Evropská unie Základní fakta a milníky

PhDr. Petr Kaniok, Ph.D. „Úvod do institucí EU“ „Předsednictví a Rady…“

Evropská unie Základní fakta a milníky

Politický systém

Evropská unie Základní fakta a milníky

Kritéria politického systému Jasně definovaná sada institucí a jejich

vzájemných vztahů Občané a aktéři usilují o naplnění svých cílů

prostřednictvím institucí a jejich vztahů Rozhodnutí institucí mají dopad na chování

aktérů Existence zpětné vazby

Evropská unie Základní fakta a milníky

Základní rysy institucionální struktury

Dynamičnost a proměnlivost v odlišných periodách dominovaly jiné instituce

Odlišnost od institucí národního státu Oslabení vztahu mezi vládou a zákonodárným

tělesem Jiný rozměr systému kontroly a rovnováhy Problém legitimity

Evropská unie Základní fakta a milníky

Evropská unie Základní fakta a milníky

Evropská unie Základní fakta a milníky

Evropská rada…to je summit! Článek 15 SEU Počátky v 60. letech 20. století nutnost diskuse o

dalším tempu a směru evropské integrace Projev mezivládního přístupu Do evropského práva zakotveno až v roce 1986, přesně

ukotveno Smlouvou o EU (1992) Především diskuzní klub

Evropská unie Základní fakta a milníky

Předseda Evropské rady Nová funkce důsledek reformy

předsednictví Volen Evropskou radou opakovaný

mandát, QMV Řídí jednání, udržuje konsensus a kontinuitu,

reprezentuje EU na poli zahraniční politiky ?

Evropská unie Základní fakta a milníky

Herman van Rompuy Bývalý belgický premiér Zvolen 19.11.2009

http://www.youtube.com/watch?v=bypLwI5AQvY

Evropská unie Základní fakta a milníky

Rada EU

Řízena předsednictvím (rotační princip, 6 měsíců)

Jedinou výjimkou Rada pro zahraniční záležitosti v čele volený předseda (zároveň místopředseda Evropské komise)

Evropská unie Základní fakta a milníky

Funkce Rady EU

Podíl na schvalování legislativy (spolu s Evropským parlamentem) několik rozhodovacích procedur a vyjednávacích nástrojů

Podíl na schvalování rozpočtu Artikulace „každodenních“ národních zájmů a

požadavků

Evropská unie Základní fakta a milníky

Národní princip

Rada nebrání EU, ale členské státy V klíčových otázkách platí pravidlo 1 stát = 1

hlas (jednomyslnost) Kvalifikované většina, QMV (různý počet

„hlasů“ pro každou zemi) Prostá většina (procedurální otázky)

Evropská unie Základní fakta a milníky

QMV

Do roku 2014 (11) Hlasy, počet zemí,

obyvatelé Hlasy (cca 73%) Země (nadpoloviční

většina, či 2/3) Obyvatelé (62%)

Od roku 2014 (11) Země a obyvatelé Země (55% členů Rady,

či 72%) Obyvatelé (65%)

Do roku 2017 přechodné období

Evropská unie Základní fakta a milníky

Rozdělení celkem 345 hlasů v Radě EU

0 5 10 15 20 25 30

Německo Velká Británie Francie ItálieŠpanělsko Polsko Rumunsko NizozemíŘecko Česká republika Belgie MaďarskoPortugalsko Švédsko Bulharsko RakouskoSlovensko Dánsko Finsko IrskoLitva Lotyšsko Slovinsko EstonskoKypr Lucembursko Malta

Hlasy v Radě

ČR

Evropská unie Základní fakta a milníky

Odbornost

Nyní 10 sektorových Rad (liší se podle významu) „10 hlav 1 draka“

V 90. letech 22 konfigurací (výsledek extenze společných politik, redukce v roce 2002)

Výstup je vždy výstupem Rady

Evropská unie Základní fakta a milníky

Dnešní konfigurace Rady

Evropská unie Základní fakta a milníky

Struktura Rady

Expertní výbory „výrobna surovin“ Výbor stálých zástupců „kuchyně“

Rady EU COREPER I, COREPER II Rada EU „servírovací sál“ Generální sekretariát nezbytné

administrativní kontinuum

Evropská unie Základní fakta a milníky

Jak dosáhnout výsledku?

Důležité faktory:a) Role předsedajícího státu tvůrce

kompromisub) Kultura kompromisu a konsensu (platí o

celém rozhodovacím procesu EU)c) Neformální vyjednávací nástroje

Evropská unie Základní fakta a milníky

A bodový princip

A body – schválené na úrovni COREPER, postoupeno k formálnímu schválení ministry

B body – buď vráceno do PS, či posunutou k politické diskuzi ministrům

Falešné B body – posunuto ministrům, taktické hlasování

Evropská unie Základní fakta a milníky

Shrnutí Rad Evropská rada je nejvyšším fórem EU Rada EU a její úrovně v různé míře schvalují spolu s

Evropským parlamentem sekundární legislativu EU Rady zastupují zájmy členských států, zaměřují se

především na dílčí zájmy

Neplést s Radou Evropy!