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Políticas Nacionales Prioritarias Multisectoriales
Presidencia del Consejo de MinistrosSecretaría de Coordinación
Jerarquía de Políticas
Políticas de EstadoPolíticas
Nacionales de Gobierno
• Acuerdo Nacional• CEPLAN• Objetivos a Largo Plazo
• Prioridades del Gobierno• Medio plazo• Multisectoriales • Sectoriales• Contribuyen al cumplimiento de las Políticas de Estado.
Planes, Programas, Proyectos, Actividades
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Atribuciones de la PCM
(Artículo 16 LOPE)• Coordinar y evaluar la política general del Gobierno, así como las políticas nacionales y sectoriales y multisectoriales.
Presidente de la PCM(Artículo 18 LOPE)
• Coordina las políticas nacionales de carácter multisectorial.
SC‐PCM(Artículo 32 ROF‐PCM)
• Encargado de la coordinación
• Encargado de monitorear las políticas, programas y acciones cuyo carácter abarca a varios o todos los sectores del Poder Ejecutivo.
Competencia de PCM sobre las Políticas Nacionales Multisectoriales
POLÍTICAS NACIONALES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO
Decreto Supremo 027‐2007‐PCM
• Se definen y establecen las Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento.
• Objeto de la norma: que el conjunto de las instituciones impulsen transversalmente estas políticas adicionalmente a sus políticas sectoriales.
Decreto Supremo 027‐2007‐PCM
Políticas Multisectoriales durante 2007 y 2012
Políticas Nacionales de Obligatorio
Cumplimiento D.S. 027‐2007‐PCM
Materia1.Descentralización
Materia 2. Igualdad de Hombres y Mujeres
Materia 3. Juventud.
Materia 4. Pueblos Andinos, Amazónicos Afroperuanos y Asiático peruanos.
Materia 5. Personas con Discapacidad.
Materia 6. Inclusión
Materia 7. Extensión Tecnológica, Medio Ambiente y Competitividad
Materia 8. Aumento de Capacidades Sociales
Materia 9. Empleo y Mype
Materia 10. Simplificación Administrativa
Materia 11. Política Anticorrupción
Materia 12. Política de Seguridad y Defensa Nacional
Materia 13: Servicio Civil
LOGROSPlasmó en un instrumento normativo las prioridades la gestión gubernamental.
Permitió que los distintos sectores establezcan actividades en materias importantes para el desarrollo del país como inclusión, descentralización, anticorrupción, etc.
Orientó el trabajo del aparato estatal a temas prioritarios del gobierno
Inició una red de articulación entre los diferentes sectores que necesita ser mejorada.
Facilitó el intercambio de información entre los sectores sobre temas comunes.
Deficiencias del DS 027‐2007‐PCMExisten políticas que no son transversales, los Entes Ejecutores no pueden programar actividades.
Las modificatorias han desnaturalizado la estructura de las políticas generando confusión.
Metas e indicadores mal definidos no permiten medir resultados.
Los Entes Supervisores no tienen un rol protagónico.
No se ha logrado abarcar los tres niveles de gobierno.
PNOCs (DS 027‐2007)
Materia
Políticas
Simplificación Administrativa (DS 025‐2010)
Política
Objetivo Estratégico
Estrategias
Acciones
Servicio Civil (DS 086‐2010)
Lineamientos (sin base legal)
Empleo (DS 052‐2011)
Políticas
Políticas Específicas
Estrategias
Modificatorias al DS 027‐2007‐PCM entre los años 2010 y 2011
4 estructuras distintas en un mismo DECRETO.
NUEVO ENFOQUEEN APOYO A LA GESTIÓN DE LAS POLÍTICAS NACIONALES MULTISECTORIALES
Alineamiento para el Control de Gestión del Desarrollo de Políticas
MultisectorialesCEPLAN
MEF / Sectores y GRs / GLs
Secretaría de Coordinación ‐ PCM
Coherencia y Consistencia programática / estratégica
Coherencia y Consistencia programática /operativa
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
OPERARTIVO
PROGRAMÁTICO
ESTRATÉGICO
La Articulación como Proceso: Afianzando lo Multisectorial
CooperaciónRelaciones para mejorar el desarrollo de capacidades, en el marco de la corresponsabilidad
ColaboraciónRelaciones para intercambiar aspectos vinculados a una actuación en complementariedad
Medio para articular mejor las relaciones de gobierno del Estado(entre instancias de gobierno y con la sociedad civil).
Coordinación
Se materializa a través de:
PROCESO DE ARTICULACIÓN DE LAS POLÍTICAS MULTISECTORIALES
ROL SC‐PCM: FACILITAR ARTICULACIÓN y COORDINACIÓN
Nuevo Rol de la Secretaria de Coordinación: En el Ciclo de las Políticas Nacionales Multisectoriales (PNM)
Identificación Diseño Implementación Evaluación
CICLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
En Apoyo a los Sectores Supervisores y Ejecutores de las PNM
En coordinación con CEPLAN y MEF
Evaluación para la Retroalimentación
Para Mejora Continua de las
Políticas
Evolución de Indicadores para
recomendaciones y acuerdos de gestión
Seguimiento y monitoreo
Coherencia y Consistencia
Alineación con el corto y largo plazo
PROPUESTA DE POLÍTICAS MULTISECTORIALES
Hacia la Aprobación de un Nuevo Decreto Supremo
Ventajas de la Nueva Propuesta• Se incluirán los temas de mayor importancia para la actual Gestión.
Inclusión de prioridades del Gobierno
• Permitirá el uso de indicadores de resultado.
Resultados medibles al final del periodo
• Articulará acciones con los Gobiernos Regionales y Locales.Alcance Nacional
• Permitira el uso de un lenguajecomún para todas las políticas.
Nueva estructura y mejor articulación
Pasos realizados
Fase de Preparación
Fase de Diseño
Integrado
Propuesta interna de Estructura y Procesos
Borrador de Políticas•A partir de los siguientes documentos: Hoja de Ruta, Plan Bicentenario, Acuerdo Nacional, LOPE y Propuestas y Planes de los sectores.
• Identificación de Prioridades del Gobierno.
CEPLAN y Secretarías PCM
Supervisores de Objetivos•Recepción y consolidación de objetivos propuestos por supervisores.
Estructura de Política Nacional Multisectorial
Objetivo EstratégicoObjetivo Específico
Planes, Programas y Proyectos
(OBJETIVO PRIORITARIO): Logro que se espera alcanzar por las entidades en el mediano plazo y que establece cursos de acción para el cumplimiento de la Política.
(LINEAMIENTOS / ESTRATEGIAS): Principales acciones que se deben realizar
para lograr un objetivo prioritario.
Conjunto de tareas, productos o servicios realizados para el logro de los objetivos. Enmarcados dentro de cada estrategia.
Alineada a los términos de la LOPE
Políticas Nacionales Multisectoriales1.Inclusión y Equidad
2. Igualdad entre Hombres y Mujeres
3. Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes.
4. Población y Familia.
5. Personas con Discapacidad.
6.Seguridad y Defensa Nacional
7.Anticorrupción
8.Descentralización
9. Modernización de la Gestión Pública
9.Competitividad y Empleo
10.Ciencia, Tecnología e Innovación
11.Ambiente y Recursos Naturales
12.Gestión de Riesgos de Desastres
PROXIMOS PASOSRESPECTO AL NUEVO DECRETO SUPREMO SOBRE POLÍTICAS NACIONALES MULTISECTORIALES
Políticas Nacionales Multisectoriales: Próximos Pasos
Taller de Validación Multisectorial (Noviembre 2012): Participa Sectores (Supervisores y Ejecutores); MEF y CEPLAN.
Propuesta Final de Decreto Supremo de PNM (Noviembre 2012): Para su aprobación ante el CCV para su tramite de aprobación respectiva.
Propuestas de Reglas de Operación para Implementar el D.S. de PNM (Nov. – Dic. 2012): Orientaciones para Metas e Indicadores 2013, así como la articulación y coordinación en la implementación y evaluación de las PNM
Taller de Presentación de D.S. aprobado sobre PNM (Diciembre 2012): Orientaciones Técnicas de Supervisores (Metas e Indicadores), Validación de Reglas de Operación y generación de espacios de articulación y coordinación de PNM.
Generación de Espacio de Coordinación de Desarrollo de Control de Gestión de PNM (Desde Noviembre 2012) : SC‐PCM, CEPLAN, MEF, Sectores, SD (vinculación hacia GRs y GLs).
PRINCIPAL RETO: Relación de la Política Nacional Multisectorial con Largo y Corto Plazo
OBJETIVO NACIONAL
OBJETIVO ESPECIFICO
OBJETIVO ESTRATÉGICO
OBJETIVO ESPECÍFICO
Planes, PROGRAMAS y Proyectos
PROGRAMA PRESUPUESTAL
CORTO PLAZO
OPERARTIVO
POLITICA NACIONAL MULTISECTORIAL
MEDIANO PLAZO
PROGRAMÁTICO
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
LARGO PLAZO
ESTRATÉGICO
RESULTADO FINAL
RESULTADO ESPECÍFICO
PRODUCTO
MUCHAS GRACIAS
SECRETARÍA DE COORDINACIÓNPRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS