Plan de Emergencias Fgn

PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIASFUNDACION GUAJIRA NACIENTE

PLAN DE EMERGENCIAS

Y CONTINGENCIAS

FUNDACION GUAJIRA NACIENTE

RIOHACHA - LA GUAJIRA

2013


TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCION

2. JUSTIFICACION

3. MARCO LEGAL

4. NORMAS NACIONALES

5. OBJETIVOS

5.1 OBJETIVO GENERAL

5.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

6. ALCANCE

6.1 MEDIDAS DE MITIGACION Y PREPARACION ANTES DE LA

EMERGENCIA

6.2 ACCIONES DE RESPUESTA DURANTE LA EMERGENCIA

6.3 ACTIVIDADES DE RECUPERACION DESPUES DE LA

EMERGENCIA

6.4 LAS AREAS A CUBRIR POR EL PLAN DE EMERGENCIAS Y

CONTINGENCIAS EN LA FUNDACION GUAJIRA NACIENTE

6.5 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS VA DIRIGIDO

7. PROPOSITO

7.1 MAQUINAS EQUIPOS E INSUMOS

7.2 DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA

EMPRESA

7.3 NUMERO DE TRABAJADORES, NIÑOS Y NIÑAS USUARIOS DE

LOS CDIT, FUNDACION GUAJIRA NACIENTE (SEDE PRINCIPAL Y

CDIT)

7.4 HORARIO DE TRABAJO

8. DEFINICIONES

8.1 AMENAZA

8.2 ANALISIS DE VULNERABILIDAD

8.3 EMERGENCIA


8.4 EMPRESA

8.5 FENOMENO NATURAL

8.6 IMPACTO AMBIENTAL

8.7 PLAN DE EMERGENCIA

8.8 PREPARACION

8.9 PREVENCION

8.10 PROGRAMA PARA LA ATENCION DE EMERGENCAS Y

DESASTRES

8.11 RIESGO

8.12 VULNERABILDAD

9. PLAN ESTRATEGICO

9.1 IDENTIFICACION DE LOS RIESGOS

9.1.1 TABLA DE AMENAZAS QUE SE PUEDEN PRESENTAR EN LA

FUNDACON GUAJIRA NACIENTE (SEDE ADMINISTRATIVA Y

SEDES OPERATIVAS)

9.2 EVALUACION DEL RIESGO

9.2.1 OBJETIVO DE LA EVALUACION

9.3 AMENAZA O PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

9.4 VULNERABILIDAD O GRAVEDAD RELATIVA DE LAS

CONSECUENCIAS

9.5 INDICE DE VULNERABILIDAD

9.6 CLASIFICACION DE LOS RIESGOS

9.7 RESULTADOS OBTENIDOS

9.8 FACTORES QUE INFLUYEN EN LA GRAVEDAD DE LA

EMERGENCIA

9.9 RECURSO

9.9.1 RECURSO HUMANO


9.9.1.1 BRIGADAS DE EMERGENCIAS QUE SE

CONFORMARAN EN LA FUNDACION GUAJIRA

NACIENTE

9.9.1.2 CAPACIDAD DE REACCION Y CAPACITACION

9.9.1.3 ORGANIGRAMA DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA

9.10 BRIGADAS DE EMERGENCIAS

9.10.1 FUNCIONES DEL COPASO FRENTE A LAS EMERGENCIAS

9.10.2 BRIGADAS QUE SE CONFORMARAN DENTRO DE LA

FUNDACON (SEDE ADMINISTRATIVA Y SEDES

OPERATIVAS)

9.11 FUNCION

9.11.1 FUNCION DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA

9.11.1.1 DIRECTOR GENERAL DE LA EMERGENCIA

9.11.1.2 JEFE DE BRIGADAS DE EMERGENCIA

9.11.1.3 COORDINADOR DE INFORMACION Y APOYO

EXTERNO

9.11.1.4 COORDINADOR DE SEGURIDAD FISICA

9.11.1.5 RESCATE Y PRIMEROS AUXILIOS

9.11.1.6 BRIGADISTAS DE EVACUACION

9.12 PERFIL DEL BRIGADISTA

9.13 REQUISTOS DE INGRESOS

9.13.1 APTITUDES Y CONDICIONES

9.14 ESTRUCTURA DEL PLAN DE EMERGENCIA

9.14.1 COORDINADOR OPERATIVO DE EMERGENCIA

9.14.2 BRIGADISTAS DE EVACUACION

9.14.2.1 QUE HACEN LOS BRIGADISTAS

9.14.2.2 PARAMETROS PARA LA SELECCON DEL

COORDINADOR DE EVACUACION

9.14.2.3 FUNCIONES DE LOS BRIGADISTAS


9.15 INVENTARIOS DE RECURSOS INTERNOS ACTUALES

9.15.1 RECURSOS PARA DETECCION DE EVENTOS

9.15.2 RECURSOS PARA LA NOTIFICACION DE LO EVENTOS

DETECTADOS

9.15.3 RECURSOS PARA DAR RESPUESTA LOCAL A UNA

EMERGENCIA

9.15.4 RECURSOS PARA FACILITAR LA SALIDAD OPORTUNA DE

LOS TRABAJADORES

9.16 ACTIVIDADES CLAVES PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DE

EMERGENCIAS

9.16.1 SENSIBILIZACION Y MOTIVACION

9.16.2 CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO

9.17 INFORMACION SOBRE LAS AREAS DE ACCION

9.17.1 AREA DE SALUD

9.17.2 AREA DE SEGURIDAD

9.17.3 AREA DE INSFRAESTRUCTURA

9.17.4 AREA OPERATIVA

9.17.5 AREA DE INFORMACION

9.18 SIMULACROS

10.PLAN OPERATIVO

10.1 PROTOCOLO DE EMERGENCIAS EN CASO DE INCENDIOS

10.1.1 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON{S)

PARA CASOS DE EMERGENCIA

10.1.2 PRIORIDADES DE PROTECCION

10.2 PROTOCOLO DE ACTUACION EN CASO DE INCENDIO

10.2.1 ANTES DE QUE OCURRA UN INCENDIO

10.2.2 DURANTE UNA EMERGENCIA DE INCENDIO

10.2.3 DESPUES DE UNA EMERGENCIA DE INCENDIO


10.2.4 RECOMENDACIONES PARA EL CONTROL DE INCENDOS

EN LAS INSTALACIONES ADMINISTRATIVA, AREA

OPERATIVA

10.2.5 MEDIDAS DE ACTUACION

10.3 PROTOCOLO DE ATENCION EN CASO DE AMENAZA DE

BOMBA Y ARTEFACTOS EXPLOSIVOS

10.3.1 SUPOSICIONES

10.3.2 INFORMACION DE LAS INSTALACIONES

10.3.3 PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES

10.3.3.1 AL RECIBIRSE UNA AMENAZA DE BOMBA SE

PROCEDERA

10.3.3.2 DE HALLARSE UN OBJETO O ARTEFACTO

SOSPECHOSO SE PROCEDERA

10.3.4 DE OCURRIR UNA EXPLOSION SE HARA LO SIGUIENTE

10.3.5 EVALUACION DE DAÑOS

10.3.6 RECUPERACION RESTAURACION DE LOS SERVICIOS

10.3.7 PROCEDIMIENTO A SEGUIR AL RECIBIRSE UNA LLAMADA

DE AMENAZA DE BOMBA

10.3.8 PASOS A SEGUIR AL RECIBIR UNA LLAMADA DE AMENAZA

DE COLOCACION DE BOMBA

10.3.9 ANOTAR LA SIGUIENTE INFORMACION

10.3.10 PROCEDIMIENTO DE BUSQUEDA DE BOMBAS

10.4 PROTOCOLO PARA ATENDER UNA EXPLOSION

10.5 PROTOCOLO EN CASO DE TORMENTAS, TORNADOS,

HURACANES Y VENDAVALES (CICLONES)

10.5.1 CONDICION DE VIGILANCIA DE TORMENTAS,TORNADOS,

HURACANES Y VENDAVALES


10.5.2 CONDICION DE AVISO DE TORMENTAS, TORNADOS,

HURACANES Y VENDAVALES, DURANTE Y FUERA DE LAS

HORAS LABORALES

10.5.3 CONDICION DE INMINENCIA DE TORMENTAS TORNADOS

HURACANES Y VENDAVALES

10.5.4 DESPUES DE TORMENTAS, TORNADOS, HURACANES Y

VENDAVALES

10.6 PROTOCOLO EN CASO DE SISMOS-TERREMOTOS O COLAPSO

ESTRUCTURAL

10.7 PROTOCOLO EN CASO DE INUNDACION

10.8 PROTOCOLO EN CASO DE FUGA DE MATERIALES

10.9 PROTOCOLO EN CASO DE DERRAME DE LIQUIDOS

10.10 PROTOCOLO EN CASO DE CONTAMINACION AMBIENTAL

10.11 PROTOCOLO EN CASO DE DISTURBIOS CIVILES-ASONADAS

10.12 PROTOCOLO EN CASO DE DELINCUENCIA COMUN

10.13 PROTOCOLO EN CASO DE TSUNAMIS

10.14 PROTOCOLO EN CASO DE ATAQUE DE ABEJAS

10.15 PROTOCOLO EN CASO DE INTOXICACIONES

11.GUIA MEDEVAC

11.1 ELIMINAR LAS AMENAZAS QUE PRODUJERON LAS HERIDAS

AL PERSONAL

11.2 INFORME INICIAL Y PARCIAL

11.3 PROPORCIONAR LOS PRIMEROS AUXILIOS A LOS HERIDOS O

ATENUAR LAS DOLENCIAS EN CASO DE ENFERMEDAD

12.SITUACIONES

12.1 SUPOSICIONES

12.1.1 MEDIDAS DE MITIGACION Y PREPARACION ANTES DE LA

EMERGENCIA

12.1.2 ACCIONES DE RESPUESTA DURANTE LA EMERGENCIA


12.1.3 ACTIVIDADES DE RECUPERACION DESPUES DE LA

EMERGENCIA

12.1.4 QUE HACER EN CASO DE EVACUACION

12.1.5 RECOMENDACIONES AL EVACUAR

12.2 ACCDENTE DE TRABAJO

12.3 EN CASO DE ASALTO

12.4 EN CASO DE VIOLENCIA EN EL LUGAR DE TRABAJO

12.5 RECUERDE QUE SIEMPRE ES MEJOR PREVENIR, POR ELLO

USTED SIEMPRE DEBE

13.PLAN INFORMATIVO

13.1 COMUNICACIONES Y FUNCIONES

13.2 RECURSOS PARA DAR UNA RESPUESTA ESPECIALIZADA A

UNA EMERGENCIA

13.3 RECURSOS PARA AVISAR A LOS OCUPANTES LA NECESIDAD

DE SALIR

13.4 SUCESOS DE INSEGURDAD QUE DEBEN SER COMUNICADOS

INMEDIATAMENTE

13.5 INCIDENTES AMBIETALES QUE DEBEN SER COMUNICADOS

INMEDIATAMENTE


ANEXOS

1. Acta de Conformación de la Brigada 2. Simulacros3. Manual de Primeros Auxilios4. Formato de atención de primeros auxilios5. Formato de reporte de emergencia6. Formato de evacuación de emergencia7. Formato de inscripción de brigadista


1. INTRODUCCION

La FUNDACION GUAJIRA NACIENTE, estructura un plan de emergencias y

contingencias, con el fin de responder adecuadamente en caso de presentarse

una situación de riesgo producida por fenómenos Naturales, Socio-Naturales o

Antrópicos.

Los efectos de la naturaleza (terremotos, inundaciones, erupciones volcánicas,

tsunamis, tornados, deslizamientos, huracanes, etc.), los generados por la acción

humana en conjunto con la naturaleza (inundaciones, sequias, erosiones,

deslizamientos) los provocados por el hombre (contaminación ambiental,

atentados terroristas, incendios, explosiones, conflictos bélicos, robos, atracos,

etc.) desestabilizan el normal desarrollo de una comunidad dejando como

consecuencia pérdida de vidas humanas y pérdidas materiales que significan un

estancamiento para la economía nacional y regional.

Para responder adecuadamente y recuperarse si se llega a producir una situación

de desastre es necesario que los trabajadores (Administrativos, Operativos),

Niños y Niñas Usuarios y Visitantes de la FUNDACION GUAJIRA NACIENTE,

estén preparados para responder adecuadamente, ya que la primera respuesta

que se da en estos casos, es la que se brinda ella misma hasta cuando llega el

apoyo de los organismos del estado y los cuerpos de socorro.

Las normas legales hacen mención a la necesidad de contar con planes de

emergencia a partir de la Ley 9ª de 1979, la cual hace referencia a las

instalaciones locativas, puertas y vías de evacuación en sus artículos 142 a 155 y

específica el planeamiento de las operaciones de emergencia en su artículo 499 y

a los planes de contingencia en el artículo 501, la Resolución 2400 de 1979,

emanada del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en su Título VI, Capítulo II,

Artículos 220 a 234, se refiere a los equipos para detección, alarmas y extinción

del fuego, así como a la capacitación que se debe dar al personal sobre su

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manejo adecuado, la Resolución 1016 de 1989, de los Ministerios de Trabajo y

Seguridad Social y de Salud, reglamenta en su Artículo 11, numeral 18 la

organización y desarrollo de los planes de emergencia.

En primer lugar se hará un diagnóstico de amenazas, vulnerabilidades y riesgos

particulares que puedan afectar a los trabajadores (Administrativos, Operativos,

Niños y Niñas Usuarios) y Visitantes de la FUNDACION GUAJIRA NACIENTE,

realizando acciones preventivas como simulacros, para verificar la capacidad de

respuesta a una posible eventualidad.

La FUNDACION GUAJIRA NACIENTE, adoptara medidas y recomendaciones

que contribuyan a un bienestar general, pensando ante todo en la seguridad,

además fortaleciéndolos lazos de solidaridad y los conocimientos básicos con el

fin de ofrecer un servicio eficaz y oportuno a quienes lo requieran.

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2. JUSTIFICACION

Con la elaboración e implementación de este plan de emergencias y contingencias

pretendemos, sensibilizar y preparar a la Comunidad trabajadora de la

FUNDACION GUAJIRA NACIENTE, para enfrentar los posibles eventos y

desastres que se puedan presentar en un determinado momento, para lo cual es

necesario estar preparados para actuar de forma inmediata y evitar así catástrofes

mayores, cuando sucedan tragedias y calamidades causadas por fenómenos

naturales, socio-naturales y antrópicos.

La responsabilidad del salubrista al diseñar e implementar el plan de emergencias

y contingencias en la FUNDACION GUAJIRA NACIENTE, es de brindarles las

pautas necesarias, para que estén preparados y sepan actuar, ya que ellos serán

los primeros en intervenir al momento que estén amenazados y su respuesta

dependerá de la preparación que tengan para afrontarla. La finalidad del plan de

emergencias en relación con el medio, proceso y trabajador se basa

principalmente en salvaguardar la integridad y evitar pérdidas humanas,

económicas y ambientales.

Las condiciones actuales en la FUNDACION GUAJIRA NACIENTE, en cuanto a

las amenazas son: de origen Natural (Vendavales - Huracanes, Tormentas

Eléctricas, Sismo-Terremotos, Tsunamis, Ataques de Abeja y Animales). De

origen Socio-Natural (Inundaciones, Erosiones, Deslizamientos, Colapso

Estructural) y Antrópicas (Incendios, Explosiones, Fuga de Materiales, Derrame de

Líquidos, Robos, Asonadas, Atracos, Extorsiones, Intoxicación, Amenaza de

Bomba, Delincuencia Común, Disturbios Civiles).

Este plan de emergencias y contingencias presenta diversas etapas que pueden

desarrollarse en todos los CDIT, con la colaboración de las coordinadoras de los

diferentes centros, para concientizar a la comunidad trabajadora de la importancia

de conocer los riesgos que los rodean, saber como prevenirlos y conocer como

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actuar ante un evento, ya que todos somos responsables de brindar la respuesta

ante alguna calamidad.

En el planeamiento tendremos en cuenta la realización de Talleres informativos,

elaboración de planos de evacuación, simulacros de Primeros Auxilios y

evacuación, y finalmente se realizará la evaluación del proyecto y reestructuración

de acuerdo con las fallas encontradas en el proceso de prevención de desastres.

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3. MARCO LEGAL

Normas Nacionales e Internacionales tenidas en cuenta para la

implementación del presente plan de emergencias son:

CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO ARTICULO 205. PRIMEROS AUXILIOS.

1. El empleador debe prestar al accidentado los primeros auxilios, aun cuando el

accidente sea debido a provocación deliberada o culpa grave de la víctima.

2. Todo empleador debe tener en su establecimiento los medicamentos

necesarios para las atenciones de urgencias en casos de accidentes o ataque

súbito de enfermedad, de acuerdo con la reglamentación que dicte la Oficina

Nacional de Medicina e Higiene Industrial (Hoy División de Salud Ocupacional).

LEY 9 DE 1979 CODIGO SANITARIO NACIONAL

ARTÍCULO 91. Los establecimientos industriales deberán tener una

adecuada distribución de sus dependencias, con zonas específicas para los

distintos usos y actividades, claramente separadas, delimitadas o

demarcadas y, cuando la actividad así lo exija, tendrán espacios

independientes para depósitos de materias primas, elaboración, procesos

especiales, depósitos de productos terminados y demás secciones

requeridas para una operación higiénica y segura.

ARTÍCULO 93. Las áreas de circulación deberán estar claramente

demarcadas, tener la amplitud suficiente para el tránsito seguro de las

personas y estar provistas de la señalización adecuada y demás medidas

necesarias para evitar accidentes.

ARTÍCULO 96. Todos los locales de trabajo tendrán puertas de salida en

número suficiente y de características apropiadas para facilitar la

evacuación del personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no

podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornadas de

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trabajo. Las vías de acceso a las salidas de emergencia estarán claramente

señalizadas.

ARTÍCULO 102. Los riesgos que se deriven de la producción, manejo o

almacenamiento de sustancias peligrosas serán objeto de divulgación entre

el personal potencialmente expuesto, incluyendo una clara titulación de los

productos y demarcación de las áreas donde se opere con ellos, con la

información sobre las medidas preventivas y de emergencia para casos de

contaminación del ambiente o de intoxicación.

ARTÍCULO 114. En todo lugar de trabajo deberá disponerse de personal

adiestrado, métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes para la

prevención y extinción de incendios.

ARTÍCULO 116. Los equipos y dispositivos para extinción de incendios

deberán ser diseñados, construidos y mantenidos para que puedan ser

usados de inmediato con la máxima eficiencia. Fabricantes, distribuidores y

agencias de mantenimiento de tales equipos estarán sujetos a la vigilancia

del Ministerio de Salud o de la autoridad a quien éste delegue y deberán

garantizar la eficacia de los equipos.

ARTÍCULO 127. Todo lugar de trabajo tendrá las facilidades y los recursos

necesarios para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores.

ARTÍCULO 205. Todas las edificaciones deberán estar dotadas de elementos necesarios para controlar y combatir accidentes por fuego de acuerdo con las reglamentaciones que existan al respecto.

RESOLUCIÓN 2400 DEL 1979

CAPITULO III. OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.

ARTÍCULO 3. Son obligaciones de los trabajadores:

Dar cumplimiento a las obligaciones que les correspondan en materia de

Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, de acuerdo con las normas

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legales y la reglamentación que establezca el patrono en concordancia con

el literal a) del Artículo anterior.

Utilizar y mantener adecuadamente las instalaciones de la Empresa, los

elementos de trabajo, los dispositivos para control de riesgos y los equipos

de protección personal que el patrono suministre, y conservar el orden y

aseo en los lugares de trabajo.

Abstenerse de operar sin la debida autorización vehículos, maquinarias o

equipos distintos a los que les han sido asignados.

Dar aviso inmediato a sus superiores sobre la existencia de condiciones

defectuosas, o fallas en las instalaciones, maquinarias, procesos y

operaciones de trabajo, y sistemas de control de riesgos.

Acatar las indicaciones de los servicios de Medicina Preventiva y Seguridad

Industrial de la Empresa, y en caso necesario utilizar prontamente los

servicios de primeros auxilios.

No introducir bebidos u otras substancias no autorizadas en los lugares o

centros de trabajo ni presentarse en los mismos bajo los efectos de

sustancias embriagantes, estupefacientes o alucinógenas; y comportarse

en forma responsable y seria en la ejecución de sus labores.

ARTÍCULO 12. Los corredores que sirvan de unión entre los locales,

escaleras, etc., y los pasillos interiores de los locales de trabajo que

conduzcan a las puertas de salida, deberán tener la anchura precisa

teniendo en cuenta el número de trabajadores que deben circular por ellos,

y de acuerdo a las necesidades propias de la industria o establecimiento de

trabajo. La anchura mínima de los pasillos interiores de los locales de

trabajo será de 1,20 metros.

PARÁGRAFO 1. La distancia entre máquinas, aparatos, equipos, etc., será

la necesaria para que el trabajador pueda realizar su labor sin dificultad o

incomodidad, evitando los posibles accidentes por falta de espacio, no será

menor en ningún caso, de 0,80 metros.

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PARÁGRAFO 2º. Cuando las máquinas, aparatos, equipos, posean

órganos móviles, las distancias se contarán a partir del punto más saliente

del recorrido de dichos órganos. Alrededor de los hogares, hornos, calderas

o cualquier otro equipo que sea un foco radiante de energía térmica (calor),

se dejará un espacio libre de 1,50 metros.

ARTÍCULO 16. Los locales de trabajo contarán con un número suficiente

de puertas de salida, libres de todo obstáculo, amplias, bien ubicadas y en

buenas condiciones de funcionamiento, para facilitar el tránsito en caso de

emergencia. Tanto las puertas de salida, como las de emergencia deberán

estar construidas para que se abran hacia el exterior, y estarán provistas de

cerraduras interiores de fácil operación. No se deberán instalar puertas

giratorias; las puertas de emergencia no deberán ser de corredera, ni de

enrollamiento vertical.

ARTÍCULO 145. Todos los trabajadores que laboran en empresas de

energía eléctrica, o cuya actividad se relacione con el manejo de equipo,

aparatos, máquinas, motores, líneas y conductores, o sistemas de circuitos

eléctricos, deberán aprender las técnicas de primeros auxilios, y los

métodos de respiración artificial, como medida preventiva en riesgos de

accidentes por shock o electrocución.

TÍTULO VI. DE LA PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS.

CAPÍTULO I. DE LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS.

ARTÍCULO 205. En todos los establecimientos de trabajo que ofrezcan

peligro de incendio, ya sea por emplearse elementos combustibles o

explosivos o por cualquier otra circunstancia, se tomarán medidas para

evitar estos riesgos, disponiéndose de suficiente número de tomas de agua

con sus correspondientes mangueras, tanques de depósito de reserva o

aparatos extinguidores, con personal debidamente entrenado en extinción

incendios.

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ARTÍCULO 207. Todo establecimiento de trabajo, local o lugar de trabajo,

en el cual exista riesgo potencial de incendio, dispondrá además de las

puertas de entrada y salida de “Salidas de emergencia” suficientes y

convenientemente distribuidas para caso de incendio. Estas puertas como

las ventanas deberán abrirse hacia el exterior y estarán libres de

obstáculos.

CAPÍTULO II. DE LA EXTINCIÓN DE INCENDIOS.

ARTÍCULO 220. Todo establecimiento de trabajo deberá contar con

extinguidores de incendio, de tipo adecuado a los materiales usados y a la

clase de riesgo. El equipo que se disponga para combatir incendios, deberá

mantenerse en perfecto estado de conservación y funcionamiento, y serán

revisados como mínimo una vez al año.

ARTÍCULO 221. El número total de extinguidores no será inferior a uno por

cada 200 metros cuadrados de local o fracción. Los extinguidores se

colocarán en las proximidades de los lugares de mayor riesgo o peligro y en

sitios que se encuentren libres de todo obstáculo que permita actuar

rápidamente y sin dificultad. El personal deberá ser instruido sobre el

manejo de los extinguidores según el tipo, de acuerdo a la clase de fuego

que se pueda presentar.

ARTÍCULO 222. En las industrias o lugares de trabajo que ofrezcan peligro

de incendio o explosión deberán tomarse las medidas necesarias para que

todo incendio en sus comienzos, pueda ser rápidamente combatido, para

salvar el personal y los bienes materiales, según las siguientes normas:

Si en los locales existe agua o presión, se dispondrá de suficiente número

de tomas o bocas de agua y de las correspondientes mangueras con lanza;

o se tendrá un depósito de agua con la presión y cantidad suficiente para

combatir el incendio.

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Siempre que sea posible, se dispondrá de una instalación avisadora y

extintora automática de “sprinklers”.

Se dispondrá además de recipientes llenos de arena, de cubos, palas y

picos y de algunas cubiertas de lona ignífuga.

Todos los equipos, aparatos y materiales de que se disponga para combatir

el incendio se deberán mantener en perfecto estado de conservación y

funcionamiento.

Se instruirá al personal sobre los métodos de salvamento y actuación, en

los casos de incendios, y se les proporcionarán todos los medios y

elementos necesarios para el cumplimiento de su función.

LEY 46 DEL 1988

Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención

de Desastres, SNPAD, direccionando la conformación de los planes de respuesta

a emergencias.

RESOLUCION 1016 DE 1989

ARTICULO 10. Las principales actividades de los subprogramas de

Medicina Preventiva y del Trabajo son:

7.Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de primeros

auxilios.

ARTICULO 11. Las principales actividades del subprograma de

Higiene y Seguridad Industrial son:

11. Inspeccionar periódicamente las redes e instalaciones eléctricas

locativas, de maquinaria, equipos y herramientas para controlar los riesgos

de electrocución y los peligros de incendio.

17. Delimitar o demarcar las áreas de trabajo, zonas de almacenamiento y

vías de circulación y señalizar salidas, salidas de emergencia, resguardos y

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zonas peligrosas de las máquinas e instalaciones de acuerdo con las

disposiciones legales vigentes.

18. Organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta las

siguientes ramas:

a) Rama preventiva

b) Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos

eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad

económica de la empresa.

c) Rama pasiva o estructural

d) Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de

salida suficientes y adecuadas para la evacuación de acuerdo con los

riesgos existentes y el número de trabajadores.

e) Rama activa o control de las emergencias

f) Conformación y organización de brigadas (selección, capacitación, planes

de emergencia y evacuación), sistema de detección, alarma, comunicación,

selección y distribución de equipos de control fijos o portátiles (manuales o

automáticos), inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de

control.

DECRETO 919 DE 1989

ARTÍCULO 12. ELEMENTOS DEL PLANEAMIENTO DE OPERACIONES

EN CASO DE SITUACIONES DE DESASTRE.

En el planeamiento de las operaciones en caso de situaciones de desastre

se tendrán en cuenta, principalmente, los siguientes aspectos:

a) Tipos de desastre.

b) Autoridades responsables.

c) Funciones de las entidades, organismos y personas.

d) Identificación de la amenaza, es decir de la probabilidad de que ocurra un

desastre en un momento y en un lugar determinado.

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e) Análisis de la vulnerabilidad de la población, los bienes y el medio ambiente

amenazados, o sea la determinación de la magnitud en que son

susceptibles de ser afectados por las amenazas.

f) Evaluación del riesgo, mediante la relación que se establezca entre

amenaza y condiciones de vulnerabilidad.

g) Preparación de planes de contingencia.

h) Formulación de programas de educación y capacitación con participación

comunitaria.

i) Inclusión de la dimensión de prevención en los planes de desarrollo.

j) Provisión de suministros.

k) Lugares utilizables durante el desastre y formas de utilización.

l) Los demás que señale la Oficina Nacional para la Atención de desastres.

DECRETO 1295 DE 1994

ARTÍCULO 35. SERVICIOS DE PREVENCIÓN. La afiliación al Sistema

General de Riesgos Profesionales da derecho a la empresa afiliada a recibir

por parte de la entidad administradora de riesgos profesionales:

b) Capacitación básica para el montaje de la brigada de primeros auxilios.

RESOLUCION 3673 DE 2008 Por la cual se establece el Reglamento

Técnico de Trabajo Seguro en Alturas

ARTÍCULO 3. OBLIGACIONES DE EMPLEADORES.

11. Incluir dentro de su Plan de Emergencias un procedimiento para rescate

en alturas, con personal entrenado.

ARTÍCULO 17. RESCATE: Todo empleador que incluya en sus actividades

trabajos en alturas, debe contar con un plan de rescate escrito, practicado y

certificado que garantice una respuesta organizada y segura, para acceder,

estabilizar, descender y trasladar a un servicio médico apropiado, a un

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trabajador que haya sufrido una caída y esté suspendido de sus equipos

personales de protección contra caídas, o haya sufrido una lesión o

afección de salud en un sitio de alturas. Debe garantizar la disponibilidad de

equipos certificados para realizar la operación de rescate en el sitio de

trabajo y una capacitación específica sobre rescate a los trabajadores

expuestos.

El empleador debe contar con un plan de rescate por cada sitio de trabajo o

actividad a realizar en alturas, diseñado por una persona calificada,

actualizado y disponible en el lugar de trabajo.

Los equipos asignados para el rescate deben ser certificados para realizar

la operación de rescate y ajustados al tipo de operación en lo referente a

longitudes, compatibilidad y resistencia a condiciones ambientales.

Se dispondrán en el sitio de trabajo equipos para la atención de un

paciente, que incluya como mínimo, botiquín con elementos para

inmovilización, atención de heridas y hemorragias y equipos para

administrar reanimación cardio pulmonar (RCP).

CIRCULAR 070 DE 2009

Según el articulo 17 de la resolución 3673 de 2008, las empresas dispondrán en el

sitio de trabajo de equipos para la atención de trabajadores, que incluya como

mínimo, botiquín con elementos para inmovilización, atención de heridas y

hemorragias y equipos para administrar reanimación cardiopulmonar (RCP)

básica.

Los trabajadores que desarrollen trabajo en altura deberán recibir entrenamiento

especializado en técnicas de rescate y estabilización básica de pacientes

politraumatizados.

Los trabajadores que integren la brigada de emergencia deben recibir

adiestramiento en prácticas de rescate, estabilización básica de pacientes

politraumatizados y maniobras de reanimación cardiopulmonar.

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El empleador definirá según los riesgos a los cuales están expuestos los

trabajadores que realizan trabajos en alturas con peligro de caídas, los equipos

para estabilización básica de paciente (dispositivos boca – mascarilla, mascarilla

faciales protectoras, dispositivos bolsa - válvula - mascarilla, inmovilizador cervical,

camillas rígidas, desfibrilador externo completamente automático, el cual esta

pensado para ser utilizado por personal no sanitario) y el equipó de rescate en

alturas que necesitan los trabajadores expuesto y/o los brigadistas al encontrarse

en el sitio de trabajo, para realizar las maniobras de estabilización y rescate de un

trabajador accidentado que lo necesite.

RESOLUCION 1409 DE 2012

ARTÍCULO 24. PLAN DE EMERGENCIAS. Todo empleador que dentro

de sus riesgos cotidianos tenga incluido el de caída por trabajo en alturas,

debe incluir dentro del plan de emergencias establecido en el numeral 18

del artículo 11 de la Resolución número 1016 de 1989, un capítulo escrito

de trabajo en alturas que debe ser practicado y verificado, acorde con las

actividades que se ejecuten y que garantice una respuesta organizada y

segura ante cualquier incidente o accidente que se pueda presentar en el

sitio de trabajo, incluido un plan de rescate; para su ejecución puede

hacerlo con recursos propios o contratados.

En el plan de rescate, diseñado acorde con los riesgos de la actividad en

alturas desarrollada, se deben asignar equipos de rescate certificados

para toda la operación y contar con brigadistas o personal formado para

tal fin.

Se dispondrá para la atención de emergencias y para la prestación los

primeros auxilios de: botiquín, elementos para inmovilización y atención

de heridas, hemorragias y demás elementos que el empleador considere

necesarios de acuerdo al nivel de riesgo.

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El empleador debe asegurar que el trabajador que desarrolla trabajo en

alturas, cuente con un sistema de comunicación y una persona de apoyo

disponible para que, de ser necesario, reporte de inmediato la

emergencia.

PARÁGRAFO. Las empresas podrán compartir recursos para

implementar el plan de emergencias dentro de los planes de ayuda

mutua.

24


4. NORMAS NACIONALES

NTC 1410: Símbolos Gráficos de Señalización.

NTC 1461: Colores y Señales de Seguridad.

NTC 1700: Medios de Evacuación.

NTC 1867: Sistema de Señales Contra Incendio.

NTC 1910: Extintores de incendio, selección, distribución, uso y mantenimiento.

NTC 1931: Higiene y Seguridad. Seguridad Contra Incendios. Señales.

NTC 2885: Extintores Portátiles. Generalidades.

NTC 2886: Tanques de Agua para sistemas privados contra incendio.

NTC 3458: Identificación de Tuberías y Servicios.

NTC 4166: Equipo de Protección y Extinción de Incendio.

NTC: Norma Técnica Colombiana, emitida por ICONTEC.

ICONTEC: Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación.

NORMAS INTERNACIONALES

NFPA 101: Código de Seguridad Humana.

NFPA: NATIONAL FIRE PROTECTION ASOCIATION (Asociación Nacional de

Protección Contra el Fuego de los Estados Unidos).

25


5. OBJETIVOS

5.1 OBJETIVO GENERAL

Diseñar y Ejecutar un plan de emergencias y contingencias en la Fundacion,

minimizando con estos los posibles efectos (daños a la salud de los miembros de

la comunidad trabajadora, niños y niñas, a la propiedad, al ambiente y a los

procesos pedagogicos), que se puedan generar a partir de una eventualidad.

5.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Identificar y aplicar un proceso de planeación en prevención, previsión, mitigación,

preparación, atención y recuperación en los diferentes tipos de amenazas.

Determinar las amenazas, análisis de vulnerabilidad y definir los niveles

respectivos de riesgo.

Socializar a la comunidad trabajadora (Administrativos, Operativos, Niños y

Niñas Usuarios) y Visitantes, el plan de emergencia y contingencias con

el apoyo de organismos del estado y otras entidades de carácter

humanitario o de servicio social.

Capacitar a los miembros de la comunidad trabajadora en riesgos,

prevención, acción y actitudes frente a una posible amenaza.

Realizar simulacros de evacuación colectiva.

Establecer un protocolo de primeros auxilios.

Señalizar y Demarcar las diferentes áreas, rutas y salidas de emergencias

dentro de los CDIT.

Colocar extintores de acuerdo a las normas.

Conformar las diferentes brigadas de emergencias dentro de la

FUNDACION GUAJIRA NACIENTE.

Aplicar la legislación Colombiana sobre planes de emergencia y

contingencias.

Contar con una adecuada estructura organizativa para casos de

emergencia.

26


Establecer procedimientos normalizados de evacuación para toda la

comunidad trabajadora en los diferentes tipos de amenazas.

Desarrollar en la comunidad trabajadora destrezas necesarias para que

individualmente y como equipo, puedan ponerse a salvo en caso de

emergencia.

Establecer un esquema operativo “IN-SITU” para la atención de posibles

lesionado, conocido y aplicable a todo tipo de emergencias.

Establecer un procedimiento de rescate en altura.

Generar entre los trabajadores de la fundación condiciones de confianza y

motivar su participación hacia las acciones de prevención de emergencias.

Evaluar las actividades realizadas para reorientar los procesos ejecutados.

27


6. ALCANCE

Los procedimientos operacionales para atender una emergencia incluyen los

pasos a seguir antes, durante y después de la emergencia. Siendo muy importante

la fase preventiva (medidas de mitigación y actividades de preparación), también

lo es la respuesta a la emergencia y las actividades de recuperación.

6.1 Medidas de Mitigación y Preparación ANTES de la Emergencia.

Identificar las áreas de mayor riesgo para reducir o eliminar las probabilidades o

los efectos de un desastre.

Mantener bien identificadas las rutas de salida y salidas de emergencia en la

fundación y los CDIT, así como los diagramas de flujo correspondientes.

Mantener en buenas condiciones los equipos de seguridad de prevención de

incendios (extintores, sistema de alarma, luces de emergencia, etc.).

Determinar el número de personas que podrían estar utilizando las rutas de

salidas para evitar aglomeraciones.

Mantener identificados con letreros de salida las salidas de emergencia.

Preparar y revisar los planes de emergencias de cada CDIT.

Efectuar ejercicios y simulacros de evacuación y respuesta.

6.2 Acciones de Respuesta DURANTE la Emergencia.

Cuando surja una emergencia, la decisión para efectuar la evacuación debe ser

inmediata según se presente la emergencia. Los pasos a seguir son los

siguientes:

Se le notificará inmediatamente la coordinadora de CDIT o al representante

del COE (comité de emergencias) y éste a las entidades del estado y grupos de

socorro.

Dependiendo de la situación de emergencia, el Coordinador de Emergencias

decidirá si se procede con la evacuación total del CDIT o del área afectada.

28


Si se decide llevar a cabo el desalojo el jefe de la brigada de evacuación del

CDIT, procederá con la activación del plan de evacuación y/o procedimientos de

emergencias que correspondan.

Se dará el alerta de emergencia y desalojo a todos los ocupantes del CDIT.

El jefe de brigada de evacuacion se asegurará que se sigan los procedimientos

de emergencias y que el CDIT se ha evacuado totalmente.

6.3 Actividades de Recuperación DESPUÉS de la Emergencia.

Luego de pasada la emergencia, el grupo de apoyo asignado a las labores de

recuperación retornará todos los sistemas a su normalidad para continuar o

comenzar las operaciones y actividades normales.

El jefe de brigada evacuación procederá con la evaluación de daños y de las

condiciones de riesgo causadas por el evento que provocó la emergencia.

El jefe de brigada procederá a notificar los daños y riesgos presentes a su

coordinadora y al representante de COE.

El jefe de brigada procederá con la preparación del informe de daños.

El Coordinador de Emergencias investigará las causas que provocaron la

emergencia. Se procederá con la implantación de las medidas correctivas

necesarias.

6.4 Las áreas a cubrir por el plan de emergencias y contingencias en la

FUNDACION GUAJIRA NACIENTE.

Administrativa (Oficina Principal): Recepción, Almacen, Coordinación Entorno

Institucional, Coordinacion General de CDIT, Coordinacion Financiera, Direccion

General, Tesoreria, Area de Trabajo, Recursos Humanos, Hogares comunitarios

de Bienestar, Archivo, Cafeteria, Sala de Capacitacion.

Operativa (CDIT): Salas de Atención, Cocina, Comedor, Baños, Oficina

Coordinadoras CDIT y Profesionales de Apoyo, Patios.

AMENAZA CDIT (área operativa) Oficina

29


Principal (área administrativa)

Sismos Todos los CDIT y Oficina Principal

Inundaciones Algunos CDIT

Deslizamientos Algunos CDIT

Tormentas Eléctricas Todos los CDIT y Oficina Principal

Vendavales – Huracanes Todos los CDIT y Oficina Principal

Incendios Todos los CDIT y Oficina Principal

Explosiones Cocina (CDIT) y Cafeteria (Oficina

Principal)

Fuga de Materiales Cocina (CDIT) y Cafeteria (Oficina

Principal)

Derrame de Líquidos Cocina (CDIT) y Cafeteria (Oficina

Principal) y Baños.

Colapso Estructural Todos los CDIT y Oficina Principal

Contaminación Ambiental Todos los CDIT y Oficina Principal

Disturbios Civiles-Asonadas Todos los CDIT y Oficina Principal

Delincuencia Común Todos los CDIT y Oficina Principal

Amenaza de Bombas Todos los CDIT y Oficina Principal

Tsunamis Algunos CDIT y Oficina Principal

Ataque de Abejas y Animales Algunos CDIT

Intoxicación Todos los CDIT

6.5 El plan de emergencias y contingencias va dirigido a:

Administrativos: Representante Legal, Jefe Administrativo y Financiero,

Coordinadora General de CDIT y Auxiliares, Coordinadora de Hogares

Comunitarios y Auxiliares, Coordinadora de Entorno Familiar y Auxiliares,

Auxiliares administrativos, Tesorero, Recepcionista.

30


Operativos: Maestras, Auxiliares Pedagogicas, Manipuladoras de

Alimentos, Auxiliares de Aseo, Coordinadoras CDIT, Profesionales de

Apoyo (Psicologas y Nutricionistas).

Usuarios: Niños y Niñas.

Visitantes: Personas Externas y Padres Usuarios.

31


7. PROPÓSITO.

Este Plan de Emergencias desarrolla y establece los procedimientos adecuados

para preparar al personal de la FUNDACION GUAJIRA NACIENTE (Sede

Principal y CDIT), en el manejo de situaciones de emergencias.

De esta manera el Plan de Emergencias nos permite:

Responder rápida y efectivamente ante cualquier situación de emergencia.

Mitigar los efectos y daños causados por eventos, esperados e inesperados,

ocasionados por el hombre o por la naturaleza.

Preparar las medidas necesarias para salvar vidas; evitar o minimizar los

posibles daños o pérdidas de la propiedad.

Responder durante y después de la emergencia.

Establecer un sistema que le permita a la Fundacion recuperarse, para volver

a la normalidad en un período mínimo de tiempo razonable.

7.1 MAQUINAS, EQUIPOS E INSUMOS.

Los equipos, maquinas e insumos disponibles en la FUNDACION GUAJIRA

NACIENTE (Sede Principal y CDIT), son:

Operativos: Extintores, Botiquines de Primeros Auxilios y algunas señalizaciones

de evacuación.

Tecnológicos: Video Bind, Computador.

Físicos: Auditorio.

Insumos: Papelería, Papelógrafo, Sillas y Mesas.

Los equipos, maquinas e insumos a proponer son:

Gabinete Contra Incendio, Camilla, Sistema de Alarma Audibles o Visibles,

Lámpara de Emergencias, Detectores de Incendios, Señalización y

Demarcación, Epp, Escaleras, Linternas, Sogas, Mosquetones, Equipos

Portátiles de Comunicación, Directorios de Teléfonos de Emergencias,

Protocolo de Primeros Auxilios, Manuales de Procedimientos de Planes de

Emergencias.

32


7.2 DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA

EMPRESA.

La actividad que es desarrollada por la FUNDACION GUAJIRA NACIENTE

(Sede Principal y CDIT,s), Implementación, promoción y ejecución de

estrategias que tenga por finalidad la inversión social, con actividades como la

asistencia y asesoría a las familias por medio de capacitaciones con énfasis en la

salud y la nutrición, propiciando de esta manera el desarrollo y fortalecimiento

integral de los niños y niñas, jóvenes y adultos de la población colombiana.

7.3 NUMEROS DE TRABAJADORES Y NIÑOS Y NIÑAS USUARIOS DE LOS

CDIT,s FUNDACION GUAJIRA NACIENTE (Sede Principal y CDIT):

DESCRIPCION M F CANTIDAD

MAESTRAS 0 122 122

ADMINISTRATIVOS 2 10 12

PROFESIONALES DE APOYO 0 18 18

COORDINADORAS 0 12 12

AUXILIARES PEDAGOGICAS 0 45 45

SERVICIOS GENERALES 0 30 30

MANIPULADORAS DE ALIMENTOS 0 44 44

NIÑOS Y NIÑAS 1149 1068 2217

TOTAL 1151 1349 2500

7.4 HORARIO DE TRABAJO

33


DESCRIPCIÓN DÍAS JORNADA H/ENTRADA H/SALIDA

ADMINISTRATIVOS Lunes a Viernes

Matinal 8:00 am 12:00 pm

Diurna 2:00 am 6:00 pm

NIÑOS Y NIÑAS

Lunes a Viernes Continua 8:00 am

3

:00 pm

Un Viernes de Cada

Mes

Matinal 8:00 am 12:00 m

OPERATIVOS

MaestrasLunes a Viernes Continua 8:00 am 4:00 pm

Auxiliares de Aseo

Lunes a Viernes Matinal 6:00 am 2:00 pm

Manipuladoras de Alimentos

Lunes a Viernes Matinal 6:00 am 2:00 pm

Coordinadoras Lunes a Viernes Continua 8:00 am 4:00 pm

Profesionales de Apoyo

Continua 8:00 am 4:00 pm

la fundacion guajira naciente en algunas ocasiones puede solicitar a los

trabajadores del area operativa, trabajar los dias sabado para la realizacion de

actividades correspondientes a su labor o alguna actividad alterna.

8. DEFINICIONES

8.1 AMENAZA:

Fenómeno natural o provocado por la actividad humana cuya ocurrencia es peligrosa para las personas, propiedades, instalaciones y para el medio ambiente.

8.2 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD:

34


Proceso para determinar los componentes críticos o débiles de los sistemas ante las amenazas.

8.3 EMERGENCIA:

Situación fuera de control que se presenta por el impacto de un desastre.

8.4 EMPRESA:

Una empresa es una organización, institución o industria dedicada a actividades o persecución de fines económicos o comerciales para satisfacer las necesidades de bienes y servicios de los demandantes.

8.5 FENÓMENO NATURAL:

Manifestación de las fuerzas de la naturaleza tales como terremotos, huracanes, erupciones volcánicas y otros.

8.6 IMPACTO AMBIENTAL:

Efectos en el medio ambiente y en obras hechas por el hombre, a causa de un desastre.

8.7 PLAN DE EMERGENCIA:

Conjunto de medidas a aplicar antes, durante y después de que se presenta un desastre como respuesta al impacto del mismo.

8.8 PREPARACIÓN:

Conjunto de medidas que deben implementarse antes que se presente un desastre.

8.9 PREVENCIÓN:

Acciones de preparación para disminuir el efecto del impacto de los desastres.

8.10 PROGRAMA PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES:

Comprende el plan de emergencia y el plan de mitigación.

8.11 RIESGO:

35

http://es.wikipedia.org/wiki/Lucro

http://es.wikipedia.org/wiki/Industria

http://es.wikipedia.org/wiki/Instituci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n


Es el resultado de una evaluación, generalmente probabilística, de que las consecuencias o efectos de una determinada amenaza excedan valores prefijados.

8.12 VULNERABILIDAD:

Susceptibilidad a la pérdida de un elemento o conjunto de elementos como resultadode la ocurrencia de un desastre.

9. PLAN ESTRATEGICO

9.1 IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS.

9.1.1 TABLA DE AMENAZAS QUE SE PUEDEN PRESENTAR EN LA FUNDACION GUAJIRA NACIENTE (Sede Administrativa y Sedes Operativas).

Amenaza de Origen Natural

Aplica Condiciones que la Generan y/o Causas

Consecuencias

SismoSi

Se pueden presentar sismos en la FUNDACIÓN (Sede Administrativa y Sedes Operativas). por que se encuentra ubicada en el departamento de La Guajira, por donde pasa la Falla de Oca, además por la aceleración sísmica producidas por los efectos de las actividades antrópicas (explotaciones mineras).

Colapso estructural, daños en las edificaciones (aulas de clases, área administrativa, restaurante, etc.) leves y graves, incendios, derrame de líquidos, corto circuito, fuga de materiales, fracturas, lesiones y pérdidas humanas, suspensión de actividad educativa por mantenimiento o arreglos de los daños.

Inundación Si Se podrían presentar por la construcción de estructuras físicas, la topografía de la zona y la falta de alcantarillado pluvial.

Daños en edificaciones, estructuras muebles, enseres, circuitos eléctricos, suspensión de actividades.

Deslizamiento Si Por fallas estructurales y erosión por las aguas de escorrentías.

Daños en edificaciones y estructuras.

Tormentas Eléctricas Si

Se pueden presentar debido a que Riohacha se encuentra en la costa norte caribe y por este corredor avanzan diferentes ondas tropicales.

Caídas de rayos, inundaciones, caídas de arboles, daños estructurales, cortos circuitos, descargas eléctricas, daños en máquinas y equipos eléctricos. Heridas, Quemaduras, Muertes, suspensión de actividades.

Vendavales-Huracanes

SiPueden presentarse debido a que el municipio de Riohacha, se encuentra en una zona costera.

Desplome de cubiertas (techos, tejado) daños en puertas y ventanas, caídas de arboles, inundaciones, paro en la actividad.

36


Tsunamis SiPueden presentarse debido a que el municipio de Riohacha, se encuentra en una zona costera y propensa a sismos.

Inundaciones, daños estructurales, perdidas materiales, humanas y económicas, paro en la actividad.

Ataque de Abejas y Animales Si Cercanía a fauna y flora.

Alergias, picaduras, mordeduras, infecciones, muerte, paro en la actividad.

Amenaza de Origen Socio-Natural


Consecuencias

Incendios SiFalla en circuito o redes eléctricas, por fuga de gas, por ignición humana.

Quemaduras 1, 2,3 grado, daños a edificaciones estructuras, maquinas y equipos, explosiones, muerte, contaminación ambiental, paro en la actividad.

Explosión Si Falla en el circuito o fuga de gas en el área de cocina.

Daños a las estructuras, edificaciones, fuga de materiales, fracturas, muertes, Contaminación ambiental, paro en la actividad.

Fuga de Materiales SiEscape de gas por desgaste o ruptura de tubería, acción humana (dejar la llave de la estufa abierta).

Intoxicación, explosiones, incendios, Muerte, contaminación ambiental, paro en la actividad.

Derrame de Liquido SiPor almacenamiento y manipulación de cloro, por abastecimiento y almacenamiento de agua potable.

Inundación, intoxicación por inhalación de cloro, patologías.

Colapso Estructurales Si Agrietamiento en paredes, fallas en la construcción, sismos y erosiones.

Perdidas materiales, económicas, perdidas humanas (fracturas, lesiones o muerte) paro de actividades.

Contaminación Ambiental

Si Fuga de gas y acumulación de residuos solidos y orgánicos.

Intoxicación, muerte, patologías, incendios, explosiones, paro de la actividad.

Amenaza de Origen Antrópico


Consecuencias

Amenaza de Bomba SiDelicuencia común, grupos al margen de la ley, padres usuarios inconformes.

Explosiones, incendios, daños estructurales, daños en maquinas y equipos, perdidas humanas, económicas y ambientales, paro de actividades.

Disturbios Civiles Asonadas

Si Protestas, Levantamiento o motín de padres usuarios.

Lesiones personales, muertes, daños estructurales, perdidas de maquinas y equipos, paro de actividades.

Delincuencia Común Si Robo, atracos.Lesiones personales, muerte, perdidas económicas, daños a maquinas y equipos, paro de actividades.

Intoxicaciones SiAlimentos en descomposición, manipulación Inadecuada de sustancias químicas.

Náuseas, Dolor de estómago, Fiebre (en algunos casos), Diarrea, Vómito.

37


9.2 EVALUACIÓN DEL RIESGO

9.2.1 OBJETIVO DE LA EVALUACIÓN

El objetivo fundamental de la evaluación de los riesgos encontrados en la

FUNDACION GUAJIRA NACIENTE, es minimizar y controlar debidamente los

riesgos, estableciendo las medidas preventivas, pertinentes y las prioridades de

actuación en función de las consecuencias que tendría su materialización y de la

probabilidad de que se produjeran.

9.3 AMENAZA O PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

Se califica teniendo en cuenta, frecuencia con que se dan las condiciones

generadoras del riesgo, antecedentes en actividades o instalaciones similares,

fenómenos naturales en la zona, prevención existente (Actitud de la organización y

las personas, cumpliendo de normas, etc.). Se utiliza la siguiente escala:

PROBABILIDAD

TIPO DESCRIPCION PUNTOS

PROBABLE Muy baja probabilidad puede ocurrir a más de 11 años. 1

REMOTO Limitada posibilidad de ocurrencia; podría ocurrir cada 6 a 10 años. 2

OCASIONAL Ha ocurrido pocas veces, podría ocurrir: cada 1 a 5 años. 3

MODERADO Ha ocurrido varias veces, podría ocurrir cada 3 a 12 meses. 4

FRECUENTE Alta posibilidad de ocurrencia podría

38


presentarse una vez cada 3 meses 5

9.4 VULNERABILIDAD O GRAVEDAD RELATIVA DE LAS CONSECUENCIAS

GRAVEDAD

TIPO DESCRIPCIÓN PUNTOS

InsignificanteLas consecuencias no afectan el funcionamiento del

sistema perdidas o daños despreciables1

MarginalLas consecuencias afectan en forma leve al sistema;

perdidas o daños moderados2

Critica

Las consecuencias afectan en forma parcialmente al

sistema en forma grave; perdida o daños

considerables.

3

CatastróficaLas consecuencias podrían afectar en forma total al

sistema; pérdidas o daños de gran magnitud.4

Sobre los recursos materiales, bienes intangibles y personas (desde el punto de

vista estratégico de la oficina de la FUNDACION GUAJIRA NACIENTE valor

intrínseco de las personas)

Se califica teniendo en cuenta la importancia de los factores expuestos para el

cumplimiento de los intereses estratégicos empresariales, magnitud de los

factores expuestos, (cantidad de personas expuestas con respecto al total

existente), facilidad de reposición en tiempo razonable a costos accesibles, y el

grado de preparación para responder acertadamente frente a la emergencia;

utilice la siguiente escala.

9.5 ÍNDICE DE VULNERABILIDAD

Para el cálculo del índice de vulnerabilidad se deben multiplicar los valores de

probabilidad y gravedad, tal como se muestra en la siguiente tabla:

39


AMENAZAS PROBABILIDAD GRAVEDADÍNDICE DE

VULNERABILIDAD

SISMO 3 4 12

INUNDACION 4 2 8

DESLIZAMIENTO 3 3 9

TORMENTAS ELECTRICAS 4 3 12

VENDAVALES/HURACANES 3 4 12

INCENDIO 3 4 12

EXPLOSION 2 4 8

FUGA DE MATERIALES 2 2 4

DERRAME DE LIQUIDO 3 2 6

COLAPSO ESTRUCTURAL 3 3 9

CONTAMINACION AMBIENTAL 3 2 6

AMENAZA DE BOMBA 2 4 8

DISTURBIOS CIVILES- ASONADA 2 2 4

DELINCUENCIA COMUN 3 3 9

TSUNAMIS 1 4 4

ATAQUE DE ABEJAS Y ANIMALES 3 2 6

INTOXICACION 3 3 9

9.6 CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS

40


La clase de riesgo depende del valor que se obtiene para el índice de

vulnerabilidad.

CLASE DE RIESGO

BAJO MEDIO ALTO

0 – 7 8 – 15 16 – 20

a) RIESGO BAJO. (NO PLAN) No representa una amenaza importante para la

empresa ni sus intereses estratégicos por lo que no amerita una inversión

más allá de la mínima en recursos ni una acción específica de gestión.

b) RIESGO MODERADO. (PLAN GENERAL) La prioridad es de segundo nivel,

debe diseñarse una respuesta para dichos casos que puede estar incluida

implícitamente en el plan general.

c) RIESGO ALTO (PLAN DETALLADO). Se requiere precisar acciones

detalladas incluyendo posiblemente procedimientos operativos normalizados.

También estos escenarios serán los prioritarios en cuanto a las inversiones

de recursos para prevención y atención de emergencia.

9.7 RESULTADOS OBTENIDOS

AMENAZAS PROBABILIDAD GRAVEDADÍNDICE DE

VULNERABILIDAD TIPO DE RIESGO

SISMO 3 4 12 MEDIO

INUNDACION 4 2 8 MEDIO

DESLIZAMIENTO 3 3 9 MEDIO

TORMENTAS ELECTRICAS 4 3 12 MEDIO

VENDAVALES/HURACANES 3 4 12 MEDIO

41


INCENDIO 3 4 12 MEDIO

EXPLOSION 2 4 8 MEDIO

FUGA DE MATERIALES 2 2 4 BAJO

DERRAME DE LIQUIDO 3 2 6 BAJO

COLAPSO ESTRUCTURAL 3 3 9 MEDIO

CONTAMINACION AMBIENTAL 3 2 6 BAJO

AMENAZA DE BOMBA 2 4 8 MEDIO

DISTURBIOS CIVILES -

ASONADA2 2 4

BAJO

DELINCUENCIA COMUN 3 3 9 MEDIO

TSUNAMIS 1 4 4 BAJO

ATAQUE DE ABEJAS Y

ANIMALES3 2 6

BAJO

INTOXICACION 3 3 9 MEDIO

9.8 FACTORES QUE INFLUYEN EN LA GRAVEDAD DE LA EMERGENCIA

AMENAZA FACTORES QUE INFLUYEN EN LA GRAVEDAD

SISMO Que algunas estructuras de los CDIT no son sismo-resistentes.

INUNDACIÓN La no existe alcantarillado pluvial.

TORMENTAS

ELECTRICAS

VENDAVALES-

HURACANES

(CICLONES)

La existencia de antenas receptoras, arboles, dentro y alrededor de

algunos CDIT.

42


INCENDIOS La falta de equipos contra incendio en algunos CDIT, falta de

capacitación y entrenamiento en extinción de fuego.

EXPLOSION El mantenimiento de equipos que trabajan con gas domiciliario.

FUGA DE MATERIALES La lejanía de algunos CDIT.

DERRAME DE LIQUIDO El almacenamiento inadecuado.

COLAPSO

ESTRUCTURAL

Suelos inestables, grietas en las estructuras.

CONTAMINACION

AMBIENTAL

Los alrededores de algunos CDIT se encuentran botaderos satélites,

la no optimizacion del servicio de aseo, almacenamiento inapropiado

de los residuos solidos.

AMENAZA DE BOMBA Falta de presencia de la fuerza publica, las condiciones actuales de

seguridad de la zona.

DISTURBIOS CIVILES

ASONADA

Falta de presencia de la fuerza publica.

DELINCUENCIA

COMUN

Falta de presencia de la fuerza publica, el desempleo.

TSUNAMI La cercanias de algunos CDIT al mar.

ATAQUE DE ABEJA Y

OTROS ANIMALES

La cercanías de algunos CDIT a la Fauna y Flora.

INTOXICACION Protección personal deficiente, por la condición física.

9.9 RECURSO

9.9.1 RECURSO HUMANO

9.9.1.1 Brigadas de Emergencias que se conformaran en la FUNDACION

GUAJIRA NACIENTE:

Brigada de primeros auxilios.

Brigada de comunicación.

Brigada de evacuación.

Brigada de prevención y combate de incendios.

43


9.9.1.2 CAPACIDAD DE REACCIÓN Y CAPACITACION.

Brigada de primeros auxilios:

Antes

Identificar posibles situaciones de emergencia médica que se pueden

presentar en el lugar (padecimientos de los trabajadores, niños y niñas y que

se podrían complicar durante la emergencia, lesiones por accidentes de

trabajo, etc.)

Tener disponible el equipo de primeros auxilios y ubicado en los lugares

estratégicos previamente elegidos.

Coordinar la capacitación necesaria para los miembros de la brigada.

Durante

Evaluar la condición del paciente.

Brindar la asistencia básica en primeros auxilios.

Determinar la necesidad de traslado y cuidados médicos para el paciente.

Mantener informado al mando del Comité de Emergencias sobre las

acciones que realiza y los requerimientos necesarios para la ejecución de

sus tareas.

Después

Evaluar la aplicación de los planes de respuesta.

Elaborar el informe correspondiente.

Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de

respuesta, teniendo como base la evaluación realizada.

Brigada de Evacuación:

Antes:

Desarrollar, revisar y actualizar el plan de evacuación.

Señalizar la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas):

recursos, ruta de evacuación y punto de encuentro seguros.

44


Revisar y despejar las rutas de evacuación continuamente.

Realizar simulacros de evacuación en la Fundacion (Sede Administrativa

y Sedes Operativas) periódicamente.

Apoyar en las actividades que implican aglomeraciones de trabajadores y

niños y niñas usuarios.

Recibir capacitación y actualizarce periódicamente, sobre evacuación y

rescate.

Durante:

Orientar a las personas por las rutas de evacuación y apoyar en el rescate.

(recuerde que si el evento es un sismo, durante este primero es protegerse

y después es evacuar).

Asegurar que nadie ingrese o retorne a la edificación.

Comprobar que no hay ocupantes y cerrar sin seguro las puertas de las

aulas o recintos.

Después:

Desconectar electricidad, agua, gas, informar sobre averías al coordinador.

Verificar el listado de trabajadores y niños y niñas en los puntos de

encuentro.

Orientar el reingreso seguro a las instalaciones de la Fundacion (Sede

Administrativa y Sedes Operativas) , cuando ha pasado la emergencia.

Estar alerta ante posteriores eventos o réplicas.

Brigada de Prevención y Combate de Incendio:

Antes:

Programar actividades informativas con la comunidad trabajadora, sobre

medidas de seguridad y prevención de incendios.

Elaborar listas de chequeo para verificar las condiciones de seguridad de la

Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas).

Solicitar los recursos necesarios para la detección y extinción de incendios.

45


Realizar la señalización de las zonas de mayor riesgo por incendio y de la

ubicación de equipos de extinción.

Promover la elaboración de manuales de seguridad en los lugares que

presenten riesgos por operación de equipos, máquinas y/o químicos.

Establecer procedimientos claros para el manejo de sustancias fácilmente

inflamables así como el manejo de los residuos generados por estas.

Atender los focos de incendio detectados.

Contactar la Estación de Bomberos.

Recibir capacitación y actualizarse periódicamente, sobre prevención de

emergencias y extinción de incendios incipientes.

Durante:

Atender el incendio para su extinción o contención.

Evalúar la situación y la necesidad de realizar una evacuación parcial o

total, y comunicar el estado al coordinador del comité para la gestión del

riesgo.

Solicitar los recursos necesarios para la atención de la emergencia.

En caso de ser auxiliados por entidades de apoyo externo, entregar una

clara descripción de la evolución de la emergencia.

Después:

Verificar el estado de salud de las personas que atendieron la emergencia.

Inspeccionar verificando que no hayan focos que generen nuevos incendios.

Emitir un informe al coordinador del comité para la gestión del riesgo.

Brigada de Comunicación:

Antes:

Disponer de medidas para comunicarse con el interior y con el exterior.

Disponer de directorios: De servicios de emergencia y de las unidades de

apoyo.

46


Conocer y aplicar procedimientos para casos de asalto, terrorismo y

ocurrencia de riesgos externos.

Promover, difundir, normas y procedimientos para la comunicación en

emergencia.

Conocer y aplicar procedimientos para aviso a familiares de victimas.

Conocer y aplicar procedimientos para comunicación social.

Revisar, reportar y corregir fallas en los sistemas de comunicación.

Capacitarse y participar en cursos de comunicación de emergencia y de

simulacros.

Durante:

Activar la alarma en caso de emergencia comprobada.

Contactar las entidades de apoyo y organismos de atención.

Llevar la bitácora del incidente.

Identificar las instalaciones necesarias para establecer durante el incidente,

como por ejemplo: PMU (Puesto de Mando Unificado), MEC (Módulo de

Estabilización y Clasificación de heridos), albergue, etc., para su ubicación

en zonas seguras de acuerdo con las necesidades, condiciones

ambientales, costo y tiempo de operación; y designar un responsable de

cada instalación.

Asumir el comando del PMU hasta que llegue una autoridad competente.

Establecer una red de comunicaciones interna y externa; mantener

comunicación con los jefes de brigada.

Evalúar la situación de emergencia y dirigir los recursos y brigadas hacia

las zonas afectadas.

Recibir y tomar las decisiones relacionadas con la emergencia.

Orientar las actuaciones de las brigadas, según el desarrollo de la

emergencia.

Evalúar la efectividad de las acciones que se están implementando para

atender la emergencia, y redireccionarlas según los resultados.

47


Solicita ayuda externa en caso de ser necesario.

Después:

Comunicar la orden de retorno seguro a las instalaciones y zonas

afectadas, cuando la emergencia se ha superado, de acuerdo a lo que se

establezca con la coordinadora del CDIT.

Dirigir el análisis de la situación y determinar medidas de protección y

aseguramiento de las zonas afectadas.

Consolidar el reporte de la emergencia.

9.9.1.3 ORGANIGRAMA DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA

9.10 BRIGADAS DE EMERGENCIAS

Es el grupo de trabajadores organizados, entrenados y equipados para identificar

las condiciones de riesgo que puedan generar emergencias y actuar

adecuadamente controlando o minimizando sus consecuencias. Para esto se

requiere que las empresas cuenten con una organización interna que permita

prever y en su caso atender cualquier contingencia derivada de emergencia,

siniestro o desastre. La integración de las Brigadas de Emergencia permitirá

contar con personas responsables y capacitadas, que tomarán medidas y

48

Director del Plan de Emergencias y Contingencias

Comité Paritario de Salud Ocupacional

Comite de Emergencias

Coordinador de las Brigadas

Brigada de Primeros Auxilios

Brigada de Evacuación

Brigada de Prevencion y Combate de Incendios

Brigada de Comunicacion


acciones para prevenir siniestros y en su caso mitigar los efectos de una

calamidad.

9.10.1 FUNCIONES DEL COPASO FRENTE A LAS EMERGENCIAS.

Velar por el cumplimiento de las actividades a realizar dentro del plan de

emergencia (capacitaciones, simulacros, conformación de brigadas,

actualización del plan de emergencia, etc.).

Establecer un programa de adiestramiento para los brigadistas contra

incendios, sobre prevención de incendios, uso y manejo de extintores y

operaciones de desalojo de emergencias (simulacro).

Asegurar que todos los equipos de extinción sean inspeccionados

mensualmente por personal capacitado y calificado.

Evaluar los daños e investigar las causas que dieron margen al evento, con

la ayuda de los bomberos, arp, coordinador de seguridad y salud en el

trabajo con licencia, jefe de área al que pertenece el trabajador, testigo del

accidente laboral y gerente.

Re-inspeccionará la áreas afectadas para ver si es posible retomar a las

actividades normales luego de efectuadas las actividades de recuperación.

Mantener el control de entrada y salida del área y notificara sobre la

situación a las personas encargadas del lugar para mantener en alto las

medidas a tomarse y obtener otras informaciones.

Notificar a la gerencia, al líder de comunicación dela brigada, coordinador

de evacuación, policía nacional y organismos de seguridad correspondiente

y activara las brigadas de emergencias y pondrá en funcionamiento el plan

de emergencias.

Notificar a otras agencias de seguridad publica de la situación, coordinara y

solicitara toda la ayuda necesaria para atender los daños.

49


Solicitar a los funcionarios designados a que inspecciones los edificios para

identificar riesgos estructurales y eléctricos antes de ser ocupados

nuevamente.

Realizar evaluación de los daños para preparar y rendir informe de daños y

pérdidas necesarios para la correspondiente reclamación a las compañías

aseguradoras. Además activara los fondos que se utilizaran para la compra

de materiales, equipos y servicios necesarios hasta culminar el proceso de

recuperación.

Reunirse con el gerente para evaluar las actividades efectuadas durante la

emergencia y determinar la eficiencia de las acciones tomadas.

Dependiendo de la situación de emergencia reunirse con el gerente,

coordinador de evacuación para determinar si se procede con el desalojo

total de las instalaciones o del área afectada.

9.10.2 Brigadas que se conformarán dentro de la Fundacion (Sede

Administrativa y Sedes Operativas)

Comunicación.

Primeros auxilios.

Evacuación.

Prevención y Combate de incendios.

9.11 FUNCION

6.11.1 FUNCION DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA

Proteger la integridad de las personas.

Minimizar daños y pérdidas económicas.

Garantizar la continuidad de la operación.

Entrenar y realizar prácticas contra Incendios y extinción de fuego,

Salvamento y Evacuación.

Planificar métodos de control y actuación para casos de emergencias.

50


Mantener los equipos de extinción en buenas condiciones.

Comprobar la transmisión de las señales de alarmas.

Organizar la Evacuación de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes

Operativas).

Asistir y prestar los Primeros Auxilios a las personas lesionadas.

Salvar los Bienes y reducir las pérdidas.

Control y extinción de incendios.

Tener liderazgo y tomar decisiones.

Organizar y dirigir los procedimientos operativos.

Coordinar las reuniones operativas.

Solicitar asesoría de técnicos especializados en el control de riesgos

específicos.

9.11.1.1 DIRECTOR GENERAL DE LA EMERGENCIA:

Garantizar la seguridad del personal de la Fundacion (Sede

Administrativa y Sedes Operativas).

Asegurarse de que los servicios de emergencia interiores y exteriores sean

informados oportunamente y proporcionar los medios para que puedan

colaborar adecuadamente.

Establecer el centro de comunicaciones.

Informar y apoyar a las brigadas.

Participar en el análisis de vulnerabilidad.

Verificar que se mantengan vigentes todas las medidas de apoyo del plan.

9.11.1.2 JEFE DE BRIGADA DE EMERGENCIAS:

Planear la organización de la brigada.

Trazar planes de acción.

51


Proveer lo conveniente para el entrenamiento y capacitación.

Asignar tareas y responsabilidades a los miembros de la brigada.

Coordinar las operaciones durante las emergencias.

Motivar y mantener en alto la moral de la brigada.

9.11.1.3 COORDINADOR DE INFORMACIÓN Y APOYO EXTERNO:

Asumir la coordinación y manejo de los medios de comunicación.

Buscar información sobre entidades que pertenezcan al Comité Local de

Emergencias.

Elaborar directorio externo de emergencias y de la localidad.

Difundir la información a la comunidad trabajadora.

Antes de la emergencia y durante la misma apoyaran las labores de los

grupos operativos y al coordinador de grupo en la evaluación de daños y

suministro de recursos logísticos en caso de ser necesarios.

Acordar con el Comité de Emergencias, que tipo de información y en que

forma y lugar se debe divulgar.

Servir de portavoz oficial ante la comunidad trabajadora y los medios de

comunicación.

9.11.1.4 COORDINADOR DE SEGURIDAD FÍSICA:

Acordonamiento del área o áreas afectadas en una emergencia.

Entrada y salida del personal en coordinación con el Comité de Emergencias.

Con el grupo de vigilancia evitar actos de robo o vandalismo.

Apoyar a los grupos operativos de emergencia antes, durante y después de la

emergencia

9.11.1.5 RESCATE Y PRIMEROS AUXILIOS:

Primeros Auxilios:

Estas brigadas están encargadas de prestar ayuda inmediata a personas

lesionadas, para lograr estabilizarlas o atenuar sus lesiones y aliviar su dolor.

52


Capacitarse, entrenarse y actualizarse permanentemente.

Seleccionar el sitio donde va a estar ubicado el puesto de primeros auxilios.

Deben prestar los primeros auxilios a los lesionados que se presenten en el

evento.

Deben mantener dotado, organizado y listo el equipo de primeros auxilios.

Si la lesión es grave o se presentan varios heridos, solicitar el apoyo y hacer

remisión al hospital más cercano (hospital Nuestra Señora de los Remedios) o

clínicas.

Elaborar listado de las personas lesionadas, especificando su estado de salud.

Rescate:

Esta brigada debe estar vinculada a la brigada de primeros auxilios y debe realizar

actividades para desalojar de un lugar de peligro a personas que por sus medios

no lo pueden hacer, debido a que están lesionadas o en un espacio reducido.

Identificar los sitios que presenten mayores riesgos, dentro y fuera del centro

educativo.

Movilización de las victimas en forma segura.

Acordonar el área en que se trabaja.

Abrir más vías de acceso.

Identificar nuevos riesgos existentes.

9.11.1.6 BRIGADISTAS DE EVACUACIÓN:

Esta encargada de la movilización planificada de personas hacia zonas o áreas

más seguras.

Realizar simulacros de evacuación.

Confirmar la emergencia y la necesidad de evacuar.

Evacuar el personal que tiene a su cargo y dirigirse al sitio de reunión final.

Inspeccionar la señalización y las rutas de salida.

Tener presente otra ruta de evacuación en caso de que la original esté

bloqueada u obstaculizada.

53


Recordar a las persona cual es la salida a utilizar y donde está ubicado el

punto de reunión final.

Mantener contacto verbal con las personas a evacuar, repita en forma

calmada consignas especiales (no corra, conserve la calma).

Evitar el brote de comportamiento incontrolado, separar quienes lo presente,

hacerlos reaccionar.

Auxiliar oportunamente a quien lo requiera (desmayados, lesionados con el

apoyo de los grupos operativos).

Orientar y dirigir la evacuación.

Verificar que todos hayan abandonado el área e impedir el ingreso de

personas. En caso de dudar que alguien haya quedado atrapado,

comuníquelo inmediatamente al grupo de rescates y al cuerpo de bomberos.

Coordinar la evacuación dependiendo de la situación y tomar las medidas

necesarias para ello.

El comité de emergencias de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes

Operativas). quedo constituido como aparece a continuación:

Director General de la Emergencia:

Jefe de Brigada de Emergencia:

Coordinador de Información y Apoyo Externo:

Coordinador de Seguridad Física:

Brigada Prevención y Combate de Incendios.

Nombre del Trabajador Cargo

Brigada de Evacuación.


Brigada de Primeros Auxilios.


Brigada de Comunicación.


54


9.12 PERFIL DEL BRIGADISTA:

Capacidad ejecutiva, de organización y de liderazgo

Don de mando

Conocimiento y habilidad sobre la organización y el manejo operativo de las

brigadas.

Incorporación voluntaria.

Vocación de servicio y ganas de participar.

Disponibilidad para el trabajo en emergencias y desastres.

Disposición de trabajo en equipo.

No debe existir límite de edad.

Buenas condiciones físicas y mentales.

9.13 REQUISITOS DE INGRESOS:

9.13.1 APTITUDES Y CONDICIONES

Ser empleado o tener vinculo con la FUNDACION GUAJIRA NACIENTE.

Solicitar el ingreso y comprometerse a cumplir las normas de

funcionamiento de la brigada, con la autorización de su jefe inmediato.

Tener disponibilidad para reunirse por lo menos dos veces al mes en

jornada laboral, para capacitación en primeros auxilios, incendios,

evacuación y rescate; así mismo disponibilidad para reuniones extra

laborales.

Ser una persona colaboradora, dinámica, serena, responsable, en buen

estado físico, con don de servicio para las demás personas y la comunidad

educativa.

Tener experiencia o conocimiento en el área de seguridad (NO

INDISPENSABLE).

Regirse bajo las normas internas establecidas por la brigada en su manual

de integración y funcionamiento.

55


9.14 ESTRUCTURA DEL PLAN DE EMERGENCIA.

9.14.1 COORDINADOR OPERATIVO DE EMERGENCIA

Persona designada para coordinar las acciones operativas en la Fundacion (Sede

Administrativa y Sedes Operativas), a partir de la declaración de emergencia.

En la fase de preparación supervisa la realización de simulacros, hace ajustes al

plan y solicita los recursos necesarios para la ejecución del plan. Son los

responsables de evaluar las situaciones de emergencia y coordinar la ejecución de

los planes mediante comunicación permanente con los coordinadores de las

brigadas y el Director General de Emergencias a partir de la evaluación directa de

las condiciones y desarrollo de los acontecimientos. A demás El coordinador

Operativo de Emergencias es la persona que constituye el soporte estratégico del

plan de emergencias. Cuyo cargo garantiza la capacidad de decisión y gestión en

la FUNDACION GUAJIRA NACIENTE. Por lo tanto constituye el nivel gerencial

del plan de emergencias.

Adecuar el plan de emergencias, a las necesidades de la Fundacion.

Coordinar la elaboración del análisis de riesgos internos y externos la

Fundacion, en conjunto con los demás miembros.

Coordinar la definición de áreas o zonas de seguridad internas y externas.

Coordinar la elaboración de directorios de los integrantes del plan de

emergencias y de entidades que puedan prestar apoyo en caso de

emergencia.

Coordinar la elaboración de inventarios de los recursos humanos y

materiales disponibles para protección contra las amenazas.

Promover la adquisición y colocación de señalización y demarcación de tipo

informativo, prohibitivo, restrictivo, preventivo y obligatorio, de acuerdo con

la normatividad actuales.

Establecer acciones permanentes de mantenimiento preventivo y correctivo

de las instalaciones y equipo de seguridad de la Fundacion.

56


Establecer, difundir y verificar la aplicación de las normas de seguridad que

permitan reducir la incidencia de riesgos entre la comunidad trabajadora y

los bienes de la Fundacion.

Establecer mecanismos de concertación con instituciones especializadas, a

efecto de capacitar a los integrantes de los diferentes grupos del plan de

emergencias de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes

Operativas)..

Promover la adquisición y colocación de equipo de seguridad en la


Promover la impartición de cursos de capacitación sobre la materia, a los

integrantes de las diferentes brigadas de emergencias.

Coordinar la elaboración y distribución de material de difusión del plan de

emergencias de la FUNDACION GUAJIRA NACIENTE entre la comunidad

trabajadora y circundante de los CDIT.

Coordinar la realización de ejercicios y simulacros en el plantel, de acuerdo

con los planes de emergencia y procedimientos metodológicos,

previamente elaborados para cada agente perturbador al que esté expuesto

la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas).

Elaborar conjuntamente con los miembros de la unidad los planes de

emergencia, acordes a los fenómenos perturbadores que derivados del

análisis de riesgos, pudieran presentarse en la Fundacion (Sede

Administrativa y Sedes Operativas)..

Coordinar con los responsables de cada brigada, el desarrollo de las

acciones contenidas en los planes de emergencia.

Efectuar reuniones periódicas de trabajo con los integrantes de las

diferentes unidades, con el fin de evaluar los avances obtenidos en las

actividades contenidas en el Programa.

9.14.2 BRIGADISTAS DE EVACUACIÓN

57


9.14.2.1 Que hacen los brigadistas

Activar el comando de incidentes.

Dar aviso correctamente al personal cuando ello sea necesario,

manteniendo un control efectivo para evitar el pánico y aglomeraciones.

Mantener señalizado las rutas de evacuación.

Activar los sistemas de iluminación de emergencias.

9.14.2.2 PARÁMETROS PARA LA SELECCIÓN DEL COORDINADOR DE

EVACUACIÓN.

Máxima permanencia en su área de responsabilidad.

Buen conocimiento de los procedimientos de evacuación establecidos en el

plan de emergencias y contingencias.

Conocimiento general de los tipos de emergencia que se pueden presentar

en las instalaciones y areas de la Fundacion (Sede Administrativa y

Sedes Operativas).

Buen conocimiento de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes

Operativas).

Buen conocimiento de las personas que laboran en la Fundacion (Sede


9.14.2.3 FUNCIONES DE LOS BRIGADISTAS

Acudir al lugar del siniestro para empezar con las acciones necesarias para

proteger la vida de los trabajadores y los bienes de la empresa.

Acudir a todas las sesiones de capacitación.

Contar con un censo actualizado y permanente del personal de la


Dar la señal de evacuación de las instalaciones, conforme las instrucciones

del coordinador operativo de emergencias.

58


Participar tanto en los ejercicios y simulacros de evacuación, como en

situaciones reales.

Ser guías y retaguardias en ejercicios de evacuación y eventos reales,

llevando a los grupos de personas hacia las zonas de menor riesgo y/o

puntos de encuentros revisando que nadie se quede en la Fundacion

(Sede Administrativa y Sedes Operativas).

Conducir a las personas durante un alto riesgo, emergencia, siniestro o

desastre hasta un lugar seguro, a través de rutas libres de peligro.

Verificar de manera constante y permanente que las rutas de evacuación

estén libres de obstáculos.

En caso de que una situación amerite la evacuación de la Fundacion

(Sede Administrativa y Sedes Operativas) y la ruta de evacuación

determinada previamente se encuentre obstruida o represente algún

peligro, indicar al personal las rutas alternas de evacuación.

Realizar un censo de las personas al llegar al punto de encuentro.

Coordinar el regreso del personal a las instalaciones en caso de simulacro

o en caso de una situación diferente a la normal, cuando ya no exista

peligro.

9.15 INVENTARIOS DE RECURSOS INTERNOS ACTUALES

9.15.1 RECURSOS PARA DETECCION DE EVENTOS

En la actualidad la comunidad trabajadora de la fundacion (administrativos,

operativos), no cuentan con el conocimiento suficiente para la prevención,

reacción y atención en emergencia, dado a la falta de información relacionada con

estos temas, para ello es importante capacitar y entrenar a la comunidad

trabajadora, para que tengan el conocimiento necesario y la reacción en caso de

una eventualidad, a demás permitiendo identificar riesgo y posibles amenazas

controlándolas previamente ante un hecho o situación que posibilidad de

presentarse en la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas).

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9.15.2 RECURSOS PARA LA NOTIFICACION DE LOS EVENTOS

DETECTADOS.

Teléfonos (Fijo, Celulares)

9.15.3 RECURSOS PARA DAR RESPUESTAS LOCAL A UNA EMERGENCIA.

Botiquines de primeros auxilios en todos los CDIT.

Extintores en algunos CDIT.

9.15.4 RECURSOS PARA FACILITAR LA SALIDA OPORTUNA DE LOS

TRABAJADORES.

Salidas de Emergencias en algunos CDIT.

9.16 ACTIVIDADES CLAVES PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DE

EMERGENCIAS

9.16.1 SENSIBILIZACIÓN Y MOTIVACIÓN:

Campañas de Sensibilización y Motivacion (Talleres, Guías Educativas, Videos

Educativos, Carteleras, Charlas).

9.16.2 CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO

TEMAS

Primer respondiente

Protocolo de Primeros auxilios

Inspecciones de seguridad

Plan de emergencia

Preparación Simulacro frente a una emergencia

Capacitación contra incendio

Atención pre-hospitalaria

Procedimientos ante una amenaza

Capacitacion reanimación cardiopulmonar

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Señalización y demarcación

Identificación de riesgos

Comunicación asertiva

Sistemas de alarmas

Rutas de evacuación, salidas de emergencias y punto de encuentro

En la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas). se manejaran DOS

(2) niveles de capacitación.

Primer nivel: para administradores del plan de emergencias, COPASO, COE,

brigadas de emergencias, coordinadores de brigadas de emergencias.

Primer respondiente

Trabajo en Equipo

Protocolo de Primeros auxilios

Inspecciones de seguridad

Plan de emergencia

Preparación Simulacro frente a una emergencia

Capacitación contra incendio

Atención pre-hospitalaria

Procedimientos ante una amenaza

Capacitacion reanimación cardiopulmonar


Identificación de riesgos

Comunicación asertiva

Sistemas de alarmas


Segundo nivel: para trabajadores de la Fundacion (Sede Administrativa y

Sedes Operativas).

Identificación de riesgo

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Respuesta ante emergencias

Manejo eidentificacion de extintores

FASES DE FORMACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS

Fase de formación:

Capacitación y entrenamiento.

Simulaciones.

Simulacros.

Trabajo en equipo.

Fase de mantenimiento:

Desarrollar los procedimientos y mecanismos de mantenimiento y actualización

del plan de emergencia, con el fin de garantizar que este se podra utilizar

efectivamente en una emergencia, velando porque su información se encuentre

actualizada, completa y precisa.

Así mismo, en esta fase se busca implementar mecanismos que aseguren que el

plan es consistente con los procedimientos actuales de la Fundacion (Sede

Administrativa y Sedes Operativas), que los mecanismos de comunicación y

procesamiento de datos se prueban periódicamente y que los miembros de la

institución conocen todos los cambios realizados al plan. Además, velar por

establecer los procedimientos de revisiones periódicas de las maquinas y equipos.

Fase de Complementacion:

Guias de actualización del plan.

Reinducciones.

62


Talleres de actualización de normas y leyes en relación a planes de

emergencia.

Revisiones periódicas de equipos.

SEÑALIZACION Y DEMARCACION

Actividades a desarrollar en materia de señalización:

Inspeccionar las áreas de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes

Operativas).

Determinar las áreas a demarcar.

Señalizar las rutas de evacuación.

Señalizar salidas de emergencia.

Ubicar punto de encuentro.

Señalizar zonas de almacenamiento.

Demarcar zonas restringidas.

Señalizar equipos de extinsión.

Señalizar riesgos eléctricos.

DECLARACION SITUACION DE EMERGENCIA

Los siguientes funcionarios son los únicos que han sido autorizados para declarar

una situación de emergencia y activar las acciones de contingencias.

NOMBRE Y APELLIDOS CARGO CELULAR

Paola Gomez Caicedo Auxiliar

Administrativa

3005536806

Yonith Patiño Valdeblanquez Ingeniera De

Alimentos

3012049579

9.17 INFORMACIÓN SOBRE LAS ÁREAS DE ACCIÓN

63


La siguiente información es un apoyo para el conocimiento de las actividades de

cada área en las que será enfrentada la emergencia.

9.17.1 ÁREA DE SALUD

El objetivo principal del area de salud es conservar la salud y la vida de la

comunidad trabajadora de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes

Operativas), apoyado con los organismos de socorro durante una emergencia.

La eficiencia y eficacia que se obtenga en esta área en particular, se traduce en

lograr el menor número de víctimas fatales posible y la atención a tiempo de

heridos y demás afectados.

Durante una emergencia será el área que más apoyo y colaboración debe recibir

por parte de los grupos de apoyo de otras áreas. Aplicando las siguientes

actividades:

En coordinación con el PMU identificar las áreas con posibilidad de ser

utilizadas como Módulos de triage.

Establecer la pertinencia de instalar uno o varios Módulos de triage,

dependiendo del número de personas lesionadas, las condiciones del sitio y

la logística disponible.

Realizar las gestiones para la disposición de personal de apoyo a los Módulo

de triage (Rojo, Amarrillo y Verde).

Realizar la estabilización y clasificación de heridos (Triage).

Coordinar logísticamente el transporte de las personas que requieran

asistencia médica inmediata.

Llevar el registro de los pacientes atendidos y remitidos a centros

asistenciales.

9.17.2 ÁREA DE SEGURIDAD

El COE garantizara a los afectados de la Fundacion (Sede Administrativa y

Sedes Operativas), como a los cuerpos de socorro, su seguridad personal y la

de los bienes materiales que se encuentran en el lugar de los hechos. Aplicando el

64


componente de seguridad, el cual involucra el aislamiento de los sectores en los

que actúan los organismos de socorro, el cuidado de las áreas afectadas y control

del orden público, la restricción de ingreso a zonas que representen peligro para

la comunidad, la evacuación de las poblacion trabajadora en riesgo, el control de

rutas de ingreso y salida de las áreas en intervención y el manejo de eventos

secundarios o específicos que comprometan la seguridad en la institución

educativa. Empleando las siguientes actividades:

Control del Orden Público:

Identificación de las áreas afectadas y definición de los recursos humanos y

logísticos disponibles.

Desplazamiento a las zonas afectadas e implementación del plan de

seguridad correspondiente.

Solicitar el apoyo que sea requerido para garantizar la total cobertura de

las zonas en intervención.

Identificar puntos críticos de seguridad y realizar los operativos de control

pertinentes.

Establecer el monitoreo y vigilancia permanente de las áreas que puedan

ser objeto de actos delincuenciales.

Coordinar con el apoyo de la policía de Nacional, el tráfico de vehículos,

cuando sea necesario hacer el cierre de las rutas de ingreso y salida de la

zona afectada.

Aislamiento de Areas:

Identificación de las áreas afectadas y delimitación de zonas de acceso

restringido, por razones operativas o técnicas; en coordinación de los

organismos de socorro.

Ubicación de personal de seguridad en los perímetros definidos y control del

ingreso de personal a la zona.

65


Verificación del acceso de sólo personal autorizado a la zona de impacto.

Ubicar cintas y elementos indicativos que demarquen las áreas de acceso

restringido.

Delimitar y organizar el área de intervención.

Vigilar la zona de impacto y reportar cualquier novedad a las instancias que

adelantan los operativos de control del orden público.

Garantizar la disposición de personal para el debido control de las áreas

señaladas.

Evacuación:

Recopilar las informaciones relacionadas con el evento en progreso e

identificar las áreas de probable afectación.

Definir rutas y las zonas a donde se trasladará la comunidad trabajadora en

peligro.

Coordinar el proceso de movilización de personas hacia la zona de

evacuación definida.

Establecer un mecanismo de información a la comunidad trabajadora, para

intercambiar comunicaciones y recomendaciones sobre los procedimientos a

seguir.

Verificar los censos de las personas evacuadas.

Definir la viabilidad de regresar al área evacuada tan pronto las condiciones

de seguridad lo permitan.

Después de ocurrido el evento, realizar los procedimientos correspondientes

para el traslado de personas según la siguiente clasificación.

a) Lesionados y heridos: A centros asistenciales.

b) Personas fallecidas: A la morgue o a los sitios autorizados.

Control de Eventos Conexos

66


Disponer del equipo humano y técnico para el control de incendios.

Identificar las condiciones del sitio y definir la estrategia de intervención.

Coordinar con la policía Nacional el despeje de las vías para el flujo de los

vehículos de emergencia y máquinas extintoras.

Implementar los procedimientos operativos normalizados para casos de

incendio.

Coordinar con los organismos de socorro, seguridad y evacuación, la salida

de las personas a zonas seguras.

Determinar el área de aislamiento, con la ayuda de los organismos de

seguridad y socorro.

Realizar labores de búsqueda y rescate en ambientes o escenarios donde se

requiera la intervención de personal especializado en el tema.

Asegurar la zona afectada para evitar la propagación del fuego hacia otras

áreas y realizar el monitoreo hasta su extinción definitiva.

Realizar los requerimientos necesarios para el control de situaciones

conexas, tales como el manejo de sustancias peligrosas asociadas a

incendios o la asistencia técnica para el control de fugas de gas y otros

materiales químicos o inflamables.

Elaborar los informes respectivos para su remisión al COE.

Habilitación de Vías:

Identificar las zonas afectadas y establecer un control vial.

Definir las rutas más factibles de ser utilizadas por los organismos de

respuesta y notificarlas en el menor tiempo posible.

Garantizar el desplazamiento de los organismos de emergencia y su

ingreso a la zona afectada.

Realizar las señalizaciones correspondientes para orientar a la comunidad

trabajadora sobre las rutas de evacuación definidas.

67


9.17.3 ÁREA DE INFRAESTRUCTURA

Seguramente la emergencia provocará alteraciones en la rutina diaria de la

empresa; la responsabilidad de la esta área es la de lograr el restablecimiento de

la normalidad de las actividades o el acercamiento seguro a las instalaciones.

El Area de Infraestructura debe garantizar como mínimo, la evaluación preliminar

de la zona de impacto, la definición de las prioridades de intervención y la

evaluación de la funcionalidad de las infraestructuras vitales.

Son otras funciones del área: acondicionar el lugar del evento en forma tal que se

facilite la labor de los Brigadistas y cuerpos de socorro y controlar los peligros que

traiga consigo el evento.

Evaluaciones:

Evaluación y monitoreo de eventos

Evaluación de daños

Actividades:

Evaluación y caracterización del evento.

Análisis del fenómeno y predicción de posibles eventos secundarios.

Delimitación de las áreas relacionadas con el fenómeno.

Determinación de las posibilidades de intervención operativa.

Seguimiento de la evolución del fenómeno.

Elaboración de recomendaciones a los organismos de socorro para el

manejo de las condiciones en la zona de afectación de la Fundacion (Sede


Elaboración de recomendaciones para el control de eventos secundarios u

otros de naturaleza diferente que puedan ser detonados por el fenómeno en

evolución.

9.17.4 ÁREA OPERATIVA

68


Una de las acciones del coordinador de la emergencia es promover la adecuada

organización interinstitucional.

De acuerdo a la complejidad de la emergencia se permitira que el liderazgo sea

tomado por el representante de más alta jerarquía del organismo externo que

posea las competencias y recursos para manejar la emergencia. El coordinador

de emergencia, en cualquier momento podrá ordenar la presencia o retirada de

equipo humano y técnico, ejecución o suspensión de labores, etc. Sus decisiones

serán acatadas por todo el personal sin interesar la entidad o institución a la que

se pertenezca.

Actividades:

Coordina operativamente a nivel interinstitucional las diferentes fases de la

atención de la emergencia, desde el momento de su activación.

Coordina la ejecución de las actividades operativas a través de los PMU

(Puestos de Mando Unificado) y de las acciones adelantadas por las

diferentes Áreas funcionales dentro de la Fundacion (Sede Administrativa

y Sedes Operativas).

Administra los recursos disponibles y gestiona a través del Centro de

Comando, la consecución de los elementos necesarios en la fase de

atención.

9.17.5 ÁREA DE INFORMACIÓN

Es probable que haya reacciones de pánico; centralice la información y entregue

información a la Gerencia para que esta delegue una fuente oficial.

El personal operativo encomendado de la recolección de información debe

concentrar su atención en la constante actualización de datos obtenidos,

69


verificando que la información obtenida sea clara, verídica y que este a tiempo en

manos del responsable del área.

Actividades:

Recibir y ordenar la información producida en la zona de afectación,

transmitida al COE por los P.M.U.

Cotejar los datos recibidos y elaborar informes de operación y consolidados.

Disponer de las herramientas tecnológicas necesarias para el manejo de la

información y propiciar la utilización de software cuando sea requerido.

Apoyar las Áreas funcionales en la sistematización de la información

producida.

Transmitir la información prioritaria y los consolidados al Centro de

Comando, para la toma de decisiones.

Garantizar el adecuado manejo de las informaciones producidas y asesorar

las diferentes áreas de respuesta en la captura y tabulación de datos.

Velar por la disposición de insumos en las áreas funcionales para la correcta

captura y procesamiento de la información.

Establecer líneas de información y definir canales para el flujo de datos en

relación con el evento ocurrido y con las condiciones logísticas existentes.

Apoyar la coordinación logística en el análisis de necesidades.

El funcionario asignado por la Representante Legal para emitir información

a la comunidad trabajadora es:YONITH PATIÑO VALDEBLANQUEZ,

cargo: Ingeniera de Alimentos.

9.18 SIMULACROS

El objetivo de los simulacros es lograr que el personal de la empresa practique las

acciones previstas para realizar una evacuación con óptimo desempeño, de modo

que se generen y consoliden los hábitos correctos de respuesta. Los simulacros,

70


son el medio por el cual se revisan las políticas y procedimientos establecidos

para los casos de emergencia; con ellos debe probar que lo planeado resulta

sencillo y eficiente. Es posible que los simulacros revelen deficiencias, las cuales

puede remediarse durante una situación de emergencia simulada, en lugar de

tratar de encontrar soluciones durante una emergencia real.

Determine la promoción de simulacros en su empresa y determine cuantos

simulacros realizaran el primer año de implementación del plan, especifique que

se logra con los simulacros.

¿Que se logra con los simulacros?

Verificar en sitio y en tiempo real, la eficiencia y eficacia del Plan de

emergencia.

Detectar errores u omisiones en las actuaciones a realizar para su puesta

en práctica.

Habituar a los ocupantes a evacuar las instalaciones.

Mecanizar la conducta de la población educativa del centro ante

una emergencia, conlo que se logra minimizar la posibilidad de

que surjan situaciones de pánico y se optimiza el tiempo de

evacuación.

Probar la idoneidad y suficiencia de equipos y medios de extinción,

comunicación, alarma, señalización, etc...

Adquirir experiencia y soltura en el uso de equipos y medios.

Estimar tiempos de evacuación, de intervención de equipos propios y de

ayudas externas.

Durante los simulacros se deberá:

Definir los objetivos del simulacro.

71


Determinar el tipo, alcance, notificación, fecha, lugar, hora para desarrollar el

simulacro.

Supervisar la elaboración del plan y guión del simulacro.

Determinar el presupuesto, necesidades y recursos disponibles.

Aprobar el plan del simulacro y su presupuesto.

Asegurar la adquisición de herramientas, servicios y accesorios.

Velar por la ejecución y supervisión.

Familiarizar a todos los participantes e integrantes de los equipos con el plan

del simulacro.

Convocar y facilitar reuniones de preparación.

Elaborar el escenario para el simulacro y desarrollar los materiales para

evaluación.

Organizar seguridad.

Coordinación de la participación de otras instituciones.

Promover la evaluación del evento.

Preparar el informe final del simulacro.

Suspender el simulacro temporal o definitivamente por cualquier imprevisto.

10 PLAN OPERATIVO

10.1 Protocolo de emergencias en caso de incendios

10.1.1 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON`s)

PARA CASOS DE EMERGENCIA

Los incendios, son quizás, las situaciones de emergencias de mayor incidencia.

Su magnitud puede variar desde un simple conato o pequeño incendio, fácilmente

controlable, hasta incendios de grandes proporciones que pueden causar pérdidas

de vida, de la propiedad y daños al ambiente.

Este plan contempla que los empleados de la Fundacion (Sede Administrativa y

Sedes Operativas), sólo tratarán de controlar fuegos incipientes que puedan ser

extinguidos o controlados con extintores de incendio portátiles u otros medios en

72


los que han sido adiestrados. Incendios mayores serán controlados por el grupo

de Bomberos.

Dependiendo de la magnitud del incendio se contemplara la posibilidad de cierre y

desalojo de las instalaciones o las areas afectadas por el incendio del centro, para

asegurar la salud y seguridad de las personas durante emergencias.

10.1.2 PRIORIDADES DE PROTECCIÓN

El Plan de Emergencias de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes

Operativas), se consideraran las siguientes prioridades de Protección:

1. Vidas e Integridad Humana

2. Ambiente

3. Bienes de Terceros

4. Bienes Propios

10.2 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN CASO DE INCENDIO

Las siguientes son las medidas de prevención y actuación en caso de Incendios:

10.2.1 Antes de que ocurra un incendio

Se realizará seguimiento a los equipos contra incendio con el fin de verificar

el estado general, la fecha de vencimiento, la pertinencia del equipo y otros

aspectos que se consideren importantes.

En cada área se colocará un listado con la ubicación y uso de los equipos

contra incendio.

Hacer un inventario de las instalaciones eléctricas defectuosas o

sobrecargadas y corregir estas situaciones.

Todos los trabajadores conocerán el número telefónico de los bomberos:

119

Realizar reporte oportuno de cualquier anormalidad que pueda generar una

emergencia.

73


Se realizarán inspecciones planeadas permanentes a todas las áreas de la

Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas), haciendo mayor

control en aquellas que representen mayor riesgo de generar incendio

(cajas electricas, cocina, etc.)

Para la realización de estas inspecciones se utilizará una lista de chequeo,

con diseño para medir el índice de cumplimiento.

Todos los trabajadores de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes

Operativas), deben conocer a los miembros de la brigada contra

incendios, los cuales serán identificados por medio de un BRAZALETE.

Se identificaran las areas propensas a incendios y se adoptarán las

medidas para mantenerla en niveles de seguridad.

En caso de presentarse un incendio cada uno de los trabajadores estará en

capacidad de tener una conducta acertada mediante la puesta en marcha

de los procedimientos específicos para una emergencia generada por el

fuego. La acción inmediata es notificar a un miembro de la brigada o a un

compañero para que lo haga, mientras ubica los equipos de extinción.

El COPASO velara por que se establezca un programa de adiestramiento

para los brigadistas contra incendios, sobre prevención de incendio, uso y

manejo de extintores y operaciones de desalojo de emergencias

(simulacros).

Los trabajadores de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes

Operativas), tienen la responsabilidad de mantener su puesto de trabajo en

completo orden y limpieza, utilizar las herramientas necesarias para el

desempeño de sus actividades, organizar todos los elementos en su lugar,

rotular todas las sustacias químicas, inflamables, etc, que estos utilizen.

10.2.2 Durante una emergencia de incendio

El trabajador que se encuentre en el lugar debe ubicar rápidamente el equipo

de extinción de incendio más cercano, verificar su uso y controlar el fuego.

74


En el momento en que la brigada de incendio se haga presente iniciará con el

proceso de control del fuego.

Si el incendio es declarado cualquiera de los trabajadores llamará a los

bomberos y demás organismos de socorro.

Cerrar las llaves de gas propano.

Desconectar los equipos eléctricos.

Cada trabajador del área afectada debe:

Evacuar si se ha dado la orden, utilizando las rutas de evacuación ya definidas

y dirigirse al punto de encuentro y no regresar por ningún motivo hasta recibir

la orden de hacerlo.

Las maestras y auxiliares pedagógicas deben salvaguardar la vida de los

niños y niñas usuarios, evacuándolos a un lugar seguro (punto de encuentro).

Las auxiliares pedagógicas deben dirigirse prioritariamente a las salas

rotativas de los niños y niñas de menor edad.

Arrastrarse por el suelo si es del caso para aprovechar mejor el aire.

A medida que se van atravesando puertas estas deben quedar cerradas.

Proteger sus vías respiratorias con un pañuelo húmedo.

Alejarse de ventanas y otras estructuras de vidrio.

10.2.3 Después de una emergencia de incendios

Una vez controlado el fuego se realizarán labores de remoción de escombros

y limpieza de áreas, verificando que el fuego esté completamente apagado.

Inspeccionar el estado de los equipos utilizados para controlar el fuego con el

fin de que sean reemplazados o sean llevados a mantenimiento.

Realizar evaluación de daños y análisis de necesidades.

Evaluar las acciones realizadas durante la emergencia.

Actividades que realiza el COPASO de la Fundacion (Sede Administrativa

y Sedes Operativas), después de una emergencia de incendio.

75


Colaborar con el Equipo de Bomberos en la investigación, para determinar

las causas que provocaron el incendio, dependiendo la magnitud de este.

Evaluar las perdidas (económicas, estructurales y ambientales), que

ocasiono el incendio, con el apoyo de las organizaciones correspondiente.

10.2.4 Recomendaciones para el control de incendio en las instalaciones

administrativa, area operativa.

Mantenga la calma.

La primera persona que observe el fuego, debe dar la voz de alarma,

informando verbalmente al responsable de la Brigada de

Emergencia.

Si sabe utilizar los extintores y se trata de un fuego INCIPIENTE,

trate de apagarlo.

Llamar a los BOMBEROS de manera inmediata.

Desconectar inmediatamente los equipos eléctricos y electrónicos,

cierre válvulas y llaves de gas.

En caso de humo, desplácese gateando. Cubra boca y nariz con

paño húmedo.

Si su ropa se incendia no corra, arrójese al suelo y de vueltas sobre

su cuerpo.

Antes de abrir puertas verifique que no están calientes, porque esto

puede significar que hay fuego tras ellas.

Al salir vaya cerrando puertas (sin asegurarlas), ello reducirá la

velocidad de propagación del fuego.

Evacue siguiendo las instrucciones e indicaciones de los brigadistas

y organismos de socorro y por ningún motivo regrese.

Camine hasta la salida más cercana.

Llamar a Ambulancia/Emergencia Médica si es necesario.

Inicie medidas de salvamento, si está capacitado.

76


Los puntos de encuentro están estipulados en la Fundacion (Sede

Administrativa y Sedes Operativas) en sus diferentes sitios.

10.2.5 Medidas de Actuación

Como norma general, aunque se conformen equipos y estrategias para combatir

conatos de incendio, solo tendrán la función de combatir situaciones pequeñas o

fuegos iniciados en las rutas de evacuación, rescatar a personas atrapadas o

facilitar el tráfico de la evacuación, son las brigadas de emergencias conformadas

en la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas)..

Para las labores de combate de incendio se deberá conocer:

Ubicación de medios de evacuación y como operan.

Sistema de comunicaciones

Operación del equipo para combatir incendios.

Las labores del combate de incendios declarados será competencia directa de los

bomberos.

Las instalaciones cuentan con los medios para la comunicación instantánea con

bomberos, autoridades, hospitales y cruz roja. Existe suficiente espacio alrededor

de Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas), para el acercamiento

de carros del cuerpo de bomberos. Se cuenta de igual forma con reservas de

agua que los bomberos pueden emplear para apagar los incendios.

10.3 PROTOCOLO DE ATENCION EN CASO DE AMENAZA DE BOMBAS Y

ARTEFACTOS EXPLOSIVOS.

El propósito de este protocolo es preparar y capacitar a los empleados de la

Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas), en el manejo de

situaciones de emergencia en caso de amenazas, hallazgos y colocación de

bombas o artefactos explosivos en las áreas de la Fundacion (Sede

Administrativa y Sedes Operativas). Este plan intenta prevenir y mitigar los

77


efectos que pueda causar una amenaza, hallazgo o explosión de bombas,

preparar y tomar las medidas necesarias para salvaguardar vidas y evitar daños,

así como responder durante y después de este tipo de situación de emergencia.

Este plan contempla el desalojo y cierre de la Fundacion (Sede Administrativa y

Sedes Operativas), para asegurar la salud y seguridad de los empleados y

demás personas durante la emergencia.

Es un hecho que en todas las entidades públicas y privadas estamos expuestos a

periódicas llamadas sobre amenazas de colocación de bombas o de artefactos

explosivos en las instalaciones, siendo en su gran mayoría falsas alarmas, pero

que aún así afectan nuestro diario vivir y el desempeño de labores, teniéndose

que alterar las actividades laborales y administrativas.

En la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas), existen áreas más

susceptibles que otras a las amenazas y colocación de bombas, aún cuando en

cualquier lugar pueda darse la posibilidad de esta situación.

10.3.1 Suposiciones.

Las amenazas, hallazgos y explosión de bombas constituyen serias condiciones

de riesgos para empleados, docentes, estudiantes y visitantes del centro

educativo. El personal a cargo del manejo de emergencias deberá estar preparado

en todo momento para responder efectivamente a este tipo de situación, por lo

tanto la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas), se asegurará

que todo el personal que pueda ser afectado conozca los procedimientos para

iniciar la respuesta a este tipo de amenaza.

10.3.2 Información de las Instalaciones

Area Administrativa

78


El área principal de la Fundacion Guajira Naciente es el área administrativa,

donde se coordinan todas las actividades necesarias para la prestación de los

servicios, comprende aproximadamente 14.75 mts de frente x 20.20 mts de

profundidad, en una segunda planta y cuenta con una entrada y salida de

personal.

Las oficinas cuentan con equipos como computadores, acondicionador de aire,

impresoras, fotocopiadoras, etc.

Area Operativa (CDIT)

Es el área donde se realizan todas las actividades relacionadas con la atención y

cuidado de los niños y niñas.

Los CDIT cuentan con maquinas y equipos como estufas a gas, licuadoras

industriales, molinos eléctricos, sandwicheras, neveras, computadores, abanicos.

10.3.3 Procedimientos Operacionales

La Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas), tomará todas las

medidas necesarias, incluyendo el desalojo y el cierre de la Fundacion (Sede

Administrativa y Sedes Operativas), para minimizar cualquier amenaza de

bomba que pudiera poner en riesgo la vida y propiedad. Con el propósito de

coordinar y realizar las operaciones de emergencia de amenaza, hallazgo y

explosivo de bomba, llevando a cabo las medidas de seguridad que sean

necesarias para atender efectivamente cada situación de emergencia que surja

ante este tipo de amenaza.

10.3.3.1 Al recibirse una amenaza de bomba se procederá como sigue:

79


El empleado que reciba la información de amenaza de bomba tan pronto se corte

o termine la comunicación con la persona que informa sobre ésta o cuando se

reciba una amenaza por escrito notificará a los siguientes funcionarios:

Representante Legal.

Líder de comunicaciones.

Coordinador de evacuación.

Policía Nacional u organismos de Seguridad correspondiente.

Luego de notificados estos funcionarios, el COPASO activará la Brigada de

Emergencias y se pondrán en vigor el Plan de Emergencia.

El COPASO mantendrá el control de entrada y salida del área y notificará sobre la

situación a la persona encargada del lugar para mantenerla al tanto de las

medidas a tomarse y obtener otra información.

El jefe de la investigación por parte de la Policía Nacional decidirá si se desaloja el

área o si se esperan los resultados del registro y búsqueda de objeto sospechoso

o bomba. El procedimiento de desalojo es una acción conjunta y coordinada con

las personas encargadas de efectuar el desalojo en dicha área.

10.3.3.2 De hallarse un objeto o artefacto sospechoso se procederá de la

siguiente forma:

Se procederá con el desalojo total del área y de sus alrededores dejando la

situación en manos de los agentes de la División de Explosvos de la Policia

Nacional, quienes procederán con el movimiento y/o desactivación del

artefacto encontrado.

Estos llevarán a cabo una investigación y notificarán a los funcionarios

sobre los hallazgos y medidas a tomar.

80


Los funcionarios encargados procederán a cotejar e inspeccionar

nuevamente el área para determinar el reestablecimiento de las actividades

y tomar las medidas correspondientes.

Se les informará a los empleados del área afectada sobre la situación

ocurrida, de las medidas tomadas y de futuras acciones a tomarse.

10.3.3.3 De ocurrir una explosión se hará lo siguiente

Se solicitará la ayuda y colaboración de la ARL, quienes a su vez

coordinarán cualquier otra ayuda médica que sea necesaria.

Se dirigirán todos los esfuerzos a la búsqueda, rescate y ayuda a las

posibles víctimas, además de proteger la propiedad.

La prioridad en el rescate de personas y atención en primeros auxilios debe

ir dirigida a los niños y niñas usuarios.


niños y niñas usuarios, evacuándolos a un lugar seguro (punto de

encuentro).



El COPASO notificará a otras agencias de seguridad pública de la

situación, coordinará y solicitará toda la ayuda que sea necesaria para

atender los daños provocados por la explosión.

Se cooperará en todo lo posible con la Policía Nacional, con el Cuerpo de

Bomberos, así como con cualquier otra agencia de seguridad en la

investigación de la situación o explosión.

10.3.5 Evaluación de Daños

Se tomarán en consideración los siguientes aspectos:

Efectos de la emergencia sobre los procedimientos, actividades y labores

que se realizan normalmente en las áreas afectadas.

81


Daños y efectos en las personas afectadas.

Pérdidas y daños de equipos y materiales.

Daños y efectos al ambiente.

10.3.6 Recuperación y Restauración de los Servicios

Una vez ocurrida la emergencia y luego que se determine que no hay riesgos

presentes relacionados con la explosión, se realizarán todas las actividades

necesarias para retornar todos los sistemas a su normalidad en el menor tiempo

posible. Esto tomando en consideración la seguridad de los empleados, niños y

niñas usuarios y la protección de la propiedad.

A tales efectos, la brigada de primeros auxilios, el COPASO o cualquier otro

funcionario designado por el COE harán lo siguiente:

Se asegurará que se identifiquen las instalaciones o áreas que pueden ser

ocupadas y utilizadas para que el personal pueda retornar a sus labores.

Se asegurará que se identifiquen los riesgos eléctricos, químicos y

estructurales en las áreas afectadas.

Se gestionará todas las medidas y acciones necesarias para la reparación o

restitución de propiedad, equipo o materiales de la Fundacion (Sede

Administrativa y Sedes Operativas), afectados o destruidos durante la

emergencia.

10.3.7 Procedimiento a seguir al recibirse una llamada de Amenaza de

Bomba

Todas las amenazas telefónicas de bombas se deben considerar como

verdaderas emergencias. Todos los empleados de la empresa que reciban una

amenaza telefónica de bomba deben hacer todo lo que esté a su alcance para

obtener toda la información posible.

82


10.3.8 Pasos a seguir al recibir la llamada de Amenaza de Colocación de

Bomba

Mantener la calma. De esta manera será más efectiva la comunicación con la

persona que hace la amenaza telefónica. La comunicación debe lograr lo siguiente

de la persona que hace la amenaza:

Que se mantenga en línea el mayor tiempo posible.

Que hable despacio y repita el mensaje.

Que indique la localización de la bomba, la hora en que va a explotar o el

sistema de detonación.

Que comprenda el peligro al que está exponiendo a las personas y la

propiedad de la Fundacion.

10.3.9 Anotar la Siguiente Información

Texto exacto de la amenaza telefónica y de todo lo que se hable con la

persona que la realiza.

Fecha y hora de la amenaza.

Duración aproximada de la llamada.

Número de teléfono o extensión por la cual se recibe la llamada.

Tono de la voz.

Acento de la persona que la realiza.

Sonidos de fondo.

10.3.10 Procedimiento de búsqueda de bombas

El procedimiento de búsqueda lo llevará a cabo la División Antiexplosivos.

Luego de evaluar la amenaza, en el área se establecerán los límites de

control y de registros más específicos.

83


Los lugares más comunes a registrarse son aquellos de fácil acceso a la

Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas), los siguientes son

algunos ejemplos:

Area Administrativa, entradas, e inclusive hasta el patio.

Se deben revisar todos aquellos lugares considerados como susceptibles a

posibles sabotajes y en donde existan riesgos potenciales.

Sistemas eléctricos

Almacenes de equipo y materiales.

10.4 PROTOCOLO PARA ATENDER UNA EXPLOSIÓN

Una explosión es la liberación simultánea de energía calórica, luminosa y sonora

(y posiblemente de otros tipos) en un intervalo temporal ínfimo. De esta forma, la

potencia de la explosión es proporcional al tiempo requerido y su orden de

magnitud ronda los gigavatios. Los orígenes de las explosiones se suelen dividir

en dos clases:

Físicos: mecánicos (choques de móviles), electromagnéticos (relámpagos)

o pneumáticos (presiones y gases).

Químicos: de reacciones de cinética rápida

Antes:

Identifique las áreas críticas en caso de explosiones y efectúe inspecciones

periódicas para corregir oportunamente factores de riesgo.

Asegure el mantenimiento preventivo de redes y equipos eléctricos.

Cuente con teléfonos de emergencia y de técnicos disponibles.

Efectúe simulacros de acción en caso de explosión.

Verificación de normas mínimas de seguridad en: cuartos eléctricos, control

de luces, bodegas, almacenesoficinas, áreas de preparación de comidas, y

otras áreas que se consideren relevantes.

84


Verificar el mantenimiento de todos los equipos eléctricos.

Verificar el mantenimiento de todos los equipos de extinción de fuego.

Disponer de una Brigadas Contra incendio y de evacuación .

Durante:

Hacer evacuar el area afectado o todo el CDIT.

Solicitar la presencia de los Bomberos en caso de no extinguir el incendio

generado por la explosión.

Cerrar las llaves de gas propano.

Desconectar los equipos eléctricos.

Cada trabajador del área afectada debe:

Evacuar si se ha dado la orden, utilizando las rutas de evacuación ya

definidas y dirigirse al punto de encuentro y no regresar por ningún motivo

hasta recibir la orden de hacerlo.



encuentro).



Después:

Una vez controlado el fuego se realizarán labores de remoción de escombros

y limpieza de áreas, verificando que el fuego esté completamente apagado.

Realizar evaluación de daños y análisis de necesidades.

Evaluar las acciones realizadas durante la emergencia.

Colaborar con el Equipo de Bomberos en la investigación, para determinar

las causas que provocaron el incendio, dependiendo la magnitud de este.

Evaluar las perdidas (económicas, estructurales y ambientales), que

ocasiono el incendio, con el apoyo de las organizaciones correspondiente.

85


10.5 PROTOCOLO EN CASO DE TORMENTAS, TORNADOS,

HURACANES Y VENDAVALES (CICLONES).

El propósito de este plan es capacitar al personal de la Fundacion (Sede

Administrativa y Sedes Operativas), para manejar emergencias de tormentas

electricas y tornados, en armonía con las necesidades y particularidades de los

servicios que se ofrecen.

Este plan está encaminado a mitigar los efectos y los daños causados por estos

disturbios atmosféricos; preparar las medidas necesarias para salvar vidas y evitar

daños; responder durante y después de estas emergencias y establecer un

sistema que le permita a la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes

Operativas), recuperarse y volver a la normalidad en un tiempo mínimo razonable.

¿ Qué es un Ciclón ?

Un ciclón es una concentración anormal de nubes que gira en torno a un centro

baja presión atmosférica, cuyos vientos convergentes rotan en sentido contrario a

las manecillas del reloj a grandes velocidades. Sus daños principales son por

descarga de lluvia, viento, oleaje y marea de tormenta. Se clasifican de tres modos

de acuerdo con la fuerza de sus vientos: Depresión Tropical, Tormenta Tropical y

Huracán, el cual tiene cinco categorías. El poder destructivo de cualquiera de las

modalidades de los ciclones, obliga a que se tomen medidas especiales de

seguridad.

Dado que son fenómenos que se pueden predecir, se estableció un "Sistema de

Alerta Temprana" con el objetivo de que, a través de la participación de la radio y

la televisión, la población vulnerable esté oportunamente informada en ocasión de

alguno de estos fenómenos, buscando que las personas adquieran una conciencia

previsora, sepan cómo actuar en cada una de las etapas y reduzcan el miedo que

una situación de desastres provoca.

86


“Aproximadamente diez sistemas de tormentas tropicales se forman

anualmente sobre el Atlántico, algunas de las cuales llegan a las orillas de la

Costa Atlántica”.

La temporada de tormentas electricas en el Atlántico, es un evento anual de

ciclones tropicales en el Atlántico Norte. Oficialmente la temporada comienza el 1

de junio y termina el 30 de noviembre. Estas fechas convencionalmente delimitan

el período de cada año cuando más ciclones tropicales se desarrollan en la

cuenca del Atlántico.

En caso de surgir una emergencia provocada por uno de estos fenómenos

atmosféricos, la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas), está

capacitada para afrontarla, ya que cuenta con los procedimientos, la organización

y los recursos necesarios. La Fundación se ha asegurado de que las acciones

para afrontar las emergencias que contempla este plan, seran conocidas por todo

el personal que puede ser afectado.

La Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas), tomará todas las

medidas necesarias incluyendo el desalojo y el cierre de las instalaciones, para

minimizar cualquier amenaza a la vida o daño a la propiedad que surja como

consecuencia de una situación de emergencia en caso de tormentas electricas o

tornados. Con el propósito de realizar las operaciones de emergencias de

tormentas electricasy tornados de forma efectiva se ha conformado la Brigada de

Emergencias apoyada por el COPASO.

10.5.5 Condición de Vigilancia de Tormentas, Tornados, Huracanes y

Vendavales.

Tan pronto el Servicio Nacional de Meteorología emita un boletín de

vigilancia de Tormentas electricas o Tornados, se hará lo siguiente:

87

http://es.wikipedia.org/wiki/30_de_noviembre

http://es.wikipedia.org/wiki/1_de_junio

http://es.wikipedia.org/wiki/1_de_junio

http://es.wikipedia.org/wiki/Oc%C3%A9ano_Atl%C3%A1ntico


El líder de comunicación de emergencias comunicará inmediatamente a

todas las áreas de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes

Operativas), y se distribuirá el trabajo para revisar el estado de preparación

de ésta.

El coordinador de emergencias informará al COPASO sobre las

condiciones que no se hayan corregido o que puedan ser mejoradas antes

de la llegada de la tormenta eléctrica o tornado. Éstos le solicitarán a la

sede administrativa aquellos servicios y materiales que no hayan sido

provistos y que sean necesarios para proteger la vida y propiedad de la

Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas), bajo su

responsabilidad con asesoría (si es posible) de la defensa civil, bomberos,

clopad, etc.

10.5.6 Condición de Aviso de Tormentas, Tornados, Huracanes y

Vendavales. durante y fuera de horas laborables.

Tan pronto el Servicio Nacional de Meteorología emita un aviso de Tormentas,

Tornados, Huracanes y Vendavales, se hará lo siguiente:

El representante legal o su representante declararán un receso laboral y

administrativo por caso de tormenta eléctrica o tornado y ordenará que

todas las labores que no tengan que ver con la preparación para la

emergencia se detengan.

El COPASO determinará cuáles funcionarios deberán permanecer y

transitar dentro de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes

Operativas) durante ese receso.

La Brigada de Emergencias asegurara los equipos (archivos, escritorios,

computadoras) y materiales (documentos, papeles) y que éstos se

coloquen lejos de las ventanas.

88


10.5.7 Condición de Inminencia de Tormentas, Tornados, Huracanes y

Vendavales.

Tan pronto se determine, de acuerdo a la información que ofrezca el Servicio

Nacional de Meteorología, que el paso de una tormenta eléctrica o tornado es

inminente, se hará lo siguiente:

El COE, determinará qué funcionarios podrán permanecer en las

instalaciones de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas)

y ordenará a algún (os) funcionario (s) de la Brigada de Emergencias que

asuma total control del acceso a la Fundacion (Sede Administrativa y

Sedes Operativas), por lo que no se permitirá el acceso a nadie sin la

debida autorización del representante legal, su representante o del

COPASO.

10.5.8 Después de la Tormentas, Tornados, Huracanes y Vendavales.

El COPASO solicitará a los funcionarios designados a que inspeccionen las

áreas de la Fundacion (Sede Administrativa y Sedes Operativas), para

identificar los riesgos eléctricos y estructurales antes de que puedan ser

ocupadas nuevamente y que el personal pueda retornar a sus labores. De

ser necesario, coordinará con la Seguridad Pública y con otros recursos

externos que puedan ayudar en estas labores.

El representante legal o su representante solicitará al COPASO que realice

una evaluación de los daños para preparar y rendir los informes de daños y

pérdidas, necesarios para la correspondiente reclamación a la compañía

previsora de seguros. Además, activará los fondos que se utilizarán para la

compra de materiales, equipo y servicios que se necesiten hasta culminar el

proceso de recuperación.

89


El COPASO y el representante legal se reunirán para evaluar las

actividades efectuadas durante la emergencia y determinar la eficacia de

las acciones tomadas. Se decidirán los cambios que se deben incorporar a

los planes para el manejo de operaciones de emergencias que garanticen

una mejor reacción ante futuras emergencias. Además, mantendrá un

registro y archivo de todos los informes de daños y de otros documentos

relacionados con el evento.

PROCEDIMIENTOS A SEGUIR:

Antes:

Hacer limpieza general en los CDIT.

Realizar mantenimiento a las instalaciones locativas (Techos, Ventanas y

Parédes).

Verificar que el botiquín de primeros auxilios se encuentre completo y en

buen estado.

Cerrar los suministros de gas, agua potable y energia.

Cese de actividades de atención de los CDIT.

Durante:

Alejarse de árboles, cables de alta tensión y de zonas que se encuentren

inundadas.

Procurar mantenerse alejado de puertas y ventanas.

Use el teléfono sólo en emergencias.

En caso de no cesar actividades, calmar a los niños y niñas.

Después:

Mantener la calma.

Alejarse de los cables de luz dañados para evitar descargas eléctricas.

Evitar que los niños y niñas pisen o toquen cables eléctricos.

90


No mueva a los heridos y avise a las autoridades.

Desaloje el agua estancada para evitar plagas de mosquitos.

Revise cuidadosamente las áreas de los CDIT para asegurarse que no hay

peligro.

10.6 PROTOCOLO EN CASO DE SISMOS-TERREMOTOS O COLAPSO

ESTRUCTURAL.

SISMO

Se produce un sismo cuando los esfuerzos que afectan a cierto volumen de roca,

sobrepasan la resistencia de ésta, provocando un ruptura violenta y la liberación

repentina de la energía acumulada. Esta energía se propaga en forma de ondas

sísmicas en todas direcciones.

MAGNITUD

La magnitud de un sismo es un número relacionado con la cantidad de energía

liberada en el momento de su ocurrencia. Para calcularla se utilizan los registros

de uno o varios sismógrafos y se expresa mediante números arábigos, incluyendo

fracciones decimales, cuando es necesario. Un grado determinado de magnitud

implica alrededor de 32 veces más energía liberada que el anterior.

Así, un sismo de magnitud 7 es 32 veces más energético que uno de 6 y cerca de

1000 veces más grande que uno de 5. La primera escala de magnitud fue definida

por C.F. Richter en 1932. Actualmente, considerando los diferentes tipos de

sismos, sus profundidades, etc., los sismólogos manejan varias escalas de

magnitud.

INTENSIDAD

La intensidad de un sismo está asociada a un lugar determinado y se asigna en

función de los efectos causados en el hombre, en sus construcciones y en el

91


terreno natural de la localidad. Para asignar un grado de intensidad se emplea la

escala de Mercalli modificada, la cual emplea números romanos, del I al XII.

COLAPSO ESTRUCTURAL

Cualquier condición externa o interna que incapacita a una estructura o elemento

estructural a cumplir la función para la que ha sido diseñada.

Procedimientos:

Antes:

Adecuar las estructuras a sismo-resistencia.

Capacitar al personal de trabajo en actuación en caso de ocurrir sismo-

terremoto o un colapso estructural.

Realizar simulacros.

Durante:

mantenga la calma.

Aléjese de las estructuras y objetos que se puedan caer.

Ubíquese cerca de una columna, esquina, a un lado de un escritorio o de

alguna estructura firme (en posición fetal).

Las maestras y auxiliares pedagógicas deben ubicar a los niños y niñas a

un lado de las mesas o debajo de una estructura firme y calmarlos.

No intente salir hasta cuando el sismo ó terremoto haya cesado.

Después:

Desconecte los suminstros de energía eléctrica, gas y agua potable.

Inicie evacuación cuando lo ordene el jefe de emergencia o jefe de la

brigada si las condiciones del área ofrecen peligro.

92




encuentro) ante un sismo-terremoto o colapso estructural.


rotativas de los niños y niñas de menor edad para la evacuación.

Haga un inventario de las personas en el punto de encuentro.

Colabore en el rescate de los heridos.

En caso de quedar atrapado, mantenga la calma. Pida ayuda en voz alta o

utilice algún objeto (pito o corneta).

Esté preparado para los sismos secundarios conocidos como réplicas.

Localice heridos y de ser posible, administre primeros auxilios.

Inspeccione el área.

Localice fugas de gas, agua y rupturas en conductos de drenaje.

No encienda cerillos, encendedores o velas, asegúrese primero de que no

existan fugas de gas.

Localice cortos circuitos y líneas de electricidad caídas.

Localice daños estructurales que puedan empeorar con movimientos

sísmicos secundarios.

Limpie derramamientos de sustancias dañinas.

Debido a que puede haber saturación de líneas, le sugerimos que sólo

utilice su teléfono (de línea o celular) en casos de emergencia.

10.7 PROTOCOLO EN CASO DE INUNDACION

Precipitación

Es agua en cualquier estado físico, líquido (lluvia) o sólido (nieve y granizo), que

cae de la atmósfera y alcanza el terreno.

Lluvia

Gotas de agua o cristales de hielo que caen de una nube por efecto de la

gravedad.

93


Inundaciones pluviales

Suceden cuando el agua de lluvia satura la capacidad del terreno para drenarla,

acumulándose por horas o días sobre éste.

Inundaciónes fluviales

Se generan cuando el agua que se desborda de ríos queda sobre la superficie de

terreno cercano a ellos.

Inundaciones costeras

La marea de tormenta que se desarrolla durante ciclones puede afectar zonas

costeras, sobreelevando el nivel del mar hasta que éste penetra tierra adentro,

cubriendo en ocasiones grandes extensiones.

Antes:

Mantenimiento de los sistemas de drenajes.

Cese de atención de los niños y niñas.

Durante:

Mantener la calma.

Tenga a la mano los artículos de emergencia.

Corte de suministro de energía, gas y agua potable.

Reporte el evento que se presenta a Jefe de emergencias y/o brigada.

Evacue a las personas que están en el lugar.

Controle con barreras y baldes plásticos mientras recibe apoyo de

seguridad y brigadistas.

Si la situación es grave, evacue a los sitios de reunión y espere la llegada

de los organismos de apoyo: (Cruz Roja, Defensa Civil, etc.)

Después:

Revisar las condiciones del inmueble, una vez que el nivel del agua ha

descendido.

94


Levantar las actas correspondientes en caso de que haya habido

afectaciones a bienes del inmueble.

Reporte inmediatamente sobre los posibles heridos a los servicios de

emergencia.

No utilizar ningún mueble o equipo contaminado y no permita que los niños y

niñas jueguen con ellos.

Desinfectar las áreas afectadas pisos, muros y mobiliario rescatable con

agua, jabón y cloro para evitar enfermedades.

Ventilar las áreas afectadas.

Evitar que los niños y niñas pisen o toquen cables eléctricos.

Recomendar no consumir alimentos, o líquidos, expuestos a la inundación.

Conectar el suministro de luz una vez que las autoridades competentes se lo

permitan.

Desaloje el agua estancada para evitar plagas de mosquitos.

10.8 PROTOCOLO EN CASO DE FUGA DE MATERIALES

Podemos definir como fuga de materiales a todos los artículos o sustancias

sólidas, líquidas o gaseosas, que cuando son transportados, utilizados o

almacenados en cualquier medio, sean capaces de constituir

un riesgo importante para la salud, los bienes o el medio ambiente.

Antes:

Identificar plenamente los factores de riesgo potenciales.

Contar con las rutas de evacuación y puntos de reunión previamente

señalizados.

Realizar revisiones periodicas de las tuberías de gas y agua.

Contar con las rutas de evacuación y puntos de encuentro previamente

señalizados.

Capacitar al personal de trabajo en actuación en caso de ocurrir una fuga

de materiales.

Durante:

95

http://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/medio-ambiente-venezuela.shtml

http://www.monografias.com/trabajos16/configuraciones-productivas/configuraciones-productivas.shtml

http://www.monografias.com/Salud/index.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/ripa/ripa.shtml


Mantener la calma.

Reportar las novedades de la fuga de gas al coordinador de emergencias

o jefe de Brigadas.

Cúbrase las vías respiratorias con un pañuelo y aléjese del lugar.

Evacuar a los niños y niñas de la zona afectada.

Evacuar las personas afectadas.

Acordonar la zona afectada y solicitar apoyo de entes operadores del

Servivio (Gases de La Guajira – Aguas de La Guajira).

Despues:

Prestar los primeros auxilios si se requiere.

Evaluar daños y perdidas en el área donde ocurrió el suceso.

Reparación de tuberías en caso necesario.

10.9 PROTOCOLO EN CASO DE DERRAME DE LIQUIDOS

Podemos definir como derrame de liquidos a todos los artículos o sustancias

líquidas que cuando son transportados, utilizados o almacenados en cualquier

medio, sean capaces de constituir un riesgo importante para la salud, los bienes o

el medio ambiente.

Antes:

Marcar y rotular las sustancias químicas.

Elaborar una ficha de seguridad y toxicologica con descripción del

contenido de la sustancia.

Durante:

Mantener la calma.

Prestar primeros auxilios, si se requiere.

Despues:

96

http://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/medio-ambiente-venezuela.shtml

http://www.monografias.com/trabajos16/configuraciones-productivas/configuraciones-productivas.shtml

http://www.monografias.com/Salud/index.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/ripa/ripa.shtml


Trasladar a un centro asistencial a las personas afectadas.

10.10 PROTOCOLO EN CASO DE CONTAMINACION AMBIENTAL

Se denomina contaminación ambiental a la presencia en el ambiente de cualquier

agente (físico, químico o biológico) o bien de una combinación de varios agentes

en lugares, formas y concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos para la

salud, la seguridad o para el bienestar de la población, o bien, que puedan ser

perjudiciales para la vida vegetal o animal, o impidan el uso normal de las

propiedades y lugares de recreación y goce de los mismos.

La contaminación ambiental es también la incorporación a los cuerpos receptores

de sustancias sólidas, liquidas o gaseosas, o mezclas de ellas, siempre que

alteren desfavorablemente las condiciones naturales del mismo, o que puedan

afectar la salud, la higiene o el bienestar del público.

Antes:

Mantenimiento preventivo de tuberías de gas.

Implementar sistema de clasificación y manejo de residuos solidos.

Limpieza de las malezas dentro y fuera de los CDIT.

Durante:

Evacuar si la contaminación fue por fuga de gas.

Brindar los primeros auxilios a las personas afectadas.

Acordonar la zona afectada.

Recolección de los residuos solidos.

Despues:

Mantenimiento correctivo de tuberías de gas.

Evaluar daños económicos y ambientales.

97


Limpiar las áreas llenas de maleza.

10.11 PROTOCOLO EN CASO DE DISTURBIOS CIVILES – ASONADAS

Una manifestación o marcha es la exhibición pública de la opinión de un grupo

activista (económica, política o social), mediante una congregación en las calles, a

menudo en un lugar o una fecha simbólicos y asociados con esa opinión. El

propósito de una manifestación es mostrar que una parte significativa de la

población está a favor o en contra de una determinada política, persona, ley, etc.

El éxito de una manifestación suele ser considerado mayor cuanta más gente

participa. En algunas manifestaciones se producen disturbios y violencia contra

objetos (como los coches), establecimientos, peatones o la policía, o incluso

contra los mismos manifestantes. Generalmente, otros mecanismos de protesta

como las huelgas (especialmente las huelgas generales) van acompañados de

manifestaciones.

Antes:

Implantar programas de resolución pacífica de conflictos.

Mantener cerradas con llaves las puertas de entradas y salidas de los

CDIT.

Durante:

Mantener la calma.

Aléjese de la multitud.

Llame a las autoridades (Policia Nacional).

Evite acercarse a la manifestación.

Aléjese y aleje a los niños y niñas de las puertas y ventanas del CDIT, que

den a la calle.

En caso necesario evacué a los niños y niñas en el área de acuerdo con el

plan.

Calme a los niños y niñas.

Cierre las puertas del CDIT.

98


Después:

Revisar si ocasionaron daños alrededor del CDIT.

Prestar primeros auxilos a los heridos.

Reinicie las actividades una vez, las autoridades hayan asegurado la zona.

10.12 PROTOCOLO EN CASO DE DELINCUENCIA COMUN

La delincuencia, en Colombia, se ha incrementado exponencialmente en los

últimos años. Es el principal reto del gobierno, y una amenaza constante a la

tranquilidad de cualquier persona, sin importar clase social, edad, sexo u

ocupación. Todas las familias e individuos viven en constante zozobra al

percibir que los delincuentes no son castigados, gozan de impunidad,

delinquen a cualquier hora y en cualquier lugar, cada vez con más violencia,

sin respeto por la vida humana: sólo el 3% de los delitos denunciados reciben

castigo conforme a la ley. Esto hace que la delincuencia sea uno de los más

rentables y atractivos “NEGOCIOS”, ya que tiene más del 97% de posibilidades

de éxito y bajo riesgo.

Antes:

Reporte oportunamente con la mayor discreción al personal a los

organismos de seguridad sobre cualquier persona, vehículo u objeto

sospechoso.

Durante:

Conserve la calma

Aléjese del delincuente si es posible.

Nunca intente enfrentarse al delincuente.

Evite tocar o alterar la escena preste todo el apoyo a los cuerpos de

seguridad en su investigación.

Después:

99


Presente la denuncia respectiva.

10.13 PROTOCOLO EN CASO DE TSUNAMIS

Un tsunami (se pronuncia tsuu-NA-mii) es una serie de olas, que se generan

en un océano u otros cuerpos de agua, a causa de terremoto deslizamientos

de tierra, erupción volcánica o impacto de meteroritos. Los tsunamis generan

grandes daños cuando chocan contra las costas. Algunas personas llaman a

los tsunamis, "olas de mareas", pero estas olas mostruosamente gigantes

realmente tienen muy poco que ver con las mareas, de manera que el término

de "olas de marea" en realidad es incorrecto.

Las olas de un Tsunami son diferentes a las que llegan hasta las orillas de los

mares o lagos. Este tipo de olas son generadas por los vientos que hay mar

adentro, y son olas bastante pequeñas en comparación con las olas de un

tsunami. Las olas de un tsunami en el océano abierto pueden tener más de

100 kilómetros de largo. ¡Eso es lo que medirían 1 000 canchas de fútbol

americano!. Las olas son inmensas, y viajan muy de prisa, a una velocidad

aproximada de 700 km/hr., pero tienen sólo un metro de altura cuando están

mar adentro.

Antes:

Infórmense si la fundación (sede admnistrativa) y CDIT (area operativa)

están en zonas de alto riesgo de ocurrencia a un tsunami

Conozcan las señales de alerta.

Capacitar a la comunidad trabajadora, en cómo actuar en caso de

emergencia de un tsunami y en la preparación de las brigadas de

emergencia en los siguientes temas:

* Primeros Auxilios.

* Evacuación.

100


* Extinción de Incendios.

* Como actuar frente a las emergencias.

Asegurarse de conocer la ubicación y la forma de cerrar los registros de

agua, el gas y donde cortar la electricidad.

Identifique la señalización de emergencia utilizada.

Durante:

Mantenga la calma. No salir corriendo, evite el pánico.

Activar el plan de emergencia, sigan las rutas de evacuación previamente

establecidas.

Seguir las recomendaciones de los organismos de socorro. Estén atentos al

sistema de alerta establecido previamente.

Permanezcan con los niños y niñas usuarios en un lugar seguro y cumpla

con las instrucciones de los organismos de socorro.

Evacue a los niños y niñas usuarios a un lugar seguro ( punto de encuentro

en caso de tsunami) .

Aléjense de la playa y de las costas, diríjanse a los sitios altos.

Despues:

Verifique que todos los niños y niñas usuarios y la comunidad trabajadora

se encuentren en un sitio seguro. No regrese a la zona hasta que las

autoridades den autorización de hacerlo.

Manténgase atento, recuerde que pueden llegar varias olas.

Si se encuentra atrapado, avise mediante gritos, ruidos, pitos o si le es

posible mediante teléfono celular.

Verifique si están funcionando los teléfonos y celulares y sólo úselo por

periodos cortos.

Esté atento a las recomendaciones que se den por parte de los Comités

Locales para la Prevención y Atención de Desastres.

101


Después del tsunami, la zona afectada estará inundada, por lo que deberá,

tener los mismos cuidados, especialmente frente a las basuras y animales

peligrosos, quienes buscaran refugiarse también en zonas altas.

10.14 PROTOCOLO EN CASO DE ATAQUE DE ABEJAS

En caso de picadura de abejas, la persona debe recibir atención inmediata por

la posibilidad de ser alérgico y por tanto de morir en cuestión de minutos.

Mientras se traslada el paciente a un centro asistencial, hay que tratar de

extraer los aguijones que se puedan, sin exprimir la bolsita de veneno:

rasparlos desde abajo con la uña o un objeto liso. No se debe dar masaje ni

frotar, sí aplicar hielo, mejor envuelto en una tela delgada, para así retardar y

disminuir el efecto del veneno. Procurar que la persona esté es reposo y no se

agite.

Antes:

Capacitar a la comunidad trabajadora de la fundación (sede

administrativa) y CDIT (area operativa) en posible ataque de abejas.

Revisar constantemente las áreas circundantes; en caso de observarse

asentamientos de estos insectos, no importa la cantidad, de inmediato

comunicarse con las autoridades competentes para darle un manejo

profesional a esta situación.

Notifcar al cuerpo de bomberos en caso de presentarse un enjambre de

abejas en la fundación (sede administrativa) y CDIT (area operativa).

Implantar normas de seguridad personal (protección inicial), en caso de

ataque de abejas.

Tener plenamente identificadas las personas alérgicas a las picaduras de

insectos, éstas serán prioridad en las evacuaciones.

102


Durante:

Aplicar normas de seguridad personal (protección inicial)

Mantener la calma.

Al detectar su presencia, no molestarlas y despejar la zona.

Evitar acercarse con ropa de vivos colores y/o fuertes olores.

No lanzar objetos al panal.

No rociar agua hacia la colmena.

Evitar sonidos escandalosos.

Evitar movimientos bruscos cercanos al sitio.

Por ningún motivo se puede destripar uno de estos insectos, pues su

cuerpo segrega una hormona que sirve de alarma para las demás y de

inmediato inician su ataque.

Si se es picado, no retirar el aguijón con la yema de los dedos, hágalo con

una navaja o un objeto similar (para no presionar la bolsita de veneno e

inyectarse más accidentalmente).

Prestar los primeros auxilios.

Despues:

Evacuar de inmediato hacia el centro asistencial, las personas alérgicas,

que hayan sido picadas.

Evacuar a los niños y niñas a un sitio seguro y alejado del enjambre de

abejas.

Evitar usar en las aulas rotativas, material inflamable o combustible

(gasolina, pólvora, etc.) en todo momento.

10.15 PROTOCOLO EN CASO DE INTOXICACIONES

103


Una intoxicación se produce por exposición, ingestión, inyección o inhalación

de una sustancia tóxica . Las intoxicaciones accidentales o voluntarias debidas

al consumo de medicamentos son las más frecuentes. Otros tóxicos son:

productos industriales, domésticos, de jardinería, drogas, monóxido de

carbono y alcohol en un uso excesivo. La gravedad de la intoxicación depende

de la toxicidad del producto, del modo de introducción, de la dosis ingerida y de

la edad de la víctima. Es fundamental detectar los signos de riesgo vital:

comprobar el estado de conciencia, la respiración y también el pulso.

Antes:

Capacitacion en manejo de sustancias químicas.

Dotación y uso de elementos de protección personal.

Rotular y etiquetar sustancias químicas.

Crear una ficha de seguridad de la sustancia química utilizada.

Capacitar y entrenar a las manipuladoras de alimentos, en preparación y

cocción de alimentos.

Durante:

Prestar los primeros auxilios si la persona lo requiere teniendo prioridad con

los niños y niñas usuarios.

Despues:

Trasladar al paciente a un centro asistencial teniendo prioridad con los

niños y niñas usuarios.

11. GUIA MEDEVAC

104

http://es.wikipedia.org/wiki/Conciencia

http://es.wikipedia.org/wiki/Dosis

http://es.wikipedia.org/wiki/Mon%C3%B3xido_de_carbono

http://es.wikipedia.org/wiki/Mon%C3%B3xido_de_carbono

http://es.wikipedia.org/wiki/Drogas


MEDEVAC es un procedimiento empleado para evacuar al personal herido o

enfermo, previendo una asistencia rápida y efectiva a los individuos cuya

condición médica pueda necesitarla, desde el lugar que ocurra el accidente al

Centro Médico - IPS que le brinde atención hospitalaria, con la finalidad de

salvarle la vida o minimizar los efectos que le ha podido causar el accidente.

Varias son las situaciones en las que pueden requerirse los servicios de una

MEDEVAC. Para ello, resulta fundamental la resolución que adopte el trabajador

menos perjudicado en su integridad física, que se encuentre en el lugar.

Normalmente, se procede de manera tal, que ante la mínima sospecha referente

al peligro que puede correr la vida del personal, se procederá a solicitar una

evacuación médica. Para concretar dicha acción y a modo de guía, se deberá

seguir la siguiente secuencia:

1. Eliminar las amenazas que produjeron las heridas del personal.

2. Evaluar la situación y realizar un informe inicial y parcial.

3. Proporcionar los primeros auxilios al herido, o atenuar las dolencias en caso

de enfermedad.

4. Completar los datos y solicitar MEDEVAC.

5. Preparar una zona de parqueo.

11.1 ELIMINAR LAS AMENAZAS QUE PRODUJERON LAS HERIDAS DEL

PERSONAL

Prioritariamente, se deberá tratar de eliminar las amenazas que puede producir

heridas al personal. Por ejemplo, apagar el fuego, caídas a nivel, sacar al herido

de un vehículo que a colisionado etc. La premisa, en este paso, será evitar que el

personal que ejecutará el salvamento de un compañero herido, se trasforme en un

potencial herido. Para ello, se tendrá en cuenta que la seguridad del personal

deberá primar por sobre la acción de asistencia a un herido.

11.2 INFORME INICIAL Y PARCIAL

105


En presencia de un accidente con herido/s y luego de una rápida evaluación de los

hechos, se deberá producir un informe inicial y parcial acerca de lo sucedido.

Este informe será lo más completo posible, según fuere la cantidad de heridos,

estado de los mismos y el número de personal ileso del cual pueda disponerse

para dar auxilio.

Básicamente, este informe deberá contener:

Identificación y alerta (MEDEVAC).

Relato corto de lo sucedido (choque, golpe, desmayos, caídas, etc.).

Cantidad de heridos.

Estos tres datos básicos iniciales alertarán a los elementos de apoyo que

efectuarán la evacuación médica, debiéndose concretar las siguientes acciones:

La red de comunicaciones dará prioridad al tráfico de solicitud de MEDEVAC.

Disponer el alistamiento del elemento de sanidad en apoyo (médico, plasma,

férulas, etc.). La inclusión, dentro de este informe inicial, de la localización del

accidente dependerá, fundamentalmente, de la destreza de quien informa,

teniendo en cuenta el escaso tiempo que se dispone desde que sucede el

accidente hasta que se inicia el traslado del accidentado.

11.3 PROPORCIONAR LOS PRIMEROS AUXILIOS A LOS HERIDOS O

ATENUAR LAS DOLENCIAS EN CASO DE ENFERMEDAD

El accidente, independientemente de su gravedad, se presenta de improviso. Por

ello es esencial que todo el personal de la Fundacion tenga los conocimientos

necesarios para brindar a quien lo requiera, los primeros auxilios. La finalidad de

estas acciones es obvia: poder asistir inicialmente a un herido o enfermo, hasta

que se haga presente el personal médico o bien se traslade a un lugar de

asistencia médica.

En consecuencia, todo el personal deberá estar capacitado para:

• Mantener los signos vitales estables del herido/enfermo (respiración y pulso).

• Detener hemorragias.

106


• Cubrir heridas.

• Inmovilizar fracturas.

Sin embargo, no constituyen los primeros auxilios el motivo prioritario de este

documento. El objetivo principal se refiere, en cambio, a un conocimiento

complementario que capacite al personal para poder desarrollar el procedimiento

de MEDEVAC. Por tal razón, recordamos para lo que se refiere a primeros

auxilios remitirse al documento específico.

Para iniciar el procedimiento en la Fundacion, será necesario partir de la presencia

de una brigada acorde con las tareas a realizar. De hecho, la Fundación estará

sujeta a la disponibilidad del personal necesario. Dicho personal deberá cumplir

las siguientes tareas:

Eliminar las amenazas que produjeron las heridas (si ello fuere necesario).

Proporcionar los primeros auxilios a los heridos.

Llamar al Centro Médico y Ambulancias.

Traslado del Accidentado al Centro Médico más cercano.

Señalizar una zona de parqueo.

Un consejo apropiado, se refiere a la necesidad de mantenerse alejado del lugar

donde se encuentre el herido. La razón de este hecho responde a su libertad de

acción. De este modo en el momento de tomar decisiones e impartir ordenes al

personal que realiza las distintas tareas, la presencia de dcho herido no debe

perturbar las decisiones que deberá adoptar. El lugar ideal para el personal que

dirija tales acciones, será aquel que permita observar todas las actividades que se

estén ejecutando. Su preocupación principal será la de completar, en el menor

tiempo posible, el requerimiento de MEDEVAC.

12. Situaciones

Las estructuras están todas mayormente construidas en concreto para uso de

oficinas y salas rotativas, comedores entre otros usos.

107


Los riesgos o peligros que pueden afectar las instalaciones varían entre éstos, por

las diferentes actividades que se llevan a cabo en ellas. Como también varía la

cantidad de niños y niñas y trabajadores que las ocupan y la otra población que

en algún momento visita la fundacion.

Para cada lugar de la fundación se realizó un análisis de riesgos para identificar

qué situaciones pueden poner en peligro la seguridad de las personas.

Algunas de las situaciones que pueden provocar un desalojo de emergencia son:

incendios, fuga de materiales, sismos, tsunamis y colocación de artefactos

explosivos.

12.1 Suposiciones

Las acciones y medidas contempladas en el Plan de Desalojo se darán a conocer

a todos los empleados, por lo que se llevarán a cabo ejercicios y simulacros para

analizar la efectividad del mismo.

12.1.1 Medidas de Mitigación y Preparación Antes de la Emergencia

Identificar las áreas de mayor riesgo para reducir o eliminar las

probabilidades o los efectos de un desastre.

Mantener bien identificadas las rutas de salida en la fundacion.

Mantener en buenas condiciones los equipos de seguridad de prevención

de incendios (extintores, sistema de alarma, luces de emergencia, etc.).

Determinar el número de personas que podrían estar utilizando las rutas de

salidas para evitar tumultos.

Mantener identificados con letreros de EXIT las salidas de emergencias.

Efectuar ejercicios y simulacros de desalojo y respuesta.

12.1.2 Acciones de Respuesta Durante la Emergencia

Cuando surja una emergencia, la decisión para efectuar el desalojo debe

ser inmediata según se presente la emergencia. Los pasos a seguir son los

siguientes:

108


La brigada se encargará de notificar a los empleados.

Dependiendo de la situación de emergencia, el representante legal o su

representante, COPASO y el coordinador de evacuación decidirán si se

procede con el desalojo total de la fundación o del área afectada.

Si se decide llevar a cabo el desalojo el líder de la brigada de evacuacion

de la Fundacion (sede administrativa y sede operativa) procederá con la

activación del plan de desalojo y/o procedimientos de emergencias que

correspondan.

Se dará el alerta de emergencia y desalojo a todos los ocupantes de la

Fundacion (sede administrativa y sede operativa).

El líder de brigada se asegurará que se sigan los procedimientos de

emergencias y que la Fundacion (sede administrativa y sede operativa) se

ha desalojado totalmente.

12.1.3 Actividades de Recuperación Después de la Emergencia

Luego de pasada la emergencia, el grupo de apoyo asignado a las labores

de recuperación retornará todos los sistemas a su normalidad para

continuar o comenzar las operaciones y actividades normales.

El líder de brigada procederá con la evaluación de daños y de las

condiciones de riesgo causadas por el evento que provocó la emergencia.

El líder de brigada procederá con la preparación del informe de daños.

Se investigarán las causas que provocaron la emergencia.

Se procederá con la implantación de las medidas correctivas necesarias.

12.1.4 Que hacer en caso de evacuación

1. Evacuar es desalojar de manera ordenada y hacia un sitio seguro una zona

o edificación que presenta amenaza.

2. Conozca y familiarícese con las rutas de evacuación y los puntos de

encuentro internos y externos de la Fundacion (sede administrativa y sede

operativa).

109


3. Si la amenaza es inminente y confirmada, evacue, de lo contrario espere

instrucciones, ya que podría dirigirse hacia el lugar donde proviene la

amenaza.

4. Al evacuar tome sus pertenencias sólo si las tiene cerca y diríjase a las

salidas, desplazándose siempre por la derecha de los pasillos.

5. Siga las instrucciones de los brigadistas y organismos de seguridad y

socorro.

6. En lo posible, vaya acompañado.

7. Auxilie a las personas que no puedan salir por si mismas.

8. Cierre las puertas tras de usted, sin asegurarlas.

9. Nunca regrese antes de ser autorizado.

10.Diríjase a los lugares de encuentro y repórtese. Es fundamental determinar

si han quedado personas atrapadas.

12.1.5 Recomendaciones al evacuar

1. No trate de averiguar lo que sucede.

2. Conserve la calma y haga que los demás la conserven.

3. Suspenda lo que esta haciendo, apague los equipos con los que esta

trabajando; tome su dinero, celular y documentos, siempre y cuando lo

tenga a la mano.

4. Si maneja valores asegúrelos.

5. Busque la salida más próxima y segura.

6. Transite la salida más próxima y segura.

7. Transite por la derecha, caminando rápido pero sin correr.

8. No grite, ni haga comentarios alarmistas.

9. No regrese por ningún motivo.

10.Las damas con tacones no deben quitárselos.

11.Llegue al punto de reunión final y colabore con la verificación del personal y

el llamado a la lista.

110


12.Los vehículos no deben moverse durante la emergencia, hasta que se les

da la orden de movilizarlos. No se debe suministrar información a los

medios de comunicación, solo podrá hacerlo el gerente administrativo.

12.2 ACCIDENTE DE TRABAJO

1. En caso de accidente dentro de la Fundacion (sede administrativa y sede

operativa), puede pedir apoyo a las Brigada de emergencias; estas

personas tienen comunicación con los grupos de atención de emergencias

y pueden ayudarle.

2. Los accidentes que ocurren con ocasión o en cumplimiento de su labor

serán direccionados por el Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo

a la Administradora de Riesgos Laborales, ARL POSITIVA previa

elaboración de un formato de reporte de accidente.

3. Fuera del horario que presta el Coordinador de Seguridad y Salud en el

Trabajo, usted puede solicitar la atención a la línea Vital de la ARL

POSITIVA Teléfono 7282108.

El Botiquín de primeros auxilios debe contar con los siguientes elementos:

Elementos Antisépticos:

Yodo (Isodine o similares)

Alcohol al 70%

Suero fisiológico o solución salina normal

Jabón anti-bacterial.

Material de Curación:

Gasas

111


Compresas

Apósitos

Vendas

Aplicadores

Baja Lenguas

Esparadrapo

Algodón

Microporo.

Instrumental y otros Elementos Adicionales:

Tapabocas

Guantes desechables

Tijeras

Termómetro oral

Ganchos de nodriza

Linterna

Manual de primeros auxilios.

No se deben suministrar medicamentos sin prescripción médica.

12.2.1 En caso de accidente eléctrico

Si se presencia un accidente eléctrico debemos:

1. Separar al accidentado del contacto con la parte en tensión, bien

112


desconectando el interruptor eléctrico, o si este no se encuentra, utilizando

algún objeto aislante, (trozo de madera o prenda de tejido no conductor).

2. Pedir ayuda en el caso que ésta sea inmediata; si pedir ayuda consume

tiempo, seremos nosotros los que debemos aplicar los primeros auxilios

con las técnicas del boca a boca y la reanimación cardiaca, pues las

posibilidades de recuperar a una persona que ha sufrido un accidente

eléctrico con resultado de paro cardiaco disminuyen de forma considerable

con el paso del tiempo.

a. Boca a boca: para realizarlo correctamente se ha de situar a la

víctima acostada de espaldas sobre una superficie plana y dura,

inclinándole la cabeza hacia atrás, y colocando el socorrista una de

sus manos en la frente y otra bajo la nuca.

Se taponará la nariz para evitar que el aire salga por la misma,

insuflando aire por la boca hasta que el tórax se expanda. Dicha

operación no se suspenderá hasta que el accidentado empiece a

respirar.

b. Reanimación cardiaca: En caso de que no exista pulso y la pupila

esté dilatada debe efectuarse el masaje cardiaco simultáneamente

con la respiración boca a boca. Para ello, colocaremos el talón de la

mano derecha a la altura del tercio inferior del esternón y

apoyaremos encima la mano izquierda, haciendo presión de forma

que el esternón descienda de tres a cinco centímetros. El ritmo

aproximado es de una vez cada segundo.

3. En todas las instalaciones se colocarán placas con instrucciones sobre

primeros auxilios que deben prestarse a accidentados por contacto con

elementos en tensión, así como botiquín de urgencia, mantas ignífugas e

instrucciones para su uso.

113


12.3 En caso de asalto

1. Ante personas extrañas, alteradas, armadas, evite actitudes desafiantes, no

exponga su integridad y la de otras personas.

2. En caso de enfrentamiento arrójese al piso y busque refugio en lugar

seguro.

3. Retenga la descripción de los asaltantes.

12.4 En caso de violencia en el lugar del trabajo

El Representante Legal está comprometido en mantener un ambiente de trabajo

que esté libre de actos o amenazas de violencia o intimidación. La protección y

seguridad de los empleados, nños y niñas usuarios y visitantes es de vital

importancia. El comportamiento violento o amenazante no será tolerado en esta

empresa.

Nuestra Política de No Violencia o Amenaza aplica a todo acto de violencia o

amenaza hecho en propiedad de la Fundacion (sede administrativa y sede

operativa) y comprende actos o amenazas de violencia hechos, directa o

indirectamente, de palabra, gestos o símbolos que quebranten el derecho u

obligación de la empresa de proveer un lugar seguro de trabajo para sus

empleados, niños y niñas y visitantes.

12.5 Recuerde que siempre es mejor prevenir, por ello usted siempre debe:

1. Participar en prácticas y simulacros, conociendo a los Coordinadores de

evacuación y Brigadistas.

2. Reportar condiciones o acciones inseguras que puedan generar emergencia.

3. Maneje correctamente equipos e instalaciones eléctricas, fuentes de calor y

líquidos inflamables.

4. Mantenga identificada y a mano información y los elementos a guardar o llevar

en emergencias (documentos, valores, etc.).

114


5. Ubique los sitios donde se encuentran los equipos de respuesta para

emergencias, como: extintores, botiquines, camillas, gabinetes, etc.

6. Avise al coordinador de seguridad fisica, sobre materiales sospechosos.

7. No genere pánico, no toque, ni arroje nada.

8. No utilice elementos de Comunicación (radios, Celulares)

13.PLAN INFORMATIVO

13.1 COMUNICACIONES Y FUNCIONES

IDENTIFICACIÓN RESPONSABILIDADES / FUNCIONES

Quien descubre el eventoInformar la ocurrencia del evento al responsable de

evacuación.

Líder de emergencias. Recibir la notificación del evento y determinar si se

evacua ó no. Activa el mecanismo de alarma para

evacuación y Comunicarse con organismos de socorro

(esto último en caso de que no exista un coordinador de

comunicaciones)

Líder de Comunicaciones Comunicarse con organismos de socorro

Brigada de evacuación Coordinar el proceso de evacuación en cada una de sus

áreas, bajo instrucción del coordinador de emergencias.

Coordinador de Seguridad

Proveer vigilancia a las áreas que indique el

coordinador de emergencias, teniendo en cuenta:

No permitir la movilización ni salida de equipos o

elementos.

Retener todo elemento que trate de ser sacado de

115


IDENTIFICACIÓN RESPONSABILIDADES / FUNCIONES

las áreas.

A menos que se cuente con autorización del

coordinador de emergencias, no permitir remover

escombros ni tomar fotografías.

Restringir la entrada de personal, con excepción de

integrantes de los cuerpos de socorro.

Brigadas de Emergencia

Prestar atención médica primaria a quienes resulten

lesionados por efecto de la emergencia o durante las

acciones de evacuación.

Se utilizarán todos los medios de comunicación interna que se tengan disponibles

para informar a la comunidad sobre la posibilidad de un evento de emergencia y la

activación de los planes de emergencia. Esto incluye la utilización del sistema

telefónico u otros medios. Para la comunicación con las agencias de apoyo

externo se dependerá principalmente del sistema telefónico, gestión que realizará

el líder de comunicaciones, en el momento que se requiera y se hará a través de

Fundacion (sede administrativa y sede operativa).

El representante legal es responsable de entregar una copia de este plan a

todos los empleados y personal involucrado.

Cada nueva edición exigirá la destrucción de la copia de la edición anterior.

El representante legal promoverá la continua difusión de la Política de Prevención

y Atención de Emergencias.

Miembros de la Brigada de Emergencias deberán anualmente realizar una

actividad relacionada directamente con la Política, su difusión y cumplimiento.

116


Este plan debe ser revisado y si se requiere, actualizarlo anualmente. Esta

revisión y actualización es responsabilidad del COE.

13.2 Recursos para dar una respuesta especializada a una emergencia

ENTIDAD TELEFONOS

Alarma General Bombero 119

Defensa Civil 144

Cruz roja 132

PONAL 123

Antisecuestro 165

GAULA 147

Energía (Emergencias) 115

Gas (Emergencias) 164

Hospital (Urgencias) 7287931

13.3 Recursos para avisar a los ocupantes la necesidad de salir

Se cuenta con teléfonos fijos y celulares particulares, los cuales se registran a

continuación.

Nombre Cargo Teléfono FijoTeléfono

Celular

NAYARITH GOMEZREPRESENTANTE

LEGAL7286496 3008095933

117


TULIA MACHADOCOORDINADORA

GENERAL

72864963183546321

MALKA PALLARES

ASISTENTE DE

COORDINACION

GENERAL

7286496

3004272236

DEYSI MUÑOZ

ASISTENTE DE

COORDINACION

GENERAL

7286496

3015942436

ELKIN ARIASCOORDINADOR

FINANCIERO

72864963013592169

LUIS RODRIGUEZAUXILIAR

ADMINISTRATIVO

72864963153042497

PHAIROY JANESAUXILIAR

ADMINISTRATIVO

72864963174789278

PAOLA GOMEZAUXILIAR

ADMINISTRATIVO

72864963005536806

SANDRA RIVERACOORDINADORA DEL

ENTORNO FAMILIAR

72864963188565685

LUZ BUELVAS

AUXILIAR DE

COORDINACION DEL

ENTORNO FAMILIAR

7286496

3015112963

YONITH PATIÑO ING. ALIMENTOS 7286496 3012049579

ANA ROBLES TESORERA 7286496 3183546298

MAIRA VANEGAS SERVICIOS

GENERALES

72864963205113798

13.4 Sucesos de inseguridad que deben ser comunicados inmediatamente

Los incidentes de seguridad que deben ser comunicados inmediatamente son:

1. Todos los accidentes que implican un fallecimiento.

118


2. Todos los accidentes que implican una lesión que requiere que una persona

sea hospitalizada.

3. Todos los accidentes o incidentes que implican al personal o a los equipos

de la Fundacion (sede administrativa y sede operativa) que ocurra fuera de

la propiedad de la fundacion.

4. Todos los accidentes que implican una lesión que requiere que una persona

sea trasladada a urgencias.

5. Todos los incidentes que no ameriten el traslado al centro de Salud.

6. Todos los incendios de cualquier tipo o tamaño y los daños resultantes.

13.5 Incidentes ambientales que deben ser comunicados inmediatamente

Los incidentes ambientales que deben ser comunicados inmediatamente son:

1. Todas las fugas, derrames, descargas, o escapes de combustible que

ocurran dentro y alrededor de la Fundacion (sede administrativa y sede

operativa).

INVENTARIO DE EQUIPO Y RECURSOS PARA EMERGENCIA

Equipos y Recursos Ubicación

Extintor

Botiquín de primeros auxilios

119


FORMATO DE ATENCIÓN DE PRIMEROS AUXILIOS

Item Nombre Del Trabajador

Cedula de Ciudadania

Cargo Sintomas y/oLesion

Elementos Utilizados

Firma (Trabajador Atendido)


FORMATO DE REPORTE DE EMERGENCIA

Localizacion Tipo de emergencia

Fecha de la emergencia Hora de inicio Hora de Finalizacion

Consecuencias

P P P

Bitacora

Hora Descripcion


AREA O CDIT

EVACUADO

CIUDAD

FECHA

HORA

DIA DE LA

SEMANA

MOTIVO DE LA

EVACUACIÓN

SI ERA SIMULACRO SE INFORMO PREVIAMENT

E A LOS OCUPANTES

QUIEN ORDENO LA EVACUACIÓ

N

SISTEMA DE

ALARMA UTILIZAD

A

QUIEN O QUIENES

COORDINARAN LAS ÁREAS EVACUADAS

# DE PERSONAS EVACUADAS

TIEMPO EMPLEAD

O

FACTORES DE

DEMORA

PERSONAS QUE

EVACUARON INDIQUE MOTIVOS

OBSERVACION Y

NOVEDADES

RECOMENDACION

ELABORADO POR

SI NO EMPLEADOS Y NIÑOS Y NIÑAS

VISITANTES

FORMATO DE EVACUACION DE EMERGENCIA


FORMATO DE INSCRIPCIÓN DE BRIGADISTAS

QUE ES UNA BRIGADA DE EMERGENCIAS:

es el grupo de trabajadores organizados, entrenados y equipados para identificar las

condiciones de riesgo que puedan generar emergencias y actuar adecuadamente

controlando o minimizando sus consecuencias. para esto se requiere que las empresas

cuenten con una organización interna que permita prever y en su caso atender cualquier

contingencia derivada de emergencia, siniestro o desastre. la integración de las brigadas

de emergencia permitirá contar con personas responsables y capacitadas, que tomarán

medidas y acciones para prevenir siniestros y en su caso mitigar los efectos de una

calamidad.

Solicitud de ingreso_____________________fecha________________________

Nombres y Apellidos________________________________________________

Telefono____________Correo Electronico_______________________________

Fecha de Nacimiento___________________Lugar________________________

Cedula de Ciudadania__________________Expedida en___________________

Estatura___________Peso_____________ Usa Anteojos: Si______No______

EPS_____________________________ARL_____________________________

Grupo Sanguineo________

Tiene alguna limitacionfisica: Si____No____ ¿Cual?_______________________

Estado Civil: Casado____ Separado____ UnionLibre____Viudo___ Otra_____

Numero de Hijos_______ Direccion Residencia____________________________

Barrio_____________________________Telefono________________________

Ha participado en otras brigadas: Si_______ No______ ¿Cual? _____________

¿A que brigada quiere pertenecer? _____________________________________


Nota: En caso de ser aceptado como integrante de las brigadas de emergencia el

suscrito hace constar:

1. Mi participación en la brigada de emergencia es voluntaria.

2. Esta participación no constituye un trabajo adicional para el cual fue contratado.

3. La empresa no esta obligada al pago de remuneración por mi participación en la

brigada.

4. Me comprometo a cumplir las normas que regulan todas las brigadas de

emergencias.

5. Cuando termine mi participación me comprometo a devolver todos los elementos

entregados.

__________________________ _______________________

Firma Aspirante Firma Salubrista

Documents

Plan de Emergencias Fgn