Plan Municipal de Desarrolloplanestataldedesarrollo.hidalgo.gob.mx/pdf/PMD/2020-2024/...IV. Plataforma estratégica del Plan Municipal de Desarrollo 5 6 I. Presentación Villa de Tezontepec

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Villa de Tezontepec2020-2024

Plan Municipalde Desarrollo

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PresentaciónIntroducciónPolíticas sectoriales según problema público

Política sociala) Panorama actualb) Objetivos y metas ODSc) Escenario prospectivo 2020-2030

• Factores que impactan la política sectorial• Visión deseada a 2030• Plan de acción 2020-2030

d) Objetivos estratégicos y generalese) Indicadores estratégicos

Crecimiento económico y trabajo de calidada) Panorama actualb) Objetivos y metas ODSc) Escenario prospectivo 2020-2030



Seguridad y tránsitoa) Panorama actualb) Objetivos y metas ODSc) Escenario prospectivo 2020-2030



Sostenibilidada) Panorama actualb) Objetivos y metas ODSc) Escenario prospectivo 2020-2030


d)Objetivos estratégicos y generalese) Indicadores estratégicos

I.II.III.

1.

2.

3.

4.

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49

Políticas de actuación directa para el gobierno municipal

Contenido

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Gobernanza y rendición de cuentasa) Panorama actualb) Objetivos y metas ODSc) Escenario prospectivo 2020-2030



Planeación y evaluación sectoriala) Panorama actualb) Objetivos y metas ODSc) Escenario prospectivo 2020-2030



Salud públicaa) Panorama actualb) Objetivos y metas ODSc) Escenario prospectivo 2020-2030



Educación y culturaa) Panorama actualb) Objetivos y metas ODSc) Escenario prospectivo 2020-2030



5.

6.

7.

8.

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Políticas de actuación complementaria para el gobierno municipal

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Eje 1. Gobierno eficiente y cercano1.1. Fortalecimiento de la atención ciudadana1.2. Control interno y combate a la corrupción1.3. Fortalecimiento de las finanzas municipales1.4. Participación ciudadana y planeación municipal democrática

Eje 2. Villa de Tezontepec fuerte y competitivo2.1. Impulso al talento humano para el trabajo 2.2. Fortalecimiento y regularización del comercio, abasto y servicios 2.3. Fortalecimiento de la vocación turística de Villa de Tezontepec2.4. Impulso a la agricultura y ganadería

Eje 3. Villa de Tezontepec con impulso para el desarrollo humano integral3.1. Desarrollo y mejora de oportunidades sociales3.2. Fortalecimiento educativo 3.3. Salud pública 3.4. Impulso al talento deportivo3.5. Arte, cultura y recreación

Eje 4. Villa de Tezontepec seguro y con paz social4.1. Seguridad para las familias tezontepequenses 4.2. Confianza en el cuerpo policiaco y mejora del tránsito municipal 4.3. Impulso a la protección civil municipal

Eje 5. Villa de Tezontepec con infraestructura sostenible5.1. Preservación del medio ambiente5.2. Transporte sostenible5.3. Comunicaciones terrestres inclusivas y acceso a la comunicación digital5.4. Sostenibilidad y resiliencia en el desarrollo urbano

Eje 6. Villa de Tezontepec incluyente y con sensibilidad humana6.1. Igualdad de género 6.2. Protección de niñas, niños y adolescentes 6.3. Acceso a la tecnología y digitalización6.4. Reducción de las desigualdades y la vulnerabilidad

BibliografíaV.

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IV. Plataforma estratégica del Plan Municipal de Desarrollo

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I. Presentación

Villa de Tezontepec es un municipio rico en historia, cultura, gastronomía y, recientemente, por albergar en su territorio un parque industrial único en el estado de Hidalgo; sin embargo, más allá de estas características que lo engrandecen, su verdadero valor se encuentra en la bondad y en el esfuerzo diario de la gente que habita en este lugar con miras hacia el progreso.

En los últimos años, la pieza faltante para detonar el crecimiento social y económico ha sido la implementación de políticas públicas adecuadas y, sobre todo, sensibles a las necesidades reales de los habitantes de nuestro territorio.

Hoy, Villa de Tezontepec cuenta con un proyecto que propone orden, transparencia y la programación de acciones incluyentes a corto, mediano y largo plazo con la convicción de ser un gobierno que trabaja de manera cercana a la gente y no detrás de un escritorio a fin de alcanzar un cambio verdadero y tangible.

Este Plan Municipal de Desarrollo, donde fueron tomados en cuenta todos los sectores sociales, organizaciones y representantes, es el resultado de la planeación democrática que se refleja en metas y objetivos trazados bajo la visión de la L.A.P. Patricia Marcela González Valencia (+) y que, con profundo respeto y responsabilidad habré de encabezar su cumplimiento para dar respuesta a las demandas de las familias tezontepequenses.

Parte de nuestro cometido es contribuir a restablecer la paz social, mejorar la infraestructura del municipio e impulsar el desarrollo económico por medio de herramientas para que los servicios que ofrece Villa de Tezontepec sean mejores y que la mano de obra local sea de calidad; es decir, vamos a generar condiciones que nos permitan a las y los tezontepequenses aprovechar las oportunidades que son nuestras.

Para lograrlo, vamos a gestionar lo necesario ante las instancias estatales y federales en apego a las rutas que marcan el Plan Estatal de Desarrollo y el Plan Nacional de Desarrollo, teniendo como aliados al Gobernador del Estado de Hidalgo, Lic. Omar Fayad Meneses y al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Lic. Andrés Manuel López Obrador.

De esta manera, desde la Presidencia Municipal y el Honorable Ayuntamiento 2020-2024 velaremos incansablemente por todas las niñas, niños, jóvenes, mujeres y hombres de todas las edades que han inspirado la conformación de este proyecto porque sabemos que Trabajando Contigo, con unidad y determinación, haremos de Villa de Tezontepec un municipio más fuerte, con mejores oportunidades para todas y todos.

C.D. Elsa Dolores Vázquez GonzálezPresidenta Municipal Constitucional de Villa de Tezontepec, Hidalgo

7C.D. Elsa Dolores Vázquez GonzálezPresidenta Municipal Constitucional

de Villa de Tezontepec, Hidalgo

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II. Introducción

La elaboración de este Plan Municipal de Desarrollo fue llevada a cabo a partir de un proceso de planeación participativa bajo un esquema de análisis diagnóstico de información social, económica y ambiental, así como la construcción de escenarios prospectivos por problema y política pública.

Para el desarrollo de dicho proceso, fueron recabadas las propuestas de 504 habitantes del municipio, contando con la participación de los integrantes del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM).

Lo anterior, a través de la aplicación de encuestas de manera física en las comunidades donde se dificulta el acceso a las tecnologías y por medio de la siguiente plataforma de consulta en línea: https://n9.cl/0pmu6

Derivado de las acciones y planteamientos estratégicos obtenidos, así como de la visión gubernamental y un minucioso trabajo de análisis fue integrado el Plan Municipal de Desarrollo de Villa de Tezontepec 2020-2024 de la manera que se describe a continuación.

Como primer elemento del plan, contamos con un análisis diagnóstico de la situación actual que enfrenta el municipio, soportado con los principales indicadores de desarrollo y los resultados obtenidos en la aplicación de la política gubernamental.

Conscientes del impacto de las acciones locales para contribuir a alcanzar metas globales, en una segunda etapa realizamos un trabajo de alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y sus metas al año 2030 en términos de lo que es prioritario para los tezontepequenses.

https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSfdewn7CYO3TzSOZVLQsn_AMeeX_-EgoX5fk_0qtSVuHaQSFQ/viewform?

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El tercer elemento del plan corresponde a la construcción de escenarios prospectivos. Este elemento está compuesto por la identificación de factores que limitan el desarrollo, la integración de una visión al año 2030 y la propuesta de acciones estratégicas de largo plazo, priorizadas de acuerdo a su impacto y factibilidad.

Finalmente, el cuarto elemento consiste en la incorporación de los objetivos estratégicos y generales de acuerdo a su funcionalidad y correlación hacia las políticas e indicadores municipales.

Esquema general de evaluación

Para medir el impacto y desempeño del Plan se contará con un sistema de evaluación y monitoreo de las políticas públicas, con base en indicadores, el cual permitirá mantener una planificación y toma de decisiones basada en evidencias y objetivos medibles. Esto facilita tener evaluaciones precisas para una retroalimentación en el proceso de planeación municipal y plantear nuevos elementos de prospectiva.

Con el diseño e implementación del Plan Municipal de Desarrollo, el modelo de evaluación deberá observar un esquema de políticas públicas concurrentes como parte contributiva de los objetivos planteados y de los resultados obtenidos.

Visión de gobierno

En el municipio de Villa de Tezontepec tenemos una visión integral basándonos en las siguientes líneas:

• Desarrollo social • Desarrollo económico• Desarrollo sostenible• Seguridad pública• Gobernanza

Así, desde este gobierno hemos planteado un escenario a corto, mediano y largo plazo, ya que por primera vez la planeación va más allá del alcance del periodo que abarca la administración; en razón de ello, trazamos una ruta con acciones planteadas el día de hoy, pero con una trascendencia y alcance al año 2030.

Si bien, hay temas que requieren una atención inmediata y planteamientos que habremos de solucionar durante esta administración, la totalidad de objetivos que contiene este documento buscan transformar en el largo plazo a Villa de Tezontepec en un municipio fuerte, con alta competitividad, atractivo para la inversión privada, para el turismo y para el desarrollo sustentable.

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En congruencia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, así como con el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Estatal de Desarrollo, los planteamientos para atender las necesidades de Villa de Tezontepec son:

• Identificar y atender las necesidades de los grupos vulnerables del municipio, principalmente el hambre.

• Incrementar la disponibilidad de servicios médicos desde las facultades municipales.

• Implementar actividades para reforzar el aprendizaje de la educación básica.

• Contribuir a disminuir la deserción escolar.

• Promover la inclusión de personas con discapacidad.

• Potenciar las actividades comerciales del municipio.

• Fortalecer la economía local para las familias.

• Buscar certificaciones de mano de obra para incrementar las oportunidades laborales.

• Impulsar la mejora de servicios turísticos.

• Promover la reducción, reciclaje y reutilización de los residuos que genera el municipio.

• Mejorar la infraestructura pública y el acceso a los servicios básicos.

• Fortalecer el sistema de vigilancia y seguridad en el municipio.

• Restablecer la paz y la justicia social.

• Trabajar de manera cercana a las y los habitantes de Villa de Tezontepec.

• Rendir cuentas y transparentar la aplicación de recursos bajo una política de cero corrupción.

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Fundamentación jurídica

El sustento legal y normativo para la formulación del Plan Municipal de Desarrollo está determinado por los siguientes ordenamientos:

• Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 25; Artículo 26

• Ley de Planeación

Artículo 33; Artículo 34 fracción II

• Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024

• Constitución Política para el Estado de Hidalgo

Artículo 141 fracción VI; Árticulo 144 fracción II

• Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Hidalgo

Artículo 15; Artículo 37 Ter. fracción IV, IX y XXIV

• Ley de Planeación y Prospectiva del Estado de Hidalgo

Artículo 5; Artículo 45; Artículo 48

• Actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022

• Ley Orgánica Municipal del Estado de Hidalgo

Artículo 57 fracción XII; Artículo 60 fracción I inciso h

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III. Políticas Sectoriales

De acuerdo con el censo 2020 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Villa de Tezontepec cuenta con 13 mil 032 habitantes, con una prevalencia de 6 mil 706 mujeres y 6 mil 326 hombres distribuidos en cuatro colonias, dos fraccionamientos, cinco comunidades y la cabecera municipal.

Para reconocer las verdaderas necesidades de dichos habitantes y planear de manera eficiente las políticas públicas que han de darles solución, resulta vital hacer un recorrido introspectivo del municipio.

De esta manera, es posible orientar dichas políticas bajo una visión de corto, mediano y largo plazo, guardando plena congruencia con los planteamientos marcados por el Gobierno del Estado de Hidalgo y la Presidencia de los Estados Unidos Mexicanos, a través del Plan Estatal de Desarrollo y del Plan Nacional de Desarrollo, respectivamente, así como por la Organización de las Naciones Unidas por medio de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030.

El presente apartado analiza las políticas sectoriales establecidas en la actualización 2020 del Plan Estatal de Desarrollo, integradas para dar respuesta a cada uno de los problemas públicos estatales identificados: Pobreza; Salud; Crecimiento Económico y Trabajo de Calidad; Educación y Cultura; Seguridad; Sostenibilidad; Cohesión Social; Gobernanza, Estado de Derecho y Rendición de Cuentas; y Planeación y Evaluación Sectorial.

De estas nueve políticas estatales, se desprenden de la siguiente manera a nivel municipal:

Políticas de actuación directa para el gobierno municipal:1. Política social (pobreza y cohesión social)

2. Crecimiento económico y trabajo de calidad

3. Seguridad y tránsito

4. Sostenibilidad

5. Gobernanza y rendición de cuentas

6. Planeación y evaluación sectorial

Políticas de actuación complementaria para el gobierno municipal: 7. Educación y cultura

8. Salud pública

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Así bien, en este elemento del Plan Municipal de Desarrollo fueron estudiadas cada una de las políticas referidas contemplando los siguientes aspectos:

a) Panorama actual

Se refiere a un análisis donde se abordan los datos duros y estadísticas que permiten describir el contexto del problema público en torno a las carencias o limitaciones que se presentan.

b) Objetivos y metas ODS

Con un enfoque prospectivo hacia los próximos diez años, en este apartado se describen las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) con las que se alinearán las estrategias y líneas de acción del municipio a partir del diagnóstico realizado en el inciso anterior.

c) Escenario prospectivo 2020-2030

Partiendo del proceso metodológico de causa y efecto, y considerando las aportaciones de los tezontepequenses este componente identifica y prioriza los siguientes puntos:

• Factores que impactan la política sectorial

• Visión deseada a 2030 en materia de la política sectorial

• Plan de acción de la política sectorial 2020-2030

d) Objetivos estratégicos y generales

En este apartado se definen los objetivos estratégicos y generales que guardan relación con cada política sectorial y sobre los cuales se alinean los indicadores estratégicos con los que se evalúan y miden los resultados del sector.

e) Indicadores estratégicos

En este punto se considera la evaluación de la política sectorial a partir de indicadores estratégicos definidos por fuentes externas y de reconocimiento nacional. Estas mediciones incluyen metas a 2024 y 2030, así como una alineación a los ODS correspondientes.

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Hacer un análisis de la incidencia de carencias sociales en el municipio nos permite identificar las principales acciones que se deben encauzar para contribuir a garantizar los derechos de las y los tezontepequenses a una vida digna.

De esta manera, se busca la satisfacción de sus necesidades básicas, así como la plena integración social y productiva, además de abatir las carencias estructurales que comprende la pobreza.

a) Panorama actual

Las siguientes infografías representan el diagnóstico de los principales indicadores del municipio a partir de las siguientes dimensiones:

Pobreza1) Rezago educativo

2) Acceso a la seguridad social

3) Acceso a servicios básicos de la vivienda

4) Acceso a servicios de salud

5) Calidad y espacios de la vivienda

6) Acceso a la alimentación

Cohesión social7) Vínculos sociales e inclusión

8) Vulnerabilidad.

1. Pobreza y cohesión social

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De acuerdo con la información presentada, entre los años 2010 y 2015, Villa de Tezontepec ha mostrado una reducción en los porcentajes de población que presenta carencias sociales.

Si bien, lo anterior significa una mejora en la calidad de vida de las y los tezontepequenses, no debemos perder de vista que la crisis sanitaria por COVID-19 ha significado un duro impacto en la economía de las familias, afectando de manera directa las dimensiones de esta política social, principalmente el acceso a la alimentación.

Por lo anterior, es fundamental considerar dentro de la focalización de acciones aquellas que contribuyan a aminorar esta situación extraordinaria que está dejando a su paso repercusiones en materia de desarrollo a nivel mundial.

b) Objetivos y metas ODS

Poner fin a la pobreza en todas sus formas

• METAS

1.2 Reducir al menos a la mitad la población que vive en pobreza en cualquiera de sus dimensiones.

1.3 Poner en práctica sistemas y medidas apropiadas de protección social para todos.

1.4 Para 2030, garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y los más vulnerables, tengan los mismos derechos a los recursos económicos, así como acceso a los servicios básicos, la propiedad y el control de las tierras y otros bienes, la herencia, los recursos naturales, las nuevas tecnologías y los servicios económicos, incluida la microfinanciación.

1.b. Crear marcos normativos sólidos en los planos estatal, regional y municipal, sobre la base de estrategias de desarrollo en favor de los pobres que tengan en cuenta las cuestiones de género, a fin de apoyar la inversión acelerada en medidas para erradicar la pobreza.


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Poner fin al hambre

• METAS

2.1. Poner fin al hambre y asegurar el acceso de todas las personas, en particular los pobres y las personas en situacion de vulnerabilidad, incluidos los niños menores de 1 año, a una alimentación sana, nutritiva y suficiente durante todo el año.

2.2. Poner fin a todas las formas de malnutrición, incluso logrando las metas convenidas internacionalmente sobre el retraso del crecimiento y la emaciación de los niños menores de 5 años, y abordar las necesidades de nutrición de las adolescentes, las mujeres embarazadas y lactantes y las personas de edad avanzada.

Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas

• METAS

5.1. Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas en todo el mundo.

5.5. Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo en todos los niveles decisorios en la vida política, económica y pública.

5.6. Asegurar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos según lo acordado de conformidad con el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, la Plataforma de Acción de Beijing y los documentos finales de sus conferencias de examen.

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Reducir la desigualdad

• METAS

10.2. Potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión, o situación económica u otra condición.

Lograr que las ciudades sean más inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles

• METAS

11.7. Proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad avanzada y las personas con discapacidad.

c) Escenario prospectivo 2030

Factores que impactan la política prioritaria para el desarrollo municipal en materia de política social.

1. La mayoría de los servicios están concentrados en la cabecera municipal.

2. Los ingresos de algunas familias son insuficientes incluso para adquirir los productos de la canasta básica.

3. Hacen falta desayunadores comunitarios con alimentos a bajo costo.

4. Parte de la población infantil sufre malnutrición.

5. Falta de acciones como talleres informativos para proteger a las mujeres de cualquier tipo de violencia.

6. No hay políticas de género adecuadas en el municipio.

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7. Las acciones dirigidas a niñas, niños y adolescentes son débiles e insuficientes.

8. Carencia de espacios sanos y seguros para el desarrollo de la infancia y adolescencia.

9. No hay instalaciones o acciones pensadas en personas con discapacidad.

10. Las muestras de solidaridad por parte de los gobiernos para ayudar a personas o familias con carencias son insuficientes.

11. El acceso a la seguridad social es muy bajo.

12. Algunas comunidades están alejadas entre sí o tienen muy pocos habitantes, lo que dificulta que tengan acceso a los servicios básicos.

13. Algunas viviendas del municipio están muy deterioradas o son de mala calidad para habitar.

14. Algunos estudiantes abandonan la escuela a causa de cuestiones económicas y sociales.

15. La accesibilidad a los empleos dentro del municipio es baja, por lo que los ingresos de quienes trabajan en otras demarcaciones se merman al tener que trasladarse diario a sus centros de trabajo.

16. El impulso al autoempleo es insuficiente.

17. Los apoyos gubernamentales no están bien focalizados, ya que no siempre llegan a quienes realmente lo necesitan.

18. Los ingresos propios del municipio no son suficientes para implementar nuevas estrategias de combate a la pobreza.

19. La cohesión social en el municipio es débil.

20. Existen desigualdades sociales que impiden o dificultan el desarrollo de algunos integrantes de la sociedad, ya sea por carencias económicas o razones de género, entre otras.

Visión municipal deseada a 2030 en materia de política social.

1. Los servicios básicos tienen cobertura en todas las comunidades y colonias, no solo en la cabecera municipal.

2. Las familias cuentan con recursos suficientes para adquirir los productos de la canasta básica.

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3. Se incrementó el número de desayunadores comunitarios que ofrecen alimentos a bajo costo.

4. Se abatió la malnutrición de la población infantil.

5. Se disminuyeron los índices de violencia hacia mujeres y niñas.

6. El municipio cuenta con políticas de género que promueven la participación e inclusión de las mujeres y niñas en todos los ámbitos sociales.

7. Existe una unidad sólida para velar por los derechos de niñas, niños y adolescentes.

8. Existen espacios sanos y seguros para el desarrollo de la infancia y adolescencia.

9. Existen acciones inclusivas y se han realizado adecuaciones a la infraestructura para favorecer a personas con discapacidad.

10. Las muestras de solidaridad para apoyar a personas vulnerables son adecuadas y existe coordinación entre los órdenes de gobierno.

11. Aumentó el acceso a la seguridad social.

12. Se diseñaron estrategias para dotar de servicios básicos a las comunidades alejadas.

13. Mejoró la calidad de las viviendas en el municipio.

14. Se abatió la deserción escolar por causas económicas y sociales.

15. Existen empleos bien remunerados y accesibles para los tezontepequenses.

16. Se cuenta con políticas adecuadas que promueven e impulsan el autoempleo.

17. Los apoyos gubernamentales están bien focalizados y son entregados a quienes realmente los necesitan.

18. Los ingresos propios del municipio aumentaron y se implementaron nuevas estrategias para combatir la pobreza.

19. Existe una adecuada cohesión social en el municipio.

20. Se disminuyeron las desigualdades sociales y se incrementó el acceso a oportunidades para todas las personas, sin importar su condición.


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Plan de acción de la política sectorial 2020-2030 en materia de política social.

Categorías y acciones estratégicas

A. Fortalecer los derechos sociales de las personas A1. Consolidar estrategias inclusivas en materia social y de infraestructura para favorecer y proteger a personas con discapacidad y otros grupos de alta vulnerabilidad.A2. Velar por la construcción y mejora de viviendas con cobertura de servicios básicos en zonas rurales y urbanas.

B. Propiciar el incremento de recursos propios y gestionar la solidaridad de entes privados o civiles para acciones de combate a la pobreza y la desigualdad

B1. Llevar a cabo de manera regular campañas para incrementar la recaudación de recursos propios que a la vez contribuyan a la regularización de temas municipales.B2. Ampliar las posibilidades de contar con mayores recursos económicos o en especie, así como gestionar donaciones por parte de la iniciativa privada a fin de incrementar el alcance de los programas, obras o acciones.

C. Focalizar de manera adecuada la aplicación de programas y hacer más eficiente el uso de los recursos públicos

C1. Priorizar la entrega de programas y apoyos gubernamentales en función del grado de vulnerabilidad de las personas.C2. Implementar nuevos mecanismos o fortalecer los ya existentes para identificación de vulnerabilidad.C3. Impulsar la elaboración de padrones de personas vulnerables y el acceso que tienen éstas a los programas o apoyos a fin de evitar duplicidades y abarcar a un mayor número de habitantes que lo requieren.

D. Proyectos de desarrollo comunitario y economía social para disminuir la vulnerabilidad

D1. Instrumentar estrategias que incentiven el autoempleo individual y comunitario. D2. Impulsar el desarrollo comunitario con programas estratégicos en alianza con asociaciones civiles y/o la iniciativa privada. D3. Estimular la creación de organizaciones para la producción agrícola-ganadera bajo estándares de sostenibilidad.D4. Fortalecer la economía social por medio de herramientas técnicas y materiales para productores del campo y ganado.D5. Promover la puesta en marcha de proyectos de traspatio, familiares y comunitarios entre la población en condición de vulnerabilidad susceptible de aplicarlos.

E. Estrategias para incrementar la seguridad alimentariaE1. Fortalecer programas destinados a mejorar el acceso a la alimentación de los tezontepequenses con mayores carencias sociales.


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d) Objetivos estratégicos de la política sectorial

1.3. Fortalecimiento de las finanzas municipales1.3.1. Recaudación de recursos financieros propios

2.1. Impulso al talento humano para el trabajo 2.1.2. Certificación de mano de obra2.1.3. Sistema de vinculación laboral2.1.4. Oportunidades de empleo en el gobierno municipal2.1.5. Alianzas para el empleo y autoempleo

2.4. Impulso a la agricultura y ganadería 2.4.1. Asistencia técnica y capacitación en materia ovina2.4.2. Vinculación e integración de ovinocultores2.4.5. Estímulo al desarrollo agropecuario de traspatio2.4.6. Generación de vínculos comerciales

3.1. Desarrollo y mejora de oportunidades sociales3.1.1. Acciones solidarias para personas vulnerables 3.1.2. Apoyos alimentarios3.1.3. Ampliación y mejora del programa alimentario3.1.5. Impulso e integración de personas adultas mayores3.1.7. Asistencia social3.1.8. Gestión para fortalecer programas sociales

5.4. Sostenibilidad y resiliencia en el desarrollo urbano 5.4.1. Vivienda digna5.4.4. Fortalecimiento del servicio de agua potable5.4.5. Fortalecimiento del servicio de drenaje

6.1. Igualdad de Género 6.1.1. Fomento de la igualdad entre hombres y mujeres6.1.2. Cultura de no violencia hacia mujeres y niñas6.1.3. Cadena de apoyo e impulso para mujeres y niñas

6.2. Protección de niñas, niños y adolescentes 6.2.2. Mejor futuro para niñas, niños y adolescentes 6.2.4. Protección de derechos de niñas, niños y adolescentes

6.4. Reducción de las desigualdades y la vulnerabilidad 6.4.1. Focalización de apoyos6.4.2. Apoyos con sensibilidad humana6.4.6. Servicio educativo-asistencial para familias vulnerables6.4.8. Alianzas y convenios para incrementar los apoyos


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A través del crecimiento económico y el trabajo de calidad es posible detonar el desarrollo paralelo en otros aspectos de la sociedad, pues con él crecen también el turismo, las atracciones de inversiones y por tanto, el empleo.

a) Panorama actual

Sabiendo la importancia de esta política, a continuación se describe el contexto actual de Villa de Tezontepec en este sentido, considerando las siguientes dimensiones:

1) Empleo e ingreso

2) Inversiones

3) Desarrollo económico desde lo local


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Como se puede observar, en los últimos años se ha incrementado considerablemente el porcentaje de población económicamente activa, así como el total de ingresos por suministro de bienes y servicios.

Por otra parte, el municipio cuenta con una extensa cantidad de unidades económicas y una base de la industria turística que, sin duda, requiere de mayor impulso por parte del gobierno y en la medida que el semáforo epidemiológico lo permita para fortalecer su expansión.

Es claro que urge generar políticas públicas que permitan incrementar las oportunidades laborales dentro del territorio municipal o bien, que las que ya existen sean accesibles para las y los habitantes de Villa de Tezontepec.

b) Objetivos y metas ODS en materia de crecimiento económico y trabajo de calidad

Promover el crecimiento económico inclusivo y sostenible, el empleo y el trabajo

• METAS

8.2. Lograr niveles más elevados de productividad económica mediante la diversificación, la modernización tecnológica y la innovación, centrándose en los sectores con gran valor añadido y un uso intensivo de la mano de obra.

8.3. Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomentar la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas.

8.5. Lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor.

8.9. Elaborar y poner en práctica políticas encaminadas a promover un turismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los productos locales.

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Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización sostenible y fomentar la innovación.

• METAS

9.1. Desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de calidad, para apoyar el desarrollo económico y el bienestar humano, haciendo especial hincapié en el acceso asequible y equitativo para todos.

Lograr que las ciudades sean más inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles.

• METAS

11.1. Asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales.

11.3. Aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos.

11.a. Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales, fortaleciendo la planificación del desarrollo nacional y regional.

Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles

• METAS

12.2. Lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales.

12.6. Alentar a las empresas, en especial las grandes empresas y las empresas transnacionales, a que adopten prácticas sostenibles e incorporen información sobre la sostenibilidad en su ciclo de presentación de informes.


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12.8. Asegurar que las personas tengan la información y los conocimientos pertinentes para el desarrollo sostenible y los estilos de vida en armonía con la naturaleza.


Factores que impactan la política prioritaria para el desarrollo municipal en materia de crecimiento económico y trabajo de calidad

1. La producción de ovinos en el municipio no cubre la demanda de los barbacoyeros, esto ocasiona que compren animales de otros lados, provocando gran fuga de capital económico.

2. La calidad de los borregos que se ofertan a los barbacoyeros, no cumple con las condiciones cárnicas establecidas, ocasionando que el comprador final no quiera el producto, o bien, lo pague más barato.

3. La producción de maguey es insuficiente para satisfacer la demanda de los barbacoyeros de la región.

4. Existe una problemática de depredación del maguey, ya que no se ha hecho un proyecto sustentable para una producción responsable.

5. Falta de asistencia técnica y capacitación a los productores ganaderos y agrícolas del municipio.

6.Hay pocas oportunidades laborales dentro del municipio.

7. No existe un programa de certificación de mano de obra que permita incrementar el acceso a empleos ofertados en el Parque Industrial PLATAH.

8. Los largos tiempos de espera al tramitar licencias de construcción y funcionamiento desincentivan la inversión.

9. No existe un programa de inserción laboral para personas con discapacidad.

10. Faltan capacitaciones para mejorar la calidad de los servicios turísticos.

11. Hay poca difusión gubernamental en materia de turismo.

12. Carencia de infraestructura turística en sitios como Tlexpa, Acozac y colonia Guadalupe.

13. No se ha dado mantenimiento adecuado a los sitios de interés del municipio.


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14. El potencial ecoturístico del municipio no se ha explotado.

15. Pese a sus características atractivas para el turismo, no se ha logrado consolidar a Villa de Tezontepec como pueblo mágico.

16. Los estímulos para el autoempleo son deficientes, ya que no hay talleres adecuados para aprender oficios.

17. Carencia de financiamientos para emprendedores.

18. Falta un programa de bolsa de empleo o vinculación con empresas e instituciones.

19. No hay convenios sólidos para el fomento artesanal.

20. Hay poca capacitación referente al uso de tecnologías en los comercios.

21. No se cuenta con un padrón actualizado de comercios en funcionamiento.

22. El programa de regularización e inspecciones a comercios es deficiente.

Visión municipal deseada a 2030 en materia de crecimiento económico y trabajo de calidad

1. La producción de ovinos en el municipio cubre la demanda de los barbacoyeros de la región y genera gran derrama económica.

2. La calidad de los borregos que se ofertan a los barbacoyeros, cumple con las condiciones cárnicas establecidas y que la producción sea bien pagada.

3. La producción de maguey se ha fortalecido y satisface la demanda de los barbacoyeros de la región.

4. La producción de maguey se ha realizado bajo una perspectiva de sostenibilidad, deteniendo la depredación de este recurso.

5. Los productores ganaderos y agrícolas del municipio cuentan con asistencia técnica y capacitaciones adecuadas.

6. Existe una buena oferta laboral dentro del municipio y las oportunidades son accesibles para los tezontepequenses.

7. Existen programas sólidos para la certificación de mano de obra, por lo que ha aumentado el acceso a empleos ofertados en el Parque Industrial PLATAH.


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8. El municipio se ha vuelto atractivo para la inversión debido a la agilización de trámites para la adquisición de licencias de construcción y funcionamiento.

9. Existen programas de inserción laboral para personas con discapacidad y ha mejorado la calidad de vida de este sector.

10. Los prestadores de servicios turísticos han recibido capacitaciones adecuadas para mejorar la calidad de atención al turista.

11. El número de visitantes y turistas incrementó considerablemente debido a la difusión adecuada por parte del gobierno local.

12. Se generó infraestructura turística en sitios como Tlexpa, Acozac y colonia Guadalupe, por lo que incrementó la derrama económica en estas comunidades.

13. El mantenimiento adecuado a los sitios turísticos del municipio permitió incrementar el número de visitantes.

14. El municipio se volvió un sitio de gran interés para practicar el ecoturismo.

15. Se logró obtener el distintivo de “Pueblo Mágico” para Villa de Tezontepec.

16. Existe un programa sólido para fomentar el autoempleo y los talleres para aprender oficios son adecuados.

17. El gobierno local consolidó convenios con los órdenes de gobierno y organizaciones para otorgar financiamientos para emprendedores.

18. Existe un programa de bolsa de empleo y una sólida vinculación con empresas e instituciones que facilitan el acceso a oportunidades laborales para los tezontepequenses.

19. Existen convenios sólidos para el fomento artesanal y esto ha permitido incrementar la derrama económica para las familias que se dedican a esta actividad.

20. Los comercios hacen uso de la tecnología para mejorar la prestación de servicios y atraer clientes.

21. Se cuenta con un padrón actualizado de comercios y giros en el municipio.

22. Se cuenta con un programa adecuado de mejora regulatoria, ordenamiento, promoción comercial y de servicios locales.


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Plan de acción para la política prioritaria para el desarrollo municipal en materia de crecimiento económico y trabajo de calidad


A. Fortalecer la capacitación el sector agropecuarioA1. Fomentar la organización de productores agropecuarios y brindarles herramientas técnicas y tecnológicas para mejorar la calidad de su producción.A2. Orientar a los productores agrícolas para evitar la depredación de recursos para implementar una cadena de producción sustentable.

B. Garantizar el acceso a oportunidades laboralesB1. Implementar estrategias para coadyuvar en la certificación de mano de obra.B2. Crear una bolsa de empleo y programa de vinculación laboral.B3. Generar estrategias para la inserción laboral de personas con discapacidad.B4. Brindar capacitaciones que promuevan el autoempleo.B5. Generar convenios para el fomento y fortalecimiento artesanal.

C. Potenciar el turismoC1. Mejorar la calidad de servicios turísticos por medio de capacitaciones.C2. Generar estrategias y alianzas para que la difusión turística sea de mayor impacto. C3. Dar mantenimiento a los sitios turísticos existentes y generar infraestructura para explotar otros lugares atractivos.

D. Atraer inversiones y regularizar el comercioD1. Agilizar los trámites para expedición de licencias de funcionamiento y construcción.D2. Crear un padrón de comercios.D3. Generar un programa de mejora regulatoria, ordenamiento y promoción comercial.

E. Fomentar el uso de tecnologías en el comercioE1. Poner en práctica estrategias y gestiones para incrementar el acceso a la tecnología en los comercios, fortaleciendo la oferta de productos y servicios.


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d) Objetivos estratégicos de la política sectorial

1.1. Fortalecimiento de la atención ciudadana1.1.7. Gobierno digital

2.1. Impulso al talento humano para el trabajo 2.1.1. Capacitación para el trabajo2.1.2. Certificación de mano de obra2.1.3. Sistema de vinculación laboral2.1.4. Oportunidades de empleo en el gobierno municipal2.1.5. Alianzas para el empleo y autoempleo2.1.6. Empleo incluyente

2.2. Fortalecimiento y regularización del comercio, abasto y servicios 2.2.1. Capacitaciones en materia de regularización2.2.2. Monitoreo del cumplimiento de establecimientos 2.2.3. Regularización del comercio2.2.4. Ordenamiento del comercio informal2.2.5. Implementación de módulos SARE

2.3. Fortalecimiento de la vocación turística de Villa de Tezontepec2.3.1. Mejora de la imagen por medio del ordenamiento2.3.2. Difusión turística2.3.3. Turismo incluyente 2.3.4. Capacitación para la mejora de servicios turísticos

2.4. Impulso a la agricultura y ganadería 2.4.1. Asistencia técnica y capacitación en materia ovina2.4.2. Vinculación e integración de ovinocultores2.4.3. Fomento al aumento de producción agrícola 2.4.4. Fomento al aumento de producción ganadera 2.4.5. Estímulo al desarrollo agropecuario de traspatio2.4.6. Generación de vínculos comerciales

5.1. Preservación del medio ambiente5.1.3. Campañas de reforestación

5.4. Sostenibilidad y resiliencia en el desarrollo urbano 5.4.3. Construcción de nuevos espacios para el esparcimiento

6.3. Acceso a la tecnología y digitalización6.3.1. Infraestructura de acceso a tecnologías de la información


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La seguridad es sinónimo de paz social; si un municipio cuenta con elementos que le permitan fortalecerla y generar entornos aptos para la convivencia, garantiza el adecuado desarrollo de la vida cotidiana sin disturbios que puedan vulnerar a sus habitantes.

a) Panorama actual

En esta importante política sectorial el análisis es realizado a partir de las siguientes dimensiones:

1) Prevalencia delictiva

2) Percepción de la seguridad

3) Prevención del delito

4) Tránsito seguro


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A partir de la información anterior, principalmente en lo que refiere a intervenciones de la policía municipal por delitos, es claro que las incidencias relacionadas con la seguridad pública en el municipio han ido al alza; también se ha incrementado el número de elementos que realizan funciones relacionadas con este tema pero no en la misma proporción que la prevalencia delictiva.

La percepción de seguridad que actualmente tiene Villa de Tezontepec es baja, por lo que es fundamental orientar acciones para mejorar la atención oportuna y eficaz por parte del cuerpo policiaco y, de esta manera, generar un entorno de paz para las y los tezontepequenses.

b) Objetivos y metas ODS en materia de seguridad y tránsito

Garantizar una vida sana y promover el bienestar todos en todas las edades

• METAS

3.6. Reducir a la mitad el número de muertes y lesiones causadas por accidentes de tráfico.

Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas

• METAS

5.c. Adoptar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para promover la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas a todos los niveles.

Promover sociedad justas, pacíficas e inclusivas

• METAS

16.1. Reducir significativamente todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad.

16.2 Poner fin al maltrato, la explotación, la trata y todas las formas de violencia y tortura contra los niños.

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c) Escenario Prospectivo 2030

Factores que impactan la política Prioritaria para el desarrollo municipal en materia de seguridad y tránsito.

1. La población tiene desconfianza en el cuerpo policiaco.

2. No existe un programa adecuado de capacitación y profesionalización para policías.

3. Los policías no cuentan con las herramientas de trabajo adecuadas.

4. Los sueldos de los policías son bajos, por lo que son corruptibles.

5. No existe un programa de evaluación para el desempeño de policías.

6. Falta hacer una reestructuración y cambio de personal al interior de la policía municipal.

7. La incidencia delictiva en el municipio ha incrementado en los últimos años.

8. Hace falta un sistema de videovigilancia funcional.

9. Carencia de un programa integral de prevención del delito.

10. Las calles se han vuelto inseguras para que las niñas y niños salgan a jugar libremente.

11. Se han formado grupos pandilleros en algunas partes del municipio.

12. Falta de coordinación interinstitucional con otros órdenes de gobierno.

13. No existe infraestructura adecuada para monitorear los accesos al municipio.

14. Las multas e infracciones son aplicadas de manera inconsistente y, en ocasiones, injustificada.

15. El número de alarmas vecinales que hay en el municipio es insuficiente.

16. No existe cobertura policiaca adecuada en las comunidades.

17. Los tiempos de traslado de la cabecera municipal hacia las comunidades son muy largos.

18. No se aprovecha la caseta de seguridad de la colonia Benito Juárez, ya que se encuentra en muy malas condiciones.


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19. Carencia de un programa de atención con enfoque de derechos humanos.

20. Falta fortalecer la relación entre la población y autoridades en materia de prevención del delito y cultura de la denuncia.

21. No existen mecanismos adecuados para favorecer la comunicación entre población y autoridades de seguridad pública.

22. La mala planeación en las vialidades genera accidentes de tránsito.

23. Algunas vialidades no cuentan con elementos para fomentar la circulación a velocidades adecuadas.

24. Algunos cruces viales son peligrosos para peatones ya que no existe la infraestructura o señalética adecuada.

Visión municipal deseada a 2030 en materia de seguridad y tránsito

1. Existe plena confianza en el cuerpo policiaco.

2. Se consolidó un programa de capacitación y profesionalización para policías, mejorando las competencias y habilidades de los mismos.

3. Hay herramientas de trabajo adecuadas para el desempeño de los policías.

4. Los sueldos de los policías son dignos y se eliminó la corrupción al interior de la corporación.

5. Se creó un programa de evaluación para el desempeño de policías.

6. Se llevó a cabo una reestructuración y cambio de personal al interior de la policía municipal a fin de contar con elementos aptos y confiables.

7. Se logró disminuir la incidencia delictiva en el municipio.

8. El municipio cuenta con un sistema de videovigilancia funcional.

9. Existe un programa integral de prevención del delito.

10. Las calles son seguras para que las niñas y niños salgan a jugar libremente.

11. Se eliminaron los grupos pandilleros que existían en el municipio.

12. Existe una sólida coordinación interinstitucional con otros órdenes de gobierno.

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13. Se colocaron arcos carreteros conectados al C5i, contando así con infraestructura adecuada para monitorear los accesos al municipio.

14. Las multas e infracciones son aplicadas de manera justa, en apego al reglamento.

15. Se incrementó el número de alarmas vecinales en el municipio y con ello se disminuyeron los robos a casa habitación.

16. La cobertura policiaca en comunidades es adecuada y oportuna.

17. Se redujeron los tiempos de traslado de la cabecera municipal hacia las comunidades por medio del incremento de infraestructura policiaca y fortalecimiento de patrullajes constantes.

18. Se rehabilitó la caseta de seguridad de la colonia Benito Juárez, con lo que se mejoró la seguridad de la zona.

19. Se implementó un programa de atención con enfoque de derechos humanos.

20. Se fortaleció la relación entre la población y autoridades en materia de prevención del delito y cultura de la denuncia.

21. Existe comunicación directa entre población y autoridades de seguridad pública.

22.Se restableció la paz social en Villa de Tezontepec.

23. Se realizaron adecuaciones a las vialidades ya existentes para evitar accidentes de tránsito; y las nuevas vialidades fueron planeadas bajo esta visión.

24. Se colocaron reductores de velocidad en vialidades estratégicas a fin de disminuir los riesgos para peatones y accidentes de tránsito.

Plan de acción para la política prioritaria para el desarrollo municipal en materia de seguridad y tránsito


A. Fortalecer la formación y desarrollo de funciones de elementos policiacosA1. Brindar capacitaciones para reforzar los conocimientos y técnicas para el desempeño de las funciones en materia de seguridad pública.A2. Dotar de herramientas adecuadas para el trabajo de los elementos de seguridad pública, como uniformes, sistemas de comunicación y patrullas en condiciones óptimas.

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B. Garantizar la confianza en la policía municipalB1. Hacer un análisis de reestructuración de personal con base en sus aptitudes y grado de confianza.B2. Implementar mecanismos de evaluación para el cuerpo policiaco.B3. Generar un esquema de atención policiaca con enfoque de derechos humanos y respeto a la dignidad de las personas.

C. Fomentar la prevención del delitoC1. Diseñar o reforzar los programas para disminuir la incidencia delictiva, así como los índices de violencia intrafamiliar y hacia las mujeres y niñas.C2. Fortalecer la participación corresponsable entre población y autoridades por medio de mecanismos de comunicación directa.C3. Fomentar la cultura de la denuncia.

D. Ampliar la infraestructura de videovigilanciaD1. Rehabilitar los espacios en situación de abandono destinados a labores de seguridad pública.D2. Incrementar el número de alarmas vecinales.D3. Dar mantenimiento a las cámaras de videovigilancia existentes y gestionar el incremento de estas.D4. Gestionar la colocación de dispositivos de vigilancia conectados al C5i.


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d) Objetivos estratégicos de la política sectorial en materia de seguridad y tránsito

1.1. Fortalecimiento de la atención ciudadana1.1.1. Capacitación para el ejercicio de la administración pública 1.1.2. Perfiles adecuados para el servicio público1.1.3. Atención con calidad humana1.1.5. Mantenimiento del parque vehicular

1.2. Control interno y combate a la corrupción1.2.3. Mecanismos de control interno1.2.5. Trabajo contra la corrupción1.2.6. Mecanismos de responsabilidades administrativas

3.1. Desarrollo y mejora de oportunidades sociales3.1.4. Convivencia y fortalecimiento del tejido social3.1.6. Mejora y fortalecimiento de atención a menores y adolescentes en riesgo

4.1. Seguridad para las familias tezontepequenses 4.1.1. Fortalecimiento de la seguridad en comunidades4.1.2. Herramientas de trabajo para elementos policiacos4.1.3. Mantenimiento de cámaras de videovigilancia4.1.4. Sociedad y gobierno contra la delincuencia4.1.5. Monitoreo de accesos al municipio 4.1.6. Prevención del delito y calles libres de incidentes

4.2. Confianza en el cuerpo policiaco y mejora del tránsito municipal 4.2.1. Capacitación para la policía municipal4.2.2. Seguridad con valor de servicio4.2.3. Colocación de reductores de velocidad 4.2.4. Adecuación de vialidades

6.1. Igualdad de Género 6.1.2. Cultura de no violencia hacia mujeres y niñas

6.2. Protección de niñas, niños y adolescentes 6.2.4. Protección de derechos de niñas, niños y adolescentes


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La sostenibilidad se refiere a las características del desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer las necesidades de futuras generaciones.

a) Panorama actual

Para efectos de esta política sectorial corresponde analizar las siguientes dimensiones:

1) Social

2) Económica

3) Medioambiental

4. Sostenibilidad

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4. Sostenibilidad

Junto con el crecimiento poblacional, ha ido al alza el número de viviendas habitadas; sin embargo, a la par se ha presentado una disminución en el número de habitantes por vivienda y el incremento en la cobertura de servicios básicos, lo que nos habla de mejores condiciones de vivienda.

No obstante, aún existen comunidades en el municipio que carecen de servicios básicos, por lo que es prioritario dirigir la obra pública a los lugares que a lo largo de los años han quedado en el olvido.

En materia de conectividad y acceso a computadoras, las familias del municipio tienen un déficit importante que también habremos de considerar para buscar subsanar.

Un punto particular de Villa de Tezontepec es la cantidad de personas que utilizan la bicicleta como medio de transporte, incluso por encima del uso de vehículos, por lo que es importante tomar en cuenta este aspecto en materia de obra pública sostenible.

Existen ya acciones e infraestructura para el manejo de residuos; sin embargo, es necesario reforzar las mismas desde una perspectiva ambientalista que permita una mejor disposición final de los mismos e implementar estrategias como la reutilización y reciclaje.

b) Objetivos y metas ODS en materia de sostenibilidad

Poner fin a la pobreza en todas sus formas

• METAS

1.4. Garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y los vulnerables, tengan los mismos derechos a los recursos económicos, los recursos naturales, y acceso a los servicios básicos, la propiedad y el control de la tierra y otros bienes.

Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos

• METAS

4.7. Asegurar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para promover el desarrollo sostenible, mediante la educación para el desarrollo sostenible y los estilos de vida sostenibles, los derechos humanos, la valoración de la diversidad cultural y la contribución de la cultura al desarrollo sostenible.

53

Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos

• METAS

6.1. Lograr el acceso universal y equitativo al agua potable a un precio asequible para todos.

6.2. Lograr el acceso a servicios de saneamiento e higiene adecuados y equitativos para todos, y poner fin a la defecación al aire libre.

6.3. Mejorar la calidad del agua reduciendo la contaminación, eliminando el vertimiento y minimizando la emisión de productos químicos y materiales peligrosos, reduciendo a la mitad el porcentaje de aguas residuales sin tratar y aumentando considerablemente el reciclado y la reutilización sin riesgos.

Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna

• METAS

7.1. Garantizar el acceso universal a servicios energéticos asequibles, fiables y modernos.

7.b. Ampliar la infraestructura y mejorar la tecnología para prestar servicios energéticos modernos y sostenibles para todos.

Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización sostenible y fomentar la innovación

• METAS

9.a. Facilitar el desarrollo de infraestructura sostenible y resiliente.

4. Sostenibilidad

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• METAS

11.1 Asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales.

11.2. Proporcionar acceso a sistemas de transportes seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para todos y mejorar la seguridad vial mediante la ampliación del transporte público, prestando especial atención a las necesidades de las personas en situación de vulnerabilidad.

11.3. Aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos.

Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos

• METAS

13.1. Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los riesgos relacionados con el clima y los desastres naturales en todos los municipios.

13.2 Incorporar medidas relativas al cambio climático en las políticas, estrategias y planes nacionales.

13.3. Mejorar la educación, la sensibilización y la capacidad humana e institucional respecto de la mitigación del cambio climático, la adaptación a él, la reducción de sus efectos y la alerta temprana.

4. Sostenibilidad

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Gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras, detener la pérdida de biodiversidad

• METAS

15.1 Asegurar la conservación, el restablecimiento y el uso sostenible de los ecosistemas terrestres y los ecosistemas interiores de agua dulce y sus servicios, en particular los bosques, los humedales, las montañas y las zonas áridas.

15.2. Promover la puesta en práctica de la gestión sostenible de todos los tipos de bosques, detener la deforestación, recuperar los bosques degradados y aumentar considerablemente la forestación y la reforestación.

15.9. Integrar los valores de los ecosistemas y la biodiversidad en la planificación, los procesos de desarrollo y las estrategias de reducción de la pobreza.


Factores que impactan la política prioritaria para el desarrollo municipal en materia de sostenibilidad.

1. No existen acciones para la conservación del maguey, por lo que se ha visto la depredación de este recurso en los últimos años.

2. No se llevan a cabo acciones de reforestación en sitios estratégicos del municipio.

3. Carencia de programas que fomenten el reciclaje, reuso y reducción de residuos.

4. No se han hecho gestiones o un análisis de factibilidad para mejorar la operación del relleno sanitario.

5. Los ríos y otros cuerpos de agua no reciben mantenimiento adecuado.

6. La falta de desazolves oportunos provocan encharcamientos severos o inundaciones en casas cercanas a los cuerpos de agua, principalmente al río Papalote

7. No se ha dado mantenimiento a los pozos ni a la red de agua potable, provocando problemas de desabasto.

4. Sostenibilidad

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8. No se ha logrado una cobertura total de los servicios básicos.

9. En comunidades como Capulín y Tlexpa aún hay zonas con fosas sépticas debido a la falta de drenaje; y en otras todavía cocinan con leña.

10. Algunas viviendas son de materiales de muy mala calidad y poco habitables.

11. No se ha contemplado hasta la fecha contar con una planta de tratamiento de aguas residuales para el municipio.

12. Carencia de estrategias para generar ahorros de energía eléctrica en los edificios públicos.

13. No hay campañas para fomentar la sostenibilidad y reducción de huella ecológica en casas, escuelas y comercios.

14. Falta de infraestructura y seguridad vial para fomentar el incremento de uso de la bicicleta.

15. El mantenimiento de espacios públicos, áreas verdes y la limpieza de calles es deficiente.

16. Falta de estrategias para la captación de agua pluvial.

17. Carencia de reglamento para multar a quienes hagan quema de basura, árboles o pastizales.

18. No se aplican criterios de desarrollo urbano para la planeación y construcción de infraestructura y obra pública.

19. El municipio cuenta con un vivero que está desaprovechado.

20. Deficiente número de botes de basura en sitios concurridos del municipio.

21.Es necesario dar mantenimiento a la red vial y ejecutar pavimentaciones.

Visión municipal deseada a 2030 en materia de seguridad y tránsito

1. El municipio cuenta con un programa para la conservación y producción responsable del maguey.

2. Se cuenta con espacios reforestados que, además de contribuir a mejorar la calidad del aire, son aptos para la convivencia familiar.

3. Existen hábitos de reciclaje, reuso y reducción de residuos entre la población.

4. Sostenibilidad

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4. Se hicieron estudios de factibilidad para optimizar la operación del relleno sanitario.

5. Los ríos y otros cuerpos de agua reciben mantenimiento adecuado.

6. Las acciones de desazolve oportuno en cuerpos de agua redujeron riesgos de inundaciones, pérdidas humanas y materiales.

7. Se mejoró el suministro de agua potable por medio de mantenimiento a los pozos y a la red de agua potable.

8. El municipio tiene una cobertura total de servicios básicos.

9. Se implementaron acciones para mejorar las viviendas y dignificar la habitabilidad de las mismas.

10. Por primera vez el municipio cuenta con infraestructura para sanear las aguas residuales.

11. Los edificios públicos trabajan bajo criterios para ahorrar energía eléctrica.

12. Existe una sólida cultura de la sostenibilidad y reducción de huella ecológica en casas, escuelas y comercios.

13. Se posicionó a la bicicleta como el principal medio de transporte local, mejorando la movilidad sostenible.

14. Se mejoró la imagen urbana a través del mantenimiento de espacios públicos, áreas verdes y la limpieza de calles es oportuna.

15. Se implementaron estrategias para la captación de agua pluvial.

16. Existe un reglamento para multar a quienes cometan actos que perjudiquen al medio ambiente, como quema de basura, árboles o pastizales.

17. El municipio cuenta con más y mejor infraestructura y obra pública con criterios de desarrollo urbano y ordenamiento.

18. Se construyeron nuevos espacios para el esparcimiento y se rehabilitaron los que ya existían, contribuyendo a fortalecer el tejido social y fomentar la sana convivencia.

19. Se reactivó el vivero municipal.

20. Se cuenta con suficientes botes de basura dentro del municipio, contribuyendo a tener calles más limpias y evitando focos de infección.

4. Sostenibilidad

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21. Se dio mantenimiento a la red vial existente y se llevaron a cabo pavimentaciones en zonas que eran de terracería.

Plan de acción para la política prioritaria para el desarrollo municipal en materia de sostenibilidad.


A. Fortalecer acciones proambientalesA1. Promover cadenas de producción y uso de recursos como el maguey de manera sostenible.A2. Realizar campañas de reforestación en sitios estratégicos del municipio, con una visión a largo plazo para generar áreas naturales para el esparcimiento.A3. Implementar campañas que promuevan adoptar cómo hábito el reciclaje, reuso y reducción de residuos.A4. Realizar estudios técnicos y gestiones para determinar la factibilidad de optimizar el relleno sanitario municipal.A5. Promover la consolidación del uso de la bicicleta como medio de transporte local.

B. Ejecutar proyectos sosteniblesB1. Dar mantenimiento y realizar desazolve en los cuerpos de agua a fin de disminuir riesgos de inundaciones.B2. Gestionar la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales en el municipio.B3. Promover la captación y aprovechamiento de agua de lluvia.B4. Incrementar la cobertura de servicios básicos, dando prioridad a las zonas con mayor rezago.B5. Construir obra pública considerando los criterios de desarrollo urbano sostenible para mejorar la movilidad y ampliar la red vial, considerando la implementación de ciclovías seguras para los peatones.B6. Construir nuevos espacios para el esparcimiento, la cultura y el deporte, además de rehabilitar los que ya existen y se encuentran en abandono.

C. Mejorar la imagen urbanaC1. Dar mantenimiento continuo y eficiente a espacios, plazas y parque públicos.C2. Mantener limpias las callesC3. Promover un plan de ordenamiento en las calles de la cabecera municipal.

D. Fortalecer los servicios públicos municipalesD1. Mejorar y, en su caso, ampliar la red de alumbrado público en el municipio.D2. Garantizar la atención oportuna a los reportes realizados por la población en materia de servicios municipales.

4. Sostenibilidad

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d) Objetivos estratégicos de la política sectorial en materia de seguridad y tránsito

1.1.Fortalecimiento de la atención ciudadana1.1.3. Atención con calidad humana1.1.5. Mantenimiento del parque vehicular

2.2. Fortalecimiento y regularización del comercio, abasto y servicios 2.2.4. Ordenamiento del comercio informal

2.3. Fortalecimiento de la vocación turística de Villa de Tezontepec2.3.1. Mejora de la imagen por medio del ordenamiento

3.1. Desarrollo y mejora de oportunidades sociales3.1.4. Convivencia y fortalecimiento del tejido social

3.4. Impulso al talento deportivo3.4.2. Espacios deportivos adecuados

4.2. Confianza en el cuerpo policiaco y mejora del tránsito municipal 4.2.4. Adecuación de vialidades

5.1. Preservación del medio ambiente5.1.1 Ahorro energético y uso de energías renovables en edificios municipales5.1.2. Campañas 3R (Reducir, Reutilizar y Reciclar)5.1.3. Campañas de reforestación

5.2. Transporte sostenible5.2.1. Construcción de refugios peatonales5.2.2. Movilidad sostenible

5.3. Comunicaciones terrestres inclusivas y acceso a la comunicación digital5.3.1. Accesibilidad peatonal5.3.2. Pavimentación para mejorar las vialidades5.3.3. Rediseño de vialidades

5.4. Sostenibilidad y resiliencia en el desarrollo urbano 5.4.1. Vivienda digna5.4.2. Rehabilitación de parques, plazas y espacios públicos5.4.3. Construcción de nuevos espacios para el esparcimiento5.4.4. Fortalecimiento del servicio de agua potable5.4.5. Fortalecimiento del servicio de drenaje5.4.6. Tratamiento de aguas residuales5.4.7. Limpieza y mantenimiento de los cuerpos de agua5.4.8. Limpieza y mantenimiento de vialidades y espacios públicos

4. Sostenibilidad

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4. Sostenibilidad


5.4.9. Recolección de residuos 5.4.10. Optimización del relleno sanitario5.4.11. Alumbrado público eficiente y sostenible5.4.12. Servicio de panteones

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4. Sostenibilidad

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4. Sostenibilidad

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Un buen gobierno traza sus rutas de tal manera que genere cercanía con sus gobernados y, principalmente, busca involucrarlos en la toma de decisiones y acceso a la información.

a) Panorama actual

La política sectorial que corresponde a la gobernanza y rendición de cuentas contempla las dimensiones que a continuación se enlistan:

1) Transparencia y rendición de cuentas

2) Vinculación e Inclusión ciudadana

3) Estado de derecho


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Es cierto que el municipio ya cuenta con algunos mecanismos de transparencia, control y evaluación; sin embargo, es necesario prestar especial atención a este punto para reforzarlo, pues la buena percepción del gobierno se da a través de estos aspectos en gran medida.

b) Objetivos y metas ODS en materia de gobernanza y rendición de cuentas

Promover sociedad justas, pacíficas e inclusivas

• METAS

16.3. Promover el Estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos.

16.5. Reducir considerablemente la corrupción y el soborno en todas sus formas.

16.6. Crear en todos los niveles, instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas.

16.7. Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades.

16.10. Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales.

Revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible

• METAS

17.4. Lograr la sostenibilidad de la deuda a largo plazo con políticas coordinadas orientadas a fomentar la financiación, el alivio y la reestructuración de la deuda, y hacer frente a la misma a fin de reducir el endeudamiento excesivo. 17.13. Aumentar la estabilidad económica mediante la coordinación y coherencia de las políticas.


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17.15. Respetar el margen normativo y el liderazgo de las instituciones para establecer y aplicar políticas de erradicación de la pobreza y desarrollo sostenible.

17.17. Fomentar y promover la constitución de alianzas eficaces en las esferas pública, público-privada y de la sociedad civil.


Factores que impactan la política prioritaria para el desarrollo municipal en materia de gobernanza y rendición de cuentas.

1. La atención hacia los ciudadanos es deficiente y cerrada.

2. Existen casos de tratos prepotentes hacia la población.

3. Carencia de buena comunicación entre autoridades y sociedad.

4. Hay corrupción por parte de algunos servidores públicos.

5. No hay mecanismos confiables para denunciar abusos de autoridad o actos de corrupción.

6. Los perfiles de los servidores públicos en ocasiones no son los adecuados.

7. Algunas instalaciones para la correcta atención ciudadana se encuentran en malas condiciones.

8. Algunos vehículos oficiales están en mal estado, provocando una mala atención a la ciudadanía.

9. No se promueve adecuadamente el derecho de acceso a la información.

10. La percepción de rendición de cuentas y transparencia por parte del gobierno municipal es débil.

11. No se fomenta la participación activa de la sociedad en temas gubernamentales.

12. Carencia de mecanismos sólidos para la evaluación del desempeño de servidores públicos.

13. Falta de seguimiento oportuno a peticiones ciudadanas.

14. No hay estrategias para agilizar los trámites y servicios.


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15. El uso de las tecnologías para mejorar el servicio es insuficiente.

16. No existe un programa de mejora regulatoria.

17. Hay poco orden en temas administrativos, generando en ocasiones duplicidad de funciones.

18. No existe un programa de control de inventarios.

19.Los procedimientos para vigilar el cumplimiento de metas planteadas son débiles.

20.Las estrategias para incrementar la recaudación municipal son débiles y poco exitosas.

21. Débiles políticas en materia de igualdad de género.

22. Falta de acciones sólidas para la protección de Niñas, Niños y Adolescentes.

23. Las intervenciones municipales para coadyuvar al orden y la solución de conflictos son ineficaces.

Visión municipal deseada a 2030 en materia de gobernanza y rendición de cuentas

1. La atención hacia los ciudadanos eficiente, oportuna y con calidez.

2. Se eliminaron por completo los tratos prepotentes hacia la población.

3. Existe una sólida relación y comunicación entre autoridades y sociedad.

4. Se eliminó la corrupción dentro del servicio público.

5. Existen mecanismos accesibles y confiables para denunciar abusos de autoridad o actos de corrupción.

6. Los perfiles de los servidores públicos son adecuados para el desempeño de sus funciones.

7. Todas las instalaciones de la administración pública son dignas para brindar atención a la ciudadanía.

8. Los vehículos oficiales se encuentran en óptimas condiciones, por lo que los servicios pueden prestarse de manera oportuna.

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9. Se promueve el derecho de acceso a la información y existe una cultura sólida al respecto.

10. El gobierno municipal es un referente a nivel estatal en materia de transparencia y rendición de cuentas.

11. Existe una alta participación ciudadana en temas gubernamentales.

12. Existen mecanismos sólidos para la evaluación del desempeño de servidores públicos y con ello se mejoró el rendimiento municipal.

13. Se realiza un seguimiento oportuno a las peticiones ciudadanas y con eso incrementó la confianza hacia las autoridades municipales.

14. Se agilizaron los trámites y servicios que ofrece el municipio, reduciendo significativamente los tiempos de espera.

15. Hay un alto uso de las tecnologías para la mejora de trámites y servicios, como la digitalización, pagos y citas en línea.

16. Existe un programa sólido de mejora regulatoria.

17. Existe orden en temas administrativos, por lo que el desempeño del gobierno municipal se optimizó

18. Existe un programa de control de inventarios y con ello se redujeron compras duplicadas y gastos innecesarios.

19.Los procedimientos para vigilar el cumplimiento de metas planteadas son fuertes.

20. Incrementó significativamente la recaudación de recursos propios y con ello se puede ejecutar más obra pública y fortalecer los programas sociales.

21. El municipio es un referente en materia de igualdad de género.

22. Existen políticas públicas e instancias adecuadas para la protección de niñas, niños y adolescentes.

23. Incrementó la gobernanza en el municipio por medio de intervenciones de la autoridad para coadyuvar en la solución de conflictos.

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Plan de Acción para la política Prioritaria para el desarrollo municipal en materia de gobernanza y rendición de cuentas.


A. Mejorar la atención ciudadanaA1. Implementar mecanismos y lineamientos para mejorar la atención brindada a la población.A2. Garantizar que los servidores públicos cumplan con los perfiles para el desempeño de sus labores.A3. Contar con espacios adecuados y herramientas de trabajo dignas para la atención ciudadana.A4. Poner en práctica estrategias para la agilización de trámites y reducción de tiempos de espera.A5. Contar con mecanismos para evaluar el desempeño de los servidores públicos.

B. Eliminar la corrupciónB1. Trabajar bajo una política de cero tolerancia a la corrupción.B2. Contar con mecanismos de denuncia accesibles y confiables.B3. Ejecutar sanciones administrativas ejemplares a funcionarios prepotentes y corruptos.

C. Fortalecer la transparencia y rendición de cuentasC1. Dar cumplimiento a las obligaciones en materia de transparencia y fomentar la transparencia proactiva.C2. Implementar mecanismos para hacer más eficiente y accesible el proceso de solicitudes de información pública.

D. Mejorar el control internoD1. Implementar estrategias para mantener orden en temas administrativos como la actualización de inventarios, el archivo documental y los procesos de compras.

E. Velar por los derechos humanosE1. Fortalecer o crear políticas públicas para proteger a niñas, niños y adolescentes.E2. Fomentar la igualdad entre hombres y mujeres.E3. Contribuir a reducir la violencia hacia mujeres y niñas.E4. Hacer intervenciones por parte de la autoridad municipal para velar por mantener el orden social y coadyuvar en la solución de conflictos.


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d) Objetivos estratégicos de la política sectorial en materia de Seguridad y Tránsito

1.1 Fortalecimiento de la atención ciudadana1.1.1. Capacitación para el ejercicio de la administración pública 1.1.2. Perfiles adecuados para el servicio público1.1.3. Atención con calidad humana1.1.4. Atención ciudadana en espacios dignos1.1.5. Mantenimiento del parque vehicular1.1.6. Gestión por objetivos1.1.7. Gobierno digital

1.2. Control interno y combate a la corrupción1.2.1. Transparencia1.2.2. Procesos de compras y adquisiciones transparentes1.2.3. Mecanismos de control interno1.2.4. Actualización de inventarios1.2.5. Trabajo contra la corrupción1.2.6. Mecanismos de responsabilidades administrativas


1.4. Participación ciudadana y planeación municipal democrática1.4.1. Administración democrática participativa1.4.2. Modelos de evaluación1.4.3. Regularización de indicadores

2.2. Fortalecimiento y regularización del comercio, abasto y servicios 2.2.5. Implementación de módulos SARE

4.1. Seguridad para las familias tezontepequenses 4.1.4. Sociedad y gobierno contra la delincuencia

4.2. Confianza en el cuerpo policiaco y mejora del tránsito municipal 4.2.2. Seguridad con valor de servicio

6.1. Igualdad de Género 6.1.1. Fomento de la igualdad entre hombres y mujeres6.1.2. Cultura de no violencia hacia mujeres y niñas

6.2. Protección de niñas, niños y adolescentes 6.2.3. Participación infantil y adolescente6.2.4. Protección de derechos de niñas, niños y adolescentes



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6.4. Reducción de las desigualdades y la vulnerabilidad 6.4.2. Apoyos con sensibilidad humana6.4.3. Vigilancia del cumplimiento de adeudos y pensiones6.4.4. Asesorías jurídico-administrativas6.4.5. Audiencias conciliatorias

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La planeación es una herramienta que permite a los gobiernos tomar mejores decisiones ya que, a través de ella, es posible identificar, programar y atender las principales demandas sociales.

De igual manera, la evaluación da paso a retroalimentaciones sobre el actuar gubernamental, además de medir los alcances de las acciones implementadas y a partir de esta perspectiva, es posible reforzar o cambiar las estrategias para alcanzar las metas planteadas.

a) Panorama actual

Las dimensiones de la política pública en materia de planeación y evaluación sectorial son:

1) Participación ciudadana

2) Normativa institucional

3) Evaluación

4) Coordinación interinstitucional


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Bajo la visión que tenemos de ser un gobierno que trabaja de manera cercana a la gente, será de gran importancia fortalecer las líneas de acción encaminadas a fomentar la participación social.

Por ello, en lo concerniente a esta política sectorial trabajaremos para mejorar e incrementar los elementos de planeación y evaluación que actualmente tiene el municipio.

b) Objetivos y metas ODS en materia de planeación y evaluación sectorial


• METAS

11.3. Aumentar la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos.

11.b. Aumentar considerablemente el número de ciudades y asentamientos humanos que adoptan e implementan políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos y la mitigación del cambio climático

Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas

• METAS

16.6. Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas.

16.7. Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades.

16.10. Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales, estatales y los acuerdos internacionales.

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Revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible

• METAS

17.14. Mejorar la coherencia de las políticas para el desarrollo sostenible.

17.15. Respetar el margen normativo y el liderazgo institucional para establecer y aplicar políticas de erradicación de la pobreza y desarrollo sostenible.

17.17. Fomentar y promover la constitución de alianzas en las esferas pública, privada y de la sociedad civil.


Factores que impactan la política prioritaria para el desarrollo municipal en materia de planeación y evaluación sectorial.

1. No existe una planeación estratégica adecuada.

2. Falta identificar cuáles son las principales problemáticas que aquejan a la población.

3. Existe descontento social debido a la incorrecta focalización de acciones y entrega de apoyos.

4. Carencia de coordinación interinstitucional para fortalecer el alcance de resultados.

5. No existe una verdadera gestión por objetivos.

6. Los mecanismos de evaluación de los programas son débiles e insuficientes.

7. Los indicadores establecidos para medir el alcance de metas no son adecuados.

8. No existe un verdadero control, medición y seguimiento de la eficiencia de las acciones implementadas por el gobierno municipal.

9. Falta establecer metas, objetivos y valores claros de acuerdo al contexto del municipio.

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10. Debido a estos últimos factores, la rendición de cuentas a la población es deficiente.

11. No existe un entorno que favorezca el derecho ciudadano a decidir sobre asuntos de interés público.

12. Falta promover la creación de comités de participación.

13. Al existir una mala planeación se ve limitada la gestión de recursos públicos.

14. Los recursos públicos no son ejecutados adecuadamente.

15. Carencia de alianzas estratégicas para conseguir apoyos económicos o en especie por parte de la iniciativa privada u organizaciones civiles.

16. No existen procesos establecidos adecuadamente dentro de la administración.

17. Carencia de planeación bajo criterios de unificación transversal con los órdenes de gobierno.

18. Deficiente normatividad reglamentaria para la atención de problemas sociales y de otra índole.

19. La falta de información estadística genera una mala planeación.

20. No existe un programa establecido para la evaluación del desempeño en el servicio público.

Visión municipal deseada a 2030 en materia de planeación y evaluación sectorial

1. El municipio es referente a nivel estatal en materia de planeación estratégica y gestión por objetivos.

2. Las problemáticas que aquejan a la población están identificadas adecuadamente.

3. Se mejoraron las relaciones de confianza entre autoridades y sociedad debido a la correcta focalización de acciones y entrega de apoyos.

4. Existe coordinación interinstitucional para fortalecer el alcance de resultados.

5. Se cuenta con una gestión orientada de manera eficaz y eficiente para alcanzar los objetivos planteados.

6. Los mecanismos de evaluación de los programas son adecuados y suficientes.


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7. Los indicadores establecidos para medir el alcance de metas están enfocados correctamente.

8. Existen mecanismos de control, medición y seguimiento de la eficiencia de acciones implementadas por el gobierno municipal.

9. Se cuenta con metas, objetivos y valores claros de acuerdo al contexto del municipio.

10. La rendición de cuentas se realiza de manera sólida y hay herramientas de consulta pública adecuadas.

11. Existe un entorno que promueve el derecho ciudadano a decidir sobre asuntos de interés público.

12. Se crearon y consolidaron comités de participación que se involucran en diversos ámbitos de la administración pública.

13. Se incrementó la gestión de recursos públicos debido a una buena planeación.

14. Los recursos públicos son ejecutados adecuadamente, de manera oportuna y atendiendo las principales problemáticas.

15. Se consolidaron alianzas estratégicas con la iniciativa privada y organizaciones civiles para conseguir mayores recursos, así como apoyos técnicos en especie.

16. Se establecieron procesos y procedimientos adecuados para mejorar el ejercicio de la administración pública.

17. Se realizó una planeación bajo criterios de unificación transversal con los órdenes de gobierno, guardando coherencia con las necesidades del municipio.

18. Existe normatividad reglamentaria para la atención de problemas sociales y de otra índole.

19. Se cuenta con información estadística suficiente para generar una buena planeación.

20. Se implementó un programa para la evaluación del desempeño en el servicio público.


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Plan de acción para la política prioritaria para el desarrollo municipal en materia de planeación y evaluación sectorial.


A. Hacer una planeación estratégica responsableA1. Reconocer las razones de interés público como propias del gobierno.A2. Focalizar los programas, obras, acciones y apoyos de acuerdo a las principales necesidades del municipio.A3. Realizar una adecuada gestión por objetivos.A4. Asignar mejor los recursos para obtener los resultados esperados.

B. Fortalecer la rendición de cuentasB1. Realizar informes periódicamente para rendir cuentas a la ciudadanía sobre las acciones de gobierno realizadas y la aplicación de recursos.B2. Generar instrumentos de consulta pública accesibles.

C. Implementar mecanismos de evaluación y normatividadC1. Diseñar estrategias que permitan evaluar el desempeño de los servidores públicos, así como el avance y resultados de acciones realizadas.C2. Crear mecanismos para reglamentar y normar la atención de problemas sociales y de otra índole que no cuenten con ellos.

D. Fomentar la participación ciudadanaD1. Fomentar las relaciones de confianza y comunicación abierta entre sociedad y gobierno.D2. Incentivar la creación de comités de participación ciudadana.D3. Fortalecer el derecho a decidir sobre asuntos de interés público.

d ) Objetivos estratégicos de la política sectorial

1.1 Fortalecimiento de la atención ciudadana1.1.1. Capacitación para el ejercicio de la administración pública 1.1.2. Perfiles adecuados para el servicio público1.1.3. Atención con calidad humana1.1.4. Atención ciudadana en espacios dignos1.1.5. Mantenimiento del parque vehicular1.1.6. Gestión por objetivos1.1.7. Gobierno digital

1.2. Control interno y combate a la corrupción1.2.2. Procesos de compras y adquisiciones transparentes1.2.3. Mecanismos de control interno1.2.4. Actualización de inventarios


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1.4. Participación ciudadana y planeación municipal democrática1.4.1. Administración democrática participativa1.4.2. Modelos de evaluación1.4.3. Regularización de indicadores

6.2. Protección de niñas, niños y adolescentes 6.2.3. Participación infantil y adolescente

6.4. Reducción de las desigualdades y la vulnerabilidad 6.4.1. Focalización de apoyos6.4.8. Alianzas y convenios para incrementar los apoyos


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Pese a que la salud no es un tema de facultad directa para los gobiernos municipales, existen estrategias por medio de las cuales estos pueden contribuir a mejorar e impactar en la calidad de vida de la población.

a) Panorama actual en materia de salud pública

Para efectos de la integración de este Plan Municipal de Desarrollo son consideradas las siguientes dimensiones referentes a este tema:

1) Prevención

2) Accesibilidad

3) Disponibilidad

1. Salud pública

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1. Salud pública

Los servicios de salud pública en Villa de Tezontepec son insuficientes, pese a contar actualmente con cuatro centros de salud, los horarios y días de atención no cubren las necesidades de los habitantes del municipio.

Por ello, es importante dirigir recursos y acciones locales para coadyuvar en la mejora de atención, principalmente la disponibilidad y en materia de prevención.

b) Objetivos y metas ODS en materia de salud pública

Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades

• METAS

3.4. Reducir en un tercio la mortalidad prematura y promover la salud mental y el bienestar

3.5. Fortalecer la prevención y el tratamiento del abuso de sustancias adictivas (drogas y alcohol)

3.6. Reducir a la mitad el número de muertes y lesiones causadas por accidentes de tráfico

3.7. Garantizar el acceso universal a los servicios de salud sexual y reproductiva, incluidos los de planificación de la familia, información y educación

3.8. Lograr la cobertura sanitaria universal, el acceso a medicamentos y vacunas seguros, eficaces, asequibles y de calidad para todos

3.a. Fortalecer el control del tabaco

3.c. Aumentar la financiación de la salud y la contratación, el desarrollo, la capacitación y la retención del personal sanitario

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1. Salud Pública


Factores que impactan la política prioritaria para el desarrollo municipal en materia de salud pública

1. Los servicios de salud pública son insuficientes.

2. Carencia de accesibilidad y disponibilidad oportuna de consultas médicas.

3. Carencia de recursos para la adquisición de insumos, medicamentos y equipamiento médico adecuado.

4. No se cuenta con consultas de especialidad en los centros de salud del municipio.

5. Los tezontepequenses tienen que gastar para trasladarse a otros municipios para buscar atención médica.

6. Insuficiencia de personal médico para brindar atención.

7. No hay atención a partos en instituciones de salud pública del municipio.

8. Existen instalaciones destinadas a la salud pública que se encuentran en estado de abandono.

9. La infraestructura de salud pública es insuficiente de acuerdo con el número de habitantes del municipio.

10. La atención del personal de salud es deficiente y, en ocasiones, sin calidez.

11. Falta vinculación interinstitucional con los órdenes de gobierno para fortalecer la salud.

12. Deficientes acciones en materia de prevención de la salud.

13. Los apoyos para adquisición de medicamentos son insuficientes.

14. Existe una carencia significativa por acceso a los servicios de salud.

15. Falta fortalecer la disponibilidad y accesibilidad a campañas y servicios de salud sexual, prevención del embarazo adolescente e higiene en general.

16. No se cuenta con estrategias sólidas para promover hábitos saludables en las personas.

17. No se ha asumido el tema de la salud como un tema de corresponsabilidad municipal.

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1. Salud Pública

18. Carencia de acciones sólidas para promover la salud mental.

19. No existen programas diseñados para priorizar la atención de la salud física y emocional de las personas adultas mayores.

20. La falta de políticas en razón de género dificulta que las mujeres busquen atención médica oportuna.

Visión municipal deseada a 2030 en materia de salud

1. Los servicios de salud pública son suficientes.

2. Hay disponibilidad adecuada para acceder a consultas médicas.

3. Se cuente con los insumos, medicamentos y equipamiento médico adecuado para la atención.

4. Se logró contar con consultas de especialidad, como ginecología y pediatría, en los centros de salud del municipio.

5. Los tezontepequenses dejaron de trasladarse a otros municipios para buscar atención médica.

6. Suficiencia de personal médico para brindar atención.

7. Se atienden partos en instituciones de salud pública del municipio.

8. Se rehabilitaron y son aprovechados los espacios destinados a la atención de la salud pública.

9. Se incrementó la infraestructura de salud pública y es suficiente de acuerdo con el número de habitantes del municipio.

10. Se consolidó una atención con calidez dentro de las instituciones de salud.

11. Se fortaleció la atención de la salud debido a la coordinación interinstitucional con los órdenes de gobierno.

12. Suficiencia de acciones en materia de prevención de la salud y campañas oportunas de vacunación.

13. Se consolidó un programa para brindar apoyos para adquisición de medicamentos a población en condiciones de vulnerabilidad.

14. Existe una cobertura total de acceso a los servicios de salud.

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1. Salud Pública

15. Existe disponibilidad y accesibilidad a servicios y campañas de salud sexual, vacunación e higiene en general.

16. Se redujeron significativamente los índices de embarazo adolescente.

17. Se cuenta con estrategias sólidas para promover hábitos saludables en las personas.

18. Se redujeron padecimientos como diabetes, hipertensión y otras comorbilidades asociadas al sedentarismo.

19. Se fortaleció la salud municipal al asumirse este tema como corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno.

20. Se implementaron acciones sólidas para promover la salud mental.

21. Se diseñaron programas para priorizar la atención de la salud física y emocional de las personas adultas mayores.

22. Se implementaron políticas en razón de género para fomentar que las mujeres busquen atención médica oportuna.

Plan de Acción para la política Prioritaria para el desarrollo municipal en materia de salud pública


A. Realizar gestiones para fortalecer los servicios de saludA1. Generar alianzas interinstitucionales con los gobiernos estatal y federal para incrementar la infraestructura, equipamiento y recursos para la atención de la salud pública.A2. Gestionar lazos cooperativos con empresas farmacéuticas a fin de obtener precios más accesibles para la compra y apoyos de medicamentos.A3. Gestionar la implementación de consultas de especialidad en los centros de salud.

B. Asumir a la salud pública como un tema de corresponsabilidad gubernamentalB1. Orientar acciones, con base en la disponibilidad presupuestal del municipio, para fortalecer la prestación de servicios médicos, como la contratación de médicos o el apoyo para el mantenimiento adecuado a la infraestructura.

C. Fortalecer campañas de salud C1. Fortalecer las relaciones interinstitucional a fin de realizar campañas de vacunación suficientes y oportunas.C2. Incrementar campañas en materia de prevención de embarazo adolescente, salud sexual e higiene en general.

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1. Salud Pública

D. Promover estilos de vida saludableD1. Promover hábitos saludables, como una alimentación adecuada y practicar alguna actividad física, a fin de reducir padecimientos asociados al sedentarismo.

E. Contribuir a contener contingencias sanitariasE1. Implementar acciones bajo una perspectiva de transversalidad a fin de contribuir a mitigar los efectos y crecimiento de padecimientos epidemiológicos.


1.1. Fortalecimiento de la atención ciudadana1.1.2. Perfiles adecuados para el servicio público1.1.3. Atención con calidad humana1.1.4. Atención ciudadana en espacios dignos

3.1. Desarrollo y mejora de oportunidades sociales3.1.5. Impulso e integración de personas adultas mayores3.1.6. Mejora y fortalecimiento de atención a menores y adolescentes en riesgo3.1.7. Asistencia social

3.2. Fortalecimiento educativo3.2.4. Educación emocional

3.3. Salud pública 3.3.1. Bienestar en el ámbito sanitario3.3.2. Gestión para el incremento de la disponibilidad de servicios médicos3.3.3. Fortalecimiento de espacios y servicios de salud ofrecidos por el municipio3.3.4. Coordinación con los órdenes de gobierno para preservar la salud

3.4. Impulso al talento deportivo3.4.1. Equipamiento y fortalecimiento para el deporte3.4.2. Espacios deportivos adecuados3.4.3. Fomento de competencias y actividades deportivas

4.3. Impulso a la protección civil municipal 4.3.2. Primeros auxilios

5.4. Sostenibilidad y resiliencia en el desarrollo urbano 5.4.13. Sanitización de calles y locales comerciales

6.1. Igualdad de género 6.1.3. Cadena de apoyo e impulso para mujeres y niñas

6.2. Protección de niñas, niños y adolescentes 6.2.1. Prevención del embarazo adolescente6.2.4. Protección de derechos de niñas, niños y adolescentes

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6.4. Reducción de las desigualdades y la vulnerabilidad 6.4.1. Focalización de apoyos6.4.7. Atención psicológica6.4.8. Alianzas y convenios para incrementar los apoyos


1. Salud Pública

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El acceso a la educación y la cultura son factores que influyen directamente en el progreso de la sociedad; por ello, es importante que desde nuestras facultades como municipio dirijamos acciones que impacten directamente en este rubro.

a) Panorama actual

A continuación, se describen las dimensiones en materia de educación y cultura que convergen en el municipio de Villa de Tezontepec:

1) Accesibilidad

2) Disponibilidad

2. Educación y cultura

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Si bien, el municipio cuenta con infraestructura educativa, cultural y deportiva, es claro que hacen falta políticas públicas que contribuyan a disminuir la deserción escolar por carencias económicas, así como un sistema para reconocer a artistas y atletas destacados.

b) Objetivos y metas ODS en materia de educación y cultura

Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos

• METAS

4.1. Asegurar que todas las niñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de calidad.

4.4. Aumentar las competencias de jóvenes y adultos, en particular técnicas y profesionales, para acceder al empleo, al trabajo decente y al emprendimiento.

4.b. Aumentar considerablemente el número de becas, a fin de que sus estudiantes puedan matricularse en programas de enseñanza superior.

Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades

• METAS

3.5. Fortalecer la prevención y el tratamiento del abuso de sustancias adictivas y el consumo nocivo de alcohol.

3.7. Garantizar el acceso universal a los servicios de salud sexual y reproductiva, incluidos los de planificación familiar, información y educación.

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Promover el crecimiento económico inclusivo y sostenible, el empleo y el trabajo decente para todos

• METAS

8.2. Lograr niveles más elevados de productividad económica mediante la diversificación, la modernización tecnológica y la innovación. 8.6. Reducir considerablemente la proporción de jóvenes que no están empleados y no cursan estudios ni reciben capacitación.

Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización sostenible y fomentar la innovación

• METAS

9.c. Aumentar significativamente el acceso a la tecnología de la información y las comunicaciones y esforzarse por proporcionar acceso universal y asequible a Internet.


• METAS

11.4. Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo.

11.7. Proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad avanzada y las personas con discapacidad.

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Factores que impactan la política prioritaria para el desarrollo municipal en materia de educación y cultura

1. Se presentan casos de deserción escolar por falta de recursos económicos.

2. Carencia de acciones complementarias para la educación.

3. Falta de talleres o clases de regularización para estudiantes.

4. No existen programas municipales que consideren el aprendizaje de alumnos de preescolar, como la lectura y escritura.

5.Deficiencia de libros de consulta para estudiantes de nivel medio-superior y superior en las bibliotecas públicas.

6. Deficiencia de actividades educativas y culturales en las comunidades; todo se concentra en la cabecera municipal.

7. No se contempla la inclusión de niñas, niños y adolescentes con discapacidad en talleres y /o competencias deportivas y culturales.

8. Falta de talleres de educación sexual y acciones concretas para prevenir el embarazo adolescente.

9. Carencia de programas o acciones para fomentar la lectura como un hábito y complemento educativo.

10. Insuficiencia de actividades deportivas y para promover el fortalecimiento del tejido social.

11. No hay apoyos para impulsar a atletas destacados del municipio.

12. Falta de competencias deportivas y artísticas en el municipio.

13. Los espacios para practicar deportes y actividades artísticas no están en buenas condiciones.

14. Algunas comunidades y colonias no cuentan con espacios públicos para practicar deporte.

15. Los costos del multideportivo municipal dificultan la accesibilidad a este espacio.

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16. Falta de espacios seguros y aptos para el uso de la bicicleta.

17. Estrategias deficientes para preservar costumbres y tradiciones.

18. No se da mantenimiento adecuado para conservar el patrimonio cultural arquitectónico.

19. Falta consolidar estrategias para la prevención de adicciones en niñas, niños y adolescentes.

20. No hay un programa sólido de apoyos para estudiantes.

21. El acceso a las tecnologías e internet es limitado en la mayoría de hogares.

Visión municipal deseada a 2030 en materia de educación y cultura

1. Se abatió la de deserción escolar por carencias económicas y sociales.

2. Se eliminó el analfabetismo en el municipio y se elevó el grado de escolaridad promedio.

3. Se cuenta con acciones complementarias para la educación, como cursos y talleres de regularización.

4. Existen programas para coadyuvar el aprendizaje preescolar, como la lectura y la escritura.

5. Las bibliotecas públicas cuentan con libros suficientes y adecuados para la consulta de nivel medio superior y superior.

6. Se diversificaron las actividades educativas y culturales, acercando estas acciones a las comunidades.

7. Existen talleres y competencias deportivas y culturales que contemplan la participación de niñas, niños y adolescentes con discapacidad.

8. Existen acciones concretas para prevenir el embarazo adolescente y se disminuyó la incidencia de esta problemática social.

9. Se consolidó la lectura como un hábito y complemento educativo, elevando el nivel cultural de los tezontepequenses.

10. Existen actividades deportivas y culturales para promover el fortalecimiento del tejido social.


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11. Se cuenta con un programa de apoyos para impulsar a talentos deportivos destacados del municipio.

12. Villa de Tezontepec se consolidó como cuna de talentos en diversas disciplinas deportivas.

13. Los espacios para practicar deportes y actividades artísticas son aptos.

14. Todas comunidades y colonias cuentan con espacios públicos para practicar deporte.

15. Se crearon convenios para reducir los costos de acceso al multideportivo municipal.

16. Hay espacios seguros y aptos para el uso de la bicicleta.

17. Existen estrategias sólidas para preservar costumbres y tradiciones, generando identidad y sentido de pertenencia en las nuevas generaciones de tezontepequenses.

18. Se ejecutaron acciones para conservar el patrimonio cultural arquitectónico y mejorar la imagen del municipio.

19. Se disminuyeron los índices de adicciones en niñas, niños y adolescentes por medio de estrategias de prevención.

20. Se consolidó un programa de apoyos para estudiantes en condición de vulnerabilidad en coordinación con los órdenes de gobierno.

21. Se mejoró la infraestructura de acceso a las tecnologías

Plan de Acción para la política Prioritaria para el desarrollo municipal en materia de salud pública


A. Realizar gestiones para fortalecer la educación A1. Generar alianzas interinstitucionales con los gobiernos estatal y federal para mejorar la infraestructura de las instituciones educativas.A2. Gestionar lazos cooperativos con organizaciones civiles para crear un programa de becas que permita evitar la deserción escolar.A3. Implementar acciones para cohesionar la relación entre padres e hijos como pieza clave en la educación.A4. Brindar talleres y cursos relacionados con la inteligencia emocional y otros aspectos de relaciones sociales como parte del crecimiento educativo.


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B. Fomentar e impulsar el deporteB1. Destinar recursos, con base en la disponibilidad presupuestal, para impulsar el deporte.B2. Crear competencias deportivas para promover la práctica de diferentes disciplinas.B3. Dar seguimiento al desarrollo de atletas destacados a fin de impulsar su participación en competencias estatales, nacionales e internacionales.

C. Contribuir a preservar el patrimonio cultural tangible e intangibleC1. Realizar acciones para preservar las costumbres y tradiciones, generando un sentido de pertenencia en los tezontepequenses.C2. Acercar las actividades culturales a las colonias y comunidades del municipio.C3. Gestionar con instituciones culturales el apoyo y guía para dar mantenimiento adecuado al patrimonio arquitectónico.

D. Velar por el respeto a los derechos humanos en materia educativa, deportiva y cultural

D1. Asegurar que las acciones en materia educativa, deportiva y cultural tengan enfoque de igualdad de género y promuevan la inclusión de personas con discapacidad.

E. Contribuir a garantizar la accesibilidad a las tecnologías y el internet para usos educativos

E1. Gestionar el incremento o ampliación de espacios que faciliten el acceso a las tecnologías a estudiantes que no cuentan con las herramientas adecuadas en sus hogares.E2. Gestionar la instalación de internet en espacios públicos del municipio.


2.3. Fortalecimiento de la vocación turística de Villa de Tezontepec2.3.2. Difusión turística2.3.4. Capacitación para la mejora de servicios turísticos

3.1. Desarrollo y mejora de oportunidades sociales3.1.4. Convivencia y fortalecimiento del tejido social3.1.6. Mejora y fortalecimiento de atención a menores y adolescentes en riesgo

3.2. Fortalecimiento educativo 3.2.1. Aprendizaje de lenguas extranjeras3.2.2. Integración de padres e hijos en la educación3.2.3. Espacios óptimos para fortalecer el aprendizaje3.2.4. Educación emocional3.2.5. Convenios para el fortalecimiento educativo3.2.6. Fomento de la lectura


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3.4. Impulso al talento deportivo3.4.1. Equipamiento y fortalecimiento para el deporte3.4.2. Espacios deportivos adecuados3.4.3. Fomento de competencias y actividades deportivas3.4.4. Visorías para conformar selecciones deportivas3.4.5. Apoyos económicos o en especie

3.5. Arte, cultura y recreación3.5.1. Fomento a la cultura3.5.2. Domingos culturales3.5.3. Gestión y cultura3.5.4. Preservación de tradiciones3.5.5. Cursos de verano

4.1. Seguridad para las familias tezontepequenses 4.1.6. Prevención del delito y calles libres de incidentes

5.3. Comunicaciones terrestres inclusivas y acceso a la comunicación digital5.3.4. Reducción de la brecha digital

5.4. Sostenibilidad y resiliencia en el desarrollo urbano 5.4.2. Rehabilitación de parques, plazas y espacios públicos5.4.3 Construcción de nuevos espacios para el esparcimiento

6.1. Igualdad de Género 6.1.1. Fomento de la igualdad entre hombres y mujeres6.1.3. Cadena de apoyo e impulso para mujeres y niñas

6.2. Protección de niñas, niños y adolescentes 6.2.1. Prevención del embarazo adolescente6.2.2. Mejor futuro para niñas, niños y adolescentes 6.2.3. Participación infantil y adolescente6.2.4. Protección de derechos de niñas, niños y adolescentes


6.4. Reducción de las desigualdades y la vulnerabilidad 6.4.6. Servicio educativo-asistencial para familias vulnerables6.4.8. Alianzas y convenios para incrementar los apoyos


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e ) Indicadores estratégicos

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IV. Plataforma Estratégica delPlan Municipal de Desarrollo

La presente Plataforma Estratégica del Plan Municipal de Desarrollo de Villa de Tezontepec 2020-2024 es la respuesta a las problemáticas que actualmente aquejan a la demarcación y que, como ya se vio en el apartado anterior, por años han frenado el desarrollo de las y los tezontepequenses.

Esta plataforma estratégica está compuesta por seis ejes rectores:

Eje 1. Gobierno eficiente y cercano

Eje 2. Villa de Tezontepec fuerte y competitivo

Eje 3. Villa de Tezontepec con impulso para el desarrollo humano

Eje 4. Villa de Tezontepec seguro y con paz social

Eje 5. Villa de Tezontepec con infraestructura sostenible

Eje 6. Villa de Tezontepec incluyente y con sensibilidad humana

Cada uno de estos ejes está integrado por una serie de objetivos estratégicos que trazan las rutas que habremos de transitar y bajo qué criterios a fin de alcanzar las metas que conduzcan a las familias de nuestro municipio al progreso y bienestar.

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Estamos seguros que un gobierno cercano a sus habitantes requiere de una administración municipal humana que entienda de las principales necesidades de la población y que atienda eficazmente sus peticiones. Por ello, uno de nuestros principales retos es mejorar los procesos de la Administración Pública Municipal y lograr que la atención que brindemos sea oportuna pero, sobre todo, de calidad.

La voz ciudadana debe ser escuchada, por lo que cumpliremos nuestra palabra de ser un Gobierno de puertas abiertas, que trabaje hombro a hombro con los tezontepequenses y no solo detrás de un escritorio; un gobierno en donde cada funcionario cumpla con el perfil del puesto que desempeña y que cuente con programas integrales de capacitación que nos posicionen como una administración a la vanguardia.

La reingeniería de las diferentes dependencias será una prioridad de nuestro Gobierno Municipal, buscando que en cada área administrativa exista transparencia en el uso de los recursos, en estricto cumplimiento a una política de cero tolerancia a la corrupción y a la prepotencia.

Compartimos la visión del Gobierno del Estado de Hidalgo, de que el desarrollo debe darse como una acción de conjunto y no como un hecho aislado; por ello nos, sumamos a la política del ejecutivo estatal encaminada al fortalecimiento de las finanzas municipales a fin de que los recursos sean utilizados en la consolidación de proyectos que garanticen el bien común de los tezontepequenses.

Bajo este esquema de uso eficiente de los recursos buscamos ampliar nuestro rango de cobertura en los servicios públicos e implementar esquemas que nos permitan evaluar el cumplimiento de las metas y objetivos que nos hemos planteado.


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1.1. Fortalecimiento de la atención ciudadana

Mejorar la capacidad de atención y gestión por parte de las áreas del gobierno para alcanzar niveles óptimos de desempeño, confianza y cercanía con los habitantes del municipio.

· Objetivos generales

1.1.1. Capacitación para el ejercicio de la administración pública Brindar capacitaciones al personal de la presidencia municipal para fortalecer el servicio hacia los tezontepequenses.

1.1.2. Perfiles adecuados para el servicio públicoVigilar que el personal asignado en las distintas áreas de la administración municipal sea apto y cuente con el perfil para el desempeño de sus funciones.

1.1.3. Atención con calidad humanaServir con empatía y calidad humana a la población orientando y atendiendo respecto a los procedimientos, trámites, servicios y/o programas que requieren.

1.1.4. Atención ciudadana en espacios dignosDar mantenimiento oportuno y, en su caso, mejorar o rehabilitar los edificios públicos a fin de brindar atención a los tezontepequenses en espacios dignos y adecuados.

1.1.5. Mantenimiento del parque vehicularDar mantenimiento oportuno a las unidades vehiculares de la alcaldía a fin de que se encuentren en óptimas condiciones para brindar servicios públicos o atender emergencias y solicitudes hechas por los habitantes.

1.1.6. Gestión por objetivosArticular lineamientos para mejorar los procedimientos internos y externos que permitan el cumplimiento de metas planteadas por medio del buen desempeño por parte de los servidores públicos.

1.1.7. Gobierno digitalHacer más eficientes los procesos de atención pública por medio de la modernización y digitalización de trámites y servicios que ofrece la presidencia municipal.

· Objetivos estratégicos


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1.2. Control interno y combate a la corrupción

Generar lazos de confianza hacia el gobierno por medio de la transparencia, control y rendición de cuentas para que los recursos públicos sean destinados a la atención de necesidades sociales.


1.2.1. TransparenciaGarantizar el cumplimiento de las obligaciones en materia de transparencia a fin de que la población cuente con información pública oportuna y fiable.

1.2.2. Procesos de compras y adquisiciones transparentesCumplir con los lineamientos establecidos por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo a fin de garantizar la transparencia y la correcta ejecución de recursos públicos en los procesos correspondientes.

1.2.3. Mecanismos de control internoPlanear, organizar y coordinar el Sistema de Control y Evaluación Municipal.

1.2.4. Actualización de inventariosMantener actualizado el sistema de expedientes de personal, así como el inventario de bienes materiales, muebles e inmuebles para llevar control sobre las entradas, salidas y estado de los bienes materiales, muebles e inmuebles, evitando duplicidad de compra de bienes materiales.

1.2.5. Trabajo contra la corrupciónCombatir la corrupción promoviendo y vigilando que se lleve a cabo la rendición de cuentas del ejercicio público en tiempo y forma.

1.2.6. Mecanismos de responsabilidades administrativasImplementar mecanismos en materia de responsabilidades administrativas a fin de garantizar que los servidores públicos actúen con ética y en apego a la ley.


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1.3. Fortalecimiento de las finanzas municipales

Promover el robustecimiento de la hacienda pública municipal a fin de contar con una mayor disponibilidad de recursos económicos para destinar al desarrollo de infraestructura, programas o demandas sociales.


1.3.1. Recaudación de recursos financieros propiosImplementar estrategias para incrementar la percepción de recursos y que a la vez resulten atractivas para los contribuyentes en materia de regularización.

1.4. Participación ciudadana y planeación municipal democrática

Promover la participación ciudadana y el fortalecimiento de los procesos de planeación democrática para crear y ejecutar políticas públicas municipales.


1.4.1. Administración democrática participativaIntegrar a los distintos sectores sociales en la identificación de necesidades sociales, la planeación de acciones para darles solución y la vigilancia del cumplimiento de las mismas.

1.4.2. Modelos de evaluaciónImplementar estrategias en los procesos de evaluación para hacer más eficientes los recursos asignados a las áreas que componen a la administración pública municipal.

1.4.3. Regularización de indicadoresFortalecer las acciones administrativas para regularizar los indicadores de la gestión municipal.


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Uno de nuestros principales propósitos como administración es hacer de Villa de Tezontepec un municipio atractivo para la inversión privada y el turismo, además de generar prosperidad económica para sus habitantes.

Vamos a trabajar para contribuir a que las oportunidades laborales dentro del municipio crezcan y, principalmente, que sean accesibles para las y los tezontepequenses; para ello, la certificación de mano de obra, las herramientas para incentivar el autoempleo e impulsar la producción agrícola-ganadera serán pieza clave.

Nuestro municipio tiene un gran potencial comercial que con el impulso adecuado puede despegar para colocarnos como referente regional de venta de productos de piel y ataúdes, además de detonar la economía por medio de la riqueza gastronómica como las tortas, barbacoa y carnitas, derivados de la miel y el maguey, entre otros.

Fortaleceremos también la vocación turística de esta tierra con encanto por medio de nuevas estrategias de difusión y la oferta de servicios de calidad, aprovechando la conectividad carretera y la cercanía con la Ciudad de México, Puebla y Querétaro para atraer más turistas y con ello incrementar la derrama económica para las familias tezontepequenses.


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2.1. Impulso al talento humano para el trabajo

Implementar estrategias que propicien la generación de empleos permanentes, mejor remunerados y accesibles para los tezontepequenses, especialmente para aquellos en situación de vulnerabilidad.

· Objetivos Generales

2.1.1. Capacitación para el trabajoBrindar cursos de autoempleo, habilidades administrativas y otras capacitaciones que fortalezcan las capacidades técnicas de la población para desempeñar un empleo.

2.1.2. Certificación de mano de obraCrear convenios con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social de Hidalgo a fin de que los tezontepequenses tengan acceso a certificaciones de mano de obra con validez oficial que les permitan incrementar las posibilidades de acceder a un empleo.

2.1.3. Sistema de vinculación laboralGenerar un sistema que permita enlazar a buscadores de empleo locales con las empresas establecidas en el Parque Industrial PLATAH y otras dentro del municipio, donde el área de Desarrollo Económico participe como primer contacto entre la población y dichas empresas.

2.1.4. Oportunidades de empleo en el gobierno municipalDar prioridad a los tezontepequenses que cuenten con los perfiles profesionales y competitivos para formar parte del equipo laboral en el servicio público municipal.

2.1.5. Alianzas para el empleo y autoempleoCoordinar acciones con apoyo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social de Hidalgo para ofrecer a los tezontepequenses orientación para el cumplimiento de la normatividad laboral, generación de proyectos productivos, seguro de desempleo y asesorías laborales, entre otros.

2.1.6. Empleo incluyenteCrear convenios que permitan capacitar y emplear a personas con discapacidad en servicios turísticos u otras actividades donde se puedan desempeñar.



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2.2. Fortalecimiento y regularización del comercio, abasto y servicios

Fortalecer al sector comercial, de abasto y servicios en el municipio mediante programas de mejora regulatoria, ordenamiento, promoción comercial y de servicios locales en coordinación con los distintos órdenes de gobierno.


2.2.1. Capacitaciones en materia de regularizaciónBrindar capacitaciones a los comerciantes en materia de normatividad sanitaria, así como orientación en el llenado de formatos y cumplimiento de requisitos para obtener las certificaciones correspondientes.

2.2.2. Monitoreo del cumplimiento de establecimientos Verificar que los establecimientos del municipio cumplan con los lineamientos establecidos por la presidencia municipal.

2.2.3. Regularización del comercioCrear un padrón de establecimientos comerciales en el municipio y crear estrategias o campañas de regularización de licencias de funcionamiento.

2.2.4. Ordenamiento del comercio informalGenerar estrategias para ordenar, segmentar y regular al comercio informal de acuerdo al producto o servicio que ofrecen.

2.2.5. Implementación de módulos SAREEstablecer módulos de Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE) para agilizar los procesos de tiempo de respuesta y expedición de licencias de construcción y funcionamiento.


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2.3. Fortalecimiento de la vocación turística de Villa de Tezontepec

Impulsar el crecimiento turístico en el municipio a partir de una visión incluyente y socialmente responsable que promueva la atracción de inversiones, la mejor de infraestructura y oferta de servicios de calidad.


2.3.1. Mejora de la imagen por medio del ordenamientoEstablecer acuerdos con los comerciantes informales a fin de ubicarlos de manera ordenada que permita resaltar la imagen turística del municipio.

2.3.2. Difusión turísticaHacer uso de los medios digitales a fin de incrementar la atracción turística por medio de la difusión de lugares turísticos, riqueza gastronómica, costumbres, tradiciones y artesanías del municipio.

2.3.3. Turismo incluyente Implementar acciones como el uso de Lengua de Señas Mexicana en los materiales de difusión digital del municipio.

2.3.4. Capacitación para la mejora de servicios turísticos Brindar capacitaciones y talleres de sensibilización a los prestadores de servicios turísticos en temas como patrimonio turístico, mejora de calidad y buen trato en el servicio, así como adecuado manejo de alimentos para atraer mayor afluencia turística.

2.4. Impulso a la agricultura y ganadería

Fortalecer el desarrollo y competitividad de actividades económicas relacionadas con la agricultura, ganadería y producción de sus derivados, mejorando las oportunidades de los tezontepequenses dedicados al campo.


2.4.1. Asistencia técnica y capacitación en materia ovinaDar a los ovinocultores las herramientas necesarias para el manejo óptimo de sus producciones mediante la asistencia técnica y la capacitación.


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2.4.2. Vinculación e integración de ovinocultoresPromover la conformación de una asociación ganadera especializada en ovinos que permita a los ovinocultores acceder a mejores precios de insumos, medicamentos y herramientas necesarias para su producción mediante la realización de compras consolidadas.

2.4.3. Fomento al aumento de producción agrícola Generar estrategias de estímulo a la producción de cebada y maguey por medio de subsidios y/o apoyos para modernizar la infraestructura de protección de cultivos o la adquisición de semillas para siembra.

2.4.4. Fomento al aumento de producción ganadera Promover el incremento de producción ovina y la calidad de la misma por medio de herramientas para el mejoramiento genético a fin de satisfacer la demanda de ovinos que hay en la región, evitando fuga de capital económico.

2.4.5 Estímulo al desarrollo agropecuario de traspatioGenerar estrategias que faciliten a los productores la adquisición de paquetes de aves de postura, pavos, conejos, horticultura urbana y suburbana, así como de herramienta agrícola en busca de la reactivación económica.

2.4.6. Generación de vínculos comerciales Contribuir a establecer vínculos comerciales entre los productores agrícolas y ganadores del municipio y los compradores finales, evitando la intervención de intermediarios

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Para impulsar el desarrollo humano integral de las y los tezontepequenses es necesario focalizar los programas y apoyos sociales de manera eficiente, atendiendo primero las necesidades básicas de la población vulnerable.

En este mismo sentido y en busca de la restauración del tejido social, vamos a fomentar actividades deportivas y culturales, ponderando la unión familiar y la integración de todas las personas, sin importar su condición.

Si bien, hay ciertos rubros que no son competencia directa del orden municipal, como lo es el caso de temas relacionados con educación y salud, como gobierno municipal asumimos la responsabilidad de coadyuvar en acciones complementarias como la impartición de talleres y fomento de la lectura, así como el fortalecimiento de los servicios e instalaciones de la Unidad Básica de Rehabilitación.

Además, gestionaremos las alianzas necesarias ante los gobiernos federal y estatal, así como con la iniciativa privada u organizaciones civiles a fin de fortalecer el acceso a estos derechos fundamentales de las personas.

Eje 3. Villa de Tezontepec con impulso para el desarrollo humano integral

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3.1. Desarrollo y mejora de oportunidades sociales

Impulsar el desarrollo social para contribuir a combatir las necesidades básicas de los tezontepequenses, incrementando el acceso a oportunidades que mejoren su calidad de vida y abatiendo las desigualdades.


3.1.1. Acciones solidarias para personas vulnerables Contribuir a mejorar la calidad de vida y el acceso alimentario de personas en situación de vulnerabilidad por medio de la dotación de productos de la canasta básica.

3.1.2. Apoyos alimentariosContribuir a mejorar el estado de nutrición de niñas y niños entre 4 y 12 años de edad en condición de vulnerabilidad por medio de programas alimentarios articulados con instancias estatales y/o federales.

3.1.3. Ampliación y mejora del programa alimentarioRealizar gestiones para incrementar el número de beneficiarios y ampliar el acceso a los programas alimentarios para otros grupos de sujetos vulnerables.

3.1.4. Convivencia y fortalecimiento del tejido socialLlevar a cabo eventos o encuentros sociales donde se promueva la convivencia familiar y la recuperación de valores.

3.1.5. Impulso e integración de personas adultas mayoresMejorar la calidad de vida de personas adultas mayores por medio de actividades y acciones de acuerdo a su edad y a sus necesidades, así como promover el respeto y valor de este sector social.

3.1.6. Mejora y fortalecimiento de atención a menores y adolescentes en riesgoFortalecer las estrategias y acciones que promuevan el ejercicio de los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes, así como la prevención de riesgos psicosociales de este sector.

3.1.7. Asistencia socialImplementar o, en su caso, fortalecer programas de asistencia social para mejorar la calidad de vida de los grupos vulnerables.



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3.1.8. Gestión para fortalecer programas socialesPromover la creación de acciones y convenios con la iniciativa privada u otras instancias gubernamentales a fin de ampliar las capacidades de los programas sociales.

3.2. Fortalecimiento educativo

Implementar estrategias y acciones complementarias que contribuyan a fortalecer y garantizar el acceso a la educación.


3.2.1. Aprendizaje de lenguas extranjerasOfrecer clases de alguna lengua extranjera a las niñas, niños y jóvenes del municipio para aumentar habilidades y oportunidades de desarrollo social y laboral.

3.2.2. Integración de padres e hijos en la educaciónGenerar espacios para la integración de padres e hijos en materia educativa por medio de talleres de concientización, aprendizaje y culturización, resaltando la importancia del involucramiento parental.

3.2.3. Espacios óptimos para fortalecer el aprendizajeOfrecer espacios que cuenten con equipos de cómputo y acceso a internet a fin de facilitar a niñas, niños y jóvenes el acceso a estas tecnologías para coadyuvar en el desarrollo de tareas y trabajos escolares.

3.2.4. Educación emocionalContar con espacios lúdico-informativos dirigidos a los jóvenes con temas relacionados con la sexualidad, autoestima, plan de vida, redes sociales, métodos anticonceptivos, drogadicción y bullying, entre otros.

3.2.5. Convenios para el fortalecimiento educativoGestionar acciones colaborativas con instancias públicas y privadas para impulsar la mejora educativa a través de equipamiento y herramientas de aprendizaje para bibiliotecas y aulas públicas, así como para subsanar otras necesidades educativas.

3.2.6. Fomento a la lectura Promover el hábito de lectura entre los tezontepequenses, principalmente entre niñas, niños y jóvenes como una herramienta complementaria para el aprendizaje.


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3.3. Salud pública

Implementar acciones desde las facultades municipales para coadyuvar con el gobierno estatal y federal en el fortalecimiento de los servicios de salud, así como colaborar en campañas de prevención y atención a la salud pública.


3.3.1. Bienestar en el ámbito sanitarioCoordinar acciones que fomenten bienestar en la sociedad a través de módulos de salud, gestión de ayudas técnicas y medicamentos.

3.3.2. Gestión para el incremento de la disponibilidad de servicios médicosBuscar espacios alternativos para brindar servicios médicos básicos a la población, financiados con base en las posibilidades presupuestales del municipio bajo un esquema de cuotas de recuperación mínimas.

3.3.3. Fortalecimiento de espacios y servicios de salud ofrecidos por el municipioMejorar la atención brindada en la Unidad Básica de Rehabilitación en materia de consultas médicas, físicas, psicológicas y ocupacionales a las personas que lo requieran.

3.3.4. Coordinación con los órdenes de gobierno para preservar la saludTrabajar de manera coordinada con autoridades estatales y federales para coadyuvar en la contención de padecimientos como la COVID-19, así como la difusión de campañas de prevención sanitaria.


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3.4. Impulso al talento deportivo

Ofrecer espacios adecuados e implementar acciones para fomentar y potenciar el desarrollo del talento deportivo del municipio.


3.4.1. Equipamiento y fortalecimiento para el deportePromover modos de vida saludables en la población por medio de activadores físicos y materiales deportivos adecuados para brindar servicio en escuelas y colonias que no cuentan con maestros de educación física.

3.4.2. Espacios deportivos adecuadosDar mantenimiento a los espacios deportivos administrados por el municipio a fin de contar con espacios adecuados para el desarrollo de actividades, entrenamientos y/o competencias.

3.4.3. Fomento de competencias y actividades deportivasGenerar competencias, torneos y/o ligas deportivas multidisciplinarias en comunidades, promoviendo la integración de personas adultas mayores o con alguna discapacidad.

3.4.4. Visorías para conformar selecciones deportivasRealizar visorías de niñas, niños y jóvenes con habilidades físicas destacadas con la finalidad de conformar selecciones de las diferentes disciplinas deportivas existentes en el municipio.

3.4.5. Apoyos económicos o en especieIncentivar la cultura física y la práctica deportiva por medio de apoyos económicos o en especie destinados a las premiaciones de las ligas municipales.


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3.5. Arte, cultura y recreación

Acercar el arte y la cultura a las comunidades del municipio, ponderando la conservación de tradiciones y la generación de espacios o actividades recreativas adecuadas para la convivencia familiar.


3.5.1. Fomento a la culturaBrindar talleres artísticos como música, danza folclórica, pintura y otros para generar interés por la cultura en la población.

3.5.2. Domingos culturalesDifundir las tradiciones del municipio y realizar muestras artísticas de los participantes de talleres de danza folclórica, música, pintura y otros impartidos por el municipio.

3.5.3. Gestión y culturaRealizar gestiones para acercar los talleres artísticos a los habitantes de las comunidades del municipio que no cuentan con fácil acceso a ellos, así como generar alianzas con colectivos artísticos para la realización de eventos culturales.

3.5.4. Preservación de tradicionesGenerar un sentido de identidad y pertenencia del municipio por medio de la preservación de costumbres y tradiciones como la conmemoración de fechas históricas, fiestas patronales y patrióticas, entre otras.

3.5.5. Cursos de veranoOfrecer espacios recreativos para niñas, niños y adolescentes durante el periodo vacacional, integrando actividades deportivas, psicosociales, culturales y/o educativas.


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Otra de las prioridades para este gobierno municipal es atender uno de los temas más sentidos por la gente: la seguridad pública.

Vamos a trabajar para devolver la tranquilidad a las familias tezontepequenses cuando salen a las calles o tienen la necesidad de salir del municipio y dejar sus pertenencias.

Por ello, velaremos incansablemente por el restablecimiento de la paz social a través de políticas públicas que permitan disminuir los índices de violencia e incidencia delictiva que actualmente aquejan a Villa de Tezontepec.

En esta importante tarea será fundamental la colaboración entre sociedad y gobierno, por lo que también habremos de poner en práctica estrategias para incrementar los niveles de confianza hacia la autoridad policiaca, estrechando los lazos entre esta corporación y la ciudadanía.

A lo largo de la administración 2020-2024 también reforzaremos las acciones para disminuir riesgos de accidentes de tránsito y contribuir a salvaguardar vidas humanas a través de la protección civil.

De esta manera, refrendaremos con hechos el compromiso de cuidar a los tezontepequenses y a sus familias.

Eje 4. Villa de Tezontepec seguroy con paz social

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4.1. Seguridad para las familias tezontepequenses

Encaminar acciones para contribuir a prevenir y disminuir la incidencia delictiva en el municipio a través del fortalecimiento e implementación de nuevas estrategias de vigilancia y la estrecha cooperación entre sociedad y gobierno, así como la capacitación y equipamiento del cuerpo policiaco.


4.1.1. Fortalecimiento de la seguridad en comunidadesRehabilitar espacios cuyo deterioro actual impide su uso a elementos de seguridad pública a fin de disminuir los tiempos de traslado para atender incidentes en la colonia Benito Juárez.

4.1.2 Herramientas de trabajo para elementos policiacosFortalecer el desempeño de la policía municipal por medio de la dotación de herramientas de trabajo adecuadas como uniformes tácticos y equipos de radiocomunicación.

4.1.3. Mantenimiento de cámaras de videovigilanciaRealizar mantenimiento preventivo y correctivo de los equipo de videovigilancia existentes en el municipio a fin de contribuir a preservar la seguridad de las personas y sus pertenencias.

4.1.4. Sociedad y gobierno contra la delincuenciaFortalecer estrategias de coordinación entre sociedad y gobierno por medio del incremento de alarmas vecinales en el municipio y la implementación del programa segurichat a fin de brindar mayor protección a casas, negocios o instituciones educativas.

4.1.5 Monitoreo de accesos al municipio Gestionar ante autoridades estatales la colocación de arcos carreteros de videovigilancia conectados al C5i en los accesos del municipio.

4.1.6. Prevención del delito y calles libres de incidentesContribuir a disminuir la incidencia delictiva en el municipio por medio de acciones preventivas como la impartición de cursos y talleres dirigidos a la población para promover el orden y la paz social.



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4.2. Confianza en el cuerpo policiaco y mejora del tránsito municipal

Poner en marcha estrategias que permitan incrementar los niveles de confianza en los elementos policiacos del municipio y promuevan la disminución de conductas de riesgo que pudieran derivar en lesiones y accidentes viales.


4.2.1 Capacitación para la policía municipalBrindar capacitaciones de alto estándar para los elementos policiacos a fin de mejorar la atención a la ciudadanía.

4.2.2 Seguridad con valor de servicioSalvaguardar la integridad de las personas y sus bienes, así como preservar el orden social bajo un enfoque de derechos humanos y atención de calidad hacia los tezontepequenses y visitantes del municipio.

4.2.3. Colocación de reductores de velocidad Disminuir accidentes viales por medio de la construcción, suministro y colocación de reductores de velocidad en puntos estratégicos del municipio

4.2.4. Adecuación de vialidades Generar entornos más seguros para peatones y usuarios de vehículos automotores a través de adecuaciones a la infraestructura vial del municipio a fin de disminuir el índice de accidentes de tránsito.


4.3. Impulso a la protección civil municipal

Colaborar con dependencias del gobierno estatal para fortalecer acciones en materia de protección civil y asistencia a los habitantes del municipio ante la ocurrencia de desastres naturales u otros siniestros para evitar pérdidas humanas y/o materiales.


4.3.1 Control y prevención de incendios Brindar capacitaciones a los comerciantes del municipio sobre el correcto manejo de extintores, así como prevención y control de incendios para contribuir a evitar siniestros de este tipo.

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4.3.2. Primeros auxiliosCapacitar al personal de la presidencia municipal y a la población en general en torno a la importancia y práctica de primeros auxilios para contribuir a salvar vidas ante alguna eventualidad.

4.3.3. Simulacros de evacuación Dotar de conocimientos al personal de la presidencia municipal y a la población en general, resaltando la importancia de reaccionar adecuadamente ante emergencias ocasionadas por desastres naturales u otros siniestros.


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Para que la sociedad pueda desarrollarse de manera adecuada es indispensable contar con un entorno sostenible y resiliente.

En este sentido, hemos establecido políticas públicas para la protección y conservación del medio ambiente, haciendo un uso responsable de los recursos naturales.

De igual manera, trabajaremos para mejorar y ampliar la infraestructura urbana bajo criterios de movilidad, orden vial y seguridad para peatones, ciclistas y conductores de vehículos automotores.

Otro tema importante es el de dar respuesta a las demandas de servicios básicos, por lo que contemplamos acciones para la mejora de viviendas en extrema vulnerabilidad, así como la mejora e incremento de cobertura de los servicios de agua potable, drenaje, así como la viabilidad de la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales.

También habremos de reforzar la eficacia de los servicios públicos municipales como la recolección de basura, limpia de calles, desazolve de cuerpos de agua, así como mantenimiento de espacios públicos y mejora de la imagen urbana.

De esta manera, y trabajando con ímpetu vamos a contribuir a mejorar la calidad de vida de los habitantes de Villa de Tezontepec.


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5.1. Preservación del medio ambiente

Poner en práctica acciones y estrategias que contribuyan a preservar el medio ambiente en el municipio, así como hacer un uso sostenible de los recursos naturales que existen en el ecosistema local.


5.1.1 Ahorro energético y uso de energías renovables en edificios municipalesGestionar y promover la implementación de fuentes generadoras de energía sustentables para contribuir al ahorro de energía eléctica y subsidiar los recibos de luz de la CFE, destinando los recursos ahorrados a obras de impacto directo para la población.

5.1.2. Campañas 3R (Reducir, Reutilizar y Reciclar)Fomentar hábitos de reducción, reutilización y reciclaje de productos y recursos para coadyuvar en la disminución de la huella ecológica tanto en los hogares, comercios y áreas de la presidencia municipal.

5.1.3. Campañas de reforestaciónRealizar jornadas de reforestación donde se involucren sociedad y gobierno a fin de contribuir a recuperar áreas verdes, dando prioridad a espacios recreativos, y mejorar la calidad del aire en el municipio.

5.2. Transporte sostenible

Trabajar de manera coordinada con el gobierno del estado y otros actores de la iniciativa privada a fin de generar estrategias y realizar gestiones que permitan mejorar la operación del transporte público al interior del municipio, así como promover una movilidad de menor impacto ecológico.


5.2.1. Construcción de refugios peatonalesRealizar gestiones con entes públicos y privados para llevar a cabo la construcción de refugios peatonales que aseguren el bienestar, seguridad y resguardo de quienes hacen uso del transporte público.



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5.2.2. Movilidad sostenibleAprovechar la cantidad de personas que cuentan con bicicletas y generar condiciones de desplazamiento seguro que promuevan el uso de las mismas como el principal medio de transporte local.

5.3. Comunicaciones terrestres inclusivasy acceso a la comunicación digital

Mejorar las vías de comunicación terrestres de atribución municipal y contribuir a reducir la brecha digital por medio de la facilitación del acceso a internet en espacios públicos del municipio.


5.3.1. Accesibilidad peatonalMejorar las calles del municipio mediante el diseño responsable e inclusivo en materia de infraestructura urbana y vial que genere espacios libres, seguros y transitables para los peatones locales y turistas como la construcción de guarniciones, banquetas y andadores, entre otros.

5.3.2. Pavimentación para mejorar las vialidadesMejorar la infraestructura de la red de caminos, calles y avenidas de Villa de Tezontepec mediante acciones de pavimentación con materiales ciclópeos e hidráulicos para mejorar la accesibilidad y movilidad en el municipio.

5.3.3. Rediseño de vialidadesRediseñar y mejorar la infraestructura de vialidades existentes, así como planear obras futuras bajo criterios que aporten seguridad vial a automovilistas y transeúntes.

5.3.4. Reducción de la brecha digitalEntablar alianzas con organizaciones públicas y privadas en busca de infraestructura tecnológica que facilite el acceso a internet en espacios públicos.


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5.4. Sostenibilidad y resiliencia en el desarrollo urbano

Ejecutar obras públicas sostenibles y resilientes para fortalecer el desarrollo urbano y el incremento de infraestructura en respuesta a las demandas de servicios básicos.


5.4.1. Vivienda dignaContribuir a mejorar las condiciones de vida de las familias por medio de alianzas estratégicas que contribuyan a que cuenten con una vivienda digna por medio de acciones como la pinta de fachadas e interiores de las casas en avanzado estado de deterioro.

5.4.2. Rehabilitación de parques, plazas y espacios públicosLlevar a cabo obras de mantenimiento, rehabilitación y restauración de parques, plazas, áreas deportivas y otras instalaciones públicas deterioradas a fin de ofrecer espacios dignos para la convivencia social y la recreación, así como para mejorar la imagen urbana.

5.4.3 Construcción de nuevos espacios para el esparcimientoGenerar proyectos, con base en la disponibilidad presupuestal, que permitan construir nuevos espacios para el esparcimiento, la cultura, el deporte y la actividad turística bajo criterios de sostenibilidad, protección al medio ambiente y mejora de la imagen urbana.

5.4.4. Fortalecimiento del servicio de agua potableIncrementar la cobertura del servicio de agua potable y mejorar la infraestructura existente para abastecer a la población con el vital líquido de manera oportuna, eficaz y suficiente por medio del trabajo coordinado con instancias estatales y federales, avalando los proyectos con los estudios técnicos correspondientes.

5.4.5. Fortalecimiento del servicio de drenajeAmpliar la cobertura del servicio de drenaje y mejorar la infraestructura existente para desalojar las aguas generadas del municipio de una manera adecuada.

5.4.6. Tratamiento de aguas residualesGestionar ante las instancias gubernamentales correspondientes la construcción de una planta tratadora de aguas residuales que permita finalizar el ciclo de la red sanitaria del municipio.


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5.4.7. Limpieza y mantenimiento de los cuerpos de aguaLlevar a cabo la limpieza, mantenimiento y desazolve oportuno de ríos, jagüeyes y canales ubicados en el municipio a fin de disminuir los riesgos de inundaciones, encharcamientos o acumulaciones de agua sin control que pudieran poner en riesgo a la población y sus pertenencias; facilitando, por el contrario, la captación pluvial y la recarga de mantos freáticos.

5.4.8. Limpieza y mantenimiento de vialidades y espacios públicosBrindar de manera eficiente y continua el servicio de limpias a fin de mantener vialidades y espacios públicos libres de basura.

5.4.9. Recolección de residuos Ofrecer a la población un servicio de recolección de residuos eficiente, oportuno y de calidad.

5.4.10. Optimización del relleno sanitarioAnalizar opciones para generar un proyecto de optimización del relleno sanitario a fin de mejorar la calidad de vida de los tezontepequenses, mitigando los efectos de la contaminación generada por los residuos sólidos urbanos (RSU) a través de una correcta operación del sitio en apego a la NOM-083 SEMARNAT.

5.4.11. Alumbrado público eficiente y sostenibleIncrementar y mantener en condiciones óptimas el sistema de alumbrado público en las colonias y comunidades del municipio a fin de incrementar la seguridad en las calles por medio del mantenimiento correctivo y preventivo de las luminarias.

5.4.12. Servicio de panteonesFortalecer el servicio que ofrecen los panteones municipales por medio de la modernización y digitalización de trámites, así como la adquisición de bienes informáticos.

5.4.13. Sanitización de calles y locales comercialesContribuir a mitigar la propagación de la COVID-19 por medio de la sanitización periódica los lugares en donde existe una importante concentración de personas en el municipio, así como de los locales comerciales.


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El verdadero progreso se logra cuando los gobiernos ponen al alcance de todos los grupos sociales el acceso a oportunidades en igualdad de condiciones, ponderando el respeto de los derechos humanos, la no discriminación y la puesta en práctica de acciones y atención con sensibilidad humana.

En ese sentido, desde la administración pública municipal implementaremos acciones afirmativas en favor de niñas, niños, adolescentes, mujeres, personas adultas mayores, personas con discapacidad y otros sujetos con alta vulnerabilidad para que puedan desarrollarse adecuadamente.

Pese al papel tan importante que juega hoy la tecnología dentro de la vida cotidiana, la cantidad de familias con acceso a internet en el municipio sigue siendo limitada, por lo que buscaremos opciones que nos permitan facilitar el acceso a este servicio en sitios públicos.

Sabiendo de las limitaciones presupuestales a las que nos podemos enfrentar a lo largo de este periodo gubernamental, trabajaremos para construir alianzas sólidas con la iniciativa privada, organizaciones o asociaciones civiles a fin de incrementar la cantidad de apoyos económicos o en especie destinados a aminorar las carencias más sensibles de la población, o bien, para acciones como entregas de cobijas y de juguetes.

Eje 6. Villa de Tezontepec incluyentey con sensibilidad humana

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6.1. Igualdad de género

Impulsar y promover el empoderamiento de mujeres niñas por medio de políticas públicas que les permitan aumentar sus oportunidades de desarrollo para garantizar el ejercicio de sus derechos humanos y la disminución de la violencia hacia ellas.


6.1.1. Fomento de la igualdad entre hombres y mujeresRealizar campañas de sensibilización y generar alianzas con organizaciones para visbilizar la importancia de la igualdad de género a fin de lograr el acceso a las mismas oportunidades entre hombres y mujeres en todos los ámbitos.

6.1.2. Cultura de no violencia hacia mujeres y niñasContribuir a erradicar la violencia, en todos sus tipos, hacia las mujeres y las niñas por medio de campañas que promuevan el respeto a la dignidad de este sector

6.1.3. Cadena de apoyo e impulso para mujeres y niñasGenerar nuevas políticas públicas o reforzar las ya existentes para brindar apoyo jurídico, emocional y psicosocial a mujeres y niñas a través de un trabajo coordinado entre las áreas del municipio, otras dependencias gubernamentales y asociaciones civiles.

6.2. Protección de niñas, niños y adolescentes

Contribuir a alcanzar el desarrollo pleno de niñas, niños y adolescentes, reconociéndolos como sujetos de derechos al generar políticas que atiendan el interés superior de la niñez y adolescencia.


6.2.1. Prevención del embarazo adolescenteContribuir a disminuir los índices de embarazo en niñas y adolescentes, velando por un sano desarrollo físico y emocional para tener mejores oportunidades de vida.



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6.2.2. Mejor futuro para niñas, niños y adolescentes Contribuir a generar entornos más sanos para las niñas, niños y adolescentes del municipio por medio de estrategias y alianzas con organizaciones que velan por los derechos de la infancia a fin de disminuir los índices de violencia intrafamiliar.

6.2.3. Participación infantil y adolescentePoner en práctica acciones que promuevan la participación de niñas, niños y adolescentes por medio de espacios o plataformas donde puedan expresar sus ideas.

6.2.4. Protección de derechos de niñas, niños y adolescentesCoordinar acciones que garanticen la protección de los derechos de la infancia y adolescencia en el municipio.

6.3. Acceso a la tecnología y digitalización

Implementar tácticas para incrementar el acceso a la tecnología y mundo digital, en especial a personas cuya vulnerabilidad económica o social les dificulta o impide el uso de herramientas como internet y otros servicios de cómputo.


6.3.1. Infraestructura de acceso a tecnologías de la informaciónEntablar alianzas con organizaciones públicas y privadas en busca del incremento de la infraestructura tecnológica que el municipio pone a disposición de los tezontepequenses en condiciones de vulnerabilidad para facilitar el acceso a los servicios relacionados con las tecnologías de la información.

6.4. Reducción de las desigualdades y la vulnerabilidad

Poner en marcha acciones que promuevan la solidaridad, inclusión y atención integral a personas que viven en un contexto de desigualdad social y vulnerabilidad económica o de otro tipo.


6.4.1. Focalización de apoyosDetectar las características de personas con mayor vulnerabilidad en el municipio y priorizar la entrega de apoyos económicos y en especie en función de ello a fin de combatir las principales desigualdades.


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6.4.2. Apoyos con sensibilidad humanaEscuchar y atender con sensibilidad humana a la población que requiere apoyos económicos o en especie para solventar las necesidades más apremiantes en función de la disponibilidad presupuestal.

6.4.3. Vigilancia del cumplimiento de adeudos y pensionesProporcionar orden jurídico a los actos entre particulares en materia de pago de adeudos y pensiones entre ciudadanos, coadyuvando al cumplimiento de los plazos y términos de los mismos validados por la oficina conciliadora de la presidencia municipal.

6.4.4. Asesorías jurídico-administrativasOrientar a la ciudadanía para actos como la elaboración y validación de convenios que buscan dar solución a temas jurídicos o administrativos, promoviendo la defensa de derechos y visibilización de obligaciones de los individuos.

6.4.5. Audiencias conciliatoriasFungir como autoridad conciliatoria, otorgando a la ciudadanía un medio alternativo para la solución de conflictos en apego a la normatividad para evitar que trasciendan a esferas judiciales.

6.4.6. Servicio educativo-asistencial para familias vulnerablesBrindar servicio educativo preescolar asistencial a las hijas e hijos de madres y padres trabajadores del municipio que carecen de seguridad social y que perciben menos de dos salarios mínimos, contribuyendo a evitar el rezago educativo y/o la deserción escolar.

6.4.7. Atención psicológicaOfrecer el servicio de atención psicológica, bajo un esquema de no discriminación, a personas que se encuentren en vulnerabilidad emocional.

6.4.8. Alianzas y convenios para incrementar los apoyosEstablecer alianzas y convenios para ampliar la dotación de apoyos funcionales, juguetes, cobijas y medicamentos a personas en extrema situación de vulnerabilidad, en función de sus necesidades y de la disponibilidad presupuestal.


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V. Bibliografía

· Unidad de Planeación y Prospectiva de Hidalgo (2020), Plan Estatal de Desarrollo, Gobierno del Estado de Hidalgo.

Actualización del Plan Estatal de Desarrollo http://planestataldedesarrollo.hidalgo.gob.mx/Guía metodológica para la formulación del Plan Municipal de Desarrollo 2020 - 2024

· Datos del avance municipal, Consejo Nacional de Evaluacion de la Politica de Desarrollo Social (CONEVAL)

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· Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)https://www.inegi.org.mx/app/indicadores/https://www.inegi.org.mx/investigacion/pohd/2018/#Tabuladoshttps://www.inegi.org.mx/programas/cngmd/2019/#Tabuladoshttps://www.inegi.org.mx/programas/cngmd/2019/Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE) (17 de enero de 2017)INEGI Encuesta Intercensal 2015INEGI Censo de Población y Vivienda 2010INEGI Censo de Población y Vivienda 2020INEGI Censos Económicos 2009INEGI Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2011, 2013 y 2015Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 015, 2017 y 2019Anuario estadístico y geográfico de Hidalgo 2017http://internet.contenidos.inegi.org.mx/contenidos/Productos/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/nueva_estruc/anuarios_2017/702825095093.pdfFinanzas públicas estatales y municipales 2013,2014,2015,2016

· Agenda 2030http://agenda2030.mx/#/homehttps://www.un.org/sustainabledevelopment/es/

· Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Última reforma publicada DOF 11-03-2021)

· Constitución Política para el Estado de Hidalgo (Última reforma publicada, 12 de junio de 2017)

· Ley Orgánica Municipal del Estado de Hidalgo (Última reforma publicada, 24 de junio de 2019)

· Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Hidalgo (Última reforma publicada en alcance uno del periódico oficial, 31 de julio de 2018)

· Ley de Planeación y Prospectiva del Estado de Hidalgo (Publicada 31 de diciembre de 2016)

· Ley de Planeación (Última reforma publicada DOF 09-04-2012)

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Documents

Plan Municipal de Desarrolloplanestataldedesarrollo.hidalgo.gob.mx/pdf/PMD/2020-2024/...IV. Plataforma estratégica del Plan Municipal de Desarrollo 5 6 I. Presentación Villa de Tezontepec