RR\1089895HR.doc PE576.851v02-00

HR Ujedinjena u raznolikosti HR

Europski parlament 2014-2019

Dokument s plenarne sjednice

A8-0057/2016

17.3.2016

IZVJEŠĆE

o predloţenom imenovanju Jana Gregora za člana Revizorskog suda

(C8-0412/2015 – 2015/0815(NLE))

Odbor za proračunski nadzor

Izvjestitelj: Igor Šoltes

PE576.851v02-00 2/14 RR\1089895HR.doc

HR

PR_NLE_MembersECA

SADRŽAJ

Stranica

PRIJEDLOG ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA ........................................................ 3

PRILOG 1.: ŢIVOTOPIS JANA GREGORA ........................................................................... 4

PRILOG 2.: ODGOVORI JANA GREGORA NA UPITNIK ................................................... 7

REZULTAT KONAČNOG GLASOVANJA U NADLEŢNOM ODBORU .......................... 14

RR\1089895HR.doc 3/14 PE576.851v02-00

HR

PRIJEDLOG ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA

o predloženom imenovanju Jana Gregora za člana Revizorskog suda

(C8-0412/2015 – 2015/0815(NLE))

(Savjetovanje)

Europski parlament,

– uzimajući u obzir članak 286. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije u

skladu s kojim se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C8-0412/2015),

– uzimajući u obzir članak 121. Poslovnika,

– uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0057/2016),

A. budući da je Odbor za proračunski nadzor ocijenio kvalifikacije predloţenog kandidata,

posebno u smislu uvjeta navedenih u članku 286. stavku 1. Ugovora o funkcioniranju

Europske unije;

B. budući da je na sjednici Odbora za proračunski nadzor 15. oţujka 2016. odrţano

saslušanje kandidata Vijeća za članstvo u Revizorskom sudu;

1. daje pozitivno mišljenje o prijedlogu Vijeća da se Jana Gregora imenuje članom

Revizorskog suda;

2. nalaţe svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi Vijeću i, radi obavijesti,

Revizorskom sudu te drugim institucijama Europske unije i revizijskim institucijama

drţava članica.

PE576.851v02-00 4/14 RR\1089895HR.doc

HR

PRILOG 1.: ŽIVOTOPIS JANA GREGORA

RADNO ISKUSTVO

od lipnja 2014. do danas Češko-moravska banka za jamstva i razvoj

Potpredsjednik nadzornog odbora

od veljače 2014. do danas Društvo za zdravstveno osiguranje Republike

Češke

Upravni odbor, odbor za financije

od svibnja 2013. do danas Europska investicijska banka

Upravni odbor, odbor za primitke

od travnja 2012. do danas Češka banka za izvoz

Potpredsjednik nadzornog odbora

od rujna 2010. do danas Ministarstvo financija

Zamjenik ministra nadležan za javne

financije

Državni proračun, lokalni i općinski

proračuni, upravljanje dugom, državna

riznica i računovodstvo, fondovi EU-a,

proračun EU-a, višegodišnji financijski okvir

veljača 2001. – kolovoz 2010. Ministarstvo financija

Odjel za nacionalne fondove

Direktor, zamjenik nacionalnog dužnosnika za

ovjeravanje

Financijsko upravljanje i certifikacija fondova

EU-a, tijelo nadleţno za ZPP, financijske

perspektive, proračun EU-a i vlastita sredstva

listopad 1998. – siječanj 2001. Ministarstvo financija

Uprava za europske integracije, Odjel za

horizontalne odnose

Načelnik odjela

Koordinacija financijskih i ekonomskih pitanja u

okviru pregovora o pristupanju, ponajprije kada

je riječ o regionalnoj politici, zajedničkoj

poljoprivrednoj politici i proračunu EU-a

lipanj 1998. – rujan 1998. Ministarstvo financija

Uprava za europske integracije, odjel za

horizontalne odnose

Administrator

travanj 1998. – svibanj 1998. Ministarstvo financija

Uprava za financijske politike, Odjel za

europsku suradnju

Administrator

RR\1089895HR.doc 5/14 PE576.851v02-00

HR

oţujak 2007. – studeni 2007. Ministarstvo regionalnog razvoja

Član vladina pregovaračkog tima (nacionalni

strateški referentni okvir – NSRF – financijska

pitanja)

STRANI JEZICI

Razumijevanje Govor Pisanje

Engleski jezik

(certifikat CAE) iskusni korisnik iskusni korisnik iskusni korisnik

Slovački jezik iskusni korisnik samostalni korisnik samostalni korisnik

Njemački jezik samostalni korisnik temeljni korisnik temeljni korisnik

Francuski jezik samostalni korisnik temeljni korisnik temeljni korisnik

Talijanski jezik temeljni korisnik temeljni korisnik temeljni korisnik

Ruski jezik temeljni korisnik temeljni korisnik temeljni korisnik

OBRAZOVANJE

listopad – prosinac 1998. Joint Vienna Institute, CERGE-EI Prag,

makroekonomija, mikroekonomija, meĎunarodna

trgovina, računovodstvo i financijska analiza (na

engleskom jeziku)

1996. – 1998. Ekonomsko sveučilište u Pragu

specijalizacija u meĎunarodnoj trgovini; izborna

specijalizacija u europskoj ekonomskoj integraciji

1993. – 1996. Ekonomsko sveučilište u Pragu

preddiplomski studij, meĎunarodna trgovina,

demonstrator (matematika).

1989. – 1993. Srednja škola, Ţďár nad Sázavou,

1982. – 1989. Osnovna škola, Ţďár nad Sázavou,

PROFESIONALNE AKTIVNOSTI

2004. – 2015. Zaduţen za pripremu proračuna EU-a i proračuna

ECOFIN-a, uglavnom kao voditelj delegacije

2011. i 2014. Pregled češkog gospodarskog razvoja, voditelj

delegacije, EDRC, OECD

2011. – 2013. Pregovori o višegodišnjem financijskom okviru za

razdoblje 2014. − 2020.

2009. Kraće razdoblje rada kao stručnjak za projekte Twinning

(nadziranje akreditacije agencije za plaćanja u okviru

ZPP-a), Ministarstvo poljoprivrede, Bugarska

2008. Stručna revizija hrvatskog sustava za upravljanje i

nadzor (fondovi EU-a), Sigma, OECD, Hrvatska

2007. Upravljanje fondovima EU-a, vlastita sredstva, OECD,

PE576.851v02-00 6/14 RR\1089895HR.doc

HR

bivša jugoslavenska Republika Makedonija

2007. Član vladina pregovaračkog tima za NSFR odgovoran za

financijska pitanja

2006. Pripreme za uvoĎenje eura, voditelj radne skupine za

javne financije i administraciju

2004. – 2005. Pregovori o financijskim perspektivama EU-a za

razdoblje 2007. − 2013.

2001. – 2004. Pripreme za financijsko upravljanje i nadzorne sustave

za fondove EU-a (Phare, ISPA, SAPARD; strukturni i

kohezijski fondovi)

2000. – 2002. Pregovarač za pristupanje EU-u (Proračun EU-a –

poglavlja o regionalnim politikama, poljoprivredi te

proračunskim i financijskim pitanjima)

2000. – 2001. Pregovori o meĎunarodnim sporazumima za

pretpristupna sredstva

1999. Pretpristupna analiza usklaĎenosti propisa sa stečevinom

(regionalne politike, vlastita sredstva, financijski nadzor

te dijelom ZPP)

1998. – 1999. Ispitivanja ekonomskog razvoja zemalja srednje i

istočne Europe, EDRC, OECD

1998. Kraće razdoblje rada na projektu TAIEX, Europska

komisija

RR\1089895HR.doc 7/14 PE576.851v02-00

HR

PRILOG 2.: ODGOVORI JANA GREGORA NA UPITNIK

Profesionalno iskustvo

1. Navedite svoje profesionalno iskustvo u javnim financijama (proračunsko

planiranje, izvršavanje proračuna, upravljanje proračunom ili proračunski nadzor

ili revizija).

Iz svojeg ţivotopisa ţelio bih istaknuti sljedeće ili navesti dodatne informacije u vezi s time:

Proračunsko planiranje

• pregovori o dodjeljivanju sredstava i meĎunarodnim sporazumima za pretpristupnu pomoć

(Memorandum o razumijevanju o uspostavljanju nacionalnog fonda, Memorandum o

razumijevanju o korištenju nacionalnim fondom za ISPA-u, Višegodišnji financijski

sporazum za SAPARD, godišnji financijski sporazumi za SAPARD)

• pregovori o pristupanju EU-u – učinak na proračun, simulacija vlastitih sredstava,

prilagodba za financijsku perspektivu za programsko razdoblje 2004. – 2006.

• pregovori o financijskoj perspektivi za razdoblje 2007. – 2014. i relevantnim propisima

• pregovori o financijskoj perspektivi za razdoblje 2013. − 2020.

• pregovori o paketu EU-a za ulaganje u energetiku tijekom češkog predsjedanja (2009.)

• izrada nacionalne metodologije za izračun visine dodijeljenih sredstava EU-a

(pretpristupna pomoć, berlinska metodologija, metodologija za dodjeljivanje sredstava za

ruralni razvoj)

• priprema i pregovori o godišnjem proračunu EU-a (2004. – 2016.), sudjelovanje na

sjednicama ECOFIN-a o proračunu – uglavnom kao voditelj češke delegacije, u što se

ubraja i postupak mirenja s Europskim parlamentom

• pripreme i pregovori o proračunu Republike Češke i okvirima za srednjoročni proračun

(2011. – 2017.)

• mjere prilagodbe sustava za proračunsku raspodjelu poreza kao dio porezne

decentralizacije – rebalans središnjeg drţavnog proračuna i regionalnih proračuna

• sudjelovanje u pripremi operativnih proračuna drţavnih poduzeća i meĎunarodnih

institucija (Češka banka za izvoz, Češko-moravska banka za jamstva i razvoj, Europska

investicijska banka i Društvo za zdravstveno osiguranje)

Izvršenje proračuna

• izvršenje pretpristupne pomoći (Phare, ISPA, SAPARD) uključujući EDIS (Prošireni

decentralizirani sustav provedbe ) i akreditaciju za SAPARD

• uvoĎenje novog sustava drţavne riznice (2013.)

PE576.851v02-00 8/14 RR\1089895HR.doc

HR

• provedba nacionalnog proračuna, u što se ubrajaju i njegove izmjene, mjesečno

izvještavanje, polugodišnji izvještaji te završna drţavna bilanca

• izvršavanje financijskih operacija drţave (programi izdavanja obveznica, draţbe

obveznica, sindicirane transakcije u eurima, narodne obveznice, pozajmice od EIB-a)

• uvoĎenje novog zakonodavstva o proračunskoj odgovornosti, u što se ubraja novi ustavni

zakon o tome

Proračunsko upravljanje/nadzor

• funkcije zamjenika nacionalnog duţnosnika za ovjeravanje i nacionalnog duţnosnika za

ovjeravanje koje su bile obavljane kao produţena ruka duţnosnika za ovjeravanje

Europske komisije za pretpristupne fondove

• uspostavljanje i razvoj sustava za unutarnje upravljanje i kontrolu nacionalnih fondova u

skladu s dobrim praksama EU-a

• pripreme za EDIS Phare/ISPA – praćenje revizija usklaĎenosti svih obuhvaćenih

institucija

• pripreme za prijenos ovlasti upravljanja pomoći – praćenje revizija usklaĎenosti agencije

SAPARD i nacionalnog fonda

• voditelj tijela za isplatu sredstava iz strukturnih fondova – programsko razdoblje 2000. –

2006.

• voditelj tijela za ovjeravanje sredstava iz strukturnih fondova – programska razdoblja

2007. – 2013. i 2014. – 2020.

• voditelj tijela nadleţnog za SAPARD i zajedničku poljoprivrednu politiku i zaduţenog za

akreditaciju agencije za plaćanja

Revizija

• uvoĎenje unutarnje revizije u Odjel za nacionalne fondove (prije nego što je ta opća

obveza bila propisana češkim zakonodavstvom)

• nadleţan za godišnji postupak ovjeravanja zajedničke poljoprivredne politike – na temelju

revizije koju je provela revizorska kuća – kontrolu kvalitete revizije

• odgovornost za provoĎenje kontrola u javnoj upravi u sklopu postupka ovjeravanja

strukturnih i kohezijskih fondova

• suradnja s češkim vrhovnim revizijskim uredom na izvješću za EU

• aktivna suradnja s revizorskom sluţbom Europske komisije, Europskim revizorskim

sudom i OLAF-om

• vrlo dobro razumijevanje revizije sa stajališta subjekta obuhvaćenog revizijom – u

razdoblju 2001. – 2016. Odjel za nacionalne fondove bio je predmetom niza nacionalnih i

RR\1089895HR.doc 9/14 PE576.851v02-00

HR

europskih revizija.

2. Koji su vaši najveći uspjesi u profesionalnoj karijeri?

Vrlo sam ponosan na to što sam imao priliku sudjelovati u pregovorima o pristupanju EU-u

od njihova samog početka, i to u okviru praćenja usklaĎenosti nacionalnog zakonodavstva sa

stečevinom EU-a, pregovora o brojnim poglavljima te sudjelovanja na završnoj sjednici

europskog sastanka na vrhu u Kopenhagenu 2002. tijekom danskog predsjedanja na kojoj su

se susreli češki i danski premijer.

Zajedno sa svojim timom iz Odjela za nacionalne fondove radio sam kao produžena ruka

Europske komisije, i to na funkciji tijela za plaćanja ili ovjeravanje i tijela nadleţnog za

fondove. Komisija je tijekom svih ovih godina cijenila stabilnost i pouzdanost tima Odjela za

nacionalne fondove.

Zajedno s Odjelom za upravljanje dugom bitno sam poboljšao češko tržište obveznica te

optimizirao strukturu drţavnog duga i cijenu zaduţivanja. Zahvaljujući tim mjerama

poboljšala se suradnja s primarnim posrednicima za trgovinu češkim obveznicama, uveo se

sustav MTS (platforma za sekundarnu trgovinu obveznicama), Odjel za nacionalne fondove

preustrojio se u skladu s najboljim praksama EU-a te je uvedena potpuna transparentnost u

pogledu izvršavanja pojedinačnih transakcija i odabira protustranaka za transakcije

denominirane u eurima.

Tijekom gotovo 18 godina rada u Ministarstvu financija postupno sam stekao i razvio svoje

menadžerske vještine. U Ministarstvu sam počeo raditi 1998. kao drţavni duţnosnik na

Odjelu za europske integracije. Nedugo zatim imenovan sam na mjesto voditelja

transverzalnog odjela (tim od pet kolega) koji se u okviru brojnih pretpristupnih

pregovaračkih poglavlja bavio koordinacijom proračunskih pitanja. Godine 2001. bio sam

zaduţen za osnivanje Odjela za nacionalne fondove (koji je prvotno zapošljavao 18 kolega, da

bi ih danas ondje radilo oko 60) i spajanje funkcija iz raznih odjela u jedinstveni odjel. U

2010. imenovan sam na mjesto zamjenika ministra za javne proračune (220 zaposlenih), čiji

je djelokrug obuhvaćao čitav niz duţnosti – drţavni proračun i drugi javni proračuni, lokalni i

općinski proračuni, fondovi EU-a, upravljanje drţavnim dugom i fiskalna politika.

3. Koje je Vaše profesionalno iskustvo u meĎunarodnim multikulturnim i višejezičnim

organizacijama ili institucijama sa sjedištem izvan Vaše matične zemlje?

Riječ je o sljedećem iskustvu:

• sudjelovanje u radu Odbora OECD-a za ekonomski razvoj u razdoblju 1998. – 1999. te

voĎenje češke delegacije 2011., 2014. i 2016.

• kraće razdoblje rada na pruţanju pomoći/projektima twinnings/stručnim revizijama u

Hrvatskoj (Sigma, OECD) Bugarskoj (austrijska agencija za plaćanja) i Makedoniji

(OECD)

• sudjelovanje u radnim skupinama Vijeća poput radne skupine za strukturne mjere i odbora

za proračun

• sudjelovanje na sjednicama ECOFIN-a o proračunu, uglavnom kao voditelj češke

PE576.851v02-00 10/14 RR\1089895HR.doc

HR

delegacije

• član upravnog odbora EIB-a, član odbora za primitke i proračun (2013. – 2016.)

• predsjedanje u prvoj polovici 2009., uključujući razrješnicu za proračun EU-a

• aktivna suradnja s mreţom tijela za ovjeravanje

• razna izlaganja i seminari na meĎunarodnim forumima.

4. Jeste li dobili razrješnicu za upravljačke dužnosti koje ste prethodno izvršavali, ako

se takav postupak primjenjivao?

Taj postupak nije propisan češkim proračunskim propisima. MeĎutim, s institucionalnog

stajališta takav se postupak moţe usporediti s donošenjem završne drţavne bilance. Bilanca se

podnosi zastupničkom domu češkog parlamenta, i to do kraja travnja godine koja slijedi

nakon godine u kojoj je proračun izvršen. Završna drţavna bilanca čita se u odboru za

proračun, a vrhovni revizijski ured izjašnjava se o njezinoj pravilnosti. Razmatra se i u

zastupničkom domu koji se o njoj moţe izjasniti. Ministarstvo financija nije naišlo ni na

kakve zamjetne manjkavosti niti primjedbe.

5. Na koje ste profesionalne položaje došli političkim imenovanjem?

Ni na jedan.

6. Navedite tri najvažnije odluke u svojoj profesionalnoj karijeri u čijem ste donošenju

sudjelovali.

MeĎu tisućama pojedinačnih odluka vrlo je teško izdvojiti njih tri, čak i ako se ograničimo

samo na one povezane s profesionalnom karijerom.

Jako cijenim svoje odluke donesene u okviru sloţenih višestranih pregovora kao što je

pristupanje Češke EU-u, tijekom kojih sam se bavio općim implikacijama za proračun, ili

tijekom pregovora o financijskim perspektivama/višegodišnjem financijskom okviru.

Priprema i uvoĎenje novog sustava drţavne riznice takoĎer je bilo vrlo vaţno za poboljšanje

čeških javnih financija. To je podrazumijevalo donošenje brojnih odluka u području

zakonodavstva, parlamentarnih pregovora, metodologije pa i izrade informatičkog sustava.

Odluka da prihvatim mjesto zamjenika ministra financija s opseţnim i velikim

odgovornostima u području javnih financija zasigurno je bila jedna od najvaţnijih odluka u

mojoj karijeri.

Neovisnost

7. Ugovorom je odreĎeno da članovi Revizorskog suda moraju biti „potpuno neovisni”

u izvršavanju svojih dužnosti. Kako namjeravate poštovati tu obvezu pri obavljanju

svojih budućih dužnosti?

Odluke sam uvijek donosio nakon što bih razmotrio sve dostupne činjenice i brojke i tako ću i

dalje postupati pri obavljanju svojih budućih duţnosti. Sa stajališta revizije smatram da je od

RR\1089895HR.doc 11/14 PE576.851v02-00

HR

apsolutno presudne vaţnosti razmatrati činjenice i brojke koje su bile relevantne u trenutku

revizije postupaka i mjera.

U obavljanju svojih duţnosti neću ni traţiti niti primati naputke ni od koje vlade niti od bilo

kojeg drugog tijela. TakoĎer ću se uzdrţavati od svake aktivnosti koja je nespojiva s mojim

duţnostima.

S obzirom na to da sam sudjelovao u izvršavanju proračuna EU-a u dvjema najvećim

politikama, o odabiru članova Vijeća spreman sam razgovarati s predsjednikom Revizorskog

suda.

8. Imate li Vi ili članovi Vaše bliže rodbine (roditelji, braća i sestre, zakoniti partner i

djeca) ikakve poslovne ili financijske udjele ili ikakve druge obveze koje bi Vas

mogle dovesti u sukob s Vašim budućim dužnostima?

Nemam.

9. Jeste li spremni otkriti sve svoje financijske interese i druge obveze predsjedniku

Suda i javno ih obznaniti?

Spreman sam pridrţavati se Kodeksa ponašanja za članove Revizorskog suda i svih njegovih

izmjena te objaviti svoju izjavu o financijskim interesima.

Nadalje, nedavno sam dobio dugoročno sigurnosno odobrenje za razinu SECRET (na

nacionalnoj razini i razini EU-a). Smatram da je to snaţno jamstvo mog osobnog integriteta.

10. Sudjelujete li trenutačno u nekom sudskom postupku? Ako jeste, navedite

pojedinosti.

Ne, ne sudjelujem.

11. Imate li ikakvu aktivnu ili izvršnu ulogu u politici? Ako imate, na kojoj razini? Jeste

li u proteklih 18 mjeseci obnašali ikakve političke dužnosti? Ako jeste, navedite

pojedinosti.

Ne, ne obnašam nikakvu političku duţnost niti sam ikada bio na nekom političkom poloţaju.

12. Hoćete li odstupiti s dužnosti na koju ste izabrani i odustati od svake aktivne

funkcije povezane s odgovornostima u političkoj stranci ako budete imenovani

članom Revizorskog suda?

Pitanje nije relevantno jer nikada nisam obnašao političke duţnosti niti sam ikada bio na

nekom političkom poloţaju. No spreman sam odstupiti sa svih tih poloţaja. Povrh toga, po

isteku mandata predsjednika Revizorskog suda spreman sam izvještavati o svakom radnom

mjestu ili funkciji koju ću obavljati tijekom trogodišnjeg razdoblja.

13. Kako biste postupali u slučaju ozbiljne nepravilnosti ili čak prijevare i/ili korupcije u

koju su upletene osobe iz Vaše matične države članice?

To pitanje vidim kao potpitanje pitanja br. 7 te stoga moj odgovor na to vrijedi i za češku

vladu ili bilo koje drugo češko tijelo ili graĎanina. U slučaju postojećih ili budućih

PE576.851v02-00 12/14 RR\1089895HR.doc

HR

nepravilnosti, bilo malih bilo velikih, koje je Revizorski sud uočio, na duţnosnicima za

ovjeravanje je da se njima bave. Kada je riječ o sumnji na prijevaru, korupciju ili druge

ilegalne aktivnosti koje pogaĎaju financijske interese EU-a pobrinut ću se za to da se u skladu

s trenutačnom praksom Revizorskog suda ti slučajevi proslijede Europskom uredu za borbu

protiv prijevara.

Izvršavanje dužnosti

14. Koje bi trebale biti glavne značajke kulture dobrog financijskog upravljanja u

svakoj javnoj službi? Kako bi Revizorski sud mogao pridonijeti njezinoj primjeni?

Prema Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Unije pojmom dobrog

financijskog upravljanja obuhvaćena su načela ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti,

koja se primjenjuju u skladu s djelotvornom i učinkovitom unutarnjom kontrolom

primjerenom za svaki način izvršavanja – izravni, podijeljeni i neizravni. Ta se načela

najbolje primjenjuju u transparentnom okruţenju u kojemu postoji jasna podjela ovlasti na

temelju koje je moguće provoditi usklaĎivanje i ovjeru s dovoljnim revizijskim tragom.

Europski revizorski sud ima jedinstvenu priliku da upozori na manjkavosti u upravljanju i

nadzornim sustavima u institucijama EU-a i preporuči poboljšanja. Panoramski pregledi kao

novi oblik publikacije Revizorskog suda omogućuju mu da dijeli stečeno znanje i iskustvo te

da daje primjedbe na vaţna pitanja koja inače moţda i ne bi bila predmetom revizije. Te se

publikacije mogu koristiti kao sredstvo kojim se primjerice daje pregled financijskih tokova

EU-a te kao saţetak pitanja koja treba riješiti ne bi li se ostvarila kvalitetnija potrošnja.

15. U skladu s Ugovorom Revizorski sud obvezan je pomagati Parlamentu u izvršavanju

ovlasti nadzora nad izvršavanjem proračuna. Na koji biste način dodatno

unaprijedili suradnju izmeĎu Revizorskog suda i Europskog parlamenta (osobito

njegova Odbora za proračunski nadzor) radi poboljšanja javnog nadzora nad općim

troškovima i vrijednosti koja se za taj novac dobiva?

Usredotočio bih se na nastavak redovite suradnje s odborima Europskog parlamenta, a

posebno s Odborom za proračunski nadzor, ponajprije oko planiranja godišnje revizije i

godišnjih izvještaja. Smatram da tu zadaću dobro obavlja i koordinira relativno nova funkcija

člana Revizorskog suda zaduţenog za institucijske odnose. Istodobno uviĎam priliku za

poboljšanja radi bolje suradnje s odborima Europskog parlamenta koji se bave pojedinačnim

sektorima.

16. Prema Vašem mišljenju kakvu dodanu vrijednost ima revizija uspješnosti

poslovanja i kako bi njezine zaključke trebalo uvrstiti u upravljačke postupke?

U Priručniku Revizorskog suda za reviziju uspješnosti poslovanja revizija se definira kao

neovisno, objektivno i pouzdano ispitivanje toga djeluju li poduzeća, sustavi, operacije,

programi, aktivnosti ili organizacije u skladu s načelima ekonomičnosti, učinkovitosti i

djelotvornosti te ima li pritom prostora za napredak.

Revizije uspješnosti poslovanja usredotočene su na politike, programe, organizacije,

aktivnosti i sustave upravljanja, a ne na pojedinačne financijske transakcije, računovodstvo i

glavne nadzorne procedure. Pri sastavljanju kriterija revizije prosudba revizora ima veću

ulogu, a ti se kriteriji mogu prilagoditi i pojedinačnim revizijama. Metode revizije takoĎer se

RR\1089895HR.doc 13/14 PE576.851v02-00

HR

mogu razlikovati od revizije do revizije.

To je prema mojem mišljenju preduvjet za ostvarivanje preventivne uloge revizije i pouzdano

uočavanje prostora za napredak. U mnogo se pogleda mogu usporediti s evaluacijama, iako su

od njih puno selektivnije.

Uočavanje prostora za napredak vrlo je domišljato rješenje za duţnosnike za ovjeravanje koje

im sluţi kao nit vodilja pri prilagodbi načina izrade svojih politika i provedbenih sustava.

Valja napomenuti da se izrada i svrha politika EU-a moţe ograničiti Ugovorima EU-a ili

odlukama drţava članica.

17. Kako bi se mogla poboljšati suradnja izmeĎu Revizorskog suda, nacionalnih

revizijskih institucija i Europskog parlamenta (Odbora za proračunski nadzor) pri

reviziji proračuna EU-a?

Postojeći Kontaktni odbor dobro je polazište za suradnju izmeĎu Revizorskog suda i

nacionalnih vrhovnih revizijskih institucija. U sklopu tog odbora odrţavaju se godišnji

sastanci i djeluju razne radne skupine, mreţe i posebne radne skupine osnovane kako bi se

bavile točno odreĎenim pitanjima od zajedničkog interesa. Smatram da je taj ustroj dovoljno

fleksibilan da se pozabavi bilo kojom aktualnom temom.

Usredotočio bih se na nastavak redovite suradnje s odborima Europskog parlamenta, a

posebno s Odborom za proračunski nadzor, ponajprije oko planiranja godišnje revizije i

godišnjih izvještaja. To se dobro koordinira u sklopu relativno nove funkcije člana

Revizorskog suda zaduţenog za institucijske odnose. Istodobno uviĎam priliku za poboljšanja

radi veće suradnje s odborima Europskog parlamenta koji se bave odreĎenim sektorima.

18. Na koji biste način dodatno poboljšali izvješća Revizorskog suda kako bi Europski

parlament dobivao sve potrebne informacije o točnosti podataka koje države članice

pružaju Europskoj komisiji?

Europski revizorski sud trebao bi i dalje davati jamstva da nacionalni sustavi izvještavanja

funkcioniraju i upozoravati na sve nepravilnosti i manjkavosti ili propuste Europske komisije

da u okviru sustava za izvještavanje uoči sustavne nedostatke. Europski revizorski sud trebao

bi u tom pogledu i dalje izvještavati Europski parlament i davati preporuke o načinima na koji

bi se to stanje moglo popraviti.

Ostala pitanja

19. Hoćete li povući svoju kandidaturu ako mišljenje Parlamenta o vašem imenovanju

za člana Revizorskog suda bude negativno?

Nakon što sagledam razloge na kojima Parlament temelji svoju odluku i nakon što se o tome

savjetujem s češkom vladom, spreman sam uzeti u obzir povlačenje svoje kandidature.

PE576.851v02-00 14/14 RR\1089895HR.doc

HR

REZULTAT KONAČNOG GLASOVANJA U NADLEŽNOM ODBORU

Datum usvajanja 15.3.2016

Rezultat konačnog glasovanja +:

–:

0:

15

3

8

Zastupnici nazočni na konačnom

glasovanju

Louis Aliot, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Ryszard

Czarnecki, Tamás Deutsch, Martina Dlabajová, Jens Geier, Ingeborg

Gräßle, Bogusław Liberadzki, Monica Macovei, Georgi Pirinski, Petri

Sarvamaa, Claudia Schmidt, Igor Šoltes, Bart Staes, Marco Valli, Derek

Vaughan, Anders Primdahl Vistisen, Tomáš Zdechovský, Joachim

Zeller

Zamjenici nazočni na konačnom

glasovanju

Richard Ashworth, Karin Kadenbach, Andrey Novakov, Julia Pitera,

Miroslav Poche

Zamjenici nazočni na konačnom

glasovanju prema čl. 200. st. 2.

Xabier Benito Ziluaga