Upload
lenhan
View
236
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
GERENCIA DE FISCALIZACIÓN ELÉCTRICA
OCTUBRE 2005
PLANES DE CONTINGENCIAS EN EL SUB
SECTOR ELECTRICIDAD
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía
Electro Oriente
Sersa
Electro Ucayali
Electro Pangoa
Electro Sur Este
Electro Puno
Electrosur Seal
Electro Sur
Medio
Coelvisa
Edecañete
Edelnor y
Luz del Sur
Emsemsa
Hidrandina
Electro Norte
Enosa
Electro Tocache
Electro Centro
Emseu
Actividad Número
Generación 22
Transmisión 9
Distribución 22
Autoproductores 114
Total 167
Ámbito del OSINERG
Establece que los EIA´s o PAMA`s deberán considerar un Plan
de contingencias de acuerdo al contenido mínimo indicado
expresamente en la norma.
Reglamento de Protección Ambiental en las
Actividades Eléctricas DS.29-94-EM:
Los proyectos deberán ser construidos y localizados de
manera que minimicen los riesgos de daños debido a
fenómenos o desastres naturales (huaycos, terremotos,
inundaciones, incendios, etc).
II.1 Base Legal
Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional
del Subsector Electricidad RM. 263-2001/VME:
Establece la responsabilidad del Comité de Seguridad e
Higiene Ocupacional de comprobar la vigencia y
actualización del plan de contingencia.
Los Planes Anuales de Seguridad deberán considerar
programas de entrenamiento de brigadas de emergencia y
simulacros.
Los concesionarios deberán elaborar su Reglamento
Interno de Seguridad que contenga los procedimientos
específicos para actuar en casos de contingencia.
II.1 Base Legal
II.2 Contenido Mínimo del Plan de
Contingencia
El Plan debe incluir:
El procedimiento de notificación a seguirse para reportar el incidente.
Procedimiento para el entrenamiento en emergencia y respuesta.
Descripción general del área de operación.
Tipos de equipos a ser utilizados para enfrentar emergencias.
Contratistas que forman parte de la organización de respuesta.
II.3 Procedimiento de Fiscalización
Evaluación del Contenido del Plan.
Verificación en campo de la implementación del Plan.
Coordinaciones con Comités Locales de Defensa Civil, promoviendo la participación de las empresas eléctricas en situaciones de emergencia.
Acta de Observaciones / Informe de Supervisión.
Disposiciones del OSINERG.
Informe Técnico de Inicio de Procedimiento Sancionador (de ser el caso).
II.4 Situación Actual
Empresas eléctricas cuentan con plan de contingencia, el
cual incluyen, entre otros, las siguientes emergencias:
- Desastres naturales (Huaycos, derrumbes, terremotos, etc).
- Incendios.
- Derrames de combustibles, o materiales o residuos peligrosos.
- Situaciones de terrorismo.
Principales deficiencias encontradas en los Planes
de Contingencia de las empresas eléctricas
Las áreas críticas no se encuentran claramente establecidas (no
presentan mapas de riesgos).
Las actividades de entrenamiento, especialmente los simulacros, son
limitadas.
El plan no considera áreas externas a las instalaciones.
Procedimientos de coordinación incompletos que no consideran la
comunicación con las entidades involucradas tales como las Direcciones
Regionales de Defensa Civil
La Organización de Emergencia del Plan no identifica al responsable de
coordinar con Defensa Civil en casos de emergencia así como tampoco
identfica sus responsabilidades y funciones.
III. Situaciones de Emergencias
Caso 1: Sismo en el Sur Oeste del Perú OSINERG detectó las siguientes observaciones:
Falta de procedimientos de corte de suministro eléctrico y acciones específicas de emergencia.
Los Planes de Contingencias no prevén el apoyo oportuno de recursos para la atención de emergencias.
Comunicación deficiente de los daños ocasionados por el sismo.
Falta de comunicación con autoridades locales.
Restricciones en el apoyo logístico a las zonas afectadas debido a interrupción de vías de acceso.
El apoyo logístico limitado (camión grúa, materiales, personal de apoyo y otros dependieron de las oficinas centrales)
Poste de BT colapsado producto del
terremoto y del desprendimiento de las
paredes de las viviendas, localidad de La
Punta (Molledo).
Vista desde otro ángulo de la toma anterior.
Poste inclinado alimentador N4, La
Yarada, Tacna.
Estructura de SE, monoposte
N°170 con transformador
caído, La Yarada,
ILO
Celda 220 kV Ilo2-Moquegua,
Interruptor, pararrayo, trampa
onda-trafo tensión colapsados.
MOQUEGUA
Centro Histórico
Vivienda de material de adobe dañada y la acometida en mal estado; el 80% de
las viviendas del Centro Histórico son de este material y están dañadas.
Participación en casos de emergencia
Terremoto del Sur
Caso 2: Desborde de río Huaycoloro - Lima
La empresa concesionaria realizó las siguientes acciones
contempladas dentro del su Plan de Contingencias:
Inspección y mantenimiento de las sub estaciones afectadas.
Identificación de las redes eléctricas afectadas por las
inundaciones en especial aquellos ubicados en zonas
cercanas al cauce del río y cerca de la trayectoria de los
huaycos.
Inspección de cables subterráneos ubicados dentro del área
afectada.
Inspección y prueba de los equipos contra incendio.
Dotar a los SETs expuestos al riesgo de inundación, con
motobombas y sacos de arena.
III. Situaciones de Emergencia
05/02/2002
Trabajadores de la concesionaria Luz
del Sur, evacuando el agua que se
había filtrado a la SET.- Ñaña.
Personal de Luz del Sur se encuentran
cambiando el transfo. de la SAB 10550, a
inmediaciones del río Huaycoloro, se
aprecia que no ha sido afectada por el
huayco.
Cabina 1394, ubicada en el KM 34 de
la Carretera Central, Otra vista de los
trabajos de protección de la cabina y
de la SAM 10811.
IV. Participación del OSINERG en el SINADECI -
Fenómeno de El Niño 2002-2003
En setiembre del 2002 se declara en emergencia a nueve
departamentos del paìs, ante la inminencia del Fenomeno “El
Niño” (D.S. N° 088-2002-PCM)
Se conforma la Comisión Multisectorial de Prevención y
Atención de Desastres, cuya secretaría esta a cargo del
INDECI.
ASPECTOS A CONSIDERAR
1. Fortalecer la legislación nacional, regional,
provincial y municipal aplicable.
2. Planes detallados y actualizados de instrucción y
adiestramiento.
3. Mapa del área de Influencia que identifique los
recursos y lugares de particular interés que
pudieran ser afectados durante una contingencia,
conforme al Estudio de Riesgos que se elabore
para este fin.
4. Implementación de sistemas para la información
y el conocimiento temprano de cada uno de los
Factores de Riesgo probables (detección de la
emergencia).
CONTENIDO DEL PLAN DE CONTINGENCIA (PROP)
5. Medios y Equipos para hacer frente a las
Emergencias:
Se presentará la relación de los medios y
equipos disponibles, propios y/o contratados de
carácter permanente, con información de sus
capacidades operativas y su ubicación.
Estos serán clasificados en Medios y Equipos de
Contención, de Confinamiento, de Recolección,
de Limpieza y Restauración.
Medios y Equipos disponibles de propiedad de
terceros, a contratar, Servicios asistenciales,
generales y/u otros eventuales
Recursos de especial sensibilidad (con prioridad
en su atención); Entorno natural y Entorno
institucional.