Upload
doannhan
View
216
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PLAN ZABEZPIECZENIA ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH DLA
SŁUŻB MUNDUROWYCH
Str.
I. Wstęp i charakterystyka bazy usług medycznych w placówkach medycznych
u świadczeniodawców resortowych 3
II. Charakterystyka populacji ubezpieczonych 13
III. Charakterystyka specyfiki warunków służby funkcjonariuszy służb
mundurowych 17
IV. Cele strategiczne planu zabezpieczenia świadczeń zdrowotnych dla służb
mundurowych 30
V. Kierunki działań 32
VI. Określenie zapotrzebowania na świadczenia zdrowotne w poszczególnych rodzajach
świadczeń: 35
Podstawowa opieka zdrowotna 35 ♦
♦
♦
♦
♦
♦
♦
♦
♦
♦
♦
♦
Lecznictwo szpitalne 38
Ambulatoryjna opieka specjalistyczna 43
Opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień 50
Rehabilitacja lecznicza 55
Opieka długoterminowa 59
Leczenie stomatologiczne 61
Lecznictwo uzdrowiskowe 67
Ratownictwo i transport medyczny 73
Świadczenia odrębnie kontraktowane 74
Zaopatrzenie w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze 77
Profilaktyczne programy zdrowotne 79
2
I. Wstęp i charakterystyka bazy usług medycznych w placówkach
medycznych u świadczeniodawców resortowych
Plan Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych jest dokumentem określającym liczbę i
zakres świadczeń zdrowotnych w skali roku zgodnie z potrzebami zdrowotnymi oraz w
ramach posiadanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia środków finansowych. Plan ten jest
wynikiem realizacji kolejnego etapu procesu planowania zabezpieczania potrzeb
zdrowotnych. Powstaje na podstawie opracowanego wcześniej planu zdrowotnego oraz
analizy informacji statystycznych o wykonanych świadczeniach zdrowotnych w latach
poprzednich.
Podstawą prawną opracowania Planu Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych jest
ustawa z dnia 23 stycznia 2003 r. o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu
Zdrowia (Dz. U. Nr 45, poz. 391) wraz z późniejszą nowelizacją z dnia 10 kwietnia 2003 r.
(Dz. U. Nr 73, poz. 660). W rozdziale 7 ww. ustawy został zdefiniowany proces planowania
zabezpieczenia potrzeb zdrowotnych wraz ze wskazaniem instytucji, jednostek
organizacyjnych odpowiedzialnych za realizację poszczególnych jego etapów. Ustawa o
powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia określa również ramy
czasowe, w jakich należy przygotować plany zdrowotne, a następnie plany zabezpieczenia
świadczeń zdrowotnych.
Zgodnie z art. 103 pkt 2 omawianej ustawy Minister Zdrowia, w porozumieniu z
Ministrem Obrony Narodowej, Ministrem Sprawiedliwości oraz ministrem właściwym do
spraw wewnętrznych, miał określić w drodze rozporządzenia, warunki, jakim powinien
odpowiadać Plan Zdrowotny dla Służb Mundurowych, a także zakres danych niezbędnych do
przygotowania tego planu, uwzględniając w szczególności potrzeby zdrowotne
ubezpieczonych wymienionych w art. 9 ust. 1 pkt 2-12 i członków ich rodzin, a także
specyfikę zadań wykonywanych przez służby mundurowe. Plan Zabezpieczenia Świadczeń
Zdrowotnych dla Służb Mundurowych powstał na podstawie dostępnego projektu ww.
rozporządzenia oraz przygotowanego przez resorty MON, MS i MSWiA Planu Zdrowotnego
dla Służb Mundurowych.
3
Informacja o zasobach resortowej służby zdrowia MON , MSWiA , MS
Świadczeniodawcą z mocy ustawy o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym
Funduszu Zdrowia jest:
a) zakład opieki zdrowotnej wykonujący zadania określone w jego statucie, grupowa
praktyka lekarska, grupowa praktyka pielęgniarek bądź położnych, osoby wykonujące
zawody medyczne w ramach indywidualnej lub specjalistycznej praktyki,
b) osoba fizyczna inna niż wymienione w punkcie a, która uzyskała fachowe
uprawnienia do udzielania świadczeń zdrowotnych i udziela ich w ramach
prowadzonej działalności gospodarczej,
c) jednostka budżetowa tworzona i nadzorowana przez Ministra Obrony Narodowej,
ministra właściwego do spraw wewnętrznych lub Ministra Sprawiedliwości,
posiadające w strukturze organizacyjnej ambulatorium, ambulatorium z izbą chorych
lub lekarza podstawowej opieki zdrowotnej w której jest gromadzony środek
specjalny na finansowanie wydatków związanych z udzielaniem świadczeń
zdrowotnych.
Świadczenia dla służb mundurowych są realizowane przez resortowe zakłady opieki
zdrowotnej dla których organem założycielskim jest:
a) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji,
b) Minister Obronny Narodowej,
c) Minister Sprawiedliwości.,
d) Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
Resortowa służba zdrowia jest szczególnym świedczeniodawcą usług medycznych, ze
względu na jej szeroki zakres działania. Od wielu lat świadczenia realizowane przez
resortową służbę zdrowia obejmują:
- podstawowa opieka zdrowotna,
- leczenie szpitalne,
- opiekę psychiatryczną,
- ambulatoryjne lecznictwo specjalistyczne,
- stomatologię,
- ratownictwo i transport medyczny.
4
Z dniem wejścia reformy służby zdrowia i rozpoczęciem funkcjonowania ustawy o
Powszechnym Ubezpieczeniu Zdrowotnym w Kasach Chorych cała resortowa służba zdrowia
utworzyła nową formę działania, tj. podstawową opiekę zdrowotną. W całym kraju we
wszystkich zakładach powstały gabinety lekarzy rodzinnych, pielęgniarek środowiskowych i
położnych.
Resortowa służba zdrowia przeszła prawie w całości z systemu finansowania
budżetowego na system ubezpieczeniowy. Poza systemem ubezpieczenia pozostały
ambulatoria i gabinety wchodzące w skład jednostek budżetowych, które udzielają świadczeń
innych niż podstawowa opieka zdrowotna lub nie przystąpiły do konkursu ofert, a także
szpitale służby więziennej.
Na terenie kraju działa 85 placówek służby zdrowia podległych Ministrom Obrony
Narodowej, Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Szefowi Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego. Resort Obrony Narodowej jest organem założycielskim dla 56 zakładów
leczniczych, natomiast resort MSWiA dla 28. W kraju działa 20 szpitali wieloprofilowych, 31
wojskowych przychodni lekarskich (w tym 27 WSPL) i 5 sanatoriów w ramach podległości
resortu MON. Odpowiednio w resorcie MSWiA funkcjonuje 6 sanatoriów, 5 szpitali
specjalistycznych oraz 17 szpitali wieloprofilowych oraz w ABW 1 przychodnia
specjalistyczna.
W tabeli 1 przedstawiono rozmieszczenie w układzie wojewódzkim
świadczeniodawców resortów MON , MSWiA i ABW (dane dotyczą szpitali, sanatoriów,
szpitali specjalistycznych i poradni).
Tab. 1 Liczba świadczeniodawców resortowych w podziale na województwa
Lp. Nazwa województwa MON MSWiA ABW
1 Dolnośląskie 3 4 2 Kujawsko-Pomorskie 4 2 3 Lubelskie 2 1 4 Lubuskie 3 1 5 Łódzkie 1 1 6 Małopolskie 2 2 7 Mazowieckie 10 2 1 8 Opolskie 2 2 9 Podkarpackie 2 1 10 Podlaskie 1 1 11 Pomorskie 6 2 12 Śląskie 2 1 13 Świętokrzyskie 2 1
5
14 Warmińsko-Mazurskie 5 1 15 Wielkopolskie 3 2 16 Zachodniopomorskie 8 4
Razem: 56 28 1
Szpitale Ministerstwa Obrony Narodowej działają na terenie całego kraju z wyjątkiem
województw: łódzkiego, podlaskiego, świętokrzyskiego. Natomiast szpitale MSWiA
występują we wszystkich województwach. Większość szpitali resortowych ma zdolność do
prowadzenia postępowania diagnostyczno-terapeutycznego w pełnym zakresie. W tabeli 2
przedstawiono oddziały szpitalne w resortowej służbie zdrowia.
Tab. 2 Wykaz oddziałów szpitalnych w resortowej służbie zdrowia
Lp. Nazwa oddziału Liczba 1 Oddział chorób wewnętrznych 26 2 Oddział dermatologiczny 14 3 Oddział kardiologiczny 26 4 Oddział hepatologiczny 2 5 Oddział geriatryczny 1 6 Oddział hematologiczny 1 7 Oddział nefrologiczny 2 8 Oddział dla przewlekle chorych 2 9 Oddział medycyny paliatywnej 3 10 Oddział dermatologiczny 14 11 Oddział neurologiczny 16 12 Oddział onkologiczny 3 13 Oddział chemioterapii 1 14 Oddział intensywnej terapii 10 15 Oddział anestezjologii i intensywnej terapii 7 16 Oddział gruźlicy i chorób płuc 2 17 Oddział reumatologiczny 4 18 Oddział chorób zakaźnych 3 19 Oddział pediatryczny 2 20 Oddział neonatologiczny 2 21 Oddział ginekologiczny 16 22 Oddział patologii ciąży 5 23 Oddział położniczy 2 24 Oddział chirurgiczny ogólny 5 25 Oddział chirurgii endokrynologicznej 1 26 Oddział chirurgii klatki piersiowej 3 27 Oddział chirurgii naczyniowej 2 28 Oddział chirurgii onkologicznej 5 29 Oddział chirurgii plastycznej 3 30 Oddział oparzeń 1 31 Oddział kardiochirurgiczny 1 32 Oddział neurochirurgiczny 4 33 Oddział chirurgii urazowo-ortopedycznej 7
6
34 Oddział okulistyczny 13 35 Oddział otolaryngologiczny 10 36 Oddział chirurgii szczękowo - twarzowej 3 37 Oddział urologiczny 11 38 Oddział endokrynologii 2 39 Oddział diabetologii 2 40 Oddział hematologii 2 41 Oddział rehabilitacyjny 2 42 Oddział psychiatryczny ogólny 1 43 Szpitalny oddział ratunkowy 10
Szpitale resortowe uwzględniają zabezpieczenie stanów nagłych, a w szczególności
szeroko rozumianej urazowości. To ukierunkowanie jest podyktowane potrzebami
funkcjonariuszy i żołnierzy czynnych zawodowo. Charakter pełnionej służby, jak i potrzeby
resortów determinują zmiany organizacyjne w szpitalach resortowych. Wskazują na to
przykłady tworzenia i rozbudowy oddziałów ratunkowych jak i współdziałanie szpitali
resortowych w krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym. W całej Polsce funkcjonuje już 10
szpitalnych oddziałów ratunkowych (SOR) przy szpitalach resortowych oraz 6 szpitali
funkcjonujących w systemie ratowniczo-gaśniczym.
Świadczenia zakresu ambulatoryjnego lecznictwa specjalistycznego w poszczególnych
resortach realizowane są w odrębnych różnych formułach. W resorcie MSWiA oprócz
poradni i poliklinik funkcjonujących przy szpitalach występują również ambulatoria
terenowe. Ambulatoria te rozmieszczone są w znacznej części większych miast Polski.
Placówki te podlegają organizacyjnie i funkcjonalnie pod Zarządy Wojewódzkie, które
posiadają status SP ZZOZ. Resort Obrony Narodowej dysponuje oprócz poradni
przyszpitalnych siecią samodzielnych przychodni, najczęściej określanych jako Wojskowe
Specjalistyczne Przychodnie Lekarskie. Funkcjonujące przychodnie są przychodniami
wieloprofilowymi ze specjalistyczną kadrą, posiadające niezbędne wyposażenie w sprzęt
medyczny.
Wykaz poradni w ambulatoryjnym lecznictwie specjalistycznym przedstawiono w
załączniku w tabeli nr 3.
7
Tab. 3 Ambulatoryjne lecznictwo specjalistyczne wg poradni w resortowej służbie zdrowia.
Resort Lp.
Nazwa poradni ABW MON MSWiA
1 alergologiczna 1 21 7 2 alergologiczna dla dzieci 0 5 1 3 andrologiczna 0 2 0 4 angiologiczna 0 0 1 5 antynikotynowa 0 0 1 6 audiologiczna 0 2 1 7 audiometryczna 0 0 1 8 chirurgii dla dzieci 0 2 2 9 chirurgii klatki piersiowej 0 1 0
10 chirurgii naczyniowej 0 5 4 11 chirurgii ogólnej 1 50 26 12 chirurgii onkologicznej 0 4 2 13 chirurgii plastycznej 0 1 2 14 chirurgii ręki 0 0 1 15 chirurgii stomatologicznej 0 33 2 16 chirurgii szczękowo - twarzowej 0 3 1 17 chirurgii urazowo - ortopedycznej 0 13 12 18 chirurgii urazowo - ortopedycznej dla dzieci 0 1 0 19 chorób błon śluzowych i przyzębia 0 1 2 20 chorób metabolicznych 0 1 1 21 chorób mięśni 0 0 1 22 chorób naczyniowych mózgu 0 1 0 23 chorób naczyń 0 2 2 24 chorób piersi 0 5 7 25 chorób płuc i gruźlicy 0 10 13 26 chorób płuc i gruźlicy dla dzieci 0 0 2 27 chorób wątroby 0 1 0 28 chorób zakaźnych 0 2 0 29 chorób zakaźnych dla dzieci 0 1 0 30 dermatologiczna 1 49 34 31 dermatologiczna dla dzieci 0 3 0 32 diabetologiczna 0 23 13 33 elektrostymulacji 0 1 0 34 endokrynologiczna 1 20 21 35 endokrynologiczna dla dzieci 0 0 2 36 endokrynologiczno - położnicza 0 3 1 37 endoskopii 0 0 1 38 foniatryczna 0 3 0 39 gastroeneterologiczna 0 19 8 40 gastrologiczna 0 5 11 41 geriatryczna 0 2 0 42 ginekologiczno - położnicza 1 50 42 43 hematologiczna 0 5 3 44 hepatologiczna 0 2 1 45 kardiologiczna 1 35 29 46 kardiologiczna dla dzieci 0 1 0
8
47 laryngologiczna 0 15 20 48 leczenia bólu 0 4 4 49 leczenia jaskry 0 5 0 50 leczenia nadciśnienia tętniczego 0 0 1 51 leczenia nerwic 0 1 0 52 leczenia otyłości 0 2 0 53 leczenia padaczki 0 4 1 54 leczenia padaczki dla dzieci 0 1 0 55 leczenia parkinsonizmu 0 0 1 56 leczenia SM 0 0 1 57 leczenia uzależnień 0 1 3 58 leczenia uzależnień od alkoholu 0 5 5
59 leczenia uzależnień od środków psychoaktywnych 0 2 2
60 logopedyczna 0 6 5 61 logopedyczna dla dzieci 0 0 1 62 medycyny nuklearnej 0 4 0 63 medycyny paliatywnej 0 2 0 64 medycyny pracy 0 8 7 65 medycyny sportowej 0 5 2 66 nefrologiczna 0 5 6 67 nefrologiczna dla dzieci 0 1 1 68 neonatologiczna 0 5 0 69 neurochirurgii 0 6 1 70 neurologiczna 1 49 32 71 neurologiczna dla dzieci 0 1 2 72 okulistyczna 1 50 36 73 okulistyczna dla dzieci 0 3 1 74 onkologiczna 0 10 8 75 ortodontyczna 0 10 1 76 ortopedyczna 1 24 11 77 ortopedyczna dla dzieci 0 3 1 78 ortoptyczna 0 1 1 79 osteoporozy 0 7 1 80 otolaryngologiczna 1 37 14 81 otolaryngologiczna dla dzieci 0 3 0 82 parkinsonizmu 0 4 0 83 poradnia lekarza POZ 0 113 131 84 preluksacyjna 0 4 1 85 profilaktyki choroby niedokrwiennej serca 0 2 0 86 proktologiczna 0 5 3 87 protetyki stomatologicznej 0 39 5 88 psychogeriatryczna 0 1 0 89 psychologiczna 0 18 11 90 psychologiczna dla dzieci 0 2 3 91 pulmonologiczna 0 8 4 92 pulmonologiczna dla dzieci 0 1 0 93 rehabilitacji kardiologicznej 0 0 1 94 rehabilitacji narządu ruchu 0 1 0 95 rehabilitacji neurologicznej 0 1 0 96 rehabilitacyjna 0 48 26
9
97 retinopatii 0 1 0 98 reumatologiczna 0 27 21 99 schorzeń tarczycy 0 1 0 100 spirometryczna 0 1 1 101 stomatologiczna 1 48 30 102 stomatologiczna dla dzieci 0 1 0 103 stomijna 0 3 1 104 urologiczna 0 37 26 105 urologiczna dla dzieci 0 2 0 106 zdrowia psychicznego 1 43 26 107 zdrowia psychicznego dla dzieci 0 4 3
W zakresie organizacji służby zdrowia przez resort Sprawiedliwości było brak
zakładów opieki zdrowotnej świadczących usługi z zakresu POZ. Z dniem wejścia ustawy o
powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia zgodnie z art. 184, została
stworzona możliwość funkcjonowania ambulatoriów tworzonych i nadzorowanych przez
Ministra Sprawiedliwości w systemie ubezpieczeniowym. W oparciu o w/w art. ustawy
prawo takie zyskało 11 ambulatoriów. Funkcjonować one mogą realizując zadania z zakresu
lekarza rodzinnego, pielęgniarki środowiskowej i położnej dla:
a) żołnierzy czynnej służby wojskowej, emerytów i rencistów wojskowych, pracowników
wojska oraz członków ich rodzin
b) poborowych i funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu,
Państwowej Straży Pożarnej, Służby Więziennej, emerytów i rencistów oraz pracowników
cywilnych tych służb, a także ich rodzin.
W ramach w/w możliwości ustawowych odpowiednio resorty Obrony Narodowej i
Spraw Wewnętrznych i Administracji mogą w ramach środka specjalnego wprowadzić do
systemu:
- Resort Obrony Narodowej – 201 ambulatoriów jednostek wojskowych,
- Resort Spraw Wewnętrznych i Administracji – 28 ambulatoriów jednostek i komend.
Wszystkie zakłady opieki zdrowotnej resortów tworzonych i nadzorowanych przez
Ministra Obrony Narodowej, Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji i Ministra
Sprawiedliwości, Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego od lat ściśle ze sobą
współpracują w celu zabezpieczenia potrzeb służb mundurowych.
10
Metodologia przygotowania Planu Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych
dla Służb Mundurowych
Plan Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych dla Służb Mundurowych powstał
zgodnie z art. 105 ust. 3 ustawy o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu
Zdrowia:
„Komórka organizacyjna centrali Funduszu, o której mowa w art. 38 ust. 5, na podstawie
przedłożonego planu zdrowotnego dla służb mundurowych przygotowuje projekt planu
zabezpieczenia świadczeń zdrowotnych dla służb mundurowych, zwanego dalej «planem
zabezpieczenia dla służb mundurowych»”.
Podstawowym elementem służącym do przeprowadzenia analizy planistycznej jest
Plan Zdrowotny resortów MON, MS i MSWiA. Do opracowania Planu Zabezpieczenia
świadczeń zdrowotnych zostały przyjęte następujące założenia:
- podstawę do określenia populacji mundurowej stanowią Plan Zdrowotny dla Służb
Mundurowych, podający liczbę żołnierzy oraz funkcjonariuszy w poszczególnych
województwach, w grupach wiekowych, począwszy od 20 roku życia. Liczby te zostały w
części województw skorygowane po uzyskaniu informacji od jednostek resortowych na
obszarze województwa a następnie przeliczone wg wskaźników liczebności rodzin.
- część statystyczną planu opracowano na podstawie danych z realizacji świadczeń
zdrowotnych dla ubezpieczonych w Branżowej Kasie Chorych dla Służb Mundurowych,
- część planistyczną planu przygotowano zgodnie ze wzorami tablic z
Wojewódzkiego Planu Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych oraz dla Krajowego Planu
Zabezpieczenia Świadczeń,
- do określenia liczby świadczeń zdrowotnych na 2004 r. wykorzystano
współczynnik – populacja służb mundurowych (ubezpieczonych wymienionych w art. 9 ust. 1
pkt 2-12 ustawy o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia wraz z
członkami rodzin) do populacji Branżowej Kasy Chorych dla Służb Mundurowych,
- przyjęto krajowe współczynniki epidemiologiczne, które w układzie wojewódzkim
znajdują się w Wojewódzkich Planach Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych,
- lecznictwo uzdrowiskowe zaplanowano całościowo (a następnie przeliczono na
poszczególne województwa według liczby ubezpieczonych), ze względu na dotychczasowy
sposób kontraktowania oraz gromadzenia danych
11
- w planie nie uwzględniono świadczeń zdrowotnych w zakresie ratownictwa i
transportu medycznego (w porozumieniu z Departamentem Świadczeń Zdrowotnych NFZ
świadczenia te ujęto dla całej populacji w Wojewódzkich Planach Zabezpieczenia Świadczeń
Zdrowotnych).
Część planistyczna została pierwotnie przygotowana w układzie wojewódzkim w
rozbiciu na następujące zakresy: podstawowa opieka zdrowotna, lecznictwo szpitalne,
ambulatoryjna opieka specjalistyczna, opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień,
rehabilitacja lecznicza, opieka długoterminowa, leczenie stomatologiczne, leczenie
uzdrowiskowe, świadczenia odrębnie kontraktowane, zaopatrzenie w przedmioty
ortopedyczne, profilaktyczne programy zdrowotne. Następnie powyższy materiał wyjściowy
został scalony w ogólny Plan Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych dla Służb
Mundurowych, który stanowi część Krajowego Planu Zabezpieczenia Świadczeń
Zdrowotnych.
W Planie Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych dla Służb Mundurowych zostały
zaplanowane tylko ilości i rodzaje świadczeń, nie planowano natomiast odrębnych środków
finansowych dla tej grupy ubezpieczonych. Ze względu na jednorodny charakter NFZ
finansowanie świadczeń zdrowotnych odbywać się będzie w oparciu o plan finansowy
Funduszu. Z założenia nie został dokonany w Planie Zabezpieczenia Świadczeń
Zdrowotnych dla Służb Mundurowych opis epidemiologii medycznej ze względu na brak
tych danych w odniesieniu do omawianej grupy ubezpieczonych. Epidemiologia dotycząca
populacji kraju, w układzie całościowym jak i wojewódzkim, jest elementem opisu w
Krajowym Planie Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych. Realizacja opisu
epidemiologicznego dotycząca ubezpieczonych mundurowych będzie możliwa wtedy, gdy
system zbierania danych medycznych w kraju przez różne do tego powołane instytucje, w
tym NFZ, będzie przewidywał różnicowanie tej grupy ubezpieczonych.
Szczególnie wartym zainteresowania w Planie Mundurowym jest opisany obszar
odrębności i narażeń zawodowych wynikających ze specyfiki pełnionej służby oraz jej
konsekwencjami zdrowotnymi.
12
II. Charakterystyka populacji ubezpieczonych. Plan Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych dla Służb Mundurowych jest
przygotowany dla ubezpieczonych wymienionych w art. 9 ust. 1 pkt 2-12 ustawy z dnia
23.01.2003 roku o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia oraz
członków ich rodzin. Należą do nich:
1) żołnierze odbywający zasadniczą służbę wojskową, przeszkolenie wojskowe, ćwiczenia
wojskowe, o ile nie podlegają obowiązkowi ubezpieczenia z innego tytułu, oraz pełniący
służbę wojskową w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny, a także kandydaci na
żołnierzy zawodowych i poborowi odbywający służbę zastępczą;
2) poborowi pełniący służbę w Policji, Straży Granicznej i Biurze Ochrony Rządu;
3) żołnierze zawodowi oraz żołnierze odbywający nadterminową zasadniczą służbę
okresową;
4) policjanci;
5) funkcjonariusze Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego;
6) funkcjonariusze Agencji Wywiadu;
7) funkcjonariusze Biura Ochrony Rządu;
8) funkcjonariusze Straży Granicznej;
9) funkcjonariusze Służby Celnej;
10) funkcjonariusze Służby Więziennej;
11) funkcjonariusze Państwowej Straży Pożarnej.
W tabeli 4 podano populację służb mundurowych, według województw, jak również
odsetek populacji służb mundurowych w ogólnej liczbie ubezpieczonych. Ubezpieczeni
mundurowi wymienieni w art. 9 ust. 1 pkt 2-12 i członkowie ich rodzin stanowią 916 302
osoby. Liczba ubezpieczonych mundurowych stanowi 2,4 % mieszkańców całego kraju .
13
Tab. 4 Populacja służb mundurowych w podziale na województwa
Lp. Nazwa województwa Populacja służb
mundurowych wg województw w 2003
roku
Populacja służb mundurowych
względem liczby mieszkańców, wg
województw, w 2003 roku (%)
1 Dolnośląskie 70 903 2,44 2 Kujawsko-Pomorskie 63 364 3,06 3 Lubelskie 49 855 2,27 4 Lubuskie 48 643 4,82 5 Łódzkie 47 406 1,81 6 Małopolskie 47 680 1,48 7 Mazowieckie 146 472 2,86 8 Opolskie 21 818 2,05 9 Podkarpackie 33 957 1,61
10 Podlaskie 21 524 1,78 11 Pomorskie 70 969 3,26 12 Śląskie 84 518 1,78 13 Świętokrzyskie 15 212 1,17 14 Warmińsko-Mazurskie 60 765 4,25 15 Wielkopolskie 55 832 1,67 16 Zachodniopomorskie 77 384 4,56
Ogółem 916 302 2,40
Populacja służb mundurowych w województwach jest bardzo zróżnicowana i
kształtuje się od najmniejszej liczby 15 212 osób w województwie świętokrzyskim do
największej 146 472 osób w województwie mazowieckim.
Zgonie z danymi statystycznymi, odsetek ubezpieczonych w ogólnej liczbie
mieszkańców w Polsce według województw w 2003 roku leży w granicach odpowiednio od
1,17 % w województwie świętokrzyskim do 4,82% w województwie lubuskim.
Na wykresie 1 przedstawiono populację służb mundurowych w stosunku do liczby
mieszkańców według województw w 2003 roku.
14
W
ykres 1
Populacja Służb Mundurowych względem liczby mieszkańców wg województw, w 2003 roku
pomorskie warmińsko-mazurskie
zachodniopomorskie podlaskie
mazowieckie
lubuskie wielkopolskie
łódzkie
lubelskie dolnośląskie
opolskie
świętokrzyskie
śląskie podkarpackie powyżej 4,5
od 2,5 do 3,5 od 1,5 do 2,5 od 0 do 1,5
małopolskie
kujawsko-pomorskie
(2)
(1) (3)
Udział w %
od 3,5 do 4,5
(8) (2)
15
7090363364
49855486434740647680
146472
2181833957
21524
7096984518
15212
6076555832
77384
0
20 000
40 000
60 000
80 000
100 000
120 000
140 000
160 000
Dol
nośląs
kie
Kuj
awsk
o-P
omor
skie
Lube
lski
e
Lubu
skie
Łódz
kie
Mał
opol
skie
Maz
owie
ckie
Opo
lski
e
Podk
arpa
ckie
Podl
aski
e
Pom
orsk
ie
Śląs
kie
Świę
tokr
zysk
ie
War
miń
sko-
Maz
ursk
ie
Wie
lkop
olsk
ie
Zach
odni
opom
orsk
ie
Populacja służb mundurowych wraz z rodzinami w podziale na województwa
16
III. Charakterystyka specyfiki warunków służby funkcjonariuszy
służb mundurowych.
Nauka dostarcza coraz więcej dowodów na to, że natura procesu pracy oraz szeroko
pojęte warunki pracy w coraz większym stopniu determinują indywidualny potencjał
zdrowotny.
Służba zawodowa funkcjonariuszy, szczególnie związana z działaniami operacyjnymi
wiąże się z wyjątkowym ryzykiem zawodowym. Powoduje to konieczność stałego
monitorowania narażenia zawodowego oraz dostosowywanie i ulepszanie prowadzonej
profilaktyki zdrowotnej. Powyższymi problemami oraz określaniem kryteriów doboru
zawodowego, zajmują się służby medycyny pracy. Niestety, niekorzystne warunki pracy tych
służb, nie mogą zostać całkowicie wyeliminowane, dlatego tak ważnym wydaje się problem
szybkiego reagowania na konsekwencje zdrowotne dla funkcjonariuszy oraz stworzenie
możliwości szybkiego powrotu do pełnego zdrowia, a tym samym do pełnienia służby.
Funkcjonariusze służb mundurowych w okresie pełnienia służby podlegają w
zasadzie wszystkim czynnikom szkodliwym uszeregowanym w wytycznych MZ ds.
przeprowadzania badań profilaktycznych, ale dodatkowo występują w ich służbie zawodowej
inne, rzadko spotykane w innych grupach zawodowych, czynniki ryzyka, takie jak:
- służba w narażeniu na jednoczasowe występowanie różnych zagrożeń zawodowych
- (w innych grupach zawodowych występuje zwykle 1 – 2 czynniki ryzyka),
- służba, przy wykonywaniu której istnieje ciągłe zagrożenie dla zdrowia i życia,
- służba wymagająca stałej dyspozycyjności oraz zmiennego rytmu dobowego pracy,
- służba wymagająca stałej i pełnej sprawności psychofizycznej,
- służba pełniona często w ekstremalnych warunkach atmosferycznych, w mikroklimacie
zimnym lub gorącym lub w narażeniu na długotrwałe oziębienie i działanie wilgoci,
- służba w warunkach obniżonego lub podwyższonego ciśnienia atmosferycznego oraz w
warunkach przeciążeń grawitacyjnych,
- przewlekłe narażenie na hałas, wibracje, promieniowanie jonizujące, mikrofalowe
i działanie pola elektromagnetycznego,
- narażenie na ekspozycję patogenów biologicznych i trucizn (groźba różnorodnych
infekcji, czasem nietypowych),
17
- służba w ograniczonej przestrzeni, uwarunkowana używanym sprzętem,
- służba narażająca na styczność z oparami chemicznymi, substancjami drażniącymi lub
uczulającymi,
- służba w częstym lub stałym kontakcie z osobami ze środowiska kryminogennego,
osadzonymi, narkomanami, osobami wyjątkowo agresywnymi lub zdesperowanymi,
chorymi, osobami zaniedbanymi higienicznie,
- służba z bronią,
- służba wymagająca dużej samodyscypliny, konieczności prawidłowych reakcji w
sytuacjach przewlekłego stresu i pełnej sprawności psychoruchowej,
- służba w warunkach napięcia psychicznego, zwiększonej odpowiedzialności za zdrowie i
życie własne oraz innych ludzi (podopiecznych lub współpracowników),
- służba w warunkach nieregularnego trybu życia, w tym również odżywiania.
Przez nałożenie się wszystkich szkodliwości występujących w zawodach cywilnych
na w/w narażenia typowe dla służb mundurowych, powstają zagrożenia zawodowe rzutujące
na wczesne powstawanie schorzeń będących przyczyną chorób i wczesnego inwalidztwa u
funkcjonariuszy.
1. Ocena narażenia zawodowego funkcjonariuszy Straży Pożarnej
wynikających ze specyfiki służby (opracowano na podstawie danych otrzymanych z MSWiA)
Ocenę zagrożeń zawodowych funkcjonariuszy straży pożarnej przeprowadził
Instytut Medycyny Pracy im. Prof. dr med. Jerzego Nofera w Łodzi, przedstawiając wyniki
badań w czerwcu 2000 r. Za czynniki środowiska pracy najbardziej obciążające zdrowie
uznano oddziaływanie mikroklimatu, zanieczyszczenia powietrza i hałas. Czynnikami
związanymi bezpośrednio z charakterem pracy jest obciążenie wysiłkiem fizycznym,
narażenie na stres oraz zmienny rytm dobowy pracy. Czynnikiem uciążliwym jest praca
na wysokości oraz konieczność wykazania pełnej sprawności psychoruchowej.
18
Mikroklimat
Najczęściej czynnikiem szkodliwym jest wysoka temperatura, która może
spowodować oparzenia i/lub ostry zespół przegrzania. Niska temperatura może towarzyszyć
skutkom usuwania katastrof, klęsk żywiołowych, prowadzenie działań ratownictwa
technicznego.
Skrajne temperatury wyzwalają uruchomienie czynników termoregulacyjnych, które
regulują ciepłotę ciała lecz są czynnikiem obciążającym układ krążenia. Dodatkowym
czynnikiem obciążającym jest ciężka praca fizyczna, powodująca obciążenie układu krążenia
oraz układu ruchu.
Wysiłek fizyczny, wykonywany w odzieży izolującej z aparatem oddechowym, w
wysokiej temperaturze wywołuje stres cieplny, powodujący kumulację ciepła w organizmie,
trwającą dłużej niż czas oddziaływania mikroklimatu gorącego. Odzież termoizolująca,
uniemożliwiając parowanie potu, sprzyja powstaniu mikroklimatu wilgotnego wewnątrz
kombinezonu gazoszczelnego i upośledzenie chłodzącego efektu działania potu, który jest
istotnym czynnikiem termoregulacyjnym.
Zanieczyszczenia powietrza (czynniki chemiczne)
Zanieczyszczenia powietrza występujące podczas pożaru związane są z uwalnianiem
do atmosfery gazów, dymów i pyłów o różnym składzie i różnym stopniu toksyczności oraz
zdolności drażniących. Zanieczyszczenia powietrza dotyczą wielu układów, przede
wszystkim układu oddechowego.
Typowymi związkami, występującymi podczas pożaru jest tlenek węgla, ditlenek
azotu, dwutlenek siarki, benzen, formaldehyd, węglowodory aromatyczne i alifatyczne.
Wykrywane są również cyjanowodór, fosgen, chlorowodór, wielopierścieniowe węglowodory
aromatyczne, dioksyny i rodniki. Poziom stężeń tych związków jest różny i zależny od
rodzaju palących się substancji.
Hałas
Hałas wykazuje działanie upośledzające słuch oraz wywiera wpływ analogiczny do
narażenia na stres, zmniejsza zdolność obserwacji, przedłuża czas reakcji oraz zaburza
funkcje układu krążenia i trawiennego.
19
Wysiłek fizyczny
Praca w jednostkach ratowniczo-gaśniczych oraz przy likwidacji skutków katastrof
jest związana z wysiłkiem fizycznym o różnym i zmiennym natężeniu. Czasem są to wysiłki
na granicy zagrożenia załamaniem się procesów adaptacji. Wydatek pracy zwiększa używanie
odzieży ochronnej, w największym stopniu - kombinezonów gazoszczelnych z maską i
aparatem oddechowym.
Stres
Stres w pracy strażaków jest związany z koniecznością wykonywania bardzo trudnej i
odpowiedzialnej pracy, na granicy wykonalności, najczęściej w nieznanym otoczeniu, przy
istniejącym zagrożeniu zdrowia i życia własnego oraz innych ludzi. Oczekiwanie sytuacji
nieprzewidywalnych oraz samo oczekiwanie na alarm również jest sytuacją stresorodną
(distres without stres). Poza stresem ciągłym, powodowanym codziennymi wymaganiami
służby, wyróżniany jest również stres traumatyczny jako reakcja na zdarzenie krytyczne,
które spowodowało bezpośrednie zagrożenie życia strażaka. Reakcje organizmu na stres są
reakcjami indywidualnymi, wywołującymi skutki w funkcji różnych narządów, zależnie od
cech osobniczych człowieka. Stres traumatyczny może spowodować zaburzenia wymagające
interwencji.
Zmienny rytm dobowy
Praca zmianowa stanowi dodatkowy czynnik obciążający, wpływający na zdolności
psychomotoryczne, zmęczenie, zaburzenia snu i koncentracji, zaburzenia sercowo-
naczyniowe.
Czasowa i trwała niezdolność do pracy
Wysokie wymagania zdrowotne stawiane kandydatom do pracy w pożarnictwie
powodują, że młodsi strażacy wykazują się niższą absencją chorobową niż populacja
mężczyzn zatrudnionych w gospodarce narodowej. Zwiększanie się absencji chorobowej
wraz z wiekiem i stażem pracy przebiega szybciej niż w innych grupach zawodowych.
Najbardziej charakterystyczną cechą absencji chorobowej strażaków jest wysoki wskaźnik
absencji z powodu chorób układu oddechowego w najstarszej grupie wiekowej - trzykrotnie
wyższy niż w populacji ogólnej. Wysoka zachorowalność dotyczy również układu krążenia,
kostno-mięśniowego i chorób psychicznych oraz jest skutkiem wysokiej wypadkowości
związanej z pracą.
20
Mimo, że strażacy stanowią wyselekcjonowaną grupę zawodową, częstość odejścia ze
służby na renty i emerytury jest o 60% wyższa niż w innych grupach zawodowych,
dotyczących całej gospodarki. Wyższymi od przeciętnej przyczynami odejść na emerytury i
renty były choroby układu ruchu, zaburzenia psychiczne. W badaniach odnotowano również
podwyższone ryzyko zgonu z powodu chorób nowotworowych zwracając uwagę na
możliwość wpływu czynników pozazawodowych i brak jednoznaczności wyników w tym
zakresie.
Zdaniem autorów opracowania, niezbędne jest podjęcie nowych zadań i prowadzenie ich
jako działań profilaktycznych w zakresie:
- promocja zdrowia – działania obejmujące popularyzację właściwych zachowań
zdrowotnych, zdrowego trybu życia (niezbędne opracowanie i wdrożenie programu), z
uwzględnieniem czynników ryzyka choroby wieńcowej i chorób układu oddechowego,
- poradnictwo psychologiczne – prowadzenie profilaktyki stresu traumatycznego
rozwijającej stabilność emocjonalną i odporność na stres.
2. Ocena narażenia zawodowego funkcjonariuszy Policji wynikającego ze
specyfiki służby (opracowano na podstawie danych otrzymanych z MSWiA)
Praca w jednostkach Policji jest związana ze znacznym i różnorodnym zagrożeniem
zdrowotnym spowodowanym specyficznymi zadaniami wypełnianymi przez funkcjonariuszy
tej służby.
Zagrożenia te są różne w różnych formacjach Policji i bardzo często są to zagrożenia mnogie.
Najczęściej spotykanymi obciążającymi czynnikami środowiska pracy w Policji są:
- zanieczyszczenie powietrza,
- mikroklimat,
- hałas,
- praca turnusowa (również w godzinach nocnych),
- wysiłek fizyczny
- praca wymagająca stałej pełnej koncentracji psychofizycznej
21
- praca w ciągłym stresie.
- Do rzadziej występujących czynników narażenia, ograniczonych do pewnych grup
policjantów w środowisku pracy należy wymieni:
- promieniowanie jonizujące,
- praca w szczególnych warunkach, związana ze specyfiką posługiwania się
specjalistycznym sprzętem w nietypowych okolicznościach,
- narażenie na nietypowe zakażenia,
- narażenie na urazy i utratę zdrowia lub życia,
- praca na wysokości.
Obciążenie wysiłkiem fizycznym, narażenie na stres i zmienny rytm dobowy pracy nie
są zależne od środowiska pracy, ale od sposobu jej wykonania i występują jako czynniki
uciążliwe również w innych grupach zawodowych; jednakże stres w pracy policjantów jest
związany na stałe z wykonywaniem odpowiedzialnej pracy, w zmiennym otoczeniu, w
zagrożeniu zdrowia i życia własnego i innych ludzi, z koniecznością pracy w sytuacjach nie
przewidywalnych i w stałej gotowości bojowej.
Dla niektórych formacji (np. jednostki antyterrorystyczne) praca ta jest na granicy
wykonalności i wydolności organizmu.
Na stres ciągły nakładają się stresy dodatkowe wywołane szczególnie krytycznymi
sytuacjami, mogącymi powodować objawy urazu psychicznego, z koniecznością stosowania
terapii psychologicznej.
Somatyzacja objawów pracy w stresie przewlekłym dotyczy zwłaszcza układów:
krążenia, przewodu pokarmowego i ośrodkowego układu nerwowego
.
Praca w zmiennym rytmie
Praca w zmiennym rytmie dobowym (praca turnusowa) jest dodatkowym czynnikiem
obciążającym, wywołującym takie objawy jak: zaburzenia zdolności psychomotorycznych,
upośledzenie koncentracji, zaburzenia ze strony układu krążenia i przewodu pokarmowego.
Promieniowanie jonizujące i inne czynniki rakotwórczo-mutagenne
Promieniowanie jonizujące i inne czynniki rakotwórczo-mutagenne – działanie
wprawdzie jest ograniczone do mniejszej grupy funkcjonariuszy Policji (promieniowanie
jonizujące) lub występuje stosunkowo rzadko, jednakże mogą na nie być narażeni wszyscy
22
funkcjonariusze w sytuacjach nieprzewidywalnych, gdy trudno przewidzieć środki
zabezpieczające.
Czynniki biologiczne
Zagrożenie czynnikami biologicznymi (najczęściej nieznanymi, a przez to związanymi z
trudnymi do przewidzenia skutkami zdrowotnymi) są częstsze i bardziej realne niż w innych
grupach zawodowych (np. bioterroryzm).
Praca poza pomieszczeniami
Praca poza pomieszczeniami skutkuje stałym narażeniem na czynniki atmosferyczne
(wysoka/niska temperatura, przegrzanie/przechłodzenie) i inne, jak: hałas, zanieczyszczenie
powietrza ( udział w akcjach ratowniczych, praca patroli drogówki) oraz stałym kontaktem z
czynnikami alergizującymi (pochodzenia organicznego i chemicznego). Skutkuje to
częstszym występowaniem niż w innych grupach zawodowych patologii: układu
oddechowego (alergie, astma, obturacyjne zapalenie płuc), krążenia, obwodowego układu
nerwowego i układu pokarmowego.
Wysiłek fizyczny
Praca w jednostkach Policji jest związana z wysiłkiem fizycznym o różnym i
zmiennym natężeniu, czasem na granicy wydolności organizmu (likwidacja skutków
katastrof, udział w akcjach ratunkowych, porządkowych), przy stałej potrzebie utrzymywania
pełnej sprawności fizycznej organizmu.
Hałas
Przewlekłe narażenie na hałas wywołuje patologię OUN (upośledzenie słuchu,
upośledzenie zdolności koncentracji i obserwacji, narastanie objawów przewlekłego
zmęczenia, spowolnienie czasu reakcji) oraz upośledza czynności układu pokarmowego
i układu krążenia.
Ze względu na fakt, że ww. czynniki uciążliwe i szkodliwe w środowisku pracy
policjantów nie mogą zostać wyeliminowane, szczególną rolę odgrywają:
1. odpowiedni dobór do zawodu;
2. właściwa i stała profilaktyka.
Badania wstępne kwalifikujące do służby w Policji stawiają wysokie
wymagania zdrowotne (dyskwalifikacja obejmuje osoby o niskiej sprawności i wydolności
fizycznej, z patologiami układu krążenia, oddechowego, OUN, układu ruchu, jak również
osoby z upośledzoną czynnością narządów zmysłów i zaburzeniami psychicznymi).
W efekcie do pracy w Policji jest przyjmowana wyselekcjonowana grupa młodych,
zdrowych ludzi. Należy więc zauważyć, że częstsze niż w innych grupach zawodowych w
23
całej gospodarce odejścia w młodym wieku na renty lub emerytury są spowodowane
warunkami służby (pracy).
Profilaktyka stosowana stale, uwzględniająca szczególne aspekty służby w
poszczególnych formacjach jest niezbędnym elementem zapobiegania występowaniu
schorzeń i skutkuje zniżką odsetka osób dyskwalifikowanych do dalszej służby.
Z oceny statystycznej badań profilaktycznych wykonywanych w służbach wynika, że
wśród funkcjonariuszy Policji współistnieją najczęściej (dane MSWiA):
- choroby układu krążenia – u 11% badanych
- w tym: nadciśnienie tętnicze u 8% badanych
- choroba niedokrwienna serca u 1,4% badanych,
- choroby układu kostno-stawowego u 4,8% badanych (najczęściej jako efekt przebytych
urazów i przechłodzenia),
- choroby układu pokarmowego u 3,8% badanych (w tym 2,8% przypadków chor.
wrzodowej),
- zaburzenia psychiczne u 3,4% badanych (w tym 2,8% przypadków nerwic).
3. Ocena narażenia zawodowego funkcjonariuszy Służby Więziennej
wynikająca ze specyfiki służby (opracowano na podstawie danych otrzymanych z Ministerstwa Sprawiedliwości)
Zagrożenia zawodowe funkcjonariuszy Służby Więziennej występujące w miejscu
wykonywania obowiązków służbowych lub związane ze sposobem wykonywania tych
obowiązków, wynikają z realizowania zadań związanych z wykonywaniem obowiązku
tymczasowego aresztowania oraz stosowania kar i środków przymusu skutkujących
pozbawienie wolności.
24
Czynniki środowiska wynikające ze specyfiki służby można podzielić na:
Niekorzystne czynniki psychospołeczne:
1) obciążenie odpowiedzialnością za prawidłowe realizowanie zadań w zakresie
wykonywania kar pozbawienia wolności i tymczasowego aresztowania, w tym za
powierzone życie i mienie,
2) praca w stałym kontakcie z osadzonymi,
3) pełnienie służby z bronią,
4) praca wymagająca pełnej sprawności psychicznej,
5) praca zmianowa,
6) praca wymagająca stałej dyspozycyjności
7) praca wymagająca konieczności prawidłowego reagowania w warunkach stresu,
8) praca wymagająca wysokiego stopnia koordynacji narządów zmysłu,
9) praca wymagająca wysokiej sprawności fizycznej,
10) praca z ciągłym zagrożeniem zdrowia i życia,
11) praca w narażeniu na jednoczesne występowanie wielu zagrożeń zawodowych.
Stres zawodowy funkcjonariuszy Służby Więziennej dodatkowo pogłębiany jest przez:
1) paramilitarność służby,
2) różnorodność realizowanych zadań, często pozostających z sobą w konflikcie, np.
dotyczących wymogów dyscypliny i potrzeb terapeutycznych, zabezpieczenia groźnych
przestępców i stosowania zasad humanitaryzmu,
3) stały kontakt z osadzonymi, tj. osobami niejednokrotnie zdemoralizowanymi, podleganie
ich negatywnym reakcjom, zwłaszcza agresji oraz uprzedzeniom i wrogości wobec
funkcjonariuszy,
4) stały kontakt ze stosunkowo dużą liczbą więźniów wykazujących zaburzenia psychiczne,
nieprzystosowanych do warunków więziennych i wykazujących patologiczne zachowania,
5) występowanie licznych sytuacji stwarzających poczucie zagrożenia bezpieczeństwa
funkcjonariuszy oraz osadzonych,
6) brak społecznej akceptacji i uznania dla zawodu „więziennika”.
25
Czynniki biologiczne
W związku z częstym występowaniem wśród osadzonych chorób zakaźnych, takich
jak; gruźlica, wirusowe zapalenie wątroby, zakażenie wirusem HIV - istnieje duże
prawdopodobieństwo narażenia funkcjonariuszy na zachorowania.
Czynniki fizyczne
W Służbie Więziennej istnieją stanowiska pracy, które są związane z pracą na otwartej
przestrzeni, w zmiennych warunkach atmosferycznych np. wartownicy na stanowiskach
zewnętrznych. Funkcjonariusze ochrony w ramach swoich obowiązków przebywają na
terenie warsztatów, gdzie osadzeni pracują jako stolarze, spawacze, w związku z tym są
narażeni na różne czynniki fizyczne takie jak, hałas itp.
Czynniki chemiczne
Funkcjonariusze ochrony w ramach swoich obowiązków przebywają na terenie
warsztatów, gdzie osadzeni pracują jako malarze, lakiernicy, w związku z tym są narażeni na
różne czynniki chemiczne takie jak: mieszaniny rozpuszczalników organicznych, farby,
lakiery itp
Pyły przemysłowe, czynniki rakotwórcze
Funkcjonariusze ochrony w ramach swoich obowiązków przebywają na terenie
warsztatów, gdzie osadzeni pracują jako stolarze, w związku z tym są narażeni na pyły
przemysłowe, a nawet czynniki rakotwórcze np. pyły drewna twardego.
4. Ocena narażenia zawodowego funkcjonariuszy Służby Celnej wynikająca
ze specyfiki służby
Zagrożenia zawodowe funkcjonariuszy celnych występujące w miejscu wykonywania
obowiązków służbowych lub związane ze sposobem wykonywania tych obowiązków
wynikają z realizowania powierzonych im zadań polegających na realizacji polityki celnej
państwa, ścigania przestępstw i wykroczeń oraz realizacji polityki celnej w zakresie
pozaekonomicznego obrotu towarowego z zagranicą.
Czynniki środowiskowe wynikające ze specyfiki służby funkcjonariuszy celnych
1. Praca wymagająca pełnej dyspozycyjności.
26
2. Praca zmianowa.
3. Wykonywanie obowiązków pod presją czasu w związku z terminowością odpraw
celnych w przypadkach przestrzegania rozkładów jazdy środków komunikacji oraz
oczekiwań osób odprawianych.
4. Obciążenie odpowiedzialnością za prawidłowe wykonywanie obowiązków
służbowych wynikających z realizacji polityki celnej państwa.
5. Praca wymagająca pełnej sprawności psychoruchowej oraz konieczności szybkiego
reagowania w warunkach stresu.
6. Stały kontakt z czynnikami ryzyka zdrowotnego:
- czynniki fizyczne (zapylenie, hałas, promieniowanie rtg przy aparatach do
prześwietlania bagaży, zmienne warunki klimatyczne, zmienne warunki oświetlenia),
- czynniki chemiczne (odprawianie materiałów żrących, drażniących, trucizn),
- czynniki biologiczne (żywe zwierzęta i materiały odzwierzęce, zakaźne
materiały biologiczne oraz narażenie na kontakt z podróżnymi mogącymi być
nosicielami chorób zakaźnych – często tropikalnych).
7. Obciążenie stresem w związku z ciągłym zagrożeniem przestępstwami celnymi oraz
kryminalnymi.
8. Obciążenie fizyczne związane z odprawianiem przesyłek o dużym ciężarze i
nietypowych rozmiarach.
9. Obciążenie stresem w związku z ciągłym zagrożeniem atakami terrorystycznymi.
10. Obciążenie psychiczne związane z rozpoznawaniem, zapobieganiem i wykrywaniem
przestępstw oraz wykroczeń związanych z przywozem i wywozem towarów oraz
ściganiem ich sprawców.
11. Występowanie licznych sytuacji nietypowych i nieprzewidywalnych, stwarzających
poczucie zagrożenia własnego bezpieczeństwa funkcjonariuszy.
27
5. Ocena narażenia zawodowego żołnierzy i żołnierzy zawodowych
wynikająca ze specyfiki służby (opracowano na podstawie danych otrzymanych z Ministerstwa Obrony Narodowej)
Specyfikę zadań wykonywanych przez funkcjonariuszy mundurowych wojska można
z dużym prawdopodobieństwem porównać do opisanej wcześniej specyfiki funkcjonariuszy
policji.
Ponadto należy podkreślić specyfikę służby żołnierzy służby zasadniczej. Jest to grupa
działająca w warunkach przymusu, w sytuacji ograniczenia pewnych praw i w warunkach
skoszarowania. Przez długi okres czasu jest oderwana ze środowiska dotychczasowego życia,
zmuszona do zamieszkania z przypadkowo zabranymi ludźmi, bez możliwości wyboru
warunków życia i pracy. W czasie szkoleń poligonowych, dołącza się znaczne obciążenie
fizyczne, życie w warunkach polowych (pogorszenie warunków szeroko pojętej higieny oraz
warunków odżywiania) oraz stres związany z niebezpieczeństwem wykonywanych zadań.
Jeśli chodzi o żołnierzy zawodowych, poza wcześniej wymienionymi aspektami
specyfiki, należy podkreślić pełnienie służby w warunkach przewlekle działającego silnego
stresu psychicznego. Zadania wykonywane przez tę grupę funkcjonariuszy wiążą się z
odpowiedzialnością za podwładnych – zagrożenie ich zdrowia i życia oraz za zdrowie i życie
własne. Realizacja zadań bojowych – użycie broni ostrej, minowanie i rozminowywanie,
usuwanie niewybuchów, strzelanie konwencjonalne i rakietowe - stanowi ciągłe zagrożenie
życia i zdrowia żołnierzy oraz jest stałym czynnikiem obciążającym wydolność
psychofizyczną. Dodatkowe czynniki ryzyka zdrowotnego, to przeciążenia powstające w
czasie lotów samolotami bojowymi, długotrwałe przebywanie w ciasnych i
nieklimatyzowanych pomieszczeniach stanowisk dowodzenia oraz pojazdach specjalnych
(stacje radiolokacyjne), długotrwała praca przy urządzeniach emitujących promieniowanie
elektromagnetyczne (ekrany radarów, monitory komputerów, dalmierze, noktowizory itp.) Do
narażeń zawodowych należy wymienić jeszcze inne, takie jak długotrwałe rozstanie z
rodzinami w czasie szkoleń poligonowych lub rejsów morskich oraz narażenie na działanie
czynników szkodliwych nie występujących w żadnych innych zawodach (paliwa rakietowe,
mikrofale, promieniowanie termiczne).
Nieodłącznym elementem służby wojskowej jest obciążenie psychiczne wynikające z
braku możliwości wyboru miejsca pełnienia służby, częstej zmiany miejsca zamieszkania i
wynikającymi stąd trudnościami życia codziennego rodzin.
28
Odrębną i wyjątkowo uciążliwą grupę czynników warunkujących zdrowie
psychofizyczne pewnych grup funkcjonariuszy wojska, stanowi ich uczestnictwo w siłach
pokojowych poza granicami kraju, a ostatnio również uczestnictwo naszych sił zbrojnych w
realizacji zadań zbrojnych w ramach sił NATO. Należy liczyć się z negatywnymi skutkami
zdrowotnymi (psychicznymi i fizycznymi), które mogą wystąpić wśród żołnierzy tej grupy,
co będzie implikować konieczność zabezpieczenia dodatkowej ilości świadczeń zdrowotnych
dla funkcjonariuszy wojska.
29
IV. Cele strategiczne Planu Zabezpieczenia Świadczeń
Zdrowotnych dla Służb Mundurowych
Cele długoterminowe
- Poprawa dostępności świadczeń zdrowotnych poza dużymi aglomeracjami miejskimi.
- Poprawa jakości świadczeń zdrowotnych.
- Zapobieganie schorzeniom wynikającym ze specyfiki służby.
- Poprawa stanu zdrowia populacji funkcjonariuszy i żołnierzy służby czynnej.
- Współudział w rozwoju i modernizacji jednostek ochrony zdrowia Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwa Obrony Narodowej, Ministerstwa
Sprawiedliwości i ABW, pod kątem dostosowania ich do potrzeb zdrowotnych służb
mundurowych.
- Współdziałanie i koordynacja działań związanych z przygotowaniem jednostek służby
zdrowia Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwa Obrony
Narodowej, Ministerstwa Sprawiedliwości i ABW do standardów Unii Europejskiej.
- Zagwarantowanie możliwości utworzenia jednostek służby zdrowia Ministerstwa
Sprawiedliwości w regionach, gdzie jest utrudniony dostęp do świadczeń podstawowej
opieki zdrowotnej.
Cele krótkoterminowe - Poprawa dostępności świadczeń zdrowotnych w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej
w jednostkach organizacyjnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji,
Ministerstwa Obrony Narodowej i Ministerstwa Sprawiedliwości usytuowanych poza
aglomeracjami miejskimi przez stworzenie możliwości podpisania umów na realizację
świadczeń zdrowotnych w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej z jednostkami
budżetowymi, w których może być gromadzony środek specjalny (Rozp. RM z dn. 9
czerwca 2003 r. – Dz. U. Nr 105).
- Pełne zabezpieczenie pomocy medycznej funkcjonariuszom i żołnierzom biorącym udział
w różnorodnych działaniach ratowniczych i bojowych.
30
- Poprawa dostępności zabezpieczenia świadczeń zdrowotnych w zakresie leczenia i
rehabilitacji urazów będących skutkiem udziału służb mundurowych w działaniach
operacyjnych.
- Zabezpieczenie świadczeń zdrowotnych w zakresie leczenia urazów psychicznych i ich
skutków, doznanych w trakcie pełnienia obowiązków służbowych..
- Poszerzenie oferty oraz poprawa dostępności świadczeń zdrowotnych w zakresie
rehabilitacji narządów ruchu (wysoki poziom urazowości w służbach).
- Poszerzenie oferty oraz poprawa dostępności świadczeń zdrowotnych w zakresie
rehabilitacji kardiologicznej (wysoki wskaźnik zachorowań na choroby układu krążenia).
- Wdrożenie programów profilaktycznych ukierunkowanych na:
profilaktykę następstw zdrowotnych stresu pourazowego, •
•
•
profilaktykę choroby niedokrwiennej serca i nadciśnienia tętniczego,
profilaktykę uzależnienia od nikotyny.
- Monitoring realizacji celów strategicznych określonych w Planie Zabezpieczenia
Świadczeń Zdrowotnych dla Służb Mundurowych na 2004 r.
31
V. Kierunki działań (informacje na podstawie Planu Zdrowotnego resortów MON, MSWiA, MS)
Lp Nazwa kierunku działania Uzasadnienie
1. Psychoterapia oraz inne metody wspomagające (farmakoterapia debriefing) -wiodące metody leczenia urazów psychicznych powstałych w wyniku przeżyć traumatycznych.
Służby tzw. „mundurowe” działają w warunkach ekstremalnych, w których mamy do czynienia z narażeniem życia i zdrowia. Działaniom tym ( ratownictwo, walka z terroryzmem i przestępczością, misje poza granicami kraju, ochrona porządku publicznego itp.) towarzyszy stres, a jego skutki przejawiają się w postaci urazu psychicznego, chorób psychosomatycznych, chorób psychicznych ( w tym samobójstw) i uzależnień. Aby zniwelować następstwa stresu pourazowego, o których wcześniej była mowa, należy zapewnić funkcjonariuszom i żołnierzom, którzy doznali silnej traumy, specjalistyczne leczenie ambulatoryjne i stacjonarne ze szczególnym naciskiem na psychoterapię i metody wspomagające.
2. Rehabilitacja narządów ruchu- istotny czynnik odzyskania sprawności ruchowej po doznanych urazach gwarantujący szybki powrót do służby.
Wśród funkcjonariuszy i żołnierzy obserwuje się bardzo wysoki wskaźnik urazów fizycznych. Związane jest to z warunkami służby ( udział w akcjach ratowniczych, ćwiczenia na poligonach, udział w misjach, narażenie na agresję fizyczną podczas działań porządkowych, kontakt ze środowiskami przestępczymi oraz treningami sprawnościowymi). Konieczne jest aby funkcjonariusze i żołnierze mieli zapewniony dostęp do szerokiego zakresu świadczeń rehabilitacyjnych narządów ruchu, bez konieczności długotrwałego oczekiwania. Dotyczy to zarówno rehabilitacji ambulatoryjnej w miejscu pobytu ( zamieszkania) jak i rehabilitacji sanatoryjnej. Prawidłowo ukierunkowana i odpowiednio prowadzona rehabilitacja stwarza możliwość szybkiego odzyskania zdrowia i powrotu do służby.
3. Rehabilitacja kardiologiczna- istotny element leczenia w chorobach układu krążenia
Schorzenia układu krążenia, a zwłaszcza choroba niedokrwienna serca występują szczególnie często u funkcjonariuszy i żołnierzy, co ma związek etiologiczny z charakterem ich służby; narażenie na przewlekły stres, wysiłek fizyczny i nienormowany tryb życia uwarunkowany służbą. Jednym z istotnych elementów leczenia i prewencji niektórych schorzeń kardiologicznych, a zwłaszcza choroby niedokrwiennej serca jest rehabilitacja kardiologiczna. Biorąc pod uwagę wiek funkcjonariuszy, specyfikę służby oraz fakt, że są to pacjenci w pełni czynni zawodowo należy zapewnić im pełny dostęp do tego typu leczenia bez ograniczenia terminami. Wskazane jest również zabezpieczenie rehabilitacji kardiologicznej w oddziałach całodobowych i dziennych.
4. Ratownictwo medyczne- Służby tzw. „mundurowe” uczestniczą w różnorodnych
32
bezwzględny warunek sprawności i skuteczności działań ratowniczych.
działaniach ratowniczych, stanowią trzon ratownictwa. Aby ratownictwo było skuteczne i efektywne niezbędna jest dobrze i sprawnie zorganizowana opieka medyczna. Potrzebna jest ona nie tylko ofiarom wypadków i kataklizmów ale również ratownikom i funkcjonariuszom służb dbających o porządek i bezpieczeństwo w rejonie tego typu zdarzeń. Sprawne ratownictwo medyczne pozwoli uniknąć niepotrzebnych ofiar również wśród ratowników ( strażacy PSP) i służb porządkowych ( policjanci, żołnierze).Ratownictwo medyczne jest niezbędne w działaniach jednostek antyterrorystycznych o różnorodnym charakterze ( terroryzm biologiczny, chemiczny, militarny) , a jednostki tego rodzaju znajdują się wyłącznie w resorcie obrony narodowej i resorcie spraw wewnętrznych.
5. Podstawowa opieka zdrowotna ( lekarz I-kontaktu) blisko pacjenta i jego rodziny.
Funkcjonariusze, a szczególnie żołnierze przebywają często poza większymi aglomeracjami miejskimi, przez co mają utrudniony dostęp do lekarza podstawowej opieki zdrowotnej. Konieczne jest zabezpieczenie POZ w pobliżu miejsca zamieszkania lub odbywania służby, aby wizyta u lekarza nie kolidowała z pełnieniem obowiązków służbowych.
6.
Profilaktyka w zakresie chorób układu krążenia, chorób psychosomatycznych i chorób będących skutkiem stresu pourazowego.
Oprócz działań o charakterze leczniczym, konieczne jest wdrożenie programów profilaktycznych dotyczących najczęściej występujących schorzeń w służbach mundurowych. Profilaktyka ukierunkowana na poznanie metod radzenia sobie ze stresem i promocję zdrowego stylu życia pozwoli obniżyć poziom zachorowalności na niektóre choroby, w tym na choroby będące skutkiem stresu pourazowego i sytuacyjnego.
7. Szybka diagnostyka i ocena o stanie zdrowia oraz dalszej przydatności funkcjonariuszy i żołnierzy służby czynnej do pełnienia służby.
Przeprowadzenie szybkiej, specjalistycznej diagnostyki chorób układu krążenia, narządów ruchu, chorób układu nerwowego, chorób psychicznych, chorób układu oddechowego i chorób przewodu pokarmowego umożliwi skierowanie zdiagnozowanych chorych do wybranych ośrodków i wdrożenie wysokospecjalistycznych procedur medycznych w przypadkach konieczności wdrożenia odpowiedniego postępowania leczniczego.
8. Profilaktyka niektórych chorób zakaźnych poprzez stosowanie szczepień ochronnych i leków zmniejszających zagrożenie.
Częste kontakty z osobami przybywającymi z krajów, w których występują szczególnie groźne choroby zakaźne, wyjazdy poza granice kraju oraz zagrożenie w postaci bioterroryzmu, udział w akcjach ratowniczych szczególnie podczas klęsk żywiołowych, powodują narażenie służb mundurowych na zakażenia chorobami, przeciwko którym nie stosuje się w kraju rutynowych szczepień. Zachorowanie na chorobę zakaźną, przeciwko której nie stosuje się w kraju szczepień, jest zagrożeniem nie tylko dla zakażonego, ale także dla bardzo wielu osób, z którymi do momentu izolacji chory się stykał. Wyjątkowe narażenie służb mundurowych na niezidentyfikowane patogeny, nakłada na służbę zdrowia szczególnie istotne zadanie
33
zapobiegania powstawaniu zakażeń, ich wczesnego wykrywania, a następnie monitorowania. Działania takie pozwolą ograniczyć liczbę osób, u których może nastąpić zakażenie i rozwój trudno uleczalnych chorób.
34
VI. Określenie zapotrzebowania na świadczenia zdrowotne w
poszczególnych rodzajach świadczeń
Plan Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych dla Służb Mundurowych na
rok 2004 w rodzaju świadczeń – PODSTAWOWA OPIEKA
ZDROWOTNA
W załączonej tabeli przedstawiono ilościowy Plan Zabezpieczenia Świadczeń
Zdrowotnych dla Służb Mundurowych na 2004 rok.
Świadczenia w POZ ukierunkowane są na promocję i profilaktykę zdrowotną,
zapobieganie, diagnostykę schorzeń, leczenie, zapobieganie lub ograniczanie
niepełnosprawności, usprawnianie oraz pielęgnację i edukację zdrowotną.
Świadczenia w POZ są realizowane przez:
− lekarza POZ
− pielęgniarkę środowiskową /rodzinną,
− położną środowiskową /rodzinną,
w oparciu o kompetencje określone odrębnie dla poszczególnych grup zawodowych i
współpracujących ze sobą w ramach zespołu interdyscyplinarnego POZ.
Metoda finansowania świadczeń POZ oparte jest o roczna stawkę kapitacyjną na
jednego ubezpieczonego.
W strukturze stawki kapitacyjnej znajdują się środki finansowe przeznaczone na:
•
•
•
−
−
−
świadczenia lekarskie,
świadczenia pielęgniarskie,
świadczenia położnej,
Stawka kapitacyjna w zakresie świadczeń lekarskich zawiera:
A. koszty udzielania świadczeń przez lekarza POZ (w tym wizyty domowe) z podziałem na
grupy wiekowe, z uwzględnieniem wskaźnika demograficznego dla ubezpieczonych w
następujących przedziałach wiekowych:
od 0 do 6 r.ż - wskaźnik 1,5
od 7 r.ż do 65 r.ż wskaźnik 1,0 (stawka bazowa)
powyżej 65 r.ż i wskaźnik 1,7
35
podopieczni DPS wskaźnik 2,5 −
B. koszty udzielania świadczeń przez pielęgniarkę praktyki,
C. koszty transportu sanitarnego,
D. koszty opieki całodobowej,
koszty badań diagnostycznych należących do kompetencji lekarza POZ.
36
PLAN ZABEZPIECZENIA ŚWIADCZEŃ DLA SŁUŻB
MUNUROWYCH NA ROK 2004
Minimalna liczba etatów
przeliczeniowych
Lp.
Liczba
ubezpieczonych o
których mowa w
art.9 ust.1 pkt 2-
12 ustawy Lekarze - poz
Pielęgniarki
środowiskowe -
rodzinne
1 916 302 407 367
37
Plan Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych dla Służb Mundurowych na
rok 2004 w rodzaju świadczeń – LECZNICTWO SZPITALNE
W załączonej tabeli przedstawiono ilościowy Plan Zabezpieczenia Świadczeń
Zdrowotnych dla Służb Mundurowych na 2004 rok.
Plan Zabezpieczenia Świadczeń w zakresie lecznictwa szpitalnego oparto na analizie
realizacji tych świadczeń w 2002 roku dla ubezpieczonych w BKCHSM i odniesieniu tej
liczby do populacji służb mundurowych na 2004 rok oraz na Planie Zdrowotnym dla Służb
Mundurowych na 2004 rok resortów MON, MSWiA, MS.
W planowaniu świadczeń w zakresie lecznictwa szpitalnego wzięto pod uwagę główne
zagrożenia wynikające ze szczególnej specyfiki pracy i służby populacji funkcjonariuszy
mundurowych. Zaplanowano zwiększenie liczby procedur szpitalnych mając na uwadze
aktualny udział naszych służb mundurowych w działaniach operacyjnych poza granicami
naszego kraju.
W stosunku do realizacji świadczeń z lat ubiegłych, zaplanowano odpowiednie
zwiększenie liczby procedur w zakresie oddziałów urazowo-ortopedycznych i leczenia
wielourazowego, oddziałów zakaźnych, oddziałów intensywnej terapii, wewnętrznych
neurologicznych oraz ze względu na dużą zachorowalność wśród funkcjonariuszy, również
procedur w oddziałach kardiologicznych i gasroenterologicznych.
38
PLAN ZABEZPIECZENIA ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH
NA ROK 2004 DLA SŁUŻB MUNDUROWYCH
Zakres świadczenia Lp Rodzaj świadczeni
a Kod Nazwa oddziału
Liczba zaplanowanych
świadczeń 1 4000 Oddział chorób wewnętrznych 277292 4001 Oddział chorób wewnętrznych dla dzieci 153 4008 Oddział chorób metabolicznych 214 4010 Oddział chorób alergologicznych 5255 4011 Oddział chorób alergologicznych dla dzieci 616 4020 Oddział chorób diabetologicznych 4767 4030 Oddział chorób endokrynologicznych 15718 4031 Oddział chorób endokrynologicznych dla
dzieci 138
9 4050 Oddział chorób gastroenterologicznych 266610 4051 Oddział chorób gastroenterologicznych dla
dzieci 37
11 4052 Oddział gastrologiczny 012 4053 Oddział gastrologiczny dla dzieci 4113 4056 Oddział hepatologiczny 014 4060 Oddział geriatryczny 3515 4070 Oddział hematologiczny 132516 4071 Oddział hematologiczny dla dzieci 8717 4072 Oddział nowotworów krwi 1418 4073 Oddział nowotworów krwi dla dzieci 1219 4080 Oddział immunologii klinicznej 620 4100 Oddział kardiologiczny 1530521 4101 Oddział kardiologiczny dla dzieci 19722 4106 Oddział intensywnego nadzoru
kardiologicznego 0
23 4120 Oddział angiologiczny 1224 4130 Oddział nefrologiczny 177825 4131 Oddział nefrologiczny dla dzieci 5426 4132 Stacja dializ 027 4140 Oddział medycyny nuklearnej 028 41Oddział terapii jodem 029 4150 Oddział toksykologiczny 5930
Lecznictwo szpitalne
4170 Oddział dla przewlekle chorych 257
39
31 4180 Oddział medycyny paliatywnej 24032 4200 Oddział dermatologiczny 233733 4201 Oddział dermatologiczny dla dzieci 434 4220 Oddział neurologiczny 873435 4221
153Oddział neurologiczny dla dzieci 233036 4240 Oddział onkologiczny
37 4241 Oddział onkologiczny dla dzieci 4242
39 4244 Oddział radioterapii 040 4246 Oddział onkologii ginekologicznej 2541 4260 Oddział intensywnej terapii 1866342 Oddział intensywnej terapii dla dzieci 184
4262 2198744 4270 Oddział gruźlicy i chorób płuc
37844038 Oddział chemioterapii
4261
43 Dział anestezjologii i intensywnej terapii 6428
5445 4271 Oddział gruźlicy i chorób płuc 377746 4272 Oddział pulmonolgii
5147 4273 Oddział pulmonolgii dla dzieci 048 4274 Oddział gruźlicy
73849 4280 Oddział reumatologiczny 15750 4281 Oddział reumatologiczny dla dzieci
440951 4340 Oddział chorób zakaźnych 8152 4341 Oddział chorób zakaźnych dla dzieci
53 4342 Oddział AIDS 254 6
4346 Oddział chorób tropikalnych 056 4348 Oddział obserwacyjno-zakaźny 46957 4349 Oddział obserwacyjno-zakaźny dla dzieci 3858 4401 Oddział pediatryczny 558359 4403 Oddział niemowlęcy 21360 4405 Oddział patologii noworodka
4344 Oddział WZW 55
061 4421 Oddział neonatologiczny 298362 4450 Oddział ginekologiczno-położniczy 757263 4452 Oddział ginekologiczny 542764 4454 Oddział patologii ciąży 64865 4456 Oddział położniczy 66 4458 Oddział położniczy rooming-in 067 4500 Oddział chirurgiczny ogólny 4332768 4501 Oddział chirurgiczny dla dzieci 244269 4503 Oddział chirurgii noworodka 070 4504 Oddział chirurgii przewodu pokarmowego 5071 4508 Oddział chirurgii endokrynologicznej 0
722
40
72 4520 Oddział chirurgii klatki piersiowej 99473 4521 Oddział chirurgii klatki piersiowej dla
dzieci 6
74 4530 Oddział chirurgii naczyniowej 86475 4540 Oddział chirurgii onkologicznej 225676 4550 Oddział chirurgii plastycznej 65577 4552 Oddział chirurgii ręki 078 4554 Oddział oparzeń 479 4555 Oddział oparzeń dla dzieci 280 4560 Oddział kardiochirurgiczny 47881 4561 Oddział kardiochirurgiczny dla dzieci 582 4562 Oddział wszczepiania rozruszników 083 4570 Oddział neurochirurgiczny 259784 4571 Oddział neurochirurgiczny dla dzieci 685 4580 Oddział chirurgii urazowo-ortopedycznej 1034386 4581 Oddział chirurgii urazowo-ortopedycznej
dla dzieci 22
87 4600 Oddział okulistyczny 670788 4601 Oddział okulistyczny dla dzieci 889 4610 Oddział otolaryngologiczny 744990 4611 Oddział otolaryngologiczny dla dzieci 4591 4630 Oddział chirurgii szczękowo-twarzowej 87092 4640 Oddział urologiczny 664293 4641 Oddział urologiczny dla dzieci 32994 4650 Oddział transplantologiczny 1395 4652 Oddział transplantacji nerek 096 4654 Oddział transplantacji wątroby 097 4656 Oddział transplantacji serca 098 4658 Oddział transplantacji szpiku 099 4840 Oddział chirurgii stomatologicznej 0100 4900 Izba przyjęć szpitala 657101 4910 Blok operacyjny 0102 4920 Apteka szpitalna 0103 4930 Sterylizatornia 0
Suma 234025
41
Plan Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych dla Służb Mundurowych na
rok 2004 w rodzaju świadczeń – AMBULATORYJNA OPIEKA
SPECJALISTYCZNA
W załączonej tabeli przedstawiono ilościowy Plan Zabezpieczenia Świadczeń
Zdrowotnych dla Służb Mundurowych na 2004 rok.
Plan Zabezpieczenia Świadczeń w zakresie ambulatoryjnej opieki specjalistyczne
oparto na analizie realizacji tych świadczeń w 2002 roku dla ubezpieczonych w BKCHSM
oraz na Planie Zdrowotnym dla Służb Mundurowych na 2004 rok resortów MON, MSWiA,
MS.
Wskaźnik planowanych porad specjalistycznych w stosunku do zrealizowanych w
2002 dla ubezpieczonych w BKCHSM wynosi ok. 57 % przy wskaźniku populacyjnym ok.
40%. Zaplanowano zabezpieczenie świadczeń na poziomie przekraczającym wskaźnik ich
realizacji w BKCHSM, głównie w specjalnościach zabiegowych, kardiologii,
gastroenterologii, neurologii i otolaryngologii. W związku ze zmianą struktury wiekowej
populacji ubezpieczonych, należy założyć zmianę struktury zachorowalności i chorobowości
ubezpieczonych. Populacja stosunkowo młodych osób czynnych zawodowo w resortach
mundurowych, wskazuje na konieczność zaplanowania mniejszej liczby świadczeń
dotyczących chorób zwyrodnieniowych, zmian degeneracyjnych, miażdżycy. Musimy liczyć
się natomiast ze wzrostem liczby ostrych urazów i zatruć, ostrych incydentów w obrębie
układu krążenia, chorób gastroenerologicznych, neurologicznych i otolaryngologicznych jako
skutków warunków służby funkcjonariuszy mundurowych. W związku z powyższym,
zaplanowano zwiększoną liczbę porad w dla realizacji świadczeń zdrowotnych dla
wymienionych powyżej schorzeń i urazów.
42
PLAN ZABEZPIECZENIA ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH
NA ROK 2004 DLA SŁUŻB MUNDUROWYCH
Zakres świadczenia Lp Rodzaj świadczenia
Kod Nazwa poradni
Liczba zaplanowanych
świadczeń
1 1000 Chorób wewnętrznych 705
2 1008 Chorób metabolicznych 15793 1010 Alergologiczna 56554
4 1012 Alergii pokarmowych 0
5 1014 Alergii oddechowych 0
6 1016 Alergii skórnych 34
7 1020 Diabetologiczna 36313
8 1030 Endokrynologiczna 72982
9 1032 Endokrynologiczno-ginekologiczna
3651
10 1034 Andrologiczna 300
11 1036 Leczenia niepłodności 470
12 1038 Schorzeń tarczycy 8362
13 1040 Endokrynologiczna osteoporozy
4389
14 1050 Gastroenterologiczna 32046
15 1052 Gastrologiczna 2541
16 1054 Chorób jelitowych 2402
17
Ambulatoryjna opieka
specjalistyczna
1056 Hepatologiczna 7003
43
18 1060 Geriatryczna 3490
19 1070 Hematologiczna 8844
20 1072 Nowotworów krwi 122
21 1080 Immunologiczna 237
22 1100 Kardiologiczna 111844
23 1102 Wad serca 7460
24 1104 Nadciśnienia tętniczego 9810
25 1120 Chorób naczyń 4481
26 1130 Nefrologiczna 9696
27 1140 Medycyny nuklearnej 505
28 1150 Toksykologiczna 378
29 1160 Medycyny pracy 0
30 1180 Medycyny paliatywnej 5408
31 1200 Dermatologiczna 216792
32 1202 Wenerologiczna 2393
33 1210 Genetyczna 639
34 1220 Neurologiczna 111810
35 1222 Leczenia bólu (neurologiczna) 8707
36 1224 Chorób naczyń mózgu 118
37 1226 Padaczki 280
38 1228 Parkinsonizmu i chorób układu pozapiramidowego
50
39 1230 Stwardnienia rozsianego 56
40 1232 Chorób mięśni 24
41 1240 Onkologiczna 51411
44
42 1242 Chemioterapii 2307
43 1244 Radioterapii 902
44 1270 Gruźlicy i chorób płuc 47415
45 1272 Pulmonologiczna 6215
46 1274 Ftyzjatryczna 65
47 1280 Reumatologiczna 45625
48 1340 Chorób zakaźnych 5602
49 1342 AIDS 228
50 1344 WZW 242
51 1346 Chorób tropikalnych 1
52 1348 Chorób odzwierzęcych i pasożytniczych
451
53 1370 Medycyny sportowej 7290
54 1401 Pediatryczna 805
55 1405 Zaburzeń i wad rozwojowych dzieci
439
56 1407 Autyzmu dzieci 510
57 1421 Neonatologiczna 12056
58 1450 Ginekologiczno-położnicza 199756
59 1452 Ginekologiczna 79109
60 1453 Ginekologiczna dla dziewcząt 1910
61 1454 Patologii ciąży 10886
62 1456 Okresu pokwitania 749
63 1458 Profilaktyki chorób piersi 5616
64 1470 Planowania rodziny i rozrodczości
240
45
65 1472 Szkoła rodzenia 668
66 1474 Laktacyjna 6
67 1500 Chirurgii ogólnej 219573
68 1504 Chirurgii przewodu pokarmowego
2743
69 1506 Proktologiczna 1904
70 1508 Chirurgii endokrynologicznej 4205
71 1520 Chirurgii klatki piersiowej 983
72 1530 Chirurgii naczyniowej 11682
73 1540 Chirurgii onkologicznej 10393
74 1550 Chirurgii plastycznej 1569
75 1552 Chirurgii ręki 224
76 1554 Oparzeń 68
77 1560 Kardiochirurgiczna 651
78 1570 Neurochirurgiczna 5101
79 1580 Chirurgii urazowo-ortopedycznej
157794
80 1583 Wad postawy 1079
81 1584 Osteoporozy 6982
82 1587 Preluksacyjna 2821
83 1600 Okulistyczna 312484
84 1602 Leczenia jaskry 5851
85 1604 Leczenia zeza 4509
86 1610 Otolaryngologiczna 161533
87 1612 Audiologiczna 3023
46
88 1614 Foniatryczna 3529
89 1616 Logopedyczna 10056
90 1630 Chirurgii szczękowo-twarzowej 1837
91 1640 Urologiczna 68097
92 1650 Transplantologiczna 12
93 1652 Transplantacji nerek 7
94 1654 Transplantacji wątroby 7
95 1656 Transplantacji serca 7
96 1658 Transplantacji szpiku 7
97 1750 Promocji zdrowia 0
98 1780 Seksuologiczna i patologii współżycia
295
99 1790 Psychologiczna 2734
100 1792 Psychologiczna dla kobiet ciężarnych
0
Suma 2214739
1 1009 Chorób metabolicznych 348
2 1011 Alergologiczna 13314
3 1013 Alergii pokarmowych 140
4 1021 Diabetologiczna 1593
5 1031 Endokrynologiczna 12531
6 1039 Schorzeń tarczycy 21
7 1051 Gastrologiczna 1421
8 1057 Hepatologiczna 337
9
Ambulatoryjn
a opieka
specjalistyczna
dla dzieci
1071 Hematologiczna 690
47
10 1073 Nowotworów krwi 55
11 1081 Immunologiczna 162
12 1101 Kardiologiczna 4222
13 1131 Nefrologiczna 3995
14 1201 Dermatologiczna 2253
15 1211 Genetyczna 150
16 1221 Neurologiczna 6649
17 1223 Leczenia bólu (neurologiczna) 5
18 1227 Padaczki 43
19 1241 Onkologiczna 270
20 1271 Gruźlicy i chorób płuc 3063
21 1273 Pulmonologiczna 709
22 1281 Reumatologiczna 666
23 1341 Chorób zakaźnych 150
24 1501 Chirurgii ogólnej 19403
25 1541 Chirurgii onkologicznej 92
26 1551 Chirurgii plastycznej 41
27 1561 Kardiochirurgiczna 5
28 1571 Neurochirurgiczna 207
29 1581 Chirurgii urazowo-ortopedycznej
10186
30 1585 Osteoporozy 96
31 1601 Okulistyczna 6437
32 1605 Leczenia zeza 947
33 1611 Otolaryngologiczna 10857
48
34 1613 Audiologiczna 460
35 1615 Foniatryczna 2201
36 1631 Chirurgii szczękowo-twarzowej 12
37 1641 Urologiczna 2654
38 1791 Psychologiczna 288
Suma 106673
49
Plan Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych dla Służb Mundurowych na
rok 2004 w rodzaju świadczeń – OPIEKA PSYCHIATRYCZNA I
LECZENIE UZALEŻNIEŃ
W załączonej tabeli przedstawiono ilościowy Plan Zabezpieczenia Świadczeń
Zdrowotnych dla Służb Mundurowych na 2004 rok.
Plan Zabezpieczenia Świadczeń w zakresie opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień
oparto na analizie realizacji tych świadczeń w 2002 roku dla ubezpieczonych w BKCHSM
oraz na Planie Zdrowotnym dla Służb Mundurowych na 2004 rok resortów MON, MSWiA,
MS.
Opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień – świadczenia ambulatoryjne –
porady.
Plan przewiduje ogólną liczbę porad - 150 712. Liczba zaplanowanych świadczeń
stanowi ok. 50% liczby świadczeń zrealizowanych dla ubezpieczonych w BKCHSM w 2002
roku, pomimo tego iż populacja dla której planujemy świadczenia na 2004 rok stanowi
odsetek – ok. 40%. Zwiększenie liczby zaplanowanych świadczeń wynika ze specyfiki
populacji, jaką jest populacja służb mundurowych. Jednym z głównych czynników
warunkujących zaburzenia psychofizyczne wśród funkcjonariuszy, jest pełnienie służby w
warunkach głębokiego i długotrwałego stresu psychicznego. Silne negatywne przeżycia
kumulowane przez długi okres są przyczyną wielu poważnych schorzeń i uzależnień.
Niezbędne jest zatem zapewnienie odpowiednio większej liczby świadczeń zdrowotnych,
które pozwolą na pełną opiekę psychiatryczno-psychologiczną w warunkach ambulatoryjnych
dla funkcjonariuszy służb mundurowych ich rodzin oraz na powrót leczonych
funkcjonariuszy do służby. Największe liczby porad zaplanowano w poradniach zdrowia
psychicznego oraz poradniach leczenia uzależnień.
Opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień – dzienne
Opiekę dzienną zaplanowano dla ok. 1500 pacjentów. Największą liczbę świadczeń w tym
zakresie zaplanowano do realizacji w zespołach leczenia środowiskowego, które pozwalają na
prowadzenie terapii we współpracy z rodziną i środowiskiem pracy pacjenta. Terapia
50
stosowana w warunkach zbliżonych do naturalnych, a nie poprzez izolację (oddział
stacjonarny), pozwala na podjęcie skuteczniejszych działań pozwalających pacjentowi na
powrót do równowagi psychicznej i zmniejsza możliwość pogłębiania się zaburzeń
psychicznych.
Opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień – lecznictwo stacjonarne.
Ogółem na 2004 zaplanowano ,świadczenia dla ok. 7500 pacjentów, co daje wskaźnik 32% w
stosunku do zrealizowanych świadczeń dla ubezpieczonych w BKCHSM. Mniejszy wskaźnik
planowanych świadczeń w lecznictwie stacjonarnym wynika ze zwiększonego wskaźnika
świadczeń zaplanowanych w opiece ambulatoryjnej, w tym w zespołach leczenia
środowiskowego.
51
PLAN ZABEZPIECZENIA ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH NA ROK 2004 DLA SŁUŻB MUNDUROWYCH
Zakres świadczenia Lp Rodzaj świadczenia
Kod Nazwa
Liczba zaplanowanych
świadczeń
1 1700 Zdrowia psychicznego 1100452 1701 Zdrowia psychicznego dla dzieci 25903 1703 Zdrowia psychicznego dla młodzieży 9094 1704 Psychoterapii 05 1706 Leczenia nerwic 28126 1710 Psychosomatyczna 5887 1712 Psychogeriatryczna 848 1740 Leczenia uzależnień 57009 1742 Antynikotynowa 514510 1744 Terapii uzależnienia i współuzależnienia
od alkoholu 18481
11 1746 Terapii uzależnienia od substancji psychoaktywnych 4358
Opieka psychiatryczna
i leczenie uzależnień
ambulatoryjne
Suma 150712
1 4700 Oddział psychiatryczny 46962 4701 Oddział psychiatryczny dla dzieci 1493 4703 Oddział psychiatryczny dla młodzieży 1254 4706 Oddział leczenia zaburzeń nerwicowych 575 4710 Oddział psychosomatyczny 12246 4712 Oddział psychogeriatryczny (zamknięty) 377
Opieka psychiatryczna
i leczenie uzależnień stacjonarne
4714 Oddział psychiatryczny dla chorych na gruźlicę 10
52
8 4716 Oddział psychiatryczny dla przewlekle chorych 58
9 4730 Oddział psychiatrii sadowej 910 4731 Oddział psychiatrii sądowej dla
młodzieży 0
11 4732 Oddział psychiatrii sądowej o wzmocnionym zabezpieczeniu 2
12 4734 Oddział psychiatrii sądowej o maksymalnym zabezpieczeniu 0
13 4736 Oddział odwykowy o wzmocnionym zabezpieczeniu 0
14 4740 Oddział leczenia uzależnień 1015 4742 Oddział detoksykacji (alkoholowy) 29916 4744 Oddział terapii uzależnienia od alkoholu 42917 4746 Oddział terapii uzależnienia od
narkotyków, substancji psychoaktywnych
204
18 4748 Oddział detoksykacji (narkotyki i inne substancje psychoaktywne) 171
Suma 7480
1 2700 Oddział dzienny psychiatryczny 1522 2702 Oddział dzienny psychiatryczny
rehabilitacyjny 54
3 2704 Oddział dzienny psychiatryczny geriatryczny 9
4 2706 Oddział dzienny zaburzeń nerwicowych 145 2710 Ośrodek alzhaimerowski 06 2712 Oddział dzienny terapii uzależnienia od
alkoholu 34
7 2714 Oddział dzienny terapii uzależnienia od środków psychoaktywnych 20
8 2720 Hostel dla osób z zaburzeniami psychicznymi 0
9
Opieka psychiatryczna
i leczenie uzależnień –
dzienne
2722 Hostel dla osób psychicznie chorych 0
53
10 2724 Hostel dla uzależnionych od alkoholu 011 2726 Hostel dla uzależnionych od środków
psychoaktywnych 10
12 2730 Zespół (oddział) leczenia środowiskowego (domowego) 1155
13 2740 Zespół leczenia uzależnień, bliżej niescharakteryzowany 16
Suma 1464
54
Plan Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych dla Służb Mundurowych na
rok 2004 w rodzaju świadczeń – REHABILITACJA LECZNICZA
Rehabilitacja lecznicza jest specjalistycznym leczeniem chorych ze złożoną
niesprawnością psychofizyczną (wrodzoną lub nabytą), która ma na celu:
a) zapobieganie niesprawności i jej ograniczeniu:
- profilaktyka przewlekłego stanu upośledzenia sprawności fizycznej i psychicznej oraz
stanu trwałego kalectwa
- skrócenie okresu niewydolności fizycznej i psychicznej oraz zaburzeń funkcjonalnych
- kompensacja ubytków funkcji uszkodzonych narządów i układu organizmu ludzkiego
b) przywrócenie człowiekowi dorosłemu zdolności do pracy i zarobkowania oraz
czynnego udziału w życiu społecznym.
Analizując przyczyny hospitalizacji pacjentów w oddziałach rehabilitacji leczniczej
dla dorosłych stwierdzamy, że najczęściej występującymi przyczynami pobytów szpitalnych
są:
w roku 2001
- zmiany zwyrodnieniowe kręgosłupa
- zaburzenia korzeni nerwów rdzeniowych i splotów nerwowych
- choroba zwyrodnieniowa stawów biodrowych
- choroba zwyrodnieniowa stawów kolanowych
- zwyrodnienia wielostawowe
- porażenie połowicze
- następstwa urazów kończyny dolnej
- następstwa chorób naczyń mózgowych
- inne choroby krążka międzykręgowego
- zawał mózgu
- inne schorzenia
w roku 2002
- zmiany zwyrodnieniowe kręgosłupa
- choroba zwyrodnieniowa stawów biodrowych
- zwyrodnienia wielostawowe w tym stawów kolanowych
55
- zaburzenia korzeni nerwów rdzeniowych i splotów nerwowych
- inne choroby krążka międzykręgowego
- zespół ucisku tętnicy kręgowej i rdzeniowej przedniej
- porażenie połowicze
- następstwa udaru nieokreślone czy krwotoczny czy zawałowy
- zawał mózgu
- złamanie kości udowej
- inne schorzenia.
W hospitalizacji na oddziałach rehabilitacji dziecięcej najczęściej występującymi
przyczynami pobytów szpitalnych są:
w roku 2001
- inne zaburzenia mózgu
- boczne skrzywienia kręgosłupa
- dziecięce porażenie mózgowe
- inne choroby mięśni
- dziedziczny niedobór czynnika VIII
- zaburzenia nerwu twarzowego
w roku 2002
- boczne skrzywienia kręgosłupa
- inne zaburzenia mózgu
- martwica kości
- następstwa urazów kończyny dolnej
- dziecięce porażenie mózgowe
- inne nabyte zniekształcenia kończyn
- inne schorzenia.
W dalszym ciągu zapotrzebowanie na usługi rehabilitacji leczniczej z roku na rok są
większe niż kontraktowanie w latach 2001 - 2002.
56
PLAN ZABEZPIECZENIA ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH
NA ROK 2004 DLA SŁUŻB MUNDUROWYCH
Zakres świadczenia Lp Rodzaj świadczenia
Kod Nazwa
Liczba zaplanowanych
świadczeń
1 1300 Poradnia rehabilitacyjna 74484
2 1301 Poradnia rehabilitacyjna dla dzieci 1096
3 1302 Poradnia rehabilitacji narządu ruchu 769
4 1303 Poradnia rehabilitacji narządu ruchu dla dzieci
7
5 1304 Poradnia zaopatrzenia ortopedycznego
0
6 1306 Poradnia rehabilitacji neurologicznej
0
7 1308 Poradnia rehabilitacji kardiologicznej
412
8 1310 Dział (pracownia) fizjoterapii 2903719*
9 1311 Dział (pracownia) fizjoterapii dla dzieci
5094*
10 1312 Dział (pracownia) fizykoterapii 0
11 1314 Dział (pracownia) kinezytreapii 0
12
Rehabilitacja
lecznicza ambulatoryjna
1330 Dział (pracownia) balneoterapii 0
Suma 2985581
1 4300 Oddział rehabilitacyjny 51378
2 2301 Oddział rehabilitacyjny dla dzieci 5275
3 4302 Oddział rehabilitacji narządu ruchu 12623
4
Rehabilitacja lecznicza
stacjonarna 4303 Oddział rehabilitacji narządu ruchu
dla dzieci 87
57
5 4306 Oddział rehabilitacji neurologicznej 14842
6 4307 Oddział rehabilitacji neurologicznej dla dzieci
93
5 4308 Oddział rehabilitacji kardiologicznej 19026
Suma 103324
1 Rehabilitacja lecznicza -
dzienna
2300 Ośrodek rehabilitacji dziennej 12138
2 2301 Ośrodek rehabilitacji dziennej dla dzieci
2045
Suma
14183
58
Plan Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych dla Służb Mundurowych na
rok 2004 w rodzaju świadczeń – OPIEKA DŁUGOTERMINOWA
W załączonej tabeli przedstawiono ilościowy Plan Zabezpieczenia Świadczeń
Zdrowotnych dla Służb Mundurowych na 2004 rok.
Plan Zabezpieczenia Świadczeń w zakresie opieki długoterminowej oparto na analizie
realizacji tych świadczeń w 2002 roku dla ubezpieczonych w BKCHSM, na analizie
przybliżonych danych o strukturze wiekowej populacji dla której tworzono Plan
Zabezpieczenia oraz na Planie Zdrowotnym dla Służb Mundurowych na 2004 rok resortów
MON, MSWiA, MS.
Ponieważ zmiany w strukturze wiekowej dotyczą znacznego zmniejszenia liczby
ubezpieczonych w grupie wiekowej powyżej 65 roku życia na korzyść grup wiekowych
znacznie młodszych funkcjonariuszy mundurowych wskaźnik planowanych świadczeń
w zakresie opieki długoterminowej jest niższy w stosunku do świadczeń zrealizowanych
w 2002 dla ubezpieczonych w BKCHSM i wynosi ok. 29% przy wskaźniku
populacyjnym ok. 40%.
59
PLAN ZABEZPIECZENIA ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH
NA ROK 2004 DLA SŁUŻB MUNDUROWYCH
Zakres świadczenia Lp Rodzaj świadczenia
Kod Nazwa
Liczba zaplanowanych
świadczeń
1 5160 Zakład pielęgnacyjno – opiekuńczy
8127
2 5161 Zakład pielęgnacyjno – opiekuńczy dla dzieci
340
3 5162 Zakład pielęgnacyjno – opiekuńczy psychiatryczny
0
4 5170 Zakład opiekuńczo leczniczy 34364
5 5171 Zakład opiekuńczo leczniczy dla dzieci
1426
6 5172 Zakład opiekuńczo leczniczy psychiatryczny
10718
7 5173 Zakład opiekuńczo leczniczy psychiatryczny dla dzieci
145
8
Opieka długoterminowa
- stacjonarna
5180 Hospicja stacjonarne 5786
Suma 60906
1 2130 Zespół domowej dializoterapii otrzewnowej
0
2 2140 Zespół długoterminowej opieki domowej
4654
3 2150 Zespół domowego leczenia tlenem
0
4 2180 Hospicja domowe 12475
5
Opieka
długoterminowa - domowa
2181 Hospicja domowe dla dzieci 1067
Suma 18196
60
Plan Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych dla Służb Mundurowych na
rok 2004 w rodzaju świadczeń – LECZENIE STOMATOLOGICZNE
Planując zabezpieczenie świadczeń stomatologicznych na rok 2004 opierano się na:
- wytycznych zawartych w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 16 czerwca 2003r.
w sprawie warunków jakim powinny odpowiadać wojewódzkie plany zdrowotne oraz zakresu
danych niezbędnych do przygotowania takiego planu,
- wytycznych zawartych w szczegółowych informacjach poprzedzających zawieranie umów
o udzielanie świadczeń zdrowotnych w zakresie stomatologii dla osób ubezpieczonych w
NFZ na rok 2004,
- Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 18 czerwca 2003r. w sprawie wykazu
bezpłatnych podstawowych świadczeń zdrowotnych lekarza stomatologa oraz podstawowych
materiałów stomatologicznych oraz Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 18 czerwca
2003r. w sprawie wykazu bezpłatnych dodatkowych świadczeń zdrowotnych lekarza
stomatologa i materiałów stomatologicznych przysługujących dzieciom i młodzieży do
ukończenia 18 roku życia, kobietom w ciąży oraz w okresie połogu, a także rodzaju
dokumentu potwierdzającego uprawnienia do tych świadczeń,
- analizie wykonanych i zapłaconych świadczeń stomatologicznych w latach 2001 i 2002,
- dodatkowo wykorzystano „katalog 004 – świadczenia stomatologiczne” stanowiący wykaz
procedur stomatologicznych, które będą zakontraktowane przez NFZ w roku 2004 (wraz
z wyceną punktową każdej procedury oraz informacją, do jakiego rodzaju kontraktu powinna
być zaszeregowana każda procedura).
Na podstawie realizacji świadczeń w latach 1999-2002 obserwuje się systematyczny
wzrost zapotrzebowania na usługi stomatologiczne ubezpieczonych mundurowych.
W ostatnich 5 latach służba zdrowia MON, MSWiA, MS w 70% wymieniła bazy sprzętu
stomatologicznego i podniosła znacznie standard świadczonych usług. Coraz
powszechniejszy dostęp do nowych technologii medycznych oraz nowoczesnych materiałów
stomatologicznych powoduje systematyczny wzrost świadomości i oczekiwań
ubezpieczonych mundurowych.
Służba w resortach MON, MSWiA, MS, ABW to służba związana z licznymi
zagrożeniami, wypadkami i urazami. Urazy w obrębie twarzo-czaszki są jednym z rodzajów
wypadków
w służbie.
61
Wzrost zapotrzebowania na świadczenia stomatologiczne obserwuje się w trzech
obszarach tj.:
- stomatologia zachowawcza
- chirurgia stomatologiczna
- protetyka.
W kolejnych latach planowania świadczeń z zakresu stomatologii znaczny większy
wzrost będzie kładziony na rozwój profilaktyki wśród czynnych zawodowo oraz dzieci.
Aby zapewnić dostępność do gwarantowanych świadczeń stomatologicznych określa
się (zgodnie z rozporządzeniem) jeden pełny etat stomatologiczny na 3 tys. (+/-10%)
mieszkańców.
62
PLAN ZABEZPIECZENIA ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH
NA ROK 2004 DLA SŁUŻB MUNDUROWYCH
Zakres świadczenia Lp Rodzaj świadczenia
Kod Nazwa grupy
Liczba zaplanowanych
świadczeń
1 23.0101, 23.0102, 23.0105
Badanie, orzeczenia, czynności szczegółowe
214818
2 23.02 Badanie żywotności zębów z objęciem badaniem 3 zębów sąsiednich lub przeciwstawnych
7682
3 23.0301 Rentgenodiagnostyka - do 2 zdjęć wewnątrzustnych w okresie 12 miesięcy z wpisaniem opisu do dokumentacji (przysługuje wyłącznie w połączeniu ze świadczeniami w ramach ubezpieczenia zdrowotnego)
41400
4 23.0401, 23.0402, 23.0403
Znieczulenie (przysługuje w powiązaniu ze świadczeniami stomatologicznymi w ramach ubezpieczenia)
405396
5 23.11 01, 23.1105, 23.1106, 23.1502, 23.1503, 23.1504, 23.1505
Leczenie choroby próchnicowej zębów
371252
6 23.12.01, 23.12.02
Inne zabiegi stomatologii zachowawczej
267851
7 23.12.06, 23.1209, 23.1306, 23.1307, 23.1311
Leczenie endodontyczne zębów z wyłączeniem zębów przedtrzonowych i trzonowych
24817
8
Podstawowe leczenie
stomatologiczne
23.1601, 23.1604, 23.1605, 23.1607, 23.1612, 23.1615
Zapobieganie i leczenie chorób przyzębia
58751
63
9 23.1701, 23.1702, 23.1703, 23.1704, 23.1705
Usunięcie zęba (opisane procedury nie obejmują znieczulenia oraz zaopatrzenia rany)
70034
10 23.1810, 231812, 23.1813, 23.1815, 23.1901, 23.1807, 23.1808, 23.1906, 23.1801, 23.2001, 23.2101, 23.2102, 23.2205, 23.2206, 23.2209, 23.2210
Inne zabiegi chirurgii stomatologicznej – wykonywane samodzielnie lub w powiązaniu z innymi świadczeniami w ramach ubezpieczenia zdrowotnego
41238
11 23.3102, 23.3103, 23.3104, 23.3105, 23.3112, 23.3116, 23.3117
Leczenie protetyczne z zastosowaniem częściowych i całkowitych protez akrylowych w szczęce i żuchwie raz na 5 lat oraz odtworzenie funkcji żucia przez naprawę protez ruchomych częściowych i całkowitych w szczęce i żuchwie raz na 2 lata
18687
12 23.3118, 23.3119, 23.3120, 23.3121, 23.3122, 23.3123, 23.3124
Leczenie protetyczne osób po chirurgicznym leczeniu nowotworów w obrębie twarzoczaszki w połączeniu z pozostałymi świadczeniami zakresu protetyki opisanymi w rozporządzeniu stosowanymi bez ograniczeń czasowych
823
Suma
1522749
64
PLAN ZABEZPIECZENIA ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH
NA ROK 2004 DLA SŁUŻB MUNDUROWYCH
Zakres świadczenia Lp Rodzaj świadczenia Kod Nazwa grupy
Liczba zaplanowanych
świadczeń 1 23.3102,
23.3103, 23.3104, 23.3105, 23.3112, 23.3116, 23.3117
Wizyta adaptacyjna bez połączenia z innymi świadczeniami (dotyczy pierwszej wizyty małych dzieci do ukończenia 6 roku życia
13512
2 23.3118, 23.3119, 23.3120, 23.3121, 23.3122, 23.3123, 23.3124
Rentgenodiagnostyka 1760
3 23.3102, 23.3103, 23.3104, 23.3105, 23.3112, 23.3116, 23.3117
Profilaktyka stomatologiczna 79438
4 23.3118, 23.3119, 23.3120, 23.3121, 23.3122, 23.3123, 23.3124
Leczenie choroby próchnicowej zębów
60537
5 23.3102, 23.3103, 23.3104, 23.3105, 23.3112, 23.3116, 23.3117
Inne zabiegi chirurgiczne 6959
6
Dodatkowe leczenie
stomatologiczne dla dzieci i
młodzieży do 18 roku życia oraz kobiet w ciąży
23.3118, 23.3119, 23.3120, 23.3121, 23.3122, 23.3123, 23.3124
Zapobieganie i leczenie chorób przyzębia
2740
65
7 23.3102, 23.3103, 23.3104, 23.3105, 23.3112, 23.3116, 23.3117
Inne zabiegi chirurgiczne 4501
8 23.3118, 23.3119, 23.3120, 23.3121, 23.3122, 23.3123, 23.3124
Leczenie ortodontyczne wad zgryzu z zastosowaniem aparatu do zdejmowania jedno- i dwuszczękowego do ukończenia 12 roku życia, kontrola wyników leczenia do ukończenia 13 roku życia, naprawa aparatu ortodontycznego
15943
9 23.3102, 23.3103, 23.3104, 23.3105, 23.3112, 23.3116, 23.3117
Badanie, orzeczenia, czynności szczegółowe
32967
10 23.3118, 23.3119, 23.3120, 23.3121, 23.3122, 23.3123, 23.3124
Badanie żywiołowości zębów z objęciem badaniem 3 zębów sąsiednich lub przeciwstawnych
888
11 23.3102, 23.3103, 23.3104, 23.3105, 23.3112, 23.3116, 23.3117
Znieczulenie 29930
12 23.3118, 23.3119, 23.3120, 23.3121, 23.3122, 23.3123, 23.3124
Leczenie protetyczne z zastosowaniem częściowych i całkowitych protez akrylowych w szczęce i żuchwie raz na 5 lat oraz odtworzenie funkcji żucia przez naprawę protez ruchomych częściowych i całkowitych w szczęce i żuchwie raz na 2 lata
2
66
13 23.3102, 23.3103, 23.3104, 23.3105, 23.3112, 23.3116, 23.3117
Leczenie protetyczne osób po chirurgicznym leczeniu nowotworów w obrębie twarzoczaszki w połączeniu z pozostałymi świadczeniami zakresu protetyki opisanymi w rozporządzeniu stosowanymi bez ograniczeń czasowych
1
Suma
248818
67
Plan Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych dla Służb Mundurowych na
rok 2004 w rodzaju świadczeń – LECZNICTWO UZDROWISKOWE
Opracowując Plan Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych w zakresie
lecznictwa uzdrowiskowego oparto się w głównej mierze na wielkościach
wynikających z realizacji w BKHSM w 2002 roku. Jednocześnie uwzględniono
tendencje wzrostu nakładów oraz osobodni w zakresie lecznictwa sanatoryjnego
kosztem leczenia szpitalnego. Tendencje te wynikają z konieczności
dostosowania wachlarza świadczeń uzdrowiskowych do faktycznych potrzeb
podopiecznych, które w głównej mierze polegają na zapewnieniu im właściwej
ilości i częstotliwości świadczeń sanatoryjnych jako bardzo istotnego elementu
wpływającego na poprawę ich zdrowia narażonego w trakcie pełnienia służby na
czynniki szkodliwe zupełnie odmienne niż w środowisku cywilnym.
Ponadto zmniejszenie leczenia szpitalnego wynika ze świadomej decyzji
przenoszenia świadczeń medycznych dotyczących kardiologii, neurologii,
ortopedii, nefrologii i innych do tzw. wczesnej rehabilitacji.
Ze względu na długi okres oczekiwania na stacjonarne leczenie
uzdrowiskowe, wzrosło wśród podopiecznych byłej BKChSM zainteresowanie
leczeniem ambulatoryjnym, co spowodowało konieczność zwiększenia
kontraktów na to świadczenie. Za koniecznością utrzymania, a nawet
rozszerzenia tych tendencji, a tym samym zapewnienia lecznictwa
uzdrowiskowego na niezbędnym poziomie przemawia bardzo specyficzna grupa
podopiecznych objętych tymi świadczeniami (żołnierze oraz funkcjonariusze).
Mimo faktu, iż żołnierzy i funkcjonariuszy w sposób specjalny selekcjonuje
się do pełnienia służby to jej specyfika po kilku latach powoduje problemy
zdrowotne wymagające działań zmierzających do przywrócenia stanu zdrowia
umożliwiającego kontynuację tej służby. Stąd jednoznaczny wniosek, że
żołnierze i funkcjonariusze służb mundurowych są populacją szczególną,
68
narażoną na czynniki chorobotwórcze skutkujące powstawaniem znacznych
patologii i przez to doprowadzające do wcześniejszej niezdolności do służby.
Wymagają zatem szczególnego nadzoru i profilaktyki, które zapewniają im
świadczenia uzdrowiskowe dostarczane z częstotliwością nawet wyższą niż
tylko co dwa lata, a w przypadku żołnierzy i funkcjonariuszy powracających z
niebezpiecznych misji zagranicznych każdorazowo niezwłocznie po powrocie.
Żołnierze i funkcjonariusze służb mundurowych, o których mowa w ustawie
z dnia 23 stycznia 2003 r. o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym
Funduszu Zdrowia art.9 ust.1 pkt. 2-12, w okresie pełnienia służby podlegają w
zasadzie wszystkim czynnikom szkodliwym uszeregowanym w wytycznych MZ
ds. przeprowadzania badań profilaktycznych, ale dodatkowo występują w ich
życiu zawodowym inne, rzadko spotykane w innych grupach zawodowych,
czynniki ryzyka, takie jak:
• służba w narażeniu na jednoczesne występowanie różnych zagrożeń
zawodowych,
• służba przy wykonywaniu której istnieje stałe zagrożenie dla zdrowia i
życia,
• służba wymagająca stałej dyspozycyjności,
• służba wymagająca stałej, pełnej sprawności psychofizycznej,
• służba często w ekstremalnych warunkach atmosferycznych,
• służba w warunkach obniżonego lub podwyższonego ciśnienia
atmosferycznego oraz w warunkach przeciążeń grawitacyjnych,
• przewlekłe narażenie na hałas, wibracje, promieniowanie jonizujące,
mikrofalowe i elektromagnetyczne,
• narażenie na ekspozycję patogenów biologicznych i trucizn,
• służba w ograniczonej przestrzeni, uwarunkowana używanym sprzętem,
69
• służba narażająca na styczność z oparami chemicznymi, substancjami
drażniącymi lub uczulającymi,
• służba w częstym lub stałym kontakcie z osobami ze środowiska
kryminogennego; narkomanami, osobami agresywnymi, chorymi,
osobami zaniedbanymi higienicznie
• służba z bronią,
• służba wymagająca dużej samodyscypliny, prawidłowych reakcji w
sytuacjach przewlekłego stresu,
• w warunkach napięcia psychicznego.
Przez nałożenie się szkodliwości występujących w zawodach cywilnych na
w/w szkodliwości typowe dla służb mundurowych, powstają zagrożenia
zawodowe rzutujące na wczesne powstawanie schorzeń będących przyczyną
inwalidztwa u żołnierzy i funkcjonariuszy.
Jednocześnie utrzymanie na proponowanym poziomie świadczeń
zdrowotnych jest zgodne z przyjętymi długoterminowymi celami
strategicznymi planu zdrowotnego dla służb mundurowych w części
dotyczącej zapobiegania schorzeniom wynikającym ze
specyfiki służby. Zadania te w sposób optymalny będą głównie realizowały
resortowe zakłady uzdrowiskowe z uwagi na ich bardzo nowoczesne
wyposażenie oraz doświadczony personel doskonale orientujący się w
problemach z jakimi borykają się rehabilitowani żołnierze i funkcjonariusze.
Poniżej zaprezentowano wykaz placówek resortowej służby zdrowia
świadczących dotychczas usługi uzdrowiskowe, z którymi proponuje się
zawarcie kontraktów w 2004 roku.
70
Profile leczenia L.p. Nazwa
świadczeniodawcy Szpitalne Sanatoryjne Ambulatoryjne
1
Sanatorium MSWiA
ul. Warzelniana 1 87-720
Ciechocinek
-schorzenia narządu ruchu i reumatologiczne
-schorzenia narządu ruchu i reumatologiczne -choroby górnych dróg oddechowych -choroby układu krążenia
2 Sanatorium
MSWiA ul. Portowa 22
78-100 Kołobrzeg
-choroby układu krążenia -schorzenia narządu ruchu i reumatologiczne -choroby przemiany materii -choroby układu krążenia
-choroby układu krążenia -schorzenia narządu ruchu i reumatologiczne -choroby przemiany materii -choroby układu krążenia
3
Sanatorium MSWiA
ul. Okrzei 1 57-350 Kudowa
-choroby układu krążenia -choroby układu ruchu -niedokrwistości z niedoboru żelaza -nadczynność tarczycy
-choroby układu krążenia -choroby układu ruchu -niedokrwistości z niedoboru żelaza -nadczynność tarczycy
4
Sanatorium MSWiA
ul. Cervi 14 58-560 Jelenia Góra-Cieplice
-choroby układu ruchu -choroby nerek i dróg moczowych -schorzenia ginekologiczne
-choroby układu ruchu -choroby nerek i dróg moczowych -schorzenia ginekologiczne
-choroby układu ruchu -choroby nerek i dróg moczowych -schorzenia ginekologiczne
5
Sanatorium MSWiA
ul. Nitribitta 4 58-560 Krynica
-choroby układu
pokarmowego -zaburzenia przemiany materii -choroby nerek i dróg moczowych -schorzenia narządu ruchu
-choroby układu pokarmowego -zaburzenia przemiany materii -choroby i dróg moczowych -schorzenia narządu ruchu
6 Sanatorium -choroby układu -choroby układu
71
MSWiA ul. Bitwy pod
Płowcami 63/65 81-731 Sopot
-choroby układu krążenia
krążenia -choroby układu oddechowego -schorzenia narządu ruchu i reumatologiczne
krążenia -choroby układu oddechowego -schorzenia narządu ruchu i reumatologiczne
7
22 Wojskowy Szpital
Uzdrowiskowo-Rehabilitacyjny
ul. Wojska Polskiego 5
87-720 Ciechocinek
-choroby układu krążenia -kobiety po mastektomii -choroby układu oddechowego -schorzenia narządu ruchu i reumatologiczne
-choroby układu krążenia -kobiety po mastektomii -choroby układu oddechowego -schorzenia narządu ruchu i reumatologiczne
-choroby układu krążenia -kobiety po mastektomii -choroby układu oddechowego -chorzenia narządu ruchu i reumatologiczne
8
21 Wojskowy Szpital
Uzdrowiskowo- Rehabilitacyjny
ul. Gen. Rzewuskiego 8 28-100 Busko
Zdrój
-schorzenia narządu ruchu i reumatologiczne -choroby naczyń obwodowych -choroby układu krążenia -choroby metaboliczne -dermatologia
9
24 Wojskowy Szpital
Uzdrowiskowo-Rehabilitacyjny ul. Zdrojowa 34 57-350 Kudowa
Zdrój
-choroby układu krążenia -choroby przemiany materii
-choroby układu krążenia -choroby przemiany materii -choroby układu krwiotwórczego -choroby układu dokrewnego -choroby układu oddechowego -choroby czyn ukł. nerwowego
10
23 Wojskowy Szpital
Uzdrowiskowo-Rehabilitacyjny
ul. Pl. Ariański 7/8
- schorzenia narządu ruchu i reumatologiczne -choroby układu nerek i dróg
- schorzenia narządu ruchu i reumatologiczne -choroby układu nerek i dróg
72
57-540 Lądek Zdrój
moczowych -choroby naczyń obwodowych
moczowych -choroby naczyń obwodowych
11
20 Wojskowy Szpital
Uzdrowiskowo-Rehabilitacyjny
ul. Świdzińskiego 4
33-380 Krynica
-choroby układu pokarmowego -choroby przemiany materii -choroby nerek i dróg moczowych -choroby układu -nefrologia -choroby układu ruchu
-choroby układu pokarmowego -choroby przemiany materii -choroby układu ruchu
PLAN ZABEZPIECZENIA ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH
NA ROK 2004 DLA SŁUŻB MUNDUROWYCH
Zakres świadczenia Lp Rodzaj świadczenia
Kod Nazwa
Liczba zaplanowanych
świadczeń
1 6100 Szpital uzdrowiskowy 17 165
2 6101 Szpital uzdrowiskowy dla dzieci 7 569
3 6500 Sanatorium uzdrowiskowe 258 524
4
6501 Sanatorium uzdrowiskowe dla dzieci
20 080
5
Lecznictwo uzdrowiskowe
6502 Leczenie uzdrowiskowe ambulatoryjne
877
Suma 304 215
73
Plan Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych dla Służb Mundurowych na
rok 2004 w rodzaju świadczeń – RATOWNICTWO I TRANSPORT
MEDYCZNY
W porozumieniu z Departamentem Świadczeń Zdrowotnych NFZ, zrezygnowano z
tworzenia Planu Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych na rok 2004 dla Służb
Mundurowych w zakresie świadczeń ratownictwa i transportu medycznego. Świadczenia z
tego zakresu zostały zaplanowane w Krajowym Planie Zabezpieczenia Świadczeń
Zdrowotnych na rok 2004.
74
Plan Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych dla Służb Mundurowych na
rok 2004 w rodzaju świadczeń – ŚWIADCZENIA ODRĘBNIE
KONTRAKTOWANE
Struktura katalogu „Świadczeń Odrębnie Kontraktowanych” na 2004 rok w
zasadniczy sposób odbiega od katalogu tych świadczeń realizowanych w BKCHSM w latach
poprzednich, co stanowi duże utrudnienie w zaplanowaniu ich liczby w planie zabezpieczenia
na 2004 rok.
W planowaniu świadczeń zdrowotnych w zakresie Świadczeń Odrębnie
Kontraktowanych na rok 2004 uwzględniono realizację procedur w 2002 roku, które
znalazły się w katalogu tych świadczeń planowanych na 2004 rok (głównie procedury
diagnostyki wysokospecjalistycznej) oraz przybliżoną liczbę procedur, które były
realizowane w zakresie lecznictwa stacjonarnego w ramach kontraktowanych
hospitalizacji. Ponieważ procedury te nie były w specjalny sposób rejestrowane w
raportach statystyki medycznej, trudno dzisiaj oszacować ich liczbę, a jeszcze trudniej
zaplanować na 2004 rok.
Procedury wymienione w katalogu świadczeń onkologicznych zaplanowano
dodatkowo w oparciu o realizację tych świadczeń na podstawie indywidualnych zgód dla
pacjentów wydawanych w 2002 roku w BKCHSM.
75
PLAN ZABEZPIECZENIA ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH NA
ROK 2004 DLA SŁUŻB MUNDUROWYCH
Zakres świadczenia Lp Rodzaj świadczenia
Kod Procedury
Liczba zaplanowanych
świadczeń
1 11.01 Dializa otrzewnowa ado 341
2 11.02 Dializa otrzewnowa cado 528
3 11.03 Erytrocytoafereza lecznicza 9
4 11.04 Hemodializa z transportem 17604
5 11.05 Leczenie hiperfosfatemii w przebiegu niewydolności nerek
61
6 Świadczenia odrębnie
kontraktowane
11.23 Pobranie i przetoczenie limfocytów dawcy
5
7 11.25 Przetoczenie 1 koncentratu granulocytarnego z aferezy
21
8 11.26 Przetoczenie 1 koncentratu krwinek płytkowych z trombaferezy
187
9 11.27 Przetoczenie 1 koncentratu krwinek płytkowych zlewanych
426
10 11.28 Synowektomia radioizotopowa u chorych na hemofilię
4
11 Terapia hiperbryczna 21
12 11.30 Tlenoterapia w warunkach domowych
1021
13 11.31 Trombafereza lecznicza 9
14 11.32 Żywienie pozajelitowe dorosłych w warunkach domowych
1766
15 11.33 Żywienie pozajelitowe dzieci w warunkach domowych
513
16 11.37 Dializoterapia w watrobowa -jedna sesja
6
11.29
76
17 11.60 Zastawka noworodkowa ze zbiornikiem rickhama
6
18 11.61 Leczenie rzs preparatem infliximab
43
19 11.62 Badanie antygenów zgodności tkankowej przy typowaniu dawców
56
20 11.63 Kompleksowa diagnostyka genetyczna w rozpoznawaniu chorób
311
Suma 22938
77
Plan Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych dla Służb Mundurowych na
rok 2004 w rodzaju świadczeń – ZAOPATRZENIE W PRZEDMIOTY
ORTOPEDYCZNE I ŚRODKI POMOCNICZE
W załączonej tabeli przedstawiono ilościowy Plan Zabezpieczenia Świadczeń
Zdrowotnych dla Służb Mundurowych na 2004 rok.
Plan Zabezpieczenia Świadczeń w zakresie zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i
środki pomocnicze oparto na analizie realizacji tych świadczeń w 2002 roku dla
ubezpieczonych w BKCHSM i odniesieniu tej liczby do populacji służb mundurowych na
2004 rok oraz na Planie Zdrowotnym dla Służb Mundurowych na 2004 rok resortów MON,
MSWiA, MS.
Specyficzne warunki służby powodują występowanie zagrożeń zdrowotnych ( urazy
mechaniczne, termiczne, chemiczne), które przyczyniają się do powstawania chorób
powodujących niezdolność do służby w wyniku czasowego lub stałego inwalidztwa. W
związku z tym, pacjenci mundurowi wymagają zwiększonego zaopatrzenia w przedmioty
ortopedyczne i środki pomocnicze. Zaopatrzenie dotyczy zwłaszcza przedmiotów
ortopedycznych rekompensujących dysfunkcje narządu ruchu.
78
PLAN ZABEZPIECZENIA ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH NA ROK
2004 DLA SŁUŻB MUNDUROWYCH
Zakres świadczenia Lp Rodzaj świadczenia
Kod
Liczba zaplanowanych
świadczeń
1 Zaopatrzenie w przedmioty
ortopedyczne i środki
pomocnicze
przedmioty ortopedyczne 23561
2 środki pomocnicze 693374
Suma 716935
79
Plan Zabezpieczenia Świadczeń Zdrowotnych dla Służb Mundurowych na
rok 2004 w rodzaju świadczeń – PROFILAKTYCZNE PROGRAMY
ZDROWOTNE
Plan Zdrowotny dla Służb Mundurowych opracowany przez Ministerstwo Obrony
Narodowej, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Ministerstwo
Sprawiedliwości przewiduje do realizacji w zakresie zapobiegania zachorowaniom,
wymienione niżej profilaktyczne programy zdrowotne:
1. Program adaptacji po sytuacjach traumatycznych
2. Profilaktyka choroby niedokrwiennej serca i nadciśnienia tętniczego
3. Profilaktyka uzależnienia od nikotyny.
Plan programów profilaktycznych z opisem zakładanych do realizacji celów został
przedstawiony przez Resorty Mundurowe w załączonej tabeli.
W związku z tym, że funkcjonariusze służb mundurowych oraz ich rodziny, dla
których opracowano plan zabezpieczenia świadczeń zdrowotnych na 2004 rok byli
ubezpieczonymi w Branżowej Kasie Chorych dla Służb Mundurowych, Departament ds.
Służb Mundurowych planuje kontynuację realizacji programów profilaktycznych jako
zadania długofalowego, dla tej grupy ubezpieczonych w NFZ. Realizowane dotychczas
programy profilaktyczne dla ubezpieczonych - służb mundurowych wskazywały na coroczny
wzrost zapotrzebowania na w/w świadczenia zdrowotne. Realizowanie programów
skierowanych do populacji mężczyzn spotkało się z dużym zapotrzebowaniem środowiska
służb mundurowych, szczególnie w grupach czynnych zawodowo. Za kontynuacją
wymienionych poniżej programów przemawia fakt dużej wykrywalności zmian chorobowych
wśród przebadanych pacjentów w 2002 roku (dane w części „Realizacja profilaktycznych
programów zdrowotnych w BKCHSM w 2002 roku):
1) profilaktyka raka piersi – program skierowany do populacji kobiet od 50 r.ż.;
2) profilaktyka raka szyjki macicy – program skierowany do populacji kobiet w przedziale
wiekowym 30 – 59 lat;
3) profilaktyka raka prostaty – program skierowany do populacji mężczyzn powyżej 50 r.ż;
4) profilaktyka raka jelita grubego – program skierowany do całej populacji powyżej 50 r.ż.
Realizacja profilaktycznych programów zdrowotnych w BKCHSM w 2002 roku
80
W 2002 roku w Branżowej Kasie Chorych dla Służb Mundurowych realizowano 6
programów w zakresie profilaktyki zdrowotnej:
1) profilaktyka raka piersi – program skierowany do populacji kobiet od 50 r.ż.;
2) profilaktyka raka szyjki macicy – program skierowany do populacji kobiet w przedziale
wiekowym 30 – 59 lat;
3) profilaktyka raka prostaty – program skierowany do populacji mężczyzn powyżej 50 r.ż.;
4) profilaktyka raka jelita grubego – program skierowany do całej populacji powyżej 50 r.ż.
5) profilaktyka chorób układu krążenia i cukrzycy – program skierowany do całej populacji
w przedziale wiekowym 30 – 65 lat.
6) program profilaktyczny: Bądź zdrów, rzuć palenie – program skierowany do
ubezpieczonych w BKCHSM honorowych dawców krwi oraz pacjentów uczestniczących
w turnusach wczesnej rehabilitacji kardiologicznej.
W załączonej tabeli statystycznej przedstawiono wartościową realizację wszystkich
realizowanych programów profilaktycznych dla ubezpieczonych w całej BKCHSM za 2002
rok.
Poniższa tabela obrazuje liczbę badań wykonanych w zakresie poszczególnych
programów profilaktycznych BKCHSM oraz wskaźniki badań na 10 tys. osób objętych
badaniami za 2002 rok.
Tab. 5 Wskaźniki dotyczące realizacji programów profilaktycznych
2002 rok Ogółem - BKCHSM
L.p. Program profilaktyki
zdrowotnej
Liczba
ubezpieczonych,
objętych
badaniami
przesiewowymi
w 2002 roku
Liczba
wykonanych
badań w 2002
roku
Wskaźnik
wykonanych
badań na 10
tys. osób
objętych
badaniami
1 Profilaktyka raka piersi 466 161 17 732 380,38
2 Profilaktyka raka szyjki macicy 478 223 15 054 314,79
3 Profilaktyka raka prostaty 402 770 7 088 175,98
81
4 Profilaktyka raka jelita grubego 745 398 5 452 73,14
5
Profilaktyka chorób układu
krążenia i cukrzycy 1 109 937 20 721 186,69
6
Program profilaktyczny: Bądź
zdrów, rzuć palenie 7 472
W zakresie programu – Profilaktyka raka gruczołu piersiowego przebadano 17 732
kobiet powyżej 50 r.ż., u których wykryto 1250 przypadków (7%)zmian chorobowych, z
czego 9,76% stanowią zmiany złośliwe.
W zakresie programu – Profilaktyka raka szyjki macicy przebadano 15 054 kobiet w
przedziale wiekowym 30 59 lat, z czego wykryto 550 przypadków chorobowych(3,65%), z
czego 16% stanowią zmiany złośliwe.
W zakresie programu – Profilaktyka raka jelita grubego przebadano 5452 osoby
powyżej 50 r.ż., u których wykryto 180 przypadków chorobowych (3,3%), z czego 30 %
stanowią zmiany złośliwe.
W zakresie programu – Profilaktyka raka gruczołu krokowego przebadano 7088
mężczyzn powyżej 50 r.ż., u których wykryto 450 przypadków chorobowych, z czego 15 %
stanowią zmiany złośliwe.
W zakresie programu – Profilaktyka chorób układu krążenia i cukrzycy
przebadano 20 721 osób w przedziale wiekowym 30-65 lat, z czego wykryto 2100
przypadków chorobowych.
W załączonej tabeli planistycznej - „Zestawienie PLANOWANEGO zakupu
świadczeń w zakresie programów profilaktycznych NA ROK 2004” - przedstawiono wykaz
programów profilaktycznych oraz liczbę świadczeń zaplanowanych przez Resorty
Mundurowe oraz Departament ds. Służb Mundurowych do realizacji w 2004 roku.
82
83
PLAN ZABEZPIECZENIA ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH NA ROK
2004 DLA SŁUŻB MUNDUROWYCH
Lp Nazwa programu [1] Nazwa jednostki
(jednostek) kalkulacyjnej
liczba świadczeń
1 2 3 4
Programy profilaktyczne proponowane przez Resorty Mundurowe
1 Program adaptacji po sytuacjach traumatycznych osoba objęta programem
3450
2 Profilaktyka choroby niedokrwiennej serca i nadciśnienia tętniczego
osoba objęta programem
11080
3 Profilaktyka uzależnienia od nikotyny osoba objęta programem
7800
Programy profilaktyczne proponowane przez Departament ds. Służb Mundurowych NFZ
1 Profilaktyka raka gruczołu piersiowego osoba objęta programem 6700
2 Profilaktyka raka szyjki macicy osoba objęta programem 7000
3 Profilaktyka raka jelita grubego osoba objęta programem 1200
4 Profilaktyka raka gruczołu krokowego osoba objęta programem 3800