El impacto de la facilitación de comercio

en el sector privado - Prioridades de la CNI

DIÁLOGO EMPRESARIAL DE LAS

AMÉRICAS

Carlos Eduardo Abijaodi

Director de Desarrollo Industrial

Buenos Aires - 2016

SUMARIO

1.BRASIL Y LA FACILITACIÓN DE COMERCIO

2.ACUERDO DE FACILITACIÓN DE COMERCIO

3.VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR

4.OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO

1.BRASIL Y LA FACILITACIÓN DE COMERCIO

2.ACUERDO DE FACILITACIÓN DE COMERCIO

3.VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR

4.OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO

PRINCIPALES OBSTÁCULOS A LAS EXPORTACIONES EN EL

BRASIL

Encuesta CNI:600 empresas

Fonte: Encuesta CNI. Problemas de las empresas exportadoras 2013.

DIAGNÓSTICO EN 2013

8.4%

3.6%

5.4%

9.0%

9.7%

12.0%

12.9%

12.9%

15.9%

17.6%

18.4%

18.5%

20.4%

23.0%

27.2%

28.3%

44.4%

46.3%

0.0% 5.0% 10.0%15.0%20.0%25.0%30.0%35.0%40.0%45.0%50.0%

Otro

Manipulación y almacenamiento fuera del puerto /…

Seguros de crédito

Requisitos en el canal de comercialización

Servicios de promoción de las exportaciones

Transporte interno

Financiación de la producción

Obstáculos técnicos al producto

Acceso a la financiación de las exportaciones

Operaciones portuarias y / o aeroportuarias

Barreras arancelarias

Adaptación de los productos y procesos

Deducciones y reembolsos

Transporte marítimo internacional

Huelgas en la manipulación y liberación de carga

Burocracia sobre los tributos

Aduanas / Burocracia de la Aduana

Tasa de cambio

DIAGNÓSTICO EN 2016

Fonte: Pesquisa CNI. Desafios à Competitividade das Exportações Brasileiras, 2016

– Mais de 600 empresas

PRINCIPALES OBSTÁCULOS A LAS EXPORTACIONES EN EL

BRASIL

2.87

3

3.03

3.04

3.04

3.04

3.11

3.23

3.44

3.61

0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4

Múltiples interpretaciones de los requisitos legales por los

agentes públicos

Conocimiento de leyes originarias de diversas fuentes

Tiempo para fiscalización, despacho y liberación

Tarifas cobradas por los órganos anuentes

Leyes conflictantes, complejas y poco ejectivas

Exceso y complejidad de documentos de exportación

Oferta de precios competitivos

Poca eficiencia gubernamental en el apoyo a las exportaciones

Tarifas cobradas por puertos y aeropuertos

Costo de transporte

Escala 0 (menos crítica) a 5 (más crítica)

1.BRASIL Y LA FACILITACIÓN DE COMÉRCIO

2.ACUERDO DE FACILITACIÓN DE COMERCIO

3.VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR

4.OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO

RATIFICACIÓN

• Aprobación del Acuerdo de Facilitación de Comercio en el

Congreso Brasileño – 03Mar2016

• 72º país a ratificar el AFC y 3º país en América del Sur

(después de Guyana y de Paraguay)

• Notificación se realizo ayer durante visita del Director

General de la Organización Mundial del Comercio (OMC) al

Brasil

MONITOREO DE LOS DISPOSITIVOSCategoría A

Compromisos asumidos para ejecución inmediata. Deberán ser implantados cuando el Acuerdo de Facilitación de Comercio (AFC)

entre en vigor (ratificación de 2/3 de los miembros de la Organización Mundial de Comercio – OMC)

Categoría A Compromisos notificados por el gobierno en la categoría A, pero CNI evalúa con advertencias

Categoría B Compromisos asumidos para implementar después de un período de transición – cuando el ACF entre en vigencia

1.BRASIL Y LA FACILITACIÓN DE COMERCIO

2.ACUERDO DE FACILITACIÓN DE COMERCIO

3.VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR

4.OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO

VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR

1 ESTUDIO DE IMPACTO (CNI-FGV)

2 MAPEO DE PROCESOS DE COMERCIO EXTERIOR (CNI-PROCOMEX)

Equivalentes tarifarios de los atrasos aduaneros

Simulación de ganancias económicas

69 mapeos de procesos de exportaciones, importaciones y otros régimenes

aduaneros en todas las modalidades de transporte

3 COOPERACIÓN CON TERCEROS PAÍSESEE. UU

Buenas prácticas de iniciativa Publico-Privada

Resultados efectivos hasta el momento: Nuevo proceso de admisión temporal,

consulta pública para nuevo proceso de exportación, sistema de envío de

documentos digitales, etc

Red de Ventanillas Únicas de Comercio Exterior BID

4 DIVULGACIÓN (CNI-MDIC-RFB-PROCOMEX)

“Roadshows” en los Estados Brasileños

ATRASOS ADUANEROS GENERAN UNA “TARIFA” DE MÁS DE

13% EN LAS EXPORTACIONES DEL BRASIL

17.70%

15.64%

14.29%

13.04%

11.63% 11.30% 10.97%

9.14%

7.45% 7.17%

5.05%

Rússia China África do Sul Brasil Argentina México Índia Japão Alemanha Coréia do Sul EUA

Equivalentes tarifarios de los atrasos aduaneros

Exportaciones (2013)

Fonte: CNI -Estudo de Impacto da Facilitação de Comércio para a Indústria de Transformação no Brasil- Elaboracão Própria, com base nos dados de Hummels et al (2013), WITS (2013) e Doing Business (2013)

ATRASO ADUANERO EQUIVALE CASI AL DOBLE DE LA TARIFA

DE IMPORTACIÓN

33.70%

21.00%

14.20%

10.10%

6.20% 5.70%4.20%

6.20%7.50% 7.80%

1.70%0.60%

1.30% 1.50%

Argentina Russia Brasil México Alemanha Japão EUA

EA Atrasos Tarifas de Importação

Equivalente ad valorem de los retrasos vs Arancel de Importación

(2013)

Fonte: CNI -Estudo de Impacto da Facilitação de Comércio para a Indústria de Transformação no Brasil- Elaboracão Própria, com base nos dados de Hummels et al (2013), WITS (2013) e Doing Business (2013)

Equivalente tarifario mayor para

manufacturados

EXPORTACIONES PODRÍAN CRECER MÁS DE 10% HASTA LA

IMPLANTACIÓN FINAL DE LA VUCE

10,3%

26,5%

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029

Agricultura Extrativa Ind. Tranformação Serviços

Impacto de Ventanilla Única:

Evolución de las exportaciones con relación al escenario base

Fonte: CNI -Estudo de Impacto da Facilitação de Comércio para a Indústria de Transformação no Brasil- Elaboracão Própria, com base nos dados de Hummels et al (2013), WITS (2013) e Doing Business (2013)

IMPLEMENTACIÓN DE LA VUCE

PODRÍA GENERAR CASI US$ 40 MIL MILLONES EN AUMENTO

DE CORRIENTE DE COMERCIO

Ganancias corrientes de comercio de la industria de transformación

Fonte: Fundación Getúlio Vargas - 2015

MEJORÍA EN SALDO DE BALANZA DE MANUFACTURADOS A

LARGO PLAZO

Ganancias adicionales en saldo de balanza comercial de la industria de transformación

Fonte: Fundación Getúlio Vargas - 2015

CON LA IMPLEMENTACIÓN DE LA VUCE, EL PIB PUEDE CRECER

1,2% HASTA 2017

1,2%

2,5%

-0.5

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030

(%)

Anos

Crecimiento del PIB con relación al escenario base(%)

EUA BRASIL UE_28 ARGENTINA CHINA RM

Fonte: CNI -Estudo de Impacto da Facilitação de Comércio para a Indústria de Transformação no Brasil- Elaboracão Própria, com base nos dados de Hummels et al (2013), WITS (2013) e Doing Business (2013)

1.BRASIL Y LA FACILITACIÓN DE COMERCIO

2.ACUERDO DE FACILITACIÓN DE COMERCIO

3.VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR

4.OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO

OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO

1 CONSULTORÍA PARA IMPLANTACIÓN (CNI - PROCOMEX - KGH)

2 DIVULGACIÓN PARA EL SECTOR PRIVADO (CNI – MDIC – RFB – PROCOMEX)

Módulo Seguridad (5 empresas certificadas en el plan piloto del proyecto)

Módulo Cumplimiento (15 empresas certificadas en el plan piloto)

“Roadshows” en los Estados Brasileños

3 PRIORIDADESAcuerdos de reconocimiento mútuo (EE.UU, UE, Japón y Mercosur)

Desarollo del módulo gubernamental (integración con otras agencias)

AGENDA PRIORITARIA DE LA INDUSTRIA PARA LA

FACILITACIÓN DE COMERCIO

OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO

1. Concluir la implementación de la Ventanilla Única y buscar interoperabilidad con países prioritarios

2. Concluir la implementación del Operador Económico Autorizado y firmar acuerdos de reconocimiento

mútuo con países prioritarios

3. Monitorear implementación del Acuerdo de Facilitación de Comercio de la OMC y priorizar avances en

Categorias B

4. Desarrollar soluciones tecnológicas y ampliar utilización del régimen de remesas expresas en el Brasil

5. Implantar sistema de colecta única en la recaudación de impuestos y tasas aplicadas en el comercio exterior

6. Implantar sistema ATA Carnet en el Brasil

AGENDA PRIORITARIA DE LA INDUSTRIA PARA LA FACILITACIÓN DE COMERCIO

MUCHAS GRACIAS!