Postoj Spojeného království, Postoj Spojeného království, Dánska a Švédska k HMUDánska a Švédska k HMU

Evropská měnová integraceEvropská měnová integrace

Michal ČástekMichal Částek

Spojené královstvíSpojené královstvíOpt out v rámci Maastrichtské smlouvy - vstup Opt out v rámci Maastrichtské smlouvy - vstup do třetí fáze HMU na základě vlastního do třetí fáze HMU na základě vlastního rozhodnutí UKrozhodnutí UK1992 – UK nuceno vystoupit z EMS (ztráta 4 1992 – UK nuceno vystoupit z EMS (ztráta 4 miliard liber devizových rezerv) – posílilo odpor miliard liber devizových rezerv) – posílilo odpor konzervativců k projektu společné měnykonzervativců k projektu společné měnyOdmítnutí ratifikace Maastrichtské smlouvy ze Odmítnutí ratifikace Maastrichtské smlouvy ze strany Dánů podpořilo euroskeptiky strany Dánů podpořilo euroskeptiky konzervativcůkonzervativců1997 – vítězství labouristů – proevropská vláda.1997 – vítězství labouristů – proevropská vláda.G. Brown – UK nebude zakládajícím členem G. Brown – UK nebude zakládajícím členem eurozónyeurozóny

UK a HMUUK a HMU

Vláda Tonyho Blaira – připojit k HMU o splnění 5 Vláda Tonyho Blaira – připojit k HMU o splnění 5 ekonomických testůekonomických testů

Test konvergence (hospodářských cyklů)Test konvergence (hospodářských cyklů)

Flexibilita (vyrovnat se se ztrátou autonomie v Flexibilita (vyrovnat se se ztrátou autonomie v oblasti měnové a kurzové politiky)oblasti měnové a kurzové politiky)

Vliv na investice (lepší podmínky pro firmy)Vliv na investice (lepší podmínky pro firmy)

Dopad na finanční služby (dopad na Dopad na finanční služby (dopad na konkurenceschopnost londýnské City)konkurenceschopnost londýnské City)

Dopad na růst, stabilitu a zaměstnanost Dopad na růst, stabilitu a zaměstnanost

Test kritérií 1997Test kritérií 1997

Zpráva MF – hospodářský cyklus UK není Zpráva MF – hospodářský cyklus UK není sladěn s členskými zeměmi HMU – strukturální sladěn s členskými zeměmi HMU – strukturální odlišnosti britské ekonomiky od evropských odlišnosti britské ekonomiky od evropských ekonomik, nízká konvergence ekonomik ekonomik, nízká konvergence ekonomik Vyšší míra inflace v UK-nyní na úrovni eurozónyVyšší míra inflace v UK-nyní na úrovni eurozónyObjem obchodu UK (52 %) s EU v pol. 90. let Objem obchodu UK (52 %) s EU v pol. 90. let (podobný jako Německo 56 %)(podobný jako Německo 56 %)V oblasti flexibility pracovního trhu – britský trh je V oblasti flexibility pracovního trhu – britský trh je nedostatečně flexibilní (dlouhodobě nedostatečně flexibilní (dlouhodobě nezaměstnaní)nezaměstnaní)

Test kritériíTest kritériíInvesticeInvestice: vysoká volatilita (fluktuace měnového : vysoká volatilita (fluktuace měnového kurzu, inflace, úrokových sazeb) – nižší úroveň kurzu, inflace, úrokových sazeb) – nižší úroveň investic do UKinvestic do UK– Vstup do ERM a pevný kurz britské libry by mohl Vstup do ERM a pevný kurz britské libry by mohl

podpořit růst investicpodpořit růst investic

Finanční službyFinanční služby: (tvoří 8 % britského HDP) – : (tvoří 8 % britského HDP) – – UK má komparativní výhodu v hromadných finančních UK má komparativní výhodu v hromadných finančních

službách- pro UK je to klíčová oblast službách- pro UK je to klíčová oblast – podle MF by přijetí společné měny pozitivně ovlivnilo podle MF by přijetí společné měny pozitivně ovlivnilo

fungování londýnské City fungování londýnské City – Finanční trhy již podnikly řadu opatření pro hladký Finanční trhy již podnikly řadu opatření pro hladký

přechod na jednotnou měnupřechod na jednotnou měnu

Test kritériíTest kritérií

Test 5: zaměstnanost a růst:Test 5: zaměstnanost a růst: – HMU má potenciál zvýšit zaměstnanost a povzbudit HMU má potenciál zvýšit zaměstnanost a povzbudit

růst ekonomiky, pokud budou splněny test 1 a 2 – růst ekonomiky, pokud budou splněny test 1 a 2 – konvergence a flexibilita – nyní tomu tak není – konvergence a flexibilita – nyní tomu tak není –

– HMU by mohla ohrozit růst a zaměstnanostHMU by mohla ohrozit růst a zaměstnanost

Vyhodnocení testu v r. 1997 – negativní Vyhodnocení testu v r. 1997 – negativní Labouristé chtěli přijmout euro – báli se však Labouristé chtěli přijmout euro – báli se však odporu občanůodporu občanů2001 – vyhráli volby labouristé – do dvou let 2001 – vyhráli volby labouristé – do dvou let rozhodnout o přijetí eurarozhodnout o přijetí eura2003 – hodnocení pěti testů – velmi podrobné 2003 – hodnocení pěti testů – velmi podrobné hodnocení a analýzahodnocení a analýza

Zpráva z roku 2003Zpráva z roku 2003

Hodnotila správnost rozhodnutí z roku 1997 – Hodnotila správnost rozhodnutí z roku 1997 – vstup do HMU by mohlo vyvolat krátkodobé vstup do HMU by mohlo vyvolat krátkodobé potíže – destabilizace britské ekonomikypotíže – destabilizace britské ekonomikyEkonomika UK byla v dobré kondici – růst HDP Ekonomika UK byla v dobré kondici – růst HDP na úrovni potenciálu, pokles nezaměstnanosti, na úrovni potenciálu, pokles nezaměstnanosti, míra inflace blízko stanovenému cílimíra inflace blízko stanovenému cíliTest 1Test 1: Za posledních pět let hospodářský : Za posledních pět let hospodářský cyklus více podobný cyklu Něm a eurozóny než cyklus více podobný cyklu Něm a eurozóny než USA – i přesto test vyhodnocen jako negativní – USA – i přesto test vyhodnocen jako negativní – (vyšší růst cen bytů)(vyšší růst cen bytů)

Zpráva z roku 2003Zpráva z roku 2003

TestTest 22: pozitivní změna – pokles nezaměstnanosti a růst : pozitivní změna – pokles nezaměstnanosti a růst míry zaměstnanosti – členství v HMU nebude mít míry zaměstnanosti – členství v HMU nebude mít negativní dopad na stabilitu pracovního trhunegativní dopad na stabilitu pracovního trhuTest 3- investiceTest 3- investice: nízká míra investic – nízká : nízká míra investic – nízká produktivita– podíl UK na přílivu FDI se snížil – investice produktivita– podíl UK na přílivu FDI se snížil – investice šly do zemí eurozónyšly do zemí eurozónyTest 4: finanční službyTest 4: finanční služby: vyhodnocen jako splněný – : vyhodnocen jako splněný – vstup do HMU –příznivý dopad na konkurenceschopnost vstup do HMU –příznivý dopad na konkurenceschopnost britských finančních služebbritských finančních služebTest 5: Růst a zaměstnanostTest 5: Růst a zaměstnanost: členství v HMU by : členství v HMU by zvýšilo produkt a vedlo k růstu zaměstnanosti – během zvýšilo produkt a vedlo k růstu zaměstnanosti – během 30 let HDP by vzrostlo o 5-9%.30 let HDP by vzrostlo o 5-9%.UK – vydala 18 studií o HMUUK – vydala 18 studií o HMU

Zpráva z roku 2003Zpráva z roku 2003

Zpráva v závěru uvádí: „Zpráva v závěru uvádí: „přestože nelze přestože nelze pochybovat o potenciálních výhodách v podobě pochybovat o potenciálních výhodách v podobě vyšších investic, posílení finančních služeb, vyšších investic, posílení finančních služeb, růstu a zaměstnanosti, nemůžeme v této chvíli růstu a zaměstnanosti, nemůžeme v této chvíli ještě říci, že bylo dosaženo udržitelné a trvalé ještě říci, že bylo dosaženo udržitelné a trvalé konvergence a dostatečné flexibility, abychom konvergence a dostatečné flexibility, abychom se vyrovnali se všemi potenciálními problémy v se vyrovnali se všemi potenciálními problémy v eurozóně….v eurozóně….v současné době neexistuje jasný současné době neexistuje jasný a nezpochybnitelný argument pro vstup UK a nezpochybnitelný argument pro vstup UK do eurozóny a rozhodnutí pro vstup by do eurozóny a rozhodnutí pro vstup by nebylo v národním hospodářském zájmu.“nebylo v národním hospodářském zájmu.“

Maastrichtská kritéria ve VBMaastrichtská kritéria ve VB

Kritérium Kritérium

RokRok

Deficit Deficit rozpočturozpočtu

(% HDP)(% HDP)

Vládní Vládní dluh dluh

(% HDP)(% HDP)

Úrokové Úrokové sazby (%)sazby (%)

Míra Míra inflace inflace

(%)(%)

20022002 -1,9-1,9 38,238,2 4,04,0 1,31,3

20032003 -3,3-3,3 37,937,9 3,693,69 2,92,9

20042004 -3,4-3,4 38,838,8 4,394,39 2,62,6

UK a euro - perspektivyUK a euro - perspektivyLabouristé podporovali přijetí euraLabouristé podporovali přijetí eura – podmíněno – podmíněno referendem – většina obyvatel však proti euru (politický referendem – většina obyvatel však proti euru (politický dopad na vládu), G. Brown méně pro euro než Blair dopad na vládu), G. Brown méně pro euro než Blair Testy budou tak dlouho překážkou pro vstup VB do Testy budou tak dlouho překážkou pro vstup VB do eurozóny, jak si bude vláda přáteurozóny, jak si bude vláda přát – vláda si nemůže být – vláda si nemůže být jista, že tak důležité rozhodnutí nebude mít žádné jista, že tak důležité rozhodnutí nebude mít žádné negativní dopady (mnoho externích faktorů, které britská negativní dopady (mnoho externích faktorů, které britská vláda neovlivní)vláda neovlivní)EK –kritika UK za nadměrný deficit (2003-2005)EK –kritika UK za nadměrný deficit (2003-2005)Nyní rozpočtové kritériumNyní rozpočtové kritérium UK neplní UK neplníLondýnská burza výrazně zavedením eura nezíská…Londýnská burza výrazně zavedením eura nezíská…Pakt stability a růstu a jeho nedodržování-nebudí důvěruPakt stability a růstu a jeho nedodržování-nebudí důvěruZa současné britské vlády nelze očekávat změnu postoje Za současné britské vlády nelze očekávat změnu postoje vůči přijetí eura v UKvůči přijetí eura v UK

Dánsko a euroDánsko a euro1973 – vstup do ES1973 – vstup do ESOd r. 1979 dánská koruna součástí EMS – vyhnula se i Od r. 1979 dánská koruna součástí EMS – vyhnula se i turbulencím na začátku 90. let a zůstala v systému (od r. turbulencím na začátku 90. let a zůstala v systému (od r. 1982 DKK pevně navázána na DM)1982 DKK pevně navázána na DM)Do poloviny 80. let podpora Dánů pro členství v ES – 30-Do poloviny 80. let podpora Dánů pro členství v ES – 30-35 % -s vytvořením vnitřního trhu se to zlepšilo35 % -s vytvořením vnitřního trhu se to zlepšiloMaastrichtská smlouva – Dánové odmítli 2.6. 1992 (50,7 Maastrichtská smlouva – Dánové odmítli 2.6. 1992 (50,7 % se vyjádřilo proti, 81% voličů) (ratifikace pokračovala)% se vyjádřilo proti, 81% voličů) (ratifikace pokračovala)Edinburské výjimky – opt outs – 1) Dánsko ve třetí fázi Edinburské výjimky – opt outs – 1) Dánsko ve třetí fázi HMU, 2) obranné aspekty SZBP, 3) spolupráce ve vnitru, HMU, 2) obranné aspekty SZBP, 3) spolupráce ve vnitru, 4) občanství Unie)4) občanství Unie)5/1993 – druhé referendum – 5/1993 – druhé referendum – 56,7 %56,7 % pro, pro zrušení pro, pro zrušení dánských výjimek bude zapotřebí další referendumdánských výjimek bude zapotřebí další referendumOd r. 1998 – Dánská koruna součástí ERM 2 – Od r. 1998 – Dánská koruna součástí ERM 2 – navázána na euro s možností výkyvu 4,5% - Dánsko navázána na euro s možností výkyvu 4,5% - Dánsko sleduje úrokovou politiku ECBsleduje úrokovou politiku ECB

Dánsko a euroDánsko a euro1998 – Nyrup Rasmussen – zvítězil ve volbách – 1998 – Nyrup Rasmussen – zvítězil ve volbách – (premiér od r. 1994)(premiér od r. 1994)Září 2000 – referendum o euru – ideální termín – Září 2000 – referendum o euru – ideální termín – Dánsko splňovalo veškerá kritéria (1998 – daňové Dánsko splňovalo veškerá kritéria (1998 – daňové reformy – přebytek 3% HDP) – velmi příznivá reformy – přebytek 3% HDP) – velmi příznivá ekonomická situace Dánska – nahrávala přijetí euraéekonomická situace Dánska – nahrávala přijetí euraéSnaha o objektivní kampaň- motto:“ Snaha o objektivní kampaň- motto:“ pokud máš pochyby, pokud máš pochyby, zeptej se.“zeptej se.“Podpora pro euro – Konfederace dánského průmysluPodpora pro euro – Konfederace dánského průmysluKonfederace odborů – 4/2000 prohlášení – pokud Konfederace odborů – 4/2000 prohlášení – pokud Dánsko nevstoupí do eurozóny, bude pracovní trh Dánsko nevstoupí do eurozóny, bude pracovní trh ohrožen (vyšší úrokové sazby, nižší investice – ztráta ohrožen (vyšší úrokové sazby, nižší investice – ztráta pracovních míst)pracovních míst)Zpráva o stavu dánské ekonomiky (2000) – podpořila Zpráva o stavu dánské ekonomiky (2000) – podpořila přijetí eura – Dánsko v ERM 2, přijetí eura – Dánsko v ERM 2,

Debata před referendemDebata před referendemDebata – se týkala ekonomických dopadů pouze Debata – se týkala ekonomických dopadů pouze okrajověokrajověHlavní debata – směřování EU – zda HMU povede k Hlavní debata – směřování EU – zda HMU povede k federalizaci Evropyfederalizaci EvropyDopady eura na sociální stát a debata, zda HMU je Dopady eura na sociální stát a debata, zda HMU je sociálně demokratický nebo liberální projektsociálně demokratický nebo liberální projektOdpůrci poukazovali na to, že euro ohrozí stát sociálního Odpůrci poukazovali na to, že euro ohrozí stát sociálního blahobytu a že euro je pochybný projekt – od r. 1999 blahobytu a že euro je pochybný projekt – od r. 1999 euro neustále oslabovaloeuro neustále oslabovaloSoc-dem vláda – zvolila vysvětlovací kampaň – Soc-dem vláda – zvolila vysvětlovací kampaň – pragmatické výhody členství – posílení vlivu Dánska v pragmatické výhody členství – posílení vlivu Dánska v EU, Dánsko stejně již přijímá politiku ECB, poté ji bude EU, Dánsko stejně již přijímá politiku ECB, poté ji bude moci aktivně ovlivňovatmoci aktivně ovlivňovatSympatie a antipatie k euru nesledovaly klasické Sympatie a antipatie k euru nesledovaly klasické stranické liniestranické linie

Kampaň před euro-referendemKampaň před euro-referendem

Euro-referendum 2000Euro-referendum 200028. září 2000 referendum – 53,1 % proti přijetí eura (87 28. září 2000 referendum – 53,1 % proti přijetí eura (87 % zúčastněných)% zúčastněných)Polovina lidí, kteří hlasovali proti – „vývoj v EU musí být Polovina lidí, kteří hlasovali proti – „vývoj v EU musí být zpomalen“zpomalen“Příliš dlouhá kampaň – nepříliš přesvědčivá – zpráva z Příliš dlouhá kampaň – nepříliš přesvědčivá – zpráva z jara – nepotvrdila jasně výhodnost přijetí eura v Dánskujara – nepotvrdila jasně výhodnost přijetí eura v DánskuSchizofrenní přístup Dánska – i nadále sleduje politiku Schizofrenní přístup Dánska – i nadále sleduje politiku ECB – tradičně pevně napojeno na měnovou politiku ECB – tradičně pevně napojeno na měnovou politiku Německa a ECBNěmecka a ECBRasmussen – možná změna výjimek Dánska – Rasmussen – možná změna výjimek Dánska – referendum o Lisabonské smlouvě a o zrušení referendum o Lisabonské smlouvě a o zrušení dánských výjimek.dánských výjimek.Říjen 2008 – diskuse v Dánsku o možném termínu Říjen 2008 – diskuse v Dánsku o možném termínu referenda o euru – 2011 (debaty však utichly)referenda o euru – 2011 (debaty však utichly)

Švédsko a euroŠvédsko a euro

1991 – vstup do EMS – podzim 1992 musela vystoupit1991 – vstup do EMS – podzim 1992 musela vystoupitVysoká fluktuace švédské koruny – hospodářská recese Vysoká fluktuace švédské koruny – hospodářská recese a znehodnocení koruny vůči DM o 21 %a znehodnocení koruny vůči DM o 21 %Švédsko nemá výjimku z Maastrichtské smlouvy- Švédsko nemá výjimku z Maastrichtské smlouvy- povinnost přijmout euro (Švédská vláda však povinnost přijmout euro (Švédská vláda však nedeklarovala v rámci přístupových jednání jasný nedeklarovala v rámci přístupových jednání jasný závazek přijetí eura¨)závazek přijetí eura¨)1996 – Vládní výbor pro HMU – vydal hodnocení 1996 – Vládní výbor pro HMU – vydal hodnocení připravenosti Švédska na vstup do eurozónypřipravenosti Švédska na vstup do eurozóny– Ekonomické výhody švédského členství jsou malé a nejistéEkonomické výhody švédského členství jsou malé a nejisté– Ekonomický cyklus Švédska je rozdílný od ekonomického cyklu Ekonomický cyklus Švédska je rozdílný od ekonomického cyklu

eurozónyeurozóny

Doporučil, že je lepší pro Švédsko vyčkat s přijetím euraDoporučil, že je lepší pro Švédsko vyčkat s přijetím eura

Švédsko a euroŠvédsko a euro

Švédská soc-dem vláda také zpočátku Švédská soc-dem vláda také zpočátku proti členství v první vlněproti členství v první vlněRiksbank – podporovala členství v Riksbank – podporovala členství v eurozóněeurozóně1998 – EMI a EK – Konvergenční zpráva – 1998 – EMI a EK – Konvergenční zpráva – Švédsko neplní konvergenční kritériaŠvédsko neplní konvergenční kritériaŠvédsko neplnilo – zapojení do ERM, Švédsko neplnilo – zapojení do ERM, status centrální banky (vládní zadlužení – status centrální banky (vládní zadlužení – dostatečné snižování).dostatečné snižování).

Švédské euro-referendum 2003Švédské euro-referendum 2003

2002 – Goran Persson – zvítězil ve volbách – vypsal 2002 – Goran Persson – zvítězil ve volbách – vypsal referendum o euru – září 2003referendum o euru – září 2003Jaro 2003 – všechny stran krom Strany středu – kampaň Jaro 2003 – všechny stran krom Strany středu – kampaň pro přijetí eura (např. ale ministr obchodu byl otevřeně pro přijetí eura (např. ale ministr obchodu byl otevřeně proti euruproti euruOdborové organizace a odborové konfederace podpořily Odborové organizace a odborové konfederace podpořily přijetí eura přijetí eura 14. září 2003 referendum – 56,1 % proti vstupu, 41,8 % 14. září 2003 referendum – 56,1 % proti vstupu, 41,8 % pro vstup (81 % účast)pro vstup (81 % účast)Odloženo další referendum – nejdříve 2010Odloženo další referendum – nejdříve 2010Persson:“ až nastane správný čas, bude se konat druhé Persson:“ až nastane správný čas, bude se konat druhé referendum o euru, Evropa nebude na Švédsko čekat“referendum o euru, Evropa nebude na Švédsko čekat“Důležitý vývoj v sousedním Dánsku a UKDůležitý vývoj v sousedním Dánsku a UK

Závěrem..Závěrem..

Hlavním kritériem účasti v HMU – symetričnost Hlavním kritériem účasti v HMU – symetričnost ekonomických šoků – lépe jsou na tom státy v jádru, na ekonomických šoků – lépe jsou na tom státy v jádru, na periférii mají nižší sladěnost ekonomických cyklůperiférii mají nižší sladěnost ekonomických cyklůNejvětší symetričnost má Dánsko, pak Švédsko a Největší symetričnost má Dánsko, pak Švédsko a nejméně UKnejméně UKUK – ekonomické testy nejsou měřitelné – možnost UK – ekonomické testy nejsou měřitelné – možnost výkladu - politické rozhodnutívýkladu - politické rozhodnutíDánsko a Švédsko – ukázaly, že v rozhodování o euru Dánsko a Švédsko – ukázaly, že v rozhodování o euru byly tradiční ideologická dělení potlačena – rozhodující byly tradiční ideologická dělení potlačena – rozhodující úlohu hrála vládní strana a její předseda a jeho přístupúlohu hrála vládní strana a její předseda a jeho přístupFinanční krize – Dánsko a Švédsko diskutovali na Finanční krize – Dánsko a Švédsko diskutovali na přelomu 2008/09 možné přistoupení k eurozoněpřelomu 2008/09 možné přistoupení k eurozoněDán a Švédsko – referendum může přistoupení k Dán a Švédsko – referendum může přistoupení k jednotné měně zkomplikovat…skepse spíše z neznalosti jednotné měně zkomplikovat…skepse spíše z neznalosti prostředí.. (Finsko – rozhodlo bez referenda)prostředí.. (Finsko – rozhodlo bez referenda)