Planificación Física - Cuba28

Arq. María Teresa Padrón LottiLic. Ricardo Núñez RodríguezPrograma de Rehabilitación del MalecónDirección de InversionesOficina del Historiador de la Ciudad de laHabana

Resumen

El Malecón es una de las imáge-nes urbanas emblemáticas de la ciu-dad de La Habana, tal vez sea la másimportante, porque como ningunaotra muestra el vínculo de la ciudadcon el mar, y además tiene una varia-da representación de valores urbanís-

ticos y arquitectónicos correspon-dientes a diversos momentos histó-ricos que conforman un espectacularespacio público de gran atractivo so-cial e innegable potencial turístico.

El deterioro creciente de la prime-ra franja de este eje, que abarca 14manzanas, generó un esfuerzo deplaneamiento apoyado inicialmente

por la Dirección de Urbanismo de laJunta de Andalucía y llevó a que en1994 se creara la Oficina para la Re-habilitación del Malecón, institucióndiseñada con capacidades propias degestión y proyecto que luego fue aco-gida por la Oficina del Historiador dela Ciudad de la Habana y que contri-buyó a que este sitio fuese designadoen su conjunto como MonumentoNacional y Zona Protegida para laConservación.

Este artículo aborda la experien-cia acumulada por este equipo de pro-fesionales durante diez años de tra-bajo, en los cuales ha sido necesario

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ajustar los objetivos y estrategias tra-zados para poder enfrentar el aumentoacelerado del deterioro en losinmuebles, y los impactos sociales yeconómicos que se derivan de esta rea-lidad. Por otra parte, se esboza la bús-queda de oportunidades para desarro-llar funciones que ayuden a salvar laimagen del Malecón. Finalmente, seexpone un resumen de los resultadosdel Taller Internacional de Regulacio-nes Urbanísticas, que aportó nuevosenfoques al proceso de gestión y al de-bate profesional en torno a esta piezaurbana que tanto nos desvela.

1. Introducción.

El Plan Especial de Rehabilita-ción Integral (PERI) marcó un cam-bio metodológico de gran importan-cia en el tema del planeamiento, alintroducir nuevas formas de dise-ñar el alcance y el detalle de un plande rehabilitación, tanto en su etapade diagnóstico como en la fase depropuestas, todo lo cual se recogeen un documento y en regulacionesgráficas por manzana y edificio. ElPERI se ha convertido en un ins-trumento de trabajo indispensablepara proyectistas, inversionistas,urbanistas, economistas y estudian-tes nacionales y extranjeros.

La metodología aplicada partió delos elementos aportados por los es-pecialistas de la Junta de Andalucía yse enriqueció de la experiencia deurbanistas del Instituto de Planifica-ción Física, institución rectora en elplaneamiento a nivel nacional. Deacuerdo con la misma, se establecióque al cabo de cinco años se revisa-ran los objetivos trazados y las metasalcanzadas.

Hay que agregar que, desde 1999,la franja del Malecón comprendidaentre el Paseo del Prado y la Calzadade Belascoaín, incluyendo el parque“Antonio Maceo”, fue designada comoZona Protegida para la Conservación;este conjunto de manzanas fue decla-rado como Monumento Nacional y apartir del 2001, cuando pasa a formarparte de la Oficina del Historiador,

queda amparado por el Decreto-LeyNo. 143 de 1993 y por la Ley No. 216,ampliando los límites originales delsector hacia la acera sur de la Calza-da de San Lázaro y el parque “Anto-nio Maceo”.

2. Objetivos de trabajodel PERI 1997.

De acuerdo con la metodología detrabajo aplicada y con una visión in-tegral de las problemáticas social,urbanística y económica se definie-ron los objetivos esenciales siguien-tes para cada uno de los elementosurbanos:

• Conservar el sector del Male-cón Tradicional dentro de sucontexto urbano.

• Proteger el patrimonio arqui-tectónico.

• Mejorar las condiciones devida de los habitantes, en elaspecto urbano, en el delhábitat y en los niveles deservicios, mediante la reha-bilitación integral de todas lasedificaciones.

• Recuperar la función turísticarecreativa, manteniendo elcarácter residencial.

• Establecer equipamientos yactividades que contribuyan a lamejora económica y social.

• Gestionar la colaboración ycoordinación de entidades, tantonacionales como extranjeras.

• Potenciar la participación de lapoblación en el proceso derecuperación y rehabilitación.

3. Análisis de los objetivosmodificados.

El deterioro constructivo de lasedificaciones se ha acelerado al pun-to de que se hace evidente en el pa-sar de los meses y no ya de los años.Esta situación se torna aún más alar-mante cuando se constata que estosdaños afectan fundamentalmente loselementos estructurales, decisivospara la permanencia de los edificios ypara trazar las estrategias de las ac-

ciones de rescate. Tal vez como con-secuencia de lo anterior no se ha evi-denciado un crecimiento del núme-ro de viviendas, pero sí el haci-namiento, ya que los vecinos se hanvisto obligados a hacer nuevassubdivisiones en el interior de losinmuebles para dar respuesta al cre-cimiento de los núcleos familiares,lo cual transforma todavía más lastipologías arquitectónicas de la zona.

Hasta la fecha se han perdido 22edificaciones, y a esto se añaden aque-llos inmuebles en estado crítico y muymalo (42 %), lo cual reduce las pers-pectivas reales de una futura rehabi-litación; por lo tanto, se tendría queestudiar una estrategia que prioricelas acciones constructivas en aquellosinmuebles con posibilidades reales deser salvaguardados y en paralelo es-tudiar la mejor forma de restituir elfondo habitacional que se perderá.

La inclusión de las funciones tu-rísticas y recreativas constituye unobjetivo de gran importancia, pero sise estudian los usos del suelo resultaevidente que hay muy pocas parcelasdestinadas a estos usos, es la funciónresidencial la que predomina. De ahíque en la fase de actualización del planurbano se haya tenido en cuenta lanecesidad de incrementar estos tiposde funciones, fundamentalmente enlos frentes hacia el Malecón.

La nueva versión del PERI con losobjetivos actualizados ha servido paraincluir nuevas dinámicas urbanas ynuevos instrumentos a todas las es-calas del diseño, que serán muy úti-les a la hora de tomar decisiones enel ámbito territorial y en las esferassocial y económica.

4. Valoración actual delMalecón.

Como parte de los análisis que serealizan para la actualización del PERIse reafirman muchos conceptos ydefiniciones establecidos desde uninicio y se añaden otros nuevos quepermitan trazar nuevas estrategias.

Como primer aspecto, se mantie-ne la importancia del Malecón a lo

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largo de sus 7 km como una imagendigna de representar a la ciudad deLa Habana. Igualmente se reafirmael criterio de que los dos primerostramos correspondientes a las inter-venciones de 1901 y 1919 siguensiendo vitales en la definición de esteeje como paseo marítimo por exce-lencia, aspecto reforzado por la cer-canía a la entrada del puerto de LaHabana, lo cual le concede el privile-gio de ser el primer paisaje de la ciu-dad que se disfruta desde el mar.

Por otra parte, se mantiene la im-portancia del conjunto arquitectóni-co, galería de estilos y arquetipos dediferentes épocas que enlazan magis-tralmente dos municipios de la ciu-dad -Centro Habana y Plaza- con elresto de la zona central de la capital.A nivel de morfología de la manzanay sus parcelas se destaca la estructu-ra compacta con lotes de forma alar-gada y estrecha, paredes medianerasy alineación perfecta. Las fachadas,igualmente ceñidas a la alineación delas calles, magistralmente conectadaspor la línea de portales, exhiben unamarcada verticalidad impuesta no porla altura excesiva, sino por la propor-ción ancho-alto y por la esbeltez delos puntales, los vanos y la carpinte-ría, sólo interrumpidos por las líneashorizontales de los balcones, alerosy cornisas.

El uso residencial genera una vi-talidad social intensa, con historia ypersonalidad propias, y mezcla deculturas e idiosincrasias, lo cual sepone de manifiesto en barrios comoColón y Dragones, cuya efervescen-cia social y cultural constituye ade-más un atractivo turístico.

Desde el punto de vista vial, elMalecón representa el más fuerteenlace este-oeste de la ciudad. Tantopara el peatón como para el automó-vil, éste es un eje de paso que debemantener la cualidad de servir a am-bos y hacerlo con calidad, balancean-do la necesidad de la vía con la cali-dad del paseo peatonal que se deberácomplementar con tiendas, comer-cios, puntos de encuentro, instalacio-nes deportivas, entre otros usos.

Por su localización frente al martiene magníficas cualidades ambien-tales que favorecen la ubicación deviviendas, oficinas, alojamiento turís-tico e instalaciones para el ocio, larecreación y el comercio, a lo que sesuma las bondades de la buena co-nexión vehicular y peatonal con elresto de la ciudad.

5. Diez años de trabajo.

Numerosas experiencias y lógica-mente aspectos positivos y negati-vos se han desprendido de una dé-

cada de trabajo transcurrida. El aná-lisis de los mismos permitirá la ela-boración de un nuevo plan estraté-gico más integrador y con mayoresaspiraciones.

En la última década las labores derehabilitación han estado encamina-das fundamentalmente a evitar elavance del deterioro en una parte delas edificaciones. Esto no ha impedi-do que se hayan derrumbado o de-molido 44 edificaciones y que el70 % esté clasificado como en estadomalo, muy malo y crítico. Se ha podi-do restituir el fondo de viviendas de5 edificaciones, pero se necesita unfondo mucho mayor, ya que hay 70núcleos albergados, de los cuales 24pertenecen al área de estudio y losrestantes a las cercanías.

El costo de las labores de rehabi-litación es muy alto, a lo que se aña-de la necesidad de materiales de cons-trucción especiales por ser una zonaexpuesta al ambiente marino con grancontaminación de cloruros. Esto haceque se necesiten morteros o encha-pes especiales para las fachadas, car-pintería de alta calidad, herrajes másresistentes y otros materiales para lasterminaciones que sean más resisten-tes que los normalmente empleadosen otras obras.

Tanto la ausencia de un fondohabitacional como el alto costo de larehabilitación han influido en el rit-mo de las acciones constructivas, lascuales han tenido poca continuidad;esto ha dificultado las estrategias enla organización de las obras y ha im-pedido hacer un mejor aprovecha-miento del tiempo y los materiales,también ha afectado la credibilidad delproyecto frente a la ciudadanía. Noobstante, en el año 2003 se hizo unesfuerzo para lograr cambiar la ima-gen del conjunto realizando variasacciones constructivas, por ejemplo:la demolición de edificios con peligrode derrumbe y el mejoramiento dealgunos temas de la infraestructuraurbana como la iluminación y las re-des hidráulicas. Otras redes como elgas manufacturado y el alcantarilladocontinúan en estado crítico.

Demoliciones No. de edificios60

50

40

30

20

0

San Lázaronorte y sur

Malecón

Antes de 1994-2004 Subtotal En proceso Total1994

15

13

7

9

22

22

10

32

22

28 edif.

16 edif.

44 edif.54 edif.

10 edif.

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El tema de la vivienda social setorna más complejo al tratar de con-ciliar el costo por metro cuadrado derehabilitación con los indicadores porárea de vivienda y el rescate de lastipologías domésticas de la zona. Altratar de rescatar las tipologías tra-dicionales disminuye la cantidad deviviendas por planta, lo cual hace quelos costos resulten demasiado altosy además se requiere la creación deun fondo de viviendas de nueva cons-trucción para reubicar a las familiasque antes se hacinaban en el mismoedificio.

La relación acera norte-acera sury, por ende, la vinculación territorio-litoral están muy deterioradas por elpaso de los automóviles a gran velo-cidad, lo que limita el intercambioentre estos dos espacios y el disfru-te por parte de los turistas y de losciudadanos de las pocas instalacio-nes extrahoteleras que existen. Es-tas últimas además están pocodiversificadas tanto en la oferta comoen los horarios.

6. Estrategia para eldesarrollo.

La misión principal de la estrategiapara el Malecón es el rescate de sus va-lores a partir de caracterizarlo como ejeturístico recreativo, permitiendo unamejora sustancial de la degradada ima-gen urbana actual mediante la incorpo-ración de nuevos usos en los edificios ylas plantas bajas vinculados al sector ter-ciario (alojamiento, inmobiliarias e ins-talaciones extrahoteleras, deportivas,culturales, etcétera), cuyos beneficios fi-nancieros se reviertan en el programasocial, fundamentalmente en el tema dela vivienda hacia la calle San Lázaro.

Para ello es necesario concep-tualizar una serie de acciones poretapas que una vez instrumentadasvayan llevando a la práctica lo que sedesea lograr:

1. Realizar un estudio detallado decada manzana y del litoral,incluyendo nuevas propuestaspara los usos del suelo.

2. Revisar, ordenar y, si fuesenecesario, modificar las regu-laciones recogidas en el PERI,previa consulta a los organismosencargados del tema, atendiendoa los nuevos criterios y estudiospara la zona y a los resultados delTaller de Regulaciones.

3. Realizar un estudio técnico-económico para tener unavaloración más precisa de losbeneficios a partir de los nuevosusos propuestos.

4. Dinamizar la gestión para labúsqueda de nuevos finan-ciamientos, ya sea por la vía dela cooperación para los pro-yectos sociales o mediante lainversión de capital extranjeroy la creación de fondos deinversión, para los sectoresturístico e inmobiliario.

5. Continuar y dar mayor alcancea las acciones para mejorar lainfraestructura técnica: susti-tución de la red de iluminación;rehabilitación de la red dealcantarillado, gas manufac-turado y drenaje; mejoramientodel mobiliario urbano, aceras yportales; mantenimiento yrehabilitación de los espaciospúblicos, concretamente elparque “Antonio Maceo”; colo-cación de semáforos en el tramodel Malecón Tradicional paramejorar el intercambio entre lafranja de portales y el litoral;mejoramiento de la comuni-cación entre Malecón y SanLázaro habilitando los pasajes através de las plantas bajas quelo permitan y creando elsistema de calles-parque.

6. Hacer un plan de manteni-miento para aquellos edificiosya rehabilitados como medidapreventiva que evitará gastosmayores en etapas posteriores.

7. Priorizar la localización deinversiones, así como las accionesde rescate en los edificios confrente hacia el Malecón, por ser lazona más dañada y la de mayoresvalores patrimoniales.

28 %30 %

42 % 41 % 41 %

18 %

73 %

21 %

6 %

24 edif. 27 edif.

37 edif. 34 edif. 34 edif.

14 edif.

22 edif.

6 edif.

BR RM-M MM-C BR RM-M MM-C BR RM-M M-CMalecón SL, norte SL, sur

BR-Bueno y regular estado

RM y M-Regular a malo y mal estado

MM y C- Muy malo y crítico estado

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8. Crear un fondo de viviendas quepermita la reubicación defamilias durante las actividadesde rescate de las edificaciones.

9. Mantener la continuidad en laejecución de las obras de acuerdocon las etapas previstas y ladisponibilidad financiera. Tratarde que se rehabiliten los edificiosaledaños a las obras incluidas enel plan de inversiones, si fueseposible terminando tramos ocuadras, lo cual mejoraría laimagen de la zona.

por el aumento del deterioro en estesector de la ciudad, lo cual podríaimplicar la pérdida de casi el 50 % delas edificaciones. Con anterioridad sehabía realizado un taller para reorga-nizar las regulaciones de El Vedado,con la participación de varios organis-mos relacionados con el planeamientourbano y el patrimonio en la ciudad,como la Oficina del Historiador, elGrupo para el Desarrollo Integral dela Capital, el Instituto de PlanificaciónFísica y sus Direcciones Provinciales,y el Instituto Superior Politécnico

• Valoración histórica, grados deprotección.

• Imagen individual y deconjunto.

• Altura de las edificaciones y suvolumetría.

• Códigos de fachada, frente yprofundidad de parcela.

• Unificación de parcelas y suimpacto en la expresión urbana.

• Reproducción de imagen porexcepción, dada la pérdidainevitable de un número deedificaciones.

• Modificaciones del uso delsuelo.

• Repercusión económica finan-ciera.

• Espacios públicos, red vial,parqueo y tránsito.

Durante las jornadas de trabajo to-dos los participantes demostraron susexperiencias en los temas y valoraronel apoyo profesional aportado por losvisitantes y consultores nacionales yextranjeros. El debate fundamentalgiró en torno al tema de las nuevasinserciones y se dividió en tres ten-dencias: los que se pronunciaban porel desarrollo de una imagen totalmen-te contemporánea; los que abogabanpor la conservación de los patronesestilísticos en la primera crujía, esdecir, primera y segunda líneas de fa-chada; y los que eran partidarios dereproducir la edificación original.

Entre los logros del Taller se pue-de mencionar la elaboración de unatabla resumen de códigos, algunos delos cuales ya se habían recogido en elPERI de hace diez años y otros seincluyeron por primera vez, a la luzde las nuevas investigaciones y aná-lisis de los participantes.

Por otro lado, hubo otros aportes,sobre todo relacionados con el impac-to positivo que el cambio regulatoriopodría generar en la factibilidad eco-nómica, que se expresó en la posibi-lidad de unificar parcelas, interior yexteriormente, y de permitir el cre-cimiento en altura preferiblemente enlas esquinas y de acuerdo con el tipode manzana.

7. Taller Internacional deRegulaciones Urbanísticas.

La iniciativa de realizar este Ta-ller en el Malecón Tradicional partióde la preocupación de un grupo deprofesionales de la propia Oficina delMalecón, el Plan Maestro de la Ofici-na del Historiador y la Unión Nacio-nal de Escritores y Artistas de Cuba,

“José Antonio Echeverría”; por laparte extranjera participaron profeso-res del Seaside Institute y de otrasinstituciones.

Para el desarrollo del nuevo tallerse formaron equipos multidiscipli-narios que se dedicaron a estudiar dife-rentes escenarios para el futuro delMalecón e incursionaron en las temá-ticas siguientes:

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Como resultado final del Taller deRegulaciones se elaboraron las pre-misas fundamentales para el futurodesarrollo, las cuales fueron compa-tibilizadas con la estrategia propues-ta. Estas fueron:

• El Malecón como parte de laciudad: unidad simbiótica conSan Lázaro y el barrio. Integrarel Malecón con la ciudad:accesibilidad vial y de trans-porte, centralidad.

• El Malecón como gran espacio pú-blico de la ciudad. Concebir un siste-ma de espacios públicos constituidopor elementos diversos que conectenal Malecón con otros espacios.

• Defender e incrementar losespacios públicos.

• Priorizar la circulación peatonalbuscando un mayor equilibrioentre lo peatonal y lo vehicular.

• Procurar soluciones de estacio-namiento no agresivas.

• Diversidad de funciones: cultural-comercial-encuentro social.

• Propiciar un esparcimiento decarácter cultural, no basado enel consumo.

• Uso intensivo y diverso del mar.• Lugar de esparcimiento y

escenario de festejos y grandesespectáculos de la ciudad.

• Reforzar la fuerza y la limpiezade la imagen del Malecón,evitando la presencia deelementos que la desvirtúen.

• Uso de la vegetación de laregión biogeográfica costera.

• Soluciones técnicas integralespara protección, circulación yrecreación.

• Favorecer la permeabilidad delas manzanas de Malecón a SanLázaro.

• Definir una estrategia para elcorto, mediano y largo plazo.

• Crear espacios públicos yservicios diseñados en los lotesdemolidos o ruinas, que notengan inversión constructorainmediata (corto plazo).

• Crear la zona del arte nuevocubano a partir de la revita-lización del tejido urbano delbarrio y el aprovechamiento dela localización privilegiada entreel Centro Histórico y El Vedado(corto, mediano y largo plazo).

8. Viabilidad económica.

Como se ha venido esbozando alo largo de este artículo, en el resca-te de los valores del Malecón Tradi-cional le corresponde un peso funda-mental a la factibilidad económica delas propuestas realizadas por el PERI.Un aspecto interesante que se deri-vó del Taller, específicamente delequipo que trabajó los temas econó-micos, fue el de promover la revalo-rización del territorio a partir decambios normativos, los cuales ge-nerarían una serie de inversionesque se instrumentarían de acuerdocon los planes de acción y las etapasprevistas por la estrategia.

El tema de la modificación del con-texto regulatorio urbano, con vistasa la valorización económica y finan-ciera de las ciudades, ha sido amplia-mente estudiado y puesto en prácti-ca en muchas ciudades del mundo.Igualmente se aprovecha la genera-ción de plusvalías a partir de la actua-lización y ampliación de la infraestruc-tura urbana. Por tanto, correspondeahora este reto a los profesionales denuestra ciudad, y el Malecón Tradi-cional, tanto por su escala urbanacomo por la voluntad política puesta

Muestra de un corte propuesto para las nuevas edificaciones en el Malecón.

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Muestra de las elevaciones actuales de la manzana de Malecón entre Paseo del Prado y calle Capdevila, y laimagen perspectiva, eliminando solamente los edificios que se encuentran en muy mal estado y críticos (ambosson los que han tenido derrumbes parciales y totales).

Elevación original.

Demoliendo sólo las edificaciones en estado crítico y muy malas quedan las buenas, regulares y malas.

Expresión gráfica. En blanco, el patrimonio ya perdido; velado, posible pérdida hasta en fachada.

Propuesta de usos, aplicación de nuevos códigos.

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en su rescate, resulta un terrenofértil donde poner en práctica estasteorías.

Dentro de este tema de valori-zación económica se le debe pres-tar particular atención a aquellos re-lacionados con los usos del suelo,los tipos de intervención (conser-vación, rehabilitación, nueva cons-trucción) y las intervenciones sobreel espacio público (infraestructura,mobiliario urbano); por ello, la es-trategia económica se deberá con-ciliar desde un inicio con la estrate-gia urbana.

El reto de la nueva propuesta eco-nómica implicaría las acciones si-guientes:

1. Evaluar los efectos reales queel cambio normativo produce,esencialmente en cuanto a:a. Nuevo suelo creado.b. Economía de escala.c. Incremento de las áreas deconstrucción.d. Elevación de rentabilidadesfinancieras.

2. Requerimientos inversionistaspara las diversas propuestas oacciones.

3. Estudiar qué instrumentospueden ser insertados paralograr anticipar la valora-ción producida por el cambioregulatorio y/o para capturar enel futuro las plusvalías generadas

por la colectividad, constitu-yendo un vehículo que asegurela concreta recuperación de lainversión pública realizada.

Prestaremos particular atención a:

1. Intervenciones sobre la edi-ficación (diferenciando losusos sociales de los renta-bles):• Conservación o mantenimien-

to, rehabilitación.• Nueva construcción, demoli- ciones.

2. Intervenciones en el espaciourbano, infraestructura técnica,parques, aceras y otros.

Esquema del Plan Especial de Rehabilitación Integral del Malecón Tradicional para alcanzarel cambio de imagen social y funcional.

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9. Conclusiones.

Se hace evidente que en todotrabajo urbano, además del conoci-miento del territorio, básico paraenfrentar cualquier proyecto, esnecesario la profundización delcuerpo regulatorio que emana dela estrategia trazada; aunque elmismo no sólo debe recaer sobrelos proyectistas que estudian lazona en cuestión, sino que debeformar parte de un ejercicio aca-démico , mult i inst i tuc iona l einterdisciplinario, en el cual seinvolucren todos los actores que in-tervienen en el territorio, garanti-zando una articulación con el con-texto legal, institucional y finan-ciero existente.

Igualmente deberá contar con elcriterio de consultores que actúan deforma más neutral, como espectado-res, pero que al mismo tiempo brin-dan criterios técnicos de otra escala,o con una visión menos comprome-tedora.

La metodología que en este casose ha trabajado de conjunto ha teni-do como punto de partida: el cono-cimiento del grupo de trabajointerdisciplinario que lleva más dediez años laborando sobre el terri-torio; el mismo ha sido capaz debrindar por sí solo todo el materialy criterio técnico que avala las pro-puestas, que como salida tuvo eltaller ejecutado.

Los objetivos trazados por nuestrogrupo en esta etapa fueron: fortalecerlos criterios elaborados en esta nue-va estrategia a partir del Taller deRegulaciones efectuado, y establecerun nivel de compromiso técnico conotras instituciones en las regulacionesurbanísticas, que después de la lógicadepuración deberán ser aprobadas porlas autoridades gubernamentales com-petentes, para formular oficialmenteel nuevo documento del plan urbanoderivado de la actualización del PERI.Adicionalmente, determinar dimensio-nes financieras para el programa deintervención y proponer pautas de via-bilidad económica.

Propuesta de medidas para favorecer el desarrollo del PlanEspecial de Rehabilitación Integral del Malecón Tradicionala. Declarar el Malecón Tradicional de La Habana Zona de Alta Signi-

ficación para el Turismo. b. Presentar nueva propuesta del Plan Especial del Malecón Tradicional

para su aprobación al Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros, segúnestablece el nuevo reglamento del proceso inversionista. 

c. Desarrollar con el Ministerio para la Inversión Extranjera y laColaboración Económica una estrategia diferenciada de promover eldesarrollo de proyectos por vía de la cooperación e impulsar inversionescon capital extranjero. 

d. Estimular la inversión fundamentalmente a través de los fondos deinversión y favorecer nuevos mecanismos de incentivo o ampliar lasconsideraciones de los existentes (fiscales, económicos, legales,etcétera) para el desarrollo de proyectos rentables en el Malecón.  

e. Autorizar el mecanismo de la recirculación de divisas a aquellosproyectos que se ejecuten con inversionistas extranjeros en el Malecóny reorientar estas disponibilidades financieras al desarrollo de otrosproyectos.  

f. Permitir que los proyectos de vivienda social para el Plan Malecónse evalúen dentro de los costos que el Ministerio de Economía yPlanificación aprueba para el Instituto Nacional de la Vivienda.

g. Favorecer que un por ciento pactado de las utilidades de los negocioscomerciales (tiendas, restaurantes, etcétera) se disponga para el pagode principales e intereses.