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Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Contenido I. Presentación: Chile como destino turístico de categoría mundial ............................................. 3
II. Diagnóstico general de Turismo en la Región de Valparaíso ...................................................... 6
III. Ejes del Plan........................................................................................................................... 27
1. Eje Promoción ....................................................................................................................... 28
2. Eje Fortalecimiento de la Competitividad ............................................................................. 39
3. Eje Inteligencia de Mercado .................................................................................................. 54
4. Eje Inversión .......................................................................................................................... 56
5. Eje Sustentabilidad ................................................................................................................ 58
6. Eje Calidad ............................................................................................................................. 61
IV. Inversiones Estimadas Plan de Desarrollo Turístico de Valparaíso ....................................... 64
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Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
I. Presentación: Chile como destino turístico de categoría
mundial
Actualmente la industria del turismo es una de las más importantes a nivel mundial y en los
últimos años ha sido la de mayor crecimiento. Durante los próximos 10 años el mundo será
testigo de la consolidación del proceso de globalización, la progresiva disminución en los costos y
tiempos de viaje y de un auge explosivo en el número de turistas interesados en conocer nuevos
lugares, culturas y paisajes.
A nivel mundial se estima que los ingresos derivados del turismo prácticamente se van a duplicar,
pasando de los actuales US$ 5,7 trillones a cerca de US$ 11 trillones el año 2020 y el número de
puestos de trabajo asociados al turismo va a aumentar, desde los actuales 235 millones a más de
300 millones. Esto significa que, en una década más, uno de cada 10 empleos en el mundo va a
estar relacionado, directa o indirectamente, con el turismo.
Buena parte de este auge en la industria turística se va a producir en los países emergentes y en
vías de desarrollo, como el nuestro. Por tanto, tenemos que prepararnos y hacer las inversiones
para aprovechar las enormes oportunidades que esta nueva década va a traer consigo en materia
de turismo.
En Chile el porcentaje del PIB que proviene de la industria del turismo alcanzó un 3,2% el año
2009, muy lejos del 9,2% que significa a nivel global. Hoy, nuestro país representa apenas un
0,19% de la participación en los ingresos por turismo a nivel mundial y sólo el 0,27% del total de
turistas internacionales visita nuestro país cada año. Esta industria representó ventas por US$
11.000 millones y un 3% de las exportaciones nacionales. Con esto, la industria turística superó a la
industria del vino como sector productivo; pero lo más relevante es que el turismo interno
representa un 71% del total de los ingresos de esta industria, generando cerca de 200 mil
ocupaciones directas y aproximadamente 600 mil empleados indirectos, especialmente en
regiones.
Pero Chile tiene más espacio para incrementar la industria turística, tomando en cuenta la enorme
cantidad de Áreas Silvestres Protegidas que cubren un 21% del territorio nacional, con una gran
variedad de paisajes, climas, flora y fauna. Incluye el desierto más árido del mundo, los fiordos y
glaciares de la Patagonia Austral y la Antártica Chilena. Desde la majestuosa Cordillera de los
Andes a nuestros más de 6.300 kms. de costa. Chile cuenta con infinidad de lugares de alto interés
histórico y patrimonial, entre los que destacan 5 sitios que han sido declarados Patrimonio de la
Humanidad y nueve reservas de la biosfera.
Como señalara el Presidente Sebastián Piñera en su Programa de Gobierno, ha faltado desarrollar
una mejor infraestructura turística en Chile, realizar un verdadero plan estratégico y más agresivo
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Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
de promoción, fomentar el desarrollo sustentable de la actividad turística cuidando nuestro
patrimonio natural y cultural, profundizar la integración vecinal, desarrollar turísticamente la gran
cantidad de áreas silvestres protegidas que poseemos y fortalecer la capacitación del personal
turístico.
“La meta del Programa de Gobierno es hacer realidad el enorme potencial turístico que
el país posee a lo largo y ancho de su territorio insular, continental y antártico. Para
ello queremos que al término del período los ingresos derivados del turismo receptivo
hayan crecido en un 80%, los del turismo emisivo en un 30% y en un 70% los ingresos
del turismo interno…. Nos hemos propuesto casi duplicar la importancia que el turismo
tiene en la economía nacional, pasando del actual 3,2% del PIB al 6% el año 2014. Ello
nos va a permitir crear 40.000 nuevos empleos directos y 160.000 indirectos, promover
a cientos de miles de pequeñas y medianas empresas y fortalecer a nuestras regiones,
que son las principales receptoras de turistas, tanto nacionales como extranjeros.
También nos hemos propuesto aumentar en un 45% el número de turistas
internacionales que visitan en Chile cada año, pasando de los actuales 2.750.000 a
4.000.000 el año 2014”.
La industria del turismo puede jugar un papel central en nuestra estrategia para alcanzar el
desarrollo y superar la pobreza antes que termine esta década.
Por esta razón, el plan de gobierno del Presidente Sebastián Piñera ha establecido seis ejes
prioritarios:
1. Ampliar la oferta de productos a través de una mayor infraestructura y conectividad,
mejorando los aeropuertos en los principales destinos turísticos. En este eje se
propone invertir y agilizar los pasos fronterizos, facilitar el acceso a los centros de
deportes invernales, aumentar la inversión en infraestructura regional, y mejorar los
terminales de pasajeros para cruceros a través de concesiones.
2. Desarrollar nuevos polos de atracciones turísticas basados en el potencial para
desarrollar formas más específicas y sofisticadas de turismo, como lo son las
experiencias derivadas del turismo de cultura y patrimonial (el cual incluye el etno-
turismo), del turismo basado en la naturaleza, deportes y aventura, bienestar y relax,
vida urbana, así como el gastronómico con énfasis en vino, comida regional y nacional.
3. Desarrollar y perfeccionar los mecanismos de inteligencia de mercado, y aumentar los
recursos públicos y privados en promoción y publicidad turística nacional e
internacional.
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Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
4. Promover la asociatividad, generando alianzas público-privadas, promoviendo un
modelo de gestión integral de destinos turísticos.
5. El quinto eje se refiere a mejorar el capital humano del sector, destinando más
recursos, con un programa de capacitación on-line para empresas PYME, e insertando
al sector como área prioritaria en los programas de becas del Gobierno.
6. Finalmente, el sexto eje pretende mejorar la institucionalidad, facilitando la
coordinación entre todos los ministerios y servicios relacionados con el turismo, para
que en forma coherente y complementaria se haga un eficiente uso de los recursos del
Estado.
La recientemente creada Subsecretaría de Turismo está fuertemente decidida a incentivar la
demanda por turismo interno y potenciar Chile como destino turístico para los extranjeros que,
atraídos por nuestros destinos y naturaleza, llegan al país en búsqueda de una experiencia única e
inolvidable.
Desde el mes de febrero 2010 el país cuenta con la Ley de Turismo, Nº 20.423, cuyo objetivo es “el
desarrollo y la promoción de la actividad turística por medio de mecanismos destinados a la
creación, conservación y aprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos nacionales”
reconociendo al turismo como una actividad estratégica para el desarrollo de Chile y sus regiones.
Entre otros, sus objetivos están enfocados hacia:
1. El aumento del flujo, la estadía y el gasto promedio de los visitantes;
2. El posicionamiento de Chile como destino a través de un incremento en la inversión y la
eficiencia en la promoción;
3. El incremento y la mejora de los productos turísticos de calidad permitiendo mayor
generación de empleo y una mejor experiencia turística;
4. Un desarrollo de turismo de calidad y económica, cultural, social y ambientalmente
sustentable.
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Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
II. Diagnóstico general de Turismo en la Región de Valparaíso
En el turismo, la falta de innovación no sólo no permite la adaptabilidad al mercado sino que
además tiende a la imitación de modelos de éxito generando el desarrollo de productos y destinos
turísticos duplicados, totalmente ajenos a su lugar de origen. Esta falta de atención por las
características locales crea destinos homogéneos, sin identidad y finalmente sin interés para el
viajero, constituyéndose en productos turísticos no competitivos.
La actual tendencia es hacia la creación de productos experienciales, asociados al entretenimiento,
la educación y la estética (inmersiones pasivas, por ejemplo el disfrute de un paisaje natural o ver
una exposición en una galería de arte), donde a mayor combinación de tipos, más completa será la
experiencia que vivirán los consumidores y el gasto.
En el caso del turismo, la mayoría de los visitantes buscan una combinación o paquete de
experiencias que puedan disfrutar a lo largo de la visita. Por tanto es necesario crear productos
que sean capaces de responder a todos los niveles experienciales y de implicación.
Es importante tener presente que los clientes que buscan viajes de aventura e interés especial son
fieles a las actividades y no a los destinos.
Aquellos destinos que se adapten a las fuerzas del mercado, que se mantengan ágiles y que estén
en sintonía con las necesidades de los viajeros y su carácter geográfico (entorno, cultura, estética,
patrimonio y bienestar de sus habitantes) serán los que tengan mayor éxito. Es una llamada de
atención para los destinos turísticos consolidados y una oportunidad para los nuevos o potenciales
en la Región de Valparaíso.
En este contexto, la fidelización del cliente, es decir, contar con clientes satisfechos y repetitivos
en nuestro caso, con turistas que acuden en más de una ocasión a un mismo destino turístico, es
el gran desafío al que se enfrentan los destinos turísticos.
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Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Por lo tanto, es necesario fortalecer la integración institucional público-privada y establecer una
complementación en las actividades concretas evitando la dispersión de esfuerzos, recursos y que
a su vez los diversos actores cumplan en forma irrestricta su rol para lo cual fueron creados,
aportando desde su sector al desarrollo y crecimiento de la actividad turística regional.
A continuación se enlistan brevemente los desafíos del turismo en la Región de Valparaíso:
1. En cuanto al desarrollo turístico:
a. Mantener a la región como un destino turístico nacional e internacional competitivo y
sustentable.
b. Valorización y desarrollo de productos sobre destinos de turismo prioritarios, con identidad
territorial, en un marco de desarrollo sustentable:
Fortalecer la actividad turística a través del rescate de la identidad cultural, apostando por la
puesta en valor del patrimonio tangible e intangible.
c. Desarrollo de programas de capacitación y formación.
d. Desarrollo de programas de sensibilización.
e. Apoyo al fortalecimiento de la asociatividad entre actores del turismo regional.
f. Seguimiento e impulso a programas y proyectos para el mejoramiento de la infraestructura
y servicios turísticos.
g. Calidad de los Servicios Turísticos, incrementar permanentemente la participación del sector
privado turístico en obtener la certificación de calidad.
h. Fortalecer el turismo de congresos y reuniones.
2. En cuanto al marketing turístico:
a. Establecimiento del posicionamiento y la imagen turística integral en base a mercados
nacionales y extranjeros.
b. Desarrollo de materiales de soporte para la promoción.
c. Desarrollo y apoyo a programas dirigidos a los canales de posicionamiento (tour
operadores, agencias), prensa en turismo y turistas potenciales.
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Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Perspectivas para el desarrollo turístico en la Región de Valparaíso.
La Región de Valparaíso por sus condiciones naturales y patrimoniales, se ha ido consolidado y
posicionado como un destino turístico de importancia nacional e internacional avanzando hacia la
superación de la estacionalidad de la actividad.
Es una Región privilegiada por su ubicación geográfica, con accesos a los principales mercados
emisores y/o distribuidores de turistas nacionales e internacionales.
Cuenta con una amplia cobertura de red vial y conexión internacional. Las nuevas redes de
infraestructura vial concesionada, crean cercanía a los mercados de la macro zona central,
especialmente Santiago, y a su infraestructura internacional (aeropuerto). Esta nueva
infraestructura está asociada a un amplio expediente de vías patrimoniales, con condiciones de
caminos pintorescos.
Las condiciones excepcionales de clima, diversidad de paisajes y oferta turística permiten definir
una variada gama de productos turísticos asociados a la Cordillera de Los Andes (deportes de
nieve y actividades de montaña), turismo rural asociado a los valles y cordillera de la costa
(ecoturismo, agroturismo, viñas, entre otros), turismo cultural (de ciudades, religioso,
arqueológico), sol y playas, congresos, eventos artísticos y culturales.
A su vez, la Región posee áreas naturales y culturales de carácter patrimonial y monumental,
reconocidas y valoradas turísticamente, a nivel nacional e internacional, como el Parque Nacional
de Isla de Pascua declarado Patrimonio de la Humanidad (1995), el Archipiélago de Juan Fernández
y La Campana ambos Parques Nacionales y declarados Reservas de la Biósfera y la capital regional
Valparaíso, declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad en el año 2003. A esto se suman los
territorios asociados al patrimonio cultural literario de repercusión internacional como son los
casos de Neruda, Mistral, Huidobro y Parra, con impronta esencial en torno al Litoral de Los
Poetas.
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Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
El trabajo turístico en la Región responde a una subdivisión en 7 territorios concatenados donde
en cada una existe un área central de concentración de turismo y de productos. Estos territorios
deben potenciarse entre sí para la sinergia y eficiencia en los esfuerzos que se emprenden.
Figura 1: Territorios Turísticos Región de Valparaíso
territorio área
LITORAL NORTE Quintero, Puchuncaví, Zapallar, Papudo, La Ligua, Petorca, Cabildo
LITORAL CENTRO Valparaíso, Viña del Mar, Concón
LITORAL SUR Casablanca, Algarrobo, Cartagena, El Quisco, El Tabo, San Antonio, Santo Domingo
ACONCAGUA Catemu, Llaillay, Panquehue, Putaendo, San Felipe, Santa María, Calle Larga, Los Andes, Rinconada, San Esteban
CAMPANA-PEÑUELAS Quilpué, Villa Alemana, Limache, Olmué, Quillota, Hijuelas, Nogales, La Cruz, La Calera
JUAN FERNÁNDEZ Juan Fernández
ISLA DE PASCUA Isla de Pascua
Figura 2: Mapa de Territorios Turísticos Región de Valparaíso
Elaboración propia
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Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
La oferta turística se constituye por los recursos presentes en los territorios y la estructuración de
los productos a través del tejido empresarial presente.
La Región de Valparaíso concentra el 19,0% de los establecimientos que prestan servicios turísticos
en el país (alojamientos, alimentación y agencias de viajes), de los cuales concentra el 14,5% de
los establecimientos de alojamiento turístico y habitaciones del país y el 14,7% de las camas; el
25,0 % de los establecimientos de alimentación y el 19,3% de las agencias de viajes (en base
SERNATUR, 2010).
Respecto a los servicios, la Región cuenta con la segunda mayor planta turística a nivel país en
términos de alojamientos, 622, y la primera en número de plazas, camas, disponibles, 22.252. En
cuanto a los servicios de gastronomía, el registro regional institucional integra 807
establecimientos, en cuanto a agencias de viajes, 240, y más de 170 guías (SERNATUR, 2010).
Figura 3: Prestadores de Servicios Turísticos, Región de Valparaíso
Fuente: SERNATUR
No obstante al número de empresarios registrados en catastro SERNATUR, el número de empresas
y prestadores que entregan servicios al rubro del turismo directa e indirectamente es altamente
superior, pues es necesario considerar la relación vinculante del consumo turístico con la red de
artesanía y souvenirs, transporte, arriendo, museos, proveedores de alimentos, entre otros,
haciendo además que el turismo incorpore y beneficie en más del 85% de los casos a PYMES y
MIPYMES regionales (ARDP, 2009).
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Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Figura 4: Distribución de Prestadores de Servicios Turísticos, Región de Valparaíso
Fuente: SERNATUR
La mayor concentración de prestadores de servicios turísticos está en el área de Litoral Centro,
que comprende a Valparaíso, Viña del Mar y Concón, seguido por Litoral Sur, que se extiende
desde Casablanca, Algarrobo, hasta Santo Domingo (SERNATUR, 2011). Mayor desglose sobre las
áreas turísticas regionales se presenta en las páginas a seguir.
Adicionalmente, es relevante destacar el proceso de certificación turística que contribuye a la
mejora de los procesos y la calidad de servicio entregada. En virtud del Sello de Calidad Turística Q
desarrollado bajo la normativa SERNATUR-INN, se encuentran con cartas de compromiso más de
120 empresarios regional mientras que 20 contarán con certificación durante el año en curso
(SERNATUR, 2011).
En atención a lo anterior, la Región de Valparaíso se ha estado consolidando como la principal
Región-destino turístico de Chile que acoge más del 25% del flujo de turismo interno, estimado
en más de 1.8 millones de visitantes nacionales (SERNATUR, 2011) y más del 25% del turismo
receptor, estimado en más de 700 mil visitantes internacionales (SERNATUR, 2010), que viajan
principalmente por razones de ocio y recreación realizando actividades vinculadas con el litoral, la
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Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
cultura y áreas naturales. Además, el turismo aporta al PIB regional con un 6,9% y genera más del
20% de los empleos, donde destaca su tejido basado en MIPYMES y PYMES (ARDP, 2009).
Teniendo en consideración la meta país de 4 millones de arribos internacionales y la distribución
que uno de cada cuatro turistas procedentes del extranjero que visita el país efectivamente
recorre la Región de Valparaíso, la meta regional es alcanzar el millón de visitantes extranjeros
durante los próximos tres años.
Es importante destacar y precisar en tal sentido las cifras de llegadas y pernoctaciones de turistas
a establecimientos de alojamiento turístico de la Región de Valparaíso donde cabe aclarar que en
torno a un 80% del turismo interno aloja en casa de familiares o amigos o en casa/departamento
propio o arrendado.
En cuanto al turismo receptor, en torno a un 75% no aloja en establecimientos de alojamiento
turístico, más bien realiza visitas por el día desde la Región Metropolitana.
Figura 5: Llegadas y Pernoctación en Alojamientos Turísticos, Región de Valparaíso
año llegadas pernoctaciones
total chilenos extranjeros total chilenos extranjeros
2005 441.932 355.731 86.201 914.911 688.641 226.270
2006 467.494 378.295 89.199 928.447 697.406 231.041
2007 515.987 406.379 109.608 1.037.279 775.376 261.903
2008 540.696 421.373 119.323 1.085.787 796.956 288.831
2009 513.567 398.697 114.870 1.028.815 747.696 281.119
2010 537.351 430.436 106.915 1.075.045 829.026 246.019
Fuente: INE
En tal sentido, es posible deducir que el 80,1% de la demanda se compone por turismo interno y el
19,9% por turismo receptor (INE, 2011).
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Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Figura 6: Composición Demanda Turística en Alojamientos Turísticos, Región de Valparaíso
Fuente: INE
En cuanto al turismo interno, 339.342 visitantes de la Región Metropolitana alojaron el año 2010
en establecimientos turísticos en la Región de Valparaíso, seguidos por 37.597 registros de
personas procedentes de la propia Región, 9.184 de Bío Bío, 8.355 de O’Higgins y 7.601 de
Coquimbo (SERNATUR, 2011).
Figura 7: Principales Arribos a Alojamientos Turísticos, Turismo Interno, Región de Valparaíso
Fuente: INE
Sobre las pernoctaciones en alojamientos turísticos, el 2010 se contabilizaron 829.026
pernoctaciones distribuidas por regiones de la siguiente forma: 647.202 corresponden a turistas
procedentes de la Región Metropolitana, 72.176 de la propia Región, 18.866 de la Región del Bío
Bío y 17.861 de la Región de O’Higgins (SERNATUR, 2011).
Respecto al turismo receptor, un 51,7% de los visitantes extranjeros de la Región provienen de
países fronterizos, un 19,1% de Europa y un 10,9% de Norteamérica. En total 40.930 argentinos,
17.824 estadounidenses, 12.671 brasileros, 7.131 franceses, 4.971 alemanes, 4.432 españoles,
3.004 británicos, y 2.106 peruanos alojaron en establecimientos de alojamiento turístico en el año
2010 (SERNATUR, 2011).
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de la Región de Valparaíso
Figura 8: Principales Arribos a Alojamientos Turísticos, Turismo Receptor, Región de Valparaíso
Fuente: INE
La permanencia promedio en la Región es de 2,3 días y 5,8 días en cuanto al período estival. Las
principales actividades realizadas se centran en torno a actividades urbanas 58,8%, de playa
49,4%, naturaleza 32,6%, y montaña y deporte de aventura 15% (SERNATUR, 2010).
De los visitantes extranjeros que alojan en la Región, un 65% utilizan hoteles y similares, un 21%
alojan en casas de familiares y amigos y un 14% se orienta al uso de casas o departamentos
arrendados. Con relación a los medios de información utilizados, un 31% acudió a información en
internet, un 27% a agencias de viaje y un 9% por revistas, folletos o guías especializadas. Un 39%
adicional ya habían estado anteriormente en el destino y un 27% consideró recomendaciones de
familiares y amigos (SERNATUR, 2010).
De los principales mercados internacionales que arriban a la Región, el turista extranjero con el
mayor gasto promedio diario es el de Brasil, con 129,9 USD, seguido por aquellos procedentes de
EEUU con 99,9 USD, Inglaterra 84,9 USD, España 80,8 USD, Alemania 67,5 USD, Francia 62,4 USD,
Perú 58,5 USD y Argentina 46,6 USD (SERNATUR, 2011).
Teniendo en consideración los datos anteriores, es posible evidenciar el impacto de generación
directa de divisas para la Región de Valparaíso por concepto del turismo receptor y que asciende a
USD 53 millones (en base SERNATUR, 2011).
El principal puerto terrestre de entrada de turistas extranjeros corresponde al Complejo Los
Libertadores, cuyo comportamiento de acuerdo a las cifras mantiene un crecimiento permanente
al observar las cifras de los años 2004 a 2009.
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Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Se destaca, a su vez, como el más importante puerto terrestre de entrada a nivel nacional donde
los flujos se concentran principalmente durante los meses de enero-febrero y diciembre de cada
año.
Figura 9: Turistas Extranjeros Ingresados Complejo Los Libertadores 2004-2011
mes/año 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
enero 61.881 67.482 77.206 83.598 94.433 117.443 107.111 87.223
febrero 35.411 37.678 38.767 42.869 48.855 58.173 52.143 45.620
marzo 22.963 33.334 27.421 26.663 42.011 32.963 20.043 43.338
abril 24.320 19.177 28.367 27.256 20.605 35.676 21.078 31.506
mayo 14.276 13.268 16.378 14.915 12.856 18.484 15.754 18.970
junio 10.416 5.486 9.600 7.583 9.598 9.115 9.786 12.160
julio 16.272 14.889 8.737 10.181 16.694 15.027 15.736 20.665
agosto 14.563 9.060 10.688 9.683 11.549 11.377 17.144 11.649
septiembre 18.532 15.123 20.916 20.425 19.787 17.618 21.614 26.320
octubre 20.851 24.695 23.985 27.946 29.634 29.814 28.369 32.359
noviembre 20.429 23.371 22.745 26.817 27.766 29.590 26.434 33.435
diciembre 35.519 38.549 41.786 38.407 53.346 57.857 46.595 s/i
total 295.433 302.112 326.596 336.343 387.134 433.137 381.807 363.245
Fuente: Complejo Fronterizo Los Libertadores
La llegada de turistas de cruceros tiene directa relación con los requerimientos y necesidades de
éstos en el destino, el direccionamiento de estos flujos obedecen a estas exigencias que tiene que
ver con seguridad, calidad y originalidad de la oferta tanto de atractivos como de servicios
turísticos, además de la capacidad de acogida que tenga el destino, es importante considerar que
la estadía de un crucero es muy breve, por lo cual la oferta debe ajustarse a las posibilidades en el
marco de este tiempo que no supera una jornada.
En este sentido, quienes asumen el rol de atender dicha demanda tienen una responsabilidad muy
importante (agencias mayoristas), dadas las altas exigencias que tiene este mercado y las
empresas navieras de cruceros.
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Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Figura 10: Pasajeros y Tripulantes, Cruceros Puerto de Valparaíso, 2004-2011
Fuente: Valparaíso Terminal de Pasajeros
Otro dato de relevancia son las cifras y comportamiento del número de visitas a las Áreas
Protegidas de la Región de Valparaíso.
Figura 11: Visitantes a Parques, Reservas y Santuarios de la Región de Valparaíso
2008 2009 2010
chilenos extran. total chilenos extran. total chilenos extran. total
P.N. ARCH. J. FERNÁNDEZ
573 190 763 805 417 1.222 1.549 159 1.708
P.N. LA CAMPANA
31.844 3.254 35.098 36.926 2.838 39.764 38.780 2.424 41.204
R.N. EL YALI
1.196 24 1.220 1.856 48 1.904 1.703 44 1.747
R.N. LAGO PEÑUELAS
36.117 510 36.627 42.790 525 43.315 41.279 710 41.989
S.N. LAGUNA EL PERAL
9.930 284 10.214 11.621 283 11.904 12.375 252 12.627
P.N. RAPA NUI
18.727 28.096 46.823 19.619 24.250 43.869 24.692 22.194 46.886
TOTAL 98.387 32.358 130.745 113.617 28.361 141.978 120.378 25.783 146.161 Fuente: CONAF
Correspondiente a los métodos aplicados en el posicionamiento de la oferta, en las últimas
décadas tradicionalmente la Región de Valparaíso ha sido reconocida por los destinos vinculantes
temporada total pasajeros total tripulantes total
2004/2005 53.455 16.747 70.202
2005/2006 67.084 20.800 87.884
2006/2007 63.962 14.667 78.629
2007/2008 89.783 26.142 115.925
2008/2009 105.295 30.972 136.267
2009/2010 67.211 19.680 86.891
2010/2011 50.563 15.392 65.955
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Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
a sol, playa y esparcimiento para fines de semana y período estival (Viña del Mar, Cartagena, El
Quisco, Algarrobo). Sumado da ello, el esquí ha estado presente como reflejo de la consolidación
de Portillo, pero sin mayor connotación vinculante a la Región.
Caso similar también se ha dado en el crecimiento del posicionamiento de la imagen de Isla de
Pascua. Sin embargo, en los últimos cinco años la oferta ha variado integrando nuevos
componentes de propuestas vinculantes a destinos culturales (Valparaíso, Isla de Pascua, Litoral
de los Poetas), destinos de naturaleza (Juan Fernández, Aconcagua, La Campana) y de
enoturismo (Valle de Casablanca).
Desde fines del 2010 e inicios 2011 se estableció que la Estrategia Nacional de Turismo debe
responder a las necesidades de la demanda, por lo tanto integrar acciones basadas en productos
segmentados en motivadores, más que en destinos. Pues, son precisamente estos motivadores los
que inciden en la toma de decisiones de los turistas y se traducen en experiencias a proponer a los
mercados. Dicha clasificación establece la puesta en valor de experiencias turísticas para los
visitantes definida en las siguientes categorías:
a) Cultura y patrimonio.
b) Inspiración natural.
c) Aventura y deportes.
d) Sabores y vino.
e) Vida urbana.
f) Bienestar y salud.
g) Incentivos, congresos y reuniones.
En la Región de Valparaíso, a través de las Jornadas Territoriales de Turismo durante el año en
curso se identificaron los productos regionales de acuerdo a las experiencias presentadas.
A continuación se presenta la matriz de territorios y concentración de principales productos
turísticos de la Región de Valparaíso.
18
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Figura 12: Motivadores y Principales Productos en las Áreas Regionales
experiencia/motivador producto área/territorio
CULTURA Y PATRIMONIO
Ciudad Patrimonio de la Humanidad (UNESCO)
Valparaíso (L-C)
Patrimonio de la Humanidad (UNESCO)
Isla de Pascua (IPC)
Valle de Aconcagua Putaendo (A)
Festival de las Artes Valparaíso (L-C)
Isla Negra El Quisco (L-S)
Calendario Cultural Valparaíso, Viña del Mar (L-C)
INSPIRACIÓN NATURAL
Reserva de la Biósfera (UNESCO)
Juan Fernández (JF)
Reserva de la Biósfera (UNESCO)
Campana-Peñuelas (C-P)
Turismo Rural Campana-Peñuelas (C-P)
Valle de Aconcagua (A)
La Ligua, Cabildo, Petorca (L-N)
Casablanca, Totoral, El Quisco (L-S)
Humedales Tunquén, Algarrobo-Santo Domingo (L-S)
Concón (L-C)
Quintero-La Ligua (L-N)
Observación de Aves Laguna Verde (L-C)
El Yali, El Peral (L-S)
Quintero, Maitencillo, Isla de Cachagua (L-N)
Valle de Aconcagua Valle de Aconcagua (A)
Jardín Botánico Nacional Viña del Mar (L-C)
Campo Dunar Concón (L-C)
Isla Cachagua Zapallar (L-N)
19
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
AVENTURA Y DEPORTE
Turismo Azul-Actividades Náuticas
Valparaíso (L-C)
Quintay, Algarrobo (L-S)
Isla de Pascua (IPC)
Juan Fernández (JF)
Quintero - Los Molles (L-N)
Esquí Portillo, El Arpa (A)
Trekking y Montañismo La Campana (C-P)
Sendero de Chile (A)
Sendero de Chile (JF)
Precordillera (A)
Cabalgatas Concón (L-C)
El Quisco (L-S)
Valle de Aconcagua (A)
Olmué, Colliguay (C-P)
Quintero, La Laguna (L-N)
Juan Fernández (JF)
Equitación Quillota, Limache (C-P)
Carreras de Caballo Viña del Mar (L-C)
Observación de Aves Laguna Verde (L-C)
Isla de Cachagua (L-N)
Aconcagua Cordillera de los Andes (A)
SABORES Y VINO
Valles Vitivinícolas Aconcagua (A)
Casablanca (L-S)
San Antonio (L-S)
Gastronomía Valparaíso (L-C)
Concón (L-C)
Algarrobo-Santo Domingo (L-S)
Maitencillo-Papudo (L-N)
Olmué (C-P)
Valle de Aconcagua (A)
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Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
VIDA URBANA
Entretención-Casino Viña del Mar (L-C)
San Antonio (L-S)
Rinconada (A)
Estilo de Vida Valparaíso (L-C)
Diversión Nocturna Valparaíso, Viña del Mar (L-C)
Festival de la Canción Viña del Mar (L-C)
Festival del Huaso Olmué (C-P)
Turismo Creativo, pintura, danza, textil
Valparaíso (L-C)
Filmaciones Valparaíso (L-C)
Compras boutique Valparaíso (L-C)
Compras Viña del Mar (L-C)
BIENESTAR Y SALUD
Termas Aconcagua (A)
Spa Valparaíso, Viña del Mar, Concón (L-C)
Puchuncaví, Marbella, Zapallar (L-N)
Algarrobo (L-S)
Esparcimiento, Recreación Viña del Mar (L-C)
INCENTIVOS, CONGRESOS Y REUNIONES
Congresos y Convenciones Valparaíso, Viña del Mar (L-C)
Marbella (L-N)
Olmué (C-P)
Turismo Universitario-Educativo
Valparaíso, Viña del Mar (L-C)
Por último, efectuando un análisis de productos elaborado para la definición del Plan Estratégico
Público-Privado de Desarrollo y Marketing para la Región de Valparaíso, se pueden definir las
siguientes conclusiones sobre la competencia para la oferta turística regional en distintos
mercados.
21
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
En tal contexto, en cuanto al mercado de turismo interno, para los productos orientados a
experiencias de vida urbana, inspiración natural y aventura y deporte, con estructuración en base
a productos de vacaciones o escapadas de fines de semana, las alternativas principales se
traducen en ofertas presentes en las Regiones de Coquimbo, Araucanía y Los Lagos, y en Mendoza
y Buenos Aires, en Argentina, y los destinos de Uruguay.
Figura 13: Principales Ofertas Alternativas para el Mercado Regional de Turismo Interno
Fuente: Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para el Turismo de la Región de Valparaíso
Con referencia al turismo receptor, las alternativas principales en oferta turística se centran en
experiencias de cultura y patrimonio, vida urbana, inspiración natural, aventura y deporte, sabores
y vino; con productos de vacaciones, escapadas de fines de semana y como destino-punto de
distribución.
La tipología de producto como destino-punto de distribución se focaliza precisamente sobre las
ofertas presentes en el destino de la Región Metropolitana. En términos de vacaciones y
escapadas para los mercados más próximos se agregan las ofertas de la Región de Coquimbo,
litoral atlántico de Argentina, Uruguay, Brasil, la propia ciudad de Buenos Aires, y los productos
enoturísticos de la Provincia de Mendoza y en cuanto a más larga distancia es posible agregar la
oferta presente en torno a Machu Picchu, en Perú.
tipo oferta tipo producto principal oferta alternativa
escapadas
vacaciones
vida urbana
inspiración natural
aventura y deporte
Región Coquimbo
Región de la Araucanía
Región de Los Lagos
Provincia de Mendoza (Argentina)
Buenos Aires (Argentina)
Uruguay
22
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Figura 14: Principales Ofertas Alternativas para el Mercado Regional de Turismo Receptor
Fuente: Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para el Turismo de la Región de Valparaíso
Para los mercados de incentivos, congresos y reuniones, la principal oferta alternativa se sitúa en
la Región Metropolitana, Región de Los Lagos, Provincias de Mendoza y Córdoba, y Buenos Aires
en Argentina y aquella presente en Uruguay. Esta oferta se vincula a productos asociados a la
cultura y patrimonio, vida urbana, inspiración natural y sabores y vino.
Figura 15: Principales Ofertas Alternativas para el Mercado Regional de Turismo
de Incentivos, Congresos y Reuniones
Fuente: Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para el Turismo de la Región de Valparaíso
tipo oferta tipo producto principal oferta alternativa
punto de distribución
escapadas
vacaciones
cultura y patrimonio
vida urbana
inspiración natural
aventura y deporte
sabores y vino
Región Metropolitana
Región Coquimbo
Provincia de Mendoza (Argentina)
Buenos Aires (Argentina)
Litoral Atlántico (Argentina, Uruguay, Brasil)
Machu Picchu (Perú)
tipo producto asociado
principal oferta alternativa
cultura y patrimonio
vida urbana
inspiración natural
sabores y vino
Región Metropolitana
Región de Los Lagos
Provincia de Mendoza (Argentina)
Provincia de Córdoba (Argentina)
Buenos Aires (Argentina)
Uruguay
23
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Correspondiente al turismo educativo, la principal oferta alternativa se ubica en la Región
Metropolitana, Bío Bío, Provincia de Córdoba y Buenos Aires en Argentina. Esta oferta se
construye en torno a productos de vida urbana y cultura y patrimonio.
Figura 16: Principales Ofertas Alternativas para el Mercado Regional de Turismo Educativo
Fuente: Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para el Turismo de la Región de Valparaíso
Complementando con lo precedente, la Región de Valparaíso cuenta con una base de
competitividad ligada a productos regionales de jerarquía que permiten un posicionamiento y
consolidación del turismo en la Región. Los principales productos diferenciadores de la Región se
enfocan a los que se enlista en la tabla a seguir.
Figura 17: Principales Productos Diferenciadores de la Región de Valparaíso
Fuente: Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para el Turismo de la Región de Valparaíso
tipo producto asociado
principal oferta alternativa
cultura y patrimonio
vida urbana
Región Metropolitana
Región de Bío Bío
Provincia de Córdoba (Argentina)
Buenos Aires (Argentina)
principales productos
Sitios Patrimonio de la Humanidad UNESCO: Valparaíso, Isla de Pascua
Reservas de la Biosfera: Juan Fernández, Campana-Peñuelas
Legado de Pablo Neruda
Aconcagua
Océano Pacífico
Leyenda de Robinson Crusoe
Valles vitivinícolas
Turismo de Congresos, Reuniones e Incentivos
Turismo Educativo
24
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Adicionalmente, cada territorio regional cuenta con una particularidad diferenciadora respecto a
los mercados que se traduce en los componentes de los productos sobre los cuales es más óptimo
reforzar el desarrollo de la oferta.
Es así como, en cuanto al Litoral Norte los conceptos de productos están ligados al Océano
Pacífico, los valles y las tradiciones. En el Litoral Centro, a Valparaíso, Ciudad Patrimonio de la
Humanidad (UNESCO), a Viña del Mar, a Neruda, a la gastronomía y los vinos y al Océano Pacífico.
En el Litoral Sur al Litoral de los Poetas, a Neruda, a la gastronomía y vinos, al Océano Pacífico y a
naturaleza.
Figura 18: Principales Componentes Diferenciadores de Productos Turísticos Competitivos
Fuente: Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para el Turismo de la Región de Valparaíso
territorio componente diferenciador
Litoral Norte Océano Pacífico
Valles Tradiciones
Litoral Centro
Valparaíso, Ciudad Patrimonio de la Humanidad (UNESCO) Viña del Mar
Neruda Gastronomía y vinos
Océano Pacífico
Litoral Sur
Litoral de los Poetas Neruda
Gastronomía y vinos Naturaleza
Aconcagua
Valle de Aconcagua Aconcagua
Cordillera de los Andes Gastronomía y vinos Historia y tradiciones
Campana-Peñuelas
Reserva de la Biosfera (UNESCO) Darwin
Naturaleza Gastronomía Tradiciones
Juan Fernández
Reserva de la Biosfera (UNESCO) Robinson Crusoe
Naturaleza Gastronomía
Isla de Pascua
Patrimonio de la Humanidad (UNESCO) Rapa Nui
Cultura Viva Ombligo del Mundo
25
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
En Aconcagua el vínculo territorial es con el Valle de Aconcagua, el monte Aconcagua, la Cordillera
de los Andes, la gastronomía y vinos y la historia y tradiciones. En Campana-Peñuelas, a la Reserva
de la Biosfera (UNESCO), a Darwin, naturaleza, gastronomía y tradiciones.
En cuanto a los territorios insulares, Juan Fernández se liga a los componentes de productos en
torno a la Reserva de la Biosfera (UNESCO), a Robinson Crusoe, naturaleza y gastronomía. Y, en el
caso de Isla de Pascua, a la denominación de Patrimonio de la Humanidad (UNESCO), a Rapa Nui, a
la cultura viva y al concepto del ombligo del mundo.
Teniendo en consideración el análisis del diagnóstico turístico de la Región de Valparaíso y de sus
productos, a continuación se presentarán las principales orientaciones en cuanto a las acciones de
Gobierno a implementarse en el período 2011-2014 integrándose en la visión del turismo regional
al 2020 y en concordancia con los objetivos público-privados al 2016 consensuados en el año en
curso dada la configuración del Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para el
Turismo de la Región de Valparaíso:
Figura 19: Visión Turismo Región de Valparaíso al 2020
Fuente: Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para el Turismo de la Región de Valparaíso
Con respecto a los objetivos para el turismo de la Región de Valparaíso se plantean los siguientes
para el año 2016:
Incrementar el número de visitantes internacionales en un 50%.
Duplicar el número de pernoctaciones de los turistas extranjeros.
REGIÓN DE VALPARAÍSO, Región líder en materia turística, puerta de entrada a Chile. Se extiende desde la Cordillera de los Andes y se proyecta hacia el Océano Pacífico a través del Archipiélago Juan Fernández e Isla de Pascua. … Hemos posicionado y consolidado nuestros territorios como destinos turísticos con identidad, de jerarquía internacional y con planta e infraestructura turística de calidad. Lo hemos alcanzado gracias a las personas, al esfuerzo público-privado y a una gestión sustentable y responsable de nuestros recursos y del patrimonio cultural y natural.
26
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Fomentar y promover el desarrollo de productos, servicios e infraestructura turística
regional reconocidos por su calidad y sustentabilidad.
Impulsar y consolidar una gestión sustentable mediante una estrecha asociatividad
público-privada en los siete territorios.
Respecto a los indicadores-meta, el consenso público-privado se enfoca en propender a:
Al 2014 alcanzar la meta de un millón y para el 2016 de 1,4 millones de visitantes
extranjeros.
Al 2016 superar 500 mil pernoctaciones de turistas extranjeros al año.
Al 2016 contar con 150 sellos de calidad Q y 30 Sellos Verde.
Contar al 2016 con un modelo asociativo público-privado sustentable en cada uno de los
siete territorios turísticos.
27
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
III. Ejes del Plan
Basados en los pilares que establecen las políticas que rige la Estrategia Nacional de Turismo,
recientemente aprobadas por el Consejo de Ministros, se presentan las medidas contenidas en el
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso, las que han sido ordenadas de acuerdo
a los siguientes pilares:
Promoción
Fortalecimiento de la Competitividad
Inteligencia de Mercado
Inversión
Sustentabilidad
Calidad
Cada eje incluye el diagnóstico específico de la región en relación al eje, seguido por los objetivos y
acciones que se llevarán a cabo para alcanzar dichos objetivos.
Figura 20: Lineamientos y Ejes del Plan de Turismo de la Región de Valparaíso
28
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
1. Eje Promoción
Históricamente la promoción ha sido sustentada en difusión de destinos turísticos. Por ende, se
trata de una difusión de lugares o territorios, y no de actividades ni experiencias que uno puede
vivir, por lo que se pierde la claridad respecto a lo que ofrece una localidad.
La falta de promoción en base a experiencias genera un desconocimiento de los productos
turísticos regionales en los mercados manteniendo un tradicional posicionamiento de acuerdo a
destinos y no según las actividades o las vivencias que el turista puede obtener en la Región.
La resultante es una subutilización de los productos turísticos, pues no se da a conocer la oferta de
acuerdo a las necesidades de los visitantes, más bien se presenta de forma genérica haciendo
perder valor a las propuestas integradas en productos.
Poner en marcha acciones promocionales sustentadas en experiencias turísticas, reflejadas a
través de productos competitivos, aporta de esta forma a una diversificación de la oferta dinámica
de propuestas para el mercado haciendo incrementar el interés de por los destinos regionales.
Por ende, como señalado previamente, el enfoque de promoción actual a nivel nacional, con las
respectivas bajadas hacia las regiones y los destinos, se caracteriza por el aprovechamiento de las
experiencias que el visitante puede vivir para cada una de las experiencias desglosadas por
motivadores.
Asimismo, en materia de promoción, se toma en consideración la situacionalidad de proyectar el
desarrollo de acuerdo a la realidad regional y en cuanto a las tendencias y la búsqueda de
mecanismos de competencia y potenciación de productos territoriales de acuerdo a las ventajas
competitivas y comparativas según motivador y oferta presente.
Es así como resulta crucial para la Región de Valparaíso la permanente vinculación con el
desarrollo y la oferta turística en las Regiones Metropolitana, Coquimbo, Los Lagos, Antofagasta y
Magallanes y Antárctica Chilena. De esta manera es posible fortalecer la posición de la Región
como punto de distribución de los flujos dentro de Chile y la integración en circuitos y productos
de carácter de cultura y patrimonio, inspiración natural, aventura y deporte, incentivos, congresos
y reuniones, y turismo educativo.
Más allá del territorio nacional, es necesario un fortalecimiento con el circuito de destinos de alta
jerarquía en el hemisferio sur como Machu Picchu, Iguazú, Tahití (en particular por la conectividad
con Isla de Pascua) y Galápagos (en especial por el vínculo en cuanto al contexto natural de Juan
Fernández).
29
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Objetivos:
i. Posicionar a la Región de Valparaíso como destino turístico internacional
Promover los atractivos, productos y servicios turísticos de la Región de Valparaíso, buscando su
posicionamiento en los mercados internacionales de larga distancia, particularmente en aquellos
priorizados de acuerdo a la oferta turística regional.
Para el período 2011-2014 se plantea la priorización en los mercados en: Argentina y Brasil en
Sudamérica, EEUU en Norteamérica, y España, Reino Unido, Francia y Alemania en Europa.
No obstante lo anterior, se integrarían de manera prospectiva y según presupuestos a consolidar
para el período 2013 en adelante los mercados de Colombia y Perú en Sudamérica, México y
Canadá en Norteamérica, y Australia en Oceanía.
Para los mercados del continente sudamericano, se priorizarán en orden de importancia de
efectividad las siguientes acciones:
Workshops: realización de presentaciones para tour operadores, agencias de viajes y
medios de comunicación en conjunto con la participación del empresariado y destinos
regionales. Los workshops se complementarían con trabajos de visita y presentación de la
oferta regional a tour operadores locales.
Traída de tour operadores / prensa: traída de familiarización para grupos de operadores y
en coordinación y apoyo del empresariado turístico regional.
Ferias: presentación en conjunto con destinos y empresariado de la oferta regional para el
mercado sudamericano dirigida a público final, tour operadores, agencias de viajes y
medios de comunicación.
Acciones de público final: difusión en conjunto con destinos y empresariado de la oferta
regional a público final.
Adicionalmente, de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria se integrarían acciones vinculantes
a publicaciones en medios enfocados a los mercados de interés.
En cuanto a los mercados de larga distancia (Norteamérica y Europa), se priorizarán en orden de
importancia de efectividad las siguientes acciones:
Workshops
Ferias
30
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Traída de tour operadores / prensa
Acciones de público final
Acciones concretas:
Workshops, Argentina: Realización de mínimo una presentación anual para tour
operadores, agencias de viajes y medios de comunicación con especial énfasis en los
mercados de las Provincias de Mendoza y Córdoba y en conjunto con la participación de
empresarios y destinos regionales. La acción de workshop se acompañaría asimismo de
visitas directas a tour operadores locales.
Acción de Traída de Tour Operadores, Argentina: Apoyo a la realización de mínimo una
traída de familiarización anual para grupos de operadores de la Provincia de Córdoba y la
Ciudad de Buenos Aires y en coordinación y apoyo del empresariado turístico regional.
Acción de Traída de Prensa, Argentina: Apoyo a la realización de mínimo una traída de
familiarización anual para medios de prensa especializados y genéricos de las Provincias
de Mendoza y Córdoba y de la Ciudad de Buenos Aires y en coordinación y apoyo del
empresariado turístico regional.
Feria FIT, Buenos Aires: Presentación en conjunto con destinos y empresariado de la oferta
regional para el mercado argentino dirigida a público final, tour operadores, agencias de
viajes y medios de comunicación en el marco de la feria de turismo más importante de
Argentina y una de las más relevantes de Latinoamérica, Feria FIT. Esta feria cuenta
anualmente con más de 82.000 asistentes.
Acciones de público final, Argentina: Difusión en conjunto con destinos y empresariado de
la oferta regional para el mercado argentino dirigida a público final con un mínimo de una
vez al año y orientado a las Provincias de Mendoza y Córdoba y de la Ciudad de Buenos
Aires.
Workshops, Brasil: Realización de mínimo una presentación anual para tour operadores,
agencias de viajes y medios de comunicación de Brasil y en conjunto con la participación
del empresarios y destinos regionales.
Acción de Traída de Tour Operadores, Brasil: Realización de mínimo una traída de
familiarización anual para operadores de Brasil y en coordinación y apoyo del
empresariado turístico regional.
31
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Acción de Traída de Prensa, Brasil: Realización de mínimo de una traída de familiarización
anual para medios de prensa especializados y genéricos de Brasil y en coordinación y
apoyo del empresariado turístico regional.
Feria ABAV, Río de Janeiro: Presentación en conjunto con destinos y empresariado de la
oferta regional de oferta regional para el mercado brasilero dirigida a tour operadores,
agencias de viajes y medios de comunicación en el marco de la feria de turismo más
importante de Brasil y una de las más relevantes de América, Feria ABAV. Esta feria recibe
anualmente a más de 27.000 profesionales asistentes.
Feria FIEXPO, Punta del Este: Presentación en conjunto con destinos y empresariado de
oferta regional para el mercado latinoamericano dirigida al segmento de turismo de
reuniones e incentivos en el marco de la feria del nicho, Feria FIEXPO.
Feria SeaTrade, Miami: Presentación en conjunto con el empresariado de oferta regional
para el mercado estadounidense e internacional en general dirigida a tour operadores,
agencias de viajes y medios de comunicación en el marco de la feria de turismo
especializada más importante para la industria de cruceros a nivel mundial, Feria
SeaTrade. Esta Feria recibe en cada edición a más de 11.000 asistentes.
Feria ITB, Berlín: Presentación en conjunto con destinos y empresariado de oferta regional
para el mercado alemán dirigida a público final, tour operadores, agencias de viajes y
medios de comunicación en el marco de la feria de turismo más importante de Alemania y
una de las más relevantes del Mundo, Feria ITB. La feria recibe anualmente más de
170.000 asistentes.
Feria IMEX, Frankfurt: Presentación en conjunto con destinos y empresariado de oferta
regional para el mercado europeo dirigida al segmento de turismo de reuniones e
incentivos en el marco de una de las ferias de turismo más importantes del nicho, Feria
IMEX. Esta feria recibe anualmente a más de 9.000 asistentes.
Feria FITUR, Madrid: Presentación en conjunto con destinos y empresariado de oferta
regional para el mercado español dirigida a público final, tour operadores, agencias de
viajes y medios de comunicación en el marco de la feria de turismo más importante de
España y la más relevante de Iberoamérica, Feria FITUR. FITUR recibe cada año más de
209.000 asistentes.
Feria IFTM Top Resa, París: Presentación en conjunto con destinos y empresariado de
oferta regional para el mercado francés dirigida a tour operadores, agencias de viajes y
medios de comunicación en el marco de la feria de turismo más importante de Francia y
32
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
una de las más relevantes de Europa, Feria International French Travel Market (IFTM) Top
Resa. En cada edición reúne a más de 27.000 asistentes.
Feria WTM, Londres: Presentación en conjunto con destinos y empresariado de oferta
regional para el mercado británico dirigida a tour operadores, agencias de viajes y medios
de comunicación en el marco de la feria de turismo más importante de Reino Unido y una
de las más relevantes del Mundo, Feria World Travel Market (WTM). La feria recibe cada
año más de 47.000 asistentes.
Acción de Traída de Tour Operadores y Prensa de Europa y Norteamérica: Apoyo en
conjunto con el empresariado y destinos regionales para la realización de acciones
nacionales de traída de tour operadores y prensa de los mercados de Europa y
Norteamérica.
ii. Aumentar el flujo turístico del turismo interno receptivo en temporada no estival
Se ejercerán acciones bajo la campaña de turismo interno, Chile es TUYO, tendientes a aminorar la
estacionalidad en los flujos turísticos que recibe la Región de Valparaíso, disminuyendo la brecha
entre temporada estival, y no estival, particularmente respecto del comportamiento del mercado
nacional.
Para el período 2011-2014 se plantea la priorización en los mercados en Región Metropolitana y
Región de O’Higgins.
No obstante lo anterior, se integrarían de manera prospectiva y según presupuestos a consolidar
para el período 2013 en adelante los mercados de Región de Antofagasta y Región del Bío Bío.
Para los mercados nacionales se priorizarán en orden de importancia de efectividad las siguientes
acciones:
Acciones de público final: difusión en conjunto con destinos y empresariado de la oferta
regional a público final.
Plan de medios: Difusión de oferta regional para el mercado nacional a través de prensa
escrita, con enfoque a público final, y medios especializados, con orientación a la industria
turística. Para estos efectos se elaborarán artículos y publicidad.
Traída de tour operadores / prensa: traída de familiarización para grupos de operadores y
en coordinación y apoyo del empresariado turístico regional.
33
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Workshops: realización de presentaciones para tour operadores, agencias de viajes y
medios de comunicación en conjunto con la participación del empresariado y destinos
regionales. Los workshops se complementarían con trabajos de visita y presentación de la
oferta regional a tour operadores locales.
Ferias: presentación en conjunto con destinos y empresariado de la oferta regional para el
mercado sudamericano dirigida a público final, tour operadores, agencias de viajes y
medios de comunicación.
Acciones concretas:
Fomento a Actividades Regionales de Turismo: Apoyo a la realización de actividades
regionales con carácter e importancia turística con el propósito de diversificar la oferta y
difundir los destinos y servicios del empresariado regional. Se generará un apoyo a mínimo
de veinte iniciativas.
Workshops, Santiago de Chile: Presentación en conjunto con destinos y empresariado de
oferta regional para el mercado nacional a los tour operadores, agencias de viajes y
medios de comunicación con una periodicidad de mínimo una vez al año. Se propenderá
en la tematización de algunos workshops en base a productos particulares y destinos con
experiencias únicas, por ejemplo: Isla de Pascua o Juan Fernández, además de reforzar
productos emergentes del área continental.
Feria VYVA, Santiago de Chile: Presentación en conjunto con destinos y empresariado de
oferta regional para el mercado nacional dirigida a público final, tour operadores, agencias
de viajes y medios de comunicación en el marco de la feria de turismo más importante del
país, Feria VYVA. Enfoque en propuestas en productos regionales disponibles todo el año.
Acciones Público Final, Santiago de Chile: Difusión en conjunto con destinos y
empresariado de oferta regional para el mercado de Región Metropolitana dirigido a
público final y medios de comunicación con una periodicidad de mínimo una vez al año.
Algunas acciones se tematizarán con experiencias y/o destinos particulares de la Región de
acuerdo al momento y objetivo específico de su implementación.
Acciones Público Final, Rancagua: Difusión en conjunto con destinos y empresariado de
oferta regional para el mercado de la Región de O’Higgins dirigido a público final y medios
de comunicación con una periodicidad de mínimo una vez al año. Se potenciará en
particular la oferta de experiencias del área Litoral Sur de la Región, Litoral de los Poetas.
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Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Acción Público Final, Región de Valparaíso: Difusión de oferta regional para el mercado
interno de/en la Región de Valparaíso dirigido a público final y medios de comunicación
con una periodicidad de mínimo una vez al año.
Acción de Traída de Tour Operadores, Santiago de Chile: Realización con apoyo del
empresariado y destinos, y mínimo una vez al año, de acciones para la traída de
familiarización de operadores establecidos en la Región Metropolitana.
Acción de Traída de Prensa, Santiago de Chile y Rancagua: Realización con apoyo del
empresariado y destinos, y mínimo una vez al año, de acciones para la traída de
familiarización de medios de prensa especializados y genéricos de las Regiones
Metropolitana y O’Higgins.
Plan de Medios: Difusión de oferta regional para el mercado nacional a través de prensa
escrita, con enfoque a público final, y medios especializados, con orientación a la industria
turística. Para estos efectos se elaborarán artículos y publicidad en los medios de
cobertura nacional.
Fortalecimiento Plataforma Web y Desarrollo Materiales: Apoyo en el fortalecimiento del
acápite regional en los portales de turismo de promoción institucional y desarrollo de
material de difusión, merchandising, fotografía y video.
35
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Figura 21: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Promoción.
Objetivo Acciones Meta Indicador
Posicionar a la Región de Valparaíso como destino turístico internacional.
Workshops, Argentina Incrementar el número de arribos de turistas argentinos en un 25% en el período 2011-2014.
N° de llegadas de turistas argentinos a establecimientos de alojamiento turístico. Acción de Traída de Tour
Operadores, Argentina
Acción de Traída de Prensa, Argentina
Feria FIT, Buenos Aires
Acciones de público final, Argentina
Workshops, Brasil Incrementar el número de arribos de turistas brasileros en un 50% en el período 2011-2014.
N° de llegadas de turistas brasileros a establecimientos de alojamiento turístico. Acción de Traída de Tour
Operadores, Brasil
Acción de Traída de Prensa, Brasil
Feria ABAV, Río de Janeiro
Feria FIEXPO, Punta del Este En el período 2011-2014 incrementar en un 20% el número de turistas alojados en los trimestres abril-junio y octubre-diciembre.
N° de llegadas de turistas a establecimientos de alojamiento turístico.
Feria SeaTrade, Miami Incrementar en un 30% el número de cruceristas en el período 2011-2014.
N° de pasajeros de cruceros embarcados y desembarcados.
Feria ITB, Berlín Incrementar el número de arribos de turistas alemanes en un 10% en el período 2011-2014.
N° de llegadas de turistas alemanes a establecimientos de alojamiento turístico.
Feria IMEX, Frankfurt En el período 2011-2014 Incrementar en un 20% el número de turistas alojados en los trimestres abril-junio y octubre-diciembre.
N° de llegadas de turistas a establecimientos de alojamiento turístico.
Feria FITUR, Madrid Incrementar el número de arribos de turistas alemanes en un 10% en el período 2011-2014.
N° de llegadas de turistas españoles a establecimientos de alojamiento turístico.
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Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Feria IFTM Top Resa, París Incrementar el número de arribos de turistas alemanes en un 15% en el período 2011-2014.
N° de llegadas de turistas franceses a establecimientos de alojamiento turístico.
Feria WTM, Londres Incrementar el número de arribos de turistas alemanes en un 20% en el período 2011-2014.
N° de llegadas de turistas del Reino Unido a establecimientos de alojamiento turístico.
Acción de Traída de Tour Operadores y Prensa de Europa y Norteamérica
Incrementar el número de arribos de turistas europeos y norteamericanos en un 10% en el período 2011-2014.
N° de llegadas de turistas europeos y norteamericanos a establecimientos de alojamiento turístico.
Aumentar el flujo turístico del turismo interno receptivo en temporada no estival.
Fomento a Actividades Regionales de Turismo
Incrementar el número de arribos de turistas nacionales en un 10% en el período 2011-2014.
N° de llegadas de turistas nacionales a establecimientos de alojamiento turístico.
Workshops, Santiago de Chile
Feria VYVA, Santiago de Chile
Acciones Público Final, Santiago de Chile
Acciones Público Final, Rancagua
Acción de Traída de Tour Operadores, Santiago de Chile
Acción de Traída de Prensa, Santiago de Chile y Rancagua
Plan de Medios
Fortalecimiento Plataforma Web y Desarrollo Materiales
37
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Figura 22: Inversión Pública por Eje, 2011-2014
Eje del Plan Acciones Monto en estimado en millones de $
de 2011
Fuente de financia-miento
Responsable Período de ejecución
Promoción Aumentar el flujo turístico del turismo interno receptivo en temporada no estival.
Workshops, Argentina 40 FNDR SERNATUR 2011-2014
Acción de Traída de Tour Operadores, Argentina
30 FNDR SERNATUR 2011-2014
Acción de Traída de Prensa, Argentina 30 FNDR SERNATUR 2011-2014
Feria FIT, Buenos Aires 38 FNDR SERNATUR 2011-2014
Acciones de público final, Argentina 16 FNDR SERNATUR 2011-2014
Workshops, Brasil 30 FNDR SERNATUR 2012-2014
Acción de Traída de Tour Operadores, Brasil
36 FNDR SERNATUR 2011-2014
Acción de Traída de Prensa, Brasil 36 FNDR SERNATUR 2011-2014
Feria ABAV, Río de Janeiro 24 FNDR SERNATUR 2012-2014
Feria FIEXPO, Punta del Este 10 FNDR SERNATUR 2013-2014
Feria SeaTrade, Miami 15 FNDR SERNATUR 2012-2014
Feria ITB, Berlín 22 FNDR SERNATUR 2012-2014
Feria IMEX, Frankfurt 12 FNDR SERNATUR 2013-2014
Feria FITUR, Madrid 24 FNDR SERNATUR 2012-2014
Feria IFTM Top Resa, París 20 FNDR SERNATUR 2012-2014
Feria WTM, Londres 24 FNDR SERNATUR 2012-2014
Acción de Traída de Tour Operadores y Prensa de Europa y Norteamérica
18 FNDR SERNATUR 2012-2014
Fomento a Actividades Regionales de Turismo
1.000 FNDR SERNATUR 2012-2014
38
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Workshops, Santiago de Chile 40 FNDR SERNATUR 2012-2014
Feria VYVA, Santiago de Chile 55 FNDR SERNATUR 2011-2014
Acciones Público Final, Santiago de Chile
16 FNDR SERNATUR 2012-2014
Acciones Público Final, Rancagua 7 FNDR SERNATUR 2011-2014
Acción de Traída de Tour Operadores, Santiago de Chile
15 FNDR SERNATUR 2012-2014
Acción de Traída de Prensa, Santiago de Chile y Rancagua
15 FNDR SERNATUR 2012-2014
Plan de Medios 210 FNDR SERNATUR 2012-2014
Fortalecimiento Plataforma Web y Desarrollo Materiales
220 FNDR SERNATUR 2012-2014
Total inversión eje Promoción
2.003
Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión de dos mil tres millones de pesos
entre los años 2011 y 2014 de los cuales mil doscientos millones cuentan con recursos FNDR
aprobados para ejecución 2011-2012.
39
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
2. Eje de Fortalecimiento de Competitividad
Como elementos fundamentales para lograr el fortalecimiento de la competitividad en la actividad
turística regional se han identificado:
a) el desarrollo de nuevos productos basados en experiencias;
b) el fortalecimiento de capacidades en el rubro empresarial;
c) el impulso de iniciativas hacia la mejora en infraestructura y conectividad;
d) el rescate, puesta en valor y generación de nuevos atractivos de interés turístico;
e) la reactivación de la industria del turismo de cruceros.
El desarrollo turístico de la Región de Valparaíso se sustenta tanto en el turismo interno como en
el receptor. Más allá del tradicional posicionamiento del turismo regional en los mercados
próximos, como la Región Metropolitana, Región de O’Higgins y las Provincias argentinas de
Mendoza y Córdoba, la Región padece de un posicionamiento competitivo en los mercados con
mayor potencial, como lo es Brasil, los mercados europeos y de Norteamérica.
Precisamente, estos tres últimos concentran sus visitas netamente por un breve período de
tiempo, en su mayoría reflejado por recorridos diurnos de carácter de excursión desde la Región
Metropolitana.
Para poder revertir estas condiciones la generación de nuevos productos asociados a un
fortalecimiento empresarial interno se traduce en la clave para poder generar una estructura
competitiva que pueda conseguir una mayor inserción en los mercados con oferta de permanencia
directa en la Región de Valparaíso.
Es relevante señalar que para fines del fortalecimiento de la competitividad regional el Plan
Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para la Región de Valparaíso 2012-2016
propone, asimismo, el establecimiento de una iniciativa anual en la figura de Congreso de Turismo
Regional que permita el seguimiento de las acciones y la generación de oportunidades de mejora
de capacidades locales en distintos tópicos de la competitividad de los productos turísticos.
Adicionalmente, cabe señalar que bajo la Ley de Turismo y dada la constitución del Comité de
SEREMIs de Turismo en la Región, para efectos de mejora de competitividad Regional se
contempla bajo el presente instrumento la creación de una figura de Consejo Público-Privado de
Turismo que integre representantes intersectoriales para fines del fortalecimiento de la industria
turística en la Región y el competitivo posicionamiento de los productos en los mercados objetivo.
40
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Objetivos:
i. Consolidar la oferta turística vinculada al turismo de intereses especiales
En esta línea el plan apunta a focalizar esfuerzos en la puesta en valor de los recursos culturales y
naturales para el turismo en la Región de Valparaíso, ligado al desarrollo y comercialización de
productos turísticos definidos en base a experiencias, y la generación de instrumentos que
permitan mayor impulso y consolidación turística regional.
En línea se señala que dentro del marco del Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y
Marketing para la Región de Valparaíso 2012-2016 se subraya la iniciativa aún sin financiación
directa, pero que sin embargo amerita especial atención para el respectivo análisis e impulso con
el fin del fortalecimiento competitivo turístico de la Región en materia de consolidación de la
oferta regional. En particular, especial énfasis recae sobre la iniciativa de la habilitación de un
Centro Regional de Congresos y Convenciones que genere las condiciones competitivas para la
Región de Valparaíso en cuanto al turismo de congresos y reuniones.
Acciones concretas:
Centros Culturales Región de Valparaíso: Habilitación de siete centros culturales a lo largo
de la Región cuya finalidad es propiciar la generación de espacios en los cuales se puedan
desarrollar actividades vinculadas al rescate de la cultura local, pero también a la
realización de presentaciones que amplíen la oferta programática local. Los centros
culturales están previstos para ser habilitados en los siguientes destinos turísticos: Valle de
Aconcagua (Los Andes), Campana-Peñuelas (Villa Alemana, Quillota, Quilpué, La Calera),
Litoral de los Poetas (San Antonio) e Isla de Pascua.
Habilitación del Parque Cultural Valparaíso: Ejecución de obras para la habilitación del
Parque Cultural Valparaíso en los recintos de la exCárcel porteña.
Puesta en valor Iglesia San Francisco del Barón: Ejecución de las la labores de restauración
para la puesta en valor del Muelle Vergara en Viña del Mar.
Puesta en valor Iglesia La Matriz: Ejecución de la reparación indispensable para la puesta
en valor y reapertura para visitas de la iglesia La Matriz en Valparaíso.
Puesta en valor Biblioteca Severín: Rehabilitación de la biblioteca Severín, Valparaíso, para
su reapertura para visitas, uso y recorridos
41
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Puesta en valor Parroquia Las Carmelitas: Implementación de mejoras en la
ornamentación en la Parroquia Las Carmelitas, Viña del Mar, con el propósito del rescate y
su posibilidad de integración en las visitas.
Diseño para la puesta en valor del Muelle Vergara: Ejecución de las la labores de diseño
para la puesta en valor del Muelle Vergara en Viña del Mar.
Puesta en valor del Fuerte Santa Bárbara y la Cueva de Los Patriotas: Implementación de
mejoras para la puesta en valor y habilitación de visitas al Fuerte Santa Bárbara y la Cueva
de Los Patriotas en el poblado San Juan Bautista en el Archipiélago Juan Fernández.
Puesta en valor de la Plaza de los Ceibos y del Ferrocarril: Recuperación y puesta en valor
del atractivo ubicado en la comuna de Quillota.
Puesta en valor de Plazas: Diseño y mejoramiento para la puesta en valor de plazas de
interés turístico, Plaza Vicente Huidobro (Cartagena), La Conquista (Valparaíso), Simón
Bolívar (Valparaíso), Gabriela Mistral (Casablanca), Plaza de Armas (San Felipe).
Recuperación para la puesta en valor del Humedal de Pichicuy: Realización de acciones
para la protección y puesta en valor del humedal de Pichicuy, La Ligua.
Conservación del Humedal Tranque Roto y Quebrada Las Tinajas: Realizar acciones para la
conservación y puesta en valor de la biodiversidad en el humedal ubicado en Algarrobo.
Recuperación ambiental y social del Humedal Estuario Los Molles: Realización de acciones
para la protección y puesta en valor de la biodiversidad del Humedal Estuario Los Molles
de La Ligua.
Puesta en valor del Sitio Ramsar Parque Andino Juncal: Ejecución de estudio y realización
de acciones de difusión y protección del sitio ubicado en la comuna de Los Andes.
Conservación de aves en peligro de extinción y manejo de plantas exóticas invasoras:
Implementación de acciones para la conservación de la biodiversidad endémica en el
Archipiélago Juan Fernández.
Festivales Culturales: Realización de festivales en Valparaíso para la puesta en valor de la
condición de Capital Cultural favoreciendo el desarrollo del turismo cultural: Festival de las
Artes, Rockodromo, Temporales de Invierno, Natalicio Violeta Parra, Rockcarnaza.
Muestra Manos Maestras: Potenciación comercial de productos de artesanía regionales
que cuentan con estándares de calidad, vinculándolos con las oportunidades de mercado
del territorio.
42
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Programa Territorial Integrado Isla de Pascua: Ejecución de acciones para el
fortalecimiento del destino turístico Isla de Pascua.
Programa Territorial Integrado Provincia de San Antonio: Ejecución de acciones para el
fortalecimiento de los destinos turísticos localizados en la Provincia de San Antonio.
Programa Territorial Integrado Industrias Creativas Valparaíso: Ejecución de acciones para
el fortalecimiento del sector empresarial de Valparaíso vinculado a la creatividad y su
relación con la potenciación del rubro turístico local.
Plan Estratégico para el Destino Turístico Valparaíso, Plan RUMBO: Implementación de
acciones vinculadas al posicionamiento del destino turístico Valparaíso.
Plan Campana-Peñuelas, Reserva de la Biósfera: Definición de orientaciones y propuestas
para la inserción del área de la Reserva de la Biósfera Campana-Peñuelas en los circuitos
turísticos.
Plan de Desarrollo e Innovación en Turismo Sustentable, Juan Fernández: Definición de
orientaciones y propuestas para el desarrollo del turismo sustentable en el Archipiélago
Juan Fernández.
Plan Patrimonio Submarino, Turismo Azul: Definición de orientaciones y propuestas para
la inserción de productos vinculados a actividades de exploración del patrimonio
submarino en la oferta turística regional.
Plan Estratégico de Turismo Regional 2016: Formulación del plan intersectorial público-
privado de desarrollo y marketing que impulsa la competitividad y posicionamiento
regional con mira al año 2016 de los territorios y productos turísticos.
Planes Reguladores Comunales: Formulación de planes reguladores comunales para la
zonificación de áreas que reconozcan parámetros patrimoniales y turísticos por medio de
normas adecuadas para el fomento turístico de la Región. Comunas integradas:
Valparaíso, San Felipe, Sana María, Calle Larga y San Esteban.
Capacitación y desarrollo empresarial: Capacitación y desarrollo de empresarios para
mejorar el servicio de empresas asociadas al turismo.
Proyectos Capital Semilla Empresa: Ejecución del fondo concursable que busca fortalecer
la innovación de productos y desarrollo de nuevos y/o consolidación en mercados
actuales.
43
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Proyectos Capital Semilla Emprendimiento: Ejecución del fondo concursable que busca
promover y apoyar la generación de nuevas iniciativas de negocio a través de la formación
y asesoría.
Servicios de Asesoría Técnica Emprendedores: Ejecución de asesoría a agricultores con
emprendimientos en turismo rural y/o especialidades campesinas.
Servicios de Asesoría Técnica Empresas: Ejecución de asesoría a empresas de turismo rural
y/o especialidades campesinas.
ii. Fortalecer los circuitos turísticos
El fortalecimiento de los circuitos responde a la necesidad de la demanda en poder condiciones
que entreguen la mayor calidad turística y la mayor satisfacción en vista de la experiencia que los
visitantes pueden tener en la Región de Valparaíso.
Las acciones corresponden a un trabajo vinculante a los motivadores de visita hacia la Región,
señalados en las páginas anteriores, pero además integra aquellos elementos que contribuyen
directamente para con la experiencia y que permiten, a su vez, mayor integración social en los
procesos y acercamiento al disfrute turístico.
Acciones concretas:
Desarrollo de Productos en Base a Experiencias: Realización de acciones necesarias para la
construcción, mejora y generación de nuevos productos turísticos sustentados en los
motivadores de: cultura y patrimonio, deporte y aventura, gastronomía y vinos,
naturaleza, salud y bienestar, estilo de vida y entretención y turismo de congresos,
convenciones e incentivos.
Ejecución de Ruta Patrimonial Archipiélago Juan Fernández: Realización del diagnóstico y
ejecución de la mantención de la Ruta Patrimonial en el Archipiélago Juan Fernández.
Ejecución de Ruta Turística El Totoral: Implementación de acciones para la potenciación de
la ruta turística asociada al turismo rural en la comuna de El Quisco.
Programas de Turismo Social: Implementación de programas que permitan el disfrute de
actividades turísticas hacia la población de tercera edad, Vacaciones Tercera Edad, y
estudiantes, a través de la modalidad de Giras de Estudio.
44
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Fondos de Cultura: Ejecución del fondo concursable con fines de implementación de
iniciativas orientadas a la potenciación de productos turísticos culturales en la Región de
Valparaíso.
Fondos de Protección Ambiental: Ejecución del fondo concursable con fines de
implementación de iniciativas orientadas a la potenciación del productos ecoturísticos y
agroturísticos en la Región de Valparaíso.
iii. Implementar infraestructura de soporte al turista asociada a circuitos turísticos
El objetivo se enmarca en la necesidad de desarrollar equipamiento, instalaciones e
infraestructura en el espacio público orientado a dar soporte a los turistas que llegan y se dirigen a
hacia los distintos atractivos y prestadores de servicios turísticos distribuidos en torno a los
circuitos turísticos de la Región de Valparaíso.
Adicionalmente, se señala que dentro del Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y
Marketing para la Región de Valparaíso 2012-2016 especial atención releva la recuperación de los
ascensores porteños como infraestructura de soporte asociada los circuitos turísticos. Esta
iniciativa se presenta para fines de análisis e integración correspondiente de acuerdo a conclusión
a obtener sobre factibilidad de financiación.
Acciones concretas:
Señalización Rutas Chile - Ruta del Mar: Implementación del sistema de señalización en
torno a la Ruta del Mar en áreas Litoral Norte (Quintero-Papudo) y Litoral de Los Poetas
(Algarrobo-Santo Domingo).
Señalización Rutas Chile - Ruta Cultural: Implementación del sistema de señalización en
torno a la Ruta Cultural en Valparaíso.
Señalización Rutas Chile - Rutas del Vino: Implementación del sistema de señalización en
torno a las Rutas del Vino en los Valles de Casablanca, San Antonio y Aconcagua.
Señalización Rutas Chile - Rutas Insulares: Implementación del sistema de señalización en
torno a la Ruta Insular en áreas del Archipiélago Juan Fernández e Isla de Pascua.
45
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Mejoramiento de Espacios Públicos: Implementación de espacios públicos de interés
turístico: Parque Complejo Cinco’s (El Tabo), Parque Talud 21 de Mayo (San Antonio),
Costanera San Sebastián (Cartagena) y Av. Isidoro Dubornais (El Quisco).
Reconstrucción y mejoramiento del espacio público en Juan Fernández: Implementación
de mejoras en espacio público, áreas verdes e infraestructura de Juan Fernández que
sufrió daños producto del maremoto.
Construcción Red de Ciclovías Los Andes: Habilitación de ciclovías en la comuna de Los
Andes.
Reposición del Circuito Peatonal y Espacio Público del Casco Antiguo de Nogales: Diseño
del circuito peatonal y mejora del espacio público del casco antiguo de la comuna de
Nogales.
Mejoramiento del Paseo Peatonal Playa Las Cruces: Ejecución de mejoras en el espacio del
paseo peatonal de Playa Las Cruces ubicado en El Tabo.
Diseño del Paseo Borde Costero Juan de Saavedra: Diseño para el mejoramiento del borde
costero y paseo Juan de Saavedra entre Valparaíso y Viña del Mar.
Estudio Prefactibilidad Borde Costero Provincia San Antonio: Realización el estudio de
prefactibilidad para el mejoramiento del borde costero de la Provincia de San Antonio.
Programas para Mejora de Equipamiento y Servicios: Ejecución de programas de
emprendimiento local para la mejora del equipamiento y servicios en las comunas de San
Antonio, Cartagena, San Esteban, Valparaíso, Villa Alemana, Olmué, Casablanca, Papudo,
Zapallar, Santo Domingo, Juan Fernández, El Tabo, El Quisco y Catemu.
Subsidios Patrimoniales: Implementación del programa de subsidio patrimonial para la
habilitación de servicios turísticos en Valparaíso.
Conservación Ascensor Van Buren Valparaíso: Recuperación y conservación del ascensor
Van Buren de Valparaíso.
Mejora de Oficinas de Información Turística: Habilitación de oficinas de información
turística en Isla de Pascua, Valparaíso y Terminal de Cruceros.
Paso Fronterizo Los Libertadores: Licitación de obras de ampliación del complejo para la
atención de vehículos y mejora de condiciones de recepción de pasajeros.
46
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
iv. Modernizar la infraestructura de conectividad
El objetivo corresponde al necesario desarrollo de infraestructura de conectividad orientada a dar
soporte a la actividad turística entre distintos destinos y atractivos distribuidos en torno a los
productos de la Región de Valparaíso.
En el marco del Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para la Región de
Valparaíso 2012-2016 es importante subrayar aquellas iniciativas aún sin financiación directa, pero
que sin embargo ameritan especial atención para su respectivo análisis e impulso con el fin del
fortalecimiento competitivo turístico de la Región en materia de conectividad. Entre estas
destacan:
Conectividad Aeropuerto A.M. Benítez y Santiago: Análisis sobre la factibilidad de
conectividad ferroviaria del área de Valparaíso con el Aeropuerto Internacional A.M.
Benítez y la ciudad de Santiago.
Conectividad Juan Fernández: Análisis sobre las alternativas de conectividad vía transporte
marítimo hacia el destino desde el área continental y el traslado interno desde el
aeródromo. Análisis de alternativas de potenciación de condiciones en torno a las mejoras
en la conectividad y transporte aéreo.
Conectividad Aeropuerto Quintero/Torquemada: Análisis sobre las alternativas de
habilitación de una conectividad aeroportuaria regional para vuelos chárter y regulares
para corta y media distancia.
Acciones concretas:
Mejoramiento de Ruta F-30-E: Mejoramiento de la conectividad en la ruta costera del
litoral central, comuna de Concón, sector cementerio-rotonda.
Mejoramiento Aeropuerto Mataveri: Mejoramiento de la conectividad aérea a través de
obras en el aeropuerto internacional de Isla de Pascua destinadas tanto al sector de pistas
como al edificio terminal.
47
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Figura 23: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Fortalecimiento de la Competitividad.
Objetivo Acciones Meta Indicador
Consolidar la oferta turística vinculada al turismo de intereses especiales
Centros Culturales Región de
Valparaíso
7 centros culturales habilitados.
N° de centros culturales habilitados respecto de los programados.
Habilitación del Parque Cultural
Valparaíso
Parque Cultural habilitado.
Término de obras e inauguración.
Puesta en valor Iglesia San Francisco
del Barón
Habilitación integral para visitas del atractivo puesto en valor.
% de obras ejecutadas respecto de las programadas.
Puesta en valor Iglesia La Matriz
Habilitación integral para visitas del atractivo puesto en valor.
% de obras ejecutadas respecto de las programadas.
Puesta en valor Biblioteca Severín
Habilitación integral para visitas del atractivo puesto en valor.
% de obras ejecutadas respecto de las programadas.
Puesta en valor Parroquia Las
Carmelitas
Habilitación integral para visitas del atractivo puesto en valor.
% de obras ejecutadas respecto de las programadas.
Diseño para la puesta en valor del
Muelle Vergara
Diseño realizado para la reparación del muelle.
Término de la consultoría.
Puesta en valor del Fuerte Santa
Bárbara y la Cueva de Los Patriotas
Habilitación integral para visitas del atractivo puesto en valor.
% de obras ejecutadas respecto de las programadas.
Puesta en valor de la Plaza de los
Ceibos y del Ferrocarril
Plaza y ferrocarril recuperados.
% de obras ejecutadas respecto de las proyectadas.
Puesta en valor de Plazas 5 plazas diseñadas y mejoradas.
N° de proyectos diseñados y mejorados respecto de los programados.
Recuperación para la puesta en valor
del Humedal de Pichicuy
Humedal protegido. Acto administrativo respectivo dictado.
Conservación del Humedal Tranque
Roto y Quebrada Las Tinajas
1 catastro de flora. Catastro realizado.
Recuperación ambiental y social del
Humedal Estuario Los Molles
1 catastro de flora. Catastro realizado.
Puesta en valor del Sitio Ramsar
Parque Andino Juncal
1 catastro de flora y fauna. 5 paneles en senderos. 3 charlas informativas.
Catastro realizado. Paneles instalados. Charlas realizadas.
Conservación de aves en peligro de
extinción y manejo de plantas exóticas
invasoras
1 vivero de propagación y cultivo de flora nativa. 20 guías capacitados. 5 paneles de difusión.
Instalación de vivero. N° de guías capacitados. Paneles instalados.
48
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Festivales Culturales Realización de 5 festivales culturales por año.
N° de festivales realizados por año respecto de los programados.
Muestra Manos Maestras 50 empresas participantes.
N° de empresas participantes en el programa.
Programa Territorial Integrado Isla de
Pascua
90% de acciones programadas ejecutadas.
N° de acciones programadas respecto de las ejecutadas.
Programa Territorial Integrado
Provincia de San Antonio
90% de acciones programadas ejecutadas.
N° de acciones programadas respecto de las ejecutadas.
Programa Territorial Integrado
Industrias Creativas
90% de acciones programadas ejecutadas.
N° de acciones programadas respecto de las ejecutadas.
Plan Estratégico para el Destino
Turístico Valparaíso, Plan RUMBO
90% de acciones programadas ejecutadas.
N° de acciones programadas respecto de las ejecutadas.
Plan Campana-Peñuelas, Reserva de la
Biósfera
90% de acciones programadas ejecutadas.
N° de acciones programadas respecto de las ejecutadas.
Plan de Desarrollo e Innovación en
Turismo Sustentable, Juan Fernández
90% de acciones programadas ejecutadas.
N° de acciones programadas respecto de las ejecutadas.
Plan Patrimonio Submarino, Turismo
Azul
90% de acciones programadas ejecutadas.
N° de acciones programadas respecto de las ejecutadas.
Plan Estratégico de Turismo Regional
2016
Formulación del 100% de acciones solicitadas.
N° de acciones formuladas respecto de las solicitadas.
Planes Reguladores Comunales 5 planes reguladores formulados.
N° de planes formulados respecto de los programados.
Capacitación y desarrollo empresarial 50 empresarios beneficiados.
N° de empresarios capacitados respecto de lo programado.
Proyectos Capital Semilla Empresa 4 programas con beneficiarios de la industria turística.
N° de programas de capital semilla.
Proyectos Capital Semilla
Emprendimiento
4 programas con beneficiarios de la industria turística.
N° de programas de capital semilla.
Servicios de Asesoría Técnica
Emprendedores
80 agricultores con planes de trabajo implementados.
N° de agricultores con planes de trabajo implementados respecto de lo programado.
Servicios de Asesoría Técnica
Empresas
3 empresas con planes de trabajo implementados.
N° de empresas con planes de trabajo implementados respecto de lo programado.
49
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Fortalecer los circuitos turísticos
Desarrollo de Productos en Base a
Experiencias
7 productos desarrollados.
N° de productos desarrollados respecto de los programados.
Ejecución de Ruta Patrimonial
Archipiélago Juan Fernández
Obras de mantención de la ruta ejecutadas.
% de obras ejecutadas respecto de las programadas.
Ejecución de Ruta Turística El Totoral 20 empresarios participantes del programa.
N° de participantes integrados en el programa.
Programas de Turismo Social 6.500 beneficiarios anuales de programas de turismo social.
N° de beneficiarios efectivos respecto de los programados.
Fondos de Cultura 50 proyectos ejecutados con potenciación del producto turismo cultural.
N° de proyectos adjudicados y ejecutados.
Fondos de Protección Ambiental 15 proyectos ejecutados. N° de proyectos adjudicados y ejecutados.
Implementar infraestructura de soporte al turista asociada a circuitos turísticos
Señalización Rutas Chile - Ruta del
Mar
80% de señalética instalada respecto de la proyectada.
% de señalética implementada respecto de la programada.
Señalización Rutas Chile - Ruta
Cultural
80% de señalética instalada respecto de la proyectada.
% de señalética implementada respecto de la programada.
Señalización Rutas Chile - Rutas del
Vino
60% de señalética instalada respecto de la proyectada.
% de señalética implementada respecto de la programada.
Señalización Rutas Chile - Rutas
Insulares
80% de señalética instalada respecto de la proyectada.
% de señalética implementada respecto de la programada.
Mejoramiento de Espacios Públicos 4 espacios públicos mejorados.
Metros cuadrados de intervención.
Reconstrucción y mejoramiento del
espacio público en Juan Fernández
Espacios públicos con el mejoramiento ejecutado.
Metros cuadrados de intervención.
Construcción Red de Ciclovías Los
Andes
Ciclovías con el diseño ejecutado.
Metros lineales de intervención.
Reposición del Circuito Peatonal y
Espacio Público del Casco Antiguo de
Nogales
Circuito peatonal y espacio público con el diseño ejecutado.
Metros lineales de intervención.
Mejoramiento del Paseo Peatonal
Playa Las Cruces
Paseo peatonal con el diseño ejecutado.
Metros lineales de intervención.
Diseño del Paseo Borde Costero Juan
de Saavedra
Diseño realizado para construcción de paso.
Término de la consultoría.
Estudio Prefactibilidad Borde Costero
Provincia San Antonio
Nuevos proyectos identificados.
N° de proyectos identificados.
Programas para Mejora de
Equipamiento y Servicios
310 beneficiarios. N° de beneficiarios respecto de lo programado.
50
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Subsidios Patrimoniales 10 beneficiarios. N° de beneficiarios respecto de lo programado.
Conservación Ascensor Van Buren
Valparaíso
Proceso de recuperación y conservación iniciado y terminado.
Adjudicación del contrato y término de obras de conservación.
Mejora de Oficinas de Información
Turística
3 oficinas de información turística renovadas.
Inauguración de oficinas.
Paso Fronterizo Los Libertadores Adjudicación y realización de obras de ampliación.
Publicación de licitación y término de obras de mejoramiento.
Modernizar la infraestructura de conectividad
Mejoramiento de Ruta F-30-E 26 kms mejorados. Kilómetros mejorados de ruta.
Mejoramiento Aeropuerto Mataveri Pista de aterrizaje y edificio terminal con obras ejecutadas.
% de obra ejecutada respecto de la programada.
51
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Figura 24: Inversión Pública por Eje, 2011-2014
Eje del Plan Acciones Monto en estimado
en millones de $ de
2011
Fuente de financia-miento
Responsable Período de ejecución
Fortlecimiento de Competiti-vidad
Centros Culturales Región de
Valparaíso
6.300 CNCA CNCA 2011-2013
Habilitación del Parque Cultural
Valparaíso
9.500 MOP MOP 2011-2012
Puesta en valor Iglesia San Francisco
del Barón
3.200 FNDR MOP MOP 2011-2013
Puesta en valor Iglesia La Matriz 35 CNCA CNCA 2011-2012
Puesta en valor Biblioteca Severín 93 CNCA CNCA 2011-2012
Puesta en valor Parroquia Las
Carmelitas
95 CNCA CNCA 2011-2012
Diseño para la puesta en valor del
Muelle Vergara
88 MOP MOP 2011-2012
Puesta en valor del Fuerte Santa
Bárbara y la Cueva de Los Patriotas
580 FNDR MOP MOP 2011-2012
Puesta en valor de la Plaza de los
Ceibos y del Ferrocarril
310 MINVU MINVU 2011-2012
Puesta en valor de Plazas 883 MINVU MINVU 2011-2012
Recuperación para la puesta en valor
del Humedal de Pichicuy
30 SEREMI BIENES
NACIONALES
SEREMI BIENES
NACIONALES
2011-2012
Conservación del Humedal Tranque
Roto y Quebrada Las Tinajas
4 SEREMI MEDIO
AMBIENTE
SEREMI MEDIO
AMBIENTE
2011-2012
Recuperación ambiental y social del
Humedal Estuario Los Molles
4 SEREMI MEDIO
AMBIENTE
SEREMI MEDIO
AMBIENTE
2011-2012
Puesta en valor del Sitio Ramsar
Parque Andino Juncal
9 SEREMI MEDIO
AMBIENTE
SEREMI MEDIO
AMBIENTE
2011-2012
Conservación de aves en peligro de
extinción y manejo de plantas
exóticas invasoras
9 SEREMI MEDIO
AMBIENTE
SEREMI MEDIO
AMBIENTE
2011-2012
Festivales Culturales 2.400 CNCA CNCA 2011-2014
Muestra Manos Maestras 48 SERCOTEC SERCOTEC 2011-2014
Programa Territorial Integrado Isla de
Pascua
93 CORFO CORFO 2011
52
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Programa Territorial Integrado
Provincia de San Antonio
89 CORFO CORFO 2011-2012
Programa Territorial Integrado
Industrias Creativas
77 CORFO CORFO 2011
Plan Estratégico para el Destino
Turístico Valparaíso, Plan RUMBO
175 CORFO CORFO 2011-2012
Plan Campana-Peñuelas, Reserva de
la Biósfera
68 CORFO CORFO 2011-2012
Plan de Desarrollo e Innovación en
Turismo Sustentable, Juan Fernández
180 CORFO CORFO 2011-2012
Plan Patrimonio Submarino, Turismo
Azul
100 CORFO CORFO 2011-2012
Plan Estratégico de Turismo Regional
2016
75 CORFO CORFO 2011
Planes Reguladores Comunales 593 MINVU MINVU 2011-2013
Capacitación y desarrollo empresarial 20 SERCOTEC SERCOTEC 2011
Proyectos Capital Semilla Empresa 360 SERCOTEC SERCOTEC 2011-2014
Proyectos Capital Semilla
Emprendimiento
84 SERCOTEC SERCOTEC 2011-2014
Servicios de Asesoría Técnica
Emprendedores
32 INDAP INDAP 2011-2014
Servicios de Asesoría Técnica
Empresas
12 INDAP INDAP 2011-2014
Desarrollo de Productos en Base a
Experiencias
70 FNDR SERNATUR 2011-2013
Ejecución de Ruta Patrimonial
Archipiélago Juan Fernández
20 SEREMI BIENES
NACIONALES
SEREMI BIENES
NACIONALES
2011-2013
Ejecución de Ruta Turística El Totoral 7 SERCOTEC SERCOTEC 2011
Programas de Turismo Social 2.600 SERNATUR SERNATUR 2011-2014
Fondo de Cultura 2.000 CNCA CNCA 2011-2014
Fondos de Protección Ambiental 45 SEREMI MEDIO
AMBIENTE
SEREMI MEDIO
AMBIENTE
2011-2014
Señalización Rutas Chile - Ruta del
Mar
70 SERNATUR SERNATUR 2011-2012
Señalización Rutas Chile - Ruta
Cultural
230 SERNATUR SERNATUR 2011-2012
53
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Señalización Rutas Chile - Rutas del
Vino
45 SERNATUR SERNATUR 2012-2013
Señalización Rutas Chile - Rutas
Insulares
150 SERNATUR SERNATUR 2012-2013
Mejoramiento de Espacios Públicos 2.000 MINVU MINVU 2011-2013
Reconstrucción y mejoramiento del
espacio público en Juan Fernández
2.140 MINVU MINVU 2011-2013
Construcción Red de Ciclovías Los
Andes
35 MINVU MINVU 2011-2012
Reposición del Circuito Peatonal y
Espacio Público del Casco Antiguo de
Nogales
43 MINVU MINVU 2011-2012
Mejoramiento del Paseo Peatonal
Playa Las Cruces
7 MINVU MINVU 2011-2012
Diseño del Paseo Borde Costero Juan
de Saavedra
52 MOP MOP 2011-2012
Estudio Prefactibilidad Borde Costero
Provincia San Antonio
118 MOP MOP 2011-2012
Programas para Mejora de
Equipamiento y Servicios
800 CORFO CORFO 2011-2014
Subsidios Patrimoniales 283 CORFO CORFO 2011-2012
Conservación Ascensor Van Buren
Valparaíso
500 MOP MOP 2011-2013
Mejora de Oficinas de Información
Turística
153 SERNATUR SERNATUR 2011-2013
Paso Fronterizo Los Libertadores 1.500 MIN. DEL INTERIOR
MOP
MOP 2011-2014
Mejoramiento de Ruta F-30-E 390 MOP MOP 2011-2013
Mejoramiento Aeropuerto Mataveri 45.727 MOP MOP 2011-2013
Total inversión eje Fortalecimiento de competitividad
84.531
Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión aprobada y proyectada de más
de ochenta y cuatro mil quinientos millones de pesos entre los años 2011 y 2014.
54
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
3. Eje Inteligencia de Mercado
El objetivo genérico de este eje es mantener un seguimiento y retroalimentación con los
indicadores del estado, tendencias y proyecciones de los mercados turísticos.
El conocimiento de datos permite una adecuada sincronización de las acciones en el día a día, pero
además otorga las herramientas para poder definir las necesidades en realizar eventuales
actividades correctivas para así garantizar el desarrollo del turismo en la Región del Valparaíso.
Sin embargo, a la fecha las cifras que se recogen periódicamente de la industria solamente se
adscriben a factores básicos referentes a la ocupación o al flujo temporal de visitantes. No
obstante, como señalado, es necesaria la incorporación de mayor número de indicadores que
permitan un relevamiento de datos en y de interés para la Región.
Objetivos:
i. Establecer un sistema permanente de monitoreo de flujos turísticos y comportamiento
de los mercados para la Región de Valparaíso
El sistema de monitoreo debe responder a la generación de una base permanente de indicadores
cuya retroalimentación permita una optimización en la toma de decisiones en materia turística
regional.
Acciones concretas:
Centro del Barómetro Turístico Regional: Impulsar en conjunto con INE regional la
estructuración de un centro para el levantamiento, procesamiento y análisis constante de
la situación y la competitividad turística regional sustentándose en la metodología de
carácter nacional e indicadores de particular relevancia para la Región.
55
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Figura 25: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Inteligencia de mercado.
Objetivo Acciones Meta Indicador
Establecer un sistema permanente de monitoreo de flujos turísticos y comportamiento de los mercados para la Región de Valparaíso
Centro del Barómetro Turístico Regional
Edición de 4 informes desde la puesta en marcha del Centro.
N° de informes evacuados.
Figura 26: Inversión Pública por Eje, 2011-2014
Eje del Plan Acciones Monto en estimado en millones de $
de 2011
Fuente de financia-miento
Responsable Período de ejecución
Inteligencia de mercado.
Centro del Barómetro Turístico Regional
200 FNDR SERNATUR 2012-2014
Total inversión eje Inteligencia de mercado
200
Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión proyectada para postulación de
doscientos millones de pesos entre los años 2011 y 2014.
56
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
4. Eje Inversión
Con la posibilidad de dinamizar la industria turística regional es indispensable un enfoque en
particular sobre el hecho de las inversiones.
En los últimos años la Región se ha visto beneficiada con distintos proyectos que aportan
directamente al sector turismo: Casinos de Rinconada y San Antonio, más de 15 hoteles
patrimoniales boutique en Valparaíso, arribo de más cadenas internacionales hoteleras al litoral
(Sheraton, Radisson, Intercontinental), interés de cadenas en seguir invirtiendo en la Región
(Accor, CityExpress), apertura de centros de gran capacidad para eventos y reuniones (Rosa
Agustina), entre muchos otros proyectos ejecutados, en ejecución y por ejecutar que contribuyen
al creciente tejido empresarial en turismo.
Sin embargo, dada la cercanía al principal aeropuerto internacional del país y a la Región
Metropolitana como mayor núcleo emisor del turismo interno, la Región sigue contando con la
oportunidad de relevar su carácter de Puerta de Entrada a Chile, por lo que la ampliación de la
capacidad hotelera y la distribución de los polos de alojamiento para cortas estadías, se traducen
en reales necesidades que deben ser transformadas en beneficios para la industria turística.
Objetivos:
i. Desarrollar mapas de orientación al inversionista
La facilitación a los inversionistas de una clara y precisa información es crucial al momento de la
toma de decisiones. Para ellos, se propone una sinergia de acciones que conseguirá un desarrollo
efectivo de mapas de orientación para poder elevar los niveles de competitividad regional en la
materia de la inversión en turismo.
Acciones concretas:
Mapa Productivo y de Potencial de Inversiones: Editar en conjunto con ProChile y CORFO
un mapa productivo y de potencial de inversiones en la Región de Valparaíso.
Manual del Inversionista en Turismo: Generación en conjunto con ProChile y CORFO de un
manual con procesos, pasos y facilitación existente para la inversión en turismo en la
Región.
57
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Catastro de Inversionistas: Identificación en conjunto con ProChile y CORFO de nichos e
inversionistas para proyectos de alto beneficio e impacto a nivel regional.
Figura 27: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Inversión.
Objetivo Acciones Meta Indicador
Desarrollar mapas de orientación al inversionista
Mapa Productivo y de Potencial de Inversiones
5.000 ejemplares impresos.
Mapa editado.
Manual del Inversionista en Turismo
1.000 ejemplares impresos.
Manual editado.
Catastro de Inversionistas Catastro finalizado. Producto entregado.
Figura 28: Inversión Pública por Eje, 2011-2014
Eje del Plan Acciones Monto en estimado en millones de $
de 2011
Fuente de financia-miento
Responsable Período de ejecución
Inversión. Mapa Productivo y de Potencial de Inversiones
10 FNDR SERNATUR 2012-2013
Manual del Inversionista en Turismo 10 FNDR SERNATUR 2012-2013
Catastro de Inversionistas 10 FNDR SERNATUR 2012-2013
Total inversión eje Inversión
30
Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión proyectada para postulación de
treinta millones de pesos entre los años 2012 y 2014.
58
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
5. Eje de Sustentabilidad
La acciones bajo las cuales se promoverá el desarrollo sustentable del turismo en la Región de
Valparaíso se centrarán, además de las definidas a través de la normativa ambiental vigente, en el
estimular la certificación en sostenibilidad y los sellos verdes para la prestación de servicios
turísticos, estimular las buenas prácticas y la ejecución de proyectos integrales bajo sistema de
concesiones en áreas silvestres protegidas.
En el caso de la sostenibilidad en turismo en particular es de suma relevancia la implementación
de los procesos en Isla de Pascua como destino turístico sustentable, como también de aquellas
instancias para la protección y uso responsable de áreas de mayor fragilidad y reconocimiento del
valor ambiental y ecoturístico, Juan Fernández y Campana-Peñuelas, como Reservas de la Biósfera,
humedales y otras áreas según sus potenciales específicos.
Objetivos:
i. Incentivar la certificación en sostenibilidad turística para oferta regional
Se incentivará la adopción voluntaria de sellos de certificación en sostenibilidad turística por parte
de prestadores de servicios turísticos de la Región.
Acciones concretas:
Certificación Sello Verde: Fomento a la certificación de empresas y destinos turísticos
regionales en conjunto con los mecanismo vigentes APL y otros con focalización en destino
piloto, Isla de Pascua y aquellos de alta jerarquía y fragilidad como Archipiélago Juan
Fernández y Campana-Peñuelas.
Gestión e Implementación de Turismo Sostenible: Desarrollo de programa de
transferencia tecnológica en diseño, gestión e implementación de turismo sostenible en
Isla de Pascua con focalización en dieciocho empresas como piloto para la incorporación
de conocimientos en uso de energías renovables y mejorar los procesos de
comercialización y modelos de negocio sustentable.
59
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
ii. Promover y desarrollar el turismo de naturaleza y ecoturismo a nivel regional
Con el objeto de que nuevos actores puedan presentar ideas de proyectos que permitan crear
mejores y más diversas alternativas de servicios turísticos en áreas silvestres protegidas, se
incentivará el desarrollo de iniciativas turísticas bajo criterios de manejo integral de
sustentabilidad.
Acciones concretas:
Proyectos ASP-ZOIT: Impulsar concesiones sustentables en Áreas Silvestres Protegidas y
Zonas de Interés Turístico declaradas en la Región de Valparaíso.
Programa de Concientización: Ejecución de programas de concientización y sensibilización
para con la sustentabilidad orientados al residente y visitante de la Región.
Figura 29: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Sustentabilidad.
Objetivo Acciones Meta Indicador
Incentivar la certificación
en sostenibilidad turística
para oferta regional
Certificación Sello Verde 30 empresas certificadas con sellos de alto valor agregado en lo sustentable, “Sellos Verdes”.
N° de empresas certificadas.
Gestión e Implemen-
tación de Turismo
Sostenible
Promover y desarrollar el turismo de naturaleza y ecoturismo a nivel regional
Proyectos ASP-ZOIT Promoción de 2 iniciativas para la habilitación de proyectos en ASP y ZOIT.
N° de llamados realizados.
Programa de Concientización
Realización de 2 campañas de concientización en sustentabilidad.
N° de campañas realizadas.
60
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Figura 30: Inversión Pública por Eje, 2011-2014
Eje del Plan Acciones Monto en estimado en millones de $
de 2011
Fuente de financia-miento
Responsable Período de ejecución
Sustentabi-lidad.
Certificación Sello Verde 1 FNDR SERNATUR 2012-2013
Gestión e Implementación de Turismo Sostenible
103 CORFO CORFO 2012-2013
Proyectos ASP-ZOIT 1 FNDR SERNATUR 2012-2013
Programa de Concientización 15 FNDR SERNATUR 2012-2013
Total inversión eje Sustentabilidad
120
Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión aprobada y proyectada de
ciento veinte millones de pesos entre los años 2012 y 2014.
61
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
6. Eje de Calidad
El mejoramiento continuo en materias de calidad y satisfacción de los consumidores se buscará
asegurar a través de la paulatina incorporación de la oferta de servicios de alojamiento, agencias
de viajes, tour operadores, turismo aventura y guías de turismo al Sistema de Calidad y
Certificación.
Se espera que quienes cuenten con la certificación cumplirán los requisitos en términos de
infraestructura, idoneidad y seguridad de los servicios a los consumidores. Por consiguiente tal
oferta de servicios será relevada en materias promoción e información turística de la Región de
Valparaíso, diferenciándola necesariamente de la oferta no certificada.
En la actualidad en la Región de Valparaíso menos de 20 empresas se encuentran certificadas con
el Sello de Calidad Turística Q de Calidad.
Objetivos:
i. Promover la Certificación bajo Q de Calidad Turística en la oferta regional
Se pretende aumentar significativamente el número total de prestadores de servicios turísticos en
la Región que inician voluntariamente el proceso de certificación en calidad turística.
Acciones concretas:
Programa Certificación Q: Realización de un programa de fortalecimiento para lograr un
mayor número de empresas certificadas en Q de Calidad Turística en la Región.
Programa de Concientización al Cliente: Ejecución de un programa para la concientización
del cliente del sector turismo para preferir establecimientos con sello de calidad turística.
ii. Capacitar a prestadores de servicios turísticos en Región de Valparaíso
Se invertirán recursos públicos para el mejoramiento de la calidad de los prestadores de servicios
turísticos a partir del mejoramiento e incorporación de nuevas competencias laborales por medio
de la capacitación.
62
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Adicionalmente, en el marco del Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para
la Región de Valparaíso 2012-2016 se plantean los desafíos para análisis y validación sobre
alternativas de ampliación de las capacitaciones en idiomas hacia el idioma portugués y francés.
Acciones concretas:
Programa Capacitaciones: Realización de un programa de capacitaciones principalmente
centrados en desarrollo de productos, comercialización, promoción y manejo
administrativo.
Programa Capacitación en Idiomas: Realización de programas de capacitaciones en idioma
inglés.
Figura 31: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Calidad.
Objetivo Acciones Meta Indicador
Promover la Certificación bajo Q de Calidad Turística en la oferta regional
Programa Certificación Q 40 empresas certificadas con la Q de Calidad Turística.
N° de empresas certificadas.
Programa de Concientización al Cliente
2 campañas de concientización realizadas.
Campañas terminadas.
Capacitar a prestadores de servicios turísticos en Región de Valparaíso
Programa Capacitaciones 50 empresas beneficiadas con programas de capacitación.
N° de empresas beneficiadas.
Programa Capacitación en Idiomas
1.000 beneficiarios con programas de capacitación en inglés.
N° de beneficiarios.
63
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
Figura 32: Inversión Pública por Eje, 2011-2014
Eje del Plan Acciones Monto en estimado en millones de $
de 2011
Fuente de financia-miento
Responsable Período de ejecución
Calidad. Programa Certificación Q 200 CORFO CORFO 2011-2013
Programa de Concientización al Cliente
10 FNDR SERNATUR 2012-2013
Programa Capacitaciones 40 FNDR SERNATUR 2012-2013
Programa Capacitación en Idiomas 450 CORFO CORFO 2011-2013
Total inversión eje Calidad
700
Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión aprobada y proyectada de
setecientos millones de pesos entre los años 2011 y 2014.
64
Plan para el Desarrollo Turístico
de la Región de Valparaíso
IV. Inversiones Estimadas Plan de Desarrollo Turístico de
Valparaíso
En la siguiente tabla se indican los montos estimados de recursos públicos que se invertirán para
materializar los distintos ejes del plan.
Figura 33: Inversión Pública por Eje, 2011-2014
monto estimados (millones de $ 2011)
ejes del Plan 2011 - 2014
PROMOCIÓN 2.003
FORTALECIMIENTO COMPETITIVIDAD 84.531
INTELIGENCIA DE MERCADO 200
INVERSIÓN 30
SUSTENTABILIDAD 120
CALIDAD 700
INVERSIÓN TOTAL 87.584
Fuente: Subsecretaría de Turismo
Así, la inversión pública estimada contemplada en el plan superará los ochenta y siete mil millones
en el periodo 2011-2014.