1. PODER Y GESTIN EMPRESARIAL EN LA ESCUELA NEOLIBERAL Seminario de polticas educativas y innovacin S. IMELDA DOMINGUEZ AYALA 2. 9.LAMODERNIZACINDELAESCUELA En Francia el Neoliberalismo no es reconocida abiertamente, pero incorpora: eficacia, evaluacin e innovacin. Imitacin al mundo de la empresa: eficacia. Hacer ms con menos Masificacin escolar Modernizacin Nuevas tecnologas La reforma no es solo moderna: tiene como significacin ms relevante, como razn ltima, la competencia mundial de los capitalismos. (249) Representa el fin de las utopas escolares? La escuela se mueve En que sentido? 3. 9.LAMODERNIZACINDELAESCUELA Los sentidos de la modernizacin? Modernizacin no es neutro Weber: espritu del capitalismo dota de sentido, racionalidad de la accin pedaggica. Normalizacin y estandarizacin = vigilancia Expansin y racionalizacin = formalizacin Forma burocrtica, controlar polticamente las mentalidades para el respeto a las autoridades consagradas Eficacia gestora: cree que la propia accin pedaggica puede evaluarse como una produccin de valor aadido. Culto a la eficacia y el rendimiento, que da lugar al descubrimiento y la clasificacin de las buenas prcticas 4. 9.LAMODERNIZACINDELAESCUELA Cmo evaluar la accin pedaggica siendo la educacin un terreno poltico de construccin de discusin de encuentro de intereses, valores e ideales? La evaluacin elimina las dimensiones polticas en el discurso de la calidad total (toyotismo). Nuevas tablas de la ley. La modernizacin es un sucedceo de sentido que sustituye poco a poco... 5. 9.LAMODERNIZACINDELAESCUELA 80s, iniciada desde 1910. Preocupacin meritocrtica para la promocin social. Adopt los estndares de la industria Difusin del despilfarro de los fondos pblicos y la mala gestin de las instituciones en general y de la escuela en particular. Educacin libresca sin relacin con la vida prctica. Escuelas modelo: Teachers College, de la Univ de Columbia, Depto. sde Pedagoga y admn escolar de Hardvard, Stanford y Chicago. La moder- nizacin de la ensean- za norteame - ricana = Fracaso del ideal repu- blicano de una escuela hecha para todos. 6. 9.LAMODERNIZACINDELAESCUELA Efectos de la racionalizacin taylorista. 1. Un Profesional Especializado: atento a la prescripcin del buen mtodo. Experto en ciencia de la educacin. Responsable de aplicar las innovaciones. Estandarizados. Tcnificacin de la enza. Disminucin de la oposicin. 2. Administradores escolares en la lgica de la eficiencia. verdaderos patronos. 3. Abaratar el costo de la educacin. 4. Educacin de masas. 5. Incorporacin de lenguaje que perteneci a la escuela progresista. 7. 9.LAMODERNIZACINDELAESCUELA FASCINACIN DE LA EDMINISTRACIN ESCOLAR POR LA EMPRESA. La GESTIN EMPRESARIAL defini el rumbo de la reforma de la educacin. El viejo Saint Simon del Socialismo qued amalgamado con el discurso neoliberal PROYECTO ESCOLAR + CALIDAD TOTAL Escuela: empresa de tercer tipo. CULTO A LA EFICACIA. Asimilada a la democratizacin, medible Testing: prctica lucrativa Medir el rendimiento de la inversin educativa, evaluacin juzgada necesaria para el crecimiento y la eficacia econmica global. Incremento ala competencia entre centros escolares Acountability assesment feed-back 8. 9.LAMODERNIZACINDELAESCUELA Los efectos reductores de la evaluacin y la eficacia. la eficacia depende, sobre todo, de las finalidades perseguidas () la escuela es una institucin encargada histricamente de la formacin integral y de la trasmisin de los saberes formalizados y legtimos (273) no debera su eficacia evaluarse en ese plano? Eficiencia Maximizar los resultados cuantificados Baja de salarios docentes / incremento de alumnos por clase /tiempo empleado en el grado Eficacia econmica !!!! Es posible establecer una evaluacin del acto educativo con la condicin expresa de tener en cuenta la experiencia del enseante y la complejidad de las acciones que tienen lugar en la clase (278) 9. 9.LAMODERNIZACINDELAESCUELA En Francia el Neoliberalismo no es reconocida abiertamente, pero incorpora: eficacia, evaluacin e innovacin. Imitacin al mundo de la empresa: eficacia. Hacer ms con menos Masificacin escolar Modernizacin Nuevas tecnologas La reforma no es solo moderna: tiene como significacin ms relevante, como razn ltima, la competencia mundial de los capitalismos. (249) 10. 9.LAMODERNIZACINDELAESCUELA La ideologa de la innovacin: Cul es lo valioso de la reforma? La democratizacin de la enseanza o la novedad (esperanza de progreso). Revolucin de las ideas pedaggicas, nuevas tecnologas = seuelos de la metafsica de la innovacin. Fetiche. Administracin de la incertidumbre cada vez ms numerosa Se niega la complejidad de lo real en nombre de un modelo preestablecido 11. 9.LAMODERNIZACINDELAESCUELA La modernizacin tecnolgica. da la impresin de que en la sociedad dela informacin la escuela ya no tiene que educar, ni instruir, o formar el pensamiento justo, sino que debe ensear a recolectar, tratar y memorizar las informaciones (285). Productividad: crear, tratar y trasmitir la educacin (Castells) Nuevo ambiente de trabajo Sin profesor? El fin de una actividad artesanal. Combatir el lenguaje econmico reductor de la educacin. 12. 9.LAMODERNIZACINDELAESCUELA Reforma francesa: emancipadora administracin imponente 13. 9.LAMODERNIZACINDELAESCUELA Diversidad contra el centralismo. Reforma centralizadora?: 1. correccin de las desigualdades con la igualacin de oportunidades, efectos contrarios. 2. Escuela para que fracasen los fracasados 3. La escuela pblica se asemeja a la escuela privada y se olvida que en la ep haba una misin de servicio publico Gestin empresarial como horizonte realista de la escuela, sin anlisis poltico, sin responsabilidad econmica, programada para el cambio social 14. 9.LAMODERNIZACINDELAESCUELA Una nueva organizacin centralizada El estado: fija metas, grandes lneas. Establece sistemas de control del rendimiento. Las escuelas son unidades autnomas en libertad de proceder a elegir los medios Nuevo dogma: atender la demanda del usuario La escuela es su propio recurso, se repite, para decir que cada centro, cada caso, debe arreglrselas por s mismo, an cuando los problemas que padecen dependen, en primer lugar, de un Estado social general y, con mucha frecuencia, de las lgicas del mercado que sufre directamente. (305) 15. 9.LAMODERNIZACINDELAESCUELA Centro del dispositivo 16. 9.LAMODERNIZACINDELAESCUELA Escuelas ricas escuelas pobres La financiacin de las actividades es local y el tipo de tributo fiscal corresponde al tipo de localidad Media en Francia: 239 francos, de 70 a 700 francos Dedicados a mantenimiento de edificios, talleres, salidas, equipamiento. 72% de las escuelas poseen una computadora 8% de las escuelas poseen ms de 10 computadoras. Costo de la vuelta a clase por alumno en educ superior: 3000- 4000 francos 17. 9.LAMODERNIZACINDELAESCUELA OCDE,2012 Desigualdad en empleo entre hombres y mujeres con educacin universitaria en Mxico (123) No hay datos sobre la relacin entre el sueldo y el nivel de estudios para Mxico. Tendencia a la baja de salarios de los maestros en el mundo. Salario del maestro en Mxico 650 dlares cada cunto? En Dinamarca 3750 dlares aprox. PROMEDIO DE GASTOS DE LA OCDE MEXICO a. USD 9 252 ANUALES POR ESTUDIANTE DESDE PRIMARIA A UNIVERSIDAD b. USD 7 719 EDUCACIN BSICA c. USD 9 312 EDUCACIN MEDIA d. USD 13 728 UNIVERSIDAD a. 4000 b. 2000 c. 2500 d. 8000 Cunto se gasta por estudiante? 18. 9.LAMODERNIZACINDELAESCUELA 21.4 es el nmero promedio de alumnos por clase en educacin bsica en la OCDE (442) El promedio de alumnos por maestro para bachillerato reportado es de 27! (444) El salario del maestro en Mxico es la mitad del promedio de la OCDE. El nmero de horas dedicadas a la enseanza es de las ms altas de la OCDE, solo por debajo de argentina y chile (475) El 83% de las decisiones educacionales las toma el estado En 16 de 36 pases, las decisiones educativas son tomadas por la propia escuela. Los pases ms avanzados en trminos de autonoma en la toma de decisiones por el centro escolar son Pases Bajos, con 86%, Inglaterra (81%), Estonia (76%), Blgica (71%), y la repblica Checa (68%). En 12 de 36 pases, las decisiones las centraliza el estado. Los pases con mayor nivel de centralizacin en la toma de decisions son: Luxembourg, with 87% of decisions taken at the state or central level, followed by Mexico (83%), Greece (78%), Portugal (78%), and the French Community of Belgium (72%). Se reporta la inexistencia de exmenes para salir y entrar a las escuelas y niveles, solo reporta para educacin superior, pero eso es errneo o al menos impreciso (520) 19. 11.Lanuevagestinempresarialeducativa La administracin escolar, racionaliza la enseanza. Toma prestada de la GE remedios y retrica, adapta la escuela a la demanda social. Extiende su derecho de fiscalizacin Genera voluntad de eficacia. Filosofa: formas suaves, cooperacin, inclusin. Valoracin de lo individual 20. 11.Lanuevagestinempresarialeducativa Poder invisible que disciplina, se sanciona a s mismo, no oculta nada de lo que hace. Tenemos un nuevo nico responsable! 21. 11.Lanuevagestinempresarialeducativa Contrasentido tylorista: burcrata profesional corporativismo individualismo conservadurismo Refuerza las jerarquas Crecimiento de la distincin: ellos -nosotros 22. 12.Lascontradiccionesdelaescuelaneoliberal Contradicciones de la escuela neoliberal A. Econmicas Disminuir gastos formar capital humano La escuela ha muerto B. Cultura y valores: no basta con modificar el vocabulario e impartir rdenes para que las realidades se amolden a los dogmas (365) El imperio imposible: el capitalismo es global en potencia, pero en la realidad no es ms que dominante (367) 23. 12.Lascontradiccionesdelaescuelaneoliberal Capacita para el trabajo. Cultiva a las lites 24. 12.Lascontradiccionesdelaescuelaneoliberal Una institucin es instituyente e institutriz (390) Hoy la escuela se define ms como una organizacin 25. 12.Lascontradiccionesdelaescuelaneoliberal La educacin entendida como formacin de Competencias profesionales debe ser combatida Bibliografa: Laval, Christian (2004) La escuela no es una empresa Espaa, Paids