Politologia. Note de Curs 10.06.2015

7/25/2019 Politologia. Note de Curs 10.06.2015

1/187

Universitatea de Stat Alecu Russo din BliCatedra de tiine socioumane i asistensocial

elaborat de

Igor COJOCARU

POLITOLOGIA(Suport de curs)

2015

Discutat la edinaCatedrei de tiine socioumane i asisten socialla 27.03.2014, Proces-verbal r. !

Discutat la edinaConsiliului "acultii de Dre#t i $tiine socialela 2%.10.2014, Proces-verbal r. 2


2/187

CUPRINSPRELIMINARII 6

1 POLITOLOGIA CA TIIN. STRUCTURA, METODELEPOLITOLOGIEI

1.1 Politicul &n viaa social 81.2 'ene(a i instituionali(area tiinei #olitice 121.3 Politolo)ia &n sistemul tiinelor #olitice 161.4 "unciile tiinei #olitice 1

2 STRATI!ICAREA POLITIC2.1 'ru#urile sociale ca actori #olitici 222.2 *trati+icarea #olitic a societii i criteriile di+erenierii #o#ulaiei 26

2.3 lita #olitic ca a)ent al aciunii #olitice 22.4 litismul teoria clasic i modern 322." eorii clasice ale liderismului 36

2

C//C . Politologia: Suport de curs. niversitatea de *tat 5lecu usso6 dinli, Catedra de tiine socioumane i asisten social. - li. 8 9*.n.:. - 201;. 1%% #.

Politologiare#re(int o disci#lin analitic i teoretico-#ractic ce #ro#une dre#t sco#+amiliari(area studenilor cu #roblematica i nivelurile atinse &n domeniu, iniierea &nmetodele i #rocedeele de anali( #olitic, de +ormare a unei culturi #olitice i

#ro+esionale adecvate. Prin intermediul acestor teaterialul res#ectiv re#re(int o com#ilaie din +ra)mente sau te


3/187

2.6 >isiunea, +unciile i ti#urile liderismului #olitic 3

3 PUTEREA POLITIC3.1 'ene(a, esena i trsturile #uterii #olitice 423.2 *tructura i nivelurile #uterii #olitice 4#3.3 *istemul #uterii #olitice 483.4 ?e)itimitatea #uterii #olitice "13." "unciile #uterii #olitice "43.6 >ecanismul reali(rii #uterii #olitice "4

4 SISTEMUL POLITIC4.1 oiuni )enerale "64.2 Caracteristicile sistemului #olitic "84.3 *tructura sistemului #olitic "4.4 "unciile sistemului #olitic 634." i#olo)ia sistemelor #olitice 63

" REGIMURILE POLITICE".1 Coninutul i esena re)imului #olitic 6#".2 i#urile re)imurilor #olitice 68".3 rsturile dictaturii #$".4 Caracteristicile totalitarismului #2"." Caracteristicile autoritarismului #3

6 IDEOLOGIA POLITIC6.1 Panorama ideolo)iilor #olitice ##6.2 deolo)ia liberal &ntre +iloso+ia i #ractica libertii 816.3 Conservatorismul - ideolo)ia libertii re(onabile 836.4 *ocialismul, de la uto#ie la 5tiin6 846." voluia ideolo)iilor #olitice &n lumea contem#oran 8

# INSTITUIILE POLITICE#.1 Statul noiuni introductive 4#.1.

1

'ene(a i ti#urile istorice ale statului 4

#.1.2

rsturile de+initorii ale statului ca instituie #olitic 6

#.1.3

"orma de )uvernm&nt i structura de stat 1$$

#.1.4

"unciile interne i e


4/187

2#.2.3

i#olo)ia #artidelor #olitice 111

#.2.4

*isteme de #artide mono#artidism, bi#artidism, #luri#artidism 11"

8 SISTEME ELECTORALE I PROCES ELECTORAL8.1 Princi#iile de ba( a dre#tului de ale)e i a +i ales 1188.2 ctorii electorali 1218.3 Conce#tul de sistem electoral 1218.4 Particularitile #rocesului electoral 123

PROCESUL POLITIC % DE&'OLTAREA I MODERNI&AREAPOLITIC

.1 oiunea i eta#ele de ba( ale #rocesului #olitic 12.2 i#olo)ia #rocesului #olitic 133.3 Conce#tul de de(voltare #olitic 138.4 >oderni(area #olitic 143

1$ CULTURA POLITIC I CONTIINA POLITIC1$.1 Conce#tul de cultur #olitic 141$.2 lementele structurale, nivelurile i +unciile culturii #olitice 1"11$.3 i#urile i modelele culturii #olitice 1"81$.4 Particularitile sociali(rii i culturii #olitice 161

11 DEMOCRAIA( TEORIE I PRACTIC

11.1 sena i #rinci#iile de ba( ale democraiei 16"11.2 Diversitatea teoriilor i conce#telor cu #rivire la democraie 16811.3 Democraia - &n conte


5/187

PRELIMINARII

&OCU& !I RO&U& #ISCIP&INEI 'N FORAREA SPECIA&IS)U&UI

Politolo)ia re#re(int o disci#lin analitic i teoretico-#ractic ce #ro#une dre#tsco# +amiliari(area studenilor cu #roblematica obiectului i nivelurilor obinute &ndomeniu, iniierea &n metodele i #rocedeele de anali( #olitic, de +ormare a uneiculturi #olitice i #ro+esionale adecvate viitorilor s#ecialiti. Disci#lina este adresatstudenilor tuturor +acultilor i deci acord o atenie deosebit interaciunii

multidisci#linare la nivel #rocesual, instituional, i normativ. Curruculumul esteracordat la noile e


6/187

- * identi+ice s#eci+icul strati+icrii #olitice &n cadrul conce#tului de strati+icaresocial@

- * cunoasc i s &nelea) #articularitile sistemelor #olitice contem#orane@- * determine esena ideolo)iilor #olitice@- * identi+ice rolul, locul i +unciile #rinci#alelor instituii #olitice@

- * caracteri(e(e +ormele de or)ani(are a #rocesului #olitic i +ormele demani+estare a acestuia@

- * identi+ice i caracteri(e(e ti#urile re)imurilor #olitice@- * elucide(e #rinci#alele modele de de(voltare i moderni(are #olitic@- * cunoasc #articularitile +ormrii culturii #olitice i a #rocesului de

contienti(are@- * cunoasc le)itile i valorile democraiei sub as#ect teoretic i reali(are

#ractic@- * cunoasc conce#tele de ba( cu #rivire la #olitica mondial i )lobali(area

#roceselor #olitice.

La nivel de aplicare:- * structure(e metodele #olitolo)iei@- * ar)umente(e abordarea tiini+ic a vieii #olitice@- * e


7/187

- * #ro#un modaliti de de(voltare i moderni(are a vieii #olitice@- * inte)re(e valorile cultural-#olitice &n com#ortamentul cotidian@- * a#recie(e Democraia ca +orm inedit de or)ani(are social-#olitic@- * elabore(e #roiecte de scurt i lun) durat a #roceselor #oliticilor mondiale.

1. POLITOLOGIA CA TIIN. STRUCTURA, METODELEPOLITOLOGIEI

U*it+i de co*i*ut Sarci*i1.1 Politicul &n viaa social1.2 'ene(a i instituionali(area tiinei #olitice.1.3 Politolo)ia &n sistemul tiinelor #olitice.1.4 "unciile tiinei #olitice.

- Definii obiectul de studiu alpolitologiei.

- Identificai particularitile vieiipolitice n comparaie cu altedomenii ale vieii sociale;

- Relatai genea teoriei politice.- Determinai specificul studiuluipolitic.

- Identificai etapele constituirii !ievoluia politologiei.

- "valuai diversificarea !colilorpolitologice contemporane !itendinele actuale ale devoltrii

!tiinei politice.- "#ersai utilind limba$ul !i

aparatul categorial specific alpolitologie.

7


8/187

-.- Politicul * /iaa social+

97, #. B-1B:

Noteleautorului:%&'."nciclopediafilosofic(Instiuto per la)ollaboraioneculturale(ene(iaoma, 1B;7.%*+'. *erelie+ea(, &nacest sens, &n

uneledicionare,+a#tul c #o-litica se lea) dea#ariia ia+irmareastatului cainstituie, #rincare o societate&i or)ani(ea(i conducediversele

sectoare #entrua reali(a 5binele)eneralE sau#romovareaintereselorcomune. st+el,/ elli+ceF,teoretician alstatului idre#tului din#ers#ectivainstituionalist,consider

#olitica, dre#ttiina a#licati #racticdes#re stat G/.eliineF,,ugemeineStaatslere( 3u+la)e, 1B14,#. 3H. liautori, situ&ndu-se &n +iliaie deidei cu Platon i

ristotel,determin#olitica #rinansamblul

Ca i &n alte domenii ale teoreti(rilor #rivind viaa social, i &n cel

#olitic &nele)erea naturii lucrurilor se lovete de #reci(area limbaIului cucare se o#erea(@ cu s#eci+icarea unui +a#t care &n acest cadru are oGdeosebit relevan #olitica se +ace de milenii, iar teoreti(area ei nu se

#oate detaa de modul concret &n care are loc acest act i de conte


9/187

#reocu#rilorle)ate deor)ani(area iconducereacomunitii i astatului,insist&nd asu#ra

necesitii caaceste activitis se s#riIine #eo tiin #olitic&n care s sestudie(e bineas#ectelede+initorii alesocietii date,sarcinile,elurile imiIloacele #rin

care statul #oateservicomunitiiPilosopliisces /orterbuc(. Lroner erla),*tutt)art, 1B!0H.Jn acelai sens,ean Dabinarat c #oliticaeste ansamblulactivitilorle)ate de stat,des+urate &ns#e ba(a unuistudiu almecanismelorconduceriisocietii i ala#licriire(ultatelorobinute&n #ractic G.Dabin, 01fitat

ou la politi2ue(d. Dallo(,Paris, 1B;7, #.1!H. u #uiniautori considerc #olitica esteo art aconduceriisocietilor,reali(at dectre cei ce s&nt&n +runtea

statelor.Continu&ndu-i#e >acAavelli,aceti autori

Jn +elul acesta, #olitica se reduce la una dintre com#onentele ei,puterea, care este #rivit ca )en de interaciune G&ntre alte )enuri deinteraciuniH cu un caracter autonom, #uterea #olitic i-ar +i su+icientsiei, ast+el &nc&t a o teoreti(a &nseamn doar a o #rivi 5&n lucruE G13H.

elevant este ast+el situaia termenului politic, #rin care &n

'recia antic s-a &neles a*sa01lul activitilor legate de conducereacolectivitii,a cet+ii sau a poporului pe care ea l cupri*dea. "iindstr&ns le)at de instrumenele statale +olosite &n acest sco#, care #resu#uneaustatut distinct al celor ce le utili(au, #olitica a a#rut cercettorilor ei dre#to art a conducerii cetii, a statului, care trebuie s urme(e anumite re)uli,cunoscute doar de iniiai.

Pe aceast linie se #ot distin)e dou direcii ale determinrii#oliticii ca o art 5)ratuitE la &ndem&na re)ilor sau ca o art (is5#racticE #rin care aa cum considera - Democrit se #oate soluiona

o #roblem etern-uman a con+lictelor, invidiei, dumniei inter-individuale. C&t vreme, acestea vor +i caracteristici ale vieii sociale,#olitica va +i o necesitate, va +i un domeniu al educrii, al disci#linriicetenilor. ot din aceast #erioad, odat cu so+itii, se acreditea(determinarea #oliticii ca o teAnic a )uvernrii, a conducerii colectivitilorumane la care s&nt &ndre#tii toi membrii lor.

Doi mari )&nditori ai nticAitii se cer, &n acest conteai a#roa#e de viaa #olitic real dec&t Platon, elevul su,ristotel, consider #olitica din #ers#ectiva cerinelor )enerale ale uneicomuniti, &n care individul trebuie s se inte)re(e ca cetean. Politicaeste, de acum &ncolo, activitatea care &i lea) #e oameni &ntr-un tot, &ior)ani(ea( i &i conduce. De aceea, omul este #entru ristotel 5zoon

poiitionE, normarea conduitei sale +iind reali(at de constituie i des-+urarea ei av&nd loc &n cadrele statului.

Dar determinarea #oliticii #rin stat ridic o serie de obiecii. steevident &n #rimul r&nd +a#tul c statul re#re(int o instituie, i cAiar daceste cea mai im#ortant dintre toate instituiile #olitice, ea desemnea( doar

B


10/187

accentuea(+a#tul c#olitica eannAeim,1B%;H.

%*5'.Dictionar6 ofSocial Sciences("dt. 7. 4ould(/. 8olb( 9e:ree Presse?.%*@'.Dictionar6 of,mericanPolitics(ditedbN . C. *mitAand . .OurcAer, arnes oble, nc.,eQ RorF,1B!!.

un cadru +ormal care se cere um#lut cu elemente concrete, de coninut alevieii #olitice, +a#t #e care aceste o#inii &l i)nor. a se +ace c dei statuleste un conce#t-cAeie al determinrilor #oliticii, nu este nici sin)urul, inici nu le sur#rinde, ca urmare, #e toate.

Criticii acestei orientri #un &n eviden +a#tul c ast(i, at&t &n

interiorul statelor, c&t mai ales &n relaiile , dintre ele, au a#rut in+ra-#oliticiG+orme de via #olitic, mecanisme de Ioc ale #uterii, de inte)rarecolectiv, de asociere i de de(inte)rare #oliticH ce nu s&nt cu#rinse &ndeterminarea #oliticii #rin stat.

Sin&nd seama de aceste observaii, considerm c #olitica, esteansamblul activitilor #rin care se or)ani(ea( i se conduc oamenii irelaiile dintre ei - ca #artici#ani la viaa unei comuniti )lobale, +elul &ncare se instituie i menine, #rin intermediul #uterii, o ordine interioar carestatornicete i le)ali(ea( dominaia unor +ore sociale. st+el, din punct

de vedere!funcional,politicaeste o parte a sistemului social global caree#prim Aputerea societiiB, iar din punct de vederestructuralcu#rinderelaiile #olitice dintre +eluriii a)eni #olitici, instituiile #olitice is#iritualitatea #olitic G&n cadrul creia distin)em, #e de o #arte, ideile,conce#iile, strile de s#irit ale a)enilor #olitici, dar i cele care e


11/187

distribuionale @ i este la +el de adevrat c &n aceasta re(id cea mai mare#arte a interesului nostru +a de +enomen.

9!, #. 114-11;:

Politic. ctivitatea uman #reocu#at de luarea i de im-#lementarea unor deci(ii &nvestite cu autoritatea societii #entru care s&nt

luate deci(iile. ici o #ro#o(iie nu #oate sur#rinde numeroasele &nelesuridate cuv&ntului. EPoliticE su)erea( o activitate sau un #roces, &n tim# ceEsistem #oliticE im#lic e


12/187

storice te, #rimele elemente ale )=ndirii social-#olitice a#ar &ncdin anticAitate, de care se lea) &ns i etimolo)ia termenului. o iunea de

#olitolo)ie vine de la cuvintele )rece ti polis-stat, cetate i logos- tiin a ,adic tiin a despre stat, despre putere . De-a lun)ul vremii, aceastno iune a imbracat di+erite acce# iuni cum ar +i arta de guvernare, de

conducere, de politica, #ana la termenul modern depolitologie. Denumireanoua, modern de #olitolo)ie a a#rut &n 1B;4 i a +ost #us &n circula ie de

#olitolo)ul )erman$ugen %ic&er 'aling i de +rance(ul (. )&erive.t=t &n anticAitate c=t i &n +eudalism, &ntre tiin ele care studiau

societatea nu eacAiavelli, A. Uobbes, . odin, ilumini tii +rance(i oltaire,>ontesVuieu, ousseau &n lucrrile lor social-#olitice s-au #ronun at

#entru individuali(area tiin ei #olitice, #entru constituirea ei &ntr-o tiin a de sine stttoare.

93, #. 13-1;:Noteleautorului:913:. UacFer,ndreQ,Political9eor6Pilosop6(Ideolog6(Science(eQRorF, Ae>ac>ilan Co.,1B!1, #. .914:.>)ureanu,

ir)il,Sociologiepolitic(ucureti,

$tiinele #olitice sunt ultimele mari venite &n c=m#ul tiinelorsociale. #ariia lor la s+=ritul secolului al WW-lea i &nce#utul secolului

al WW-lea este condiionat de satis+acerea urmtoarelor condiiie#istemolo)ice, necesare #entru a#ariia unei noi tiine

1. delimitarea unui domeniu autonom de cercetare@2. delimitarea unui sistem de norme i valori #ro#riu@3. crearea unor teAnici de cercetare adecvate@4. e


13/187

'ru#ul editorial/, 200!, #.37.91;:. /#erele luiDavid aston,obert DaAl,obert .

Cattlin #ot +iconsiderate ca#arin acestei#erioade.

storia )=ndirii #olitice ne o+er ima)inea constituirii #ro)resive aacestui domeniu autonom de re+lecie i de aciune. Cantonate tim# de sutesau mii de ani sub autoritatea )=ndirii reli)ioase sau morale, ideile des#reviaa #olitic s-au +uriat umile &n structura cursurilor de dre#tconstituional, a leciilor des#re stat, des#re teoria )eneral a dre#tului etc.

?i#sea &ns continuitatea re+leciei sistematice des#re +enomenul #olitic,stare de +a#t ce a &nce#ut s +ie contienti(at odat cu creterea &ncom#le


14/187

unor sco#uri sau intenii nobile.*#aiul cu#rins &ntre enatere i luminism #oate +i caracteri(at

#rin urmtoarele linii ale re+leciei #oliticeteoriile contractualiste, de la Uu)o 'rotius #=n la . . ousseau, #unaccentul #e ori)inea or)ani(rii #olitice a societii i #e obli)aia #olitic,

de a )aranta viaa i #ro#rietatea )uvernailor, ca i(vor=nd din clau(ele5contractului social6@teorii #rivind ori)inea i rolul statului i a #uterii #olitice &n asi)urareacoe(iunii comunitilor #olitice. De la >acAiavelli i ean odin #=n laA. Uobbes i oAn ?ocFe, )=nditorii moderni s-au &ntrebat cu #rivire latemeiurile ordinii i autoritii #olitice, la +undamentele #uterii de stat i lasuveranitate, la #siAolo)ia com#ortamentului #olitic@teorii #rivind le)ile sociale ca relaii constante dintre +a#te i evenimente5+iecare lucru &i are cau(a sa6, du# cum se eontesVuieu G1!%B-

17;;H &n #re+aa celebrei sale lucrri 5*#iritul le)ilor6 G174%H. Dinobservarea i studierea vieii #olitice, >ontesVuieu desco#er anumitere)ulariti tendeniale #e care el numete le)i i care nu sunt altceva dec=t5ra#orturi necesare ce deriv din natura lucrurilor6. /bservarea +a#teloreste obli)atorie deoarece #e ea trebuie &ntemeiate Iudecile de valoare inu #e consideraii eontesVuieu continu i #er+ecionea( celebra scAem tri#artit ase#araiei #uterilor, iniiat de ?ocFe. Cele trei #uteri le)islativ, e


15/187

conduitelor necesare #entru atin)erea acestor obiective dec=t de anali(acom#ortamentelor, atitudinilor i orientrilor #olitice.

Constituirea tiinelor #olitice &n deceniul - al secolului WW a&nsemnat, totodat, i o s#eciali(are a metodolo)iei de cercetare, #e l=n)a+irmarea i #reci(area obiectului domeniului de investi)aie. P=n du# al

doilea r(boi mondial G1B;0H a #revalat orientarea em#iric Gem#irismulHcaracteri(at #rin earcelPrelot.Eistoiredes ideespoliti2ue( Paris(*&?&( p.*

Din aceast #ers#ectiv, #olitolo)ia este cAemat s-i #reci(e(eobiectul de cercetare &n +uncie de o anumit evoluie a lui i a i#osta(elor&n care el a a#rut &n istorie, dar i &n anumite cadre sociale i comunitare@alt+el s#us, trebuie avut &n vedere o#tica asu#ra #oliticii &nsei ca obiect al

#olitolo)ici #e care au #romovat-o, e#ocile istorice, accentul +iind #us+oarte adesea numai #e o latur sau alta a #oliticii aciune #olitic,instituii i idei #olitice, a)eni #olitici, #ro)rame i ideolo)ii. "r a se

#utea detaa de ceea ce ast(i se consider a +i #oliticul sau #olitica &n

lumea contem#oran, #olitolo)ia este datoare s sinteti(e(e acumulrile decunoatere ale tim#urilor, s &ncerce o )enerali(are asu#ra unei bo)ii de+a#te #olitice, dar i de #uncte de vedere asu#ra lor, e


16/187

descAise cile unor investi)aii viitoare asu#ra corelatelor ei cu altecom#onente ale vieii sociale, #recum i anali(ele s#eciali(ate asu#ra uneiasau alteia din laturile #oliticii. Pentru c trebuie s artm +a#tul c, maiales &n ultimele decenii, din cor#ul unei #olitolo)ii )enerale s-au des#rinsramuri s#eciali(ate, cu statut e#istemolo)ic distinct, dar +c&nd #arte din

)ru#ul unitar al tiinelor #olitice G#siAolo)ia #oliticii, sociolo)ia #oliticii,a


17/187

se)mente, #r i ale acestuia. Jn studiul su, #olitolo)ia #orne te de la condi iile )enerale ale societ ii, re(ultatele cercetrii sale +iind un bun al &ntre)ii societ i, ele re)sindu-se &n cadrul s#iritualit ii #olitice )enerale ale societ ii@ &n ideolo)iile, #ro)ramele, strate)iile unor #artide, +or e social #olitice. e+iind le)at de un anumit emitent #olitic, sau nea+l=ndu-

se &n serviciul acestuia, #olitolo)ia reali(ea( o cunoa tere obiectiv, catmai a#ro#iat de realitatea social-#olitic.

94, #.10%-11%:

Dac +iecare dintre cele dous#re(ece tiine sociale #rinci#ale s-ar&ntretia cu toate celelalte, am obine, teoretic ... s#eciali(ri Aibride cu ooarecare autonomie GDo)an i PaAre, 1BB0H. Con+i)uraia domeniilorAibride este &ntr-o scAimbare constant. PsiAolo)ia #olitic, sociolo)ia

#olitic i economia #olitic au +ost de mult recunoscute, &n tim# ceantro#olo)ia #olitic nu este, deocamdat, autonom.

A.Psi&ologia politicJntre #siAolo)ie i tiina #olitic e


18/187

#olitolo)E.. "um a cucerit tiina politic teritoriile tiinei economicenii economiti susin o 5e


19/187

interiorul societii or)ani(ate din #unct de vedere #olitic i lumea &nconIurtoare,locul omului &n societatea #olitic. a +ormea( sistemul conce#iilor,convin)erilor i normelor com#ortamentului #olitic, iar &n con tiina #ublic +ormea( cAi#ul ra#orturilor de #utere. Pro#une cile, miIloacele, metodele

#rivind or)ani(area i conducerea #olitic c=t mai e+icient a societii.

Ca disci#lin de studiu &n instituiile de &nvm=nt su#erior &nde#line te+uncia de &nsu ire a teoriei i #racticii activitii #olitice, educaie a unei culturi

#olitice civili(ate, democratice.Politolo)ia re#re(int o tiin +undamental, social #articular consacrat

+enomenului #olitic i este sin)ura tiin care este &n stare s studie(e 5#oliticul &n sine6, 5#oliticul ca esen autonom6.

Fu*cia cog*iti/+. Permite de a cunoa te lumea real, obiectiv a#oliticului, de a o descrie i a-i determina #articularitile, #rocesele, tendinele,le)itile )enerale ce au loc &n s+era #oliticii i a #uterii vi(=nd #oliticul &n

com#le


20/187

con tienti(area consensului &n relaiile unui #luralism #olitic, &nele)erea i reali(area intereselor #ersonale #olitice, a dre#turilor i obli)aiunilor civile.

Politolo)ia contribuie ast+el la +ormarea i de(voltarea unei educaii civice#atriotice i #olitice, a con tiinei de sine a individului i a societii. Putem s#une c la r=ndul su #olitolo)ia are deci o +uncie 8or0ati/(educati/+ civic, care

vi(ea( im#licarea res#onsabil a +iecrui cet ean &n activitatea #olitic &n cadrulcreia #rimea( s#iritul #atriotic, democratic, res#ectarea valorilor umane. Prinaceasta se mani+est +uncia #ractic a #olitolo)iei.

*urse biblio)ra+ice

1. ">/, aleriu.Politologie tiin i disci#lin de studiu >ateriale metodolo)ice instructiv-educative . CA. Pontos, 2010. 13! #.

2. C, icolae.Politologie )urs univ. CA. d. Civitas, 200;. #. 3%4 #.

3. "'/, icolae.Introducere n !tiinele politice. ucureti **P , 200%. 2B7 #.4. '//D, obert ., L?'>,Uans-Dieter.Fanual de !tiin politic.lai Polirom,200;. 73! #.

;. PSCT, urel.Gaele tiin ei politice. Suport de curs pentru nv mnt la distan 9on-line:.Drobeta urnu *everin Cole)iul niversitar. !! #. 9citat ! mai 201;:. Dis#onibilAtt#XXQQQ.svedu.roXcursXbs#Za#iturca.#d+

!. P?/, acF C., ''*, obert ., /, Uelenan *.Dicionar de anali politic.ucureti, ditura CC U/>/, 1BB3. 1B; #.

7. OPJ , ?liviu-Petru. Repere n tiin a politicii. Sci a unei teorii generale a politicii. ai.ditura "unda iei 5CAemarea6, 1BB2. 2B; #.

20
http://www.svedu.ro/curs/bsp_apiturca.pdfhttp://www.svedu.ro/curs/bsp_apiturca.pdf


21/187

2. +)()%"($( P/L)"0

U*it+i de co*i*ut Sarci*i2.1 'ru#urile sociale ca actori #olitici2.2 *trati+icarea #olitic a societii i criteriiledi+erenierii #o#ulaiei2.3 lita #olitic ca a)ent al aciunii #olitice2.4 litismul teoria clasic i modern2.; eorii clasice ale liderismului.2.! >isiunea, +unciile i ti#urile liderismului

#olitic

- Identificai multitudineagrupurilor sociale( ca actoripolitici.

- "valuai diferitele criterii dedifereniere a populaiei.

- "#punei teoriile !i concepiileclasice !i contemporane despreesena !i rolul elitelor n

societate.- Ddefinii noiunile de Aelit

politicH( Aclasa politicH( AelitaconductoareH.

- Determinai traiectoriilecirculaiei elitelor.

- "stimai rolul !i funciile eliteipolitice.

- Identificai criteriile detipologiare a elitelor.

- Relatai noiunea !i esenaliderismului politic.

- )aracteriai principalele tipuri !ifunciile liderilor.

- ,naliai teoriile contemporane !itendinele devoltrii liderismului

politic.

2.- Grupurile sociale ca actori politici

21


22/187

93, #. 17-27: *co#ul +undamental al oricrei #uteri #olitice este de a asi)ura+uncionalitatea &ntre)ului cor# social. a servete necesitii interne de meninerea coe(iunii, consensului membrilor i climatului social al comunitii, asi)urriiecAilibrului social al di+eritelor se)mente ale societii. Jn ca( contrar, societatea se

#oate con+runta cu numeroase tensiuni i con+licte care #un &n #ericol ordineasocial i stabilitatea #olitic a societii.

Diversitatea ra#orturilor, rolurilor i #o(iiilor sociale condiionea(anumite deosebiri dintre oameni &ntr-o societate concret. Du# cum demonstrea(

#ractica social-#olitic, anume &m#letirea intereselor de )ru#, diversele ra#orturi irelaii sociale e


23/187

c&teva )ru#uri sociale semni+icative #entru orice societate, #recum ar +i s#ecialitiisau +uncionarii a#aratului teAnico-administrativ, de stat i de #artid@ conductoriide ran) su#erior Gde stat, de #artid, de#utaii, senatorii etcH, de ramuri i de mari&ntre#rinderi@ businessmanii de mare calibru@ o #arte din intelectualitate, dinsavani, din lucrtorii de a#rovi(ionare i comer etc. *tratul su#erior, deosebindu-

se du# volumul #uterii deinute, du# bo)ie i venit, mai este numit adesea i1crema societii1. Constituind doar circa 2-4[ din #o#ulaia unei naiuni, el esteEca#abilE s cAeltuie #&n la o treime din #rodusul intern brut Gca(ul societilor detran(iieH.

2. "lasa de mi2loc &n)lobea( mai multe )ru#uri i sub)ru#urisociale #ro#rietari i &ntre#rin(tori Gmici i miIlociiH, +uncionari i intelectuali,

bancAeri i +inanciari, o+ierime i sluIitori ai cultului, muncitori i +ermieri,comerciani i individuali, coo#eratori i meseriai, mana)eri i #ersoanele

#ro+esiilor libere Gdu# >a< MeberH a cest strat cu#rinde maIoritatea #o#ulaiei

Gcirca 70-7;[H, constituie su#ortul de(voltrii societii i deci ba(a stabilitii#olitice Gca(ul societilor democratice occidentaleH1. Clasa de miIloc se deo-sebete de stratul su#erior #rin locul i rolul su &n sistemul relaiilor de #roducieG#roduce bunuri materiale i s#irituale, #restea( servicii sociale etc.H.

3. Ptura inferioar este re#re(entat de ast+el de )ru#uri i cate)oriisociale ca studenii i elevii, #ensionarii i casnicele, invali(ii i va)abon(ii,criminalii i deinuii, #rostituatele i alte elemente declasate ale societii.*emni+icativ #entru aceste i alte cate)orii sociale este +a#tul c membrii lorconstituie de la 20 la 2;[ i au venituri, &n ra#ort cu societatea concret i con-te


24/187

nali(&nd ine)alitile sociale, #recum i deosebirile sociale care im#rimanumite conotaii GvariabileH #olitice, unii #olitolo)i evidenia( mai multe +ormeale deosebirilor de )ru# i deci ale strati+icrii sociale deosebirile teritorial-lin)vistice Gdeosebiri dintre locuitorii di+eritelor re)iuni ale unei riH, deosebirilede se< i v&rst Gdeosebiri dintre tineri i #ensionari, brbai i +emei etc.H,

deosebiri de rudenie i etnice Gdeosebiri dintre )ru#urile +amiliale, comunitileetnice etc.H, deosebirile reli)ioase i con+esionale Gdeosebiri dintre re#re(entaniidiverselor culte, dintre credincioi i ateitiH, deosebirile socio-culturale Gdeosebiridintre stilul de com#ortament, orientrile de viaH, deosebirile socio-economiceGdeosebiri du# venituri, nivelul salariului, nivelul #re)tirii i com#etenei

#ro+esionale ale di+eritor )ru#uri de #ersoaneH, deosebiri du# caracterul a#recieriide ctre societate a im#ortanei i semni+icaiei unor +orme de com#ortament alindivi(ilor Gdeosebiri &n a#recierea #resti)iului, stilului i onoarei unor )ru#uri deoameniH i deosebiri du# )radul #uterii de )uvernare Gdominaie, de conducereH i

al in+luenei Gdeosebiri du# nivelul in+luenei directe sau indirecte a #ersoanei saua )ru#ului de #ersoane &n ado#tarea deci(iilor administrativeH. "iecare dintreaceste +orme ale deosebirilor de )ru# deine i(voarele i resursele sale de activitate

#olitic a cetenilor, modalitile i miIloacele s#eci+ice de in+luenare asu#rastructurilor de #utere.

"iecare societate #osed sistemul su de strati+icare, #e care &l Iusti+ic#rintr-o ideolo)ie ce este &m#rtit de cei care bene+icia( cel mai mult desistemul res#ectiv de strati+icare social.

*ociolo)ii rui dim adaev i /vsei $Faratan, utili(&nd metoda istorico-lo)ic i cea com#arat, evidenia( i anali(ea( nou ti#uri de sisteme

strati+icaionale +i(ico-)enetic, sclava)ist, de cast, ba(at #e stri, etocratic, socio-#ro+esional, de clas, sinibolico-cultural i normativ-cultural. *ociolo)ul americanorman 'oodman, reieind din cercetrile e+ectuate de ?ane i ali autori notoriiG#recum ar +i cercettorul iu)oslav >ilovan DIilasH, #ro#une s#re e


25/187

G)ru#urile sociale din o#o(iia #oliticH, )ru#uri sociale care as#ir s aib succesla s+era #uterii G)ru#urile dc interes, de #resiune etc.H i )ru#uri sociale care, &nmaIoritatea lor, nu #retind la #utere i mani+est adesea o a#atie, o alienare i unabsenteism total sau #arial de la #rocesul #olitic.

2.2 Strati8icarea politic+ a societ+ii 4i criteriile di8ere*ieriipopulaiei

93, #. 17-27:

Pentru a e


26/187

inegalitate politic determinat de )radul i modul e


27/187

de un )ru# social de oameni Eal+aE. mediat sub acest )ru#, &n #iramida#uterii, se situea( urmaii lor #oteniali - #ersoanele EbetaE. >aIoritatea#o#ulaiei Gmasele, E#lebeaEH o +ormea( &ns #ersoanele Eome)aE, &nr&ndul crora eai muli cercettori sublinia( +a#tul c nu mai#utem vorbi de o elit GclasH dominant, &neleas ca &ntre), unit #rinaceleai interese, ci de diverse )ru#uri conductoare, de re)ul, neunite,dis#ersate, +ra)mentate, adic de o #luralitate de se)mente in+luente &ndiverse sectoare de activitate ale societii. Caracterul conlucrrii iselectrii )ru#urilor de elit determin &n mare msur &n+iarea,E+i(ionomiaE oricrei societi.

Du# cum s-a menionat, unul din criteriile strati+icrii #olitice esteorientarea #olitic, atitudinea individului sau )ru#ului de indivi(i +a de#utere. Problema e c di+erenierea #olitic are loc du# caracterulconvin)erii #o#ulaiei #rivind ordinea social Gor)ani(area comunitiiumane sau re)imul #oliticH i #oate distribui mai ecAitabil bunurile ivalorile &ntre straturi, iar direcia GvectorulH de(voltrii societii este maiacce#tabil #entru #o#ulaie. Putem a+irma c &n +iecare societate ceteniise clasi+ic &n straturi #olitice du# anumite orientri #oliticeasemntoare du# coninut, orientri ce semni+ic un sistem mai mult saumai #uin stabil de convin)eri i vi(iuni asu#ra direciei #re+ereniale a

#oliticii de stat Gelita #olitic elaborea( i #romovea( o ideolo)ie de statsau o +ormul #olitic con+orm #ro)ramului sau de )uvernareH.

*e observ, de asemenea, c e


28/187

91, #.20%-212:

Jn literatura de s#ecialitate nu e. MeberH,ultimele cu#rin(=nd )ru#uri ca intelectualii, artitii, re#re(entanii mass-media, mana)erii, bancAerii, +inanciarii, sluIitorii cultului etc. cetia nu

#osed toate trsturile #ro#rii elitei #olitice, &ns #artici# &n mod descAisla activitatea #olitic. / #articularitate a )ru#urilor date este +a#tul c

re#re(entanii lor sunt membri ai unor elite care s-au +ormat &n alte s+erede activitate uman, &n s+ere ne#olitice. Partici#area la viaa #olitic nure#re(int #entru ei o activitate #ro+esional de ba(.

Jn le)tur cu cele s#use, vom mai sublinia dou as#ecte eseniale,&n #rimul r=nd, noiunile Aelit politicB vs Aelit dominantB G5)uver-nantE sau 5domnitoareEH nu sunt identice i corelea( ca #arte i &ntre).

oiunea Aelit dominantE include di+erite )ru#uri G#olitic, economic,ideolo)ic, tiini+ic, cultural, militar etc.H, care se im#lic, direct sauindirect, &n relaiile de #utere. &n al doilea r=nd, elita #olitic, vis-=-vis de

alte )ru#uri care constituie elita dominant, #artici# nemiIlocit lae


29/187

re(ult i din ecAivalena sau cAiar #rioritatea #oliticii +a de economie ialte s+ere de activitate uman. De +a#t, acest conce#t este incom#atibil cuideile determinismului economic i social, re#re(entate, &n s#ecial, demar


30/187

de c=teva criterii 1H elita #olitic a societii este com#us din #ersoaneocu#ate #ro+esional cu activitatea #olitic le)al@ 2H membrii elitei #oliticeconstituie un )ru# &ncAe)at i relativ i(olat de societate care, &n linii mari,res#ect 5re)ulile IoculuiE instaurate &ntr-un re)im anumit, iar sco#ul +inalre(id &n meninerea i e


31/187

)ru#ului.lita #olitic #osed o structur com#le


32/187

societatea uman. &n al doilea r&nd, &n #o+ida o#timismului #revalent ale#ocii lor, ei susineau c tran(iia s#re o societate industriali(at cu unsistem de democraie re#re(entativ nu #utea modi+ica +undamentalstrati+icarea societii &n elit conductoare i mase. >obilitatea social icirculaia elitelor #ot crete, iar )ru#ul conductor #oate deveni mai

etero)en, dar )uvernantul trebuie s rm&n oli)arAic. ]eoriile elitiste au a#rut i s-au de(voltat, &n mare msur, ca o

reacie la &nvturile socialiste radicale i au +ost &ndre#tate &m#otrivadiverselor curente socialiste, inclusiv &m#otriva mar


33/187

combinarea a trei cicluri G#olitic, economic i ideolo)icH, +iecare +iindterenul con+runtrilor a dou ti#uri #siAolo)ice o#use Gelite EleiE i eliteEvul#iEH, urm&nd ast+el e


34/187

sensul strict al cuv&ntului este im#osibil.na dintre ideile lui #rinci#ale este c nici o societate nu #oate

easele s&nt interesate de elite,

#recum elita - de mase, deoarece masele s&nt ca#abile s asi)uresusinerea liderilor.

utoritatea tiini+ic a lui. 4ic&elseste le)at de +ormulareaBlegii de fier a oligariei con+orm creia cu c&t o or)ani(aie devine mai

birocrati(at, cu at&t crete i )radul de concentrare a #uterii &n m&inileunui numr redus de #ersoane. "iecare or)ani(aie G#artid, uniunesindical, asociaie de alt )enH im#lic tendine s#re oli)arAie Gconducerea

celor #uiniH, +iindc conducerea acestor or)ani(aii nu #oate +i &n+#tuitde ctre toi membrii lor. ]"enomenul oli)arAiei, du# . 4ic&els, #oate +i e


35/187

)erman construiete trei Eti#uri idealeE de dominaie lHdominaiatradiional care, +iind ba(at #e autoritatea eternului, a datinii constituitei dominate c&ndva, a +ost e


36/187

vis de care s-a stabilit un acord mai mult sau mai #uin )eneral. * neo#rim, #e scurt, la +iecare din ele.

Prima varietateaco#er de+iniiile &n care liderii sunt categorisiidrept persoane investite cu putere prin numire sau alegere n cadrul unor

structuri organiaionale prestabilite.?uai din aceast #ers#ectiv, ei nu

sunt altcineva dec=t e+iiX conductorii +ormali, o+iciali, instituionaliGdirector de &ntre#rindere, e+ de catedr, director de coal, comandantde armat, #rimar, ministru etc.H. Dei a#are ca o veri) necesar aor)ani(rii )ru#ului, )raie intrrii +ormale &n statusul o+icial con+erit de+uncie, liderul instituional, o#inea( analitii, nu im#lic, &n modautomat, recunoaterea valorii sale de conductor de ctre cei din Iur.Daca liderul instituional, intr=nd du# cum am s#us o+icial &nstatus, nu are dis#onibilitile necesare #entru a-1 actuali(a i de(volta,atunci la su#ra+aa a#ar, de re)ul, unul sau mai muli lideri in+ormali,

menii s aco#ere )olurile a#rute.( doua varietate re#re(int de+iniiile #rin miIlocirea croraliderul este preentat drept Lpersoana centralM n grup( adic persoanacare concentrea atenia( aprecierea !i stima celor din $ur. "iind un^#unct de re+erin_ sau un ^etalon al bunei com#ortri_, ^#ersoanacentral_ st&rnete la ceilali membri ai )ru#ului dorina de a se identi+icacu ea, de a o urma &n toate.

( treia varietate reda de+iniiile #rin care liderii sunt preentaidrept persoane preferateNpopulare. /biect al unor ale)eri a+ective,

#ersoana #re+erat sau alt+el (is, liderul sociometric se #roduce &n ba(a

unor criterii care nu se &nscriu nici &n tendina s#re identi+icare, nici &ndorina de asemnare i nici &n lo)ica evalurii. ceste criterii dis#un maide)rab de un #ro+il acional #ersoana #o#ular este #ersoana cu caremembrii )ru#ului doresc s se asocie(e #entru a &ntre#rinde di+eriteactiviti.

( patra varietate&nsumea( de+iniiile din care re(ulta c lideruleste Lspecialistul n sarcinM( adic este persoana care se dovede!te a ficea mai iniiatNcompetent n ceea ce are de fcut grupul. n adevratlider, o#inea(, s#re e


37/187

colectiv.>area diversitate a de+iniiilor cu #rivire la lideri #oate +i redus,

&n +ond, la o sin)ur +ormula inter#retativ, aceasta #urt=nd un caracterinte)ral si stabilind c liderii, luai in ansamblu, sunt persoanele care ie5ercit la ma5im influena, fie formal sau informai, orientnd si

coordonnd activitatea altora.

93, #. 220-222:

a#ortat la di+erite as#ecte ale liderismului, liderismul #olitic areun statut a#arte. rstura de+initorie +iind le)tura direct cu #uterea

#olitica. ?iderismul #olitic este mult mai lar) dec=t orice +orm deieadersAi# i, #rin aceasta, #re(int un ti# a#arte al #uterii. ste una dintrecele mai mari i +ascinante +orme ale #uterii. Puterea este in)redientul

#rinci#al al liderismului, deoarece condiionea( oamenii din subordines &ntre#rind sau nu com#ortamente #o(itive sau ne)ative care +r

aceast in+luen #oate c nu ar +i +ost comise.?a +iecare eta#, nou, societatea are nevoie de di+eriiconductori n alt ti# de relaii #olitice cere o alt +orm de #utere, unnou conductor. nali(=nd +enomenul liderului #olitic, tiina #olitic se

ba(ea( #e re(ultatele cercetrilor din domeniul sociolo)iei, istoriei,#siAolo)iei #olitice. n re(ultat, au a#rut c=teva teorii ale liderismului#olitic. na dintre cele mai rs#=ndite este teoria trsturilor, #otrivitcreia lideri devin #ersoane care #osed un set de trsturi dominatorii alecaracterului. rsturile sunt caracteristici #ersonale ale individuluicu#rin(=nd #articulariti +i(ice, abilitate intelectual i #ersonalitate.

Cercetrile au demonstrat 9."atteli *.+ta;s: c cele mai dese trsturiasociate cu +a#tul c oamenii devin lideri sunt maturitatea moral,ca#acitatea de a in+luenta oamenii, inte)ritatea caracterului, curaIul sociali s#iritul de iniiativ, inde#endena, li#sa de#rinderilor nocive, #utereavoinei. Potrivit lui .4ann, &n aceast list mai intr intelectul,ada#tabilitatea, caracterul e


38/187

93, #. 222-22;:

"iecare lider #osed #articulariti s#eci+ice de caracter, metode istiluri de conducere, de in+luen asu#ra maselor, metode de obinere asco#urilor etc. Jn ba(a di+eritelor criterii #utem evidenia di+erite ti#uri delideri. ]

Deosebit de rs#=ndit este ti#olo)ia elaborat de cercettorul

)erman 4.6eber. l se#ar liderii &n tradiionali - ti# +undamentat #eereditate, #e sacritatea i stabilitatea tradiiilor Gliderul #rimete calitateasa de lider ereditar, de e


39/187

)IPURI #E &I#ERI PO&I)ICIdomeniu larg deactivitate

Sal/atorGM.CAurcAill,CA. De 'aulleH

Pater*alist, populistG/.ismarF, .*talinH

IdeologG>aoOedon),.UitlerH

domeniumoderat deactivitate

Cal0a*tGD.isenAoQerH Re/i3uitorG.ea)an,>.AatcAerH

Re8or0atorG".D.ooseveltH

domeniu ngustde activitate

a*agerGminitri#reocu#ai de #robleme

cotidieneH

Per8ecio*istGminitricare modi+ic unele

as#ecte #oliticeH

No/atorG#ersoane care

#un ba(ele uneinoi #oliticiH

/ alt ti#olo)ie este cea a lui 4.8ermann. a ti#olo)i(ea(liderii #otrivit criteriului 5ima)ine6@ res#ectiv, deosebete lider stegar,

servitor( negustor( pompier.Liderul stegarse deosebete #rintr-o vi(iunea#arte asu#ra lumii i realitii, el creea( un ideal atractiv careademenete masele. Liderul servitor &ntotdeauna tinde s e


40/187

an)aIamentul #ersoanelor &n e


41/187

3.1 'ene(a, esena i trsturile #uterii #olitice3.2 *tructura i nivelurile #uterii #olitice3.3 *istemul #uterii #olitice3.4 ?e)itimitatea #uterii #olitice3.; "unciile #uterii #olitice

3.! >ecanismul reali(rii #uterii #olitice

- Definii conceptul de putere.- Identificai puterea ca tip de relaie

social.- "videniai specificul puterii

politice n sistemul relaiilor

sociale.- "laborai AartaH sistemului

puterii politice statul( partidelepolitice( mass-media( opiniapublic( societatea civil etc.

- Identificai structura !i nivelurileputerii politice.

- Definii conceptul legitimitateaputerii.

- Determinai tipologia legitimitiiputerii politice.- ,rgumentai funciile puterii

politice.- determinai mecanismul realirii

puterii politice.- ,rgumentai relaia norma -

puterea politic.

5.- Ge*e3a, ese*a 4i tr+s+turile puterii politice

97, #. ;3-;!:

*ocietatea omeneasc, ca sistem )lobal de un ti# deosebit, areca#acitatea de a se o)lindi #e sine i &ntre)ul univers, de a se de(volta i

#er+eciona &n #ermanen, #e ba(a unor le)i obiective care au dre#t#articularitate +a#tul c se mani+est, #rin intermediul oamenilor, catendine )enerale. >iIlocul #rin care societatea se re)lea( i autore)lea(i care asi)ur des+urarea tuturor activitilor umane, +uncionarea deansamblu, &l constituie #uterea sub +orma sa cea mai )eneral - #uterea

social.Prin #utere social se &nele)e ca#acitatea #e care o are sau odob=ndete un om sau un )ru# de oameni de a-i im#une voina altora &nvederea e+ecturii unor activiti cu o anumit +inalitate, #rivind diriIareasocietii s#re anumite sco#uri.

Potrivit acestui conce#t, #uterea social a#are ca elementul care#une &n micare &ntre)ul an)renaI social #e linia #ro)resului istoric.

Puterea i(vorte din ca#acitatea omului de a )=ndi, de a re+lectalumea, i, le)at de aceasta, de a aciona #entru trans+ormarea acesteia &ncon+ormitate cu voina sa. '=ndind, re+lect=nd lumea, omul &i mani+est

totodat voina de a reali(a activiti #otrivit intereselor sale.*e #oate s#une deci c #uterea social re#re(int +ora motrice

41


42/187

#rin care se reali(ea( de(voltarea social &n con+ormitate cu ra#orturileurmrite, av=nd la ba( o anumit ordine.

e#re(ent=nd ca#acitatea unui om sau a unui )ru# de oameni dea-i im#une voina altora, #uterea a#are sub +orma unor relaii &ntreoameni sau )ru#uri de oameni, de re)ul relaii de subordonare de la

conductori la condui, &n care unii &i im#un voina altora &n vederea&n+#tuirii unor aciuni, c=t i relaii de conlucrare &ntre di+erite centre ale

#uterii, &n sco#ul de reali(are de interese comune.Prin urmare, #uterea este o relaie social caracteristic oricrei

comuniti umane, indi+erent de dimensiunile ei G+amilie, trib, #o#or,naiuneH, at=t la scar naional, c=t i la scar internaional.

Puterea social se mani+est sub di+erite +orme, &n +uncie dedomeniul de activitate G#utere economic, #olitic, s#iritualH, des#eci+icul comunitii umane G#uterea +amilial de clas, naional,

internaional etc.H, #recum i &n +uncie de valoarea unor indivi(i sau)ru#uri de indivi(i de a-i e


43/187

de conductori i condui, relaie ce devine tot mai com#leuieu,8ume,8obbes. Pentru ei, #uterea este +uncional@ea a#are din necesitatea ordinii i &nele)erii &ntre oameni, din necesitateastabilirii ecAilibrului intern al statelor.

9;, #. !1:Noteleautorului91:.D',>.,Sociologiede la politi2ue(P", 1B73, #.1%092:. /,.,9e ,ctiveSociet6(eQ

RorF, Ae "reePress, #. 323

Din cele mai &nde#rtate tim#uri, )=nditorii #olitici au re+lectatasu#ra naturii #uterii #olitice, a ra#orturilor sale cu autoritatea ile)itimitatea. Politolo)ia contem#oran cunoate o multitudine deun)Aiuri de vedere &n tratarea acestui +enomen +undamental al vieii

#olitice.De+init +ie ca #utere )lobal e


44/187

sim#le societi #=n la cele mai evoluate, oricare dintre ele are nevoie deun #rinci#iu intern care s le asi)ure ecAilibrul +uncionarilor.

/rice societate are nevoie de ordine, or)ani(are, norme i ierarAii#restabilite #entru a-i atin)e obiectivele. ecesitatea amenaIrii s#aiuluisocial &n vederea asi)urrii vieii &n comun a +ost i rm=ne o sarcin

central a #uterii #olitice. ndi+erent de +ormele ei #olitic, social,militar sau economic etc., #uterea se mani+est &n relaie &ntre dou saumai multe #ersoane sau )ru#uri, &ntre instituii sau comuniti.nteraciunea relaiilor de #utere deriv dintr-o structur natural comunsocietilor umane nevoia oamenilor de a intra &n relaii cu semenii i dea comunica.

94, #. ;!-;%:

Pentru a &nele)e mai clar esena #uterii #olitice ca +enomen socialeste o#ortun anali(a succint a celor mai im#ortante conce#ii i teorii cu

#rivire la #utere1. bordarea sociolo)ic G#olitolo)ul4a5 6eberH susine c #utereaeste ca#acitatea unui individ Ade a-i im#une #ro#ria voin &ncondiii sociale s#eciale, &n #o+ida o#unerii din #artea individuluiB. la ba(a relaiilor de #utere st diAotomia conducere - supunere.

4a5 6eber o#inea( c e


45/187

autoa#recierea Ioas, ce duce la scAimbri at=t individuale, c=t iale mediului su.

;. eoria determinismului social Gsociolo)ii +rance(i(. "omte,$m.ur&eimH #revede c societatea, instituiile ei, sunt #roduse aleactivitii oamenilor i se trans+orm &n #utere ce orientea( dur

com#ortamentul individului.!. eoria beAaviorist G#olitolo)ul american "&arles $. 4erriamH

susine c com#ortamentul indivi(ilor este determinat de setea de#utere ce re#re(int o caracteristic natural a lor. Princom#ortamentul lor, subiecii #uterii &ncearc s scAimbecom#ortamentul altor indivi(i.>area diversitate a de+iniiilor cu #rivire la #utere #oate +i redat,

&n +ond, #rintr-o +ormul inter#retativ, care denot c #uterea #oliticeste universal, imanent socialului, con+er autoritate unui ordin i

const &n ca#acitatea elitei #olitice de a-i reali(a voina #rin distribuirearelaiilor de #utere i #rin codi+icarea normelor de dre#t necesare +ormriiordinii sociale #e care o doresc. Puterea este un mecanism de re)lare arelaiilor sociale, ca#acitatea diri)uitorilor de a-i im#une voina &nor)ani(area i conducerea societii

4;


46/187

9;, #. !3-!4:

Jn mani+estarea su#unerii +a de #utere, im#ortante sunt at=tcalitile #uterii, c=t i ceea ce cred oamenii des#re aceasta. Puterea nueste un sim#lu +a#t material. a se #er#etuea( intim, &n idei, credine,re#re(entri colective. Ceea ce )=ndesc oamenii des#re #utere este unuldin +undamentele eseniale ale acesteia. '. de 9ouvenel arat c, &n

obinerea su#unerii, un rol im#ortant &l Ioac tradiia, cultura, obinuina,credina &n suveranitatea #uterii ori &ncrederea c #uterea servete bineluicomun. rt=nd c +ora, le)itimitatea i bine+acerea sunt #ro#rieti ale

#uterii, '. de 9ouvenel are &n vedere i anumite elemente ale culturii#olitice. "ora se re+er i la acea ca#acitate #e care oamenii cred ctrebuie s i-o atribuie #uterii. ?e)itimitatea #resu#une con+ormitatea cuceea ce oamenii consider a +i modalitatea le)itim a #uterii. ine+acereasu)erea( con+ormitatea sco#urilor #uterii cu ceea ce oamenii cred c este

bine.

Pentru #olitolo)i, s#une uverger, #uterea #olitic are dousemni+icaii. Prima se re+er la caracterul #olitic al unei #uteri care sede+inete #rin ti#ul de colectivitate &n care aceasta se e


47/187

*ubiect al #uterii #olitice, at=t direct, c=t i indirect, este #o#orul G#rinintermediul re#re(entanilor siH. &n +orm direct a#are &n cadrulmitin)urilor, rscoalelor, revoluiilor, iar &n celelalte ca(uri el e subiect al

#uterii #olitice &n mod indirect, #rin intermediul re#re(entanilor si.Deci, la macronivel #o#orul a#are concomitent ca obiect i subiect

al #uterii #olitice Gs#eci+ic statelor democraticeH./biectul #uterii #olitice &l constituie cei asu#ra crora se e


48/187

umaneG#o#ulatiaHconstituitaistoric@locali(area)eo)ra+icaGteritoriulH@

e


49/187

#olitice si)ru#uri de#resiune, #. 2%.910: >ioaraedelcu,Pluralismulre#re(entarii.

Partide #oliticesi )ru#uri de#resiune,ditura EdictE,asi, 2003, #.10.911: >icAelUastin)s, o#.cit., #. !;-!!.912: bidem, #.!!-!7.913: bidem, #.

!7.914: on >itran,Politolo)ia &n+ata secoluluiWW, ditura"undatieiEom=nia dem=ineE,ucuresti, 1BB7,#. 110.91;: *er)iuamas, o#. cit.,#. 1;;-1;!.91!: Detaliiinteresante cu#rivire laresursele #uteriiinternationale sila nouacon+i)uratie aacesteia, #rineediati(area vietii #olitice are e+ecte ambivalente #e de o #artemulti#lica #osibilitatile de in+ormare a cetatenilor, iar #e de alta #arte

am#li+ica #uterea +ortelor #olitice de a mani#ula masele91;:.II. pe pla* i*ter*atio*al:- P S/?T. Puterea internationala este o

4B


50/187

varianta a conce#tului de #utere #olitica, ada#tata s+erei relatiilorinternationale91!:. Conce#tul de #utere internationala si di+eritele modelede sistem international au a#arut din necesitatea de#asirii situatiei devacuum de #utere &n re)lementarea relatiilor internationale, &n conditiileine


51/187

#.3;7. Concludent &n aceast direcie este +a#tul c &nsui cuv=ntul deEautoritateE #rovine de la latinescul EauctoritasE - +ora de convin)ereE,desemn=nd ca#acitatea unor #ersoane, )ru#uri de #ersoane sau instituiide a obine, &n virtutea unor caliti sau &m#uterniciri, res#ect i ascultare+a de aciunile #romovate. *tabilitatea societii este le)at &n mod

direct de +ora #uterii ca autoritate #olitic. &n vorbirea curent, c=nd nere+erim la #utere #olitic avem, de +a#t, &n vedere autoritile #olitice,&ntruc=t autoritatea #olitic este modul concret de mani+estare a #uterii,un alter e)o al acesteia.

Cu alte cuvinte, autoritatea #olitic este i#osta(a #uterii c=nd seba(ea( #e +ora ar)umentelor, i nu #e ar)umentul +orei. De +a#t, orice#utere #olitic, atunci c=nd are ca su#ort numai +ora, &i #ierde tre#tatautoritatea, ceea ce marcAea( momentul declinului su, realitate careduce inevitabil, mai devreme sau mai t=r(iu, la #ieirea sa. ndi+erent de

conte


52/187

9;, #. !7-!%:Noteleautorului:91%:"DCU,C., o#. cit., #. 4%

91B:D',>., o#. cit., #.1%;920: /D/,.,/CD,"r.,Dictionnairede la sociologi(P", 1B%2, #. 2!

?e)itimitatea este un #rinci#iu de Iusti+icare a #uterii, eembrii societiirecunosc anumitor #ersoane dre#tul de a da ordine i directive altor."undamentul le)itimitii unei #uteri #olitice consta &n +a#tul ca aceastaeste con+orm cu scAema de le)itimitate de+init #rin sistemul de valorii norme ale colectivitii &n care se e


53/187

&ntr-o conce#ie raionalist a le)itimitii din care #rovin civili(aiilenoastreE20. a se e


54/187

+r cunoaterea mecanismelor +uncionale #rin care aceasta &i reali(ea(+unciile. >ani+estarea acestor mecanisme &n viaa social #resu#une unset de #rinci#ii, de atribute, de norme i re)uli #rin care #uterea #oliticeste domesticit, 5umani(at` &n vederea asi)urrii unei )estiuni e+icientea #roceselor socio-#olitice.

92, #. 17%: De ce i &n ce +el sunt at=t de str=ns corelate dre#tul i #oliticanele lucruri sunt clare, &n #rimul r=nd, constituiile i re)ulile dre#tului

#ublic, #recum i instanele care le inter#retea( i le a#lic, stabilesc#rinci#iile +ormale ale #racticii #olitice i o+er mecanisme im#ortante#entru tra)erea la rs#undere i #entru constr=n)erea )uvernului. ]

nstanele #ot constitui arene #entru activitatea )ru#urilor de#resiune, #rin intermediul #rovocrilor constituionale i le)ale adresate)uvernm=ntului, al dis#utelor #e tema intereselor #ublice i alstrate)iilor ca(urilor-test GUarloQ i aQlin)s, 1BB2H. umirea

Iudectorilor &n aceste instane este un as#ect care st=rnete continuuinteresul #oliticienilor i al #olitolo)ilor@ atenia acordat de cercettoriidin universiti i de mass-media audierilor din *enatul *tatelor nite &nle)tur cu a#robarea #ersoanelor #ro#use de #reedinte #entru a +imembrii Curii *u#reme constituie un e


55/187

U*it+i de co*i*ut Sarci*i4.1 oiuni )enerale4.2 Caracteristicile sistemului #olitic4.3 *tructura sistemului #olitic4.4 "unciile sistemului #olitic

4.; i#olo)ia sistemelor #olitice

Relatai conceptul !i multitudineaacestuia n !tiina politiccontemporan.

Identificai esena !i structura

sistemului politic.Determinai funciile sistemuluipolitic.Identificai poiia sistemului politicca subsistem al sistemului soacial-

global.,naliai modelele !i tipologiasistemelor politice.Identificai aspectele generale !i

particulare ale sistemului politicautoton.Stabilii particularitile traniiei dela sistemul totalitar la sistemuldemocratic !i particularitile ei.

6.-. Noiu*i ge*erale

92, #.!B-72: *istemul #olitic al societii re#re(int o totalitate &nte)r, coordo-

nat a instituiilor #olitice, a relaiilor, #roceselor, #rinci#iilor or)ani(rii#olitice a societii su#use codului de norme #olitice, sociale, Iuridice,culturale, tradiiilor istorice i re)imului #olitic al unei societi concrete.*istemul #olitic include or)ani(area #uterii #olitice, relaiile dintresocietate i stat, caracteri(ea( #rocesele #olitice care includinstituionali(area #uterii, starea i nivelul activitii #olitice &n societate,caracterul #artici#rii #olitice, relaiile #olitice neinstituionale.

*istemul #olitic #re(int o #arte sau un subsistem al sistemuluisocial )lobal. l colaborea( cu alte subsisteme sociale economic,ideolo)ic, Iuridic, cultural, care +ormea( mediul social, resursele socialeale sistemului #olitic. *istemul #olitic al unei societi concrete estedeterminat de sistemul social, +orma de )uvernare, ti#ul statului,caracterul re)imului #olitic, relaiile social-#olitice, statutul #olitico-

Iuridic al statului, caracterul relaiilor #olitico-ideolo)ice i culturale &nsocietate, tradiia or=nduirii istorice i naionale a vieii #olitice.Determinarea istoric i social a sistemului #olitic se &mbin cu aciuneares#ectiv de or)ani(are i control e


56/187

sistemului #oliticH, el trebuie s +ie destul de viabil #entru a nu intra &ntr-ostare de cri( de lun) durat care &m#iedic +uncionarea altor sistemeale societii.

*istemul #olitic e


57/187

#ro#a)and, educative, instructive, care &nde#linesc +uncia de sociali(are#olitic etc.H@ de(voltarea +ormelor asociative ale vieii #olitice - +ormareadi+eritelor )ru#uri de ade#i, uniuni, micri #o#ulare, +ronturi etc.

Cile evoluiei sistemului #olitic sunt diverse &n e#oci di+erite i &nsocieti di+erite. &ns, #rinci#iul de modi+icare a sistemului #olitic e

constant. nvariante sunt i #rinci#iile de or)ani(are a sistemului #olitic,#rinci#iile or)ani(rii #olitice a societii. &n orice #erioad istoricsistemul #olitic se #re(int ca o stare #olitic concret. Dinamismulsistemului #olitic di+er de instabilitate@ el determin ca#acitatea de a sede(volta, de a se ada#ta la scAimbrile din societate. Jn anticAitate, &nunele re)iuni asemenea sisteme stabile Gdes#otice de ti# asiatic, le)ate deaa-numita metod asiatic de #roducereH au e


58/187

membrilor societii@ #retinde controlul ultim &n +olosirea coerciiei+i(ice@ dre#tul su de a lua deci(ii obli)atorii este acce#tat ca legitim!deci(iile sale au autoritate, #urt&nd +ora le)itimitii i o substanial

#robabilitate de su#unere. Deoarece acestea s&nt i caracteristicile statelor,de re)ul termenul Esistem #oliticE este +olosit ca o eticAet #entru

colectivitatea de le)turi ce include )uvernul i #rocesele #olitice ale unuistat. nii autori de+inesc termenul mai lar), #entru a include a#roa#eorice le)tur social unde este e


59/187

asi)urarea +uncionrii societii &n ansamblu, dar aceasta nu &nseamn cel #oate +i identi+icat cu sistemul social )lobal.

Printre #rimii autori care s-au #reocu#at de #roblematicasistemului #olitic se remarcavid $aston,care, &n mai multe lucrriG#rima a#rut &n 1B;3 i intitulat E*istemul #oliticE, alta &n 1B;!, av=nd

ca titlu E/ anali( sistemic a vieii #oliticeEH, avansea( elementevaloroase #entru &nele)erea conce#tului menionat, #rintre care acela csistemul #olitic este un sistem descAis cu autore)lare. Ceva mai t=r(iu,9.6. Lapierre &n lucrarea Enali(a sistemelor #oliticeE de+inete sistemul

#olitic dre#t Eansamblul #roceselor de deci(ie care #rivesc totalitatea uneisocieti )lobaleE. >enionm +a#tul c #=n &n #re(ent nu e


60/187

calitatea lor de a)eni ai unor aciuni vi(=nd satis+acerea intereselor lor &nra#ort cu #uterea de stat. Jn aceast #ers#ectiv, relaiile #olitice suntra#orturi &ntre )ru#uri de indivi(i, &ntre #artide i or)ani(aii #olitice,&ntre acestea i #uterea #olitic, &n #rimul r=nd #uterea de stat. elaiile

#olitice e


61/187

nstituional statul, #artidele, or)ani(aiile social-#olitice, )ru#urile sociale

Princi#iile i normele Iuridice norme #olitico-Iuridice, morale, tradiii #olitice, obiceiuriCultural ideolo)ic cultura #olitic, ideolo)ia, o#inia #ublic

n+ormaional comunicativ mass media, in+rastructura in+ormaional-tiini+ic

2elai

ile

#oliti

ce

De re)ul, instituiile #olitice Gstat, #artide, alte or)ani(aiiH seconstituie &n cadrul unui sistem naional, al unor naiuni. Jn e#ocacontem#oran &ns, unele instituii #olitice au c#tat i un caracterinternaional #e +ondul interde#endenei i colaborrii &ntre state i

#o#oare, i cAiar un caracter su#erstatal, #rin &n+iinarea de asemenea

or)anisme #olitice la nivelul unor comuniti re)ionale sau mondiale.nstituiile #olitice, at=t #e #lan mondial c=t i #e #lan

internaional, se #ot a+la &n relaii de alian sau o#o(iie."oncepiile politice constituie re+lectarea &n viaa s#iritual a

modului de or)ani(are i conducere a societii. lementul esenial alconce#iilor #olitice &l constituie doctrinele #olitice. Doctrinele #oliticee


62/187

6.6 Fu*ciile siste0ului politic1. "onducere a societii 8 &n tot ca(ul, indi+erent de situaie,

sistem, societatea se racordea( +uncionrii sistemului i cursului,+ie determinat sau nedeterminat@

2. ntegrare8 este caracteristic #entru &ntre) sistem social-)lobal.*e evidenia( &n situaii de cri( social, de sci(iune socialGfghH@

3. (utodeterminrii8 se e


63/187

numai &n mod le)itim.


64/187

tuturor s+erelor vieii sociale economie, cultur, reli)ie,+amilie etc. Cultura #olitic este una de subordonare i nu seres#ect dre#turile i libertile omului.


65/187

#oate eai mult cAiar,nu #oate e


66/187

;.3 rsturile dictaturii;.4 Caracteristicile totalitarismului;.; Caracteristicile autoritarismului

- ,preciai regimul politic ca sistemde metode n procesul realirii

puterii de stat.- Determinai corelaia dintre

regimul politic !i sistemul politic.

- Realiai tipologia regimurilorpolitice.

- Identificai tipurile de regimuridictatoriale.

- Particulariai esena !i elementeledefinitorii ale regimului politictotalitar.

- Identificai trsturile specifice aleregimurilor politice autoritare.

- )omparai regimurile politicenedemocratice trsturilecaracteristice ale acestora.

9.- Co*i*utul 4i ese*a regi0ului politic

93, #. ;1-;2:Noteleautorului:92: >.

Duver)er,lannus. ?esdeu< +aces delY/ccident,"aNard, Paris,1B!B, #.14.93: '. urdeau,?es re)imes#olitiVues. 1B7094: . M.?a#ierre, ?a#ouvoir

#olitiVue

e)imul #olitic constituie una dintre cele mai im#ortante#robleme care au +cut obiectul #reocu#rilor at=t ale cetenilor, c=t iale oamenilor #olitici i #olitolo)ilor.

n #rim as#ect al acestei #robleme &l constituie conce#tul dere)im #olitic.


67/187

de conducere din societate i ceteni, or)anele de conducere ne+iindle)ate numai de stat, ci de &ntre)ul sistem #olitic. Dac or)anele deconducere &n societate se constituie i acionea( #rin consimm=ntulcetenilor, ca e


68/187

demonstraie asemntoare a reali(at i 4. uverger #entru ideilecomuniste, care s-au nscut &n cAiar #erimetrul )&ndirii liberale duc&nd lae


69/187

umanist, le)at de trebuinele reale ale oamenilor &ntr-un moment dat, secere re)sit &n constituii, statute, #ro)rame, ideolo)ii adecvate, &ntr-un setde dre#turi i liberti ale ceteanului.

ceste com#onente ale re)imului #olitic se a+l &ntr-o str=nsle)tur, &ntotdeauna #e coordonatele concret-istorice care de+inesc o

societate. De aceea a de+ini un re)im #olitic im#une o #rivire )lobalasu#ra com#le


70/187

a)ricultur i munc manual, comer i industrie, ocu#aii intelectuale.le)erea membrilor #arlamentului se +cea #rin vot uninominal.Parlamentul avea o or)ani(are cor#oratist. ?a 30 martie 1B3%, s-audes+iinat #artidele #olitice. Jn se#tembrie acelai an, s-a des+iinatCon+ederaia 'eneral a >uncii, &n+iin=ndu-se, &n locul sindicatelor,

breslele de lucrtori, +uncionari #articulari i meseriai. Jn decembrie1B3%, se creea( "rontul enaterii aionale, care, &n iunie 1B40, &i iadenumirea de Partidul aiunii, +iind declarat #artid unic. Dictatura re)ala +ost un re)im autoritar. Dei #artidele +useser des+iinate, ele &ides+urau activitatea &ntr-o +orm mai restr=ns, +r a +i &m#iedicate deautoriti.

Jn dictaturile militare, o+ierii #reiau #uterea #olitic, &i instituiecontrolul asu#ra tuturor domeniilor vieii sociale, re#rim orice&m#otrivire. Jn unele dictaturi militare se sus#end constituia i libertile

civile, se inter(ice activitatea #artidelor #olitice.Jn urma loviturilor de stat militare, s-au instaurat re)imuri militarecare aveau +ie cu caracter reacionar, +ie un caracter #ro)resist. ?oviturilede stat militare sau puciurile sunt aciuni ce au ca scop rsturnarearegimului politic e#istent !i preluarea( prin for( a puterii politice.?oviturile de stat militare cu caracter reacionar s-au #rodus atunci c=ndstabilitatea #olitic nu mai #utea +i asi)urat #rin miIloacele obinuite aledemocraiei. ?oviturile de stat militare cu caracter #ro)resist au &nlturat)uvernrile dictatoriale ce nu mai #uteau +i su#ortate de #o#orul res#ectiv.

u e


71/187

e


72/187

- mobili(area maselor la #roiecte )i)ant construirea socialismului,cucerirea cosmosului, ceea ce im#lic #ro#a)anda i utili(areamasiv a miturilor. >iturile socialismului erau mitul viitoruluiluminos G*ecolul de urH, mitul roului salvator, mitul Pro)resului,mitul Com#lotului i al Dumanului intern i e


73/187

cetenilor@- *ocietatea civil +oarte slab@- *u#rimarea de ctre stat a disidenei #olitice, etnice i reli)ioase@- >ass-media controlat Gdu# cum a+irm 4aurice uverger,

multi#licarea miIloacelor de comunicare &n mas &m#iedic i(olarea

at=t de necesar #entru o dictaturH@- le)eri controlate sau +alsi+icate. GDac re)imurile democratice

sunt re(ultatul ale)erilor libere ale &ntre)ului #o#or, cele autoritare -#rin ereditate GmonarAiileH, cucerire Grevoluie, lovitur de statH,coo#tare G)uvernul #re(ent &n +uncie desemnea( un alt )uvernH,tra)ere la sori Gdintr-un )ru# de aristocrai se ale)e e+ulH, numireGmonarAul dictator numete membrii de )uvernH. Deci, succesiuneala #utere este re(ultatul unor manevre oculte sau al unor ciocniriviolente@

- *erviciile i indicatorii sociali sunt &n continu decdere G+oarte desstatele autoritare sunt ri sraceH@- conomia este or)ani(at centrali(at@- tili(area +recvent a violenei Gdei unele re)imuri autoritare o

+olosesc minimal, totui, a#licarea #ro)ramelor #olitice se +ace maimult #rin miIloace +orate dec=t #rin utili(area convin)erii i

#ersuasiunii metode democraticeH@- Puterea autoritar nu tolerea( concurena &n s+era #oliticii, dar nu

se amestec &n acele s+ere care nu sunt le)ate nemiIlocit de #oliticeconomie, cultur, &nvm=nt, +amilie.


74/187

4onar&ia tradiionalGrabia *audit, e#al, ordania, >arocH, &nrabia *audit, s#re e


75/187

1. Politologie manual #entru s#ecialitile non#ro+il . CA. CP *>, 2007. 3;%#. * B7%-BB7;-70-1%3-B

2. D, aisa.Politologie. ucureti ditura *, 2002. 20! #.3. ?*, Clin.Politologie. ucureti d. conomic, 1BB7. 232 #.4. OPJ , ?liviu-Petru. Repere n tiin a politicii. Sci a unei teorii generale

a politicii. ai. ditura "unda iei 5CAemarea6, 1BB2. 2B; #.

6. $/L/*( P/L)"0

U*it+i de co*i*ut sarci*i

7;


76/187

!.1 Panorama ideolo)iilor #olitice!.2 deolo)ia liberal &ntre +iloso+ia i #racticalibertii!.3 Conservatorismul - ideolo)ia libertiire(onabile

!.4 *ocialismul, de la uto#ie la `tiin`!.; voluia ideolo)iilor #olitice &n lumeacontem#oran

Identificai esena( trsturile !ifunciile ideologiei politice.,naliai procesele de ideologiare !ideideologiarea politicului.)aracteriai !i relatai tipurile

ideologilor politice contemporaneliberalismul( conservatorismul !i

socialismul( mar#ismul !i social-democraia( neoliberalismul !ineoconservatorismul( democraiacre!tin.

.- Pa*ora0a ideologiilor politice

91, #.3-B: reme de mai bine de dou mii de ani, din anticAitate #=n &n e#ocamodern, discursul des#re ordinea #olitic e


77/187

im#une &ntre)ii societi, cu sco#ul de a-i Iusti+ica #rivile)iile. ]'raie marilor desco#eriri )eo)ra+ice, lumea cunoscut i-a crescut

uluitor &ntinderea@ mobilitatea #o#ulaiei a atins cote nemai&nt=lnite, iareconomia s-a structurat ca sistem mondial. Di(loc=nd autarAia domeniilorsenioriale, #iaa liber a +avori(at consolidarea #o(iiilor bur)Ae(iei, +a#t

ce atr)ea du# sine necesitatea reconsiderrii ra#orturilor de #utere &nsocietatea a#usean, dominat #=n atunci de cler i de nobilime. Ctreaceeai +inalitate conduseser nu numai mecanismele economiei, ci i

#rocesele i evenimentele e


78/187

Dincolo de aceast mare diversitate de autori i de #ers#ective de&nele)ere a libertii, un lucru rm=ne comun #entru toat uro#amodern voina de a &nltura ecAiul e)im al monarAiei absolutiste i dea instaura o ordine #olitic a libertii individuale. a s-a materiali(at &ndou doctrine care se aseamn &n #rivina #remiselor lor, dar di+er &n

#rivina modalitilor #ractice de instaurare i de conservare a autoritii.na este liberalismul( iar cealalt - conservatorismul. O

lturi de ideea libertii, uro#a modern a #romovat i ideea deegalitate. CAiar liberalii #uneau mare accent #e e)alitatea tuturorcetenilor, combt=nd #racticile ecAiului e)im de utili(are a unor

Iurisdicii di+erite, &n +uncie de a#artenena de clas. Pentru liberaliisecolelor W-W, ca i #entru conservatori mai a#oi, e)alitatea&nsemna tratarea nediscriminatorie a tuturor indivi(ilor &n ra#ort cu le)ile.ra vorba, deci, des#re o egalitate ;uridic+.

Pe la &nce#utul veacului al WW-lea, &ns, tot mai muli +iloso+i Gcare&i s#uneau novatori sociali considerau c e)alitatea Iuridic este &n +a#tino#erant, c=t vreme e


79/187

euro#ean, descAi(=nd o nou #erioad de e+ervescen &n #lan ideolo)ic. Jntim# ce liberalismul i conservatorismul aveau mari di+iculti &n a e


80/187

uda#esta, s-a aIuns &n anii Y%0 la aa-numitul socialism al gulaului. nmoment &nsemnat &n istoria socialismului est-euro#ean l-a constituit

Primvara de la Praga G1B!%H, micare de re+ormare a re)imului dedemocraie #o#ular &n sensul construirii Esocialismului cu +a umanE. Jnom=nia, #rin teoria socialismului multilateral dezvoltat, a +ost #us &n

circulaie o construcie ideolo)ic de +actur neostalinist i naionalist.Jntre tim#, cAiar i &n niunea *ovietic a#reau semne de &ntrebare imicri de di(iden +a de #olitica re#resiv a re)imului comunist.

Cea mai notabil scAimbare &n doctrinele st=n)ii se va #roduce lamiIlocul anilor Y%0 &n niunea *ovietic, atunci c=nd secretarul )eneral alP.C..*., 4i&ail +erg&eevici *orbaciov, a declanat #olitica de

perestroi3a iglanost. ceasta, #rin descAiderile ideolo)ice i sociale, va#ermite renaterea societii civile &n uro#a rsritean, revenirea la#luralism i &n cele din urm la democraia liberal.

.2 Ideologia li1eral+ *tre 8iloso8ia 4i practica li1ert+ii

92, #. 234-23;:

0iberalismul clasici-a +cut a#ariia &n secolul W. Ca ideolo)iebur)Ae( s-a +ormat de+initiv la miIlocul secolul WW. deolo)i liberaliti#ot +i considerai9.Loce, )&.8obbes, 9.+. 4ill, 9.'ent&am, '."onstant,(l. de )oc>ueville, )&.9efferson.a.

0iberalism Glat. liberalis - liber - doctrin i micare social-

#olitic ce #roclam libertatea #ersonalitii, #rotecia dre#turilor #oliticei civile ale indivi(ilor, restr=n)erea s+erei de activitate a statului.Princi#iul libertii se inter#retea( ca libertate de la restriciile din

#artea statului. ?iberalii ieeau &m#otriva tuturor +ormelor de #uteresuccesoral i #rivile)ii de cast. Jn temeiul acestora a +ost +ormulat ideeades#re stat ca #a(nic de noa#te, adic statului trebuie s i se atribuie+uncii minimale, cele mai necesare. ceste +uncii sunt #rotecia ia#rarea rii de #ericolele e


81/187

>anent, Istoriaintelectual aliberalismului(Uumanitas,ucureti, 1BB2.92:. drian-Paulliescu,

0iberalismulntre succese !iiluii( diturall, ucurti,1BB%

ba(at #e constituionalism i se#araia #uterilorH.De#ind acest dualism economico-#olitic, ce aco#er, desi)ur,

#lanuri eseniale ale doctrinei, Pierre 4anent consider c este totuinecesar s #rivim ori)inile i sensul liberalismului &n le)tur cu marea

#roblem teolo)ico-#olitic ce a stat &n +aa /ccidentului &nce#=nd din

secolul al W-lea1. Problema teolo)ico-#olitic ar #utea +i e


82/187

#rivire la relaia dintre libertate i buna )uvernare &n "rana anului 17%B. JnReflecii asupra revoluiei din :rana Gcarte #ublicat la doar un an du#cderea astilieiH. ] *t#=nit de o #ruden ti#ic en)le(easc, 'ure aconsiderat c toate catastro+ele istoriei au +ost )enerate de m=ndrie, deambiie i de entu(iasmul nest#=nit al scAimbrii le)ilor, tradiiilor,

)uvernrilor i a societii &nsi. ]?ibertatea raional des#re care vorbete'urenu deriv din vreo

meta+i(ic a dre#turilor omului, cum este cea care a stat la ba(aDeclaraiei drepturilor omului !i ceteanului. Practic, el o#une dre#turileabstracte din menionataDeclaraie... celor #e care o )uvernare corect le

#oate realmente asi)ura unui #o#or. Combat=nd s#iritul s#eculativ #re(enti &n ideile cu #rivire la ori)inea i le)itimitatea #uterii #olitice, 'ureres#in)e convenia sau contractul, #entru a #rivile)ia prescripiaGconsolidarea unei dele)ri de #utere )uvernanilor odat cu trecerea

tim#ului i cu +i


83/187

92, #. 23;-23!:

ermenul 5conservatorismE a +ost #us &n valoare #entru #rima datde ctre scriitorul +rance( ."&ateaubriand, care &n 1%1% a &nce#ut sedite(e revista 5ConservatorulE.

)onservatorismul Glat. conservo- #stre(H re#re(int o doctrin imicare social-#olitic, creat #e #arcursul istoriei i canali(at s#re

meninerea i susinerea +ormelor statale i sociale, &n #rimul r=nd a#rinci#iilor valorice, ce-i )sesc materiali(are &n +amilie, naiune, reli)ie,#ro#rietate.

Conservatorismul clasic reiese din +a#tul c #uterea este dat deDumne(eu, este ceva s+=nt i statul nu trebuie s se amestece &n relaiilecare sunt cons+inite de moral. *tatul trebuie s contribuie la consolidarea+amiliei. Conservatorismul declar #rinci#iile +undamentale ale )uvernrii&nele)ere &ntre #utere, conductori i cei care sunt condui@ e4tii*+>

91, #.27-31: Printre +inalitile #oliticului, ideea de egalitate a re#re(entatmereu o tentaie #entru maIoritile )uvernate, a+late &ntr-o situaieeconomic i cultural mult sub nivelul elitei conductoare. Dorina de a +ie)ali cu cei #uternici i bo)ai i-a animat #e oamenii sim#li, dar i-a sedusi #e muli intelectuali idealiti. Po#orul i +iloso+ii deo#otriv au aIuns sacce#te uneori sacri+icarea idealului libertii, #entru a +ace #osibil unanume +el de e)alitate Ge)alitatea aristocrailor i a strii a treia &n +aainsecuritii i a )Ailotinei - &n tim#ul evoluiei +rance(e@ e)alitatea

economic - #ro#ovduit de socialiti &n teorie ca bunstare, dar reali(at&n #ractica re)imurilor comuniste ca o e)alitate &n srcie@ e)alitatea celui#er+ormant cu mediocrul i cu inca#abilul, &n materie de e


84/187

voinei #olitice #rin votul universal@ e)alitatea de tratament din #rismaserviciilor sociale, din motive de solidaritate etc.H.

Dac #entru liberali i conservatori e)alitatea s-a remarcat ca ovaloare s#eci+ic ordinii Iuridice din statul )uvernm=ntului constituional,

#entru socialiti ea a &nsemnat &n #rimul r=nd #rinci#iul unei noi ordini &n

s+era economiei &n )eneral i a #ro#rietii &n s#ecial. *ocialismul a a#rutca un rs#uns la s+idrile unei societi care se ntea #e ruinele #oliticeale ecAiului e)im i #e edi+iciul &nc ubred al sistemului economicca#italist. l se voia soluia #entru toate #roblemele #e care le creasevreodat e


85/187

l=n) condiiile de lucru bune #entru salariai, #e l=n) #ro)ramul limitatal activitii, #ro#rietarul a su#ortat i costul educaiei co#iilormuncitorilor. cest +a#t l-a +cut +oarte #o#ular &n r=ndul #roletariatului,dar a atras &n)riIorarea celorlali industriai, care nu voiau s +ie obli)ai s

#rocede(e la +el &n &ntre#rinderile lor.

Jn a+ara e


86/187

de social-democraiPierre-9osep& Proud&onG1%0B - 1%!;H. ]Jn conce#ia lui ProudAon, o clas social va dob=ndi Eca#acitatea

#oliticE doar cu condiia de a +i aIuns la o anumit contiin de sine,contiina locului i a rolului su &n societate, contiina intereselor #ro#riii a valorilor #e care le are &n mod distinct. ?a ori(ontul anului 1%4%, &n

o#inia luiProud&on, clasa muncitoare dob=ndise deIa contiina de sine.Jn al doilea r=nd, o clas social aIun)e la Eca#acitatea #oliticE

atunci c=nd este &n msur s +ormule(e, con+orm contiinei sale, teoria#ro#riei situaii istorice, a ra#orturilor sale cu totalitatea social, #recum iEideeaE unui #roiect central al aciunii sale. Potrivit lui ProudAon, teoria

#olitic este o consecin a situaiei obiective a #roductorului ei dee


87/187

re#re(entantul clasei dominante. Jn aceste condiii, statul devine #rinci#alami( #olitic a tuturor revoluiilor sociale. ]

evoluia social avut &n vedere de 4ar5 #entru de#ireaca#italismului este marcat, &n teorie, de o nuan #ro+etic istoricist, dari de o ambi)uitate &n ceea ce #rivete maniera ei de des+urare.

>ar


88/187

ideolo)ii a avut loc sociali(area miIloacelor de #roducie, colectivi(area, s-a +ormat #uternicul sistem totalitar care a su+erit eec la &nce#utul anilorYB0 ai secolului WW.

Social-democraia. &ntemeietorii social-democraiei sunt


89/187

cale libertii, statul ar trebui s intervin el ar trebui sor)ani(e(e coli i s#itale #ublice, s re)lemente(e condiiile demunc, ast+el &nc=t toat lumea s o duc bine.

Dis#uta dintre cele dou curente liberale a #us &n circulaie douconce#te de libertate

aH libertatea negativ Gde+init de liberalismul neoclasicH&nseamn absena constr=n)erii, neamestecul statului &n viaa #rivat aindivi(ilor i im#osibilitatea statului de a lua resurse de la cei bo)ai

#entru a asi)ura o minim bunstare cetenilor sraci@bH libertatea pozitivde#ete condiia minimal de Ea +i lsat &n

#aceE de ctre stat@ ea &nseamn #osibilitatea real de a +ace ceva &n via,trec=nd #este #iedicile naturale i sociale. Dar #iedicile res#ective nu #ot +ide#ite dec=t #rin intervenia statului, care, +r a elimina re)ulacom#etiiei, o+er celor sraci ansa de autoreali(are. Prin aIutoarele #e

care le acord cate)oriilor de+avori(ate, statul nu aduce atin)ere libertii,ci creea( un climat mai bun #entru libertatea tuturor@ &n #lus, elacionea( #entru crearea unei lumi cu idealuri morale &nalte, cu un nous#irit de solidaritate i coo#erare.

Pe +ondul cri(ei economice din anii Y30, liberalismul bunstrii adevenit ideolo)ia cea mai a#reciat, cci #romova intervenia statului &neconomie #entru re)larea dis+unciilor de #e #ia. Potrivit lui 9o&n

4a;nard area ritanie 4.)atc&er, a blocului cretin-democrailor &n +runte cu 8.


90/187


91/187

#ractica #olitic con+orm crora re+ormele economice i sociale &nbene+iciul #o#ulaiei mai #uin #rivile)iate #ot +i reali(ate &n cadruldemocraiei bur)Ae(e, al libertii i sistemului #arlamentar. Cele maiim#ortante de+iniii accentuea( asu#ra coninutului mi


92/187

administrare, su#remaia le)ii.Democraia social &i #ro#une asi)urarea muncitorilor cu toate

dre#turile sociale Gdre#tul la munc, studii, tratament, odiAn, domiciliu,asi)urare socialH, licAidarea tuturor +ormelor de asu#rire, discriminarea,eai mult ca at=t, de(voltarea liber a#ersonalitii este conce#ut dre#t condiie de de(voltare liber a &ntre)iisocieti. *ocial-democraii se #ronun #entru redistribuirea veniturilor &n+avoarea #turilor nevoiae i de(voltarea #ro)ramelor sociale +inanate destat.

/biectivele socialismului democratic #ot +i atinse doar #e cale#anic, #rin miIloace evolutive, cu aIutorul re+ormelor, #rin colaborare,dialo) i consens #olitic dintre diverse )ru#uri sociale, cu susinereastatului democratic.

*urse biblio)ra+ice

1. /CC, C. Ideologii politice contemporane. Suport de curs.'alai niversitatea 5Danubius6 din 'alai, 200%. ;; #.

2. Politologie manual #entru s#ecialitile non#ro+il . CA. CP *>, 2007. 3;%#. * B7%-BB7;-70-1%3-B

#. N+))=BL$ P/L)"$

B2


93/187

U*it+i de co*i*ut Sarci*i.* Statul noiuni introductive

7.1.1 'ene(a i ti#urile istorice ale statului7.1.2 rsturile de+initorii ale statului ca instituie

#olitic7.1.3 "orma de )uvernm&nt i structura de stat7.1.4 "unciile interne i e


94/187

4ac&iavelliEl Princi#eE, &n str=ns le)tur cu +urirea unitii statale.bia &n sec. al W-lea aceast idee este lar) admis, termenul &nce#=nds #trund &n toate limbile.

Diversitatea de #reri #rivind conce#tul de stat se e


95/187

94, #. 74-7;: Du# unu, +enomenul statal este comun tuturor societilor at=t#rimitive, c=t i civili(ate.


96/187

cum deine miIloace e


97/187

teritorii libere limitro+e, ele au trebuit s desco#ere i s intensi+ice alteteAnici de #roducie #entru a obine recoltele necesare su#ravieuirii.eAnica #relucrrii metalelor va duce la de(voltarea oraelor, a comeruluii a celei de a doua mari divi(iuni a muncii, iar abundena terenurilorarabile va duce la crearea marilor im#erii &n /rient, cu #revalenta statului

#aternalist i a aristocraiilor lati+undiare. Dat +iind +a#tul c &n #rimelee#oci ale istoriei umane omul a +ost strict de#endent de natur,caracteristicile acesteia au contribuit la +ormarea #siAolo)iei )ru#urilorsociale. Jn ri cu climat as#ru, cu resurse srace Gve(i a#oniaH oamenii autrebuit s se ada#te(e la mediu #rintr-o disci#lin as#r a muncii #entru a

#utea su#ravieui.Populaia - alturi de teritoriu ea este un element vital indis#ensabil

&n )ene(a statului, deoarece &ntre om i mediul su natural e


98/187

necesar #entru transmiterea voinei #olitice a minoritii conductoaremaIoritii conduse, )uvernarea este un mecanism esenial al statului.'uvernarea include acele #ersoane care sunt an)aIate &n e


99/187

10B: - +orma or=nduirii de stat, +orma de )uvernare i re)imul #olitic."orma or=nduirii de stat re+lect or)ani(area administrativ-

teritorial a statului, corelaia dintre or)anele centrale, re)ionale i localedin #ers#ectiva caracterului interde#endenei subiecilor constitutivi i adimensiunilor teritoriale ale lui. oldova, c=t i ?e)ea cu #rivire lacetenie conin #revederi, con+orm crora ceteanul e#ublicii >oldova

nu #oate +i cetean al altui stat dec=t &n ca(urile #rev(ute de acordurileinternaionale la care e#ublica >oldova este #arte. Prin urmare, le)islaiaadmite ca(urile c=nd un cetean al rii noastre ca stat unitar #oate +i icetean al altui stat. Pentru aceasta &ns este necesar un acord al e#ublicii>oldova cu acel stat, care ar conine asemenea #revederi.

2. :ederaia - o uniune de state unde Constituia +ederaiei coe


100/187


101/187

ele i interde#endena dintre acestea i ceteni.

?.-.6 Fu*ciile i*ter*e 4i e7ter*e ale statului

93, #. 10B: sena social a statului se reali(ea( #rin direciile #rinci#ale deactivitate a lui, numite +uncii. ste )eneral acce#tat divi(area +unciilorstatului &n interne i e


102/187

modelele liberale sau neoliberale@ democrat cretine sau neoconservatoare,cor#oratiste, #rotecioniste@

cH +uncia de control asu#ra comerului e


103/187

Parlament, re#re(int voina )eneral a &ntre)ii naiuni e


104/187

- Divi(area #uterii de stat &n le)islativ, e


105/187

?.2 Partidele politice?.2.- Ese*a 4i tr+s+turile disti*cte ale partidelor politice

9;, #. B4-B7: Preocu#rile #entru &nele)erea i tratarea #artidului au s#orit #emsura evoluiei istorice a acestuia i a de(voltrii )=ndirii social-#olitice.

Jn acelai tim#, s#ecialitii care se a#leac asu#ra studierii #artidelor#olitice relev at=t vastitatea temei, c=t i di+icultile &n reali(area uneilucrri e


106/187

#e ba(a #lat+ormelor - #ro)ram ale acestora, c=t i &n or)ani(aii#ro+esionale de ti# sindical@

-formarea !i pregtirea cadrelor n scopul asigurrii personaluluicalificat pentru aparatul de stat&n vederea )uvernrii atunci c=nd #artidulaIun)e s #reia #uterea #olitic &n stat@

- asigurarea guvernrii( n perioada e#ercitrii puterii politice nstat, #rin elaborarea unor #ro)rame, norme i orientri de de(voltare, &nconcordan cu interesele rii res#ective, at=t #e #lan intern, c=t i e


107/187

+orm de )uvernm=nt moderat, iar nucleul #olitic al diacrienilor s#redemocraie.

Ro0a*ii aveau idee des#re ce este un #artid #olitic. Jn #erioadare#ublican #o#ulaia s-a scindat &n dou #artide optimaii, #artidularistocraiei lati+undiare, i popularii, #artidul democrat al #o#orului.

Cavalerii, acea #tur miIlocie #rovenit din cetenii care +ceau serviciulmilitar &n cor#ul cavaleriei, ocu#au o #o(iie de centru. Ca/alerii audevenit o cast oli)arAic +inanciar-comercial, care, datorit E#uterii saleeconomice, Iuca rolul unui arbitru &ntre cele dou #artide. Jntre optimaii

popularis-a #urtat, tim# de un secol, o lu#t at=t #entru re+orma a)rar, c=ti #entru democrati(area statului roman.

'* e/ul 0ediu, se +ormau anumite li)i ale nobililor i conIuraii aleranilor. Jn orae se +ormau +aciuni care acionau cu violen.

'* secolul al "II(lea 4i al "III(lea, anumite )ru#uri isocieti

ineau loc de #artide. ra necesar ca )ru#urile #olitice s se asi)ure de+avoarea monarAului. le luau +orma clicilori coteriilor. "actorii reli)ioiincitau indivi(ii s se )ru#e(e #entru a aciona #e #lan #olitic.


108/187

ermenul de A9or6B( de ori)ine irlande(, a#are de +a#t &n 1!70,c=nd &n #arlament s-a dat lu#ta &n contra billului #entru e


109/187


110/187

9!,

Documents

Politologia. Note de Curs 10.06.2015