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politique étrangère 3:2013 119 DOSSIER | LES DRONES DANS LA GUERRE Légalité et légitimité des drones armés Par Jean-Baptiste Jeangène Vilmer Jean-Baptiste Jeangène Vilmer, docteur en science politique et en philosophie, juriste, enseigne le droit de la guerre à Sciences Po Paris et à l’École spéciale militaire de Saint-Cyr. Il a publié de nombreux ouvrages dont La Guerre au nom de l’humanité : tuer ou laisser mourir (Paris, PUF, 2012), distingué par le prix Maréchal Foch de l’Académie française. Les drones armés passent pour illégaux au regard du droit internatio- nal humanitaire. Ils ne sont, en réalité, que les instruments nouveaux de guerres qui s’opèrent de plus en plus à distance de l’adversaire ; et ils permettent même sans doute des frappes plus discriminées que des armes plus classiques. Leur automatisation croissante pose, par contre, nombre de questions que de nouvelles réglementations internationales se doivent de prendre en compte. politique étrangère « L’objet de la guerre n’est pas de mourir pour son pays mais de faire en sorte que le salaud d’en face meure pour le sien. » Général George S. Patton Les questions éthiques et juridiques que suscite la robotisation mili- taire font l’objet d’un débat qui souffre de deux amalgames. Le premier ."!4"!, 7& 9! 6"70-0@#% a7A&33&330!&- .0;758 7#0]+)+% +"S%! ,% 7& 7#--% &!-0-%(("(03-%b %- 7A#! ,% 3%3 0!3-(#+%!-3 6(&-0@#%3 a7% ,("!%b1 G0 7% ,("!% %3- &#B"#(,A<#0 7& Z 9:#(% &5(0%!!% ,# +&7 1 [8 .A%3- 7&(:%+%!- ,# 4&0- ,% 3"! %+67"0 6&( 7& LiQ &# &T0(03-&!8 &# {5+%! %- %! G"+&70%1 L%--% 6"70-0@#% ,A&33&330!&-3 .0;753 %3- ,03.#-&;7%8 +&03 07 !% 4&#- 6&3 ."!4"!,(% 7& 9! %- 7%3 +"S%!31 E! 6%#- %! %44%- 6"#(3#0$(% 7& +)+% 9! &$%. ,A&#-(%3 +"S%!3 m &$0"!38 +03307%38 <570."6-=(%38 -0(%#(3 ,% 6(5.030"!8 ."++&!,"38 -#%#( * 60%,8 6"7"!0#+ PONe 2A&33&330!&- .0;75 & -"#B"#(3 5-5 #-07035 6&( 7%3 ^-&-38 %- 7& @#%3-0"! @#A07 6"3% ,% 7& $0"7%!.% .7&!,%3-0!% %! -%((0-"0(% 5-(&!:%( %3- -"#- 3&#4 !"#$%77%1 i!$%(3%+%!-8 "! 6%#- #-0703%( !" F)774 .4 <=*)*64 J m5124 202&4 S" [4*&)20*9 , $4 <&)*49 w(5&4 ’=&04**4 <5 7’. H 89 DSI9 [)&1?1=&04 * ) KL9 m50*?m50..42 :L!K9 B" ‘L?‘:"

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Légalité et légitimité des drones armésPar Jean-Baptiste Jeangène Vilmer

Jean-Baptiste Jeangène Vilmer, docteur en science politique et en philosophie, juriste, enseigne le droit de la guerre à Sciences Po Paris et à l’École spéciale militaire de Saint-Cyr. Il a publié de nombreux ouvrages dont La Guerre au nom de l’humanité : tuer ou laisser mourir (Paris, PUF, 2012), distingué par le prix Maréchal Foch de l’Académie française.

Les drones armés passent pour illégaux au regard du droit internatio-nal humanitaire. Ils ne sont, en réalité, que les instruments nouveaux de guerres qui s’opèrent de plus en plus à distance de l’adversaire ; et ils permettent même sans doute des frappes plus discriminées que des armes plus classiques. Leur automatisation croissante pose, par contre, nombre de questions que de nouvelles réglementations internationales se doivent de prendre en compte.

politique étrangère

« L’objet de la guerre n’est pas de mourir pour son pays mais de faire en sorte que le salaud d’en face meure pour le sien. »

Général George S. Patton

Les questions éthiques et juridiques que suscite la robotisation mili-taire font l’objet d’un débat qui souffre de deux amalgames. Le premier ."!4"!,' 7&' 9!' 6"70-0@#%' a7A&33&330!&-' .0;758' 7#0]+)+%'+"S%!' ,%' 7&' 7#--%'&!-0-%(("(03-%b'%-'7A#!',%'3%3'0!3-(#+%!-3'6(&-0@#%3'a7%',("!%b1'G0'7%',("!%'%3-'&#B"#(,A<#0'7&'Z'9:#(%'&5(0%!!%',#'+&71'[8'.A%3-'7&(:%+%!-',#'4&0-',%'3"!'%+67"0'6&('7&'LiQ'&#'�&T0(03-&!8'&#'{5+%!'%-'%!'G"+&70%1

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Légalité et légitimité des drones armés

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Contre l’hypothèse du « tampon moral »

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Légalité et légitimité des drones armés

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réalité par la médiation d’une machine constituant une sorte de « tampon moral6' [1'L"++%' -%77%38' .%3' -<=3%3' 3"!-' 3&!3',"#-%'$(&0%31'`&03' .%'6("-;7=+%'!A%3-'6&3'6("6(%'&#',("!%8' ."++%' 7%' ."!9(+%!-' 7%3' -5+"0:!&:%3',%3'&$0&-%#(3'&77%+&!,3'6%!,&!-'7&'G%."!,%'w#%((%'+"!,0&7%n1'2&'365.09-.0-5',%3',("!%3'm'7%#('6%(303-&!.%'%-'7&'."!!&033&!.%'@#A073',"!!%!-'m'$0%!-'&#'."!-(&0(%'!#&!.%('.%--%'<S6"-<=3%1'C#&!,';0%!'+)+%'Z'7%'4&0-',%'!%'6&3'$"0('3&'�$0.-0+%�'4&.070-%~(&0-�'7&',5(%36"!3&;0703&-0"!8'[8'7&',0445(%!.%'%!-(%'l’opérateur de drone et le pilote de bombardier est précisément que le pre-+0%(8'."!-(&0(%+%!-'&#'3%."!,8'voit'3&'$0.-0+%1

E!',0(&'@#%'7&'(53"7#-0"!',%3'.&6-%#(3'!%'6%(+%-'6&3',%'$"0('3"!'$03&:%'%-'@#%'Z'-"#-'.%'@#%',03.%(!%!-'7%3'"65(&-%#(38'.%'3"!-',%'6%-0-3'&$&-&(3'3&!3'face9'[1'L%(-%38'+&03'.A%3-',5B*'-"#-'.%'@#%',03-0!:#&0%!-'7%3'&(.<%(3':&77"03'@#0'-0(&0%!-'*'PNN'+'*'L(5.S'aOtoqb8'"#'7%3'";#30%(3',%'7&'l(%+0=(%'w#%((%'mondiale qui lançaient des projectiles sur de petites silhouettes sortant de 7&'-(&!.<5%'&,$%(3%1'j'7A0!$%(3%8'7%'3!06%('$"0-'7%'$03&:%',%'3&'$0.-0+%1'>!',5,#0-]"!'@#A07'%3-'67#3'Z'(%36"!3&;7%'['@#%'7%3'&#-(%3'F

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2"0!' ,%' ."!9(+%(' Z' 7A&!"!S+&-' .(55' 6&('7A%+67"0',%3'&(+%3'"65(5%3'*',03-&!.%ON'[8' 7%'6("6(%',%3'&33&330!&-3'.0;753'6&(',("!%3'm'%!'tout cas des personality strikes'm'%3-'6(5.035+%!-',A&$"0(',%3'.0;7%3'."!!#%38',"!-'"!'3&0-'!"!'3%#7%+%!-'7A0,%!-0-5'+&03'&#3308'6&(.%'@#A"!'7%3'&'";3%($5%3'6%!,&!-',%3'3%+&0!%38'7%3'<&;0-#,%38'7%3'patterns

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Contre une vision romantique de la guerre

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politique étrangère 3:2013

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Ceux qui présument que la guerre par écran interposé facilite « la déshu-+&!03&-0"!'[8'6&(.%'@#%'Z'7&'6(03%',%'."!3.0%!.%',%'7A<#+&!0-5',%'7AQ#-(%'~e�'6&33%'6&('#!'."!-&.-',0(%.-'&$%.'.%-'Q#-(%11'[8'"!-'#!%'$030"!'("+&!-0@#%',%'7&':#%((%8'6"#(-&!-'0!9(+5%'6&(',%3'+0770%(3',A&!!5%3',%'."!-&.-',0(%.-8'&$&!-'qu’apparaissent les écrans sur les champs de bataille. Les combattants n’étaient 6&3'67#3'<#+&0!3'7%3'#!3'&$%.'7%3'&#-(%3'7"(3@#A073'3%'67&!-&0%!-',%3'7&+%3',&!3'7%'."(638'7%3'S%#?',&!3'7%3'S%#?8'%-'3%!-&0%!-'7%'3&!:',%'7A%!!%+0'."#7%('3#('7%#(3'mains. La machette des génocidaires rwandais n’a apparemment pas contri-;#5'*'7%#('4&0(%'6(%!,(%'."!3.0%!.%',%'7A<#+&!0-5',%'7%#(3'$0.-0+%31

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Éthique de la vertu

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Légalité et légitimité des drones armés

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Cette grille de lecture peut s’appliquer au débat sur les drones. Les &(:#+%!-3'6(5.5,%++%!-'&$&!.53'3#(' 7&'.&6&.0-5'&..(#%',%',03.(0+0!%('sont typiquement conséquentialistes. Il y a aussi des arguments déontolo-:03-%38'."++%'.%7#0',%'U(&,7%S'G-(&|3%(8'6"#('@#0'7A%+67"0',%3',("!%3'%3-'!"!'3%#7%+%!-'6%(+03'+&03'+"(&7%+%!-'(%@#03'Y'Z'30'#!'&:%!-'%!-(%6(%!,'#!%'&.-0"!'+"(&7%+%!-'B#3-095%8'+&03'@#0'0+670@#%',%3'(03@#%38'07'%?03-%'#!'0+65(&-04'+"(&7',%'7%'6("-5:%(',=3'7"(3'@#%'.%7&'%3-'6"330;7%8'*'+"0!3'@#A07'existe un bien compensatoire qui l’emporte sur la protection de l’agentOP ». Ce « principe du risque non nécessaire » est intuitif mais repose sur la pré-+033%'@#%'7A&.-0"!'%3-'Z'B#3-%'[8'.%'@#%'(%$%!,0@#%'.<&@#%'6&(-0%'&#'."!/0-1

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n’auraient pas forcément lieu sans elles. La compa-(&03"!' 6"#((&0-' ,"!.' $&7"0(' 6"#(' #!' ."!/0-' &(+5'."++%'.%7#0',AQ4:<&!03-&!'"\8'&$%.'"#'3&!3',("!%38'7A0!-%($%!-0"!'&#(&0-',%'-"#-%'4&I"!'%#'70%#1'i7'%3-'%!'

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Tuer à distance : est-ce immoral ?

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Légalité et légitimité des drones armés

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politique étrangère 3:2013

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Légalité et légitimité des drones armés

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Le drone armé ou le Tomahawk'!%'3"!-'6&3'%!'%#?]+)+%3'67#3'0!B#3-%3'que la cocotte-minute remplie de clous qu’on fait sauter dans un marché. i73'7%'3"!-'+)+%'+"0!3'Y'3A07'7%#('&((0$%',%'4&0(%',%3'$0.-0+%3'.0$07%38'.%'!A%3-'6&3'7A0!-%!-0"!',%'.%#?'@#0'7%3'#-0703%!-8'&7"(3'@#%'.A%3-';0%!'.%77%',%'.%#?'@#0'."++%--%!-',%3'&--%!-&-31'>!'."+6&(&!-'Z' 7%3'4(&66%3',%',("!%3'~111�'*',%3'.&+6&:!%3',A&--%!-&-3'*'7&';"+;%'[8'%!'%!'4&03&!-'Z'7%3'&(+%3',A#!'terrorisme d’ÉtatPq'[8'w(5:"0(%'L<&+&S"#'."!4"!,'7%'-"#-'a7%3'4(&66%3',%',("!%3b'%-'7&'6&(-0%'a.%77%3'."!,#0-%3'0775:&7%+%!-'6&('7&'LiQ'<"(3'."!/0-3'&(+538'%?.7#&!-'.%77%3'."!,#0-%3'75:&7%+%!-'6&('7%3'&(+5%3',&!3'7%'.&,(%',%3'."!/0-3b'c'%-'07'4&0-'3#(-"#-'."++%'30'7%3'&33&330!&-3'@#A"!',0-'6"#(-&!-'Z'.0;753'['$03&0%!-',%3'.0$073'0!!".%!-38'6(03'&#'<&3&(,'&$%.'7A&(;0-(&0(%',#'6"3%#(',%';"+;%',&!3'#!'70%#'6#;70.1'i7'!0%'7%#('(&03"!',A)-(%8'7&'+%!&.%'-%(("(03-%' Y' 30' 7%3' 4(&66%3' ,%' ,("!%3' 3"!-' &3S+5-(0@#%38' .A%3-' @#A%77%3'(56"!,%!-'*',%3'+%!&.%3'%77%3]+)+%3'&3S+5-(0@#%31

Jusqu’où aller dans l’automatisation ?

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politique étrangère 3:2013

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l"#(' ."!-"#(!%(' 7%'6(";7=+%'"!'6%#-'6%!3%(' *',0445(%!-%3' 3"7#-0"!3' Y'70+0-%(' 7&'6#033&!.%',%'7A&(+%+%!-8'"#'7%'6(":(&++%('6"#('@#A07'!%'-0(%'@#%',&!3'#!%'T"!%',59!0%'akill boxb8'"\'7A"!'3%'3%(&'6(5&7&;7%+%!-'&33#(5'@#A07'!AS'&'6&3',%',"++&:%3'."77&-5(&#?'6"330;7%3'"#'0!&..%6-&;7%38',&!3'#!%'T"!%'!"!'6%#675%'"#'*' 4&0;7%',%!30-5'6&(' %?%+67%1'L%'@#0' 3#66"3%'@#%'7&'30-#&-0"!'!A5$"7#%'6&3',&!3'7&'T"!%8'@#A%!-(%'7&'67&!09.&-0"!'%-'7%'-0('#!':("#6%',%'.0$073'!%'6&33%'6&3'6&('7*'m'.%'@#A#!',("!%',%'3#($%077&!.%'6%#-'$5(09%('%!'-%+63'(5%71'i7'4&#-',"!.'."!3%($%('#!'."!-(v7%'sur l’appareil pour abandonner la mission au dernier moment si nécessaire.

Q#-(%'6(";7=+%8' 7%3'5@#06%+%!-3'+070-&0(%3'3"!-'%!':5!5(&7'&.."+6&-:!53',%'."+;&--&!-3'&#?@#%73'7%'_iW',"!!%'7%',("0-',%'3%'(%!,(%8'%-'@#A07'6("-=:%'7"(3@#A073'3"!-'<"(3',%'."+;&-1'i7'4&#,(&0-',"!.'@#%'7%',("!%'&#-"-!"+%'6#033%'0!-%(6(5-%('.%3'."+6"(-%+%!-38'7A0!-%!-0"!',%'3%'(%!,(%8'7%'4&0-',A)-(%'<"(3',%'."+;&-'a.%'@#0'%3-',5B*',049.07%'6"#('#!'607"-%',A&$0"!b8'"#'que les circonstances soient telles qu’on suppose qu’il n’y aura ni reddition ni mise hors de combatPn1'_&!3'-"#3'7%3'.&38'07'4&#,(&'&$"0('#!'"65(&-%#('sur la boucle pour annuler l’action au dernier moment.

E!'6%#-'%!'."!.7#(%'@#A*'.%(-&0!%3'."!,0-0"!38'#!%'(%.<%(.<%'%-'#!'%!:&-:%+%!-'&#-"!"+%3',%'7&'.0;7%'6"#((&0%!-')-(%'&..%6-&;7%31'2A0,5%'5-&!-',%'garder un homme pas nécessairement dans la boucle mais au moins sur %77%1'LA%3-'7&'6"30-0"!',#'l%!-&:"!%8'@#0'!A&66%77%'6&3'&#',5$%7"66%+%!-',A&(+%3' -"-&7%+%!-' &#-"!"+%38' %-' 0!303-%' 3#(' 7A0+6"(-&!.%',#' B#:%+%!-'humain sur l’usage de la forcePM.

Pour une doctrine française

2%3',593'5-<0@#%3'%-'B#(0,0@#%3'6"353'6&('7%3',("!%3'&(+53'3"!-'0++%!3%3'%-8'&$%.'7A&#-"!"+03&-0"!8'073'!%'.%33%("!-',%'.("d-(%1'2&'R(&!.%'!A%!'6"3-35,&!-'6&3'6"#('7A0!3-&!-8'.%(-&0!3'6%!3%!-'@#%'3%3'(%36"!3&;7%3'6%#$%!-'

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Légalité et légitimité des drones armés

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Une banalisation de l’assassinat ciblé ?

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politique étrangère 3:2013

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MOTS CLÉS

Drones armésAssassinats ciblésÉtats-UnisAutomatisation

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Les guerres de demain

politique étrangère

Automne 2013

Stratégie, technologie, éthique

politique étrangère 3 : 2 0 1 3revue trimestrielle publiée par l’Institut français des relations internationales

Palestine : l’histoire avance plus vite que les idéesSari NuSSeibeh

La guerre a-t-elle un avenir ?Repenser la guerre et la paix au xxie siècleCharles-Philippe DaviD

Le silence des armes ou la paix importuneJean-Jacques RoChe

La guerre, toujours recommencéeDominique DaviD

Quel avenir pour les Casques bleus ?Michel LiégeoiS

Les drones dans la guerreLa guerre connectée : implications de la guerre robotiquePeter W. SiNgeR

Occuper sans envahir : drones aériens et stratégieJean-Christophe NoëL

Légalité et légitimité des drones armésJean-baptiste JeaNgèNe viLMeR

Le Nigeria à l’épreuve de l’islamismeMarc-antoine PéRouSe de MoNtCLoS

La stratégie algérienne face à AQMIDjallil LouNNaS

Changement climatique et sécurité agroalimentaire dans le monde arabeMichel gueLDRy

Géopolitique des paradis fiscauxvincent PioLet

Lectures : Le Qatar : un micro-État aux ambitions planétairesDenis bauChaRD ISBN : 978-2-36567-193-4

PRIX : 20 eAutOMNe 2013, VOL. 78

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