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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de El Porvenir PDC 2009

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0 S PARROQUIAL ESPECIAL SANTA ROSA JR. CAPIRONA 1807-1809 GRAN CHIMU 30 3 0

0 PARROQUIAL INICIAL EL BUEN PASTOR JR. CAHUIDE 494 EL PORVENIR 84 6 0

0 PARROQUIAL INICIAL LA CARIDAD AV. SANCHEZ CARRION 1223 EL PORVENIR 94 6 1

0 PARROQUIAL INICIAL SAN MARTIN DE PORRES AV. ANTONIO RIVERO 2274 EL PORVENIR 68 5 1

0 PARROQUIAL INICIAL SEÑOR DE LOS MILAGROS CALLE YAHUAR HUACA 1079 RIO SECO 91 4 0

0 PARROQUIAL INICIAL VIRGEN DEL CARMEN MZ 5 LT 2 SECTOR IIVICTOR RAUL HAYA DE LATORRE 187 9 0

0 S PARROQUIAL PRIMARIA EL BUEN PASTOR JR. CAHUIDE 494 EL PORVENIR 705 24 6

0 S PARROQUIAL PRIMARIA LA CARIDAD AV. SANCHEZ CARRION 1223 EL PORVENIR 445 16 1

0 S PARROQUIAL PRIMARIA SAN MARTIN DE PORRES AV. ANTONIO RIVERO 2274 EL PORVENIR 255 16 0

0 S PARROQUIAL PRIMARIA VIRGEN DEL CARMEN MZ 5 LT 2 SECTOR II S/NVICTOR RAUL HAYA DE LATORRE 231 10 1

0 S PARROQUIAL SECUNDARIA SAN MARTIN DE PORRES AV. ANTONIO RIVERO 2274 EL PORVENIR 405 25 4

0 S PARTICULAR CETPRO/CEO POLITECNICO AV. PUMACAHUA 1436 EL PORVENIR 7 1 0

0 PARTICULAR INICIAL CARITA FELIZ AV. PUMACAHUA 1685 EL PORVENIR 60 7 1

0 PARTICULAR INICIAL CARL ROGERS JR. MANCO INCA 550 EL PORVENIR 11 1 1

0 PARTICULAR INICIAL CASITA DE SORPRESAS CALLE JOSE OLAYA 1294 EL PORVENIR 128 7 0

0 PARTICULAR INICIAL EL AMAUTA JR. ASTOPILCO 937 EL PORVENIR 15 1 0

0 PARTICULAR INICIAL ESTRELLITAS DE JESUS CALLE BALTAZAR VILLALONGA 2000 MIGUEL GRAU 11 2 0

0 PARTICULAR INICIAL JESUS DE NAZARETH JR. CAHUIDE 642 LA MERCED 45 2 0

0 PARTICULAR INICIAL JUAN PABLO II CALLE JOSE OLAYA 1313 EL PORVENIR 40 3 1

0 PARTICULAR INICIAL LITTLE ANGEL AV. PUMACAHUA 1694 EL PORVENIR 29 5 1

0 PARTICULAR INICIAL LORD KEVIN BARRIO 5 MZ S LOTE 1 Y 2 S/N ALTO TRUJILLO 59 2 0

0 PARTICULAR INICIAL LOS MILAGRITOS DE JESUS AV. SAN VALENTIN MZ2LT 22 EL PORVENIR 0 0 0

0 PARTICULAR INICIAL MARIA DEL CARMEN CALLE MAMA OCLLO 621 EL PORVENIR 27 3 0

0 PARTICULAR INICIAL MATER DEI CALLE FRANCISCO DE ZELA 1056-1060 EL PORVENIR 8 1 2

0 PARTICULAR INICIAL MI AMIGO DANIEL MZ H LOTE 3-4 ALTO TRUJILLO 54 3 1

0 PARTICULAR INICIAL MI AMIGO JESUS CALLE MARIA PARADO DE BELLIDO 702 EL PORVENIR 34 5 1

0 PARTICULAR INICIALPIERRE SIMON LAPLACECOLLEGE JR. CAHUIDE 455 EL PORVENIR 24 2 1

0 PARTICULAR INICIAL SAGRADO CORAZON DE MARIA CALLE MANCO INCA 839 EL PORVENIR 18 1 0


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0 PARTICULAR INICIAL SAN MATEO JR. FRANCISCO DE ZELA 1551 EL PORVENIR 93 4 0

0 PARTICULAR INICIAL SANTA RITA DE JESUS AV. TUPAC AMARU 433 EL PORVENIR 46 6 0

0 PARTICULAR INICIAL SANTA ROSA CALLE FRANCISCO DE ZELA 1051 EL PORVENIR 10 1 0

0 PARTICULAR INICIAL SANTO TOMAS DE AQUINO AV. PUMACAHUA 1766 EL PORVENIR 0 0 0

0 PARTICULAR INICIAL SEMILLITAS DE JESUS AV. BALTAZAR VILLALONGA 1789 EL PORVENIR 38 10 0

0 PARTICULAR INICIAL SEÑOR DE LA MISERICORDIA AV. SINCHI ROCA 240 RIO SECO 0 0 0

0 PARTICULAR INICIAL SEYMOUR PAPERT AV. PUMACAHUA 1643 EL PORVENIR 41 4 0

0 PARTICULAR INICIAL TERESA DE LOS ANGELES JR. FRANCISCO DE ZELA 1271 EL PORVENIR 100 8 0

0 PARTICULAR INICIAL UN MUNDO MEJOR JR. JOSE BEJAR 430 EL PORVENIR 0 0 0

0 PARTICULAR INICIAL VICTORIA BARCIA BONIFFATTI CALLE MANUEL UBALDE 1022 EL PORVENIR 0 0 0

0 PARTICULAR INICIAL VIRGEN DE LA ASUNCION AV. HERMANOS ANGULO 758 EL PORVENIR 28 1 0

0 PARTICULAR INICIAL VIRGEN DE LA PUERTA AV. PUMACAHUA MZ 17 L 22 1169-1173 EL PORVENIR 0 0 0

0 S PARTICULAR PRIMARIA BEN BOGARDCALLE ESQ HUSARES DE JUNIN Y JOSECABRERA BARRIO 1 MZ LT 1

VICTOR RAUL HAYA DE LATORRE 33 4 1

0 S PARTICULAR PRIMARIA CARITA FELIZ AV. PUMACAHUA 1687-B EL PORVENIR 36 9 1

0 S PARTICULAR PRIMARIA CARL ROGERS JR. MANCO INCA 550 EL PORVENIR 5 1 0

0 S PARTICULAR PRIMARIA CASITA DE SORPRESAS CALLE JOSE OLAYA 1294 EL PORVENIR 175 9 1

0 S PARTICULAR PRIMARIA DIVINO NIÑO JESUS AV. SANCHEZ CARRION 899 EL PORVENIR 41 4 0

0 S PARTICULAR PRIMARIA EL AMAUTA JR. ASTOPILCO 937 EL PORVENIR 62 8 0

0 S PARTICULAR PRIMARIA JESUS DE NAZARETH JR. CAHUIDE 642 LA MERCED 199 7 0

0 S PARTICULAR PRIMARIA JUAN PABLO II AV. JOSE OLAYA 1313 EL PORVENIR 124 7 0

0 S PARTICULAR PRIMARIA LITTLE ANGEL AV. PUMACAHUA 1694 EL PORVENIR 23 6 1

0 S PARTICULAR PRIMARIA LORD KEVIN BARRIO 5 MZ S LOTE 1 Y 2 S/N ALTO TRUJILLO 249 8 0

0 S PARTICULAR PRIMARIA MARIA DEL CARMEN CALLE MAMA OCLLO 621 EL PORVENIR 97 7 0

0 S PARTICULAR PRIMARIA MI AMIGO DANIEL CALLE MZ H LOTE 3-4 ALTO TRUJILLO 104 6 1

0 S PARTICULAR PRIMARIAPIERRE SIMON LAPLACECOLLEGE JR. CAHUIDE 455 EL PORVENIR 89 3 0

0 S PARTICULAR PRIMARIA SAGRADO CORAZON DE MARIA CALLE MANCO INCA 835 EL PORVENIR 54 8 0

0 S PARTICULAR PRIMARIA SAN MATEO JR. FRANCISCO DE ZELA 1551 EL PORVENIR 267 10 1

0 S PARTICULAR PRIMARIA SANTA RITA DE JESUS JR. PUMACAHUA - 1 ER PISO 1641 EL PORVENIR 279 15 2


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0 S PARTICULAR PRIMARIA SANTO TOMAS DE AQUINO AV. PUMACAHUA 1766 EL PORVENIR 0 0 0

0 S PARTICULAR PRIMARIA SEMILLITAS DE JESUS AV. BALTAZAR VILLALONGA 1789 EL PORVENIR 43 8 1

0 S PARTICULAR PRIMARIA SEÑOR DE LA MISERICORDIA AV. SINCHI ROCA 240 RIO SECO 0 0 0

0 S PARTICULAR PRIMARIA SEYMOUR PAPERT AV. PUMACAHUA 1604 EL PORVENIR 141 6 0

0 S PARTICULAR PRIMARIA TERESA DE LOS ANGELES JR. FRANCISCO DE ZELA 1271 EL PORVENIR 164 11 1

0 S PARTICULAR PRIMARIA UN MUNDO MEJOR JR. JOSE BEJAR 430 EL PORVENIR 0 0 0

0 S PARTICULAR PRIMARIA VIRGEN DE LA ASUNCION CALLE HERMANOS ANGULO 758 EL PORVENIR 81 5 0

0 S PARTICULAR PRIMARIAVIRGEN DE LA PUERTA DE ELPORVENIR AV. PUMACAHUA MZ 17 L 22 1169-1173 EL PORVENIR 26 4 0

0 N PARTICULARPRIMARIA

ADULTINMACULADA VIRGEN DE LAPUERTA DEL PORVENIR AV. PUMACAHUA MZ 17 L 22 1169-1173 EL PORVENIR 2 1 0

0 S PARTICULAR SECUNDARIA ENGELS CLASS AV. PUMACAHUA 1232 EL PORVENIR 158 8 2

0 S PARTICULAR SECUNDARIA JESUS DE NAZARETH CALLE CAHUIDE 642 LA MERCED 252 14 3

0 S PARTICULAR SECUNDARIA JUAN PABLO II AV. JOSE OLAYA 1313 EL PORVENIR 34 5 0

0 S PARTICULAR SECUNDARIA MARIA DEL CARMEN CALLE MAMA OCLLO 621 EL PORVENIR 12 10 1

0 S PARTICULAR SECUNDARIA MI AMIGO DANIEL MZ H LOTE 3-4 ALTO TRUJILLO 57 9 1

0 S PARTICULAR SECUNDARIAPIERRE SIMON LAPLACECOLLEGE JR. CAHUIDE 455 EL PORVENIR 90 6 1

0 S PARTICULAR SECUNDARIA SAN MATEO JR. FRANCISCO DE ZELA 1551 EL PORVENIR 147 9 0

0 S PARTICULAR SECUNDARIA SANTA RITA AV. PUMACAHUA 1643 EL PORVENIR 98 6 2

0 S PARTICULAR SECUNDARIA SANTA RITA DE JESUS CALLE TUPAC AMARU 433 EL PORVENIR 91 6 0

0 S PARTICULAR SECUNDARIA SANTO TOMAS DE AQUINO AV. PUMACAHUA 1766 EL PORVENIR 0 0 0

0 S PARTICULAR SECUNDARIA TERESA DE LOS ANGELES JR. FRANCISCO DE ZELA 1271 EL PORVENIR 98 11 1

0 N PARTICULARSECUNDARIA

ADULTINMACULADA VIRGEN DE LAPUERTA DEL PORVENIR AV. PUMACAHUA MZ 17 L 22 1169-1173 EL PORVENIR 6 3 0

0 N PARTICULARSECUNDARIA

ADULT JUAN PABLO II CALLE JOSE OLAYA 1313 EL PORVENIR 32 5 0

FUENTE: UGEL Trujillo, Año 2009


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Salud:Debido a su Cercanía al Distrito de Trujillo, que es el que concentra el mayor y mejor centros de salud;

tan sólo se da atención preventiva de salud, por eso es la presencia mayoritaria de postas médicas así

como de técnicos asistenciales, y el número reducido de Profesionales de la Salud.

Se cuenta con 10 establecimientos de salud: nueve son del MINSA (7 Puestos de Salud, 1 Centro de

Salud y 1 Centro Materno Infantil, Ver Cuadro Nº 12) y un Centro de Salud de administración de

ESSALUD. Dos de los principales establecimientos que presentan mayor número de población asignada

y por lo tanto atendida, son el Centro de Salud Materno Infantil Santa Isabel (MINSA) y el Centro de

Salud El Porvenir (ESSALUD), los cuales además cuentan con 12 y 15 camas de internamiento,

respectivamente (año: 2007).

El Centro de Salud Materno Infantil principal establecimiento tuvo un total de 17,600 atenciones (Año

2007), mientras que la población adscrita al Centro Médico El Porvenir de ESSALUD es de 13,215 (Año

2007).

La mayoría de los establecimientos de salud tienen una mínima infraestructura y equipamiento, a lo que

se adhiere la escasez de personal técnico y médico, originando que los servicios de salud sean ofertados

inadecuadamente y en estado de hacinamiento. El déficit en los servicios lleva a que en muchas

situaciones la población busque atenderse en los Hospitales Belén y Regional Docente de Trujillo,

implicando mayor costo en términos de tiempo y dinero.

La tasa profesional médico / 10,000 habitantes (año: 2007) en la atención del sector MINSA y ESSALUD

es: 15 méd/10,000 hab, 13 enf/10,000 hab. y 11 obst/10,000 hab); rangos que están por encima de los

que dan en el Distrito de Trujillo y el promedio a nivel regional y provincial.

El Porvenir es uno de los distritos de la Región que cuenta con una tasa profesional médico/habitante,

superior a las que se dan mayoritariamente en las diferentes áreas.

La Morbilidad, en cuanto a enfermedades sujetas a Vigilancia Epidemiológica, evidencia una completa

disminución del número de casos en la mayoría de las enfermedades. Sin embargo, la presencia del

dengue clásico durante los años 2000-2005 expresa la magnitud del evento y su afectación en esta

localidad. En el caso del VIH sida, es la única se mantiene y con un ligero aumento.

Las enfermedades inmunoprevenibles, como la rubéola, en el último año no ha reportado ningún caso,

mientras que de Tos ferina se reportó 1 caso.

Se pone de manifiesto que la población más vulnerable son los niños menores de 5 años, quienes

padecen frecuentemente de enfermedades respiratorias, diarreicas, dérmicas y parasitarias. Igualmente

que la desnutrición crónica es de aproximadamente 34.3% y que la desnutrición aguda llega al 22%.


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CUADRO Nº 12: RELACION DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD PUBLICOS DEL DISTRITO EL PORVENIR

NOMBRE CATEGORIA NIVEL DE

COMPLEJIDAD

DIRECCION MICRORED

CENTRO DE SALUD MATERNO SANTA ISABEL I 4 4º Nivel Gabriel Aguilar Nº 1605 EL PORVENIR

CENTRO DE SALUD BUEN PASTOR I 2 2º Nivel Micaela Bastidas Nº 1106 EL PORVENIR

PUESTO DE SALUD GRAN CHIMU I 2 2º Nivel Liberación Cuadra Nº 18 EL PORVENIR

PUESTO DE SALUD MIGUEL GRAU I 2 2º Nivel San Luis Nº 317 EL PORVENIR

PUESTO DE SALUD RIO SECO SANTA ROSA I 3 3º Nivel Tito Condemaita Cuadra Nº 8 EL PORVENIR

PUESTO DE SALUD VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE I 2 2º Nivel Luis Negreiros Mz. 8 Lt. 4 EL PORVENIR

PUESTO DE SALUD INDOAMERICA I 2 2º Nivel Antonio Rivero Nº 2601 EL PORVENIR

PUESTO DE SALUD VIRGEN DEL CARMEN I 2 2º Nivel Mz. 5, Sector Víctor Raúl II Etapa EL PORVENIR

PUESTO DE SALUD ALTO TRUJILLO I 4 4º Nivel Mz. F, Lt. I-2 Barrio III Alto Trujillo EL PORVENIR

Fuente: Gerencia Regional de Salud de la Libertad (Setiembre/2009)

CUADRO Nº 13: POBLACIÓN DE 3 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DESEGURO DE SALUD, SEGÚN SEXO Y NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

TOTAL

AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUDDISTRITO EL PORVENIR,

SEXO Y NIVEL EDUCATIVO

ALCANZADO SIS (SEGUROINTEGRAL

ESSALUDOTRO SEGURO

NINGUNODE SALUD) DE SALUD

Distrito EL PORVENIR 131589 20067 13215 4122 94376Sin Nivel 14713 3293 1336 373 9724Educación Inicial 4305 1432 491 118 2274Primaria 46577 8383 4199 1164 32899Secundaria 45753 5604 3973 1357 34867Sup. no Univ. Incompleta 6207 498 579 267 4872Sup. no Univ. Completa 5333 365 993 308 3678Sup. Univ. Incompleta 4041 244 404 207 3195Sup. Univ. Completa 4660 248 1240 328 2867Hombres 64503 9186 6438 2233 46757Sin Nivel 5519 1529 502 148 3346Educación Inicial 2193 734 265 48 1150Primaria 22674 3935 2028 608 16138Secundaria 24266 2479 2108 782 18926Sup. no Univ. Incompleta 3062 188 301 163 2416Sup. no Univ. Completa 2319 115 410 160 1640Sup. Univ. Incompleta 2202 121 223 133 1733Sup. Univ. Completa 2268 85 601 191 1408Mujeres 67086 10881 6777 1889 47619Sin Nivel 9194 1764 834 225 6378Educación Inicial 2112 698 226 70 1124Primaria 23903 4448 2171 556 16761Secundaria 21487 3125 1865 575 15941Sup. no Univ. Incompleta 3145 310 278 104 2456Sup. no Univ. Completa 3014 250 583 148 2038Sup. Univ. Incompleta 1839 123 181 74 1462Sup. Univ. Completa 2392 163 639 137 1459

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda


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De acuerdo con los resultados de los Censos Nacionales del año 2007: XI de Población y VI de Vivienda

(Ver Cuadros Nº 13, Nº 14 y Nº 15), se puede observar lo siguiente:

CUADRO Nº 14: POBLACIÓN DE 12 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPODE SEGURO DE SALUD, SEGÚN SEXO Y ESTADO CIVIL

DISTRITO EL PORVENIR,

TOTAL

AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUDSEXO Y ESTADO CIVIL

SIS (SEGUROINTEGRAL

ESSALUDOTRO SEGURO


Distrito EL PORVENIR 104882 11117 10287 3406 80226Conviviente 33286 3445 2502 867 26506Separado(a) 5391 502 333 137 4423Casado(a) 21183 1674 3727 969 14890Viudo(a) 3431 247 432 154 2603Divorciado(a) 318 15 27 11 265Soltero(a) 41273 5234 3266 1268 31539Hombres 50920 4607 4965 1876 39568Conviviente 15993 1197 1233 498 13086Separado 1315 59 99 37 1121Casado 10223 697 1833 536 7208Viudo 839 47 121 47 625Divorciado 134 6 16 8 104Soltero 22416 2601 1663 750 17424Mujeres 53962 6510 5322 1530 40658Conviviente 17293 2248 1269 369 13420Separada 4076 443 234 100 3302Casada 10960 977 1894 433 7682Viuda 2592 200 311 107 1978Divorciada 184 9 11 3 161Soltera 18857 2633 1603 518 14115


CUADRO Nº 15: POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURO DESALUD, SEGÚN SEXO Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD

DISTRITO, SEXO Y

TOTAL

AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUDCONDICION DE ACTIVIDAD

SIS (SEGUROINTEGRAL

ESSALUDOTRO SEGURO


Distrito EL PORVENIR 122711 16806 12227 3901 89958Hombres 59984 7500 5955 2123 44512Mujeres 62727 9306 6272 1778 45446PEA 56247 4259 5186 1925 44967Hombres 36651 2524 3197 1296 29704Mujeres 19596 1735 1989 629 15263Ocupada 53958 4078 5059 1885 43023Hombres 35122 2414 3111 1265 28400Mujeres 18836 1664 1948 620 14623Desocupada 2289 181 127 40 1944Hombres 1529 110 86 31 1304Mujeres 760 71 41 9 640No PEA 66464 12547 7041 1976 44991Hombres 23333 4976 2758 827 14808Mujeres 43131 7571 4283 1149 30183



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La población de 3 años a mas que habitan en el distrito El Porvenir (131,589 pobladores); 20,067

pobladores están afiliados al SIS (Seguro Integral de Salud), 13,215 pobladores están afiliados a

Essalud, 4,122 pobladores están afiliados a otro tipo de seguro particular y 94,376 no poseen ninguno

seguro de atención de salud; es decir solamente el 28.42% de la población posee atención asistencial

médica de salud mediante un seguro de salud y el 71.58% no lo tiene en lo absoluto.

Vivienda:El Distrito El Porvenir, cuenta con un total de 32,756 viviendas particulares según los resultados de los

Censos Nacionales del año 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Cabe precisar que en el distrito

solamente existe Área Urbana.

Según los detalles mostrados en el Cuadro Nº 16; existen 31, 606 casas independiente; 60

departamentos en edificio; 153 viviendas en Quinta; 188 viviendas en casa de vecindad; y 718 viviendas

improvisadas.

CUADRO Nº 16: VIVIENDAS PARTICULARES, POR ÁREA URBANA, SEGÚN TIPO DE VIVIENDA

DISTRITO EL PORVENIR, TIPO DE VIVIENDA TOTAL

ÁREA

URBANA RURALDistrito EL PORVENIR 32756 32756

Casa independiente 31606 31606Departamento en edificio 60 60

Vivienda en quinta 153 153Vivienda en casa de vecindad 188 188

Vivienda improvisada 718 718Local no dest.para hab. humana 30 30

Otro tipo 1 1Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

Como se muestra en el Cuadro Nº 17, de la población total de 140, 491 del distrito El Porvenir, 137,213

pobladores viven en casas independientes; 232 pobladores viven en departamentos en edificios; 647

pobladores viven en viviendas en Quinta; 726 pobladores viven en viviendas en casa de vecindad; 1, 563

pobladores viven en viviendas improvisadas; 107 pobladores habitan en locales no aptos para vivienda

humana; y 3 pobladores en otro tipo de vivienda .


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CUADRO Nº 17: POBLACIÓN EN VIVIENDAS PARTICULARES, POR ÁREA URBANA,SEGÚN TIPO DE VIVIENDA

DISTRITO EL PORVENIR, TIPO DE VIVIENDA TOTAL

ÁREA

URBANA RURAL

Distrito EL PORVENIR 140491 140491Casa independiente 137213 137213

Departamento en edificio 232 232Vivienda en quinta 647 647

Vivienda en casa de vecindad 726 726Vivienda improvisada 1563 1563

Local no dest.para hab. humana 107 107Otro tipo 3 3


CUADRO Nº 18: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR MATERIAL PREDOMINANTEEN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA, SEGÚN , ÁREA URBANA, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE

OCUPANTES PRESENTES

DISTRITO EL PORVENIR, ÁREAURBANA, TIPO DE VIVIENDA Y

TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES TOTAL

MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDALADRILLO

OBLOQUE

DECEMENTO

ADOBE OTAPIA

MADERA(PONA,

TOR-NILLO,ETC.)

QUINCHA(CAÑACON

BARRO) ESTERA

PIEDRACON

BARRO

PIEDRA OSILLAR

CON CALO

CEMENTOOTRO

MATERIALDISTRITO EL PORVENIR

Viviendas particulares 30836 11165 17808 31 120 1353 160 43 156Ocupantes presentes 140491 53709 80570 112 483 4091 676 197 653Casa independiente

Viviendas particulares 29866 10950 17637 29 119 785 160 43 143Ocupantes presentes 137213 52810 79785 105 477 2548 676 197 615

Departamento en edificioViviendas particulares 46 42 4Ocupantes presentes 232 213 19Vivienda en quinta

Viviendas particulares 141 74 66 1Ocupantes presentes 647 332 309 6

Vivienda en casa de vecindadViviendas particulares 176 85 86 5Ocupantes presentes 726 312 393 21

Choza o cabañaVivienda improvisadaViviendas particulares 576 2 562 12Ocupantes presentes 1563 7 1521 35

Local no dest.para hab. humanaViviendas particulares 30 14 15 1Ocupantes presentes 107 42 64 1

Otro tipoViviendas particulares 1 1Ocupantes presentes 3 3



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En el Cuadro Nº 18, podemos apreciar que en el Distrito El Porvenir, de las 30, 836 viviendas

particulares con ocupantes presentes (vivientes), el material que predomina en los exteriores de las

mismas es de ladrillo o bloque de cemento: 11,165 viviendas; Adobe o tapia: 17,808 viviendas; Madera

(pona, tornillo, otras): 31 viviendas; Quincha (caña con barro): 120 viviendas; Estera: 1,353 viviendas;

Piedra con barro: 160 viviendas; Piedra o sillar con cal o cemento: 43 viviendas; Otro material: 156

viviendas.

CUADRO Nº 19: TOTAL DE VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR RÉGIMEN DETENENCIA, SEGÚN ÁREA URBANA, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES

DISTRITO EL PORVENIR, ÁREA URBANATIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DEOCUPANTES PRESENTES TOTAL

RÉGIMEN DE TENENCIA

ALQUILADA

PROPIAPOR

INVASIÓN

PROPIAPAGÁNDOLA

A PLAZOS

PROPIATOTALMENTE

PAGADA

CEDIDA POR

OTRAFORMA

EL CENTRO DETRABAJO/OTRO

HOGAR/INSTITUCIÓN

Distrito EL PORVENIRViviendas particulares 30836 1606 4659 733 20175 2224 1439Ocupantes presentes 140491 6584 18409 3378 97744 8376 6000Casa independienteViviendas particulares 29866 1487 4258 715 19945 2087 1374Ocupantes presentes 137213 6141 17350 3325 96730 7956 5711Departamento en edificioViviendas particulares 46 19 2 18 7Ocupantes presentes 232 114 14 74 30Vivienda en quintaViviendas particulares 141 32 2 87 9 11Ocupantes presentes 647 118 9 426 38 56Vivienda en casa de vecindadViviendas particulares 176 59 4 89 6 18Ocupantes presentes 726 178 15 403 20 110Choza o cabañaVivienda improvisadaViviendas particulares 576 4 401 10 21 113 27Ocupantes presentes 1563 11 1059 15 73 319 86Local no dest.para hab. humanaViviendas particulares 30 5 14 9 2Ocupantes presentes 107 22 35 43 7Otro tipoViviendas particulares 1 1Ocupantes presentes 3 3


De acuerdo con los resultados de los Censos Nacionales año 2007: XI de Población y VI de Vivienda

(Cuadro Nº 19), podemos apreciar el Régimen de Tenencia de las 30, 836 viviendas particulares que

existen en el Distrito El Porvenir, 1, 606 viviendas son alquiladas por sus vivientes; 4, 659 viviendas son

propias /por invasión; 733 viviendas son propias pagándolas a plazos; 20, 175 son viviendas propias

totalmente pagadas; 2, 224 viviendas son cedidas por el Centro de Trabajo/Otro Hogar/Institución; y

1,439 viviendas tienen otra forma de tenencia.


35

1.2 ACTIVIDADES ECONOMICAS.-Los sectores de mayor importancia en la Provincia de Trujillo, son: Comercio al por Mayor y Menor

(49%) e Industria (13%). Ambos concentran el 62% del total de agentes económicos locales. Siendo, el

sector industria una de las actividades mas desconcentradas, el 48% se realiza fuera del distrito Trujillo.

Es el distrito de El Porvenir, una de las localidades que concentra el desarrollo de actividades en el

sector industria y manufactura, y el que más aporta al departamento. Sus recursos naturales, humanos y

de capital lo ubican entre las más importantes de la provincia de Trujillo, pues refleja una actividad

industrial emergente , desarrollada principalmente en las avenidas centrales del distrito y alrededores.

La PEA en el distrito según principal actividad económica se distribuye de la siguiente manera: 61.1% se

dedica a la manufactura (fabricación de calzado, procesamiento de cuero, confecciones, metalmecánica,

etc.), 20.0% al comercio, 9.6% a la construcción; 4.7% a los servicios de transporte, empleo doméstico,

administración pública, etc., 1.6% a la crianza de animales, 0.4% a la artesanía y un 2.6% a otras

actividades.

A nivel de distritos El Porvenir se ubica en el tercer lugar en concentrar mayor número de agentes

económicos en la provincia, luego de Trujillo y La Esperanza. En cuanto a los agentes económicos, por

sector económico, se distribuyen de la siguiente manera:

CUADRO Nº 20: AGENTES ECONÓMICOS DEL DISTRITO EL PORVENIR

SECTOR ECONOMICO Nº DE CONTRIBUYENTES PORCENTAJE (%)

PRIMARIO 51 1.19SECUNDARIO 1,040 24.32TERCIARIO 3, 185 74.49

TOTAL 4,276 100.00Fuente: SUNAT Trujillo (Año 2006)

La mayor concentración de agentes económicos se encuentran en el sector terciario sobretodo en el sub

sector de servicios, con un total de 2, 079 contribuyentes (65%), seguidamente en importancia están el

rubro de comercio con 1, 003 (31%) y el resto comprendidos por actividades en sectores educacionales y

de turismo.

Analizamos desde el punto de vista de las actividades económicas, que realizan y la clasificación de la

PEA. Los sectores económicos son tres:

Sector Primario:El sector primario como actividad productiva con una mínima presencia de agentes económicos en la

localidad (1.2%). Un significativo 56.86% de agentes económicos se han concentrado en actividades de

cultivo de cereales, un 13.73% en la extracción de metales no ferrosos y la explotación mixta entre otros,

el resto de actividades son criaderos de peces, cría de animales domésticos, etc.


36

El Sector Agrícola, en este distrito es nulo, por no tener áreas de cultivo, se realizan tareas de esta

naturaleza en algunos bio-huertos domésticos pero no como una actividad productiva, sin embargo la

población económicamente que se dedica a esta tarea es representativa del orden del 8.70%,

desarrollando su accionar en otros distritos o de forma indirecta.

El Sector Minero, en el distrito no tiene representación porque se carece de áreas aptas para la minería y

explotación de canteras pero parte de la PEA se dedica a esta actividad en otras zonas que es del orden

del 0.30%.

El Sector Pesquero, no tiene presencia en el ámbito distrital porque el territorio distrital no esta

condicionado, sin embargo parte de la PEA del Distrito se dedica a esta actividad que representa un

valor de 0.43% de la PEA Distrital.

Sector Secundario:En este sector la presencia de los agentes económicos, es del 24.30%, siendo el segundo sector

económico con mayor número de establecimientos productivos dedicados a este tipo de actividades.

El sector Industria (actividades de cuero y calzado, curtido de adobos, elaboración de cajas de zapatos y

demás relacionados a este cluster industrial; otros como: fabricación de tejidos y arte de punto, así como

elaboración de productos de panadería y fabricación de muebles), es el área con mayor presencia en

esta localidad, con el 87.79% (sólo la actividad de fabricación de calzado alcanza casi el 70%); y el rubro

de Construcciones concentra alrededor del 13%. Este sector encierra actividades de tipo industrial y de

manufactura; siendo la más importante, por sus volúmenes de producción y generación de empleo, la

fabricación de calzado debido a que en esta localidad se concentra el mayor número de agentes

económicos dedicados a esta actividad.

El Sector Industria, En el ámbito distrital es uno de los mas desarrollados y dinámicos dedicados a la

Industria del calzado, visto desde la producción de materia prima (curtiembres), cueros, suelas y

badanas, hormas, entre otras actividades afines, se agrupan en micro empresas productoras de calzado.

También desarrolla la industria de la madera, producción de bienes (muebles, sillas, camas, etc) de muy

buena calidad. La población ocupada que se dedica a esta tarea esta alrededor del 17.30% del total

distrital. En el ámbito distrital se registran 814 establecimientos fabriles.

El Sector Construcción: Sector dinámico es el que impulsa la reactivación económica y es generadora de

mano de obra, tanto en forma directa como indirecta; la PEA distrital que se dedica a esta actividad

alcanza al 6.1% del total.

El Sector Turismo: Esta actividad es preponderante en el desarrollo de los pueblos, pero que en el

ámbito distrital no se realiza por ser un distrito joven, tiene poco o muy escasa oferta turística, y no tienen

constituido festividades representativas.

Sector Terciario:


37

Es el sector que más se desarrolla, y el que más se adapta en las actuales circunstancias de la política

económica desarrollada, por la poca capacidad competitiva de su aparato productivo; y es así que se

potencializa el sector servicios y representa el 54.19% de la PEA distrital y, las actividades que se

desarrollan son las siguientes:

Hoteles y Restaurantes: Los hoteles es una actividad económica que en esta amplia zona urbana es

poco difundida y desarrollada, tan solo existe un solo hotel de una estrella. Los Restaurantes en este

distrito en número son representativos, pero el nivel es básico; no existe restaurante de categoría. La

infraestructura de los restaurantes no es tan competitiva, la PEA que ocupa esta actividad es alrededor

de 1.19% del total provincial.

Mercados: En la zona cuentan con 1 mercado de administración municipal que es representativo, existen

también mercados menores de agrupaciones en grandes sectores poblacionales, donde laboran es

alrededor del 2.3% de la PEA Distrital; dentro de este rubro ubicaremos el Camal Municipal, con buena

capacidad de operación.

Comercio: Es el sector que genera mayor mano de obra ocupada, alcanza alrededor del 22.85% de la

PEA Distrital mayor de 15 años que se dedican tanto al comercio formal e informal que tiene presencia y

con índice cada vez más crecientes, estos establecimientos se registran alrededor de 1,327 según censo

económico, de los cuales el 22.7% se dedican a la venta de artículos para industria manufacturera. El

66% de establecimientos se dedican a la venta de repuestos de vehículos y para efectos personales; y el

5.58% de establecimientos se dedican a la venta e implementación de enseres para restaurante y

hoteles.

Empresas Financieras: En el Distrito El Porvenir, poca presencia tienen las Empresas Financieras, tan

solo tienen presencia, empresas como Caja de Ahorro Municipal, el Banco de la Nación, y la captación

de ahorros es mínima.

Oferta Turística: Es muy escasa o nula por la composición geográfica del territorio. Este distrito nace y

crece en su inicio por las migraciones y asentamientos humanos que tienen diferente grado intelectual y

la diferente idiosincrasia de sus habitantes no cuentan con festividades representativas.

Transporte y Comunicaciones: La rodadura de transporte del distrito El Porvenir se encuentra con pista

en un 80% y el resto de rodadura vial se encuentra afirmada. Cuenta con un parque automotor de 2,034

unidades, del cual el 42% son automóviles, el 18% son camionetas pick-up.

Las Agencias Postales: Hay 1 oficina en el Distrito y una estación de radio reconocida. Las adquisiciones

de teléfonos por la población en beneficio de sus viviendas alcanzan a un 35% del total de estas.

Sub Sector Cuero y Calzado:En este contexto, a nivel Provincial, el Distrito de El Porvenir concentra el 57.76% de agentes

económicos dedicados a la fabricación de calzado (692 fabricantes), le sigue en importancia Trujillo con


38

un 23.96% (287 fabricantes), Florencia de Mora con el 9.1% y La Esperanza con 7.1%, mientras que el

resto de localidades tienen poca representación.

Según la Dirección de Industria y Turismo el número de unidades de producción de calzado registradas

suman un total de 1,250, cantidad que se presenta elevada al número de agentes económicos que

registra la SUNAT. El estudio Diagnóstico de las Pymes Sector Cuero y Calzado (2002) proporciona

además información con respecto a la Clasificación empresarial de estas unidades, donde la Micro

industria del calzado representa el 66.67%, mientras que la Pequeña industria del calzado tiene una

representación del 33.33%.

CUADRO 21: CLASIFICACIÓN EMPRESARIAL DE LOSFABRICANTES DE CALZADO DEL DISTRITO EL PORVENIR

SEGMENTO EMPRESARIAL NUMERO PORCENTAJE (%)

MICROEMPRESA 60 66.67%

A. SUBSISTENCIA 24 26.67%

B. ACUMULACION INCIPIENTE 19 21.11%

C. CRECIMIENTO RELATIVO 30 33.33%

PEQUEÑA EMPRESA 30 33.33

TOTAL 90 100%

Fuente: Diagnostico de las Pymes, Sector Cuero y Calzado 2002- DRIT./ Estudio Base: Aplicación de Encuestas - Muestra.

De la Micro Industria de Calzado:Aquella unidad de producción económica social que tiene hasta 10 trabajadores y, también incorpora la

fuerza de trabajo familiar de manera fundamental. Este segmento es el más dinámico de la industria del

calzado. Si bien presenta un crecimiento lento, es constante y en algunos casos sostenido, en parte

gracias a la buena gestión del propietario quien tiene que poner en juego toda su capacidad de ingenio y

creatividad para salir adelante y por otro lado el buen desenvolvimiento de sus operarios.

Estas microempresas están dotadas del equipamiento necesario, no siempre modernas, algunas

tradicionales, pero desarrollan la mayor parte de un proceso productivo de manera técnica; gradualmente

llegan a capitalizarse y ampliarse, siendo muchas veces afectados por los períodos recesivos de la

Economía Nacional.

De la Pequeña Industria de Calzado:La Pequeña Empresa se caracteriza, fundamentalmente por su tamaño lo cual no significa, que sea el

grupo más dinámico del sector, sin embargo tienen mayores posibilidades de competir en el Mercado

Nacional e incluso estar en condiciones de exportar. Esta pequeña empresa; se diferencia de las

anteriores (aparte del tamaño) en el uso parcial de mano especializada y con experiencia, su línea de

producción posee mayor mecanización y ciertos niveles de automatización capaz de realizar procesos de

alta tecnología, con uso intensivo y óptimo de los recursos que posee, generando una sostenida

productividad. Logra competir en el mercado con calidad y crecimiento sostenido.


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Su capacidad máxima de producción es de 46 docenas mensuales y su producción se realiza en serie,

mostrando variabilidad en línea, tipo, talla y colores del calzado de acuerdo a las exigencias y

competitividad del mercado.

Según los resultados de los Censos Nacionales año 2007: XI de Población y VI de Vivienda: la PEA del

Distrito de El Porvenir de 6 a mas años de edad es 56, 247 habitantes, siendo las 03 principales

ocupaciones, las siguientes: Trabajadores de servicios personales, vendedores de comercio y mercados

con 10, 367 pobladores; Trabajadores no calificados de servicios, peones, vendedores ambulantes y

afines 12, 565 pobladores; y Obreros y operarios de minas, canteras, industrias manufactureras y otros

con 16, 497 pobladores; con un acumulado del 70.10% de la PEA total.

En el Cuadro Nº 22, se observa la PEA de 6 a mas años de edad, con mayores detalles por grandes

grupos de edad y ocupación principal.

CUADRO Nº 22: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MÁS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOSDE EDAD, SEGÚN ÁREA URBANA, Y OCUPACIÓN PRINCIPAL

DISTRITO EL PORVENIR, ÁREA URBANA, SEXO YOCUPACION PRINCIPAL TOTAL

GRANDES GRUPOS DE EDAD6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 Y MÁSAÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

DISTRITO EL PORVENIR 56247 1030 22595 19930 10987 1705Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y emp. 28 3 14 9 2Profes., científicos e intelectuales 2158 657 1030 446 25Técnicos de nivel medio y trab.asimilados 1634 2 650 650 305 27Jefes y empleados de oficina 1094 566 378 143 7Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 10367 121 3828 3644 2350 424Agricult.trabaj. calif. agrop. y pesqueros 710 5 191 223 211 80Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros 16497 334 8010 5611 2299 243Obreros construc., conf., papel, fab., instr. 7733 25 2412 3161 1873 262Trabaj. no calif.serv.,peon, vend,amb.,y afines 12565 479 4655 4140 2770 521Otra 81 8 48 25Ocupación no especificada 1091 2 445 380 218 46Desocupado 2289 62 1170 651 338 68


Según el Cuadro Nº 23, resultados de los Censos Nacionales año 2007: XI de Población y VI de

Vivienda: la PEA del Distrito de El Porvenir de 6 a mas años de edad y por rama de actividad económica

se puede apreciar las mas representativas: Las Industrias manufactureras con 15, 114 pobladores;

Comerciantes, repuestos de vehículos automotores, efectivos personales con 14, 649 pobladores;

Transportes, almacenajes y comunicaciones con 5, 796 pobladores; asimismo existe una población

desocupada del orden de 2, 289 pobladores.


40

CUADRO Nº 23: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MÁS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DEEDAD, SEGÚN ÁREA URBANA, Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA

DISTRITO EL PORVENIR, ÁREA URBANA, SEXO YACTIVIDAD ECONOMICA TOTAL

GRANDES GRUPOS DE EDAD6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 Y MÁSAÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

DISTRITO EL PORVENIR 56247 1030 22595 19930 10987 1705Agric., ganadería, caza y silvicultura 1541 24 510 528 366 113Pesca 21 5 8 8Explotación de minas y canteras 254 1 80 136 36 1Industrias manufactureras 15114 369 7361 5130 2028 226Suministro de electricidad, gas y agua 76 25 30 19 2Construcción 4351 36 1392 1569 1158 196Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. 14649 287 5341 5081 3303 637

Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc. 1281 17 577 400 266 21Comercio al por mayor 572 5 238 208 105 16Comercio al por menor 12796 265 4526 4473 2932 600

Hoteles y restaurantes 3099 92 1017 1053 832 105Trans., almac. y comunicaciones 5796 77 2220 2277 1094 128Intermediación financiera 80 43 28 8 1Activid.inmobil., empres. y alquileres 1422 2 613 588 193 26Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil 693 180 307 188 18Enseñanza 1492 1 466 687 325 13Servicios sociales y de salud 529 150 245 125 9Otras activ. serv.comun.soc y personales 1715 34 518 643 436 84Hogares privados con servicio doméstico 1959 43 1010 571 303 32Actividad economica no especificada 1167 2 494 398 227 46Desocupado 2289 62 1170 651 338 68


Según los resultados mostrados en el Cuadro Nº 24 de los Censos Nacionales año 2007: XI de

Población y VI de Vivienda: la PEA del Distrito de El Porvenir de 14 y mas años de edad, que es de 55,

668 pobladores su categoría de ocupación es la siguiente:

Empleados: 10, 827 pobladores, de los cuales hombres son 5, 616 y mujeres son 5, 211.

Obreros: 17, 312 pobladores, de los cuales hombres son 14, 348 y mujeres son 2, 964.

Trabajador Independiente: 20, 707 pobladores, de los cuales hombres son 13, 275 y mujeres son 7, 432.

Empleador o Patrono: 1, 123 pobladores, de los cuales hombres son 825 y mujeres son 298.

Trabajador Familiar No Remunerado: 1, 499 pobladores, de los cuales hombres son 582 y mujeres son

917.

Trabajador del Hogar: 1, 941 pobladores, de los cuales hombres son 64 y mujeres son 1, 877.

CUADRO Nº 24: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 14 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR CATEGORÍA DEOCUPACIÓN, SEGÚN ÁREA URBANA, SEXO Y OCUPACIÓN PRINCIPAL

DISTRITO EL PORVENIR, ÁREA URBANA,SEXO Y OCUPACION PRINCIPAL TOTAL

CATEGORIA DE OCUPACION

DESOCUPADOEMPLEADO OBRERO

TRABAJADORINDEPENDIENTE

EMPLEADORO PATRONO

TRABAJADORFAMILIAR NOREMUNERA

DO

TRABAJADOR DELHOGAR

DISTRITO EL PORVENIR 55668 10827 17312 20707 1123 1499 1941 2259Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y emp. 28 23 5Profes., científicos e intelectuales 2158 1767 352 28 11Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 1633 960 588 74 8 3Jefes y empleados de oficina 1094 1079 9 6


41

Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 10306 3334 156 5860 236 718 2Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 707 4 3 647 53Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 16344 10274 5197 512 361Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr. 7722 1186 3189 3174 127 46Trabaj.no calif.serv.,peon,vend ,amb., y afines 12246 2016 3373 4610 68 243 1936Otra 81 81Ocupación no especificada 1090 377 317 270 20 106Desocupado 2259 2259HOMBRES 36218 5616 14348 13275 825 582 64 1508Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y emp. 18 13 5Profes., científicos e intelectuales 991 732 231 22 6Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 1057 547 453 54 3Jefes y empleados de oficina 523 515 4 4Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 3960 1387 31 2290 109 143Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 620 2 3 567 48Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 13120 8271 4194 425 230Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr. 7499 1170 3077 3090 123 39Trabaj.no calif.serv.,peon,vend ,amb., y afines 6299 1010 2744 2318 28 135 64Otra 75 75Ocupación no especificada 548 165 222 128 11 22Desocupado 1508 1508MUJERES 19450 5211 2964 7432 298 917 1877 751Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y emp. 10 10Profes., científicos e intelectuales 1167 1035 121 6 5Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 576 413 135 20 5 3Jefes y empleados de oficina 571 564 5 2Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 6346 1947 125 3570 127 575 2Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 87 2 80 5Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 3224 2003 1003 87 131Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr. 223 16 112 84 4 7Trabaj.no calif.serv.,peon,vend ,amb., y afines 5947 1006 629 2292 40 108 1872Otra 6 6Ocupación no especificada 542 212 95 142 9 84Desocupado 751 751Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

Según los resultados mostrados en el Cuadro Nº 25 de los Censos Nacionales año 2007: XI de

Población y VI de Vivienda: la Población Desocupada del Distrito de El Porvenir de 12 y mas años de

edad, es de 2, 285 pobladores y según su estado civil se muestra a continuación: Conviviente 711

pobladores; separado (a) 105 pobladores; casado (a) 378 pobladores; Viudo (a) 34 pobladores;

Divorciado (a) 6 pobladores; soltero (a) 1, 051 pobladores.

CUADRO Nº 25: POBLACIÓN DESOCUPADA DE 12 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DEEDAD, SEGÚN ÁREA URBANA, SEXO Y ESTADO CIVIL

DISTRITO EL PORVENIR,

TOTAL

GRANDES GRUPOS DE EDADÁREA URBANA ,SEXO Y ESTADO CIVIL 12 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MÁS

AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

Distrito EL PORVENIR 2285 58 1170 651 338 68Conviviente 711 268 305 120 18Separado(a) 105 36 47 22Casado(a) 378 1 43 156 145 33Viudo(a) 34 2 7 11 14Divorciado(a) 6 4 2


42

Soltero(a) 1051 57 821 132 38 3Hombres 1527 41 716 434 281 55Conviviente 506 164 224 102 16Separado(a) 40 10 15 15Casado(a) 284 24 104 129 27Viudo(a) 24 1 5 8 10Divorciado(a) 2 2Soltero(a) 671 41 517 84 27 2Mujeres 758 17 454 217 57 13Conviviente 205 104 81 18 2Separado(a) 65 26 32 7Casado(a) 94 1 19 52 16 6Viudo(a) 10 1 2 3 4Divorciado(a) 4 2 2Soltero(a) 380 16 304 48 11 1


1.3 AREAS Y SITUACIONES CRÍTICAS.-Contaminación:El Porvenir es uno de los distritos con mayor concentración de actividades productivas relacionadas a la

industria y manufactura (presencia de curtiembres, camales, entre otros) y también cuenta con la

presencia significativa y sectorizada de comercio local, las mismas que impactan el ambiente

contaminando el aire, el suelo y subsuelo, y causando el deterioro de las instalaciones y el sistema de

alcantarillado (principalmente por la presencia de residuos orgánicos) no solo de la localidad sino

también de la infraestructura de tratamiento de aguas residuales de la metrópoli, que no está preparada

para el tratamiento de este tipo de residuos.

Riesgos y Amenazas Naturales:Los principales riesgos que se presentan en esta localidad son por inundación y por sismos; el primero

de éstos por la presencia de la quebrada San Idelfonso (que forma parte del sistema de quebradas

secas de Trujillo Metropolitano), y que proviene de los Cerros San Idelfonso y El Alto, que se halla

emplazada sobre una pampa o llanura costera de relieve medianamente inclinado.

Sobre la parte baja de esta quebrada (cono de deyección), se ha constituido el conglomerado urbano

denominado Río Seco, con mas de 10,000 habitantes, y de uso predominantemente residencial

(densidad media), y de grado de consolidación de medio a alto.

El impacto del último fenómeno de El Niño, febrero del año 1998, sobre este sector (Barrios: 1, 2, 3 y 5),

fue devastador (900 viviendas afectadas), al retomar las aguas su cauce original, inundaron el área

urbana consolidada, y destruyendo viviendas, equipamientos, redes de servicios básicos, entre otros.

Actualmente es un área que se viene consolidando nuevamente, tras dejar en el pasado el Evento de tal

magnitud, muchas familias regresan del sector de reubicación (Alto Trujillo) para recuperar su espacio y

su antiguo status adquirido en la zona.

Según estudios, este cono de deyección es un territorio de alta permeabilidad y con respecto al nivel

freático, éste se ha elevado, en el año 1994 se encontraba entre 20 a 30 m, mientras que en el año

1999, a 10 m de profundidad (fuente: FAO-P.E. CHAVIMOCHIC).


En cuanto a Riesgo Sísmico, estudios desarrollados por el CISMID para la Provincia, establece que

debido a la conformación de su suelo (arena eólica), el Distrito de El Porvenir estaría sujeto a alcanzar

una intensidad máxima de IX MM, ante un evento sísmico.

DISTRITO EL PORVENIR Y EL TRAZO DE LA QUEBRADA RIO SECO. ZONA AFECTADA EN ELÚLTIMO FENÓMENO DE EL NIÑO Y DE CONSTANTE AMENAZA ANTE EVENTOS NATURALES.

Microcuenca Qº San Idelfonso


44

1.4 ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES.-Municipalidad Distrital de El Porvenir:La Municipalidad de El Porvenir, está localizada en el Distrito del mismo nombre, con sede central en la

Avenida. Jose Faustino Sánchez Carrión Nº 500.

La Municipalidad Distrital de El Porvenir ejerce su función de acuerdo a las normas establecidas en la

Constitución Política del Perú de 1993, la Ley Orgánica de Municipalidades, y otras normas relativas a

los sistemas administrativos propios de las instituciones públicas (Ley de Base de la Carrera

Administrativa Nº 276). También la Ley Nº 27444 (Ley de Procedimientos Administrativos General) y sus

modificatorias.

La Municipalidad Distrital de El Porvenir, es el órgano de gobierno municipal emanado de la voluntad

popular, tiene personería jurídica de derecho público, con autonomía económica, política y administrativa

en los asuntos de su competencia. Le son aplicables las leyes y disposiciones que, de manera general y

de conformidad con la Constitución, regulan las actividades y funcionamiento del Sector Público

Nacional.

Instituciones Públicas y Privadas:En esta localidad tenemos presencia de instituciones públicas y privadas que cumplen diferentes roles y

finalidades, entre las que se encuentran: La Policía Nacional del Perú (con 3 Comisarías), La Iglesia (6

Iglesias de culto religioso católico), Juez de Paz, El Consejo de Coordinación Local Distrital, Asociación

de Productores de Calzado (3 asociaciones reconocidas), la Asociación de Metal Mecánicos El Porvenir,

Asociación de Comerciantes (de 3 mercados), ONGs (Inter Vida, Circulo Solidario, Agrovida), entre los

más importantes.


45

2. DEBILIDADES, POTENCIALIDADES Y ESPACIOS DE DESARROLLOEn esta sección se presenta la realidad actual del Distrito, vista desde la perspectiva de los mismos

actores, quienes han identificado limitaciones, potencialidades económicas (expresada en la riqueza de

sus diferentes recursos), así como espacios de desarrollo importantes desde una perspectiva sectoral y

distrital.

2.1 PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS2.1.1 EJE DE DESARROLLO ECONOMICO.-

PROBLEMA: Desorganización Empresarial y Productiva

CAUSAS:1. Deficiente organización interna y productiva de las asociaciones, microempresas y productores

de calzado y otros bienes y servicios, y alta existencia de Informalidad organizacional.2. No existe cooperación interna entre los agentes de producción, ni Alianzas Estratégicas.3. Desorden e informalidad en la adquisición de los insumos de producción y venta de sus

productos terminados.

PROBLEMA: Inadecuada e incipiente Infraestructura y Equipamiento para la producción ycomercialización del calzado

CAUSAS:1. Falta de infraestructura y equipamiento adecuado y moderno para la producción del calzado2. Falta de infraestructura y equipamiento adecuado y moderno para la comercialización del

calzado3. Competencia desleal, por calzado importado de menor costo y menor calidad que el calzado

nacional.

PROBLEMA: Débil formación y capacitación para el desarrollo de la actividad productivaempresarial

CAUSAS:1. Débil orientación y capacitación a los actores productivos (trabajadores individuales de la

producción de bienes y servicios, de las pequeñas y microempresas)2. Desconocimiento de la problemática de los procesos de producción de las diferentes

actividades productivas locales (producción, productividad, control de calidad, marketing).3. Desinterés de los agentes de producción4. Carencia de Programas y Talleres de Capacitación permanente.

PROBLEMA: Falta de liderazgo del Gobierno Local para promover y fomentar el desarrollo local

CAUSAS:1. Desconocimiento de la problemática de los sectores/segmentos productivos del distrito.2. Desconocimiento de las Facultades y atribuciones como Gobierno Local (Ley Orgánica de

Municipalidades), para la promoción del desarrollo económico local3. Falta de un Plan de Desarrollo Económico Local y especialistas que lo ejecuten.4. Falta de comunicación y coordinación para la gestión de apoyo de otras instituciones del

gobierno/Organizaciones privadas para los Agentes de Producción del distrito


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2.1.2 EJE DE DESARROLLO SOCIAL.-

PROBLEMA: Baja calidad de la Educación

CAUSAS1. Desnutrición infantil-juvenil2. Deficiente planificación estratégica y administración de la educación3. Presupuesto insuficiente e inequitativo4. No se cuenta con Programas de capacitación pedagógica permanente para docentes5. No se cuenta con personal docente de calidad.6. No se cuenta con Laboratorios modernos educativos.7. No se cuenta con Bibliotecas y medios bibliográficos actualizados.8. Desinterés de los padres para involucrase en el desarrollo educativo de sus hijos

PROBLEMA: Insuficiente y obsoleta Infraestructura Educativa

CAUSAS1. Migración de pobladores de la sierra hacia la costa (Distrito El Porvenir).2. No existe un Programa de mejoramiento y mantenimiento permanente de la infraestructura

educativa3. Desinterés de las instituciones de gobierno local, regional y nacional, para construir nuevas

edificaciones educativas4. Larga caducidad de la vida útil proyectada de los inmuebles educativos.5. Colapso de los servicios básicos de agua y desagüe de las Instituciones Educativas.

PROBLEMA: Insuficiente y obsoleto Equipamiento Didáctico y mobiliario Educativo

CAUSAS:1. No existe un Programa de mantenimiento y ampliación de Equipos, material didáctico y

mobiliario educativo2. Desinterés de las instituciones de gobierno local, regional y nacional, para renovar equipos y

mobiliario educativo3. Desinterés de los padres para involucrase en el desarrollo educativo de sus hijos.4. Apafas no cumplen con un rol efectivo de apoyo y asistencia a la comunidad educativa.

PROBLEMA: Deficiente atención de los servicios de salud.

CAUSAS1. Deficiente planificación estratégica y administración de la salud2. Débiles Programas de Prevención de la salud3. No se cuenta con Programas de capacitación permanente para los profesionales de la salud4. No se cuenta con profesionales de calidad y con calidez humana.5. No se cuenta con Laboratorios modernos y de tecnología médica de punta.

PROBLEMA: Insuficiente Infraestructura de Salud

CAUSAS1. Alto índice de crecimiento poblacional en el C.P. Alto Trujillo2. No existe un Programa de Ampliación y mantenimiento permanente de la infraestructura de los

servicios de la salud3. Desinterés de las instituciones de gobierno local, regional y nacional, para construir nuevas

edificaciones para la atención de la salud.4. Larga caducidad de la vida útil proyectada de los inmuebles para la atención de la salud.

PROBLEMA: Insuficiente y obsoleto Equipamiento Médico

CAUSAS1. No existe un Programa de Renovación y ampliación de Equipos médicos para los Centros

Asistenciales de la salud2. Desinterés de las instituciones de gobierno local, regional y nacional, para renovar equipos y

mobiliario medico3. Desconocimiento y Desinterés de los Profesionales de la salud para gestionar mejores equipos

médicos y medicina de calidad para los pacientes.PROBLEMA: Ausencia de Valores en la Sociedad Civil


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CAUSAS1. Pobladores desinformados en sus deberes y derechos ciudadanos2. Desinterés de las instituciones de gobierno local y regional, para organizar Programas de

Fomento de buenas prácticas ciudadanas.3. Desinterés de los vecinos para rescatar y fortalecer las buenas costumbres familiares,

culturales y morales4. Desintegración y Violencia Familiar

PROBLEMA: Indiferencia de la Juventud en el Desarrollo de su comunidad

CAUSAS1. Falta de motivación y estimulo a los jóvenes, para su participación activa en el desarrollo de su

localidad.2. Educación familiar inadecuada, sin valores éticos ni morales.3. Desarticulación total entre los espacios educativos que se imparten en las I.E. y el Hogar4. Desintegración de la familia y violencia Familiar juvenil5. Aumento de embarazo en las adolescentes.

2.1.3 EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE.-

PROBLEMA: Deficiente control del desarrollo territorial (Desarrollo Urbano)

CAUSAS1. Aumento de Invasiones de las áreas públicas destinadas para la producción, comercio,

servicios y otras actividades.2. Falta de planificación y ordenamiento territorial para considerar zonas de comercio (Mercados)

en zonas estratégicas de los centro urbano de los diferentes sectores del distrito3. Crecimiento de la población (Barrios) de manera descontrolada y sin planificación territorial.4. Crecimiento de viviendas en áreas de riesgo humano.

PROBLEMA: Deficiente Saneamiento básico

CAUSAS1. Redes de agua potable y desagüe insuficientes, en los diferentes sectores poblacionales del

distrito, perjudicando el servicio a la población (Restricción del servicio)2. Redes de alcantarillado, no se ajustan a las características técnicas requeridas por la demanda

del servicio de la población (Diámetros de tuberías reducidas)3. Crecimiento de la población en los diferentes sectores del distrito.4. Falta de financiamiento para la ampliación, mejoramiento y mantenimiento de los sistemas

básicos, por la entidad competente (Sedalib)

PROBLEMA: Desarticulación Vial

CAUSAS1. Vías internas deterioradas, sin afirmado ni asfaltado.2. Carencia de señalizaciones viales en avenidas y calle principales.3. Carencia de Veredas y sardineles en los diferentes sectores del distrito4. Desinterés de las Empresas de Transporte Público (Microbuses, Camionetas Rurales,

Colectivos, Taxis, Moto taxis), que circulan en el distrito, para formar alianzas estratégicas conel Gobierno Local, con la finalidad de concretizar la ejecución de mejoramientos de las víasurbanas, en las rutas donde brindan el servicio publico a la población.

PROBLEMA: Deficiente Infraestructura y Equipamiento Deportivo, Recreativo y Cultural

CAUSAS


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1. No existe un Programa de conservación y mantenimiento de los inmuebles deportivos deldistrito

2. Mal estado de los centros deportivos y recreativos, de los diferentes sectores del distrito3. Déficit de equipamiento deportivo, recreativo y cultural, para eventos de magnitud distrital,

provincial y/o regional.4. Desinterés de las autoridades locales, regionales y nacionales5. Desinterés de la sociedad civil, para involucrarse en mejorar el accionar deportivo y cultural del

distrito.PROBLEMA: Deficiente Servicio de Recojo y Traslado de residuos Sólidos

CAUSAS1. Capacidad resolutiva (Compactadoras, camiones recolectores, Contenedores, recurso humano)

de atención de la limpieza pública del distrito insuficiente para brindar un adecuado servicio.2. Existencia de focos infecciosos por acumulación de residuos sólidos (Basura) en los diferentes

sectores del distrito.3. Escasa educación y cultura ambiental de los pobladores, para participar activamente en la

mejora del proceso de recojo y tratamiento de los residuos sólidos.4. Ausencia de relleno sanitario y planta de reciclaje.

PROBLEMA: Carencia de áreas Verdes

CAUSAS1. Déficit de espacios arborizados en el distrito2. Existencia de espacios de recreación pública sin áreas verdes3. Desinterés de las autoridades para ampliar áreas verdes en los diferentes sectores del distrito4. Desconocimiento y Desinterés de la población, para involucrarse en mejorar, conservar y

ampliar las áreas verdes vecinales en los diferentes sectores del distrito.

PROBLEMA: Contaminación Ambiental del distrito

CAUSAS1. Congestionamiento vehicular que genera gases tóxicos y ruidos molestos (Contaminación del

aire y sonora)2. Parque automotor que circula en el distrito, es demasiado antiguo y obsoleto.3. Presencia de curtiembres y camales clandestinos.4. Falta de educación y cultura ambiental de la población, para preservar y conservar el medio

ambiente y la ecología del distrito (No arrojar basura en las aceras/vías, cuidar las plantas delos jardines, no quemar al aire libre residuos orgánicos/inorgánicos, desecho adecuado deaerosoles y pilas/baterías, otros)

2.1.4 EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL.-

PROBLEMA: Débil capacidad de Liderazgo de Dirigentes de la Sociedad Civil y Autoridadeslocales

CAUSAS1. Baja priorización de actividades de capacitación en liderazgo e institucionalidad.2. Desinterés e indiferencia de la sociedad civil para involucrarse en el desarrollo local3. Débil compromiso y participación de los productores y sociedad civil con sus autoridades

locales, instituciones, asociaciones y organizaciones sociales de base.

PROBLEMA: Débil Institucionalidad del Gobierno Municipal

CAUSAS1. Limitados Recursos humanos y económicos-financieros para una buena gestión y

administración municipal2. Débil imagen institucional de la MDP hacia la comunidad.3. Escasa comunicación e información a la sociedad civil, del accionar y gestión del gobierno


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municipal4. Escasa comunicación y coordinación con los demás sectores públicos del distrito (Educación,

Salud, Essalud, otros)

PROBLEMA: Inseguridad Ciudadana

CAUSAS1. Delincuencia generalizada en los espacios territoriales del distrito.2. Pandillaje, y Drogadicción juvenil e infantil3. Desintegración Familiar y pérdida de valores morales.4. Escasa vigilancia y seguridad colectiva por la PNP5. Carencia de Programas de Formación Ciudadana y desarrollo de Capacidades para jóvenes y

adultos6. Escasa capacitación de los miembros de Seguridad Ciudadana (Serenazgo) del Gobierno

Municipal.

PROBLEMA: Incipiente participación de la sociedad Civil en el Desarrollo Local del Distrito

CAUSAS1. Escasa preparación y capacitación de los Agentes Participantes (Dirigentes de Base,

Profesionales de los sectores públicos/privados, autoridades, representantes de los sectoresproductivos/servicios, Partidos Políticos, Iglesia, Clubes Deportivos, otros), orientados para eldesarrollo sostenible del distrito

2. Escasos Programas de capacitación para líderes, dirigentes y autoridades del distrito parainvolucrarse activamente en el desarrollo sostenible de la localidad (PresupuestosParticipativos, Planes de Desarrollo, otros)

3. Presencia de sectores poblacionales de diferentes culturas e idiosincrasia, debido al factormigratorio de la sierra /selva hacia el distrito.

4. Desconocimiento y falta de preparación de los ciudadanos para asumir funciones y labores devigilancia y control ciudadano durante los presupuestos Participativos anuales del distrito.


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4. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO Análisis FODA

ANALISIS EXTERNOOPORTUNIDADES AMENAZAS

ASPECTO ECONÓMICO.-- Futura actividad agro industrial cercana, por laimplementación de la tercera etapa del P.E.CHAVIMOCHIC.- Turismo en Trujillo.- Liderazgo regional de la actividad del calzado.- Cooperación Internacional.

ASPECTO CULTURAL.-- Existencia de Universidades e Institutos, conespecialidades en diversas temáticas.- Atractivo para la investigación (tema económico desarrollo actividad productiva de medianaenvergadura).

ASPECTO SOCIAL.-- Recursos Humanos (Técnicos Profesionalesespecializados)- Presencia de instituciones públicas y privadas deasistencia problemas sociales (integración familiar,valores, etc.)- Plan Provincial por los Niños de Trujillo.

ASPECTO AMBIENTAL.-- Tratamiento de área de riesgo y puesta enimplementación del Plan de Prevención y Mitigaciónde Desastres Naturales.- Impulso de Proyectos ambientales (arborización,canal vía).- Tendencia mundial y regional dirigida a la prevencióny manejo de la contaminación; y a la protección ysostenibilidad de recursos naturales.

ASPECTO FISICO INFRAESTRUCTURA.-- Articulación vial con distritos del área metropolitana,y futuras carreteras de integración provincial yregional.

ASPECTO POLITICO ADMINISTRATIVO.-- Concertación interinstitucional.- Proceso de afianzamiento de la AG 21LT- Descentralización.- Incremento del Presupuesto Municipal.- Planificación Territorial (P.E. PLANDEMETRU)

ASPECTO ECONÓMICO.-- Falta de incentivos y normatividad para la inversiónempresarial e industrial.- Recesión económica- Política nacional de libre mercado.- Desempleo- Globalización.

ASPECTO CULTURAL.-- Pérdida generalizada de Valores.- Débil responsabilidad por parte de las institucionescompetentes, para fomentar una adecuado y eficienteeducación integral.

ASPECTO SOCIAL.-- Pobreza.- Crecimiento demográfico acelerado.- Débiles políticas de educación en Paternidadresponsable.- Violencia familiar y urbana generalizada.

ASPECTO AMBIENTAL.-- Fenómenos naturales (Fenómeno niño).- Contaminación general.- Débil presencia de la Policía Ecológica.

ASPECTO POLÍTICO- ADMINISTRATIVO.-- Centralismo (limitado presupuesto municipal)- Débil impulso al fomento del turismo.- Débil decisión política para apoyar mejoramiento deinfraestructura económica.


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ANALISIS INTERNOFORTALEZAS DEBILIDADES

ASPECTO ECONOMICO.-- Distrito con presencia Productiva a nivel Departamental enla industria del calzado y manufactura.- Microempresa de calzado y manufactura en desarrollo.- Mano de obra medianamente capacitada.- Desarrollo de industria de producción de cuero.- Materia prima para producción de calzado.- Buena calidad del producto.- Cercanía a infraestructura económica: CarreteraPanamericana, Puerto de Salaverry.- Mercado de venta del calzado medianamente desarrolladoen el país (Sur y Norte de Trujillo) y Exportación del producto.

ASPECTO CULTURAL.-- Hábitos ancestrales de trabajo comunitario (Tradicionesfamiliares).- Característica hospitalaria de su gente y deseo desuperación.- Cualidades físico deportivas, y artísticas de sus jóvenes.- Espacios de desarrollo cultural (Casa de la Juventud)

ASPECTO SOCIAL.-- Aspiración de un mejor futuro en jóvenes y población engeneral.- Organización y empuje de la mujer.- Existencia de DEMUNA-MDP y otros espacios de atencióna población vulnerable y/o en riesgo.- Presencia y existencia en la localidad de ONGs einstituciones públicas y privadas.- Organización y participación de la población.- Organizaciones Sociales de Base vigentes y participativas.

ASPECTO AMBIENTAL.-- Saneamiento ambiental de la mayoría de áreas urbanasque conforman el Distrito: Barrios y AA.HHs.- Recursos Paisajísticos para el desarrollo turístico-recreativo: Cº El Mirador, Cº Bolongo, Cº Cabras.

ASPECTO FISICO INFRAESTRUCTURA.-- Presencia de Infraestructura institucional, comunal y deprotección a población vulnerable (Local Municipal, Iglesias,Biblioteca, Colegios, Casa de la Cultura, Casa Refugio, Clubdel Pueblo, Mercados, etc.).- Integración vial funcional.- Desarrollo y consolidación de la vivienda.- Áreas de expansión con ocupación planificada y guiada.

ASPECTO POLITICO- ADMINISTRATIVO.-- Administración municipal repotenciada, con profesionales.- Existencia de Instituciones representativas: PolicíaNacional, Juzgado de Paz, entre otros.- Saneamiento físico- legal de sus Barrios y AsentamientosHumanos.

ASPECTO ECONÓMICO.-- Débil capacitación y organización de las microempresaslocales.- Desarticulación de Unidad gremial empresarial.- Limitada inversión en el mejoramiento de equipamiento einfraestructura productiva.- Desempleo y alto índice de sub empleo.- Débil oportunidad de trabajo para la mano de obra local.- Pérdida del liderazgo en la producción y comercializacióndel calzado.- Informalidad del comercio (constitución y locales deexpendio).

ASPECTO CULTURAL.-- Bajo nivel educativo de su población local.- Débil conocimiento, de sus derechos.- Falta de identidad local (falta de preservación, fomento ypromoción de recursos naturales).- Déficit de equipamiento educativo, de formación integral yen actividades productivas locales.- Pérdida de valores.

ASPECTO SOCIAL.-- Deterioro Social: Delincuencia, pandillaje, drogadicción,alcoholismo.- Alto índice de Desnutrición.- Maltrato de madres y niños- Paternidad irresponsable- Débil protección a población vulnerable.- Desintegración familiar- Indiferencia de jóvenes en desarrollo de su localidad.- Agudización de población en extrema pobreza.

ASPECTO AMBIENTAL.-- Contaminación ambiental por actividades industrialesdesarrolladas en el área urbana residencial.- Ocupación de áreas de riesgo (Qº San Idelfonso).- Paisaje e Imagen urbana deteriorada (ocupación de áreasvulnerables, de riesgo).- Deficiente servicios y mal estado de infraestructura básica(agua, alcantarillado, energía eléctrica privada y pública).- Deficiente tratamiento de residuos sólidos y líquidos.

ASPECTO FÍSICO INFRAESTRUCTURA.-- Falta de mejoramiento de la infraestructura vial: deintegración y vías locales.- Déficit de equipamiento comunal y Limitados espacios derecreación.- Deterioro de la infraestructura recreativa: Club del Pueblo.

ASPECTO POLITICO ADMINISTRATIVO.-- Centralismo de la gestión municipal.- Limitados medios de comunicación y mecanismos deinformación con la población.- Débil Institucionalidad gubernamental (instrumentos degestión: Planes, Catastro).- Deficiente tributación


El Plan de Desarrollo Concertado (PDC) del Distrito del Porvenir constituye el documento marco, de

consenso desarrollado por los interesados: Autoridades Públicas/Privadas, Dirigentes y Actores sociales,

productivos locales, y que sirve como instrumento guía en la implementación de programas y proyectos

para el distrito, ya sea a través del Gobierno Municipal o Instituciones interesadas en apoyar acciones

para el desarrollo integral y sostenible.

Está orientado a proponer el manejo integral del territorio, cuyo fin es fortalecer las potencialidades y

tendencias y a establecer las bases para su desarrollo sostenible, que implica un Desarrollo integral,

Económico-Productivo; Social; Territorial y Medio Ambiente; e Institucional y de Gestión.

Es un instrumento de política y cultura urbana que permite mejorar la gobernabilidad del sistema social y

territorial, mediante una permanente concertación ente el Gobierno Local y los sectores más

representativos de la localidad. Por esta razón, permite establecer consensos sobre las estrategias y

proyectos prioritarios que demandará el futuro de la ciudad.

Para cada grupo de Objetivos, formulado en función de la problemática local, se identificaron Ideas-

Fuerza y se construyeron las Visiones Temáticas específicas, donde se enuncia la imagen objetivo en

determinado aspecto. Cada Objetivo Estratégico esta compuesto por Resultados Estratégicos y a su vez

éstos por Resultados específicos, para los cuales se definieron un conjunto de programas y/o proyectos,

y se incorporó para los mismos un proceso de priorización, a fin de establecer un conjunto de acciones y

actividades de mayor impacto sobre los requerimientos básicos de la población, establecidos en un

corto, mediano y largo plazo.

CAPITULO IV:PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

DEL DISTRITO EL PORVENIR


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1. ESCENARIO FUTURO DEL DISTRITO DE EL PORVENIR

Al 2021, los micro y pequeños productores de cuero y calzado se encuentran organizados yformalizados, destacando su tenacidad para capacitarse constantemente con el afán de mejorar suscapacidades técnicas, aumentando la rentabilidad de sus productos y generando empresa a partir de laactividad del cuero y calzado básicamente.

Institucionalmente el Distrito de El Porvenir cuenta con una sociedad civil que practica responsablementeciudadanía, destacando los espacios de concertación entre las Instituciones Publica, Empresas Privadasy Sociedad Civil que implican mecanismos eficientes y fluidos de comunicación entre estos tres actoressociales; los ciudadanos confían en sus autoridades e instituciones estatales, ya que en el seno de lasinstituciones del estado se vive y practica la transparencia en todo el sentido de la palabra y laciudadanía constantemente se preocupa que ese ambiente de transparencia no se vea afectado.

A pesar que al 2021 no se ha cubierto todas las necesidades de la población, los servicios de educacióny salud siguen una tendencia a mejorar, el servicio de salud ha mejorado en especial la calidad y lacalidez de la atención del personal de salud, aunque en los Sectores y Subsectores no se cuenta conalta capacidad resolutiva: Se cuenta con servicios de urgencias bien implementados y gracias a laestrecha comunicación interna de la red de salud, los problemas de salud complicados soninmediatamente derivados a los nosocomios correspondientes a la provincia de Trujillo.

La educación en el Distrito es una de las mejores del departamento, ya que los padres de familia estáncomprometidos con la educación de sus hijos, que gracias a la dinámica económica del Distrito inviertenen la educación de sus hijos y también, exigen y fiscalizan el adecuado equipamiento de las I.E. tanto depersonal como equipos físicos; los docentes en concordancia con la actitud de los padres de familia sesienten comprometidos con la enseñanza de los alumnos y por ello la DRELL-Trujillo gestionaconstantes capacitaciones para el personal docente y padres de familia de todo el Distrito. Para el año2021 el Distrito de El Porvenir posee un gran acervo de profesionales afines a las labores derivadas delcuero y calzado, que son reconocidos a nivel nacional.

Lamentablemente la gran dinámica económica del Distrito atrae la migración sin control de la población,pero con la experiencias aprendidas en los últimos años, el Distrito se encuentra organizado mediantemecanismos como Planes de Acondicionamiento Territorial y posee instrumentos para menguar elimpacto ambiental provocado por el aumento poblacional.

Los Municipios Distrital y de Centro Poblado, invierten óptimamente su presupuesto en infraestructuraque coadyuve a la competitividad territorial del Distrito, construyen y mantienen carreteras vecinales, casiel 100% del Distrito cuenta con servicio eléctrico y de telecomunicaciones, el servicio sanitario a pesar deno brindarse al 100% de la población es una prioridad en los principales Sectores Poblacionales.


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VISION DE FUTURO AL 2021

2. EJES DE DESARROLLO Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

2.1 EJE DE DESARROLLO ECONOMICO: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.-

OBJETIVO META RESPONSABLES1. Promover, desarrollar y consolidar laPequeña y Micro Empresa Competitiva de laIndustria del Cuero y Calzado y otros bienes deproducción y de servicios del distrito,orientadas tanto al mercado interno como al deexportación; que mejore las oportunidades degeneración de empleo, aumento de laproducción y productividad y el mejoramientode los niveles de ingreso per cápita

-Se ha incrementadoen 60% la produccióny productividad de laactividad del calzado yderivados- Se ha incrementadoen un 50% laformalización de losproductores de cuero ycalzado y productoresde otros bienes yservicios locales.

§ Gobierno Local de ElPorvenir

§ Empresarios yProductores

§ Dirección Regional deComercio Exterior,Turismo y Artesanía

§ ONGs§ Gobierno Regional La

Libertad§ Cámara de Comercio y

Producción

2. Promover y Desarrollar Programas dePromoción y Mercadeo del Producto Calzado,a través de la Implementación de Ferias y/oespacios para la comercialización de susproductos.

Se ha concretizado unPrograma permanentede promoción ymercadeo del calzadoy se ha fortalecido ymodernizado la FeriaAnual del Calzado enel distrito.




§ Gobierno Regional LaLibertad

§ Cámara de Comercio yProducción

3. Promover y Desarrollar ProgramasPermanentes de Capacitación Especializada,

Se ha creado elPrograma de


El Distrito El Porvenir al 2021, es Líder en la Industria deCuero y Calzado, orientado al Mercado Interno

y a la exportación.

Cuenta con Ciudadanos con alto nivel en Educación y enSalud; Proactivos, Creativos, Solidarios y Exitosos;

con sólida Formación Moral y Valores de Autoestima,que han logrado su Desarrollo Humano Sostenible.

El Porvenir, es Ambientalmente limpio, seguro y saludable;se ha institucionalizado la Democracia con la Participación

activa de la Sociedad Civil, alcanzando su DesarrolloIntegral sin exclusiones y con Justicia Social".


55

formando Líderes Productivos y trabajadorescapacitados, desarrollando actividadesconformando Redes micro empresariales

CapacitaciónEspecializadaPermanente paraagentes de laproducción local.



§ ONGs§ Gobierno Regional La

Libertad§ Cámara de Comercio y

Producción

4. Promover la generación, mejoramiento yconsolidación de la Pequeña y Micro EmpresaArtesanal, que genere empleo local y mejore elnivel de vida de la población

Se ha creado elPrograma dePromoción yconsolidación de lapequeña y microempresa artesanal.





§ Cámara de Comercio yProducción

2.2 EJE DE DESARROLLO SOCIAL: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.-

OBJETIVO META RESPONSABLES1. Mejorar la infraestructura de los serviciospúblicos locales de Salud, Educación,Deportivos, Municipales; promoviendo laampliación de su cobertura a nivel Distrital, conequipamiento moderno, redes informáticas, quebrinden servicios oportunos, eficientes, concalidad y calidez humana. Priorizando laatención en las áreas periféricas marginales yde menores recursos.

Se ha mejorado en un50% la infraestructurade salud, educación yotros serviciospúblicos.Se ha incrementado enun 50% la cobertura deatención de losservicios de salud.


§ Dirección Regional deEducación


§ APAFAS§ ONGs

2. Se cuenta con un servicio de salud eficientey de calidad, con personal capacitado quebrinde una atención cálida y de respuestainmediata.

Se consolido elPrograma Estratégicode Prevención de laSalud.




§ APAFAS§ ONGs

3. El Distrito cuenta con un servicio educativoeficiente y acorde a su realidad, coninfraestructura, equipamiento y personal decalidad.

- Reducir elanalfabetismo en un100%.- El 90% de docentesse encuentrencapacitados ycomprometidos con lalabor educativa.




§ APAFAS§ ONGs

4. Adulto mayor y personas con discapacidadincluidos en la dinámica social del Distrito.

- Tener el 100% decobertura de registrode las personas con


§ Dirección Regional de


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discapacidad yparticipación activa delos mismos.

Educación§ Gobierno Regional La

Libertad§ APAFAS§ ONGs

5. Promover el fomento del deporte, larecreación; y la puesta en valor de los recursosculturales de la localidad.

Se consolido elPrograma de Fomentodel Deporte yRecreación en eldistrito




§ APAFAS§ ONGs

2.3 EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE: OBJETIVOSESTRATÉGICOS.-

OBJETIVO META RESPONSABLES1. El Distrito de El Porvenir se encuentradebidamente integrado a través de víasasfaltadas y afirmadas con mantenimiento ymejoramiento permanente de la red vial quepermita la total integración y articulación deldistrito, con sus Sectores/CC.PP.; y de estoscon los demás distritos limítrofes y provincia deTrujillo.

Se encuentra integradaal 100% con todos losSectores/AA.HH deldistrito y distritosaledaños.


§ Dirección Regional deTransporte yComunicaciones


§ ONGs§ Sociedad Civil§ Sector Privado

2. La población de El Porvenir cuenta conservicios básicos de agua, desagüe, luz,telefonía e Internet a nivel Urbano y Urbanomarginal.

El 80% de la poblacióndel distrito cuenta conservicios básicos.




§ Sedalib§ Hidrandina§ Empresas Telefónicas§ Sociedad Civil

3. La población de El Porvenir estádebidamente capacitada y concientizada en elcuidado y protección del medio ambiente;orientada al tratamiento adecuado de losresiduos sólidos, preservación y ampliación delas áreas verdes.

El 75% de la poblacióncapacitada yconcientizada realizapráctica de proteccióny conservación delmedio ambiente.


§ MPT§ Gobierno Regional La

Libertad§ Sedalib§ Sociedad Civil

4. Adecuación de Sectores/CC.PP al Plan deDesarrollo Territorial del Distrito El Porvenir.

El 100% de losSectores/CC.PP seencuentran ordenadossegún el Plan deDesarrollo Territorial.



§ Sociedad Civil5. Contribuir al ordenamiento territorial y eladecuado proceso de desarrollo urbano, quepermita la recepción y asentamientoprogresivo del crecimiento poblacional enforma planificada.

El 60% de la poblacióncontribuye activamenteen el ordenamientoterritorial del distrito.



§ Sociedad Civil


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6. Promover el mejoramiento de la calidad y laampliación de la cobertura del servicioeléctrico, los medios de transporte, informática,telefonía y medios de comunicación masiva anivel Distrital, a fin de asumir los retos de laglobalización.

El 80% de la poblacióndel distrito cuenta conservicios básicos deelectrificación,transporte masivo,telefonía y otros.




§ Sedalib§ Hidrandina§ Empresas Telefónicas§ Sociedad Civil

7. Promover la ampliación de cobertura ymejoramiento de la calidad y oportunidad delos servicios de Saneamiento Básico de AguaPotable para consumo humano, desagüe yresiduos sólidos, en todo el distrito.

El 80% de la poblaciónconcientizada,participa activamentepara mejorar la calidadde los serviciosbásicos de aguapotable, desagüe yrecolección deresiduos sólidos.



§ Sedalib§ Sociedad Civil

8. Promover la responsabilidad socialcompartida entre empresas, instituciones ysociedad civil referente a la conservación,protección y manejo racional, eficiente ysostenido de los recursos naturales y elmedioambiente, que impulse la cultura delDesarrollo Sostenible

El 80% de lapoblación, empresas einstituciones públicas yprivadas, actúanresponsablemente ycompartidamente en laprotección yconservación delmedio ambiente.



§ ONGs§ Sociedad Civil§ Sector Privado


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2.4 EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.-

OBJETIVO META RESPONSABLES1. Se fortalecen las capacidades de lasautoridades, dirigentes, líderes de lasinstituciones y la sociedad civil en los espaciosde coordinación y concertación del distrito.

100% defuncionariospúblicos,autoridades,dirigentes y líderesde la sociedad civil,fortalecen suscapacidadesindividuales einstitucionales.



§ ONGs§ Sociedad Civil

2. Se promueve el desarrollo de capacidades yla participación plena de la sociedad civil en eldesarrollo integral del distrito.

Se incrementa laparticipación de lapoblación en un 80%en el desarrollo deldistrito El Porvenir.




3. Se establecen y consolidan mecanismos decontrol y vigilancia ciudadana

Se instala 01 sistemade vigilanciaciudadana eficiente ytransparente.




4. La Sociedad civil participa, vigila y controla elcumplimento del Plan de Desarrollo Concertado(PDC) del distrito y sus Procesos dePresupuesto Participativos anuales.

100% de Agentesparticipantesdebidamentesensibilizados ycapacitadosparticipanactivamente durantelos procesosparticipativosanuales.




5. Fomentar la cultura de la Transparencia, eldesarrollo del Liderazgo, la GestiónDemocrática, Eficiente y Participativa de lasAutoridades, Dirigentes y Miembros de laEntidades e Instituciones Públicas, Sociales yComunales; que promueven la Unidad eIntegración Distrital, y asumen compromisospara con su desarrollo

El 80% de lasautoridades,dirigentes ydirectivos de lasinstitucionespúblicas, privadas ysociales promuevenla integración ydesarrollo del distrito.




6. Promover el Desarrollo de CapacidadesEmprendedoras e Innovadoras de los segmentospoblacionales juvenil y adulto, potenciando susvalores y fortaleciendo sus niveles de autoestimay Éxito, que permita forjar nuevas GeneracionesCompetitivas, orientados al DesarrolloProductivo Sostenible

El 60% de lapoblación juvenil connueva visión deldesarrollo decapacidades queforjen generacionespara un desarrolloproductivo sostenido.





59

3. PROGRAMAS Y PROYECTOS PRIORITARIOSLos programas y proyectos se han dividido en cuatro grandes líneas de acción, siguiendo los Ejes

Estratégicos de Desarrollo.

DESARROLLO ECONÓMICO:

1. Programa de Desarrollo Empresarial (Pequeña y Micro Empresa) del Cuero y Calzado y otros

bienes y servicios

1.1 Diagnostico situacional de la problemática interna de las microempresas del calzado y otros

bienes y servicios.

1.2 Proyecto de Capacitación especializada (Cursos y Talleres) en gestión y calidad del producto

(bienes y servicios)

1.3 Proyecto de adquisición y renovación de maquinaria para la industria del calzado y otros bienes

de producción

1.4 Proyecto de formalización de microempresas y conformación de consorcios para la adquisición

de materias primas, insumos, producción y venta de productos terminados.

2. Programa de Promoción y Marketing del Calzado Porvenireño

2.1 Proyecto de implementación de Ferias de Fabricantes y/o Espacios de interacción comercial

para la venta de la producción local (Calzado y derivados), en el distrito y al externo de él

(Provincial y/o Regional)

3. Programa de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Técnicas y Organizacionales en

Asociaciones de Pequeños Productores de Calzado y Derivados del cuero.

3.1 Proyecto para la implementación de La Escuela de líderes Artesanales del Calzado del distrito

de El Porvenir.

3.2 Proyecto de identificación, formalización y fortalecimiento de Asociaciones de pequeños

Productores del calzado.

3.3 Proyecto de creación de espacios y mecanismo de transferencia tecnológica (capacidades

técnicas), capacidades organizacionales y comerciales de las pequeñas empresas formales del

calzado a las asociaciones de pequeños productores artesanales del calzado.

4. Programa Estratégico de Promoción y Desarrollo Turístico Artesanal del Distrito de El Porvenir.

Proyecto de promoción turístico-artesanal, orientado a la producción del calzado y artesanía

derivada del cuero.

Proyecto de recuperación de Recursos Culturales e Infraestructura Recreativa (Complejo Recreativo

del Club del Pueblo)


60

5. Programa de Promoción del Desarrollo Económico Local Municipal

Plan de Desarrollo Económico Local, como herramienta de gestión municipal, del desarrollo local

integral y sostenible.

Proyecto de Incorporación Estructural e Implementación Integral (Equipos, Recurso Financiero,

Recurso Humano Especializado) del Órgano de Desarrollo Económico Local del Gobierno

Municipal.

Proyecto de Implementación de Convenios y Alianzas estratégicas, orientados a promover y

fortalecer la Actividad Productiva, de Servicios y de Comercialización local (Mercados de

Abastos y de Consumo de la población en los diferentes sectores del distrito).

Proyecto de mejoramiento de los locales de comercialización local (Mercados de abastos y

consumo), vía convenios y alianzas estratégicas con los agentes productores y de

comercialización.

DESARROLLO SOCIAL:

1. Programa de Optimización de la infraestructura, equipamiento y personal, de la Red (Centros

Asistenciales) de Salud del Distrito El Porvenir.

1.1. Proyecto de Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los Centros Asistenciales de Salud del

distrito.

1.2. Proyecto de Equipamiento con equipos de emergencia y ambulancias a los Establecimientos de

Salud del distrito.

1.3. Proyecto de Capacitaciones y evaluaciones continúas al personal de salud en calidad y calidez

del servicio brindado.

1.4. Construcción de un Hospital (MINSA) en el Sector Río Seco y/o CP. Alto Trujillo.

1.5. Construcción y equipamiento de Centros Materno Infantil en los Sectores más poblados (Sector

Nueva Florencia).

2. Programa Estratégico permanente de salud preventiva, atención integral y promoción social de la

salud

3. Programa Estratégico de Prevención de enfermedades endémicas

4. Programa de Optimización de la Educación en el Distrito El Porvenir

4.1. Proyecto de mejoramiento de la infraestructura educativa en el Barrio 3B Alto Trujillo, I.E.

Virgen del Carmen Víctor Raúl

4.2. Proyecto de Construcción y equipamiento de I.E.s en el distrito (Nivel Secundario: Nueva

Florencia y Alto Trujillo).

4.3. Proyecto de equipamiento de las I.E.s. del distrito.


61

4.4. Proyecto de Mejoramiento de la Capacidad Resolutiva de las Bibliotecas de las I.E.s (Equipos,

Computadoras, Materiales Didácticos, Bibliografía Impresa y Digital, Servicio de Internet, otros):

(I.E.s: Ramón Castilla, Francisco Bolognesi, Medallita Milagrosa, Simon Lozano, Los Laureles,

Nº 111)

4.5. Proyecto de Capacitación y evaluaciones continúas al personal de Educación, en calidad y

vocación de enseñanza.

4.6. Proyecto de Adecuación de la Currícula Educativa a las necesidades del distrito, incluyendo la

enseñanza de valores en la educación formal.

5. Programa continuo de Fortalecimiento de capacidades docentes.

5.1. Plan de Desarrollo de Capacidades y Competencias Docentes para el distrito El Porvenir.

6. Programa de Reforzamiento de la Educación Familiar (Escuela de Padres)

7. Construcción de Albergue en el Barrio 7B del C.P. Alto Trujillo.

8. Programa de Generación de Comunidades Educativas (Corresponsabilidad en la Educación):

Institución Educativa Familia Gobierno Municipal.

9. Programa de Organización y Desarrollo de Eventos y Certámenes Deportivos y Culturales

interinstitucionales.

10. Programa de promoción de Espacios e Iniciativas Juveniles

9.1 Proyecto de Fomento de la participación comprometida de los jóvenes en el desarrollo vecinal

9.2 Proyecto de Generación de Espacios de Participación Juvenil, a través de Redes Juveniles,

Mesas de Trabajo, Formación Laboral

11. Programa Municipal de Atención y Protección Social (DEMUNA, PRONAA, PVL, Jardines

Municipales, Educación y Planificación Familiar).

DESARROLLO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE:

1. Programa Integral de Tratamiento de Residuos Sólidos

1.1. Proyecto de Mejoramiento del Sistema de Limpieza Pública y Aseo Urbano

1.2. Proyecto de Mejora de la Capacidad Resolutiva del Servicio de Limpieza Pública Municipal

(Incremento de Camiones recolectores, Contenedores, Equipos y accesorios de seguridad del

recurso humano)

1.3. Construcción e implementación de Planta de Tratamiento y de Reciclaje de Residuos Sólidos.

2. Programa de Articulación Vial y Peatonal del Distrito.

2.1. Proyecto de Construcción y Mejoramiento a nivel de afirmado y/o asfaltado de las principales

vías del distrito


62

2.2. Proyecto de construcción y mejoramiento de sardineles y veredas de las calles y avenidas del

distrito

2.3. Proyecto de mantenimiento y señalización vial en calles y avenidas el distrito.

3. Programa de Construcción, Ampliación y Mejoramiento del Servicio de Agua, Desagüe y

Alcantarillado en los Sectores Poblacionales del distrito.

3.1. Proyecto de Construcción del Sistema de agua y desagüe en los sectores Sol Naciente, Mirador

2, Casita Primaveral, Los Libertadores y Barrio 10 C.P. Alto Trujillo, Víctor Raúl IV Etapa,

Mampuesto y otros.

3.2. Proyecto de Ampliación y Mejoramiento de los sistemas de Agua y desagüe de los diferentes

Sectores del distrito.

4. Programa de Arborización y Ampliación y Conservación de Áreas Verdes

Proyecto de Arborización Urbano, parques y jardines, con participación de la población

organizada

5. Programa de Sensibilización y Educación en protección y cuidado del medio ambiente.

5.1. Proyecto de Promoción y Capacitaciones itinerantes de Salud Ambiental (Sociedad Civil

organizada y No organizada).

5.2. Proyecto de Educación ambiental en I.Es. del distrito.

6. Programa de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo del Habitat del distrito

6.1. Proyecto de Plan de Desarrollo Urbano del distrito (Gobierno municipal)

6.2. Plan de Control urbano concertado con la sociedad civil

6.3. Proyecto Promocional para la ocupación ordenada y segura de los predios para vivienda

6.4. Proyecto para la Habilitación y Mejora de los Centros de Comercialización masiva (Mercados de

abastos) del distrito.

6.5. Proyecto de Construcción de Infraestructura Deportiva, Recreativa y Cultural (Parques Zonales,

, Complejo Deportivo, Anfiteatros Culturales, Mini coliseo) en los Sectores poblacionales

(Sectores: Río Seco, otros)

6.6. Construcción de Escalinatas de acceso seguro de pobladores a sus viviendas, en los sectores

La Merced, Psje. Francisco de Paula.

6.7. Proyecto de Formalización de la posesión y propiedad de predios de los pobladores del distrito

(Sectores Sol Naciente, otros).

7. Programa de Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Electrificación Domiciliaria y Pública del

distrito

7.1. Proyecto de Electrificación del Sector Nuevo Porvenir (Curva y Casita Primaveral)

7.2. Proyecto de Mejoramiento y Mantenimiento del Sistema de Alumbrado público del Distrito


63

8. Programa de Prevención y Control Ambiental

8.1. Proyecto de implementación de mecanismos de prevención y control de la contaminación

ambiental.

8.2. Proyecto de Control de elementos contaminantes de la actividad productiva en el distrito

Proyecto de Control y medición de elementos contaminantes del Parque automotor circulante en

el distrito.

8.3. Proyecto de Concientización y educación a operadores del transporte urbano local (Chóferes y

cobradores).

8.4. Proyecto de Reubicación de actividades productivas contaminantes al Parque Industrial de

Trujillo.

8.5. Proyecto de Recuperación de las áreas/espacios públicos para las actividades de servicio,

comercio y producción.

DESARROLLO INSTITUCIONAL:

1. Programa de Fortalecimiento y Desarrollo Institucional Integral: Gobierno Municipal, MCP, Salud,

agricultura y educación.

1.1. Proyecto de fortalecimiento en salud para mejorar el servicio del usuario con calidad y calidez.

1.2. Proyecto de fortalecimiento y desarrollo de capacidades para la Municipalidad Distrital y de

Centro Poblado para una mejor administración y operatividad institucional (organización,

funciones, competencias y racionalización de los gastos).

1.3. Proyecto de fortalecimiento para las entidades del Ministerio de agricultura; para el medio

ambiente y las capacidades del morador.

1.4. Proyecto de fortalecimiento en el sector educativo del distrito El Porvenir; para mejorar los

niveles de enseñanza en el profesorado, el alumno y padres de familia.

1.5. Proyecto de fortalecimiento de Seguridad Ciudadana en el distrito El Porvenir, para integrar a

los pandilleros al desarrollo de su comunidad.

2. Programa Integral de Seguridad Ciudadana, con participación del Gobierno Municipal, PNP y

Sociedad Civil organizada

2.1. Proyecto de Habilitación de Puestos de Control Móvil (Garitas), para auxilio policial en los

diferentes sectores poblacionales.

2.2. Proyecto de Sensibilización y Capacitación para Jóvenes: Objetivo, involucrarse en el

desarrollo local (Orientación vocacional, Autoestima, Valores Morales, Arte, Cultura, Música,

deportes)

3. Programa Integral de Gestión y Desarrollo Local Concertado

3.1. Proyecto de fortalecimiento y capacitación de las organizaciones y agentes de desarrollo de la

sociedad civil del distrito (OBS, Jóvenes, microempresarios, líderes y dirigentes vecinales,

deportivos, partidos políticos, otros)


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3.2. Proyecto de Institucionalización y Fortalecimiento de espacios de participación y concertación

local (Planes de Desarrollo Concertados, Presupuestos Participativos, Comité de Vigilancia y

Control, Planificación Vecinal, otros).

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&


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ANEXO 01

DESARROLLO CRONOLÓGICO DEL PROCESO DE FORMULACIONDEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO (PDC) DEL

DISTRITO EL PORVENIR

Con Resolución de Alcaldía de la Municipalidad Distrital de El Porvenir, se Designa al EquipoTécnico para la organización, conducción, ejecución y monitoreo del Proceso de Formulación delPlan de Desarrollo Concertado (PDC) del Distrito El Porvenir, quedando éste jefaturado por laCPC. Roxana Minchola Vergara, en su calidad de Gerente Municipal como Jefe del EquipoTécnico Distrital.

I. ORIENTACIONES PARA LA FORMULACION/ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLOCONCERTADO (PDC) DEL DISTRITO DE EL PORVENIR.-

El Plan de Desarrollo Concertado (PDC), además de ser el punto de partida para los procesos dePresupuesto Participativo, ES UN INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO importante porque:- Orienta el desarrollo de un territorio tomando en cuenta las políticas nacionales, sectoriales y

regionales.- Fortalece procesos de relación entre diferentes actores públicos y privados y permite a los

actores de un territorio decidir su futuro.- Posibilita la integración y articulación de los distintos intereses e iniciativas para promover el

desarrollo del territorio.- Permite una mayor viabilidad política, técnica y financiera de los programas y proyectos que se

formulen e implementen.- Ayuda a superar los problemas de corto plazo y concertar voluntades, esfuerzos,

potencialidades y recursos del territorio para responder a los desafíos del desarrollo.

FASE PRIMERA: DIAGNÓSTICO TEMÁTICO Y TERRITORIALRealizar un Diagnóstico Temático y Territorial que incorpore la situación de las necesidades,problemas, capacidades y potencialidades en las dimensiones económicas, sociales, culturales yambientales. Este análisis debe incluir las relaciones con los vecinos, otras comunidades, distritos,provincia, con la región, y con el nivel nacional.El diagnóstico debe facilitar la formulación de una propuesta de desarrollo integral acorde con cadarealidad y permitir clarificar las causas de los problemas, escoger la mejor opción para resolverlos yencontrar el camino más adecuado para generar desarrollo, a partir del aprovechamiento de laspotencialidades y los cambios que necesitamos para alcanzar las aspiraciones comunes.Un segundo momento corresponde al análisis de dicha información para identificar problemas,determinar sus causas y efectos, proponer alternativas, eliminar deficiencias, efectuarmodificaciones; es decir plantear una situación optimizada. Finalmente, el tercer momento consisteen el contraste de las políticas locales definidas con las políticas de Estado del Acuerdo Nacional,lineamientos de políticas sectoriales contenidos en los PESEM, la estrategia de superación de lapobreza, seguridad alimentaria y lineamiento regionales.


66

FASE SEGUNDA: VISIÓN DE DESARROLLO FUTUROLa visión es una proyección, es la representación de lo que debe ser el futuro de un ámbito territorialy responde a la pregunta ¿Qué Queremos Ser?. La visión es importante porque tiene la fuerza deunir a la gente, en torno de una identidad y una aspiración común; es decir que la Visión del PDC esúnica para todas las instituciones públicas y privadas de un ámbito territorial.Una vez realizado el diagnóstico, los Agentes Participantes revisan, validan la visión de desarrollo apartir de la cual se podrá efectuar un análisis estratégico de la gestión regional o local.

FASE TERCERA: DEFINICIÓN DE EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOSLos Ejes Estratégicos, son las áreas, campos, procesos claves o dimensiones prioritarias quepermiten sistemáticamente alcanzar el desarrollo. En estas áreas se concentrarán los esfuerzosinstitucionales e individuales y se organizan las acciones en el largo plazo, teniendo en cuenta losobjetivos estratégicos identificados para cada eje.Entre los principales Ejes estratégicos tenemos:Desarrollo Económico: turístico, agrario, comercio, servicios, competitividad, entre otros.Desarrollo Social: educación, salud, cultura, seguridad, desarrollo de capacidades, entre otros.Desarrollo Territorial y Medio Ambiente: Infraestructura, vial, electrificación, saneamiento, manejosustentable de los recursos naturales, entre otros.Desarrollo Institucional: participación ciudadana, relaciones entre actores públicos y privados,prevención y resolución de conflictos, mejora de la calidad de los servicios, mayor accesibilidad a losservicios públicos, modernización institucional, entre otros.

FASE CUARTA: ACUERDOS Y COMPROMISOS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADOLos Agentes Participantes, una vez definida la visión y los objetivos del desarrollo, que forman partedel Plan de Desarrollo Concertado, deberán evaluar y adoptar acuerdos de considerarlo pertinentesobre los siguientestemas:- Desarrollar y/o adaptar los planes institucionales u organizacionales, según corresponda a la

Visión y Objetivos del Plan de Desarrollo Concertado, en concordancia con los Ejes estratégicosy la Misión que le compete a cada una de las instituciones u organizaciones representadas en elproceso participativo. Ello a fin de vincular directamente los objetivos de mediano plazo a losobjetivos del Plan de Desarrollo Concertado.

- Difusión de la Visión, Objetivos y compromisos asumidos en el Plan de Desarrollo Concertado,hacia la comunidad.

Aprobados los acuerdos, éstos se formalizarán suscribiendo el Acta de Acuerdos y Compromisos, elcual debe contener las firmas de todos los Participantes que participaron en el proceso.El Equipo Técnico será responsable de ajustar/actualizar el PDC y ponerlo a disposición delgobierno local.Con esta información como insumo, los agentes participantes podrán proponer acciones y proyectosa ser financiados con el presupuesto anual, los que deberán estar orientados al logro de losobjetivos estratégicos del PDC.


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II. DESARROLLO DE ACTIVIDADES OPERATIVAS, ADMINISTRATIVAS Y DE CAMPOEJECUTADAS

ACCIONES Y ACTIVIDADES REALIZADAS LUGARES YFECHAS

PERSONALRESPONSABLE

Planificación-organización del Proceso de Elaboración del PDC;Programación específica de actividades campo Oficina paradesarrollo de Talleres de Planificación de Base en cada ámbitoseleccionado (Cronograma Específico de Trabajo); elaboraciónde documentos para la participación de la Sociedad civil (Oficios,cartas, invitaciones, otros); Consolidación de la articulación delPDC distrital al PDC Provincial y estos al PDC Regional.

Distrito El Porvenir

03 al 10 /Ago/2009

Equipo TécnicoMDP

Equipo deAsesoramiento

I Fase: Proceso de Organización, Ejecución y Elaboracióndel Diagnóstico Situacional del Distrito de El Porvenir.

Coordinaciones con la Municipalidad de Centro Poblado AltoTrujillo y Sectores Poblacionales del Distrito para suparticipación activa en la Formulación del PDC Distrital de ElPorvenir (organización y desarrollo de los 03 TalleresDescentralizados de Planificación de Base), con la finalidad delograr una participación activa en el Proceso Metodológico aejecutarse para el cumplimiento de los fines y objetivos de laFormulación del PDC del Distrito de El Porvenir; toma de datos einformación insitu, como resultante de los Talleres dePlanificación de Base.

Ejecución de los 03 Talleres Descentralizados dePlanificación de Base, bajo el siguiente esquema:- Exposición de Motivación de la Metodología para la

Formulación del PDC Distrital (Diapositivas en PowerPoint).- Trabajo de Grupo, por Ejes de Desarrollo (04 Grupos de

Trabajo): Diagnostico Situacional x Sectores/Distrital;Identificación de Problemática, Debilidades/Fortalezas,Propuestas de Proyectos/Programas de DesarrolloSectorales/Distritales.

- Exposición de Resultados por Grupo de Trabajo- Días Viernes: Horario: 3:00p.m. a 8:30 pm.- Asistencia promedio: 80 Participantes

Distrito El Porvenir:MCP. Alto Trujillo,

Porvenir Central, RioSeco.

Del 15 /Ago/2009Al 04/Set/2009

1er Taller: 14/Ago2do Taller: 21/Ago3er Taller: 04/Set

Equipo TécnicoMDP


II Fase: Proceso de Elaboración y validación del DocumentoFinal del Plan de Desarrollo Concertado (PDC) del Distrito deEl Porvenir.-

Trabajo de Gabinete para revisar, analizar y compendiar lainformación de campo y oficina recogida en los TalleresDescentralizados de Planificación de Base (elaboración deBorrador Diagnostico Situacional Distrital),

Distrito Trujillo

Del 07 al 24/Set/2009

Equipo TécnicoMDP

Equipo deAsesoramientoFormulación del Proyecto Final de Plan de Desarrollo

Concertado del Distrito de El Porvenir (PDC) al 2021(Diagnostico Estratégico Distrital, Visión de Futuro, ObjetivosEstratégicos de Desarrollo, Descripción de Programas yProyectos de Desarrollo).PLENARIA DISTRITAL de Validación/Aprobación del Plan de


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Desarrollo Concertado del Distrito de El Porvenir (PDC) al 2021,por el Pleno de Agentes Participantes de la Sociedad Civil.

Plenaria Distrital, bajo el siguiente esquema:- Resumen Expositivo de la I Fase del PDC (Diapositivas en

PowerPoint).- Trabajo de Grupo por Ejes de Desarrollo (04 Grupos de

Trabajo), para aportes complementarios con visión distrital.- Conclusiones Finales y aprobación del PDC. Suscripción del

Libro de Actas del Proceso de Actualización/Elaboración delPDC.

- Día Viernes 25/Setiembre: Horario: 9:00am. a 5:00 pm.

Presentación del PDC del Distrito de El Porvenir a la AltaDirección de la MDP.

Distrito El Porvenir

25/Set/2009

Equipo TécnicoMDP


CPC: ROXANA MINCHOLA VERGARA Jefe del Equipo Técnico Distrital


ANEXO 02

DESARROLLO DE TALLERES DESCENTRALIZADOS Y PLENARIADISTRITAL DURANTE EL PROCESO DE FORMULACION DEL PLAN

DE DESARROLLO CONCERTADO (PDC) DEL DISTRITO ELPORVENIR

Leyenda:TALLERES DESCENTRALIZADOS PARA LA FORMULACION DEL PDC DEL

DISTRITO EL PORVENIR SUBSEDE: ALTO TRUJILLO


Leyenda:TALLERES DESCENTRALIZADOS PARA LA FORMULACION DEL PDC DEL

DISTRITO EL PORVENIR SUBSEDE: PORVENIR CENTRAL


Leyenda:

TALLER CENTRAL (PLENARIA DISTRITAL) PARA LA FORMULACION DEL PDC DELDISTRITO EL PORVENIR


Leyenda:

TALLER CENTRAL (PLENARIA DISTRITAL) PARA LA FORMULACION DEL PDC DEL DISTRITO EL PORVENIR,CON LA PRESENCIA DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES

(ALCALDE, REGIDORES Y FUNCIONARIOS)


Leyenda:

CLAUSURA DE LA PLENARIA DISTRITAL DEL PDC DEL DISTRITO EL PORVENIR, POR EL SEÑOR ALCALDEDISTRITAL Y CON LA PRESENCIA DE REGIDORES, FUNCIONARIOS

Y PROFESIONALES DEL EQUIPO DE ASESORAMIENTO


Leyenda:

CLAUSURA DE LA PLENARIA DISTRITAL DEL PDC DEL DISTRITO EL PORVENIR, POR EL SEÑOR ALCALDEDISTRITAL Y CON LA PRESENCIA DE REGIDORES, FUNCIONARIOS

Y PROFESIONALES DEL EQUIPO DE ASESORAMIENTO

Documents

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