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TM@construccion@de@nuevos@accesos
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VM@accesibilidad@y@transporte
Propuestas para la transformación de los distritosDistrito Norte 1
DATOS GENERALES DEL DISTRITO
Delimitación
Los límites que definen este distrito son: al este, el Río Paraná; al norte, el límite del Municipio; al sur,las vías del ex - Ferrocarril Mitre; al oeste, las vías del ex - Ferrocarril Belgrano, el límite norte delParque de los Constituyentes, la calle 1409, el límite del Aeropuerto y el límite oeste del Municipio.
Población
Cuenta con una población de 131.495 habitantes, según el Censo Nacional de población de 1991.Distribuidas en una superficie de 3.502 Has. (un 19,6% de la superficie total del Municipio.
LA SITUACION DEL DISTRITO
La superación de los desequilibrios planteados en este distrito por la coexistencia de fragmentosurbanos de valores dispares, tales como la ciudad consolidada en contacto con la costa, los grandesasentamientos de vivienda pública y las nuevas infraestructuras y áreas de servicios proyectadas enel área, se convierte en uno de los objetivos prioritarios para el área.
Asimismo revertir los procesos generados por la particion en el sentido Este-Oeste que producen lasvías del ferrocarril en este distrito que se verifica no solo en los problemas de accesibilidad sinotambien en una clara fragmentación del tejido, generando un tejido consolidado de buena calidadque recorre la costa (Barrio Alberdi) hasta la traza del ferrocarril, y un tejido degradado de bajonivel de consolidación con carencias de servicios al oeste de la misma.
Los proyectos para este distrito tienden a resolver el sistema de atravesamientos en el sentido Este-Oeste, recomponiendo la relación entre el sector Oeste del distrito y el frente ribereño. Asimismo laimplementación del proyecto de la nueva troncal urbana permite presuponer una recomposición deltejido respecto de la fragmentación antes enunciada.
APROXIMACION A UNA RECOMPOSICION ESTRUCTURAL DEL DISTRITO
Los grandes proyectos de desarrollo
. La transformación de la Costa y del área de Puerto Norte, la cabecera del Puente Rosario-Victoria,
. La recuperación urbana de la Troncal Ferroviaria,
. La remodelación del Acceso Noroeste de Nuevo Alberdi,
La accesibilidad y el transporte público
. Las obras para nuevas avenidas y calles,
. La reestructuración del sistema de transporte público de pasajeros,
Las infraestructuras y los servicios
. La vivienda, los espacios públicos y los equipamientos comunitarios,
. Las acciones para sanear paulatina pero definitivamente importantes barrios y optimizar los serviciosurbanos básicos mejorando la calidad de vida,
. Las políticas y los proyectos para los nuevos barrios de vivienda de construcción pública y/oprivada, la rehabilitación de asentamientos precarios y su articulación con el programa de parques,plazas y edificios de carácter comunitario (Escuelas, Hospitales, Dispensarios, Nuevo Centro deDistrito, etc.).
Las áreas de oportunidad
. Las ideas y gestiones para promover sitios del Distrito Norte que concentren actividades sociales,
Propuestas para la transformación de los distritosDistrito Norte 2
culturales y comerciales con capacidad para convertirse en futuros polos de desarrollo.
PRIMERAS JORNADAS URBANAS DEL DISTRITO. CONVOCATORIA A LOS VECINOS
Los objetivos de estas jornadas fueron generar instancias de participación ciudadana en los distintoscentros municipales, a través de los cuales los vecinos podrán plantear sus problemas, priorizaracciones y controlar la ejecución de las mismas.Siendo los objetivos de las mismas, en un primer momento, producir una tarea de acercamiento de lasiniciativas a la gente, informando de las propuestas para establecer un escenario de debate participativosobre estos grandes temas.Con el objetivo de convertir al Programa Urbano del Distrito en un proyecto colectivo de consenso,compromiso y acuerdo para el desarrollo del mismo y su integración a la ciudad.
Estas Jornadas arrojaron como resultado la carta de coincidencias que se reproduce a continuación.
CARTA DE COINCIDENCIAS
A los veintiocho días del mes de noviembre, del año mil novecientos noventa y siete, en el CentroMunicipal del Distrito Norte �Villa Hortensia�, los abajo firmantes, el Dr. Hermes Binner, IntendenteMunicipal; el Ing. Miguel Lifschitz, Secretario General; el Arq. Rubén Palumbo, Secretario dePlaneamiento; el Ing. Sebastián Bonet, Secretario de Obras Públicas y Don Joaquín Blanco Secretariode Servicios Públicos; los vecinos y vecinas del Distrito Norte y los representantes de las institucionesconvocadas, suscribimos el presente documento, como �CARTA DE COINCIDENCIAS� básicas,elaborada como síntesis del debate desarrollado en el marco de las �PRIMERAS JORNADAS DETRABAJO SOBRE EL PROGRAMA URBANO PARA EL DISTRITO NORTE�, en el cual volcamos nuestrasmás grandes expectativas, respecto al futuro desarrollo de la ciudad y el Distrito en particular, en unverdadero ejercicio abierto y democrático.
Las ideas acordadas, consensuadas y plasmadas en este documento, representan un primer paso enla elaboración del �PROGRAMA URBANO DEL DISTRITO�, debiendo constituir una parte esencialdel mismo.
Los Programas de cada distrito, formarán parte a su vez del �PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD�,elaborado de este modo mediante un mecanismo participativo, incluyendo la opinión de la poblaciónde cada Distrito. La construcción de un �Plan Urbano� constituye también, uno de los soportesfundamentales para el desarrollo del �PLAN ESTRATÉGICO ROSARIO� y afianza el proceso iniciadocon el desarrollo del PROGRAMA DE DESCENTRALIZACION Y MODERNIZACION DEL MUNICIPIO.
Frente a los acelerados cambios y transformaciones sociales, culturales, económicas y físico-ambientales,que vive nuestra ciudad y su región, Rosario y sus ciudadanos, reconocen la necesidad de organizarsey dar respuestas colectivas al desafío que implica prepararse ilusionada y creativamente, para elfuturo.
La firma de esta primera �Carta de Coincidencias�, constituye un momento trascendente en la realizaciónde la ciudad que todos queremos y aspiramos. Es el inicio de una nueva modalidad de gestión, unprimer encuentro que nos compromete a seguir trabajando y sostener entre todos esta iniciativa.
LOS GRANDES PROYECTOS.
1.CABECERA DEL PUENTE ROSARIO-VICTORIACarácter del ProyectoLa cabecera del Puente, como �Puerta Norte� de entrada a Rosario, capaz degenerar una nueva imagen representativa de la ciudad.
Propuestas para la transformación de los distritosDistrito Norte 3
Condiciones del espacio• El parque, como �Parque Regional� de carácter recreativo-cultural y con fuerte valor paisajístico.• �La avenida de acceso� como �paseo� y no como barrera urbana o vía de paso.
Accesos y movimientos• Implementación de una segunda Circunvalación para tránsito pesado, como acceso alternativo
(Camino Límite del Municipio).• Construcción de rampas de ascenso y descenso sobre Bv. Rondeau para tránsito liviano.• Utilización de espacios bajo viaducto puente, para estacionamientos.• Rediseño de la Av. de Circunvalación, en lo que hace a los aspectos viales y a su parquización,
en vinculación con la Cabecera.• Completamiento de calles de servicios o colectoras de Av. de Circunvalación.• Generación de nuevos accesos peatonales al río (escaleras, ascensores, etc.).• Construcción de puentes peatonales.
Usos y equipamientos posibles• Instalaciones recreativas y deportivas.• Muelles de pesca, instalaciones de camping y de servicios.• Circuito aeróbico y senderos para bicicletas.• Hotel, Museo regional y Anfiteatro Natural.
Otras consideraciones• Reubicación de los asentamientos irregulares localizados en el área de la Cabecera.• Prevención del impacto ambiental (polución y ruidos).• Consideración del tema de la seguridad, como aspecto propio del proyecto (evitando la
necesidad de sistemas de seguridad �armada�).• Elaboración de un Plan Estratégico-ecológico sobre el impacto ambiental Puente-Costa-Islas.• Análisis de la posibilidad de incorporación de una vía ferroviaria al Puente.• Construcción de nueva vivienda en el sector de la Cabecera.
2. TRANSFORMACION DE LA COSTA Y EL AREA DE PUERTO NORTE
Carácter del ProyectoLa Costa recuperada para el uso público.
Condiciones del espacio�El verde junto al río�:Parquización de la Bajada Núñez.Forestación de los balnearios.
Accesos y movimientos• Implementación de salidas alternativas en el Paseo del Caminante.• Construcción de accesos con el concepto de �miradores� (ejemplo modelo Lisboa, Portugal),
en la zona de clubes.• Implementación de accesos públicos al río.• Construcción de amarraderos de lanchas y accesos náuticos en general.• Creación de accesos peatonales desde la barranca a la costa (senderos, escaleras).• Implementación de una línea de transporte público sobre la costa (con puesto de venta de
tarjetas).• Construcción de circuitos aeróbicos.
Usos posibles• Camping sobre el río.• Desarrollo comercial complementario a Bv. Rondeau-Alberdi.• Lugar de venta y acceso al río, adecuado para los pescadores.
Otras consideraciones• Prohibición de vendedores ambulantes, en el Parque Scalabrini Ortíz.
Propuestas para la transformación de los distritosDistrito Norte 4
• Traslado de los asentamientos irregulares.• Gestión para cesión de espacios públicos de ingreso al río, por parte de los clubes.• Desafectación de espacios prohibidos, para su integración al Distrito (Camino de Sirga).• Gestión por parte del Municipio para cesión de espacios públicos de ingreso al río, en el
Sector de Puerto Norte.• Gestión y estudio de ubicaciones alternativas de los amarraderos de lanchas de pasajeros.
3. REESTRUCTURACION DE LA TRONCAL FERROVIARIA
Carácter del Proyecto�La Troncal� como nuevo eje público y de reequilibrio de la ciudad.
Condiciones del espacio• Nueva estructura de espacios públicos (avenidas, transporte e incorporación de verde,
equipamiento, infraestructura y servicios).• Eliminar el problema actual de barrera urbana integrando espacialmente los barrios
circundantes.
Accesos y movimientos• Creación de nuevos cruces ferroviarios, en el todo el desarrollo de la Troncal, para favorecer
la integración este-oeste.• Ordenamiento del circuito de calles, en el área del Tiro Federal• Construcción de nuevas calles, en el área del Tiro Federal• Remodelación y equipamiento del Camino de los Granaderos, contemplando la situación
del Club Torito y de las quintas comunitarias.• Construcción de ciclovía, en la Av. de la Travesía.• Ensanchamiento de calles, construcción de veredas, sendas peatonales y cantero central, en
el sector de la Travesía.• Posibilidad de incorporación de una vía de transporte público ferroviario, en la traza de la
Troncal.
Usos posiblesSector Cerámica:• Viviendas y espacios verdes (entre Génova y Juan José Paso).• Centro polideportivo con servicios complementarios.Sector Playa Sorrento-Av. de la Travesía:• Centro Cultural.• Viviendas y espacios verdes (entre Génova y Juan José Paso).• Microemprendimientos (cerámica, mimbrería, tejidos).• Centro Asistencial, guarderías y jardín de infantes.Sector Tiro Federal:• Centro polideportivo y cultural.• Areas de servicio y actividades complemetarias a la Villa Hortensia.• Complejo educacional de tres turnos.
Otras consideraciones• Modificación en las frecuencias y circuitos de recorridos, de las líneas de transporte en el
área.• Solución al problema de los desagües pluviales, con la eliminación y/o adecuación de las
zanjas. (problemática común a Cerámica Alberdi, Lomas de Alberdi y Barrio Unión yParque Casas).
• Creación del Parque de los Granaderos, y su declaración de interés nacional. Edificación deun Monumento Histórico.
4. CONSTRUCCION DE NUEVOS ACCESOSCarácter del Proyecto
�Los grandes corredores de acceso�, como soporte para la construcción de un nuevo frenteurbano y la integración metropolitana.
Propuestas para la transformación de los distritosDistrito Norte 5
Condiciones del espacioRedefinición de los accesos como parte integrante del sistema de espacios públicos.
Accesos y movimientos• Generación de una vinculación este-oeste, entre los barrios Nuevo Alberdi, Cristalería,
Municipal, Rucci, a través de calle Grandoli.• Apertura del Bv. Bouchard hacia Barrio Rucci.• Construcción de la Ruta N°34 hasta Circunvalación de doble mano, como lo establece el
proyecto.• Prolongación de Provincias Unidas hacia al norte de Sorrento, como otra vía rápida y
conexión con Casiano Casas.• Construcción de un acceso franco al Parque de los Constituyentes.• Implementación del Puente sobre el A° Ludueña y pavimentación de calles complementarias.• Remodelación del Bv. Rondeau. Resolución de los nudos viales en su encuentro con Puccio,
Ricardo Núñez y resolución del potencial conflicto en Sorrento.
Usos posibles• Nuevas urbanizaciones con exigencias de infraestructuras y servicios.• Parque de los Constituyentes: parque natural, con características de bosque paisajístico, con
servicios mínimos e instalaciones deportivas.• Parquización en el Bv. Rondeau.
Otras consideraciones• Señalización en los ingresos, para una orientación de tipo funcional y turística.• Implementación de ciclovías.• Barreras en cruces ferroviarios.
5. VIVIENDA, SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS.
Vivienda.• Resolución de la problemática de los asentamientos irregulares.• Implementación de un Programa de tierras.
Infraestructuras y servicios.• Apertura de calles interrumpidas por las vías ferroviarias, con paso a nivel automático.• Estudio de factibilidad para la apertura de nuevas calles.• Limpieza de alcantarillas y sumideros.• Mayor control en la ejecución de obras cloacales y pluviales.• Ejecución de los pavimentos con cordón cuneta, en los sectores que cuentan con
infraestructura pluvial y cloacal.
Contaminación ambiental.• Control de gases tóxicos emanados por el transporte público.• Mejoras en el servicio de recolección de residuos.• Campañas de concientización y mayor control sobre la empresas.
Seguridad.• Reducir los espacios �muertos�, para evitar la modalidad de �seguridad armada�.• Iluminación de los espacios públicos.
Equipamientos específicos.• Construcción de nuevos espacios verdes y mantenimiento de los existentes.
6. ACCESIBILIDAD Y TRANSPORTE.Problemáticas de transporte
• Falta de transporte público en el Acceso Ribereño, Rambla Cataluña l y II, Balneario LaFlorida.
• Falta de locales de venta de tarjetas.
Propuestas para la transformación de los distritosDistrito Norte 6
• Irregularidad horaria.• Contaminación ambiental generada por el transporte.
Propuestas• Posibildad de incorporar a futuro nuevas líneas alternativas (estudio de líneas subterráneas,
transporte metropolitano, etc.).• Posibilidad de reincorporación de las líneas de trolebuses, por sus beneficios ecológicos.• Estudiar frecuencias Vs. densidad.• Implementar mecanismos de reclamo con respuestas.• Implementación de una línea ferroviaria de transporte público, que vincule el Gran Rosario
con el centro de la ciudad.
Equipamiento de transporte• Construcción de Mini-terminales con instalaciones sanitarias, distribuidas en forma estratégica,
en distintos puntos del recorrido.
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