POLITICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:hacia una ciudad inteligente y segura

Madrid, 5 de junio de 2014

MOVILIDAD URBANA SEGURA Y SOSTENIBLE

VEHICULOS PROPULSADOS CON ENERGÍAS ALTERNATIVAS

Isabel del OlmoJefe Dpto Transporte IDAE

Organizado por

Caracterización del sector transporte

Marco Europeo para el desarrollo de los combustibles alternativos

Situación actual en España y Perspectivas de cada una de las tecnologías alternativas

Conclusiones

INDICE

Caracterización del consumo energético en el sector Transporte

• Sector Transporte representa el 40% del consumo final en España

• Fuerte Participación de la Carretera, 80%, siendo el modo más ineficiente

• Alta dependencia del Petróleo (97%) y una alta dieselización del parque nacional (Gasóleo 65%) – aumento de contaminantes locales: NOx y partículas

• El sector Transporte es responsable del 24% de los GEI

• El 40% de la población vive en ciudades de más de 100.000 habitantes

Sector Transporte

Como actuar en el consumo del sector Transporte

• Necesidad de diversificar y garantizar el suministro: combustibles alternativos

• Demandas de calidad del aire cada vez más exigentes: Mejoras en los actuales Diesel: Euro V y Euro VI y combustibles alternativos más limpios

• Las ciudades y las flotas municipales y privadas con recorridos urbanos son los nichos prioritarios de actuación para la introducción de combustibles alternativos.

Sector Transporte

¿Que debemos tener en cuenta en la elección de un combustible?

• Aspectos Técnicos: Madurez de la tecnología, eficiencia del motor, poder calorífico del combustible.

• Aspectos económicos: precio competitivo, disponibilidad, precio de los vehículos, disponibilidad de infraestructura de suministro.

• Aspectos medioambientales: limitación de emisiones por decisiones políticas.

• Prestaciones del servicio requerido: recorrido medio, urbano/interurbano.

• Aspectos socio-culturales: el usuario del vehículo suele presentar una fuerte inercia a sus hábitos y es reacio a cambios bruscos.

Sector Transporte

El Plan de Acción de la UE para el fomento de los combustibles alternativos y los biocarburantes por carretera expone una estrategia para la sustitución del 20 por ciento de los combustibles diesel y de gasolina en el sector del transporte por carretera en 2020.

Combustibles alternativos en MCI

Nuevos sistemas de propulsión

Biocarburantes (biodiesel, bioetanol)Gas NaturalGLPCombustibles sintéticos, biocarburantes de 2ª generaciónH2 en motores de combustión interna (MCI)

Vehículo Eléctrico enchufableVehículos híbridos eléctricosH2 con pila de combustible

Corto plazo

Medio plazo

Largo plazo

Marco Europeo

Directiva 2009/33/CE, de 23 de abril de 2009, para la promoción de vehículos limpios y energéticamente eficientes

• Transposición a través del artículo 106 de la Ley 2/2001, de 4 de marzo de Economía Sostenible sobre adquisición por los poderes adjudicatarios de vehículos de transporte por carretera limpios y energéticamente eficientes (Inclusión de criterios medioambientales en los pliegos de contratos de las administraciones públicas)

Marco Europeo

Propuesta de Directiva que promueve el establecimiento de una infraestructura de recarga para tres de los propulsantes contemplados en la estrategia: electricidad, hidrógeno y gas natural, y dos sectores de transporte clave, carretera y marítimo.

DIRECTIVA 2012/27/UE de Eficiencia EnergéticaPlan de Acción 2014-2020

INSTRUMENTOS PARA LA MEJORA DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE

CAMBIO MODAL HACIA MEDIOS MÁS EF ICIENT ES

MEJ ORA EFICIENCIA DE VEHÍCULOS

USO MÁS EFICIENT E DE LOS MEDIOS

Planes de Movilidad Urbana

Planes Transporte al trabajo

Fomento ferrocarril

Fomento Marítimo

Renovación flota por carretera

Renovación parque automovilístico

Apoyo infraestructura combustibles alternativos

Recuperación frenada de los trenes

Gestión flotas

Conducción eficiente profesionales

Conducción eficiente conductores

Marco Europeo- Líneas de actuación en España

Previstas líneas de ayuda para la implementación de actuaciones de renovación de flotas y apoyo al despliegue de la infraestructura de suministro.

Plan del Gas en Automoción

• El pasado 6 de mayo, se presentó una iniciativa del PP que insta al Gobierno a elaborar un Plan Nacional sobre la Automoción con gas natural y autogas.

• Encargar a IDAE la elaboración de un informe técnico sobre las posibilidades técnicas y viabilidad económica de la aplicación de automoción con GN (metano) y Autogas (GLP).

• En base a dicho informe, y las propuestas de las administraciones competentes en política industrial, el Gobierno elaborará un Plan Nacional sobre Automoción con gas.

El GLP es el carburante alternativo más desarrollado en el mundo . Proviene de yacimientos gas natural (60%) y refino del petróleo (40%)

ESPAÑA: 11.000 vehículos la mayoría taxis (8.000), vehículos de reparto, ambulancias (4%), vehículos autoescuela y algunos autobuses urbanos (Valladolid más de 100 autobuses)

Más de 300 estaciones de suministro

Marco fiscal favorable (transporte público y privado): IEH reducido

El ahorro económico estimado está entre 40-50%

Necesidad de transformación de los vehículos- Vehículos Bi-fuelModificación del Reglamento de reformas de importancia en vehículos: permite desde el 17/07/2003 la conversión a GLP de motoresGasolinaVentajas Medioambientales: Proporciona reducciones de emisiones de NOx (60%) y partículas nulas.

GLP - SITUACIÓN ACTUAL

Fuente: Grupo FIAT

Ayudas en Planes PIVE y PIMA Aire y algunas CCAA

PERSPECTIVAS • Disponible ya su utilización en el mercado. Ciertas marcas ya apuestan

homologando la modificación de los vehículos por el propio fabricante.• Previsible crecimiento del mercado de GLP en España en taxis, reparto de

mercancías, servicios de jardinería, ambulancias, …. • Según la CE, en su documento “Market Development of alternative fuels”,

2003, el GLP podría cubrir como carburante alternativo el 5% del mercado de la UE en el 2020

GLP - PERSPECTIVAS

UE: Más de 1 millón de vehículos a GNC

ESPAÑA: Casi 4.000 vehículos a gas (74% pesados) EMT Madrid 790 autobuses GNC, flota de RSU 450 vehículos.81 estaciones de recarga (38 públicas)

Marco fiscal favorable: LEY 22/2005 de 18 de noviembre: IEH reducido de 1,15 €/GJ. Precio competitivo

TURISMOS: 20 €, 43% mas de autonomiaCAMIONES: 100 €, 26% -38% mas de autonomia (Dual fuel o Diesel)

Ventajas Medioambientales: Reduce 80% emisiones locales NOx, sin SO2, reducción 95% partículas.

Ayudas a la adquisición de vehículos: Plan PIVE, Plan PIMA AIRE (ayudas en algunas CCAA)

GAS NATURAL VEHICULAR-Situación Actual

PERSPECTIVAS

• Transporte público: mercado en claro crecimiento. • Transporte por carretera : GNL opción como combustible profesional. AIE “El

mayor crecimiento de consumo de gas natural lo experimentara el vehículos pesados, creciendo cerca de un 14,6% anual hasta 2040”

• Transporte marítimo: La UE quiere estaciones de GNL en los 139 puertos de la red transeuropea. Situación privilegiada de España.

• Vehículos privados: Motor diseñado directamente de fábrica, mayor rendimiento. Necesidad desarrollo infraestructuras de suministro. Se constata un crecimiento en la oferta de vehículos por los fabricantes.

GAS NATURAL VEHICULAR-Perspectivas

La progresiva electrificación del transporte es imparable.

• Permite cumplir, por parte de los fabricantes, los objetivos de reducción de CO2 según Reglamento (CE) 443/2009 (M1)

• Permite cumplir con los requisitos de calidad del aire en las ciudades señalados por la Directiva 2008/50/CEE. Emisiones nulas en área urbana

• Permite reducir la dependencia de los derivados del petróleo, si aumenta la penetración de ER en el mix energético.

• Aporta mayor eficiencia energética en el transporte por carretera.

• Permite gestionar la demanda y aplanar la curva de carga del sistema eléctrico, optimizando la potencia de generación .

VEHÍCULOS HIBRIDOS Y ELECTRICOS

VEHÍCULOS HÍBRIDOS

• Las ventas de vehículos híbridos se han estabilizado en el

entorno de 10.000 al año (un 1,4 % de las ventas de

vehículos).

• Programas de incentivos:

Programas PIVE y PIMA Aire.

• Taxis > 20% de las ventas

• Penetración en flotas autobuses

• Eficiencia energética de un motor eléctrico es mayor que en un MCI

• A diciembre 2013 había un total acumulado de 8.632 vehículos eléctricos matriculados (en 2013 se matricularon 883 unidades)

• El mercado de turismos enchufables están representados fundamentalmente por los eléctricos puros (>90% de los matriculados).

• Incremento de la oferta de modelos de VE, M1 y N1 .

• España es puntero en la industrialización de VE, con 5 plantas produciendo VE (Vigo, Vitoria, Barcelona, Valladolid, Murcia).

VEHÍCULOS ELÉCTRICOS

PROGRAMA DE IMPULSO DE LA DEMANDA:NUEVA LÍNEA MOVELE DE INCENTIVOS PARA EL AÑO 2014

1. Directamente gestionadas por IDAE

2. Incentivos indexados a categorías y rangos de autonomía (no a precios de mercado)

3. Catálogo de vehículos objeto de apoyo. Motos no incluidas

4. Se amplia el numero de vehículos por flota a 30

5. Presupuesto: 10 M€ (similar a años anteriores).

6. Beneficiarios: se incluyen CCAA, corporaciones locales, entes dependientes de la AGE. Incentivos a familias numerosas y discapacitados.

Aprobado por Real Decreto 414/2014 de 6 de junio

VEHÍCULOS ELÉCTRICOS ENCHUFABLES

• Las actuaciones deben contemplarse dentro de un Plan Estratégico o PMUS• Se recomienda crear una Mesa de Movilidad• Reducción del impuesto de circulación• Bonificación de zonas de estacionamiento regulado• Acceso a zonas de bajas emisiones.• Acceso a carril bus- VAO• Promocionar el transporte de “última milla” con vehículos eléctricos.• Campañas de información ciudadana

ACTUACIONES COMPETENCIA DE LOS AYUNTAMIENTOS

ACTUACIONES COMPETENCIA DE AGE Y ADMINSITRACIÓN AUTONÓMICA

• Mantener fiscalidad favorable del IEH• Ayudas a la adquisición de vehículos• Ayudas al despliegue de infraestructura de recarga: económicas y normativas.• Bonificación de peajes

IMPULSO A LOS COMBUSTIBLES ALTERNATIVOS

CONCLUSIONES

• El sector transporte es el mayor consumidor de energía final en España y emisor de CO2.

• Su práctica total dependencia de derivados del petróleo le plantea serios problemas de sostenibilidad. Es necesario promover tecnologías y combustibles alternativos de propulsión

• Hay que promover la utilización de cada tecnología alternativa en el nicho de mercado para el cual las prestaciones que ofrece responden mejor y el desarrollo a alcanzar será aquel que permita tener costes competitivos y no crear nuevas dependencias.

• El renting juega un papel relevante en el desarrollo de los combustibles alternativos.

• La propulsión con pila de combustible será un alternativa limpia, eficiente y silenciosa, cuando se pueda obtener H2 de manera económica y eficiente y disponer de pilas a precios asequibles.

• La Aprobación de la Directiva relativa al despliegue de infraestructura de propulsantes alternativos y su transposición en España, será un gran avance en el impulso a este tipo de tecnologías alternativas en el transporte.