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Manual de Usuario delAplicativo Informático del Sistema de Monitorio deTrabajo Infantil (SMTI)
de PanamáServicio de Principios y derechos fundamentales en el Trabajo (FUNDAMENTALS)
Organización Internacional del Trabajo4 route des MorillonsCH-1211 Ginebra 22 – SuizaTel.: +(41) 22 799 61 11Fax: +(41) 22 798 86 95
[email protected]/trabajoinfantil
@ILO_Childlabour
Ministerio de Trabajo yDesarrollo Laboral de Panamá
Vía Ricardo J. Alfaro, Plaza EdisonQuinto piso
Ciudad de Panamá - PanamáTel. +(507) 504 1500
www.mitradel.gob.pa
ISBN 978-92-2-330904-6
9 789223 309046
Copyright © Organización Internacional del Trabajo, Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL) 2017 Primera edición 2017
Para obtener los derechos de reproducción y traducción debe formularse la correspondiente solicitud a la OIT a la dirección: Publicaciones de la OIT (Derechos de autor y licencias), Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza, o por correo electrónico a [email protected] , La OIT acogerá favorablemente estas solicitudes y actuará en representación de las tres ins�tuciones.
Las bibliotecas, ins�tuciones y otros usuarios registrados ante una organización de derechos de reproducción pueden hacer copias de acuerdo con las licencias que se les hayan expedido con ese fin. En www.ifrro.org puede encontrar la organización de derechos de reproducción de su país.
FUNDAMENTALS; Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral
Manual de usuario del aplicativo informático del sistema de monitoreo de trabajo infantil (SMTI) de Panamá/ Organización Internacional del Trabajo; Servicio de Principios y derechos fundamentales en el trabajo (FUNDAMENTALS); Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL). – Panamá: OIT, 2017.
Datos de catalogación de la OIT
AGRADECIMIENTOS
Esta publicación ha sido elaborada por José Ramón García, consultor, bajo la supervisión de Angélica La Vítolay Silma Pinilla de Casa Esperanza y coordinada por José Roberto Morales de la Oficina FUNDAMENTALS en Panamá.
Agradecemos a Rorix Núñez y Nohely Nieto del MITRADEL.
Esta publicación ha sido posible gracias a la financiación del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos (USDOL) (Proyecto RLA/12/07/USA) bajo el acuerdo de cooperación número IL-23989-13-75-K.
Su contenido no refleja necesariamente las opiniones o polí�cas del Departamento de Trabajo, y la mención en la misma de marcas registradas, productos comerciales u organizaciones no implica que el Gobierno de los Estados Unidos los apruebe o respalde. El 100 por ciento del costo total del proyecto o programa es financiado con fondos federales por un total de EE.UU. $4,375,000.00.
Las publicaciones y los productos digitales de la OIT pueden obtenerse en las principales librerías y redes de distribución digital, u ordenándose a: ilo@turpin-distribu�on.com. Para más información, visite nuestro si�o web: ilo.org/publns o escríbanos a: [email protected].
Visite nuestro sitio Web: www.ilo.org/trabajoinfantil
Diseño, diagramación e impresión: Impresiones CARPAL Impreso en Panamá
ISBN: 978-92-2-330904-6 (Impreso); 978-92-2-330906-0 (Web PDF)
Interna�onal Labour Office, ILO Fundamental Principles and Rights at Work Branch
Las denominaciones empleadas, en concordancia con la prác�ca seguida en las Naciones Unidas, y la forma en que aparecen presentados los datos en esta publicación no implican juicio alguno por parte de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) o del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de Panamá (MITRADEL) sobre la condición jurídica de ninguno de los países, zonas o territorios citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras.
La responsabilidad de las opiniones expresadas en los ar�culos, estudios y otras colaboraciones firmados incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicación no significa que la OIT o el MITRADEL las sancione. Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican aprobación alguna por la OIT o el MITRADEL, y el hecho de que no se mencionen firmas o procesos o productos comerciales no implica desaprobación alguna.
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Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................... 3
I. ACCESO AL APLICATIVO .................................................................................................................. 5
1. Sin acceso a Internet ................................................................................................................. 5
2. Con acceso a Internet ...............................................................................................................9
II. MÓDULO DE REGISTRO ................................................................................................................ 13
1. Ficha Resumen ........................................................................................................................... 15
Sección 1. Datos generales del niño o niña ....................................................................... 15
Sección 2. Localización de la vivienda del niño o niña ................................................... 16
Sección 3. Características económicas y laborales del niño o niña ............................ 17
Sección 4. Datos educativos del niño o niña .................................................................... 18
Sección 5. Peores formas de trabajo infantil .................................................................... 19
2. Ficha Completa ..........................................................................................................................20
Sección 1. Datos generales y localización del responsable del niño o niña ............20
Sección 2. Datos generales del niño o niña ....................................................................... 22
Sección 3. Características económicas y laborales del niño o niña (II Parte) ...........23
Sección 4. Salud .......................................................................................................................25
III. MÓDULO DE PLAN DE ACCIÓN ................................................................................................... 27
IV. MÓDULO DE SEGUIMIENTO ........................................................................................................ 37
V. MÓDULO DE RETIRO ..................................................................................................................... 41
1. Formularios ................................................................................................................................42
2. Registro de remoción ..............................................................................................................44
3. Registrar la asistencia escolar ..............................................................................................44
4. Registro de visitas ....................................................................................................................50
5. Verificar retiro ...........................................................................................................................52
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VI. MÓDULO DE REPORTES ..............................................................................................................59
1. Reportes operativos .............................................................................................................59
2. Reportes estadísticos ..........................................................................................................60
VII. TIPOS DE TRABAJO INFANTIL ....................................................................................................63
1. TI-EMAE: Edad mínima de admisión al empleo .............................................................63
2. TIP: Trabajo infantil peligroso por su condición o naturaleza ..................................63
3. PFTI: Peores Formas de Trabajo Infantil ..........................................................................64
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Introducción
Un Sistema de Monitoreo del Trabajo Infantil (SMTI) es parte de un conjunto de procesos, herramientas e instrumentos organizados y articulados entre sí, que permite a las instituciones con responsabilidades en la prevención y erradicación del trabajo infantil el registro, consolidación y consulta de la información relacionada con la identificación y con la atención de niños, niñas y sus familias, a través de servicios gubernamentales y privados disponibles, el seguimiento de la evalución de esos casos con la finalidad de verificar el retiro definitivo de aquellas actividades consideradas como trabajo infantil y, reportar los resultados de las diferentes gestiones realizadas.
El diseño y desarrollo del SMTI en Panamá es producto de los aportes recopilados de experiencias de diferentes países de América Latina en general y, en particular del Sistema de Registro Único de Trabajo Infantil (SURTI) diseñado en Ecuador por el Ministerio del Trabajo, con el apoyo de la OIT; y está concebido para que contribuya a fortalecer el diseño y aplicación de las políticas públicas destinadas a la prevención y erradicación del trabajo infantil en Panamá.
El Aplicativo Informático para el Sistema de Monitoreo de Trabajo Infantil (SMTI), fue desarrollado como una Aplicación Web y cuenta con una Base de Datos única y centralizada, donde se almacenan los datos. El SMTI permite el registro, la detección, la remisión, el seguimiento y la remoción de niños, niñas y adolescentes (NNA), en situación de Trabajo Infantil en Panamá.
Los contenidos de este manual están organizados en tres apartados principales. El primero de ellos describe el funcionamiento del aplicativo informático que funciona como una plataforma web, con funcionalidades que incluyen el registro de los casos, la construcción de las respuestas específicas para cada caso, su seguimiento y la verificación del cumplimiento de las condiciones que permitirán la calificación del retiro definitivo de las niñas y niños de aquellas actividades consideradas como trabajo infantil.
Un segundo apartado explica la utilización de la modalidad fuera de línea del Sistema de Monitoreo de Trabajo Infantil, la cual está diseñada para funcionar en ambientes en los que no es posible contar con acceso permanente a internet. Esto posibilita la utilización del sistema en cualquier ambiente de trabajo, siempre y cuando se puedan utilizar equipos informáticos para el procesamiento de la información.
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Finalmente, un tercer apartado explica los parámetros que utiliza el SMTI para la calificación de los casos de trabajo infantil, los cuales son fundamentales para asegurar que el sistema funciona de acuerdo con los parámetros establecidos en los Convenios de la OIT relativos al trabajo infantil y también a las regulaciones nacionales pertinentes en la materia.
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I. Acceso al Aplicativo
1. Sin acceso a Internet
Se debe iniciar el programa VirtualBox de Oracle, que estará previamente instalado y configurado por el Administrador. Al ejecutarlo saldrá una ventana como esta:
Hacer clic en la máquina virtual llamada SMTI:
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Seguido a esto hacer clic en la “flecha verde” que dice Mostrar, para iniciar la máquina virtual.
Se inician todos los servicios.
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Al final de iniciar todos los servicios, se le solicitara un “usuario” y “contraseña” para continuar. El usuario es: usuario y la contraseña es: usuario.
Se abre cualquier navegador de Internet y se escribe la dirección que el Administrador le dio en el momento de la configuración, por ejemplo: http://192.168.56.102/.
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El Administrador también puede guardar la página como un marcador del navegador; de esta manera, sólo se hace clic en el marcador llamado “SMTI OFFLINE”.
Es importante destacar que se deben mantener abiertas las dos ventanas de VirtualBox, dado que en ambos casos se va a acceder al Aplicativo del SMTI que se ejecuta desde la máquina virtual; éste verá de la siguiente manera:
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Para apagar la máquina virtual, se cierra la pantalla de Windows, con la opción de la esquina superior izquierda donde está la “X” blanca en el cuadro rojo. Se selecciona la opción de enviar señal de apagado de hace clic en el botón de “OK”.
2. Con acceso a Internet
Se abre cualquier navegador de internet y se escribe la dirección www.smtiweb.com.
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Es necesario tener un usuario y una contraseña para ingresar al Aplicativo.
Si no se dispone de un usuario previamente registrado, se debe dar clic en el enlace de “Registrar” para proceder a llenar la planilla de ingreso. Los datos de esta planilla llegan al Administrador del Aplicativo por parte de MITRADEL, para la verificación y aprobación de nuevo usuario.
En caso que el usuario esté registrado pero no recuerda su contraseña, puede recuperarla mediante la opción “Olvidé mi contraseña”.
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Una vez se ingrese en el Aplicativo, se podrá ver el “Panel de Control”, donde se encuentran los siguientes módulos:
1. Registro
2. Plan de Acción
3. Seguimiento
4. Retiro
5. Reportes
6. Administración
A continuación se detalla cada uno de los módulos.
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II. Módulo de Registro
Cuando se hace clic sobre el módulo de “Registro”, se visualizará el “listado principal” de todos los casos de niñas y niños ingresados, con condición de Trabajo Infantil o no.
En el “listado principal”, los niños y niñas ingresados se pueden ordenar por cualquiera de las variables mostradas:
1. Fecha2. # Registro3. Nombres4. Apellidos5. Edad6. Sexo7. Provincia8. Distrito
Ficha Resumen (Imprimir Ficha Resumen) y Ficha Completa (Imprimir Ficha Completa). Así como también se puede realizar una búsqueda ingresando cualquier dato que se desee consultar.
Para ingresar un caso en el Aplicativo, hay que hacer clic en botón “Nuevo Registro”, de esta manera se carga la “Ficha Resumen”, que permite llenar los datos mínimos para el ingreso del niño o niña al SMTI.
Una vez se completa la “Ficha Resumen” del niño o niña, el caso aparecerá en el “listado principal”. El sombreado de color rosa indica que la Ficha Completa, correspondiente a ese caso, no se ha llenado en su totalidad.
9. Corregimiento10. TI (Tipo de Trabajo Infantil)11. RD (Relación de Dependencia) 12. Resumen (Ver Ficha Resumen) 13. Completa (Ver Ficha Completa)14. Cargar (Cargar archivos)15. Editar R (Editar Ficha Resumen)16. Editar C (Editar Ficha Completa)
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Una vez completada cada Ficha, se podrá visualizar, editar o imprimir. La opción por defecto en editar es un ícono triangular de color negro con un signo de exclamación, indicando que la Ficha no se ha llenado.
Si el niño o niña no trabaja actualmente, el Aplicativo asociará a este caso como un niño o niña que no está en trabajo infantil, por lo que no hace falta llenar la ficha completa.
Si el niño o niña vive en condición de autonomía o emancipación, el Aplicativo asociará a este caso como un niño o niña que no está en trabajo infantil, por lo que no hace falta continuar llenando las demás variables o preguntas.
A continuación se muestra en la siguiente imagen un ejemplo de cada uno.
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1. Ficha Resumen
El primer pso es completar la “ficha resumen”, para que el Aplicativo verifique si estamos en la presencia o no, de un caso de trabajo infanctil.
La ficha resumen contiene cinco secciones, y todas las variables necesarias para determinar si el niño o niña ingresado, está en condición de trabajo infantil o no.
Si es un caso de trabajo infantil, se debe llenar “ficha completa”.
Contiene cuatro secciones:
Sección 1. Datos generales del niño o niñaa. Nombres.b. Apellidos.c. Teléfono.d. Edad.e. Sexo.f. Tipo de Documento de Identificación.g. Número del documento de Identificación.h. Estado familiar.i. Condición de autonomía/emancipación.
Una vez llena esta sección, el Aplicativo de forma automática generará un ID único para cada niño o niña registrado.
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Se continua ingresando los datos de la segunda sección de la “ficha resumen”.
Sección 2. Localización de la vivienda del niño o niñaa. Provincia / Comarca de Residencia.b. Distrito.c. Corregimiento.d. Lugar poblado/ Barriada / Comunidad.e. Calle / Avenida (N° o Nombre).f. Edificio / Casa (N° o Nombre).g. Cuarto o Apartamento N°.h. Otro tipo de vivienda.i. Referencia de la dirección de Residencia.
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Sección 3. Características económicas y laborales del niño o niña
a. Trabaja actualmente.
b. Última vez que trabajó
c. Ocupación, oficio o trabajo.
d. Días que trabaja.
e. Cantidad de horas que trabaja, diurnas y nocturnas.
f. Jornada de trabajo.
g. Expuesto ciertas condiciones de trabajos peligrosos.
h. Realiza trabajos peligrosos.
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Sección 4. Datos educativos del niño o niña
a. Matrícula.
b. Asistencia a la escuela.
c. Centro Educativo.
d. Modalidad de estudio.
e. Regularidad de la asistencia.
f. Rendimiento.
g. Nivel y año más alto aprobado.
h. Deserción escolar.
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Sección 5. Peores formas de trabajo infantil
a. Explotación Laboral.
a. Explotación Sexual Comercial.
b. Actividades Ilícitas.
c. Comentarios.
Si en campo se identifica o se sospecha de un caso con las Peores Formas de Trabajo Infantil, se debe llenar categoría de “PFTI”, luego de completar la ficha resumen. Este caso se va a referir directamente al Ministerio Público.
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2. Ficha Completa En el caso que el niño o niña esté en trabajo infantil, se sebe llenar la “ficha completa”.
Contiene cinco secciones.
Sección 1. Datos generales y localización del responsable del niño o niña
a. Nombres.
b. Apellidos.
c. Teléfono.
d. Edad.
e. Nacionalidad.
f. Sexo.
g. Tipo de Documento de Identificación.h. Número del documento de Identificación.i. Parentesco con el niño o niña.j. Vive con el niño o niña.k. Quehacer Principal.l. Provincia / Comarca de Residencia.m. Distrito.n. Corregimiento.o. Lugar poblado/Barriada/Comunidad.p. Calle o Avenida (N° o Nombre).q. Edificio o Casa (N° o Nombre).r. Cuarto o Apartamento N°.s. Otro tipo de vivienda.t. Referencia de la dirección de residencia.
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Sección 2. Datos generales del niño o niña
a. Nacionalidad.
b. Parentesco con el jefe del hogar.
c. Quehacer Principal.
d. Tiene hijos.
e. Cantidad de hijos.
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Sección 3. Características económicas y laborales del niño o niña (II Parte)
a. Realizar negocio solo o con socio.
b. Algún otro trabajo a cambio de un salario, comisión o pago en especie.
c. Trabajo doméstico en casa de terceros a cambio de un salario, comisión o pago en especie.
d. Ayuda sin recibir remuneración en negocio familiar.
e. Trabajo agrícola para su hogar.
f. Trabajo agrícola a cambio de un salario, comisión o pago en especie.
g. Meses que trabajó en los últimos doce meses.
h. Tiempo planeado para quedarse en este trabajo.
i. Modalidad de trabajo.
j. Luego que termine el trabajo, lo que piensa hacer.
k. Lugar donde trabaja.
l. Nombre de la empresa.
m. Provincia o Comarca.
n. Distrito.
o. Corregimiento.
p. Lugar poblado/ Barriada/Comunidad.
q. Calle o Avenida (N° o Nombre).
r. Edificio o Casa (N° o Nombre).
s. Salario o ingreso mensual.
t. Tareas domésticas en su propio hogar.
u. Horas que le dedica a la semana.
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Sección 4. Salud
a. Padecimiento o problema de salud.
b. Cuál padecimiento o problema de salud.
c. Algún otro padecimiento o problema de salud.
d. Cuál otro padecimiento o problema de salud.
e. Discapacidad física o mental.
f. Cuál discapacidad física o mental.
g. Recibe algún beneficio por la discapacidad.
h. Origen de la discapacidad.
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El Aplicativo tiene la capacidad de agregar archivos a cualquiera de los casos ingresados. Para ello, se vuelve al “Listado principal” y se debe dar clic al en la columna “Archivos”, en el botón que tiene la imagen una carpeta.
Dar clic en “Seleccionar archivo”, luego se busca el archivo en la computadora, por ejemplo: “160926 Documentos adicionales de Eluz Medina.pdf”.
Se selecciona el archivo y cuando esta listo, se hace clic en el botón de “Guardar” y queda almacenado en el caso del niño o niña correspondiente.
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III. Módulo de Plan de acción
En este módulo, se podrán todos los casos de trabajo infantil o no, para poder asignar a los niños y niñas las vulneraciones a las cuales están expuestos.
Se escoge el niño o niña que se desee considerar y se le da clic en el icono que esta a la derecha para editar el caso.
Para crear la vulneración del niño o niña se le da clic al botón “Agregar otras Vulneraciones” el cual tiene el siguiente listado predefinido:
Listado de Vulneraciones:
1. Bajo rendimiento escolar.
2. Desempleo de Adolescente.
3. Desempleo del Padre, Madre o Reponsable.
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4. Deserción Escolar.
5. Desnutrición.
6. Discapacidad del Padre, Madre o Reponsable.
7. Discapacidad del niño(a) - adolescente.
8. Fuera del Sistema Escolar.
9. Otra enfermedad o condición vinculada a salud.
10. Padecimiento/enfermedad o problema de salud.
11. Rezago Escolar.
12. Se Presume PFTI - Explotación Laboral.
13. Se Presume PFTI - Explotación Sexual Comercial.
14. Se Presume PFTI - Actividades Ilícitas.
15. Sin Documentación de identidad personal.
16. TI- EMAE.
17. TIP.
18. Violencia doméstica hacia el niño o adolescente.
19. Violencia doméstica hacia el Padre, Madre o Responsable.
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Si se necesita agregar una vulneración adicional, se utiliza el botón verde de la lupa “+”, para que se despliegue una casilla para escribir el nombre de la nueva vulneración. Luego se le da al botón azul de la izquierda para guardarla y que posteriormente se añada al listado.
Una vez creada una vulneración, se puede agregar la remediación asociada a ella.
Para ver si una vulneración tiene asociado una remediación o no, se da clic encima del nombre para que despliegue el contenido.
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Al dar clic en el icono verde “+” aparecen los campos a llenar de la remediación.
Listado de remediaciones:
1. Atención psicológica a niño o niña.
2. Atención psicológica a padre, madre o responsable.
3. Atención psiquiátrica a niño o niña.
4. Atención psiquiátrica a padre, madre o responsable.
5. Becas a niño/adolescente.
6. Capacitación para el empleo para mayores de 16 años.
7. Capacitación para el empleo para padres, madres o responsables.
8. Consecución de empleo para mayores de 16 años.
9. Consecución de empleo para, padre, madre y responsable.
10. Conseguir cupo/matrícula escolar.
11. Diagnosticar enfermedad o situación relacionada con salud y ofrecer tratamiento adecuado y oportuno.
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12. Empleo seguro para mayores de 14 años.
13. Galleta nutricional u otro alimento a niños y adolescentes en escuelas.
14. Nivelación a través del Programa de Educación Acelerada.
15. Ofrecer oportunidades de generación de Ingresos a mayores de 16 años.
16. Oportunidades de generación de ingresos a padres, madres, responsables.
17. Orientación a niños y adolescentes sobre nutrición.
18. Orientación a padre, madre o responsable (PMR), sobre impacto negativo del trabajo infantil.
19. Orientación a padre, madre, responsable sobre nutrición.
20. Orientación a niños y adolescentes sobre impacto negativo del trabajo infantil.
21. Reforzamiento escolar /tutorías educativas especializadas.
22. Registrar PFTI según sospecha de Explotación Laboral y derivar al Ministerio Público.
23. Registrar PFTI según sospecha de Explotación Sexual Comercial y derivar al Ministerio Público.
24. Registrar PFTI según sospecha de Actividades Ilícitas y derivar al Ministerio Público.
25. Reinserción escolar.
26. Retiro inmediato de trabajo infantil de menores de 14 años.
27. Retiro inmediato de trabajo infantil peligroso de niños y niñas menores de 18 años.
28. Subsidio padre, madre, responsable en estado de pobreza extrema.
29. Subsidio padre, madre, responsable con discapacidad severa.
30. Trámite de inscripción/registro en cedulación.
Si se necesita agregar una vulnerabilidad adicional, se utiliza el botón verde de la lupa "+" para que se despliegue una casilla para escribir el nombre de la nueva remediación. Luego se le da al "botón azul" para guardarla y que posteriormente se añada al listado. Una vez creada una remediación, se puede usar.
Para agregar una nueva institución se debe contactar al Administrador del Aplicativo por parte de MITRADEL.
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Una vez se llenan los campos solicitados se le da clic en “Agregar”.
La remediación es agregada como respuesta a la vulneración. En cualquier momento se pueden ver los datos suministrados, así como la carta de envío e incluso eliminar la remediación.
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Datos introducidos en la remediación.
Se puede eliminar la remediación.
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Al ver carta de envío, se puede se puede imprimir o guardar con un archivo PDF.
Una vez se envíe la carta, se procede al ingresar la fecha de envío y se confirma para que la vulneración pueda ser vista en el "módulo de seguimiento".
Es muy importante tener presente que si no se confirma que se ha realizado el envío de la carta, entonces la vulneración no va a aparecer en el módulo de seguimiento.
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Se pueden agregar tantas vulneraciones y remediaciones como se necesiten.
Para regresar al "Panel de Control" se le da clic en la parte superior izquierda donde dice "Sistema de Monitoreo de Trabajo Infantil de Panamá", o usando el menú vertical que se despliega en la flecha que sale a la derecha en el nombre del usuario.
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IV. Módulo de Seguimiento
En este módulo, se podrán ver únicamente los casos de niños y niñas con trabajo infantil. Su uso es para que las Instituciones den estatus a las vulneraciones.
Se escoge al niño o niña en trabajo infantil que se desee considerar y se le da clic en el ícono que está a la derecha para editar el caso. El seguimiento va en lapsos de 30 días, es decir, 30 días, 60 días, 90 días, etc.
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Estados de la remediación:
1. Sin Respuesta.
2. En Trámite.
3. No Factible.
4. Completado.
Para asociar un estado del trámite, se da clic y se escribe el motivo.
Y una vez guardado, se puede ver con el ícono de visualizar que está a la derecha de la descripción del estado.
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También se puede eliminar el seguimiento, con el ícono rojo que está a la derecha.
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V. Módulo de Retiro
En este módulo, se podrán ver únicamente los casos de niños y niñas con trabajo infantil y que no hayan sido retirados del Aplicativo, cumpliendo las cuatro condiciones para el retiro.
Las opciones disponibles son:
• Formularios.
• Registro de Remoción Registrar Asistencia Escolar.
• Registro de Visitas.
• Verificar Retiro.
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1. Formularios
En esta sección están disponibles para imprimir los formularios relacionados al niño o niña al hogar, centro escolar y comunidad.
A. Formulario de niño o niña y hogar:
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B. Formulario del centro escolar:
C. Formulario de la comunidad/empresa:
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2. Registro de remoción
Están los campos que se deben validar para la remoción de trabajo infantil del niño o niña:• Remoción por la SENNIAF / Otro.• Remoción por la Inspección de Trabajo.• Remoción por la Policía de Niñez y Adolescencia.• Remoción voluntaria del niño o niña.• Remoción por el hogar.
3. Registrar la asistencia escolar
En esta sección se agrega y se edita la tabla de “Asistencia Escolar”, para el año que se desee.
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Al darle clic en “Agregar año escolar” se despliega un listado desde el año 2016 en adelante. Se escoge el año y se hace clic en “Guardar”.
Aparece un mensaje indicando que se debe volver a hacer clic en “Registrar Asistencia Escolar”, para visualizar la tabla correspondiente al año guardado.
De esta forma se ha agregado la tabla de “Registro Escolar” para el año 2016.
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Se le da clic al año para que se despliegue la tabla de “Asistencia Escolar”. La tabla carga automáticamente los datos del Centro Escolar y del Grado del niño o niña, según se a llenado en la “Ficha Resumen”.
Se completa manualmente la información del Docente y de los días lectivos mensuales, así como la asistencia, ausencias con permiso y ausencias sin permiso. Con esta información, el Aplicativo calculará de forma automática el porcentaje mensual de asistencia del niño o niña.
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La cantidad de días lectivos por año, la ingresa el Administrador del Aplicativo por parte de MITRADEL.
Es importante señalar que el cálculo del porcentaje de asistencia anual del niño o niña, es en base al número de días definido por el Administrador del Aplicativo para el año en cuestión. Este porcentaje de asistencia anual del niño o niña se visualiza en la última columna de la tabla, llamada Total.
La forma de llenado de la tabla es mes por mes, sin importar el mes que se comience. Se ingresa primero la cantidad de días lectivos del mes a llenar y luego el Aplicativo habilita las demás casillas correspondientes a ese mes. La suma de: los días de Asistencia, los días de Ausencias con permiso y los días Ausencias sin permiso, debe ser igual a los días lectivos definidos para ese mes.
De no ser así el Aplicativo dará un mensaje.
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Una vez igualada la suma, el aplicativo calcula el porcentaje de asistencia mensual y anual.
Para que los datos ingresados en la tabla, queden registrados en el Aplicativo, se debe dar clic en el botón “Actualizar” una vez se termine de llenar la información.
No es necesario llenar todas las columnas de la tabla, solo las que se tengan para el momento.
Si se llena los días lectivos de un mes, se deben completar todas las casillas de ese mes: días de Asistencia, los días de Ausencias con permiso y los días ausencias sin permiso, antes de actualizar la tabla en el Aplicativo.
Si no se da clic en el botón “Actualizar”, se perderán los datos ingresados en la tabla.
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Una vez se haya dado clic en el botón “Actualizar”, el Aplicativo dará un mensaje de espera mientras guarda la información de la tabla en la “Base de Datos”.
Luego que se actualizan los datos, aparecerá un mensaje de actualización del registro del niño o niña.
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4. Registro de visitas
En esta sección se agregan las visitas. Se pueden agregar tantas visitas como se realicen.
Para ingresar una visita, se da clic en el botón “Agregar Visita” y se desplegará las casillas a llenar: fecha de la visita, tipo de visita (niño o niña y hogar, centro escolar y comunidad/empresa), efectiva, comentario, informante, cargo, teléfono, correo e institución.
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Se llenan los campos solicitados y se da clic al botón de “Guardar”.
Luego se pueden visualizar las visitas registradas.
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5. Verificar retiro
Esta sección contiene las siguientes cuatro condiciones:
1. Removido(a) del trabajo infantil.
2. Referido(a) a servicios (al menos 1).
3. Asistencia escolar, (mínimo 75%).
4. Que tenga dos (2) visitas efectivas de seguimiento.
Las cuatro condiciones de retiro, son validadas automáticamente por el Aplicativo, una vez se vayan cumpliendo.
Una vez se hayan alcanzado las cuatro condiciones mínimas, para el Retiro, el Aplicativo las marca automáticamente y permite que el niño o niña sea retirado de la condición de trabajo infantil.
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Ejemplo de retiro de la condición de trabajo infantil
Comencemos con el “Registro de Remoción”: marcamos la remoción por la Policía de Niñez y Adolescencia, verificamos la fecha y damos clic en “Guardar.”
Se visualiza que el Aplicativo registró la remoción.
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Y automáticamente el Aplicativo registra la primera verificación.
Continuamos con el referido a un servicio. El aplicativo guarda todos los estados de seguimiento previos. Una vez que el caso cambia del estado anterior “En trámite” al nuevo estado que es “Completado”.
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El Aplicativo registra el cambio en el estado.
Y automáticamente el Aplicativo registra la segunda verificación.
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Se completa la asistencia escolar para los 12 meses del año. Y el Aplicativo registra todos los valores y calcula los porcentajes de forma automática.
Y automáticamente el Aplicativo registra la tercera verificación.
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Se agregan dos visitas efectivas.
Y automáticamente el Aplicativo registra la cuarta verificación. Ahora se permite retirar el niño o niña de trabajo infantil.
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Como un proceso de verificación, se solicita la contraseña del usuario que está retirando el niño o niña de trabajo infantil.
El niño Saúl Trujillo, es retirado de trabajo infantil.
Una vez retirado el niño o niña, su registro no va a aparecer en el listado del módulo de retiro.
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VI. Módulo de Reportes
En este módulo se encontrarán dos tipos de reportes.
1. Reportes operativos
Estos permiten listar y ver los casos ingresados en la base de datos.
• Casos registrados.
• Casos de trabajo infantil.
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2. Reportes estadísticos
Estos generan estadísticas y tienen variables por las cuales se puede escoger del listado de opciones y generar cientos de combinaciones en un mismo reporte.
■ Reportes estadísticos módulo de plan de acción
• Según vulneración y sexo.
• Según trabajo infantil y sexo.
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• Según edad y sexo.
■ Reportes estadísticos módulo de plan de seguimiento
• Según trabajo infantil y sexo.
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• Según edad y sexo.
• Según institución y sexo.
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VII. Tipos de Trabajo Infantil
Los tres tipos de trabajo infantil contemplados en el Aplicativo y las variables asociadas a cada uno de ellos se detallan a continuación:
1. TI-EMAE: Edad mínima de admisión al empleo
Las variables consideradas son:
a. Edad.
b. Tareas: No está expuesto a condiciones de trabajos peligrosos.
c. Tareas: No realiza trabajos peligrosos.
d. Trabajo: Trabaja actualmente.
e. Horario: Horas que trabaja.
f. Educación: Matriculado en la escuela.
g. Educación: Asistencia a la escuela.
Para que un caso sea calificado como trabajo infantil por debajo de la edad mínima de admisión al empleo (EMAE) se requiere que cumpla con alguna de estas condiciones:
- Es menor de 14 años + trabaja 2 horas o menos al día (ó 14 horas o menos por semana) + no matriculado.
- Es menor de 14 años + trabaja 2 horas o menos al día (ó 14 horas o menos por semana) + matriculado + no asiste regularmente a la escuela.
En cualquiera de los casos anteriores, podrá observar en el Listado principal en la columna “Tipo de TI” donde aparece “TI-EMAE”.
Se considera que asiste regularmente a la escuela si asiste:
• Todos días de Lunes a Viernes.
• Cuatro días a la semana de Lunes a Viernes.
• En jornadas sabatinas: Todos los Sábados (4 a 5 sábados por mes)
• En jornadas sabatinas: Casi todos los Sábados (al menos 3 sábados por mes)
2. TIP: Trabajo infantil peligroso
Las variables consideradas son:
a. Edad.
b. Trabajo: Trabaja actualmente.
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c. Horario: Horas que trabaja.
d. Jornada: Turnos de trabajo.
e. Tareas: Expuesto a condiciones de trabajos peligrosos.
f. Tareas: Realiza trabajos peligrosos.
g. Permiso Laboral por el Ministerio de Trabajo.
Para que un caso sea calificado como trabajo infantil peligroso (TIP) se requiere que cumpla con alguna de estas condiciones:
- Si el niño o niña (cualquiera sea su edad) realiza tareas que se encuentran tipificadas como peligrosas en la legislación nacional.
- Si el niño o niña es menor de 14 años + trabaja más de 2 horas al día (ó más de 14 horas por semana).
- Si el niño o niña tiene entre 14 y 17 años + trabaja más de 6 horas al día (ó más de 36 horas por semana)
- Si el niño o niña (cualquiera sea su edad) trabaja en jornadas laborales de fines de semana, es un TIP. Si el NNA trabaja en jornadas laborales de días feriados, es un TIP.
- Si el NNA trabaja en jornadas laborales de Fiesta o Duelo Nacional, es un TIP. Si el NNA trabaja en jornadas rotativas, es un TIP.
- Si el NNA trabaja en horario de 6 p.m. a 6 a.m., es un TIP.
En cualquiera de los casos anteriores, podrá observar en el Listado principal en la columna “Tipo de TI” donde aparece “TIP”.
Sí el NNA tiene 16 o 17 años y cuenta con el Permiso Laboral por el Ministerio de Trabajo, no es un TIP.
3. PFTI: Peores Formas de Trabajo Infantil
Las variables consideradas son:
a. Explotación Laboral.
b. Explotación Sexual Comercial.
c. Actividades Ilícitas.
Si se coloca “Sí” en al menos una de estas variables, el Aplicativo asociará a este caso como un PFTI. Esto se podrá observar en el Listado principal en la columna “TI” aparece “PFTI”.
Manual de Usuario delAplicativo Informático del Sistema de Monitorio deTrabajo Infantil (SMTI)
de PanamáServicio de Principios y derechos fundamentales en el Trabajo (FUNDAMENTALS)
Organización Internacional del Trabajo4 route des MorillonsCH-1211 Ginebra 22 – SuizaTel.: +(41) 22 799 61 11Fax: +(41) 22 798 86 95
[email protected]/trabajoinfantil
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Ministerio de Trabajo yDesarrollo Laboral de Panamá
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www.mitradel.gob.pa
ISBN 978-92-2-330904-6
9 789223 309046
