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Plan de Acción Julio 2010 – Junio 2012

Aprobado por la II Reunión del Comité Intergubernamental 22 de abril 2010, México

2

Consejo Ejecutivo México, España, Brasil, Costa Rica y Colombia

Secretario Ejecutivo Ignacio Rivera, Subsecretario de Desarrollo Rural de México

Secretario Técnico Rafael Echeverri

Coordinadora de Cooperación María José Gómez

3

RAFAEL ECHEVERRI PERICOSECRETARIO TECNICO

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Antecedentes El Programa Iberoamericano de Cooperación en Gestión Territorial fue aprobado en la XVIII Cumbre Iberoamericana realizada en El Salvador en 2008, con la adhesión de 7 países. Su constitución fue for-malizada en reunión sostenida el Cocoyoc, México, en febrero de 2009, con la adhesión de cuatro paí-ses más, para un total de 11, quienes aprobaron el reglamento del Programa, constituyeron el Comité Intergubernamental, nombraron al Secretario Ejecutivo y al Consejo Ejecutivo, así como al Secretario Técnico. Igualmente se constituyó el Fondo para la Administración del Programa, mediante acuerdo suscrito entre los países y la Secre-taría General Iberoamericana, quien asumió la gestión administrativa y financiera. Como Secretario Ejecutivo fue designado Antonio Ruiz García, Subsecretario de Desarrollo Rural de México, quien actúo en esa responsabilidad hasta octubre de 2009, desde cuando asu-mió esta posición, Ignacio Rivera, en su calidad de nuevo Subsecretario de Desarrollo Rural. El Gobierno de México, de esta forma rati-ficó su voluntad de liderar y apoyar la iniciativa y las acciones de PROTERRITORIOS. En la posición de Secretario Técnico, fue nombrado Rafael Echeverri, de nacionalidad colombiana, quien asumió el cargo formalmente desde septiembre de 2009.

PROTERRITORIOS es un Programa que forma parte de las acciones de cooperación e integración iberoamericana, cuyo marco es la Declara-ción de Bariloche de 1995, acuerdo de los Jefes de Estado y de Gobierno que re- gula las acciones que se desprenden de las Cumbres Ibe-roamericanas. Por ser un Programa que nace de una decisión presidencial, suscrita por todos los países de la Comunidad Iberoamericana, formalmente los 22 países forman parte de él. Pero para su participación en el Comité Intergubernamental, órgano máximo de gobierno del Programa, se requiere que el país interesado manifieste su interés de adhesión y su compromiso con adelantar acciones de cooperación y de realizar un aporte para el sostenimiento de las actividades comunes, mediante una simple comunicación de voluntad. De esta forma, se han recibido cartas de adhesión de México, Guatemala, Costa Rica, El Salvador, Panamá, Colombia, Perú, Bolivia, Brasil, Chile y España, quienes constituyen el Comité Intergubernamental. Ha sido manifiesto el interés de otros países por adherir al Programa, en par-ticular el caso de Paraguay, Argentina y Ecuador, procesos que están en marcha. Igualmente se constituyó el Consejo Ejecutivo, confor-mado por México, quien ejerce su Secretaría, España, Costa Rica, Colombia y Brasil.

El Consejo Ejecutivo aprobó en julio de 2009 el Plan de Acción 2009- 2010, que definió la base de trabajo de la Secretaría Técnica y las estrategias a ser desarrolladas con los países miembros del Programa, al tiempo que estableció la estructura presupuestal para su ejecu-ción.

Reunidos en San Juan del Río, Estado de Querétaro, México, el 22 y 23 de Abril de 2010, el Comité Intergubernamental, con la presencia y representación de España, México, Brasil, Colombia, Perú, Panamá, El Salvador, Guatemala y Costa Rica, fue aprobado el Plan de Acción Julio 2010 – Junio 2012, que se encuentra contenido en el presente documento.

Instituciones que forman parte de PROTERRITORIOS Colombia Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial Dirección de Desarrollo Territorial Ministerio de Relaciones Exteriores Dirección de Cooperación Internacional

España Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino Dirección Nacional de Desarrollo Rural Ministerio de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional Agencia Española de Cooperación Internacional

Guatemala Ministerio de Agricultura Secretaría General de Programación y Planificación Nacional, SEGEPLAN

Panamá Ministerio de Desarrollo Agropecuario Dirección Nacional de Desarrollo Rural Ministerio de Relaciones Exteriores

El Salvador Ministerio de Agricultura Ministerio de Relaciones Exteriores

Costa Rica Ministerio de Agricultura Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto

Perú Ministerio de Vivienda Dirección Nacional de Urbanismo Agencia Peruana de Cooperación Internacional

Bolivia Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente Unidad de Gestión Territorial Indígena Ministerio de Relaciones Exteriores

Chile Ministerio de Agricultura Instituto de Desarrollo Agropecuario, INDAP Ministerio de Relaciones Exteriores

Argentina Ministerio de Agricultura Ministerio de Relaciones Exteriores

Brasil Ministerio de Desenvolvimento Agrario Secretaría de Desenvolvimento Territorial Agencia Brasilera de Cooperación

Paraguay Ministerio de Agricultura Ministerio de Relaciones Exteriores Dirección de Cooperación Internacional

México Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca, Desarrollo Rural y Alimentación, SAGARPA Subsecretaría de Desarrollo Rural Secretaría de Relaciones Exteriores

4

Secretaría General Iberoamericana, SEGIB

Iberoamérica en marcha La Conferencia Iberoamericana nace en la I Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, celebrada en Guadalajara (Méxi-co, 1991), formada por los Estados de América y Europa de lenguas española y portuguesa. La celebración de Cumbres anuales y de otros encuentros en distintos ámbitos permite a los pueblos iberoamericanos avanzar en la cooperación política, económica, social y cultural.

Para reforzar este proceso iniciado en la década de los noventa, en la XIII Cumbre (Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, 2003) se decidió crear la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB). Esta nueva organización internacional constituye el órgano permanente de apoyo institu-cional y técnico de la Conferencia Iberoamericana. La SEGIB, que tiene su sede en Madrid, es el órgano permanente de apoyo institu-cional y técnico a la Conferencia Iberoamericana y a la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, integrada por los 22 países iberoameri-canos: diecinueve en América Latina y tres en la península Ibérica, España, Portugal y Andorra.

Objetivos

Contribuir al fortalecimiento y la cohesión de la Comunidad Iberoamericana e impulsar su proyección internacional. Colaborar en la preparación de las Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno en estrecha coordinación con la correspondiente Secretaría Pro Témpore. Fortalecer la labor desarrollada en materia de cooperación en el marco de la Conferencia Iberoamericana, de conformidad con el conve-nio de Bariloche. Promover los vínculos históricos, culturales, sociales y económicos entre los países iberoamericanos, reconociendo y valorando la diversidad entre sus pueblos. Ejecutar los mandatos que reciba de las Cumbres y Reuniones de Ministros de Relaciones Ex-teriores iberoamericanos. Coordinar las distintas instancias de la Conferencia Iberoamericana con los demás organismos iberoamerica-nos.

Qué hace la SEGIB La Secretaría General Iberoamericana estructura su actividad en cuatro grandes áreas: política, económica, social y cultural. A lo largo del año, la SEGIB apoya a la Secretaría Pro-Tempore en el desarrolllo de las reuniones preparatorias de la Cumbre: coordinadores nacio-nales, responsables de Cooperación, ministeriales sectoriales y ministros de Relaciones Exteriores. La SEGIB promueve la cooperación multilateral y horizontal en el marco de la Conferencia Iberoamericana con el objetivo de fortalecer la identidad Iberoamericana a través de actuaciones en el campo cultural, científico y educativo, y de contribuir al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en la re-gión. La Secretaría General Iberoamericana lleva a cabo el seguimiento, evaluación y difusión de los Programas Cumbre, Iniciativas y Proyectos adscritos con el fin de asegurar su calidad, sus resultados y su sostenibilidad.

Actualmente existen 19 Programas: • Programa de Apoyo al Desarrollo de Archivos Iberoamericanos (ADAI) • Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (CYTED) • Formación en Políticas de Infancia • Formación y Trasferencia Tecnológica en Materia de Gestión Integrada de Recursos Hídricos • Fortalecimiento de la Cooperación Horizontal SUR-SUR • PROTERRITORIOS (GESTIÓN TERRITORIAL) • Apoyo Bancos de Leche Humana (IBERBLH) • Programa de Desarrollo en Apoyo a la Construcción del Espacio Escénico Iberoamericano (IBERESCENA) • Programa Escuela Iberoamericana de Gobierno y Políticas Públicas (IBERGOP) • Programa en Apoyo a la Creación de un Espacio Audiovisual Americano (IBERMEDIA) • IBERMUSEOS • Iberorquestas Juveniles • Programa Iberoamericano de Cooperación Interinstitucional para el Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa (IBERPYME) • Movilidad Académica: Pablo Neruda • Plan Iberoamericano de Alfabetización (PIA) • Programa Iberoamericano de Cooperación en Materia de Bibliotecas Públicas (PICBIP) • Red de Archivos Diplomáticos Iberoamericanos (RADI) • Repertorio Integrado de Libros en Venta en Iberoamérica (RILVI) • Televisión Educativa Iberoamericana (TEIB)

Asimismo, apoya a 3 Iniciativas Iberoamericanas (Segundo Tempo; Capacitación Iberoamericana en Búsquedas e Información Tec-nológica (CIBIT); e Implantación del Convenio Iberoamericano de Seguridad Social (IDCISS)) en las que participan numerosos go-biernos de la región. El carácter horizontal de la Cooperación Iberoamericana facilita que cada país contribuya según sus capacidades y experiencia a un esfuerzo común, beneficioso para todos. Además, hay 5 Proyectos Adscritos a la Cumbre que son impulsados por orga-nizaciones sociales de la región: Virtual Educa, Unión Iberoamericana de Municipios (UIM), Centro Iberoamericano de Desarrollo Es-tratégico Urbano (CIDEU), IBERQUALITAS, Proyecto de Tecnología de la Información y Comunicación (TICS) e Inclusión Social

Finalmente cabe destacar otros programas y actividades de cooperación significativos que realizan los organismos Iberoamericanos (OEI, OISS y OIJ) en los campos que les son propios.

Estas actuaciones se llevan a cabo en múltiples sectores de la vida cultural, económica y social de Iberoamérica, abarcando los Programas Iberoamericanos, entre otros campos, la alfabetización, la ciencia y la tecnología, el desarrollo urbano, la televisión educativa y la promo-ción del cine y las artes escénicas en la región. La Secretaría para la Cooperación de la SEGIB tiene la responsabilidad de impulsar y dar seguimiento a estas actuaciones de cooperación para contribuir a su calidad al tiempo que promueve su articulación y visibilidad.

5

Seminario sobre Competitividad y Sustentabilidad Territorial Cocoyoc, México, 19 de febrero 2009

Encuentro 2009 sobre Territorios Rurales en Movimiento Antigua, España, 9 de marzo 2009

Innovaciones en las políticas instituciona-les para el desarrollo territorial Santiago, Chile, 15 de abril 2009

Reunión del Grupo Interagencial de Desa-rrollo Rural, Santiago, Chile, 18 de abril 2009

I Foro Internacional de Cooperación y De-sarrollo Rural Sevilla, España, 8 de junio 2009

Encuentro de la Cooperación Iberoamericana Lima, Perú, 26 de junio 2009

Reunión de Responsables de la Cooperación Iberoamericana Estoril, Portugal, 22 de julio 2009

Encuentro de la Cooperación Iberoamericana Ciudad de Guatemala, 31 de julio 2009

IV Foro Internacional de Desarrollo Terri-torial Aracajú, Brasil, 24 de noviembre 2009

Encuentro de la Cooperación Iberoamericana, San Salvador, El Salvador, 19 de enero 2010

II Salão dos Territorios Brasilia, Brasil, 24 de marzo 2010

Conferencia Iberoamericana de Ministros de Agricultura, Mar de Plata, Argentina, mayo, enero 2010

Encuentro de la Cooperación Iberoamericana y Reunión de Responsables de la Cooperación Iberoamericana, Santo Domingo, Rep. Dominicana, junio 2010

Durante los dos últimos años, se logro crear la base operativa para la ejecución de las acciones de cooperación del Programa. En concre-to, se alcanzaron los siguientes avances:

Estructura y gestión operativa de PROTERRITORIOS

1

Documento de Programa

Julio 2009

La Secretaría Técnica, en conjunto con la SEGIB , establecen el acuerdo y reglas para la operación y admi-nistración financiera del Fondo

6

Reglamento interno Fondo

Octubre 2008

PROTERRITORIOS es aprobado por los Jefes de Estado y de Gobierno de los 22 países iberoamericanos, con lo cual queda cobijado por el Acuerdo de Bariloche sobre coope-ración iberoamericana

2

Marco legal

Septiembre 2009

Se constituye la Unidad de Coordi-nación de Cooperación en la Secre-taría Técnica con el objetivo de coordinar acciones interinstitucio-nales y seguimiento de las agendas nacionales

9

Coordinación de cooperación

Febrero 2009

10 países suscriben el Reglamento de PROTERRITORIOS y se establece su base de gestión y las condiciones de participación y colaboración de los países miembros

3

Reglamento

Septiembre 2009

Mediante Acuerdo con el IICA de México se establece e inicia activi-dades formales la Secretaría Técni-ca, en sus instalaciones y con su apoyo logístico

8

Sede Secretaría Técnica

Febrero 2009

Se conforma el Comité Interguber-namental, conformado por loa paí-ses adherentes, el Consejo Ejecuti-vo, conformado por España, Méxi-co, Brasil, Colombia y Costa Rica, y la Secretaría Técnica

4

Órganos de gobierno

Julio 2009

Por delegación del Comité Intergu-bernamental, el Consejo Ejecutivo aprueba el Plan de Acción julio 2009 – junio 2010 y su estructura presupuestal

7

Plan de Acción 2009-2010

Febrero 2009

Los países miembros del Comité Intergubernamental suscriben el Acuerdo para la creación del Fondo de Administración del Programa y se determina que su gestión sea asumida por la Secretaría General Iberoamericana, SEGIB

5

Fondo Administración

2009 y 2010

Se ha suscrito un acuerdo generales entre la SEGIB y el IICA y se han establecido preacuerdos de colabo-ración con los Programas Iberoame-ricanos en TV Educativa, Ibermu-seos y OEI

10

Acuerdos interinstitucionales

Junio 2008

España y México presentaron el Documento del Programa a la SEGIB y fue aprobado por la IX Conferencia de Ministros de Agri- cultura y la Reunión de Cancilleres

Eventos con participación de PROTERRITORIOS

6

Indicadores y evaluación

2

Compartir la experiencia de los países en la formulación de políticas públicas, a través del análisis com-parado de políticas públicas orien-tadas a la gestión territorial. Inter-cambio de formulación de estrate-gias de intervención, de desarrollo institucional, legislación, instrumen-tos de intervención y regulación y sistemas de inversión en bienes públicos territoriales.

Matriz de Componentes del Programa

1

Políticas públicas

3

Buenas prácticas

Cooperación en diseño, instrumen-tación y desarrollo de modelos de evaluación de gestión, de resultado e impacto de las políticas públicas territoriales. Compartiendo las ca-pacidades técnicas alcanzadas por los países en sus experiencias en el desarrollo de Observatorios, Siste-mas de Información, Evaluación de políticas territoriales y construcción de indicadores.

Desarrollo de capacidades

5

Red Iberoamericana de centros de educación superior que comparten su capacidad científica y académica para la formación en modelos de gestión territorial, por medio de cursos espe-cializados y maestrías para líderes y gerentes de políticas y programas territoriales, creando una oferta edu-cativa que incorpore los marcos teóri-cos, conceptuales y metodológicos de la gestión territorial.

4

Educación superior

6

Pasantías e intercambios

Apoyo a los requerimientos de de-sarrollo de capacidades prácticas para la ejecución de políticas de gestión territorial a través de una oferta compartida de cursos de ca-pacitación y entrenamiento, des-arrollados y disponibles en las Insti-tuciones Iberoamericanas de For-mación, para actores sociales y agentes públicos que desarrollan acciones en los territorios .

Portal territorial

8

Intercambio permanente de saberes, conocimientos y experiencias entre las instituciones responsables de políticas territoriales a través de medios masivos de comunicación, vía Internet. Estación de radio y de televisión, en el marco del Progra-ma Iberoamericano de Televisión Educativa y otras opciones de difu-sión y publicación.

7

Comunica-ciones

9

Campus virtual

Sitio WEB para la gestión descentrali-zada de información, discusiones especializadas y comunicación per-manente, para la divulgación de co-nocimiento y experiencias en la ges-tión de territorios en Iberoamérica y para la creación de una Comunidad Virtual Iberoamericana en Gestión Territorial que permita que cada país cuente con un espacio para su propia divulgación.

Divulgación de las experiencias y buenas prácticas de los territorios en sus esfuerzos por desarrollar mode-los de gestión territorial exitosos. Compartir los desafíos y la búsque-das de innovaciones de carácter institucional, de planeación y ges-tión locales y regionales para el logro de dinámicas exitosas de desa-rrollo territorial.

Creación de Rutas de Aprendizaje en los Países Iberoamericanos para el desarrollo de misiones y visitas guiadas de líderes, gerentes, actores sociales y agentes públicos territo-riales, e intercambios de técnicos, funcionarios y especialistas en ges-tión territorial, que permita el inter-cambio sistematizado de experien-cias entre los Países Iberoamerica-nos.

Isla en realidad virtual con espacios diseñados para todas las instituciones y territorios, que propicie las condi-ciones para el intercambio, la inter-acción y el conocimiento mutuo y el desarrollo pleno de una comunidad virtual activa y la divulgación de experiencias, promoción de encuen-tros en tiempo real haciendo uso de los avances tecnológicos en informá-tica y comunicación.

Componentes del Programa según Documento aprobado por los Presidentes y desarrollados en el Plan de Acción julio 2009 – junio 2010

7

! Proyectado

! 2009 2010 2011

España 130,000 240,000 440,000 México 150,000 150,000 150,000 Brasil ! 300,000 150,000 Colombia ! 25,000 25,000 Guatemala ! 10,000 10,000 Perú ! 10,000 10,000 Bolivia ! 10,000! 10,000 El Salvador ! 10,000 10,000 Chile ! 20,000 20,000 Costa Rica 20,000 20,000 20,000 Panamá ! 16,000 16,000 Cooperación Internacional ! 370,000 873,000 Paraguay ! 12,000 12,000 Total 300,000 1,193,000 1,746,000

Ejecución y proyección

La filosofía de PROTERRITORIOS se basa en el trabajo intergu-bernamental, en la cooperación horizontal y en la búsqueda conjunta de objetivos comunes. El Programa evitará convertirse en una tercera institución de servicios o consultorías. Para lo-grar este propósito se ha establecido la necesidad de concretar Agendas Nacionales de trabajo. Para ello, la Secretaría Técnica ha adelantado gestiones de exploración con los países para en-contrar temas, metodologías y contenidos para estas Agendas, siguiendo la matriz de componentes del Programa. Sin embargo aún no se encuentra una forma explícita y clara de construir las Agendas, lo cual ha disipado una parte significativa de las po-tenciales contribuciones de los países y de su manifiesta volun-tad de participación. Esa es una tarea que debe ser concertada en el Comité Intergubernamental.

No obstante, se han dado significativos avances en el caso de España, que hizo un convenio para la gestión de su Agenda Nacional con la Universidad de Córdoba; Colombia realizó un trabajo extenso, contratando una consultoría de alto nivel para explorar las necesidades y demandas; Brasil ha acordado un trabajo conjunto con el Foro de Desarrollo Rural para la priorización de su Agenda; México ha desarrollado acciones conjuntas de cola-boración a los proyectos del Programa y acciones específicas en el caso del Diplomado, la Red de Desarrollo Rural y el apoyo a misiones de intercambio; con El Salvador, Guatemala y Perú, se han realizado talleres interinstitucionales para la formulación de sus respectivas Agendas; con Costa Rica y Chile se realizaron reuniones de exploración de demandas y posibles ofertas de cooperación; en el caso de Panamá y Bolivia, la Secretaría Técnica aún no ha realizado reuniones para la definición de sus Agendas.

La tabla presenta las áreas en las cuales se han hecho avances en la identificación de acciones de las Agendas Nacionales en cada uno de los países y permite estimar el desafío de la tarea para concretarlas con todos los países.

Como se verá en las propuestas de Proyectos que contiene el Plan de Acción, en el primer grupo se han identificado acciones de levanta-miento de información, administración descentralizada del Portal, oferta de cursos de formación, organización de diplomados, participa-ción en la TV o en la sistematización de buenas prácticas territoriales. En el segundo grupo se identifica la creación de Rutas de Aprendi-zaje para recibir misiones de cooperación o la organización de misiones para visitar experiencias en otros países.

A partir de la definición y acuerdos de Agendas se establecerán los requerimientos financieros y los proyectos integradores que permitan a los países contar con recursos para sus intercambios.

Situación Financiera del Programa 2009 - 2011

!

Gestión conocimiento

Formación Conectividad

Componente

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Apoyo nacional a Proyectos 2009 - 2010 ! ! ! ! ! ! ! ! !

Brasil ! ! ! ! ! ! ! ! !

España ! ! ! ! ! ! ! ! !

México ! ! ! ! ! ! ! ! !

Colombia ! ! ! ! ! ! ! ! !

Costa Rica ! ! ! ! ! ! ! ! !

Guatemala ! ! ! ! ! ! ! ! !

El Salvador ! ! ! ! ! ! ! ! !

Panamá ! ! ! ! ! ! ! ! !

Perú ! ! ! ! ! ! ! ! !

Bolivia ! ! ! ! ! ! ! ! !

Chile ! ! ! ! ! ! ! ! !

Paraguay ! ! ! ! ! ! ! ! !

Argentina ! ! ! ! ! ! ! ! !

Presupuesto y Ejecución del Programa

De acuerdo con el Plan de Acción aprobado para el período julio 2009 – junio 2010, se estableció un presupuesto de ejecución de hasta US$598,673, condicionado al ingreso de recursos. Estos recursos corresponden a la suma de los ingresos de 2009 y una parte de 2010, lo que significa que los ingresos se acercan a lo presupuestado, sin embargo, el gasto para este período se ajustó exclusivamente a lo ingresado en 2009, con los resultados expuestos en el presente informe. Las inversiones se ajustaron, dándole prioridad a la construcción de la línea de base en políticas con 59 mil dólares, a la creación del Banco de Experiencias con 30 mil, a la plataforma de capacitación con 12 mil y al portal WEB con 14 mil 500. El resto de las acciones se han emprendido direc-tamente por la Secretaría Técnica sin contrataciones adicionales. La razón para no haber contratado todo el monto presupuestado se debe a dos razones: flujo de ingresos y capacidad de ejecución.

De acuerdo con el Reglamento, los países se comprometen a realizar un aporte por un monto definido voluntariamente. En el año 2009 se recibieron US$300.000, como aportes de España, México y Costa Rica, y en el 2010 existen compromisos, ya acor-dados con España, México, Brasil, Costa Rica y Panamá, por US$741.000, y expecta-tivas para acordar con los restantes países por US$81.000 adicionales.

Para el año 2011 se proyectan aportes de los países por US$873.000, manteniendo el monto de los aportes de 2010. La Cooperación Internacional es un espacio en el cual se espera lograr financiamiento en el año 2010 y 2011. Sin embargo, para lograr estos recursos se requiere el diseño y gestión de proyectos y establecer criterios de inversión del Programa.

En este rubro, se ha hecho una estimación, como meta de gestión, basada en el criterio de conseguir en 2010 recursos por el equivalente al 50% de los aportes de países (par y paso de 2 por PROTERRITORIOS, uno por cooperación) y en el 2011 el 100% (par y paso de 1 a 1).

Acuerdos y desafíos

Agendas Nacionales julio 2009 – junio 2010

! Aprobado Ejecutado Proyectos 357,000 115,550

Estrategias 102,000 59,050 Evaluación 40,000 ! Experiencias 50,000 30,000 Diplomados 20,000 ! Dialogo Rural 20,000 ! Capacitación 30,000 12,000 Pasantías 30,000 ! Portal WEB 15,000 14,500 Campus Virtual 30,000 ! Comunicaciones 20,000 !

Secretaria Técnica 161,300 109,914

Equipo Técnico 119,000 86,480

Costos Operativos 42,300 18,200

Administración 28,507 11,273

Imprevistos 51,830 !

Total 598,637 236,737

8

Indicadores y evaluación

Acciones adelantadas durante 2009-2010 por componente

1


3

Buenas prácticas

Diseño de los términos de referencia del proyecto de inventario de observatorios, sistemas de evaluación e indicadores de seguimiento de las políticas públicas en Gestión Territorial y formulación de los parámetros de diseño lógico del sistema de consultas e interfases

Diseño preliminar de un proyecto para el establecimiento de mecanismos de intercambio en indicadores y modelos de previsión orien-tados a la relación entre Cambio Global y Gestión Territorial

Diseño de términos de referencia para la construcción de un sistema de base de datos disponible en el Portal WEB de PROTERRITORIOS para el registro y consulta de buenas prácticas territoriales, mediante un Banco de Experiencias

Diseño conceptual y propuesta metodológica para el diseño de la ficha de registro y estructuración de la base de datos de buenas prácticas por parte del Observatorio de Políticas Públicas de la Universidad Federal Rural de Río de Janeiro

Se estableció un acuerdo con la Universidad Nacional Autónoma de México para que sirva de nodo de la Red de Diploma-dos (cursos cortos de nivel de posgrado) con otras universidades iberoamericanas en el campo de la Gestión Territorial

Se ha diseñado y desarrollado un primer Diplomado por parte de la UNAM en el tema de Desarrollo Territorial, como base de la experiencia para el intercambio de programas

Se ha diseñado la hoja de ruta para la suscripción de un acuerdo de homologación y acreditación de cursos de Diplomado entre las universidades de la Red que serán reconocidos recíprocamente por las universidades participantes, dentro de sus propios programas de maestría

4

Educación superior

2

3

Diseño de los términos de referencia del proyecto de inventario de políticas públicas en gestión territorial, como línea de base PROTERRITORIOS y sistema de consulta para la identificación de demandas, intereses y oportunidades de cooperación e intercambio

Documento conceptual básico sobre las políticas de Gestión Territorial: i) de ordenamiento territorial, ii) de ordenamiento ambiental y usos de suelo, iii) de desarrollo regional y iv) de desarrollo local, urbano y rural

Contratación de consultores para el proyecto de diseño de la ficha básica para el inventario y sistematización de políticas como estruc-tura de la base de datos de inventarios incluidos en el Portal WEB

Prueba de la ficha de políticas en Chile, Colombia y Brasil

1


Avances en el Plan de Acción julio 2009 – junio 2010

9

Campus Virtual

Se ha creado el prototipo para el diseño de un campus en realidad virtual y las especificaciones técnicas y parámetros de diseño

Se ha acordado con la Universidad de Córdoba, en España, para el desarrollo de los componentes del Campus, aprovechando la experiencia desarrollada por esta universidad en el campo de la informática en realidad virtual

Se ha diseñado, programado y puesto en operación el Portal www.proterritorios.net, bajo la filosofía de WEB 2, que permite la interactividad entre los miembros del Programa, a través de una administración distribuida

Se han diseñado los términos de referencia para la formulación de una metodología para el establecimiento de una Ruta de Aprendizaje que permitan la organización de las visitas técnicas de técnicos y líderes territoriales para el conocimiento de las experiencias nacionales

Durante el año 2009 y 2010 se realizaron intercambios con la participación de Brasil, México, Colombia, Costa Rica, Perú

Se ha diseñado, programado y validado, la plataforma de formación y capacitación Presencia Virtual, como uno de los componentes del Portal WEB, que cumple la función de educación a distancia, en tiempo real, con la presencia en videoconferencia de los docentes y el manejo de materiales didácticos a través de la Internet

Se ha creado el sistema de administración de cursos, que comprende las bases de datos para la organización de la oferta de cursos, las instituciones, docentes y estudiantes participantes

Desarrollo de capacidades

5

Acciones adelantadas durante 2009-2010 por componente

6

Pasantías e intercambios

Portal www.proterritorios.net

8

Se ha diseñado un programa de comunicaciones que comprende la creación de espacios de divulgación de experiencias y temas especializados en Gestión Territorial al servicio de los miembros del Programa. Este plan comprenderá una estación de TV en la plataforma del Programa Iberoamericano de Televisión Educativa y el uso de las plataformas de Internet de PROTERRITORIOS, su Portal y su Campus Virtual

Se ha participado en los Encuentros de la Cooperación Iberoamericana organizados por los Gobiernos de El Salvador, Guatemala y Perú, así como en eventos académicos en diversos países

7

Comunicaciones

9

Avances en el Plan de Acción julio 2009 – junio 2010

10

Esfera de política

Ejemplos de políticas Nivel de política Adscripción institucional

Ordenamiento territorial institucional

Descentralización Federalización Regionalización Regímenes fiscales territoriales

Constitucional Legislación orgánica Políticas de Estado

Congresos Gobiernos territoriales Ministerios gobernación / interior Ministerios de hacienda

Ordenamiento físico – espacial

Áreas de protección Usos del suelo Gestión de riesgos

Política ambiental Ordenamiento local y regional

Gobiernos territoriales Ministerios medio ambiente

Desarrollo económico regional

Polos de desarrollo Zonas francas Distritos industriales Ciudades intermedias Localización industrial

Políticas económicas Política macroeconómica

Gobiernos territoriales Ministerios de economía Ministerios de Planificación

Políticas sectoriales con gestión (enfoque) territorial

Desarrollo social Desarrollo económico Desarrollo sostenible

Políticas sectoriales

Gobiernos territoriales Ministerios sociales (salud, educación, protección social, vivienda) Ministerios producción (agricultura, industria, turismo)

Políticas territoriales de carácter integral

Desarrollo rural Desarrollo local Desarrollo regional

Políticas intersectoriales, transversales

Gobiernos territoriales Ministerios de desarrollo rural Ministerios de integración o planificación

!

Componentes temáticos

La Gestión Territorial es una estrategia de articulación y coordinación de un conjunto de intervenciones que afectan o determinan el desarrollo de un espacio particular, sea de nivel local, regional, nacional o supranacional. Estas intervenciones constituyen esferas de políticas públicas que tienen niveles legales, normativos y de adscripción institucional va-riados. El desafío de Gestión Territorial que enfrenta un territorio cualquiera, parte de la posibilidad de encontrar estrategias de planea-ción, desarrollo institucional, ejecución, se-guimiento, participación y seguimiento, que le permita maximizar los beneficios y oportuni-dades que una amplia red de políticas públicas le ofrece.

En la tabla se presenta una clasificación de las políticas consideradas en la Gestión Territo-rial.

General Mejorar la calidad, la eficiencia y el impacto de las políticas y el gasto público, por medio de procesos de desarrollo de capacidades en gestión territorial en las instituciones, organizaciones sociales, actores y agentes públicos. Específicos • Crear un mecanismo de interlocución entre los países iberoamericanos, que permita el desarrollo de agendas de intercambio de ca-

pacidades, a través del cual se pueda apoyar a los gobiernos y organizaciones civiles en temas relacionados con marcos conceptua-les, metodologías, información e instrumentos de gestión territorial

• Articular trabajos de reflexión e investigación en comparación de políticas públicas territoriales en los países iberoamericanos con el propósito de contribuir a conformar una visión teórica, conceptual y metodológica

• Compartir el conocimiento y la información de los diferentes sistemas de evaluación, seguimiento y observatorios territoriales exis-tentes en los países participantes

• Sistematizar las experiencias en las reformas introducidas por las políticas de enfoque territorial, a partir de procesos de investiga-ción, evaluación, intercambios de experiencias y lecciones aprendidas

• Integrar una red de oferta de servicios de desarrollo de capacidades y formación en gestión territorial con las instituciones, progra-mas y servicios que para tal fin han desarrollado los países

• Promover y facilitar la movilidad de técnicos, funcionarios, líderes territoriales y académicos en eventos de intercambio, pasantías, programas de capacitación y formación y acciones de apoyo a instituciones públicas y sociales de los territorios

• Divulgar información sobre los temas territoriales, estableciendo mecanismos de comunicación de doble vía entre agentes e institu-ciones que participan en procesos de gestión territorial

Objetivos

Fundamentos estratégicos del Plan de Acción julio 2010 – junio 2012 Luego del primer año de actuación del Programa, se ha acumulado experiencia sobre los mecanismos de acción, las oportunidades y ca-pacidades del mecanismo intergubernamental de cooperación establecido. En correspondencia con este aprendizaje se busca fortalecer los fundamentos de PROTERRITORIOS y definir sus líneas de acción para los dos años siguientes.

Estrategia General

Plan de Acción julio 2010 – junio 2012 Propuesta

11

COSTOS LÍNEA DE ACCIÓN PROYECTO

JULIO 2010-JUNIO 2011 JULIO 2011-JUNIO 2012

Centro de Información sobre Políticas Públicas Territoriales

Mantenimiento del sistema: US$50,000 Estudios: US$50,000

Mantenimiento del sistema: US$50,000 Estudios: US$50,000

1. Políticas Públicas

Dialogo Territorial Rural Iberoamericano Diálogo: US$50,000 Diálogo: US$50,000

Interfase Iberoamericana de sistema de seguimiento de la Gestión Territorial

Análisis de Sistema de Evaluación: US$40,000 Mantenimiento del Sistema: US$30,000

Análisis de Sistema de Evaluación: US$40,000 Mantenimiento del Sistema: US$30,000 2. Indicadores y

Evaluación Desarrollo de Metodologías y Cultura de Evaluación de Políticas Públicas

Estudios: US$30,000 Proyectos específicos: US$25,000

Estudios: US$30,000 Proyectos específicos: US$25,000

Mantenimiento del Banco Iberoamericano de Experiencias Territoriales

Apoyo a la Sistematización: US$30,000 Estudios: US$40,000

Apoyo a la Sistematización: US$30,000 Estudios: US$40,000

3. Buenas Prácticas Premio Iberoamericano de Buenas Prácticas Territoriales

Gestión: US$15,000 Premios: US$40,000

Gestión: US$15,000 Premios: US$80,000

Red de Maestrías en Gestión Territorial Apoyo al proceso de acreditación: US$30,000

Fondo de movilidad: US$100,000 Apoyo al proceso de acreditación: US$30,000

Fondo de movilidad: US$200,000 4. Educación Superior

Red Universitaria Iberoamericana de Gestión Territorial

Apoyo a proyectos universitarios: US$30,000 Apoyo a proyectos universitarios: US$60,000

5. Desarrollo de Capacidades

Sistema de Cursos de Capacitación en PRESENCIA VIRTUAL

Mantenimiento del sistema: US$36,000 Apoyo a la adopción de cursos: US$50,000

Mantenimiento del sistema: US$36,000 Apoyo a la adopción de cursos: US$80,000

6. Pasantías en Intercambios

Misiones de intercambio y pasantías Fondo de movilidad: US$100,000 Fondo de movilidad: US$200,000

Estación de televisión TERRITORIOS IBEROAMERICANOS

Diseño de la estación: US$25,000 Uso del canal: US$ 20,000

Apoyo a producción en los países: US$50,000

Diseño de la estación: US$25,000 Uso del canal: US$ 20,000

Apoyo a producción en los países: US$80,000 7. Comunicaciones

Estrategia de comunicación PROTERRITORIOS

Publicaciones: US$50,000 Eventos y acciones de divulgación: US$35,000

Publicaciones: US$50,000 Eventos y acciones de divulgación: US$65,000

8. Portal www.proterritorios.net

Portal www.proterritorios.net Mantenimiento del Portal: US$15,000

Apoyo a países para administración del Portal: US$24,000 Mantenimiento del Portal: US$15,000

Apoyo a países para administración del Portal: US$24,000

9. Campus Virtual Desarrollo del Campus virtual Diseño en implementación: US$20,000

Mantenimiento del campus Virtual: US$20,000 Diseño en implementación: US$20,000

Mantenimiento del campus Virtual: US$20,000 10. Gestión Operativa

del Programa Operación de las Secretarias Ejecutiva y Técnica

Operación Secretaria Técnica: US$165,300 Gestión Secretaria Ejecutiva: US$15,000

Operación Secretaria Técnica: US$195,000 Gestión Secretaria Ejecutiva: US$15,000

TOTAL US$1,185,300 US$1,575,000

!

Portafolio de proyectos propuestos para el Plan de Acción julio 2010 – junio 2012

Presupuesto de ejecución julio 2010 – junio 2012

A continuación se presentan los proyectos que se propone adelantar para cada una de las Líneas de Acción y los presupuestos de inver-sión, los cuales quedarán sujetos a la disponibilidad de recursos, producto de los ingresos por aportes de países o por negociaciones de cooperación internacional que realicen la Secretaría Ejecutiva y la Secretaría Técnica.

12

Durante los dos

últimos años, se


Inventariar, clasificar, sistemati-zar, organizar y facilitar el acceso a información de las políticas que inciden en la Gestión Territorial, más relevantes en los Países Miembros del Programa.

Objetivo

Acciones en las Agendas Nacionales

Sistema actualizado de consulta sobre las políticas de los países miembros de PROTERRITORIOS

Estudios de análisis comparado de políticas Intercambios de experiencias de políticas entre los Go-

biernos Divulgación técnica de modelos de políticas públicas para

la Gestión Territorial

Resultados

Línea de Acción de Políticas Públicas

Proyecto: Centro de Información sobre Políticas Públicas Territoriales

Apoyar a las Cumbres Iberoame-ricanas 2010 y 2012 para la inclu-sión de las prioridades, visiones y propuestas de los territorios rura-les en la Declaración de los Jefes de Estado y de Gobierno y en el Plan de Acción que de ellas se desprenda, de acuerdo con los ejes centrales que dichas Cumbres establezcan.

La XX Cumbre Iberoamericana de 2010 tratará el tema de educa-ción y cohesión social, donde se tomarán decisiones a partir de las propuestas que las Conferencias Iberoamericanas de Ministros. La Conferencia de Ministros de Agricultura ha pedido la instau-ración de un diálogo entre los países que alimente la Conferen-cia y la Cumbre, este año, sobre el tema de educación y cohesión social en los territorios rurales, de forma que se garantice la visibili-dad e inclusión de este importan-te sector en las Declaraciones Presidenciales.

Reuniones nacionales entre las instituciones responsables de las políticas territoriales que inciden en los territorios rurales, instituciones responsables del tema rector de la respectiva Cumbre, cancillerías y actores sociales

Documento de prioridades nacionales y regionales en el tema rector para los territorios rurales

Diálogo Territorial Rural Iberoamericano que recoja las propuestas nacionales y construya una propuesta iberoa-mericana en el tema para ser presentada a consideración de respectiva Cumbre Iberoamericana

Proyecto: Diálogo Territorial Rural Iberoamericano

Objetivo Justificación Resultados

1

Justificación

Contribuir con el levantamiento de los inventarios de políticas

Mantener actualizadas las bases de información y partici-par activamente en el mantenimiento del Sistema de in-formación

Apoyar, participar y convocar el taller del Diálogo Terri-torial Rural Nacional

Participar en el Diálogo Territorial Rural Iberoamericano en el escenario de la Cumbre

Presupuesto anual

Mantenimiento sistema: US$50.000 Estudios: US$50.000

Presupuesto anual


Los procesos innovativos en ma-teria de políticas públicas territo-riales o de incidencia en el desa-rrollo de los territorios, ha produ-cido una rica variedad de estrate-gias públicas, reformas institucio-nales, desarrollos legislativos y modelos de inversión pública. Los países Iberoamericanos buscan referentes en estas experiencias de otros, para orientar sus propios procesos de construcción de polí-tica pública. En la primera fase trabajo, PROTERRITORIOS, ha cons-truido las bases conceptuales y metodológicas para la realización de los inventarios de políticas y las herramientas para su cons-trucción.

Diálogo Territorial Rural: US$50.000

Proyecto ejecutado y financiado en conjunto con SEGIB,

RIMISP y FAO

13


Crear un Sistema Inteligente de Consulta y Navegación para el acceso a los Sistemas de Segui-miento de Políticas que han des-arrollado los Países Iberoameri-canos en el campo de la Gestión Territorial

Objetivo

La evaluación de Políticas ha sido identificada como una de las áre-as en las cuales más necesidades de refuerzo expresan los Gobier-nos Iberoamericanos. Con niveles diferentes de avance, todos los países han desarrollado sistemas de indicadores para el seguimien-to de la gestión, los resultados e impactos de sus acciones. Algu-nos, han avanzado en el diseño de Observatorios Territoriales. En estos procesos se ha acumulado conocimiento y desarrollo técnico de modelos e indicadores, así como estructuras de Sistemas de Información para apoyar los pro-cesos de toma de decisión. Acce-der a estos Sistemas es hoy posi-ble gracias a la disponibilidad de Bases de Datos y acceso a Inter-net

Justificación

Inventario de Sistemas de Información y Observatorios para el seguimiento de las principales políticas asociadas en la Gestión Territorial

Análisis e identificación de los Sistemas de Información que se encuentran disponibles en Internet

Diseño de una plataforma documentada y experta para la búsqueda y consulta de los Sistemas disponibles

Resultados

Proyecto: Interfase Iberoamericana de Sistemas de Seguimiento de la Gestión Territorial

Recuperar, sistematizar y compar-tir los aprendizajes alcanzados en enfoques, metodologías e instru-mentos de evaluación, seguimien-to y monitoreo de políticas públi-cas, en particular los modelos conceptuales y los indicadores

La Gestión de Conocimiento sobre temas especializados co-munes, constituye un bien públi-co internacional de alto interés en todos los países Iberoamericanos. El desarrollo de los Sistemas de Evaluación y Observatorios, se constituye en una base conceptual y metodológica de enorme valor que puede, y debe, ser explotada con el propósito de fortalecer las capacidades de los responsables en política pública

Sistematización de modelos de evaluación e identificación de enfoques, metodologías e instrumentos de evaluación, con especial énfasis en indicadores

Desarrollo de herramientas de evaluación y gestión para ser incorporados a los procesos de planeación en la Ges-tión Territorial

Desarrollar proyectos específicos en temas de interés común

Proyecto: Desarrollo de metodologías y cultura de evaluación de Políticas Públicas


Línea de Acción de Indicadores y Evaluación

2

Apoyar los inventarios de información y aportar informa-ción permanente sobre indicadores

Garantizar la actualización y mantenimiento de la infor-mación

Realizar talleres nacionales sobre evaluación: metodolog-ías e indicadores

Presupuesto anual


Estudios: US$30.000

Proyectos específicos: US$25.000

Presupuesto anual


Análisis de Sistemas de Evaluación: US$40.000

Mantenimiento sistema: US$30.000

14

Línea de Acción de Buenas Prácticas


Sistematizar y documentar expe-riencias de gestión territorial, a nivel de programas, proyectos e iniciativas locales y disponibili-zarlas en la plataforma de buenas prácticas territoriales, por medio del Banco Iberoamericano de Experiencias Territoriales

Objetivo

Las experiencias y vivencias con-cretas de estrategias, iniciativas y acciones territoriales en los países iberoamericanos abundan, crean-do una base de conocimiento empírico de enorme valor. La gestión de conocimiento sobre estas buenas prácticas, constituye un referente de enorme valor para quienes tienen la responsabilidad de formular, ejecutar y hacer se-guimiento de las políticas en Ges-tión Territorial.

Justificación

Realizar inventarios de experiencias y buenas prácticas a nivel de cada país y clasificarlas de acuerdo con criterios de gestión de políticas públicas

Sistematizar experiencias y buenas prácticas mediante el uso de los instrumentos de homologación del Banco Ibe-roamericano de Experiencias Territoriales

Realizar estudios comparados

Resultados

Proyecto: Mantenimiento del Banco Iberoamericano de Experiencias Territoriales

Promocionar e incentivar la sis-tematización de las iniciativas y estrategias de Gestión Territorial a nivel local y regional, por medio de un estímulo consistente en el Premio Iberoamericano

La sistematización de las expe-riencias es una práctica obligada en la gestión del conocimiento, que parte de los actores mismos involucrados en el desarrollo de iniciativas concretas en el ámbito territorial. La sistematización debe ser una cultura permanente en los procesos de planeación y gestión, para ello es necesario buscar estímulos que impulsen este interés generalizadamente. Un estímulo a nivel iberoameri-cano, provocará una moviliza-ción amplia de actores.

Concurso Iberoamericano de Buenas Prácticas Territoria-les: bases del concurso, organización y premiación anual

Proyecto: Premio Iberoamericano de Buenas Prácticas Territoriales


3

Adelantar acciones de promoción para la sistematización de buenas prácticas

Impulsar, apoyar y divulgar el Premio Iberoamericano de Buenas Prácticas y, eventualmente, establecer Premios Nacionales

Apoyo a la sistematización: US$30.000

Estudios: US$40.000

Presupuesto anual


Presupuesto anual


Gestión: US$15.000

Premio: US$40.000 (2010-2011) / US$80.000 (2011-2012)

15

Línea de Acción de Educación Superior


Desarrollar una oferta de módu-los de formación de posgrado en temas relativos a la Gestión Terri-torial que permita intercambiar y compartir la capacidad académica desarrollada por los países ibe-roamericanos

Objetivo

La aplicación de políticas de rela-cionadas con la Gestión Territo-rial está demandando cada vez más, técnicos, líderes y gerentes de procesos de desarrollo local y regional. Estos recursos humanos están constituidos por profesiona-les en diferentes áreas del saber, que requieren procesos de forma-ción y perfeccionamiento. El se-gundo nivel de formación supe-rior, constituido por programas de maestría, se abre paso como el sistema más difundido y utilizado en todos los países. Maestrías en muy variadas disciplinar que de-ben involucrar componentes es-pecíficos de Gestión Territorial. El intercambio de módulos espe-cializados entre las universidades, en un marco de homologación y acreditación, es un camino idó-neo para aumentar la masa crítica en la región.

Justificación

Diplomados o cursos de especialización diseñados por universidades iberoamericanas en Gestión Territorial, acreditados y homologados por programas de maestría

Programa de intercambio y movilidad de estudiantes y docentes

Resultados

Proyecto: Red de Maestrías en Gestión Territorial

Fortalecer los canales de inter-cambio académico y científico entre universidades iberoamerica-nas en el campo de la Gestión Territorial, con el propósito de conformar una Escuela Iberoame-ricana de Gestión Territorial

Las universidades iberoamerica-nas cuentan con múltiples meca-nismos de interacción por medio de redes académicas de intercam-bio y trabajo conjunto. Estas re-des permiten el enriquecimiento de las capacidades institucionales y avanzan hacia verdaderas es-cuelas de pensamiento iberoame-ricano. El tema de Gestión Terri-torial emerge como un área de innovación muy promisoria. Existen, por tanto, condiciones favorables para movilizar a las universidades para que asuman compromisos de acompañamien-to a los países en el fortalecimien-to de sus políticas en Gestión Territorial.

Red constituida y con agenda de acción definida

Acciones de intercambio en marcha por medio de meca-nismos de divulgación científica y proyectos iberoameri-canos de investigación

Proyecto: Red Universitaria Iberoamericana de Gestión Territorial


4

Comprometer a universidades nacionales en la oferta de diplomados o cursos de especialización

Apoyar la participación de técnicos, líderes y gerentes te-rritoriales en programas de educación superior en Gestión Territorial

Promover la participación de universidades nacionales en la Red Universitaria Iberoamericana de Gestión Territo-rial

Apoyo al proceso de acreditación: US$30.000

Fondo de movilidad: US$100.000 (2010-2011) / US$200.000 (2011-2012)

Presupuesto anual


Apoyo a proyectos universitarios iberoamericanos: US$30.000 (2010-2011) / US$60.000 (2011-2012)

Presupuesto anual


16


Ofrecer cursos de capacitación y entrenamiento en temas prácticos de Gestión Territorial orientados a técnicos, gestores, líderes y ge-rentes de procesos de desarrollo territorial y ofrecidos por institu-ciones especializadas de los países miembros de la Comunidad Ibe-roamericana


Proyecto: Sistema de cursos de capacitación en PRESENCIA VIRTUAL

Comprometer a las instituciones nacionales que tengan oferta en cursos de capacitación y entrenamiento en Ges-tión Territorial para ofrecerlos a la comunidad iberoame-ricana a través de la plataforma PRESENCIA VIRTUAL

Línea de Acción de Desarrollo de Capacidades

5

Facilitar el intercambio directo de funcionarios, técnicos, líderes territoriales y gerentes de progra-mas o proyectos, entre los países iberoamericanos, a través de visi-tas o pasantías

Objetivo

La cooperación horizontal dire-cta, intergubernamental y entre homólogos de los países es una forma ideal de enriquecimiento de conocimiento e intercambio de experiencias. Las misiones a paí-ses de referencia o el apoyo direc-to de responsables por la formu-lación y ejecución de políticas de un país a otro, son acciones que los países demandan en forma permanente. Estos pueden enri-quecerse de forma significativa por medio de Rutas de Aprendi-zaje y programas de intercambio.

Justificación

Rutas de aprendizaje desarrolladas en cada uno de los países miembros

Misiones de intercambio acordadas, programadas y reali-zadas

Resultados

Proyecto: Misiones de intercambio y pasantías

Línea de Acción de Pasantías e Intercambios

6

Preparación de Rutas de Aprendizaje

Promoción y programación de acciones de intercambio

Mantenimiento del sistema: US$36.000

Apoyo a la adaptación de cursos: US$50.000 (2010-2011) / US$80.000 (2011-2012)

Presupuesto anual


Fondo de movilidad: US$100.000 (2010-2011) / US$200.000 (2011-2012)

Presupuesto anual


La implementación de políticas con enfoque territorial ha venido desarrollando capacidades nacio-nales para la capacitación y for-mación de los actores sociales y agentes públicos involucrados en la gestión territorial, en el marco de las nuevas políticas, normas y reglas de operación. Existen diversos programas en los países, así como importantes inversiones públicas en la puesta en marcha de proyectos de divulgación, ca-pacitación y entrenamiento, de una amplia gama de instituciones y técnicos. La plataforma PRESENCIA VIRTUAL posibilita la integración de instituciones, pro-cesos formativos y productos específicos de formación, así co-mo ampliar la masa crítica, su- mando las capacidades técnicas de los países.

Cursos adaptados para su gestión virtual a distancia y en tiempo real

Desarrollo de cursos de cobertura iberoamericana en Ges-tión Territorial

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Promover la divulgación amplia de las experiencias de los territo-rios de Iberoamérica por medio de una estación de televisión en Internet

Objetivo

El Programa Iberoamericano de Televisión Educativa ha desarro-llado una plataforma para la pro-ducción y emisión de programas en diversas áreas. Un canal de esta plataforma estará disponible para crear una estación especiali-zada que sea gestionada conjun-tamente por las instituciones que integran PROTERRITORIOS. La posibilidad de establecer un me-dio masivo de comunicación para la promoción de los territorios iberoamericanos, sus vivencias, su cultura, sus prácticas de desa-rrollo, se constituye en una opor-tunidad excepcional para dar a conocer las potencialidades y realidades, tanto de comunidades locales, como de experiencias territoriales nacionales o interna-cionales.

Justificación

Canal asignado, estación diseñada y programación acor-dada con los países miembros

Contenidos producidos y emitidos

Resultados

Proyecto: Estación de televisión TERRITORIOS IBEROAMERICANOS

Establecer contacto permanente e interacción con todos los actores públicos y sociales, nacionales e internacionales, con el propósito de dar a conocer a PROTERRITORIOS , divulgar sus realizaciones, establecer vínculos de trabajo conjunto y cooperación con socios y aliados y garantizar que los miembros del Programa están involucrados e informados perma-nente y plenamente sobre sus avances

La comunicación es un factor determinante de la capacidad de gestión de PROTERRITORIOS, tanto en cuanto a su visibilidad, como a que sus objetivos dependen en gran medida del contacto e inter-acción con una amplia red de actores. Las estrategias de comu-nicación moderna, tanto en cuan-to a medios disponibles, como en sus implicaciones y significados institucionales, corporativos y políticos, permiten hoy alcanzar altos niveles de comunicación e integración. Las instituciones vinculadas al Programa cuentan con experiencia y mecanismos de comunicación que deben ser aprovechados por el Programa.

Proyecto: Estrategia de comunicación de PROTERRITORIOS


Compromiso de proporcionar materiales para alimentar la programación de la estación

Asumir una franja de programación

Promoción de la estación a nivel nacional

Establecer lazos de comunicación e intercambio desde sus propias unidades especializadas

Línea de acción de Comunicaciones

7

Diseño de la estación: US$25.000

Uso del canal: US$20.000

Apoyo a producción en los países: US$50.000 (2010-2011) / US$80.000 (2011-2012)

Presupuesto anual


Publicaciones: US$50.000

Eventos y acciones de divulgación: US$35.000 (2010-2011) / US$65.000 (2011-2012)

Presupuesto anual


Desarrollo de acciones de divulgación del Programa

Establecimiento de acuerdos de cooperación, colabora-ción o interacción con las instituciones que sea necesario

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Establecer un espacio virtual de intercambio y gestión disponible para todos los socios involucrados en el Programa y transmitir in-formación abierta sobre sus avan-ces y acciones

Objetivo

El portal www.proterritorios.net está diseñado bajo la filosofía de WEB 2, que permite la gestión de información en doble vía, esto es, que no es un medio de divulga-ción, exclusivamente, sino que permite la gestión de contenidos por parte de los usuarios. Esto permite contar con una herra-mienta moderna de gestión e interacción entre los socios y aliados.

Justificación Resultados

Proyecto: Portal www.proterritorios.net

Desarrollar un espacio en realidad virtual que permita la presencia e interacción de instituciones, acto-res territoriales, academia y públi-co en general, con base en la re-creación virtual de realidades territoriales e institucionales

La dirección en la cual avanzan las tecnologías de la información y las comunicaciones es precisa-mente la de la posibilidad de re-creación de la realidad en mun-dos virtuales. Verdaderos territo-rios virtuales pueden ser cons-truidos y gestionados. PROTERRITORIOS será un territo-rio virtual donde cada institución tendrá un espacio propio y cada territorios podrá tener una repre-sentación donde presentar su información e interactuar viven-cialmente con otros actores terri-toriales.

Campus diseñado e implementado en una isla en el mun-do de realidad virtual en Internet

Gestión de cada uno de los componentes del Campus Vir-tual por parte de los socios y territorios que se incorporen

Visitas crecientes de usuarios del Campus Virtual

Proyecto: Desarrollo del Campus Virtual


Compromiso para el mantenimiento y administración del componente nacional del Portal

Gestión en cada país del espacio virtual de su institución y promoción de participación en el Campus Virtual

Línea de Acción del Portal www.proterritorios.net

8

Línea de Acción del Campus Virtual

9

Mantenimiento del Portal: US$15.000

Apoyo a países para administración del Portal: US24.000

Presupuesto anual


Diseño e implementación: US$20.000

Mantenimiento del Campus Virtual: US$20.000

Presupuesto anual


Contenidos activos del Portal

Vinculación plena de las instituciones socias al Portal

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Desarrollar la capacidad técnica, administrativa, financiera y ge-rencial del Programa a través del fortalecimiento de la Secretaría Técnica y de la operatividad de la Secretaría Ejecutiva

Objetivo

Para la coordinación general del Programa se requiere capacidad de gestión, coordinación, comu-nicación y acción de las instan-cias de gobierno, particularmente de la Secretaría Ejecutiva y Secre-taría Técnica.

Justificación Resultados

Proyecto: Operación de las Secretarías Ejecutiva y Técnica

Gestión Operativa del Programa

Operación Secretaría Técnica: US$165,300 (2010-2011) / US$195.000 (2011-2012)

Gestión Secretaría Ejecutiva: US$15.000

Presupuesto anual

Secretaría técnica con capacidad de gestión

Coordinación de acciones nacionales

Gestión financiera y administrativa

Evaluación y seguimiento de proyectos y acciones

20

Anexo 1. Reglamento del Programa Iberoamericano de Coopera-ción en Gestión Territorial PROTERRITORIOS

Los representantes de los siguientes países de la Conferencia Ibe-roamericana, adherentes al Programa Iberoamericano de Coope-ración en Gestión Territorial: México, España, Costa Rica, Pa-namá, Colombia, Bolivia, Perú, Guatemala, El Salvador y Chile, reunidos en Cocoyoc, estado de Morelos, México,

Considerando:

Que la voluntad de los Gobiernos para crear un mecanismo que contribuya a la cooperación intergubernamental en políticas de desarrollo regional, local y rural ha sido acogida por los Jefes de Estado y de Gobierno Iberoamericanos en la XVIII Cumbre Ibe-roamericana celebrada en San Salvador en 2008, mediante la aprobación del Programa Iberoamericano de Cooperación en Gestión Territorial

Resuelven:

Constituirse en Comité Intergubernamental para la Cooperación en Gestión Territorial y aprobar el siguiente reglamento para el funcionamiento del Programa Iberoamericano de Cooperación en Gestión Territorial:

Capítulo I. Objetivo del Programa:

Artículo 1. Mejorar la calidad, la eficiencia y el impacto de las políticas y el gasto público, por medio de procesos de desarrollo de capacidades en gestión territorial en las instituciones, organi-zaciones sociales, actores y agentes públicos. Específicamente:

Desarrollar una agenda de intercambio de capacidades entre las instituciones vinculadas a los procesos de gestión de los territorios

Contribuir a conformar una visión teórica, conceptual y meto-dológica en gestión territorial

Sistematizar las experiencias en desarrollo institucional a partir de las reformas introducidas por las políticas

Promover y facilitar la movilidad de técnicos, funcionarios, líde-res territoriales y académicos

Ampliar la aplicación de criterios de calidad y evaluación de polí-ticas públicas

Ampliar la cobertura de los programas de formación,

Contribuir a la comunicación entre los actores territoriales

Capítulo II. Estructura organizativa del Programa:

Artículo 2. El Programa estará conformado por los países miem-bros de la Conferencia Iberoamericana que manifiesten su ad-hesión. Esta adhesión será realizada con la sola manifestación de interés y compromiso, por escrito, a la Secretaría General Ibe-roamericana por una autoridad nacional con un rango igual o superior a Director General o equivalente. Cada país nombrará un representante ante el Programa y la unidad técnica nacional de coordinación, quien será responsable de la agenda nacional.

Artículo 3. La estructura orgánica del Programa está conformada por el Comité Intergubernamental para la Cooperación en Ges-tión Territorial, la Secretaría Ejecutiva, el Consejo Ejecutivo y la Secretaría Técnica.

Artículo 4. La responsabilidad del Programa Iberoamericano de Cooperación en Gestión Territorial recae en el Comité Intergu-bernamental para la Cooperación en Gestión Territorial, quien será su máxima autoridad. (En término de los objetivos plantea-dos del Programa)

Artículo 5. El Comité Intergubernamental se reunirá al menos cada dos años y estará integrado por un representante designado

por cada uno de los Gobiernos Nacionales de los países adheren-tes al Programa. Los siguientes son requerimientos para ser país miembro del Comité Intergubernamental:

Presentar la carta de adhesión al Programa Iberoamericano de Cooperación en Gestión Territorial.

Contar con una agenda nacional de cooperación interguberna-mental en gestión territorial y a dedicar los recursos instituciona-les, humanos o financieros para su realización, en el año respec-tivo.

Designar un representante por parte del Gobierno Nacional res-pectivo para participar en el Comité Intergubernamental.

Tener la disposición para participar con cuotas anuales –en efec-tivo o en especie- para la operación del Programa, cuyo monto será definido de manera autónoma por cada país.

Artículo 6. Las decisiones del Comité Intergubernamental serán tomadas por mayoría, constituida por las dos terceras partes de los países integrantes. La Secretaría General Iberoamericana, SEGIB, integra el Comité con voz, pero sin voto. La Secretaría Técnica del Programa asistirá a las reuniones del Comité con voz, pero sin voto.

El Comité Intergubernamental tendrá las siguientes funciones:

Designar al Secretario Ejecutivo del Programa para un período, renovable, de dos años.

Ratificar el Consejo Ejecutivo propuesto por el Secretario Ejecu-tivo.

Aprobar el plan de acción del Programa propuesto por el Conse-jo Ejecutivo.

Aprobar la memoria y cuenta del año anterior y el presupuesto correspondiente al próximo ejercicio y ordenar las auditorias correspondientes.

Evaluar y dar seguimiento al Programa.

Definir, en caso necesario, la renovación del Programa a los tres años.

Designar, en caso necesario, a un suplente del Secretario Ejecu-tivo.

Establecer todas las acciones que estime necesarias para el logro de los objetivos del Programa.

Artículo 7. La Secretaría Ejecutiva. El Comité Intergubernamen-tal designará a uno de los representantes de los países miembros como Secretario Ejecutivo, el cual tendrá como función y res-ponsabilidad garantizar la promoción y fortalecimiento perma-nente del Programa y la adecuada ejecución del Plan Bienal.

Artículo 8. El Consejo Ejecutivo estará conformado por el Secre-tario Ejecutivo elegido por el Comité y por al menos tres repre-sentantes de los países miembros del Programa. Los represen-tantes de los países serán propuestos al Comité Interguberna-mental por el Secretario Ejecutivo para que sean ratificados por el Comité Intergubernamental, por un periodo renovable de dos años. La SEGIB designará, en común acuerdo con el Secretario Ejecutivo, a un representante para formar parte del Consejo Eje-cutivo, en el cual participará con voz, pero sin voto.

El Consejo Ejecutivo tendrá las siguientes funciones:

Proponer el Plan Bienal de Trabajo al Comité Intergubernamen-tal.

Seleccionar al Secretario Técnico del Programa y definir sus

Aprobado en febrero de 2009

21

funciones.

Aquellas otras que le sean asignadas por el Comité Interguber-namental, entre ellas, las de acudir a cuantas instituciones u organismos, tal como se citan en el Artículo 10, para recabar sus apoyos, experiencias y conocimientos que contribuyan a la mejora del Programa.

Artículo 9. La Secretaría Técnica será designada por el Consejo Ejecutivo. El Secretario Técnico tendrá las funciones que le sean asignadas por el mismo Consejo. Las funciones se deberán establecer en el respectivo contrato.

El Secretario Técnico participará en las reuniones del Comité Intergubernamental y del Consejo Ejecutivo con voz, pero sin voto, y actuará como secretaría en estas reuniones.

El Secretario Técnico acordará con cada uno de los países las agendas nacionales y las acciones de cooperación y preparará el Plan Anual.

Capítulo III. De los actores participantes en el Programa

Artículo 10. Las autoridades públicas regionales o locales, las redes de organizaciones territoriales y las instituciones acadé-micas de los países de la Conferencia Iberoamericana podrán formar parte del Programa en acciones y proyectos. También podrán formar parte del Programa los Organismos Internacio-nales de Cooperación que tengan acciones en gestión territorial. La Secretaría Técnica informará a los respectivos países y co-ordinará con los representantes gubernamentales, los mecanis-mos a través de los cuales estos actores se integran a las accio-nes del Programa, de acuerdo con los lineamientos del Plan de Acción aprobado por el Comité Intergubernamental.

Los países no iberoamericanos podrán participar en el Progra-ma en las modalidades que establezca el Comité Interguberna-mental.

Capítulo IV. Del Fondo para la Cooperación Iberoamericana en Gestión Territorial

Artículo 11. El Comité Intergubernamental constituirá un Fon-do para el financiamiento de las actividades de cooperación, el cual se alimentará de las cuotas aportadas por los Gobiernos, de recursos de cooperación internacional y de otros ingresos que reciba el Programa. Para tal efecto será suscrito un acuerdo entre los países miembros y la institución gestora del Fondo, donde se establezca su naturaleza y operación.

Capítulo V. Vigencia

Artículo 12. El Programa tendrá una vigencia de seis años a partir de la firma del presente reglamento, que serán renovados automáticamente, salvo decisión en contrario tomada por el Comité Intergubernamental.

Capítulo VI. Del nombre del Programa

Artículo 13. El Programa adoptará el nombre de: PROTERRITORIOS

TRANSITORIOS

Artículo 14. El Comité Intergubernamental delega la aproba-ción del Plan de Acción para el año 2009-2010, que desarrolle los tres componentes del Programa, de acuerdo con Documen-to oficial de Programa en el Consejo Ejecutivo quien a su vez lo remitirá a los miembros del Comité Intergubernamental. De no haber objeción se pondrá en marcha.

Artículo 15. Los Gobiernos Nacionales que han contemplado aportes al Programa para el año 2009, han acordado que serán desembolsados al Fondo en los tres meses siguientes a la apro-bación del presente reglamento. Lo anterior con el propósito de garantizar que la Secretaría Técnica inicie sus funciones antes de finalizar el primer semestre del año en curso.

Capítulo VI. Del la elección de Secretario Ejecutivo y ratificación del Consejo Ejecutivo y nombramiento del Secretario Técnico

Artículo 16. El Comité Intergubernamental ha elegido por unanimidad como Secretario Ejecutivo al representante de México, para el período 2009 – 2011.

Artículo 17. El Comité Intergubernamental ratifica los miembros del Consejo Ejecutivo para el período 2009 - 2011, propuestos por el Se-cretario Ejecutivo: Costa Rica, España y Colombia. Acordando que podrá proponer nuevas adhesiones de representantes miembros del Comité para ser parte del Consejo, siempre y cuando los integrantes del Comité no tengan objeción alguna.

Artículo 16. El Consejo Ejecutivo ha designado a Rafael Echeverri como Secretario Técnico para el período 2009 – 2011.

Ing. Javier Flores Galarza

Ministro de Agricultura y Ganadería

Ministerio de Agricultura y Ganadería

Costa Rica

Lic. Mario Ernesto Salavarría Nolasco


El Salvador

D. Santiago Menéndez de Luarca y Navia - Osorio

Subsecretario de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marítimo

Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marítimo

España

Ing. Antonio Ruiz García

Subsecretario de Desarrollo Rural

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Ali-mentación, SAGARPA

México

Dra. Lucy Amparo Niño

Asesora del Ministro

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Colombia

Ing. José Bernardo González

Director Nacional de Desarrollo Rural

Ministerio de Agricultura

Panamá

Lic. David Birbuet Díaz

Coordinación General de Apoyos a los Pueblos Indígenas

Bolivia

Ing. Pietro Miguel Díaz Marroquín

Subdirector Ejecutivo de Desarrollo Rural

PRORURAL

Guatemala

Dr. Hernán Rojas Olavarría

Director Nacional

Instituto de Desarrollo Agropecuario, INDAP

Chile

Dr. Miguel Hakim Simón

Secretario para la Cooperación Iberoamericana


Madrid, España

22

dimientos. De cada cantidad que reciba como aporte al Fondo, la SEGIB retendrá el cinco por ciento (5%) para cubrir sus gastos de administración.

2.4. La constitución y administración del Fondo no implicará para SEGIB compromiso o gasto financiero por encima del importe que perciba en concepto de gastos de administración. Los costes por transferencias bancarias, impuestos, etc. que sean consecuencia de los proyectos o actividades desarrolladas serán considerados gasto de cada proyecto o actividad. Si, en función del volumen o com-plejidad, los costos generados para SEGIB superasen el importe derivado de los gastos de administración, ésta propondrá su modi-ficación o las fórmulas que permitan compensarla los costos en que incurra.

2.5. En caso de que para la realización de acciones, la SEGIB transfiera recursos a cualquier otra institución pública o privada, estará facultada para requerir de la institución destinataria los justi-ficantes e informes, incluidos los de auditoría o censura de cuentas que considere convenientes para acreditar el empleo de los fondos transferidos.

Artículo 3. Las acciones de cooperación

3.1. Las acciones de cooperación a realizar con cargo al Fondo serán las que acuerden los Gobiernos, a través de los oportunos órganos de dirección y coordinación del programa. Las acciones se concretarán por medio de la Ficha del Proyecto o Actividad. Di-cha Ficha, que contendrá como mínimo los extremos señalados en el punto 3.2., será remitida a SEGIB que efectuará las actuaciones de contratación o transferencia que requiera, de acuerdo a sus normas de funcionamiento.

3.2. La Ficha del Proyecto o Actividad deberá contener, como mínimo, la información siguiente: título del proyecto, objetivo, justificación, descripción de actividades y cronograma, beneficia-rio(s), insumos requeridos, presupuesto y calendario de desembol-sos y, cuando proceda, aportaciones de contrapartida de cada una de las instancias participantes.

3.3. Las partes podrán acordar, si lo estiman conveniente, normas o procedimientos operativos para la mejor y más fluida realización del objeto del Fondo y las relaciones entre ellas. Para ello, podrá acordarse, mediante cruce de cartas, la creación y financiación con cargo al Fondo, de la Secretaría Técnica que tendrá las funciones que se definan y, entre ellas, las de preparar las propuestas de pro-yectos y/o actividades y los actos concretos de ejecución que para su concertación deban ser remitidos a SEGIB.

3.4. Las acciones y proyectos que se desarrollen en el marco del presente programa no serán ejecutadas por la SEGIB, siendo res-ponsabilidad de la Secretaría Técnica que se constituya, de acuer-do a lo establecido en el punto anterior y de las contrapartes na-cionales, que se relacionan en el presente acuerdo, quienes se han constituido en Comité Intergubernamental del Programa y ope-rarán de acuerdo con los lineamientos y reglamentos por ellos es-tablecidos.

3.5. Para la liberación de fondos, contratación y pagos de partidas y contrapartidas acordadas con la parte ejecutora, las fichas de proyecto y acciones deberán ser preparadas por la Secretaría Técnica del Programa y aprobadas por el Secretario Ejecutivo, de acuerdo a sus propios reglamentos.

Artículo 4. Responsabilidad

4.1. La responsabilidad de SEGIB, en cuanto administradora del

Los siguientes Gobiernos de la Conferencia Iberoamericana (en adelante, los Gobiernos): España, México, Panamá, Costa Rica, Colombia, Perú, Bolivia y Chile y la Secretaría General Iberoa-mericana (en adelante, la SEGIB), en conjunto denominados “las Partes”;

CONSIDERANDO

Que la voluntad de los Gobiernos para crear un mecanismo que contribuya a la cooperación intergubernamental en políticas de desarrollo regional, local y rural ha sido acogida por los Jefes de Estado y de Gobierno Iberoamericanos en la XVIII Cumbre Ibe-roamericana celebrada en San Salvador en 2008, mediante la aprobación del Programa Iberoamericano de Cooperación en Gestión Territorial,

Que en el documento de Programa aprobado en dicha cumbre se estableció la constitución de un Fondo para la Administración del Programa Iberoamericano de Cooperación en Gestión Territorial,

Que los países participantes han aprobado su reglamento y cons-tituido el Comité Intergubernamental del Programa, Consejo Ejecutivo, Secretaría Ejecutiva y Secretaría Técnica,

ACUERDAN

Artículo 1. Constitución del Fondo para la gestión de las accio-nes de Cooperación

1.1. Al objeto de gestionar los recursos financieros para el desa-rrollo de las acciones de cooperación del Programa se procederá a la constitución de un Fondo (en adelante el Fondo), bajo una cuenta especial con aportaciones voluntarias en la SEGIB, que permitirá la ejecución de proyectos específicos de cooperación, en cumplimiento de las reglamentaciones que para tal fin tiene la SEGIB.

1.2. El Fondo se integrará con las aportaciones iníciales y adicio-nales que efectúen los Gobiernos firmantes del presente Acuerdo, o que se adhieran al mismo, y las aportaciones de organismos y agencias multilaterales de cooperación interesados.

1.3. Las aportaciones se depositarán en la cuenta que la SEGIB tiene abierta en el Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA), Pza. de las Cortes, No. 11, Madrid, con número IBAN ES60 0182 7911 64 0201542389.

1.4. Los Gobiernos, y los organismos y agencias de cooperación multilaterales, podrán realizar aportaciones extraordinarias adi-cionales al Fondo cuantas veces consideren necesario, sin necesi-dad de celebrar acuerdo complementario alguno. Sin embargo, deberán notificar a la SEGIB el monto y fecha de aportación, a fin de que se haga constar dicha información en los registros co-rrespondientes del Fondo.

1.5. Los productos financieros derivados de la administración o inversión de los recursos del Fondo formarán parte integrante del mismo.

Artículo 2. Administración del Fondo

2.1. La SEGIB tendrá a su cargo la administración del Fondo, que efectuará de conformidad con su Reglamento Financiero y demás reglas de funcionamiento.

2.2. La SEGIB cubrirá el costo de las acciones de cooperación con cargo al patrimonio del Fondo siempre que exista disponibi-lidad financiera en el mismo.

2.3. La SEGIB administrará el Fondo según sus normas y proce-

Anexo 2. Acuerdo para la creación del Fondo para la Administra-ción del Programa Iberoamericano de Cooperación en Gestión Te-rritorial en la Secretaría General Iberoamericana

Aprobado en febrero de 2009

23

Fondo, queda limitada a los actos específicos de administración por ella realizados, por lo que en ningún caso será responsable de las consecuencias derivadas de la iniciativa de realización de un proyecto o actividad, ni del incumplimiento por los directamente ejecutores de preceptos de cualquier tipo que le sean de aplica-ción.

4.2. Cuando el proyecto o actividad requiera la contratación de personal, en cualquiera de sus formas, ésta se efectuará por cuen-ta y en nombre del Fondo, por lo que dicho personal no adquirirá vinculación laboral alguna con SEGIB, siendo a cargo del Fondo cuantas consecuencias de todo tipo pudieran derivarse de dichas contrataciones, y de la actuación del personal contratado, estando facultada SEGIB para hacerlas efectivas con cargo al Fondo.

Artículo 5. Informes

5.1. La SEGIB proporcionará al Comité Intergubernamental un informe económico semestral sobre la aplicación de los recursos del Fondo y de la situación del patrimonio, así como un informe anual con la opinión de los auditores externos de la SEGIB.

5.2. La SEGIB pondrá a disposición del Comité Interguberna-mental, cuando así se le requiera, toda la documentación relacio-nada con los gastos de los proyectos apoyados con cargo al Fon-do.

Artículo 6. Solución de controversias

6.1. Las Partes tratarán de solucionar por medio de negociaciones directas cualquier controversia que se origine con motivo de la interpretación o ejecución del presente Acuerdo en relación con la constitución y administración del Fondo. A estos efectos, podrán constituir una Comisión de Seguimiento de este Acuerdo, integrada por un representante de cada Estado partícipe y de SEGIB, que se reunirá cuando sea convocada por el Presidente a su iniciativa o a petición de, al menos, tres partes. La Secretaría de la Comisión corresponderá al Director de Administración de la SEGIB y la Presidencia al Secretario para la Cooperación Ibe-roamericana.

6.2. En el caso de que las negociaciones no sean exitosas y, a iniciativa de una de las Partes, la controversia será sometida a arbitraje de acuerdo con los procedimientos de Arbitraje de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL). El lugar del arbitraje obligatorio será la ciudad de Madrid, España y el idioma será el español. El tribunal arbitral que se constituya de acuerdo con el mencionado Reglamento, decidirá como amigable componedor o ex aeuo et bono y su decisión será final y obligatoria.

Artículo 7. Vigencia-modificación-terminación

7.1. Este Acuerdo entrará en vigor en la fecha de su firma por la última de las partes firmantes, y tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 2010; sin embargo las Partes podrán prorrogar su vigencia, por mutuo consentimiento, manifestado por escrito.

7.2. Este Acuerdo podrá modificarse por mutuo consentimiento de las Partes. Las modificaciones deberán formalizarse por escri-to, especificando la fecha de su entrada en vigor.

7.3. Cualquiera de las Partes podrá dar por terminado el presente Acuerdo, sin necesidad de invocación o justificación de causa, mediante notificación escrita dirigida a la otra Parte, con treinta (30) días de anticipación a la fecha en que desee darlo por termi-nado.

7.4. La terminación de este Acuerdo, para todas o alguna de las Partes, no afectará las obligaciones irrevocables contraídas por la SEGIB con respecto a los proyectos financiados con el Fondo. Dichas obligaciones deberán ser respetadas y cumplidas con los recursos del Fondo, incluyendo los gastos que deba efectuar la SEGIB para la cancelación anticipada de sus servicios.

7.5. En caso de terminación del presente Acuerdo, la SEGIB dis-tribuirá el remanente del Fondo, tomando en consideración lo manifestado en el numeral 7.4.

Firmado en la ciudad de Cocoyoc, Estado de Morelos, México, el 18 de febrero de dos mil nueve, en 8 ejemplares originales en idio-ma español, siendo ambos textos igualmente auténticos.

Ing. Javier Flores Galarza


Ministerio de Agricultura y Ganadería

Costa Rica

Lic. Mario Ernesto Salavarría Nolasco


Salvador

D. Santiago Menéndez de Luarca y Navia - Osorio

Subsecretario de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marítimo

Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marítimo

España

Ing. Antonio Ruiz García

Subsecretario de Desarrollo Rural

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, SAGARPA

México

Dra. Lucy Amparo Niño

Asesora del Ministro

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Colombia

Ing. José Bernardo González

Director Nacional de Desarrollo Rural

Ministerio de Agricultura

Panamá

Lic. David Birbuet Díaz

Coordinación General de Apoyos a los Pueblos Indígenas

Bolivia

Ing. Pietro Miguel Díaz Marroquín

Subdirector Ejecutivo de Desarrollo Rural

PRORURAL

Guatemala

Dr. Hernán Rojas Olavarría

Director Nacional

Instituto de Desarrollo Agropecuario, INDAP

Chile

Dr. Miguel Hakim Simón

Secretario para la Cooperación Iberoamericana


Madrid, España

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Teléfono: (5255) 5559 8519

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