-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
Y
FACILIDADES DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y
REGLAMENTO DE ORDENACIN DE LA FORMA URBANA
[ROFU]
Borrador para Vista Pblica 6 de junio de 2014
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 2
(Pgina dejada en blanco intencionalmente)
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 3
La Junta de Planificacin dio visto bueno a los documentos y
autoriz la celebracin de vista pblica el 21 de mayo de 2014.
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 4
TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIN
I. 1 INTRODUCCIN 11 II. 2 CMO UTILIZAR EL REGLAMENTO DE
ORDENACIN
DE LA FORMA URBANA? 15 I.2.1 ESTRUCTURA 16 I.2.2 INSTRUCCIONES
PARA USAR EL REGLAMENTO 17 I.3 OBJETIVOS 17 I.3.1 LOS OBJETIVOS
PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE
ROOSEVELT ROADS 18 I.3.2 OBJETIVOS PARA LOS NUEVOS DESARROLLOS
19 I.3.3 PRINCIPIOS DE LOS DISTRITOS DE CALIFICACIN 20 I.3.4
PRINCIPIOS QUE GUAN LA PLANIFICACIN DEL
REDESARROLLO DE ROOSEVELT ROADS 21 I.3.5 PRINCIPIOS QUE GUAN EL
DESARROLLO DEL REDESARROLLO
DE ROOSEVELT ROADS 22 I.3.6 PRINCIPIOS PARA LAS NUEVAS
COMUNIDADES 23 I.3.7 PRINCIPIOS PARA LOS BLOQUES Y LOS EDIFICIOS
23
TPICO 1. ALCANCE 25 1.1 ALCANCE DEL REGLAMENTO 25
1.1.1 TTULO 25 1.1.2 AUTORIDAD 25 1.1.3 FINES 25 1.1.4 APLICACIN
25 1.1.5 TRMINOS DEFINIDOS Y EMPLEADOS 25 1.1.6 DISPOSICIONES DE
OTROS DOCUMENTOS DE PLANIFICACIN 26
1.1.7 INTERPRETACION DE REGLAMENTOS 26
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 5
1.1.8 SANCIONES 26 1.1.9 CLUSULA DE SALVEDAD 26 1.1.10
EXCLUSIONES DE TERRENOS EN RESERVACIONES FEDERALES 27 1.1.11 REGLAS
DE INTERPRETACIN 27
TPICO 2. PERMISOS 28 2.1 REQUERIMIENTO Y EXPEDICIN DE PERMISOS
28
2.1.1 DISPOSICIN GENERAL 28 2.1.2 REQUERIMIENTOS DE PERMISOS 28
2.1.3 EXPEDICIN DE PERMISOS 28 2.1.4 EXHIBICIN DEL PERMISO DE USO
29 2.1.5 REQUERIMIENTO DE FIANZA 29 2.1.6 CASOS ESPECIALES 30 2.1.7
PERMISOS RELACIONADOS CON VAS PBLICAS 30 2.1.8 PERMISOS
RELACIONADOS CON ZONAS DE AEROPUERTOS Y PUERTOS 33 2.1.9 PERMISOS
DE CONSTRUCCIN EN DISTRITOS DOTACIONALES 33 2.1.10 PERMISOS DE USO
EN DISTRITOS DOTACIONALES 34 2.1.11 PERMISOS RELACIONADOS CON
REMODELACIONES, RECONSTRUCCIONES, ALTERACIONES O CUALQUIER OTRA
MODIFICACIN A UNA PLAZA, PARQUE O ESPACIO PBLICO Y EDIFICIOS
CIRCUNDANTES 34 2.1.12 TRMINOS DE VIGENCIA DE LAS DECISIONES SOBRE
PERMISOS 37 2.1.13 COMIT DE REVISIN CONJUNTA 38
TPICO 3. MAPAS DE CLASIFICACIN Y CALIFICACIN 39
3.1 MAPAS DE CLASIFICACIN Y CALIFICACIN DEL DESARROLLO DE
ROOSEVELT ROADS 39
3.1.1 DISPOSICIONES GENERALES 39
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 6
3.1.2 LMITES DE DISTRITOS 40
3.1.3 CASOS DE SOLARES CON DOS CALIFICACIONES 40 3.1.4
PROCEDIMIENTOS PARA LA CLASIFICACIN Y CALIFICACIN 40 3.1.5 TAMAO DE
LAS PROPIEDADES 40 3.1.6 ENMIENDAS AL MAPA DE CLASIFICACIN Y
CALIFICACIN 41 3.1.7 REQUISITOS PARA CAMBIOS DE CLASIFICACIN
Y CALIFICACIN 41 3.1.8 PROPIEDADES SUJETAS A RECALIFICARSE COMO
DISTRITOS
DE USO DOTACIONAL 43 3.1.9 VISTAS PBLICAS 43 3.1.10 RESOLUCIN
DESIGNANDO LOS DISTRITOS DE CLASIFICACIN
Y CALIFICACIN 43 3.1.11 VIGENCIA DE LOS MAPAS DE CLASIFICACIN Y
CALIFICACIN 43 3.1.12 VIGENCIA DE LAS ENMIENDAS A LOS MAPAS DE
CLASIFICACIN
Y CALIFICACIN 44 3.1.13 ALCANCE LEGAL DE LOS MAPAS DE
CLASIFICACIN
Y CALIFICACIN 44 TPICO 4. DISTRITOS DE CALIFICACIN 45
4.1 INTRODUCCIN DISTRITOS DE CALIFICACIN 45 4.1.1 DISPOSICIONES
GENERALES 45 4.1.2 FASES 45 4.1.3 LOTES Y FRENTES 45 4.1.4 CLCULOS
DE DENSIDAD 45 4.1.5 CLCULOS DE ALTURA 46 4.1.6 NUEVOS DESARROLLOS
O PROYECTOS DE
REDESARROLLO EN ZONA DE SEPARACIN DE LA COSTA 47 4.2 DISTRITOS
DE CALIFICACIN 48
4.2.1 TAMAO DE LAS PROPIEDADES 48
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 7
4.2.2 CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS DISTRITOS 48
4.2.3 CARACTERSTICAS Y REQUISITOS DE DEDICACIN
A ESPACIO PBLICO 48 4.2.4 OCUPACIN DE LA PARCELA 49 4.2.5 FRENTE
PRIVADO POR DISTRITO 49 4.2.6 ALTURAS POR DISTRITOS 49 4.2.7 TABLA
RESUMEN DE REGLAMENTO 49 4.2.8 TABLA RESUMEN DE USOS 49
4.3 [RS] RESERVA NATURAL 50 4.3.1 PROPSITO DEL DISTRITO RS 50
4.3.2 USOS EN DISTRITOS RS 50 4.3.3 LOTIFICACIONES EN DISTRITOS RS
51 4.3.4 CONSTRUCCIONES EN DISTRITOS RS 52 4.3.5 ACCESIBILIDAD EN
DISTRITO RS 52
4.4 [RG] RURAL GENERAL 53 4.4.1 PROPSITO DEL DISTRITO RG 53
4.4.2 USOS EN DISTRITO RG 53 4.4.3 LOTIFICACIONES EN DISTRITO RG 53
4.4.4 CONSTRUCCIONES EN DISTRITO RG 53 4.4.5 SEPARACIONES DE LAS
COLINDANCIAS EN DISTRITOS RG 54
4.5 [S1] SUBURBANO 55 4.5.1 PROPSITO DEL DISTRITO S1 55 4.5.2
USOS EN DISTRITOS S1 55
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 8
4.5.3 ALTURA EN DISTRITO S1 55 4.5.4 TAMAO DE SOLAR EN DISTRITO
S1 56
4.5.5 DENSIDAD POBLACIONAL EN DISTRITO S1 56 4.5.6 REA DE
OCUPACIN EN DISTRITOS S1 56 4.5.7 PATIOS EN DISTRITOS S1 56
4.6 [M1] URBANO GENERAL 57 4.6.1 PROPSITO DEL DISTRITO M1 57
4.6.2 USOS EN DISTRITO M1 57 4.6.3 ALTURA EN DISTRITO M1 58 4.6.4
TAMAO DE SOLAR EN DISTRITO M1 58 4.6.5 DENSIDAD POBLACIONAL EN
DISTRITOS M1 58 4.6.6 REA DE OCUPACIN EN DISTRITOS M1 58 4.6.7
PATIOS EN DISTRITOS M1 58
4.7 [M2] URBANO CENTRAL 59 4.7.1 PROPSITO DEL DISTRITO M2 59
4.7.2 USOS EN DISTRITO M2 59 4.7.3 ALTURA EN DISTRITO M2 60 4.7.4
TAMAO DE SOLAR EN DISTRITO M2 60 4.7.5 DENSIDAD POBLACIONAL EN
DISTRITOS M2 60 4.7.6 REA DE OCUPACIN EN DISTRITOS M2 61 4.7.7
PATIOS EN DISTRITOS M2 61
4.8 [M3] FRENTE MARTIMO 62 4.8.1 PROPSITO DEL DISTRITO M3 62
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 9
4.8.2 USOS EN DISTRITO M3 62 4.8.3 ALTURA EN DISTRITO M3 63
4.8.4 TAMAO DEL SOLAR EN DISTRITO M3 63
4.8.5 DENSIDAD POBLACIONAL EN DISTRITOS M3 63 4.8.6 REA DE
OCUPACIN EN DISTRITOS M3 63 4.8.7 PATIOS EN DISTRITOS M3 63
4.9 [DA] DOTACIONAL ASISTENCIAL 64 4.9.1 PROPSITO DEL DISTRITO
DA 64 4.9.2 USOS EN DISTRITO DA 64 4.9.3 ALTURA, TAMAO DEL SOLAR,
DENSIDAD POBLACIONAL,
REA DE OCUPACIN, REA BRUTA DE PISO, TAMAO DE PATIOS, EDIFICIOS Y
USOS ACCESORIOS, ESTACIONAMIENTO, MARQUESINAS, ESPACIOS PARA CARGAR
Y DESCARGAR, TORRES, VERJAS Y PORTALES EN DISTRITOS DA 64
4.10 [DE] DOTACIONAL EDUCATIVO 66 4.10.1 PROPSITO DEL DISTRITO
DE 66 4.10.2 USOS EN LOS DISTRITOS DE 66 4.10.3 ALTURA, TAMAO DEL
SOLAR, DENSIDAD POBLACIONAL,
REA DE OCUPACIN, REA BRUTA DE PISO, TAMAO DE PATIOS, EDIFICIOS Y
USOS ACCESORIOS, ESTACIONAMIENTO, MARQUESINAS, ESPACIOS PARA CARGAR
Y DESCARGAR, TORRES, VERJAS Y PORTALES EN DISTRITOS DE 66
4.11 [E1] DISTRITO ESPECIAL DEL AEROPUERTO Y PUERTO 67 4.11.1
PROPSITO DEL DISTRITO E1 67 4.11.2 USOS EN DISTRITOS E1 67 4.11.3
ALTURA, TAMAO DEL SOLAR, DENSIDAD POBLACIONAL,
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 10
REA DE OCUPACIN, REA BRUTA DE PISO, TAMAO DE PATIOS, EDIFICIOS Y
USOS ACCESORIOS, ESTACIONAMIENTO, MARQUESINAS, ESPACIOS PARA CARGAR
Y DESCARGAR, TORRES, VERJAS Y PORTALES EN DISTRITOS E1 67
4.12 [E2] DISTRITO ESPECIAL DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO 68
4.12.1 PROPSITO DE LOS DISTRITOS E2 68 4.12.2 USOS EN DISTRITOS E2
68 4.12.3 ALTURA EN DISTRITOS E2 68 4.12.4 TAMAO DEL SOLAR EN
DISTRITOS E2 69 4.12.5 REA DE OCUPACIN EN DISTRITOS E2 69 4.12.6
REA BRUTA DE PISO EN DISTRITOS E2 69 4.12.7 PATIO DELANTERO EN
DISTRITO E2 69 4.12.8 PATIOS LATERALES EN DISTRITOS E2 69 4.12.9
PATIO POSTERIOR EN DISTRITO E2 70 4.12.10 PATIOS INTERIORES Y
SEMI-INTERIORES EN DISTRITOS E2 70 4.12.11 EDIFICIOS Y USOS
ACCESORIOS EN DISTRITOS E2 70 4.12.12 REA DE ESTACIONAMIENTOS EN
DISTRITOS E2 70 4.12.13 ESPACIOS PARA CARGAR Y DESCARGAR EN
DISTRITOS E2 70
4.13 [E3] DISTRITO INDUSTRIAL PESADO 71 4.13.1 PROPSITO DE LOS
DISTRITOS E3 71 4.13.2 USOS EN DISTRITOS E3 71 4.13.3 ALTURA EN
DISTRITOS E3 72 4.13.4 TAMAO DEL SOLAR EN DISTRITOS E3 72 4.13.5
REA DE OCUPACIN EN DISTRITOS E3 72
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 11
4.13.6 REA BRUTA DE PISO EN DISTRITOS E3 72 4.13.7 PATIO
DELANTERO EN DISTRITOS E3 72 4.13.8 PATIOS LATERALES EN DISTRITOS
E3 73 4.13.9 PATIO POSTERIOR EN DISTRITOS E3 73 4.13.10 PATIOS
INTERIORES Y SEMI-INTERIORES EN DISTRITOS E3 73 4.13.11 EDIFICIOS Y
USOS ACCESORIOS EN DISTRITOS E3 73 4.13.12 REA DE ESTACIONAMIENTO
EN DISTRITOS E3 73 4.13.13 ESPACIO PARA CARGAR Y DESCARGAR EN
DISTRITOS E3 73
4.14 [E4] DISTRITO TURSTICO 74 4.14.1 PROPSITO DE LOS DISTRITOS
E4 74 4.14.2 USOS EN LOS DISTRITOS E4 74 4.14.3 ALTURA EN LOS
DISTRITOS E4 74 4.14.4 TAMAO DEL SOLAR EN LOS DISTRITOS E4 74
4.14.5 DENSIDAD POBLACIONAL EN LOS DISTRITOS E4 75 4.14.6 REA DE
OCUPACIN EN LOS DISTRITOS E4 75 4.14.7 REA BRUTA DE PISO EN LOS
DISTRITOS E4 75 4.14.8 PATIO DELANTERO EN LOS DISTRITOS E4 75
4.14.9 PATIOS LATERALES EN LOS DISTRITOS E4 75 4.14.10 PATIO
POSTERIOR EN LOS DISTRITOS E4 75
4.15 [PP] PLAYA PBLICA 76 4.15.1 PROPSITO DE LOS DISTRITOS PP 76
4.15.2 USO DE LOS DISTRITOS PP 76 4.15.3 CONCESIONES, FRANQUICIAS,
PERMISOS Y ARRENDAMIENTO EN LOS DISTRITOS PP 76
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 12
4.15.4 LOTIFICACIONES EN LOS DISTRITOS PP 77 4.15.5 REAS DE
ESTACIONAMIENTO EN LOS DISTRITOS PP 77 4.15.6 ACCESIBILIDAD EN LOS
DISTRITOS PP 77
TPICO 5. RED VIAL 78
5.1 RED VIAL CALLES, AVENIDAS, VEREDAS, ACERAS, CICLOVAS, PASOS
Y OTROS 78
5.1.1 RED VIAL 78 5.1.2 CRITERIOS PARA CARRILES DE CIRCULACIN 79
5.1.3 FRENTES PBLICOS POR TIPO DE VA 79 5.1.4 FRENTE PBLICO POR
DISTRITO 79 5.1.5 SIEMBRA POR VA 79 5.1.6 VELOCIDAD DE DISEO Y
ANCHO DE CARRILES
POR DISTRITO 80 5.1.7 CONOS DE VISIBILIDAD 80
TPICO 6. ESTACIONAMIENTOS 81 6.1 DISPOSICIONES GENERALES, DISEO
Y PROVISIN DE
ESPACIO PARA EL ESTACIONAMIENTO DE VEHCULOS 81 6.1.1
DISPOSICIONES GENERALES 81 6.1.2 DISEO 81 6.1.3 PROVISIN DE
ESPACIOS DE ESTACIONAMIENTO
DE VEHCULOS 83
6.1.4 ESPACIOS PARA CARGA Y DESCARGA 83 TPICO 7. DEFINICIONES
85
7.1 DEFINICIONES 85
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 13
INTRODUCCIN
I. 1 INTRODUCCIN
En septiembre de 2003, el Gobierno de los Estados Unidos decidi
cerrar la Base Naval Roosevelt Roads en Ceiba. A partir de este
momento, el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico
comenz a trabajar en el proceso de cierre y plan de re-desarrollo
de los terrenos de esta instalacin militar. El proceso de cierre y
reuso de los terrenos est obligado por los procedimientos y
autoridades contenidas en la Comisin sobre el Re-alineamiento y
Cierre de Bases (BRAC, por sus siglas en ingls.) Dicha comisin fue
instituida en 1988 por el Departamento de la Defensa de los Estados
Unidos para recomendar la clausura y futuro desarrollo de bases de
las fuerzas armadas de los Estados Unidos. Parte del propsito de
esta comisin es ofrecer ayuda a comunidades cercanas a la base y
establecer un programa costoefectivo de limpieza ambiental, en reas
de maximizar su potencial de desarrollo econmico. Siguiendo las
disposiciones de la Ley BRAC, se estableci la Autoridad para el
Redesarrollo Local de Roosevelt Roads1 (la Autoridad o ARL, por sus
siglas) y se design como la entidad responsable de la planificacin
del redesarrollo de los terrenos de Roosevelt Roads. El 31 de marzo
de 2004, termin la operacin militar tradicional de la base y comenz
el proceso de limpieza, mantenimiento y disposicin de los terrenos.
La Marina de los EEUU sigue siendo duea de una mnima parte de los
terrenos. Al momento de la preparacin de este trabajo la mayora de
los terrenos han pasado a manos del Pueblo de Puerto Rico. El
Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico complet el plan
de redesarrollo, conocido como, Plan de Reso de la Base Naval de
Roosevelt Roads2, en el 2004. Dicho trabajo sienta las bases de lo
que constituye la visin general de desarrollo para la parcela. En
el ao 2010, la ARL present un Suplemento al Plan de Reso de 2004
(en adelante el Suplemento), en respuesta a las transformaciones
econmicas que han surgido durante los pasados aos, as como al
insumo de procesos de participacin ciudadana.3 El proceso estuvo
acompaado de consultas ciudadanas a travs de
1 Tambin conocido como la Autoridad para el Redesarrollo de los
Terrenos y Facilidades de la Estacin Naval Roosevelt Roads, segn
estipula la Ley Nm. 508 del 29 de septiembre de 2004. 2 Tambin
conocido como el Plan de Reuso, Naval Station Roosevelt Roads Reuse
Plan, preparado por CB Richard Ellis (CBRE), Cooper, Robertson
& Partners, Moffatt & Nichol y Puerto Rico Management &
Economic Consultants, 2004. 3 El Suplemento incluye respuestas
dirigidas a propiciar el desarrollo turstico, la expansin econmica,
la creacin de empleos y la integracin de las iniciativas de las
comunidades locales.
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 14
presentaciones pblicas y la preparacin de estudios ambientales,
econmicos, de infraestructura y mercado, dirigidos a la
transformacin efectiva de la Antigua Base Naval a usos civiles y
centros de actividad econmica exitosa en la Regin. El Plan de Reso
analiz el contexto regional, su condicin fsica, aspectos naturales,
instalaciones existentes, la demanda del mercado para usos
alternos, as como los reclamos y las necesidades de las comunidades
vecinas. El Plan de Reuso contemplaba el desarrollo de actividades
que promuevan el desarrollo econmico, usos dotacionales y
asistenciales, usos educativos e institucionales, una oferta
diversificada de vivienda, espacios abiertos con orientacin al ocio
y el esparcimiento y espacios dedicados a la proteccin de sistemas
naturales singulares, la conservacin y el turismo. En el 2005 la
Compaa de Comercio y Exportacin prepar el Proyecto de Integracin de
Ceiba y Naguabo al Plan de Reso como complemento al trabajo
previamente realizado y dirigido por el Departamento de Desarrollo
Econmico y Comercio, Plan de Reso. En el 2011 la Junta de
Planificacin adopt un Plan Maestro para el Redesarrollo de los
terrenos de la Antigua Base Naval Roosevelt Roads4 segn presentado
por la Autoridad para el Redesarrollo Local (ARL). Este plan
integral a largo plazo tena como propsito guiar el crecimiento y el
desarrollo de la antigua base naval y la transformacin de los usos
de terrenos de militares a civiles. El presente Plan Especial5
tiene como objetivo el llevar la visin desarrollada en el Plan de
Reso de la Base Naval de Roosevelt Roads y los objetivos y las
metas del proyecto de integracin de los municipios de Ceiba y
Naguabo a un punto de convergencia donde se traduzcan la visin y
los objetivos en un documento regulador de los usos y las
intensidades de las actividades deseadas y necesarias dentro de los
terrenos de la Antigua Base, conforme a las disposiciones
contenidas en la Ley Nm. 508 del 29 de septiembre de 2004, Ley de
la Autoridad para el Redesarrollo de los Terrenos y Facilidades de
la Estacin Naval Roosevelt Roads para ser adoptado por la Junta de
Planificacin. El redesarrollo de los terrenos de la Antigua Base
Naval de Roosevelt Roads (BNRR), presenta una oportunidad nica para
convertir este conjunto en un nuevo espacio de convivencia,
servicio, intercambio y actividad econmica.
4 Resolucin Nmero JP-2011-PMRR-53-52 del 31 de agosto de 2011
adoptando el Plan Maestro para el Redesarrollo de los Terrenos de
la Antigua Base Naval de Roosevelt Roads en los municipios de Ceiba
y Naguabo. 5 El Plan Especial y Reglamento para el Redesarrollo de
los Terrenos y Facilidades de la Antigua Base Naval Roosevelt Roads
y Reglamento de Ordenacin de la Forma Urbana [ROFU] se compone de:
Reglamento de Ordenacin de la Forma Urbana y Mapa de Clasificacin y
Calificacin, tambin conocido como ROFU. Este Plan, establece los
usos, intensidades y criterios para el contexto geogrfico del
Redesarrollo de Roosevelt Roads.
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 15
Este Plan Especial y Reglamento de Ordenacin de la Forma Urbana
(ROFU) tienen el propsito de guiar y controlar el uso y desarrollo
de los terrenos dentro del rea definida como el Redesarrollo de
Roosevelt Roads, antigua Base Naval de Roosevelt Roads, segn
definida en la Ley Nm. 508 del 20046, con el fin de contribuir a la
seguridad, el orden, la convivencia, la solidez econmica y el
bienestar general y para propiciar el desarrollo y la conservacin
de los recursos naturales. La calificacin constituye el mecanismo
mediante el cual se establecern los usos adecuados para todos los
terrenos del Redesarrollo de Roosevelt Roads, conforme con las
recomendaciones del Plan Especial y los objetivos generales de
desarrollo y conservacin.
El ROFU incluye disposiciones que atienden aspectos relacionados
al carcter de las zonas que componen el conjunto. Los Planes de
Ordenacin de los municipios de Ceiba y Naguabo debern conformarse a
las disposiciones de este Plan y Reglamento segn lo establece la
Ley de Municipios Autnomos7, la cual expresa en el artculo 13.011:
...el gobierno central se reserva la facultad, a travs de la Junta
de Planificacin, de adoptar determinaciones de aplicacin para uno o
varios municipios dirigidas a propiciar una mejor salud, seguridad
y bienestar de la regin o dirigidas a la consideracin y aprobacin
de obras y proyectos del gobierno central. Este documento utiliza
como referencia los principios del Smart Code8 y los reglamentos de
forma o Form-Based Codes9 que se desprenden de la aplicacin del
transepto y otras mejores prcticas en la planificacin
II. 2 CMO UTILIZAR EL REGLAMENTO DE ORDENACIN
DE LA FORMA URBANA?
A continuacin se presenta la estructura del Reglamento y la
forma recomendada para su uso. Esta seccin es una de carcter
general y de orientacin, por lo tanto, no es parte del Reglamento
que adopta la Junta de Planificacin.
6 Ley Nm. 508 del 29 de septiembre de 2004, Ley de la Autoridad
para el Redesarrollo de los Terrenos y Facilidades de la Estacin
Naval Roosevelt Roads. 7 Ley Nm. 81 del 30 de agosto de 1991, Ley
de Municipios Autnomos, segn enmendada. 8 The Town Paper Publisher,
Definicin Smart Code, www.smartcodecentral.org (The SmartCode is a
form-based code that incorporates Smart Growth and New Urbanism
principles. It is a unified development ordinance, addressing
development at all scales of design, from regional planning on down
to the building signage. It is based on the rural-to-urban transect
rather than separated-use zoning, thereby able to integrate a full
range of environmental techniques. Because the SmartCode envisions
intentional outcomes based on known patterns of urban design, it is
a more succinct and efficient document than most conventional
codes. The SmartCode is a model ordinance.) 9 Form-Based Codes
Institute, Definicin de Form-Based Code,
www.formbasedcodes.org/definition.html (A method of regulating
development to achieve a specific urban form. Form-Based Codes
create a predictable public realm primarily by controlling physical
form, with a lesser focus on land use, through city or county
regulations.)
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 16
I. 2. 1 ESTRUCTURA
El ROFU fija criterios y establece procedimientos para nuevos
desarrollos y redesarrollo dentro del Redesarrollo de Roosevelt
Roads. El Mapa de Clasificacin y Calificacin de Suelos forma parte
de este documento y es adoptado simultneamente con el Reglamento
por la Junta de Planificacin. Una representacin del Mapa de
Clasificacin y Calificacin de Suelos y sus distritos se incluye en
el Tpico 3 de este Reglamento. Las reas que no aparecen designadas
son terrenos excluidos intencionalmente por ser propiedad del
gobierno de los Estados Unidos de Norteamrica. El Reglamento est
estructurado para que el usuario consulte aquellas secciones que le
son pertinentes. No es necesario consultar o leer todo el
Reglamento, sin embargo, hay partes del mismo que son
complementarias o interrelacionadas y por lo tanto deben ser
consideradas por igual. La tabla de contenido enumera los temas
principales organizados en tpicos, secciones y artculos. TPICO 1:
ALCANCE DEL REGLAMENTO. Contiene la base legal del Reglamento, su
aplicacin y los propsitos, las reglas para la interpretacin. TPICO
2: PERMISOS. Contiene las disposiciones generales relacionadas al
trmite para la obtencin de permisos dentro del Redesarrollo de
Roosevelt Roads as como la definicin de responsabilidades del Comit
de Revisin Conjunta. TPICO 3: MAPAS CLASIFICACIN Y DE CALIFICACIN
DE SUELOS. Presenta las disposiciones generales y particulares que
aplican a los Mapas de Calificacin, as como las medidas de
conservacin de especies amenazadas y en peligro de extincin que
deba reconocer y respetar todo desarrollo dentro del Redesarrollo
de Roosevelt Roads. TPICO 4: DISTRITOS DE CALIFICACIN. Establece
las distintas calificaciones y las normas que aplican. Requisitos
de desarrollo y criterios de uso por zona que incluyen disposicin o
emplazamiento de los edificios, configuracin o volumetra, densidad
y criterios arquitectnicos. TPICO 5: RED VIAL. Establece las guas,
definiciones y criterios para el desarrollo de la Red Vial dentro
del Redesarrollo de Roosevelt Roads, as como el catlogo del
callejero y su aplicacin a las distintas zonas de calificacin. El
tpico contiene adems los requisitos de siembra y por distrito, as
como la velocidad de diseo, caractersticas del rea de rodaje y los
conos de visibilidad dentro del Redesarrollo de Roosevelt
Roads.
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 17
TPICO 6: ESTACIONAMIENTO. Establece las disposiciones generales,
diseo y provisin de estacionamiento de vehculos por uso dentro del
Redesarrollo de Roosevelt Roads. TPICO 7: DEFINICIONES.
I. 2. 2 INSTRUCCIONES PARA USAR EL REGLAMENTO
A continuacin presentamos una secuencia de consulta recomendada
para este Reglamento.
I. 3 OBJETIVOS
Este Reglamento busca proteger la salud pblica y la seguridad
promoviendo el desarrollo ordenado de los terrenos, la comodidad,
conveniencia, el desarrollo
MAPA DE CALIFICACIN
1
Para identificar los criterios que aplican a una propiedad o un
sector, debe localizar el mismo en el Mapa de Calificacin, en el
Tpico 3 de este Reglamento, para determinar el distrito
correspondiente.
DISTRITOS DE CALIFICACIN
2El segundo paso debe ser identificar en el Tpico 4, Distritos
de Calificacin las disposiciones que aplican al Distrito de
Calificacin correspondiente.
RED VIAL
3 Luego debe consultar el Tpico 5, Red Vial para el diseo y
provisin de espacio de estacionamiento por uso.
ESTACIONAMIENTOS
4 El Tpico 6, Estacionamientos presenta los criterios para el
diseo y provisin de estacionamientos por uso o actividad.
PERMISOS
5
Luego de consultar los criterios por distrito, los requisitos
para la Red Vial y criterios para estacionamiento, corresponde
consultar los requisitos para el trmite de obtencin de un permiso
para la actividad contemplada, consultando el Tpico 2, Permisos de
este Reglamento.
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 18
econmico y bienestar general en un ambiente agradable y
sostenible con acceso a empleo y servicios de excelencia. Promover
la conservacin del ambiente, el adecuado uso del suelo, la energa y
los recursos naturales, mtodos alternos de movilidad y el buen uso
de fondos pblicos. Los nuevos desarrollos deben promover los
beneficios de un ambiente y actividad peatonal, el desarrollo de
espacios pblicos de calidad y desarrollos consolidados y as
convertirse en un nuevo modelo para Puerto Rico. El ROFU busca el
desarrollo y la conservacin de los terrenos reconociendo el valor
de unos recursos naturales nicos, as como unas reas previamente
impactadas por la actividad del hombre que tienen unas aptitudes
para el redesarrollo y que cuentan con infraestructura y
estructuras o que se encuentran afectados por la presencia de
contaminantes y requieren limpieza o su disposicin para la
conservacin.
I. 3.1 LOS OBJETIVOS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE ROOSEVELT
ROADS SON:
Un desarrollo compacto que conserve el hbitat para especies
nativas as
como humedales y otros recursos naturales.
Promover la siembra de especies nativas y endmicas que requieren
menor o ningn riego y que sirva de hbitat a la vida silvestre del
lugar.
Adaptacin y reso de edificios existentes. Creacin de nuevas
comunidades de uso e ingresos mixtos. Promoviendo
un mayor aprovechamiento del entorno urbano y un mayor
desarrollo social.
Promover la transicin de densidades entre zonas de forma
escalonada,
evitando el desarrollo de comunidades cerradas y exclusivas.
Promover el desarrollo continuo de la Red Vial.
Promover y proteger el libre acceso a la costa y las playas al
igual que el
desarrollo de espacios pblicos de calidad.
Promover la conservacin de energa a travs de la incorporacin de
sistemas pasivos tales como aleros y quiebrasoles, entre otros.
Promover desarrollos con un mejor rendimiento energtico a travs
de
estrategias innovadoras de generacin y conservacin de
energa.
Utilizacin de fuentes de energa renovable y el uso de paneles
solares en los edificios y alumbrado pblico.
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 19
Incentivar sistemas alternos de movilidad tales como bicicletas,
espacios peatonales y sistemas de transporte colectivo.
Reducir el consumo de energa y contaminacin de los vehculos de
motor.
Combatir el efecto de isla de calor y reducir la contaminacin
aumentando
la cubierta de rboles de sombra.
Proveer una mayor diversidad de oportunidades de desarrollo
social dedicando el 20% de las unidades de vivienda, a vivienda de
inters social, dentro de un radio de cuatrocientos (400) metros de
distancia de las unidades de vivienda de mercado. Esta distancia se
establecer a base de la medida horizontal de colindancia a
colindancia y recibir el endoso del Director Ejecutivo de la
Autoridad.
Promover el desarrollo de edificios verdes para una mayor
proteccin del
ambiente.
Promover el uso de materiales de construccin sustentable.
Promover procesos de construccin y operacin que reduzcan
residuos y desperdicios.
Promover el uso inteligente del agua para reducir el consumo de
agua
potable.
I. 3.2 OBJETIVOS PARA LOS NUEVOS DESARROLLOS:
Destacar el rol primordial del transporte pblico.
Dar prioridad a los peatones y ciclistas tanto en el diseo de
los espacios pblicos como en los puntos de coincidencia con el
trnsito vehicular, tales como entradas a estacionamientos o cruces
de calles.
Establecer que todo residente tenga acceso a un espacio pblico
de
calidad a una distancia de no ms de cuatrocientos (400) metros
lineales, medidos de la entrada principal del edificio o la
residencia al interior del espacio pblico. Para este fin se dedicar
un mnimo de 15 metros cuadrados por unidad de vivienda a espacio
pblico, de acuerdo a los criterios establecidos en la Tabla 4.2.2
Espacio pblico y de acuerdo la zona correspondiente.
Se desarrollarn comunidades de uso mixto y evitando el
desarrollo de
reas monofuncionales, cerradas o exclusivas. Exceptuando los
Distritos Especiales de Aeropuerto (E1), Investigacin y Desarrollo
(E2), Industrial
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 20
Pesado Limitado (E3), Turstico (E4), los Dotacionales
Asistencial (DA) y Educativo (DE)10.
Los desarrollos harn una aportacin a favor de la Autoridad para
el
Redesarrollo de Roosevelt Roads de quince mil dlares
($15,000.00) por unidad de vivienda, para la provisin de
infraestructura y servicios urbanos.
I. 3.3 PRINCIPIOS DE LOS DISTRITOS DE CALIFICACIN:
El ROFU promueve el desarrollo del conjunto del Redesarrollo de
Roosevelt Roads de forma ordenada estableciendo criterios
diferenciados que van desde las reservas hasta reas de desarrollo
intenso, de acuerdo con las caractersticas prevalecientes en el
sector y la visin de este Plan Especial. En las reas previamente
impactadas o desarrolladas, las zonas fluctan desde baja intensidad
(2 unidades por cuerda) a alta densidad (20 unidades por cuerda)
creando un desarrollo armonioso. Dentro de las zonas de desarrollo
se establecen los usos, intensidades, ocupacin de las parcelas,
tamao de los bloques y lotes y requisitos de espacio pblico. El
Reglamento fija criterios para los desarrollos en la propiedad
privada, as como el espacio pblico de la calle, la plaza y el
parque. A modo de ejemplo, las calles estrechas sin encintado, van
unidas a los desarrollos de menor intensidad, mientras que las
calles anchas con aceras anchas y siembra en alcorque se dan en las
reas centrales y de desarrollo de mayor intensidad, con usos mixtos
combinados verticalmente. Partiendo de la premisa que el
Redesarrollo de Roosevelt Roads debe ser un modelo de desarrollo,
el Reglamento promueve el desarrollo de nuevas comunidades con
centros funcionales y cvicos. Todo desarrollo deber mantener los
mnimos de densidad e intensidad establecidos en el Reglamento. Toda
modificacin a estos criterios tendr que ser presentada ante el
Comit Conjunto quien evaluar la propuesta y de endosarla, requerir
la celebracin de Vista Pblica, previo a su aprobacin. Los distritos
de calificacin Reserva (RS) y Rural General (RG)11 mantendrn a un
mnimo las superficies impermeables. Las calles y avenidas que
discurran por ellas, utilizarn reas de retencin y filtracin para
las aguas de escorrenta y desviarn las mismas para impedir la
contaminacin de las reas naturales y humedales.
10 Ver Tpico 4, Distritos de Calificacin. 11 Ver Tpico 4,
Distritos de Calificacin.
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 21
Los distritos de calificacin Suburbano (S1), Urbano General
(M1), Urbano Central (M2) y Frente Martimo (M3)12 debern recoger
las aguas pluviales en sistemas soterrados o en reas de retencin
para riego de los espacios ajardinados.
I. 3.4 PRINCIPIOS QUE GUAN LA PLANIFICACIN DEL REDESARROLLO DE
ROOSEVELT ROADS:
Estos principios surgen de las expresiones reiteradas de los
ciudadanos de Ceiba y Naguabo:
Un desarrollo compacto que conserve el hbitat para especies
nativas as como humedales y otros recursos naturales.
Creacin de nuevas comunidades de uso e ingresos mixtos.
Promoviendo un mayor aprovechamiento del entorno urbano y un mayor
desarrollo social.
Promover la transicin de densidades entre zonas de forma
escalonada,
evitando el desarrollo de comunidades cerradas y exclusivas.
Promover el desarrollo continuo de la Red Vial.
Promover y proteger el libre acceso a la costa y las playas de
igual que el
desarrollo de espacios pblicos de calidad.
Promover la conservacin de energa a travs de la incorporacin de
sistemas pasivos tales como aleros y quiebrasoles.
Utilizacin de fuentes de energa renovable y el uso de paneles
solares en
los edificios y alumbrado pblico.
Incentivar sistemas alternos de movilidad tales como bicicletas,
espacios peatonales y sistemas de transporte en masa.
Reducir el consumo de energa y contaminacin de los vehculos
de
motor.
Combatir el efecto de isla de calor y reducir la contaminacin
aumentando la cubierta de rboles de sombra en el Redesarrollo de
Roosevelt Roads.
Proveer una mayor diversidad de oportunidades de desarrollo
social
dedicando el veinte por ciento (20%) de las unidades de vivienda
a vivienda de inters social.
12 Ver Tpico 4, Distritos de Calificacin.
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 22
Promover el desarrollo de edificios verdes para lograr una
mayor
proteccin del ambiente.
Promover la siembra de especies nativas y endmicas que requieren
menor o ningn riego y que sirva de hbitat a la vida silvestre del
lugar.
Todo residente tendr acceso a un espacio pblico de calidad a
una
distancia de no ms de cuatrocientos (400) metros lineales. Se
dedicar un mnimo de quince (15) metros cuadrados por unidad de
vivienda a espacio pblico.
I. 3.5 PRINCIPIOS QUE GUAN EL DESARROLLO DEL REDESARROLLO DE
ROOSEVELT ROADS:
El Redesarrollo debe mantener su infraestructura natural y el
carcter visual que resultan de la topografa, la costa y el
paisaje.
Los nuevos desarrollos se orientarn al redesarrollo de reas
previamente impactadas y al reuso de las estructuras existentes,
siempre y cuando esto sea factible. Las estructuras que ubican
dentro de la zona de separacin establecida por el Captulo 32
Zonificacin de la Zona Costanera y Accesos a las Playas y Costas de
Puerto Rico del Reglamento Conjunto de Permisos de Obras de
Construccin y Usos de Terrenos, no podrn obtener permiso de uso y
debern ser demolidas.
Los nuevos desarrollos deben estar orientados a consolidar el
rea
construida y los nuevos vecindarios. Se crearn centros
funcionales orientados al transporte colectivo y los medios
alternativos de movilidad, en lugar de desarrollos introvertidos y
lineales.
Se planificarn, separarn y se establecern servidumbres para
corredores de transporte.
Se promueve la creacin de cinturones verdes que sirvan de
conectores y aporten a la habitabilidad en el Redesarrollo de
Roosevelt Roads.
El Redesarrollo de Roosevelt Roads debe tener una oferta
diversificada y
amplia de movilidad que sirvan de alternativa al uso del
automvil privado.
Se promueve el desarrollo de usos diversos y mixtos en lugar de
reas monofuncionales.
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 23
Se promueve el desarrollo de vivienda asequible y de inters
social en todo el Redesarrollo de Roosevelt Roads, particularmente
cerca de los centros funcionales, evitando la creacin de bolsillos
de pobreza.
I. 3.6 PRINCIPIOS PARA LAS NUEVAS COMUNIDADES:
El desarrollo debe orientarse hacia el objetivo de crear
vecindarios y centros funcionales.
El desarrollo de las comunidades debe ser compacto y guardar
relacin con el espacio pblico y el espacio de la calle.
Las unidades de vivienda tendrn acceso a servicios bsicos a
una
distancia caminable, proveyendo de forma equitativa acceso a los
que no tienen automvil.
Las calles estarn interconectadas para proveer mltiples rutas
de
acceso vehicular, reducir los viajes y promover la actividad
peatonal y en bicicleta. Se desarrollar una gama amplia de espacios
pblicos (parques, plazas, reas deportivas, paseos) que se
distribuirn en las nuevas comunidades.
Los usos dotacionales, centros de servicios, usos comerciales y
de
oficinas estarn integrados con los usos residenciales en lugar
de estar aislados en reas monofuncionales.
Los nuevos desarrollos guardarn relacin y estarn prximos y
accesibles a las escuelas y la universidad para que los
estudiantes puedan llegar andando o en bicicleta al centro
educativo.
Las nuevas comunidades tendrn mltiples tipologas edificatorias y
de
vivienda, as como nmero de habitaciones, de tal forma que
permitan acceso a personas de diversas edades e ingresos.
I. 3.7 PRINCIPIOS PARA LOS BLOQUES Y LOS EDIFICIOS:
Los edificios y el arbolado aportarn a la definicin de las
calles como espacio pblico.
El desarrollo debe tomar en cuenta los distintos medios de
transporte (el automvil privado, el autobs, la bicicleta y el
peatn) en el diseo y definicin de las calles como parte del espacio
pblico.
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 24
El diseo de los edificios y las calles deben promover ambientes
seguros sin comprometer calidades ni accesibilidad de personas con
impedimentos o limitaciones de movilidad.
La arquitectura y el paisajismo deben reconocer el clima, la
topografa,
contexto y los mtodos de construccin local. La arquitectura de
los edificios y el paisajismo estarn dispuestos en
funcin del conjunto del Redesarrollo de Roosevelt Roads
aportando a crear un sentido de pertenencia por encima de la
expresin individual.
Los edificios cvicos deben ser nicos, prominentes y
distintos
enfatizando el rol y la importancia dentro del tejido
urbano.
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 25
TPICO 1. ALCANCE 1. 1 ALCANCE DEL REGLAMENTO
1. 1. 1 TTULO Este reglamento se denominar y citar como el
Reglamento de Ordenacin de la Forma Urbana para el Redesarrollo de
Roosevelt Roads.
1. 1. 2 AUTORIDAD Este reglamento especial se adopta por virtud
y en armona con las disposiciones del Artculo VI, Seccin 19 de la
Constitucin de Puerto Rico, con las disposiciones de la Ley Nm. 75
del 24 de junio de 1975, Ley Orgnica de la Junta de Planificacin de
Puerto Rico, la Ley Nm. 170 del 12 de agosto de 1988, Ley de
Procedimiento Administrativo Uniforme, Ley Nm. 81 del 30 de agosto
de 1991, Ley de Municipios Autnomos, segn enmendada, Ley Nm. 132
del 25 de junio de 1968, segn enmendada. Est en conformidad, adems,
con el Documento de Objetivos y Polticas Pblicas del Plan de Uso de
Terrenos de Puerto Rico, adoptado el 1 de maro de 1995 por la Junta
de Planificacin (JP) y aprobado por el Gobernador de Puerto Rico,
mediante la Orden Ejecutiva Nm. OE-1995-71 del 30 de octubre de
1995.
1. 1. 3 FINES Este reglamento tiene el propsito de guiar y
controlar el uso y desarrollo de los terrenos del Redesarrollo de
Roosevelt Roads13.
1. 1. 4 APLICACIN Este reglamento aplicar a travs de todo el
Redesarrollo de Roosevelt Roads y a toda persona natural y jurdica,
pblica o privada y cualquier agrupacin de ellas dentro de las reas
cubiertas por los mapas de clasificacin y calificacin adoptadas al
amparo de este Reglamento.
1. 1. 5 TRMINOS DEFINIDOS Y EMPLEADOS Los vocablos y frases
definidos en este Reglamento tendrn el significado establecido en
el mismo, siempre que se empleen dentro de su contexto. Cuando as
lo justifique su uso en este Reglamento se entender que toda
palabra usada en singular tambin incluye el plural y el masculino
incluir el femenino y viceversa.
13 Segn definidos por la Ley Nm. 508 del 29 de septiembre de
2004, Ley de la Autoridad para el Redesarrollo de los Terrenos y
Facilidades de la Estacin Naval Roosevelt Roads.
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 26
1. 1. 6 DISPOSICIONES DE OTROS REGLAMENTOS Y OTROS DOCUMENTOS DE
PLANIFICACIN
Las disposiciones de este Reglamento prevalecern sobre otros
reglamentos en las materias necesarias para el logro de sus
propsitos y se complementarn con las disposiciones de otros
reglamentos con distintos propsitos y que sean de aplicacin al caso
en particular. Sus disposiciones se aplicarn, complementarn e
interpretarn a la luz de las polticas pblicas del Plan Especial del
Redesarrollo de Roosevelt Roads, otras polticas pblicas y los
planes sobre usos de terrenos adoptados por la Junta de
Planificacin. En casos en que existan disposiciones encontradas
entre ste y cualquier otro reglamento, prevalecen las disposiciones
de ste, excepto cuando la Junta de Planificacin mediante Resolucin
disponga otra cosa.
1. 1. 7 INTERPRETACIN DE REGLAMENTOS La Junta de Planificacin
podr, mediante resolucin al efecto, clarificar e interpretar las
disposiciones de este Reglamento en casos de dudas o conflictos, en
armona con los fines y propsitos generales de la Ley Nm. 75 de 24
de junio de 1975, segn enmendada y los principios y objetivos de
este Plan y Reglamento. En caso de discrepancia entre el texto en
espaol y su traduccin al ingls, prevalecer el texto en espaol.
1. 1. 8 SANCIONES Cualquier violacin a las disposiciones de este
Reglamento estar sujeta a aquellas penalidades y acciones
judiciales y administrativas dispuestas en las Leyes Nm. 75 del 24
de junio de 1975, segn enmendada, Ley Orgnica de la Junta de
Planificacin y Ley Nm. 161 de 1 de diciembre de 2009, Ley para la
Reforma de Procesos de Permisos de Puerto Rico y Ley Nm. 170 de 12
de agosto de 1988, Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme,
segn enmendadas.
1. 1. 9 CLUSULAS DE SALVEDAD Si cualquier disposicin, palabra,
oracin, inciso, seccin o tpico de este Reglamento fuera impugnado
por cualquier razn ante un tribunal y declarado inconstitucional o
nulo, tal sentencia no afectar, menoscabar o invalidar las
restantes disposiciones de este Reglamento, sino que su efecto se
limitar a la disposicin, palabra, oracin, inciso, seccin o tpico as
declarado inconstitucional o nulo y la nulidad o invalidez de
cualquier palabra, oracin, inciso, seccin o tpico, en algn caso
especfico no afectar o perjudicar en sentido alguno su aplicacin o
validez en cualquier otro caso, excepto cuando especfica y
expresamente se invalide para todos los casos.
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 27
1. 1. 10 EXCLUSIONES DE TERRENOS EN RESERVACIONES FEDERALES Las
disposiciones de este Reglamento no aplicarn a ninguna mejora o
adquisicin pblica autorizada, o de otro modo emprendida,
exclusivamente por el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica.
1. 1. 11 REGLAS DE INTERPRETACIN Para los propsitos de este
Reglamento, las siguientes reglas de interpretacin sern
aplicadas:
1. Este Reglamento se interpretar aplicando los propsitos para
los cuales se adopt.
2. En el caso de un conflicto entre el texto de este Reglamento
y cualquier grfica, figura, cuadro, mapa o ttulo, el texto de este
Reglamento prevalecer.
3. En el caso de cualquier conflicto en limitaciones,
restricciones o criterio de este Reglamento, aplicar la condicin ms
restrictiva.
4. Cualquier funcin autorizada para ser realizada por conducto
de este Reglamento, por un Oficial especfico o Agencia, puede ser
delegada a un Oficial designado, con la misma autoridad que el
Reglamento reconozca al Oficial autorizado.
5. La vigencia de la autorizacin comenzar a contar el da que se
notifica y archiva en autos y vence al finalizar el trmino
establecido. Si el ltimo da es sbado, domingo o da feriado, ese da
deber ser excluido del perodo de vigencia establecido, extendindose
al prximo da de trabajo.
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 28
TPICO 2. PERMISOS 2. 1 REQUERIMIENTO Y EXPEDICIN DE PERMISOS
2. 1. 1 DISPOSICIN GENERAL
Para los efectos de este Reglamento, a partir de la fecha de su
vigencia, el requerimiento y la expedicin de permisos se regirn por
lo establecido ms adelante.
2. 1. 2 REQUERIMIENTO DE PERMISOS
A partir de la fecha de vigencia de este Reglamento se requerir
que la Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe) o la entidad
facultada en ley expida permisos de: CONSTRUCCIN:
Para toda construccin, reconstruccin, alteracin, ampliacin o
traslado de cualquier estructura, as como un permiso de demolicin,
que no est expresamente exento por las disposiciones reglamentarias
vigentes en el Reglamento Conjunto de Permisos de Obras de
Construccin y Usos de Terrenos y el cdigo de construccin
vigente.
USO: Para ocupar o usar cualquier propiedad, estructura o
terrenos
DEPSITO DE MATERIAL DE RELLENO COMO UNA ACTIVIDAD INDEPENDIENTE
DE UN PROCESO DE URBANIZACIN: Segn se establece en Reglamento
Conjunto de Permisos de Obras de Construccin y Usos de
Terrenos.
TEMPOREROS:
Cuando se trate de la construccin de estructuras provisionales
tales como: graderas, pabellones y carpas se requerir un permiso
temporero para construccin y uso por un tiempo limitado. Tales
estructuras sern removidas por completo al vencer la fecha de
vigencia del permiso.
Si el uso para el cual se expide un permiso se descontinuara por
dos (2) aos o ms, el mismo dejar de ser vlido independientemente de
que sea un uso permitido o no conforme legal, excepto permisos
expedidos para viviendas que no tendrn fecha de vencimiento. El
permiso se expide a la propiedad (In Rem); por lo que, un cambio de
dueo no requiere un nuevo permiso si mantiene el mismo uso.
2. 1. 3 EXPEDICIN DE PERMISOS
1. Se expedir nicamente permisos de construccin o de uso, cuando
la estructura
o uso de la pertenencia para lo que se solicite el permiso estn
en completa armona
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 29
y conformidad con las disposiciones de este Reglamento. Slo se
autorizar permiso para la construccin o uso de un edificio
principal por cada solar.
2. Se requiere presentar certificacin de conformidad con lo
dispuesto a continuacin en este Reglamento, expedida por el
Director Ejecutivo de la Autoridad para el Redesarrollo de
Roosevelt Roads:
a. Los desarrollos en los distritos S1, M1, M2 y M3 dedicarn un
veinte porciento (20%) de las unidades de vivienda a vivienda de
inters social, dentro de un radio de 400 metros de distancia de las
unidades de vivienda de mercado. Esta distancia se establecer a
base de la medida horizontal de colindancia a colindancia.
b. Los desarrollos en los distritos S1, M1, M2 y M3 dedicarn un
mnimo de 15 metros cuadrados por unidad de vivienda a espacio
pblico, de acuerdo a los criterios establecidos en el TPICO 4 de
este Reglamento.
c. Todo desarrollo har una aportacin a favor de la Autoridad
para e l Redesarrollo de Roosevelt Roads de $15,000 por unidad de
vivienda y desarrollo comercial para la provisin de infraestructura
y servicios urbanos.
d. Todo desarrollo deber cumplir con los requisitos de
sustentabilidad expuestos en el Artculo 2.1.4 Requisitos de
Sustentabilidad de este Reglamento.
3. Estructuras prximas a la costa, donde se solicite permiso de
uso para una estructura existente, se corroborar que la misma se
encuentra a una distancia superior a los cincuenta (50) metros de
la lnea de costa mediante certificacin sobre el particular,
expedida por un Agrimensor licenciado.
4. Estructuras existentes que no cumplen con las disposiciones
de este Reglamento, podrn recibir autorizacin de uso una (1) sola
vez por un periodo de tiempo mximo de cinco (5) aos, prorogable por
va de una no conformidad legal una sola vez por cinco (5) aos
adicionales.
El permiso ser exhibido en un lugar visible y accesible del
proyecto.
2. 1. 4 EXHIBICIN DEL PERMISO DE USO
Todo establecimiento comercial o industrial deber exhibir en
lugar visible para el pblico un aviso o rtulo legible a simple
vista que incluya la siguiente informacin con respecto al permiso
autorizado y vigente: 1. Nmero del permiso 2. Uso autorizado
incluyendo pero sin limitarse los accesorios como venta de
bebidas
alcohlicas. 3. Fecha de expedicin 4. Restricciones u otras
condiciones del mismo. La ausencia del mencionado aviso o su
ubicacin defectuosa se considera falta administrativa y acarrear
la multa correspondiente.
2. 1. 5 REQUERIMIENTO DE FIANZA
Podr requerirse como una condicin de un permiso de construccin o
de uso, donde la naturaleza de la propuesta as lo justifique, la
prestacin de una fianza, segn dispuesto
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 30
en la Ley Nm. 161 del 1 de diciembre de 2009, segn enmendada,
Ley para la Reforma del Proceso de Permisos de Puerto Rico.
2. 1. 6 CASOS ESPECIALES
Cualquier permiso de construccin o de uso solicitado dentro de
los lmites de un sector que presentare caractersticas tan
especiales que hicieren impracticable la aplicacin de las
disposiciones de este Reglamento e indeseable la expedicin de tal
permiso debido a factores tales como: salud, seguridad, orden,
defensa, economa, concentracin de poblacin, ausencia de facilidades
o mejoras pblicas, uso ms adecuado de las tierras o condiciones
ambientales, estticas o de belleza excepcional, podr ser denegado
por la OGPe o la Oficina de Permisos, segn corresponda. La OGPe o
la Oficina de Permisos, segn corresponda, tomarn las medidas
necesarias para que esta disposicin especial no se utilice con el
propsito o resultado de obviar las disposiciones reglamentarias en
casos en que no medien circunstancias verdaderamente especiales. En
estos casos la agencia celebrar vistas pblicas conforme a los
procedimientos que establece la Ley Nm. 161 del 1 de diciembre de
2009, segn enmendada, Ley para la Reforma del Proceso de Permisos
de Puerto Rico. La OGPe o la Oficina de Permisos, segn corresponda,
denegarn las solicitudes mientras existan las condiciones
desfavorables al permiso aunque el proyecto o uso en cuestin est
comprendido dentro de los permitidos para el rea por los
Reglamentos de Planificacin en vigor. La OGPe mediante resolucin
sealar los fundamentos en que se apoya para denegar el permiso de
que se trate o la Oficina de Permisos, segn corresponda.
2. 1. 7 PERMISOS RELACIONADOS CON VAS PBLICAS
A partir de la fecha de vigencia de este Reglamento, todo
permiso relacionado con vas pblicas deber cumplir con las
siguientes condiciones: 1. No se expedir permiso alguno de
construccin, reconstruccin,
alteracin, ampliacin o de uso para ningn edificio en ningn
solar, a menos que el solar tenga el correspondiente acceso
pblico.
2. En el caso de nuevas urbanizaciones podrn expedirse permisos
de construccin cuando se determine que los solares envueltos
contarn con los accesos correspondientes una vez terminadas las
obras de urbanizacin autorizadas.
3. Cuando las vas propuestas en los planes viales estn incluidas
en el Programa de Cinco Aos de Construccin de Carreteras del
Departamento de Transportacin y Obras Pblicas (DTOP), prevalecern
sin modificar las recomendaciones de los planes de terrenos
requirindose la dedicacin de los terrenos hasta un vente por ciento
(20%) del predio original y las obras de urbanizacin que sean
necesarias.
4. No se autorizar construccin de edificio alguno dentro del
propuesto derecho de va (Ley Nm. 161 del 1ro de diciembre de 2009
Ley para la Reforma del Proceso de Permisos de Puerto Rico), a
menos que el dueo de la pertenencia o propiedad se comprometa por
su cuenta y
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 31
riesgo, a remover las estructuras y obras de urbanizacin que
construya y que sea necesario destruir al momento del gobierno
adquirir la propiedad por cualquier medio lcito y de no hacerlo el
gobierno descontar del precio a pagar por la propiedad el costo de
su remocin. Se permitir la ocupacin o uso de edificios o
estructuras, legalmente existentes, para cualquier fin permitido en
el distrito o zona en que stas ubiquen hasta tanto le surja al
gobierno la necesidad de adquirir la propiedad mediante cualquier
medio lcito. Los usos existentes aunque conformes con la
calificacin se consideran como usos no-conformes legales con
relacin al Plan Especial.
5. Cuando se trate de vas principales propuestas de hasta 20.60
metros de ancho que se proponga discurran por terrenos con
proyectos de urbanizacin, prevalecern sin modificar las
recomendaciones de los planes de usos de terrenos y/o planes de
ordenacin y no se autorizar construccin de edificio alguno dentro
de su propuesto derecho de va, debiendo el dueo de la pertenencia o
propiedad construir, dedicar a uso pblico y transferir al
municipio, libre de costo, la obra realizada mediante la escritura
pblica correspondiente.
6. Cuando la construccin de las vas propuestas en los planes
viales aprobados por el Gobernador no haya sido programada, segn
indicado anteriormente, se permitir la expedicin de permisos de
construccin y de uso para edificios o estructuras, sin considerar
que stos ocupen terrenos identificados para tales vas, de acuerdo
con lo siguiente:
a. Permitiendo la ocupacin o uso de edificios o estructuras,
legalmente existentes, para cualquier fin permitido en el distrito
o zona en que stos ubiquen, considerando el uso como noconforme
legal.
b. Permitiendo la construccin o uso de edificios o estructuras
para cualquier fin permitido en los distritos establecidos en un
plano de calificacin de acuerdo a los parmetros establecidos en
este Reglamento condicionado a que:
i. Si los terrenos necesarios para las vas propuestas son menos
del veinte por ciento (20%) de la finca original, stos debern
dedicarse a uso pblico, mediante la escritura pblica
correspondiente, como condicin sine qua non de la otorgacin de
cualquier permiso. El rea bruta de piso y la densidad residencial a
permitirse en el remanente podr computarse a base del predio total,
incluyendo la porcin que se dedicar a uso pblico.
ii. Si los terrenos necesarios para las vas propuestas son entre
veinte por ciento (20%) y cincuenta y nueve por ciento (59%) de la
finca original, se permitir un rea bruta de piso, a computarse a
base del predio original total conforme a los siguientes
criterios:
1. En solares para los que el rea bruta de piso permitida sea
entre cien por ciento (100%) y
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 32
doscientos por ciento (200%), se permitir el computar el rea
bruta de piso a base de cien por ciento (100%) del rea del predio
original.
2. En solares para los que el rea bruta de piso permitida sea
mayor de doscientos por ciento (200%), se permitir computar el rea
bruta de piso a base de doscientos por ciento (200%) del rea del
predio original.
iii. Si los terrenos necesarios para las vas propuestas son
mayores del sesenta por ciento (60%) de la finca original, se
permitir un rea bruta de piso, a computarse a base del predio
total, que pueda ser razonablemente acomodada en el predio
remanente condicionado a que se dedique a uso pblico, mediante la
escritura pblica correspondiente, un veinte por ciento (20%) del
total del predio.
7. Se permitir la subdivisin de terrenos reservados por los
planes viales aprobados por el Gobernador en parcelas o solares, en
los distritos establecidos en un plano de calificacin, cuyas
cabidas sean conformes a las estipuladas en este Reglamento para
cada distrito en particular, condicionado a que se dedique a uso
pblico, mediante la escritura pblica correspondiente, por lo menos
el veinte por ciento (20%) del predio original necesario para la
construccin de las vas.
8. No se permitir la segregacin de las porciones de los predios
que estn reservados para alguna va pblica a menos que sea para
dedicar a uso pblico, mediante escritura a motu propio o por
requerimiento.
9. En solares reservados por vas pblicas que hayan sido
programadas, segn indicado anteriormente, pero que no hayan sido
construidas, le sern aplicables las disposiciones de este
Reglamento al remanente del solar como si las vas estuviesen
construidas.
10. En proyectos de construccin para diez (10) o ms unidades de
vivienda bsica, en solares para los cuales se autorice una
bonificacin en densidad o en rea bruta de piso a base de la donacin
de terrenos para el ensanche de la va, se requerir la construccin
de aquellas obras de mejoras frente al, o dentro del solar, que
requiera el Departamento de Transportacin y Obras Pblicas y que
corresponde a la va de acceso vehicular directo a ste.
11. En proyectos de casas de apartamientos, al calcular la
densidad poblacional permisible, se podr acreditar el proyecto una
(1) unidad de vivienda bsica por cada treinta (30) metros cuadrados
de la porcin del solar afectada por un plan de uso de terreno o
mapa oficial, y una bonificacin en rea bruta de piso de ciento
treinta (130) metros cuadrados por cada unidad de vivienda bsica
permitir un rea bruta de piso, a computarse a base del predio
original total conforme a los siguientes criterios:
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 33
a. En solares en distritos residenciales la Junta de
Planificacin podr transferir la densidad permitida a la porcin del
predio que no sea necesaria para la construccin de la va, bajo las
condiciones que se estime necesario.
b. En solares para los que el rea bruta permitida sea menor de
cien por ciento (100%), tal bonificacin en densidad poblacional
representa, cuando tal porcin de terrenos se done libre de costo
para uso pblico, mediante el documento legal correspondiente y el
proyecto resulte conforme a las disposiciones de este
Reglamento.
2. 1. 8 PERMISOS RELACIONADOS CON ZONAS DE AEROPUERTOS Y
PUERTOS Todo permiso relacionado con zonas de aeropuertos deber
contar con el endoso de la Autoridad de Puertos y la Agencia de
Aviacin Federal (FAA, por sus siglas en ingls).
2. 1. 9 PERMISOS DE CONSTRUCCIN EN DISTRITOS DOTACIONALES
La OGPe considerar y tomar accin sobre solicitudes de permisos
de construccin en Distritos Dotacionales, conforme a los siguientes
criterios: 1. Cuando se trate de solicitudes sometidas por agencias
o municipios
para desarrollar proyectos de inters pblico, el proyecto debe
haberse aprobado por la Junta de Planificacin mediante consulta y
debe tener el endoso de la Autoridad del Redesarrollo de Roosevelt
Roads o estar incluido en el Plan Especial.
2. Cuando se trate de solicitudes para construcciones nuevas o
para ampliar y reconstruir estructuras existentes para uso privado
en terrenos de propiedad privada, La OGPe obtendr y tomar en
consideracin las recomendaciones que ofrezca la agencia que solicit
la calificacin dotacional del solar. Si ya no existe el inters
pblico que motiv la calificacin dotacional, se promover un cambio
de calificacin de dichos terrenos privados al distrito que se
estime pertinente ante la entidad que corresponda. Si an persiste
el inters pblico que motivo la calificacin dotacional, se expedir
permiso de construccin con un valor estimado de obra que no exceder
de cien mil dlares ($100,000.00). El permiso de construccin que se
expida en estos casos deber indicar explcitamente que la propiedad
est afectada por un proyecto de inters pblico o calificado para uso
dotacional y establecer las condiciones que viabilicen la eventual
adquisicin de la propiedad por el estado y el desarrollo del
proyecto de inters pblico. Los parmetros de construccin los
establecer la Junta de Planificacin conforme a la Reglamentacin
vigente con relacin a los usos predominantes existentes en las
inmediaciones del proyecto y que no
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 34
sean nocivos a la salud, seguridad y al bienestar general de la
comunidad.
3. Cuando se trate de solicitudes para construcciones nuevas o
para ampliar y reconstruir estructuras existentes para uso privado
en terrenos de propiedad pblica, el valor estimado no exceder de
veinticinco mil dlares ($25,000.00). En estos casos se requerir que
sea la agencia propietaria quien someta la solicitud o que autorice
por escrito al interesado a someterla. La autorizacin de la agencia
deber describir el proyecto a someterse. Cuando la accin a tomar
por la Junta de Planificacin en estos casos sea favorable se
impondrn las condiciones que aseguren el menor grado de conflicto
en el uso futuro de la propiedad por el Estado. Los parmetros de
construccin los establecer La OGPe conforme a la Reglamentacin
vigente con relacin a los usos predominantes existentes en las
inmediaciones del proyecto.
4. Cuando se trate de solicitudes para construcciones nuevas o
para ampliar y reconstruir estructuras existentes en terrenos cuyo
usuario tiene legtimo ttulo de usufructo, sin lmites a la inversin,
se consultar a la agencia que concedi o que administra el
usufructo, y se utilizarn los parmetros del distrito predominante
para morfologas similares.
2. 1. 10 PERMISOS DE USO EN DISTRITOS DOTACIONALES
La OGPe considerar y tomar accin sobre solicitudes de permisos
de uso conforme a lo siguiente:
1. Para edificios y solares en uso privado en terrenos de
propiedad pblica El uso propuesto ser el autorizado al expedir el
permiso de construccin En estos casos se obtendr el endoso del
organismo de gobierno concernido.
2. Para edificios y solares en terrenos de propiedad privada
Cuando el uso propuesto sea el autorizado al expedir el permiso de
construccin o para cualquier otro uso compatible con los usos
existentes en las inmediaciones del propuesto y que no sea nocivo a
la salud, seguridad y al bienestar general de la comunidad. En
estos casos se obtendr el endoso del organismo de gobierno
concernido que motiv la calificacin dotacional.
2. 1. 11 PERMISOS RELACIONADOS CON REMODELACIONES,
RECONSTRUCCIONES, ALTERACIONES O CUALQUIER OTRA MODIFICACIN A
UNA PLAZA, PARQUE O ESPACIO PBLICO Y EDIFICIOS CIRCUNDANTES
Se expedirn permisos para la remodelacin, reconstruccin,
alteracin y otras mejoras en y alrededor de una plaza, parque o
espacio pblico,
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 35
incluyendo los elementos externos o internos que prevalecern en
el diseo de un proyecto, sujeto al cumplimiento de los criterios
sealados a continuacin. Se entender por elementos externos aquellos
que ubican dentro de la plaza propiamente. La OGPe consultar a la
Autoridad para el Redesarrollo de Roosevelt Roads antes de aprobar
cualquier anteproyecto de remodelacin, ampliacin, alteracin y
mejoras en la plaza, parque o espacio pblico y edificios
circundantes. 1. Criterios para la Remodelacin, Alteracin o Mejoras
de Elementos
Externos: a. Edificios Circundantes Las estructuras que rodean
una
plaza, parque o espacio pblico, juegan un rol esttico y
funcional importante, por lo que debe existir una armoniosa
proporcin entre la superficie de la plaza y las alturas mximas que
deben alcanzar los edificios circundantes; por lo tanto:
i. Todo edificio o estructura a erigirse en el rea circundante
deber cumplir con los requisitos establecidos para el distrito en
el que ubica.
b. Sistema de reas Verdes Una plaza, un parque y un
espacio pblico son los elementos fundamentales de organizacin
del sistema de reas verdes del Redesarrollo de Roosevelt Roads,
conforme a lo dispuesto en el TPICO 4, Tabla 4.2.2 Espacio Pblico
de este Reglamento; por lo tanto:
i. Se proveer una continuidad entre el tipo de arborizacin y
vegetacin de la plaza con la ya existente en las calles de acceso a
la misma.
ii. Se mantendr una secuencia en el tratamiento paisajista de
las reas verdes desde y hacia la plaza.
c. Ejes Peatonales Las vas de circulacin que facilitan el
movimiento de vehculos y peatones hacia, desde y alrededor de una
plaza, parque o espacio pblico deben:
i. Guardar proporcin entre la dimensin de la plaza y la amplitud
del rea de rodaje de las vas de acceso.
ii. Tener un rea de siembra de csped y rboles para obtener
continuidad de vegetacin con la plaza.
iii. Mantener las visuales que se producen hacia y desde la
plaza por las calles teniendo en cuenta su relacin con los
edificios ms importantes.
iv. Proveer la ubicacin de estacionamiento de vehculos en reas o
edificios aledaos.
v. Exhibir los rtulos conforme a las disposiciones de este
Reglamento.
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 36
vi. El sistema de circulacin peatonal deber estar diseado de
acuerdo con lo siguiente:
1. Proveer para la continuacin natural del sistema peatonal con
el ya existente en las calles de acceso a la misma.
2. Las aceras exteriores tendrn un ancho no menor de tres (3)
metros, provistas de superficie antiresbaliza y rampas para
facilitar el acceso de personas fsicamente impedidas o cochecitos
de bebs. Las rampas estarn conformes con las normas a estos efectos
adoptadas por la Junta de Planificacin.
3. Proveer tratamiento paisajista, cambio de pavimento sin
estorbo, que avise al peatn el cambio de plano, evitando as los
accidentes.
4. Proveer reas de vestbulo frente a los ejes de acceso para
proteger del sol y evitar la visual de los automviles que se
estacionen en las mrgenes de la plaza propiamente.
5. Evitar la ereccin de monumentos, esculturas u otros elementos
arquitectnicos que estorben o entorpezcan la circulacin peatonal y
que el cruce peatonal se realice en los accesos peatonales. Para
lograrlo se pueden crear barreras con rejas metlicas o mediante la
siembra de un seto vivo.
d. Criterios para la Remodelacin, Alteracin o Mejoras de
Elementos Internos:
i. Dimensiones Las dimensiones y la forma de las plazas, parques
o espacios pblicos deben cumplir con los requisitos establecidos en
el Tpico 4 y la Tabla 4.2.2 Espacio Pblico de este Reglamento.
ii. Mobiliario El mobiliario a utilizarse en dichas plazas debe
estar en estrecha relacin con el carcter ambiental que se desea
contener en el diseo cumpliendo con los requisitos establecidos en
el Tpico 4 y la Tabla 4.2.2 Espacio Pblico de este Reglamento; por
lo tanto:
1. Los bancos debern ser de material durable y estar ubicados
estratgicamente dentro del rea cubierta o semi-cubierta del
sol.
2. Vegetacin Los rboles, arbustos y flores definen zonas, dentro
del espacio:
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 37
a. La altura y frondosidad de los rboles guardarn estrecha
proporcin entre los edificios circundantes y su altura la cual no
ser mayor que un edificio de cuatro (4) plantas.
b. Se orientarn en forma tal que se obtenga un cono de sombra
que proteja las reas de descanso.
c. Evitar la destruccin de prados y flores mediante un sistema
de verjas o de madera que no sea mayor de tres (3) pies y que pueda
verse a travs de stas.
2. 1. 12 TRMINOS DE VIGENCIA DE LAS DECISIONES SOBRE
PERMISOS
1. Toda decisin favorable o autorizacin sobre cualquier consulta
sobre
conformidad de proyecto, anteproyecto o proyecto final
relacionada con un proyecto de construccin, quedar sin efecto
si:
a. dentro del trmino de un (1) ao de haberse rendido la misma,
no se hubiere obtenido el correspondiente permiso de construccin; o
b. si luego de haberse obtenido el correspondiente permiso de
construccin las obras autorizadas en ste no fuesen comenzadas
dentro del trmino de un (1) ao a partir de la fecha de su
expedicin; o si dichas obras una vez comenzadas, de acuerdo con lo
anteriormente establecido, no fuesen terminadas dentro del trmino
prescrito en el permiso expedido.
2. Toda decisin en que se autorice cualquier permiso de uso
quedar sin efecto si:
a. dentro del trmino de un (1) ao de haberse rendido la misma no
se hubiere obtenido el correspondiente permiso de uso; b. o si
luego de haberse obtenido el correspondiente permiso de uso, el uso
autorizado no queda establecido dentro del trmino de un (1) ao a
partir de la fecha de expedicin del permiso.
3. Los trminos de vigencia anteriormente establecidos para todos
los efectos legales se considerarn finales, excepto que los mismos
podrn ser prorrogados a peticin de la parte interesada, cuando no
se considere tal extensin contraria al inters pblico, y siempre que
la peticin de prrroga se someta con treinta (30) das de anticipacin
a la fecha de expiracin de la decisin sealndose los motivos en que
se basa la peticin y acompandose, adems, evidencia del progreso
alcanzado en la preparacin de los anteproyectos, planos de
construccin, estudios y documentos que el caso requiera.
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 38
2. 1. 13 COMIT DE REVISIN CONJUNTA
Para lograr mantener los objetivos y la visin de este Plan
durante el proceso de administrar permisos y endosos para
construccin y uso, se crear el Comit de Revisin Conjunta que entrar
en funciones al ser adoptado el Plan. Este Comit estar compuesto
por el Presidente de la Junta de Planificacin o designado por este,
el Director Ejecutivo de la Autoridad para el Redesarrollo de
Roosevelt Roads y un miembro de la Junta de Directores de la
Autoridad. El funcionamiento de este Comit se regir por un
Reglamento interno que adoptar una vez constituida la misma. Una
vez nombrados todos los miembros, estos tendrn un plazo de seis
meses para adoptar el Reglamento Interno del Comit.
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 39
TPICO 3. MAPAS DE CLASIFICACIN Y CALIFICACIN 3. 1 MAPAS DE
CLASIFICACIN Y CALIFICACIN DEL REDESARROLLO DE
ROOSEVELT ROADS
3. 1. 1 DISPOSICIONES GENERALES La Junta de Planificacin
establecer, a base, del Plan Especial y a travs de ste Reglamento y
los Mapas de Clasificacin y Calificacin, el uso, control y
desarrollo de los terrenos, edificios y estructuras en el
Redesarrollo de Roosevelt Roads. Podrn formar parte tambin de los
mapas de calificacin las aguas y el suelo ocenico o martimo, los
arrecifes, los islotes, cayos e islas adyacentes dentro de una
distancia de tres (3) leguas marinas (10.35 millas terrestres)
aguas adentro, que es la delimitacin martima de la zona costanera
de Puerto Rico. La Junta de Planificacin en casos de ndole regional
o general podr adoptar distritos, zonas o reas especiales que
aplicarn como zonas especiales sobrepuestas, a los distritos de
calificacin establecidos en los Mapas de Clasificacin y
Calificacin, conforme a las leyes vigentes. Tales distritos podrn
ser Mapas de Zonas de Aeropuertos, de Zonas Susceptibles a
Inundaciones, Zona de Inters Turstico, Zonas Histricas, Reservas
Agrcolas y Reservas Naturales. En estos casos la Junta de
Planificacin deber informar a la Autoridad para el Redesarrollo de
Roosevelt Roads la cual formar parte del proceso de enmienda y/o
aprobacin de los distritos, zonas o reas especiales sobrepuestas.
La adopcin de distritos, zonas o reas especiales sobrepuestas a los
distritos de calificacin establecidos en los Mapas de Clasificacin
y Calificacin vigentes se considerarn como enmiendas a dichos Mapas
de Clasificacin y Calificacin sujetas a las disposiciones de este
Reglamento. La Junta podr, adems, designar zonas escolares para
actuar como zonas sobrepuestas a los distritos de calificacin
establecidos o como zonas de proteccin del ambiente escolar, cuando
no existan tales distritos de calificacin, conforme a lo
establecido en la Ley Nm. 84 del 13 de julio de 1988, segn
enmendada y en el Captulo 30 Zonas Escolares del Reglamento
Conjunto de Permisos de Obras de Construccin y Usos de Terrenos. A
tales efectos, las disposiciones para la tramitacin de enmiendas a
los mapas de calificacin contenidas en el Artculo 3.1.6 de este
Tpico se sustituyen por las disposiciones del referido Tpico.
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 40
3. 1. 2 LMITES DE DISTRITOS
Los lmites de los distritos podrn ser los ejes de las vas de
trnsito, de las carreteras, las colindancias de las fincas, los
centros de los ros y quebradas, reas ecolgicamente sensitivas,
rasgos topogrficos definidos o podrn ser determinados por
dimensiones, o donde no estn as demarcados se determinarn segn la
escala del plano de calificacin. La Junta de Planificacin, en
armona con los fines y propsitos generales de este Reglamento,
determinar y establecer la verdadera localizacin de los lmites de
un distrito, en los casos de duda o controversia.
3. 1. 3 CASOS DE SOLARES CON DOS CALIFICACIONES
Cuando los lmites de los distritos dividan un solar en dos (2) o
ms partes con calificacin diferente el proponente deber modificar
la lotificacin correspondiente en su plano de urbanizacin y
presentarlo ante la OGPe. En el caso que esto no sea posible, se le
aplicar a cada parte del solar los requisitos que le corresponden
de acuerdo con el distrito en que ubiquen.
3. 1. 4 PROCEDIMIENTOS PARA LA CLASIFICACIN Y CALIFICACIN
La Junta de Planificacin preparar y adoptar los Mapas de
Clasificacin y Calificacin. Tambin podr considerar enmiendas a la
calificacin de determinado sector o solar por peticin de alguna
persona, funcionario u organismo o a iniciativa propia. Luego de la
fecha de vigencia de cada plano de calificacin, o sus enmiendas,
los mismos formarn parte del presente Reglamento.
3. 1. 5 TAMAO DE LAS PROPIEDADES
Se podrn considerar cambios de calificacin para un distrito de
acuerdo al tamao mximo de la propiedad que se establece en la
siguiente tabla:
DISTRITO SOLICITADO
TAMAO DE LA PROPIEDAD MNIMO MXIMO
S1 400 m2 1,000 m2 M1, M2 y M3 400 m2 2,000 m2 DA, DE y E1 1,000
m2 Sin lmite E2 y E3 4,000 m2 8,000 m2 E4 1,000 m2 2,000 m2 RS y RG
.5 km2 1 km2
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 41
3. 1. 6 ENMIENDAS AL MAPA DE CLASIFICACIN Y CALIFICACIN Las
enmiendas a la Clasificacin y Calificacin sern consideradas como
una revisin al Plan Especial. La revisin del Plan Especial requerir
la celebracin de vistas pblicas, el endoso de la Autoridad para el
Redesarrollo de Roosevelt Roads, la adopcin por la Junta de
Planificacin y la ratificacin por el Gobernador.
3. 1. 7 REQUISITOS PARA CAMBIOS DE CLASIFICACIN Y
CALIFICACIN
Cuando sea a iniciativa propia, la Junta de Planificacin
celebrar vistas pblicas luego de dar aviso al pblico, de la fecha,
sitio y naturaleza de dichas vistas, mediante publicacin del aviso
en uno de los peridicos de circulacin general en Puerto Rico, en un
peridico regional (de existir), con no menos de treinta (30) das de
anticipacin a la fecha de la vista y estar disponible en la pgina
de internet de la Junta www.jp.pr.gov y la pgina de la Autoridad
para el Redesarrollo de Roosevelt Roads www.rooseveltroads.pr.gov.
Adems la Junta podr dar aviso de las vistas en cualquier otra forma
que estime necesario y deber poner a disposicin de la ciudadana, la
informacin disponible y pertinente para lograr su participacin
efectiva. A peticin de parte interesada, la Junta de Planificacin
podr considerar el recalificar a determinado sector o solar bajo
uno de los distritos de calificacin de este Reglamento cuando la
persona, agencia o entidad peticionaria, siempre que sea presentado
por el dueo de la propiedad o su representante autorizado y cumpla
con los siguientes requerimientos:
1. Presente los formularios correspondientes debidamente
cumplimentados.
2. Identifique en un plano o mapa (calificacin o catastral), las
propiedades colindantes a la propiedad objeto de consulta y los
usos a que se dedican las mismas. En caso de que el colindante sea
una va de acceso o un cuerpo de agua, se incluir a las propiedades
prximas en la proyeccin del lmite de la propiedad objeto de la
solicitud.
3. Someta lista de direcciones postales de todos los dueos
de
propiedades que colindan con la propiedad objeto de la
solicitud, que se identifiquen conforme al Inciso 2. En caso de que
un colindante sea un proyecto con acceso controlado o condominio,
se proveer la direccin postal la Asociacin de Residentes o de
Condmines.
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 42
4. Someta el importe del franqueo necesario para las cartas de
invitacin a la vista y el envo de la resolucin con el acuerdo final
del caso a cada entidad o propietario que aparezca en la lista de
colindantes, las agencias y las partes ya reconocidas. Si el
importe de ste no es suficiente para enviar el acuerdo, el
peticionario deber completarlo.
5. Prepare Memorial Explicativo que contenga una descripcin
clara y
completa del sector, su localizacin, caractersticas
sobresalientes, importancia agrcola, histrica, escnica, cultural o
natural, las razones que apoyan la solicitud del cambio de
calificacin y justificacin del beneficio que derivara la comunidad
o el sector con respecto al mismo.
6. Instale un rtulo temporero en la propiedad objeto del cambio
de
calificacin, con no menos de treinta (30) das con antelacin a la
vista que contenga lo siguiente:
a. El nmero de la peticin, calificacin vigente del predio y
la
solicitada. b. Fecha, hora y lugar de la vista pblica. c.
Direccin postal y electrnica de la Junta de Planificacin para
recibir comentarios sobre la peticin. d. Cualquier otra
informacin que la Junta requiera. e. Descripcin del Rtulo:
i. Ser de un tamao no menor de 4 pies de alto por 8 pies de
ancho, con letras negras sobre un fondo blanco con un tamao mnimo
de 6 pulgadas, que sea legible desde la va pblica.
ii. Se colocar paralelo a la va pblica o vas pblicas que den
frente al solar en un lugar que sea cmodamente visible desde la va
pblica. En caso de solares de esquina, se colocarn dos rtulos, cada
uno dando frente a cada va.
iii. stos no podrn invadir o proyectarse sobre los terrenos de
las vas pblicas y estarn ubicados totalmente dentro de los lmites
del solar.
iv. Acreditar mediante declaracin jurada que las direcciones
postales de los colindantes que se indican en la lista indicada en
el Inciso anterior son correctas y que se instal el rtulo conforme
a este Inciso (6). Si se demostrara que el rtulo no fue ubicado
adecuadamente para atender su propsito de anunciar la solicitud de
cambio de calificacin o que no se instal dentro del trmino
dispuesto, se proceder con el archivo de la peticin.
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 43
v. Prepare una Declaracin de Impacto Ambiental conforme a los
requisitos de la Ley de Poltica Pblica Ambiental.
vi. En los casos de zonas que colinden con la costa, se presenta
un deslinde, de la Zona de Lmite Martimo Terrestre certificada por
el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales y certificacin
de cumplimiento con las disposiciones del Captulo 32 del Reglamento
Conjunto de Permisos de Obras de Construccin y Usos de
Terrenos.
3. 1. 8 PROPIEDADES SUJETAS A RECALIFICARSE COMO DISTRITOS DE
USO DOTACIONAL
Para que la Junta de Planificacin considere una peticin para
calificar o recalificar, bajo los Distritos de Uso Dotacional a
partir de la vigencia de este Reglamento, la solicitud deber ser
realizada por una entidad gubernamental que demuestre, mediante
prueba fehaciente, que posee un ttulo de propiedad del predio en
cuestin.
3. 1. 9 VISTAS PBLICAS
Se requerir la celebracin de una vista pblica previo a cualquier
determinacin de la Junta sobre la propuesta de clasificacin y
calificacin o recalificacin. Se le dar aviso al pblico de la fecha,
sitio y naturaleza de las vistas mediante la publicacin del aviso
en uno de los peridicos de circulacin general en Puerto Rico con no
menos de treinta (30) das de anticipacin a la fecha de la
vista.
3. 1. 10 RESOLUCIN DESIGNANDO LOS DISTRITOS DE CLASIFICACIN Y
CALIFICACIN
La Junta de Planificacin, al aprobar la propuesta de
recalificacin emitir una resolucin y un mapa conteniendo los
distritos de clasificacin y calificacin designados para cada
sector.
3. 1. 11 VIGENCIA DE LOS MAPAS DE CLASIFICACIN Y CALIFICACIN
Los Mapas de Clasificacin y Calificacin que adopte la Junta
regirn despus de quince (15) das a contar de la fecha en que se
inicie su exposicin al pblico, en las Casas Alcaldas de los
Municipios de Ceiba y Naguabo y en la Secretara de la Junta de
Planificacin, adems, que la Junta dar a conocer pblicamente la
adopcin de los Mapas de Clasificacin y Calificacin, mediante la
publicacin de un anuncio por tres (3) das consecutivos en un
peridico de circulacin general en Puerto Rico.
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 44
3. 1. 12 VIGENCIA DE LAS ENMIENDAS A LOS MAPAS DE CLASIFICACIN Y
CALIFICACIN
Las enmiendas a los Mapas de Clasificacin y Calificacin sern
llevadas a conocimiento de pblico mediante la publicacin de un
anuncio en la prensa, en un peridico de circulacin general en
Puerto Rico. Dichas enmiendas entrarn en vigor a los quince (15)
das de su publicacin en un peridico de circulacin general de Puerto
Rico.
3. 1. 13 ALCANCE LEGAL DE LOS MAPAS DE CLASIFICACIN Y
CALIFICACIN
Los Mapas de Clasificacin y Calificacin y sus enmiendas que la
Junta de Planificacin apruebe y la Junta de Planificacin adopte
formarn parte integral de y regirn conjuntamente con este
Reglamento.
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 45
TPICO 4. DISTRITOS DE CALIFICACIN 4. 1 DISTRITOS DE
CALIFICACIN
4. 1. 1 DISPOSICIONES GENERALES Los Distritos de Clasificacin se
describen en la Tabla 4.2.1 y los criterios para conformar los
espacios pblicos se enumeraran en la Tabla 4.2.2 y el Tpico 4.
4. 1. 2 FASES Todas las fases o etapas de un desarrollo cumplirn
en su totalidad con las disposiciones de este Reglamento,
irrespectivo del nmero de fases del mismo.
4. 1. 3 LOTES Y FRENTES 1. Los solares o lotes que se agrupen
por un titular y dentro de un mismo
distrito del Redesarrollo podrn ser desarrollados como un solo
solar. Los solares agrupados y con un titular, que comprenden
varias zonas se desarrollarn conforme a las disposiciones
aplicables a cada zona. No se permitir transferir densidades o
intensidades entre zonas.
2. El rea del solar ser la comprendida entre las colindancias,
excluyendo las servidumbres y cesiones requeridas.
3. Un solar puede tener un requisito de presentar ms de un
frente principal,
o una combinacin de frente principal y secundario.
4. Para fines de este Reglamento, los solares se dividen en
Zonas con el fin de ordenar las actividades que se pueden dar y las
estructuras que se pueden construir dentro de la propiedad privada.
Ver tabla 4.2.4 Definiciones Ilustradas.
4. 1. 4 CLCULOS DE DENSIDAD
1. El rea del solar se utilizar para el clculo de densidad.
2. La densidad se calcula basado en el nmero de unidades segn
establecen las Tablas 4.2.7 y 4.2.8. El impedimento de lograr el
mximo
-
PLAN ESPECIAL Y REGLAMENTO PARA EL REDESARROLLO DE LOS TERRENOS
DE LA ANTIGUA BASE NAVAL DE ROOSEVELT ROADS Y REGLAMENTO DE
ORDENACIN DE LA FORMA URBANA [ROFU] 46
nivel de densidad o intensidad por tener que cumplir con otras
disposiciones de este Reglamento no representa un dao o establece
una justificacin para solicitar variacin.
3. Las habitaciones de hotel o unidades vacacionales equivalen a
media
(0.5) unidad de vivienda.
4. La Tabla 4.2.7 Resumen de Reglamento, ilustra las densidades
para los distintos sectores del Redesarrollo de Roosevelt
Roads.
4. 1. 5 CLCULOS DE ALTURA
1. A menos que se indique lo contrario, la altura se expresa y
se mide por pisos. La altura del primer piso se mide de la acera de
la calle del frente principal en el punto medio de la lnea de
propiedad. En el caso que no haya acera se medir de la elevacin de
la calle que corresponde el frente principal del edificio
proyectando el punto medio de la lnea de propiedad. En aceras donde
existen niveles de inundacin establecidos por la Agencia para el
Manejo de Emergencia del Gobierno de los Estados Unidos (por sus
siglas en ingls, FEMA), el primer piso se mide a partir de la cota
de inundacin.
2. Un piso es un espacio habitable de un mximo de catorce (14)
pies de altura de piso terminado a piso terminado. Los stanos no
son considerados para el clculo de a
