POLÍTICA

ENERGÉTICA Y

MARCO LEGAL

EN EL PERU

I. Introducción: Escenario Mundial de la Energía.

II. Política Energética en el Perú.

III. Entorno de Implementación

IV. Marco Legal del Sub Sector Hidrocarburos

JORGE MERINO TAFUR

MINISTRO DE ENERGÍA Y MINAS

ABRIL 2012

2I. INTRODUCCIÓN:

ESCENARIO MUNDIAL DE LA ENERGÍA

1. Porcentaje participación mundial por fuente

3

Fuente: EIA

1. PORCENTAJE PARTICIPACIÓN

MUNDIAL POR FUENTE

4II. POLÍTICA ENERGÉTICA

EN EL PERÚ

1. Visión del Perú

2. Política General

3. Marco General.

4. Política Energética.

5. Objetivos de la Política Energética.

5.1 Subsector Hidrocarburos – Líquidos

5.2 Subsector Hidrocarburos – Gas Natural.

5.3 Rol de las Empresas del Estado.

5

Estado facilitador y promotor de la inversión

privada, dentro de un marco de respeto a las

Comunidades Indígenas y el cumplimiento de

estándares medio ambientales internacionales,

fomentando el uso estratégico de los recursos

naturales y priorizando su utilización en el

desarrollo nacional.

Extracto de la autógrafa de Ley del

Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos

Indígenas u Originarios, reconocido en el

Convenio 169 de la Organización

Internacional del Trabajo (OIT):

1. VISIÓN DEL PERÚ

62. POLITICA GENERAL

Desarrollo Sustentable:

Respeto a las comunidades y equidad en el desarrollo

Viabilidad ambiental y uso eficiente

Acceso universal a fuentes energéticas eficientes

Precios justos y sostenibilidad

En el pasado esta fue la prioridad

Hoy debemos mejorar la

relación ambiental,

social y económica

73. MARCO GENERAL

Mantener la competitividad del país para atraer

inversiones en exploraciones y en desarrollo de

proyectos en minería, hidrocarburos y petróleo y

energías renovables.

Incorporar la inclusión social real en el desarrollo de

los proyectos en todas las etapas de los mismos, es

decir, exploración, construcción y operación durante la

vida del proyecto. Además de propiciar el valor

agregado.

84. POLÍTICA ENERGÉTICA

y Confiabilidad

95.1 Sub Sector Hidrocarburos:

Líquidos

Modernización de la Refinería de Talara

• Reducción de Niveles de Azufre en el Diesel

• Incremento de la Capacidad (de 65 a 95 mil bls/día)

Incrementar la presencia de Petroperú en la distribución de

GLP a sitios lejanos.

Promover el uso del Gas Natural

• En los vehículos donde hay el GNV

• En las industrias donde hay el Gas Natural

Reducción del Subsidio del Fondo de Combustibles

• Reducción de Productos (Gasolinas alto octanaje y Residuales)

• Reducción de Volúmenes (GLP y Diesel).

10

Destinar el GN del Lote 88 para el uso prioritario del país-

Desarrollar gasoductos regionales para lo cual Proinversión

viene trabajando en otorgar la Concesión de:

• Grupo1 : Arequipa Moquegua Ilo y Tacna

• Grupo2: Huancayo, La Oroya, Tarma, Ayacucho y Huancavelica

• Grupo3: Cusco, Quillabamba, Juliaca Puno y Abancay

• Grupo4: Chimbote Trujillo, Huaraz, Chiclayo y Cajamarca.

Incrementar el número de usuarios en Lima e Ica:

• Alcanzar el número de 400 mil en 2016

Aumentar los gastos de promoción

Favorecer el acceso de los más pobres

Inicialmente, impulsar el GN en provincias mediante transporte

en tanques:

• Desarrollar un corredor de GNV en la costa del Perú

5.2 Sub Sector Hidrocarburos:

Gas Natural

115.3 Rol de las Empresas del Estado

Nuevo Rol:

• Apoyar el Desarrollo Social y Ambiental de los Proyectos Energéticos siendo un socio estratégico del Capital Privado

Adelantar con la Licencia Social de los Proyectos Contenidos en el Plan de Energía.

• Buscar el Gobierno Corporativo para crecer de la mano del Capital Privado.

Petroperú:

• Participar en el Upstream cuando los Lotes existentes regresen al Estado.

Electroperú:

• Reservar la explotación de Recursos Renovables estratégicos para el País.

Participar en el Desarrollo de los Grandes Proyectos Hidroeléctricos.

Empresas de Distribución Eléctrica.

12III. ENTORNO DEL SECTOR

HIDROCARBUROS

1. Matriz Energética: Dependencia del Petróleo

2. Cambio de la matriz energética:

2.1 Gasoducto del Sur

2.2 Proyectos de la Industria Petroquímica.

131. MATRIZ ENERGÉTICA DEL PERÚ

EN PETA JOULES (PJ)

14

Gasoducto KUNTUR

TgP

Gasoducto Derivación Cusco

Ramal de Derivación Quillabamba

Gasoducto Malvinas- Derivación Quillabamba

Peru LNG

Manifold

Conexión con

TgP

Promovido con el

Gobierno Regional

Cusco

Central Térmica

de Quillabamba

200 MW

Tramo I, Promovido para

garantizar seguridad del

Sector Eléctrico

Tramo II, Kuntur

(Traza EIA

Aprobado)

GE

2300 MW

Como parte de la

Seguridad se requiere

una Planta de

Regasificación Peak

Shaving en Melchorita

que use el LNG

Mientras se hace el

Tramo II se avanza con

Ductos Virtuales

2.1 CAMBIO DE LA MATRIZ ENERGÉTICA:

GASODUCTO DEL SUR

15

Proyecto de Instalación de una Plantade producción de Amoniaco-Nitrato deAmonio (Nitratos del Perú)

Proyecto de Instalación de una Plantade producción de Amoniaco – Úrea enSan Juan de Marcona (CFI)

Proyecto de Instalación de una Plantade producción de Nitrato de Amonio(Orica)

Proyecto de Instalación de una Plantade producción de Etileno.

2.3 PROYECTOS DE LA INDUSTRIA

PETROQUÍMICA

16IV. MARCO LEGAL DEL SECTOR

HIDROCARBUROS

1. Artículo 66 De La Constitución Política: Soberanía

2. Ley 26221: Ley Orgánica de Hidrocarburos.

3. Marco Legal del Gas Natural.

4. Marco Legal de la Industria Petroquímica.

5. Ley N° 29852: Ley que crea el Sistema de Seguridad

Energética y Fondo de Inclusión Social Energético.

171. Constitución Política del Perú

Artículo 66

Los recursos naturales, renovables y no renovables, son

patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su

aprovechamiento.

Por Ley Orgánica se fijan las condiciones de su

utilización y de su otorgamiento a particulares. La

concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a

dicha norma legal.

182. LEY 26221:

LEY ORGANICA DE HIDROCARBUROS

“Artículo 2°.- El Estado promueve el desarrollo de las

actividades de Hidrocarburos sobre la base de la libre

competencia y el libre acceso a la actividad económica

con la finalidad de lograr el bienestar de la persona

humana y el desarrollo nacional”.

“Artículo 3°.- El Ministerio de Energía y Minas es el

encargado de elaborar, aprobar, proponer y aplicar la

política del Sector, así como de dictar las demás

normas pertinentes. El Ministerio de Energía y Minas y

el OSINERG son los encargados de velar por el

cumplimiento de la presente Ley.”

193. MARCO LEGAL DEL GAS

NATURAL

Reglamento de Distribución

de Gas Natural por Red de

Ductos

D.S. Nº 042-99-EM

Ley N° 26221

Ley Orgánica de

Hidrocarburos

Ley N° 27133

Ley de Promoción del

Desarrollo de la

Industria del Gas

Natural

Reglamento de Transporte de

Hidrocarburos por Ductos

D.S. Nº 081-2007-EM

Normas para la Asignación

de Capacidad de Transporte

D. S. N° 016-2004-EM

Reglamento de la Ley de

Promoción del Desarrollo de

la Industria del Gas Natural

D.S. Nº 040-99-EM

Normas para las

instalaciones internas de Gas

Natural

D.S. N° 038-04-EM

Reglamento para la

Instalación y Operación de

Gasocentros de GNV

D.S. N° 006-2005-EM

Normas de Acceso al

Servicio de Transporte

D.S N° 018-2004-EM Ley N°28176

Ley de Promoción de la

Inversión en Plantas de

Procesamiento de Gas

Natural

Reglamento de la Ley de

Promoción en Plantas de

Procesamiento de Gas

Natural

DS 031-2004-EM

Reglamento de

Comercialización de

GNC y GNL

D.S. N° 057-2005-EM

Norma que Declara de

Interés Nacional el Uso del

GNV

D. S. N° 009-2006-EM

204. MARCO LEGAL DE LA INDUSTRIA

PETROQUÍMICA

Ley N°29163

Ley de Promoción para

el Desarrollo de la

Industria Petroquímica

Reglamento de la Ley de

Promoción para el Desarrollo

de la Industria Petroquímica

DS 066-2008-EM

Ley N°29690

Promueve la Industria

Petroquímica Basada en el

Etano y el Nodo Energético

en el Sur del Perú

Ley Nº 29817

Declara de Necesidad

Pública e Interés Nacional

la Construc. y Operación

del Sist. de Transporte de

Hidrocarburos y la

Creación de un Polo

Petroquímico

21

FIN

www.minem.gob.pe

225. OBJETIVOS DE LA POLÍTICA

ENERGÉTICA

Seguridad del Suministro Diversidad de Fuentes (Renovables y Gas)

Reducción de la Dependencia Externa (Minimizar el Petróleo)

Holgura en la Producción y en las Redes (Gasoductos)

Desconcentración de la Producción (Fuera de Lima)

Conservación de los Recursos Energéticos Eficiencia Energética (Orientar las Fuentes con el Uso)

Energías Renovables (Desarrollo de Tecnología Nacional)

Buscar el precio justo y estable Competencia y Transparencia

Sostenibilidad económica a largo plazo (Focalizar Subsidios)

Amigable con el Ambiente Reducción de emisiones

Mínimo cambio del entorno (Solución al Pasado).

Aceptación social Mejora en la calidad de vida de los pobres (Acceso a la Fuente)

Respeto a las comunidades locales (Consulta Previa)

Desarrollo de Usos Productivos y Encadenamientos Productivos.

Control y Fiscalización Efectiva (Todos somos el Estado).

Desarrollo de Capacidades Humanas para Trabajar en la Industria.