PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL - mulege.gob.mxmulege.gob.mx/files/Plan-de-Desarrollo-Municipal-2018-2021.pdf · Con orgullo y compromiso presento El Plan Municipal de Desarrollo de

PLAN DE

DESARROLLO

MUNICIPAL2018-2021

Plan de Desarrollo Municipal2018 - 2021

2018 - 2021

H. XVI AYUNTAMIENTO DE MULEGÉ

C. José Felipe Prado Bautista

Presidente Municipal del H. XVI Ayuntamiento de Mulegé

2018 - 2021


Mensaje del Presidente Municipal

Con orgullo y compromiso presento El Plan Municipal de Desarrollo de Mulegé

2018-2021, elaborado con un gran sentido de responsabilidad social y teniendo la

planeación como herramienta principal en la proyección de nuestros objetivos y

metas.

En este gobierno que encabezo trabajaremos arduamente para alcanzar las metas

trazadas. Las acciones plasmadas en este documento son el resultado del aporte y

propuestas ciudadanas, recibidas en mi campaña. Gracias al esfuerzo que todos

hemos realizado, hoy podemos tener este documento, que es y será el documento

rector de mi Gobierno, el cual detalla el rumbo preciso que considero debemos

seguir, para construir en Mulegé la realidad a la que aspiramos, queremos y

merecemos, con la participación de todos.

Es momento de atender a las voces ciudadanas de cada localidad, delegación,

subdelegación y de cada hogar visitado durante mi campaña. Todas esas

expresiones que ustedes me manifestaron han sido escuchadas y están reflejadas

en las estrategias, metas y acciones que mi gobierno emprenderá para afrontar los

grandes desafíos de este municipio.

Los invito a que juntos trabajemos por recuperar la tranquilidad y la paz de nuestro

municipio y emprendamos el camino hacia el desarrollo y el progreso; recordemos

que a lo largo de su historia nuestro municipio ha dado muestra de lucha y de

trabajo. Hoy nos corresponde a nosotros guiar ese camino, que solo se forja con

dedicación, esfuerzo y empeño diario, es decir, a través de la cultura del esfuerzo,

del trabajo, de la Fe y esperanza por un municipio justo, equitativo, próspero y de

oportunidades para las presentes y futuras generaciones.

2018 - 2021


Sé que con la participación de todas y todos ustedes lograremos una nueva historia

para nuestro municipio. El principal reto es abatir los índices de rezago social, lograr

la reactivación económica y el mejoramiento de las condiciones de vida en las

localidades que presentan los más altos índices de marginación, pero estoy seguro

que con trabajo, responsabilidad y unidad, lograremos un desarrollo social y

económico en beneficio de todos los ciudadanos.

La responsabilidad que me ha conferido el pueblo de Mulegé requiere de un

esfuerzo sostenido y constante, no de un solo hombre, ni de un grupo de mujeres,

sino de toda la población, de su gente inspirada por una sola pasión y anhelo el

bienestar de su gente.

Aquí se concentran los objetivos y las líneas de acción en materia desarrollo social

y económico, infraestructura, seguridad, servicios públicos, política social, deporte,

cultura, responsabilidad y eficiencia administrativa, cuya ejecución será la base

sobre la que construiremos la grandeza de Mulegé.

Con lealtad, responsabilidad y transparencia velare por los intereses públicos de

nuestra población, defenderé con convicción y deber la dignidad de las personas, el

respeto a la familia y la soberanía municipal. Gobernar para mejorar tu bienestar es

mi compromiso, por Mulegé estamos listos.

¡Muchas gracias por su apoyo y su confianza!

C. JOSE FELIPE PRADO BAUTISTA

PRESIDENTE MUNICIPAL DE MULEGE

2018 - 2021


Honorable Cabildo

C. José Felipe Prado Bautista Presidente Municipal

Lic. Italia Valenzuela Gómez Síndico Municipal

C.P. Ramiro González Navarro Secretario General

2018 - 2021


C. Jorge Fausto González Primer Regidor

C. Oralia Zúñiga Espinoza Segundo Regidor

C. Luis Manuel Talamantes Romero

Tercer Regidor

Prof. Hiroshima Fuerte Núñez

Cuarto Regidor

C. José Ignacio Arce Villegas

Quinto Regidor

2018 - 2021


Quinto Regidor

C. Zaira Lizette Avilés Cota Sexto Regidor

Prof. Miguel Ángel Contreras Leyva Séptimo Regidor

C. Lizbeth Emérita Patrón Contreras

Octavo Regidor

C. Juan Jesús Osuna Rangel Noveno Regidor

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Contenido

Introducción…………………………………………...……………………..…………..3

Marco Jurídico………………………………………………..……………………..…...5

Filosofía Institucional……………………………………………………….…...……...8

1. Características Económicas, Sociales y Ambientales del Municipio de

Mulegé……………………………………………………………………………...…….10

1.1 Ubicación geográfica y rasgos espacio-ambientales

1.1.1. Ubicación geográfica

1.1.2. Atributos geoambientales

1.1.2.1. Orografía

1.1.2.2. Clima

1.1.2.3. Hidrología

1.1.2.4. Flora

1.1.2.5. Fauna

1.1.2.6. Áreas Naturales Protegidas

1.2 Características económicas predominantes

1.2.1. Población económicamente activa

1.2.2. Agricultura

1.2.3. Ganadería

1.2.4. Pesca y Acuacultura

1.2.5. Minería

1.2.6. Turismo

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1.3 Condiciones sociales y rasgos demográficos

1.3.1. Demografía

1.3.2. Educación y Deporte

1.4 Rasgos culturales y tradiciones

2. Eje Rector I Promoción y Desarrollo Económico Sostenible……………....43

2.1 Desarrollo del turismo

2.2 Desarrollo de la pesca ribereña

2.3 Desarrollo Acuícola

2.4 Desarrollo Agropecuario

2.5 Fomento económico con apoyo a la pequeña empresa

2.6 Obra Pública considerando la consulta ciudadana

3. Eje Rector II Bienestar Social y Calidad de Vida………………………………..54

3.1 Educación

3.2 Cultura

3.3 Deporte

3.4 Salud Pública

3.5 Atención Ciudadana

3.6 Atención a Jóvenes

3.7 Protección jurídica al menor y a la familia

3.8 Equidad de género y atención a la mujer

3.9 Atención a personas con discapacidad

3.10 Apoyo a la vivienda

4. Eje Rector III Desarrollo Urbano Integral y Responsable……..……………….75

4.1 Crecimiento Urbano Integral y Responsable

4.2 Imagen urbana, Vialidades y equipamiento

4.3 Catastro

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5. Eje Rector IV Servicios Públicos…………………………………………………..83

5.1 Agua potable y alcantarillado

5.2 Tránsito y Vialidad

5.3 Alumbrado Público

5.4 Parques y Jardines

5.5 Limpieza Pública

5.6 Recolección de Basura

5.7 Relleno Sanitario

5.8 Protección Civil

6. Eje Rector V Modernización Administrativa y un Nuevo Marco Jurídico de la

Administración Municipal……………………………………………………………..99

6.1 Un nuevo marco jurídico Municipal

6.2 Una nueva política laboral y gestión de recursos materiales

6.3 Una nueva administración de los recursos financieros

6.4 Contraloría Municipal y combate a la corrupción

6.5 Comunicación social

6.6 Archivo General

7. Eje Rector VI Sistema Municipal Transparencia y Acceso a la

Información…………………………………………………………………………….115

7.1 Sistema de transparencia y acceso a la información

7.2 Evaluación del Plan Municipal de Desarrollo

7.3 Cartera de programas y proyectos prioritarios

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Introducción

De acuerdo a las demandas que la ciudadanía del municipio de Mulegé actualmente

exige, es necesario implementar un plan en donde se busque mejorar los diferentes

servicios a los que está obligado a prestar el Ayuntamiento durante esta gestión,

para ello se deben crear los mecanismos y políticas que fomenten el crecimiento y

desarrollo de nuestro municipio.

La planeación entonces se presenta como la herramienta fundamental, a través de

la cual se logrará el éxito de los objetivos. Es por ello que esta administración

municipal se caracteriza por elaborar un plan que defina los propósitos y estrategias

para que este Gobierno Municipal logre detonar el desarrollo, aprovechando los

recursos naturales, históricos y turísticos con los que cuenta; es así como una

correcta identificación de las necesidades de la población nos permite realizar una

correcta planeación.

El Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021 del municipio de Mulegé, es el resultado

de un esfuerzo conjunto entre autoridades y ciudadanía, su principal fundamento es

la visión de la presente administración y la demanda de la sociedad. Es necesario

mencionar que para ello tenemos que alinearnos al Plan Estatal de Desarrollo del

Estado de Baja California Sur y Plan Nacional de Desarrollo, se alinea también a los

objetivos de desarrollo sostenible definidas en La Agenda 2030, además de las

políticas con perspectiva de género y demás leyes aplicables.

Por ende en este plan, basaremos parte de nuestro esfuerzo en seis ejes rectores,

que son:

Promoción y Desarrollo económico sostenible

Bienestar social y calidad de vida,

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Desarrollo Urbano, Integral y Responsable,

Servicios Públicos

Modernización administrativa y un nuevo marco jurídico de la administración

municipal y

Sistema municipal de transparencia y acceso a la información

Esto con la finalidad de abatir y subsanar el rezago que actualmente existe en todos

los servicios. Mediante un análisis situacional se pretende realizar acciones con la

finalidad de prestar mejores servicios y desarrollar políticas públicas, siempre en

beneficio de la ciudadanía, además de fomentar el empleo y el mejoramiento de los

servicios públicos.

Todo plan debe de sustentarse en bases éticas, morales y de compromiso social,

las cuales permitan el pleno desarrollo de la sociedad, de ahí que sea vital

establecer varios ejes prioritarios, surgidos de las inquietudes, aportaciones y foros

de consulta, en las diferentes comunidades, además de las áreas de participación

ciudadanas con el Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal,

(COPLADEMUN).

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Marco Jurídico

La forma de gobierno que cuenta el Estado Mexicano, tenemos que el municipio

constituye la base de la división territorial y de la organización política y

administrativa de los estados que constituyen la federación mexicana, siendo el ente

de poder público que cuenta con un mayor acercamiento social, en virtud de que es

el encargado de poner al alcance de los ciudadanos los servicios públicos

enumerados en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos sin embargo para el funcionamiento del municipio y la realización de las

actividades del ayuntamiento es necesario contar con una organización

administrativa interna que conozca las facultades que les son conferidas a través

de la normatividad vigente.

La constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su Artículo 25, estipula

que corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional con el propósito de

garantizar que este sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la

Nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento

económico y el empleo exista una distribución de la riqueza y del ingreso,

permitiendo el pleno ejercicio de la libertad y dignidad de los individuos, grupos y

clases sociales, cuya seguridad protege nuestra Carta Magna.

Para cumplir con este fin, el Estado planeará, conducirá u orientará la actividad

económica nacional, teniendo también a su cargo el fomento de las actividades que

demanda el interés general haciendo concurrir a los sectores social y privado,

supeditándolos a criterios de equidad social y de productividad; sometiéndolos a las

modalidades que dicte el interés público.

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El artículo 26 establece que el Estado deberá organizar un sistema de planeación

democrática del desarrollo nacional, que imprima solidez, dinamismo, permanencia

y equidad al crecimiento económico, para la independencia y la democratización

política, social y cultural de la nación, igualmente, expresa la obligación de formular

un Plan Nacional de Desarrollo bajo el principio de la planeación democrática, el

cual es el instrumento rector del desarrollo nacional.

La Constitución Política del Estado de Baja California Sur en su artículo 148

establece las facultades y obligaciones de los Ayuntamientos, entre ella se

encuentran: Expedir en el ámbito de su competencia sus Bandos de Policía y buen

Gobierno, así como de los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas

de observancia general, dentro de sus jurisdicciones, conforme a Ley de la materia:

Fracción IX, La Ley Orgánica del Gobierno Municipal del Estado de Baja

California Sur, que en el Titulo VII de la Planeación del Desarrollo Municipal

(PDM), Capitulo Primero de la Planeación Municipal establece la obligación

de los Ayuntamientos elaborar su Plan de Desarrollo Municipal Articulo 187.

En el artículo 189 reglamenta que el Plan de Desarrollo Municipal deberá ser

elaborado y presentado para su aprobación y publicación dentro de los primeros

cuatro meses de la gestión municipal y que su evaluación deberá realizarse

anualmente. Además, especifica en el artículo 190 que el Plan tendrá los siguientes

objetivos:

Atender las demandas prioritarias de la población;

Propiciar el desarrollo armónico del municipio;

Asegurar la participación de la sociedad en las acciones del gobierno

municipal;

Vincular el PDM con los planes de desarrollo Federal y Estatal.

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El Plan Municipal de Desarrollo deberá contener como mínimo un diagnóstico sobre

las condiciones socioeconómicas del municipio, las metas a alcanzar, las

estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las dependencias y organismos

responsables de su cumplimiento, así como las bases de coordinación y

concertación que se requieran para su cumplimiento. Indica además que el

Ayuntamiento proveerá lo necesario para promover la participación y consultas

populares en la elaboración del Plan; el artículo 194 establece que el Plan deberá

ser publicado a través del diario de mayor circulación en el municipio, mientras que

el articulo 195 estipula que el Plan y sus programas serán obligatorios para las

dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal.

En su conjunto, la Planeación Democrática del Desarrollo Municipal, es una

actividad sujeta a los preceptos legales vigentes en materia de planeación, y que

como características debe:

Ser obligatoria.

Procurar el desarrollo integral del municipio.

Servir a los intereses de la sociedad.

Hacer eficaz el desempeño de las responsabilidades de los Ayuntamientos,

sus dependencias y sus entidades administrativas.

Logra los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos

contenidos en las leyes vigentes.

Promover la participación de la sociedad, de los diversos sectores y grupos

sociales, mediante foros u órganos de participación ciudadana.

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Filosofía Institucional

En el H. Ayuntamiento de Mulegé consideramos nuestro desempeño ético como la

manera de vivir cotidianamente todos los valores que asumimos como necesarios

en nuestro quehacer, reflejándolos en todas nuestras acciones, estos son:

Humildad Compromiso Social

Responsabilidad Trabajo En Equipo

Solidaridad Capacidad

Honestidad Eficiencia

Misión

Mediante una política social, hacer del Municipio, la casa de todos, para que juntos

tanto quienes integramos la comunidad, como quienes la servimos con

responsabilidad podamos elevar la calidad de vida de los Muleginos, consolidando

un equipo de trabajo, innovador, honesto con vocación de servicio y aptitud

profesional.

Visión

Consolidar un gobierno democrático y plural con un capital social fortalecido que

hace posible realizar una gestión pública abierta, moderna, responsable,

transparente, eficiente y eficaz; de estrategias y acciones encaminadas por una

política diferente, con rumbo claro; que motive la innovación y creatividad, propicie

la corresponsabilidad de todos los sectores de la sociedad y busque el beneficio de

la población, a través de elevar sus niveles de calidad de vida, sin distingos,

motivando la búsqueda de soluciones a los problemas principales del municipio.

CARACTERÍSTICAS

ECÓNOMICAS,

SOCIALES Y

AMBIENTALES DEL

MUNICIPIO DE MULEGÉ

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1. Características Económicas, Sociales y Ambientales

del Municipio Mulegé

1.1 Ubicación geográfica y aspectos ambientales

1.1.1 Ubicación geográfica

El municipio de Mulegé se localiza al Norte del estado entre las coordenadas 260º

36'; 112º 20' de longitud oeste del Meridiano de Greenwich. El artículo 120 de la

Constitución Política del Baja California Sur indica que Mulegé colinda: al Norte con

el estado de Baja California, siendo una línea limítrofe el Paralelo 28 de latitud Norte;

al Sur con los municipios de Loreto y Comondú, al Este con el Golfo de California o

Mar de Cortés; y al Oeste con el Océano Pacífico.

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El municipio ocupa una superficie de 33,092 km², que representan el 44.8% del

territorio estatal, esto ubica a Mulegé como el segundo municipio con mayor

extensión territorial del país. Asimismo, se integran a su superficie una gran

diversidad de cayos, islotes y las siguientes islas: Natividad, Tortuga, San Marcos,

Santa Inés y San Idelfonso.

La cabecera municipal se encuentra en Santa Rosalía, para fines administrativos y

de gobierno el municipio se divide en siete delegaciones: Guerrero Negro, Heroica

Mulegé, San Ignacio, Vizcaíno, Bahía Tortugas, Bahía Asunción y Punta Abreojos

éstas a su vez en 28 subdelegaciones: Benito Juárez, Isla Navidad, Punta Eugenia,

Puerto Nuevo, Punta Prieta, San Hipólito, La Bocana, Laguna de San Ignacio, San

José de Gracia, San Francisco de la Sierra, Santa Martha, Alfredo V. Bonfil, Gustavo

Díaz Ordaz, El Patrocinio, San Juan de las Pilas, San Joaquín, Laguneros,

Guillermo Prieto, Francisco J. Mujica, Emiliano Zapata, Santa Águeda, San Lucas,

San Bruno, San Marcos, Palo Verde, San José de Magdalena, San Estanislao.

1.2 Atributos geoambientales

1.2.1 Orografía

El relieve geográfico del municipio es producto de la cordillera que como columna

vertebral se extiende a lo largo de la entidad; al norte se inicia con la Sierra de San

Francisco, que se une a la Sierra de Santa Lucía para conformar lo que es la Sierra

de la Giganta, que alcanza una altura de 1,738 metros; al sur de la Bahía de

Vizcaíno se localizan dos zonas montañosas que alcanzan sólo 600 metros sobre

el nivel del mar y que corresponden a las sierras Pintada y Santa Clara.

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Paisaje típico del desierto central, Sierra de San Francisco, Municipio de Mulegé.

1.2.2 Clima

Las principales unidades climatológicas que se tienen registradas sobre el Municipio

de Mulegé se denominan de la siguiente forma: “Muy seco cálido”, “Muy seco

semicálido y “Seco templado”, el clima que predomina sobre la parte este del

municipio se clasifica como muy seco cálido para el oeste muy seco semicálido,

mientras que para las partes elevadas de las sierras predominan seco templado.

Por lo general el tipo de clima que caracteriza a este municipio es que es una región

muy seca semicálida casi en su totalidad, correspondiendo la mayor parte al Valle

de Vizcaíno.

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Temperaturas: Las temperaturas medias para el municipio oscilan entre 18°C y

30°C siendo más altas hacia el lado del Golfo de California que para el Océano

Pacífico, sin embargo, se tiene registro de temperaturas extremas que llegan

alcanzar las mínimas de -3°C y máximas 46°C, ambas registradas en el valle de

Vizcaíno. Las temperaturas más bajas son registradas en los meses de diciembre,

enero, Febrero y las más altas en los meses de Julio, Agosto y Septiembre.

Las precipitaciones son escasas ya que no se cuenta con lluvias de temporal, la

mayor cantidad de agua se obtiene a raíz de eventos hidrometeorológicos como

huaca mes y tormentas tropicales, una media dentro de las Normales Climatológicas

oscila entre 43mm y 385mm anuales presentando la mayor precipitación al centro-

sur del municipio correspondiente a parte de la Sierra La Giganta.

1.2.3 Hidrología

El rango de precipitación anual es de menos de 100 a 300 mm, y la elevada

evaporización potencial en la región, ocasionan que exista un déficit medio anual de

agua. Este déficit en el presupuesto hidrológico varía entre los 700 a 1,200 mm,

para la zona del municipio. La baja precipitación ocasiona también que el

escurrimiento medio natural sea de 10 a 20 mm, por lo que la infiltración global anual

y la recarga de los acuíferos es de magnitud baja o nula. En la región existen dos

arroyos permanentes con caudal el de San Ignacio y Heroica Mulegé.

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Oasis de la comunidad de San Ignacio

1.2.4 Flora

Presenta una amplia gama de especies que armonizan con el árido paisaje. Hasta

el momento se conocen 469 especies, de las cuales la tercera parte de ellas son

formas arbustivas y las otras son herbáceas anuales y perennes. El número de

especies endémicas representadas en el área protegida es de 39 (León de la Luz

et al., 1995; INE, 2000; WWF y IUCN, 1994-1997). Entre las especies amenazadas

se encuentran la palma de abanico (Erythea armata, Washingtonia filifera, W.

robusta) y el dátil Yucca valida (INE, 2000).

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Los diferentes tipos de vegetación están representados por:

Matorral sarcocaule: caracterizado por la presencia de árboles y arbustos de

tallos gruesos. Esta asociación se desarrolla en suelos rocosos y en altitudes

que van desde los 500 m en las planicies, hasta los 1200 m en las sierras.

Algunas especies representantes son: Bursera microphyla, B. cerasifolia,

Agave sebastiana, Opuntia invicta, Yucca valida yEphedra aspera.

Matorral sarco-crasicaule: se caracteriza por la dominancia de cactus,

muchos de crecimiento candelabriforme y tallas elevadas como Pachycerus

pringlei, Stenocereus gummosus, Ferocactus chrysacantus y F. peninsulae,

estas dos últimas especies se encuentran amenazadas (DOF, 2002).

Matorral halófilo: aquí se agrupan especies con altos niveles de tolerancia a

la salinidad y alcalinidad de suelos. Algunos elementos son Ambrosia

magdalenae. Agave vizcainoensis, Euphorbia misera, Frankenia grandifolia

y Opuntia cholla.

Matorral de dunas: es vegetación que se establece en dunas costeras que

se fijan al sustrato como Abronia carterae, Asclepios subulata, Chaenactis

lacera y Proboscidea altheaefolia.

Matorral inerme: localizado entre el límite del matorral de dunas y el matorral

halófilo, pero con mayor densidad vegetal. Sus especies características son

Asclepias subulata, Encelia californica, Jatropha cinerea, Larrea tridentata y

Rhus microphylla.

Matorral desértico micrófilo: comprende matorral de dunas y matorral halófilo,

sus suelos son arenosos y pedregosos. La vegetación dominante son

especies herbáceas y semiarbustivas. Las especies de tipo arbustivo se

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caracterizan por presentar una reducida superficie foliar y la mayor parte de

sus componentes son subcaducifolios. Las especies características son

Acacia farnesiana, Ambrosia dumosa, Prosopis glandulosa, Euphorbia

misera y Stegnosperma halimifolium.

Vegetación de dunas costeras: es afín al matorral halófilo, y se localiza en

áreas próximas a la franja litoral. Especies características incluyen Abronia

gracilis, Atriplex canescens, Dalea maritima, Plantado insulares y

Mesembryanthemum cristallinum.

Eriales: se localizan en los lugares cercanos a los cuerpos lagunares como

Ojo de Liebre y San Ignacio. Esta vegetación es escasa en número y

especies. Las características más sobresalientes de esta comunidad son su

resistencia a altas concentraciones de salinidad, alcalinidad del suelo,

vientos y una elevada radiación solar. Los géneros son Atriplex,Salicornia,

Allenrolfea, Suaeda y Limonium.

En cuanto a la vegetación acuática resalta la presencia del mangle con especies de

tallas pequeñas inmersas en el agua como Rhizophora mangle con estatus de

protección especial y Laguncularia racemosa (Delgadillo et al. 1992). Respecto a

las especies sumergidas podemos encontrar a Zostera marina, Phyllospadix

scouleri y Ruppia maritima.

La vegetación marina de la costa oriental es de origen tropical con menores

abundancias que las correspondientes a la costa occidental. Las macroalgas

reportadas para Ojo de Liebre son 85 especies entre ellas: Sargassum spp.,

Neogardhiella sp., Laurencia irieii, L. pacifica, Zostera marina, Chondria californica,

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Colpomenia sp., Gigartina tedii, Asparagopsis taxiformis y Euchema unicinatum a la

cual se le han determinado aplicaciones biotecnológicas.

1.2.5 Fauna

El número de vertebrado terrestres y marinos presentes asciende a 308 especies.

La gran diversidad de hábitat lagunares y costeros presentes es un importante

recurso para miles de aves como el ganso de collar, el pato boludo, el pato copetón,

pato golondrina, águila pescadora, el pelicano café, la garza roja, los gallitos de mar,

águila real, el halcón peregrino y el águila cabeza blanca.

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De los mamíferos terrestres se estima la ocurrencia de 44 especies, destaca la

presencia del berrendo peninsular, el venado bura, el borrego cimarrón, puma, lince

y coyote.

En cuanto a biodiversidad marina destaca la langosta, la comunidad de sargazos,

abulón, jurel, pargo, el lenguado, cabrillas, tiburones y mantarrayas. Entre los

mamíferos marinos destaca la ballena gris y el lobo marino.

La fauna de la región del Vizcaíno significa un recurso económico para los

pobladores de la región y entrada de divisas para el país. Como es el caso del

borrego cimarrón, que ya lo proporciona, especie de alto valor para el turismo

cinegético y ecoturístico, asimismo la presencia de aves migratorias diversas alguna

identificadas endémicas, llegan particularmente a Guerrero Negro, y la Laguna Ojo

de Liebre.

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1.2.6 Área natural protegida

Reserva de la Biosfera El Vizcaíno, la cual se estableció por decreto presidencial

publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el 30 de noviembre de 1988.

La reserva se localiza en las coordenadas 26º 29' 20" ~ 28º Latitud Norte y 112º 15'

45" ~ 115º 15' Longitud Oeste, abarcando una superficie de 2, 546,790 Ha. lo que

la convierte en el área protegida más grande de México y Latinoamérica. Sus

principales ecosistemas incluyen zonas áridas, de dunas, y una franja de litoral de

5 Km. con cerca de 450 Km. de costa, así como los santuarios de ballena gris en

las lagunas Ojo de Liebre y San Ignacio.

Existen otros convenios o decretos de protección anteriores. En 1936 México y

Estados Unidos firmaron un convenio para la protección de aves migratorias y

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mamíferos de importancia cinegética en la región. La protección a la ballena gris

data de 1949, cuando el país se adhiere a la Comisión Ballenera Internacional. En

el año de 1972 la Laguna Ojo de Liebre se decreta como Zona de Refugio para

Ballenas y Ballenatos, y en septiembre de ese mismo año se incluye la Laguna San

Ignacio quedando como Zonas de Refugio de Aves Migratorias y de Fauna Silvestre.

En 1979 la Laguna San Ignacio se decreta como Refugio de Ballenas y Zona de

Atracción Turística Marítima (CONANP, s/f).

En 1993 el Comité de Patrimonio Mundial de la UNESCO inscribió como Sitios

Patrimonio Mundial, por su valor excepcional y universal como sitios natural y

cultural, que deben ser protegidos para el beneficio de la humanidad al “Refugio de

ballenas en las lagunas del Vizcaíno” que incluye a las lagunas Ojo de Liebre,

Guerrero Negro y San Ignacio, y las “Pinturas rupestres de la Sierra de San

Francisco” que tienen una antigüedad datada en 7500 años.

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También, la reserva pertenece a la red internacional "El Hombre y la Biosfera"

MABUNESCO desde 1993 y en el 2004 las Lagunas San Ignacio y Ojo de Liebre

se incorporaron a los sitios RAMSAR de la Convención de Humedales de

Importancia Internacional. En general, la relevancia ecológica de la península, su

excelente estado de conservación, y los servicios ecológicos que aporta a la salud

ambiental del pacífico oriental y del occidente de Norteamérica es incalculable en

términos de captura de carbono. En particular, la Reserva por su extensión,

situación geográfica y aislamiento es de especial importancia por su gran

biodiversidad.

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1.3 Características Económicas Predominantes

1.3.1 Población económicamente activa

La idea de desarrollo económico alude a la evolución de la economía de manera tal

que favorezca una mejora en la calidad de vida de la gente. Por lo general la noción

se vincula a la creación de riqueza, aunque también abarca otras dimensiones como

la distribución de dicha riqueza.

El desarrollo económico, adquiere la capacidad de producir y ofrecer los bienes y

los servicios necesarios para que su población goce de un elevado bienestar social

y monetario. Esto quiere decir que, en un territorio con un grado avanzado de

desarrollo económico, cuenta con infraestructura y recursos para satisfacer las

necesidades básicas de sus ciudadanos.

La Población Económicamente Activa según el Conteo de Población del año 2015

sumo un total de 48,268 personas. La distribución de la PEA ocupada en las

diferentes ramas de actividad da cuenta de la importancia de los sectores

económicos.

Así, el comercio ocupa al 12.9% de la PEA ocupada, la agricultura al 39%, la pesca

y acuacultura al 10%, la industria al 15%, la minería al 21% y mientras que el 3%

trabaja en restaurantes y hoteles Entre los retos más significativos, se observa un

aumento importante de la economía informal, que es necesario regular y ordenar

para hacer más eficiente la captación de impuestos y el crecimiento económico.

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1.3.2 Agricultura

La principal zona agrícola del municipio de Mulegé es el valle de Vizcaíno, siendo

el segundo municipio productor en materia agrícola, que se especializa en la

producción de hortalizas tomate, chile y cebolla, aportando adicionalmente la mayor

parte de los cultivos de fresa, higo y dátil en el estado.

La superficie total cosechada durante el periodo 2013-2014 fue de 2,554.7

hectáreas, cifra menor que los años anteriores. El volumen total de la producción

agrícola en el ciclo 2014-2015 fue de 111,267.8 toneladas, cifra inferior a la de ciclos

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anteriores dicho volumen significa el 16.3% del total estatal. Es decir, uno de cada

seis toneladas de producto agrícola estatal se produce en este municipio.

Destacando por su volumen la producción de tomate 66.6%, cultivos orgánicos

9.8%, chile 8.5%, fresa 6.1% y alfalfa 1.4 %. Estos cultivos representan por sí mismo

el 92.4% de la producción municipal.

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El valor total de la producción agrícola en Mulegé durante el ciclo 2014-2015 fue de

1,219.7 millones de pesos, siendo este un año superior respecto a los años

anteriores, representando más de una cuarta parte del valor de la producción

estatal, con un 28%. De acuerdo a su valor, los cultivos más representativos son el

jitomate 64%, cultivos orgánicos 12.4%, chile 9.8%, higo 0.6 % (Gobierno del Estado

de B.C.S. información estratégica Mulegé 2017).

2018 - 2021

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2018 - 2021

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1.3.3 Ganadería

A pesar de las dificultades ambientales de nuestro entorno desértico la ganadería

de bovinos en nuestro estado tiene un gran arraigo cultural del ranchero

sudcaliforniano, enfrentando cada año las recurrentes sequias.

Para el año 2014 la producción carne de ganado bovino alcanzo las 382 toneladas,

con un valor de la producción de 14.5 millones de pesos.

La ganadería de bovinos carne es insuficiente su oferta, ya que es desplazada por

carne clasificada de Baja California o Sonora.

En relación con la carne de otro tipo de ganado, el municipio aporta la siguiente

producción: porcino 74 toneladas, con un valor de 2.5 millones de pesos, caprinos

10 toneladas con un valor de la producción 446 mil pesos y ovino 6 toneladas con

un valor de 292 mil pesos.

2018 - 2021

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Mulegé fue durante mucho tiempo el primer productor de leche de ganado bovino.

No obstante, en los últimos años cedió su lugar al municipio de Comondú. La

producción de leche de bovino ha descendido considerablemente en los últimos

años. En el año 2015 se muestra un desplome como se muestra en la gráfica. En el

caso de la leche de caprino fue de 763.5 mil litros que muestra un ligero incremento,

con un valor de 4.2 millones de pesos con estas cifras el municipio se coloca en el

segundo productor de leche de cabra en el estado.

2018 - 2021

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1.3.4 Pesca y acuacultura

Los litorales del municipio gozan de grandes recursos pesqueros, con una extensión

de aproximadamente 800 km en ambas costas en un excelente estado de

conservación que los hace ideales para las actividades de aprovechamiento

pesquero extractivo y de fomento que se desarrollan actualmente.

La pesca en nuestro Municipio se encuentra dividida en 4 zonas productivas a

saber: Pacifico Norte, Guerrero Negro, La Laguna de San Ignacio y la zona Sur del

Golfo, cada una con sus particularidades y con problemática en común.

En el sector primario destaca la pesca comercial. Las principales especies obtenidas

en términos de volumen son la sardina (34%) y escama (25%). Complementando la

producción con especies como el tiburón, algas, almeja y otros.

2018 - 2021

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En términos de valor de la producción, este municipio es el de mayor aportación a

nivel estatal. En el año 2014 la producción pesquera fue de 412.3 millones de

pesos, que equivale al 40% del valor de la producción estatal. Destacando el valor

de la producción de la especie langosta con el 48.5%, esta actividad trae beneficios

directos e indirectos a un promedio de 2,800 familias.

La estructura productiva del sector pesquero a nivel estatal se organiza básicamente

bajo la figura jurídica de Sociedades Cooperativas de Producción Pesquera,

agrupadas en la Federación Regional de Sociedades Cooperativas de la Industria

Pesquera “Baja California”, F.C.L. (FEDECOOP), que aglutina a 13 organizaciones

2018 - 2021

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pesqueras y 1 de servicios industriales, las cuales operan en el litoral Pacífico de la

Península de Baja California.

La industrialización del recurso pesquero principalmente se realiza en la zona

pacifico norte donde procesan algunas especies como jurel, bonito, caracol,

langosta y abulón. En el corredor pesquero Santa Rosalía – Heroica Mulegé existen

plantas procesadoras donde procesan sardina y calamar principalmente.

La actividad acuícola de la región contribuye a la producción de Ostión Japonés

874.9 toneladas, siendo el municipio con mayor cosecha de este molusco,

destacando la unidad productora de San Ignacio que se constituye en un ejemplo

de acuacultura integral con producto de tipo orgánico destinado a los mercados

extranjeros.

Cultivo de ostión en la Laguna de San Ignacio, ubicado dentro de la reserva de la

biosfera El Vizcaíno.

2018 - 2021

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1.3.5 Minería

El municipio de Mulegé tiene en su haber histórico uno de los centros mineros de

cobre más importantes, que determinaron la orientación de los flujos demográficos

como el desarrollo económico y urbano de Mulegé se relaciona con la actividad

minera. Con capital francés proveniente de la Casa Rothschild, el 6 de mayo de

1885 se fundó la Compagnie du Bole. En muy poco tiempo la empresa se ubicó

como la principal productora mundial de cobre llegando a obtener, en ese tiempo,

una producción de 56,199 toneladas de cobre puro, 60 mil de mate y 18 mil de cobre

negro.

2018 - 2021

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Los principales productos mineros que se obtienen en el municipio son la sal en las

lagunas costeras de Guerrero Negro, y el yeso en la zona de santa Rosalía e Isla

San Marcos. Dicha actividad ha posicionado al estado como el primer productor a

nivel nacional. Durante el 2014 la producción de estos fue de 8.7 y 1.9 millones de

toneladas respectivamente. La extracción de minerales no metálicos se

complementa con la producción inicial de cobre a partir de 2015.

En 2017, la producción de sal y yeso fue de 6.9 y 3.2 millones de toneladas

respectivamente. El cobre comienza a despuntar con una producción anual de 18

mil toneladas en la región de Santa Rosalía.

En la población de Santa Rosalía se encuentra operando la compañía Minera y

Metalúrgica del Boleo S.A.P.I de C.V., bajo las concesiones mineras que cubren los

depósitos de cobre-cobalto-zinc.

La Minera Metalúrgica del Boleo (MMB) consiste en varias minas de superficie y

subterráneas en desarrollo. Para el impulso de minas superficiales, Minera Boleo

utiliza técnicas y equipos de extracción a cielo abierto, como camiones, excavadora

y cargadores frontales, para toda su extracción de mineral y desechos. El método

de minería subterránea en MMB es la minería de corta pared o la minería de retirada

teniendo en cuenta las condiciones geológicas y el mineral extraído se trae a la

2018 - 2021

34


superficie mediante un sistema de cinta transportadora. El mineral de las minas

tanto superficiales como subterráneas se transporta en camión a las áreas de

trituración de la planta para el siguiente proceso.

La planta procesadora se diseña para producir y tratar 3.1 mt/año de insumos y la

producción promedio esperada, para los primeros años de operación es:

Hasta 56 700 t/año de Cátodo de Cobre

Hasta 1 700 t/año de Cátodo de Cobalto

Hasta 25 000 t/año de sal monohidratada de Sulfato de Zinc

El proyecto tiene una vida útil de 25 años, como mínimo, y generará un desarrollo

socioeconómico importante en la región. La Producción Minera Nacional a través

de MMB es el único productor primario de cobalto metálico en México con una

participación del 11.81% de la producción minera nacional de cobre.

2018 - 2021

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1.3.6 Turismo

El municipio de Mulegé cuenta con recursos naturales y culturales para convertirse

en un destino importante en el mercado nacional como internacional. Este

municipio, posee bellezas como sus playas, el clima, una gran riqueza en la fauna

marina y terrestre como atractivos para los turistas que buscan el contacto con la

naturaleza, es por esto que cada día adquiere mayor relevancia el turismo

alternativo en la región de Guerrero Negro, Laguna de San Ignacio y Heroica

Mulegé. Estas condiciones ambientales son propicias para que nuestro municipio

se pueda consolidar en un lugar ideal para la observación de fauna y flora, práctica

de kayak, ciclismo de montaña, senderismo, destacando también su atractivo

cultural que presentan las misiones y las pinturas rupestres.

2018 - 2021

36


La infraestructura hotelera en el municipio consta de 67 hoteles que disponen de

1,067 habitaciones. Existiendo un incremento en los últimos años ya que en el año

2005 se tenían 739 habitaciones.

El turismo náutico es otra de las oportunidades del sector. El puerto de Santa

Rosalía ha sido receptor de cruceros en los cuales ha fluctuado el arribo de 200 a

300 pasajeros. En el Municipio existen 20 espacios disponibles en marinas turísticas

de Santa Rosalía.

Playa el Coyote, en Bahía Concepción.

2018 - 2021

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Las principales actividades son el avistamiento de ballenas en las lagunas Ojo de

Liebre, y San Ignacio, reconocidas por la importancia como refugio de aves

migratorias y fauna silvestre con una afluencia estimada entre 20 y 30 mil visitantes

nacionales y extranjeros por temporada.

Se ofrecen además opciones para el turismo de aventura como la pesca deportiva,

ciclismo de montaña, caminata, buceo y el aprovechamiento cinegético del borrego

Cimarrón y otras especies de vida silvestre, para lo cual se cuenta con instalaciones

y servicios de primera calidad. Las principales restricciones para el desarrollo de

turismo son la escasa infraestructura y equipamiento para propiciar estadías más

largas, la escasa capacitación y certificación.

Es importante señalar que la conectividad en el municipio es limitada, al no existir

suficientes aerolíneas comerciales que atiendan una demanda permanente de

servicio de transporte, desde y hasta diversas terminales aéreas del país y del

extranjero, todo ello como resultado de la falta de infraestructura de aeropuerto y

helipuertos, que bien podrían dar como resultado un incremento importante de

turistas nacional y extranjero en el municipio de Mulegé.

Misión Santa Rosalía de Mulegé

2018 - 2021

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1.4 Condiciones sociales y rasgos demográficos

1.4.1 Demografía

De acuerdo a información de INEGI, el municipio de Mulegé para el año 2015

registro una población total de 60,171 habitantes, lo cual representa el 8.5% de la

población Estatal, donde el 51.7 son hombre y el 48.3 corresponde a las mujeres.

El municipio registra una densidad poblacional de 1.9 personas por km². Siendo el

municipio menos densamente poblado.

Luego de mostrar un crecimiento demográfico de 2.5% entre 2000- 2010, este

municipio registra una tasa mucho menor 0.5% entre 2010-2015. Cifra que lo coloca

como el menor ritmo de crecimiento poblacional en el ámbito estatal.

Sigue siendo el segundo municipio con más proporción de población no nativa del

total de sus residentes, el 30.1% nació en otra entidad o país, inferior al 36.39%

promedio estatal.

2018 - 2021

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1.4.2 Educación y deporte

Uno de los factores que en los últimos años ha fortalecido al municipio es el tener

al alcance infraestructura escolar que va desde nivel preescolar hasta educación

superior.

En Santa Rosalía, Guerrero Negro y Vizcaíno se concentra el mayor número de

escuelas públicas como privadas.

La infraestructura existente atiende todos los niveles; desde primaria, secundaria y

secundaria técnica, bachillerato y técnicos en los sectores industrial, pesquero y

agropecuario, así como instituciones de educación superior, cumpliendo en forma

suficiente lo referente a este rubro. Para el año 2015, la población que sabe leer de

15 años y más fue de 40,461 habitantes, que representa el 93.9% de la población

municipal de ese rango de edad.

El grado promedio de escolaridad es de 8.2 años, es decir, con secundaria

incompleta. Esta cifra es la de menor nivel de educación en el estado que es de 9.8

años.

En educación media superior, cuenta con 20 escuelas, 16 de bachillerato general y

4 de bachillerato tecnológico. En el nivel superior, en la actualidad el municipio

cuenta con la extensión de la Universidad Autónoma de Baja California Sur en

Guerrero Negro, el Instituto Tecnológico Superior de Mulegé en Santa Rosalía; así

como unidades de la Universidad Pedagógica Nacional en la cabecera municipal y

su extensión en Guerrero Negro.

En relación a la infraestructura deportiva. Es una tarea pendiente de los gobiernos

de los tres niveles, debido a la poca o nula infraestructura que se encuentra en

nuestro municipio. Carecemos de pistas de atletismo, fosa de clavados, stan de tiro

de arco, stan de tiro, canchas de tenis, somos el único municipio donde no hay

alberca olímpica, no contamos con gimnasios equipados lo que nos pone en

2018 - 2021

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desventaja con los otros municipios ya que no podemos competir las todas las

ramas. Es por ello que el municipio de Mulegé por lo general se encuentra en los

últimos lugares en las competencias estatales. En el deporte que destacamos los

Muleginos son el béisbol principalmente.

1.4.3 Rasgos culturales y tradiciones

La cultura es un espejo que muestra las costumbres y tradiciones de los pueblos.

La evolución y conformación de las sociedades nos refleja de donde partimos y

muchas veces hacia donde nos dirigimos. En el municipio de Mulegé, la cultura es

una amalgama de elementos históricos herencia de los rancheros, yaquis y chinos.

En nuestro Municipio existen casas de cultura en la población de Guerrero Negro,

Heroica Mulegé y Santa Rosalía. Se ofrecen talleres de pintura, música, danza y

artesanías., apoyados en becas otorgadas por el instituto sudcaliforniano de cultura

y del instituto mexicano del seguro social.

Es urgente mejorar en estos lugares el equipamiento en general, en cuanto a la

infraestructura arreglar baños, instalar bebederos y crear un área de talleres.

Las bibliotecas son vínculos muy importantes en las comunidades con el

estudiantado y la población en general, razón por la cual deben ser prioridad en las

poblaciones.

Actualmente se cuenta con bibliotecas en: Santa Rosalía, Heroica Mulegé, Bahía

Tortugas, Bahía Asunción, La Bocana, Punta Abreojos, Villa Alberto Alvarado

Aramburo, Ejido Benito Juárez y San Ignacio.

Únicamente ofrecen servicios digitalizados las establecidas en Santa Rosalía,

Heroica Mulegé, San Ignacio, Villa Albero Alvarado Aramburo, La Bocana y Punta

Abreojos.

2018 - 2021

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Para poder ofrecer un servicio de calidad se requiere se sillas, mesas de trabajo y

equipo de cómputo. Se ofrecen cursos de computación para adultos y al

estudiantado en general se les otorga servicio de internet y otros servicios digitales.

EJE RECTOR I

PROMOCION Y DESARROLLO

ECÓNOMICO SOSTENIBLE

2018 - 2021

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2. Promoción y desarrollo económico sostenible

2.1 Desarrollo del turismo

La actividad turística en el Municipio de Mulegé se concentra en estas comunidades

principalmente Heroica Mulegé, Santa Rosalía, San Ignacio y Guerrero Negro. Las

principales actividades son el avistamiento de ballenas en laguna de San Ignacio y

laguna Ojo de Liebre, observación de las pinturas rupestres en la sierra de San

Francisco como en la sierra de Guadalupe.

El turismo adquiere mayor relevancia en la actividad económica de nuestro

municipio en sus vertientes de turismo rural, ecoturismo y turismo de aventura.

Es necesario fomentar la infraestructura y equipamiento turístico para que se pueda

tener un despegue en esta actividad ya nuestra conectividad es muy limitada.

Estrategia

Diversificar los productos turísticos en las comunidades, con un criterio que

beneficie a los pobladores locales y que el costo ambiental sea mínimo.

Líneas de acción a corto plazo

Reinstalación del Consejo Municipal de Turismo.

Ofrecer a través de la página Web del ayuntamiento difusión turística.

Celebrar convenio de colaboración con la UABCS para que los estudiantes

de la carrera de Turismo Alternativo realicen sus prácticas profesionales y/o

servicio social en el Ayuntamiento de Mulegé.

Coadyuvar con el Gobierno del Estado para la incorporación de las

comunidades de San Ignacio y Heroica Mulegé dentro del programa pueblos

históricos.

Organizar en coordinación con la iniciativa privada y centros de educación

superior, el Día Mundial de Turismo 2019.

2018 - 2021

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Líneas de acción a corto plazo.

Desarrollar un programa de fortalecimiento a la cultura turística.

Instrumentar programa de fomento a las actividades turísticas en las

comunidades pesqueras.

Incidir ante los tres niveles de Gobierno el mejoramiento de infraestructura

turística.

Realizar senderos interpretativos en las comunidades de San Ignacio,

Heroica Mulegé, Santa Rosalía y Guerrero Negro.

Realizar serial de pesca deportiva en el municipio.

Líneas de acción a corto mediano plazo.

En coordinación con Instituciones de educación superior, llevar a cabo

estudios relacionados con la actividad turística.

Impulsar cursos de gastronomía en las comunidades.

Elaborar el diagnóstico y plan de desarrollo turístico en el municipio Mulegé.

Líneas de acción a largo plazo.

Posicionar al municipio, como un destino turístico ideal para el desarrollo del

turismo alternativo.

Resultados esperados al 2021

Consolidar a Heroica Mulegé, San Ignacio y Santa Rosalía como corredor turístico

cultural, con productos turísticos propios de cada zona.

2.2 Desarrollo de la pesca ribereña

La actividad pesquera en el municipio de Mulegé, al igual que en otros municipios

del estado, enfrenta problemas de sobreexplotación del recurso, utilización de artes

de pesca, falta de equipamiento e infraestructura, pesca furtiva, falta de vigilancia,

aumento del esfuerzo pesquero y poca integración a cadenas productivas.

2018 - 2021

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Estrategia

Es necesario impulsar la pesca ribereña, buscando recursos pesqueros no

aprovechados para diversificar las pesquerías así también darles valor agregado a

los recursos pesqueros aprovechados. Es por ello que se buscara una estrecha

relación y coordinación con SADER, CONAPESCA, Gobierno del estado, Congreso

de Estado, Cámara de Diputados, Cámara de Senadores, para el financiamiento a

proyectos integrales de infraestructura y equipamiento, con criterios de

aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros.

Líneas de acción a inmediato plazo

Reinstalación de los subcomités municipal de pesca y acuacultura.

Apoyar en los programas de inspección y vigilancia.

Colaborar con el gobierno del estado, SADER, INAPESCA y CONAPESCA

en el ordenamiento pesquero.

Impulsar los torneos de pesca de pesca deportiva y recreativa en

coordinación con la dirección de turismo municipal.

Atender demanda y gestionar apoyos de financiamientos para el

equipamiento al sector pesquero.


Elaborar el padrón del esfuerzo pesquero aplicado en los litorales costeros

del Municipio.

Coordinar acciones con las instituciones de educación superior y

organizaciones no gubernamentales, para la realización de estudios y

talleres participativos con el sector.

Coadyuvar esfuerzos para buscar el desarrollo económico en las

comunidades pesqueras del corredor Santa Rosalía - Heroica Mulegé bajo

el criterio de sustentabilidad.

2018 - 2021

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Líneas de acción a largo plazo

Impulsar la pesca ribereña fomentando la integración de cadenas productivas

para el abastecimiento del mercado local y estatal.


Coadyuvar en el fortalecimiento del capital social del sector pesquero, para elevar

su capacidad de producción, transformación y comercialización, mediante

asistencia técnica y financiamiento.

2.3 Desarrollo acuícola

La acuacultura en el municipio de Mulegé es una actividad con una presencia

orientada principalmente al ostión, aunque en los últimos años se han desarrollado

algunos proyectos con otras especies, la mayoría en etapa experimental. Es una

actividad productiva de amplias bondades económicas, si su manejo se realiza

ordenado, integral y con criterios de sustentabilidad.

Estrategia

Promover y gestionar apoyo a proyectos con orientación a pequeña escala con el

manejo de especies contempladas en la política normativa.


En coordinación con el gobierno Federal y Estatal, actualizar el censo de la

actividad acuícola del municipio.

Gestionar acciones al asesoramiento y mejora de capacidades del sector

acuícola.

Apoyar la acuacultura a pequeña escala.

En coordinación con los diferentes niveles de gobierno, identificar la cartera

de proyectos que están en proceso de autorización.

2018 - 2021

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Acordar políticas corresponsables para el manejo de la actividad acuícola

para su fomento y gestión de apoyos.

Líneas de acción a mediano plazo

Realizar estudios para identificar las zonas aptas para fomentar el desarrollo

de la actividad.

Gestionar y apoyar la certificación sanitaria en cuerpos de agua en los

litorales de nuestro municipio.

Promover y apoyar la construcción del parque acuícola en la localidad de

Guerrero Negro.

Fortalecer y apoyar a las empresas que se encuentran en laguna de San

Ignacio y pacifico norte en la diversificación de especies e innovación

tecnológica.


Consolidar dos proyectos acuícolas en el municipio de Mulegé, así como mantener

la certificación de los cuerpos de agua de laguna de San Ignacio, laguna ojo de

liebre y litoral de la zona pacifico norte.

2.4 Desarrollo agropecuario

La actividad agrícola participa en la estructura productiva en forma muy importante,

enfrentando problemas como la sobreexplotación de los acuíferos, comercialización

de sus productos y contratación de jornaleros agrícolas bajo condiciones laborales

de deterioro humano. En lo referente a la ganadería padece de problemas

relacionados con la sequía, nulo encadenamiento productivo y falta de

equipamiento e infraestructura.

2018 - 2021

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Estrategia

Impulsar la implementación de proyectos productivos, privilegiando las formas de

organización comunitaria.


Elaborar los proyectos y/o expedientes técnicos para la construcción o

rehabilitación de salas de matanza en nuestro municipio.

Reinstalación del Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable.

Aplicar recursos a través del Fondo de Infraestructura Social Municipal para

los productores agropecuarios.

Realizar visitas de campo en las delegaciones y subdelegaciones de

municipio, con la finalidad de identificar la problemática de las diferentes

comunidades.


Coordinar esfuerzos con la Secretaria de Bienestar en los programas

sociales enfocados a jornaleros agrícolas, comunidades indígenas y

población rural.

Identificar fuentes alternas de financiamientos que permitan establecer

alianzas estratégicas a fin de ampliar las capacidades financieras de las

comunidades rurales.

Elaborar estudios para detectar canales de comercialización de los productos

que se obtengan del área rural.


Implementar un programa de mejoramiento de suelo en plantaciones de

higuera en el ejido Díaz Ordaz.

Impulsar y apoyar el manejo del sembrado en la operación de módulos de

producción hidropónica de hortalizas en la zona de San José de Magdalena.

2018 - 2021

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Impulsar y apoyar el manejo del sembrado en la operación de un módulo de

producción hidropónica de plantas ornamentales en la zona de Santa

Águeda.

Colaborar con la Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER) y el

Gobierno del Estado para canalizar financiamiento, capacitación, asistencia

técnica para los agricultores y ganaderos de nuestro municipio.


Brindar a las personas que viven en las comunidades rurales una mayor

calidad de vida en la prestación de los servicios básicos.


Contar con seis proyectos estratégicos operando y fortalecidos para que

estos sean punta de lanza para el desarrollo de las zonas rurales.

2.5 Fomento económico para la pequeña empresa

La dinámica de negocios en los últimos años ha puesto al comercio y a los servicios

tradicionales, antes fuertes presiones competitivas, resultando un balance

desfavorable para la iniciativa local y en beneficio de capitales foráneos.

Estrategia

Fortalecer a las pequeñas empresas locales para promover el crecimiento de la

estructura productiva municipal y la generación de empleos e ingresos en beneficio

de localidad de vida de la población local.


Realizar detección de opciones productivas en las principales regiones del

municipio.

2018 - 2021

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Crear un Fomento de Apoyo Productivo, para el financiamiento a

microproyectos que no encuentran cabida en otras fuentes de financiamiento

estatal, federal o privado.

Firmar convenio de colaboración con la UABCS, para asesoría técnica en la

elaboración de proyectos productivos a pequeña escala.

Elaborar proyecto para la reactivación económica de los comerciantes del

centro de la ciudad de la Santa Rosalía.

Publicar una guía básica de trámites para la pequeña y mediana inversión.

Líneas de acción a Corto Plazo

Sistematizar información de potenciales proyectos productivos que pueden

canalizarse a través de apoyos Federales o por otras vías.

Programar talleres de capacitación para el manejo de empresas familiares

con criterios empresariales.

Programar talleres de sensibilización con enfoque de género en los criterios

de asignación de apoyos a proyectos productivos.

En la coordinación con la secretaria de Economía, difundir los diversos

programas.

Establecer vínculos con el gobierno del Estado, para definir políticas de

coordinación e intercambio de información.


Gestionar financiamiento y canalizar recursos de inversión para proyectos

productivos en la zona rural y urbana.

Resultados Esperados en 2021

Aplicar recursos por el orden de $ 4, 000,000.00 anuales en fondo para el apoyo a

micro proyectos productivos tanto en la zona rural como urbana; así como gestionar

acciones de financiamiento con enfoque de género.

2018 - 2021

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2.6 Obra pública considerando la consulta ciudadana

En el municipio de Mulegé, la inversión pública en obras es un factor determinante

para el crecimiento urbano ordenado, la dotación de infraestructura urbana y rural,

de comunicaciones, transportes y servicios públicos. Sin embargo, un gran reclamo

de la sociedad es la falta de planeación en la obra pública, así como la ausencia de

coordinación entre los diferentes niveles de gobierno.

Estrategia

Instrumentar procesos de planeación, democratizar la integración de las propuestas

de inversión, corresponsabilizar al Cabildo en la aprobación de los programas de

inversión, y transparentar las adquisiciones, arrendamientos y contratación de

servicios, para asegurar la validación pública de las obras.


Destinar mayores recursos presupuestales a la inversión en obra pública

municipal, tanto en la ciudad como en la zona rural.

Priorizar la atención de las necesidades básicas, y las más apremiantes de

obra pública, en las delegaciones del Municipio de Mulegé.

Con el consenso de todas las dependencias municipales, elaborar

anteproyectos de inversión en obra pública.

Someter a opinión de Cabildo, las propuestas de inversión.

Integrar al Comité de Adquisiciones, arrendamientos y servicios, así como

los subcomités respectivos.

Asegurar la mayor eficiencia posible y honestidad en el manejo de los

recursos destinados a la obra pública municipal.


Establecer mecanismo de coordinación con las dependencias estatales y

federales, para planear la ejecución de obras, de tal manera que se

contemplen todas las acciones de saneamiento involucradas, así como sus

impactos.

2018 - 2021

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Difundir la participación ciudadana en la supervisión de la obra pública. A

través del comité de contraloría social.


Buscar la equidad y proporcionalidad de la inversión de obra pública en las

comunidades.


Diseñar un plan a largo plazo para detectar y prever las necesidades de obra

pública, acordes a la dinámica de crecimiento poblacional y productivo.

Resultados Esperados al 2021

Asignar mayores recursos a la inversión pública municipal, democratizar y

transparentar los procesos de planeación, aprobación, supervisión y control

de las obras.

EJE RECTOR II

BIENESTAR SOCIAL Y

CALIDAD DE VIDA

2018 - 2021

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3. Bienestar social y calidad de vida.

Diagnóstico

De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) los

indicadores del bienestar social para el estado Baja California Sur cuenta con

condiciones favorables en las coberturas de educación, salud, vivienda, servicios

públicos y urbanos, destacando la generación de empleos. El municipio de Mulegé

se concentra solamente el 8.3% de la población del estado y tiene una densidad

poblacional de 1.9 km², enfrenta problemas de marginación social y pobreza, sobre

todo en las zonas suburbanas de la ciudad de Guerrero Negro y Santa Rosalía. Así

como en algunas localidades rurales, en especial en la población Villa Alberto

Alvarado Aramburo.

En relación a las características educativas para el municipio de Mulegé el grado

promedio de escolaridad es de ocho años promedio, dos años menos que el

promedio estatal. En la ciudad de la Santa Rosalía tiene la ventaja de contar con

suficiente cobertura en todos los niveles educativos, desde preescolar hasta nivel

superior. En la zona rural, se tiene acceso a los niveles básicos, incluyendo las

modalidades de internados y telesecundarias. No obstante, existen algunos rubros

que merman estas ventajas, como desnutrición en algunos segmentos de la

población infantil, escasez de recursos económicos de las familias para solventar

los gastos en educación, así como limitantes para el desplazamiento y residencia

de los jóvenes que desean continuar estudios en la ciudad de Santa Rosalía.

En cuanto al aspecto cultural, la dinámica sociodemográfica y corrientes migratorias

nacionales y extranjeras, imprimen a la sociedad local pluralidad de visiones sobre

el entorno social, siendo esto más notorio en la población del Valle del Vizcaíno y

Santa Rosalía, mientras que en la zona rural se mantienen todavía tradiciones. Los

niños y jóvenes reciben fuerte presión sobre estos legados; de igual forma, la

2018 - 2021

55


población en general se ve impactada por el progreso y nuevos paradigmas en la

convivencia social, patrones de conducta y expectativas de vida.

Por su parte, la política deportiva ha estado enfocada básicamente hacia el trabajo

selectivo y de representación, aunque el apoyo que efectivamente se otorgas a los

equipos y seleccionados, muchas veces no corresponde a esta orientación, las

instalaciones deportivas han sido operadas sin el amparo y respaldo de una

reglamentación para uso y cuidado de las mismas, razón por la cual en varios casos

han sido rehenes de intereses que no corresponden al espíritu deportivo. Además,

los apoyos se han concentrados en la ciudad de Santa Rosalía, con un medio rural

muy desprotegido tanto en instalaciones deportivas como en el fomento a la

actividad.

En el área de salud, la cobertura de atención del ISSSTE es de 14.6%, IMSS es

53.2%, SSA es de 33.1%, así como la medicina privada, cubren la demanda de la

población. No obstante, un serio problema que aqueja a la población de las zonas

rurales es la falta de recursos económicos para pagar consultas y medicamentos,

sobre todo en los casos de enfermedades que requieren medicinas de alto costo.

Otros problemas del sector son la falta de mantenimiento a la infraestructura de

salud en la zona rural, así como la ausencia de médicos en los centros de salud.

En cuanto a la vivienda, en la ciudad de Santa Rosalía no se dispone de reserva

territorial para cubrir las necesidades de predios para construir vivienda, por lo que

se enfrenta un elevado déficit en la atención a la demanda, así como asentamientos

humanos en zonas de alto riesgo ante peligroso naturales. Por otra parte, existen

familias tanto en la ciudad de Santa Rosalía como en las delegaciones municipales,

que no tienen un lote para construir sus viviendas.

Por otra parte, los servicios públicos municipales mantienen una cobertura de

atención en recolección de basura, alumbrado público, vigilancia, panteones y

registro civil, con salvedad del agua potable, drenaje y alcantarillado, que en algunos

2018 - 2021

56


asentamientos humanos irregulares no es posible dotarlos o por no contar con los

recursos económicos para solventar esta necesidad de tanta urgencia para las

comunidades de la pacifico norte y el valle del Vizcaíno.

La política social gira en torno a estos aspectos, no hay que olvidar que la esencia

de este desarrollo es la condición humana, donde existen grupos vulnerables que

requieren atención especial. Ser incluyente con las poblaciones y colonias de

habitantes de indígenas y jornaleros del municipio buscando fortalecer y respetar

sus hábitos, costumbres y proporcionar los medios por igual para que perduren sus

culturas a través de los programas u apoyos para el rescate y fortalecimiento de los

pueblos indígenas.

El desarrollo social tiene como propósito buscar la disminución de la desigualdad,

pero generando mayores oportunidades principalmente de los que menos tienen y

de las personas con discapacidad, así como de las personas mayores, jóvenes,

mujeres y grupos indígenas. Unas de las acciones de mayor relevancia para el

desarrollo integral de la familia en el municipio, es la protección jurídica hacia cada

uno de los integrantes de la familia, debido a que son considerables los índices de

abusos y violencia hacia los niños y niñas, las y los jóvenes, las mujeres, los adultos

mayores y los discapacitados.

Las y los niños deben ser educados y vivir en un entorno de paz, tolerancia, libertad

igualdad y solidaridad.

La falta de una política clara hacia los jóvenes, que contemple espacios suficientes

para la expresión artística, deportiva y de sano esparcimiento, así como los índices

de deserción escolar, el alcoholismo, drogadicción, tabaquismo, la paternidad y

maternidad precoz y los embarazos no deseados entre jóvenes, son rubros que

requieren de mucha atención.

La lucha de las mujeres y de numerosas organizaciones de la sociedad civil, ha

desempeñado un papel muy importante en la búsqueda de soluciones a sus

2018 - 2021

57


demandas de construir una sociedad más justa y equitativa. Actualmente, se han

logrado sumar e integrar diversas visiones y orientaciones políticas y legales; sin

embargo, persisten problemas como la violencia hacia las mujeres, la discriminación

laboral, la falta de orientación educativa sobre equidad de género

Los adultos mayores constituyen otro segmento muy importante de la población,

que en muchos casos carece de condiciones de bienestar, debido al abandono

afectivo familiar, y en consecuencia, la falta de recursos para sobrevivir, afectando

su integridad física, emocional y condiciones materiales.

No menos importantes, son las condiciones sociales que enfrentan las personas

con discapacidad. La falta de información, rechazo familiar y social, así como la

carencia de una cultura de integración, sugiere la necesidad de definir políticas

claras hacía este sector.

Un segmento importante de esta población carece de condiciones de bienestar que

le permita continuar con una vida digna, debido a que las pensiones son reducidas;

el abandono de parte de los familiares y a la no contratación y despido de personal

mayor, entre las razones más importantes.

Unas de las acciones de mayor relevancia para el Sistema de Desarrollo Integral de

la Familia en el municipio, es la protección jurídica hacia cada uno de los integrantes

de la familia, debido a que son considerables los índices de abusos y violencia hacia

los niños y niñas, las y los jóvenes, las mujeres, los adultos mayores y los

discapacitados, afectando su integridad física, emocional y condiciones materiales;

tomando como base que existen diversos tipos de familias.

Actualmente se ha logrado sumar e integrar diversas visiones y orientaciones

políticas y legales, sin embargo, persisten problemas como la violencia hacia las

mujeres, la discriminación laboral, y la falta de orientación educativa sobre equidad

de género.

2018 - 2021

58


3.1 Educación

Estrategia

En conjunto con autoridades estatales y federales, atender necesidades de

infraestructura y servicios educativos, así como facilitar condiciones de aprendizaje

de niños y jóvenes, ofrecer mejores posibilidades de acceso educativo a jóvenes y

niños del medio rural, específicamente y de manera muy especial donde se

concentran los grupos indígenas que radican en nuestro municipio así mismo, abatir

el analfabetismo en mujeres y hombres adultos.


Mantener el programa de desayunos calientes y fríos para niños en edad

escolar a través del Sistema de Desarrollo Integral de la Familia en el

municipio.

Establecer convenios con las instituciones de educación técnica y superior,

para la prestación de servicio social en las diferentes dependencias

municipales.


Establecer un programa de becas a niños y jóvenes en edad escolar.

Impulsar programas sobre formación de valores y educación ambiental en

los alumnos.

Impulsar la participación ciudadana en el cuidado y conservación de los

planteles educativos.

Establecer convenios con las instituciones de educación superior, para la

elaboración de estudios sobre diversos aspectos de la vida económica, social

y ambiental del municipio.

Implementar programas enfocados a rescatar espacios para promover las

culturas de los grupos indígenas que residen en el municipio.

2018 - 2021

59



Impulsar el mantenimiento y rehabilitación de la infraestructura educativa,

sobre todo en el medio rural.

Efectuar campaña de sensibilización y programa de educación para niños

indígenas en las zonas de jornaleros agrícolas.

Gestionaremos la construcción y equipamiento de centros de desarrollo

comunitario, en colonias, zonas rurales, comunidades indígenas y jornaleros

agrícolas.


Gestionar con el gobierno del estado ampliar la cobertura de atención a

jóvenes, que deseen estudiar en la ciudad de la Paz y requieran alojamiento

en la casa del estudiante sudcaliforniano.


Consolidar eventos específicos en pro de la educación y aumentar el número

de acciones concretas en desayunos, becas, pláticas de educación

ambiental, protección civil y brigadas de limpieza

3.2 Cultura

Estrategia

Difundir las actividades culturales creando un "corredor cultural" entre las

comunidades.

Propiciar las actividades artesanales y gastronómicas de las comunidades. En las

poblaciones donde existan espacios públicos de recreación cultural, apropiarse de

ellos y crear nuevos espacios en los pueblos que así lo requieran.

2018 - 2021

60



Coordinar una colaboración interinstitucional entre los tres órdenes de

Gobierno, organizaciones de artistas y organizaciones civiles para

implementar acciones que fomenten la cultura y el arte.

Dignificar y mantener de manera óptima los recintos culturales donde se

desarrollen diversas expresiones artísticas.

Calendarizar las fiestas tradicionales de las diversas comunidades y apoyar

con logística y organización de programas artísticos-culturales.

Mejorar las condiciones de infraestructura, administrativas y funcionales de

la Dirección de Arte y Cultura.

Iniciar vínculos culturales con la Universidad Autónoma de Baja California

Sur.

Vincularse y organizar a las comunidades de artistas locales (Danza, música,

artes plásticas y literarias)

Visitar las comunidades del municipio con el fin de iniciar un censo cultural

de artistas, artesanos y grupos culturales existente.


Implementar una agenda cultural que impulse la participación de la sociedad

y fomente la difusión de actividades culturales.

Realizar el carnaval alegría del mar, con el objeto de retomar una de nuestras

tradiciones.

Apoyar al grupo mestizo- yaqui en la realización de las fiestas tradicionales

de los fariseos.

Realizaremos constantemente talleres, curos y campañas enfocadas a la

niñez, jóvenes, mujeres y adultos mayores, colonias, zonas rurales,

comunidades indígenas y jornaleros agrícolas.

Fomentar de manera incluyente la cultura y el arte a través del fortalecimiento

y ampliación de programas, cursos y talleres.

2018 - 2021

61


Programar convocatorias de concursos, de pintura, danza, dibujo y poesía

en los tres niveles de educación.

Iniciar un convenio de coordinación cultural municipal Loreto-Mulegé.

Reforzar el área de acción cultural y social, en las comunidades, en

coordinación con los delegados y subdelegados municipales.

Elaborar y difundir el convenio de coordinación intermunicipal con el objeto

de fortalecer la oferta cultural del municipio.


Retomar con la dependencia correspondiente, que las áreas de donación

municipal en las colonias y fraccionamientos se utilicen como espacios de

expresión cultural.

Reiniciar los lazos de ciudad hermana entre Guaymas y Santa Rosalía.

Formar una asociación que inicie trabajos para la iniciación de una escuela

de música.

Formar la asociación de artesanos Muleginos.

Emitir la convocatoria de juegos florares del municipio de Mulegé en los

géneros de cuento y poesía.


Gestionar la creación de nueva infraestructura y rehabilitación de la existente

para la formación cultural y artística.

Consolidar los trabajos para la iniciación de una escuela de música municipal.

Realizar el primer corredor cultural.

Contar con un espacio para iniciar la construcción y/o rehabilitación del teatro

municipal en la Ciudad de Santa Rosalía.

Realizar la exposición artesanal y gastronómica municipal Mulegé 2021

Realizar el encuentro municipal de danza folklórica.


2018 - 2021

62


Obtener mayor cobertura cultural en la cabecera municipal

Organizar casa de cultura en las comunidades

Realizar el concurso de interpretación musical infantil y juvenil.

Solventar las condiciones de infraestructura y equipamiento de la Dirección

de Arte y Cultura, así como la celebración de los convenios de colaboración.

3.3 Deporte

Estrategia

Propagar, difundir el deporte en todo el Municipio de Mulegé teniendo en cuenta

que el deporte no sólo contribuye a la integración social y familiar, sino que también

hace difusión de una vida sana y de equilibrio físico y mental, además de iniciar un

programa para la formación de atletas de alto rendimiento.

Objetivo

Desarrollar actividades deportivas y recreativas que fomenten la salud y la

convivencia social, y elevar la capacidad técnica competitiva de los

selectivos.


Crear el Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte

Elaborar el reglamento Municipal de Cultura Física y Deporte

Planificar propuestas de trabajo generando un acercamiento constante con

las instituciones de salud, educación y cultura.

Gestionar la creación de nueva infraestructura deportiva en el municipio.

Diseñar e implementar programas que promuevan el deporte, la recreación

y la activación física en todas las edades.

Diseñar y desarrollar un programa de trabajo para las colonias populares.

Realizar el censo de instalaciones deportivas en el municipio de Mulegé.

2018 - 2021

63



Potenciar las habilidades del personal encargado del manejo de los

deportistas en el municipio, con la finalidad de lograr mejores resultados.

Incentivar a los principales actores del deporte en el municipio.

Apoyar de manera incluyente el desarrollo de atletas Muleginos.

Brindar a las delegaciones y subdelegaciones material necesario para

fomentar el desarrollo de las actividades deportivas y recreativas.

Incrementar las actividades deportivas y fomentar los torneos locales.

Diseñar programas que involucren la participación ciudadana en el

mantenimiento de instalaciones deportivas.

Difundir y fortalecer los programas de capacitación para entrenadores

deportivos.

Estrechar vínculos de colaboración con las asociaciones, clubes y ligas

deportivas.

Iniciar procesos para diversificar las actividades deportivas con el gobierno

estatal y federal.


Propiciar un acercamiento colectivo en las comunidades del municipio a

través de la elaboración de consejos ciudadanos deportivos en las colonias.

Dignificar y operar de manera eficiente los recintos deportivos en

colaboración con los consejos ciudadanos.

Fomentar la difusión de todas las actividades deportivas considerando el uso

de las tecnologías de la comunicación.

Gestionar la obtención de fondos adicionales para el fortalecimiento de la

infraestructura deportiva.

A través de los torneos, identificar a los elementos sobresalientes para la

conformación de selectivos municipales.

2018 - 2021

64


Conseguir la aprobación del recurso financiero, material y humano necesario

y suficiente que satisfaga los requerimientos del deporte selectivo en el

municipio.

En el caso del deporte promocional y la recreación, integrar a la población en

general a los programas del deporte popular niños, jóvenes, adultos y adultos

mayores y personas con capacidades diferentes.

Instituir un programa con carácter permanente en las cabeceras municipales

para desarrollar eventos deportivos y recreativos en las delegaciones y

subdelegaciones.

Rehabilitar, acondicionar y renovar las instalaciones y espacios deportivos

en las delegaciones y subdelegaciones.


Contribuir al bienestar de los Muleginos realizando una plataforma sobre

actividad física y salud.

Establecer programas de actividad física y deporte con adultos mayores.

Fomentar el hábito al deporte y la actividad física como recurso idóneo por el

mejoramiento de la calidad de vida de la población.


Organizar ligas deportivas recreativas en todas las comunidades del

municipio, considerando delegaciones, subdelegaciones y la cabecera

municipal, así como integrar selectivos con mejor nivel competitivo y contar

con un mayor número de técnicos certificados.

2018 - 2021

65


3.4 Salud Pública

Estrategia

Propiciar la participación comunitaria a fin de coadyuvar en la promoción de la salud

pública en el Municipio de Mulegé.


Coadyuvar con las instituciones de salud pública para participar en

campañas preventivas de vacunación.

Mejorar la atención a las denuncias ciudadanas en materia de contaminación

ambiental.


Impulsar la participación ciudadana en campañas de limpieza.

Colaborar con las instituciones de salud en la impartición de talleres

orientados a los diferentes segmentos de la población, sobre temas de salud

reproductiva, embarazo precoz, métodos anticonceptivos, salud bucal y

desparasitación.

Impulsar la creación de campañas de información para la prevención contra

las adicciones.


Apoyar las campañas del sector salud a través de los jóvenes prestadores

del servicio social.

Impartir talleres sobre temas de salud emocional para jóvenes, con enfoque

de género

Aplicar inversión a la rehabilitación de centros de salud en las comunidades

rurales.

Dotar a las delegaciones municipales de una ambulancia.

2018 - 2021

66



Coadyuvar en alcanzar cobertura óptima en la atención de las diversas áreas

de la salud preventiva de los ciudadanos del municipio.


Rehabilitar y mantener en buenas condiciones la infraestructura y equipo de

los centros de salud comunitarios.

3.5 Atención Ciudadana

Estrategia

Buscar mecanismos de gestión ciudadana, para garantizar una participación

constante y decidida de los habitantes de las localidades de nuestro municipio.


Formar los Comités de colonias.

Impulsar la participación de los ciudadanos en las localidades rurales.

Establecer mecanismos para que las opiniones sean consideradas dentro de

la toma de decisiones.

Dar seguimiento a las demandas ciudadanas.

Atender directamente a los ciudadanos, a través de audiencias públicas.


En coordinación con la Dirección General de Servicios Públicos difundir el

Programa “Consejo de participación Ciudadana”.

Fortalecer las áreas de Gobierno Municipal en materia de infraestructura,

recursos humanos y materiales.


2018 - 2021

67


Programa de “Jornadas sociales de Beneficio a la Comunidad”. En estas

jornadas se ofrecerán servicios y beneficios a los ciudadanos.


Comités de colonias operando en cada una de las localidades del municipio.

3.6 Atención a jóvenes

Estrategia

Ofrecer opciones ocupacionales y de mejoramiento a la autoestima en los

jóvenes, a través de empoderamiento corresponsable en acciones

comunitarias,


Diseñar un programa integral de atención a los jóvenes que viven en las

colonias de la ciudad de Santa Rosalía.

Crear un equipo, que ofrezca atención efectiva, oportuna y de calidad para

las y los jóvenes, sobre orientación sexual, prevención de embarazos no

deseados, enfermedades de transmisión sexual, comunicación, toma de

decisiones, noviazgo, etc.

Implementar acciones interinstitucionales que favorezcan la permanencia

escolar de los padres jóvenes.


Establecer un sistema de becas para que los jóvenes estudien a cambio de

convertirse en promotores ecológicos, deportivos y culturales.

Dar atención integral y oportuna a las demandas de las y los jóvenes.

Diseñar programa para el apoyo a proyectos productivos impulsados por

jóvenes emprendedores

2018 - 2021

68



Implementar talleres para los jóvenes enfocados en la prevención de

adicciones y conductas de riesgo.

Fortalecer el empoderamiento juvenil y su incorporación en el ámbito

productivo, promoviendo el trabajo digno y la vinculación con los sistemas

locales de empleo.

Impulsar a la juventud a participar en las diversas convocatorias de índole

académica, cultural, deportiva y/o trabajo comunitario.

Impulsar los centros de atención y desarrollo para jóvenes en las zonas

urbanas y rurales, comunidades indígenas y de jornaleros agrícolas.

Garantizar la cobertura de todos los Programas en beneficio de la juventud

en las localidades más grandes del Municipio.

Incorporar la Visión de género en todas las acciones dirigidas a la juventud.

En coordinación con otras dependencias municipales, instrumentar

campañas sobre prevención del delito.

Estimular la adopción por parte de los comités de colonias, del cuidado de

parques y jardines públicos, para uso y disfrute de los jóvenes.


Ofrecer a los jóvenes opciones atractivas que favorezcan su desarrollo

integral.


Mayor número de jóvenes participando activamente en acciones de beneficio

comunitario.

2018 - 2021

69


3.7 Protección jurídica al menor y a la familia

Estrategia

Consolidar la procuraduría de la defensa del menor y de la familia como

instrumento de certeza jurídica y de protección.


Lograr una mayor eficiencia en los trámites administrativos y jurídicos de la

procuraduría.


Realizar en las colonias campañas de información y canalización de

problemática familiar a diversas instituciones.

Profesionalización del personal de la procuraduría por medio de

capacitaciones periódicas.

Coadyuvar con otras instituciones en la vigilancia contra el empleo de los

menores de edad en los campos de jornaleros agrícolas e indígenas y

orientaremos acciones de protección.


Elaborar programa específico que coadyuve para avanzar en las relaciones

familiares sanas.

Ampliar la cobertura en las Delegaciones del Municipio.

Fortalecer las acciones encaminadas a prevenir los delitos en la familia.


Mejorar la atención y pronta resolución de los casos llevados por la

procuraduría.

2018 - 2021

70


3.8 Equidad de género y atención a la mujer

Estrategia

Fortalecer los vínculos y el dialogo con la sociedad civil a fin de contribuir a una

mayor participación de las mujeres en la toma de decisiones, construyendo bases

para incorporar la perspectiva de género en el proyecto municipal.


Promover la capacitación en perspectiva de género que contribuya a mejorar

las condiciones de bienestar en las mujeres.

Firma de convenios de colaboración con instancias de la mujer Estatales y

Federales.

Difundir al interior de la estructura orgánica municipal, la perspectiva de

género en la orientación de las acciones de gobierno.


Canalizar con perspectiva de género, apoyos municipales a proyectos

productivos manejados por mujeres.

Estimular la participación de las mujeres en los comités de barrio en las

colonias de la ciudad de la cabecera municipal, delegaciones y en las

comunidades rurales del municipio.

Promover la corresponsabilidad ciudadana a través de la constitución del

Grupo de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Mulegé.

Fomentar el respeto a los derechos humanos de las mujeres en todas las

comunidades del municipio.

Fomentar las condiciones que contribuyan a la erradicación de la

discriminación, propiciando la igualdad de oportunidades entre mujeres y

hombres.

Creación del Institutito Municipal de la Mujer.

2018 - 2021

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Llevar pláticas de equidad de género a las escuelas desde nivel preescolar

hasta nivel superior.

Estimular la participación de las mujeres en actividades deportivas, culturales

y artísticas.

Impulsar la coordinación interinstitucional para generar acciones a favor de

la salud de las mujeres, especialmente en las relacionadas con la prevención

detección y atención del cáncer de mama.


Mayor cobertura y permeabilidad social de la perspectiva de género en todos

los ámbitos de la vida municipal.


Concretar 18 proyectos productivos, 12 cursos de capacitación y diversas

acciones de participación ciudadana de las mujeres y eventos específicos

con perspectiva de género.

3.9 Atención a personas con discapacidad

Estrategia

Lograr una mayor conciencia en la ciudadanía en torno a los discapacitados,

espacios derechos e igualdad de oportunidades.


Fomentar la comunicación y la atención de las personas con discapacidad.

2018 - 2021

72



Apoyar campañas de sensibilidad respeto a los estacionamientos, rampas y

lugares destinados para este sector.


Coordinarse con diversas instituciones, clubes de servicio, empresas privada

gobierno y sociedad en general en torno a la necesidad del empleo de la

persona con discapacidad feria de empleo para discapacitados

Abatir el rezago en la cultura del respeto y la igualdad hacia las personas con

discapacidad.

Mejorar las expectativas de recreación, empleo y oportunidades en general

para este segmento de la población.


Llevar a cabo diversas acciones concretas de apoyo y participación como la

realización de seis ferias gastronómicas y artesanales donde se ofrecerán

los productos que elaboran y proporcionar 60 créditos para fortalecer sus

microempresas.

3.10 Apoyo a la vivienda

Estrategia

Mejorar la calidad de vida teniendo como prioridad los grupos sociales en situación

de vulnerabilidad para abatir el rezago que enfrentan mediante la implementación

de programas en combate al hacinamiento y mejoras en la calidad de espacios en

la vivienda.

2018 - 2021

73


Líneas de acción:

Fortalecer los programas sociales para el mejoramiento en la calidad de

espacios en la vivienda.

Impulsar el programa de ampliación de vivienda para combatir la carencia

social de hacinamiento.

Ampliar y fortalecer la infraestructura social básica para mejorar la

accesibilidad en los servicios de vivienda dando prioridad a colonias y

comunidades de mayor rezago social.

Impulsar la coordinación interinstitucional entre los tres órdenes de gobierno

para implementar programas de vivienda nueva en apoyo a familias que por

su condición socioeconómica se encuentran en situación de vulnerabilidad.

Implementar diagnósticos de evaluación mediante la verificación de

viviendas para determinar la focalización de los recursos públicos.

EJE RECTOR III

DESARROLLO URBANO

INTEGRAL Y RESPONSABLE

2018 - 2021

75


4. Desarrollo Urbano Integral y Responsable

Diagnóstico

Mulegé es un municipio que crece lentamente, pero de una manera desorganizada

se puede observar en la expansión que se ha dado en la zona del valle de Vizcaíno,

en la Comunidad de Bahía Tortugas y Santa Rosalía principalmente., esta dinámica

urbana adolece de planeación a largo plazo. La falta de previsión en el uso de suelo,

la Inexistencia de reservas territoriales del Estado y del Ayuntamiento, los

requerimientos de agua potable, drenaje, la demanda de servicios públicos, así

como algunos reglamentos rebasados y otros desviados en su aplicación, han dado

como resultado el desorden en este rubro.

Además, existen en el municipio zonas vulnerables peligros naturales, donde se han

asentado diversos núcleos de población, exponiendo a grave riesgo la integridad

física de cientos de personas, así como su patrimonio. Esta problemática es de una

magnitud mayor en la Ciudad de Santa Rosalía y Heroica Mulegé.

Por otra parte, el centro Histórico de Santa Rosalía, destaca la problemática del

deterioro de la imagen urbana, edificios modificados por propietarios privados con

escaso interés en el mantenimiento de los mismos, congestionamiento vial y sin

contar con estacionamientos públicos.

Un elemento más, de presión urbana en la Ciudad de Santa Rosalía, Guerrero

Negro y el Valle de Vizcaíno, es la proliferación de talleres e industrias de diversa

índole, de capitales pequeños y medianos principalmente, pero también de

inversiones de mayor cuantía. Este tipo de empresas genera contaminación al

suelo, aire, ruido, desechos sólidos, todo en detrimento del espacio ambiental.

La Ciudad de Santa Rosalía adolece de un padrón integral y confiable, donde

confluyan bases de datos del registro público de la propiedad, de licencias de

construcción, de giros comerciales, de catastro, de toma domiciliaria de agua

2018 - 2021

76


potable, entre otros elementos que coadyuvarían no solo a un mejor control

recaudatorio, sino a la regulación de permisos, licencias y derechos.

Finalmente, es necesario remarcar la ausencia de un Plan de Desarrollo Urbano

Municipal, y de planes urbanos parciales para los principales centros de población,

así como la existencia de un marco legal desfasado. En este último rubro, algunos

instrumentos normativos han quedado obsoletos, el problema se agrava cuando lo

rescatable de los mismos enfrenta una deficiente aplicación por parte de la autoridad

y falta de cumplimiento por parte de la ciudadanía.

4.1 Crecimiento Urbano integral y responsable

Estrategia

Diseñar planes integrales para el uso de suelo destinado a los asentamientos

humanos, a la actividad productiva como: agrícola, minera, comercial, turística, y en

general a la dinámica sociodemográfica y económica de las principales localidades

del municipio.


En coordinación con el Gobierno Federal y Estatal, llevar a cabo la propuesta

de elaboración del Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Población de

Santa Rosalía y Heroica Mulegé.

En conjunto con el Gobierno del Estado, buscar los mecanismos para la

actualización del Atlas de Riesgos o Mapa de Peligros Naturales de la Ciudad

de Santa Rosalía.

Establecer mecanismos seguros para la consulta de expedientes catastrales.

Iniciar programa de adquisición de reserva territorial municipal, para la

reubicación de familias en condiciones de alta vulnerabilidad ante peligros

naturales.

2018 - 2021

77



Iniciar la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano del centro de población

de Guerrero Negro.

Iniciar la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano del centro de población

de Vizcaíno.

iniciar con el programa de adquisición de reserva territorial municipal,

vinculada a la necesidad de vivienda.

Contar con un nuevo marco jurídico regulatorio que norme el desarrollo

urbano del municipio.


Elaborar el reglamento municipal de ecología y medio ambiente.

Dar seguimiento y conclusión del proyecto de modernización catastral.

Impulsar la adquisición de reservas territoriales para atender la demanda de

vivienda en nuestro municipio.


Gestionar la elaboración de planes parciales de Desarrollo Urbano para los

centros de población de Bahía Tortugas, Punta Abreojos y La Bocana.


Contar con los instrumentos legales consolidados y disponibilidad de planes

de ordenamiento territorial normativos de planeación, que coadyuven a la

función pública en busca de un crecimiento urbano integral ordenado en

nuestro municipio.

2018 - 2021

78


4.2 Imagen urbana, Vialidades y Equipamiento

Estrategia

Contar con un plan integral de modernización de las vialidades, así como programas

permanentes de equipamiento y remozamiento de la imagen urbana.


Iniciar los trabajos de coordinación con el Gobierno del Estado y la Secretaria

de Comunicaciones y Transporte para la instrumentación de un programa de

vialidades para nuestro municipio.

Aplicar programas de inversión pública para rehabilitación de alumbrado

público, parques y canchas deportivas.

Diseñar programas para equipamiento urbano con rampas para

discapacitados, alumbrado público, nomenclatura en calles, rehabilitación de

parques y canchas deportivas, en las principales localidades de las

delegaciones municipales.


Detectar sitios adecuados para habilitar estacionamientos privados para

dueños y empleados de negocios en el centro de la ciudad de Santa Rosalía.

Continuar con campaña de fomento a la cultura de imagen urbana entre los

ciudadanos.


Continuar con programas de inversión para electrificación de colonias

populares y comunidades rurales, así como equipamiento urbano en

localidades municipales.

2018 - 2021

79



Dejar las bases en el mejoramiento de la imagen urbana, así como ordenar

las principales vialidades, para ofrecer los mejores espacios para uso y

disfrute de los habitantes de la ciudad y de las localidades municipales.

4.3 Catastro

Estrategia

Por definición, Catastro es el Censo estadístico que contiene la descripción física,

económica y jurídica de las fincas rústicas y urbanas de una población. En el

Municipio de Mulegé es el área de la administración pública que integra, organiza y

actualiza el inventario físico de los bienes inmuebles y sus características, que

proporciona información a los sectores público, privado y social, para fines fiscales,

de planeación, y para el desarrollo económico, y que genera los elementos técnicos

necesarios para que las autoridades estén en posibilidad de realizar el cobro del

impuesto predial de acuerdo a los principios constitucionales de equidad y

proporcionalidad.

El catastro constituye uno de los soportes estratégicos para el ordenamiento urbano,

además de constituirse como uno de los rubros de la recaudación municipal que

ofrece mayor oportunidad para el saneamiento y el fortalecimiento de las finanzas

municipales.

El conocimiento de seguridad, y uno de los elementos de mayor relevancia y que

permitirán al ayuntamiento contar con un área catastral moderna, es conocer la

información del territorio, por ello, es imprescindible contar con mapas actualizados

y actualizables del municipio; los mapas son el lenguaje del territorio, y a través de

ellos el espacio territorial nos habla y nos permite tomar decisiones, realizar

acciones y establecer rutas de justicia hacia la sociedad.

2018 - 2021

80


Dado el paso propio del área, se toma imprescindible contar con un plan de

Desarrollo Catastral que asegure la confiabilidad, y de la información inmobiliaria

del municipio al menos durante 30 años o una generación de compra –venta de los

bienes inmuebles.


En coordinación con INEGI, organizaciones no gubernamentales e iniciativa

concluir la elaboración del Proyecto para la Modernización del Catastro.

Iniciar con una reestructuración organizacional y funcional del area

Gestionar equipamiento de campo y oficina para desempeñar con eficiencia

nuestro trabajo.

Mejorar la información contenida en la base de datos catastral y consulta de

expedientes catastrales

Coadyuvar en la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano y Atlas de

Riesgos para el municipio de Mulegé.


Trabajar con los sistemas de información catastral y de información

geográfica actualizados.

Contar con un sistema que permita la integridad del padrón catastral con

otros padrones y datos relacionados, que generan y utilizan otras

dependencias municipales.

Mantener una línea de comunicación abierta con las diferentes áreas del

Municipio, con el Gobierno del estado y con la federación, para el intercambio

y el enriquecimiento de la información catastral.

Establecer como política de la calidad la mejora continua de sus procesos y

de la legislación aplicable.

Buscar alternativas para abatir los rezagos en el registro catastral.

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Iniciar los procesos de certificación ISO 9001 y actualización de los sistemas

de información.


Mantener al Catastro como eje de la información espacial del municipio.


Contar con un marco normativo eficaz y eficiente, para estar a la vanguardia

de la administración municipal, siendo modelo en la implementación del

sistema de gestión de la calidad.

EJE RECTOR IV

SERVICIOS PÚBLICOS

2018 - 2021

83


4. Servicios Públicos

Descripción General

Los servicios públicos municipales constituyen actividades muy ligadas al origen

histórico de los Ayuntamientos; las necesidades comunitarias básicas son las que

determinan la naturaleza de la prestación de estos servicios, dentro de los cuales a

manera enunciativa se pueden citar : drenaje, alcantarillado, tratamiento y

disposición de aguas residuales, alumbrado público; limpia, recolección, traslado,

tratamiento y disposición final de residuos; mercados y panteones; rastro; calles,

parques y jardines; protección civil y tránsito Municipal.

En la cabecera municipal como en Guerrero Negro, Bahía Tortugas y Valle de

Vizcaíno, la demanda de servicios públicos se ha incrementado, por el crecimiento

poblacional y de la actividad económica. La infraestructura, el equipamiento, el

personal operativo y el recurso financiero resultan insuficientes en muchos casos,

para ofrecer servicios modernos, eficientes y de amplia cobertura.

Diagnóstico

La condición Insular que presentan la mayoría de las localidades del Municipio de

Mulegé, Baja California Sur, hace muy evidente la escasez del recurso “agua”, con

acuíferos en peligro de sobreexplotación, intrusión salina, y una creciente demanda

por el crecimiento demográfico en algunas comunidades, derivado del crecimiento

de las actividades productivas.

El Organismo Operador Municipal del Sistema de Agua Potable Alcantarillado y

Saneamiento de Mulegé, cuenta con un total de 18,940 usuarios, conformados de

la siguiente manera: Santa Rosalía (5,935), Guerrero Negro (4,466), Bahía Tortugas

(1,258), Bahía Asunción (836), Punta Prieta (59), San Hipólito (28), La Bocana

(338), Punta Abreojos (421), Villa Alberto Alvarado (2,975), San Ignacio (599), H.

Mulegé (2,025).

2018 - 2021

84


Como se puede apreciar, el número de usuarios es pequeño, pero con un gran

inconveniente, estamos en el segundo municipio más extenso de todo el país;

tenemos una extensión territorial de 33,092 kilómetros cuadrados que equivalen al

44.91% de la superficie total del Estado, aunado a eso con localidades muy

dispersas (en total 459 localidades); y operando acueductos de 383 km. de longitud,

teniendo por consecuencia un alto costo por concepto de Operación y

Mantenimiento, los cuales rebasan con mucho el Ingreso que se recauda.

El sistema está conformado de la siguiente manera:

Se operan 7 sistemas (Santa Rosalía, Guerrero Negro, Villa Alberto, H. Mulegé, San

Ignacio, Bahía Tortugas, Bahía Asunción).

Además dentro de ellos contamos con 10 subsistemas (San Lucas, San Bruno, Palo

Verde, Santa Águeda, San José de Magdalena, Año Nuevo, Punta Prieta, San

Hipólito, La Bocana, Punta Abreojos).

Para dotar de agua potable a la población se utilizan 21 pozos profundos,

distribuidos de la siguiente manera: Santa Rosalía (3 pozos), Guerrero Negro (4

pozos), Pacifico Norte (Bahía Tortugas, Bahía Asunción, Punta Prieta, San Hipólito,

La Bocana, Punta Abreojos; 3 pozos), Villa Alberto Alvarado (2 pozos), San Ignacio

(3 pozos), H. Mulegé (2 pozos), Santa Águeda (1 Pozo), San José de Magdalena (1

pozo); San Bruno (1 pozo) y Año Nuevo (1 pozo). Que un su conjunto se extrae un

total de 4´538,000 m3/anuales.

Para el desalojo de las aguas negras contamos con 19 cárcamos distribuidos de la

siguiente manera: Santa Rosalía (3 cárcamos), Guerrero Negro (10 cárcamos), Villa

Alberto Alvarado (5 cárcamos), H. Mulegé (1 cárcamo).

Debido a la topografía irregular que prevalece en el municipio, para la distribución

del agua potable, se utilizan estaciones de rebombeo y tanques reguladores.

2018 - 2021

85


El servicio se dota a través de redes de distribución de diferentes diámetros y clases

de tubería.

Dentro de nuestro padrón de usuarios (18,940) tan solo el 11% cuenta con medición

y 5,343 cuentan con alcantarillado. Del total de usuarios se tiene alrededor de 51%

de rezago, es decir, que tan solo 9,659 usuarios son cumplidos (la mayor parte son

personas que gozan descuentos: INSEN, INAPAM, discapacitados).

El mayor problema lo representa el excesivo costo que por parte de energía eléctrica

que se nos aplica, además de incrementos exagerados; en menos de un año se

tuvo el 100% de incremento.

5.1 Agua potable y Alcantarillado

Estrategia

La necesidad de dotar a la población en cantidad y calidad requerida, está

vinculada con la sobreexplotación del recurso “ agua “, por lo que la estrategia para

hacer más eficiente la prestación del servicio está sustentada en dos acciones: La

primera tiene que ver con la necesidad de establecer las reservas estratégicas,

sustentadas en ley, que permitan asegurar el vital líquido para nuestras futuras

generaciones, y la segunda comprende el desarrollo y puesta en marcha de

programas de eficientar los procesos Técnico-Administrativos del Organismo

Operador


Elaborar un diagnóstico técnico del organismo operador, para detectar la

problemática estructural con propuestas de solución.

Poner en marcha la operación de la Planta de Tratamiento de Aguas

Residuales en la localidad de Guerrero Negro.

2018 - 2021

86


Eficientar mediante revisiones y controles el consumo de energía en los

pozos, cárcamos y rebombeos, para disminuir los costos de operación por

este concepto.

Instalación de medición en pozos de extracción de agua para lograr que el

volumen de agua extraído sea contable con la intención de lograr una mayor

eficiencia técnica y operativa.

Diseñar un Programa sensibilización a los ciudadanos en el cuidado y uso

racional del agua.

Implementar cursos de capacitación permanente de los trabajadores del

Sistema.

Elaboración del “Plan de Desarrollo Municipal” un estudio integral que

proporcionará un conocimiento real de la situación en que se encuentra el

organismo operador en todas sus fases, desde la extracción hasta el destino

final de las aguas, lo que permitirá una mejor toma de decisiones.

Lograr una coordinación más estrecha con el Gobierno Estatal y Municipal

para que en las calles que se programen pavimentar, se considere el

saneamiento de las redes de agua potable y drenaje con material nuevo y de

calidad.

Proponer la revisión de tarifas para que sean diferenciales y congruentes con

los gastos de operación, así como los niveles de consumo de los usuarios.


Alcanzar mayores niveles de micro y macro medición para que lo facturado

sea real, contable y poder obtener una mayor recaudación.

Revisión en campo para que los usuarios comerciales e industriales cuenten

con contrato y concientizar al usuario que a cada toma corresponde cumplir

con los requisitos de contratación conforme lo establece la Ley de Aguas

para el Estado de Baja California Sur.

2018 - 2021

87


Establecer mecanismos de cobro eficiente, con tarifas justas y pago oportuno

y comprometido de los usuarios, a través del cual el sistema alcance su

autonomía financiera y consolide su imagen.

Líneas de acción a medio plazo

Contar con brigadas encargadas de detección y reparación de fugas.

Rehabilitar las redes de agua potable en las principales delegaciones.

Instalar un sistema para enlazar las cajas de recaudación de los sectores con

la caja general

.

5.3 Tránsito y Vialidad

Diagnóstico

El aumento del parque vehicular en los últimos años en la ciudad de Santa Rosalía

ha rebasado la infraestructura instalada en calles pavimentadas y accesos todo esto

ha intensificado el tráfico vehicular. De igual forma, los conductores y peatones

adolecen de cultura vial; el cuerpo de agentes de tránsito es insuficiente y existe

rezagos en capacitación; condiciones que agravan la problemática.

En las poblaciones de Guerrero Negro y el Valle de Vizcaíno, la carga vehicular es

ascendente padeciendo igualmente de vialidades inadecuadas, pavimentación,

señalización y cultura vial.

Estrategia

Contar con un instrumento de ordenamiento vial, con proyección a largo plazo así

como un programa integral para ordenar el tránsito vehicular y promover la cultura

vial.

2018 - 2021

88



Elaborar el programa de ordenamiento vial en la cabecera municipal,

Guerrero Negro y Valle de Vizcaíno.

Llevar a cabo en las principales comunidades foros de educación vial.

Programar los operativos de prevención de accidentes.

En coordinación con servicios públicos municipales llevar a cabo el pintado y

señalización de calles.


Elaborar el programa de educación vial a los jóvenes.

En coordinación con protección civil realizar operativos de prevención de

accidentes.

Implementar cursos de capacitación para los agentes de tránsito.

Realizar el programa de señalización y colocación de nomenclatura.

Líneas de acción a mediano plazo.

Continuar operativos de prevención de accidentes.

Continuar programa de señalización y colocación de nomenclatura en las

delegaciones y subdelegaciones.


Contar con circuitos viales seguro y fluidos, bajar el índice de accidentes,

contar con un padrón actualizado y confiable.

2018 - 2021

89


5.4 Alumbrado Público

Diagnóstico

Una demanda básica de la población y una necesidad para mejorar la seguridad es

el alumbrado público. La dirección de servicios públicos realizó un levantamiento

general en Santa Rosalía y delegaciones municipales para conocer el inventario de

las luminarias que no funcionan, encontrando que el 60% de las luminarias se

encuentran instaladas en servicio no medido, es decir, se paga cuota fija por cada

una de ellas, funcionen o no.

Además, en la zona rural es necesario ampliar la red de electrificación en Villa

Alberto Alvarado, San Ignacio, Bahía Asunción, Heroica Mulegé, Punta Chivato, y

La Bocana.

Otros de los grandes problemas que presenta el alumbrado público es que la

mayoría de su infraestructura de instalación es demasiado obsoleta y requiere

renovación.

Estrategia

Realizar el plan de iluminación, que se basa en la renovación de la infraestructura,

cambios de los equipos, instalación de lámparas y colocación de sistemas de

medición, para el beneficio de todas las comunidades del Municipio de Mulegé.


Rehabilitación de los equipos de control del alumbrado público, para evitar

desperfectos y sobrecargos.

Implementar el programa de instalación de luminarias en calles y parques

públicos.

En coordinación con el Gobierno del Estado, establecer un programa de

inversión en infraestructura eléctrica.

2018 - 2021

90


A través del fondo de infraestructura social municipal dotar de equipos de

energía alternativa fotovoltaica a ranchos del municipio.


En coordinación con los tres órdenes de gobierno buscar el financiamiento

para abatir el rezago de electrificación en el Municipio.

Reemplazar las luminarias utilizadas, por de lámparas de LED y lámparas de

energía Solar.

colocar sistemas de medición para su regulación, para ahorrar el costo

facturado por la comisión federal de electricidad.


Abatir el rezago en luminaria en la infraestructura que se tiene.

Realizar periódicamente el mantenimiento preventivo y correctivo de todo el

sistema instalado.

Contar con equipamiento como grúas para mejorar la atención


Es tener en funcionamiento el 90% del total de las luminarias instaladas

mediante la adquisición y rehabilitación.

5.5 Parques y Jardines

Diagnóstico

La mayoría de los espacios públicos como los parques y jardines requieren

rehabilitación, equipamiento, reforestación y vigilancia. El problema principal es el

abandono y vandalismo.

2018 - 2021

91


Estrategia

Sumar a los colonos, en coordinación con diversos clubes y ONG para mantener

actividad recreativa permanente en estos sitios, fomentando el empoderamiento

comunitario de esos espacios públicos.


Rehabilitar los parques con nuevo equipamiento, iluminación, juegos,

banquetas, bancas y reforestación

Implementar el programa adopta un parque en tu municipio.


Terminar con la rehabilitación total de los parques y jardines de la ciudad de

Santa Rosalía, Guerrero Negro y el Valle de Vizcaíno.


Mantener programa de mantenimiento preventivo y correctico.

Construir y equipar parques en las localidades rurales.


Construcción y rehabilitación de parques y jardines en Santa Rosalía y en las


2018 - 2021

92


5.6 Limpieza Pública

Estrategia

Continuar con el mantenimiento preventivo del barrido manual, así también realizar

campañas de concientización a los ciudadanos para que respeten el horario para

sacar los residuos de sus hogares y trazar nuevas rutas de recolección.


Mejorar el servicio de limpieza con la adquisición de nuevos camiones

recolectores de residuos sólidos urbanos fijar horarios y nuevas rutas.

Adquirir 50 carros manuales para el retiro de basura, así como también el

equipo de seguridad necesario.


Contar con programas operativos de limpieza, como fomentar la cultura de

limpieza en colonias, así como difundir las normas y reglamentos.


Sensibilizar a la población y al personal para que se tenga la capacidad de

mantener limpia la ciudad.

5.8 Recolección de Basura

Diagnóstico

La recolección de basura es una de las tareas fundamentales de los ayuntamientos

ya que es ahí donde la ciudadanía demanda con mayor frecuencia el servicio, es

necesario adquirir nuevos camiones recolectores de basura, como de implementar

un programa de trabajo para darles mantenimiento a las unidades existentes, como

de buscar estrategias de recolección.

2018 - 2021

93


Estrategia

Llevar a cabo un programa de sectorial de rutas y horarios, como la adquisición

unidades compactadoras de basura para el uso exclusivo de residuos urbanos,

contar con una compactadora de cartón y plástico la cual ayudaría a disminuir la

basura ingresada al relleno sanitario, además de generar nuevos empleos y

beneficios económicos.


Adquirir unidades recolectoras, para estar en condiciones óptimas de

continuar ofreciendo el servicio de recolección de basura, en la totalidad de

las casas habitación.

construir contenedores de basura, con dos unidades especiales para el

levantamiento y transportación de dichos contenedores.


Colocar contenedores de basura en las principales calles, playas, y en

algunas colonias de esta ciudad las cuales siempre han representado un

problema para el uso, manejo y cuidado que se le debe dar a los residuos

sólidos urbanos.

Resultados esperados 2021

Contar con una área equipada y capacitada además que la población en

general sea proactiva en el tema de los residuos sólidos urbanos sea

respetuosa y que cumpla con responsabilidades como ciudadano

responsable.

2018 - 2021

94


5.9 Relleno Sanitario

Diagnóstico

El relleno sanitario actualmente se encuentra ubicado a 6.5 Km, al norte de la

Ciudad de Santa Rosalía; y es este el destino final de los desechos sólidos que

genera la ciudad.

Actualmente el relleno sanitario cuenta con una sola trinchera, donde recibe

aproximadamente un total de 24 toneladas diarias de basura; lo cual ha generado

que el término de vida útil se haga más rápido. Lo anterior provoca que exista la

urgente necesidad de dos cosas: primero que exista la construcción de nuevas

trincheras, para poder obtener más rendimiento del relleno sanitario; y segundo,

buscar asesorías con las instancias respectivas para que se efectúen los estudios

y análisis de impacto ambiental, para que se lleve a cabo la reubicación del relleno

sanitario, lo anterior a consecuencia del crecimiento que ha tenido la mancha urbana

en los últimos años la zona en donde se encuentra ubicado está muy cerca del litoral

costero provocando problemas de contaminación en el mar.

Es importante establecer que actualmente el equipamiento que se tiene se

encuentra en malas condiciones debido al uso y desgaste que sufre con el trabajo

diario de tratamiento y compactación de basura.

Estrategia

Implementar tareas para el relleno sanitario preste su servicio adecuadamente y

que no sea un foco o riesgo de contaminación de nuestra ciudad, mares y de

nuestros mantos acuíferos; ya que el acumulamiento de basura sin darle el manejo

adecuado puede provocar problemas de índole ambiental o de salud.

2018 - 2021

95



Contar con el equipo suficiente para prestar el servicio en el relleno sanitario

para el tratamiento y compactación de la basura.

Aplicar las técnicas y métodos que nos permitan el cumplimiento de las

Normas Oficiales Mexicanas.

Es necesario que se construya en el relleno sanitario cerco perimetral y

baños que permitan el aseo corporal de los que ahí laboran. También se

requiere que el personal en el área cuente con todo el equipo necesario.


Adquirir equipo necesario para llevar a cabo la construcción y buen

mantenimiento de las trincheras.


Realizar nuevas trincheras o en su caso la reubicación del relleno sanitario.


Se fomentará la inversión privada para la industrialización de la basura.

Construcción y/o rehabilitación de seis rellenos sanitarios

5.10 Protección Civil

Diagnóstico

El H. XVI Ayuntamiento de Mulegé implementara acciones en coordinación con los

Gobiernos Federal y Estatal, en busca de una nueva cultura preventiva. La

capacitación, la organización y el equipamiento permitirán fortalecer la capacidad

de respuesta. Se ofrecerá un mayor apoyo y respaldo a los ONG como lo son:

grupos de emergencia, grupos de servicio social y de ayuda humanitaria.

2018 - 2021

96


Estrategia

Desarrollar todas las acciones tendientes a la protección de la población y el medio

ambiente, antes durante y después de la eventualidad de una emergencia o

desastre provocado por agentes naturales o humanos en el municipio.


Elaborar los Mapas de Riesgos, Planes de Contingencia específicos.

Implementar Operativos Especiales para los siguientes eventos: 1) Operativo

de Fiestas de fundación de Santa Rosalía; 2) Operativo de Semana Mayor;

3) Operativo por Temporada de Huracanes; 4) Operativo Navideño. En cada

uno de ellos se establecerá una coordinación con las diferentes instancias de

auxilio y rescate para establecer procedimientos preventivos y de atención

para mitigar la incidencia de eventos que puedan afectar a la población.

Realizar un programa permanente de inspecciones a instancias y empresas

del sector público y privadas para verificar el cumplimiento de la normatividad

vigencia en materia de Protección Civil.

Contar con el recurso humano capacitado, equipo, unidades herramientas y

soporte técnico necesario para atender oportunamente situaciones de

emergencia o desastres diversos, llevando a cabo tareas de coordinación,

apoyo logístico y de acciones directas, conjuntamente con las instancias de

emergencia con que se disponga.

Instalar el consejo Municipal de Protección Civil, con la participación de las

instancias de Gobierno en los tres niveles.

2018 - 2021

97


Llevar a cabo programas de capacitación permanente elementos adscritos y

voluntarios a esta dependencia.

Actualizar el Reglamento Interno de Protección Civil.


Fortalecer con equipamiento y personal capacitado en la dirección protección

civil.


Contar con los planes y manuales de procedimientos administrativos de

Inspección, verificación y asesoría.

EJE RECTOR V

MODERNIZACIÓN

ADMINISTRATIVA Y UN

NUEVO MARCO JURÍDICO DE

LA ADMINISTRACIÓN

MUNICIPAL

2018 - 2021

99


5. Modernización Administrativa y un Nuevo Marco Jurídico de la

Administración Municipal.

Diagnóstico

Las administraciones municipales, no se han preocupado por desarrollar controles

de gestión, procesos administrativos bien definidos; esquema que han generado

una gran burocracia y graves problemas de desarrollo; de formulación

implementación y evaluación de programas sociales; obsolescencia del marco

jurídico, corrupción y una incorrecta administración del capital humano. Marcando

una clara deficiencia que vive la administración pública local, es la poca o nula

existencia de manuales de funciones y procedimientos.

Un referente es en la adquisición de bienes y servicios, carecen de mecanismos

bien definidos para la ejecución de éstos y su administración correspondiente. La

estructura organizacional de la dirección de Adquisiciones y Servicios no es la

adecuada para lograr un ejercicio eficiente de sus funciones; Aunado a esto, no

existen antecedentes, del funcionamiento del Comité de Adquisiciones, aprobado

por Cabildo en el pasado ejercicio de gobierno. La administración financiera se

recibió con un desorden administrativo como por ejemplo el presupuesto de

ingresos no cubre el presupuesto de egresos, nulas políticas públicas enfocadas a

normar los procedimientos que conforman los manuales de organización, falta de

controles administrativos en el ejercicio del gasto, endeudamiento que rebasa la

capacidad de solvencia del Ayuntamiento a corto plazo con nóminas, Comisión

Federal de Electricidad, proveedores de distintos servicio FONACOT, ISSSTE,

FOVISSSTE, entre otros.

Es por ello que esta administración municipal toma el reto para llevar los procesos

de Modernización administrativo que constituya un proceso gradual de formas

estructurales y de procedimientos que tienen como objetivo mejor la gestión pública

del municipio.

2018 - 2021

100


6.1 Un nuevo marco jurídico municipal

Estrategia

Con gran coordinación entre las diversas Direcciones, Organismos

Descentralizados e Institutos Municipales con el cuerpo Edilicio para que en trabajo

en conjunto, actualizar los Reglamentos que den vigencia progresista al

funcionamiento administrativo, teniendo como centro de las políticas de la legalidad

al ciudadano. Que el entorno y condiciones de la sociedad se consideren como la

base de la reorientación de las nuevas políticas, y que éstas se extiendan hacia las

Delegaciones y Subdelegaciones con autoridades capacitadas y sensibles en la

atención pública de calidad.

Líneas de acción a plazo inmediato

Promulgar lo Reglamentos y Leyes que requieran de prioridad en su

actualización.

Capacitar a los directores y subdirectores en espacios del orden laboral y

procedimental para el buen desempeño de cada área.

Implementar reuniones de trabajo informativas de carácter preventivo a cerca

de las funciones y responsabilidades para los diversos funcionarios públicos

municipales.

Identificar plenamente cada uno de los expedientes que en trámite de litigio

tiene la administración municipal ante las distintas autoridades

jurisdiccionales o laborales, y su atención debida.


Publicar los reglamentos Municipales de manera oficial para su vigencia y

observancia.

Plantear ante el H. Congreso del Estado las iniciativas de reformas a Leyes

de competencia municipal.

2018 - 2021

101



Actualizar y/o crear seguimiento a la aplicación y ejecución de los

reglamentos municipales.

Establecer, los organismos e institutos necesarios para su debida función

pública administrativa municipal.

Resultados esperados 2021

Sentar las bases para operar de manera responsable y disminuir el

burocratismo y por ende la corrupción en la función pública municipal,

otorgando plena seguridad jurídica y transparencia a la ciudadanía.

6.2 Una Nueva Política Laboral y Gestión de Recursos Materiales

La Instancia Municipal como el primer y más cercano eslabón para la atención de

las demandas ciudadanas, a través de los años que preceden a la presente

administración, ha sostenido una tendencia al alza en el número de empleados

municipales.

Este comportamiento de incremento en el número de trabajadores municipales, en

buena medida ha obedecido a factores de índole políticos y electorales, más que a

una búsqueda de prestar servicios eficientes a la sociedad.

La actual composición de los egresos municipales, en donde el rubro de servicios

personales representa el 63.8 por ciento de los egresos anuales municipales, refleja

un desequilibrio evidente e insostenible si buscamos incrementar y mejorar s las

demandas de la ciudadanía de este amplísimo y disperso municipio.

Actualmente el total de empleados municipales en sus diferentes categorías, suman

mil quinientos dieciocho empleados, de los cuales en términos porcentuales 33.4

son de base, 44.5 compensados, 11.3 funcionarios, 9.5 de confianza 1.3 de

eventuales.

2018 - 2021

102


La anterior composición de la nómina municipal, absorbe un total de 259, millones

167 mil pesos anuales, para la atención de 60,171 habitantes datos de 2015

generados por el INEGI.

En este orden de ideas, por cada empleado municipal, son atendidos un promedio

de 39.6 ciudadanos de este municipio, variable que debemos de reducir en

búsqueda de un mayor equilibrio presupuestal entre el gasto de nómina y los rubros

de inversión en obra y equipamientos de la infraestructura urbana municipal.

La búsqueda de una efectiva disciplina financiera, sin duda requiere de un

adelgazamiento de la nómina municipal, adoptando desde luego una política laboral

que cuente con la disponibilidad presupuestal para que dicha reducción de la

plantilla de empleados municipales, sean en estricto apego y cumplimiento a la

legislación laboral.

En suma, la necesaria e impostergable búsqueda de un mayor equilibrio

presupuestal, deberá de partir de la reducción del actual gasto que significa el

capítulo de servicios personales, entre otros.

Tomar estas medidas, seguramente pueden resultar políticamente poco rentables,

pero financieramente, para el mediano y largo plazo, son necesarias políticas

públicas que en verdad se apeguen a los principios de austeridad, honestidad,

eficiencia, eficacia, racionalidad, transparencia, control y rendición de cuentas.

Evadir esta imperiosa necesidad de sanear las finanzas municipales, requiere de

una nueva visión de mayor alcance, que rompa con estas políticas de corto plazo

que irresponsablemente han colocado al gobierno municipal en una situación

financiera que le impiden cumplir con su verdadera misión de prestar cada vez más

y mejores servicios públicos y contar con una infraestructura renovada y eficiente.

Estrategia

Transmitir políticas públicas laborales al interior del Ayuntamiento con una

visión social y equitativa que contribuya a mejorar las condiciones de trabajo

de los servidores públicos e impulsar el ordenamiento administrativo.

2018 - 2021

103



Impulsar la actualización y reforma de los manuales de funciones de las

dependencias de la Administración Pública Municipal.

Instalación del Comité Municipal de Adquisiciones.

Actualizar los inventarios del parque vehicular, mobiliario y equipo de oficina.

Implementar cursos de capacitación a los trabajadores del Honorable XVI

Ayuntamiento de Mulegé.

Llevar a cabo el proceso de credencialización de los trabajadores.


Realizar los manuales de procedimientos para simplificar trámites

administrativos.

Implementar talleres orientados al aspecto laboral en el interior de la

administración pública.

Elaborar del manual de perfiles laborales por cada dirección.

Actualizar la base de datos de los trabajadores cada semestre.

6.3 Una Nueva Administración de los Recursos Financieros

Diagnostico

El importe del presupuesto de ingresos del H. XVI Ayuntamiento de Mulegé, para el

ejercicio fiscal 2019, asciende a la cantidad de $406,240,000.00 (cuatrocientos seis

millones doscientos cuarenta mil pesos 00/100 M.N.), el cual corresponde a la

estimación de ingresos considerados en la Ley de Ingresos del Municipio de Mulegé,

ingresos que provienen de los siguientes conceptos: el 22.89% de Ingresos de

Gestión, distribuidos en los siguientes rubros de ingreso, impuestos 5.16%,

derechos 3.39%, productos de tipo corriente 1.81%, aprovechamientos de tipo

corriente 12.52%, mismos ingresos que dependen principalmente del esfuerzo

recaudatorio propio, asimismo el 77.11% ingresos estimados de las

Participaciones Federales y Estatales, Aportaciones Federales, Convenios

2018 - 2021

104


Federales y Estatales y Transferencias, Asignaciones, Subsidios y otras

ayudas provenientes de apoyos o subsidios Federales y Estatales.

Actualmente la Hacienda Pública Municipal muestra que la Administración Municipal

depende principalmente de los recursos federales y estatales que recibe, mismos

que corresponden anualmente, de acuerdo a los convenios de Coordinación Fiscal

con la Federación y el Estado.

Es necesario llevar a cabo esfuerzos recaudatorios y trabajos de modernización en

las direcciones del Ayuntamiento que generan ingresos, como son en general el

área de ingresos municipal, catastro, obras públicas y agua potable, para elevar en

parte el ingreso propio y no depender totalmente de los recursos Federales, este

esfuerzo incrementaría la inversión pública y se atenderían mayormente las

necesidades y demandas de la población en el municipio de Mulegé.

Gasto Público

La integración del Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2019, parte de las

metas de trabajo efectuadas por las dependencias de la Administración Municipal,

responsables de ejecutar el gasto de acuerdo a sus necesidades para el desarrollo

de sus funciones, aplicando los criterios de austeridad, disciplina y racionalidad,

tomando en cuenta la normatividad aplicable y considerando los recursos materiales

y humanos que dispone la Administración Municipal.

El Presupuesto de Egresos del H. XVI Ayuntamiento de Mulegé es por el orden del

$406, 240,000.00 (cuatrocientos seis millones doscientos cuarenta mil pesos 00/100

M.N.) de los cuales el 82.58% corresponde al gasto de funcionamiento, el 1.21%

a transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas, el 3.40% a intereses,

comisiones y otros gastos de la deuda pública y el 12.81% a inversión pública.

El presente presupuesto de egresos se presenta de acuerdo a las normas y

lineamientos de la información presupuestaria que emite el Consejo Nacional de

Armonización Contable (CONAC) de conformidad con lo siguiente:

Servicios Personales

• El importe total asignado al capítulo de servicios personales, es por el orden

de los $259, 167,000.00 (Doscientos cincuenta y nueve millones ciento

sesenta y siete mil pesos 00/100 M.N.), representando el 63.80%, importe

que corresponde a cada una de las dependencias municipales, considerando

las siguientes percepciones de acuerdo a las plantillas del personal, sueldos

2018 - 2021

105


al personal de base, sueldos al personal eventual, compensaciones, prima

quincenal, prima vacacional y gratificación de fin de año, prestaciones

contractuales acordadas con el sindicato único de trabajadores al servicio del

Estado y Municipio de Baja California Sur en beneficio del personal

sindicalizado, asimismo incluye los pagos de seguridad social a las

instituciones de ISSSTE, FOVISSSTE, sistema de ahorro para el retiro y de

seguridad.

Materiales y Suministros

• El importe de este capítulo asciende a la cantidad de $36, 394,000.00

(Treinta y seis millones trescientos noventa y cuatro mil pesos 00/100 M.N.)

representando el 8.96% del presupuesto, considerando los diversos

materiales para el funcionamiento de las dependencias municipales tales

como material de oficina, alimentos, utensilios, combustibles, lubricantes,

materiales de construcción, reparaciones, herramientas y refacciones.

Servicios Generales

• El importe de este capítulo, asciende a la cantidad de $39, 925,000.00

(Treinta y nueve millones novecientos veinticinco mil pesos 00/100 M.N.),

representando el 9.83%, recursos estrictamente indispensables para el

desarrollo de las actividades del municipio, considerándose el siguiente

gasto: servicios básicos, servicios de arrendamientos, servicios

profesionales, científicos, técnicos y otros servicios financieros, bancarios y

comerciales, servicios de instalación, reparación, mantenimiento y

conservación, comunicación social y publicidad, traslado y viáticos, servicios

oficiales y otros generales.

Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas

• El recurso asignado a este capítulo asciende a la cantidad de $4, 932,000.00

(cuatro millones novecientos treinta y dos mil pesos 00/100 M.N.),

representando el 1.21% y destinado para brindar apoyos que atiendan las

necesidades de los habitantes del municipio en situación vulnerable.

Deuda Pública

• En este rubro se estimó la cantidad de $13, 800,000.00 (trece millones

ochocientos mil pesos 00/100 M.N.), representando el 3.40% para el pago de

amortizaciones e intereses a liquidar durante el ejercicio fiscal 2019 y pago a

2018 - 2021

106


diversos prestadores de servicios pendientes de liquidación de ejercicios

anteriores.

Bienes muebles e inmuebles

• Este rubro asciende a la cantidad de $2, 952,000.00 (dos millones

novecientos cincuenta y dos mil pesos 00/100 M.N.) representando el 0.73%

para la adquisición de bienes muebles únicamente los necesarios para el

funcionamiento de las dependencias municipales, dándole mantenimiento a

las ya existentes para su funcionamiento.

Inversión y Obra Pública

• El presente capítulo de gasto asciende a la cantidad de $49, 070,000.00

(Cuarenta y nueve millones setenta mil pesos 00/100 M.N.), el cual

representa el 12.08%, recursos estimados provenientes de Fondos y

Aportaciones Federales para ser utilizados en obras y acciones en beneficio

de la población.

H. XVI Ayuntamiento de Mulegé Presupuesto de Egresos Ejercicio Fiscal 2019

CONCEPTO MONTO

ESTIMADO %

GASTOS Y OTRAS PARTIDAS

Gastos de funcionamiento

• Servicios personales

• Materiales y suministros

• Servicios generales

$335,486,000.00 $259,167,000.00 $36,394,000.00 $39,925,000.00

82.58 63.80 8.96 9.83

Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas

• Ayudas sociales

• Donativos

$4,932,000.00 $4,812,000.00 $120,000.00

1.21 1.18 0.03

Intereses, comisiones y otros gastos de la deuda pública

• Deuda pública

$13,800,000.00 $13,800,000.00

3.40 3.40

2018 - 2021

107


Inversión pública

• Bienes muebles e inmuebles

• Obra pública

$52,022,000.00 $2,952,000.00

$49,070,000.00

12.81 0.73

12.08

TOTAL PRESUPUESTO DE EGRESOS $406,240,000.00 100

Fuente: Base de datos proporcionados por la Tesorería Municipal del H. Ayuntamiento de Mulegé,

Estado de Baja California Sur

.

H. XVI Ayuntamiento de Mulegé Presupuesto de Ingresos Ejercicio Fiscal 2019

CONCEPTO MONTO

ESTIMADO %

INGRESOS Y OTROS BENEFICIOS

Ingresos de Gestión

• Impuestos

• Derechos

• Productos de tipo corriente

• Aprovechamiento de tipo corriente

$93,006,000.00 $20,981,000.00 $13,790,000.00 $7,356,000.00

$50,879,000.00

22.89 5.16 3.39 1.81

12.52

Participaciones, aportaciones, transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas

• Participaciones federales

• Participaciones estatales

• Aportaciones federales

• Convenios

• Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas

$313,234,000.00 $175,714,000.00 $35,189,000.00 $98,758,000.00

$289,000.00 $3,284,000.00

77.11 43.25 8.66

24.31 0.07 0.81

TOTAL PRESUPUESTO DE INGRESOS $406,240,000.00 100

Fuente: Base de datos proporcionados por la Tesorería Municipal del H. Ayuntamiento de Mulegé,

Estado de Baja California Sur

2018 - 2021

108


Estrategia

Alcanzar un equilibrio de las finanzas Públicas Municipales, a través políticas

públicas enfocadas esfuerzo al fortalecimiento de los ingresos públicos municipales,

asumiendo el compromiso de ejercer el gasto con disciplina y austeridad.


Priorizar el de gasto de servicios personales.

Establecer el Comité de adquisiciones.

Verificar los soportes contables administrativos.

Establecer una política de recaudación eficiente y eficaz que facilite el pago.

Proponer políticas públicas a la disminución de los rezagos de

contribuyentes.

Elaborar el presupuesto de egresos, de acuerdo al nivel de Ingresos

estimados a recaudar y garantizar el ejercicio de los recursos.


Poner módulos de recaudación información y orientación al contribuyente

para que realice sus trámites.

Proponer un sistema integral financiero de registros de contabilidad,

ingresos, egresos y caja, para el control y seguimiento de los recursos.


Contar e implementar un sistema integral financiero, que comprenda los

registros de contabilidad, ingresos y egresos.

Contar con un plan de recaudación eficiente y eficaz, cumpliendo con el

marco normativo vigente.

2018 - 2021

109



Alcanzar un sistema integral ordenado donde exista un equilibrio

presupuestal, contar con una política de recaudación efectiva cumpliendo

con la normatividad vigente.

6.4 Contraloría Municipal y combate a la corrupción

Estrategia

Difundir un gobierno municipal eficaz y transparente, mediante la implementación

de programas y líneas de acciones enfocadas a la capacitación y evaluación en el

manejo de los recursos públicos.


Elaborar los manuales de organización y de procedimientos por áreas.

En coordinación con las áreas de transparencia y comunicación social e

informática, difundir la información pública municipal.

Establecer los mecanismos de participación ciudadana en materia de

contraloría social.

Difundir el marco jurídico vigente en materia de responsabilidades

aplicables a los servidores públicos.

Instalar buzones de recepción de quejas y denuncias ciudadanas en las


Diseñar el programa permanente de atención personalizada en la recepción

y trámite de quejas y denuncias ciudadanas.

Difundir la cultura de la denuncia y la corresponsabilidad Gobierno Sociedad

por los medios de difusión que procedan.

2018 - 2021

110



Realizar auditorías a las distintas áreas y dependencias de la administración

pública municipal.

Continuar con el programa de control de los procedimientos disciplinarios

administrativos que se instrumenten en contra de los servidores públicos

municipales.

Concluir los manuales de organización y de procedimientos.

Proponer mecanismos necesarios para garantizar la transparencia y el

acceso a la información pública municipal.

Continuar con la recepción de las quejas y denuncias en contra de los

servidores públicos municipales.


Llevar las estadísticas de los procedimientos administrativos que se

instrumenten en contra de los servidores públicos municipales.

Contar con un sistema de control de gestión que permita evaluar el

desempeño de cada una de las direcciones.

Seguimiento del programa de atención de quejas y denuncia ciudadana.


Entregar las bases de los parámetros de control de eficiencia y eficacia en el

quehacer gubernamental.

2018 - 2021

111


6.5 Comunicación Social.

Estrategia

Ser un lazo del proceso participativo, informando oportunamente de las acciones de

gobierno, como también de las propuestas ciudadanas.


Brindar cursos de capacitación al personal.

Contar con un directorio actualizado con dependencias gubernamentales,

empresas y ONG cuya actividad se relaciona con el Ayuntamiento.

Organizar reuniones de trabajo con los sectores social, público y productivo

para la atención de la función pública municipal.


Crear y utilizar nuevas formas de comunicación, menos costosas y efectivas,

para llegar a la ciudadanía para hacer conciencia los problemas más fuertes

que nos aquejan.

Fortalecer las relaciones entre organismos públicos y privados.

Organizar periódicamente conferencias de prensa, entrevistas y reportajes

para dar a conocer los trabajos de la administración.

Celebrar convenios de colaboración institucional para impulsar la cobertura

de eventos programados y que sean de relevancia para la vida municipal.


Difundir eventos deportivos y culturales.

Creación de un medio de comunicación propio del XVI Ayuntamiento de

Mulegé.

Participar con las áreas correspondientes a la difusión de actividades que

difundan la convivencia familiar.


Ser un equipo de trabajo coordinado cuyo desempeño se vea reflejado en

una población informada. Así como de comunicar a toda la sociedad los

2018 - 2021

112


asuntos de interés público y fortalecer el acercamiento entre gobierno y

sociedad.

6.8 Archivo General

Reconocer la no existencia de un instrumento con lineamiento propio que garantice

la salvaguarda, custodia, conservación y protección del patrimonio documental del

H. Ayuntamiento de Mulegé, es imprescindible para que, dentro del marco de la

modernización administrativa, se puedan sentar las bases para la conformación,

con la funcionalidad indispensable, y la rectoría del Ayuntamiento, el Archivo

General Municipal.

Su creación tendrá como norma, la protestad que el Gobierno Municipal debe de

ejercer para su conservación por periodo de diez años en todos aquellos

documentos que ingresen al inventario documental, a excepción de aquellos que

por su contenido, historia y relevancia deban de conservarse en un mayor tiempo o

para la posteridad.

Esta administración municipal, deberá formular los criterios técnicos necesarios

para la clasificación de la documentación, de tal forma que, en un tiempo

determinado, exista un archivo con documentos de carácter oficial atribuirle al

ejercicio realizado por todas las dependencias del Ayuntamiento de Mulegé y que

dé seguimiento y obre como testimonio de las resoluciones, acuerdos y demás.

El espacio debe de concebirse con características de transparencia y sana

información pública, que no impida el acceso a conocer la verdad, y a reconocer

que los hechos plasmados en los documentos podrán tener una utilidad tal, que a

través de ellos se pueda documentar evidencias y sirva para constancias de hechos

de cualquier orden.

2018 - 2021

113


La importancia del Archivo General Municipal debe de ponderarse en tal forma, que,

en su estructuración, exista la ineludible e imprescindible razón de que su

constitución es preponderante para la función administrativa del H. ayuntamiento de

Mulegé.

Mulegé, que dé seguimiento de los documentos administrativos a través de las

administraciones municipales que sirvan para conocer las actividades realizadas en

la vida municipal.

Dentro de una transparencia e imagen pública sana, sin miedo a demostrar cada

esfuerzo y compromiso realizado y, teniendo a disposición de la ciudadanía cada

una de las gestiones oficiales que hagan los ayuntamientos.

El compromiso de crear este espacio dentro del municipio no es sencillo, pero se

acepta el reto por un mejor manejo de la documentación.

EJE RECTOR VI

TRANSPARENCIA, ACCESO A

LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y

RENDICIÓN DE CUENTAS EN

LA ADMINISTRACIÓN

MUNICIPAL

2018 - 2021

115


7. Transparencia, acceso a la información pública y rendición de

cuentas en la Administración Municipal

La transparencia, el acceso a la información pública y la rendición de cuentas son

factores que contribuyen a fortalecer el buen gobierno, crean un vínculo entre

sociedad y gobierno y además responden a los lineamientos establecidos en la

legislación tanto nacional como local, para ser específicos en el caso del municipio

de Mulegé, se debe atender a lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso

a la Información Pública del Estado de Baja California Sur.

La cual en su artículo 1 establece:

Artículo 1. Las disposiciones de esta ley son de orden público y de observancia

general en el Estado de Baja California Sur. El presente ordenamiento contempla

los principios y bases establecidos en el apartado “A” del artículo 6º de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el apartado “B” del

artículo 13 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California

Sur.

Tiene por objeto establecer los principios, bases y procedimientos para garantizar

el derecho de cualquier persona al acceso a la información pública en posesión de

cualquier Autoridad, Órgano y Organismos de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y

Judicial, Municipios, Órganos Autónomos, Partidos Políticos, Fideicomisos y

Fondos Públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba

y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito Estatal y

Municipal; así como transparentar el ejercicio de la función pública, promover,

mejorar, ampliar y consolidar la participación ciudadana en los asuntos públicos y

de gobierno.

2018 - 2021

116


El derecho fundamental a la información pública comprende la facultad de las

personas para solicitar, difundir, investigar y recabar información pública.

Los sujetos obligados deberán incorporar en sus proyectos de presupuesto, los

recursos que permitan dar cumplimiento y garanticen las acciones establecidas por

la presente Ley. El Congreso del Estado verificará que en los presupuestos de los

sujetos obligados que por competencia constitucional tiene la obligación de

aprobar, se destinen los recursos necesarios para el debido cumplimiento de esta

Ley.

De tal forma que han sido considerados en las líneas de acción nacionales,

estatales y por supuesto municipales. Del mismo modo el Municipio de Mulegé ha

contemplado las acciones encaminadas a dar respuesta a esta demanda.

La Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública del H. XVI

Ayuntamiento de Mulegé, es la instancia encargada de salvaguardar el derecho a

la información pública de este municipio, hecho que se constituye más que en un

deber legal, en un compromiso y una convicción de la presente Administración

Municipal. Es una premisa indispensable en administraciones públicas modernas,

que fundamenten su actuación pública en procesos democráticos y de inclusión

social además de constituirse en una herramienta que salvaguarda el derecho de

los particulares para acceder a la información pública. Estas instancias municipales

enmarcan sus acciones de conformidad con lo establecido principalmente en el

artículo 6° Constitucional, la Ley de Responsabilidad de los Servidores Públicos del

Estado y Municipios de Baja California Sur, la Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública del Estado de Baja California Sur; atendiendo lo dispuesto por

la Ley General de Contabilidad Gubernamental; Ley Orgánica del Gobierno

Municipal de Baja California Sur.

En este sentido, los objetivos y estrategias desarrolladas dentro de este rubro se

enmarcan principalmente en la Constitución Política de los Estados Unidos

2018 - 2021

117


Mexicanos que contempla desde 1977 el derecho a la información, pero no fue

hasta el 2002 que se aprobó e inició la vigencia de la Ley Federal de Transparencia

y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Con esto, se empoderó a la

sociedad civil ya que ello le permite hacer uso del derecho a la información pública,

lo que ha propiciado avances significativos en las discusiones sobre el desempeño

del gobierno y el diseño e implantación de las políticas públicas de transparencia y

acceso a la información, pero sobre todo, en la participación de la sociedad civil, ya

que se han abierto nuevas fórmulas de participación ciudadana en la elaboración

de políticas públicas en todo el conjunto de la democracia representativa.

Los ciudadanos del Municipio de Mulegé exigen hoy en día al Gobierno Municipal

con mayor transparencia y rendición de cuentas en su ejercicio de gobierno,

asimismo demandan la oportunidad de participar activamente en la elaboración de

políticas públicas que les beneficien como sociedad.

Por otro lado, en materia de corrupción la cual es definida como “el abuso de un

cargo público o privado para obtener un beneficio personal”, es un fenómeno

complejo que afecta distintos ámbitos. Está ampliamente reconocido que la

corrupción amenaza el desarrollo sostenible del país, del estado y del municipio de

Mulegé, da pie a la violación de los derechos humanos, e inhibe la inversión

afectando con ello el desarrollo económico local. En el H. XVI Ayuntamiento de

Mulegé, se establece que las políticas de transparencia, rendición de cuentas y

combate a la corrupción le corresponden a la Unidad de Transparencia y a la

Contraloría Interna Municipal, las cuales deben dentro del marco de sus atribuciones

salvaguardar los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia

que deben ser observadas en el desempeño de su cargo o comisión como

servidores públicos (Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del

Estado y Municipios de Baja California Sur).

2018 - 2021

118


Estas instancias deben implementar estrategias que promuevan la rendición de

cuentas y la transparencia, y en materia de corrupción, dirigir y coordinar acciones

que competen tanto a las autoridades municipales como a la propia ciudadanía.

Esta administración municipal reconoce la necesidad de llevar a la práctica acciones

tendientes a promover la creación de organizaciones como mecanismos

fundamentales para la participación de la ciudadanía en el diseño de las políticas

públicas, la transparencia y la rendición de cuentas, así como alentar la participación

de las organizaciones civiles tanto en la elaboración de los programas sectoriales

como en el diseño de políticas públicas específicas. Pretende impulsar que los

ciudadanos participen de forma activa en la búsqueda de estrategias que impacten

en la mejora de la administración y en la sanción de actos de corrupción.

Objetivo

Políticas Públicas y Programas Estratégicos: Mejorar la confianza de la

ciudadanía a través del desarrollo de una cultura de transparencia, legalidad

y rendición de cuentas, así como de la implementación de mecanismos de

control interno que erradiquen las prácticas de corrupción.

Estrategia: Promover una cultura de transparencia y rendición de cuentas, así

como garantizar a los Muleginos su derecho de acceso a la información pública y

de protección de datos personales.

Líneas de acción:

Difundir y mantener actualizada la información pública de oficio que

establece la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así

como promover una cultura de transparencia entre los funcionarios

municipales.

Contar con un programa de transparencia, rendición de cuentas, acceso a la

información pública y protección de datos personales, implementando

2018 - 2021

119


programas de eficiencia en la atención de solicitudes de información (Número

de solicitudes de información atendidas = Total de solicitudes de información

recibidas) Porcentaje 100%.

Atender y dar respuesta en tiempo y forma a todas y cada una de las

solicitudes de información, así como promover la cultura del ejercicio del

derecho de acceso a la información pública entre la ciudadanía.

Fortalecer el trabajo del Comité de Transparencia del H.XVI Ayuntamiento de

Mulegé.

Impulsar un marco normativo actualizado en materia de transparencia,

acceso a la información y protección de datos personales. Proyectos,

programas y acciones.

Fortalecer los mecanismos de coordinación interna con todas las

dependencias de la Administración Pública Municipal para mantener

disponible y actualizada la información pública de oficio en el sitio web del

municipio, así como para dar contestación en tiempo y forma a las solicitudes

de información de los ciudadanos.

Implementar un programa de capacitación en materia de transparencia y

acceso a la información pública dirigido a los funcionarios públicos de todos

los niveles jerárquicos de la estructura organizacional de la Administración

Pública Municipal.

Dar a conocer a la ciudadanía a través de foros, talleres, cursos y campañas

su derecho de acceso a la información pública y protección de sus datos

personales.

Fortalecer y profesionalizar el trabajo del Comité de transparencia para

coadyuvar a la transparencia y garantizar el derecho de acceso a la

información de los habitantes del municipio de Mulegé.

Implementar una política de rendición de cuentas permanente a la

ciudadanía que tenga como base la transparencia en el ejercicio de los

recursos públicos.

2018 - 2021

120


Estrategia: Mantener un adecuado control interno sobre los recursos financieros,

humanos y materiales de la Administración Pública Municipal e impulsar el

desarrollo de una cultura de trabajo basada en los valores institucionales.

Líneas de acción:

Fortalecer los mecanismos de control interno y las acciones de contraloría

social.

Fomentar, impulsar y vigilar la práctica de los valores institucionales en el

quehacer gubernamental de la Administración Pública Municipal.

Dar seguimiento a las observaciones y recomendaciones contenidas en las

auditorías de los órganos de fiscalización para evitar su reincidencia.

Impulsar un marco normativo que permita la aplicación de mayores medidas

de control interno y que el proceso de fiscalización sea más eficiente.

Estrategia: Establecer e institucionalizar la estrategia de combate a la corrupción

creando mecanismos que permitan la disminución real de este tipo de actos en la

Administración Pública Municipal.

Líneas de acción:

Generar mecanismos de denuncia y seguimiento a actos de corrupción.

Implementar programas de usuario simulado en trámites municipales de

mayor demanda ciudadana o susceptibles a actos de corrupción.

Proyectos, programas y acciones.

Proyectos, programas y acciones:

Implementar y fortalecer el Sistema de Control Interno y Evaluación de la

Gestión Pública que contribuya a un ejercicio adecuado de los recursos

públicos, a la transparencia y al combate a la corrupción.

Fortalecer la reglamentación municipal en materia de control interno y

evaluación de la gestión.

2018 - 2021

121


Contar con un Código de Ética de la Administración Pública Municipal.

Promover el desarrollo de un esquema de valores en todos los funcionarios

de la Administración pública municipal.

7.1 Evaluación del Plan Municipal de Desarrollo

Los planes de desarrollo municipal son considerados por algunas administraciones

municipales como requisito legal y un trámite burocrático ineludible, subestimando

las bondades que como herramienta de planeación puede ofrecer, si se le otorga

carácter útil para guiar las políticas públicas municipales. De la misma manera, los

sectores productivos, instituciones de gobierno, organizaciones no

gubernamentales y ciudadanos en general, poco se ocupan de dar seguimiento y

evaluar la gestión de gobierno con base en las estrategias y metas comprometidas

en el plan, todo se reduce a valoraciones eminentemente políticas.


Presentar el Plan, validarlo, aprobarlo y difundirlo en los términos

considerados por la normatividad correspondiente.

Definir la Comisión de Seguimiento y Evaluación, en el seno del COPLADEM.

Establecer el Comité de seguimiento y evaluación, coordinado por la

Dirección General de Desarrollo Social y Económico.


Incorporar criterios de evaluación en el Primer Informe de Gobierno

Municipal, y mantener continuidad en los años subsecuentes.


Realizar ajustes, en función a las necesidades sociales, económicas y

ambientales.

2018 - 2021

122



Dar seguimiento a los procesos de planeación y evaluación de los

compromisos de gobierno municipal.

CARTERA DE OBRAS Y PROGRAMAS PRIORITARIOS PARA EL H. XVI AYUNTAMIENTO DE MULEGE

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA O ACCIÓN

UNIDAD PERIODO

DE EJECUCIÓN

IMPACTO ESPERADO (SOCIAL, ECONÓMICO,

INSTITUCIONAL)

Programa cuarto adicional Cuarto 2018-2021 Combate al hacinamiento y

mejora en la calidad de vida.

Programa piso firme M2 2018-2021 Mejorar la calidad de espacios

en la vivienda

Programa techo firme M2 2018-2021 Mejorar la calidad de espacios

en la vivienda

Programa apoyo a la producción Apoyo en

equipamiento 2019-2021

Contribuir al desarrollo económico de micro negocios o iniciativas productivas familiares

Programa alimentario Pensión 2019-2021

Contribuir al bienestar de las familias más vulnerables

mejorando su alimentación y nutrición

Programa para el desarrollo comunitario Curso/taller 2019-2021

Implementar cursos y talleres de diversos tipos fomentado el

desarrollo de actividades recreativas y productivas de

manera incluyente

Programa de becas estudiantiles Beca 2019-2021 Incentivar a estudiantes de

escasos recursos

Programa apoyo para lentes Apoyo

económico 2019-2021

Apoyar a personas con problemas visuales y que

carezcan de recursos para la adquisición de anteojos

Capacitación para el fortalecimiento del control interno y evaluación de la gestión

pública 2019-2021

Contribuir a un ejercicio adecuado de los recursos

públicos, la transparencia y al combate a la corrupción.

Realización de un reglamento municipal de control interno y evaluación de la gestión

2019 Fortalecer el desarrollo

institucional

Elaboración de un código de ética de la administración pública municipal

2019

Capacitación para promover el desarrollo de valores en la administración pública

2019-2021

2018 - 2021

123


Programa prevención del sedentarismo 2019-2021 Incrementar la práctica de actividad física y deportiva

saludable

Programa de actividad física y deporte escolar

2019-2021 Promover la actividad física y el

deporte como elemento fundamental en la edad escolar

Programa de actividad física y deporte para las personas con capacidades diferentes

2019-2021 Generar un entorno inclusivo

con un contexto social y familiar

Programa de actividad física y deporte en el ámbito laboral

2019-2021 Fomentar la práctica deportiva

mejorando la productividad en el ámbito laboral

Programa de actividad física para las personas mayores

2019-2021 Promocionar hábitos saludables

entre las personas mayores

Programa de igualdad efectiva entre mujeres y hombres

2019-2021

Introducir la perspectiva de género en la estructura de

programas y proyectos dentro de la actividad física y el deporte


UNIDAD PERIODO

DE EJECUCIÓN


INSTITUCIONAL)

Programa de formación de talentos deportivos

2019-2021 Potenciar la formación de

futuros deportistas profesionales con un seguimiento permanente

Conformar el Instituto Municipal del Deporte 2019 Contribuir al desarrollo, la

organización y el progreso del deporte en todo el municipio

Taller de detección temprana de los diferentes tipos de violencia en niñas y

adolescentes 2019-2021

Prevención y concientización en los menores para evitar la

violencia

Taller de violencia de género y empoderamiento de la Mujer

2019-2021 Concientización y motivación

para el desarrollo de las mujeres

Campaña para concientizar sobre el cuidado de embarazos en adolescentes

2019-2021 Orientación para adolescentes

en su etapa de embarazo

Campaña de recolección de cabello para la elaboración de pelucas

2019-2021 Apoyo a pacientes en la etapa

de tratamiento contra el cáncer a través de pelucas oncológicas

Impulsar la conformación de una asociación para personas con cáncer

2019-2021

Organizar acciones en beneficio a pacientes con cáncer que

impulsen el mejoramiento en su calidad de vida

Taller de técnicas de trabajo y moldeado de la piel del pescado

2019-2021 Apoyo al desarrollo económico

en favor de las mujeres

Capacitación con la utilidad de la materia prima de desecho y elaboración de

bisutería 2019-2021

Apoyo al desarrollo económico en favor de las mujeres

Programa de capacitación y apertura de senderos locales e interpretativos

2019-2021 Fortalecer el desarrollo turístico

y económico del municipio

Programa de capacitación embajadores turísticos

2019-2021

Programa policía turística 2019-2021

2018 - 2021

124


Programa turista en tu municipio 2019-2021

Programa empleo joven 2019-2021 Disminuir los niveles de

deserción de los estudiantes del nivel superior

Programa de servicio social 2019-2021 Ser vínculo entre Instituciones educativas y la administración

pública

Programa Tarjetas Poder Joven 2019-2021

Otorgar un instrumento de acceso a oportunidades

educativas, culturales, de salud, deporte, transporte, tecnología,

entre otros

Creación del centro poder joven 2019-2021 Fomentar en la población joven

la participación para su desarrollo personal

Programa prepa abierta a tus manos 2018-2021

Disminuir los índices de habitantes que no han

culminado su nivel medio superior


UNIDAD PERIODO

DE EJECUCIÓN


INSTITUCIONAL)

Taller Jóvenes Rescatando Historia 2019

Generar conciencia en los jóvenes de la importancia del

turismo sostenible como instrumento de desarrollo local

Programa Mulegé becando 2019-2021 Beneficiar a jóvenes de nivel secundaria con el apoyo de

artículos escolares

Realización de cortometraje ¿Somos iguales?

2019

Planificar, desarrollar y llevar a cabo un cortometraje a través

del desarrollo e interpretación de lenguaje audiovisual

Concurso de declamación " la bandera Nacional

2019-2021

Impulsar en los jóvenes la practica en declamación,

fomentar los valores por los símbolos patrios y la cultura de

participación

Evento "Viva Joven" 2019 Festejar, incentivar y premiar a

los jóvenes por sus logros

Talleres con temas de interés social 2019-2021

Concientizar y sensibilizar a jóvenes de 12 a 29 años con

temas de trascendencia e interés social

Realización del concurso “K-shana tiene talento”

2019-2021 Incentivar y promover a los jóvenes en participación de

espacios culturales

Capacitación Empoderándolos 2019-2021 Capacitar a los jóvenes para

inspirarlos a desarrollarse como emprendedores

2018 - 2021

125


Descripción del Proyecto

Localidad Metas Impacto Social o

Económico Esperado Unidad Beneficiarios

Construcción de laguna de

tratamiento de aguas negras

-Guerrero Negro

Laguna de Tratamiento

14,316 Optimar el servicio de

drenaje y cuidar la salud de los habitantes

-Vizcaíno 5,757

-San Ignacio 719

Adquisición de camión para limpieza de

calles

-Guerrero Negro

Camión 14,316

Mejorar el aspecto de la ciudad, la salud de los habitantes y del

medio ambiente

Construcción de mercado municipal

-Guerrero Negro

Mercado 14,316

Favorecer a la población y

comerciantes con productos locales

-Vizcaíno 5,757

Rehabilitación y/o

construcción de relleno sanitario

-Guerrero Negro

Relleno

14,316 Mejorar el servicio de

drenaje -Santa Rosalía 14,160

Rehabilitación de rastro municipal

-Guerrero Negro Rastro

14,316 Perfeccionar el manejo de productos animales

-Vizcaíno 5,757

Pavimentación de calles

-Vizcaíno

ML

5,757

Mejorar la calidad de las vialidades para

beneficio y seguridad de la población

-Alfredo V. Bonfil

245

-San Bruno 623

-Santa Águeda 61

-San José de Magdalena

129

-Palo Verde 240

-Isla Natividad 302

-Punta Eugenia 19

-Bahía Tortugas

3,037

-Bahía Asunción

1,772

-Punta Prieta 183

-San Hipólito 73

-La Bocana 901

-Punta Abreojos

788

-H. Mulegé 4,398

-Santa Rosalía 14,160

Construcción de auditorio municipal y cancha de

usos múltiples

-Vizcaíno

Auditorio

5,757 Fomentar el deporte y actividades sociales

-San Ignacio 719

2018 - 2021

126





Alumbrado público con lámparas

ahorradoras

-Alfredo V. Bonfil

Luminaria

245

Mejoramiento del alumbrado público otorgando mayor seguridad a los

habitantes

-Santa Rosalía 14,160

-San Lucas 606

-San Bruno 623

-Santa Águeda 61


129

-Palo Verde 240

-Isla Natividad 302

-Punta Eugenia 19

-Bahía Tortugas

3,037

-Bahía Asunción

1,772

-Punta Prieta 183

-San Hipólito 73

-La Bocana 901

-Punta Abreojos

788

Colocación de red de sistema

de agua potable

-San Lucas Cárcamo 606 Asegurar el suministro

de agua potable

Campo de béisbol

-San Lucas

Campo

606 Fomentar el deporte y

la actividad física -La Bocana 901

-H. Mulegé 4,398

Construcción de auditorio

-San Bruno

Auditorio

623

Favorecer a la población con áreas para el desarrollo y actividades sociales

-Santa Águeda 61


129

-Laguna de San Ignacio

667

Andador costero

-Bahía Tortugas

ML

3,037 Ofrecer un espacio para realizar

actividades al aire libre -Bahía

Asunción 1.772

Construcción de boulevard

acceso a Bahía Tortugas

-Bahía Tortugas

ML 3,037 Facilitar el traslado de

los habitantes

Construcción de gimnasio de usos múltiples

-Bahía Tortugas

Gym

3,037 Fomentar el deporte y la actividad física para el mejoramiento de la

salud

-La Bocana 901

-Punta Abreojos

788

2018 - 2021

127


Rehabilitación de cancha Venustiano Carranza

-Bahía Asunción

Cancha 1,772 Mejorar las

instalaciones deportivas




Construcción de boulevard

Carranza

-Bahía Asunción

ML 1,772 Facilitar el traslado de

los habitantes

Construcción de muro de contención

-Bahía Asunción

M2 1,772 Brindar seguridad a los

habitantes

Construcción de salón social

municipal

-Bahía Asunción

Salón 1,772 Ofrecer un espacio

para realizar actividades sociales

Rastreo de caminos

-Punta Prieta

ML

183

Mejorar los caminos

-San Hipólito 73

-La Bocana 901

-Punta Abreojos

788


667

Construcción cancha de

usos múltiples


Cancha 667

Fomentar el deporte y la actividad física para el mejoramiento de la

salud -H. Mulegé 4,398

Vado puente por debajo del puente de H.

Mulegé

-H. Mulegé ML 4,398 Brindar mayor

seguridad contra siniestros

Colocación de tubería por el

puente -H. Mulegé ML 4,398

Asegurar el suministro de agua

Pavimentación para el ranchito

-H. Mulegé ML 4,398

Mejorar la calidad de las vialidades para

beneficio y seguridad de los habitantes

Extensión de red de agua potable para las diferentes

colonias

H. Mulegé ML 4,398 Asegurar el suministro

de agua

Recuperación de presa

derivapora H. Mulegé Presa 4,398

Rehabilitar presa para asegurar el suministro

de agua

Vado puente en Punta Agua

H. Mulegé ML 4,398 Brindar mayor

seguridad contra siniestros

2018 - 2021

128


Raspado de camino en la

colonia Ranchito y Año

Nuevo

H. Mulegé ML 4,398 Mejorar el acceso a la

colonia

Descripción del

Proyecto Localidad

Metas Impacto Social o Económico Esperado Unidad Beneficiarios

Construcción de muelle

-Bahía Tortugas

ML 3,037 Beneficiar al turismo,

ofreciendo un servicio para las embarcaciones

Habilitación y creación de Centros de Desarrollo

Comunitario (CDC)

-Santa Rosalía Inmueble 14,160

Otorgar a la sociedad espacios para la realización de actividades recreativas y productivas explotando sus habilidades y capacidades

Adquisición de camión recolector

de residuos sólidos urbanos

-Santa Rosalía

Camión

14,160

Optimizar el servicio de recolección de basura

-Guerrero Negro

14,316

-Bahía Tortugas

3,037

-Vizcaíno 8,268

-H. Mulegé 4,398

Construcción de estadio de futbol

soccer -Vizcaíno Estadio 8,268

Ampliación de la infraestructura deportiva

Construcción de cárcamo para pared contra

incendios en la colonia centro

-Santa Rosalía Cárcamo 14,160 Asegurar el suministro de

agua potable

Construcción de planetario

interactivo en la localidad de Villa

Alberto A.A

-Villa Alberto A.A.

Inmueble 8,268 Otorgar innovación,

conocimiento y ciencia a los habitantes

Rehabilitación y ampliación de

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Construcción de guarniciones y banquetas en

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deportiva existente

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129


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