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PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGECIA 28 DE ENERO DE 2016
ESE HOSPITAL LOCAL DE REMOLINO
ESE HOSPITAL LOCAL DE
REMOLINO
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA HOSPITALARIA
DHLR– A2
VERSION 03
FECHA DE ACTUALIZACION
28/01/2016
“BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA”
Dirección calle 9 Cra 2 Plaza principal, Remolino – Magdalena Teléfono: 300 808 51 03
Email: [email protected]
2
PLAN DE EMERGENCIA Y
CONTINGENCIA
2016
REVISIÓN Y APROBACIÓN
REDACTADO POR
REVISADO POR
APROBADO POR
NOMBRE Y APELLIDO MIGUEL BECERRA UTRIA FIRMA
NOMBRE Y APELLIDO DR. MILTON CANTILLO LARA FIRMA
NOMBRE Y APELLIDO DR. MILTON CANTILLO LARA FIRMA
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REMOLINO
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA HOSPITALARIA
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“BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA”
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INTRODUCCION
Los municipios ubicados a las orillas del rio magdalena debido a sus
características geológicas y topográficas, están expuestos a la ocurrencia de
desastres naturales como lo son principalmente inundaciones, terremotos en
menor proporción, fallas en los terrenos y en consecuencias deslizamientos. Del
mismo modo se está expuesto a la eventual ocurrencia de incendios, derrame de
productos químicos, escape de gases, etc. La ocurrencia de estos accidentes que
implican el total de la población no solo causan traumatismos de orden económico
y social, sino que además generan afecciones en la salud de los habitantes. Es
necesario preparar planes de emergencia que permitan liderar atención masiva de
heridos y personas que presenten patologías generadas por las catástrofes.
La ocurrencia de una catástrofe de tal magnitud en el municipio de Remolino
Magdalena, con alteraciones estructurales y no estructurales en las instalaciones
de la ESE Hospital local de Remolino demanda la formulación de un plan de
emergencia (establecido previamente) que permita contrarrestar las alteraciones
en salud en primera instancia de las personas que se encuentren en las
instalaciones (pacientes hospitalizados, visitantes y funcionarios) y seguidamente
los afectados a nivel municipal. Este plan debe ser operativo y flexible de manera
que ofrezca solución a una catástrofe, debe ser socializado y actualizado
anualmente.
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JUSTIFICACION
El municipio de Remolino Magdalena está ubicado a la orilla del rio magdalena,
esta condición geográfica ofrece muchas ventajas a los pobladores referentes a
actividades productivas y de comunicación que se pueden desarrollar, pero
además esta ubicación puede ser traducida como una amenaza ante la
eventualidad de una inundación que afectaría a la totalidad de la comunidad o en
el caso contrario la situación ocurrida actualmente respecto a una sequía
excesiva, además existen otros factores que ofrecen desarrollo al municipio pero
que también por el mal uso pueden ser el foco de una catástrofe como lo son la
construcción de las redes de gas doméstico y electricidad, finalmente existen
condiciones naturales impredecibles que pueden afectar a un colectivo ante la
eventual ocurrencia, para esto la ESE Hospital Local de Remolino, ha iniciado la
formulación de un plan de emergencia y contingencia para el año 2016 que
permita contrarrestar los efectos de una catástrofe a nivel municipal, que aborde
inicialmente la preservación de la integridad de las personas que se encuentren en
las instalaciones y se proyecte a la atención de toda la comunidad.
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TERMINOS ASOCIADOS
Alerta: Situación declarada para tomar acciones específicas debido a la probable
y cercana ocurrencia de un evento adverso. La declaratoria de la alarma debe ser
inmediata, clara, coherente y adoptada formalmente al interior del instituto.
Alarma: Es la señal o aviso de la ocurrencia inminente de un evento adverso.
Exige la respuesta inmediata de la institución para atender las necesidades de la
población afectada. Las alarmas pueden ser audibles o visibles, cada institución
establece el tipo de alarma según sus recursos y deben ser efectivas y de fácil
compresión para el talento humano.
Amenaza: Representa un peligro latente asociado con un fenómeno físico de
origen natural ò antrópico que puede presentarse en un sitio específico y en un
tiempo determinado, los bienes y/o el medio ambiente. Se debe tener en cuenta
entre otros aspectos su dinámica, características, comportamiento histórico,
potencialidad y área de influencia.
Atentados: Son actos criminales efectuados por personas o grupos al margen de
la ley.
Desastre: Suceso que causa alteraciones intensas en las personas, los bienes,
los servicios y el medio ambiente, excediendo la capacidad de respuesta de la
comunidad afectada.
Derrumbes: La intervención en áreas naturales, puede provocar derrumbes por la
inestabilidad de laderas naturales y taludes de corte.
Emergencia: Fenómeno o suceso que causa daños o alteraciones en las
personas, los bienes, los servicios o el medio ambientes, sin exceder la capacidad
de respuesta de la comunidad afectada.
Eventos Antrópicos: Son aquellos originados por la actividad humana. Entre
ellos están los incendios, accidentes en medios masivos de transporte o sitios de
congregación masiva, explosiones, alteraciones del orden público e incidentes con
materiales peligrosos.
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Eventos Combinados: Son producto de un proceso natural modificado por la
actividad humana. Son ejemplo de este tipo de eventos, los deslizamientos por la
deforestación de las laderas y las inundaciones por colmatación del lecho de los
ríos.
Eventos de Origen Natural: Son aquellos en los que NO interviene la actividad
humana, como las avalanchas, sismos, tsunamis, erupciones volcánicas,
granizadas, heladas, huracanes, incendios forestales, inundaciones, marejadas,
sequias, tormentas y vendavales.
Inundaciones: Son fenómenos de cubrimiento de un terreno con cantidades
anormales de agua producto de una precipitación abundante (crecidas o
torrentadas) o el desbordamiento de un cuerpo de agua cercano.
Incendios o Explosiones: Se define como un fuego incontrolado o un proceso de
combustión sobre el cual se ha perdido el control.
Mitigación: Conjunto de acciones para reducir los riesgos, el objetivo es minimizar
los daños, se disminuye la vulnerabilidad o se interviene directamente la amenaza.
Ej.: La construcción sismo resistente, reforzamiento de estructuras, reemplazo de
equipos o redes deterioradas y el mantenimiento adecuado de las líneas vitales
como agua, energía, gases medicinales y comunicaciones.
Preparación: Conjunto de medidas y acciones para reducir al máximo la perdida
de vida humanas y otros daños, organizando oportuna y adecuadamente la
respuesta y la rehabilitación. Aquí se prepara todas las acciones que serán
aplicadas en el “durante” y comprende la gestión de recursos, la formación y
entrenamiento del talento humano, así como la planeación y organización para
ejecutar las acciones Ej.: Elaboración del PHE, simulacros, cadenas de llamada y
la formación.
Prevención: Conjunto de acciones para evita o impedir la ocurrencia de daños a
consecuencia de un evento adverso, para lo cual se interviene la amenaza, la
vulnerabilidad o ambas hasta eliminar el riesgo. Ej.: Reubicación de la población
afectada.
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Reconstrucción: Proceso de reparación a mediano y largo plazo del daño físico
social y económico a un nivel de protección superior al existente antes del evento.
Esta etapa implica la reparación definitiva de los daños causados por el evento
adverso ocurrido, incluyendo el reforzamiento estructural si es necesario.
Rehabilitación: Restablecimiento rápido de los servicios básicos de la comunidad
e inicio de la reparación del daño físico social y económico. Esta etapa prioriza la
reparación de los daños sobre aquellos servicios que son vitales para la
comunidad. En esta etapa la institución debe garantizar la disponibilidad inmediata
de los recursos mínimos necesarios para prestar los servicios de salud, Ej.: Agua
Potable, gases medicinales, medicamentos e insumos medico quirúrgicos y talento
humano entre otros.
Respuesta: Acciones llevadas a cabo durante la ocurrencia de un evento adverso.
La respuesta se debe centrar en proteger a las personas, atender los daños a la
salud y controlar la situación ante replicas o sucesos secundarios. Algunas de las
acciones de respuesta son la protección en zonas de seguridad, la evacuación a
zonas externas de seguridad, búsqueda y rescate, primeros auxilios, atención de
heridos y control del evento principal y de eventos secundarios.
Riesgo: Daño, destrucción o pérdida esperada obtenida de la conjunción de la
probabilidad de ocurrencia de eventos peligrosos y de la vulnerabilidad de los
elementos expuestos a tales amenazas.
Vulnerabilidad: Predisposición intrínseca de un sujeto o elemento a sufrir daño
debido a posibles acciones externas.
Sismos: Son movimientos de la corteza terrestre causados por fenómenos
naturales, tales como son las fallas geológicas activas, las acomodación de placas
tectónicas y la acumulación de energía por el movimiento relativo de la misma.
Vulnerabilidad Funcional: Hace referencia a la distribución y relación entre los
espacios arquitectónicos y los servicios médicos y de apoyo al interior de la
institución, así como a los procesos administrativos esenciales para estos
(contrataciones, adquisiciones, rutinas de mantenimiento, etc.) y las relaciones de
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dependencia física y funcional entre sus diferentes áreas y los servicios básicos.
Entre muchos aspectos encontramos: la señalización y accesos, relación entre
servicios y áreas, capacitación y entrenamiento del personal, desarrollo del PHE
disponibilidad de insumos y medicamentos.
Vulnerabilidad estructural: Se refiere a la susceptibilidad que la estructura
presenta frente a posibles daños en aquellas partes de la institución que lo
mantienen de pie.
Vulnerabilidad No Estructural: Se refiere a aquellos componentes de un edificio
que están unidos a las partes estructurales (tabiques, ventanas, techos, puertas,
cerramientos, cielos rasos falsos, etc.) calefacción, aire acondicionado,
instalaciones eléctricas, gases medicinales, agua, instalaciones sanitarias, o las
que están dentro de las edificaciones como equipos médicos; equipos mecánicos;
muebles etc.
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OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Mantener el plan de emergencia hospitalario de la ESE Hospital local de
Remolino que permita planear y disminuir el riesgo frente a la ocurrencia de una
catástrofe a nivel municipal para el presente año 2016.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Establecer una herramienta de preparación de todas las aéreas de la ESE
que permitan dar respuesta a una emergencia ya sea interna o externa.
Identificar según las condiciones geográficas y topográficas del municipio
las condiciones más vulnerables del municipio.
Definir las responsabilidades de cada funcionario ante la activación del
presente plan de emergencia.
Garantizar la prestación del servicio de salud durante la ocurrencia de la
emergencia.
Articular la prestación del servicio con entidades prestadoras de salud de
segundo y tercer nivel según lo demande el grado de accidentalidad de los
pacientes.
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INFORMACION INSTITUCIONAL.
Nombre de la Institución: E.S.E. HOSPITAL LOCAL DE REMOLINO
Naturaleza Jurídica: Pública
Departamento: Magdalena
Municipio: Remolino
Dirección: Calle 9 Carrera 2. Plaza Central.
Celular: 300 808 51 03
E.mail [email protected]
Area de cobertura: Municipio de Remolino
Nivel de atención: Nivel I
Principales servicios: Consulta externa, urgencias, atención de parto, laboratorio
clínico, odontología, Promoción y prevención, Vacunación
No de camas de Urg. Cuatro (4)
Horario de atención: Urgencias 24 horas diarias, 365 días al año.
Laboratorio Clínico: 24 Horas.
Consulta externa: 8 horas diarias de lunes a viernes
4 horas los sábados
No de edificaciones: Una (1)
Vías de acceso: Fluvial, ya que se encuentra a escasos 100 metros del Rio
Magdalena
Terrestre; Por carretera De Sitio Nuevo y Salamina,
Gerente: MILTON CANTILLO LARA. Cel.: 3008085103
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El brigadista deberá cumplir con las siguientes condiciones:
Tener voluntad, mística y espíritu de colaboración.
Tener conocimiento sobre evacuación, rescate, primeros auxilios, control de derrames e incendios.
Tener buenas condiciones físicas y psicológicas para participar en las operaciones de la brigada y en las prácticas y secciones de entrenamiento.
Estar siempre en condiciones de abandonar rápidamente los sitios ordinarios de trabajo y no regresar hasta que la emergencia haya pasado TIPO DE EMERGENCIA
Técnicas: Incendios, explosiones, escape de gases y vapores, fallas
estructurales en edificaciones, orden público.
Naturales: Sismos, Terremotos, Inundaciones y Vendavales.
Sociales: Epidemias, Atentados y Delincuencia.
Primeros Auxilios: Tiene como finalidad atender y estabilizar víctimas en
el sitio de la emergencia, solicitar ayuda médica y remitir los a centros de
salud de ser necesario. No olvidar mantener el botiquín de primeros auxilios
debidamente equipado.
Evacuaciones: Las acciones de este grupo tienen como finalidad desalojar
las personas de una zona de riesgo a una zona segura en el menor tiempo
posible, durante una emergencia; conocer las rutas de evacuación alternas
y verificar que todos hayan salido y que no regresen al área de peligro.
Búsqueda y rescate: Buscar y rescatar las personas que quedan
atrapadas en el área de riesgo. Este personal debe estar bien entrenado y
con el equipo adecuado que garantice su seguridad y las posibilidades de
éxito.
ORGANIZACIÓN PARA LAS EMERGENCIAS
COMITÉ HOSPITALARIO DE EMERGENCIA
El Comité Hospitalario de Emergencias (CHE) es la instancia responsable
de planear, dirigir, asesorar y coordinar las actividades hospitalarias
relacionadas con los preparativos para desastres que se hayan formulado
en el Hospital Centro Oriente, promoviendo la participación de todos los
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funcionarios y personal de servicio, en las diferentes actividades de
Preparación y Respuesta de posibles eventos adversos.
El Comité Hospitalario de Emergencias se reunirá al menos una vez al mes.
Debe elaborarse acta de cada reunión.
El Comité Hospitalario de Emergencia solicitará apoyo a la Administradora
de Riesgos Laborales para brindar capacitación sobre extinción de
incendios a los empleados.
Funciones del Comité de Emergencias
Promover la cultura de la prevención entre los empleados del
hospital.
Realizar las acciones necesarias para la mitigación del riesgo
propuestas en este plan.
Verificar la señalización de las instalaciones para identificar las rutas
de evacuación, servicios, ubicación de extintores y botiquín de primeros
auxilios.
Apoyar la implementación y consolidación del Plan de Emergencias
Liderar y conducir los procesos de evaluación del Plan de
Emergencias, posteriores a una situación de emergencias, con el fin de
mejorar el plan.
Coordinar con otras instituciones de apoyo la ayuda a prestar y
recibir en caso de emergencias en el hospital.
Designar los empleados que conformarán la Brigada de Emergencia
Gestionar la capacitación de los miembros de la Brigada de
Emergencia
Funciones del Coordinador del Comité:
Responsable de activar el Plan de Contingencias
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Convocar a reuniones periódicas del Comité
Mantener permanente comunicación con los demás miembros del
Comité
Responsable del manejo de la información y las relaciones públicas
Superada una emergencia, convocar al Comité para evaluar la
respuesta y los daños y actualizar y mejorar el Plan.
Miembros del Comité Hospitalario de Emergencias
NOMBRE CARGO TELEFONO
Milton Cantillo Lara Presidente 3008085103
Miguel Becerra Utria Coordinador 3045283956
Ivan Montenegro
Borja
Asistente
Administrativo
3003136538
German Romero
Gutierrez
Coordinador de
Emergencias
3007559033
Gina Avendaño
Sandoval
Medico 3142532960
María Teresa
Escorcia Manjarres
Coordinadora de
Primeros
Auxilios
3205573425
Alexandra Ortega Aux de
Enfermería
3142172324
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BRIGADAS DE EMERGENCIA
El Hospital debe conformar y entrenar una Brigada de Emergencia conformada por
personal de las diferentes áreas y turnos, para responder en primera instancia a la
ocurrencia de cualquier situación que pueda afectar al personal, los muebles y
equipos y la edificación.
La conformación de la brigada del hospital estará orientada por las siguientes
condiciones:
La Brigada se activará en caso de un evento crítico que ocurra al interior del
hospital, de acuerdo con el mecanismo de alerta establecido en el Plan
Hospitalario para Emergencias.
Las situaciones de emergencia en las cuales se deba controlar incendios
declarados, inundaciones y en general situaciones que excedan la
capacidad y entrenamiento de la brigada, deben ser atendidas por el
personal de socorro especializado, el cual debe ser alertado oportunamente
por el hospital.
Ante eventos externos de emergencia o desastre en los cuales el hospital
deba activarse e
implementar procedimientos como triage o atención de lesionados en gran
escala, la Brigada para Emergencias puede activarse siempre con el
objetivo de apoyar al hospital en su organización interna, dado que las
acciones de salvamento efectuadas en la zona del impacto sólo serán
efectuadas por los organismos de socorro correspondientes.
Los integrantes de la Brigada para Emergencias efectuarán un monitoreo
permanente de las situaciones de riesgo, tanto en su área de trabajo, como en
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general en las instalaciones del hospital, dando aviso inmediato a las personas
que corresponda sobre las condiciones encontradas.
PLANES DE CONTINGENCIA
Ante la inminencia u ocurrencia de un evento que ponga en peligro a las personas
que se encuentren al interior y a las instalaciones del hospital, se debe poner en
práctica el presente Plan de Contingencia
EMERGENCIA INTERNA
INCENDIO
PRIORIDADES RIESGOS ASOCIADOS
1. Poner a salvo las personas lo
antes posible.
2. Tratar de controlar la
emergencia en estado incipiente.
3. Reacondicionar el servicio o
área lo antes posible.
Quemaduras, asfixia,
intoxicación,
explosión, daños por agua y
humo.
RESPONSABLE ACCIONES A TOMAR
TODO EL PERSONAL
Estar atento a cualquier
indicio de incendio como humo,
olor a quemado o a humo.
Retirar a las personas del
área directamente afectada.
Informar al Coordinador
del Comité Hospitalario para
Emergencias o, en su ausencia,
al Coordinador suplente o a
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cualquier miembro del CHE.
Avisar o pedir a alguien
que avise de inmediato a policía,
Defensa Civil.
El Coordinador o en su
ausencia el Coordinador
suplente o cualquier miembro del
CHE debe activar la cadena de
llamadas.
Si el fuego es pequeño
tratar de utilizar el extintor más
cercano, si no hay personas
cerca y mientras las demás
evacuan hacia los sitios de
reunión (calle o patio)
Si hay humo se debe
gatear.
MIEMBROS DE BRIGADA DE
EMERGENCIA
Organizar la retirada de
las personas del lugar.
Retirar a aquellas
personas que no puedan
moverse por sus propios medios.
Evaluar y asegurar el
área.
Si la situación no puede
ser controlada evacuar a los
sitios de reunión
Utilizar el extintor más
cercano solo si es seguro y si el
calor y el humo no son muy
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intensos.
COORDINADOR DEL CHE
Una vez recibida la comunicación de la emergencia debe activar el Plan de Evacuación accionando el timbre de alarma con la señal pre establecida que indica evacuación
Avisar a los organismos de apoyo existentes en el área (Policía, Defensa Civil)
MOVIMIENTOS SISMICOS
PRIORIDADES RIESGOS ASOCIADOS
DURANTE EL SISMO
Protegerse de objetos que
puedan caerle
DESPUES DEL SISMO
1. Prestar ayuda a personas
que lo requieran.
2. Identificar áreas
peligrosas y necesidad de
evacuar las instalaciones.
3. Evacuar si es necesario,
dejando asegurada el área de
trabajo.
4. Tratar de controlar
peligros asociados,
5. Reacondicionar el servicio
o el área lo antes posible.
Cortos circuitos, Incendios,
deterioro de techos, caídas de
vigas y muros.
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RESPONSABLES ACCIONES A DESARROLLAR
TODO EL
PERSONAL
DURANTE EL SISMO
Protegerse de objetos que puedan caerle
Tranquilizar a las personas y evitar que corran
Protegerse debajo de mesas o escritorios.
DESPUES DEL SISMO
Prestar ayuda a personas que lo requieran.
Identificar áreas peligrosas y necesidad de
evacuar las instalaciones.
Evacuar si es necesario, dejando asegurada el
área de trabajo.
Tratar de controlar peligros asociados,
Reacondicionar el servicio o el área lo antes
posible.
MIEMBROS DE
BRIGADA DE
EMERGENCIA
Organizar la retirada de las personas del lugar.
Proteger a aquellas personas que no puedan
moverse por sus propios medios.
Evaluar y asegurar el área.
Atender personas lesionadas
COORDINADOR
DEL CHE
Protegerse de objetos que puedan caerle
Tranquilizar a las personas y evitar que corran
Protegerse debajo de mesas o escritorios.
DESPUES DEL SISMO
Realizar una evaluación de daños de la
edificación
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Si las condiciones de la edificación lo permiten
dar la orden de volver a la normalidad
Reacondicionar el área o los servicios lo antes
posible.
Si las condiciones de la edificación son de
inseguridad, no permitir el reingreso de personas al
área..
Informar a las autoridades sobre el estado de la
prestación de los servicios.
Coordinar la atención en salud a víctimas.
VENDAVALES
PRIORIDADES RIESGOS ASOCIADOS
DURANTE EL VENDAVAL
Protegerse de objetos que
puedan caerle
DESPUES DEL VENDAVAL
Prestar ayuda a personas
que lo requieran.
Identificar áreas
peligrosas y necesidad de
evacuar las instalaciones.
Evacuar si es necesario,
dejando asegurada el área de
trabajo.
Tratar de controlar
Heridas por láminas de techos
arrancadas e impulsadas por el
viento; Cortos circuitos,
Incendios, caídas de muros.
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peligros asociados,
Reacondicionar el servicio
o el área lo antes posible.
RESPONSABLES ACCIONES A DESARROLLAR
TODO EL
PERSONAL
DURANTE EL VENDAVAL
Protegerse de objetos que puedan caerle
Tranquilizar a las personas y evitar que salgan
Permanecer en la edificación bajo techo
DESPUES DEL VENDAVAL
Prestar ayuda a personas que lo requieran.
Identificar áreas peligrosas y necesidad de
evacuar las instalaciones.
Evacuar si es necesario, dejando asegurada el
área de trabajo.
Tratar de controlar peligros asociados,
Reacondicionar el servicio o el área lo antes
posible.
MIEMBROS DE
BRIGADA DE
EMERGENCIA
Proteger a aquellas personas que no puedan
moverse por sus propios medios.
Evaluar y asegurar el área y proteger equipos, y
documentos
Protegerse de objetos que puedan caerle
Tranquilizar a las personas y motivarlos a
permanecer en la edificación.
Evitar el daño de equipos y el daño y pérdida de
documentos.
DESPUES DEL VENDAVAL
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COORDINADOR
DEL CHE
Realizar una evaluación de daños de la
edificación
Si las condiciones de la edificación lo permiten
dar la orden de volver a la normalidad
Reacondicionar el área o los servicios lo antes
posible.
Si las condiciones de la edificación son de
inseguridad, no permitir el reingreso de personas al
área.
Informar a las autoridades sobre el estado de la
prestación de los servicios.
INUNDACION
Aunque no existen antecedentes de inundación del hospital, existe una posibilidad
de fractura del muro de contención en época invernal, cuando el nivel del río está
por encima del nivel del pueblo, ocasionando inundación súbita (en pocas horas),
tanto a la cabecera municipal como al hospital, con graves daños en la estructura,
muebles, equipos y las personas, además de afectar la prestación de servicios de
salud.
El Comité Hospitalario de Emergencias debe poner en conocimiento al Comité
Local para la prevención y atención de desastres esta posibilidad con el fin de que
se gestione la permanente inspección y mantenimiento del muro de contención.
PRIORIDADES RIESGOS ASOCIADOS
DURANTE LA INUNDACION
Protegerse las personas
Proteger documentos y equipos
Caídas de muros; daño de equipos;
pérdida de documentos,
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DESPUES DE LA INUNDACION
Prestar ayuda a personas que lo
requieran.
Identificar áreas peligrosas y
necesidad de evacuar las instalaciones.
Evacuar si es necesario, dejando
asegurada el área de trabajo.
Tratar de controlar peligros
asociados,
Reacondicionar el servicio o el
área lo antes posible.
RESPONSABLES ACCIONES A DESARROLLAR
TODO EL
PERSONAL
DURANTE LA INUNDACION
Proteger a las personas con prioridad de niños y
ancianos
Proteger a pacientes hospitalizados
Permanecer en la edificación
DESPUES DE LA INUNDACION
Prestar ayuda a personas que lo requieran.
Identificar áreas peligrosas y necesidad de evacuar
las instalaciones.
Evacuar si es necesario, dejando asegurada el área
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de trabajo.
Tratar de controlar peligros asociados,
Reacondicionar el servicio o el área lo antes posible.
MIEMBROS DE
BRIGADA DE
EMERGENCIA
Interrumpir la corriente eléctrica
Proteger a aquellas personas que no puedan
moverse por sus propios medios.
Evaluar y asegurar el área y proteger equipos, y
documentos colocándolos en lugares altos no alcanzable
por el agua.
COORDINADOR
DEL CHE
Tranquilizar a las personas y motivarlos a
permanecer en la edificación.
Evitar el daño de equipos y el daño y pérdida de
documentos.
DESPUES DE LA INUNDACION
Realizar una evaluación de daños de la edificación
Si las condiciones de la edificación lo permiten dar la
orden de volver a la normalidad
Reacondicionar el área o los servicios lo antes
posible.
Si las condiciones de la edificación son de
inseguridad, no permitir el reingreso de personas al área.
Informar a las autoridades sobre el estado de la
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prestación de los servicios.
EMERGENCIA EXTERNA
El hospital, como centro de atención en salud, debe prepararse para la atención
de víctimas en masa, originadas por accidentes acuáticos, terrestres, aéreos,
terrorismo o cualquier fenómeno natural que afecte su área de influencia,
demandando atención primaria que puede desbordar su oferta y requiere optimizar
recursos y expansión hospitalaria.
ALERTAS
Debe tenerse en cuenta los siguientes tipos de alertas:
Alerta verde.- Situaciones previsibles, conocidas con anterioridad y/o
programadas tales como: Eventos culturales, deportivos o políticos masivos a
llevarse en el área de influencia de la E.S.E. HOSPITAL LOCAL DE REMOLINO.
Este grado de alerta implica una expectativa y disponibilidad del personal de
urgencias en sus domicilios con el fin de poderse desplazar rápidamente hasta el
hospital si hay un cambio en el estado de la situación. Igualmente se espera que
durante el código verde repasen los procedimientos la Alerta Roja.
En las acciones en Alerta VERDE a tener en cuenta son:
Se activa el plan efectuando las acciones previstas para los diferentes
responsables en esta fase.
Se activan los canales de comunicación entre las sedes asistenciales y
Comité Local de emergencias.
Se verifican y estiman las reservas de los elementos indispensables para la
asistencia, como: insumos medico quirúrgicos, agua potable, combustible
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para plantas eléctricas y suministros en general, determinando la capacidad
y autonomía frente a cada situación en particular.
Cada sede asistencial o servicio del hospital revisa y adecua las áreas que
puedan ser utilizadas para expansión en caso de necesidades de atención
adicional y teniendo en cuenta la preparación previa para tal fin.
El personal que se encuentra laborando en forma rutinaria en la E.S.E.
HOSPITAL LOCAL DE REMOLINO durante el turno en el que se active una
alerta verde, se dispone y organiza para la atención de la situación según
indicaciones.
Los funcionarios que se encuentran fuera del hospital, permanecen
disponibles en su domicilio a los llamados de refuerzo, en caso de que éste
se requiera.
Alerta Amarilla: Eventos imprevisibles fuera del hospital que eventualmente
puedan requerir de nuestra capacidad hospitalaria. Tal es el caso de catástrofes
naturales o actos terroristas en las áreas de influencia de la E.S.E. HOSPITAL
LOCAL DE REMOLINO. Este grado de alerta implica el alistamiento de todos los
recursos sin desencadenar cambios fundamentales en el funcionamiento del
hospital, pero con la presencia física del personal de disponibilidad de urgencias
en la institución. Se debe además revisar completamente el manual de Alerta Roja
en conjunto con el personal del área. Adicional a esto se debe tener en cuenta las
siguientes acciones:
El hospital dispone y activa durante esta fase los recursos, áreas y personal
de refuerzo requerido según la situación.
Se coordinan e implementan las acciones de expansión requeridas, se dan
de alta a pacientes para dar prelación a la atención de los lesionados.
Se activan los equipos de respuesta interna del hospital requeridos.
Se activan los mecanismos de referencia y contra referencia de pacientes.
Se gestiona la obtención de los elementos identificados como
indispensables para la atención de la emergencia y de los cuales el hospital
no tenga la suficiente reserva.
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Alerta Roja: Corresponde al grado máximo de alerta dentro del plan de
emergencia y se activa solo en el momento en que los eventos catastróficos
demandan de todos los recursos disponibles en el hospital. No sólo se requiere de
la presencia física de todo el personal médico y paramédico del hospital sino que
se deben cambiar los procedimientos de atención y ubicación de pacientes con
miras a atender un volumen desbordante de heridos y enfermos que requieren
atención inmediata.
La declaración de Alerta Roja se hará exclusivamente por el Coordinador Médico
de la E.S.E. HOSPITAL LOCAL DE REMOLINO o en su ausencia, por el médico
de turno en urgencias. Esta declaratoria se hará cuando por comunicación con del
Comité de Emergencias, se alerte de una posible emergencia masiva.
Al recibir información sobre la ocurrencia de un evento con cantidad de víctimas,
se debe recopilar:
Tipo de Emergencia
Ubicación del Catástrofe
Número aproximado de heridos
Tiempo estimado de traslado
Nombre y cargo de quien notifica
Las acciones a tener en cuenta durante la Alerta ROJA son:
Se inicia la atención de las víctimas de acuerdo con la demanda de
servicios que requiera la situación.
Se estudian y resuelven solicitudes de insumos o reforzamiento de personal
en las áreas críticas.
Se activa y reúne el Comité Hospitalario de Emergencias para la toma de
decisiones.
Se efectúan las diferentes acciones de contingencia, logística, gestión
administrativa, coordinación interna o externa requeridas.
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Se apoya la activación y operación de los diferentes equipos de respuesta
del hospital en cada una de las áreas.
Se verifican y ajustan en general las condiciones de operación de todas las
áreas y equipos de respuesta, evaluando periódicamente su desempeño
hasta el final de la alerta roja.
La declaratoria de alerta roja será notificada por el Coordinador médico o, en su
ausencia, por el médico de turno de urgencia quien inicia la cadena de llamadas a
los miembros del Comité Hospitalario de Emergencias.
ORGANIZACIÓN PARA LA ATENCION.
El servicio de urgencias debe apoyarse de las otras áreas del hospital, por lo
tanto, deben posponerse las atenciones de consulta externa, promoción y
prevención, con el fin de contar con el mayor número de personal asistencial.
Personal de la Brigada de Emergencia apoyará para transporte de pacientes.
TRIAGE
El médico de urgencias que realiza el Triage, debe realizar una valoración rápida
de las víctimas, para realizar la clasificación según la prioridad en la atención
designándolas con: rojo, amarillo, verde, blanco. El Triage será desarrollado en
Urgencias.
PRIORIDAD I ROJA
Crítico recuperable. Víctimas que requieren de una atención inmediata, con
lesiones de compromiso vital.
Involucran pacientes que tengan:
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Dificultad Respiratoria, lesiones maxilofaciales con asfixia inminente o ya
establecida, tórax inestable, neumotórax a tensión, intoxicación por
inhalación.
Paro cardiorrespiratorio presenciado.
Estado de Choque por hemorragia interna, lesión de tórax, contusión
miocárdica, lesión muscular masiva.
Taponamiento cardiaco.
Avulsiones extensas
Hemorragias externas profusas
Trauma de cráneo severo con Glasgow de 4 a 8.
Trauma raquimedular cervical incompleto.
Estatus convulsivo presenciado con compromiso respiratorio.
Quemaduras mayores al 20% de superficie corporal de segundo grado de
profundidad o
quemaduras eléctricas, heridas abdominales con exposición de vísceras,
quemaduras en niños o
quemadura de tercer grado mayor del 10% de superficie corporal en cara,
manos y pies.
Paciente inconsciente o con deterioro agudo del estado de conciencia.
Trabajo de parto expulsivo.
Funciones del personal a cargo:
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Realizar el ABC del paciente Crítico, estabilización, manejo prioritario del dolor,
mientras se activa traslado a otro Centro Asistencial, si las condiciones así lo
ameritan.
PRIORIDAD II AMARILLA
Crítico diferible. Victimas que por el tipo de lesión o patología requieren de
atención que se puede diferir en tiempo. Involucra lesiones como:
Heridas penetrantes de abdomen.
Lesión de tórax sin dificultad respiratoria.
Sobredosis o envenenamiento sin compromiso respiratorio.
Traumatismos encefálicos o raquídeos abiertos o cerrados que requieren
descompresión con
Glasgow entre 9 y 14.
Arritmia sin compromiso hemodinámico.
Paciente convulsivo sin compromiso respiratorio o estado postictal.
Quemaduras menores del 20% de superficie corporal en cara, manos,
genitales o perineo.
Hemorragias controladas con compresión.
Fracturas mayores sin signos de shock.
Riesgo de Choque
Fracturas Abiertas
Funciones del personal a cargo:
Definir conductas, iniciar manejos: dar primeros auxilios, que mejoren el
pronóstico de las víctimas, mientras se activa traslado a otro Centro Asistencial.
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PRIORIDAD III VERDE
Víctimas cuyo tratamiento definitivo puede esperar sin peligro para sus vidas.
Involucra las siguientes lesiones:
Lesiones de tejidos blandos sin signos de shock y con pulsos periféricos.
Fracturas cerradas
Traumatismos oculares.
Quemaduras Grado I de cualquier extensión, Quemaduras Grado II menor
del 10% de superficie corporal, quemaduras de tercer grado con compromiso
menor del 2% de superficie corporal.
Shock Psicológico sin agitación.
Lesiones maxilofaciales sin asfixia.
Lesiones de columna sin compromiso respiratorio
Funciones del personal a cargo:
Brindar los cuidados necesarios para mantener estable a las víctimas, con
manejo prioritario del dolor.
Iniciar tramite para traslado a otros Centros Asistenciales.
PRIORIDAD IV BLANCA
Víctimas mortales
Funciones del personal a cargo:
Realizar el Traslado de las victimas con código negro.
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Coordinar con la policía, lo referente a la identificación y reporte legal
de fallecidos.
Coordinar con el centro de información a fin de localizar los
familiares de los pacientes fallecidos.
Mantener información sobre el número e identidad de las víctimas,
en la medida de lo posible.
FUNCIONES ESPECIICAS DURANTE LA EMERGENCIA
CARGO RESPONSABILIDAD
COORDINADOR MEDICO Y/O
MEDICO
DE TURNO EN URGENCIAS
Declarar la Alerta Roja.
Comunicar al Comité
Hospitalario de emergencias de
la situación.
Comunicar al Comité Local de
emergencias la situación, para la
coordinación
del traslado de los heridos a
otros Centros Asistenciales
Coordinar la evacuación de los
pacientes que se encuentren en
Urgencias en
el momento de la emergencia
COORDINADOR DEL CHE Entregar los partes médicos de
la atención a los medios de
comunicación.
Comunicar a las autoridades, las
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características de la emergencia.
ASISTENTE ADMINISTRATIVO
Contactar otras instituciones de
salud para apoyar la logística en el
traslado de pacientes o la consecución
de recursos según sea informado por el
Coordinador médico.
Coordinar la logística del área
administrativa, especialmente lo
relacionado con el grupo de
Transportes, Mantenimiento y Servicios
Generales.
Llamar a la Policía Nacional para
que manden refuerzos y ayuden a
acordonar la zona si es necesario.
Coordinar con el Coordinador
médico todos los movimientos de
seguridad.
Mantener la seguridad en todo el
Hospital y así evitar posibles robos.
Coordinar con Servicios
Generales, el
Respectivo apoyo.
NEDICOS DE CONSULTA De acuerdo a la necesidad del servicio
serán mandados llamar
La Asistente Administrativa los orientará
para presentarse directamente al
Coordinador médico quien les asignará
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funciones específicas en el área o los
dirigirá hacia los lugares en que se
requieran.
Permanecerán en el área
asignada hasta nueva orden
ENFERMERA JEFE
Averiguar identificación del
paciente, antecedentes médico
quirúrgicos y
tóxicos-alérgicos del paciente.
Brindar atención directa al
paciente según la clasificación.
Velar porque se realicen las
solicitudes de insumos y
medicamentos.
Registrar en un esparadrapo
blanco los procedimientos que se le
realicen al paciente y los medicamentos
que se le administren y colocarlos sobre
el cuerpo del paciente en lugar visible,
mientras se le puede realizar registros.
AUXILIARES DE ENFERMERIA
Apoyar la atención de pacientes
según la clasificación del triage.
Proveer de insumos, materiales,
medicamentos y papelería necesarios
para la atención de cada paciente.
Realizar inventario de prendas,
pertenencias y objetos de valor de cada
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paciente y entregarlo a la trabajadora
social o personal de apoyo
Realizar la solicitud de insumos y
medicamentos.
SERVICIOS GENERALES
Las labores del personal de servicios
son:
Mantener aseadas las zonas de
clasificación de triage y morgue.
Ayudar a evacuar sillas de las
salas de espera para el triage verde.
Ayudar a adecuar y realizar aseo
de Urgencias
Reforzar en urgencias en el aseo
y evacuación de espacios de
circulación.
Coordinar la recolección la ropa
sucia de triage, y demás áreas.
FACTURADOR
Registrar en planilla a los
pacientes, obteniendo los datos
necesarios de los pacientes y familiares
en coordinación con los profesionales
de apoyo que se encuentren en el
momento.
Apoyar la logística a las labores
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BRIGADA DE EMERGENCIA
de triage.
Apoyar la seguridad,
acordonamiento y demarcación de
áreas.
Apoyar en la atención de
pacientes de triage
Apoyar en la evacuación de
familiares y visitantes.
Reportar su disponibilidad al
Coordinador médico o a la enfermera
jefe para ayudar como camilleros o
patinadores.
FIN DE LA EMERGENCIA
Una vez que la situación ha sido controlada y que no se esperen nuevos
pacientes, el Coordinador médico o el médico de urgencias de turno declara la
cancelación de la Alerta Roja.
Una vez se ha declarado el final de la emergencia, se realizan las siguientes
acciones:
Consolidar la información de las personas atendidas para preparar los
informes y estadísticas básicas pertinentes.
Complementar los registros médicos y la documentación requerida para
trámites administrativos.
Dar salida a los pacientes que estén en condiciones adecuadas.
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Gestionar la atención de entidades de bienestar social para los pacientes
que lo requieran.
Reubicar los pacientes de las áreas de expansión hacia las áreas de
atención normal.
PROGRAMA DE CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO
GRUPO OBJETIVO TEMA
COMITÉ DE
EMERGENCIAS
Plan Hospitalario de Emergencias
Conceptos básicos para el manejo de las
emergencias
Sistema Nacional para la prevención y
atención de desastres
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
Extinción de incendios
Primeros auxilios
Evacuación
Trabajo en equipo
TODO EL PERSONAL
DIRECTO Y DE CONTRATO
Plan de evacuación
Funciones específicas por cargo dentro del
Plan de emergencias
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SIMULACROS
El Plan Hospitalario para emergencias deberá practicarse con todos los
funcionarios, en todos los turnos de trabajo y validarse mediante la ejecución del
simulacro de evacuación
ALCANCE
El simulacro debe involucrar:
Reconocimiento de la voz de alarma y las instrucciones de emergencia
Rutas de salida
Reconocimiento de los sitios de reunión
Procedimientos
FRECUENCIA
Se organizarán simulacros avisados, de realización anual. Para la realización de
simulacro, este debe contar con una preparación previa, la cual deberá contener:
objetivos (s), fecha y hora de realización, tipo de evento programado, alarma,
procedimiento o pasos a seguir, logística, entre otros.
CONSIDERACIONES DE SEGURIDAD
Se deben adoptar todas las precauciones necesarias cada vez que se realice un
simulacro de evacuación, entre ellas tenemos:
Establecer vigilancia previa de los sitios estratégicos tanto dentro de las
instalaciones como fuera de ellas
Avisar a vecinos y autoridades relacionadas cuando se vaya a realizar el
simulacro.
REGISTRO
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Llevar un registro cronológico de cada uno de los simulacros de evacuación y
presentarlo al Comité
Hospitalario para emergencias.
EVALUACION
Cada vez que se efectúe un simulacro debe quedar la evaluación del mismo, en
donde se registren los aspectos positivos y acciones de mejora; así como el
registro de los tiempos empleados en la evacuación.
ANEXOS
ANEXO 1: LISTADO DE ENTIDADES DE SOCOROO O APOYO
CLINICAS Y HOSPITALES
RED DE SERVICIOS
INSTITUCION – HOSPITAL NIVEL DIRECCION TELEFONO
HOSPITAL SANTADER HERRERA PIVIJAY
2 CALLE 14 Nº 12 - 46. PIVIJAY
4157997
E.S.E. HOSPITAL UNIVERSITARIO
FERNANDO TROCONIS
2 y 3 Carrera 14 # 23-42, Santa Marta, Magdalena
4352191
INSTITUCIONES ALTERNATIVAS
INSTITUCION – HOSPITAL NIVEL DIRECCION TELEFONO
HOSPITAL GENERAL DE BARRANQUILLA
3 Calle 33 33-139 Barranquilla 035-3405289 035 379 7584
HOSPITAL NIÑO JESUS
2 Cr 75 79B-50, Barranquilla, Atlántico, Colombia
035-3529415 035-3559241
HOSPITAL JUAN DOMINGUEZ ROMERO DE SOLEDAD
3 Calle 15 No. 21 – 60 035-3437672 035-3437655
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CLINICA DE FRACTURA Cra 51B No. 86-48 035- 3780050. Fax: 3573722
CLINICA CAMBELL 3 Cl 30 Cr14 Esq. Barranquilla 035-3809043 035-3809033
CLINICA BONADONA Cr49 C No. 82-70, Barranquilla
035-3783154
IPS UNIVERSITARIA CAMINO SIMON BOLIVAR
3 Calle 23 5-5ª Barranquila 035- 3399500 Fax: 3399502
Hospital Universitario Cari E.S.E 4 Cl 57 23-100 Barranquilla (035) 3309000
CAPACITACION AÑO 2014
ACTIVIDAD JUL AGO SEPT OCT NO DIC
DOCUMENTACION
1 Actualización del Plan Hospitalario
para Emergencias actualización del
comité de emergencia 2013
CAPACITACION AÑO 2015
FEB MAR ABRIl MaY JUN JULIO AGOS SEP OCT NOV DIC
4 Capacitación Brigada de
Emergencias
5 Capacitación brigadistas en Plan de
Emergencias
6 Divulgación del Plan de Emergencias
y Evacuación a todos los empleados
directos y de contrato del hospital
SIMULACROS
http://www.mapaspublicar.com/?zoom=16&loc=Cl%2057%2023-100,Barranquilla&coCode=CO&cityNm=Barranquilla&state=Atlántico&lang=Es-ES¢erLon=10.97099583¢erLat=-74.80114349&mapType=m&curPage=1&dirId=0http://www.mapaspublicar.com/?zoom=16&loc=Cl%2057%2023-100,Barranquilla&coCode=CO&cityNm=Barranquilla&state=Atlántico&lang=Es-ES¢erLon=10.97099583¢erLat=-74.80114349&mapType=m&curPage=1&dirId=0
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7 Simulacro de evacuación
INSPECCION Y PRUEBAS
8 Inspección de extintores
9 Inspección de rutas de evacuación
CAPACITACION AÑO 2016
FEB MAR ABRIl MaY JUN JULIO AGOS SEP OCT NOV DIC
4 Capacitación Brigada de
Emergencias
5 Capacitación brigadistas en Plan de
Emergencias
6 Divulgación del Plan de Emergencias
y Evacuación a todos los empleados
directos y de contrato del hospital
SIMULACROS
7 Simulacro de evacuación
INSPECCION Y PRUEBAS
8 Inspección de extintores
9 Inspección de rutas de evacuación
ANEXO 4: INVENTARIO DE EXTINTORES
TIPO UBICACION VENCIM.
SOLKAFLAN Pasillo frente a Agosto 2016
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Laboratorio
Polvo químico
seco
Pasillo al lado entrada hacia Rayos X
Agosto 2016
Polvo químico
seco
Pasillo al lado de entrada a vacunación
Agosto 2016
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Dirección calle 9 Cra 2 Plaza principal, Remolino – Magdalena Teléfono: 300 808 51 03
Email: [email protected]
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ESE HOSPITAL LOCAL DE
REMOLINO
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA HOSPITALARIA
DHLR– A2
VERSION 03
FECHA DE ACTUALIZACION
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SOCIALIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA 2015
ENTRENAMIENTO DEL USO CORRECTO DE LOS EXTINTORES
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AMBULANCIA TERRESTRE DE LA ESE HOSPITAL LOCAL DE REMOLINO
Nota: el servicio de transporte asistencial básico de la ESE Hospital Local de Remolino a la fecha presenta un cierre temporal, puesto que la institución no cuenta con un vehículo en óptimas condiciones ( una ambulancia se encuentra deteriorada y otra que presenta inconsistencias en la documentación), vale destacar que la gerencia de la ESE actualmente se encuentra adelantando acciones para gestionar la adquisición de una ambulancia mediante un acuerdo entre el ministerio de salud y la protección social, la secretaria de salud departamental y los recursos de la ESE. Como medida de contingencia los traslados de los pacientes que requieren un nivel de atención mayor se realizan en articulación con la EPS correspondiente y para los casos de PPNA se realizó un convenio con la ESE de Sabana Grande Atlántico.
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