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8/19/2019 Plan de Desarrolo Urbano de Namora
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Contemplado en el Plan Anual del 2015, la Municipalidad Distrital de Namora acuerda
elaborar el Proyecto del Catastro Urbano Rural de la Ciudad de Namora y el Plan de
Desarrollo de Namora, el cual se presenta en tres volúmenes:
VOLUMEN I:
El presente Volumen, contiene la Memoria Descriptiva del Plan de Desarrollo, ue
comprende el marco re!erencial en ue se reali"a el pro#ecto # la situaci$n actual de la
ciudad en sus aspectos !%sicos, sociales, econ$micos # administrativos& 'ambi(n se detalla la
propuesta urbana al a)o 2020 constituida por la normatividad correspondiente, as% como la
identi!icaci$n # priori"aci$n de pro#ectos de inversi$n urbana&
*as propuestas en sus diversos, niveles est+n re!eridas a acciones en el corto mediano #
laro pla"o, # constitu#en un elemento orientador de la inversi$n Municipal # sectorial
VOLUMEN II:
Ane-o del Plan de Desarrollo .rbano, Constituido por el relamento de los usos del suelo,
ue complementa la propuesta urbana en dic/o aspecto&
VOLUMEN III:
El ue !inalmente contiene los Planos de dianostico # propuesta, presentando la e-presi$nr+!ica del Plan de Desarrollo .rbano
Esperamos ue el presente documento contribu#a a ampliar el conocimiento sobre los
procesos de desarrollo urbano, en especial en el distrito de amora, consolidando una
cultura de pani!icaci$n urbana # pueda servir como instrumento de orientaci$n #
racionali"aci$n de los recursos con ue se cuenta&
NAMORA Octubre !"#
CIUDAD DE NAMORA:PLAN DE DE$ARROLLO UR%ANO
P R E $ E N & A C I O N
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CIUDAD DE NAMORA:
PLAN DE DE$ARROLLO UR%ANOE'UIPO &ECNICO
A*CA*DE D'3'A*:
Pro() *ERMERE+ILDO E$CO%AL CER'UIN
4E3E'E DE 63A:In,) CARLO$ DARIO VAR-A$ PUICON
7E8E DE P39EC':
In,) CARLO$ AL%ER&O CAC*I RAMIRE.
D3EC'3 'ECC:
In,) *ENR/ ALVI&E. LOPE.
A'E'E 'ECC:
%ac0) MANUEL $AN&ILLAN RE'UELME
D4'A*AC CAD:
%ac0) MAR&IN +ULCA DIA.
8';A3E:
AU&OCAD CIVIL 1D
CIUDAD DE NAMORA:PLAN DE DE$ARROLLO UR%ANO
VOLUMEN IMEMORIA DE$CRIP&IVA
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CAPITULO I: MARCO DE REFERENCIA.
")") $I&UACI2N -EO-R34ICA)
")) AN&ECEDEN&E$ *I$&2RICO$)
")1) EL 3M%I&O DEL VALLE IN&ERANDINO
")5) EL VALLE IN&ERANDINO)
")#) PER$PEC&IVA$ DE DE$ARROLLO)
CAPITULO II: EL DIAGNOSTICO URBANO.
)") CARAC&ERI.ACION DE LA $I&UACION AC&UAL)
)) A$PEC&O $OCIO6ECON2MICO)
2&2&1& Evoluci$n .rbano < Demor+!ica&2&2&2& Composici$n de la Poblaci$n&
2&2&=& Poblaci$n Econ$micamente Activa&
2&2&>& Actividad Ar%cola&
2&2&5& Actividad Comercial&
2&2&?& Actividad ndustrial&
2&2&@& Actividad 'ur%stica&
2&2&& Actividad 8inanciera&
2&2&B& rani"aciones vecinales&
)1) A$PEC&O 47$ICO6E$PACIAL)2&=&1& Caracter%sticas eor+!icas&
2&=&2& .sos del suelo&
2&=&=& 'endencias de e-pansi$n .rbana&
2&=&>& Euipamiento .rbano&
2&=&5& n!raestructura de servicios&
2&=&?& Vialidad # transporte&
2&=&@& Medio ambiente # euridad de la .rbe&
)5) A$PEC&O ADMINI$&RA&IVO)
2&>&1& 4esti$n Municipal&2&>&2& 4esti$n Econ$mica < 8inanciera&
2&>&=& 4esti$n .rbana&
CAPITULO III: LA PROPUESTA URBANA.
1)") DI$E8O / E$&RUC&URA DE LA PROPUE$&A)
1)) IMA-EN6O%+E&IVO)
=&2&1& Propuestas 4enerales&
=&2&2& Pol%ticas 4enerales&
1)1) PROPUE$&A$ E$PEC74ICA$)
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=&=&1& E-pansi$n .rbana&
=&=&2& oni!icaci$n 4eneral&
=&=&=& abilitaci$n .rbana&
=&=&>& Meoramiento .rbano&
=&=&5& .sos Especiales&
=&=&?& Euipamiento .rbano&
A& Euipamiento Educativo EF&
6& Euipamiento de alud F&
C& Euipamiento 3ecreativo&
D& Euipamiento Comercial&
=&=&@& Vialidad 9 'ransporte&
=&=&& n!raestructura De ervicios 6+sicos&
=&=&B& Protecci$n Ambiental&
1)5) ADMINI$&RACI2N E IMPLEMEN&ACI2N DEL PLAN)
=&>&1& Administraci$n .rbana&
=&>&2& Pro#ectos Complementarios&
CAPITULO IV: PROGRAMAS Y PROYECTOS.
5)") LA IDEN&I4ICACI2N / PRIORI.ACION DE PRO/EC&O$)
5)) LO$ PRO/EC&O$ PRIORI&ARIO$)
5)1) AL&ERNA&IVA$ DE 4INANCIAMIEN&O.
EXPEDIENTE URBANOC$dio Contenido0>
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PROPUESTA URBANA 2,020C$dio Contenido0@
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@G10H, de lonitud ur&
*ocali"ado en el valle nterandino # es recorrido por los Andes septentrionales, bastantes
mas adela"ados # baos ue los restos del pa%s& El territorio del Departamento de
Caamarca, cu#o relieve es bastante accidentado, esta constituido por "onas de Costa #
ierra # elva&
*a situaci$n eor+!ica de amora, en la "ona norandina del Perú # cerca del clima
ecuatorial, /a modi!icado por completo su sistema de vida& *a riue"a de sus pastos # la
!ecundidad de sus suelos son realmente mu# randes& us serran%as de altitud relativamente
baa con respecto al resto del territorio nacional, /an sido !avorecidas con una riue"a
mineral enorme&
El distrito de amora tiene una e-tensi$n de =>5&@@ Im2, el &0J de la super!icie actual de
la Provincia de Caamarca # el 1&0>J del +rea total del Departamento de Caamarca& En la
provincia es el octavo distrito en Poblaci$n con el =&1BJK ,@1? /abitantes seún el censo
de 1BB5 < 2000, cuenta con la Luinta parte de la poblaci$n .rbana provincial # casi la
tercera parte de la poblaci$n rural provincial& Presenta una altitud media de 2@50 msnm& #
esta situada a 25 Im de la ciudad de Caamarca # a =5 m de la ciudad de an Marcos se
encuentra casi euidistantes entre las 2 capitales de Provincia 4r+!ico G 01 # 02, Cuadro
G
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• Caucau
• C/ilacat
• C/uc/un
• Cutiuero
• El Ali"o
• El Molino
• El 3eo
• El 'riun!o
• uanico
• ua#an
• 7abon#aco
• 7ion
• 7uncos
• *a c/ilca
• *a *auna anta .rsula
• *a Masma
• *a Vina el 3eo
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• *auna an icolas
• *as Man"anas
• Masma ua#as
• Molino Vieo
• o de Aua
• Luellacoc/a
• Luellaucoc/a
• amada#
• an Antonio del Molino
• arin
• 'allambo
ANE9O$
• C/imbada
• Estancia el Carmen
• *a Perla
• Mis/acoc/a
• Mu#oc
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• Pac/ac/aca
• 'u#orco
UNIDAD A-ROPECUARIA
• El Milaro
• 3osa Pampa
")) AN&ECEDEN&E$ *I$&ORICO$
El crecimiento de la ciudad de amora se da en !orma espont+nea, creando
problemas al interior de la ciudad, por la miraci$n de los /abitantes de los di!erentes
caser%os, los ue reuieren de soluci$n inmediata al perturbar el normal !uncionamiento de
las actividades urbanas& Consciente de esta situaci$n, la Actual 4esti$n Municipalidad
Distrital de amora /a proramado dentro de las actividades del presente a)o la reali"aci$n
del Proyecto del Catastro Urbano Rural y el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad
de Namora)
Este Pro#ecto es la eunda Etapa el Plan de rdenamiento .rbano ue consiste en la
plani!icaci$n # "oni!icaci$n de la ciudad en !orma ordenada siuiendo los lineamientos
topor+!icos, uso actual del suelo, normas usando como in!ormaci$n del dianostico del
plan catastral&
Por lo ue mediante este Plan de Desarrollo se dar+ soluci$n para ue la ciudad de
amora cre"ca ordenadamente para el bene!icios de sus /abitantes&
")1) EL 3M%I&O DEL VALLE IN&ERANDINO
En este Valle nterandino tiene muc/a inter relaci$n entre los principales centros
poblados de Caamarca, 7esús, *lacanora, Matara # an Marcos& Este valle tiene una
similitud entre sus centros poblados en la sierra de Caamarca, por su estructura
eomor!ol$ica # las caracter%sticas de ocupaci$n de su suelo, di!erenci+ndose tres "onas,
tomando como ee el r%o 7euetepeue:
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< A* 3'E: E-tensa # poblada, con m+s del >0J del +rea ar%cola del valle& Comprende
los poblados de Caamarca, 7esús, *lacanora, unidos por carreteras as!altadas
# a!irmadas&
< A* .3: Comprende los Distritos de Matara, amora, an Marcos con cerca del ?0J
del +rea ar%cola del valle&
")5) EL VALLE IN&ERANDINO)
*as urbes empla"adas este valle ue enera el recorrido lonitudinal desdeCaamarca, amora, an Marcos # 6ambamarca, con!orman una denominado corredor de
penetraci$n a la sierra central de Caamarca lle+ndose a conectar con la sierra de la rei$n
de la libertad interando asi sus aspectos eor+!icos, econ$micos, administrativos # de
servicios& Dentro de las principales ciudades del valle #a mencionadas # del rol ue vienen
desempe)ando en la actualidad, se aprecian marcadas caracteri"aciones:
Por una parte se aprecia a la ciudad de Caamarca, de vocaci$n ar%cola, anadera #
minera
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articulador entre la capital del departamento # la ciudad de an marcos penetraci$n a la
sierra de la 3ei$n de *a libertad&
Es posible pro#ectar el desarrollo de la ciudad al !uturo, al contar con potencialidades ue
/acen al distrito atractivo, capa" de aceptar arm$nicamente el !luo miratorio ue viene
recibiendo, lo cual unido a su vocaci$n como ciudad, lo conviertan tambi(n en "ona propicia
para la eneraci$n, instalaci$n # el desarrolloK tanto de pro#ectos como de empresas e
instituciones vinculados a la actividad Aroindustrial, artesanal # recreaci$n tur%stica&
'ambi(n su Patrimonio /ist$rico
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CAPI&ULO II: EL DIA-NO$&ICO UR%ANO
)") CARAC&ERI.ACI2N)
*a ciudad de amora, Provincia de Caamarca, del Departamento de Caamarca, es
un centro urbano de seundo orden en el sistema del valle nterandino& u tipolo%a es la de
Centro .rbano complementario de servicios, centro dormitorio # tur%stico5&@@ Im2& # albera una poblaci$n apro-& de @1? /abitantes&
El 50J de su PEA se dedica al sector primario aricultura, anader%a, etc&F # el =0J al
sector terciario servicios # comercioFK con!irmando su caracter%stica # rol como ciudad
ar%cola, eminentemente ar%cola, donde sus campos de cultivo de pastos, /ortali"as #tub(rculos ocupan m+s del B0J del +rea de cultivable del distrito&
Por otro lado se aprecia un incremento en el comercio, el cual ocupa al 1=J se su PEA,
cu#a tipolo%a es esencialmente minorista, con!iurando una "ona de comercio central en la
ciudad de amora, articulando el mercado, la pla"a # sus v%as de acceso&
Es necesario puntuali"ar la e-istencia de una ndustria liviana ue ocupa el 10Jde la PEA,
con!ormada casi %nteramente por empresas vinculadas con el procesamiento de alimentos,
P3AAF&
*os principales problemas de la ciudad son los siuientes:
a) 8uentes de trabao eventuales # temporales: Econom%a esencialmente ar%cola,
donde la mitad de su PEA intera el sector primario ar%cola, monocultivador,
especiali"ado en el cultivo de tub(rculos, /ortali"as, etc&F&
b) .so irracional del suelo: Con presencia de islas tur%sticas, terrenos sin construir, #escasa inversi$n urbana& *a ciudad esta rodeada por /abilitaciones preurbanas o+reas ar%colas, ue limitan su e-pansi$n&
c) D(!icit en su n!raestructura de servicios b+sicos: El aua presenta una cobertura de
servicio al ?2J de la poblaci$n # en el desaNe e-iste un d(!icit de cobertura del
servicio en t(rminos reales del 50J donde el =@J del +rea de uso residencial no
tiene servicio&
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3especto de la ener%a el(ctrica la poblaci$n es encuentra servida en un 5J&
d) n!raestructura vial de!iciente: D(!icit de ?5J en pistas # veredas, !altando
cateori"aci$n de v%as& El recorrido del transporte público de pasaeros es
complicado # poco !uncional, e-istiendo m%nima se)ali"aci$n& V%as principales son
estrec/as ue soportan !luos de transporte reional de cara # pasaerosF,
interurbano # urbano, aumentando su deterioro # el de su in!raestructura de
servicios&
e) Comercio in!ormal desbordado: El único mercado de abastos e-istente ine!iciente,
e-istiendo un creciente comercio ambulatorio ue /a ocupado las principales v%as de
su entorno&
() Estructura or+nica Municipal insu!iciente: Para aumentar su e!iciencia necesita ser
reordenada, di!erenciando sus $ranos e inclu#endo nuevos para una plani!icaci$n
interal, coordinaci$n de acciones intermunicipales, erencia !inanciera, # un
control contable
olucionar estos problemas reuiere de propuestas alternativas, presencia de la poblaci$n
orani"ada mediante participaci$n vecinal, apo#o de una adecuada asesor%a t(cnica,coordinaci$n interinstitucional con todos los aentes de desarrollo urbano # la búsueda de
adecuadas !uentes para su !inanciamiento&
)) A$PEC&O $OCIO6ECON2MICO)
))") Eoluci;n Urbano6Demo,r2= /abitantes, en 1BB@ es de 500 /abitantes, en 1BB es de 50
/abitantes, en 1BBB es de ?51 /abitantes # en el 2000 es de @1? /abitantes
*a evoluci$n urbano
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amora, observado en los asentamientos /umanos peri!(ricos a la ciudad, as% como en el
cambio de uso de la tierra ue pasa de ar%cola a urbanaK lo ue enera una tasa de
crecimiento poblacional intercensal >&0=J en el per%odo 1BB5 < 2000F compuesta por 2&J
de crecimiento veetativo # 1&2=J de crecimiento por miraci$n&
))) Composici;n de la Poblaci;n)
El an+lisis de la composici$n de la poblaci$n del Distrito de amora se /a tomado a partir
de los datos del censo del a)o 1BB5&
1) Poblaci;n Econ;micamente Actia)
*a PEA del distrito de amora, es una de las variables cu#a relaci$n con su poblaci$n total,
evoluci$n # con!ormaci$n e-plican en ran parte la realidad socio
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cuanto a ramos de actividad, cateor%as ocupacionales # niveles de inreso&
")6 $e,=n rama de actiidad econ;mica:
'al como se anali"a, el 50&0=J de la PEA del Distrito de amora se
encuentra en el ector Primario, el cual abarca !undamentalmente a la
aricultura, indicando con claridad el car+cter de la base econ$mica de
amora # su +rea de in!luencia, en donde la labor ar%cola enera la
ma#or parte del empleo&
Esta caracter%stica socioecon$mica es concordante con la rica # e-tensa
+rea ar%cola ue la ciudad de amora presenta en su entorno # en su"ona de in!luencia distrital&
En seundo luar esta el sector terciario, en donde se encuentran los
servicios, ue concentran el 1?&>BJ de la PEA, indicando la e-istencia de
un creciente número de personas ocupadas en actividades eventuales,
subempleadas, con trabaos individuales o in!ormales, ue provienen
principalmente del !luo miratorio # de la sobreo!erta de mano de obra
ar%cola, lo ue los impulsa a emplearse en actividades de servicios,
principalmente dentro de la ciudad&
Dentro de este sector econ$mico, la otra rama con ma#or absorci$n, la
constitu#e la actividad comercial ue concentra el 12&B5J de la PEA&
En tercer luar se encuentra el sector secundario, donde la PEA ndustrial
tan solo concentra el 10&0@J del total, donde la industria de bienes deconsumo en especial el procesamiento de alimentos es el componente
principal&
)6 $e,=n cate,or>as ocupacionales:
eún los datos del E, e-iste una presencia ma#oritaria de obreros conel >=&@@J de la PEA, vinculados principalmente al trabao ar%cola,
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siui(ndole en importancia ocupacional la cateor%a de trabaadores
independientes con el 22&1?J # la de empleados relacionados con las
labores comerciales # de servicios con el 1=&?1J, ue proresivamente
van aduiriendo m+s importancia por la creciente miraci$n /acia las
ciudades, la proresiva mecani"aci$n de la aricultura # la poca creaci$n
de puestos de trabao por la industria&
Es necesario mencionar cu+n !r+il es el potencial para enerar empleo productivo #
permanente en el Distrito de amora, al no contar con un porcentae relevante de su
PEA en los sectores econ$mico&
CUADRO N?II6!5:
PEA &O&AL@ $E-N CONDICI2N DE AC&IVIDAD "@BB# 6DI$&RI&O DE NAMORA
CONDICI2N DE AC&IVIDAD "BB#
A%$OLU&A J
PO%LACI2N ECON2MICAMEN&E AC&IVA)
C.PADA
DEC.PADA
@51?&0
=5&20
B0&00
10&00
PEA &O&AL =52&00 100&00
8uente: E, Censo de Poblaci$n # Vivienda, A)o 1BB5&
CUADRO N?II6!#:
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PEA &O&AL@ $E-N RAMA DE AC&IVIDAD ECON2MICA
"@BB# 6 DI$&RI&O DE NAMORA
&IPO$ / RAMA$ DE AC&IVIDAD "@BB#
A%$OLU&A
I) $EC&OR PRIMARIO)
Aricultura, ca"a # pesca&
Minas # canteras&
II) $EC&OR $ECUNDARIO)
ndustria Manu!acturera&
Electricidad, as # aua&
Construcci$n&
III)$EC&OR &ERCIARIO)
COMERCIO
Act& Comercial # 6ancaria&
Comercio, 3est& # oteles&
Estable& 8inanc& # euros&
$ERVICIO$
Actividad de servicios&
'rasportes # comunicaciones&
erv& oc& Comun& # Pers&
IV) AC&IVIDAD NO E$PECI4ICADA)
V) %U$CANDO &RA%A+O PRIMERA VE.
1@B#"
=,B>@
>
B#
50>
1=
2@
@1#
"@!1
B11
B?
1?
"@1!
>@5
=@
>>0
1#)#
5#)#
#!)!1
>B&B
0&05
"!)!
?&=
0&1@
=&52
B)55
")B#
11&5>
1&22
0&1B
")5B
?&01
>&B0
5&5
)!
)
&O&AL F1#)!! "!!)!!
8uente: E, Censo de Poblaci$n # Vivienda, A)o 1BB5&
CUADRO N?II6!#
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PEA DE A8O$ / M3$ $E-N CA&E-OR7A DE OCUPACI2N
DI$&RI&O DE NAMORA 6 "@BB#
CA&E-OR7A DE OCUPACI2N A%$OLU&A J
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en(tica, preparaci$n mecani"ada del suelo, # modernos m(todos de siembra&
e presenta una lenta, pero proresiva mecani"aci$n de las labores ar%colas,
pro#ectando la radual disminuci$n del %ndice de la PEA dependiente de este sector, #
ue buscaran un espacio de empleo en otras actividades econ$micas&
Es necesario elevar el valor areado de los productos del aro, evaluar la diversi!icaci$n
del cultivo, con otros de ma#or bene!icio econ$mico o meores posibilidades de industrialesK
como en los principales valles ar%colas, respondiendo a la demanda nacional con miras a la
e-portaci$n, desarrollando procesos de reaprendi"ae # asistencia t(cnica adecuada&
))#) Actiidad Comercial)
El comercio es una de las actividades econ$micas ue presentan en los últimos a)os
marcado crecimiento en el distrito, ocupando al 12&B5J de la PEA, # al ue est+n
destinados m+s del 15J de los predios urbanos de la ciudad de amora, en el ue podemos
apreciar:
*a actividad comercial en el distrit$ de amora presenta dos modalidadesK la
aricultores, ma#oristas dedicada casi e-clusivamente al comercio de sus productos
ar%colas, cu#os bene!icios econ$micos no se observan en la estructura !%sica de laciudad ni en la implantaci$n en ella de entidades de servicios !inancieros& 9 la minor%a,
mu# din+mica, # con tendencia a la venta de productos de uso duradero Almacenes,
bodeas, ba"ares, ect&F, locali"ados en la "ona central # entorno a su mercado de abastos&
En cuanto a la in!raestructura de Mercados, la ciudad cuenta con un Mercado Municipal
con capacidad para 50 puestos, mu# mal ubicado no presta las arant%as a los
comerciantes por lo ue /a enerado la /a aparici$n del comercio in!ormal en su entorno
apoder+ndose de v%a # estableci(ndose permanentemente en ellaF, lo ue implica la
necesidad de un nuevo Mercado ue absorba dic/o desborde # prevea el crecimiento
!uturo&
Adicionalmente # como limitante de su desarrollo econ$mico
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*a ndustria en el distrito de amora esta vinculada principalmente a las actividades
cone-as a la aricultura, donde las procesadoras de alimentos son los ue caracteri"an esta
actividad a la cual esta vinculada solamente el ?&=J de la PEA& Esta actividad econ$mica
puede ser convenientemente repotenciada con una adecuada in!raestructura de servicios
b+sicos&
Esta actividad, se caracteri"a por desarrollar una industria liviana, articulada a la
comerciali"aci$n ma#orista de tub(rculos, /ortali"as, etc& 9 procesadores de alimentos
P3AAF
*as e-celentes posibilidades de amora para la instalaci$n de aroindustrias nunca /an
sido promocionadas en los sectores empresariales liados a esta actividad buena tierra
de cultivo, mano de obra, aua de rieo, intercone-i$n # accesibilidad vial, etc&FEn necesario por lo tanto, impulsar la locali"aci$n del pol%ono industrial liviano /abilitado
para su uso, as% como implementar una campa)a permanente de promoci$n de las
condiciones atractivas del distrito en los medios aroindustriales, # motivar en los
industriales del medio la implementaci$n, ampliaci$n, moderni"aci$n o reconversi$n de la
industria liviana e-istente&
))) Actiidad &ur>stica)
Esta actividad econ$mica podr%a sustentar ran parte del !uturo de la ciudad de amora,
por la co#untura nacional del aumento creciente del !luo tur%stico en el pa%s, as% como por
las randes potencialidades ue presenta la ndustria sin c/imeneas local, tales como:
Para el turismo ecol;,ico y de temporada:
e cuenta con innumerables paisaes naturales # una !rana recreativa caracteri"ada por
contar con /ermosas +reas verdes cercanas ala rio amora, ideales para la instalaci$n de
pro#ectos tur%sticos ue elevar%an el !uerte atractivo e-istente a un +mbito nacional&
Para el turismo arGueol;,ico:
e encuentran en el +mbitos de amora alunas evidencias arueol$icas de las andinas
culturas los cuales deber%an coordinar con instituto nacional de cultura para ver restos
arueol$icos se podr%an revalorar& *a materiali"aci$n de un museo arueol$ico en laciudad # museos de sitio en los m+s importantes luares dinami"ar%a la actividad tur%stica
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# elevar%a el !luo de investiadores a la "ona&
Para el turismo *ist;rico H arGuitect;nico :
amora cuenta con alunos escenarios ue van desde el monumental /asta casonas
antiuas ue podr%an revalorarse&
Para el turismo etno(ollorico:
El Distrito cuenta con diversidad de creativos artistas, artesanos artesan%a de uitarrasF,
arupaciones musicales diversas, con variadas # mu# concurridas !estividades populares
as% como una astronom%a tradicional reconocida comidas en base a truc/asF&
Para el turismo reli,ioso:
Contempor+neamente la !estividad reliiosa, social # tur%stica m+s importante de la
ciudad de amora, en cu#as !ec/as se establecen en la pla"a # su entorno stands para
bares, restaurantes, artesan%as, etc&K evidenciando la necesidad de un escenario con
instalaciones adecuadas para repotenciar la !estividad en su aspecto tur%stico interal con
una visi$n m+s erencial # coordinada&
Es necesario destacar lo importante de la privileiada locali"aci$n eor+!ica del Distrito #
la ciudad de amora, ubicados en la intersecci$n de los tres destinos tur%stico m+s
importantes del ee interandino de Caamarca las ciudades de Caamarca, amora # an
MarcosF, a cu#os circuitos tur%sticos e-istentes seria conveniente # !+cil interarse mediante
una adecuada labor de promoci$n con los operadores tur%sticos de la "ona& Adem+s de lo #a
enunciado, la ciudad de amora se puede convertir en centro tur%stico
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consecuentemente su número # +mbito de operaci$n&
))B) Or,aniJaciones ecinales)
El sistema de la orani"aci$n vecinal e-istente en la ciudad de amora esta con!ormado por
m+s de =5 orani"aciones, clasi!icadas seún sus caracter%sticas b+sicas en los siuientes
niveles:
a) Or,aniJaciones de %ase: on orani"aciones de car+cter vecinal no remial,
e-isten en la ciudad un promedio de 12 orani"aciones inscritas en la Municipalidad
Distrital:
El ma#or número de ellas, ? orani"aciones son de sobrevivencia Clubes de
madres, comedores populares, vaso de lec/e, etcF&
tras 5 orani"aciones son para meoras de in!raestructura aua, desaNe,
veredas, pavimentaci$n # electri!icaci$n, Comite de Conservaci$n de la Pla"uela
Albuar # 4uarni", Comite de Apo#o a la Construcci$n del Centro C%vico #
Comite Pro Museo 3eional Arueolo%a de 4uadalupeF& Estas orani"aciones se
encuentran trabaando en coordinaci$n con el 4obierno Municipal&
Por último las = orani"aciones restantes responden a necesidades especi!icas deseuridad Comites de autode!ensa # otrosF&
b) Or,aniJaciones ,remiales: e encuentran = orani"aciones de car+cter remial de
todos lo sectores, desde el Comite de Apo#o a la 4esti$n Municipal, representantes
de sectores /asta el sindicato de 'rabaadores Municipales # el sindicato de
C/o!eres&
c) Or,aniJaciones a car,o de la i,lesia: *a presencia de la ilesia se dea notar en los
sectores populares irando sus actividades en torno de la parrouia # atendiendo
necesidades primarias en cuanto a alimentaci$n # salud principalmente&
d) Otras or,aniJaciones: E-isten otras orani"aciones de tipo 8ilantr$pico, social,
deportivas, # otras por la intervenci$n de alunos oranismos no ubernamentales,
ue por no reuerir del reconocimiento municipal para operar no es posible saber la
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cantidad e-acta, ni su tipolo%a, alunas cuentan inclusive con in!raestructura !%sica,
instalaciones # euiposK /abiendo lorado interarse a la vida de la ciudad&
*a orani"aci$n de base del distrito de amora es !uerte, lo ue permite contar con un
potencial /umano a tener en cuenta para implementar el Plan de desarrollo .rbano
co/erentemente en busca del obetivo común de elevar las condiciones de vida de la
poblaci$n en eneral&
CUADRO N? II6!
OR-ANI.ACI2N $OCIAL DI$&RI&O DE NAMORA@ "BB)
'P DE 34AACO
1&< 34AACE DE 6AE&
upervivencia ?
n!raestructura 5
alud # euridad =
.6 ''A* 12
2&< 34AACO 43EMA*&
De Apo#o a la esti$n Municipal& 1
3epresentantes ectores& 1
indicatos& 1
.6 ''A* ==&< 34AACE A CA34 DE *A 4*EA& 2
>&< '3A 34AACE&
o determinadas totalmente&
10
''A* 2@
8.E'E: Municipalidad Distrital de amora
)1) A$PEC&O 47$ICO6E$PACIAL)
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)1)") Caracter>sticas ,eo,r&5 /ab/a& El +rea total inclu#e cerros, +rea
arueol$ica, preurbana # /uertasF, o de ?=&? /ab/a& sin tomar en cuenta dic/as +reas:
a) Uso Residencial)Es el baa, con el 1&0J del +rea de la ciudad, donde se distinuen tres sectores
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urbanos: el casco central, la "ona consolidada # la "ona en proceso de
consolidaci$n& El 4r+!ico G 0@, el cuadro G de mar"o, cupa el ?&? /as&, el
2&==J de la ciudad, donde se presentan el uso residencial, Comercial
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Caracteri"ado por presentar la densidad bruta m+s baa de la ciudad, 52
/abitantes/ect+rea, con un lote promedio de 200 a =50 m2&, donde el material
predominante es el adobe # la uinc/a, cuenta con una mediana cobertura de
servicios b+sicos, # su poblaci$n b+sicamente es resultado de los movimientos
miratorios&
b) Uso Comercial)
Caracteri"ado por presentar dos tipos de comercio, uno Vecinal vivienda
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clubes, etcF, edi!icaciones de servicios Planta El(ctrica, Po"os de Aua, Camal
Municipal, 'erminales de 6uses, etcF # la "ona ist$rico Monumental lesia #
conventoF&
)1)1) &endencias de EKpansi;n Urbana)*a ciudad de amora presenta una e-pansi$n urbana del tipo ensanc/e, sobre "onas
ar%colas, desarrollada sobretodo en los últimos =0 a)os, con las siuientes etapas:
"BF!6"BF# El ensanc/e es enerado al orte, oreste # Este, /asta la actual 7r& im$n
6ol%var, 7r& 1> de Mar"o, 7r& 7uan Velasco Alvarado # 7r& *a *ibertad,
producto de randes bloues urbanos semi plani!icados o espont+neos&
"BF#6"BB! El desarrollo es m+s espaciado # en arupamientos de viviendas peue)os,
pero en eneral se mantiene la misma tendencia /acia el orte # al Este de la
ciudad, siendo el crecimiento m+s compacto como son la Av& 1> de Aosto,
7r& Porvenir # a la salida a Caamarca&
"BB!6!! El desarrollo los últimos 10 a)os es muc/o ma#or a los anteriores, creciendo
linealmente en alunas calles # desordenada en otras /asta desarrollar
urbanamente la ciudad a lo laro de ees viales principales como son la Av& 1>de Aosto, 7r& Porvenir, la *ibertad, 7r& *a Primavera # caminos a los
principales caser%os como son el 7ion, C/ilacat, *auna an icol+s&
En eneral la ciudad esta ocupando proresivamente "onas ar%colas en el entorno de la
ciudad, con lo ue muc/os propietarios lenta, pero proresivamente dean de sembrar para
orientar sus tierras al cambio de uso urbano&
E-iste la caracter%stica de una ma#or !uer"a de crecimiento urbano en los ees viales ueconducen a otros caser%os urbanos del distrito 7ion, C/ilacat , *auna an icol+s, *a
Perla, Luellacoc/a, etc&F
)1)5) EGuipamiento Urbano)
El euipamiento urbano 6+sico de la ciudad de amora ocupa ?&22 /as& euivalentes al
2&15J del +rea de la ciudad, con!ormado por euipamiento educativo, de salud #
recreaci$n&
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a)6 EGuipamiento Educatio:
cupa 2&>B /as&, euivalente al 0&?J del +rea de la ciudad de amora,
con!ormado por centros educativos de todos los niveles de Educaci$n nicial,
Primaria, ecundaria # nicialF
b)6 EGuipamiento de $alud:
cupa 0&21 as&, euivalentes al 0&0@J del +rea de la ciudad, con!ormado por un
centro de salud perteneciente al Ministerio de alud, # un centro m(dico particular&
c)6 EGuipamiento Recreatio:
nterado por parues, ardines # pla"as, centros recreativos ue ocupa 2&@@ /as&,
euivalente al 0&B?J del +rea de la ciudad, cu#a caracter%stica principal es la !alta de
in!raestructura deportiva # recreativa por eso se contempla una nueva "ona de +reas
recreativas&
)1)#) In(raestructura de sericios)
a) A,ua Potable y alcantarillado)
ervicios mu# de!icitarios respecto a la norma& En el Aua Potable e-iste una
cobertura del =5J =00 predios con cone-i$nF, # para el alcantarillado el de!icit es
aun ma#or, con una cobertura de ?5J 500 predios con cone-i$nF& *as "onas
atendidas son principalmente el casco Central # onas consolidadas, siendo los AA&
& peri!ericos los de ausencia del mismo& En la actualidad se encuentra en
busueda el !inanciamiento para la eecuci$n del Plan Maestro de Aua # Desaue
ue cubrira un amplio sector con !alencia de estos servicios&
b) Ener,>a elctrica)
Es el servicio ue presenta la ma#or cobertura, pues el 50J de los predios
presentan cone-i$n domiciliaria >00 prediosF, este servicio presenta tan
sini!icativa cobertura debido a ue la ciudad recibe ener%a directamente del
sistema electrico interconectado nacional ue en la ciudad tiene una planta de
trans!ormaci$n& El Ma#or de!icit de cobertura se aprecia en la "ona en proceso de
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consolidaci$n # en las peri!erias de la ciudad, pero con espectativas de meorar su
cobertura en el corto pla"o&
c) &elecomunicaciones)
El servicio tele!$nico no e-iste a cone-i$n domiciliaria solo e-iste tel(!ono publico #
alunos luares públicos& Por otro lado la radio # televisi$n presentan amplia
cobertura de estaciones nacionales, reionales # locales, contando con tres 0=F
emisoras de 3adio 8M&, un canal de televisi$n Municipal # una televisora por cable&
)1)) Vialidad y transporte)
a)VIA$)e presenta un sistema vial compuesto, linealmente en los accesos a la ciudad # en
trama al interior de ellaK adoleciendo de cinco 5F problemas centrales:
1& nadecuada erarui"aci$n vial: Debiendo tomarse en cuenta para su Cali!icaci$n,
dise)o # tra"adoK el volumen # la procedencia del tr+nsito ue soportanK as% como
caracter%sticas materiales # la secci$n de la v%a&
2& V%as estrec/as # variables: V%as ma#oritariamente de un solo sentido, cu#assecciones promedio van de 5 a 10 mts&, con veredas de 0&@0 a 1&20 mts&
=& Discontinuidad vial: Caracter%stica de la trama urbana, con!iurada sin
plani!icaci$n creando "onas in!ranueables, ue deben rodearse para atravesar la
ciudad&
>& 6ao %ndice de v%as de concreto o as!alto: olo =0&2J de las v%as presentan este
acabado, correspondiendo al casco central # a las v%as ue continúan la red vial
nacional como se aprecia en el cuadro G
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b) &RAN$POR&E)
*a ciudad de 4uadalupe cuenta con oc/o 02F aencias de empresas de transporte
interprovincial locali"adas en el 7ir$n Porvenir # la Pla"a Principal& Estas empresas
de transporte reali"an servicios diarios con escala en la ciudad, con rutas al orte
ciudad de CaamarcaF # al ur solo ueda esperar las combis ue vienen de
Caamarca con direcci$n a an Marcos, tambi(n se aprovec/a los buses ue van con
direcci$n a 6ambamarca # viceversa&
En cuanto al volumen de personas ue se despla"an por el +rea urbana de la ciudad
de Caamarca, teni(ndola como orien, destino o paso, apreciamos:
a& El >J van /acia el orte, =0J desde la ciudad de amora en autom$viles
o camionetasK el restante 1J pasan por la v%a Principal inresando a la
ciudad, en ve/%culos de transporte publico # cara&
b& Al ur se dirie el >=J, donde el =2J sale desde la ciudad, =2J por la
im$n 6ol%var en camionetas o autos, ve/%culos de transporte público o
camionesF, el 11J restante pasa, en ve/%culos de transporte público # cara&
c& Por ultimo el BJ de las personas ue salen de la ciudad se despla"a a los
caser%os en autos, camionetas o camiones o motos
El parue automotor de la ciudad lo intera todo tipo de ve/%culo, desde
autom$viles # camionetas /asta motota-is # ve/%culos de ran tonelae para
transporte de materiales # arro"& Del mismo modo el transporte público de servicio
interurbano se reali"a principalmente en autos ColectivosF # camionetas rurales&
)1)) Medio ambiente)
El principal problema medio ambiental # ecol$ico lo ocasionan las uebradas ue surcan la
ciudad de este a oeste, enerando la utili"aci$n de dic/a in!raestructura como basurero,
letrina o desaNe improvisado de las viviendas locali"adas en sus m+renes&
imult+neamente estas aceuias son utili"adas por alunos pobladores de la ciudad, como
+reas de ba)o con lo cual se convierten en potenciales !actores de transmisi$n #
propaaci$n, de múltiples en!ermedades # contaminaci$n&
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Adicionalmente el nivel de arbori"aci$n en la ciudad de amora es mu# bao,
correspondiendo b+sicamente solo al +rea de uso recreativo, sin presencia de arbori"aci$n
de las principales v%as de la ciudad, con lo ue las condiciones de con!ort t(rmico, sombra,
satis!acci$n psicol$ica # est(tica, ue la arbori"aci$n puede brindar a la ciudad son
m%nimas&
)5) A$PEC&O ADMINI$&RA&IVO)
)5)") -esti;n Municipal)
o e-iste ma#or in!ormaci$n de estiones anteriores para /acer una evaluaci$n de la misma,
por la tendencia a asumir la in!ormaci$n Municipal como personal documentos
Municipales se encontrar%an en arc/ivos de particulares vinculadas a obiernos anterioresF,
o por ue no e-iste la misma, o no corresponden a los procesos administrativo
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D&< El sistema de in!ormaci$n es rudimentario, al no contar con una !uente con!iable de
in!ormaci$n sobre el potencial del contribu#ente, impidiendo plani!icar, recaudar,
controlar, !iscali"ar # en consecuencia invertir e!ica"menteK tareas ue con la
aplicaci$n del catastro urbano ser+n meoradas&
)5)) -esti;n Econ;mica64inanciera)
*a Municipalidad de amorae, al no contar en su estructura con $ranos especiali"ados ni
instrumento de plani!icaci$n ue orienten su esti$n # asto Municipal, esta se /an
orientado principalmente por iniciativas de particulares o de rupos orani"ados ue los
estionaban ante el 4obierno *ocal, pero sin estar articulados en un conunto arm$nico, con
continuidad en el tiempo, ni /a contado con la previsi$n adecuada sobre el !uturo de laciudad # la optimi"aci$n de sus recursos e-istentes&
*a !ormulaci$n del Presupuesto Municipal para 2015, pro#ecta un crecimiento eneral de
1>&>J en sus inresos, donde destaca el aumento de los nresos Corrientes en >>&1J
respecto al presupuesto eecutado en el a)o 2005, en especial en lo re!erente a los
impuestos # las tasas municipales, los ue con la implementaci$n del catastro .rbano de la
ciudad se pro#ectaran al !uturo con ma#or certe"a, e incrementaran notoriamente su
incidencia presupuestal en los pr$-imos a)os&
)5)1) -esti;n Urbana)
*a esti$n urbana es in/erente a la esti$n Municipal # su maneo econ$mico !inanciero, la
ciudad eneralmente a crecido sin la reulaci$n del ente MunicipalK edi!icaciones, v%as, usos
del suelo urbano se /an implementado espont+neamente, sin ninún tipo de reulaci$n ni
licencia, e-istiendo una cultura de la in!ormalidad en el proceso de /acer la ciudad&
e evidencia la necesidad de contar con instrumentos ue a#uden en la reulaci$n # control
urbano, coincidiendo con la necesidad de implementar una o!icina preparada para aplicar la
normatividad e-istente, en cuanto a la in!raestructura # el desarrollo urbano&
Es necesario consecuentemente conocer la realidad predial de la ciudad, mediante un
levantamiento catastral, punto de partida para la modi!icaci$n arancelario # la actuali"aci$n
de la tributaci$n correspondiente& .n Plan ue brinde direcci$n # continuidad a la esti$nde la ciudad, as% como una imaen de !uturo, re!or"ada con un conunto de elementos
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urbano aruitect$nicos capaces de impulsar dic/os cambios # trans!ormaciones, /aciendo
sentir la presencia del cambio # desarrollo en el poblador&
CAPI&ULO III: LA PROPUE$&A UR%ANA
1)") DI$E8O / E$&RUC&URA DE LA PROPUE$&A)
El Plan de Desarrollo de la ciudad de amora se /a elaborado en base al catastro
urbano # al dianostico de la ciudad, con un /ori"onte temporal de 20 a)os, con
participaci$n de la poblaci$n orani"ada # 4obierno *ocal, aplicando la siuientemetodolo%a:
a) CON4I-URACI2N DE LA IMA-EN6O%+E&IVO: Esta basada en la evaluaci$n de
la realidad 4uadalupe, presentada en el dianostico, ue conceptúa interalmente su
proceso de desarrollo sustentado& Partiendo de ello # basados en su visi$n lobal, se
!ormula las pol%ticas enerales, ue interan los Proramas espec%!icos, los ue a la ve"
se traducidos en Pro#ectos concretos&
b) 4ORMULACION DE LA$ PROPUE$&A$ E$PECI4ICA$: Con base en las
propuestas enerales, # en la evaluaci$n especi!ica de la realidad amora dianosticoF,
se determina las propuestas ue presenta soluci$n a los randes temas&
El Plan Director orienta la toma de decisi$n de los aentes de desarrolloK 4obierno
3eional, *ocal # orani"aciones urbanas, buscando desencadenar un proceso de cambios
ue reuieren de ciertos ees de acci$n: *as Pol%ticas, Proramas # Pro#ectos &
1)) IMA-EN6O%+E&IVO)
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34/56
El Desarrollo de la ciudad se concibe, en el proceso, cu#o !in es alcan"ar una
situaci$n ideal de bienestar # seuridad del poblador& Dentro del /ori"onte temporal #
concepci$n del Plan director, su !inalidad se entiende esencialmente como:
Elevar los inresos de la poblaci$n, impulsando la eneraci$n de !uentes detrabao, incidiendo en la base econ$mica productiva actividad aropecuariaF,
meorando su capacidad de producir, el posicionamiento de sus productos en el
mercado # recon!iurando su estructura socioecon$mica aroindustrial<
e-portadoraF&
Elevar los niveles de vida, meorando la cobertura de servicios b+sicos, sociales e
in!raestructura , as% como la protecci$n # seuridad ambiental&
Este proceso se apo#a en pol%ticas nacionales # reionales, aropecuarias,
ener(ticas # viales, siendo !undamentales la eecuci$n de los siuientes pro#ectos:
V%a de Evitamiento&Corto Pla"oF
Compleos deportivos # tur%sticos & Mediano Pla"oF
Meorar la red de aua potable # alcantarillado& Corto Pla"oF&
Pro#ectos de ampliaci$n, meoramiento # renovaci$n de la red vial del distrito de amora # caser%os&
Pol%tica acional de promoci$n 'ur%stica&
En este conte-to podemos prever ue:
a) La ciudad de Namora: Consolidara su !unci$n como un centros urbano
principal del sistema nterandino, de !uerte vocaci$n aroindustrial, centro
de acopio # comerciali"aci$n de su /interland, centro 'ur%stico, recreativo,
!inanciero # de servicios del Distrito, Provincia # Valle&
b) El Centro Poblado de Caamarca: A 25 ms& al norte de amora Av& 1>
de AostoF, consolidara su vocaci$n como centro urbano metr$poli #
enerar intercambio socio econ$mico con amora
c) El Centro Poblado de $an Marcos: A 0 ms al sur de amora,
consolidara su !unci$n como centro urbano de producci$n ar%cola e
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intercambio con el distrito de amora&
d& Los Centros Poblados Menores de 7ion, Luellacoc/a, la Perla, C/ilacat,
*auna an icol+s concentra el ma#or euipamiento para re!or"ar # crear
ees viales ue permita el crecimiento del distrito&
Espec%!icamente amora Ciudad, alberara al a)o 2,020 alrededor de 20,000
/abitantes en una e-tensi$n superior a los 2?&5 as&, con desarrollos al rededor de
la ciudad # en los ees a 7ion, la Perla, *auna anicolas, C/ilacat, /asta el limite
de la v%a de evitamiento de intercone-i$n interdistrital&
1))") PROPUE$&A$ -ENERALE$)
") EN&ORNO A LA REALIDAD UR%ANA DE %A$E, en!ocando el
acondicionamiento territorial, la in!raestructura de servicios b+sicos # el
euipamiento urbanoK pro#ectando el crecimiento de la ciudad # el adecuado
uso del suelo, recon!iurando su Centro comercial, ist$rico, Administrativo
# de servicios, manteniendo los patrones urbano
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4obierno Municipal es convocar, coordinar # estionar los recursos necesarios para
implementar el proceso de desarrollo, ante las entidades públicas # privadas
convenientes&
1))) POL7&ICA$ -ENERALE$)
*a esti$n Municipal al administrar su autoridad, inducir pol%ticas, promover inversiones, #
tendencias debe ser la principal /erramienta para la proresiva trans!ormaci$n urbana& En
este aspecto se propone:
A) POL7&ICA DE ACONDICIONAMIEN&O &ERRI&ORIAL)
1& Propiciar el uso racional # controlado de los suelos&
2& Promover la abilitaci$n de +rea para uso residencial, en /abilitaciones proresivas#o terminadas, en una e-pansi$n .rbana al , 3'E # E&
=& mpulsar el 'ratamiento Especial del Centro ist$rico Comercial, Administrativo #
de servicios, manteniendo los patrones del entorno urbano de la pla"a de armas&
%) POL7&ICA DE IN4RAE$&RUC&URA DE $ERVICIO$
1& Cubrir el d(!icit actual # demandas pro#ectadas de los servicios b+sicos&
2& Propiciar la ampliaci$n de las redes troncales de aua # desaNe sobre +reas
propuestas de e-pansi$n urbana&=& mplementar un sistema de tratamiento de auas servidas, ue las aprovec/e para
rieo de arbori"aci$n&
C) POL7&ICA DE E'UIPAMIEN&O UR%ANO
1& mpulsar el meoramiento de la planta !%sica del euipamiento Educativo, de alud,
comercio&
2& Promover # orientar la edi!icaci$n de in!raestructuras comunales, +reas deportivas #
parues&
=& Propiciar el establecimiento de un euipamiento urbano receptiva al turismo, en
cuanto a in!ormaci$n, in!raestructura, # /ospedaes&
D) POL7&ICA DE IN4RAE$&RUC&URA VIAL)
1& ptimi"ar la articulaci$n vial e-istente, con circuitos, corredores internos,
prolonaci$n # ampliaci$n de v%as&
2& mpulsar meoras en la in!raestructura vial e-istente&=& mplementar un uevo istema Vial, por etapas # prioridad&
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E) POL7&ICA DE MEDIO AM%IEN&E / ECOLO-7A)
1& 8ortalecer las condiciones ecol$icas enerales # calidad de vida urbana en cuanto
en sus %ndices de arbori"aci$n interna&
2& Promover campa)as ecol$icas # tratamientos especiales, en "onas con problemas
ambientales o de contaminaci$n&
4) POL7&ICA DE IN-RE$O$)
1& Propiciar la instalaci$n en la ciudad # entorno de actividades arocomerciales,
aroindustriales # tur%sticas&
2& Diversi!icar la captaci$n de inresos Municipales&
4) POL7&ICA DE -E$&I2N E IMPLEMEN&ACI2N DEL PLAN)
1& Propiciar la coordinaci$n inter@,000 /abitantes& Con el incremento de 2,000
/abitantes # el promedio !amiliar de 5 personas, se reuieren 5,?00 nuevas
viviendas, al a)o 2,020K ue en !unci$n del lote promedio de 250 m2&, presenta una
necesitan de 2? a 25 as&C.AD3 G
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*a E-pansi$n .rbana, por su dimensionamiento # especialmente por sus tendencias,
incorporara +reas ar%colas ue rodean la ciudad al oeste # esteF, as% como +reas en
proceso de cambio a uso urbano al oroeste # suroesteF, teniendo como limite la
v%a de circunvalaci$n Anillo vial 2F&
'ambi(n se plante el +rea industrial liviana al E, en una !rana ue se desarrolla
desde el limite con la ciudad de amora /asta la carretera a an Marcos, a lo laro
de la carretera de penetraci$n sur # continua bordeando el +rea urbana entre estas
dos v%as& Del mismo modo se plantean "onas para /abilitaciones recreativas en los
ees a *a Perla, rio amora&
'ambi(n se plantea corredores comerciales con la !inalidad de consolidar las +reasrurales de escasa densidad # ampliar el crecimiento de la ciudad # consolidar las
+reas rurales ar%colas aun e-istentes&
CUADRO N? III6!"
CIUDAD DE NAMORA: PRO/ECCI2N DE LA PO%LACI2N AL A8O
@!!
PER7ODO$ A % C
&A$A PO%LA) &A$A PO%LA) &A$A PO%LA)
1BB=< 1BB? >&0= 1,?5? >&0= 1,?5? =&5 1,55B
1BB?< 2000 >&00 21,2> =&BB 21,1? =&5 21,5@
2000< 2005 >&00 2?,552 =&B5 2?,>@B =&5 2?,0@5
2005< 2010 =&5 =2,=0> =&B1 =2,0@@ =&5 =1,>B?
2010< 2015 =&5 =B,020 =& =,01 =&5 =,0>>
2015< 2020 =&5 >@,1=2 =&5 >?,?B =&5 >5,B5>
CUADRO N? III6!
CIUDAD DE NAMORA: RE'UERIMIEN&O$ DE 3REA$ DEE9PAN$I2N AL A8O @!!
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A % C
INCREMEN&O
PO%LACIONAL
"BB 6 !!
F@51 "@!!! 5@!!!
N? DE LO&E$ " F# "!! 1@!!
3REA *as) "1!)! "B!)!! F)#F
1F P3MED 8AM*A3: 5&0
2F Q3EA E'A: Q3EA DE *'E R .ME3 DE *'E&
Q3EA 63.'A: Q3EA E'A0&5=
1)1)) .ONI4ICACION -ENERAL)
e propone una "oni!icaci$n eneral cu#o uso predominante es el residencial, ue
representa el >&>5J del +rea total de la ciudad al a)o 2,020& iue en importancia
los usos 3ecreativo # Comercial con &2J cada uno& C.AD3
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40/56
las actividades comerciales m+s importantes&
Comercio ectorial CF: Ees comercial, locali"ados a lo laro de las 7r& im$n
6ol%var, 7r& *iberta, 7r& 1> de Aosto, 7r& Porvenir etc&K destinada a la o!erta de
bienes # servicios diversos&
Comercio Especiali"ado CEF: Caracteri"ada por el mercado de productores del
Valle, a consolidarse en el mediano # laro pla"o, al sur de la ciudad, en la
intersecci$n !ormada por el anillo vial 1 # la prolonaci$n este r, Proreso
C) .ONA$ INDU$&RIALE$)
e proponen principalmente +reas de ndustriales *ivianas 1F, dedicadas a la
trans!ormaci$n # procesamiento de productos alimenticios, ubicadas al E, en una
!rana ue se desarrolla en la carretera a an Marcos # continua bordeando el +rea
urbana entre estas dos v%as Pol%ono ndustrialF&
D) .ONA$ RECREA&IVA$)
e proponen tres 02F tipo de "onas 3EC3EA'VA:
ona de 3ecreaci$n Publica 3PF: Distribuidas en la ciudad, en el ee actual del
compleo recreacional tur%stico consistente en la ubicaci$n de parues 6arrio #
onaF, M$dulos Deportivo
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ciudad, donde se encuentra el Centro ist$rico, Comercial, Administrativo # de
ervicios, lo ue permitir+ el recomponer las caracter%sticas aruitect$nicas del
entorno de la pla"a de armas, poner en valor los monumentos aruitect$nicos ue
/alli se encuentran, as% como renovar # meorar las edi!icaciones del +rea,
orient+ndolas a euipamiento tur%sticos # culturales, recuperando para la ciudad esta
importante "ona&
1)1)1) *A%ILI&ACI2N UR%ANA)
En base al incremento poblacional, pro#ectado para el a)o 2,020 se reuieren entre
1?00 # =?00 nuevas viviendas en la ciudad C.AD3 G
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e proponen tres 0=F tipos de "onas con usos especiales:
onas arueol$icas: onas intanibles, empla"adas detr+s del Cerro de la
Viren, al K # cercanas al tanue de aua potable, al este&
ona de Monumento ist$rico: Caracteri"ada por el convento de an Aust%n,
edi!icaci$n declarada Monumento ist$rico
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n!antil de =0 camas /ospitalarias, al E en el comien"o de la ona de 'ratamiento
Paisa%stico00 50 12 110 12 1@ 2B0 = T5
ED.CACO
P3MA3A
500 150 1 200 =0 22 =00 120 T>
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ED.CACO
EC.DA3
A
?50 1B0 1> =00 =5 @ =50 155 @
ED.CACO
.PE33
@00 @0 >
2F
=50 =50 @0 1
CUADRO N? III6!#
PRO/ECCIONE$ E'UIPAMIEN&O DE $ALUD
*A%I&AN&E$
AL A8O @!!
N? DE CAMA$
*O$PI&ALARIA$
3REA EN *as)
CIUDAD DE NAMORA 5@"1 B! 5)1
DI$&RI&O DE NAMORA @F5 B! 5)1
3REA NORMA&IVA: !)!# m)*ab) NUMERO DE CAMA$: " CAMA"!!! *ab)
CUADRO N?III6!
PRO/ECCIONE$ DE E'UIPAMIEN&O RECREA&IVO
&IPO NORMA&IVO E9I$&EN&E *as) INCREMEN&O *as)
AL @!!
*as)
A%$OLU&O A%$OLU&
O
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3REA DEPOR&IVA" )# ") " )1 F5
3REA PAR'UE$ "5)" ")" B ")B B"
" ") m0ab) 1)! m0ab) Poblaci;n al @!! Q 5@"1 *ab)
1)1)) VIALIDAD / &RAN$POR&E)
e propone un sistema vial erarui"ado, con!ormado por:
A) V7A DE EVI&AMIEN&O:
Es una v%a tra"ada al oreste de la ciudad, evitando el inreso del transporte
acional e ntereional en el +rea urbana de amora& Va desde el limite norte este
del distrito Carretera a an MarcosF /asta su intersecci$n el 7r& Porvenir # 7r& En su
recorrido enera encuentros& e compone de dos secciones principales conseparador central arbori"ado # v%as de servicio respectivas a ambos lados&
%) V7A$ CIRCUNVALA&ORIA$:
Constituidas por los anillos viales 1 # 2, a eecutarse en el mediano # en el laro
Pla"o respectivamente, cada uno de ellos en dos etapas sucesivas primero al
oroeste # lueo al uresteF, !uncionando en sus etapas iniciales como v%a de
evitamiento /asta ser completado del anillo respectivo, a la ve" actúan como limites
# /ori"ontes de e-pansi$n de la ciudad&
*as v%as se /an dise)ado para soportar el tr+nsito pesado de cara de las "onas
ar%colas # otro centro urbano del valle ue acceden a la ciudad& e con!orman por
dos secciones principales con separador central arbori"ado&
C) V7A$ PRINCIPALE$:
on v%as ordenadoras # de acceso, ue con!ormando circuitos entorno al cascocentral # ees viales
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accesibilidad # continuidad& us secciones son las menores, tienen 11 ml& en
promedio&
D) IN&ERCAM%IO$ VIALE$)
*a propuesta reuiere de tres tipos de intercambios:
Para Dise)o Vial: Por su compleidad reuieren de un estudio vial detallado& on
los encuentros de v%as de alta velocidad # tr+nsito interreional de pasaeros #
cara&
Para Estudio Paisa%stico: A lo laro de la ona de 'ratamiento Paisa%stico&
Para e)ali"aci$n: Auellos ue presentan una menor compleidad, por el tipo detr+nsito ue soportan # las caracter%sticas de su transporte&
1)1)F) IN4RAE$&RUC&URA DE $ERVICIO$ %3$ICO$)
A) A,ua Potable y alcantarillado) CUADRO N? III6!
El Plan considera inicialmente la eecuci$n del pro#ecto Plan Maestro de Aua
Potable # Alcantarillado, actualmente en estiones de !inanciamiento, con lo cual se
cubrir%a la demanda actual, as% como se plantea la eecuci$n de la launa de
estabili"aci$n para irriaci$n de arbori"aci$n, como parte del pro#ecto mencionado&
Posteriormente se plantea la ampliaci$n de las redes de distribuci$n, en !unci$n de la
e-pansi$n urbana& Por ultimo se plantea la elaboraci$n de pro#ectos para la
implementaci$n de nuevas !uentes de abastecimiento de aua&
%) Ener,>a Elctrica) CUADRO N? III6!F
e propone en el corto pla"o, la ampliaci$n de la cobertura del servicio, con base en
la ener%a proveniente del sistema interconectado acional, cu#a l%nea de
transmisi$n llea a la ciudad de amora&
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CUADRO N? III6!
-UADALUPE: PRO/ECCI2N DE CO%ER&URA DE $ERVICIO DE
A-UA PO&A%LE / ALCAN&ARILLADO AL A8O @!!
&IPO DECO%ER&URA
NORMA&IVO AL @!! E9I$&EN&E "@BBD4ICI&
PO%) $ERVIDA A-UA
PO&A%LE
"#@!!! F!! "5@!!
PO%) $ERVIDA CON
ALCAN&ARILLADO
"5@!!! 5!! "1@!!
N? CONE9IONE$
DOMICILIARIA$A-UA PO&A%LE
"!@!!! 5#! B@##!
N? CONE9IONE$
DOMICILIARIA$
ALCAN&ARILLADO
"!@!!! 5#! B@##!
" B# DE LA PO%LACI2N &O&AL)
NORMA&IVO : F! DE LA PO%LACI2N $ERVIDA CON A-UA PO&A%LE "1 N? DE PREDIO$ CON$&RUIDO$ A "BB: @5F)
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PO%LACI2N DE NAMORA A8O @!! Q "#@!!! *A%)
CUADRO N? III6!F
-UADALUPE: PRO/ECCI2N DE CO%ER&URA DE $ERVICIO
ENER-7A ELC&RICA AL A8O @!!
U$O$ $ERVICIO AL
@!!
$ERVICIO "@BB INCREMEN&O AL
@!!
N?CONE9IONE$ N?
CONE9IONE$
N? CONE9IONE$
U$O
DOME$&ICO /
-ENERAL
"@"! #@1F @F!
U$O
INDU$&RIAL
" "#
&O&AL "@"B #@1F! @F"
C) LimpieJa P=blica)
e propone el meoramiento del servicio de recoo de basura # su disposici$n !inal,
para la cual se reuiere ampliar el parue automotor destinado al recoo de basura,
asimismo se propone implementar el pro#ecto de relleno sanitario, para uso de la
ciudad # centros poblados complementarios, de acuerdo a el estudio del Plan de
Desarrollo Provincial, en el ue se abordara la realidad urbana de los centros
poblados en menci$n&
D) &elecomunicaciones:
El Plan propone la ampliaci$n de la cobertura, en cuanto a la red tele!$nica
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domiciliaria, a !in de elevar los baos %ndices de tele!on%a de la ciudad& En lo
concerniente a la 3adio # 'elevisi$n, se mantendr+n las tendencias de crecimiento #
cobertura actuales& e propone la determinaci$n de un +rea adecuada # especi!ica
para la ubicaci$n de las antenas transmisoras de las di!erentes empresas di!usoras&
1)1)B) PRO&ECCI2N AM%IEN&AL)
El Plan abarca este tema, # propone onas de 'ratamiento Paisa%stico
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.rbano&
.n +rea ue erencie !inancieramente, elabore # eecute un prorama de
cooperaci$n t(cnica internacional, como lo prev(n los dispositivos leales
respectivos&
.n $rano abocado al control contable # !inanciero municipal al auditar
internamente dic/os procesos&
6&< El Manual de orani"aci$n # !unciones, especi!icara claramente cada !unci$n e
incidira en lo siuiente:
Precisar la elaboraci$n, eecuci$n # control del presupuesto # de los planes
operativos institucionales, pues no e-iste un $rano permanente, con el personal
su!iciente # adecuado, responsable de plani!icar& 3e!ormular las !unciones en las Divisiones de obras, Desarrollo urbano #
Catastro, para contemplar acciones de control urbano, licencias, usos #
mantenimiento de un sistema de in!ormaci$n&
3e!or"ar las acciones de control, no limit+ndose tan solo al control del
procedimiento administrativo, sino tambi(n al de eecuci$n de las actividades&
3e!or"ar procedimientos administrativos acorde con los principios de
simpli!icaci$n administrativa&
C&< En cuanto al personal t(cnico
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D&< o e-iste un sistema de in!ormaci$n adecuado ue optimice la las !unciones de
di!erentes +reas de la municipalidad, pues no se cuenta con una !uente con!iable de
in!ormaci$n sobre el potencial de contribu#entes, /aciendo imposible plani!icar,
recaudar, controlar, !iscali"ar # en consecuencia invertir e!ica"menteK tareas ue con
la implementaci$n del catastro urbano ser+n meoradas ampliamente&
1)5)) PRO/EC&O$ COMPLEMEN&ARIO$)
e /a elaborado una cartera de pro#ectos complementarios, ue pretenden
desencadenar el proceso de cambio en l%neas de acci$n espec%!icas, pro#ectando en
la poblaci$n la imaen de la puesta en acci$n del Plan de desarrollo& Entre los
pro#ectos el menci$n podemos contar: El Catastro .rbano inventario !%sico total dela ciudad a partir del cual se cuenta con in!ormaci$n planimetrica e in!orm+tica de la
ciudad, con una base de datos ue enera listados para el +rea de rentasFK el
Meoramiento Del mercado o su reubicaci$n para la ciudad de amora ue
dinami"ara la actividad comercial de la ciudad # absorber+ el comercio ambulatorio,
ue estranula # tuuri"a la v%a publicaF, implementar la v%a de evitamiento uno de
los accesos viales mas importantes de la ciudadF, etc&
Por otro lado se plante la elaboraci$n del Plan de Desarrollo Distrital, ue
posibilitara una meor # adecuada proramaci$n de pro#ectos en este nivel, #
considere a los Centros poblados caser%os ad#acentes&
Adicionalmente se cuenta con una relaci$n de pro#ectos priori"ados ue desarrollan
las pol%ticas # proramas presentados d+ndole co/erencia # /aciendo tanible el
Plan&
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CAPI&ULO IV: PRO-RAMA$ / PRO/EC&O$
5)) LO$ PRO/EC&O$ PRIORI&ARIO$)
A continuaci$n se per!ilan los 1>> pro#ectos de inversi$n prioritarios para el presentePlan de Desarrollo .rbano, descritos, en lo concerniente a denominaci$n, descripci$n,
metas, bene!iciarios, entidades u oranismos promotores, eecutores # !inanciadoresK #
posibles, pla"o de eecuci$n # prioridad&
En la priori"aci$n de los pro#ectos se consider$ la urencia de su reali"aci$n,
bene!iciarios, posibilidades de eneraci$n de recursos econ$micos o materiales,
!actibilidad de !inanciaci$n # maneo municipal& *os pro#ectos locali"ados !%sicamente se
encuentran en el Plano G 01
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PRO/EC&O : ME+ORAMIEN&O CARRE&ERANAMORA@ *UANICO@ &RAMO II
DEC3PC : Meoramiento del sistema vial e-isten ten la ciudad de amoraue bene!iciara ala embellecimiento de la misma
6EE8CA3 : Colectividad
C' : & 250,000&00
8ACA : CA 9 63ECA
P3M.EVE : Municipalidad&
E7EC.'A : Municipalidad&< Convenio
PRO/EC&O : ME+ORAMIEN&O CARRE&ERANAMORA@ *UANICO@ &RAMO II
DEC3PC : Meoramiento del sistema vial e-isten ten la ciudad de amoraue bene!iciara ala embellecimiento de la misma
6EE8CA3 : Colectividad
8ACA : CA 9 63ECA
P3M.EVE : Municipalidad&
E7EC.'A : Municipalidad&< Convenio
PRO/EC&O : A-UA PO&A%LE 'U&I'UERO
DEC3PC : Meoramiento del sistema de aua potable para bene!icio de lacolectividad de los caser%os
6EE8CA3 : Pobladores del caser%o
8ACA : CA 9 63ECA
P3M.EVE : Municipalidad&
E7EC.'A : Municipalidad
PRO/EC&O : ME+ORAMIEN&O DE LA &ROC*A CARRO.A%LELA C*ILCA
DEC3PC : Meoramiento del acceso vial a la c/ilca
6EE8CA3 : Pobladores del Caser%o
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8ACA : CA 9 63ECA
P3M.EVE : Municipalidad&
E7EC.'A : Municipalidad
PRO/EC&O : ME+ORAMIEN&O DE LA &ROC*A CARRO.A%LE+I-ON
DEC3PC : Meoramiento del acceso vial al !i$n
6EE8CA3 : Pobladores del Caser%o
8ACA : CA 9 63ECA
P3M.EVE : Municipalidad&E7EC.'A : Municipalidad
PRO/EC&O : ME+ORAMIEN&O DE LA &ROC*A CARRO.A%LE'UELLUACOC*A CU&I'UERO
DEC3PC : Meoramiento del acceso vial al caser%o uelluacoc/a cutiuero
6EE8CA3 : Pobladores del Caser%o
8ACA : CA 9 63ECA
P3M.EVE : Municipalidad&
E7EC.'A : Municipalidad
PRO/EC&O : ME+ORAMIEN&O DE LA I-LE$IA CA&OLICA DENAMORA
DEC3PC : Meoramiento del recinto cat$lico de amora
6EE8CA3 : Pobladores del distrito de amora
8ACA : CA 9 63ECA
P3M.EVE : Municipalidad&
E7EC.'A : Municipalidad
PRO/EC&O : RE4OR.AMIEN&O DE LA %OCA&OMA
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CA$A%LANCA
DEC3PC : Meoramiento de la bocatoma para bene!iciar a los pobladores
6EE8CA3 : Pobladores del caser%o de Casablanca
8ACA : CA 9 63ECA
P3M.EVE : Municipalidad&
E7EC.'A : Contrata
PRO/EC&O : CON$&RUCCION DEL 1ER PI$O DEL PALACIOMUNICIPAL NAMORA
DEC3PC : Meoramiento # ampliaci$n del palacio municipal de amora6EE8CA3 : Personal administrativo # Poblaci$n
8ACA : CA 9 63ECA
P3M.EVE : Municipalidad&
E7EC.'A : Municipalidad