PITANJE 2:

ODGOVOR 2:

Poštovani, u toku dana biće izmenjena konkursna dokumentacija u kojoj će biti izbačen taj dodatni uslov i ispravljena tehnička greška na pomenutoj strani. Hvala na sugestijama. Srdačan pozdrav,

PITANJE 3:

Poštovani, Koristeći elektronsku poštu kao legitimno sredstvo komunikacije u postupcima javnih nabavki želeli bismo da Vam postavimo sledeće pitanje u vezi sa postupkom javne nabavke male vrednosti, broj JN 05/16-Sistematski pregledi zaposlenih: Na strani 9/22 izmenjene predmetne konkursne dokumentacije od ponuđača zahtevate da u sklopu dokazivanja poslovnog kapaciteta dostavi sertifikat o akreditaciji koji izdaje Agencija za akreditaciju zdravstvenih ustanova Srbije. Kao što i sam naziv ukazuje, Agencija za akreditaciju zdravstvenih ustanova akredituje jedino zdravstvene ustanove. Ostali oblici organizovanja ponuđača, kao što su npr privatne prakse, koje mogu podjednako kvalitetno pružiti predmetne usluge, uopšte nemaju mogućnost da pribave Sertifikat o akreditaciji, pa je samim tim njihovo učešće u predmetnom postupku onemogućeno. Ne postoji nadležni organ koji bi izdao sertikat o akreditaciji privatnim praksama, pa je samim tim neopravdano ograničeno njihovo učešće u predmetnoj nabavci. Ovom prilikom bismo Vas zamolili da traženi zahtev izbacite, jer smatramo da je isti nerealan i da neopravdano ograničava konkurenciju u predmetnom postupku. U sklopu naše dobronamerne sugestije dostavljamo Vam i Rešenje Republičke komisije za zaštitu prava ponuđača u postupcima javnih nabavki, koje se odnosi na sličnu situaciju u kojoj je naručilac u sklopu dodatnih uslova zahtevao gorenavedeni sertifkat o akreditaciji. Molimo Vas da našu sugestiju shvatite dobronamerno. Gorenavedene činjenice ukazuju na to da postavljanje Akreditacije za dodatni uslov predstavlja osnov za podnošenje zahteva za zaštitu prava ponuđača,a samim tim i za eventualnu obustavu predmetnog postupka koja može dalje uticati na tok i realizaciju predmetne nabavke. Naša namera nije podnošenje zahteva za zaštitu prava, već želja da naručilac u predmetnom postupku uskladi dodatne uslove sa Zakonom o javnim nabavkama i sa načelnim stavom Republičke komisije za zaštitu prava ponuđača u postupcima javnih nabavki, i samim tim omogući što veću konkurenciju u predmetnom postupku. ОДГОВОР 3:

Poštovani, molim da pojasnite da li je DOM ZDRAVLJA VIZIM privatna praksa ili zdravstvena ustanova,

članom 56 Zakona o zdravstvenoj zaštiti propisani oblici organizovanja privatne prakse su ordinacija lekara, poliklinika, apoteka , ambulanta, laboratorija za zubnu tehniku, dok je oblik " Dom zdravlja " članom 49 predvidjen kao zdravstvena ustanova. Ako je Dom Zdravlja Vizim, kako se predstavljate na vašoj mail stranici zdravstvena ustanova, onda Vizim nema nikakve prepreke, osim svojim kvalitetom da dobije trazeni sertifikat. Sa druge strane, uvidom na Apr stranicu VIZIM SUPPORT OFFICE DOO Beograd-Novi Beograd upisan je u registar kao doo, sa istom adresom koju Vi koristite, dok je članom 56 pomenutog Zakona propisano da osnivač privatne prakse samostalno obavlja delatnost kao preduzetnik. Koji interes ima konkretno vasa firma za dodelu ugovora, koju biste eventualnu štetu pretrpeli, ( u smislu člana 148 Zakona o javnim nabavkama) ako ne mozete da ucestvujete u predmetnoj nabavci ( dakle niste ni Ustanova ni Privatna praksa.) PITANJE 4: Poštovani, Najljubaznije Vam hvala na postavljenom pitanju I na ukazanoj prilici da Vam objasnimo svrhu postavljenog pitanja. Jasno je da je Dom zdravlja Vizim osnovan u skladu sa važećim Zakonom o zdravstvenoj zaštiti kao zdravstvena ustanova. Jasno je da se pitanje kvaliteta ne postavlja jer naša zdravstvena ustanova posluje već 20 godina, godišnje pregleda preko 35.000 pacijenata a na godišnjem nivou povrenje nam je ukazalo preko 1.200 kompanija, institucija, ministarstva, instituta itd. medju kojima su I Ministartvo prosvete, Ministarstvo finansija, Ministartsvo poljoprivrede, JP EPS, JP ELEKTROMREŽE SRBIJE, JKP GSP BEOGRAD, NIS AD, Narodna banka Srbije I mnogi drugi. Napominjemo da naša zdravstvena ustanova poseduje sva Rešenja ministarstva zdravlja Republike Srbije za obavljanje delatnosti koje je jedino nadležno za rad I kavalitet rada zdravstvenih ustanova I privatnih praksi. Postavljenje prethodnog pitanja ima jasnu svrhu u samo smislu zakonitosti spovođenja predmetnog postupka. Opšte je poznato da naša ustanova posluje strogo u skladu sa zakonskim propisima . Potpuno je jasno da Zakon o javnim nabavkama predviđa ništave ugovore o javnoj nabavci. Republička komisija po službenoj dužnosti ispituje i da li su ispunjeni zakonski uslovi za primenu određenog postupka javne nabavke, da li su prekršene odredbe zakona zbog kojih se ugovor može poništiti ili je ugovor ništav, kao i da li postoje razlozi zbog kojih postupak javne nabavke ne može da se okonča na zakonit način.* Poptuno je jasno da će u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama Republička komisija podneti tužbu za utvrđivanje ništavosti ugovora o javnoj nabavci kada na bilo koji način sazna da je zaključen ugovor o javnoj nabavci ništav.

Član 163. Važećeg Zakon o javnim nabavkama kaže: "Poništenjem ugovor o javnoj nabavci prestaje, a ugovorne strane su dužne vratiti ono što su primile po osnovu takvog ugovora." Zatim jasno je da Zakon o javnim nabavkama svojim načelima predviđa sledeće: Načelo obezbeđivanja konkurencije Član 10. Naručilac je dužan da u postupku javne nabavke omogući što je moguće veću konkurenciju. Naručilac ne može da ograniči konkurenciju, a posebno ne može onemogućavati bilo kojeg ponuđača da učestvuje u postupku javne nabavke neopravdanom upotrebom pregovaračkog postupka, niti korišćenjem diskriminatorskih uslova, tehničkih specifikacija I kriterijuma. Načelo jednakosti ponuđača Član 12. Naručilac je dužan da u svim fazama postupka javne nabavke obezbedi jednak položaj svim ponuđačima. Naručilac ne može da određuje uslove koji bi značili nacionalnu, teritorijalnu, predmetnu ili ličnu diskriminaciju među ponuđačima, niti diskriminaciju koja bi proizlazila iz klasifikacije delatnosti koju obavlja ponuđač. Dodatni uslovi Član 76. Naručilac određuje uslove za učešće u postupku tako da ti uslovi ne diskriminišu ponuđače i da su u logičkoj vezi sa predmetom javne nabavke. Znači postavljanjem navedenog uslova akreditacije vrši se jasna diskriminacija ponuđača koji su osnovani kao privatne prakse a konkursna dokumentacija je sastavljena spurotno članovima 10., 12. I 76. Zakona o javnim nabavkama. Samim tim konkursna dokumentacija nije uskladjena sa Zakonom o javnim nabavkama pa samim tim ni postupak javne nabavke neće biti sproveden u skladu sa Zakonom o javnim nabakama. Jasno je da sklapanje ugovora koji nije u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama predstavlja ništav ugovor što prouzrokuje direktnu štetu potpisnicima a indirektnu štetu svim ostalim učesnicima u predmetnom postupku. Is svega gore navedenog molim Vas kao naručioca da uskladite konkursnu dokumentaciju sa zakonskim propisima I Zakonom o javnim nabavkama I time

sprečite mogućnost potpisivanja ništavog ugovora. Naša ustanova je I postavila prethodno pitanje jer smatra da ima interes da potpiše ugovor u predmetnoj nabvaci ali nema inters da pretrpi štetu potpisivanjem ugovora ukoliko je isti ništav. O stavu Rrepubličke komisije po pitanju uslova akreditacije možete sve jasno pročitati u rešenju koje smo Vam dostavili uz postavljeno pitanje. Gorenavedene činjenice ukazuju na to da postavljanje Akreditacije za dodatni uslov predstavlja osnov za podnošenje zahteva za zaštitu prava ponuđača,a samim tim i za eventualnu obustavu predmetnog postupka koja može dalje uticati na tok i realizaciju predmetne nabavke kao I osnov za ništavost ugovora. Molimo Vas da u predmetnom postupku uskladte uslove sa Zakonom o javnim nabavkama i sa načelnim stavom Republičke komisije za zaštitu prava ponuđača u postupcima javnih nabavki. Svima su nam jasne posledice potpisivaja ništavog ugovora I smatramo da ni ponuđačima ni naručiocu u predmetnom postupku nije u interes da sklopi ugovor koji je sproveden u sprotnosti sa članovima Zakona o javnim nabavkama. Naša ustanova smatra da je naša dužnost da Vas kao naručioca upozorimo na štetne posledice I na grešeke u konkursnoj dokumentaciji pre faze predaje I otvaranja ponuda a mi ćemo svakao štiti naše interse u predmtnom postupku u skladu sa ZJN. Nadamo se da ćete naše činjenice usvojiti I da će te izbaciti navedeni sporan uslov akreditacije. Spominjnje Vizim support office d.o.o. nema nikakve veze sa predmetnom javnom nabavkom pa se shodno tome nećemo izjašnjavati po pitanju istog. Dom zdravlja VIZIM je zdravstvena ustanova I naši podaci se ne nalaze u APR u već u Privrednom sudu dok Vizim support ofiice d.o.o. predstavlja zasebno privredno drštvo. Potpuno Vam je jasno da Vam je prethodno pitanje postavio Dom zdravlja VIZIM a ne Vizim support office d.o.o. Molimo Vas da nam u što kraćem roku odgvorite na postavljeno pitanje kako bi naša ustanova mogla da dalje postupa u skladu sa ZJN. ODGOVOR 4:

Poštovani, u toku dana biće izmenjena konkursna dokumentacija u kojoj će biti

izbačen taj dodatni uslov. Hvala na sugestijama. Srdačan pozdrav,