03.07.2014

Verneombudet, Arbeidstilsynet og

byggesaker Knut Elkjær

Seniorinspektør

Arbeidstilsynet Oslo

03.07.2014

Arbeidstilsynet 03.07.2014

Arbeidstilsynet

Arbeid - trivsel

Arbeidslokalene har betydning for trivsel og samarbeid.

Lokalene må ivareta behov for at

• vi kan arbeide rasjonelt og effektivt, på egenhånd og i samvirke med

andre

• ingen isoleres

• det er mulighet til fortrolige samtaler

• det er mulighet til å skjerme seg for konsentrasjon eller hvile

• lokalene har en standard på det nivået som er vanlig ellers i samfunnet

• standarden ikke er så varierende at det åpenbart kan virke krenkende for

enkelte

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Arbeidstilsynets samtykke ved oppføring av bygning mv.

Den som vil oppføre bygning eller utføre bygningsmessig arbeid

som er

• melde- eller søknadspliktig etter plan- og bygningsloven og

• som skal brukes eller ventelig vil bli brukt av virksomhet som går inn

under arbeidsmiljøloven

har plikt til å innhente Arbeidstilsynets samtykke på forhånd.

Arbeidsmiljøloven (aml) § 18-9

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Hensikten med søknaden

03.07.2014

Det er enklere å endre noen

streker på en byggetegning enn å

tilpasse bygget etterpå!

Søknaden skal dokumentere at bygget er planlagt slik at

arbeidsmiljøet blir fullt forsvarlig

Arbeidstilsynet

Faser i et byggeprosjekt

Initiativfasen

• Behov for areal – type lokale

Prosjekteringsfasen

• Skisseprosjekt - forprosjekt

• Søknad om rammetillatelse (Plan- og bygningsetaten - PBE)

• Hovedprosjekt - detaljprosjekt

• Søknad om Arbeidstilsynets samtykke

• Søknad om igangsettingstillatelse (PBE)

• Kontrahering (entreprenør)

Byggefasen

• Bygging

• Innflytting

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Arbeidsgivers ansvar

Arbeidsgiver har ansvaret for et fullt forsvarlig arbeidsmiljø

Arbeidsmiljøloven

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Utleier har ansvar

Utleiere av arbeidslokaler har ansvar for å leie ut egnede lokaler

Arbeidsplassforskriften § 1-3, tredje ledd

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Verneombudet skal tas med på råd

Aml § 6-2 – Verneombudets oppgaver

(4) Verneombudet skal tas med på råd under planlegging og gjennomføring

av tiltak som har betydning for arbeidsmiljøet innenfor ombudets

verneområde

De ansatte har kunnskap som er viktig for å finne gode løsninger

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Arbeidsmiljøutvalget skal behandle planene

Aml § 7-2 Arbeidsmiljøutvalgets oppgaver

(2) Arbeidsmiljøutvalget skal behandle:

c) Planer som krever Arbeidstilsynets samtykke i henhold til § 18-9

d)andre planer som kan få vesentlig betydning for arbeidsmiljøet, så som

planer om byggearbeider, innkjøp av maskiner, rasjonalisering,

arbeidsprosesser, og forebyggende vernetiltak

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Forskrift om organisering, ledelse og

medvirkning § 2-4. Behandling av planer for bygningsmessige arbeider m.m. i

arbeidsmiljøutvalg

En arbeidsgiver som legger fram for arbeidsmiljøutvalget planer for

bygningsmessige arbeider eller andre planer som kan få vesentlig

betydning for arbeidsmiljøet, skal samtidig gi utvalget beskjed om

hvorvidt planene vil bli forelagt Arbeidstilsynet etter

arbeidsmiljøloven § 18-9.

Tilsvarende gjelder når planene behandles av verneombud i virksomheter

som ikke har arbeidsmiljøutvalg, eller eventuelt av særskilte lokale

arbeidsmiljøutvalg eller lokale eller regionale verneombud, jf.

arbeidsmiljøloven § 6-4.

Dersom noe medlem av arbeidsmiljøutvalget eller verneombudet krever

det, skal arbeidsgiveren legge planene fram for Arbeidstilsynet.

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Medvirkning - viktig for å få gode løsninger

Berørte arbeidstakere må få uttalt seg om hva de trenger for å kunne gjøre

en god jobb og trives

- Hvordan skal arbeidsplassen se ut for å at vi skal få gjort en best mulig

jobb med minst mulig belastning?

- Hva trenger vi av utstyr, og hvor stor plass tar det?

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Verneombudet bør legge vekt på

• At endringene / nybygget tilfredsstiller dagens krav, og innebærer en

forbedring av arbeidsforholdene

• At alle forhold som kan ha betydning for arbeidsmiljøet er vurdert

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Still spørsmål

• Vil alle nye eller endrede arbeidsplasser ha dagslys og utsyn?

• Er lokalene utformet slik at arbeidet glir best mulig?

• Er klima- og ventilasjonsanlegget dimensjonert ut fra kravene arbeidet

stiller, antall personer som skal jobbe der osv?

• Ulykkesrisiko – er det gjort tilstrekkelig for å redusere den?

• Støy, vibrasjoner og forurensninger i arbeidsmiljøet – hva med det?

• Mulighet for sosial kontakt - Er det ivaretatt?

• Er det tatt hensyn til arbeidsforholdene for de som skal gjøre rent og

vedlikeholde?

• Er dører, atkomstveier, toaletter, heiser osv tilrettelagt for arbeidstakere

med funksjonshemming?

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Viktige opplysninger Arbeidstilsynet trenger

Plantegninger

• Som viser hvordan lokalene er tenkt innredet. Det er bl.a. viktig der det

planlegges åpne kontorlandskap, slik at vi kan vurdere om det er satt av

tilstrekkelig gulvareal pr arbeidsplass.

• Skal vise innplassering av: Handicap-WC, garderobe, spiserom,

vaskested, dusj, toalett og rom for renholdsutstyr.

• Skal vise hvordan lokalene er tilrettelagt for atkomst for

funksjonshemmede.

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Snittegninger

Tegninger som viser romhøyder og plassering av vinduer

Romhøyde i arbeidslokaler bør ikke være under 2,7 m.

Krav om dagslys og utsyn fra de enkelte arbeidsplasser og spiserom.

Med utsyn menes at man kan se horisontalt ut på omgivelsene fra den

aktuelle arbeidsstilling.

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Bekreftelse på medvirkning fra VO og AMU

• Vedlagt søknaden skal det følge bekreftelse på medvirkning fra

arbeidsmiljøutvalg eller verneombud.

I virksomheter med AMU skal det alltid legges fram dokumentasjon som

viser at AMU har behandlet saken

Vedlegget opplyse om de ansatte har merknader, kommentarer eller

innsigelser til planene.

• For utleiebygg med kjent leietaker skal det dokumenteres medvirkning fra

hver enkelt leietaker (arbeidsgiver).

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Dokumentasjon av hvordan arbeidsmiljøfaktorer vil bli

ivaretatt

Arbeidsgiver skal redegjøre for hvilke arbeidsmiljøfaktorer som er vurdert

i forbindelse med planen, hvilke undersøkelser som er foretatt og hvilke

løsninger som er planlagt for å redusere eller fjerne

arbeidsmiljøproblemene.

Veiledning til utfylling av søknaden

http://www.arbeidstilsynet.no/binfil/download2.php?tid=77897

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Utforming av arbeidslokaler og atkomstveier

• Innvendig takhøyde,

romutforming, sikre

trapper

• Kontorlandskap – Egnet

for oppgaven? Stillerom,

areal pr ansatt, støytiltak

m.v.

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Klima - ventilasjon

03.07.2014

Lysforhold – dagslys og utsyn

Arbeidstilsynet

Inneklima og ventilasjon

Sjekkliste i veiledning nr 444 Klima og luftkvalitet på arbeidsplassen brukes

vanligvis for å dokumentere at inneklima blir tilfredsstillende.

Fylles ut av kompetent ventilasjonskonsulent.

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Tilrettelegging for yrkeshemmede

• Bevegelseshemmede (atkomst,

vertikal forflytning, HC-toalett)

• Synshemmede (tilrettelegging i

ferdselssoner m.v.)

• Hørselshemmede (lyssignal for

alarmer m.v.)

• Klimahemmede (miljøvennlige

materialer m.v.)

03.07.2014

Illustrasjon fra Temaveileder: Universell

utforming og planlegging etter plan- og

bygningsloven

Arbeidstilsynet

Personalrom

•Spiserom, toalett,

vaskerom, garderober

•Dimensjonert og utstyrt

for faktisk antall ansatte

•WC, garderobe og

vaskerom tilrettelagt for

begge kjønn

03.07.2014

Arbeidstilsynet 03.07.2014

Arbeidstilsynet

Tilrettelegging for drift, vedlikehold og renhold

• Tilrettelegging for renhold,

herunder bøttekott på hvert

plan

• Atkomst til

ventilasjonsanlegg o.l.

• Utvendig fasade- og

vindusvask

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Ulykkesrisiko

• Fall og fallende last, faresoner

• Påkjørsel/ferdselssoner inne og ute

• Maskiner og utstyr

• Vold og trusler

• Eksplosjonsfarlig atmosfære

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Kjemisk og biologisk helsefare

Aktuelt for bl.a. laboratorier, mottaksanlegg, sykehus osv.

• Risikovurderinger

• Beskrivelse av bygningsmessige og tekniske tiltak for å hindre kjemisk og

biologisk smittefare

• Rutiner for avfallshandtering

• Tilpasset ventilasjon og avsug

• Verneutstyr

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Stråling (hvis aktuelt)

• Beskrive bygningsmessige tiltak

• Beskrive prosedyrer og rutiner

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Støy og vibrasjoner

• Utvendige støyforhold (trafikk m.v.)

• Innvendige støyforhold (barnehager, kontorlandskap, produksjonslokaler,

maskiner m.v.)

• Beskrive tiltak ut fra vurdert risiko

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Transportveier og varemottak

• Planlegging av varemottak, utendørs og innendørs forhold. Atkomst for

aktuelle laste- og varebiler, Parkering, ramper, unngå tunge løft og

bæring.

Bransjestandard for varelevering utarbeidet av Leverandørenes

utviklings- og kompetansesenter (LUKS)

• Transportveier internt i bygget

• Planlegging av snusløyfe for lastebiler

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Utendørs arbeids- og lagringsplasser

• Vernetiltak

• Tilgang til oppholdsrom m.v.

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Løfteutstyr

Hjelpemidler beskrives (vareheis, truck, personløfter etc.)

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Rømningsveier

• Markeres på plantegninger

• Regler i teknisk forskrift til Plan- og bygningsloven (TEK)

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Førstehjelpsutstyr

• Tilpasset aktuell aktivitet i lokalene

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Ergonomiske forhold

• Ergonomisk tilrettelegging ut fra type arbeid og prosesser

• Kan maskinelle prosesser erstatte manuelle?

• Bruk av BHT ved vurdering av ergonomiske forhold

• Tungt og ensidig arbeid; beskrive organisering m.v.

03.07.2014

Arbeidstilsynet

Arbeid – samarbeid - trivsel

Arbeidslokalenes utforming og innredning har betydning for trivsel og

samarbeid.

Lokalene må ivareta behov for at

• vi kan arbeide rasjonelt og effektivt, på egenhånd og i samvirke med

andre

• ingen isoleres

• det er mulighet til fortrolige samtaler

• det er mulighet til å skjerme seg for konsentrasjon eller hvile

• lokalene har en standard på det nivået som er vanlig ellers i samfunnet

• standarden ikke er så varierende at det åpenbart kan virke krenkende for

enkelte

03.07.2014