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PLAN ESTRATÉGICO DE ANTIOQUIA – PLANEA -
“Una Agenda de Desarrollo para Antioquia”
Medellín, marzo 2 de 2010
Desarrollar una cultura de planeación a largo plazo, garantizada por una política de estado, construida con la participación de todos los antioqueños.
¿QUÉ PRETENDE EL PLANEA?
MUNDOGLOBAL
Internacionalización de la economía, las relaciones sociales, políticas,
culturales y ambientales.
Internacionalización de la economía, las relaciones sociales, políticas,
culturales y ambientales.
GLOBALIZACIÓNcon rostro humano
GLOBALIZACIÓNcon rostro humano
¿POR QUÉ EL PLANEA?
• Para converger en acciones público-privadas que logren mayor efectividad e impacto.
• Para que con un enfoque sistémico, se contribuya a la reconstrucción del tejido social.
• Para proponer y avanzar en la organización del estado, de la sociedad, del territorio y de la producción.
• Para contribuir en la formación de capital humano, social, económico, cultural, físico y financiero.
• Para contribuir con los procesos de pacificación, el logro de oportunidades para una vida digna y en general, en el camino hacia la paz.
¿PARA QUÉ EL PLANEA?
En el año 2020 Antioquia será la mejor esquina de América: justa, pacífica,
educada, pujante y en armonía con la naturaleza.
En el año 2020 Antioquia será la mejor esquina de América: justa, pacífica,
educada, pujante y en armonía con la naturaleza.
Para desarrollar la Visión:Para desarrollar la Visión:
¿PARA QUÉ EL PLANEA?
A partir de la Visión se formulan Líneas Estratégicas con objetivos, que crean el entorno para materializarla en Proyectos Estratégicos.
¿CÓMO?
VISIÓN -1997“En el año 2020
ANTIOQUIA será la mejor esquina de América, justa,
pacífica, educada, pujante y en
armonía con la naturaleza”
Seguimientoindicadores gestión
Líneas Estratégicas2000
Líneas Estratégicas2000
Seguimientoindicadores gestión
Seguimientoindicadores gestión
PROGRAMASY PROYECTOS
Diseño y ejecución
permanente2000-2020
DINÁMICA DEL PLANEA
METODOLOGÍA DE TRABAJO
• Presencia de 1.200 voceros y representantes de los antioqueños.
• Información de la percepción ciudadana sobre el futuro, para la formulación de Líneas Estratégicas.
• Contactos y relaciones para seguir adelante.• Creación de una base de datos.
TALLERES DE PARTICIPACIÓN
Consolidado departamentalOTROS
27%
TRANSFORMACIÓN CULTURAL3%
ASPECTOS SOCIO-
POLÍTICOS
4%
PLANEACIÓN
6% VALORES
8%
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
9%
EDUCACIÓN INTEGRAL
32%
EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL
8%
DESARROLLO SOSTENIBLE
6%
RESULTADOS DE LA CONSULTA
• Educación: condición fundamental para el logro de todos los aspectos de la visión.
• Componentes: Accesibilidad, cobertura, calidad, planes educativos, currículos pertinentes, dignificación del docente, comunidades educadoras, educación comunidad-estado, educación superior, educación no formal y tecnológica.
RESULTADOS DE LA CONSULTA
• Participación ciudadana: urgencia de una comunidad organizada para alcanzar la visión.
• Componentes: Pacto social, concertación, diálogo, empoderamiento, desarrollo comunitario, valores, organización de la comunidad, comunicación, solidaridad.
RESULTADOS DE LA CONSULTA
• Valores (virtudes): identidad antioqueña basada en una ética de las relaciones sociales y personales.
• Componentes: Sistema de valores, formación, valores en lo social y lo familiar, respeto consigo mismo y con los demás, ética, identidad.
RESULTADOS DE LA CONSULTA
• Equidad: distribución justa de los recursos y de las oportunidades, tanto en los social como en lo territorial.
• Componentes: Democracia social, justicia con el campo, distribución equitativa de recursos, paz, oportunidades, pertenencia, territorio.
RESULTADOS DE LA CONSULTA
• Desarrollo sostenible: prosperidad económica en todo el territorio, sin comprometer la supervivencia de las futuras generaciones.
• Componentes: Sostenibilidad, ecoeficiencia, ordenamiento territorial, economía, recursos naturales, desarrollo institucional, biodiversidad, educación ambiental, ríos Cauca, Magdalena, Atrato.
RESULTADOS DE LA CONSULTA
• Planeación: racionalizar la gestión institucional y planear con perspectiva de conjunto.
• Componentes: Procesos, planificación regional y subregional, ordenamiento territorial, participación, legislación, desarrollo, articulación, políticas internacionales, racionalización de decisiones, priorización, gestión.
RESULTADOS DE LA CONSULTA
• Aspectos socio-políticos: fortalecer las relaciones estado y ciudadanía, para crear legitimidad y confianza institucional.
• Componentes: estado, relaciones estado-ciudadanía, capital social, transformación y reconstrucción social, reformas socio-económicas.
RESULTADOS DE LA CONSULTA
• Otros: transformación cultural, inversión, investigación y desarrollo, ciencia y tecnología, competitividad, infraestructura, justicia-legislación, empresario emprendedor, liderazgo, paz, modelo de desarrollo local, productividad, empleo, fortalecimiento del campo, salud.
RESULTADOS DE LA CONSULTA
• Experiencias y conocimientos especializados por temas.
• Instrumentos y conceptos técnicos y científicos.
• Perspectiva de conjunto e interacciones sinérgicas.
APORTES DE EXPERTOS
SOCIALsalud
educacióndeporte
MEDIOAMBIENTE
DESARROLLOECONÓMICO
CULTURA CONTEXTO GEOPOLÍTICO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
POLÍTICOADMINIVO. Y DESARROLLO
INSTITUCIONAL
• Conceptos directrices que permanecen en el tiempo como puentes entre el presente y el futuro, indispensables para el logro de la Visión.
• Ideas fuerza en las que convergen los temas para darle a la acción planificadora su carácter sinérgico.
• Opciones claves a futuro para el desarrollo de Antioquia.
• Facilitan y motivan la formulación de proyectos estratégicos realizables en el tiempo.
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
• Presentación de 45 variables - grupos de expertos
• Agrupación en 22 variables críticas
• Realización de la Matriz de Impacto Cruzado (MIC)
• Red de Forrester + Árbol lógico + Propuestas de Líneas Estratégicas (sociales y económicas)
LíneasEstratégicas
CONSTRUCCIÓN DE LAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS
· Sistema Normativo y judicial· Información y comunicación social· Cultura ambiental· Desarrollo infraestructural· Participación comprometida· Paz, seguridad y convivencia· Gestión, organización y desarrollo
institucional· Construcción de espíritu y
propósitos colectivos· Descentralización del desarrollo
territorial· Gobernabilidad· Internacionalización de la
economía
· Equidad social y territorial· Recreación del tejido social· Integración y articulación territorial· Trabajo y empleo· Competitividad y productividad
con sostenibilidad· Salud pública· Pertinencia y contextualización de
la educación· Propiedad y tenencia de la tierra· Investigación y desarrollo· Recursos de capital· Geopolítica internacional
VARIABLES CRÍTICAS
Variables Reguladoras
• Información y comunicación social
• Gestión, organización y desarrollo institucional
• Investigación y desarrollo
• Descentralización del desarrollo territorial
• Participación comprometida
• Recursos de capital
• Sistema normativo y judicial
Variables Regulables
• Desarrollo infraestructural
• Integración y articulación territorial
• Cultura ambiental
• Recreación del tejido social mediante el
reconocimiento de las identidades culturales y
sociales
• Pertinencia y contextualización de la educación
• Competitividad y productividad con sostenibilidad
Variables Regulables
• Construcción de espíritu y propósitos colectivos
• Gobernabilidad
• Trabajo y empleo
• Equidad social y territorial
• Propiedad y tenencia de la tierra
• Paz, seguridad y convivencia
• Geopolítica internacional
• Internacionalización de la economía
• Salud pública
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Elevar de manera equitativa y permanente la calidad de vida de las personas, buscando el mejoramiento continuo en la satisfacción, tanto de las necesidades humanas fundamentales, salud, educación, nutrición, seguridad, vivienda, recreación y justicia, como de las asociadas con el desarrollo personal y social.
DESARROLLO HUMANO EQUITATIVO Y SOSTENIBLE
Lo anterior supone:· La satisfacción de necesidades fundamentales. · El desarrollo a plenitud de las capacidades básicas
humanas.· El pleno ejercicio de los derechos fundamentales,
políticos y sociales.
DESARROLLO HUMANO EQUITATIVO Y SOSTENIBLE
Internamente, en sus aspectos físicos, sociales, culturales, económicos y político-administrativos, y al mismo tiempo mejorar sus interrelaciones con el país y el mundo, para hacer de Antioquia una región competitiva, sostenible y atractiva para los flujos económicos mundiales.
INTEGRAR Y ARTICULAR TERRITORIALMENTE A ANTIOQUIA
Lo anterior supone:• El desarrollo de infraestructuras necesarias para la conexión interna y
externa.• El establecimiento equilibrado en todo el territorio de equipamientos
productivos, ambientales, sociales y de servicios.• La integración de los recursos naturales de valor estratégico al desarrollo
del departamento.• El desarrollo de capacidades, modelos de gestión y estructuras
administrativas que contribuyan al fortalecimiento de autonomías y dinamicen el desarrollo local y regional.
• Un sistema equilibrado de asentamientos que favorezca el desarrollo de las subregiones y consulte lasofertas ambientales disponibles.
INTEGRAR Y ARTICULAR TERRITORIALMENTE A ANTIOQUIA
Mediante la preservación y el fortalecimiento del capital social, para garantizar la cohesión ciudadana y crear las condiciones para el desarrollo armónico como gran propósito de los antioqueños.
RECONSTRUIR EL TEJIDO SOCIAL
Lo anterior supone:• Un proyecto colectivo basado en el respeto al otro, la
solidaridad y la equidad, que se constituya en una política de Estado.
• El fortalecimiento de la red de instituciones públicas y privadas y de las relaciones de éstas con la ciudadanía.
• El mejoramiento de la gestión pública y privada.• Sistemas de información para fortalecer las
instituciones y la gestión del desarrollo local y regional.
RECONSTRUIR EL TEJIDO SOCIAL
Lo anterior supone:• Estrategias de pedagogía social que vinculen el sistema
educativo, los medios de comunicación, las empresas y las organizaciones gremiales y ciudadanas, orientadas a la formación cívica y a la construcción de una ética civil.
• Fortalecimiento de la administración de justicia para hacerla transparente, equitativa y expedita.
• Iniciativas de cooperación público-privadas.• Promoción y estímulo a la participación ciudadana.• Fortalecimiento de la capacidad del Estado para ejercer el
monopolio sobre el uso delas armas.
RECONSTRUIR EL TEJIDO SOCIAL
A través de la movilización de los antioqueños hacia un modelo de desarrollo económico que priorice la equidad social, el equilibrio territorial y la sostenibilidad ambiental, con el propósito de generar riqueza y bienestar para toda la población.
REVITALIZAR LA ECONOMÍA ANTIOQUEÑA
Dicho modelo hará énfasis en:• La incorporación del conocimiento y las tecnologías
avanzadas.• El fortalecimiento de los servicios modernos.• La revisión, el fortalecimiento o la reorientación de los
procesos de industrialización y de desarrollo rural.• La articulación de las dinámicas urbano rurales.• Una fuerte proyección a los mercados externos.• La utilización eficiente y racional de recursos estratégicos
del Departamento, tales como agua, bosques, pisos térmicos, biodiversidad, minerales y posición geoestratégica.
REVITALIZAR LA ECONOMÍA ANTIOQUEÑA
Acciones específicas enmarcadas en las Líneas Estratégicas, que desatan procesos de mejoramiento continuo social y económico en Antioquia, orientadas al logro de la Visión de Futuro.
PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Requisitos• Viabilidad económica• Viabilidad técnica• Viabilidad social y cultural• Viabilidad ambiental• Viabilidad política• Viabilidad geopolítica
PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Identificación de proyectos públicos
y/o privados
Ejecución y seguimiento de
proyectos
Organización de promotores de
proyectos
Prefactibilidad y programación de
proyectos
PROYECTOS ESTRATÉGICOS