Planejamento Estratégico Disciplina do curso de Especialização em Gestão Pública (48horas)

Período: Quintas feiras – 28/08 a 04/12/2014

28/08 – Ok

Não tivemos aulas nos dias: 04/09 e 11/09 - Ok

Aulas de reposição: 18/09 e 25/09 - Ok

02/10 – não tivemos aula; 09/10 – Ok ; 16/10 – Ok ; 23/10 – ok ; 30/10 - Hoje!!

06/11 – não haverá aula – esta aula será reposta com a realização de uma atividade avaliativa proposta no slide24;

13/11; 27/11

04/12

Negociação

Quatro Etapas de Negociação

◦ Preparação – o que se faz antes de iniciar uma negociação;

◦ Criação de Valor – o que se faz nos estágios iniciais de negociação

◦ Distribuição de Valor - o que se faz para alcançar um acordo;

◦ Implementação / Monitoramento – o que se faz para implementar um acordo;

Negociação – Estágios

Preparando....

◦ Declarar atribuições e definir equipe;

◦ Estime seu MAANA e dos outros

participantes;

◦ Aperfeiçoe...

◦ Identifique seus interesses;

◦ Verifique os interesses dos outros;

◦ Prepare sugestões de alternativas de ganhos

múltiplos;

Negociação – Estágios

Criando Valor ....

◦ Explore os interesses de ambos os lados;

◦ Suspenda a crítica;

◦ Crie sem compromisso;

◦ Gere alternativas que façam o ‘bolo

aumentar’;

◦ Use a neutralidade para melhorar a situação;

Negociação – Estágios

Distribuindo Valores...

◦ Comporte-se de maneira que crie confiança;

◦ Discuta padrões e critérios para dividir o

‘bolo’;

◦ Use a neutralidade para sugerir formas de

distribuição;

◦ Projete acordos próximos que se reforcem;

Negociação – Estágios

Continuando...

◦ Entre em acordo para o monitoramento das

decisões;

◦ Facilite a sustentação de compromissos;

◦ Alinhe os incentivos e controles

organizacionais;

◦ Continue trabalhando para melhorar o

relacionamento;

◦ Use a neutralidade para resolver desacordos;

Abordagem Situacional

◦ América Latina dos anos 70

◦ Parte do reconhecimento da complexidade,

da fragmentação e da incerteza que

caracterizam os processos sociais;

◦ Método de Alta Complexidade e Alta

Potência;

Planejamento Estratégico

Planejamento tradicional:

separação entre sujeito e objeto;

o diagnóstico como verdade única;

assume o objeto de forma reduzida;

desconsidera o político;

o plano tem final fechado.

Planejamento de Gestão

Planejamento Situacional:

sujeito e objeto se confundem;

considera a existência de várias

verdades;

assume a complexidade das interações

sociais;

incorpora o político como variável do

plano;

aceita as contingências da realidade.

Planejamento de Gestão

Planejamento Estratégico

Princípios do modelo situacional

orientado para o cliente/cidadão;

transparente;

descentralizado;

responsabilização do gestor;

participação (controle social).

Estratégia de Desenvolvimento

Mega-Objetivos

Estratégias de Desenv. Setoriais e Regionais

Macro-Objetivos

Programa - Ações de Governo

Orientação Estratégica Nível 1

Orientação Estratégica Nível 2

Plano e Orçamento

Planejamento Estratégico

- Construção Participativa

A Participação: • Produz sujeitos

• Constrói

Protagonistas

• Produz agentes de

mudança

• Potencializa esforços

• Aperfeiçoa propostas

• Amplia convergências

• Constrói o futuro

A Não -

Participação: • Reduz as pessoas a

objetos

• Induz à passividade

• Produz vítimas que

sofrem

• Isola os esforços

• Reduz a criatividade

• Aumenta os conflitos

• Reproduz o passado

Construção Participativa

Análise da Situação

Avaliação da realidade problemática antes de se

proceder a elaboração do projeto;

Pré-condição para o sucesso de um planejamento;

Envolve a participação de pessoas, grupos ou

instituições, que de alguma forma estão relacionados

a situação em que se quer intervir.

Assegura uma visão mais ampla do problema.

Análise dos Envolvidos

Busca identificar e analisar pessoas,

grupos e ou instituições que direta ou

indiretamente estão envolvidos com a

situação problemática em análise ou ao

projeto.

Construção Participativa

Levantamento de Problemas

Estimula a identificação dos

problemas que o grupo reconhece na

realidade e conosidera ser o mais

importante para solucionar.

Construção Participativa

Análise dos Problemas

Analisar a situação-problema na forma

como a percebem os envolvidos;

Identificar os problemas principais;

Visualizar as relações de causa-efeito de

um problema na forma de uma árvore de

problemas;

Construção Participativa

Momentos do PES

Por que ‘momento’ e não etapa?

◦ Momento retira a ideia rígida de etapa; implica

numa visão dinâmica do processo e pela

constante retomada dos momentos;

Momentos para quê?

◦ para processar técnico-politicamente os

problemas;

Momentos do PES

Momento Explicativo:

• Seleção e análise dos problemas apontados;

• Uso de ferramentas como ‘toró de parpite’;

reunião moderada; coleta de ideias;

• Selecionados os problemas...devem ser

descritos;

• Apontar os nós críticos e seus atores;

Momentos do PES

Momento Normativo:

• Desenhar o plano de intervenção;

• Definir a Situação Objetivo ou Situação Futura Desejada;

• Essa definição deve levar em consideração os nós críticos;

• Apontar operações de intervenção sobre o problema;

• Plano - de operações a ações;

Momentos do PES

Momento Estratégico:

• Construir a viabilidade do Plano; análise da

viabilidade pelo olhar Político; Econômico;

Cognitivo; Organizativo;

• Análise da Motivação dos Atores e Análise

do grau de Controle dos Recursos;

• Uso de estratégias específicas para

negociação;

Momentos do PES

Estratégias Específicas :

• Imposição – uso da autoridade;

• Persuasão – ação de convencimento

• Negociação Cooperativa – interesses distintos

• Negociação Conflitiva – interesses opostos

• Confrontação – medição de forças entre os atores;

• Consenso

Momentos do PES

Momento Tático-Operacional:

• Já temos o Plano e sua análise de viabilidade,

agora é agir

Para o PES Planejamento e Gestão são

inseparáveis!

• Elaboração de sistema de monitoramento

e acompanhamento e avaliação do Plano;

Atividade (reposição da aula do dia 06/11, conforme pactuado em sala)

Atividade em dupla;

Pesquisar ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos (usar boas referencias bibliográficas!)

Analisar as semelhanças e diferenças entre ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos e Diagrama de Ishikawa;

Analisar os melhores usos de cada uma das ferramentas nos processos de planejamento;

Prazo: 27 de novembro de 2014 (entregar impresso)