POBLACIÓN Y SISTEMAS DE ASENTAMIENTOS · Las razones de esta alza natalicia se relacionan con el discurso ideológico pronatalista del momento, con los procesos de industrialización,

POBLACIÓN Y SISTEMASDE ASENTAMIENTOS

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EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

El comportamiento de la población es un dato básico a tener en cuenta en cualquiera de los estudios a consi-derar y en cualquiera de los posibles escenarios que se quieran representar desde una perspectiva de futuro.Por tanto, al evaluar el presente para actuar en el futuro, es necesario tener suficiente información sobre lapoblación, tanto para observar el comportamiento y satisfacción real de la demanda social como para diseñaruna adecuada política económica y social que responda a las necesidades básicas de la población que ocupay consume el espacio.

El conocimiento adecuado de las características demográficas de las poblaciones debe fundamentarse en unabase de información mínima de los aspectos poblacionales esenciales, es decir, en la descripción de las varia-bles demográficas básicas y en un análisis estadístico de las tendencias implícitas así como en la cuantifica-ción de hipótesis plausibles y pertinentes.

A. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN. El área del PATEMAE inicia a partir de los años sesenta un importantecrecimiento demográfico debido a la pujanza socioeconómica que experimenta la zona producto de la indus-trialización, del fuerte desarrollo terciario y de la expansión del fenómeno turístico, que implican claras conse-cuencias en el comportamiento demográfico de la zona.

El PATEMAE supone el 4,84% de la superficie regional y contaba según los datos del Padrón de 1996, con599.632 habitantes de derecho, lo que representa el 14,96% de la población total de la ComunidadValenciana, siendo por tanto la segunda concentración poblacional de la región.

El análisis evolutivo de la población del área a lo largo del periodo 1960 - 1998, refleja un crecimiento nota-ble de la población en la década de los sesenta, una consolidación del ritmo de crecimiento de la poblacióndurante los años setenta y a partir de 1981, un cambio en las pautas y tendencias del comportamiento demo-gráfico que habían definido la evolución de la población desde los años sesenta. Así a partir de esos años sehace patente una desaceleración en los ritmos de crecimiento de la población. En cualquier caso y a pesar dehaberse estabilizado el crecimiento poblacional en el PATEMAE, desde una perspectiva comparada presentauna vitalidad demográfica que se desvía notablemente del comportamiento regional.

A través de los datos censales y Padronales, se observa que la evolución demográfica del área del PATEMAEen el periodo 1960 - 98 ha sido muy significativa, con un crecimiento de la población de un 140,65%, lo quesitúa al área en uno de los primeros lugares del ranking de la Comunidad Valenciana en cuanto a dinámicademográfica.

Realizando un análisis por periodos, el de 1960 - 75 es el más representativo, con un 5,3% de tasa de creci-miento anual, lo cual supone la ruptura de las tendencias anteriores y la emergencia de un comportamiento delcrecimiento de la población superior al de la media de la comunidad (2,4%), coincidiendo con la década deauge económico.

En este ritmo de crecimiento los movimientos migratorios juegan un destacado papel, ya que las principalesganancias de población radican en un importante flujo inmigratorio atraído por las favorables expectativas deoferta de trabajo de la zona, fundamentalmente en actividades industriales y de servicios, sobre todo turísticos,que a su vez suponen el auge de la construcción.

2.1 POBLACIÓN

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POBLACIÓN Y SISTEMAS DE ASENTAMIENTOS

La llegada de esta población, básicamente adulta - jóven favorecerá además un crecimiento natural claramen-te positivo debido a las costumbres natalistas de la mayoría de los llegados.

Pero este crecimiento demográfico del área no se traduce por igual a nivel municipal. Así las áreas beneficia-das por la dinámica de desarrollo económico presentan un crecimiento demográfico muy positivo, como SantVicent del Raspeig, Elx, Alacant, Sant Joan d’Alacant y Santa Pola, mientras que los municipios más interio-res como Aigües y Busot, sufren un importante despoblamiento por éxodo rural, ante la existencia de escasasexpectativas de mejora de las condiciones de vida, y por el descenso en el número de nacimientos debido a laemigración de la población jóven.

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN. TASAS ANUALES DE CRECIMIENTO

Población PATEMAE T.A.C. Población C.V. T.A.C.

1960 249.173 2.498.905

1970 378.827 5,20 3.078.095 2,32

1975 447.278 3,61 3.397.314 2,07

1981 506.777 2,22 3.646.778 1,22

1986 535.037 1,12 3.732.682 0,47

1991 568.248 1,24 3.857.234 0,67

1996 599.632 1,10 4.009.329 0,79

1998 601.256 0,14 4.023.441 0,18

1960 - 75 5,30 2,40

1975 - 86 1,78 0,90

1986 - 91 1,24 0,67

1991 - 96 1,10 0,79

JIJONA

AIGÜES

EL CAMPELLO

ALICANTE

CREVILLENTE

AGOST

SAN JUAN

SANTA POLA

SAN VICENTEDEL RASPEIG

ELCHE

JIJONA

AIGÜES

EL CAMPELLO

SAN JUAN


ALICANTE

ELCHECREVILLENTE

AGOST

SANTA POLA

EVOLUCIÓN URBANA Y TENDENCIAS EN EL USO DEL SUELO

Crecimiento años 70 Crecimiento años 90

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A partir de 1975 y por lustros, comienza un proceso de ralentización del crecimiento de población. Las tasasde crecimiento poblacionales si bien son importantes, van decayendo en fuerza relativa respecto a la etapaanterior. No obstante el PATEMAE sigue manteniendo un crecimiento interesante, puesto que presenta valo-res más elevados respecto a los de la Comunidad en su conjunto.

La reducción del ritmo de crecimiento evidencia, por un lado, el efecto directo de la situación económica decrisis y reconversión, que afecta negativamente las expectativas que son en gran parte un estímulo en la direc-ción y magnitud de los flujos migratorios; por otro lado, se suma el efecto que la disminución del crecimientovegetativo de las principales provincias de emigración tiene sobre la magnitud del flujo.

A nivel municipal durante la década de los ochenta se sigue manteniendo el incremento poblacional en aque-llos municipios más favorecidos por la dinámica económica, aunque los valores anuales de crecimiento sonostensiblemente inferiores a los del periodo 1960 - 75.

Respecto a estos últimos años, se asiste a un nuevo cambio en el comportamiento demográfico, definido por unnuevo patrón de movilidad espacial, caracterizado por el crecimiento expandido más que concentrado, propio deun aumento del nivel de vida, y cuya traducción es un mayor protagonismo de municipios como Sant Vicent delRaspeig, Mutxamel, Sant Joan, El Campello y Santa Pola, frente a los de mayor rango como Alacant y Elx.

Dentro del PATEMAE es posible señalar diferencias en el comportamiento demográfico de cada uno de susmunicipios. La dinámica de crecimiento municipal para el periodo 1981 - 96, basada en las tasas de creci-miento anual, permite distinguir unas tipologías de municipios:

• Municipios dinámicos, que registran un crecimiento positivo continuado. En este grupo se incluyen municipioscon función turística y residencial como Santa Pola, Sant Vicent del Raspeig, Sant Joan, Mutxamel y El Campello.• Municipios de recuperación poblacional, como Busot en el que su crecimiento se debe relacionar con unaimplantación turística reciente.• Municipios con crecimiento estancado como Elx, Crevillent, Alacant y Aigües, que presentan unas tasas devariación moderadas provocadas por procesos de difusión urbana o de recesión económica general.• Municipios regresivos como Xixona y Agost, con tasas de crecimiento muy moderadas durante el periodoconsiderado, debido a crisis recientes de tipo industrial.

POBLACIÓN TAC1960 1975 1981 1991 1996 1960-1975 1981-1991 1981-1996

Agost 2.622 3.715 3.772 3.966 4.017 2,78 0,51 0,43

Aigües 720 391 377 372 544 -3,05 -0,13 2,95

Alacant 121.832 214.760 245.963 265.473 274.577 5,09 0,79 0,78

Busot 718 668 652 971 1.373 -0,46 4,89 7,37

Crevillent 14.256 20.060 20.940 22.694 23.781 2,71 0,84 0,9

El Campello 4.512 7.063 8.278 10.802 15.200 3,77 3,05 5,57

Elx 73.720 148.475 164.779 188.062 191.660 6,76 1,41 1,09

Mutxamel 4.031 6.176 8.058 10.281 12.779 3,55 2,76 3,91

Sant Joan d’Alacant 5.019 7.972 9.813 13.555 16.008 3,92 3,81 4,21

Sant Vicent del Raspeig 8.799 19.408 23.350 29.225 34.986 8,04 2,52 3,32

Santa Pola 6.505 10.212 12.010 14.957 17.099 3,80 2,45 2,82

Xixona 6.439 8.378 8.785 7.890 7.608 2,01 -1,02 -0,89

TOTAL 249.173 447.278 506.777 568.248 599.632 5,30 1,21 1,22

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En síntesis la evolución de la población del área del PATEMAE presenta mayor dinamismo demográfico en losmunicipios litorales turísticos y en los que ofrecen posibilidades residenciales, tanto permanentes como esta-cionales. Por su parte las áreas que presentan mayor decrecimiento demográfico se corresponden con losmunicipios del interior, mientras que las cabeceras comarcales registran un proceso de ralentización de su cre-cimiento, producido por la crisis industrial y por la difusión de sus contingentes poblacionales hacia áreas peri-féricas en donde existe una oferta de residencias principales importante, más acorde con la demanda de undeterminado sector de su población.

B. LOS COMPONENTES DE LA VARIACIÓN DE LA POBLACIÓN. El estudio de la situación demográfica decualquier sociedad pasa por analizar la evolución de las variables demográficas que determinan su nivel y com-posición. Como determinantes directos de la evolución de la población destacan los movimientos naturales(natalidad y mortalidad) y los movimientos migratorios (emigración e inmigración).

CRECIMIENTO VEGETATIVO Los niveles de natalidad han oscilado siempre en estrecha vinculación a lascondiciones sociales y económicas. Los periodos de crisis han ido acompañados de descensos coyunturalesen el número de nacimientos, y los momentos expansivos, de relativa bonanza social, han conllevado una recu-peración de la natalidad.

Efectivamente, durante el periodo comprendido entre 1955 y 1975, el área del PATEMAE experimenta la fasemás expansiva de todo su ciclo demográfico, fiel reflejo del auge y de la prosperidad económica de la zona,con una mortalidad que oscila entre el 8 y 9‰, y una natalidad elevada, superior al 20‰, por encima de lapropia Comunidad, y por tanto con el crecimiento vegetativo más alto de su historia.

Las razones de esta alza natalicia se relacionan con el discurso ideológico pronatalista del momento, con losprocesos de industrialización, de apertura internacional, que crearon una euforia económica en los años sesen-ta, así como con la llegada masiva de jóvenes inmigrantes procedentes de espacios rurales, con pautas denatalidad tradicionales. Por tanto, ese fuerte crecimiento fue debido a un fenómeno de origen natalicio que seha venido a denominar baby boom.

EVOLUCIÓN DE LAS TASAS BRUTAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD Y CRECIMIENTO VEGETATIVO (1975-1995)

PATEMAE Comunidad Valenciana

AÑO T.B.N. T.B.M. C.V. T.B.N. T.B.M. C.V.‰ ‰ ‰ ‰ ‰ ‰

1975 22,28 7,51 14,77 19,70 9,29 10,21

1981 17,64 8,09 9,55 14,99 8,42 6,57

1986 13,20 7,39 5,82 11,50 8,50 3,00

1987 12,71 6,96 5,75 11,09 8,49 2,60

1988 12,61 7,30 5,31 10,85 8,76 2,08

1989 11,87 7,51 4,36 10,44 8,78 1,65

1991 11,44 7,48 3,96 10,30 8,90 1,40

1992 11,30 7,28 4,02 10,22 8,74 1,47

1993 10,65 7,47 3,18 9,80 8,74 1,06

1995 9,69 7,21 2,48 9,12 8,63 0,49

Será a partir de los años ochenta, coincidiendo con la aparición de la crisis económica, cuando el área entreen la última fase del proceso conocido como de transición demográfica, fase caracterizada por la rápida caídade los nacimientos y el mantenimiento, a niveles bajos, de las defunciones.

Así desde 1975 se inicia un sustancial descenso de la natalidad que pasa del 22,28‰, en 1975, al 17,64‰en 1981, y así año tras año hasta el 9,69‰ en 1995. Se trata pues, de la fase final de la transición demo-gráfica, en la que la población más que aumentar, se reemplaza.

Este notable descenso de las tasas de natalidad durante estos años y los bajos niveles en que aún se sitúan,son todavía más significativos si se tiene en cuenta que a partir de ese periodo se encuentran en plena edadfértil las generaciones del baby boom.

En la actualidad el descenso de la tasa de natalidad parece haber ralentizado su ritmo, y no parece que vayaa reducirse más, aunque seguirá manteniéndose en un nivel bajo.

Por otro lado, desde los años sesenta hasta nuestros días, la mortalidad presenta ya pocas oscilaciones direc-tamente relacionadas con el envejecimiento de la población. Concretamente la mortalidad se fija en una bandaque va entre el 7 y 8,5‰.

La reducción de las tasas de natalidad y la relativa estabilidad de las tasas de mortalidad en los últimos años,han dado como resultado una notable disminución en la tasa de crecimiento vegetativo. Así se pasa del14,77‰ en 1975, a un moderado 2,48‰ en el año 1995. En cualquier caso y como se ha expresado ante-riormente no son previsibles posteriores disminuciones en esta variable, lo cual implica una evolución demo-gráfica hacia una estructura por edades de tipo maduro.

A la vista del gráfico, puede observarse cómo este área presenta un crecimiento vegetativo positivo, bastantemás alto para el periodo considerado que el del conjunto de la Comunidad Valenciana.

0 ‰

2 ‰

4 ‰

6 ‰

8 ‰

10 ‰

12 ‰

14 ‰

16 ‰

1975 1981 1986 1987 1988 1989 1991 1992 1993 1995

PATEMAE

Comunidad Valenciana

EVOLUCIÓN DEL CRECIMIENTO VEGETATIVO(1975 - 1995)

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MOVIMIENTOS MIGRATORIOS El crecimiento económico de los años sesenta, marca el inicio del cambiode signo en la tendencia migratoria en el PATEMAE. De hecho, el área era un espacio emisor de población,sin embargo a partir de esos años, se configura en área receptora de población, de tal modo que modifica elpeso de los componentes del crecimiento demográfico, así el saldo no sólo es positivo, sino que alcanza gran-des proporciones.

La entrada neta de población facilitará el desarrollo económico, permitiendo un mejor ajuste en los mercadosde trabajo locales, que necesitaban cubrir los empleos ofrecidos en el marco de una estructura productiva,altamente intensiva en requerimientos del factor trabajo.

A pesar de las crisis económicas de los años setenta, la estructura productiva y la caracterización del merca-do de trabajo del área, junto con el recurso a la economía sumergida y a otras formas de empleo no regular,permiten explicar la capacidad de la economía local para absorber los impactos recesivos y continuar siendopunto de destino de emigrantes.

De esta manera el Padrón de 1996, muestra que en el área del PATEMAE residen 186.616 personas que nohan nacido en la Comunidad Valenciana, lo que supone más de un 31% de la población total. La procedenciade esta población es mayoritariamente de las comunidades autónomas de Castilla - La Mancha, Andalucía yMurcia. También es interesante señalar la importancia que ha ido adquiriendo en los últimos años el número deextranjeros residentes, de tal forma que en el año1996 un 3,45% de la población total había nacido en elextranjero.

El saldo migratorio para el PATEMAE presenta para todos los años del periodo 1991 - 1995, un saldo migra-torio positivo, con una clara tendencia al crecimiento.

El saldo de 1995 era de 1.768, resultado de 4.969 inmigraciones procedentes del resto del Estado y de 3.201emigraciones con destino también al resto de España. Este saldo representa un incremento porcentual positi-vo respecto al del año 1992 (548) del 322,65%, que indica la tendencia del área a ser receptora de poblaciónprocedente de otras comunidades autónomas.

Teniendo en cuenta el saldo migratorio entre el PATEMAE y cada una de las restantes comunidades, se obser-va que en 1995 el área sólo presenta saldo negativos de poca cuantía con Canarias y Navarra, mientras quecon el resto de comunidades, los saldos son positivos, destacando por su volumen los saldos con Madrid yCastilla - La Mancha. Otros saldos migratorios que presentan valores relativamente altos son con Castilla yLeón y Andalucía.

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SALDOS MIGRATORIOS DEL PATEMAE (1991 - 1995)

COMUNIDAD AUTÓNOMA PATEMAE1991 1992 1993 1994 1995

TOTAL 346 589 630 1.335 1.501

Andalucía 53 60 -54 86 179

Aragón 11 26 10 3 30

Asturias -8 6 17 48 41

Baleares -47 -35 26 2 54

Canarias 14 11 -51 11 -11

Cantabria 0 32 -2 -16 8

Castilla y León 142 106 111 179 178

Castilla - La Mancha -28 5 135 189 211

Comunidad Valenciana -21 41 -131 -120 -267

Cataluña 38 40 96 170 140

Extremadura -6 -5 -3 -3 42

Galicia 1 17 18 31 25

Madrid 110 272 458 590 742

Murcia -35 -50 -80 14 12

Navarra 13 -6 6 19 -17

País Vasco 101 76 58 110 103

La Rioja -2 14 1 12 19

Ceuta 11 -12 13 3 0

Melilla -1 -9 2 7 12

*No incluye las migraciones con origen/destino al extranjero

La caracterización de los flujos de acuerdo con los niveles educativos que presentan, permite detectar una sig-nificativa inferioridad en las cualificaciones educativas de los migrantes del PATEMAE, así en 1995 el grupomayoritario tanto en la emigración con el 36,34% como con la inmigración con el 37,52%, es el de los anal-fabetos y sin estudios completos.

Las migraciones con origen/destino en la Comunidad Valenciana se han dividido en internas y externas, segúnel origen y el destino estén los dos en la Comunidad Valenciana, o que uno de ellos esté fuera de ella.

En 1995 del total de inmigraciones al PATEMAE, un 42,3% eran externas, es decir, su origen estaba fuera dela Comunidad Valenciana, bien en otra comunidad o bien en el extranjero. En general el volumen de inmigra-ciones internas ha sido durante el periodo 1991 - 1995, superior al de las externas, oscilando el porcentaje deinmigraciones internas sobre el total de inmigraciones entre el 49,8% y el 57,7%.

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Por otra parte, del total de emigraciones en el área para el año 1995, un 70,03% eran internas frente a un29,97% que eran externas, es decir, que tenían su destino en otra comunidad. Al igual que sucede con lasinmigraciones, las emigraciones internas son superiores a las externas en el periodo considerado.

Los inmigrantes que tienen su destino en el PATEMAE, si exceptuamos los que tienen su origen en la propiaComunidad Valenciana, procedían en 1995, mayoritariamente de Madrid, Murcia, Andalucía y Castilla - LaMancha, representando el 60,34% de las inmigraciones totales procedentes de España.

Las emigraciones con origen en el PATEMAE para el año 1995, tienen como primer destino Murcia, seguidode Madrid, Andalucía y Castilla - La Mancha, representando el 63,95% del total de emigraciones que salen delárea con destino a otras comunidades.

Las inmigraciones de extranjeros han ido aumentando en general durante los últimos años, debido al efectodel grado de terciarización que está alcanzando la economía, que tiende a convertir ciertas zonas en lugar deresidencia de los jubilados de Europa. En 1995 la mayor parte de estas inmigraciones corresponden a euro-peos, siendo el grupo más numeroso el de franceses y británicos. Se debe reseñar también el creciente núme-ro de inmigrados procedentes de Marruecos.

PROYECCIONES DE POBLACIÓN Las proyecciones de población constituyen una parte importante delproceso de planificación territorial, ya que para poder ajustar la capacidad del suelo a ofertar en los planesurbanísticos o territoriales y, determinar dotaciones y servicios para orientar sobre posibles estrategias de pla-nificación sectorial (sanitaria, asistencial, educativa, etc.), se necesita partir del conocimiento del volumen y dela estructura demográfica correspondiente a la población que habita el área donde se pretende intervenir.

Para la realización de las proyecciones se ha utilizado un método de extrapolación, que opera con los datosestadísticos de evolución histórica de la población, y en el que el crecimiento poblacional se considera inde-pendientemente de la evolución de cada uno de los componentes demográficos (defunciones, nacimientos,migraciones). Por ello las proyecciones se han realizado para la población total de cada municipio, sin des-agregarla según edad.

No obstante se debe señalar el carácter referencial de los resultados obtenidos, por cuanto la metodología uti-lizada no puede tener en cuenta acontecimientos singulares para un determinado momento o lugar. Así puesse debe ser consciente del grado de incertidumbre que conlleva realizar cualquier previsión poblacional, en unámbito tan reducido como es el municipal.

Como ya se ha indicado, para la elaboración de las previsiones se ha partido de las series temporales de pobla-ción de cada uno de los municipios para el periodo 1981 - 2001 y se han realizado ajustes logísticos o linea-les, suponiendo tres horizontes: inferior, tendencial y superior. Como resultado de todo ello tenemos que parael año 2006, la población se situaría en el intervalo comprendido entre los 589.281 y 651.010 habitantes, cifraque en el año 2011, se situaría en el intervalo comprendido entre los 600.329 y 669.203 habitantes, y en elaño 2016, estaría en el intervalo comprendido entre los 609.707 y 688.053 habitantes.

De manera general, se puede apuntar que la evolución futura a corto y medio plazo continuará la tendenciareciente de relativa moderación en el crecimiento, tónica que es bastante excepcional en un contexto estatalde crecimiento cero. De esta forma, y tomando como referencia la población prevista en el horizonte tenden-cial, la variación interanual prevista durante el periodo 1996 - 2006, supone un incremento global del 3,4%,para el periodo 2006 - 2011 sería del 4,4% y para el periodo 2011 - 2016, del 4%. Todo lo cual supone unincremento medio de población para el periodo 1996 - 2016 del 3,9%.

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PREVISIONES DE POBLACIÓN

HORIZONTE 2006 HORIZONTE 2011 HORIZONTE 2016

Inferior Tendencial Superior Inferior Tendencial Superior Inferior Tendencial Superior

Agost 3.862 4.102 4.327 3.890 4.164 4.416 3.912 4.224 4.506

Aigües 304 465 627 303 490 676 299 514 729

Alacant 274.769 280.484 284.101 277.999 283.068 286.027 280.486 284.963 287.353

Busot 907 1.669 3.050 996 2.010 4.014 1.080 2.418 5.322

Crevillent 24.977 25.896 26.814 25.869 26.930 27.991 26.744 27.964 29.184

El Campello 12.874 13.610 14.242 13.619 14.339 14.929 14.248 14.935 15.469

Elx 192.294 194.328 194.834 193.412 194.702 194.944 194.057 194.868 194.982

Mutxamel 9.578 14.414 21.665 10.117 16.215 25.939 10.608 18.238 31.271

Sant Joan d’Alacant 16.452 18.551 20.283 17.730 19.876 21.513 18.855 20.988 22.479

Sant Vicent del Raspeig 29.658 39.092 49.871 31.430 42.804 55.704 33.103 46.664 61.828

Santa Pola 18.681 20.037 21.392 20.114 21.679 23.244 21.522 23.322 25.121

Xixona 4.925 7.364 9.804 4.850 7.328 9.806 4.793 7.301 9.809

TOTAL 589.281 620.012 651.010 600.329 633.605 669.203 609.707 646.399 688.053

En general y según las previsiones, todos los municipios de área presentan crecimientos positivos, aunque des-tacan como muy altos Mutxamel, Sant Vicent, Santa Pola, Sant Joan, El Campello y Crevillent.

JIJONA

BUSOT

AIGÜES

AGOSTEL CAMPELLO

SAN JUAN

MUTXAMEL


ALICANTE

SANTA POLA

ELCHE

CREVILLENTE

N-340

CV-773N-340

N-332

CV-820

N-330

N-340

N-332

N-332

TENDENCIAS DE EVOLUCIÓN URBANA:EXPANSIÓN RESIDENCIAL

Expansión residencial

Expansión turístico - residencial

Expansión residencial dispersa

Barreras naturales

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No obstante, estas previsiones respecto de los grandes grupos de edad implican algunas características quepodrían generar problemas. Una de ellas es el aumento de la población potencialmente activa, entre los 16 y65 años, que aumentará más de un 5% en la década actual, presionando sobre un mercado laboral con tasasde paro elevadas. Por ello se deberá profundizar en medidas de fomento del empleo, compatibles con el cre-cimiento de la población y la economía, así como fomentar el nivel de cualificación profesional. Otra caracte-rística de la población futura será el aumento importante del número de ancianos, lo que supondrá que sedeberán afrontar unas necesidades concretas para una población de jubilados, tanto con relación a las deman-das sanitarias como sociales, culturales y de ocio.

C. CARACTERÍSTICAS ESTRUCTURALES DE LA POBLACIÓN. El hecho de que en una población haya mayoro menor proporción de los individuos de las diferentes edades, es un dato de gran interés, tanto para conocerlas dimensiones demográficas básicas y prever su comportamiento futuro, como para hacer valoraciones desdela perspectiva de otras cuestiones de índole diversa, como puede ser la productividad económica, la estima-ción de la futura demanda social de determinados equipamientos, dotaciones e infraestructuras, etc.

De acuerdo con el último Padrón de Población de 1996, el número dehabitantes de derecho del PATEMAE es de 599.632, de los cuales 292.243 son hombres y 307.389 son mujeres.

PATEMAE: PADRÓN DE POBLACIÓN DE 1996

EDAD Hombres % Mujeres % Total %

0 - 4 15.556 5,32 14.797 4,81 30.353 5,06

5 - 9 17.951 6,14 17.162 5,58 35.113 5,86

10 - 14 21.230 7,26 19.996 6,51 41.226 6,88

15 - 19 26.602 9,10 25.318 8,24 51.920 8,66

20 - 24 27.120 9,28 26.374 8,58 53.494 8,92

25 - 29 25.068 8,58 24.876 8,09 49.944 8,33

30 - 34 23.708 8,11 24.477 7,96 48.185 8,04

35 - 39 21.954 7,51 23.059 7,50 45.013 7,51

40 - 44 19.339 6,62 20.218 6,58 39.557 6,60

45 - 49 17.950 6,14 18.938 6,16 36.888 6,15

50 - 54 15.331 5,25 15.958 5,19 31.289 5,22

55 - 59 13.567 4,64 14.401 4,68 27.968 4,66

60 - 64 13.357 4,57 14.904 4,85 28.261 4,71

65 - 69 12.499 4,28 14.688 4,78 27.187 4,53

70 - 74 9.959 3,41 12.989 4,23 22.948 3,83

75 - 79 5.879 2,01 9.013 2,93 14.892 2,48

80 - 84 3.267 1,12 5.842 1,90 9.109 1,52

85 y más 1.906 0,65 4.379 1,42 6.285 1,05

TOTAL 292.243 48,74 307.389 51,26 599.632 100,0

COMPOSICIÓN POR SEXO Y EDAD

60


En relación con la forma general de la pirámide, puede decirse que el área ha entrado en una fase de madu-ración demográfica, como muestra que la pirámide vaya tomando forma de copa (pirámide invertida), caracte-rística de las sociedades más avanzadas y envejecidas. Así la mayor parte de la población de la zona se loca-liza en las edades intermedias, no obstante comparando los datos con los obtenidos para el conjunto de lacomunidad, debemos señalar la mayor juventud de la zona, con un 35,37% de población menor de 25 añosfrente al 32,74% de la comunidad.

La estructura biológica de la población del PATEMAE presenta un dominio del número de mujeres sobre el dehombres. La “sex ratio” o relación entre el número de hombres por cada 100 mujeres es, para el año 1996,de 95,07 hombres por cada 100 mujeres.

Es una norma biológica que exista un predominio masculino en los primeros años de vida, que tiende a un equili-brio entre los 20 y 49 años de edad, para terminar favoreciendo a las mujeres en la relación, más longevas por locomún que los hombres. Ahora bien, tal proporción queda alterada por los procesos migratorios, de tal maneraque en las edades intermedias el área presenta un superávit de efectivos masculinos por ser una zona receptora.

Considerando las edades más avanzadas, conviene hacer referencia al hueco que se produce en torno a losnacidos en 1920, cuya generación fue más duramente afectada por la guerra civil y por acontecimientos quemarcaron altos niveles de mortalidad como fue la epidemia de gripe de 1918. Además ésta y la anterior gene-ración participan de la reducida fecundidad de principios de siglo, disminuyendo su número de descendientesque dibujan una muesca en la población de 55 a 59 años.

Un segundo hueco que presenta la pirámide, se refiere al reducido número de individuos con edades entre los40 y 55 años. Ello se debe a que estas cohortes están integradas por los hijos de las escuetas generacionesnacidas en torno a 1920, que como ya se ha dicho, venían afectadas por la baja natalidad de finales del sigloXIX, así como por la mortalidad consecuencia de la Guerra Civil.

Se da un incremento importante de la población en torno a los grupos que tienen de 20 a 39 años, nacida enel periodo de máximo nivel de natalidad (baby boom), que coincide además con el de mayor flujo migratorio.Por el momento este grupo se consolida como un potencial de crecimiento, que ejerce un efecto de rejuvene-cimiento en la población.

Por último, el acortamiento de los brazos de la pirámide en la base (población menor de 15 años), se debe fun-damentalmente al descenso de la natalidad, fruto del importante cambio social y cultural que se produce engeneral en todo el país. Además se debe añadir la disminución del saldo migratorio, que en el área explicó elcrecimiento del número de niños en la década de los sesenta y parte de los setenta.

% Hombres

% Mujeres

PIRÁMIDE DE EDAD. PATEMAE 1996

55 - 59

65 - 69

0 - 4

10 - 14

20 - 24

30 - 34

40 - 44

50 - 54

60 - 64

70 - 74

80 - 84

-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10

5 - 9

15 - 19

25 - 29

35 - 39

45 - 49

75 - 79

85 y más

61


ÍNDICES ESTRUCTURALES Para finalizar el comentario a la estructura de las edades del área, resulta inte-resante reflejar los índices analíticos para los años 1991 y 1996, y realizar la comparación de los mismos conlos de la Comunidad Valenciana para esos mismo años.

Para ello agrupamos las cohortes en 4 grandes intervalos, obteniendo en primer lugar, la población en edadjóven (de 0 a 24 años); en segundo lugar la población en edad adulta (de 25 a 64 años), que puede dividirseen adultos jóvenes (25 - 44) y adultos viejos (45 - 64) y, por último la población en edad postlaboral (mayoresde 64 años).

Así de esta agrupación, destaca el continuo crecimiento de la población mayor de 64 años y el comportamientoantitético de jóvenes y adultos. Los jóvenes disminuyen su proporción, pasando de un 39,55% en 1991 a un35,37% en 1996, mientras que los adultos tienen el comportamiento inverso y aumentan su proporción de un48,83% en 1991 a un 51,22% en 1996. Esto tiene su reflejo en los índices de análisis elaborados.1

ÍNDICES DE ANÁLISIS ELABORADOS

AÑO 1991 AÑO 1996C.Valenciana PATEMAE C.Valenciana PATEMAE

I.V. 36,66 29,37 I.V. 46,77 37,92

I.D.S. 27,09 81,00 I.D.S. 29,49 69,07

I.D.J. 73,89 23,79 I.D.J. 63,04 26,19

I.D.T. 100,97 104,79 I.D.T. 92,52 95,25

I.R. 65,12 57,88 I.R. 63,50 53,05

I.E. 77,40 71,09 I.E. 73,68 68,09

<25 1.418.059 224.750 <25 1.312.768 212.106

25 - 64 1.919.262 277.480 25 - 64 2.082.522 307.105

>64 519.913 66.018 >64 614.039 80.421

25 - 44 1.081.858 48.145 25 - 44 1.199.025 53.494

45 - 64 837.404 162.184 45 - 64 883.497 182.699

20 - 24 317.833 115.296 20 - 24 337.513 124.406

60 - 64 206.966 27.866 60 - 64 214.305 28.379

El índice de vejez (IV) sufre un fuerte incremento entre ambos años al conjugarse la caída de la población jóvencon el crecimiento de la vieja, así éste aumenta pasando del 29,37% al 37,92% (hay 37 mayores de 64 añospor cada 100 menores de 25 años). Esto se refleja en las edades medias de los habitantes del área, ya queen 1991 era de 34,35 años y en 1996 había aumentado hasta 36,18 años, aunque en cualquier caso inferiora la edad media del conjunto de la Comunidad Valenciana que es de 37,88 años.

1. I. De Vejez (IV)= Población mayor de 64 años por cada 100 jóvenes (menores de 25 años).

Índice de Dependencia Senil (IDV)= Población mayor de 64 años por cada 100 adultos (entre 25 y 64 años).

I. de Dependencia Total (IDT)= = Población mayor de 25 y mayor de 64 años por cada 100 adultos (entre 25 y 64).

I. de Dependencia Juvenil (IDJ)= Población menor de 24 años por cada 100 adultos (entre 25 y 64).

I. de Restitución o Recambio (IR)= Población entre 60 y 64 años cada 100 comprendidos entre 20 y24 años.

Índice de estructura (IE)= Población comprendida entre 45 y 64 años por cada 100 entre 25 y 44 años.

62


De este modo, el índice de dependencia senil (IDV) pasa de 23,79% en 1991 al 26,19% en 1996, es decir, 26personas viejas por cada 100 personas en edad laboral. Sin embargo el índice de dependencia total (IDT), estáfuertemente influenciado por el comportamiento de las edades jóvenes, así desciende entre ambos años. En con-creto la dependencia juvenil (IDJ) pasa del 81% al 69,07%, mientras que el IDT pasa del 104,79% al 95,25%.Es decir, el IDT ha disminuido por la vía de reducir la población dependiente jóven más de lo que aumenta lapoblación dependiente vieja. En cualquier caso, se destaca la evolución progresiva de la población hacia el enve-jecimiento de su estructura, aunque realizando la comparación con los índices para la Comunidad Valenciana, seobserva que el área del PATEMAE posee una población más jóven y por tanto menos envejecida.

El índice de restitución (IR) mide la ratio a la que sale población de la edad adulta sobre la que entra. Con datosde 1996, por cada 100 jóvenes que llegan a la edad laboral, 53 salen de ella, lo que significa que, con oferta deempleos constantes, 47 quedan sin empleo, frente a las 37 para el conjunto de la comunidad.

Al mismo tiempo, el índice de estructura (IE), que mide el grado de envejecimiento de la población en edad laboral,se sitúa en un 68,09%, por lo que cada 100 personas comprendidas entre 25 y 44 años hay 68 entre 45 y 64, loque muestra que asistimos a su rejuvenecimiento, debido a la llegada a esta edad de las generaciones del baby boom.

A nivel municipal, las diferencias son significativas en estas ratios, existiendo una coherencia con la dinámica demo-gráfica observada. Así los municipios del interior (Aigües, Agost, Xixona), presentan índices de vejez con valores muyelevados, superiores a los de la Comunidad Valenciana (44,66%), mientras que los municipios con dinámica demo-gráfica más notables como Sant Vicent del Raspeig, cuentan con valores bastante inferiores a la media regional.

La situación no es muy distinta por lo que respecta a la población en edad de trabajar. En general el grado dejuventud de la población potencialmente activa muestra posiciones ventajosas para el conjunto de los municipios,a excepción de los del interior.

ÍNDICE ESTRUCTURAL

PAT

EM

AE

Xix

ona

San

ta P

ola

San

t V

icen

t

del R

aspe

ig

San

t Jo

an

d’A

laca

nt

Mut

xam

elElx

El C

ampe

llo

Cre

ville

nt

Bus

ot

Ala

cant

Aig

ües

0 %

5 %

10 %

15 %

20 %

25 %

30 %

35 %

40 %

Ago

st

45 %

50 %

Menos de 15 años

15 a 39 años

40 a 64 años

65 años y más

La figura que recoge la división de la población en grandes grupos de edad, muestra el destacado valor de lacolumna de 15 a 39 años de edad en todo el área, sobresaliendo en particular los municipios en donde seaúnan saldos vegetativos saneados con inmigración (Sant Vicent, Elx, Crevillent, Santa Pola, Mutxamel, y SantJoan). Es también en esos municipios donde el grupo de menores de 15 años alcanza mayores magnitudes, ya la vez, donde menor es la proporción de mayores de 64 años.

Por el contrario, en los municipios afectados por la emigración, los valores de los menores de 40 años des-cienden en beneficio de las generaciones superiores, y es la columna de efectivos comprendidos entre 40 y64 años la que alcanza mayores porcentajes, seguida del grupo de mayores de 65 años. Así el gráfico ponede manifiesto cómo el fenómeno afecta de manera especial a los municipios del interior.

ESTRUCTURA FAMILIAR El área del PATEMAE en 1991 se compone de 172.972 hogares, de los cua-les un 24,4% está formado por cuatro personas, seguido por los integrados por 2 y 3 personas, con un22,28% y un 20,32%, respectivamente.

Las familias del área presentan una estructura tradicional, compuestas por padres e hijos, y en algunos casosse incorpora algún miembro anciano, generalmente tras enviudar.

Los hogares sin ningún menor suponen el 55,03%, mientras que las compuestas por uno y dos menores supo-nen el 20,51% y el 17,74%, respectivamente.

El tamaño medio familiar del área es de 3,3 personas, siendo ligeramente superior al de la Comunidad con3,15 personas.

ESTRUCTURA FAMILIAR DEL ÁREA DEL PATEMAE

PATEMAE ComunidadValenciana

Total hogares 172.972 1.218.924

1 persona 21.758 12,58% 168.202 13,8%

2 personas 39.572 22,88% 296.087 24,29%

3 personas 35.144 20,32% 256.509 21,04%

4 personas 42.209 24,40% 289.175 23,72%

5 y más 34.289 19,82% 208.951 17,14%

Ningún menor 95.185 55,03% 719.772 59,05%

1 menor 35.473 20,51% 240.357 19,72%

2 menores 30.691 17,74% 196.695 16,14%

3 menores 8.986 5,20% 49.319 4,05%

4 y más 2.637 1,52% 12.781 1,05%

Ningún mayor 125.235 72,4% 844.625 69,29%

1 mayor 31.103 17,98% 242.478 19,89%

2 y más 16.634 9,62% 131.821 10,81%

Hogares según tamaño

Según número de personas

menores de 16 años

De personas mayores de 64 años

63


64


En la estructura familiar del área no es probable que se produzcan cambios radicales, aunque a largo plazo eltamaño de los hogares tenderá a reducirse debido tanto a los nuevos comportamientos demográficos (des-censo de la natalidad) como al envejecimiento de la población total.

La comparación de los porcentajes del PATEMAE con los de la Comunidad, reflejan una vez más la mayorjuventud de la zona, con mayores porcentajes en general, de menores de 16 años en los hogares y menoresporcentajes de mayores de 64 años.

NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN La composición de la población del área según los estu-dios realizados era en 1991 como sigue: de cada 100 personas, 25,5 eran analfabetas y sin estudios, 32,57tenían estudios primarios, 35,67 estudios de segundo grado, y 6,25 estudios de tercer grado.

El área del PATEMAE, pese a que por su tamaño demográfico y a la complejidad económica requiere la pre-sencia de profesionales, presenta las tasas referidas a niveles de instrucción equivalentes a los promediosnacionales.

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN MAYOR DE 10 AÑOS

SEGÚN ESTUDIOS REALIZADOS

España C.Valenciana PATEMAE

Analfabetos 3,25 2,95 2,83

Sin Estudios 21,64 21,49 22,69

1er grado 34,05 36,73 32,57

2º grado 34,16 32,8 35,67

3er grado 6,89 6,03 6,25

Los resultados ponen en evidencia las necesidades primordiales del área, que destaca por el elevado porcen-taje de titulados de 2º grado, mientras que los titulados de 3º grado aún presentando porcentajes superioresal promedio autonómico, son claramente inferiores al promedio nacional. Igualmente, el resultado respecto alos estudios de primer nivel es notablemente más bajo no sólo a nivel autonómico sino también nacional.

La distribución geográfica de las tasas de instrucción muestra cómo los resultados de los municipios próximosa Alacant tienen coeficientes inferiores a la capital, de forma que estos municipios están sirviendo como luga-res en los que se asientan personas de más reducido nivel de instrucción, por lo que no son municipios alta-mente cualificados.

Por otro lado, las áreas de naturaleza básicamente industrial y agraria registran tasas más bajas, por debajo dela media, salvo Aigües, cuyo escaso tamaño puede inducir a que cualquier presencia de contingentes de titu-lados altere significativamente sus porcentajes. En este sentido resultan llamativos los casos de Elx, Crevillenty Xixona, que mantienen un grado de formación de su población en general bajo, quizás debido a que la depen-dencia industrial y su especialización productiva, basada en los diferenciales de coste, no ha precisado hastahace pocas fechas de un nivel de formación muy específico de su mano de obra, al tiempo que han sido recep-tores de personas de baja cualificación procedentes de zonas de la España rural, con escasos recursos.

65


Las tasas de analfabetismo de la zona, siendo más reducidas que la media de la comunidad, tienen una distri-bución que no responde al comportamiento que suelen tener los municipios en función de su tamaño y de sucondición productiva, así Xixona presenta la tasa más baja de analfabetismo del área, seguida de Aigües yAlacant.

La comparación a este respecto de los diferentes grupos de edad es significativa. La distribución correspon-diente para el grupo de edad de 25 a 34 años, cuya trayectoria escolar ya ha tenido lugar en el contexto expan-sivo de la educación de masas, era como sigue: 3,2% de analfabetos sin estudios, 26,5% de personas conestudios de primer grado, 53,9% con estudios de segundo grado y 12,4% con estudios de tercer grado. Encambio, para los mayores de 60 años, la distribución es así: 57,8% de analfabetos sin estudios, 29,2% depersonas con estudios de primer grado, 8,9% con estudios de segundo grado y 4,1% con estudios de tercergrado.

La población de 55 años o más representa el 2,15% de la población censada en el PATEMAE, e incluía el71,32% de las personas analfabetas. Por el contrario, sólo el 4,53% del total de personas analfabetas corres-pondía a la población de 10 a 24 años. En el otro extremo, el 57,48% de las personas poseedoras de títulosde tercer grado tenían menos de 40 años, por un 22,75% entre quienes tenían más de 50 años.

Más significativas todavía son las cifras correspondientes a los estudios de segundo grado, las que han cono-cido un crecimiento más intenso en las últimas dos décadas: el 73,68% de las personas con títulos de estenivel tenía menos de 35 años.

NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN Analfabetos

Sin estudios

Estudios 1er grado

Estudios 2º grado

Estudios 3er grado

Xix

ona

San

t V

icen

t

del R

aspe

ig

San

ta P

ola

San

t Jo

an

d’A

laca

nt

Mut

xam

elElx

Cre

ville

nt

El C

ampe

llo

Bus

ot

Ala

cant

Aig

ües

0 %

10 %

20 %

30 %

40 %

50 %

60 %

Ago

st

66


NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDADES

EDAD Población Analfabetos Sin Primer Segundo Tercerderecho estudios grado grado grado

10 - 14 51.087 145 14.904 30.639 5.399

15 - 19 52.033 243 2.125 8.184 41.481

20 - 24 48.145 246 1.734 7.573 35.881 2.711

25 - 29 45.142 281 2.170 9.579 27.796 5.316

30 - 34 42.633 366 3.475 13.678 19.495 5.619

35 - 39 38.126 417 4.850 15.173 13.283 4.403

40 - 44 36.283 528 7.197 15.551 9.645 3.362

45 - 49 30.930 676 8.336 12.667 6.816 2.435

50 - 54 28.169 1.109 10.045 10.748 4.620 1.647

55 - 59 28.331 1.545 11.583 9.939 3.745 1.519

60 - 64 27.866 1.775 12.529 9.307 3.015 1.240

65 y más 66.018 6.655 33.302 18.114 5.330 2.617

TOTAL 494.763 13.986 112.250 161.152 176.506 30.869

En resumen, las personas con credenciales escolares de segundo y tercer nivel se concentran mayoritaria-mente en la mitad más jóven de la población, lo que se corresponde con el hecho de que la expansión de laescolaridad haya tenido lugar en las últimas décadas.

D. LA DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN

DENSIDADES DE POBLACIÓN El área del PATEMAE ocupa una superficie de 1.125,9 Km2 y según elPadrón de habitantes de 1996, cuenta con una población de derecho de 599.632 habitantes, lo que repre-senta un 14,96% de la población valenciana y un 43,46% del total provincial. Presenta una densidad de532,58 Hab./Km2, notablemente superior tanto respecto a la Comunidad Valenciana (172,4 Hab./Km2) comoa la provincia (237,19 Hab./Km2).

Sin embargo esta cifra media es poco significativa, ya que existen contrastes diferenciales entre los distintosmunicipios que componen el área. Así en Sant Joan la densidad media es de 1667,5 hab./Km2 mientras queen Aigües es de 29’4 hab./Km2. Por todo ello se puede señalar la existencia de un dualismo demográfico entrela costa y los municipios del interior, ya que la población y las altas densidades demográficas se dan en la zonacostera mientras que en el interior las densidades son muy bajas, no superando los 61 hab./Km2.

67


NIVELES DE CONCENTRACIÓN ESPACIAL Las diferentes pautas de los incrementos registrados paracada uno de los municipios, ha dado como resultado una distribución desigual de los efectivos demográficossobre el territorio del PATEMAE.

Actualmente la población del área se caracteriza por su localización mayoritaria en dos municipios: Alacant yElx, que globalmente representan el 77,8% de la población del PATEMAE, mientras que el 22,2% restante sedistribuye en los otros 10 municipios.

El estudio de los datos porcentuales sobre poblamiento en el área del PATEMAE, muestra una línea evolutivatendente al crecimiento y concentración, proceso que si bien es general en todos los municipios, ofrece dis-tintas intensidades dado que como ya se ha mencionado, las mayores ganancias y concentración de poblaciónse sitúan en los municipios litorales y los cercanos a municipios que participan de máxima atracción.

NIVELES DE DENSIDAD ESPACIAL

Superficie Población Densidad(Km2) 1960 1996 1960 1996

Agost 66,6 2.622 4.017 39,37 60,32

Aigües 18,5 720 544 38,92 29,41

Alacant 200,8 121.832 274.577 606,73 1.367,42

Busot 33,9 718 1.373 21,18 40,50

Crevillent 104,5 14.256 23.781 136,42 227,57

El Campello 55,3 4.512 15.200 81,59 274,86

Elx 326,1 73.720 191.660 226,07 587,73

Mutxamel 47,7 4.031 12.779 84,51 267,90

Sant Joan d'Alacant 9,6 5.019 16.008 522,81 1.667,50

Sant Vicent del Raspeig 40,5 8.799 34.986 217,26 863,85

Santa Pola 58,6 6.505 17.099 111,01 291,79

Xixona 163,8 6.439 7.608 39,31 46,45

TOTAL 1.125,9 249.173 599.632 177,1 532,58

DENSIDADESDE POBLACIÓN

Densidad 1996(Hab. / Km2)

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

PAT

EM

AE

Xix

ona

San

ta P

ola

San

t V

icen

t

del R

aspe

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San

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an

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Cre

ville

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Bus

ot

Ala

cant

Aig

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Ago

st

C.V

.

Alic

ante

-

Pro

vinc

ia

1800

68


En este cuadro la distribución de la población sienta sus bases en el proceso de cambio demográfico de losaños sesenta y se consolida en los setenta. Así entre el Censo de 1960 y el Padrón de 1996, se observa unareducción en el número de municipios de menos de 5.000 habitantes, que pasan de 5 a 3, y un aumento delos de más de 30.000 habitantes, que pasan de 2 a 3 municipios. Como resultado de todo este proceso semuestra una distribución espacial en el que el 83,23% de la población del área reside en tan solo el 50,4%de la superficie total del área.

El extraordinario peso poblacional de las dos cabeceras contribuyen a que el nivel porcentual de concentraciónde la población en las mismas sea muy alta, aunque levemente declinante, lo que se debe menos a la falta deempuje económico que al crecimiento de las periferias, debido a su mayor especialización, tanto de origen tipo-lógico (Sant Joan e incluso Santa Pola) como económico (Sant Vicent y El Campello). Esta especialización con-solida el importante papel de las ciudades de tamaño medio en la articulación territorial, de modo que aumentala representatividad de la población asentada en los municipios de más de 10.000 habitantes, que ha crecidode forma perceptible, disminuyendo el papel de los municipios menores hasta una proporción inferior al 2,5%.

NIVELES DE CONCENTRACIÓN ESPACIAL

Población Concentración Población Concentración1981 % 1991 %

Agost 3.772 95,92 3.966 97,73

Aigües 377 93,10 372 96,77

Alacant 245.963 99,37 265.473 99,33

Busot 652 69,02 971 93,31

Crevillent 20.940 93,71 22.694 93,55

El Campello 8.278 89,30 10.802 98,50

Elx 164.779 88,91 188.062 92,85

Mutxamel 8.058 86,91 10.281 95,51

Sant Joan d'Alacant 9.813 78,70 13.555 96,55

Sant Vicent del Raspeig 23.350 87,39 29.225 88,93

Santa Pola 12.010 98,29 14.957 99,43

Xixona 8.785 97,39 7.890 98,43

PATEMAE 506.777 94,29 568.248 96,23

Analizando la población del PATEMAE en función del porcentaje de personas que viven en los núcleos para losaños 1981 y 1991, se puede observar la notable tendencia a la concentración, de manera tal que en el año1991, un 96,23% de la población del área vive en los núcleos, mientras que la población dispersa no repre-senta más del 3,77%.

El caso de Elx es destacable en cuanto a asentamiento de población, ya que al margen de poseer una densi-dad poblacional muy significativa dentro del área, hay que tener en cuenta que es un municipio con una ampliasuperficie geográfica y que el 88,4% de la población municipal se concentra en Elx - ciudad, con lo que sucasco urbano alcanza límites cercanos a la congestión.

69


Por su función estratégica en la organización del espacio, el sistema de ciudades resulta una variable básicatanto en el estudio del territorio como en la política regional. Su interés no sólo reside en que es una expre-sión económica y demográfica de la dinámica espacial sino en su función vertebradora del espacio a través delas áreas de influencia, los flujos funcionales, las relaciones socioculturales y los intercambios de informacióninterespacial que definen las relaciones de las ciudades entre sí y con su contorno.

En una sociedad mayoritariamente urbana, el objetivo fundamental de la calidad de vida se concreta, ademásde en un medio ambiente adecuado, en una mayor accesibilidad de la población a los equipamientos y servi-cios que se estructuran en torno a lo que se denomina el Sistema Urbano.

Las ciudades y sus entornos ofrecen al territorio un conjunto de bienes y servicios escalonados en distintosniveles, desde los más básicos, típicamente locales, hasta los más sofisticados en el ámbito regional, estatalo internacional. Pues bien, examinando el sistema urbano valenciano en su conjunto, se distinguen hasta seisniveles de prestación claramente supramunicipal. Con relación a los tres primeros niveles (regional, subregio-nal y provincial) se puede decir que: el Área Metropolitana de Valencia desempeña funciones de primer nivel,como capital regional, entendiendo que esta denominación tiene un sentido territorial independiente de susignificado político o administrativo. En el ámbito del PATEMAE hay dos grupos de municipios que funcionanconjuntamente, es decir hay dos Áreas Urbanas Integradas (AUI): una es el AUI de Alacant (Alacant, Mutxamel,Sant Joan d’Alacant, Sant Vicent del Raspeig y El Campello) que desempeñan funciones de segundo nivel y laotra la de Elx - Crevillent (integrada por esos dos municipios) que desempeña funciones de tercer nivel, al igualque el área de Castellón.

2.2 SISTEMAS DE ASENTAMIENTOS

NO SE REPRESENTA EL RESTO DE NIVELES

TORTOSA

AMPOSTA

VINAROSBENICARLO

CASTELLO-AREA

LA VALL D’UIXOSEGORBE

ONDA

SAGUNTLLIRIA

VALENCIA-AREAREQUENA

SUECAALZIRA

GANDIA-AREAXATIVA

ONTINYENTDENIAALMANSA

ALBACETE

ALCOI

TERUEL

VILLENA

YECLA

JUMILLANOVELDA

ELDA-PETRERBENIDORM

ALACANT-AREA

ELX-CREVILLENTE

ORIHUELA

SAN JAVIER

MURCIA-AREA

CIEZA

CARTAGENA

Fuente: Elaboración propia.

DISTRIBUCIÓN ESPACIALDEL SISTEMA NODAL DE REFERENCIA

NIVEL 1

NIVEL 2

NIVEL 3

NIVEL 4

NIVEL 5

NIVEL 6

En general, puede decirse que la Comunidad Valenciana posee un sistema urbano variado y desarrollado, conmultiplicidad de tamaños que le confieren una situación ventajosa en el conjunto de comunidades autónomasespañolas. No obstante, en algunos casos, sus ciudades polarizan insuficientemente su entorno territorial, pre-sentando algunas carencias de bienes y servicios, o bien poseen una cualificación que debe ser mejorada.

En este sentido, ni el AUI de Alacant ni el AUI de Elx - Crevillent tienen un grado de cualificación suficiente-mente alto, en correspondencia con sus tamaños. Así el AUI de Alacant, además de consolidar su posicióninternacional, precisa reforzar su número de equipamientos y servicios, así como la calidad de los mismos parapoder desplegar su influencia en el ámbito del Arco Mediterráneo donde se ubica. La proximidad de Elx per-mite la integración funcional urbana de ambos, configurando un área metropolitana que elevaría su rango eneste contexto supranacional. Por otra parte la buena cualificación general de las ciudades litorales, puedenapoyar y difundir los procesos de consolidación y articulación urbana necesarios en las zonas interiores.

PRINCIPALES ÁREAS METROPOLITANAS ESPAÑOLAS (1991)

ÁREAS METROPOLITANAS Población

Madrid 4.531.648

Barcelona 3.133.845

Valencia 1.343.760

Sevilla 952.700

Bilbao 874.294

Málaga 638.470

Zaragoza 615.770

Palma de Mallorca 376.371

Valladolid 363.046

Granada 361.052

Murcia 358.912

Las Palmas 347.668

Alacant 336.528

Santa Cruz de Tenerife 316.556

La Coruña 314.481

Córdoba 309.212

Cádiz 277.920

Vigo 276.573

San Sebastián 275.116

Gijón 260.254

Jerez de la Frontera 253.681

Pamplona 231.536

PATEMAE = 517.720

70


71


Santander 227.154

Tarragona 224.839

Oviedo 219.990

Vitoria 209.195

Salamanca 196.744

Castellón de la Plana 190.337

Elche 181.192

Burgos 170.162

Almería 169.572

León 146.270

Huelva 143.576

Albacete 134.584

Badajoz 129.737

Logroño 126.760

Lleida 119.167

Orense 107.247

Jaén 105.545

Santiago de Compostela 105.527

Algeciras 101.365

Fuente: Anuario de Banesto 1991

Por su complejidad y dimensiones, el AUI de Alacant constituye el segundo espacio urbano - metropolitano dela Comunidad Valenciana, detrás del AUI de Valencia. El municipio líder mantiene una posición relevante nuncainferior a la media en los parámetros considerados.

El reducido número de municipios de su área dificulta la aparición de cualquier foco de centralidad alternativoal polo principal, pero sin embargo, no impide que aquellos alcancen elevadas posiciones en tamaño, cualifi-cación o dinámica urbana. En polaridad potencial destaca Sant Vicent del Raspeig. En cualificación tiene a SantJoan d’Alacant en una posición muy alta lo que le confiere buenas expectativas de futuro. En dinámica, la rela-tiva estabilidad del municipio central contrasta abiertamente con los crecimientos del tamaño funcional experi-mentados por el resto de municipios del área, sin duda debidos al intenso y continuado proceso de suburbani-zación y a la localización de importantes equipamientos.

DETALLE DEL ÁREA URBANA INTEGRADA DE ALACANT

Nota: No se analizan los municipios con población de hecho inferior a 5.000 habitantes en 1991

Nota1: Distribución normal tipificada (x, σ) ≅ (0,1)

La dominación del Area Metropolitana de Alacant sobre la provincia del mismo nombre se refleja con toda cla-ridad en los servicios de mayor nivel, como los financieros, medicina hospitalaria y comercio especializado. Noobstante, pese a la magnífica situación geográfica de Alacant, su tamaño es insuficiente así como su accesi-bilidad, lo que provoca que en algunos espacios la influencia de este área sea enfrentada por centros alterna-tivos, como Valencia en el norte y Murcia en el sur.

En el plano intracomarcal la centralidad de Alacant resulta indiscutible a todos los niveles, anulando la posiblecentralidad de municipios de cierta entidad demográfica e histórica, como Sant Vicent y Xixona.

El AUI de Elx - Crevillent es un espacio de notables dimensiones que bajo la apariencia de una sencilla estruc-tura bipolar esconde una organización mucho más compleja con cantidad de núcleos de población fuertemen-te dependientes en sus términos municipales. Esta área tiene una deficiente centralidad que se justifica engran parte por la gran proximidad entre Alacant y Elx así como por la relativa autosuficiencia en bienes y ser-vicios que presentan las ciudades menores en su entorno.

ALACANT

SANT VICENTDEL RASPEIG

MUTXAMEL

CAMPELLO

SAN JUANDE ALICANTE

NIVEL 1(NINGÚN MUNICIPIO)

NIVEL 2



NIVEL 5


RESTO NUCLEOS

ALACANT


MUTXAMEL

CAMPELLO

SAN JUANDE ALICANTE

NIVEL 1



RESTO NUCLEOS

Tamaño funcional municipal Centralidad urbana (ICF) de rango 6 según población atendida

ALACANT


MUTXAMEL

CAMPELLO

SAN JUANDE ALICANTE

x ≥ 1,5σ

0,5σ ≤ x < 1,5σ

–0,5σ ≤ x < 0,5σ

–1,5σ ≤ x < –0,5σ

x < –1,5σ

Dinámica urbana municipal (DTF 1981-1991)

ALACANT


MUTXAMEL

CAMPELLO

SAN JUANDE ALICANTE

Cualificación urbana municipal

+

–

+

–

72


DETALLE DEL ÁREA URBANA INTEGRADA DE ELX - CREVILLENT

Nota: No se analizan los municipios con población de hecho inferior a 5.000 habitantes en 1991

Nota1: Distribución normal tipificada (x, σ) ≅ (0,1)

ESQUEMA DE DOMINACIÓN TERRITORIAL DE ALICANTE


NIVEL 2



NIVEL 5


RESTO NUCLEOS

NIVEL 1



RESTO NUCLEOS

Tamaño funcional municipal Centralidad urbana (ICF) de rango 6 según población atendida

x ≥ 1,5σ

0,5σ ≤ x < 1,5σ

–0,5σ ≤ x < 0,5σ

–1,5σ ≤ x < –0,5σ

x < –1,5σ

Dinámica urbana municipal (DTF 1981-1991)Cualificación urbana municipal

+

–

+

–

CREVILLENTE

ALBATERA

ASPE

HONDÓN DELAS NIEVES

ELX

CREVILLENTE

ALBATERA

ASPE


ELX

CREVILLENTE

ALBATERA

ASPE


ELX

CREVILLENTE

ALBATERA

ASPE


ELX

73


ALICANTE

MURCIA

VALENCIA

La amplia oferta de servicios existente en Elx se genera básicamente como respuesta a la demanda creada porsu significativo volumen de población, sin embargo tanto por su tamaño funcional como por los indicadores depoblación, equipamientos y servicios, etc, no alcanza el protagonismo urbano del AUI de Alacant en el contex-to provincial. La proximidad de Alacant le impide ejercer una posición central o de mayor importancia en el sis-tema de ciudades de la comunidad, en este sentido, se presenta como un núcleo urbano con escasas posibi-lidades de desarrollo en el contexto urbano actual ya que se caracteriza por una baja dotación de servicios alas empresas, reducida cualificación de la mano de obra y escasa capacidad de innovación. Sin embargo, tantosu categoría urbana como su gran proximidad geográfica con Alacant, inducen a que se valore la conurbaciónAlacant - Elx como uno de los principales polos difusores del desarrollo de nuestra comunidad.

Los núcleos de Crevillent y Santa Pola así como los de rango superior señalados anteriormente, podrían cons-tituir la base urbana para una estructuración del PATEMAE en áreas funcionales coherentes. El tamaño fun-cional de estos núcleos urbanos parece suficiente como para ejercer una influencia supramunicipal adecuadasobre los núcleos de ámbito local de las inmediaciones. La equilibrada distribución espacial de estos núcleosurbanos constituye una garantía al servicio de los objetivos de desarrollo y bienestar. La potenciación del con-junto de ciudades mencionadas como cabeceras de comarca, y dotadas del sistema de equipamientos corres-pondiente, debería permitir, por un lado, descongestionar los centros urbanos de nivel superior de la jerarquíade una serie de servicios que a éstos no les aportan beneficios adicionales sino en algunos casos desecono-mías; y por otro, acercar ese conjunto de servicios de ámbito específicamente comarcal a todos los municipiosde la provincia de Alicante con criterios de equidad territorial.

La integración metropolitana de Alacant y Elx permitirá regularizar la jerarquía urbana provincial dando mayorcoherencia al conjunto del sistema de ciudades. Elx se encuentra en un nivel jerárquico dentro del conjunto dela provincia de Alicante situado en un escalón atípico e intermedio entre la capital provincial y las cabecerascomarcales. Es además el único núcleo urbano de estas características y su situación próxima a Alicante pro-voca duplicidades y tensiones espaciales en el desarrollo de sus servicios y equipamientos de vocación supra-municipal. Con la integración funcional de Alacant - Elx se conseguirá una nueva área urbana mejor equipada,más idónea para acoger las nuevas demandas que surgen en el contexto internacional, más equilibrada y diver-sificada económicamente y con mayor peso específico en el contexto regional, nacional e internacional. Estosupondrá alcanzar un rango urbano mayor y ventajas competitivas más sólidas para atraer iniciativas de inver-sión exógena. Por otro lado, y estrechamente vinculada con la idea anterior, son indudables las ventajas de laintegración para el establecimiento de equipamiento y servicios comunes de rango superior que elevarían elbienestar social y el atractivo urbano.

Alacant es la única área urbana de rango subregional existente actualmente en la provincia y aunque su situa-ción geográfica es privilegiada para ser el centro organizador del espacio provincial, los tamaños funcionalesde Valencia y Murcia, junto con sus respectivas localizaciones, determinan unas áreas de influencia en las quegran parte de la provincia de Alicante, queda fuera de la capacidad atractiva de la capital. La conformación delárea urbana integrada de Alacant - Elx permitirá estructurar más eficazmente la provincia en torno a su nuevacapital más fuerte. La integración permitirá la creación de áreas de nueva centralidad y un mayor rango jerár-quico, que posibilitará una mejor captación de las innovaciones generadas en las grandes metrópolis naciona-les e internacionales.

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POBLACIÓN Y SISTEMAS DE ASENTAMIENTOS · Las razones de esta alza natalicia se relacionan con el discurso ideológico pronatalista del momento, con los procesos de industrialización,