PITANJA I ODGOVORI PDP...6. Podsjećamo da MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje U uputama za prijavitelje na stranici 13. i 14. u glavi 2.3. Kriteriji za isključenje

PITANJA I ODGOVORI – PDP

FOND: EFRR NADLEŽNO TIJELO: MGPO PRIORITETNA OS: Poslovna konkurentnost ROK ZA PODNOŠENJE PP: do 28.12.2018. SPECIFIČNI CILJ: 3d1 ROK ZA ODGOVOR NA PITANJE (UzP): 7RD NAZIV POZIVA: Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP REFERENTNI BROJ POZIVA: KK.03.2.1.10 TIP NATJEČAJA: Otvoreni poziv MODALITET: Trajni U skladu sa Zajedničkim nacionalnim pravilima (ZNP), nadležno tijelo dužno je odgovarati na pitanja potencijalnih prijavitelja do roka navedenog u tablici u Općoj uputi, osim kada rokovi definirani Uputama za prijavitelje (UzP) uvjetuju davanje odgovora u kraćem vremenskom razdoblju (npr. UzP navodi rok za objavu odgovora 7 kalendarskih dana (KD) od postavljenog pitanja iako ZNP predviđa duži rok u kojem se odgovara na postavljena pitanja), tada prioritet ima rok iz UzP-a.

Objavljeni odgovori dopunjuju i detaljnije pojašnjavaju dokumentaciju Poziva na dostavu projektnih prijedloga (PDP). Odgovor na pojedino pitanje mora biti eksplicitan, ali u svojoj cjelini ili djelomično smije sadržavati jasne i nedvosmislene reference na odgovor uz neko drugo pitanje. U interesu jednakog postupanja, nadležno tijelo ne može dati prethodno mišljenje u svezi s prihvatljivošću prijavitelja/partnera, projekta ili određenih aktivnosti i troškova te ne može zamijeniti niti prejudicirati ishod pojedinih faza postupka dodjele kako su opisane u UzP-u. Slijedom navedenog, nadležno tijelo nije u mogućnosti odgovarati na pitanja koja zahtijevaju ocjenu prihvatljivosti konkretnog projekta, konkretnog prijavitelja/partnera, konkretnih aktivnosti, konkretnih troškova i slično. U slučaju takvih pitanja, odgovor nadležnog tijela će upućivati na relevantni dio dokumentacije PDP-a. U slučajevima kad zbog pružanja odgovora Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta mora konzultirati druga nadležna tijela ili službe Europske komisije, pitanje će biti označeno *

VERZIJA: 8.0

OBJAVA SVIH PITANJA/ODGOVORA IZ VERZIJE 8.0: 16.04.2018.

RB DATUM ZAPRIMANJA PITANJA: 02.02.2018.

1.

Je li djelatnost građevinarstvo prihvatljiva djelatnost u Pozivu na dostavu projektnih prijedloga "Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP", Referentni broj: KK.03.2.1.10.? Odnosno, jesu li prijavitelji iz djelatnosti građevinarstvo prihvatljivi prijavitelji na ovaj Poziv?

Sukladno UzP, točki 2.1. - Prihvatljivost prijavitelja, prihvatljivi su oni prijavitelji koji su do trenutka predaje projektnog prijedloga registrirani u sektorima u kojima se trebaju odvijati aktivnosti projekta, a koji obuhvaćaju sektore C - Prerađivačka industrija (izuzev skupina koje su isključene u točki 2.3.) te J - Informacije i komunikacije (osim odjeljaka koji su isključeni u točki 2.3) Nacionalne klasifikacije djelatnosti.

Djelatnosti iz sektora (područja) F 'Građevinarstvo' NKD nisu navedene kao prihvatljive te za iste ne može biti dodijeljena potpora putem ovog Poziva.

2.

Može li podnošenje projektnih prijedloga na Poziv na dostavu projektnih prijedloga "Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP", Referentni broj: KK.03.2.1.10, u sustavu eFondovi izvršiti netko drugi u ime prijavitelja te na koji način?

Projektni prijedlog podnosi se od strane ovlaštene osobe Prijavitelja isključivo putem ispunjavanja Prijavnog obrasca kroz sustav eFondovi u elektroničkom obliku.

Sukladno navedenom u Prilogu 14. Ovlaštena osoba Prijavitelja (Korisnika) je fizička osoba koja je, prema odredbama Zakona o trgovačkim društvima (Narodne novine br. 111/1993, 34/1999, 118/2003, 146/2008, 137/2009, 152/2011 (pročišćeni tekst), 111/2012, 68/2013, 110/2015), Zakona o udrugama (Narodne novine br. 74/2014) ili prema odredbama nekog drugog propisa (nacionalnog, EU propisa ili propisa države članice EU) ili prema odredbama internih akata pravnih osoba donesenih na temelju tih propisa, ovlaštena osoba Korisnika za sklapanje Ugovora o korištenju Sustava, te je kao osoba ovlaštena na zastupanje pravne osobe, bez ograničenja, kao takva navedena u Evidenciji o osobnim identifikacijskim brojevima, Sudskom registru, Obrtnom registru, Registru udruga, Registru neprofitnih organizacija ili kojem drugom relevantnom javnom upisniku. Ako je Korisnik fizička osoba, smatra se Ovlaštenom osobom.

Sukladno UzP, točki 3.1. – Izgled i sadržaj projektnog prijedloga, prijave projektnih prijedloga podnose se isključivo elektronički, putem sustava eFondovi, ispunjavanjem prijavnog obrasca objavljenog na mrežnoj stranici: http://efondovi.mrrfeu.hr. Na istoj mrežnoj stranici objavljen je i Korisnički priručnik za popunjavanje Prijavnog obrasca,

http://efondovi.mrrfeu.hr/

stoga vas pozivamo da konzultirate navedene Upute, posebno poglavlje 2. - Prijava u sustav eFondovi.

3.

Molimo za mišljenje o prihvatljivosti gospodarskog subjekta čija je osnovna djelatnost proizvodnja metalnih nosača za sanitarije i dijelova kamiona za prijevoz automobila.

Njegove su glavne sirovine u proizvodnji: čelične trake hladno valjane i toplo valjane, čelični limovi hladno valjani i toplo valjani, okrugle šavne i bešavne cijevi i četvrtaste cijevi koje kupujemo pretežno na domaćem tržištu od raznih dobavljača kao što su: Kovintrade, Strojopromet, Mick, Euroline i dr.

Molimo potvrdu da se na subjekt ne primjenjuju izuzeća vezana uz sektor čelika, budući da direktno ne proizvodi nijedan od sljedećih proizvoda:

(a) sirovo željezo i željezne legure: sirovo željezo za proizvodnju čelika, sirovo željezo za ljevaonice i drugo sirovo željezo, zrcalno željezo i visokougljični feromangan, isključujući druge željezne legure; (b) sirovi i polugotovi proizvodi od željeza, običnog čelika ili specijalnih čelika: tekući čelik bilo izliven ili neizliven u ingote, uključujući ingote za kovanje poluzavršenih proizvoda: kovano željezo, rešetke i oplate; limene šipke i šipke od bijelog lima; široki vruće valjani kolutovi, osim proizvodnje tekućeg čelika za lijevanje iz malih i srednjih ljevaonica; (c) vruće valjani gotovi proizvodi od željeza, običnog čelika ili specijalnih čelika: tračnice, pragovi, vezice, podložne ploče, grede, teški profili od 80 mm i više, žmurje, šipke i profili manji od 80 mm i ploče manje od 150 mm, žičane šipke, okrugli i kvadratni dijelovi za cijevi, vruće valjani obruči i trake (uključujući trake za cijevi), vruće valjani lim (presvučeni i nepresvučeni), ploče i lim debljine 3 mm i više, univerzalne ploče debljine

Sukladno UzP, točki 2.1. - Prihvatljivost prijavitelja, prihvatljivi su oni prijavitelji koji su do trenutka predaje projektnog prijedloga registrirani u sektorima u kojima se trebaju odvijati aktivnosti projekta, a koji obuhvaćaju sektore C - Prerađivačka industrija (izuzev skupina koje su isključene u točki 2.3. Uputa) te J - Informacije i komunikacije (osim odjeljaka koji su isključeni u točki 2.3. Uputa) Nacionalne klasifikacije djelatnosti.

Kako iz pitanja nije razvidno na koju djelatnost prema Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti se (četveroznamenkasta oznaka razreda XX.XX) se isto odnosi, nismo u mogućnosti precizno odgovoriti na ovo pitanje.

Podsjećamo da MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje prethodnog mišljenja u svezi s prihvatljivošću konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova.

150 mm i više, osim žica i proizvoda iz žice, svijetlih šipki i željeznih odljeva; (d) hladno valjani gotovi proizvodi: kositreni lim, mat lim, crni lim, pocinčani lim, drugi presvučeni limovi, hladno valjani limovi, električni limovi i trake namijenjeni proizvodnji bijelog lima, hladno valjani limovi u kolutovima i trakama; (e) cijevi: sve bešavne čelične cijevi, varene čelične cijevi promjera preko 406,4 mm

4.

Hoće li u slučaju zatvaranja financijske konstrukcije vlastitim sredstvima, kao dokaz da je Prijavitelj u 2017. godini ostvario ukupan poslovni prihod u vrijednosti od minimalno 50% ukupne vrijednosti projekta koji prijavljuje, biti dovoljna Izjava o osiguravanju vlastitih sredstava za zatvaranje financijske konstrukcije projekta? Ukoliko neće, molimo informaciju o tome koji će dokazi biti potrebni i prihvatljivi?

U točki 2.5. UzP - Zahtjevi koji se odnose na sposobnost Prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i održivost rezultata projekta, opisani su načini zatvaranja financijske konstrukcije.

U slučaju kada se financijska konstrukcija zatvara vlastitim sredstvima, Prijavitelj u trenutku predaje projektnog prijedloga mora dostaviti ispunjeni Obrazac 7. - Financijska konstrukcija projekta, dok će podatke o ukupnom poslovnom prihodu prijavitelja u 2017. godini MGPO službenim putem pribaviti od Financijske agencije.

Kao preduvjet za potpis Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, a nakon donošenja Odluke o financiranju, prijavitelj je obvezan dostaviti dokaz (izvod) da je na posebnom računu osigurao sredstva u iznosu od minimalno 15% ukupne vrijednosti projekta.

5.

Uvidom u objavljeni UzP poziva za Izgradnju i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP uočena je greška u poglavlju 2.3. Kriteriji za isključenje, točka 20. Pretpostavljam da bi trebalo glasiti „uvjeta navedenih u točkama 18. i 19.“?

Riječ je o tehničkoj pogrešci. Tekst pod rednim brojem 20 treba glasiti : 20. prijavitelji koji vode poslovne knjige i evidencije sukladno Zakonu o porezu na dohodak umjesto uvjeta navedenih u točkama 18. i 19. moraju udovoljiti sljedećem uvjetu: nema iskazan gubitak prema DOH obrascu za 2017. godinu (ukupni godišnji iznos primitaka mora biti veći od ukupnog iznosa izdataka u 2017. godini); dokazuje se: Obrazac DOH za 2017. Uvjet prihvatljivosti naveden u točki 2.3. pod rednim brojem 17. koji govori da se potpora ne može dodijeliti prijavitelju koji nema niti jednog zaposlenog na temelju sati rada u 2017. godini primjenjuje se na sve prijavitelje.


6.

U uputama za prijavitelje na stranici 13. i 14. u glavi 2.3. Kriteriji za isključenje u okviru ovog Poziva, potpora se ne može dodijeliti: „7. u slučajevima u kojima se u povlašten položaj stavljaju djelatnosti u sektoru čelika, sektoru ugljena, sektoru brodogradnje11 ili sektoru umjetnih vlakana;“, a na stranici 54. u opisu sektora stoji“ Sektor umjetnih vlakana (a) izvlačenje/teksturizacija svih generičkih vrsta vlakana i pređe na osnovi poliestera, poliamida, akrila ili polipropilena, za bilo koju krajnju uporabu; ili (b) polimerizacija (uključujući polikondenzaciju) ako je uključena u ekstruziju na razini upotrebljavanih strojeva; ili (c) svaki pomoćni postupak povezan s istovremenom ugradnjom funkcije izvlačenja/teksturizacije koju provodi budući korisnik ili drugi poduzetnik iz grupe kojoj pripada, a koji je u toj konkretnoj poslovnoj djelatnosti u smislu upotrijebljenih strojeva obično uklopljen u takvu funkciju“ Odnosi li se to i na nabavku strojeva za pokretanje proizvodnje predmeta npr. (čaša, žlica, vilica, kutija i sl.), a koji u sebi sadrže navedena vlakna ili se radi o tome da nije dopuštena proizvodnja navedenih generičkih vlakana?

Odgovor objavljen 22. veljače 2018.

Sukladno UzP, točki 2.1. - Prihvatljivost prijavitelja, prihvatljivi su oni prijavitelji koji su do trenutka predaje projektnog prijedloga registrirani u sektorima u kojima se trebaju odvijati aktivnosti projekta, a koji obuhvaćaju sektore C - Prerađivačka industrija (izuzev skupina koje su isključene u točki 2.3. Uputa) te J - Informacije i komunikacije (osim odjeljaka koji su isključeni u točki 2.3. Uputa) Nacionalne klasifikacije djelatnosti.

Ograničenja potpora odnose se na proizvodnju generičkih vlakana i pomoćnih procesa povezanih s proizvodnjom istih.

Podsjećamo da MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje prethodnog mišljenja u svezi s prihvatljivošću konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova.

7.

Potencijalni prijavitelj je dobio potporu za ulaganje u nabavu proizvodne opreme na natječaju Ulaganje u proizvodnu tehnologiju MSP, te je uspješno završio projekt 2016. godine. Može li se ista tvrtka prijaviti za korištenje bespovratne potpore iz ovog natječaja za novi projekt povećanja proizvodnih kapaciteta?

Korištenje potpora iz bilo kojeg izvora nije nužno isključujući čimbenik u smislu ovog Poziva. Potpora ne može biti dodijeljena prijavitelju koji je dobio državnu potporu ili potporu male vrijednosti za isti opravdani trošak projekta, ukoliko ista nije u skladu s UzP, odjeljkom 1.6. - Zbrajanje potpora. Prijavitelj prilikom podnošenja projektnog prijedloga obavezno dostavlja ispunjen Obrazac 6. Izjava o dodijeljenim potporama za prijavitelja. Napominjemo da će se regionalne potpore zbrajati za sva početna ulaganja koja je isti korisnik (na razini grupe) pokrenuo u razdoblju od 3 (tri) godine u istoj županiji. U slučaju da je kumulirani iznos prihvatljivih troškova veći od 50 milijuna EUR, iznos potpore se umanjuje sukladno Uredbi 651/2014 čl. 2. (20.). Ova se odredba odnosi na sve regionalne potpore, neovisno dolaze li iz lokalnih, regionalnih ili nacionalnih izvora.

8. Je li na ovom natječaju broj zaposlenih u m+2 godini ugovorna obveza, s obzirom da je broj novih radnika kriterij za ocjenu kvalitete projekta?

U članku 8., točki 8.6. Priloga 2. (Posebni uvjeti) Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava, navedeno je da je Korisnik obavezan ostvariti doprinos pokazateljima Poziva sukladno

navedenom u Prilozima A (Prijavni Obrazac) i B (investicijska studija) posebnih uvjeta. Sukladno navedenom broj zaposlenih u godini m+2 predstavlja ugovornu obvezu. U slučaju da Korisnik ne ostvari planiranu razinu pokazatelja navedenih u prijavi projektnog prijedloga, nadležno tijelo ima pravo od Korisnika zatražiti izvršenje povrata dijela isplaćenih sredstava razmjerno neostvarenom udjelu pokazatelja sukladno Prilogu 12. Pravila o financijskim korekcijama.


9.

UZP, točka 2.5., možete li nam pojasniti što se smatra „odgovarajućim iskustvom“ u provedbi projekata? Postoje li određeni uvjeti, npr. godine iskustva, ukoliko prijavitelj želi angažirati vanjske stručnjake za implementaciju projekta?

Sukladno navedenom u Prilogu 3. Postupak dodjele, opis metodologije ocjenjivanja kvalitete, točka 3. Provedbeni kapaciteti, stručnost i kapaciteta prijavitelja promatrat će se kroz dva kriterija:

iskustvo prijavitelja u provedbi projekata

prikazanu metodologiju uspostave projektnog tima

Prilikom vrednovanja iskustva prijavitelja uzet će se u obzir prikazano iskustvo prijavitelja u provedbi projekata odgovarajuće vrijednosti. Pod pojmom “odgovarajuća vrijednost” podrazumijeva se vrijednost provedenog projekta u iznosu od najmanje 50% ukupne vrijednosti predloženog projekta (uvjet se odnosi na pojedinačni provedeni projekt, a ne na zbroj provedenih projekata). Većim brojem bodova vrednovat će se projektnih prijedlozi u kojima prijavitelji iskažu iskustvo u provedbi većeg broja projekata odgovarajuće vrijednosti. Prilikom vrednovanja predmetnog iskustva neće se uzeti u obzir prikazana iskustva za projekte koji su još uvijek u tijeku, već samo oni koji su završeni.

Metodologija uspostave projektnog tima predstavlja jedan od preduvjeta uspješnosti projekta, stoga će se po ovom pitanju vrednovati način na koji je prijavitelj definirao i rasporedio odgovornosti tima za upravljanje provedbom projekta, odredio kvalifikacije i tražene kompetencije predloženog projektnog tima te iste povezao s predloženim aktivnostima projekta. U projektnoj prijavi potrebno je za svakog predloženog člana projektnog tima opisati tražene stručnosti, kvalifikacije, radno iskustvo i kompetencije kao i iskazati predviđeni angažman svakog pojedinog člana u provedbi projekta (aktivnosti u kojima će sudjelovati, predviđeni broj dana). Ukoliko prijavitelj u vrijeme

predaje projektnog prijedloga ima imenovan projektni tim, prijavnom obrascu se mogu priložiti životopisi članova projektnog tima.

10.

UZP, točka 2.6. „Predviđeno trajanje projekta ne može biti duže od 24 (dvadesetičetiri) mjeseca od dana potpisa ugovora“. Budući da se priprema dokumentacije projektnog prijedloga (potpisivanje Ugovora s vanjskim stručnjakom za pripremu projektnog prijedloga) ne smatra početkom provedbe projekta, smatra li se pod „ugovorom“ Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava?

Ugovorom iz točke 2.6. UzP smatra se Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava.

11.

Mogu li postupci nabave, izuzev nabave za pripremu projektnih obrazaca (npr. nabava opreme, nabava za implementaciju projekta) biti pokrenute i zaključene prije predaje projektnog prijedloga?

Kako je navedeno u točki 2.6. Prihvatljivost projekta, Provedba projekta ne smije započeti prije podnošenja projektnog prijedloga. Početkom provedbe projekta smatra se zakonski obvezujuća obveza za naručivanje dobara ili usluga ili bilo koja druga obveza koja ulaganje čini neopozivim (npr. potpis ugovora, izdavanje narudžbenice, itd.). Priprema dokumentacije projektnog prijedloga ne smatra se početkom provedbe projekta u smislu kako je gore navedeno. Troškovi pripreme dokumentacije projektnog prijedloga prihvatljivi su od datuma objave Poziva.

12.

Može li se pod aktivnošću „ulaganje u materijalnu imovinu“ smatrati i zamjena stare stolarije novom te obnova krova na proizvodnoj hali te je li spomenuto prihvatljiva aktivnost/trošak po ovom Pozivu (uz naravno ispunjenje svrhe samog poziva)?

Sukladno UzP, točka 1.3. Predmet, svrha i pokazatelji Poziva, u okviru ovog Poziva potpora će se dodijeliti projektima početnih ulaganja povezanim s osnivanjem nove poslovne jedinice, proširenjem kapaciteta postojeće poslovne jedinice, diversifikacijom proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje dotična poslovna jedinica prethodno nije proizvodila ili temeljitom promjenom u sveukupnom proizvodnom procesu postojeće poslovne jedinice. Prihvatljive aktivnosti i troškovi navedeni su u točki 2.9. Prihvatljive kategorije troškova. MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje prethodnog mišljenja u svezi s prihvatljivošću konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova.

13. Je li prihvatljiva aktivnost/trošak nabava opreme ukoliko se ista nabavlja putem financijskog leasinga?

Trošak nabave materijalne imovine putem financijskog leasinga ili zakupa koji rezultira stjecanjem imovine, sukladno UzP nije naveden kao prihvatljiv.

14.

Ukoliko financijsku konstrukciju zatvaramo vlastitim sredstvima, pri prijavi projektnog prijedloga potrebno je dostaviti dokaz kako je na posebnom računu osigurano minimalno 15% ukupne vrijednosti projekta. Je li uz spomenuto potrebno dostaviti i Izjavu vlasnika poduzeća

U točki 2.5. UzP - Zahtjevi koji se odnose na sposobnost Prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i održivost rezultata projekta, opisani su načini zatvaranja financijske konstrukcije. Ako se udio privatnog sufinanciranja prijavitelja podmiruje iz vlastitih izvora, prijavitelj prilikom predaje projektnog prijedloga mora dokazati da je u 2017.

prijavitelja u kojoj je navedeno kako će se sredstva na računu koristiti isključivo za financiranje provedbe projekta?

godini ostvario ukupan poslovni prihod u vrijednosti od minimalno 50% ukupne vrijednosti projekta koji prijavljuje. Također, kao preduvjet za potpis Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, a nakon donošenja Odluke o financiranju, prijavitelj je obvezan dostaviti dokaz (izvod) da je na posebnom računu osigurao sredstva u iznosu od minimalno 15% ukupne vrijednosti projekta. U slučaju kada se financijska konstrukcija zatvara vlastitim sredstvima, Prijavitelj u trenutku predaje projektnog prijedloga mora dostaviti ispunjeni Obrazac 7. - Financijska konstrukcija projekta, dok će podatke o ukupnom poslovnom prihodu prijavitelja u 2017. godini MGPO službenim putem pribaviti od Financijske agencije.


15.

Jesu li prihvatljivi projekti koji imaju za cilj pokretanje proizvodnje kao što je opisano u NKD 2007 s objašnjenjima, a na stranici 51., od glave 22.22 do 22.29 Proizvodnja proizvoda od plastike?

Odgovor objavljen 22. veljače 2018. Sukladno UzP, točki 2.1. - Prihvatljivost prijavitelja, prihvatljivi su oni prijavitelji koji su do trenutka predaje projektnog prijedloga registrirani u sektorima u kojima se trebaju odvijati aktivnosti projekta, a koji obuhvaćaju sektore C - Prerađivačka industrija (izuzev skupina koje su isključene u točki 2.3. Uputa) te J - Informacije i komunikacije (osim odjeljaka koji su isključeni u točki 2.3. Uputa) NKD. Ograničenja potpora odnose se na proizvodnju generičkih vlakana i pomoćnih procesa povezanih s proizvodnjom istih.

16.

Kada se očekuje raspored informativnih radionica za Poziv na dostavu projektnih prijedloga Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP, referentne oznake KK.03.2.1.10? Je li moguće dogovoriti informativnu radionicu za korisnike u određenom gradu ukoliko taj grad nije predviđen planom održavanja informativnih radionica?

Informacija o datumu i mjestu održavanja informativnih radionica bit će pravodobno objavljena (najmanje 10 kalendarskih dana prije dana njihovog održavanja) na mrežnim stranicama https://strukturnifondovi.hr/. Nije planirano održavanje radionica izvan rasporeda koji će biti objavljen no isto je moguće, ukoliko se pokaže da postoji veliki interes.

17.

Molim pojašnjenje vezano za NKD prijavitelja (točka 2.1. Uputa). Mora li do trenutka prijave projekta glavni NKD poduzeća biti sektor C ili J (osim odjeljaka isključenih u 2.3. Uputa), ili je dovoljno da je poduzeće registrirano za aktivnosti navedenih sektora C ili J (osim odjeljaka

Sukladno navedenom u UzP, u točki 2.1. Prihvatljivost prijavitelja: Prihvatljivi prijavitelji moraju do trenutka prijave projekta biti registrirani u sektorima u kojima se trebaju odvijati aktivnosti projekta, a koji obuhvaćaju sljedeće sektore: - sektor C - Prerađivačka industrija (izuzev skupina koje su isključene u točki 2.3. UzP) ili

https://strukturnifondovi.hr/

isključenih u 2.3. Uputa) te da se planirano ulaganje provodi u navedenim sektorima?

- sektor J - Informacije i komunikacije (osim odjeljaka koji su isključeni u točki 2.3 UzP) Nacionalne klasifikacije djelatnosti, pri čemu se u tim sektorima trebaju odvijati aktivnosti projekta.

Također, Prijavitelj mora biti registriran za obavljanje gospodarske djelatnosti najmanje godinu dana prije predaje projektnog prijedloga, sukladno UzP, točki 2.3. – Kriteriji za isključenje, podtočki 15.


18.

Točka 2.9. UzP definira prihvatljivost troškova, gdje je ulaganje u IKT rješenja (softver) prihvatljiv trošak ako udovoljava čl. 7. Programa državnih potpora. Moje pitanje je: Je li prihvatljiv projekt ako se sastoji samo od ulaganja u IKT rješenje (nematerijalna imovina), bez ulaganja u materijalnu imovini?

Projekt može biti prihvatljiv ukoliko ne sadrži ulaganja u materijalnu imovinu pod uvjetom da je riječ o početnom ulaganju povezanom s osnivanjem nove poslovne jedinice, proširenje kapaciteta postojeće poslovne jedinice, diversifikacija proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje dotična poslovna jedinica prethodno nije proizvodila ili temeljita promjena u sveukupnom proizvodnom procesu postojeće poslovne jedinice. Napominjemo da se Regionalna potpora pod kojom su prihvatljive aktivnosti ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu (točka 2.9. Uputa), dodjeljuje za početno ulaganje

te po ovom Pozivu mora iznositi najmanje 70% od ukupno zatraženih bespovratnih sredstava.

19.

Može li prihvatljivi trošak ‘’ulaganja u mjere energetske učinkovitosti, povezana sa svrhom projekta’’ podrazumijevati ulaganje u sunčanu elektranu za vlastite potrebe? Ista će se koristiti isključivo zbog povećanja zakupljene snage radi ulaganja u novi stroj.

Sukladno UzP, Poglavlju 2. – Pravila poziva, točki 2.3. - Kriteriji za isključenje, podtočki 8., u okviru ovog Poziva potpora se ne može dodijeliti za ulaganja za proizvodnju i distribuciju energije te za energetsku infrastrukturu (djelatnosti Područja D Nacionalne klasifikacije djelatnosti - Opskrba električnom energijom, plinom, parom i klimatizacija). Pod potporama male vrijednosti prihvatljiva je aktivnost uvođenja grijanja i hlađenja s prihvatljivim troškovima vezanim za implementaciju sustava grijanja i hlađenja (postrojenja, uređaji zajedno sa dodatnim dijelovima potrebnim za implementaciju sustava za proizvodnju energije za grijanje i hlađenje objekta).

20.

U Uputama za popunjavanje Prijavnog obrasca u poglavlju Prijavitelj, stavka Pravni status prijavitelja, molimo pojašnjenje unosa za Registarski broj u koji se, sukladno Uputama, traži unos odgovarajućeg registarskog broja pod kojim se u pripadajućem registru vodi pravni subjekt/prijavitelj. Odnosi li se navedeno na matični broj subjekta (MBS)?

Navedeno se za prijavitelje koji su po pravnom obliku trgovačka društva odnosi na matični broj subjekta (MBS).

21.

U Uputama za popunjavanje Prijavnog obrasca u poglavlju Projekt, stavka Tehničko/tehnološka analiza, unos Troškovi izgradnje i/ili opreme stoji: „ Ukratko opišite procijenjene troškove na način da je jasna metoda procjene financijskih potreba za realizaciju i poslovanje projekta koji će biti uneseni u financijsku i ekonomsku analizu sa jasno naznačenim dokazima za procjenu troškova, procjenom investitora, cijenama za nadmetanje ili izlaznim troškovima.“ Molimo pojašnjenje na koji način je potrebno ispuniti navedeni unos te o kakvim se konkretno dokazima radi?

U Prijavni obrazac u polje naziva ‘Troškovi izgradnje i/ili opreme' potrebno je upisati tekstualni opis troškova izgradnje/opreme. Kao dokaz za procjenu troškova prijavitelj može navesti npr. istraživanje tržišta, tražene ponude od potencijalnih dobavljača, procjenu projektanta i sl.

22.

Obrazac 2. Investicijska studija, poglavlje 17. Prihodi poslovanja, Struktura prihoda zahtjeva broj jedinica i jediničnu cijenu. Ukoliko prijavitelj nema grupe proizvoda nego radi proizvode isključivo po narudžbi kupca pa i cijena svakog proizvoda varira, na koji način je ispravno unijeti unos? Primjerice, ukoliko je riječ o uslugama (npr. računalno programiranje), može li se prikazati jedinični trošak usluge?

Prijavitelj u Obrascu 2. Investicijska studija, radni list 17. Prihodi poslovanja unosi strukturu prihoda sukladno prirodi poslovanja. Pri unošenju broja jedinica moguće je unijeti broj 1.

23.

Prilikom dostavljanja dokumentacije elektroničkim putem u Prijavni obrazac, mora li svaka datoteka biti u .pdf formatu ili je moguće grupirati nekoliko povezanih dokumenta (primjerice mape u Glavnom projektu) te učitati zip. datoteku?

Moguće je grupirati nekoliko povezanih dokumenata u zip. datoteku. U sustavu eFondovi ne postoji ograničenje vezano uz vrstu dokumenta koji se prilaže. U prijavnom obrascu postavljeno je ograničenje veličine priloženog dokumenta koje iznosi 200 MB po dokumentu, a samo ograničenje je naznačeno u obrascu te je vidljivo prijaviteljima.

24.

Tvrtka je u 2015. i 2016. godini imala 7 zaposlenih, a u 2017. godini je imala 10 zaposlenih prema satima rada. Je li tvrtka još uvijek mikro poduzetnik s obzirom da je samo u jednoj godini prešla granicu broja zaposlenih za mikro tvrtke?

Sukladno navedenom u članku 5. Stavku 2. Priloga I. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 оd 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora: Ako na datum zaključenja financijskih izvještaja poduzeće ustanovi da je na godišnjoj razini premašilo prag broja osoblja ili financijske pragove utvrđene u stavku 2. ili palo ispod njih, to neće dovesti do gubitka ili stjecanja statusa srednjeg, malog ili mikro-poduzeća, osim ako ti pragovi nisu premašeni tijekom dva uzastopna računovodstvena razdoblja.

25.

Tvrtka planira ulaganje u proizvodnom sektoru, a drugi dio ulaganja projekta je u prostor za maloprodajne djelatnosti, što je neprihvatljivi sektor Poziva. Je li moguće prijaviti projekt na način da proizvodno ulaganje bude prihvatljiv trošak, a da ostale aktivnosti budu prikazane kao neprihvatljiv trošak projekta?

Bez uvida u projektni prijedlog ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje. MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje prethodnog mišljenja u svezi s prihvatljivošću konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova.

26.

Molim vas pojašnjenje pojma premještanje. Je li dozvoljeno da korisnik provede ulaganje u kojem će izgraditi novu veću proizvodnu jedinicu koja se nalazi u istom gradu RH kao i stara proizvodna jedinica, te da preseli proizvodni proces i radnike iz manje u novu, veću jedinicu nakon završetka projekta?

Pojam Premještanje definiran je u UzP-u u poglavlju 6. Pojmovnik. Napominjemo da sukladno UzP, točka 1.3. Predmet, svrha i pokazatelji Poziva, u okviru ovog Poziva potpora može biti dodijeljena projektima početnih ulaganja povezanim s osnivanjem nove poslovne jedinice, proširenjem kapaciteta postojeće poslovne jedinice, diversifikacijom proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje dotična poslovna jedinica prethodno nije proizvodila ili temeljitom promjenom u sveukupnom proizvodnom procesu postojeće poslovne jedinice. Bez uvida u projektni prijedlog, MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje prethodnog mišljenja u svezi s prihvatljivošću konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova.

27.

Pod prihvatljivim troškovima povezanim s kategorijom Regionalne potpore u Uputama za prijavitelje na str. 24. navodi se ulaganje u mjere energetske učinkovitosti, povezane sa svrhom projekta. Molimo pojašnjenje koje su točno mjere energetske učinkovitosti dopuštene u okviru Poziva?

Sukladno UzP-u, točki 2.3. Kriteriji za isključenje, u okviru ovog Poziva, potpora se ne može dodijeliti za ulaganje u energetski učinkovito centralizirano grijanje i hlađenje (sustav centraliziranoga grijanja i hlađenja koji odgovara definiciji sustava učinkovitog centraliziranoga grijanja i hlađenja utvrđenoj u članku 2. stavcima 41. i 42. Direktive 2012/27/EU (sustav centraliziranog grijanja ili hlađenja koji upotrebljava najmanje 50 % obnovljive energije, 50 % otpadne topline, 75 % topline dobivene kogeneracijom ili 50 % kombinacije takve energije i topline). Definicija uključuje postrojenja za proizvodnju grijanja/hlađenja i mrežu (uključujući povezane objekte) potrebnu za distribuciju grijanja/hlađenja od proizvodnih jedinica do prostora potrošača) te za ulaganja u projekte energetske učinkovitosti i projekte energetske učinkovitosti zgrada gdje glavni cilj ulaganja nije ulaganje za koje se po ovom pozivu dodjeljuje regionalna potpora (projekt ulaganja kojim se povećava energetska učinkovitost građevine). Pod prihvatljivom aktivnosti ulaganja u materijalnu imovinu prihvatljivi su troškovi ulaganja u mjere energetske učinkovitosti, povezana sa svrhom projekta odnosno ulaganja u materijalnu imovinu koja doprinosi povećanju energetske učinkovitosti (promjena u tehnologiji, ponašanju i/ili gospodarstvu) odnosno osigurava uštedu energije utvrđenu mjerenjem i/ili procjenom potrošnje prije i poslije provedbe mjere poboljšanja energetske učinkovitosti, uz osiguranje normalizacije vanjskih uvjeta koji utječu na potrošnju energije.


28.

Je li prihvatljiv prijavitelj poduzeće koje koristi poreznu potporu iz Zakona o poticanju ulaganja? Iz Uputa za prijavitelje nije jasno tretira li se Zakon o poticanju ulaganja kao državna potpora te na koji način je moguće kombiniranje Zakona o poticanju ulaganja s ovim natječajem, budući da se Zakonom dobiva porezni vaučer i ne radi se o direktnoj potpori?

Potpora u obliku porezne olakšice, odnosno porezne potpore dodijeljene poduzetnicima na temelju Zakona o poticanju ulaganja (NN 102/15) smatra se državnom potporom, sukladno članku 1. tog Zakona. Pri određivanju poštuju li se pragovi prijave iz članka 4. i maksimalni intenziteti potpore iz poglavlja III. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014, u obzir se uzima ukupni iznos državnih potpora za djelatnost, projekt ili poduzetnika kojima je dodijeljena potpora. Potpora ne može biti dodijeljena prijavitelju koji je dobio državnu potporu ili potporu male vrijednosti za isti opravdani trošak projekta, ukoliko ista nije u skladu s odjeljkom 1.6. Zbrajanje potpora.

Prijavitelj prilikom podnošenja projektnog prijedloga obavezno dostavlja ispunjen Obrazac 6. Izjava o dodijeljenim potporama za prijavitelja.

29.

Možete li omogućiti unos tablica, slika i grafova u polja financijski rezultati poslovanja i pokazatelji uspješnosti? U opisu polja stoji unesite/prikažite pa nam nije jasno kako da prikažemo jer nije moguće unijeti formatiranu tablicu, sliku ili graf?

U polja prijavnog obrasca naziva ‘Financijski rezultati poslovanja’ i ‘Pokazatelji uspješnosti’ moguć je isključivo tekstualni unos. Prijavitelj, osim obaveznog sadržaja projektnog prijedloga, ima pravo dostaviti sve dokumente za koje smatra da će pomoći u razumijevanju istog.

30.

Obrt je registriran za proizvodnju grožđa, preradu vina i stavljanje na tržište istih. Obrt se trenutno nalazi u fazi projektiranja proširenja proizvodnog pogona kako bi se broj boca na godišnjoj bazi mogao povećati. Je li prihvatljiv prijavitelj?

Odgovor objavljen 02. ožujka 2018.

Sukladno Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti (NN 58/07), proizvodnja vina od grožđa razvrstana je u područje C – Prerađivačka industrija, u okviru razreda 11.02.

Također želimo skrenuti pažnju i na činjenicu da se investicije vezane za vinarstvo financiraju kroz Nacionalni program pomoći Sektoru vina (2014. – 2018.) o čemu više informacija možete pronaći na

http://www.mps.hr/hr/poljoprivreda-i-ruralni-razvoj/poljoprivreda/vinogradarstvo-i-vinarstvo/nacionalni-program-pomoci-sektoru-vina-2014-2018

31.

Prijavitelj je obrt registriran za djelatnost 20.15. Proizvodnja gnojiva i dušičnih spojeva, konkretno proizvodnja zemlje iz humusa te se kao takav planira prijaviti na natječaj "Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP". Planira ulagati u izgradnju kompostane koja mu je u toj djelatnosti potrebna. Temeljem uputa za prijavitelje, prijavitelj je

Kako je navedeno u UzP , točki 2.3. Kriteriji za isključenje, u okviru ovog Poziva potpora se ne može dodijeliti za djelatnosti vezane za recikliranje i ponovnu uporabu otpada. Također, potpore za ulaganje se ne mogu dodijeliti za recikliranje i ponovnu uporabu otpada koji su proizveli drugi poduzetnici.



prihvatljiv jer je u poglavlju C prema NKD-u 2007., ali u točki 2.3. stoji kako nije prihvatljivo ulaganje u "recikliranje i ponovnu uporabu otpada, energetsku infrastrukturu, širokopojasne infrastrukture, kulturu i očuvanje baštine, sportske i višenamjenske rekreativne infrastrukture, infrastrukturu zračnih luka i luka i lokalnu infrastrukturu". Obzirom da se radi o ulaganju ne u recikliranje, već u sustav za recikliranje, jesu li prijavitelj i projekt prihvatljivi?


32.

Klijent je registriran prema NKD-u u razred br. 30.11 Gradnja brodova i plutajućih objekata. S obzirom da je sektor brodogradnje isključen iz prihvatljivosti prijavitelja (a vidimo u napomeni da sektor brodogradnje ne uključuje malu brodogradnju) pitanje je, je li navedeni klijent koji je registriran pod navedenom djelatnošću, prihvatljiv prijavitelj, odnosno smatra li se djelatnost 30.11 malom brodogradnjom?

Kada je u pitanju Regionalna potpora za ulaganje ovim Pozivom i Uredbom EK 651/2014 prihvatljivim troškovima smatraju se:

• troškovi ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu

Sukladno Točki 2.3. UzP, sektor brodogradnje isključen je kao prihvatljiv sektor ovim Pozivom. Ovim Pozivom, kada je u pitanju sektor brodogradnje, primjenjuju se sljedeće definicije:

Sektor brodogradnje uključuje sve poduzetnike koji se bave »brodogradnjom«, »popravcima brodova« ili »prenamjenom brodova«, kao i sve »povezane subjekte«.

(a) »brodogradnja« označava građenje, u Zajednici, »pomorskih trgovačkih plovila na vlastiti pogon«;

(b) »popravak brodova« označava popravak ili obnavljanje u Zajednici »pomorskih trgovačkih plovila na vlastiti pogon«;

(c) »prenamjena brodova« označava prenamjenu, u Zajednici, »pomorskih trgovačkih plovila na vlastiti pogon« ne manjih od 100 bruto tona, uz uvjet da aktivnosti prenamjene uključuju temeljitu promjenu plana tereta, trupa, pogonskog sustava ili smještaja putnika;

(d) »pomorska trgovačka plovila na vlastiti pogon« označava:

– plovila ne manja od 100 tona bruto koja se koriste za prijevoz putnika i/ili robe,

– plovila ne manja od 100 tona bruto za obavljanje posebnih usluga (na primjer, brodovi za jaružanje i ledolomci),

– remorkeri s motorom ne slabijim od 365 kW,

– ribarska plovila ne manja od 100 tona bruto za izvoz izvan Zajednice,

– nedovršeni trupovi gore navedenih plovila koji su ploveći i pokretni.

U smislu gornjih definicija, »morsko plovilo na vlastiti pogon« označava plovilo koje posjeduje stalni pogon i upravljanje, i ima sva obilježja samoupravljivosti na otvorenom moru. Vojna plovila (tj. plovila koja su po svojim osnovnim strukturnim obilježjima i sposobnostima posebno namijenjena za korištenje isključivo u vojne svrhe, kao što su bojni brodovi i druga plovila za akcije napada ili obrane) i izmjene učinjene na drugim plovilima ili mogućnosti dodane drugim plovilima isključivo u vojne svrhe su izuzeta, uz uvjet da niti jedna mjera ili praksa u vezi s takvim plovilima, izmjenama ili mogućnostima nije prikriveno djelovanje sa svrhom komercijalne brodogradnje protivno kontroli državnih potpora;

(e) »povezani subjekt« označava svaku fizičku ili pravnu osobu koja:

(i) ima u vlasništvu ili kontrolira poduzetnika koji djeluje u brodogradnji, popravcima brodova ili prenamjeni brodova; ili

(ii) je u vlasništvu ili pod kontrolom, izravnom ili neizravnom, bilo kroz vlasništvo dionica ili drukčije, poduzetnika koji djeluje u brodogradnji, popravcima brodova ili prenamjeni brodova.

Pretpostavlja se da kontrolni utjecaj postoji ako osoba ili poduzetnik koji djeluje u brodogradnji, popravcima brodova ili prenamjeni brodova ima u vlasništvu ili kontrolira udio od 25% ili više u drugoj osobi ili poduzetniku, i obratno.«,

Slijedom navedenog, ulaganja u sektoru brodogradnje bi se po ovom Pozivu smatrala prihvatljivim troškom ukoliko ista ne bi bila namijenjena za brodove definirane u gornje navedenim definicijama. Ukoliko potpora po ovom Pozivu bude odobrena prijavitelju koji obavlja djelatnost iz sektora brodogradnje u smislu gore navedene definicije, prijavitelj

mora osigurati da dodijeljenu potporu ni u kojem slučaju ne koristi za djelatnosti navedene pod sektorom brodogradnje.

Međutim, bez uvida u ostale elemente projekta, ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje.

33.

Tvrtka je vlasnik bioplinskog postrojenja koje koristi obnovljivi izvor energije, a osnovna djelatnost navedene tvrtke je proizvodnja električne energije. Tvrtka ima sklopljen ugovor o otkupu proizvedene električne energije iz postrojenja koje koristi obnovljivi izvor energije s Hrvatskim operatorom tržišta energije d.o.o. Zagreb. Može li se tvrtka, s obzirom na djelatnost, javiti na javni poziv za izgradnju i opremanje proizvodnih kapaciteta ili spada u sektor koji je isključuje iz mogućnosti dodijele potpore?

Sukladno UzP, Poglavlju 2. – Pravila poziva, točki 2.3. - Kriteriji za isključenje, podtočki 8., u okviru ovog Poziva potpora se ne može dodijeliti za ulaganja namijenjena za proizvodnju i distribuciju energije te za energetsku infrastrukturu.

34.

Potencijalni prijavitelj je poduzeće koje se bavi trgovinom i proizvodnjom te je registriran za sektor C (Prerađivačka industrija). Je li prema natječaju definirano u kolikom postotku moraju biti prihodi od prodaje?

Povećanje prihoda od prodaje predstavlja jedan od pokazatelja koji su uvjetovani ovim Pozivom i upisuje se u prijavni obrazac. Opis pokazatelja dan je u UzP, u točki 1.3.

Sukladno Prilogu 3. UzP, u postupku dodjele u fazi 3. - Ocjena kvalitete, u okviru ocjene doprinosa projektnog prijedloga pokazateljima Poziva vrednuje se, između ostalog, povećanje prihoda od prodaje u godini m+2, pri čemu se to povećanje iskazuje u postotku u odnosu na prihod od prodaje u godini n-1. Vrednovanje povećanja prihoda provodi se u okviru vrednovanja kriterija „Vrijednost za novac koji projekt nudi“ prema metodologiji koja je u navedenom prilogu opisana.

35.

U Uputama za prijavitelje na stranici 9. navedeno je da korisnik mora osigurati najmanje 25% prihvatljivih troškova iz vlastitih izvora ili vanjskim financiranjem, oslobođeno od potpora. Smatra li se HAMAG-ov instrument zajma potporom, budući da se radi o subvencioniranoj kamati, a ne o bespovratnoj potpori, već kreditu?

Sukladno UzP, točki 1.5. – Obveze koje se odnose na državne potpore, korisnik potpore mora osigurati financijski doprinos od najmanje 25% prihvatljivih troškova iz vlastitih izvora ili vanjskim financiranjem, u obliku oslobođenom od bilo kakvih javnih sredstava. Kamata subvencionirana iz javnih sredstava smatra se potporom.

Također, napominjemo da u okviru Poziva nije dozvoljena kombinacija ESIF financijskih instrumenata i ESIF bespovratnih sredstava za isti investicijski projekt unutar jedne operacije izravno vezane uz istog korisnika bespovratnih sredstava odnosno krajnjeg primatelja financijskih instrumenata.

36.

U Uputama za prijavitelje, na stranici 33. navedeno je kako je rok za podnošenje projektnih prijedloga u razdoblju od 03. travnja do 28. prosinca 2018. godine, a postupak dodjele bespovratnih sredstava traje 120 radnih dana od dana predaje projektnog prijedloga do donošenja Odluke o financiranju. Znači li navedeno da će projekti koji se predaju u mjesecu travnju imati prednost pred projektima koji se predaju npr. u studenom 2018. godine?

Kako je opisano u poglavlju 7. Pojmovnik UzP-a, otvoreni poziv za dostavu projektnih prijava je poziv na dostavu prijava projekata koji se javno objavi i usmjeren je k širokom spektru potencijalnih prijavitelja. Između podnesenih prijava projekata očekuje se konkurencija, bilo na osnovu načela „tko prvi podnese prijavu“ (trajni pozivi) bilo na osnovu kvalitativnih aspekata (privremeni pozivi). Budući da se ovaj Poziv provodi u modalitetu trajnog poziva, projektni prijedlozi se obrađuju i ocjenjuju prema načelu „tko prvi podnese prijavu“, odnosno prema redoslijedu po kojem su podneseni, a istim redoslijedom se donose i Odluke o financiranju za projekte koji su uspješno prošli sve prethodne faze postupka dodjele, ovisno o ishodu vrednovanja projektnih prijedloga.

37.

U Uputama za prijavitelje na stranici 32., navodi se sljedeće: "Poziv se obustavlja na određeno vrijeme, između ostalog, u trenutku kada iznos traženih bespovratnih sredstava zaprimljenih projektnih prijava, u odnosu na raspoloživu alokaciju bespovratnih sredstava dosegne 200% ukupno raspoloživog iznosa". S druge strane, postupak dodjele bespovratnih sredstava je 120 dana. Iz svega navedenog proizlazi da ćete u srpnju dodijeliti prva sredstva, a ne da će prijave samo biti zaprimljene. Hoće li će prema tome, u slučaju iskorištenja svih sredstava (u srpnju), natječaj biti zatvoren za ostatak godine?

Prijave za ovaj Poziv otvorene su do 28. prosinca 2018. godine, no u slučaju ranijeg iskorištenja sredstava Poziv može biti zatvoren i prije tog roka, sukladno točki 3.4. UzP. Također, Poziv može biti i privremeno obustavljen, i to u slučaju da je zaprimljenim projektnim prijavama zatraženo 200% ukupno raspoloživog iznosa. Budući da još nije započelo podnošenje projektnih prijedloga, ne možemo prejudicirati kada će biti dodijeljena prva sredstva po ovom Pozivu.

38.

Mala smo tvrtka za proizvodnju odjevnih predmeta, započela s radom 2016. godine i brojimo 2 zaposlena. Trenutno smo u lokalu od 50 m2 i ulagali bismo u opremanje iznajmljenog prostora od 105 m2, sredstva za rad i 2 djelatnice, ali nam taj trošak ne bi iznosio 500.000,00 kn. Možemo li se prijaviti i biti prihvatljiv prijavitelj?

Sukladno UzP, točki 1.4. - Financijska alokacija, iznosi i intenziteti bespovratnih sredstava, najniža vrijednost potpore, odnosno najniži iznos bespovratnih sredstava koji se može dodijeliti pojedinom projektu po ovom Pozivu iznosi 500.000,00 kuna. Također treba obratiti pažnju na intenzitete potpora koji su navedeni u poglavlju 1.5 UzP, gdje je navedeno da Regionalna potpora mora iznositi najmanje 70% od ukupno zatraženih bespovratnih sredstava. Za mikro poduzetnike intenzitet regionalne potpore iznosi 45%.

39.

Ukoliko je prijavitelj registriran za cestovni prijevoz robe (49.41 NKD) može li kao takav biti prihvatljiv za ovaj natječaj? Navodite prihvatljive djelatnosti a) C Prerađivačka industrija (izuzev skupina koje su isključene u točki 2.3.) b) J Informacije i komunikacije (osim odjeljaka koji su isključeni u točki 2.3.)

Sukladno UzP, točki 2.1. - Prihvatljivi prijavitelji moraju do trenutka prijave projekta biti registrirani u sektorima u kojima se trebaju odvijati aktivnosti projekta, a koji obuhvaćaju sljedeće sektore Nacionalne klasifikacije djelatnosti:

a) C Prerađivačka industrija (izuzev skupina koje su isključene u točki 2.3.)

No, na stranici 11. Uputa za objašnjenje potpora male vrijednosti je navedeno: "7. Ako poduzetnik obavlja cestovni prijevoz tereta za najamninu ili naknadu te druge djelatnosti na koje se primjenjuje gornja granica od 200.000 EUR, sukladno članku 3. stavku 3. de minimis Uredbe gornja granica od 200.000 EUR primjenjuje se uz uvjet da korisnik osigura navedeno razdvajanje bilo podjelom aktivnosti ili razdvajanjem troškova, o čemu davatelju potpore dostavlja izjavu kojom potvrđuje navedeno razdvajanje. Također, korist od djelatnosti cestovnog prijevoza robe ne smije premašiti 100.000 EUR u tekućoj fiskalnoj godini te tijekom prethodne dvije fiskalne godine, a potpora male vrijednosti ne smije se koristiti za kupovinu vozila za cestovni prijevoz tereta." Dakle, može li djelatnost cestovnog prometa aplicirati na ovaj natječaj, konkretno za izgradnju hale za smještaj cestovnih vozila?

b) J Informacije i komunikacije (osim odjeljaka koji su isključeni u točki 2.3.) .

Slijedom navedenoga, ulaganja u djelatnost 49.41 Cestovni prijevoz robe, koja spada u NKD Područje H Prijevoz i skladištenje, nisu prihvatljiva.

Odredba iz točke 1.5. odjeljka E) podtočke 7. odnosi se na obveze vezane uz odredbe Uredbe Komisije (EU) br. 1407/2013.

40. Nastavno na objavljene Upute za prijavitelje Poziva za dostavu projektnih prijedloga Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP, molim pojašnjenje, može li mali poduzetnik kupiti zemljište ili prostor?

Sukladno UzP, točki 2.10. kupnja zgrada i zemljišta po ovom Pozivu smatraju se neprihvatljivim troškovima za dodjelu potpore.


41.

Klijent čija je djelatnost G 45.20. (održavanje i popravak motornih vozila) je ovlašteni autoservis za određene marke vozila te namjerava proširiti svoju halu za servis vozila i nabaviti novu opremu. Navedeni projekt prijavio bi na natječaj za Izgradnju i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP, ali prema Uputi za prijavitelje, prihvatljive djelatnosti su (točka 2.1. Uputa): a) C Prerađivačka industrija (izuzev skupina koje su isključene u točki 2.3.) b) J Informacije i komunikacije (osim odjeljaka koji su isključeni u točki 2.3.) Naime, klijentov konzultant tvrdi kako je prihvatljiv za navedeni natječaj bez obzira na njegovu stvarnu djelatnost i djelatnost ulaganja.

Sukladno UzP, točki 2.1. - Prihvatljivi prijavitelji moraju do trenutka prijave projekta biti registrirani u sektorima u kojima se trebaju odvijati aktivnosti projekta, a koji obuhvaćaju sljedeće sektore Nacionalne klasifikacije djelatnosti: a) C Prerađivačka industrija (izuzev skupina koje su isključene u točki 2.3.) b) J Informacije i komunikacije (osim odjeljaka koji su isključeni u točki 2.3.). Slijedom navedenog, ulaganje u djelatnost iz područja G 45.20 NKD-a nije prihvatljivo po ovom Pozivu.

Povratna informacija nam je bitna zbog uloge banke u zatvaranju financijske konstrukcije investicije.

42.

Dvije tvrtke bi aplicirale na natječaj za „Izgradnju i opremanje proizvodnih kapaciteta“ koje u svojoj vlasničkoj strukturi imaju jednu tvrtku koja im je zajednička, odnosno ta zajednička tvrtka je u jednoj od tvrtki u vlasništvu 60% a druga tvrtka ima iste vlasnike kao i ta zajednička. Mogu li te dvije navedene tvrtke aplicirati u isto vrijeme na navedeni natječaj?

MGPO nije u mogućnosti odgovarati na pitanja koja zahtijevaju ocjenu prihvatljivosti konkretnog projekta, konkretnog prijavitelja/partnera, konkretnih aktivnosti, konkretnih troškova i slično.

43.

Je li prihvatljiv prijavitelj koji je sklopio predstečajnu nagodbu s vjerovnicima te ima pravomoćno rješenje o sklopljenoj predstečajnoj nagodbi izdano od strane nadležnog trgovačkog suda?

Sukladno UzP, točki 2.3. – Kriteriji za isključenje, podtočki 22. potpora se ne može dodijeliti prijavitelju koji je u postupku nagodbe s vjerovnicima. Iz navedenoga proizlazi da prijavitelj koji je sklopio predstečajnu nagodbu može biti prihvatljiv ukoliko ispunjava sve ostale uvjete ovog Poziva.

44.

Prijavitelj planira ulaganje u nabavu isključivo opreme putem natječaja, no za 2018. godinu planirano je preseljenje cjelokupnog poslovanja tvrtke na novu lokaciju koja spada u različitu jedinicu lokalne samouprave prema indeksu razvijenosti od postojeće lokacije prijavitelja. Obzirom da će se preseljenje u novoizgrađeni objekt dogoditi prije očekivanog datuma potpisa Ugovora o bespovratnim sredstvima, koju lokaciju unosimo kao lokaciju ulaganja; postojeću ili buduću?

Lokacija provedbe projekta upisuje se u karticu „Projekt“, u rubriku „Podaci o lokaciji projekta“ Prijavnog obrasca.

45.

Isključuje li točka 8. u Kriterijima za isključenje (2.3. UzP) ulaganja u proizvodne kapacitete poduzeća koja proizvode prometnu signalizaciju, odnosno završne proizvode plasiraju u sektoru prometa. Poduzeće ima odgovarajući NKD 2007. za ovaj Poziv?



b) J Informacije i komunikacije (osim odjeljaka koji su isključeni u točki 2.3.).

46.

U Uputama za popunjavanje Prijavnog obrasca u poglavlju Prijavitelj, stavka Pravni status prijavitelja, unos Broj zaposlenih stoji: unesite broj zaposlenih u vašoj organizaciji/poduzeću na dan prijave projekta. Upisujemo li pod traženo broj zaposlenih na temelju sati rada?

Da. U prijavni obrazac potrebno je upisati broj zaposlenih na temelju sati rada koji vrijedi na dan podnošenja prijave.

47.

Ukoliko korisnik mora osigurati 25% vlastitih sredstava prihvatljivih troškova, smije li ostali dio vlastitog sufinanciranja prihvatljivih troškova financirati kreditom HBOR-a koji je odobren uz poticajnu kamatnu stopu ili kreditom HBOR-a namijenjenom sufinanciranju ESI fondova? Dakle, radilo bi se o sufinanciranju istog prihvatljivog troška za koji se traži i sufinanciranje bespovratnim sredstvima?

Korisnik potpore mora osigurati financijski doprinos od najmanje 25% prihvatljivih troškova (regionalne potpore) iz vlastitih izvora ili vanjskim financiranjem, u obliku oslobođenom od bilo kakvih javnih sredstava

Vodeći računa o zahtjevu o osiguranju navedenih najmanje 25% prihvatljivih troškova, razliku prihvatljivih troškova financiranih iz regionalne potpore, umanjenu za 25% te ukupne neprihvatljive troškove korisnik može financirati i kreditom sa subvencioniranom kamatom pri čemu treba obratiti pažnju na odredbe navedene u točki 1.5. Zbrajanje potpora.

U okviru ovog Poziva nije dozvoljena kombinacija ESIF financijskih instrumenata i ESIF bespovratnih sredstava za isti investicijski projekt unutar jedne operacije izravno vezane uz istog korisnika bespovratnih sredstava, odnosno krajnjeg primatelja financijskih instrumenata.

48.

Postoji li u postotku prihvatljivih troškova određen iznos kojim se smije ulagati i u energetsku učinkovitost proizvodnje, ukoliko samo ulaganje u energetsku učinkovitost ide kao dodatak ulaganju, a nije osnovno ulaganje u projektu?

Odgovor kao na pitanja pod rednim brojem 19. i 27. u ovoj tablici.

49. Kad se spominje financiranje kreditom banke, misli li se isključivo na komercijalni kredit banaka?

Odgovor kao na pitanje pod rednim brojem 47. u ovoj tablici.

50.

Koliko dugo sredstva u iznosu 15% vrijednosti projekta moraju biti osigurana na posebnom računu tvrtke, odnosno moraju li ta sredstva mirovati za čitavo vrijeme provedbe projekta?

Sredstva deponirana na posebnom računu služe u svrhu dokazivanja zatvaranja financijske konstrukcije i koriste se za potrebe provedbe projekta.

51.

Mogu li se sredstva u iznosu 15% vrijednosti projekta osigurana na posebnom računu tvrtke, koristiti za potrebe provedbe projekta, kao dio vlastitog financiranja ili se uopće ne smiju dirati?


52.

Mogu li se sredstva u iznosu 15% vrijednosti projekta osigurana na posebnom računu tvrtke osigurati u trenutku potpisa ugovora i kasnije koristiti u redovnom poslovanju?

Navedena sredstva se moraju osigurati kao preduvjet za potpis Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, a nakon donošenja Odluke o financiranju. Prijavitelj je obvezan dostaviti dokaz (izvod) da je na posebnom računu osigurao sredstva u iznosu od minimalno 15% ukupne vrijednosti projekta.

53.

Navodi se u Uputama za prijavitelje:˝Kao preduvjet za potpis Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, a nakon donošenja Odluke o financiranju, prijavitelj je obvezan dostaviti dokaz (izvod) da je na posebnom računu osigurao sredstva u iznosu od minimalno 15% ukupne vrijednosti projekta˝. Radi li se o posebnom računu istom kao što je onaj na koji će biti uplaćena bespovratna sredstva?

Nema potrebe otvarati dva zasebna računa i nikakvih prepreka da to bude isti račun.

54.

Vezano za dokumentaciju i podatke potrebne za dokazivanje prijavitelja koji djeluje u sektoru male brodogradnje: Ukoliko prijavitelj djeluje kroz osnovnu djelatnost 30.11 - Gradnja brodova i plutajućih objekata, kojim dokumentima i podacima je potrebno dokazati da ne djeluje u sektoru brodogradnje?

Prijavitelj mora dokazati da će korist od potpore imati sektor koji ne pripada brodogradnji, odnosno da će korist od potpore imati samo proizvodnja onih plovila koja ne potpadaju pod definiciju brodogradnje.

55.

Odnose li se pojmovi prijenosa i premještanja na preseljenje proizvodnje iz jednog u drugi objekt u istoj državi, ukoliko se prešlo u lokacijski drugi pogon, ali se smanjio broj radnih mjesta u tom pogonu u zadnje dvije godine?

Ne. Pojam premještanja objašnjen je u Pojmovniku UzP-a.

56.

Odnose li se pojmovi prijenosa i premještanja na preseljenje proizvodnje iz jednog u drugi objekt u istoj državi, ukoliko se prešlo u veći pogon na drugoj lokaciji, ali se nije smanjio broj radnih mjesta u novom u odnosu na početni pogon?


57.

Mora li prijavitelj svakako imati prihode od izvoza, odnosno mora li osigurati ostvarenje pokazatelja porasta prihoda od izvoza?

Da. Jedan od uvjeta prihvatljivosti projekta naveden u UZP-u je: Projekt je u skladu sa predmetom i svrhom Poziva te doprinosi pokazateljima (svim sljedećim pokazateljima Poziva: porast zapošljavanja, povećani prihod od prodaje, povećani prihod od izvoza). Prijavitelj unosi novčane vrijednosti 'Prihoda od izvoza' u Obrazac 2. Investicijska studija, radni list 17. Prihodi od poslovanja. Pri tome, početna vrijednost pokazatelja 'Povećanje prihoda od izvoza' može biti 0.

58. Ukoliko prijavitelj nema prihoda od izvoza, mora li pokrenuti izvoz da bi ostvario pokazatelj porasta prihoda od izvoza?

Odgovor kao na pitanje pod rednim brojem 57 . u ovoj tablici.

59.

U kojem postotku sufinanciranja se sufinanciraju bespovratnim sredstvima prihvatljivi troškovi koji se odnose na potpore male vrijednosti, radi li se o 50%?

Da. Kako je navedeno u UzP točka 1.5 dio E) podtočka 4., intenzitet potpore male vrijednosti po ovom Pozivu je 50%.

60.

Postoji li maksimalni intenzitet ukupne potpore projekta, kad se zbroji iznos svih prihvatljivih troškova i cijelog iznosa potpore koja bi se tražila, mora li ukupna potpora kroz različite oblike iznositi neki maksimalni udio u ukupnim prihvatljivim troškovima?

U točki 1.5. Uputa - Obveze koje se odnose na državne potpore /vrste, iznos i intenzitet potpore, naveden je intenzitet i najviši mogući iznos za svaku pojedinu potporu koja se može dodijeliti ovim Pozivom. Pri tome najniža vrijednost potpore, odnosno najniži iznos bespovratnih sredstava koji se može dodijeliti pojedinom projektu iznosi 500.000,00 HRK, a ukupni iznos državne potpore i potpore male vrijednosti ne može prijeći prag od 15.000.000,00 HRK. Dodatno napominjemo da će se državne potpore i potpore male vrijednosti iz točaka B) - E) navedenog poglavlja Uputa odobravati samo onom poduzetniku kojem je odobrena regionalna potpora iz točke A), odnosno jedino zajedno s regionalnim potporama. Regionalna potpora mora iznositi najmanje 70% od ukupno zatraženih bespovratnih sredstava.

61.

Vezano za odvajanje 15% sredstava na posebnom računu prijavitelja koji se moraju osigurati pri potpisu ugovora, radi li se o 15% ukupnog iznosa prihvatljivih i neprihvatljivih troškova projekta, odnosno uključuje li taj ukupni iznos i PDV?

Kako je navedeno u UzP točki 2.5., podtočka B) Prijavitelj je obvezan dostaviti dokaz (izvod) da je na posebnom računu osigurao sredstva u iznosu od minimalno 15% ukupne vrijednosti projekta.

62.

Ukoliko prijavitelj u posljednjem računovodstvenom razdoblju na temelju sati rada zapošljava 8 zaposlenika, dok je u prethodnim uzastopnim računovodstvenim razdobljima 2016. i 2015. na temelju sati rada zapošljavao 10 zaposlenika, spada li poduzeće prilikom računanja bodova otvaranja radnih mjesta (Kriterijima za ocjenjivanje kvalitete, 1. Vrijednost za novac koju projekt nudi - 1.3.1. Radna mjesta stvorena projektom u godini m+2) kao mikro ili malo poduzeće obzirom da se za polaznu vrijednost računa godina (2017.)?

Sukladno članku 4. stavku 2. Priloga Preporuke Komisije od 6. svibnja 2003. o definiciji mikro poduzeća, malih i srednjih poduzeća, odnosno sukladno članku 4. stavku 2. Priloga I. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 оd 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora, status mikro, malog ili srednjeg poduzeća mijenja se u slučaju da je tijekom dva uzastopna računovodstvena razdoblja poduzeće prekoračilo prag broja zaposlenih ili financijski prag iz članka 2. navedenih akata ili ako je palo ispod navedenih pragova.

Ukoliko je na godišnjoj razini došlo do premašivanja praga broja zaposlenih ili financijskih pragova, ili do pada ispod tih pragova, to ne dovodi do gubitka ili stjecanja statusa MSP, osim ako se te promjene ne bilježe tijekom dva uzastopna računovodstvena razdoblja. U tom slučaju, osim za proteklo, prijavitelj mora ispuniti Obrazac 4. – Skupnu izjavu, i za prethodna dva proračunska razdoblja.


63.

Ukoliko se projektna prijava na poziv "Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP" dostavi prije 30.04.2018. godine, odnosno prije službenog roka za predaju financijskih izvještaja za 2017. godinu, hoće li se u tom slučaju ocjenjivati pokazatelji iz 2016. godine?

U postupku vrednovanja projektnih prijava uzimaju se u obzir pokazatelji iz godišnjeg financijskog izvještaja za 2017. godinu. Napominjemo da je 30. travnja 2018. krajnji rok za predaju izvještaja Financijskoj agenciji, što znači da je isti moguće predati i ranije, odnosno prije podnošenja prijave po ovom Pozivu.

64.

Ako je neovisno mikro poduzeće tijekom dvije obračunske godine za redom imalo više od 9 zaposlenika, ali financijski pragovi (aktiva i prihodi) nisu pređeni, smatra li se u tom slučaju navedeno poduzeće malim poduzećem sukladno Uredbi Komisije 651/2014 i Vodiču za korisnike o definicije MSP? Dakle, došlo je samo do promjene broja zaposlenika, a ne i do promjene financijskih pragova.


65.

Da bi troškovi pripreme prijavne dokumentacije bili prihvatljivi moraju nastati nakon dana objave poziva, mora biti provedena nabava sukladno propisanoj metodologiji (NOJN), usluga izvršena i fakturirana. Mora li račun biti plaćen u cijelosti prije predaje prijavne dokumentacije?

Pravilima ovog Poziva nije uvjetovano da usluga pripreme dokumentacije projektnog prijedloga mora biti u cijelosti plaćena prije predaje projektnog prijedloga. Plaćanje usluge je stvar ugovornog odnosa Prijavitelja i dobavljača usluge.

66.

Društvo posluje u unajmljenom poslovnom prostoru. Molimo potvrdu da je rekonstrukcija građevine u najmu prihvatljiv trošak ukoliko ugovor prijavitelju pruža pravo na korištenje navedene građevine tijekom razdoblja od minimalno 3 (tri) godine od završetka projekta.

Sukladno točki 2.6. Uputa – Prihvatljivost projekta, u slučaju kada prijavitelj u okviru projekta prijavljuje ulaganje u rekonstrukciju građevine kojom upravlja putem zakupa, najma, ugovora o koncesiji, ugovora o upravljanju ili slično, tada ugovor mora prijavitelju pružiti pravo na navedenu građevinu tijekom razdoblja od minimalno 3 (tri) godine od završetka projekta.

67.

Društvo je dobilo potporu male vrijednosti za nabavu strojeva i opreme uz intenzitet potpore od oko 10%. Može li društvo uključiti i tu opremu (prihvatljive troškove) u ovaj projekt uz zbrajanje potpora za iste prihvatljive troškove, ali do maksimalno dozvoljenog intenziteta potpore od 45% za malo poduzeće? Društvo bi započelo odmah postupak nabave objavom Obavijesti o nabavi u okviru programa E IMPULS. Bi li navedena nabava bila prihvatljiva kao dio nabave za realizaciju projekta u okviru ovog Poziva i, ukoliko je navedeno dozvoljeno, kako navedeno prikazati u prijavnom obrascu u dijelu proračuna projekta?

Kako je navedeno u točki 2.6. UzP, Provedba projekta ne smije započeti prije podnošenja projektnog prijedloga. S obzirom da je nejasna namjera prijavitelja da ugasi jedan projekt kako bi započeo drugi, nismo u mogućnosti odgovoriti na ovo pitanje.

68. Zatvaranje financijske konstrukcije projekta definirano je kao ukupni troškovi projekta umanjeno za potporu. Ukupni troškovi projekta

Sukladno navedenom u Prilogu 3. Postupak dodjele bespovratnih sredstava, metodologija ocjenjivanja kvalitete: Ukupnu vrijednost projekta u smislu ocjene kvalitete projektnih prijedloga čini zbroj prihvatljivih i neprihvatljivih troškova, u smislu navedenog

uključuju i neprihvatljive troškove te formula ne izbija povrativ PDV kako je to do sada bio slučaj. Je li obvezno iskazivati 25% PDV-a u neprihvatljive troškove? Naime, recimo da će veći dio proračuna projekta biti za izgradnju proizvodnih kapaciteta. Sukladno Zakonu o PDV-u, na takvim računima se primjenjuje prijenos porezne obveze, što znači da ne dolazi do plaćanja/isplate/izdataka za PDV. Stoga smatramo da bi moralo biti prihvatljivo da se bar za proračun u dijelu troškova izgradnje i ostalih usluga (poput nadzora gradnje) na koje se također primjenjuje prijenos porezne obveze, ne mora iskazivati iznos PDV-a. U suprotnom, tvrtke moraju osiguravati značajna dodatna sredstva za zatvaranje financijske konstrukcije koja im u stvarnosti nikada neće trebati.

procjenjivat će se kriterij kvalitete 1.3.4. Udio privatnih sredstava u ukupnom ulaganju koja odgovaraju javnoj potpori (bespovratna sredstva). Sukladno navedenom u UzP-u, točka 2.10. Neprihvatljivi troškovi; PDV tj. porez na dodanu vrijednost naveden je kao neprihvatljiv trošak te se kao takav unosi u proračun u Prijavni obrazac te u Obrazac 2. u ukupnom iznosu (prijenos porezne obveze ne podrazumijeva porezno oslobođenje).

69. Obrazac 2. ne iskazuje trošak amortizacije za 2017. godinu u RDG-u. Potrebno je otključati ćeliju amortizacije za baznu godinu da se može upisati iznos iz financijskih izvještaja.

Navedeni podatak (iznos amortizacije u 2017. godini) navodi se u radnom listu 7. Opći podaci te će se naknadno pribrojiti ostalim rashodima navedenim u RDG-u.

70.

U poglavlju 2.3. UzP-a navedeno je da ukoliko poduzetnik dio ulaganja vrši u neprihvatljive aktivnosti mora iste iskazati kao neprihvatljive troškove ili kao zasebnu aktivnost. Molim potvrdu ispravnosti sljedećeg pristupa: poduzetnik ulaže u izgradnju i opremanje hale u kojoj će se 70% hale koristiti za proizvodnju, a 30% za servis za motorna vozila. Cijela hala ima jedan zajednički troškovnik, na istoj je parceli. Je li prihvatljivo da projektant napravi izračun troškova koji se odnose i pripadaju tih 30% površine i ukupnog ulaganja u izgradnju hale te da taj iznos iskažemo na neprihvatljivim troškovima jer se odnosi na neprihvatljivu djelatnost servisa motornih vozila?

Osim prihvatljivih troškova, projekt mora obuhvaćati i prihvatljive aktivnosti. Cjelokupni Projekt se mora odvijati u prihvatljivim sektorima, s obzirom da se potporom za prihvatljivi dio, omogućava i podupire neprihvatljiva aktivnost, navedeno ne bi bilo moguće.

71.

U sustavu eFondovi, odmah u listu „prijavitelj“ gdje se prijavljuju podaci iz bilance za prethodnu godinu, tražite unos u HRK: kratkotrajna materijalna imovina i kratkotrajna nematerijalna imovina. Računovodstveni izvještaji poduzetnika ne poznaju te termine. Postoji dugotrajna materijalna i nematerijalna imovina, dok se kratkotrajna imovina poduzetnika sastoji od sljedećih ključnih skupina: potraživanja, zalihe (i one se dijele na nekoliko vrsta), kratkotrajnu financijsku imovinu

Odgovor objavljen 21. ožujka 2018. U jednu od navedenih ćelija može se upisati vrijednost „0“, a u drugu vrijednost kratkotrajne imovine.

i novac. Molim uputu što je predviđeno upisati u navedene kućice te molim poveznicu s AOP brojem iz GFI-POD-a.

72.

Online sustav eFondovi ne dozvoljava unos podataka. Hoće li će to tako biti do 03.04.? Predlažemo da se omogući unos podataka prije jer je vrlo moguće za očekivati da postoje dodatna pitanja ili „bugovi“ koje ćemo saznati tek kada krenemo s unosom podataka.

Odgovor objavljen 21. ožujka 2018. Sukladno točki 3.4. UzP, podnošenje projektnih prijava po ovom Pozivu moguće je od 3. travnja 2018. Rad na projektnom prijedlogu i unos podataka putem sustava eFondovi moguć je od trenutka objave Poziva, uz uvjet prethodne registracije prijavitelja. To znači da prijavitelji potrebne podatke, obrasce i dokumentaciju mogu unositi u sustav i prije navedenog roka, dok je projektni prijedlog moguće podnijeti od 3. travnja 2018. Prilikom popunjavanja prijavnog obrasca potrebno je odabrati opciju 'Uredi'. Pozivamo Vas da prije prijave u sustav eFondovi proučite Korisničke upute. U slučaju tehničkih poteškoća u radu u sustavu eFondovi možete se obratiti Ministarstvu regionalnog razvoja i fondova EU na adresu [email protected].

73.

Molimo za pojašnjenje vezano za pokazatelje indikatora poziva i potrebu kumuliranja pokazatelja različitih projekata. Primjerice “Povećani prihod od prodaje u godini m+2”. Trenutno u polazišnoj godini n-1 imamo prihod od 10 milijuna kuna iz redovnog poslovanja. Do prijave projekta završena je provedba projekta “e-impuls“ koji ima planirani prihod od 2 milijuna kuna u godini m+2 te prema Uputama za prijavitelje prijavitelj mora tijekom razdoblja od 3 godine od završnog plaćanja osigurati održivost rezultata kako bi se osiguralo ostvarenje ciljanih pokazatelja (pretpostavka je da mora zadržati prihod na 12 milijuna obzirom na obećano povećanje prihoda od prodaje do 2021). Projekt koji prijavljujemo na Izgradnju i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP planira imati doprinos od 3 milijuna kuna u godini m+2 te je početna vrijednost u godini n-1 također 10 milijuna (obzirom se 2016. i 2017. nisu značajno mijenjale u visini prihoda). Sukladno gledajući samo novi projekt povećanje prihoda odnosno prihod u referentnoj godini (2021.) bi bio 13 milijuna. Međutim obzirom na Izjavu o usklađenosti s uputama za prijavitelje proizlazi pitanje da li bi u financijskim projekcijama računa dobiti i gubitka trebalo uzeti u obzir oba projekta (tj. prikazati

Odgovor objavljen 21. ožujka 2018. Prijavitelj samostalno ispunjava projektni prijedlog odnosno planira doprinos pokazateljima. Pokazatelj „Povećani prihod od prodaje“ izračunava se na način da je početna vrijednost pokazatelja koja je navedena u GFI obrascu za 2017. godinu, dok se ciljna vrijednost iskazuje kao procijenjeni prihod od prodaje u godini m+2. Taj podatak će se provjeravati temeljem GFI obrasca za godinu m+2. Da bi korisnik ostvario navedeni pokazatelj, on u godini m+2 mora imati prihod od prodaje minimalno jednak ili veći od navedene ciljne vrijednosti neovisno o izvoru prihoda od prodaje.

https://efondovi.mrrfeu.hr/MISCMS/korisnicke-upute

mailto:[email protected]

kumulativno doprinose oba projekta ili nema potrebe za kumuliranjem prihoda). Sukladno se postavljaju pitanja:

1. Treba li RDG u analizi opcija „nema promjena“ tj. bez projekta uključivati projekciju prihoda sa e-impulsom (konkretno prihod 12 milijuna u 2021. godini)?

2. Treba li sheet 17 u projekcijama količina imati analizu po segmentima (projekt e-impuls, posebno projekt Izgradnja i opremanje MSP)?

3. Uzima li se kao izvor provjere povećanja prihoda i Investicijska studija (konkretno obećane količine prema sheetu 17. i RDG prema sheetu 18. u odnosu na RDG prema sheetu 19?

4. Treba li investicijska studija sadržavati i uzimati obzir sve obećane pokazatelje po drugim provedenim projektima (e-impuls, ako postoje i drugi npr. Kompetentnost i razvoj itd.) i moraju li se onda svi prihodi zbrojiti i prikazati kumulativno ili projekcije i analize uključuju samo trenutno stanje i stanje dodano novim projektom Izgradnja i opremanje isključujući sve ostale projekte navedene u iskustvu prijavitelja?

Može li se ostvareni iznos prihoda od prodaje od npr. 14 milijuna kuna u godini m+2 smatrati ujedno doprinos za projekt e-impuls i za projekt Izgradnja i opremanje obzirom je izvor provjere samo GFI n-1 i GFI m+2 (dakle povećanje od 4 milijuna koristi se za dokaz ostvarenja indikatora za oba projekta te nije potrebno kumulirati indikatore (iako kumulativno bi to bilo 5 odn. 15 milijuna)? Nadalje, ako prihodi redovnog poslovanja iz početne godine padnu na 8.500.000 kuna (radi druge vrste prihoda redovnog poslovanja) te radi toga doprinos (ukupan) u m+2 bude 5 milijuna, odnosno u GFI-u bude 13.500.000, smatra li se da su oba projekta ostvarila indikatore poziva tj. ostvarila održivost rezultata projekta? Ili se isključivo gleda formalnost +30% u odnosu na GFI n-1 bez

obzira na što se stvarno odnose prihodi u m+2? Molimo konkretan odgovor. S obzirom na Pravila o financijskim korekcijama u slučaju neostvarivanja indikatora Poziva molimo jasniju uputu oko pokazatelja “povećani prihod od prodaje” – uspoređuje li se samo doprinos projekta ili kumulativni doprinos cjelokupnog poslovanja prijavitelja (uključujući sve projekte prijavitelja koji su završeni plus visina prihoda iz polazišne godine)?

74.

U Uputama za prijavitelje zadano je „Prihod od prodaje poduzeća predstavlja prihod poduzeća iz poslovnih aktivnosti koji proizlaze iz prodaje roba i usluga tijekom određenog razdoblja. Kao polazišna vrijednost uzima se vrijednost prihoda od prodaje izražena u cijelom broju u godini n-1. Kao ciljna vrijednost uzima se procijenjena vrijednost prihoda od prodaje izražena u cijelom broju u godini m+2.”, dok Prilog 3 u kriteriju 1.1. navodi: „Projekt će pridonijeti povećanju prihoda od prodaje u godini m+2” u određenom postotku u odnosu na n-1. Iz navedenog nije jasno odnosi li se povećanje prihoda na povećanje prihoda koje je uzrokovano samo projektom (što je dodatno analitički obrazloženo u sheetu 17.) ili se odnosi na ukupno povećanje poslovanja prijavitelja (što je prikazano u projekcijama u ukupnom RDG-u prijavitelja i uključuje i neke ostale prihode) - dakle GFI u godini m+2 neovisno o tome je li projekt pridonio povećanju ili neka druga poslovna aktivnost. Gleda li se traženi postotak povećanja naveden u Prilogu 3. kao postotak povećanja uzrokovan projektom ili postotak povećanja prihoda uzrokovan ukupnim poslovanjem prijavitelja prema GFI (dakle izvor provjere je SAMO GFI)? Obzirom na Pravila o financijskim korekcijama u slučaju neostvarivanja indikatora poziva molimo jasniju uputu oko pokazatelja?

Prijavitelj samostalno planira i definira doprinos pokazateljima Poziva na temelju njegovog ukupnog poslovanja te očekivanih doprinosa predloženog projekta njegovom poslovanju. Pokazatelj definira prihod od prodaje poduzeća kao prihod poduzeća iz poslovnih aktivnosti koji proizlaze iz prodaje roba i usluga tijekom određenog razdoblja, koji se slijedom navedenog provjerava kroz GFI.

75.

Poduzeće osnovano 2008. godine promijenilo je naziv i osnovnu djelatnost u studenom 2017. godine. U prosincu 2017. godine promijenjen je i vlasnik poduzeća. Do prosinca poduzeće je bilo dio grupacije, odnosno srednje poduzeće. Izlaskom iz

Potporu nije moguće dodijeliti prijavitelju koji nije registriran za obavljanje gospodarske djelatnosti najmanje godinu dana prije dana predaje projektnog prijedloga.

grupacije, odnosno promjenom vlasnika, poduzeće je postalo malo poduzeće. Budući da je poduzeće tek od prosinca 2017. godine izdvojeno iz grupacije, uzimaju li se prilikom javljanja na natječaj kao mjerodavni novi ili stari podaci, odnosno smatra li se takvo poduzeće i dalje dijelom grupacije ili samostalnim poduzećem.

76.

Je li prihvatljivo ulaganje u izgradnju građevine za koju je prijava gradilišta napravljena prije objave poziva kako bi se spriječio istek građevinske dozvole? Naime, prije isteka građevinske dozvole prijavljeno je otvaranje gradilišta i napravljeni su određeni pripremni radovi te ograđivanje gradilišta dok sama gradnja (koja bi bila prijavljena u predmetnom natječaju) nije započeta.

U UzP-u, točka 2.6 Prihvatljivost projekta između ostalog navedeno je da provedba projekta ne smije započeti prije predaje projektnog prijedloga. Sukladno članku 131. Zakona o gradnji (NN 153/13) smatra se da je investitor pristupio građenju od dana prijave početka građenja Ministarstvu, odnosno nadležnom upravnom tijelu, građevinskoj inspekciji i inspekciji rada. Prije početka građenja investitor je dužan osigurati provedbu iskolčenja građevine te se svi radovi koji prethode istom smatraju pripremnim zemljanim radovima. U definiciji početka radova u Pojmovniku UzP navedeno je: Početak građevinskih radova povezanih s ulaganjem ili prva zakonski obvezujuća obveza za naručivanje opreme ili bilo koja druga obveza koja ulaganje čini neopozivim, ovisno o tome što nastupi prije. Kupnja zemljišta i pripremni radovi, primjerice ishođenje dozvola i provođenje studija izvedivosti, ne smatraju se početkom radova.

77.

Sukladno UzP, a koje su u skladu s Uredbom 651/2014, prijavitelj nije dužan imati poslovni nastan u Republici Hrvatskoj u trenutku prijave projekta, već najkasnije do trenutka isplate potpore. Navedeno je sukladno i članku 56. Ugovora o Europskoj uniji i Ugovor o funkcioniranju Europske unije (pročišćene verzije, 2016/C 202/01, od 7. lipnja 2016. godine). Odgovorom objavljenom u dokumentu General Block Exemption Regulation (GBER) Frequently Asked Questions objašnjeno je kako se logika predmetnog uvjeta odnosi na slobodu poslovnog nastana, a koji vrijedi i za pravne osobe koje mogu osnivati podružnice u drugim državama članicama. Pravne osobe su slobodne obavljati svoju djelatnost iz drugih država članica na cijelom tržištu te su bilo kakva ograničenja slobode za obavljanje gospodarske aktivnosti protivna Ugovoru.

Registracija u sustav eFondovi omogućena je osobama koje imaju osobni identifikacijski broj (OIB) te važeću vjerodajnicu sigurnosne razine 3 ili više. Fizičke osobe koje nisu državljani Republike Hrvatske mogu zatražiti i dobiti OIB, sukladno informacijama nadležnog Ministarstva financija, Porezna uprava, uz ispunjavanje Zahtjeva za određivanjem i dodjeljivanjem OIB-a te predočenjem odgovarajućeg osobnog dokumenta. Poveznica na relevantne informacije Porezne uprave nalazi se ovdje: https://www.porezna-uprava.hr/HR_OIB/Stranice/DodjeljivanjeOIBa.aspx Jednu od odgovarajućih vjerodajnica (m-token) strani državljanin koji nema nastan u Republici Hrvatskoj može ishoditi ako ima više od 15 godina te OIB uz predočenje identifikacijske isprave – ekvivalentu osobne iskaznice ili putovnice. Za ostale vjerodajnice potrebno je obratiti se direktno izdavateljevima tih vjerodajnica za dodatne informacije.

https://www.porezna-uprava.hr/HR_OIB/Stranice/DodjeljivanjeOIBa.aspx

Dakle, jasno je da bilo kakva ograničenja ili uvjeti u okviru Poziva koja onemogućuju prijaviteljima iz drugih država članica da obavljaju svoju djelatnost iz država članica koje nisu RH, a posebice prije plaćanja potpore, bi se mogle smatrati suprotnim propisima Uredbe 651/2014 i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije. Nastavno na navedeno, traži se objašnjenje kako će se osigurati ravnopravni položaj prijavitelja iz drugih država članica s obzirom da se projektna prijava može prijaviti isključivo od strane ovlaštene osobe Prijavitelja i to putem ispunjavanja Prijavnog obrasca kroz sustav eFondovi? Naime, prijava u sustav je izvediva isključivo nakon registracije u sustav Nacionalnog identifikacijskog i autentifikacijskog sustava (NIAS), tj. sustav e-Građani, a koja je moguća putem određenih institucija u RH, ne i izvan nje.

78.

U Obrascu 2. Investicijska studija, sheet 15. Troškovi poslovanja, u uputama navodite "Ukoliko Vaš broj stavaka prelazi fiksirani broj redova, pritiskom na polje s oznakom "+" dodajete novi redak s pripadajućim formulama", međutim u tablici "Struktura i dinamika materijalnih i nematerijalnih troškova" niže u nastavku istog sheeta nema nigdje polja s oznakom"+" kojom bi se mogao dodati novi redak. Na koji način na ovom sheetu možemo dodavati retke s pripadajućim formulama?

Riječ je o tehničkoj pogrešci u tekstu upute.

79. Predaju prijave je moguće provesti od 3.4.2018., molimo informaciju aktivira li se ta mogućnost odmah u 00.01 na dan 3.4.2018.?

Da.

80.

Je li nužno, u trenutku predaje prijave, imati gotovo i predano konsolidirano financijsko izvješće za prijavitelja i njegova povezana poduzeća na Financijsku agenciju, ili je dovoljno predati pojedinačna izvješća za prijavitelja i svako povezano društvo?

Uvjeti prihvatljivosti prijavitelja odnose se navedeni u točki 2.3. UzP-a odnose se na poduzeće prijavitelja.

U svrhu utvrđivanja veličine poduzeća u točki 3.1. Izgled i sadržaj projektnog prijedloga navedeno je: Iz dostavljene dokumentacije prijavitelja i službeno dostupnih izvora, a za potrebe utvrđivanja odredbi vezanih za prihvatljivost prijavitelja i ocjenjivanje kvalitete provjeravat će se, između ostalog, i podaci sadržani u sljedećim dokumentima, koje je po potrebi prijavitelj dužan dostaviti samo na dodatni upit MGPO-a; između ostalog - Godišnje financijsko izvješće (GFI-POD) za 2015., 2016. i 2017. fiskalnu godinu ukoliko

prijavitelj posluje duže od 3 (tri) godine odnosno godišnje financijsko izvješće (GFI-POD) za sve fiskalne godine koje prethode godini predaje projektne prijave ako prijavitelj posluje kraće od 3 (tri) godine ili važeći jednakovrijedni dokumenti koje je izdalo nadležno tijelo u državi sjedišta prijavitelja. Pozivom se ne uvjetuje izrada konsolidiranih izvješća.


81. Smatraju li se reparirani strojevi rabljenim strojevima, odnosno je li prihvatljiva aktivnost kupovina repariranih strojeva?

Reparirani strojevi i oprema smatraju se polovnima i korištenima, a kupnja polovne i korištene opreme je neprihvatljiv trošak po ovom Pozivu, sukladno točki 2.10. UzP.

82.

Može li prijavitelj (tvrtka) poslovni objekt koji zahtjeva renovaciju kupiti nakon Odluke o financiranju? Budući da tvrtka nije sigurna o dodjeli sredstava, odnosno hoće li joj sredstva biti dodijeljena, može li trošak kupnje zgrade uvrstiti u projekt, a rekonstrukciju objekta financirati iz dodjele bespovratnih sredstava? I u kojem postotku od prihvatljivih troškova precizno bi bila dodijeljena sredstva?

Ne može. Iz navedenog proizlazi kao prijavitelj nije u mogućnosti dokazati poticajni učinak potpore kao niti održivost projekta. Sukladno točki 2.9. trošak kupnje zgrada nije prihvatljiv trošak po ovom Pozivu, dok trošak rekonstrukcije zgrada, poslovnih prostorija, drugih objekata i uređenje pripadajuće parcele, trošak održavanja i/ili preuređenja, modernizacije zgrada, poslovnih prostorija, drugih objekata to jest.

Uvjeti prihvatljivosti projekata koji između ostalog uključuju gradnju navedeni su u točki 2.6. UzP-a. Intenziteti i iznosi potpore za prihvatljive troškove definirani su u točki 1.5. Uputa.

MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje prethodnog mišljenja u svezi s prihvatljivošću konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova.

83.

Može li tvrtka koja je registrirana po NKD 46.6 - Trgovina na veliko ostalim strojevima, opremom i priborom (NKD 46.66) biti prihvatljiva za prijavu, te u prijavi zatražiti sredstva za rekonstrukciju poslovnog objekta i opremanje?

Sukladno UzP, točki 2.1. - Prihvatljivost prijavitelja, prihvatljivi su oni prijavitelji koji su do trenutka predaje projektnog prijedloga registrirani za obavljanje djelatnosti u sektorima (područjima):

C - Prerađivačka industrija (izuzev skupina koje su isključene u točki 2.3. Uputa) te

J - Informacije i komunikacije (osim odjeljaka koji su isključeni u točki 2.3. Uputa) Nacionalne klasifikacije djelatnosti. Osim toga, u tim sektorima trebaju se odvijati i aktivnosti projekta.

84.

Na koji način se kod obrta obveznika poreza na dohodak izračunavaju koeficijenti bitni za bodovanje projektnog prijedloga: neto profitna marža, koeficijent tekuće likvidnosti, koeficijent zaduženosti?

Kako bi se mogao procijeniti financijski kapacitet prijavitelja u fazi ocjenjivanja kvalitete projektne prijave, prijavitelj mora biti u mogućnosti iz dokumentacije koju vodi iskazati tražene kategorije.

Metodologija izračuna financijskih pokazatelja opisana je u Prilogu 3. UzP - Postupak dodjele bespovratnih sredstava.

85.

Iz kojih izvještaja se kod obrta obveznika poreza na dohodak izračunavaju navedeni koeficijenti: neto profitna marža, koeficijent tekuće likvidnosti, koeficijent zaduženosti?


86.

Ostvaruje li Prijavitelj 1 bod ako dokaže neutralan utjecaj ili se 1 bod odnosi samo na pozitivan utjecaj? Naime u Prilogu 3. stoji sljedeće: „Prijavitelj je u projektu utvrdio specifične aktivnosti ili mjere koje pridonose ravnopravnosti spolova uz propisani minimum poštivanja zakonskih odredbi“ (1 bod) pa iz tog nije jasno odnosi li se to na neutralan ili pozitivan utjecaj?

Sukladno Prilogu 3. prilikom vrednovanja doprinosa projekta pokazatelju 5.1. - Promicanje ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrana diskriminacije, 1 bod dodijelit će se prijavitelju koji je u projektu uz propisani minimum poštivanja zakonskih odredbi utvrdio i dodatne, specifične aktivnosti ili mjere koje pridonose ravnopravnosti spolova.

Prijavitelju koji, osim poštivanja minimalnog zakonskog okvira, u projektu nije utvrdio dodatne, specifične aktivnosti ili mjere kojima se doprinosi ravnopravnosti spolova dodijelit će se 0 bodova, te se to smatra neutralnim utjecajem.

87.

Kako bi Prijavitelj dobio 1 bod na kriteriju Održivi razvoj, mora li pozitivno/neutralno utjecati na svih 5 kriterija za ocjenjivanje kvalitete ili može samo na 1 ili nekoliko kriterija (npr. Zelena javna nabava – pozitivan utjecaj, a Klimatski uvjeti - nema utjecaja)?

Broj specifičnih/dodatnih aktivnosti koje doprinose horizontalnom načelu održivog razvoja nije definiran Pozivom. Bodovi prema kriteriju 5.3. Promicanje održivog razvoja i zaštita okoliša dodijelit će se prijaviteljima koji na razini projektnog prijedloga pruže konkretne i mjerljive dokaze provedbe jedne ili više aktivnosti koje pridonose promicanju pojedinog horizontalnog pitanja.

88.

Prilikom opisivanja kriterija je li potrebno opisivati i neutralni utjecaj (ili samo stavimo da ćemo utjecati neutralno) ili samo pozitivni?

Za svaki utjecaj koji je primjenjiv za pojedinog prijavitelja, bez obzira je li u Prijavnom obrascu odabran pozitivan ili neutralan utjecaj, potrebno je u rubriku „Obrazloženje utjecaja“ unijeti tekstualni opis kojim će prijavitelj iznijeti konkretne i mjerljive podatke o pojedinom utjecaju.

Također, Prijavitelji mogu priložiti i prateću dokumentaciju kojom će dokazati navedeno.

89. Podržava li se u navedenom natječaju izgradnja samoposlužne autopraonice i električne punioce vozila?


90.

Molimo da preciznije objasnite kriterij isključenja prihvatljivih prijavitelja broj 7. (točka 2.3. Kriteriji za isključenje) - prijavitelj nije prihvatljiv u slučajevima u kojima se u povlašten položaj stavljaju djelatnosti u sektoru čelika, sektoru ugljena, sektoru brodogradnje ili

Za sektore brodogradnje i umjetnih vlakana odgovor kao na pitanja pod rednim brojem 6., 15. i 32.

sektoru umjetnih vlakana), odnosno da navedete koje šifre djelatnosti sukladno Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti nisu prihvatljive u ovom kontekstu?

Sektor čelika u smislu ovog Poziva, definiran je u Pojmovniku, sukladno Uredbi Komisije (EU) br. 651/2014 оd 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora). Ugljen u smislu ovog Poziva, sukladno Uredbi Komisije (EU) br. 651/2014 оd 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora) znači visokokvalitetan, srednjekvalitetan i niskokvalitetan ugljen kategorije A i B u smislu međunarodnog sustava kodificiranja ugljena koji je utvrdila Gospodarska komisija Ujedinjenih naroda za Europu i koji je objašnjen u Odluci Vijeća od 10. prosinca 2010. o državnim potporama za zatvaranje nekonkurentnih rudnika ugljena.


91. Je li moguće koristiti financijski leasing za zatvaranje financijske konstrukcije, koji dokaz je potrebno priložiti?

Zatvaranje financijske konstrukcije moguće je na jedan od načina naveden u točki 2.5. Uputa. Po ovom Pozivu nije moguće koristiti financijski leasing.

92.

Ukoliko se u prijavi za natječaj procijeni npr. 3 novozaposlena, a u godini m+2 nakon projekta bude npr. 2 novozaposlenih, koliko iznosi financijska korekcija na primjeru ulaganja u visini 1.200.000,00 kn i potpore od 500.000,00 kn (45%)?

Kad je riječ o mogućim financijskim korekcijama zbog utvrđenog neispunjavanja obveza iz Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava od strane Korisnika, molimo konzultirati Prilog 12. – Pravila o financijskim korekcijama.

93.

Tvrtka postoji od 1999. god., ima četiri uposlena i uspješno posluje i izvršava sve zakonske obveze. Budući da tvrtka nema svoj vlastiti poslovni prostor nego je u najmu, bi li se potpora po ovom Pozivu mogla primijeniti u konkretnom slučaju za kupovinu poslovnog prostora koji se unajmljuje? Radi se o poslovnom prostoru - uredu od cca 35 m2.



94.

Prilikom ispunjavanja Obrasca 2. Investicijska studija, je li dozvoljen proizvoljan broj znakova prilikom opisa tekstualnih dijelova, na primjer opis Analiza problema u dijelu Formulacija projektnog prijedloga? Je li broj znakova ograničen na bilo koji način (prikazom ili apsolutnim brojem)?

Broj znakova nije ograničen.

95.

U Uputama za prijavitelje piše da prijavitelj mora osigurati minimalno 15% sredstava od ukupne vrijednosti projekta na posebnom računu. Podrazumijeva li se negativni saldo kao novac na računu (da tih 15% sredstava čini novac na računu i negativni saldo)?

Ne. Kako je navedeno u UzP točka 2.5 , podtočka B) 2., kao preduvjet za potpis Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, a nakon donošenja Odluke o financiranju, prijavitelj je obvezan dostaviti dokaz (izvod) da je na posebnom računu osigurao sredstva u iznosu od minimalno 15% ukupne vrijednosti projekta. U slučaju negativnog salda na računu ne smatra se da je prijavitelj osigurao sredstva u minimalnoj visini od 15% ukupne vrijednosti projekta.

96.

Ako je tijekom 2017. godine predana prijava na Zakon o poticanju ulaganja, međutim još se ne zna odluka Ministarstva, na koji način se popunjava Obrazac 6., Izjava o dodijeljenim potporama?

U Obrascu 6. – Izjava o dodijeljenim potporama stoji sljedeća napomena: “Molimo unijeti informacije o dodijeljenim potporama, kao i onima za koje se prijavitelj prijavio, a koje su u postupku odlučivanja od strane nadležnih davatelja potpora”. Napominjemo da prijavitelj potpisom ovog obrasca pod kaznenom i materijalnom odgovornošću izjavljuje da su svi navedeni podaci istiniti, točni i potpuni. Podsjećamo prijavitelje da su, sukladno UzP, dužni o svakoj promjeni, odnosno okolnostima koje bi mogle odgoditi uvrštavanje projektnog prijedloga u Odluku o financiranju ili utjecati na ispravnost dodjele, bez odgode obavijestiti nadležna tijela.

97.

Je li prijavitelj prihvatljiv ukoliko u trgovačkom sudu ima evidentirano da je otvorena predstečajna nagodba, ali poduzetnik ima rješenje da je predstečajna nagodba završila?

Kako je navedeno u točki 2.3. Uputa potpora se ne može dodijeliti prijavitelju protiv kojega je podnesen prijedlog za pokretanje predstečajnog ili stečajnog postupka; pokrenut prethodni postupak radi utvrđivanja uvjeta za otvaranje stečajnog postupka; otvoren predstečajni ili stečajni postupak itd. što se dokazuje Izjavom o usklađenosti s UZP-om te uvidom u ostale dostupne izvore. Ukoliko je za prijavitelja doneseno pravomoćno rješenje kojim se potvrđuje predstečajni sporazum (nagodba) isti se može smatrati prihvatljivim.

98.

Smije li se vlastito sufinanciranje (i ako da, u kojem postotku) financirati kreditom HBOR-a kroz program “Kreditiranje EU projekata privatnog sektora”, odnosno smiju li se sredstva tog programa koristiti za iste prihvatljive troškove koji se sufinanciraju kroz ovaj Poziv?

U dokumentaciji Poziva nisu navedene prihvatljive i neprihvatljive kreditne linije. Kako je navedeno u UzP-u u točki 1.4., korisnik potpore mora osigurati financijski doprinos od najmanje 25% prihvatljivih troškova (regionalne potpore) iz vlastitih izvora ili vanjskim financiranjem, u obliku oslobođenom od bilo kakvih javnih sredstava te poštivati odredbe o zbrajanju potpora navedene u točki 1.6. ukoliko kreditne linije sadrže elemente državnih potpora ili potpora male vrijednosti. Također napominjemo kako, sukladno točki 1.4. UzP-a, nije dozvoljena kombinacija financijskih instrumenata iz ESI fondova i bespovratnih sredstava iz ESI fondova.

99.

Ako je krajem 2017. godine predana prijava na Zakon o poticanju ulaganja, te će ista biti dobivena tijekom ožujka/travnja, na koji način ispuniti Obrazac 6., Izjava o dodijeljenim potporama, s obzirom da je riječ o potpori koja se dobiva tek krajem godine, a točan iznos ovisi o provedenim aktivnostima, novozaposlenima i sl.?


100.

Je li prihvatljiv trošak pod stavkom grijanja vezan uz tehnološku paru (kotlovnicu), a koji dovodi do uštede energenata?

Prihvatljivi troškovi navedeni su u UzP-u u točki 2.9. Prihvatljive kategorije troškova. Bez uvida u projektni prijedlog ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje. MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje prethodnog mišljenja u svezi s prihvatljivošću konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova.

101.

Je li prihvatljiv trošak specijalističkog poslijediplomskoga usavršavanja? Ne. Sukladno točki 2.9. UzP, troškovi usavršavanja moraju biti povezani s projektom koji se prijavljuje za dodjelu bespovratne potpore. Troškovi usavršavanja koje se odnosi na propisano nacionalnim kurikulumom (npr. strani jezici) i usavršavanja obvezna sukladno nacionalnim propisima i normama (npr. zaštita na radu) navedeni su kao neprihvatljivi u točki 2.10. UzP-a. Nacionalni kurikulum odnosi se na kvalifikacije stečene temeljem ishoda učenja određenih razina, obujma i profila, koje se dokazuju svjedodžbom ili diplomom, odnosno drugom javnom ispravom koju izdaje nadležna ustanova.

102.

U Uputama za prijavitelje u točki 3.1. Izgled i sadržaj projektnog prijedloga navedeno je kako prijavitelji koji vode poslovne knjige prema Zakonu o porezu na dohodak moraju dostaviti KPI, DI i Obrazac DOH. Hoće li će se pod točkom 3.2. Financijski kapacitet prijavitelja navedeni prijavitelj drugačije tretirati (budući da je nemoguće izračunati koeficijente likvidnosti i zaduženosti)?

Navedene dokumente prijavitelj je dužan dostaviti samo na dodatni upit MGPO-a. Kako bi se mogao procijeniti financijski kapacitet prijavitelja u fazi ocjenjivanja kvalitete projektne prijave, prijavitelj mora biti u mogućnosti iz dokumentacije koju vodi iskazati tražene kategorije. Upute za izradu bilance za prijavitelje u sustavu poreza na dohodak sadržane su u Obrascu 2. Investicijska studija, list 7. Opći podaci.

103.

Uputama za prijavitelje je navedeno da za potpore dodijeljene za

diversifikaciju djelatnosti postojeće poslovne jedinice prihvatljivi

troškovi moraju premašivati najmanje 200% knjigovodstvene vrijednosti

imovine koja se ponovno upotrebljava, uknjižene u poreznoj godini 2017.

Molimo potvrdu da je termin poslovna jedinica jednaka prijavitelju, tj. da

se odnosi isključivo na poduzeće koje se prijavljuje, a ne cjelokupno

poduzeće, uključujući povezana i partnerska poduzeća.

Sukladno Pojmovniku UzP, poslovna jedinica je odjel, ured ili druga jedinica, smještena na lokaciji različitoj od one na kojoj se nalazi glavni ured ili sjedište poduzeća (prijavitelja). Poslovna jedinica u kontekstu početnog ulaganja shvaća se kao proizvodna jedinica, a ne kao poduzeće s pravnom osobnošću.

104. Uputama za prijavitelje je navedeno da „Prihvatljivi prijavitelji moraju do trenutka prijave projekta biti registrirani u sektorima u kojima se trebaju

Razina od četiri znamenke NKD koja se unosi u Obrazac 2. Investicijska studija odnosi se na projektne aktivnosti, a prijavitelj, da bi bio prihvatljiv, treba do trenutka podnošenja

odvijati aktivnosti projekta, a koji obuhvaćaju sljedeće sektore Nacionalne klasifikacije djelatnosti: a) C Prerađivačka industrija (izuzev skupina koje su isključene u točki 2.3.) b) J Informacije i komunikacije (osim odjeljaka koji su isključeni u točki 2.3.)“.

Također, sukladno Prilogu 3. Postupak dodjele bespovratnih sredstava, prihvatljivost navedenog uvjeta se provjerava upitom „Tražena potpora je namijenjena za djelatnosti iz sljedećih sektora Nacionalne klasifikacije djelatnosti: C Prerađivačka industrija (izuzev djelatnosti koje su isključene u pitanju 27.) J Informacije i komunikacije (izuzev djelatnosti koje su isključene u pitanju 27.) u kojima će se odvijati aktivnosti projekta?“ U Obrascu 2. Investicijska studija, traži se da prijavitelj navede sektor, sukladno NKD klasifikaciji, u kojem se provodi projekt na razini četiri znamenke. Naše razumijevanje je da se navedenim pitanjem iz Priloga 3. provjerava prihvatljivost prijavitelja, npr. registriran je za obavljanje djelatnosti u kojima će se odvijati aktivnosti projekta, a što može biti i na razini dvije ili tri znamenke. Također, naše razumijevanje je da se traženi podatak u Obrascu 2. odnosi na provjeru prihvatljivosti da prijavitelj nije zatvorio istu ili sličnu djelatnost, odnosno ima konkretan plan zatvoriti istu ili sličnu djelatnost, te je iz toga razloga potrebno navesti sektor na razini četiri znamenke. Dakle, molimo potvrdu našeg razumijevanja da prijavitelj ne mora biti registriran u sektoru djelatnosti na razini četiri znamenke, već je dovoljno

projektne prijave biti registriran za prihvatljive djelatnosti u kojima se provode projektne aktivnosti.

da je registriran na razini dvije ili tri znamenke koje obuhvaćaju specifičnije djelatnosti projekta.

105.

U slučaju korištenja kombiniranog financiranja kao načina zatvaranja

financijske konstrukcije navedeno je, između ostalog, kako prijavitelj

mora kao preduvjet za potpis Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava

MGPO dostaviti dokaz (izvod) da je na posebnom računu osigurao

sredstva u iznosu od minimalno 15% ukupne vrijednosti projekta kojeg

prijavljuje, a koji nije pokriven kreditom. Zanima nas koliko dugo ta

sredstva moraju ostati na računu nakon potpisa Ugovora, mora li cijelo

vrijeme trajanja projekta na posebnom računu biti osigurano svih 15% ili

se osigurana sredstava mogu koristiti tijekom provedbe projekta kao dio

vlastitog sufinanciranja projekta. Također, može li, umjesto na

posebnom računu, prijavitelj sredstva osigurati na podračunu već

postojećeg računa?

Sredstva osigurana za zatvaranje financijske konstrukcije mogu se koristiti tijekom provedbe projekta. U tu svrhu može se koristiti podračun već postojećeg računa.

106.

Kad se spominje vlastito financiranje od 25% prihvatljivih troškova za regionalne potpore, znači li to da korisnik ne treba unaprijed osiguravati i dokazivati izvore za dio sufinanciranja koji se odnosi na prihvatljive troškove koji su klasificirani kao potpore male vrijednosti?

Zatvaranje financijske konstrukcije objašnjeno je u UzP-u u točki 2.5. te se prikazuje u Obrascu 7. Financijska konstrukcija. Sukladno točki 1.5. UzP, korisnik mora osigurati financijski doprinos oslobođen potpore od najmanje 25% prihvatljivih troškova za troškove vezane uz regionalne potpore.

107.

Jesu li prihvatljivi prijavitelji u djelatnosti proizvodnje piva (pivovare)? Sukladno UzP, točki 2.1. - Prihvatljivost prijavitelja, prihvatljivi su oni prijavitelji koji su do trenutka predaje projektnog prijedloga registrirani za obavljanje djelatnosti u sektorima (područjima) C - Prerađivačka industrija (izuzev skupina koje su isključene u točki 2.3. Uputa) te J - Informacije i komunikacije (osim odjeljaka koji su isključeni u točki 2.3. Uputa) Nacionalne klasifikacije djelatnosti. Osim toga, u tim sektorima trebaju se odvijati i aktivnosti projekta.

Proizvodnja piva prema NKD pripada sektoru (području) C u okviru razreda 11.05.

108. Obuhvaćaju li djelatnosti prerade i stavljanja na tržište poljoprivrednih

proizvoda područje proizvodnje piva?



109.

Može li se kroz potpore male vrijednosti financirati dio ulaganja u energetsku infrastrukturu za uvođenje plina koji bi se koristio za grijanje pogona?

Sukladno UzP, točki 2.9., potpora male vrijednosti može se dodijeliti za troškove vezane za implementaciju sustava grijanja i hlađenja (postrojenja, uređaji zajedno sa dodatnim dijelovima potrebnim za implementaciju sustava za proizvodnju energije za grijanje i hlađenje objekta). Napominjemo da, bez uvida u projektni prijedlog ne možemo odgovoriti na ovo pitanje. MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje prethodnog mišljenja u svezi s prihvatljivošću konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova.

110.

Molimo odgovor što činiti u slučaju obračunavanja PDV-a na prijavljene inozemne sajmove. Troškovi za inozemne sajmove sastoje se od troškova nastalih u Hrvatskoj (i na njih se obračunava PDV) i od troškova nastalih u inozemstvu (na njih se ne obračunava). Prilikom procjene neprihvatljivih troškova, moramo li na cijeli iznos inozemnog sajma obračunati PDV (kao što je to bilo slučaj u natječaju Izgradnja i opremanje ref. oz. KK.03.2.1.01) ili ga procijeniti samo za one troškove koji nastaju u Hrvatskoj?

PDV se prikazuje u proračunu projekta u Obrascu 2. i Prijavnom obrascu za sve prihvatljive i neprihvatljive troškove za koje ne postoji prijenos porezne obveze ili porezno oslobođenje. PDV je u cijelosti neprihvatljiv trošak.

111.

Je li prihvatljivo ugovoriti uslugu s konzultantom po principu fiksne naknade + naknadu za uspjeh koja se obračunava u postotku dodijeljenih bespovratnih sredstava?

Način ugovaranja i plaćanja usluge predstavlja interni ugovorni odnos prijavitelja i konzultanta, pri čemu, sukladno UzP, točki 2.9., potpora male vrijednosti za troškove pripreme dokumentacije projektnog prijedloga može iznositi najviše 4% ukupne vrijednosti projekta. Napominjemo da svi postupci nabave za prijavitelje koji nisu obveznici ZOJN-a moraju biti provedeni kako je definirano u Prilogu 4.

112.

Ukoliko vrijednost navedene usluge pripreme dokumentacije prelazi iznos od 20.000 kn bez PDV-a, je li potrebno već u toj fazi primijeniti postupak nabave na temelju jedne ponude iz Priloga br. 4, ili je za pravdanje te usluge dovoljno priložiti račun i dokaz o uplati neovisno o visini istog?

Svi postupci nabave za prijavitelje koji nisu obveznici ZOJN-a moraju biti provedeni kako je definirano u Prilogu 4.

113.

Ako prijavitelju bude odobren za sufinanciranje projekt vrijednosti 2.000.000 kn, za što bi dobio potporu od približno 900.000 kn, je li dozvoljeno osigurati jamstvo HAMAG-a za preostali dio iznosa investicije od 1.100.000 kn, pri čemu bi prijavitelj dobio jamstvo HAMAG-a na iznos od 880.000 kn kako bi prijavitelju mogao biti odobren kredit banke za investiciju?

Potrebno je voditi računa da korisnik potpore mora osigurati financijski doprinos od najmanje 25% prihvatljivih troškova (regionalne potpore) iz vlastitih izvora ili vanjskim financiranjem, u obliku oslobođenom od bilo kakvih javnih sredstava te poštivati odredbe o zbrajanju potpora navedene u točki 1.6. UZP-a ukoliko kreditne linije sadrže elemente državnih potpora ili potpora male vrijednosti. Za identifikaciju eventualne potpore u jamstvu zadužen je davatelj jamstva.

Smatra li se nacionalno jamstvo HAMAG-a (ne ESIF jamstvo) potporom i dvostrukim financiranjem?

114.

Vezano uz potpore za savjetodavne usluge u korist MSP-ova, konkretno usluge upravljanja projektom i usluge izrade dokumentacije za nabavu, postoji li ograničenje u visini tih troškova, odnosno odnosi li se 75.000 kn navedenih u tablici na stranici 24. UzP samo na trošak revizije troškova projekta ili je to ukupan iznos svih troškova po ovoj vrsti potpore?

Sukladno točki 1.5. UzP, odjeljku B), intenzitet potpore za savjetodavne usluge u korist MSP-ova ne može prelaziti 50% prihvatljivih troškova, pri čemu maksimalni iznos te potpore ne može prijeći prag od 1.000.000,00 kn po poduzetniku po projektu. Navedeni iznos od 75.000 kuna je maksimalni iznos koji se odnosi na dio potpore za usluge revizije verifikacije troškova projekta. Ispravak odgovora: Sukladno točki 1.5. UzP, odjeljku B), intenzitet potpore za savjetodavne usluge u korist MSP-ova ne može prelaziti 50% prihvatljivih troškova, pri čemu maksimalni iznos te potpore ne može prijeći prag od 1.000.000,00 kn po poduzetniku po projektu. Kad je riječ o prihvatljivim kategorijama troškova kod ove potpore, pravilima Poziva definirano je ograničenje koje se odnosi na usluge revizije za verifikaciju troškova projekta. Prihvatljiv iznos troška za navedene usluge ograničen je na 75.000 kn.

115.

Kao neprihvatljiva kategorija troškova navodi se amortizacija opreme nabavljene iz bespovratnih sredstava - je li potrebno za opremu koja se nabavlja u okviru projekta - njen trošak amortizacije tijekom provedbe projekta prikazati kao neprihvatljiv trošak i uključiti u ukupnu vrijednost projekta?

Da. Ispravak/dopuna odgovora: Ukupnu vrijednost projekta čine prihvatljivi i neprihvatljivi troškovi. Prijavitelj samostalno oblikuje projektni prijedlog.

116.

Vezano uz odredbe povezane s utjecajem zahvata na okoliš, u slučaju da za zahvat nije potrebna studija utjecaja na okoliš niti provedba postupka o ocjeni potrebe, je li potrebno dostaviti dokaz o tome, odnosno "mišljenje" nadležnog tijela o nepostojanju potrebe? Isto pitanje se odnosi za zahvate za koje je potrebno provesti postupak ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu - ako NIJE potrebno provesti postupak, je li potrebno dostaviti takav dokaz?

Odgovor objavljen 21. ožujka 2018. Ukoliko za zahvat/projekt nije potrebno provesti postupak ocjene o potrebi procjene i/ili procjene utjecaja zahvata na okoliš (sukladno Uredbi o procjeni utjecaja zahvata na okoliš NN 61/2014, NN 3/2017) za isti nije potrebno dostavljati mišljenje nadležnog tijela. Isto vrijedi za zahvat/projekt za koji nije potrebno provesti postupak ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu. Napominjemo da za projekte koji uključuju gradnju prijavitelj mora prije predaje projektnog prijedloga osigurati pravomoćnu građevinsku dozvolu s otisnutom klauzulom pravomoćnosti.

117.

Mora li korisnik troškove koji su navedeni kao potpore male vrijednosti sufinancirati s minimalno 50% vlastitih sredstava te može li ih sufinancirati kreditom?

Potpora male vrijednosti koja se po ovom Pozivu dodjeljuje kao dopuna privatnom financiranju može iznositi maksimalno 50% prihvatljivih troškova. Uvjeti za dodjelu potpore male vrijednosti navedeni su u točki 1.5. UzP, odjeljku E.

https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2017_01_3_118.html


Privatni udio sufinanciranja može se osigurati vlastitim sredstvima ili kreditom ili kombiniranim sufinanciranjem, sukladno točki 2.5. UzP.

118.

Hoće li biti organizirana i kada radionica za natječaj u Splitu? Dopuna odgovora objavljena 09. ožujka 2018. Nije planirano održavanje radionica izvan rasporeda koji je objavljen, no isto je moguće ukoliko se pokaže da postoji veliki interes. MGPO će na mrežnim stranicama www.strukturnifondovi.hr te www.mingo.hr objaviti obavijesti i informacije o prezentaciji kao i snimku s održanih radionica. Snimka s održanih informativnih radionica dostupna je na sljedećoj poveznici: https://www.youtube.com/channel/UC3DachdOxv2vos5qHXp6SQQ .

119.

Hoće li vrijeme prijave projekta utjecati na odabir projekata, ili će projekti biti odabrani isključivo temeljem ostvarenih bodova, bez obzira kada je projekt prijavljen?

Odgovor kao na pitanje pod rednim brojem 36. u ovoj tablici. Budući da se ovaj Poziv provodi u modalitetu trajnog poziva, projektni prijedlozi se obrađuju i ocjenjuju prema načelu „tko prvi podnese prijavu“, odnosno prema redoslijedu po kojem su podneseni, a istim redoslijedom se donose i Odluke o financiranju za projekte koji su uspješno prošli sve prethodne faze postupka dodjele, ovisno o ishodu vrednovanja projektnih prijedloga. U slučaju prigovora, Odluka o financiranju se može donijeti za kasnije zaprimljeni projektni prijedlog u kojem slučaju prigovor podnesen na neku od faza postupka dodjele za ranije zaprimljeni projektni prijedlog nema suspenzivni učinak.

120.

Je li prihvatljiv prijavitelj koji se bavi djelatnošću C 25.99 (Proizvodnja ostalih gotovih proizvoda od metala, d. n.) sukladno NKD 2007?

Sukladno točki 2.3. UzP, potpora po ovom Pozivu ne može se dodijeliti u slučajevima u kojima se u povlašteni položaj stavljaju djelatnosti u sektoru čelika. Sektor čelika u smislu ovog Poziva definiran je u Pojmovniku UzP, sukladno Uredbi Komisije (EU) br. 651/2014 оd 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora.

121.

Molimo da preciznije objasnite kriterij isključenja prihvatljivih prijavitelja broj 7 (točka 2.3. Kriteriji za isključenje - 7. prijavitelj nije prihvatljiv u slučajevima u kojima se u povlašten položaj stavljaju djelatnosti u sektoru čelika, sektoru ugljena, sektoru brodogradnje ili sektoru umjetnih vlakana), odnosno da navedete koje šifre djelatnosti sukladno Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti nisu prihvatljive u ovom kontekstu. Zanima me je li djelatnost C 25.99 prihvatljiva?


122. Molimo pojašnjenje unosa podataka u propisani Obrazac 2. Investicijska studija/17. prihodi poslovanja.

Odgovor objavljen 21. ožujka 2018.

http://www.strukturnifondovi.hr/

http://www.mingo.hr/

https://www.youtube.com/channel/UC3DachdOxv2vos5qHXp6SQQ

U GFI 2017. koji se predaje Financijskoj agenciji pod ostali poslovni prihod se evidentiraju prihodi od potpora. U propisanim tablicama Investicijske studije (sheet 17. Prihodi poslovanja), ukoliko želimo da podaci budu usklađeni s predanim GFI za 2017. godinu, tada prihod od potpore moramo unijeti u Ostali poslovni prihod. U protivnom, ako ga unosimo pod Prihod od ostalih potpora, Poslovni prihod neće biti identičan s onim koji je naveden u GFI-u. Molimo pojašnjenje da li da prihod od potpore unesemo pod stavku Prihod od ostalih potpora, pa time onda pozicija ostali poslovni prihod nije ista onom u službenom GFI-u? Ne možemo ga na dva mjesta upisati jer tablica zbraja ostali poslovni prihod+ prihod od ostalih potpora.

Pojedinačne predložene stavke unosa ne moraju biti istovjetne pozicijama GFI-a no ukupni prihodi u 2017. moraju odgovarati navedenom u GFI-u za istu godinu.

123.

U UzP, točka 2.9. Prihvatljive kategorije troškova, kao prihvatljiv trošak naveden je i: komunalni doprinos, međutim, to je trošak koji će nastati prije predaje projektnog prijedloga, tj. plaća se po pravomoćnosti građevinske dozvole, koja je obvezni prilog prijavi infrastrukturnog projekta. Je li komunalni doprinos prihvatljiv trošak (kao i trošak izrade prijave i investicijske studije)?

Odgovor objavljen 09. ožujka 2018. godine Članak 122. Zakona o gradnji (NN 153/13, 20/17) navodi da je investitor po izvršnosti građevinske dozvole dužan platiti komunalni doprinos i vodni doprinos u skladu s posebnim propisima. Jedinica lokalne/regionalne samouprave rješenjem korisniku dozvole daje rok za uplatu komunalnih i vodnih doprinosa. Komunalni doprinos se može smatrati prihvatljivim troškom pod uvjetom da je rok za plaćanje tog troška nakon predaje projektnih prijedloga.

124.

Prilikom provjere prihvatljivosti prijavitelja s obzirom na sektor ulaganja, uzima li se u obzir registrirana djelatnost u sudskom registru ili sektor naveden u Obavijesti o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD 2007.? Naime, poduzeće je u sudskom registru registrirano za pretežitu djelatnost 72 RAČUNALNE I SRODNE DJELATNOSTI (između ostalog i za Proizvodnju i održavanje SW aplikacija i softvera) te se planira projektno ulaganje u tu djelatnost, no u Obavijesti DZS-a o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD 2007. pretežita djelatnost poduzeća je sektor M. S obzirom da računalne i srodne djelatnosti po logici pripadaju sektoru J Informacije i komunikacije (npr. Odjeljak Računalno programiranje,

Kako je navedeno u UzP-u u točki 2.3. prijavitelj u trenutku predaje projektnog prijedloga mora biti registriran za prihvatljive djelatnosti u kojima se provode projektne aktivnosti, što će se provjeravati iz Obrasca 3. Izjava o usklađenosti s UZP-om te ostalih dostupnih izvora. Pretežita djelatnost prijavitelja u smislu gore navedenog uvjeta nije relevantna.

savjetovanje i djelatnosti povezane s njima) - je li poduzeće prihvatljiv prijavitelj?

125.

Je li dopušteno mijenjanje načina zatvaranja financijske konstrukcije u fazi između zaprimanja Odluke o financiranju i potpisa Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava u odnosu na prezentirano u trenutku podnošenja projektne prijave? Točnije, ukoliko smo u trenutku podnošenja projektne prijave naveli kako ćemo investiciju financirati kreditom banke, možemo li u trenutku potpisa Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava vlastito financiranje dokazati s 15% sredstava na računu (pod uvjetom da su prihodi u 2017. godini bili veći od 50% vrijednosti projekta) i obratno? Također, je li dopušteno mijenjanje načina vlastitog financiranja investicije tokom provedbe projekta (npr. podizanje kredita za financiranje dijela troškova u slučaju da smo naveli kako ćemo financirati samo vlastitim sredstvima)?

Odgovor objavljen 21. ožujka 2018. Svrha dokazivanja financijske konstrukcije je da prijavitelj dokaže svoje kapacitete za uspješnu provedbu projekta, a koji ne bi mogao provesti bez tražene potpore. Izmjena načina zatvaranja financijske konstrukcije do donošenja Odluke o financiranju, odnosno potpisivanja Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava nije moguća jer može uključivati izmjenu projekta. Podsjećamo kako sukladno UzP, u poglavlju 4.2., prijavitelju nije dozvoljeno dostavljati ispravke ili dopune projektne dokumentacije na vlastitu inicijativu nakon predaje projektnog prijedloga. Prije potpisa Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, prijavitelj mora MGPO-u dostaviti Ugovor o kreditu, dobivenom temeljem prethodno dostavljenog neobvezujućeg pisma namjere banke, u slučaju zatvaranja financijske konstrukcije kreditom ili kombinirano. Također podsjećamo da, sukladno poglavlju 4.4. UzP, prije potpisivanja Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, prijavitelj/korisnik mora dostaviti Izjavu kojom se potvrđuje da u odnosu na podatke dostavljene u projektnom prijedlogu nisu nastupile promjene koje bi utjecale na postupak dodjele bespovratnih sredstava te donošenje Odluke o financiranju, uključujući potvrdu da su provedbeni kapaciteti prijavitelja nepromijenjeni.

Prije potpisivanja Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, pojašnjenja, prilagodbe ili manje korekcije, na način da se kontaktira prijavitelj/korisnik i s njime dogovore manje izmjene kroz sustav eFondovi, mogu se unijeti u opis projekta/projektnog prijedloga u onoj mjeri u kojoj neće dovesti u pitanje Odluku o financiranju ili biti u suprotnosti s načelom jednakog postupanja prijavitelja te neće: - imati za cilj uzeti u obzir promjene koje su se dogodile od datuma zaprimanja projektnog prijedloga, odnosno; - odnositi se na aspekte utvrđene u Izvješću o fazi ocjenjivanja kvalitete. Izmjene u projektnom prijedlogu ne smiju ni u kojem slučaju dovesti do povećanja iznosa bespovratnih sredstava ni postotka sufinanciranja (koji se određuje na 7 (sedam) decimala) utvrđenih Odlukom o financiranju.

126.

Može li se na predmetni natječaj prijaviti tvrtka koja u trenutku prijave i dalje provodi projekt financiran iz natječaja Kompetentnost i razvoj MSP (natječaj iz 2016.), naravno pod uvjetom da na predmetni natječaj ne prijavljuje iste troškove koji su financirani iz prethodnog natječaja?

Može, pri čemu je potrebno voditi računa o tome da se radi o početnom ulaganju, kako je navedeno u UzP, u poglavlju 1.6., kao i u poglavlju 1.5. Zbrajanje potpora, uz poštivanje odredbi iz poglavlja 2.5. koje se odnose na prijavitelja koji nije izvršio zatraženi povrat ili je u postupku povrata sredstava prethodno dodijeljenih u drugom postupku dodjele bespovratnih sredstava iz bilo kojeg javnog izvora (uključujući iz EU odnosno ESI fondova), za aktivnosti odnosno troškove koji nisu izvršeni. Također, podatke o dodijeljenoj potpori za projekt koji se provodi potrebno je upisati u Obrazac 6. – Izjava o dodijeljenim potporama.

127. U natječaju je navedeno kako su prijave moguće od 03.04.2018. godine. Znači li to od ponoći (00:00) ili je predviđeno neko druge vrijeme dana od kojeg će biti moguće podnijeti prijavu?

Podnošenje prijava bit će moguće od 00.00.01 sati 3. travnja 2018.

128.

Natječajem je predviđeno da projekt može trajati najviše 24 mjeseca od potpisa Ugovora o dodjeli potpore te da projekt može započeti nakon predaje projektne prijave. Ukoliko planiramo s provedbom započeti u trenutku predaje prijave, koliko mjeseci trebamo dodati na 24 mjeseca kako bismo dobili ukupno trajanje projekta, odnosno koliko maksimalno može biti trajanje projekta u slučaju početka provedbe od trenutka predaje prijave? Da li da se vodimo indikativnim rasporedom koji predviđa 120 dana do odluke o financiranju + 60 dana period za potpis ugovora =180 dana? Što u slučaju da Ministarstvo probije navedene rokove kao što je do sada nerijetko bio slučaj - hoće li prijavitelj u tom slučaju i dalje imati 24 mjeseca za dovršetak projekta od potpisa ugovora bez obzira što je naveo manje ukupno trajanje vodeći se rokovima definiranim indikativnim rasporedom?

Prijavitelj samostalno planira trajanje projekta. Sukladno Uputama za popunjavanje prijavnog obrasca, prijavni obrazac će automatski generirati ukupno trajanje projekta s obzirom na uneseni datum početka provedbe projekta te s obzirom na unesene podatke o planiranom početku i završetku svake pojedine projektne aktivnosti.


129.

Investitor je temeljem ishođenog akta za građenje krenuo u izgradnju građevine proizvodne namjene za strojnu obradu metala. Sukladno projektno tehničkom rješenju u 2017. godini na građevini su izvedeni temelji i nosiva konstrukcija građevine. U svrhu stavljanja projekta u uporabu potrebna je izgradnja zidova i krova konstrukcije kao i izvedba elektrotehničkih i strojarskih instalacija s ciljem ugradnje strojeva za

Kako je navedeno u točki 2.6. UzP, provedba projekta ne smije započeti prije podnošenja projektnog prijedloga. Početkom provedbe projekta smatra se zakonski obvezujuća obveza za naručivanje dobara ili usluga ili bilo koja druga obveza koja ulaganje čini neopozivim (npr. potpis ugovora, izdavanje narudžbenice, itd.). Ukoliko je ta zakonska obveza vezana za troškove

obadu metala. Kako aktivnosti koje su predmet projekta nisu započele, je li prijavitelj prihvatljiv u predmetnom pozivu, uvažavajući činjenicu da udovoljava svim ostalim kriterijima prihvatljivosti javnog poziva?

gradnje odnosno ukoliko je građevinska dozvola konzumirana u bilo kojem obujmu može se smatrati da je projekt započeo.

130.

Budući da je naša šifra djelatnosti 32.99 ostala prerađivačka djelatnost, možemo li navedena sredstva koristiti za kupnju hale i uređenje iste (prilagoditi) smještajnim kapacitetima naših strojeva?

Sukladno UzP, točki 2.10., kupnja zgrada i zemljišta po ovom Pozivu smatraju se neprihvatljivim troškovima za dodjelu potpore, dok se trošak rekonstrukcije zgrada, poslovnih prostorija, drugih objekata i uređenje pripadajuće parcele, kao i trošak održavanja i/ili preuređenja i modernizacije zgrada smatra prihvatljivim (točka 2.9. Uputa).

131.

Klikom na link NKD-a iz Obrasca 2. dođemo na stranicu https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/dodatni/368128.htm gdje je navedeno da je prerađivačka industrija razred D:

dok je u dokumentu UzP naveden prihvatljiv sektor C Prerađivačka industrija (link iz UzP vodi na NKD u kojemu je skupina C Prerađivačka industrija: https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2007_06_58_1870.html). Molimo provjeru i usklađivanje.

Zahvaljujemo na zapažanju. Link u Obrascu 2. će biti ispravljen.

132.

Za informatičku znanost u sektoru J koja se bavi izradom softverskih rješenja, "proizvodna hala" je u suštini uredski prostor. Kako je sektor J također opravdani prijavitelj na ovom natječaju, smatra li se ulaganje u izgradnju i opremanje ureda opravdanim? Također, može li "strojeve" činiti hardver?

Sukladno točki 2.9. UzP, prihvatljive kategorije troškova uključuju, između ostalih, trošak gradnje, rekonstrukcije zgrada, poslovnih prostorija, drugih objekata i uređenje pripadajuće parcele, trošak održavanja i/ili preuređenja, modernizacije zgrada, poslovnih prostorija, drugih objekata, uređenje pripadajuće parcele. Prihvatljivim troškovima

https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/dodatni/368128.htm

https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/dodatni/368128.htm



definirani su i troškovi informatičko-komunikacijskih i audio/video rješenja (hardver) koji su izravno povezani sa svrhom projekta.

133.

Tvrtka je u 2017. godini kao dio grupacije bila veliki poduzetnik. Međutim fizička osoba koja je bila 100% vlasnik grupe je prodala ostale tvrtke unutar grupe te zadržala vlasništvo samo nad jednom tvrtkom. Navedena tvrtka promatrana samostalno trenutačno spada u kategoriju malih poduzeća. Promatra li se veličina tvrtke kroz dva uzastopna računovodstvena razdoblja ili, budući da se radi o prelasku iz velike u male poduzetnike, navedena promjena stupa na snagu trenutačno?



134.

Molim Vas obrazloženje za dolje navedeni problem vezan za ispunjavanje Obrasca 2. - Investicijske studije projekta. Naime, prilikom unosa kreditnih obveza uočeno je da se redak anuiteta/rate automatski prenosi na zaštićeni dio kartice RDG-a pod stavkom financijskih rashoda. Zakonom o računovodstvu predviđeno je da u navedenu stavku ulazi samo rashod kamata, a ne cijelog anuiteta (glavnica je dio bilance). S obzirom na navedeno, prikazuje se pogrešna slika o poduzeću, odnosno financijski rashodi su nerealno prikazani. Postoji li mogućnost ispravka povlačenja retka navedene kartice?

Zahvaljujemo na zapažanju. Bit će ispravljeno.

135.

U Prilogu 3. pod pojašnjenjem formula za izračun pokazatelja koji se boduju pod kriterijem 1., navedeno je kod pokazatelja „Udio privatnih sredstava u ukupnom ulaganju koja odgovaraju javnoj potpori (bespovratna sredstva)“ da se PDV isključuje iz izračuna. U excelu koji ste zadali kao Obrazac 2, u oba sheeta u kojima se računa taj pokazatelj, on uključuje PDV u izračun. Obzirom da je za srednjeg poduzetnika ta razlika u izračunu čak 2 boda, najljepše molim jasnu definiciju te ispravak natječajne dokumentacije jer u svakom slučaju nije usklađeno pojašnjenje u Prilogu 3. sa zaključanom formulom i zadanom excelu. Također, mišljenja sam da bi bilo u redu priznavati i PDV u izračun, obzirom da za PDV tražite i zatvaranje financijske konstrukcije pa budite dosljedni.


136.

Jedan od uvjeta natječaja je da poduzeće prema satima rada u 2017. mora imati barem jednog zaposlenog. Je li prihvatljivo ako poduzeće ostvaruje ovaj uvjet u prvom kvartalu 2018.? Odnosno, ako u prvom kvartalu 2018., prije podnošenja prijave na natječaj, zaposli 3 zaposlenika?

Sukladno točki 2.3. UzP – Kriteriji za isključenje, prijaviteljima koji u 2017. godini nisu imali niti jednog zaposlenog na temelju sati rada ne može se dodijeliti potpora po ovom Pozivu.

137.

U prilogu 3. Postupak dodjele bespovratnih sredstava u dijelu metodologije ocjenjivanja kvalitete (Provedbeni kapaciteti - financijski kapaciteti prijavitelja) u tablici je iskazan način izračuna poslovnih prihoda u odnosu na ukupnu vrijednost projekta, neto profitne marže, koeficijenta tekuće likvidnosti, te koeficijenta zaduženosti. S obzirom da je navedeno da se traženi pokazatelji izračunavaju za cjelokupno poslovanje prijavitelja kao prosjek 3 fiskalne godine koje prethode godini predaje projektnog prijedloga, molim Vas za pojašnjenje na koji način izračunati tražene pokazatelje tj. na temelju koje dokumentacije ako je prijavitelj obrt koji je u 2015. godini vodio jednostavno knjigovodstvo, a protekle dvije godine dvojno knjigovodstvo te se nalazi u sustavu poreza na dohodak?

Kako bi se mogao procijeniti financijski kapacitet prijavitelja u fazi ocjenjivanja kvalitete projektne prijave, prijavitelj mora biti u mogućnosti iz dokumentacije koju vodi iskazati tražene kategorije.

Metodologija izračuna financijskih pokazatelja opisana je u Prilogu 3. UzP - Postupak dodjele bespovratnih sredstava. Upute za izradu bilance za prijavitelje u sustavu poreza na dohodak sadržane su u Obrascu 2. Investicijska studija, list 7. Opći podaci.

138.

Odnosi li se minimalni iznos bespovratnih sredstava od 500,000.00 HRK u natječaju samo na regionalne potpore ili na zbroj svih traženih potpora, (ukupna potpora regionalna i potpora male vrijednosti primjerice)?

Najniži iznos bespovratne potpore koja se može dodijeliti po ovom Pozivu utvrđen u visini od 500.000 kn odnosi se na zbroj državne potpore i potpore male vrijednosti. Napominjemo da će se državne potpore i potpore male vrijednosti iz odjeljaka B) - E) točke 1.5. UzP odobravati samo onom poduzetniku kojemu je odobrena regionalna potpora iz odjeljka A). Pritom regionalna potpora mora iznositi najmanje 70% od ukupno zatraženih bespovratnih sredstava.


139.

Ukoliko projekt uključuje infrastrukturnu komponentu, sukladno naznačenom Obrascu 5., prilaže se Glavni projekt u .pdf formatu. Zanima nas mora li Glavni projekt sadržavati projektantski troškovnik s iskazanim iznosima ili bez iskazanih iznosa?

Nije propisano Pozivom. U Prijavni obrazac, kartica 'Projekt' podnaslov 'Tehnička/tehnološka analiza', polje 'Troškovi izgradnje i/ili opreme' prijavitelj opisuje procijenjene troškove gradnje na način da je jasna metoda procjene financijskih potreba za realizaciju i poslovanje projekta koji će biti uneseni u financijsku i ekonomsku analizu sa jasno naznačenim dokazima za procjenu troškova, procjenom investitora, cijenama za nadmetanje ili izlaznim troškovima.

140.

Smatra li se sklapanjem predstečajne nagodbe na Trgovačkom sudu postupak predstečajne nagodbe zatvorenim, odnosno je li prijavitelj koji u sudskom registru ima status: „Odobrena predstečajna nagodba“ prihvatljiv u smislu točke 2.3. stavka 22. iz Uputa.


141.

U obrascu 7. Financijska konstrukcija projekta kod izračuna dokaza zatvaranja financijske konstrukcije u opisnom dijelu pod točkom 1. i pod točkom 3. se navodi: 1. Financiranje vlastitim sredstvima Ako se udio privatnog sufinanciranja prijavitelja podmiruje iz vlastitih izvora, prijavitelj prilikom predaje projektnog prijedloga mora dokazati da je u 2017. godini ostvario ukupan poslovni prihod u vrijednosti od minimalno 50% ukupne vrijednosti projekta koji prijavljuje. Također, kao preduvjet za potpis Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, a nakon donošenja Odluke o financiranju, prijavitelj je obvezan dostaviti dokaz (izvod) da je na posebnom računu osigurao sredstva u iznosu od minimalno 15% ukupne vrijednosti projekta 3. Kombinirano financiranje Ako se udio privatnog sufinanciranja prijavitelja podmiruje kombinirano, i kreditom banke i vlastitim sredstvima, prijavitelj prilikom predaje projektnog prijedloga mora dostaviti neobvezujuće pismo namjere banke i mora dokazati da je u 2017. godini ostvario ukupan poslovni prihod u vrijednosti minimalno 50% ukupne vrijednosti dijela projekta koji prijavljuje, a koji nije pokriven budućim kreditom. O omjerima sredstava iz kredita i vlastitih sredstava prijavitelj može samostalno odlučiti vodeći računa da njihov zbroj mora odgovarati gore navedenoj definiciji zatvorene financijske konstrukcije. Kao preduvjet za potpis Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, prijavitelj mora MGPO dostaviti Ugovor o kreditu i dostaviti dokaz (izvod) da je na posebnom računu osigurao sredstva u iznosu od minimalno 15% ukupne vrijednosti projekta kojeg prijavljuje, a koji nije pokriven kreditom.

Odgovor objavljen 21. ožujka 2018. Ako se udio privatnog sufinanciranja prijavitelja podmiruje iz vlastitih izvora, prijavitelj prilikom predaje projektnog prijedloga mora dokazati da je u 2017. godini ostvario ukupan poslovni prihod u vrijednosti od minimalno 50% ukupne vrijednosti projekta koji prijavljuje. Također, kao preduvjet za potpis Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, a nakon donošenja Odluke o financiranju, prijavitelj je obvezan dostaviti dokaz (izvod) da je na posebnom računu osigurao sredstva u iznosu od minimalno 15% ukupne vrijednosti projekta. Kod kombiniranog financiranja kao dokaze za zatvaranje financijske konstrukcije prijavitelj mora MGPO-u dostaviti neobvezujuće pismo namjere banke i mora dokazati da je u 2017. godini ostvario ukupan poslovni prihod u vrijednosti minimalno 50% vrijednosti dijela projekta koji prijavljuje, a koji nije pokriven budućim kreditom.

Ako pogledamo tablicu i formule za izračun zatvaranje financijske konstrukcije: ZATVORENA FINANCIJSKA KONSTRUKCIJA = UKUPNA VRIJEDNOST PROJEKTA – TRAŽENA BESPOVRATNA SREDSTVA Međutim, definicija za dostavljanje dokaza iz Obrasca 7. kod 1. Financiranje vlastitim sredstvima i 3. Kombinirano financiranje ne uzima u obzir tražena bespovratna sredstva. Uzimaju li se za dostavljanje dokaza zatvaranja financijske konstrukcije Kombiniranim financiranjem u obzir bespovratna sredstva, jer prema navedenom i opisnom ispada da ne? Uzimaju li se za dostavljanje dokaza zatvaranja financijske konstrukcije vlastitim financiranjem u obzir bespovratna sredstva, jer prema navedenom i opisnom ispada da ne? Korisnik dostavlja dokaz na 15% ukupne vrijednosti projekta, a ne na iznos koji se dobije temeljem formule za zatvaranje financijske konstrukcije?

142.

Može li se pod aktivnošću „usavršavanje“ smatrati i aktivnost osposobljavanja zaposlenika za provedbu internih audita prema normama ISO 9001:2015 i ISO 13485:2016?

Sukladno točki 2.9. UzP, troškovi usavršavanja moraju biti izravno povezani s projektom koji se prijavljuje za dodjelu bespovratne potpore.

143.

Može li se pod aktivnošću „savjetodavne usluge koje pružaju vanjski konzultanti“ smatrati i aktivnosti na uvođenju sustava upravljanja kvalitetom i certificiranju uvedenog sustava kvalitete prema normama ISO 9001:2015 i ISO 13485:2016?

Sukladno točki 2.9. UzP, u kategoriju troškova savjetodavnih usluga koje pružaju vanjski konzultanti, trošak uvođenja sustava upravljanja kvalitetom i certificiranja tog sustava nije naveden kao prihvatljiv trošak.

144.

Može li se pod aktivnošću „ulaganje u nematerijalnu imovinu“ smatrati i aktivnost izrade dokumentacije za registraciju medicinskog proizvoda (tehničke mape) prema Uredbi (EU) 2017/475 koja je uvjet za certificiranje proizvoda i označavanje proizvoda CE oznakom te stavljanje proizvoda na tržište EU?

Sukladno točki 2.9. UzP, kategorija troškova ulaganja u nematerijalnu imovinu ne uključuje troškove izrade dokumentacije za registraciju medicinskih proizvoda. Pojmovnikom UzP nematerijalna imovina je definirana kao imovina koja nema fizički ili financijski oblik, na primjer patenti, licencije, znanje i iskustvo ili druga vrsta intelektualnog vlasništva.

145.

Omogućuje li predaja GFI za statističke potrebe za 2017. g. prijavitelju da prijavi projektni prijedlog putem sustava eFondovi, a da ne bude isključen iz postupka dodjele, ili prijavitelj može prijaviti projektni prijedlog tek nakon što je dostavljen GFI za 2017. g. u FINU za javnu objavu? Ako potencijalni prijavitelj prijavi projektni prijedlog npr. 01.05.2018. (na temelju predanog GFI-a za statističke potrebe), a do tog roka još nije napravljena revizija financijskih izvješća koju je prijavitelj zakonski obvezan uraditi, predstavlja li to potencijalni problem, odnosno treba li prijavitelj najprije izvršiti reviziju financijskih izvješća za 2017. g. pa tek onda prijaviti projektni prijedlog?

MGPO će GFI prijavitelja pribavljati službenim putem od Financijske agencije. Pozivom nije uvjetovana vrsta GFI-a koji će biti izvor provjere tijekom postupka dodjele.

146.

Je li nužno da prijavitelji imaju pozitivan EBITDA da bi se prijavili na projekt Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP?

Da. Sukladno točki 2.3. UzP, jedan od kriterija za isključenje prijavitelja iz postupka odabira je negativan ili EBITDA jednak nuli, prema godišnjem financijskom izvješću u 2017. godini.

147.

Je li prihvatljivo ulaganju u sklopu ovog natječaja u nastavak izgradnje proizvodne hale ukoliko je poduzetnik samostalno izvršio ulaganje u temelje i konstrukciju (završeno u 12. mjesecu 2017.) i nakon toga nije ništa radio na građevini?

Odgovor kao na pitanja pod rednim brojevima 76. i 129. u ovoj tablici.


148.

Investitor je ishodio pravomoćnu građevinsku dozvolu za dogradnju proizvodne hale i prijavio početak radova u srpnju prošle godine te izveo zemljane i armirano betonske radove samo na temeljnim stopama i temeljnim gredama. Kako projektnom dokumentacijom temeljem koje je dobivena pravomoćna građevinska dozvola nije bilo projektirano grijanje hale, investitor je potaknut objavljenim natječajem za izgradnju i opremanje kapaciteta MSP donio odluku da će halu grijati i dogovorio izmjenu projektne dokumentacije, a samim time i izmjenu građevinske dozvole, jer se zahvatom utječe na bitne zahtjeve na građevinu (ušteda energije i toplinska zaštita). Investitor nije dobio konkretan odgovor u lokalnoj razvojnoj agenciji je li njegov projekt dogradnje hale, a koji bi

Odgovor kao na pitanje pod rednim brojem 76. i 129. u ovoj tablici.

uključivao i sustav toplovodnog podnog grijanja i dizalicu topline, prihvatljiv za sufinanciranje troškova izgradnje. Molimo Vaše tumačenje je li investitor projektom dogradnje proizvodne hale i novoprojektiranim sustavom grijanja prihvatljiv za prijavu na navedeni natječaj.

149.

U uputama za prijavitelje navedeno je da prihvatljivi prijavitelji moraju do trenutka prijave projekta biti registrirani u sektorima u kojima se trebaju odvijati aktivnosti projekta, a koji obuhvaćaju sljedeće sektore Nacionalne klasifikacije djelatnosti: a) C Prerađivačka industrija (izuzev skupina koje su isključene u točki 2.3.) b) J Informacije i komunikacije (osim odjeljaka koji su isključeni u točki 2.3.) Molim Vas za pojašnjenje mora li djelatnost (sektor) u kojoj se odvijaju aktivnosti projekta biti vidljiva na obavijesti o razvrstavanju poslovnog subjekta s obzirom da se u navedenom dokumentu navodi samo glavna djelatnost, dok su na izvodu iz sudskog registra navedene sve registrirane djelatnosti prijavitelja? Koji dokument je relevantan za utvrđivanje registracije u prihvatljivom sektoru?


150.

Je li prihvatljiv prijavitelj/korisnik obrt sa zajedničkom djelatnošću dvije osobe?

Prihvatljivi prijavitelji su pravne ili fizičke osobe koje su mikro, malo ili srednje poduzeće sukladno definiciji malih i srednjih poduzeća na način utvrđen u Prilogu I. Definicija malih i srednjih poduzeća Uredbe 651/2014 (dokazuje se; Obrazac 3. Skupna izjava, ostali dostupni izvori). Napominjemo da pravni oblik poduzeća nije propisan UzP-om te da prijavitelj mora ispuniti sve uvjete prihvatljivosti za prijavitelja.

151.

Je li obrt koji u 2017. godini nije imao prihod od izvoza prihvatljiv prijavitelj ukoliko će u budućem razdoblju ostvarivati prihod od izvoza? Ukoliko je, kako to prikazati u Prijavnom obrascu, stavlja se polazišna vrijednost 0 ili? Ukoliko da, kako se to gleda kod ocjene kvalitete projekata, je li onda vrijednost povećanog prihoda od izvoza 100%?



152.

Pojedinačno gledano prema NKD tvrtka spada u kategoriju srednjih poduzeća. No, tvrtka se nalazi u grupaciji u kojoj je vlasnik također i vlasnik još dva poduzeća, pa gledano ukupno, tvrtka tada spada u kategoriju velikih poduzeća? Koje kriterije treba uvažiti, za pojedinačno poduzeće ili ukupno za povezana poduzeća, tj. svrstava li se tvrtka u smislu ovog natječaja u srednja ili velika poduzeća? Nadalje, ukoliko tvrtka spada u velika poduzeća, može li uopće konkurirati na navedenom natječaju i koji postotak potpore može očekivati?

Kako bi se ispunili uvjeti prihvatljivosti, prijavitelji moraju biti pravne ili fizičke osobe koje su mikro, malo ili srednje poduzeće sukladno definiciji malih i srednjih poduzeća na način utvrđen u Prilogu I. Definicija malih i srednjih poduzeća Uredbe 651/2014 (dokazuje se; Obrazac 3. Skupna izjava, ostali dostupni izvori).

Pomoć pri izračunu veličine poduzeća možete pronaći u Vodiču za korisnike o definiciji malih i srednjih poduzeća na poveznici https://strukturnifondovi.hr/wp-content/uploads/2017/06/Vodiczakorisnikeodefinicijimalihisrednjihpoduzeca.pdf

153.

Je li prihvatljiv prijavitelj koji je registriran za prerađivačku industriju u skladu s Uputama za prijavitelje minimalno godinu dana, ali mu prerađivačka industrija nije glavna djelatnost, već sporedna? Cijeli projekt i projektne aktivnosti mu se odnose isključivo na prerađivačku industriju. Glavna djelatnost mu nije prihvatljiva djelatnost za ovaj natječaj. Zanima nas jesu li prihvatljivi prijavitelji koji imaju sporednu djelatnost u prerađivačkoj industriji, a projektne aktivnosti im se odnose isključivo na sporednu djelatnost?


154.

Je li u sklopu Javnog poziva „Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP“ KK.03.2.1.10 prihvatljiva aktivnost ulaganje u nematerijalnu imovinu – intelektualno vlasništvo: uvođenje sustava upravljanja okolišem putem norme HRN EN ISO 1400 ili će se isto sufinancirati putem drugih poziva poput „Podrška poduzećima u zadovoljavanju norma, u svrhu poboljšanog pristupa tržištima i povećanju konkurentnosti“, „Podrška poduzećima u stjecanju znakova kvalitete u svrhu poboljšanog pristupa tržištima i povećanja konkurentnosti“ ili nekim drugim natječajem?

Sukladno točki 1.5 UzP, Državne potpore i potpore male vrijednosti iz točaka B) - E) odobravat će se samo onom poduzetniku kojemu je odobrena regionalna potpora iz točke A), odnosno jedino zajedno s regionalnim potporama. Regionalna potpora mora iznositi najmanje 70% od ukupno zatraženih bespovratnih sredstava. Sukladno točki 2.9. UzP, kategorija troškova ulaganja u nematerijalnu imovinu po ovom Pozivu ne uključuje troškove uvođenja sustava upravljanja okolišem putem norme HRN EN ISO 1400. Aktivnosti uvođenja priznatih sustava upravljanja poslovnim procesima i kvalitetom bit će moguće sufinancirati putem poziva koji je u pripremi, a čija objava je planirana tijekom I. kvartala 2018. godine. Poziv i pripadajuća natječajna dokumentacija bit će objavljena na mrežnim stranicama http://www.strukturnifondovi.hr/natjecaji. Na istim stranicama nalazi se i Indikativni godišnji plan Poziva na dostavu projektnih prijedloga koji potencijalnim prijaviteljima omogućava da unaprijed pripremaju svoje projekte za sufinanciranje sredstvima EU fondova.

https://strukturnifondovi.hr/wp-content/uploads/2017/06/Vodiczakorisnikeodefinicijimalihisrednjihpoduzeca.pdf


http://www.strukturnifondovi.hr/natjecaji

https://strukturnifondovi.hr/wp-content/uploads/2018/02/Indikativni-plan_za-objavu_velja%C4%8Da-2018_final.pdf

155.

U Uputama za popunjavanje prijavnog obrasca vidljivo je da se doprinos projekta svakom od horizontalnih pitanja opisuje prema nekoliko aspekata pa nas zanima mora li projekt imati pozitivan utjecaj na svaki pojedini aspekt u okviru pojedinog horizontalnog pitanja da bi se dobio 1 bod za doprinos svakom od horizontalnih pitanja? Primjerice, ukoliko neki projekt ima pozitivan utjecaj na promicanje ravnopravnosti spolova, a neutralan utjecaj na promicanje jednakih mogućnosti i nediskriminacije, hoće li na podkriteriju 5.1. Promicanje ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrana diskriminacije takav projekt ostvariti 1 bod, 0,5 bodova ili 0 bodova? Isto pitanje odnosi se i na podkriterije 5.2. i 5.3.

Sukladno točki 2.11. UzP, prijavitelji su obavezni pridržavati se zakonskih odredbi koje predstavljaju minimalne zahtjeve pri provedbi horizontalnih politika. Poštujući zakonske odredbe projekt je neutralan u pogledu horizontalnih politika, a pripadajući izdaci i aktivnosti neće se smatrati doprinosom horizontalnim politikama već ispunjenjem zakonske obaveze. Ukoliko projekt sadrži dodatne aktivnosti uz propisani minimum poštivanja zakonskih odredbi, tada se može smatrati da projekt promiče i doprinosi horizontalne politike EU. Usklađenost projekta (te moguće dodatne aktivnosti) s horizontalnim politikama opisuje se u Prijavnom obrascu.

Sukladno navedenom u Prilogu 3. bodovi prema kriterijima 5.1., 5.2. i 5.3. dodijelit će se Prijaviteljima koji na razini projektnog prijedloga pruže konkretne i mjerljive dokaze provedbe jedne ili više aktivnosti koje pridonose promicanju pojedinog horizontalnog načela.

156.

Kod ocjenjivanja iskustva prijavitelja u provedbi projekata odgovarajuće vrijednosti, je li nužno da su prethodni projekti provođeni putem nacionalnih programa i/ili programa EU ili će se vrednovati i projekti koje je prijavitelj provodio samostalno, ulaganjem isključivo vlastitih sredstava?

Sukladno Prilogu 3. prilikom postupka ocjene provedbenih kapaciteta prijavitelja kao odgovarajuće iskustvo prijavitelja bit će uzeti u obzir svi projekti prijavitelja koji ispunjavaju najmanje sljedeće uvjete:

- da su završeni do trenutka predaje projektne prijave po ovom Pozivu

- da je vrijednost svakog pojedinačnog provedenog projekta minimalno 50% ukupne vrijednosti projekta koji se prijavljuje po ovom Pozivu.


157.

Tvrtka ima prihode veće od visine ukupnog proračuna projekta, te prema uputama za prijavitelje može naznačiti u prijavi da će vlastito učešće financirati iz vlastitih izvora. Prema uputama, takav prijavitelj je obavezan prije potpisa ugovora o bespovratnim sredstvima na poseban račun projekta staviti 15% ukupnog iznosa njegovog učešća. Pitanje: može li takav prijavitelj prije potpisa Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava staviti na račun 15% ukupnih sredstava (njegov dio financiranja) te uzeti kredit za opremu čija je nabava predmet projekta te istu dati banci u zalog? Naime, u Prilogu 12. je dat primjer kada je prijavitelj uzeo kredit za obrtna sredstva i založio imovinu

Odgovor objavljen 21. ožujka 2018. Moguće je podizanje kredita za nabavu opreme koja je predmet projekta uz zasnivanje založnog prava na toj istoj opremi, ali pod uvjetom da ne dođe do promjene vlasništva nad navedenom opremom, sukladno članku 8.3. Priloga 1 Opći uvjeti. Naime, sukladno poglavlju 2.5 UzP, točki C, Prijavitelj mora osigurati održivost projekta i projektnih rezultata. Prijavitelj je obvezan osigurati trajnost Projekta, odnosno tijekom razdoblja od tri (3) godine od završnog plaćanja (korisniku) mora osigurati da rezultati Projekta ne podliježu, između ostalog, sljedećoj situaciji navedenoj u članku 71. Uredbe (EU) br. 1303/2013:

nabavljenu projektom financiranim iz EU fondova – financijska korekcija 100%. U ovom slučaju, kredit bi bio namijenjen za nabavku te opreme, ali u fazi prijave projekta je planirano da će se financijska konstrukcija zatvarati iz vlastitih sredstava. Naime, obzirom na vremenski odmak, moguće je da će kredit ipak biti bolja opcija za prijavitelja pa nas zanima je li to u redu. Cilj projekta, rezultati, svrha i ostalo ostaju nepromijenjeni.

- promjeni vlasništva nad predmetom infrastrukture čime se trgovačkom društvu ili javnom tijelu daje neopravdana prednost.

Nepridržavanje zahtjeva koji se odnose na sposobnost Prijavitelja za učinkovito korištenje sredstava i zahtjeva povezanih s trajnošću, smatrat će se kršenjem Ugovora te je moguće od Prijavitelja/Korisnika zatražiti povrat sredstava sukladno Prilogu 12. - Pravila o financijskim korekcijama.

158. Je li zamjena rasvjete u proizvodnoj hali prihvatljivi trošak? Konkretnije, poduzeće želi zamijeniti postojeću rasvjetu novom, led rasvjetom.


159.

U modelu investicijske studije neispravno je prikazana stavka financijski rashodi u RDG-u. U stavku financijski rashodi RDG-a ulaze kamate, a ne anuitet. Posebnu pažnju obratite na baznu 2017.



160.

Poduzeće je u prosincu 2017. godine promijenilo vlasnika i odgovornu osobu. Do prosinca 2017. godine vlasnik i osnivač je bilo drugo poduzeće i budući da je bilo povezano poduzeće prilikom kandidiranja na projekte spadalo je u kategoriju srednjih poduzeća (prema podacima u skupnoj izjavi). Budući da je sada poduzeće zasebno i ima novog vlasnika te se klasificira kao malo poduzeće u koju kategoriju poduzeće spada prilikom ovog kandidiranja na projekt? Koji su podaci mjerodavni prilikom prijave?

S obzirom da je iz pitanja nejasno je li riječ o pravnom sljedniku prethodnog poduzeća, ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje. Napominjemo da potporu nije moguće dodijeliti prijavitelju koji nije registriran za obavljanje gospodarske djelatnosti najmanje godinu dana prije dana predaje projektnog prijedloga.

161.

Molimo ako možete provjeriti točnost Obrasca 2. – Investicijska studija, jer su greške prema mojem saznanju: Sheet 15.: Troškovi poslovanja, ostali financijski rashodi 2018. - vuče podatke iz tablice 16. Kreditne obveze godine 2019. (i tako je svaka godina pomaknuta za jednu). U tom istom sheetu u financijske rashode povlači ukupni anutitet kredita, a ne samo kamatu koja je dio RDG, dok glavnica nije. Sheet 18.: RDG računa podatke za porez na dohodak iako se radi o poduzeću. Sheet 20.: Financijski tok vuče taj porez i prirez.


162.

Poziv se provodi kroz otvoreni postupak u modalitetu trajnog poziva što znači da će interes svih poduzetnika biti predati projektnu prijavu među prvima kako bi podigli izglede za ostvarivanje bespovratnih sredstava. Smatramo opravdanim tražiti produljenje roka za početak zaprimanja projektnih prijedloga. To smatramo opravdanim iz nekoliko razloga: Uskrs i uskršnji ponedjeljak ove su godine 1. i 2. travnja, što znači da će na neradni dan i vjerski blagdan oni poduzetnici koji žele podići izglede za dobivanje ugovora o bespovratnim sredstvima u ponoć predavati projektnu prijavu. Smatramo ovo neprimjerenim i nepotrebnim. On line sustav eFondovi i dalje ne dozvoljava unos podataka (na dan 26/2). Na pitanje hoće li se pristup sustavu otvoriti tek 3. travnja ili će se omogućiti raniji unos, a na dan otvaranja samo potvrditi slanje prijave, nadležno posredničko tijelo odgovorilo je da MGPO „mora konzultirati druga nadležna tijela ili službe Europske komisije“. Ova neizvjesnost i neinformiranost poduzetnika nije korektna, te je potpuno neopravdano uskratiti poduzetnicima mir Uskršnjih blagdana. S obzirom na sve navedeno, traži se produljenje roka za zaprimanje na 10. travnja.

Sukladno točki 3.4. UzP, podnošenje projektnih prijava po ovom Pozivu moguće je od 3. travnja 2018. Rad na projektnom prijedlogu i unos podataka putem sustava eFondovi moguć je od trenutka objave Poziva, uz uvjet prethodne registracije prijavitelja. To znači da prijavitelji potrebne podatke, obrasce i dokumentaciju mogu unositi u sustav i prije navedenog roka, dok je projektni prijedlog moguće podnijeti od 3. travnja 2018. Pozivamo Vas da prije prijave u sustav eFondovi proučite Korisničke upute. U slučaju tehničkih poteškoća u radu u sustavu eFondovi možete se obratiti Ministarstvu regionalnog razvoja i fondova EU na adresu [email protected].

163.

Nastavno na Prilog 4. pravila za NOJN molim informaciju je li nužno obaviti izbor ponuditelja sukladno navedenim pravilima prije predaje projektnog prijedloga ili je predviđeno navedeno napraviti naknadno (i u kojem trenutku) – pogotovo uzevši u obzir rokove za izbor dobavljača koji se zahtijevaju kod nabava >500 tisuća kuna? Ukoliko je moguće naknadno, navodi li se kod prijave projektnog prijedloga procijenjeni iznos vrijednosti i kolika su moguća odstupanja kod realizacije nabave sukladno pravilima za NOJN?

U slučaju da prijavitelji postupak nabave pokreću prije predaje projektnog prijedloga, moraju obratiti pažnju da istim ne stvore obaveze koje ulaganje čine neopozivim. Naime, kako je navedeno u UzP, u točki 2.6. Prihvatljivost projekta, Provedba projekta ne smije započeti prije podnošenja projektnog prijedloga. Početkom provedbe projekta smatra se zakonski obvezujuća obveza za naručivanje dobara ili usluga ili bilo koja druga obveza koja ulaganje čini neopozivim (npr. potpis ugovora, izdavanje narudžbenice, itd.). Napominjemo da troškovi mogu biti prihvatljivi samo pod uvjetom da je nabava provedena u skladu sa svim načelima i pravilima utvrđenima u Prilogu 4. Procjena vrijednosti postupka nabave, kao i odabir vrste postupka nabave (direktna pogodba, jedna ponuda, OoN), odgovornost je prijavitelja. Prijavitelj je dužan prilikom predaje projektnog prijedloga dostaviti proračun svih troškova potrebnih za realizaciju projekta, uključujući prihvatljive i neprihvatljive troškove. U Prilogu 12. Pravila o financijskim korekcijama navedene su nepravilnosti u postupcima nabave te financijske korekcije koje se primjenjuju na iste.



164.

U poglavlju 2.3. UzP-a navedeno je da, ukoliko poduzetnik dio ulaganja vrši u neprihvatljive aktivnosti, mora iste iskazati kao neprihvatljive troškove ili kao zasebnu aktivnost. Je li prihvatljivo ulaganje u izgradnju i opremanje hale za koju je već ishođena jedinstvena pravomoćna građevinska dozvola i koja će se koristiti dijelom za proizvodnu djelatnost (prihvatljiva djelatnost u okviru ovog Poziva), a dijelom za neproizvodnu djelatnost (neprihvatljiva djelatnost u okviru ovog Poziva). Projektnim prijedlogom bi se definirale prihvatljive aktivnosti i troškovi (za prihvatljiv sektor, npr. za gradnju i opremanje 6 mil. kn), te neprihvatljive aktivnosti (troškovi za neprihvatljiv sektor, npr. 2 mil. kn za gradnju). Je li ovakva podjela prihvatljiva?


165.

Može li se financijska konstrukcija projektnog prijedloga za Poziv P15 zatvoriti kreditom koji će sadržavati jamstvo HAMAG BICRO-a, poštujući pritom odredbe iz UzP-a: 1. Intenzitet regionalne potpore izračunava se sukladno Karti regionalnih potpora RH i Zaključku Vlade RH (KLASA: 022-03/14-07/145, URBROJ: 50301-05/05-14-2 od 24. travnja 2014. godine) te iznosi 35% za srednje poduzetnike i 45% za mikro i male poduzetnike (1.4. Financijska alokacija, iznosi i intenziteti bespovratnih potpora) 2. Korisnik potpore mora osigurati financijski doprinos od najmanje 25% prihvatljivih troškova iz vlastitih izvora ili vanjskim financiranjem, u obliku oslobođenom od bilo kakvih javnih sredstava (1.4. Financijska alokacija, iznosi i intenziteti bespovratnih potpora) 3. U okviru Poziva nije dozvoljena kombinacija ESIF financijskih instrumenata i ESIF bespovratnih sredstava za isti investicijski projekt unutar jedne operacije izravno vezane uz istog korisnika bespovratnih sredstava odnosno krajnjeg primatelja financijskih instrumenata (1.6. Zbrajanje potpora)?


166. Je li moguće financijsku konstrukciju zatvoriti kreditom HBOR-a iz programa Kreditiranje EU projekata privatnog sektora?


167.

Prilikom popunjavanja Skupne izjave, može li se za povezana poduzeća unijeti podatak zadnjeg računovodstvenog razdoblja za 2016. godinu ili mora biti 2017. godina?

U tablice Skupne izjave unose se podaci koji se odnose na zadnje odobreno računovodstveno razdoblje, odnosno 2017. godinu.

168.

Kod bodovanja, a dijela vezanog uz horizontalna pitanja – npr. održivi razvoj, je li za 1 bod dovoljan pozitivan utjecaj na jednu kategoriju održivog razvoja, npr. zelena javna nabava ili je za 1 bod potreban pozitivan utjecaj za sve kategorije održivog razvoja (zelena javna nabava, klimatski izazovi, učinkovitost resursa i načela zelenog rasta)?


169.

Je li prihvatljiv prijavitelj gospodarski subjekt registriran u skupini C (prihvatljiv NKD), ali koji zbog specifičnosti svoga djelovanja (koje je karaktera prerade/dorade robe) i računovodstvenih pravila prikazuje u RDG prihode od prodaje robe i usluga (AOP241), a ne prihode od industrijske djelatnosti (AOP240)?

Bez uvida u projektni prijedlog ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje. MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje prethodnog mišljenja u svezi s prihvatljivošću konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova.

170.

Pozivom je propisano kod uvjeta prihvatljivosti prijavitelja sljedeće: „19. prijavitelju koji nema minimalni udio kapitala i rezervi u pasivi 15% prema godišnjem financijskom izvješću u 2017. godini; dokazuje se: GFI-POD za 2017.“ U Investicijskoj studiji, sheet 7. Opći podaci – traže se podaci za zadnje tri financijske godine po pitanju kapitala i rezervi i formula izračunava prosjek za zadnje tri godine. Je li ovaj izračun u investicijskoj studiji relevantan za uvjete prihvatljivosti, ili je to neka greška? U svakom slučaju, investicijska studija nije usuglašena u tom dijelu s uputama za prijavitelje.

Sukladno točki 2.3. UzP, uvjet prihvatljivosti prijavitelja je da za 2017. godinu udio kapitala i rezervi u pasivi bude najmanje 15%, što se dokazuje uvidom u GFI-POD za 2017. godinu. U Obrascu 2. Investicijska studija, radni list 7. Opći podaci - podatak udio kapitala i rezervi u pasivi računa se za 2017. godinu.

171. Treba li se prilikom nabave usluga konzultanta za izradu projektnog prijedloga (prijava na natječaj) držati Priloga 4. Pravila za NOJN?



172.

Uključuje li se korišteni uvjetni kredit programa RAZUM II u zbrajanje potpora u okviru programa “Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP”.

Zbrajanje potpora objašnjeno je u točki 1.6. Uputa. Prema navodima davatelja, potpore prema Programu RAZUM II predstavljaju državnu potporu.


173.

Kojim dokumentom se dokazuje prijavljena djelatnost prema NKD-u u odnosu na natječaj? Je li dovoljan izvod sudskog registra?

Kako je navedeno u UzP-u u točkama 2.3. i 3.1., da je prijavitelj registriran za djelatnosti koje su prihvatljive po ovom Pozivu provjeravat će se iz Obrasca 3. Izjava o usklađenosti s UZP-om te iz ostalih dostupnih izvora. Napominjemo također da, sukladno točki 3.1. UzP, izvod iz sudskog registra prijavitelj treba dostaviti samo na dodatni upit Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta.

174.

Može li se na natječaj prijaviti tvrtka kojoj je glavna djelatnost Nespecijalizirana trgovina na veliko (NKD: 46.90) te je također registrirana za djelatnost Proizvodnje optičkih instrumenata i fotografske opreme (NKD: 26.70). Kompletno ulaganje i sve aktivnosti projekta su vezane uz djelatnost Proizvodnje optičkih instrumenata i fotografske opreme (sektor C – Prerađivačka industrija). Podsjećamo vas da je sukladno točki 2.3. UzP-a propisano da kada je poduzetnik aktivan u jednom ili više neprihvatljivih sektora ili djelatnosti navedenih u podtočkama od 5. do 11. točke 2.3. (Kriteriji za isključenje), a ima i druge djelatnosti koje su obuhvaćene područjem primjene Programa državnih potpora i Programa potpora male vrijednosti, može ostvariti pravo na potporu dodijeljenu u odnosu na potonje sektore ili djelatnosti, uz uvjet da sektori ili aktivnosti isključeni iz djelokruga Programa državnih potpora, Programa potpora male vrijednosti i ovih Uputa ne ostvaruju korist od potpore dodijeljene u okviru ovog Poziva. U tom pogledu korisnik potpore dužan je osigurati navedeno razdvajanje prihvatljivih od neprihvatljivih sektora bilo podjelom aktivnosti ili razdvajanjem troškova.


Slijedom navedenog, tvrtka želi prijaviti projekt koji će se isključivo temeljiti i provoditi u prihvatljivom sektoru C te će osigurati razdvajanje prihvatljivih od neprihvatljivih sektora?

175.

Vezano uz infrastrukturnu komponentu i provedbu postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš, prema Uredbi o izmjenama i dopunama Uredbe o procjeni utjecaja zahvata na okoliš (NN 3/17), Prilog II. Popis zahvata za koje se provodi ocjena o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš, a za koje je nadležno ministarstvo, točka 12. stoji: Drugi zahvati za koje nositelj zahvata radi međunarodnog financiranja zatraži ocjenu o potrebi procjene utjecaja na okoliš. Smatra li se ovaj Poziv međunarodnim financiranjem?

Financiranje projekata po ovom Pozivu ne smatra se međunarodnim financiranjem.

176.

Glavna djelatnost tvrtke prema NKD-u 2007. je održavanje i popravak motornih vozila (45.20), no tvrtka ima i registrirane djelatnosti računalnih i srodnih djelatnosti, te pružanje usluga informacijskog društva. Je li tvrtka prihvatljiva kao prijavitelj za javni poziv "Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP" ako se ulaganje odnosi na izgradnju poslovnog prostora za izradu, istraživanje i testiranje proizvoda u auto industriji, te izradu nekoliko vrsta softvera vezanih za sigurnost u upravljanju i smanjenje štetnih utjecaja na okoliš?

Odgovor kao na pitanje pod rednim brojem 124. u ovoj tablici. Međutim, bez uvida u projektni prijedlog ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje. MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje prethodnog mišljenja u svezi s prihvatljivošću konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova.

177.

Prijavitelj djeluje u sektoru proizvodnje mliječnih prerađevina. Je li prihvatljiv trošak, uz nove strojeve, i nabava kombi hladnjača za prijevoz gotovih proizvoda?

Sukladno točki 2.10. UzP, kupnja vozila, osim radnih vozila, nije prihvatljiv trošak po ovom Pozivu. Radno vozilo definirano je člankom 2. stavkom 1. točkom 32. Zakona o sigurnosti prometa na cestama -“Radno vozilo je bilo koji teretni automobil ili priključno vozilo na koje su ugrađeni uređaji ili oprema za obavljanje radova na način da se na vozilu ne može prevoziti nikakav drugi teret”.

178.

Među prihvatljivim troškovima je naveden komunalni doprinos. Međutim, ovaj je trošak u praksi potrebno podmiriti prije ishođenja građevinske dozvole. Pod kojim uvjetima je komunalni doprinos prihvatljiv trošak?


179.

U slučaju da je račun za komunalni doprinos izdan prije objave natječaja, no isti je podmiren nakon objave natječaja, hoće li ovaj trošak biti prihvatljiv?


180.

U UZP-u ste naveli kako je najniži iznos bespovratnih sredstava 500.000 kn. Zanima me je li najviši iznos 1.500.000 kn, odnosno mora li prijava biti u okviru de minimis potpora ili je moguće prijaviti iznad de minimis iznosa? Ukoliko se prijavi iznos veći od 1.500.000 kn je li potrebno napraviti zasebno revizorsko izvješće?

U točkama 1.4. i 1.5 UzP navedene su informacije o alokaciji, iznosima i intenzitetu bespovratnih sredstava koji se mogu dodijeliti po ovom Pozivu te o obvezama koje se odnose na državne potpore / Vrste, iznos i intenzitet potpore. Tražena vrijednost potpore mora biti unutar najnižeg i najvišeg iznosa potpore propisanog po ovom pozivu. Napominjemo da će se državne potpore i potpore male vrijednosti iz točaka B) - E) odobravati samo onom poduzetniku kojemu je odobrena regionalna potpora iz točke A), odnosno jedino zajedno s regionalnim potporama. Regionalna potpora mora iznositi najmanje 70% od ukupno zatraženih bespovratnih sredstava. Revizorsko izvješće neovisnog ovlaštenog revizora o provjeri troškova projekta, korisnik je obvezan predati uz Završno izvješće, za sve projekte čiji ukupno prihvatljivi troškovi projekta, navedeni u odredbama Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, premašuju 1.500.000,00 HRK.


181.

Na postojećoj upravnoj zgradi prijavitelja zamijenili bi se dotrajali prozori. Zanima nas je li navedeni trošak zamjene prozora prihvatljiv sukladno kategoriji troška prema UzP poglavlje 2.9, regionalna potpora za ulaganje u materijalnu imovinu, trošak modernizacije zgrade?


182.

Uputama za prijavitelje u točki 3.2. Odredbe povezane s utjecajem na okoliš navodi se dokumentacija koju je potrebno dostaviti za zahvate u prostoru za koje je potrebno provesti postupak ocjene o potrebi procjene i/ili procjene utjecaja zahvata na okoliš u skladu s odredbama posebnog propisa kojim se uređuje procjena utjecaja zahvata na okoliš, za zahvate u prostoru za koje je potrebno provesti postupak ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu u skladu s odredbama posebnih propisa kojima se uređuje zaštita prirode te dokumentacija u slučaju investicijskih projekata za koje je potrebno provesti postupak ocjene o potrebi procjene i/ili procjene utjecaja zahvata na okoliš koji uključuju i zahvat u


prostoru za koji je sukladno Zakonu o gradnji/ Zakonu o prostornom uređenju i gradnji potrebno ishoditi akt kojim se odobrava građenje. Također se navodi kako se tražena dokumentacija dostavlja prilikom predaje projektne prijave u sklopu Obrasca 5. Infrastrukturna komponenta projekta. Ako za namjeravani zahvat u prostoru nije potrebno provesti postupke ocjene o potrebi procjene i/ili procjene utjecaja zahvata na okoliš niti postupak ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu, je li dovoljno u Obrascu 5. Infrastrukturna komponenta označiti NE kod upita o potrebi spomenutih zahvata? Ili je, iako je o potrebi provođenja spomenutih postupaka u Obrascu 5. Infrastrukturna komponenta odgovor NE, ipak potrebno priložiti još neku dokumentaciju?

183.

Zajedno s dokumentacijom poziva objavljene su i upute za popunjavanje prijavnog obrasca. Iz uputa je razvidno kako se u obrascu između ostalog traži sljedeće: Broj volontera - Unesite broj volontera u vašoj organizaciji na dan prijave projekta. Broj sati volonterskog rada - Unesite broj sati volonterskog rada ostvarenih u godini koja prethodi godini raspisivanja Poziva S obzirom da je natječaj raspisan za mikro, male i srednje poduzetnike, nije nam jasan ovaj dio obrasca jer se volontiranje odnosi na neplaćene i neprofitne aktivnosti koje se ne podudaraju s poduzetničkom aktivnosti. Slijedom navedenog, je li obvezno ispunjavati dio obrasca koji se odnosi na volontere?

Unos je obavezan, pri čemu prijavitelj koji u okviru svoje organizacije nema volontera, unosi brojčani unos “0”.

184.

Jesu li troškovi izrade glavnog projekta prihvatljivi za sufinanciranje u okviru kategorije ''Priprema dokumentacije projektnog prijedloga''?

Priprema dokumentacije projektnog prijedloga u smislu prihvatljivog troška po ovom Pozivu uključuje izradu Prijavnog obrasca i Investicijske studije s proračunom projekta. Troškovi izrade glavnog projekta nisu navedeni kao prihvatljivi.

185.

Primijetili smo kako u online sustav eFondovi nije moguć nikakav unos podataka, a kao konzultanti smo ovlašteni za izradu projektnog prijedloga kao Povezana osoba na razini projekta. Od kada će biti omogućen unos podataka u sustav?

Unos podataka putem sustava eFondovi moguć je od objave Poziva uz uvjet prethodne registracije. Za rad u sustavu preporučujemo konzultirati Korisničke upute dostupne na poveznici https://efondovi.mrrfeu.hr/MISCMS/korisnicke-upute. U slučaju tehničkih poteškoća u


radu u sustavu eFondovi možete se obratiti Ministarstvu regionalnog razvoja i fondova EU na adresu [email protected].

186.

Ukazujemo na pogrešku vezano za sljedeću problematiku: U Prilogu 3. Postupak dodjele bespovratnih sredstava navedena je formula za izračun neto profitne marže = dobit nakon oporezivanja / prihod od prodaje*100. U obrascu Investicijska studija, u listu 7. Opći podatci (u retku 28.) Prihod od prodaje, navodi se da ovaj prihod obuhvaća poziciju AOP 127 iz obrasca GFI-POD, što se odnosi isključivo na prihode od prodaje izvan grupe. Smatramo da se na ovu poziciju treba uključiti zbroj pozicija AOP 126 i AOP 127, tj. prihodi od prodaje unutar grupe i prihodi od prodaje izvan grupe. Ukoliko se trenutni način izračuna ne promijeni na način da isti uključi zbroj obje spomenute AOP pozicije (126+127), jer njihov zbroj predstavlja prihod od prodaje Prijavitelja, dobivaju se potpuno iskrivljeni i nerealni podaci o ostvarenoj neto marži i prosječnoj profitabilnosti Prijavitelja.

Odgovor objavljen 21. ožujka 2018. Zahvaljujemo na zapažanju, bit će ispravljeno. Način izračuna bit će promijenjen na način da stavka „Prihod od prodaje“ obuhvati zbroj pozicija AOP 126 i AOP 127. iz obrasca GFI-POD.

187.

U uputama za popunjavanje prijavnog obrasca kod stavke Pokazatelji uspješnosti u objašnjenju stoji „Opišite/prikažite pokazatelje poslovne uspješnosti, pokazatelje financiranja i financijske stabilnosti, pokazatelje aktivnosti, pokazatelje opće i tekuće likvidnosti i pokazatelje profitabilnosti poslovanja.“ Naime, neki od ovih navedenih pokazatelja predstavljaju grupe pokazatelja (poput pokazatelja profitabilnosti koji uključuju operativnu maržu, neto profitnu maržu, povrat na vlastiti kapital, povrat na ukupnu imovinu). Također, zbog različitih naziva pokazatelja u praksi nije jasno na koje se pokazatelje misli ovdje (pokazatelji poslovne uspješnosti?). Iz objašnjenja o popunjavanju predmetne stavke prijavnog obrasca nije jasno koje sve pokazatelje treba navesti i za koje godine. Možete li navesti nazive svih pokazatelja koje treba prikazati s pripadajućim

Sukladno navedenoj uputi za popunjavanje polja Prijavnog obrasca naziva ‘Pokazatelji uspješnosti’ prijavitelj samostalno odlučuje kojim pokazateljima poslovne uspješnosti će prikazati poslovanje svog poduzeća. Pokazatelji relevantni za procjenu prihvatljivosti odnosno kvalitete projektnog prijedloga poput EBITDA, udjela kapitala i rezervi u pasivi, neto profitne marže itd., provjeravat će se temeljem GFI-POD za 2017.


formulom izračuna i razdobljem za koje treba istaknuti vrijednosti istih, a radi jednakog tretmana svih prijavitelja.

188.

U obrascu investicijska studija na radnom listu 16. Kreditne obveze u uputama za popunjavanje tablica traži se unošenje podataka za postojeće i buduće kredite. Treba li unositi i podatke o postojećim pozajmicama od strane fizičkih osoba (GFI, Bilanca, AOP 097 - Obveze za zajmove, depozite i slično poduzetnika unutar grupe)?

Podatke o pozajmicama poželjno je evidentirati u Obrascu 2. Ukoliko je u referentnom razdoblju planiran povrat pozajmice vlasnika svakako je važno isti uključiti u kreditne obveze budući da će isti predstavljati odljev u financijskom tijeku.

189.

Poduzeće posjeduje zemljište na kojem je započeta gradnja proizvodne hale. Do ovog trenutka na hali su izvedeni grubi građevinski radovi, hala je pokrivena i zatvorena stolarijom, te još nije stavljena u uporabu. Možemo li na ovom projektu uz regionalnu potporu (kupnja opreme za proizvodnju) koja će biti smještena u navedenoj hali kandidirati i potporu male vrijednosti za implementaciju sustava grijanja i hlađenja?


190.

Tvrtka je osnovana sredinom 2016., ali u toj godini nije poslovala i nije rađeno godišnje financijsko izvješće već je predana izjava Poreznoj upravi da nije bilo poslovnih aktivnosti. Počinje s poslovnim aktivnostima početkom 2017. za koju imamo godišnje financijsko izvješće. Molim potvrdu da se izračun pokazatelja (zaduženost, koef. tekuće likvidnost, neto profitna marža) računaju samo za jednu godinu (2017.) koja je ujedno i jedina godina poslovanja i za koju postoje financijska izvješća, bez obzira što je tvrtka osnovana u 2016. (ali nije bilo poslovanja ni financijskih izvještaja).

Kako je navedeno u Prilogu 3., kriterij financijskih kapaciteta prijavitelja vrednuje se u odnosu na cjelokupnog poslovanja prijavitelja kao prosjek tri fiskalne godine koje prethode godini predaje projektnog prijedloga ukoliko prijavitelj posluje duže od tri godine, odnosno za fiskalne godine koje prethode godini predaje projektnog prijedloga ukoliko prijavitelj posluje kraće od tri godine.

191.

Klijent putem natječaja želi nabaviti nove strojeve i opremu, te izgraditi skladište gotovih proizvoda. Je li gradnja prostora za pakiranje i skladištenje gotovih proizvoda, zbog povećanja proizvodnih kapaciteta, prihvatljiv trošak?

Sukladno točki 2.9. UzP, prihvatljive kategorije troškova uključuju, između ostalih, trošak gradnje, rekonstrukcije zgrada, poslovnih prostorija, drugih objekata i uređenje pripadajuće parcele. Napominjemo da se cjelokupni Projekt mora odvijati u prihvatljivim sektorima.

192.

Zatvaranje financijske konstrukcije na ovom pozivu ne isključuje povrativ PDV, sukladno UzP i Obrascu 7. (odnosno, potrebno je osigurati vlastite izvore i za PDV). Stoga je u excelu Obrasca 2. potrebno prilagoditi formule – u koloni E formula vuče ulaganje iz lista 8. bez PDV-a, dok bi morala povlačiti ukupni iznos s PDV-om. Ovako kako sada povlači, u tablici zatvaranja financijske konstrukcije nedostaje taj iznos PDV-a na

*

prihvatljive troškove iz lista 8. (Pokušali smo izbrisati PDV u listu 8. i upisati PDV u ostale neprihvatljive troškove u list 10., no tada dolazi do neispravnog sažetka proračuna u listu 11., tako da to nije moguće rješenje).

193.

Zatvaranje financijske konstrukcije – predviđeno je zatvaranje samo kreditom banke. Znači li to da ukoliko će vlasnik uložiti novac u vidu pozajmice, to ne moramo nigdje posebno opisivati već reći da je vlastito financiranje (uz uvjet prihoda preko 50% projekta) i osigurati 15% prije početka projekta? Što ako je tvrtka u 2018. dobila investiciju u kapital iz koje će sufinancirati projekt, a u 2017. nema prihode 50% ili veće od iznosa projekta? Dakle, ne može napisati da će financirati iz vlastitih izvora, a nije ni kredit banke?

Zatvaranje financijske konstrukcije objašnjeno je u točki 2.5. UzP i Obrascu 7. Financijska konstrukcija projekta. O načinu zatvaranja financijske konstrukcije (kreditom banke, vlastitim sredstvima ili kombinacijom navedenih) odlučuje prijavitelj.

194.

Financijski tok – vlastito učešće na ovom natječaju tvrtke mogu financirati iz tekućeg poslovanja, dakle, npr. iz dobiti 2018. godine (ili 2019. kad već traje i počinje projekt). Financijski tok uzima u obzir neto dobit, ulaganja, otplatu kredita i sam povlači iznos vlastitih izvora iz lista 12. Na takav način, financijski tok u biti možda dva puta priznaje iste izvore financiranja (neto dobit + još jednom vlastite izvore koji su opet iz te iste neto dobiti, odnosno, poslovanja). Stoga molim odgovor traži li se da financijski tok bez potpore bude negativan kako bismo dokazali učinak potpore ili se to neće ni na koji način gledati ni provjeravati? Uz ovakvu formulu financijskog toka teško da će biti moguće dokazati da je negativan bez potpore, jer isti nije realan, a ne uključuje ni ulaganja u obrtna sredstva.

Obrazac 2. Investicijska studija ne predviđa izračun novčanog toka bez potpore.

195.

Pregledom NKD 2007. utvrđeno je neslaganje između NKD 2007 objavljenog u sklopu natječaja i objavljenog u Narodnim Novinama. Primjerice, prema NKD 2007. objavljenom u sklopu natječaja, djelatnost "Proizvodnja ostalih proizvoda od papira i kartona" ima oznaku C 21.25 dok ista djelatnost prema NKD 2007. objavljenoj u Narodnim Novinama ima oznaku C 17.29.

Poveznica na NKD 2007 u Obrascu 2. Investicijska studija bit će ispravljena. Relevantna je NKD 2007 objavljena u „Narodnim novinama br. 58/2007.

Ukoliko bi se prijavitelj prijavio na natječaj za navedenu djelatnost, može li registrirati navedenu djelatnost prema Narodnim novinama (C 17.29) i pod tim brojem je navesti u projektnoj prijavi?

196.

Ukoliko se na ovaj natječaj prijavljuje strana tvrtka, je li prihvatljivo neobvezujuće pismo banke koja ima sjedište u državi navedenog stranog prijavitelja? Koje dodatne dokumente ili sudske dokaze je potrebno priložiti u slučaju stranog prijavitelja kojeg kreditira njegova banka koja nema sjedište u Republici Hrvatskoj.

Neobvezujuće pismo namjere banke koja nema sjedište u Republici Hrvatskoj mora biti dostavljeno na službenom memorandumu i ovjereno pečatom i potpisom te prevedeno na hrvatski jezik i ovjereno pečatom ovlaštenog sudskog tumača za jezik na kojem je sastavljeno navedeno pismo.

197.

Ukoliko se udio privatnog sufinanciranja podmiruje kreditom banke koja nema sjedište u Republici Hrvatskoj hoće li biti prihvatljivo neobvezujuće pismo iz navedene inozemne banke?


198.

Ukoliko se na natječaj prijavljuje strana tvrtka koje će svoju podružnicu otvoriti u Republici Hrvatskoj tek u trenutku zahtjeva za potporu, na koji način će se pratiti obavezni pokazatelji nakon završetka projekta? Prati li se u navedenom slučaju npr. prihod od prodaje na razini tvrtke koje je poslala projektni prijedlog ili samo na razini podružnice koja u trenutku slanja projektne prijave još nije poslovala?

Praćenje ispunjenja planiranog doprinosa pokazatelja vrši se na razini prijavitelja. Napominjemo da prijavitelj mora imati poslovni nastan (biti upisan u odgovarajući registar poslovnih subjekata) u Republici Hrvatskoj u trenutku plaćanja, te da u tome smislu podružnica nema pravnu osobnost.

199.

U vezi novog načina podnošenja projektnih prijava putem sustava eFondovi, isključuju li se osobe koje nisu zaposlene kod prijavitelja i nemaju vlastitu tvrtku već svoje usluge pružaju kao fizičke osobe?

Projektnu prijavu u sustavu eFondovi može podnijeti isključivo ovlaštena osoba, pri čemu osobe koje nisu zaposlene kod prijavitelja ne mogu biti ovlaštene osobe. Osobama koje nisu zaposlene kod prijavitelja može biti dodijeljen status povezane osobe na razini prijavitelja, odnosno povezane osobe na razini projekta. Povezana osoba prijavu može uređivati, prilagati dokumente te je pripremiti za slanje. Ako se povezanoj osobi na razini prijavitelja dodijeli pravo administracije podataka pravne osobe i dodavanje drugih povezanih osoba, ista će moći vršiti navedene akcije u sustavu. Za detaljnije informacije o radu u sustavu eFondovi molimo proučite Korisničke upute dostupne na poveznici https://efondovi.mrrfeu.hr/MISCMS/korisnicke-upute te Prilog 14. Opći uvjeti korištenja sustava eFondovi.

200.

Ukoliko se na ovaj natječaj prijavljuje strana tvrtka koja planira izgraditi proizvodnu halu na zemljištu koje nije u njenom vlasništvu već je u najmu, na koji rok mora biti sklopljen ugovor o najmu?

Kako je navedeno u točki 2.6. UzP, u slučaju kada prijavitelj zemljištem koje je predmet investicije/zahvata za koji se prijavljuje projekt upravlja putem zakupa, najma, ugovora o koncesiji, ugovora o upravljanju ili slično, ugovor mora prijavitelju pružiti pravo na navedeno zemljište tijekom razdoblja od minimalno 3 (tri) godine od završetka projekta.


201.

Ukoliko se na ovaj natječaj prijavljuje poduzetnik koji će investiciju provesti na zemljištu koje nije u njegovom vlasništvu već u dugoročnom najmu, tko je dužan ishoditi mišljenje Ministarstva zaštite okoliša i energetike o ocjeni usklađenosti projekta (zahvata) sa zahtjevima Direktive 2011/92/EU o procjeni učinaka određenih javnih i privatnih projekta na okoliš? Tvrtka koja je prijavitelj projekta (investitor) ili vlasnik zemljišta koji je svoje zemljište dao u najam?

Ukoliko je primjenjivo, mišljenje nadležnog tijela (Ministarstva zaštite okoliša i energetike) o ocjeni usklađenosti projekta (zahvata) sa zahtjevima Direktive 2011/92/EU o procjeni učinaka određenih javnih i privatnih projekata na okoliš treba ishoditi nositelj prava na gradnju.


202.

Ovim putem želimo uložiti prigovor na odgovor dan na pitanje br. 128. Naime, Obrazac 2. Investicijska studija, sheet 7. Opći podaci, red 45. i 46, brani unos vremenskog raspona dužeg od 24 mjeseca (pojavljuje se obavijest da je dozvoljen period implementacije 24 mjeseca), što je suprotno od vašeg odgovora kao i suprotno u odnosu na upute za prijavitelje gdje je definirano da projekt može trajati 24 mjeseca od potpisa ugovora, a da može započeti predajom prijave. Molimo vas zaključno pojašnjenje - smije li projekt trajati više od 24 mjeseca pod uvjetom da započne prije potpisa ugovora ili ne te koji je službeni vremenski period koji trebamo uračunati od predaje projekta do potpisa ugovora?


203.

Na pitanje 125. kao i na neka druga pitanja kroz dokument "Pitanja i odgovori" odgovoreno je s "*". Molimo vas informaciju o tome kada možemo očekivati odgovore na navedena pitanja?

Rok za objavu odgovora je 7 radnih dana. U slučaju kada se radi o pitanjima kod kojih se MGPO treba konzultirati s drugim institucijama odgovor će biti objavljen nakon što bude pribavljeno mišljenje institucije nadležne za svako takvo pojedino pitanje. Do zaprimanja mišljenja, uz pitanje će stajati oznaka „*“.


204.

U tablici broj 16. kreditne obveze, prikazani su obračuni kreditnih obveza sa prikazom anuiteta/rata; kamata; otplatni dio glavnice i ostatak duga koje su povezane s tablicom 18. RDG, točka 2, financijski rashodi. Uvidom u istu vidljivo je da se u tablici 18. RDG, točka 2, financijski rashodi povlače podaci iz tablice 16. Kreditne obveze s pozicija anuitet/rata umjesto s pozicije kamate. Molimo Vas da se izvrši ispravak


jer u financijski rashod u tablici 18. RDG, trebao bi ući samo trošak kamate, a ne kamata + otplatni dio glavnice.

205.

Može li prijavitelj biti privatna tvrtka osnovana u Norveškoj? Odnosno, postoji li geografsko ograničenje vezano za državu osnivanja prijavitelja (mora li prijavitelj biti osnovan u EU)? Prijavitelj bi u trenutku plaćanja osnovao podružnicu u RH.

Po ovom Pozivu nije propisano da država osnivanja prijavitelja mora biti država članica Europske unije, ali je preduvjet za izvršenje plaćanja da prijavitelj ima poslovni nastan u Hrvatskoj, u suprotnom plaćanje se neće provesti, a Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava će biti raskinut.

206.

Prijavitelj je tvrtka koja se bavi računalnim programiranjem odnosno programiranjem softvera za autoindustriju. Predmet investicije je izgradnja objekta u kojom će biti smješteni uredi za programiranje i prostor za ugradnju softvera u automobile te kupovina 2 dizalice koje će koristiti za ugradnju softvera u automobile. je li ova investicija prihvatljiva odnosno je li prihvatljiva kupovina dizalice pomoću kojih će se ugrađivati softver u automobile kao i sami objekt?

U točki 2.9. UzP navedene su prihvatljive kategorije troškova po ovom Pozivu. Napominjemo da se projekt mora odvijati u prihvatljivim sektorima. MGPO ne može odgovarati na pitanja koja zahtijevaju ocjenu prihvatljivosti konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova.

207.

Molim vas da nam odgovorite na pitanje do koje razine detalja je potrebno unositi prihvatljive troškove u slučaju kada projektni prijedlog sadrži aktivnost izgradnje proizvodne hale. Da li se pod stavkom 1.1.2. Trošak gradnje i rekonstrukcije zgrada troškovi unose detaljno, stavka po stavka cjelokupnog troškovnika gradnje i opremanja ili je dovoljno unijeti iznose po rekapitulaciji za pojedini element izgradnje i opremanja kao što su npr: Troškovi građevinskih radova Troškovi obrtničkih radova Troškovi elektro instalacija Troškovi vodovoda i odvodnje… pa onda kao dokaz u projektnu dokumentaciju priložiti skeniran cjelokupni troškovnik. Pitanje postavljamo jer pod jedinicama mjere kao mogućnost navodite kom, kg, m, m2, m3 i ostalo što bi impliciralo detaljan unos cjelokupnog troškovnika koji ima nekoliko stotina stavaka (ili čak i više). Nadalje, tako detaljan unos implicirao bi i isto tako detaljno obrazloženje u Radnom listu 9. Obrazloženje troška.

Razloženost proračuna projekta jedan je od kriterija ocjene kvalitete projektnog prijedloga. Kako je navedeno u opisu metodologije odabira u Prilogu 3., kod procjene pod-kriterija „Razloženost proračuna projekta“ procjenjivat će se je li proračun jasno opisan te sadrži li neophodne troškove za provedbu projekta. Prilikom izrade proračuna potrebno je, između ostalog, voditi računa o tome da troškovi budu jasni, opravdani, adekvatni za provođenje aktivnosti te razrađeni i pojašnjeni po stavkama. Proračun treba biti izrađen u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja, a kako bi se prikazala i postigla ekonomičnost investicijskog ulaganja. Popunjavanje proračuna projekta odgovornost je prijavitelja. Prijavitelj, osim obaveznog sadržaja projektnog prijedloga, ima pravo dostaviti dokumente za koje smatra da će pomoći u razumijevanju istog.

208.

Je li prihvatljivo ulaganje u projektu ako tvrtka posluje više od godinu dana, a do sada područje poslovanja nije bilo usmjereno u prihvatljive djelatnosti C-prerađivačka industrija i J-Informacije i komunikacije, međutim tvrtka planira registrirati prihvatljivu djelatnost C-prerađivačka industrija prije predaje projektne prijave u svrhu bavljenja proizvodnjom, a ista bi predstavlja novu djelatnost tvrtke kojom se prethodno nije bavila? Ulaganje koje tvrtka namjerava prijaviti u okviru projekta je zapravo nova djelatnost. Je li navedeno prihvatljivo za prijavu na natječaj?

Odgovor kao na pitanje pod rednim brojem 17.

209.

Obrazac 2. Investicijska studija krivo izračunava pokazatelje Poziva u sheetu 7. Opći podaci, a koji su predmet ocjenjivanja financijskog kapaciteta prijavitelja. Naime, pod stavkom „Povećanje prihoda od prodaje“ za početnu vrijednost (2017.) godine povlači ukupni prihod, a ne prihod od prodaje, što rezultira netočnim pokazateljima koji će se ocjenjivati. Također, sheet 18. RDG (Račun dobiti i gubitka) ne povlači ispravan trošak kamata na poziciju 2. „Financijski rashod“, a koji bi se trebao prenijeti iz sheeta 16. Kreditne obveze. On povlači iznos anuiteta, što je neispravno. Trebao bi povući samo iznos kamata. Sheet 15. Troškovi poslovanja na poziciji „Financijski rashodi“ također povlači anuitet, što je neispravno, s tim da podatke iz 2018. stavlja u prethodno razdoblje, tj. 2017. godinu. Obzirom da te podatke povlači iz tablice Kreditne obveze, za 2017. godinu je nemoguće da iste povuče automatizmom za 2017. g., jer tablica kreditne obveze taj podatak niti ne sadrži.



210.

Ukoliko se na natječaj prijavljuje projekt koji će se provesti u sklopu poslovne jedinice, na koji način će se pratiti obavezni pokazatelji nakon završetka projekta? Prati li se u navedenom slučaju npr. prihod od prodaje poduzeća na razini tvrtke ili na razini prihoda navedene poslovne

Prijavitelj samostalno planira i definira doprinos pokazateljima Poziva na temelju njegovog ukupnog poslovanja te očekivanih doprinosa predloženog projekta njegovom poslovanju. Pokazatelji su definirani u UzP točka 1.5. , a u Prilogu 3. u dijelu METODOLOGIJA OCJENJIVANJA KVALITETE opisana je metodologija na temelju koje će se

jedinice? Što u slučaju ako su prihodi određene poslovne jedinice iskazani zasebno, dok se evidencija zaposlenih vodi na razini cijele tvrtke?

prilikom procjene pod-kriterija „Doprinos pokazateljima Poziva“ ocjenjivati ciljane vrijednosti koje prijavitelj planira ostvariti nakon provedbe projekta. Ostvarenje pokazatelja provjeravat će PT2 kroz GFI prijavitelja.

211.

Tvrtka iz Slovačke želi prijaviti projekt na natječaj ,,Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP''. Prijavitelj je zakupnik zemljišta na kojem planira provesti aktivnost građenja. Može li za postupak ishođenja građevinske dozvole koristiti OIB iz domicilne države? Koji su sve dokumenti potrebni za ishođenje građevinske dozvole?

Informacije o izdavanju građevinske dozvole možete naći na službenim stranicama Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja: http://www.mgipu.hr/default.aspx?id=17707, te putem informatičkog sustava eDozvola.

212.

Sukladno pravilima struke izvedbeni projekt se može tražiti u procesu ishođenja građevinske dozvole, budući da je to trošak koji je prihvatljiv u okviru ovog Poziva, ali neće nastati nakon predaje projektne prijave. Je li isti zapravo prihvatljiv?

Trošak izrade izvedbenog projekta gradnje može se smatrati prihvatljivim troškom pod uvjetom da je nastao nakon predaje projektnog prijedloga na način propisan u UzP, točki 5.2.

213.

Je li prihvatljiv prijavitelj - tvrtka (d.o.o.) koja se bavi prerađivačkom djelatnosti, ali joj je prema Državnom zavodu za statistiku (Obavijest o razvrstavanju poslovnog subjektu prema NKD 2007) dodijeljen NKD za djelatnost trgovine kao pretežite djelatnosti (G45)?

Odgovor kao na pitanje pod rednim brojem 124. U ovoj tablici.

214.

Obrt vodi evidenciju GFI-POD izvješća za 2015., 2016. i 2017. godinu, no izvješća nisu predana Financijskoj agenciji jer obrtnik nije obveznik javne objave. Mogu li se navedeni izvještaji koristiti u kriterijima za provjeru

prihvatljivosti prijavitelja, projekta, aktivnosti i troškova - točke 28., 29. i

30. iz 2. faze provjere prihvatljivosti prijavitelja, projekta, aktivnosti i

troškova iz Priloga 3. Postupka dodjele bespovratnih sredstava?

28. Prijavitelj ima pozitivan EBITDA prema godišnjem financijskom izvješću u 2017. godini? Izvor provjere: GFI-POD za 2017. (ukoliko je primjenjivo) 29. Prijavitelj ima minimalni udio kapitala i rezervi u pasivi 15% prema godišnjem financijskom izvješću u 2017. godini? Izvor provjere: GFI-POD za 2017. (ukoliko je primjenjivo)


http://www.mgipu.hr/default.aspx?id=17707

https://dozvola.mgipu.hr/naslovna

30. Prijavitelj koji vodi poslovne knjige i evidencije sukladno Zakonu o porezu na dohodak nema iskazan gubitak u 2017. godini? Izvor provjere: DOH obrazac za 2017. (ukoliko je primjenjivo) Mogu li se navedeni izvještaji koristiti za izračune Financijskih kapaciteta prijavitelja pod točkama 3.2.1. Poslovni prihodi prijavitelja u odnosu na ukupnu vrijednost projekta, 3.2.2. Neto profitna marža, 3.2.3. Koeficijent tekuće likvidnosti, i 3.2.4. Koeficijent zaduženosti iz Priloga 3. Postupka dodjele bespovratnih sredstava? Kako će se za obrt vrednovati točka 3.2.2. ako prema Zakonu o porezu na dobit obrtnik nije obveznik poreza na dobit?

215.

Tvrtka je podnijela prijavu na natječaj Komercijalizacija inovacija u poduzetništvu, te još čeka rezultate. Može li se tvrtka prijaviti i na ovaj natječaj "Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta", u tom projektu tvrtka bi nabavljala opremu kojom bi np., nadopunila laboratorij (koji bi dijelom bio opremljen iz prijave na Poziv "Komercijalizacija inovacija u poduzetništvu"), te bi također definirala neke ciljeve kao u projektu prijavljenom na Poziv "Komercijalizacija inovacija u poduzetništvu", kao što su dodatno zapošljavanje i povećanje prodaje? Jasno bi bile razdvojene i opisane aktivnosti, ciljevi, te se u ovoj prijavi na natječaj "Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta" ne bi nabavljala oprema, ni strojevi kao oni koji se nabavljaju u projektu "Komercijalizacija inovacija u poduzetništvu", odnosno dvostruko financiranje ne dolazi u obzir.

MGPO ne može odgovarati na pitanja koja zahtijevaju ocjenu prihvatljivosti konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova. Pri određivanju poštuju li se pragovi prijave iz članka 4. i maksimalni intenziteti potpore iz poglavlja III. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014, u obzir se uzima ukupni iznos državnih potpora za djelatnost, projekt ili poduzetnika kojima je dodijeljena potpora. Potpora ne može biti dodijeljena prijavitelju koji je dobio državnu potporu ili potporu male vrijednosti za isti opravdani trošak projekta, ukoliko ista nije u skladu s odjeljkom 1.6. Zbrajanje potpora.

216.

U excelu Investicijska studija, sheet 12. Ulaganja i izvori financiranja navodi kako ukupna vrijednost prikazana na ovom listu (tablici ispod) mora odgovarati ukupnoj vrijednosti koja se prethodno popunjava u radnim listovima "Prihvatljivi troškovi" i "Neprihvatljivi troškovi" odnosno ukupnoj vrijednosti prikazanoj na listu "Obrazac proračuna". Obzirom da su sive ćelije zaključane, predmetna tablica ne povlači PDV koji se nalazi u radnom listu Prihvatljivi troškovi, a trebao bi biti


evidentiran u niže navedenoj tablici kao bi ukupna vrijednost bila ista sukladno sheetu 12. Obrazac proračuna. Molimo ispravak objavljenog obrasca.


217.

Prijavitelj na natječaj je tvrtka koja proizvodi male energetski učinkovite brodove. Djelatnost brodogradnje nije prihvatljiva sukladno uvjetima natječaja uz iznimku male brodogradnje. Možete li nam pomoći identificirati da li proizvodnja malih energetski učinkovitih brodova (na solarnu energiju) spada u malu brodogradnju te je time prihvatljiva na natječaju Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP?

Odgovor kao na pitanje pod rednim brojem 32. U ovoj tablici. MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje prethodnog mišljenja u svezi s prihvatljivošću konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova.

218.

Ukoliko se na natječaj prijavljuje projekt koji će se provesti u sklopu poslovne jedinice, na koji način će se pratiti obavezni pokazatelji nakon završetka projekta? Prati li se u navedenom slučaju npr. prihod od prodaje poduzeća na razini tvrtke ili na razini prihoda navedene poslovne jedinice? Što u slučaju ako su prihodi određene poslovne jedinice iskazani zasebno, dok se evidencija zaposlenih vodi na razini cijele tvrtke?


219.

U Obrascu 2. - Investicijska studija, radni list 7. Opći podaci koeficijent privatnih sredstava u ukupnom ulaganju koja odgovaraju javnoj potpori ne izračunava se sukladno Prilogu 3. Postupak dodjele bespovratnih sredstava koji navodi da se izračun temelji bez poreza na dodanu vrijednost, dok se u radnom listu 7. automatski izračunava s porezom na dodanu vrijednost te je time pokazatelj neispravan, a ćelije su zaključane.


220.

U prijavnom obrascu pod pokazateljima C.006 – privatna ulaganja koja odgovaraju javnoj potpori se navodi pokazatelj u EUR, dok u Uputama za prijavitelje, točka 1.3. se navodi pokazatelj u HRK. Trebamo li se držati uputa ili prijavnog obrasca? Što je relevantno: HRK ili EUR?

Kako je navedeno u UzP točka 1.3 za pokazatelj "CO06 – N Proizvodno ulaganje: Privatna ulaganja koja odgovaraju javnoj potpori poduzećima (bespovratna sredstva)" jedinica mjere su HRK. Shodno navedenom, iznosi za navedeni pokazatelj se unose u HRK.

221.

Za pokazatelj C.006 – privatna ulaganja koja odgovaraju javnoj potpori u Prijavnom obrascu, što je polazišna vrijednost, a što ciljana vrijednost, kako se izračunavaju?

Kako je navedeno u Prilogu 3. pokazatelj "CO06 – N Proizvodno ulaganje: Privatna ulaganja koja odgovaraju javnoj potpori poduzećima (bespovratna sredstva)" odnosi se na ukupnu vrijednost privatnih ulaganja u projektima financiranim javnim sredstvima

koja se kvalificiraju kao državne potpore, a izračunava se tako da se traženi iznos potpore oduzme od ukupne vrijednosti projekta. Kod unosa pokazatelja CO06 u prijavni obrazac kao polazišna vrijednost unosi se traženi iznos potpore, a kao ciljna vrijednost unosi se ukupna vrijednost projekta (zbroj prihvatljivih i neprihvatljivih troškova). Doprinos pokazatelja definiran je kao razlika između ukupne vrijednosti projekta i traženog iznosa potpore.

222.

Poduzeće s NKD oznakom C 25.11 Proizvodnja metalnih konstrukcija i njihovih dijelova planira nabavku 2 CNC uređaja. Je li to poduzeće prihvatljiv prijavitelj s obzirom na točku 2.3. Kriteriji za isključenje: „7. u slučajevima u kojima se u povlašten položaj stavljaju djelatnosti u sektoru čelika, sektoru ugljena, sektoru brodogradnje ili sektoru umjetnih vlakana“ ili se ona odnosi samo na sektor brodogradnje?

Sukladno točki 2.3. UzP, potpora po ovom Pozivu ne može se dodijeliti u slučajevima u kojima se u povlašteni položaj stavljaju djelatnosti u sektoru čelika. Sektor čelika je definiran u Pojmovniku UzP, sukladno Uredbi Komisije (EU) br. 651/2014 оd 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora. MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje prethodnog mišljenja u svezi s prihvatljivošću konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova.

223.

Sukladno točki 2.9. UzP, prihvatljiva kategorija troškova u sklopu ovog Poziva je trošak gradnje, rekonstrukcije zgrada, poslovnih prostorija, drugih objekata i uređenje pripadajuće parcele. Smatra li se ulaganje u obnovu fasade i izmjenu stolarije poslovne jedinice rekonstrukcijom u sklopu ovog Poziva?

Sukladno UzP, točka 1.3. Predmet, svrha i pokazatelji Poziva, u okviru ovog Poziva potpora će se dodijeliti projektima početnih ulaganja povezanim s osnivanjem nove poslovne jedinice, proširenjem kapaciteta postojeće poslovne jedinice, diversifikacijom proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje dotična poslovna jedinica prethodno nije proizvodila ili temeljitom promjenom u sveukupnom proizvodnom procesu postojeće poslovne jedinice. Prihvatljive aktivnosti i troškovi navedeni su u točki 2.9. Prihvatljive kategorije troškova. Rekonstrukcija građevine definirana je u UzP-u, u poglavlju 7. Pojmovnik kao i u Zakonu o gradnji (NN 153/13, 20/17). MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje prethodnog mišljenja u svezi s prihvatljivošću konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova. Obnova fasade i izmjena stolarije nisu ciljevi koji se žele postići ovim Pozivom.

224.

Primijetili smo da u radom listu 14. Amortizacija formule za izračun amortizacije u dijelu koji se odnosi na dugotrajnu imovinu nabavljenu u prethodnom referentnom razdoblju ne funkcioniraju. Ne pokazuje se izračun amortizacije u za to predviđenim poljima.


225. Je li prihvatljivo poduzeće korisnik koje je u djelomičnom ili većinskom vlasništvu jedinice lokalne samouprave?

Na natječaj se mogu javiti subjekti malog gospodarstva, mali i srednji poduzetnici sukladno definiciji danoj u Prilogu I. Uredbe Komisije 651/2014.

Spomenuti Prilog I., članak 3., stavak 4. navodi kako se „poduzeće ne može smatrati malim i srednjim poduzećem ako jedno ili više tijela javne vlasti zajedno ili samostalno, izravno ili neizravno upravlja s 25% ili više kapitala ili glasačkih prava u dotičnom poduzeću.“ osim u slučajevima navedenim u stavku 2. istoga članka. U stavku 2.(d), navedeno je da se poduzeće može svrstati u neovisna poduzeća, to jest u ona koja nemaju drugih partnerskih poduzeća čak i ako su određeni ulagači dosegli ili premašili prag od 25%, pod uvjetom da ti ulagači nisu, u smislu stavka 3., bilo samostalno ili zajednički povezani s dotičnim poduzećem. To se, između ostalog, odnosi na poduzeće koje je u vlasništvu jedinice lokalne samouprave s godišnjim proračunom manjim od 10 milijuna EUR i s manje od 5.000 stanovnika. Ako poduzeće u vlasništvu JLS u odlučivanju ima manje od 50% glasačkih prava isto se ne može smatrati MSP-om. Ako JLP ima 100% vlasništvo nad poduzećem isto se ne može smatrati MSP.

226.

Potencijalni prijavitelj ima sjedište u državi članici EU, primjerice Slovačkoj. Kako bi kao prijavitelj ispunio uvjet prihvatljivosti, prema UzP potrebno je da u trenutku plaćanja prijavitelj ima poslovni nastan u RH. Uvidom u Pojmovnik natječaja, isti na str.52. definira poslovni nastan MSP-a na sljedeći način: Korisnik potpore mora imati poslovnu jedinicu ili podružnicu u Republici Hrvatskoj u trenutku plaćanja potpore. Dio zakonodavnog okvira ovog natječaja i Zakon o trgovačkim društvima (NN broj 111/93, 34/99, 118/03, 146/08, 137/09, 152/11, 111/12, 144/12, 68/13 i 110/15) koji ne poznaje pojam poslovne jedinice, već u Dijelu četvrtom, INOZEMNA TRGOVAČKA DRUŠTVA I INOZEMNA ULAGANJA, Odjeljku 2. kao jedini način trajnog obavljanja djelatnosti na području Republike Hrvatske propisuje osnivanje podružnice. S obzirom na to, iz svega proizlazi da je uvjet prihvatljivosti za prijavu na ovaj Poziv isključivo osnivanje podružnice, a ne otvaranje poslovnice (poslovne jedinice) ili pak samostalne tvrtke?


227.

Je li moguće da strani prijavitelj na ovaj Poziv u trenutku plaćanja ostvari poslovni nastan u RH osnivanjem potpuno nove, samostalne tvrtke?

Prijavitelj koji nema poslovni nastan u RH u trenutku podnošenja prijave može podnijeti projektni prijedlog pod uvjetom da zadovoljava sve uvjete Poziva, što dokazuje važećim jednakovrijednim dokumentima koji je izdalo nadležno tijelo u državi sjedišta prijavitelja,

a koji su prevedeni i ovjereni od strane ovlaštenog sudskog tumača. U trenutku plaćanja prijavitelj/korisnik treba imati poslovni nastan u RH. Pravo poslovnog nastana uključuje pravo pokretanja i obavljanja samostalne djelatnosti te osnivanja i upravljanja poduzećima, osobito društvima ili tvrtkama, pod uvjetima koje zakon propisuje za vlastite državljane u zemlji u kojoj se takav poslovni nastan izvrši.


228.

Poduzeće u proračunu EU projekta nema gradnju niti preuređenje, nego iz EU projekta samo uvodi novi sustav grijanja i hlađenja. Je li u ovom slučaju potrebno ispunjavati prilog Infrastrukturna komponenta projekta?

Sukladno UzP, točka 1.3. Predmet, svrha i pokazatelji Poziva, u okviru ovog Poziva potpora će se dodijeliti projektima početnih ulaganja povezanim s osnivanjem nove poslovne jedinice, proširenjem kapaciteta postojeće poslovne jedinice, diversifikacijom proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje dotična poslovna jedinica prethodno nije proizvodila ili temeljitom promjenom u sveukupnom proizvodnom procesu postojeće poslovne jedinice. Obrazac 5. Infrastrukturna komponenta projekta ispunjava se i prilaže projektnoj prijavi ukoliko je primjenjivo.

229.

Je li prihvatljiv prijavitelj koji je osnovao poslovni subjekt 2009. godine, ali je tek u listopadu 2017. godine registrirao djelatnost u kojoj se trebaju odvijati aktivnosti u projektu?


230.

Može li tvrtka koja se želi prijaviti na mjeru „Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP (KK.03.2.1.10)“ biti korisnik iste? Naime, klijent se bavi veleprodajom te želi proširiti svoje kapacitete gradnjom i opremanjem novog prostora, hale, u kojoj bi obavljao poslove sklapanja dijelova u gotovi proizvod i pakiranje gotovih proizvoda. Prema razvrstavanju subjekata prema NKD nosi oznaku 47.78, ali ima registriranu i djelatnost proizvodnje u koju želi uložiti. Dio artikala zahtjeva ručni rad kao što su razni alati za obradu hrane koje je potrebno sastaviti u cjelinu iz 2 ili 3 dijela. Jesu li sastavljanje i pakiranje prihvatljive aktivnosti za ovu mjeru?

Odgovor kao na pitanje pod rednim brojem 17. u ovoj tablici. Podsjećamo da MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje prethodnog mišljenja u svezi s prihvatljivošću konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova.

231.

U Obrascu 2. Investicijska studija na radnom listu 14. Amortizacija redak br. 25 ne funkcionira, odnosno trošak amortizacije se ne izračunava za ostatak godina. Radi li se o tehničkoj pogrešci?


232.

U Obrascu 2. Investicijska studija na radnom listu 14. Amortizacija u retku ukupni iznos, za stupac D neto knjigovodstvene vrijednosti na datum 31.12.2017. ne zbraja ukupnu vrijednost, odnosno nigdje se ne izračunava trošak amortizacije za 2017. godinu.


233.

U Obrascu 2. Investicijska studija na radnom listu 18. RDG, ćelija B20 (1.5. Amortizacija) ne pojavljuje se trošak amortizacije, ne povlači iznos niti s radnog lista 7. Opći podaci, niti s radnog lista 14. Amortizacija. Molim pojasnite.


234.

U Obrascu 2. Investicijska studija na radnom listu 15. Trošak poslovanja iznos iz redak br. 12 Poslovni rashodi ne može odgovarati iznosu iskazanom u RDG za 2017. godinu, s obzirom da u tablici nisu predviđeni redovi za unošenje stavki Amortizacija i Troškovi osoblja. Molim pojasnite.

Navedene vrijednosti za 2017. godinu unose se radni list 13. Troškovi zaposlenih te radni list 14. Amortizacija.

235.

Prema službenom financijskom izvještaju GFI-POD, Materijalni troškovi podrazumijevaju: a) Troškovi sirovina i materijala, b) Troškovi prodane robe i c) Ostali vanjski troškovi. Molimo precizirajte gdje uvrstiti stavku iz službenog financijskog izvještaja GFI-POD „b) Troškovi prodane robe“ za koju u Obrascu 2. u radnom listu 15. Troškovi poslovanja mjesto nije predviđeno?


236.

U Obrascu 2. Investicijska studija na radnom listu 15. Troškovi poslovanja, redak br. 31. Ostali financijski rashodi, vuče s radnog lista 16. Kreditne obveze (ćelija F42) iznos i kamate i otplatnog dijela glavnice. To nas zbunjuje jer otplata dijela glavnice kredita po računovodstvenoj klasifikaciji ne spada u financijske rashode/troškove. Molimo pojasnite.


237.

U Obrascu 2. Investicijska studija na radnom listu 15. Troškovi poslovanja u ćeliji B31, što su podaci za 2017. godinu, vuče iznos s radnog lista 16. Kreditne obveze iz ćelije F42, što su podaci za 2018. godinu. Molim pojasnite nesklad u godinama.


238.

Moramo li prilikom same prijave na natječaj već tad dokazati da imamo dovoljno novčanih sredstava za financiranje, odnosno, ako je natječaj sufinanciran u iznosu od 45%, moramo li dokazati da imamo preostalih 55% ili je to moguće kasnije?

Prema pravilima Poziva (točka 2.5. UzP), Prijavitelj kroz projektni prijedlog mora objasniti iz kojih izvora će osigurati vlastito sufinanciranje. Prijavitelj mora imati zatvorenu financijsku konstrukciju projekta za potrebe prijave što podrazumijeva da ima osiguran iznos koji odgovara razlici ukupne vrijednost projekta

umanjene za iznos traženih bespovratnih sredstava ili kreditom banke ili vlastitim sredstvima ili kombinirano. Načini zatvaranja financijske konstrukcije detaljnije su opisani u poglavlju 2.5. UzP. Također, prilikom podnošenja projektnog prijedloga prijavitelj prilaže i Obrazac 7. Financijska konstrukcija.


239.

Pitanje je vezano uz izradu analize opcija: konkretno, uz opciju učini nešto drugo – je li to opcija koja uključuje projekt ili nešto sasvim drugo (ako može pobliže pojašnjenje što)? U uputama za popunjavanje prijavnog obrasca se navodi da je potrebno prikazati da je predmetni projekt najbolji izbor od svih razmotrenih varijanti, a istovremeno se navodi da se razmotrena alternativna rješenja trebaju razlikovati od predloženog projekta?

Analiza opcija podrazumijeva usporedbu tri opcije koje predstavljaju alternativu predloženom projektu, odnosno predstavljaju projekciju bez predloženog projekta. Predloženi projekt u ovoj analizi opcija predstavlja četvrtu, u konačnici odabranu opciju. Analizirane alternativne opcije trebaju biti prikazane na način da se odnose na rješavanje određene problematike, odnosno na ciljeve poslovanja prijavitelja, pri čemu se pojašnjava u kojoj mjeri i koliko kvalitetno će svaka od tih opcija doprinijeti postizanju planiranog cilja. Njihovom analizom se dokazuje kako je predmetni projekt najbolja opcija za rješavanje problematike i postizanje željenog cilja (npr. povećanje konkurentnosti, proširenje tržišta, povećanje prodaje/izvoza, povećanje zaposlenosti i prihoda itd.). Analiza opcija je zapravo prikaz različitih scenarija: 1 . opcija "ne učiniti ništa" (do nothing, BAU) Ova opcija predstavlja odustajanje od izvršenja projekta i prikazuje što će se dogoditi ukoliko se projekt ne provede. 2. opcija "učiniti minimalno" (do minimum) Ova opcija u biti predstavlja odustajanje od većeg dijela projekta, do kojeg može doći iz različitih razloga (nedostatak novaca, adekvatnog tima, nedostatak inputa...), a koji mogu rezultirati ovom opcijom kao željenim scenarijem. Analizom posljedica koje će donijeti odabir ove opcije te može se argumentirati potreba za provedbom projekta. 3. opcija "učiniti nešto drugo" (do something else) Ova opcija predstavlja stvarnu alternativu projektu u rješavanju problema odnosno način rješavanja problema, koji je različit u načinima i metodama od metoda i načina planiranih u samom projektu.

240.

U Obrascu 2. Investicijska studija, radni list 16. Kreditne obveze navodi se kako je „naknadu za obradu kredita potrebno prikazati u otplatnom dijelu glavnice“. Prema kontnom planu naknade se knjiže na konto 465 – Bankovne usluge i troškovi platnog prometa i kao takvi, ti troškovi se iskazuju u računu dobiti i gubitka unutar AOP 142 Ostali troškovi. Otplatni dio glavnice se ne iskazuje u računu dobiti i gubitka već samo u financijskom toku. Nastavno na navedeno, formula prema kojoj se iz radnog lista 16. Kreditne obveze iznos anuiteta/rate u cijelosti prikazuje u radnom listu 18. RDG na stavci 2. FINANCIJSKI RASHODI je pogrešna. U stavku 2. FINANCIJSKI RASHODI ulaze jedino i samo kamate. Iznos anuiteta/rate (koji uključuje kamate i otplatni dio glavnice) se iskazuje u radnom listu 20. Financijski tok pod stavkom 7. Anuitet kredita (ispravno se iskazuje). Molim vas da ispravite uočene pogreške jer neće biti moguće ispravno unijeti postojeće kreditne obveze iz 2017. godine.


241.

Sukladno Uputama za prijavitelje, dozvoljeno je projektni prijedlog dostaviti najranije 3. travnja 2018. Na radionicama je rečeno, a i službenim putem u okviru formalnih pitanja i odgovora potvrđeno da se sa zaprimanjem projektnih prijedloga započinje u 00.00.01 sati 3. travnja 2018. Interes poduzetnika će zasigurno biti predati projektnu prijavu među prvima kako bi imali veće izglede za ostvarivanje bespovratnih sredstava s obzirom da se Poziv provodi kroz otvoreni postupak dodjele u modalitetu trajnog poziva. Prema sadašnjim odredbama Poziva, poduzetnici koji žele veće izglede za dobivanje bespovratnih sredstava će 2. travnja 2018. koji je neradni dan morati čekati ponoć za predavanje projektnih prijedloga. Ovo smatramo u potpunosti nepotrebnim. Iz tog razloga predlažemo da se sa zaprimanjem projektnih prijedloga započne tijekom radnog dana i u okviru radnog vremena, npr. od 8 h.

Dana 23.03.2018. objavljena je najava izmjene Poziva kojom će podnošenje projektnih prijava po ovom Pozivu biti moguće od 3. svibnja 2018. Rad na projektnom prijedlogu i unos podataka putem sustava eFondovi moguć je od trenutka objave Poziva, uz uvjet prethodne registracije prijavitelja. To znači da prijavitelji potrebne podatke, obrasce i dokumentaciju mogu unositi u sustav i prije navedenog roka.

242.

Podaci koji se unesu u radni list 16. Kreditne obveze neispravno se prikazuju u radnom listu 18. RDG. RDG pod stavku FINANCIJSKI RASHODI povlači podatke iz unesena samo prva dva kredita (i to i Anuitet/rata, a


ne kako je ispravno samo kamatu). Svi uneseni ostali krediti se ne iskazuju u radnom listu 18. RDG.

243.

Nastavno na Obrazac 2. Investicijska studija, radni lis 16. Kreditne obveze – pitanje što je s postojećim leasing obvezama? Poduzeća mogu imati i po desetak leasing obveza jer se za svaki predmet leasinga zaključuje novi ugovor o leasingu. Mogu li se te obveze iskazati u jednoj koloni zbirno po godinama ili se za svaki leasing trebaju unositi svi traženi uvjeti (naziv financijske institucije, ostatak duga,…)?

Prijavitelj samostalno ispunjava projektni prijedlog. Kredite kojima se zatvara financijska konstrukcija predloženog projekta potrebno je unijeti pojedinačno. Ostale kredite (uključivo leasing obveze) moguće je unijeti pojedinačno ili grupno vodeći računa da iznosi anuiteta, kamate, otplatnog dijela glavnice odnosno ostatka duga odgovaraju ugovorenim odnosno planiranim rashodima za svaku godinu referentnog vijeka projekta.

244.

U radnom listu 17. Prihodi poslovanja traži se unos strukture prihoda te broj prodanih jedinica u 2017. godini i jedinična cijena. Što napraviti u slučaju tvrtke koja proizvodi tisuću različitih proizvoda i prodaje ih raznim kupcima po različitim cijenama? Ista stvar je u koloni Prihodi od izvoza – traži se broj jedinica i jedinična cijena. Po nama, mogu se unositi podaci za grupe proizvoda te prosječna jedinična cijena, a podaci o izvozu se mogu dati samo na razini prihoda (Iznos (bez PDV-a)) jer sve ostalo je nemoguće iskazati?

Prijavitelj sam odlučuje na koji način će strukturirati prikaz prihoda od prodaje i od izvoza.

245.

U uputama za popunjavanje prijavnog obrasca u polju „Broj zaposlenih“ navedeno je kako je predviđen brojčani unos, međutim u objašnjenju stoji kako je u tom dijelu potrebno opisati strukturu i povijesnu dinamiku radne snage. Također navedeno je kako je isto potrebno navesti za prethodne 3 godine. Zanima nas, na koji način unijeti opisni dio ako je predviđen samo brojčani unos? Također, je li potrebno u ovom polju navesti broj zaposlenih na temelju sati rada ili nešto drugo?

U Prijavni obrazac potrebno je unijeti samo broj zaposlenih (prema satima rada) u 2017. godini. Tekstualni opis nije potrebno unositi. Upute za popunjavanje prijavnog obrasca bit će ispravljene sukladno navedenom.

246.

Koji podatak je potrebno unijeti u Prijavnom obrascu u polje „Kratkotrajna nematerijalna imovina“, a koji podatak u polje „Kratkotrajna materijalna imovina“ s obzirom da te knjigovodstvene kategorije ne postoje, već samo kratkotrajna imovina?


247.

Mora li u trenutku prijave projekta, strani prijavitelj dostaviti dokumente poput GFI-a, izvoda iz sudskog registra, obrasce JOPPD-a i ostale potrebne dokumente zajedno s projektnim prijedlogom budući da

U poglavlju 3.1. UzP navedena je dokumentacija koja treba biti priložena uz projektnu prijavu, kao i ostali dokumenti koje će MGPO prema potrebi naknadno zatražiti od prijavitelja. Prijavitelj koji nema poslovni nastan u RH u trenutku podnošenja projektnog prijedloga može dostaviti važeće jednakovrijedne dokumente koje je izdalo nadležno

pretpostavljamo da MGPO ne može pribaviti u matičnoj zemlji prijavitelja spomenuto?

tijelo u državi sjedišta prijavitelja kojima dokazuje da zadovoljava uvjete Poziva ukoliko smatra da će pridonijeti razumijevanju projektnog prijedloga. Napominjemo da

dokumentacija izdana od strane nadležnih tijela drugih država mora biti prevedena na hrvatski te ovjerena od strane sudskog tumača.


248.

Molim Vas pojašnjenje gdje se u Prijavnom obrascu odgovara na pitanje „Hoće li doprinos navedenim tematskim područjima biti ostvaren kroz korištenje ključnih razvojnih tehnologija (KET) ili informacijsko-komunikacijskih tehnologija (ICT)?“

Navedeno pitanje nije uvršteno u Prijavni obrazac.

249. U Prijavnom obrascu - List projekt - ne generira mi se automatski Kod projekta – generira li se on automatski u trenutku prijave?

Kako je navedeno u Uzp, poglavlje 4.1. “Kod projekta” dodjeljuje se prilikom podnošenja projektne prijave u sustav eFondovi.

250.

Investicijska studija - Izračun „Poslovni prihodi prijavitelja u odnosu na ukupnu vrijednost projekta“ su različiti u listu 7. Pokazatelji i listu 11. Obrazac proračuna.


251.

Je li u sklopu Poziva „Izgradnja i opremanja proizvodnih kapaciteta MSP“ KK.03.2.1.10 prihvatljiva aktivnost ulaganje u nematerijalnu imovinu – intelektualno vlasništvo: uvođenje sustava upravljanja okolišem putem norme HRN EN ISO 1400 ili će se isto sufinancirati putem drugih poziva poput „Podrška poduzećima u zadovoljavanju norma, u svrhu poboljšanog pristupa tržištima i povećanju konkurentnosti“, „Podrška poduzećima u stjecanju znakova kvalitete u svrhu poboljšanog pristupa tržištima i povećanja konkurentnosti“ ili nekim drugim natječajem?


252.

U Uputama za popunjavanje prijavnog obrasca vidljivo je da se doprinos projekta svakom od horizontalnih pitanja opisuje prema nekoliko aspekata pa nas zanima mora li projekt imati pozitivan utjecaj na svaki pojedini aspekt u okviru pojedinog horizontalnog pitanja da bi se dobio 1 bod za doprinos svakom od horizontalnih pitanja? Primjerice, ukoliko neki projekt ima pozitivan utjecaj na promicanje ravnopravnosti spolova, a neutralan utjecaj na promicanje jednakih mogućnosti i nediskriminacije, hoće li na podkriteriju 5.1. Promicanje ravnopravnosti

Kako je navedeno u Prilogu 3., Kriterij Horizontalna pitanja uključuje tri komponente koje se ocjenjuju, a vezane su uz: - promicanje ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrana diskriminacije, - pristupačnost za osobe s invaliditetom, i - održivi razvoj. Za svaki od gore navedenih pod-kriterijia 1 bod će se dodijeliti ukoliko se pruže konkretni i mjerljivi dokazi koji će se promatrati na razini projektnog prijedloga, a ne cjelokupnog

žena i muškaraca i zabrana diskriminacije takav projekt ostvariti 1 bod, 0,5 bodova ili 0 bodova? Isto pitanje odnosi se i na podkriterije 5.2. i 5.3.

poslovanja prijavitelja. Po kriteriju Horizontalna pitanja moguće je ostvariti maksimalno 3 boda.

253.

Kod ocjenjivanja iskustva prijavitelja u provedbi projekata odgovarajuće vrijednosti, je li nužno da su prethodni projekti provođeni putem nacionalnih programa i/ili programa EU ili će se vrednovati i projekti koje je prijavitelj provodio samostalno, ulaganjem isključivo vlastitih sredstava?

Sukladno Prilogu 3., prilikom vrednovanja odgovarajućeg iskustva prijavitelja u provedbi projekata uzimaju se u obzir projekti koji udovoljavaju sljedećim uvjetima:

- da su projekti završeni do trenutka podnošenja projektne prijave - da je vrijednost svakog pojedinačnog projekta minimalno 50% ukupne

vrijednosti projekta koji se prijavljuje.

Izvor financiranja navedenih projekata nije uvjetovan po ovom Pozivu.

254. U Uputama za prijavitelje navedeno je da je prihvatljiv trošak energetskih priključaka. Je li i kupnja snage struje prihvatljiv trošak u natječaju?

Prema pravilima ovog Poziva, prihvatljivim troškom smatra se ishođenje priključka na energetsku mrežu.

255.

Prijavitelj planira financijsku konstrukciju projekta zatvoriti kreditom banke. Je li potrebno kreditom banke (neobvezujućim pismom namjere) obuhvatiti i iznos poreza na dodanu vrijednost? Ukoliko jest, je li moguće financijsku konstrukciju zatvoriti s 2 kredita, od kojih bi jedan pokrio iznos PDV-a, a drugi kredit bi se koristio za sufinanciranje prihvatljivih troškova projekta?

Kako je navedeno u UzP, zatvaranje financijske konstrukcije projekta znači da prijavitelj mora osigurati sredstva u iznosu koji odgovara razlici ukupne vrijednosti projekta i traženih bespovratnih sredstava, pri čemu je ukupna vrijednost projekta zbroj prihvatljivih i neprihvatljivih troškova. PDV je u cijelosti neprihvatljiv trošak po ovom Pozivu. Načini zatvaranja financijske konstrukcije navedeni su u UzP-u te u Obrascu 7. Prijavitelj koji će financijsku konstrukciju zatvoriti kreditom banke, može to učiniti s 2 ili više kredita, vodeći računa da zbroj tih kredita odgovara definiciji zatvorene financijske konstrukcije, te u tom slučaju uz projektnu prijavu mora priložiti neobvezujuća pisma namjere svih banaka kod kojih planira kredit za zatvaranje financijske konstrukcije, a prije potpisa Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava treba dostaviti sve Ugovore o kreditu.

256.

Je li moguće financijsku konstrukciju zatvoriti na način da se kombinira kredit (za pokrivanje troškova sufinanciranja prihvatljivih troškova projekta) i vlastita sredstva prijavitelja (za pokrivanje troškova PDV-a)?

Kako je navedeno u UzP (poglavlje 2.5.), prijavitelj u slučaju kombiniranog načina zatvaranja financijske konstrukcije sam odlučuje o omjerima sredstava iz kredita i vlastitih sredstava, vodeći računa da njihov zbroj mora odgovarati definiciji zatvorene financijske konstrukcije. Napominjemo kako privatno sufinanciranje mora obuhvatiti neprihvatljive troškove projekta.

257.

Je li prihvatljiv prijavitelj koji nema ostvarene prihode na poziciji AOP 127 (prihodi od prodaje izvan grupe) u promatranom trogodišnjem razdoblju? Prijavitelj ostvaruje poslovne prihode ali za sad samo od prodaje unutar grupe (AOP 126)? Ulaganjem u projekt ostvarivat će prihode od prodaje van grupe, te će 100% izvoziti?

Kako je navedeno u UzP-u u točki 2.3., potpora ne može biti dodijeljena prijavitelju koji ne može iskazati pozitivan EBITDA (poslovni prihod – poslovni rashod + amortizacija) prema godišnjem financijskom izvješću u 2017. godini. U svrhu ocjene kvalitete projektnih prijedloga procjenjivat će se prihod od prodaje poduzeća koji predstavlja prihod poduzeća iz poslovnih aktivnosti koji proizlaze iz prodaje roba i usluga tijekom određenog razdoblja unutar i izvan grupe (AOP 126 i AOP 127).

258.

Može li vlastiti udio u financiranju u 100%-tnom iznosu biti HBOR-ov kredit za razvoj MSP-a, s općom kamatnom stopom, preko poslovne banke? Jasno nam je da zbog 25% vlastitih sredstava oslobođenih ikakve potpore ne može biti povlaštena kamata ili ESIF kredit, ali nas zanima je li prihvatljivo sufinanciranje HBOR-ovim kreditom s općom kamatom?

Ukoliko se radi o subvencioniranoj kamati, odnosno ukoliko je riječ o kreditu s potporom, navedeno nije prihvatljivo. Za identifikaciju eventualne potpore u kreditu u zadužen je davatelj kredita.

259.

Kod ulaganja u diversifikaciju poslovanja uspostavom nove djelatnosti proizvodnje, u poduzeću koje se do sad bavilo isključivo djelatnošću koja u sklopu ovog natječaja nije prihvatljiva, molimo pojašnjenje: U investicijskoj studiji, uzimaju li se povijesni podaci ili ne, s obzirom da se oni odnose u cijelosti na neprihvatljivu djelatnost?

U Obrazac 2. – Investicijska studija i u Prijavni obrazac potrebno je unijeti podatke o poslovanju prijavitelja za tri fiskalne godine koje prethode godini podnošenja projektne prijave (odnosno za sve fiskalne godine koje prethode godini podnošenja projektne prijave, ako je prijavitelj poslovao kraće od tri godine), bez obzira na to u kojoj su djelatnosti ostvareni ti poslovni rezultati prijavitelja.

260.

Kod ulaganja u diversifikaciju poslovanja uspostavom nove djelatnosti proizvodnje, u poduzeću koje se do sad bavilo isključivo djelatnošću koja u sklopu ovog natječaja nije prihvatljiva, molimo pojašnjenje: Kod utvrđivanja doprinosa projekta unaprijed postavljenim pokazateljima, upisujemo li polazišnu vrijednost (n-1) nula ili vrijednost iz GFI-a?

Sukladno Prilogu 3., prilikom procjene pod-kriterija Doprinos pokazateljima Poziva početna vrijednost je podatak iz GFI-ja koji se odnosi na 2017. godinu, koja prethodi godini predaje projektnog prijedloga (n-1), a koji se navodi u Prijavnom obrascu, u karticu Pokazatelji i rezultati, te u Obrascu 2. Investicijskoj studiji, u radnom listu 7. – Opći podaci.

261.

Kod ulaganja u diversifikaciju poslovanja uspostavom nove djelatnosti proizvodnje, u poduzeću koje se do sad bavilo isključivo djelatnošću koja u sklopu ovog natječaja nije prihvatljiva, molimo pojašnjenje: Kod procjene budućeg poslovanja, uzima li se poslovanje poduzeća u cijelosti ili se procjena radi samo na djelatnost koja je predmet projekta?

Kod ocjene kvalitete projektnog prijedloga u okviru kriterija „Vrijednost za novac koji projekt nudi“, podkriterija „Doprinos pokazateljima Poziva“, ocjenjivat će se ciljne vrijednosti koje se odnose na rezultate cjelokupnog budućeg poslovanja prijavitelja.

262.

Temeljem Vodiča za korisnike o definiciji malih i srednjih poduzeća složenog na bazi Priloga I. Uredbe komisije (EU) br. 651/2014 definirano je da unutar kategorije MSP-ova malo poduzeće definira se kao poduzeće koje ima manje od 50 zaposlenih, a čiji godišnji promet i/ili godišnja bilanca ne premašuje 10 milijuna EUR. Sukladno tome, je li poduzeće koje temeljem sati rada u posljednje dvije godine ima 57 zaposlenih, a promet i godišnju bilancu manju od 10 milijuna eura malo poduzeće?

Sukladno članku 2. stavku 2. Priloga I. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014, unutar kategorije MSP-ova malo poduzeće definira se kao poduzeće koje ima manje od 50 zaposlenih, a čiji godišnji promet i/ili godišnja bilanca ne premašuje 10 milijuna EUR. Da bi se poduzeće moglo smatrati MSP-om, mora biti ispunjen kriterij broja zaposlenika. Hoće li zadovoljiti kriterij gornje granice prometa ili ukupne bilance poduzeće može izabrati. Budući da konkretno poduzeće ima 57 zaposlenih, definira se kao srednje poduzeće.

263.

Potencijalni prijavitelj je ishodio pravomoćnu građevinsku dozvolu temeljem privremenog kupoprodajnog ugovora s jedinicom regionalne samouprave. Nakon ishođenja pravomoćne građevinske dozvole, prijavitelj može krenuti u sklapanje konačnog kupoprodajnog ugovora. Je li privremeni kupoprodajni ugovor temeljem kojeg je izdata pravomoćna građevinska dozvola od strane jedinice regionalne samouprave dovoljan za prijavu na natječaj ili je uvjet natječaja imati konačni kupoprodajni ugovor?

U obrascu 4. - Infrastrukturna komponenta projekta navedena je dokumentacija koju treba priložiti uz projektnu prijavu ukoliko se radi o zahvatu za koji je prema Zakonu o gradnji (NN 153/13) ili prema Zakonu o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07, 38/09, 55/11, 90/11, 50/12, 80/13) potrebno ishoditi akt kojim se odobrava građenje:

- Dokaz pravnog interesa - Glavni projekt s troškovnicima - Pravomoćna građevinska dozvola s otisnutom klauzulom pravomoćnosti

Sukladno članku 109. Zakona o gradnji, dokazom pravnog interesa smatra se, između ostalog predugovor, ugovor ili ugovor sklopljen pod uvjetom, na temelju kojeg je investitor stekao ili će steći pravo vlasništva ili pravo građenja.


264.

Planiramo početno ulaganja u izgradnju i opremanje proizvodne hale. Postoji građevinska dozvola za projekt, te su temeljem iste izgrađeni temelji objekta i nakon toga je gradilište zatvoreno. Ovim projektom prijavila bi se izgradnja objekta na tom gradilištu u svrhu čega bi se otvorilo navedeno gradilište. Da li postojanje izgrađenih temelja za navedeni objekt, na bilo koji način onemogućavaju prijavu za natječaj? Napominjemo da navedeni radovi i nastali troškovi za izgradnju temelja neće biti dio aktivnosti koje se prijavljuju za projekt, ali su dio iste građevinske dozvole na koju se projekt odnosi.

Odgovor kao na pitanje 129. u ovoj tablici.

265.

Ukoliko prijavitelj ima proizvodnu halu u dugoročnom najmu, na 10 godina, je li moguće po ovom natječaju prijaviti trošak održavanja? Je li potrebno za održavanje građevine (popravak krova i betoniranje poda) formirati institut prava gradnje ili je dovoljan temelj ugovor o dugoročnom najmu na 10 godina?

Sukladno UzP, poglavlju 2.9., održavanje zgrada, poslovnih prostora i drugih objekata smatra se prihvatljivom kategorijom troška po ovom Pozivu, pri čemu je Pojmovnikom UzP-a održavanje definirano kao izvedba građevinskih i drugih radova na postojećoj građevini radi očuvanja temeljnih zahtjeva za građevinu tijekom njezina trajanja, kojima se ne mijenja usklađenost građevine s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je izgrađena. Nadalje, sukladno poglavlju 2.6. UzP, u slučaju kada prijavitelj zemljištem koje je predmet investicije/zahvata za koji se prijavljuje projekt upravlja putem zakupa, najma, ugovora o koncesiji, ugovora o upravljanju ili slično, ugovor mora prijavitelju pružiti pravo na navedeno zemljište tijekom razdoblja od minimalno 3 (tri) godine od završetka projekta. Navedeno vrijedi i za rekonstrukciju građevine u najmu, a dokazuje se Obrascem 5. Infrastrukturna komponenta projekta. Operativni troškovi nisu prihvatljivi. Podsjećamo da se sukladno UzP, točka 1.3. Predmet, svrha i pokazatelji Poziva, u okviru ovog Poziva potpora može dodijeliti projektima početnih ulaganja povezanim s osnivanjem nove poslovne jedinice, proširenjem kapaciteta postojeće poslovne jedinice, diversifikacijom proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje dotična poslovna jedinica prethodno nije proizvodila ili temeljitom promjenom u sveukupnom proizvodnom procesu postojeće poslovne jedinice.

266.

Skrećemo pažnju da se u radnom listu 12. "Ulaganje i izvori financiranja" Obrasca 2. Investicijske studije u tablicama za zatvaranje financijske konstrukcije projekta pod ukupne troškove projekta zbrajaju samo prihvatljivi i neprihvatljivi troškovi bez PDV-a te se ne omogućuje unos sredstava za pokrivanje PDV-a. Istovremeno, u UzP (str. 19) stoji: „Prijavitelj mora imati zatvorenu financijsku konstrukciju projekta za potrebe prijave što podrazumijeva da ima osiguran iznos koji odgovara razlici ukupne vrijednost projekta umanjene za iznos traženih bespovratnih sredstava" ... "Ukupna vrijednost projekta predstavlja zbroj prihvatljivih i neprihvatljivih troškova." Pošto PDV ulazi u neprihvatljive troškove, a samim tim u ukupnu vrijednost projekta, predlažemo da u radnom listu 12. Investicijske studije u ukupnu vrijednost projekta za zatvaranje fin. konstrukcije

U Obrascu 2. Investicijska studija, na radnom listu 12. Ulaganje i izvori financiranja planiraju se iznosi ulaganja bez PDV-a jer isti ne ulazi u projekciju financijskog i ekonomskog tijeka projekta.

predvidite i vrijednost PDV-a, odnosno da povežete tablice s radnog lista 12. s radnim listom 11. „Obrazac proračuna“ - "Ukupnom vrijednosti projekta s PDV-om (prihvatljivi i neprihvatljivi). Na financijsku konstrukcije veže se i iznos sredstava iz kredita, te se trenutno u Obrascu 2. ne može zatvoriti financijska konstrukcija tako da odgovara ukupnoj vrijednosti projekta s PDV-om.

267.

Napominjemo da se u dokumentaciji traže podaci 2017. g., a zakonski rok za predaju je 30.04.2017. Neki poduzetnici predaju izvještaje ranije, ali mislimo da svakako ima opravdanja da se početak predaje projekata odgodi s 03.04.2018. na barem tjedan dana kasnije, jer svi ljudi zaslužuju imati barem malo radosti za blagdane.

Prvom izmjenom dokumentacije Poziva odgođen je početak zaprimanja projektnih prijava na 3. svibnja 2018. godine.

268.

Uključuje li mjera Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP (otvoreni postupak u modalitetu trajnog Poziva Referentni broj: KK.03.2.1.10) prerađivačku industriju čiji je finalni/završni proizvod cvijeće? S obzirnom da će nam indikatori proizvodnje biti broj sadnica i konačno broj proizvedenih cvjetova, a proizvodni/prerađivački proces za koji tražimo potporu sadržava sve elemente prerađivačke industrije (industrijske hale, staklenici, ulazna sirovina, sadnici, sjeme, obrada i prerada) želimo biti sigurni da ta djelatnost s kojom ćemo stvoriti brojna radna mjesta spada u prerađivačku, a ne poljoprivrednu djelatnost te da je prihvatljiva za ovaj natječaj.

Bez uvida u projektni prijedlog i podataka o tome na koju se NKD djelatnost isti odnosi ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje. Također, MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje prethodnog mišljenja u svezi s prihvatljivošću konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova. Sukladno pravilima ovog Poziva (UzP, poglavlje 2.1.), prihvatljivi su oni prijavitelji koji su do trenutka predaje projektnog prijedloga registrirani u sektorima u kojima se trebaju odvijati aktivnosti projekta, a koji obuhvaćaju područje C - Prerađivačka industrija (izuzev skupina koje su isključene u točki 2.3.) te J - Informacije i komunikacije (osim odjeljaka koji su isključeni u točki 2.3) NKD-a. Sukladno gore navedenom, po ovom Pozivu bespovratna sredstva ne mogu se dodijeliti za djelatnost primarne poljoprivredne proizvodnje. Kako je navedeno u Pojmovniku UzP, primarna poljoprivredna proizvodnja je proizvodnja proizvoda iz tla ili stočarstva navedenih u Prilogu I. UFEU bez obavljanja dodatnih radnji kojima bi se promijenila priroda tih proizvoda.

269. Jesu li troškovi dobave i montaže elektrane na sunčani pogon prihvatljivi troškovi u okviru ovog poziva?


270.

Imamo građevinu koju smo izgradili prema važećem projektu i građevinskoj dozvoli prije tri godine. Budući da smo u međuvremenu imali rast poslovanja, pojavila se potreba za dogradnjom etaže na dijelu postojeće građevine. Budući da se radi o dobivanju nove dopunjene građevinske dozvole zbog dogradnje i novog projekta, smatra li se to početnim ulaganjem i može li ući u kategoriju prihvatljivih troškova prema uputama za prijavitelje:

rekonstrukcije zgrada, poslovnih prostorija, drugih objekata ili

modernizacije zgrada, poslovnih prostorija, drugih objekata;

Bez uvida u projektni prijedlog ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje. Također, MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje prethodnog mišljenja u svezi s prihvatljivošću konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova. Sukladno Pojmovniku UZP, početnim ulaganjem smatra se ulaganje u materijalnu i nematerijalnu imovinu povezano s osnivanjem nove poslovne jedinice, proširenje kapaciteta postojeće poslovne jedinice, diversifikacija proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje dotična poslovna jedinica prethodno nije proizvodila ili temeljita promjena u sveukupnom proizvodnom procesu postojeće poslovne jedinice. Stjecanje udjela u poduzetniku ne smatra se početnim ulaganjem. Prihvatljivi su troškovi gradnje, rekonstrukcije zgrada, poslovnih prostorija, drugih objekata i uređenje pripadajuće parcele sukladno navedenom u točki 2.9. Uputa. Za projekte koji uključuju gradnju prijavitelj mora, prije predaje projektne prijave, osigurati pravomoćnu građevinsku dozvolu s otisnutom klauzulom pravomoćnosti, odnosno drugi odgovarajući akt temeljem kojeg se može započeti s građenjem/rekonstrukcijom građevine, izdan prema propisima kojima se regulira gradnja građevina. Rekonstrukcija građevine definirana je u Pojmovniku kao izvedba građevinskih i drugih radova na postojećoj građevini kojima se utječe na ispunjavanje temeljnih zahtjeva za tu građevinu ili kojima se mijenja usklađenost te građevine s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je izgrađena (dograđivanje, nadograđivanje, uklanjanje vanjskog dijela građevine, izvođenje radova radi promjene namjene građevine ili tehnološkog procesa i sl.), odnosno izvedba građevinskih i drugih radova na ruševini postojeće građevine u svrhu njezine obnove.


271.

U sustavu NIAS prilikom popunjavanja online obrasca potrebno je opisati polje naziva „Pristupačnost koja se odnosi na javni prijevoz“ te polje naziva „Promicanje načela dobrog upravljanja uključujući suradnju s civilnim društvom“. U uputama za popunjavanje prijavnog obrasca tih polja nema i nisu dane upute za popunjavanje istih, pa Vas molimo pojašnjenje treba li polja opisivati? Ukoliko treba, molimo objašnjenje za popunjavanje istih.

Prijavitelj nije obavezan odabrati niti opisati doprinos predloženim horizontalnim kriterijima naziva “pristupačnost koja se odnosi na javni prijevoz” te „promicanja načela dobrog upravljanja, uključujući suradnju s civilnim društvom“. U poglavlju 2.11. UzP detaljnije je pojašnjeno ispunjavanje obveza prijavitelja u odnosu na horizontalna načela, a u Prilogu 3., poglavlju 5. način na koji će projektni prijedlozi biti ocjenjivani u okviru kriterija horizontalnih načela. Također, prijavitelji mogu konzultirati Upute za prijavitelje i korisnike Operativnog programa „Konkurentnost i Kohezija” o provedbi horizontalnih načela.

http://strukturnifondovi.hr/dokumenti/?doc_id=578&fondovi=esi_fondovi

http://strukturnifondovi.hr/dokumenti/?doc_id=578&fondovi=esi_fondovi

272.

Ovim putem molimo tumačenje može li se klijent prijaviti na mjeru

„Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP (KK.03.2.1.10)“.

Naime, 100% vlasnik, jedini osnivač tvrtke koja posluje u Hrvatskoj, je tvrtka iz Njemačke (Gmbh).

Odgovor kao na pitanje pod rednim brojem 227. u ovoj tablici. Podsjećamo da prijavitelji moraju biti pravne ili fizičke osobe koje su mikro, malo ili srednje poduzeće sukladno definiciji malih i srednjih poduzeća na način utvrđen u Prilogu I. Definicija malih i srednjih poduzeća Uredbe 651/2014.

273.

Ukazali bismo na pogrešku u radnom listu 7. Opći podaci, Povećanje prihoda od prodaje - ćelije B50 i C50. Naime u bodovanju, a i u opisu iznosa tih ćelija, vrijednosti se odnose na prihode od prodaje, a u inv. Studiji u ćelijama B50 i C50 se vuku vrijednosti poslovnih prihoda. Molimo da se pogreška ispravi, jer negativno utječe na bodovanje prijavitelja zbog toga što u 2017. prijavitelji najčešće imaju neke Ostale prihode koji im povećavaju vrijednost poslovnih prihoda, a u godini m+2 radi konzervativnog izračuna kao i nemogućnosti procjene ostalih troškova, najčešće ih ne iskazuju.

Zahvaljujemo na zapažanju. Objavljenom 1. Izmjenom Poziva navedeno je ispravljeno.

274.

Nadalje pri unošenju novih redova u list amortizacije i unošenja pojedinačnih podataka događa se slučaj da se pojedini redovi u zaključanim ćelijama ne ažuriraju tj. unesene vrijednosti su pravilne međutim formule u zaključanim redovima se ne povlače što posljedično dovodi do situacije da ukupan trošak amortizacije po godinama nije točan što znači da ukupan RDG nije točan itd. Da li je moguće da se tablica otključa kako bi ručno mogli popraviti ove „bugove“ koji se povremeno javljaju?



275.

Pitanja vezano uz Obrazac 2 – Investicijska studija: U List Krediti – unosimo podatke o kreditu – iznos i kamata - kredit planiramo podići u 2019. godini, a u obrascu se automatski prikazuje kao stanje kredita podignuti iznos kredita u 2018. godini.

U Obrascu 2. Investicijska studija, prilikom ispunjavanja radnog lista 16. Kreditne obaveze prijavitelj samostalno planira otplatno razdoblje kredita (nema ograničenja obzirom na početnu godinu).

276.

U radnom listu „Troškovi“ Obrasca 2. Investicijske studije:

a. pod koju stavku troška unosimo trošak označen u RDG-u kao 2. „Materijalni trošak“, b) Troškovi prodane robe, koji u našem

Troškovi prodane robe se u Obrascu 2. Investicijskoj studiji, u radnom listu 18. - RDG unose pod stavku “Troškovi prodane robe”. Ostale troškove moguće je unijeti pod stavku „ostali troškovi“.

slučaju u 2017. godini predstavlja 80% stavke 2. Materijalni troškovi,

b. pod koju stavku troška unosimo troškove označene u RDG-u kao 5. „Ostali troškovi“ - pod stavku „Ostali troškovi usluga“ ili „Ostali troškovi?

277.

Ako se financijska konstrukcija zatvara kreditom ili kombiniranim financiranjem, mora li iznos kredita potreban za sufinanciranje biti jednak iznosu potrebnom za zatvaranje financijske konstrukcije ili je bitno (radi EUR-a i ostalih okolnosti) da je iznos veći (bez ograničenja)?

Sukladno navedenom u Obrascu 7. – Financijska konstrukcija projekta, u slučaju zatvaranja financijske konstrukcije kreditom, visina kredita mora biti najmanje na iznos ukupne vrijednosti projekta umanjen za iznos traženih bespovratnih sredstava, odnosno, u slučaju zatvaranja financijske konstrukcije kombiniranim načinom o iznosu kredita odnosno o omjerima sredstava iz kredita i vlastitih sredstava prijavitelj može samostalno odlučiti imajući u vidu da financijska konstrukcija treba biti zatvorena na način opisan u Uputama i Obrascu 7. Objavljenom 1. Izmjenom Poziva izmijenjen je i Obrazac 7. te Vas pozivamo da ga proučite.

278.

Ako banka pismom namjere odobrava zaokruženi iznos kredita koji je npr. dva puta veći od iznosa potrebnog za sufinanciranje kreditom, mora li sklopljen ugovor o kreditu biti na isti iznos kao i pismo namjere? Ako se u provedbi povuče samo stvarno potrebni iznos je li takav ugovor o kreditu prihvatljiv obzirom se neće iskoristiti ukupna odobrena vrijednost?

Sklopljeni Ugovor o kreditu mora biti najmanje na iznos koji će osigurati zatvaranje financijske konstrukcije sukladno odredbama iz Obrasca 7. – Financijska konstrukcija projekta. Izmjena načina zatvaranja financijske konstrukcije do donošenja Odluke o financiranju, odnosno potpisivanja Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava nije moguća jer može uključivati izmjenu projekta. Podsjećamo kako sukladno UzP, u poglavlju 4.2., prijavitelju nije dozvoljeno dostavljati ispravke ili dopune projektne dokumentacije na vlastitu inicijativu nakon predaje projektnog prijedloga. Prije potpisa Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, prijavitelj mora MGPO-u dostaviti Ugovor o kreditu, dobivenom temeljem prethodno dostavljenog neobvezujućeg pisma namjere banke, u slučaju zatvaranja financijske konstrukcije kreditom ili kombinirano.

279.

Obrazac 2. Investicijska studija, list 9. Obrazloženje troškova, nije moguće unijeti svaku posebnu stavku proračuna za koju je potrebno napisati obrazloženje. Kada se želi dodati stavka proračuna tablica javlja da je polje zaštićeno te da tekstualno nije moguće navesti naziv stavke. Molimo pojašnjenje i revidiranje obrasca.

Prijavitelj unosi obrazloženja prihvatljivih troškova u za to predviđena polja prema zadanim podnaslovima. Nazive stavki troška moguće je unijeti samo u polja u koja je dozvoljen tekstualni unos (bijela polja).

280.

Prijavni obrazac 1 u sustavu eFondovi se razlikuje od onoga što je navedeno u Uputama za popunjavanje prijavnog obrasca (PDF) i onom što je bilo prezentirano na radionici. U obrascu u sustavu eFondovi u kartici „Prijavitelj“ nedostaju polja: Temeljni kapital (HRK), Predmet poslovanja, Razvojni put poduzeća, Dugoročni cilj poduzeća, Poslovna sredstva, Izvori sredstava, Fizički obujam poslovanja, Tržište, Financijski rezultati poslovanja, Pokazatelji uspješnosti, Plan razvoja s ulogom projekta u tom planu i Vlasnička struktura. Umjesto tih polja, u sustavu eFondovi su navedena polja: Cilj osnivanja, Područje djelovanja i Djelatnosti; koja nisu navedena u Uputama za popunjavanje Prijavnog obrasca. Molimo Vas za odgovor hoće li navedeno biti usklađeno ili se Prijavni obrazac 1 neće mijenjati?

Napominjemo kako je prilikom registracije u sustav eFondova potrebno unijeti podatak o vrsti pravnog subjekta, odnosno iz padajućeg izbornika koji nudi sljedeće opcije:

1. Jedinica područne (regionalne) samouprave/Jedinica lokalne samouprave 2. Ostala tijela javnog prava 3. Privatni profitni sektor 4. Privatni neprofitni sektor 5. Tijela državne uprave

prijavitelji trebaju odabrati opciju „Privatni profitni sektor“, kako bi se otvorila pitanja kako su navedena u Uputama za popunjavanje prijavnog obrasca.

281.

U odjeljku Pravni status prijavitelja, stavka Broj zaposlenih omogućen je isključivo brojčani upis dok u Uputama za popunjavanje Prijavnog obrasca stoji: „Unesite broj zaposlenih u vašoj organizaciji/poduzeću na dan prijave projekta; opišite strukturu i povijesnu dinamiku radne snage na način da opišete obrazovnu, starosnu i stručnu strukturu radne snage u poduzećima s prikazanim kretanjem i trendovima u proteklom razdoblju od tri godine. Navedeno uključuje opisni dio koji nije omogućen.

Upute za popunjavanje prijavnog obrasca ispravljene su 1. Izmjenom Poziva objavljenom 30. ožujka 2018.

282.

U investicijskoj studiji u radnom listu Opći podaci u ukupnu vrijednost projekta ne računate PDV, a u radnom listu Obrazac proračuna u ukupnu vrijednost računate PDV. Možete to uskladiti molim Vas?

Zahvaljujemo na zapažanju. Navedeno je usklađeno 1. Izmjenom Poziva objavljenom 30. ožujka 2018.

283. Kada možemo očekivati da objavite ispravljene tablice bez pogrešaka? Navedeno je ispravljeno 1. Izmjenom Poziva objavljenom 30. ožujka 2018.

284.

Kada se u UzP pod neprihvatljivim troškovima navodi „amortizacija opreme nabavljene iz bespovratnih sredstava“, nije jasno što se smatra pod pojmom oprema?

Prijavitelj samostalno oblikuje projektni prijedlog. Također, molimo proučiti odgovor na pitanje pod rednim brojem 115. u ovoj tablici. Amortizacija opreme nabavljene iz bespovratnih sredstava odnosi se na materijalnu imovinu čija nabava se kao prihvatljivi

U prihvatljivim troškovima se navodi nabava novih strojeva, opreme, alata, radnih strojeva i vozila.

trošak navodi u Obrascu 2. – Investicijska studija, pod stavkom 1.4. u radnom listu 8. Prihvatljivi troškovi, a čija se amortizacija prikazuje u radnom listu 14. Amortizacija u tablici naslova „Imovina koja će biti nabavljena putem projekta“. U radni list 10. neprihvatljivi troškovi moguće je unijeti iznos amortizacije predmetne imovine u razdoblju provedbe projekta (ukoliko je primjenjivo).

285.

Je li uključivanje amortizacije opreme nabavljene iz bespovratnih sredstava u neprihvatljive troškove projekta opcionalno za prijavitelja (kako je bilo u dosadašnjim natječajima) ili se ona obavezno mora uključiti u neprihvatljive troškove? Nije problem uključiti amortizaciju u neprihvatljive troškove, ali je problem to što prijavitelj mora zatvoriti financijsku konstrukciju na način da osigurava sredstva za ukupnu vrijednost projekta minus tražena bespovratna sredstva. Molimo Vas za potvrdu da prijavitelj mora osigurati financijska sredstva i za amortizaciju, iako ona ne predstavlja financijski trošak u provedbi projekta.


286.

Vezano za pitanje „Obrazac 2. ne iskazuje trošak amortizacije za 2017. godinu u RDG-u. Potrebno je otključati ćeliju amortizacije za baznu godinu da se može upisati iznos iz financijskih izvještaja.“ i odgovor „Navedeni podatak (iznos amortizacije u 2017. godini) navodi se u radnom listu 7. Opći podaci te će se naknadno pribrojiti ostalim rashodima navedenim u RDG-u“.


287.

Je li prihvatljiv prijavitelj (po osnovi broja zaposlenih u 2017. godini), poduzeće osnovano 2015. godine, koje nikada nije imalo zaposlenike, ali je u vlasništvu dva poduzeća iz EU koja imaju po 75 zaposlenika i koja imaju visoku dobit i zadovoljavaju sve kriterije. Odnosno gleda li se kao prijavitelj poduzeće koje posluje u RH ili se gleda konsolidirano s drugim povezanim i/ili partnerskim poduzećima?

Sukladno poglavlju 2.3. UzP, točki 17., bespovratna sredstva po ovom Pozivu ne mogu se dodijeliti prijavitelju koji nema niti jednog zaposlenog na temelju sati rada u 2017. godini. Prihvatljiv prijavitelj definiran je u točki 2.1. UzP. Napominjemo kako Prijavitelj po ovom Pozivu mora djelovati pojedinačno te nisu prihvatljiva partnerstva i partnerske organizacije bilo koje vrste. MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje prethodnog mišljenja u svezi s prihvatljivošću konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova.

288. Je li na predmetnom javnom pozivu prihvatljivo MSP koje je u djelomičnom ili većinskom vlasništvu JLS-a?


289.

Je li eliminirajući faktor ako je vlasnik potencijalnog prijavitelja, odnosno MPS-a javni sektor (država), čak i ako je postotak vlasništva u promilima odnosno 0,48%?

Odgovor kao na pitanje pod rednim brojem 225. u ovoj tablici. Pomoć pri izračunu veličine poduzeća možete pronaći u Vodiču za korisnike o definiciji malih i srednjih poduzeća na poveznici https://strukturnifondovi.hr/wp-content/uploads/2017/06/Vodiczakorisnikeodefinicijimalihisrednjihpoduzeca.pdf.

290.

Je li prihvatljiv trošak gradnje hale-skladišta koje je neophodno za omogućavanje rasta proizvodnje, odnosno isto predstavlja rast proizvodnih kapaciteta? Skladište, koje se nalazi na istoj parceli kao i hala u kojoj se direktno odvija proizvodnja, nužno je kako zbog pohranjivanja sirovina potrebnih za proizvodnju, tako i za pohranu bruto proizvoda i neodvojivo je od ukupnog poslovnog procesa. Uz taj trošak, nabavljali bi se i neki strojevi, ali nas zanima konkretno pitanje glede skladišta?

Prihvatljive aktivnosti i troškovi navedeni su u točkama 2.7. i 2.9. Uputa za prijavitelje. U okviru ovog Poziva potpora će se dodijeliti projektima početnih ulaganja povezanim s osnivanjem nove poslovne jedinice, proširenjem kapaciteta postojeće poslovne jedinice, diversifikacijom proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje dotična poslovna jedinica prethodno nije proizvodila ili temeljitom promjenom u sveukupnom proizvodnom procesu postojeće poslovne jedinice. MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje prethodnog mišljenja u svezi s prihvatljivošću konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova.

291.

Sukladno uputama za prijavitelje MGPO može iz službeno dostupnih izvora zatražiti GFI za 2017. godinu za potrebe utvrđivanja odredbi vezanih za prihvatljivost prijavitelja i ocjenjivanje kvalitete. Ako GFI nije predan u FINA- u trenutku kada je projektni prijedlog u postupku ocjenjivanja, može li to biti razlog za isključenje projektne prijave? Obzirom da je rok za predaju GFI 30. travnja 2018., propisuje li se kakva obveza za raniju predaju GFI-a ili je prijavitelj slobodan predati GFI (identičan podacima u projektnoj prijavi) i dalje do 30.04.2018. Ako radi roka za predaju projektne prijave i roka za predaju GFI-a dođe do manjih odstupanja, može li se naknadno dostaviti pojašnjenje?

1. izmjenom Poziva, objavljenom 30. ožujka 2018, početak zaprimanja projektnih prijedloga odgođen je na 3. svibnja 2018. godine, što će omogućiti prijaviteljima da projektni prijedlog podnesu nakon podnošenja GFI za 2017. godinu.

292.

Sukladno Uputama za prijavitelje, točnije poglavlju 2.9. Prihvatljive kategorije troškova, prihvatljiv je trošak „usluge revizije za verifikaciju troškova projekta, do maksimalnog iznosa od 75.000,00 kn“. Molimo Vas informaciju odnosi li se ograničenje od 75.000,00 kn na: a) maksimalni iznos bespovratnih sredstava u ovoj stavci troška ili b) na maksimalni prihvatljivi iznos cijene usluge, pa od tog iznosa 50%, odnosno maksimalno 37.500,00 kn čine bespovratna sredstva? Ukoliko je odgovor b), molimo Vas informaciju na čemu temeljite maksimalni iznos predviđen za trošak revizije projekta, te pišemo li

Pravilima Poziva definirano je ograničenje koje se odnosi na usluge revizije za verifikaciju troškova projekta. Prihvatljiv iznos troška za navedene usluge ograničen je na 75.000 kn.



razliku koja eventualno premašuje iznos od 75.000,00 kn u neprihvatljive troškove.


293.

U poglavlju Prijavitelj u Prijavnom obrascu Korisniku se ne pojavljuju sva polja za popunjavanje kao što je to prikazano u Uputama za popunjavanje Prijavnog obrasca. Npr. Korisnik uopće nije u mogućnosti popuniti polja Temeljni kapital, Predmet poslovanja, Razvojni put poduzeća, Dugoročni cilj poduzeća, Poslovna sredstva, Izvori sredstava, Fizički obujam poslovanja, Tržište, Financijski rezultati poslovanja, Pokazatelji uspješnosti, Plan razvoja s ulogom projekta u tom planu. Dakle, ta polja u Prijavnom obrascu uopće ne postoje. Nadalje, postoje polja Cilj osnivanja, Područje djelovanja i Djelatnosti, koja se u Uputama uopće ne navode. Molimo za konkretnu uputu kako doći do navedenih polja, kako se projektna prijave ne bi smatrala nepotpunom.

Prilikom registracije u sustav eFondova prijavitelji unose podatak o vrsti pravnog subjekta, odnosno iz padajućeg izbornika odabiru između sljedećih opcija:

1. Jedinica područne (regionalne) samouprave/Jedinica lokalne samouprave 2. Ostala tijela javnog prava 3. Privatni profitni sektor 4. Privatni neprofitni sektor 5. Tijela državne uprave

Ovisno o učinjenom izboru u kartici naziva 'Pravni status prijavitelja' pojavljuju se pitanja primjenjiva za odabrani sektor. Iz pitanja je razvidno da su potencijalnom prijavitelju vidljiva pitanja koja se odnose na „Privatni neprofitni sektor“ što podrazumijeva da je prijavitelj prilikom registracije odabrao isti. Prihvatljivi su oni prijavitelji koji posluju u 'Privatnom profitnom sektoru'. Kako je navedeno u UzP-u Poziva, točka 2.3. Kriteriji za isključenje: U okviru ovog Poziva, potpora se ne može dodijeliti (između ostalog) udrugama i dobrotvornim organizacijama.

294.

Imamo problema prilikom preuzimanja dokumentacije za natječaj pod nazivom "Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP", konkretno obrazaca Skupna izjava .xlsm i Investicijska studija .xlsm. Nakon što ih snimimo na računalo, više ne možemo mijenjati izgled obrazaca (dodavanje i oduzimanje redova i sl.).

Prijavitelj nije omogućio funkcionalnost Excel-a koja dozvoljava uporabu „macro“ scenarija odnosno nije odabrao opciju „Enable macros“ što je razlog nemogućnosti unosa podataka u dokument.

295.

Vezano za iskazivanje PDV-a u proračunu u Prijavnom obrascu te u Obrascu 2. Investicijska studija, u pitanjima i odgovorima (verzija V4) dali ste kontradiktoran odgovor. Tako u odgovoru na pitanje broj. 68. odgovarate da se PDV iskazuje u ukupnom iznosu (prijenos porezne obveze ne podrazumijeva porezno oslobođenje).

Prijavitelj može odabrati hoće li u proračunu projekta prikazati ukupan iznos PDV-a za koji vrijedi prijenos porezne obveze. Iznos PDV-a na prihvatljive i neprihvatljive troškove za koje ne postoje porezna oslobođenja ili prijenos porezne obveza prijavitelj prikazuje u Obrascu 2. pored stavke troška, odnosno u Prijavnom obrascu u ukupnom iznosu neprihvatljivih troškova.

U odgovoru na pitanje broj 110. odgovarate da se PDV iskazuje samo za sve prihvatljive i neprihvatljive troškove za koje ne postoji prijenos porezne obveze ili porezno oslobođenje. Molimo hitno pojašnjenje, koji odgovor je ispravan.

296.

U obrascu 2. Investicijska studija, u tablici broj 17. Prihodi poslovanja, u uputama piše da moramo strukturirati prihode uključujući jedinične cijene i količine. Ukoliko poduzeće ima preko 1.000 artikala nemoguće je iste razvrstati i navesti količine i jedinične cijene. Stoga sugeriramo da se u strukturi prihoda navedu pozicije kao što je to vidljivo kroz bruto bilancu, a isti su grupirani kao prihodi od prodaje proizvoda u zemlji, prihodi od prodaje usluga u zemlji, prihodi od prodaje proizvoda u inozemstvu, prihodi od prodaje usluga u inozemstvu, prihodi od prodaje trgovačke robe. Nemoguće je razvrstati po artiklima pa molimo da se navedeno ispravi.

Prijavitelj samostalno odlučuje kako će strukturirati podatke o prihodima od poslovanja tj. o prihodima od prodaje u Obrascu 2. Investicijska studija.

297.

U Uputama za popunjavanje prijavnog obrasca u ćeliji "broj zaposlenih" kao dodatno pojašnjenje stoji brojčani unos, dok u ćeliji "upute za popunjavanje" stoji kako je potrebno opisati strukturu i povijesnu dinamiku radne snage. Molimo pojašnjenje.


298.

Prijavitelj ima izrađen glavni projekt i ishođenu građevinsku dozvolu u kojoj je navedeno građenje 3 građevine:

1. Građenje građevine gospodarske namjene, proizvodne djelatnosti - poslovno proizvodna hala za proizvodnju betonskih elemenata

2. Gradnja građevine gospodarske namjene, proizvodne djelatnosti - baza za proizvodnju betona

3. Građenje građevine gospodarske namjene, pretežito proizvodno industrijske djelatnosti - boksovi za smještaj agregata

Pravomoćnom građevinskom dozvolom predviđena je gradnja navedenih građevina u tri faze sa slijedećim obuhvatom:

1. faza - izgradnja baze za proizvodnju betona

2. faza - izgradnja boksova za smještaj agregata

3. faza - izgradnja poslovno proizvodne hale za proizvodnju betonskih elemenata

Prijavitelj je prijavio gradilište za izvođenje radova, te započeo s građevinskim radovima, samo na 1. fazi projekta.

Da li je po predmetnom natječaju prihvatljiva prijava projekta izgradnje 2 i 3. faze - poslovno proizvodne hale za proizvodnju betonskih elemenata s obzirom da se cjelokupna projektna dokumentacija i ishođena građevinska dozvola temelje na 3 faze tj. samostalne cjeline koje nisu vezane jedna za drugu?


299.

Smatra li se predmet poslovanja „Proizvodnja hrane i pića“ u Sudskom registru istovjetnim registraciji prema Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti u C 10.8 Proizvodnja ostalih prehrambenih proizvoda?

Sukladno NKD 2007, proizvodnja prehrambenih proizvoda razvrstana je u odjeljak 10, dok je proizvodnja pića razvrstana u odjeljak 11, u okviru područja C – Prerađivačka industrija.


300.

U obrascu 7. Financijska konstrukcija projekta, navodi se pozicija „Prihvatljivi troškovi“ i „Neprihvatljivi troškovi“ koja zajedno čini „Ukupnu vrijednost projekta“. Treba li u neprihvatljive troškove ubrojiti i povrativi PDV? Naime, u Obrascu 2. Investicijska studija navode se dvije kategorije: „Vrijednost projekta bez PDV-a“ te „Ukupna vrijednost projekta s PDV-om“. Za koju od navedenih kategorija je potrebno osigurati zatvorenu financijsku konstrukciju?

Prijavitelj mora imati zatvorenu financijsku konstrukciju projekta ili ugovorom o kreditu (do potpisa Ugovora o bespovratnim sredstvima) ili vlastitim sredstvima ili kombinirano. Načini zatvaranja financijske konstrukcije pojašnjeni su u Uputama Poziva te u Obrascu 7. Financijska konstrukcija. Ukupna vrijednost projekta predstavlja zbroj prihvatljivih i neprihvatljivih troškova.


301.

U uputama za prijavitelje je navedeno Pod „Potpore male vrijednosti E) Potpore male vrijednosti (de minimis) 7. Ako poduzetnik obavlja cestovni prijevoz tereta za najamninu ili naknadu te druge djelatnosti na koje se primjenjuje gornja granica od 200.000 EUR, sukladno članku 3. stavku 3. de minimis Uredbe gornja granica od 200.000 EUR primjenjuje se uz uvjet da korisnik osigura navedeno razdvajanje bilo podjelom aktivnosti ili razdvajanjem troškova, o čemu davatelju potpore dostavlja izjavu kojom potvrđuje navedeno razdvajanje. Također, korist od djelatnosti cestovnog prijevoza robe ne smije premašiti 100.000 EUR u tekućoj fiskalnoj godini te tijekom prethodne dvije fiskalne godine, a potpora male vrijednosti ne smije se koristiti za kupovinu vozila za cestovni prijevoz tereta. Potencijalni prijavitelj je vlasnik obrta, koji se bavi a) cestovnim prijevozom i b) poljoprivredom. Pri tome je ostvario više od 100.000 eura prometa od cestovnog prijevoza roba godišnje, unazad nekoliko godina.

Izraz "korist" odnosi se na de minimis potporu. Kako je navedeno u de minimis Uredbi 1407/2013 u članku 3. stavak 2 2.: "Ukupan iznos de minimis potpore koja se po državi članici dodjeljuje jednom poduzetniku ne smije prelaziti 200.000 EUR tijekom bilo kojeg razdoblja od tri fiskalne godine. Ukupan iznos de minimis potpore koja se po državi članici dodjeljuje jednom poduzetniku koji obavlja cestovni prijevoz tereta za najamninu ili naknadu ne smije premašiti 100.000 EUR tijekom bilo kojeg razdoblja od tri fiskalne godine. Ta de minimis potpora ne smije se koristiti za kupovinu vozila za cestovni prijevoz tereta".

U okviru ovog natječaja bi registrirao novu djelatnost (prihvatljivu na ovaj natječaj), te bi ju jasno razdvojio od poljoprivrede i prijevoza roba. Naše pitanje je: Što znači „korist od djelatnosti cestovnog prijevoza robe ne smije premašiti 100.000 EUR u tekućoj fiskalnoj godini te tijekom prethodne dvije fiskalne godine“? Što znači korist, jel to prihod, dobit ili što? Je li to samo bitno kod „de minimis potpora“ ili se tiče cijele prijave? Te na koji je način to bitno? Kakve to implikacije ima na našu prijavu projekta u novoj djelatnosti (koju ćemo jasno razdvojiti od cestovnog prijevoza), znači li to da nismo prihvatljivi za ovu prijavu, iako bi ta nova djelatnost bila u novom „prihvatljivom“ sektoru?

302.

Ako prijavitelj ima više osoba ovlaštenih za zastupanje, moraju li sve one ispunjavati zasebno sve obrasce koji se prilažu uz projektnu prijavu (izjavu o usklađenosti s UzP, skupnu izjavu, izjavu o dodijeljenim potporama)? Ili je dovoljno da ih potpiše samo jedna osoba ovlaštena za zastupanje?

Nije nužno da navedenu dokumentaciju ispune i potpišu sve ovlaštene osobe prijavitelja.

303.

Moraju li sve mape glavnog projekta koji se prilaže uz Obrazac 5. Infrastrukturna komponenta biti potpisane i ovjerene od strane projektanta? Ili je dovoljno da se priloži pdf verzija glavnog projekta nevezano za potpis i pečat na mapama?

Pravilima Poziva nije propisana obveza dostavljanja skenirane ovjerene verzije glavnog projekta. U poglavlju 3.3. i Obrascu 5. Infrastrukturna komponenata projekta navedeno je da glavni projekt treba dostaviti u PDF formatu.

304.

Smije li se prijaviti prijavitelj koji je podnio Prigovor u MRRFEU za natječaj ,,Kompetentnost i razvoj MSP“ te za isti već više od 3 mjeseca čeka odgovor.

MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje prethodnog mišljenja u svezi s prihvatljivošću konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova. Napominjemo da je u Obrazac 6. Izjava o dodijeljenim potporama potrebno unijeti informacije o dodijeljenim potporama, kao i onima za koje se prijavitelj prijavio, a koje su u postupku odlučivanja od strane nadležnih davatelja potpora.

305.

Imamo pitanje o građevinskoj dozvoli. Ukoliko prijavitelj u trenutku prijave dostavi građevinsku dozvolu, ali bez otisnute oznake pravomoćnosti, hoće li biti isključen iz daljnje evaluacije ili će se pravomoćna dozvola tražiti kroz dopunu?

Kako je navedeno u poglavlju 2.6. UzP, jedan od uvjeta prihvatljivosti projekta je da za projekte koji uključuju gradnju prijavitelj mora, prije predaje projektne prijave, osigurati pravomoćnu građevinsku dozvolu s otisnutom klauzulom pravomoćnosti, odnosno drugi odgovarajući akt temeljem kojeg se može započeti s građenjem/rekonstrukcijom

građevine, izdan prema propisima kojima se regulira gradnja građevina, što se dokazuje Obrascem 7. - Infrastrukturnom komponentom projekta. Kako je navedeno u poglavlju 4.2. UzP, prijavitelju nije dozvoljeno dostavljati ispravke ili dopune projektne dokumentacije na vlastitu inicijativu nakon predaje projektnog prijedloga. Istekom roka za podnošenje projektnih prijedloga, prijavitelj ne može mijenjati i/ili dopunjavati projektni prijedlog, izuzev ispravaka proračuna koje se obavlja tijekom provjere prihvatljivosti troškova projektnih prijedloga.

306.

U uputama za prijavitelje je navedeno: 2.3. Kriteriji za isključenje U okviru ovog Poziva, potpora se ne može dodijeliti: 5. za aktivnosti ili troškove povezane uz sektore*: Djelatnosti prerade i stavljanja na tržište poljoprivrednih proizvoda, u sljedećim slučajevima: ·- ako je iznos potpore fiksno utvrđen na temelju cijene ili količine takvih proizvoda kupljenih od primarnih proizvođača odnosno koje na tržište stavljaju predmetni poduzetnici; (Objašnjenje u fusnoti „8 Uvjet se odnosi na potpore koje su indirektno dodijeljene za primarne poljoprivredne proizvode, a u slučajevima gdje se potpora izražava u jedinicama kupljenog (primarnog) ili prodanog (prerađenog) proizvoda.“) Naše pitanje: Odnosi li se ovo „iznos potpore fiksno utvrđen na temelju cijene ili količine takvih proizvoda“ na potpore koje se daju npr. za duhan, po kg proizvoda? Ili nam možete navesti primjer proizvoda/potpore na koje ovdje mislite?

Potpore navedene u podtočki 5. točke 2.3 UzP, se ne dodjeljuju ovim Pozivom no isti je uvjet propisan Uredbom 651/2014. Prema pravilima ovog Poziva, potpora se ne može dodijeliti za aktivnosti proizvodnje, prerade i stavljanja na tržište duhana i duhanskih proizvoda.

307.

Poduzetnik bi ulagao u jednu liniju za preradu voća u sokove, odnosno povrća u ulje. Da bi linija bila za sokove potrebno je 95% investicije, a dodaci za liniju za ulje su 5% investicije. Mora li poduzetnik tijekom provedbe projekta imati rezultate proizvodnje u oba područja, i u proizvodnji sokova i u proizvodnji ulja? Ili je moguće proizvodnju ulja

Prilikom ocjene kvalitete projektnog prijedloga u okviru kriterija 'Doprinos pokazateljima Poziva“, povećanje prihoda od prodaje te od izvoza vrednovat će se sukladno metodologiji navedenoj u Prilogu 3. Ostvarenje pokazatelja će se provjeravati temeljem GFI obrasca za godinu m+2.

uključiti po potrebi, s mogućnošću da se ni ne uključi tijekom provedbe projekta? Postoje li kakva ograničenja, u smislu da poduzetnik mora negdje imati svoju sirovinu (voće, povrće) za preradu, ili je moguće kupovati svu sirovinu na tržištu?

Ovim Pozivom nije propisano na koji način će prijavitelj/korisnik potpore nabavljati sirovinu za potrebe proizvodnje.

308.

Uputama za prijavitelje u točki 2.6. Prihvatljivost projekta navodi se sljedeće: „Za projekte koji uključuju gradnju prijavitelj mora, prije predaje projektne prijave, osigurati pravomoćnu građevinsku dozvolu s otisnutom klauzulom pravomoćnosti, odnosno drugi odgovarajući akt temeljem kojeg se može započeti s građenjem/rekonstrukcijom građevine, izdan prema propisima kojima se regulira gradnja građevina; dokazuje se Infrastrukturnom komponentom projekta.“ U obrascu 5. Infrastrukturna komponenta kod popisa dokumentacije vezane uz zahvat u prostoru koju je potrebno priložiti uz obrazac prilikom predaje projektne prijave navodi se sljedeće: U slučaju zahvata za koji je prema Zakonu o gradnji (NN 153/13) ili prema Zakonu o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07, 38/09, 55/11, 90/11, 50/12, 80/13, 78/15) potrebno ishoditi akt kojim se odobrava građenje:

Dokaz pravnog interesa sukladno članku 109. Zakona o gradnji

Glavni projekt s troškovnicima u .pdf formatu

Pravomoćna građevinska dozvola (s otisnutom klauzulom pravomoćnosti) / važeća potvrda glavnog projekta

S obzirom na traženje iz obrasca 5., znači li to da je dovoljno imati važeće potvrde glavnog projekta javnopravnih tijela za prijavu projekta, iako građevinska dozvola još nije ishođena ili nije pravomoćna? I da se ona može ishoditi ili postati pravomoćna nakon predaje projektnog prijedloga?


309.

Poslovni subjekt je zbog visokih investicijskih ulaganja izradio glavni projekt i ishodio građevinsku dozvolu koji su podijeljeni na nekoliko faza. Prvu fazu projekta poslovni subjekt je započeo, a ostale faze planira


prijaviti na javni poziv za izgradnju i opremanje proizvodnih kapaciteta. Kako navedene faze nisu dio jedinstvenog proizvodnog ciklusa, već je rezultat svake faze novi proizvod, a sukladno odredbama članka 146. Zakona o gradnji (NN br. 153/13 i 20/17), uporabna dozvola se na zahtjev investitora može izdati za svaku pojedinu fazu zasebno, s obzirom da je ta mogućnost predviđena odobrenim i ovjerenim glavnim projektom, da li je prihvatljiva prijava na ovaj natječaj faza koje nisu započete?

310.

Što je točno potrebno upisati u tablici 13. Troškovi zaposlenih - stupac "Struktura zaposlenih"? Naime, Prijavitelj je privatnik koji ima veliki broj zaposlenika različitih zaduženja i oni se ne mogu svesti na manji broj kategorija? Svaki zaposlenik ima drugačiju stručnu spremu, drugačiju visinu plaće, drugačija zaduženja u poduzeću. Znači li to da mora ponavljati tablicu onoliko puta koliko ima, odnosno planira imati zaposlenih do 2029. godine?

Prijavitelj samostalno odlučuje kako strukturirati podatke o zaposlenima u radnom listu 13. Obrasca 2. Investicijske studije, ali treba voditi računa da, sukladno uputama za popunjavanje, podaci financijski i brojem zaposlenika na temelju sati rada odgovaraju podacima iz GFI-POD za 2017. godinu, te da broj zaposlenih u godini m+2 odgovara broju koji je planiran projektom i definiran Ugovorom. Tablica omogućuje dodavanje novih redaka, ovisno o potrebama prijavitelja.

311.

U mjestu Saborsko, sjeverna Lika, Karlovačka županija, planiramo izgradnju kampa sa 100 smještajnih jedinica, kategorije 4 zvjezdice. Od planiranih radova nužno je izvesti uređenje samog terena, izgradnju prometnica u kampu, izgradnju fiksnih objekata, recepcije, sanitarnih čvorova, sistema zagrijavanja sanitarne vode putem solarnih sistema, fiksnih glamping smještajnih objekata, izgradnju vodovodne, kanalizacijske i elektro mreže i slično. Za cjelokupni zahvat izrađen je glavni projekat te dobivene potvrde na glavni projekat od svih nadležnih institucija, a trenutačno se čeka izdavanje građevinske dozvole koja bi trebala biti izdana kroz tjedan dana. Željeli bismo se prijaviti na Poziv za dostavu projektnih prijedloga za Poziv Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP, referentni broj: KK.03.2.1.10. PITANJE: Odgovara li opisani projekat uvjetima iz javnog poziva tj. možemo li se na isti prijaviti? Prema nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti kamp spada u oznaku 55: Smještaj, a što se ostalih uvjeta tiče iz Poziva smatramo da ih zadovoljavamo.



b) J Informacije i komunikacije (osim odjeljaka koji su isključeni u točki 2.3.).

Budući da je djelatnost pružanja smještaja razvrstana u područje I, odjeljak 55 Nacionalne klasifikacije djelatnosti, navedeno ulaganje nije prihvatljivo po ovom Pozivu.

312.

U obrascu Skupna izjava potrebno je popuniti informacije o vlasničkoj strukturi prijavitelja - podaci o vlasnicima prijavitelja. U ovom konkretnom slučaju vlasnik prijavitelja je pravna osoba. Moje pitanje glasi: zašto nije moguće popuniti informacije o trajanju zadnjeg odobrenog računovodstvenog razdoblja, broja zaposlenika, ukupnog godišnjeg prometa i ukupne godišnje bilance? Prilikom pokušaja popunjavanja javlja se poruka da je popunjavanje nemoguće bez upisivanja zadane lozinke. Također, molimo za informaciju je li potrebno predati GFI-jeve za sva povezana i partnerska poduzeća za 2017. godinu kako bi se pravilno upisali podaci u Skupnu izjavu ili je dovoljna što bliža procjena traženih podataka bez službene predaje GFI-jeva?

S obzirom da je rok za predaju godišnjih financijskih izvješća Financijskoj agenciji 30. travnja 2018., te s obzirom na odgodu početka zaprimanja projektnih prijedloga po ovom Pozivu s 3. travnja na 3. svibnja 2018., prijaviteljima je omogućeno da u natječajnu dokumentaciju unose podatke koji odgovaraju onima iz GFI-a za 2017. godinu. Informacije o trajanju zadnjeg odobrenog računovodstvenog razdoblja, broja zaposlenika, ukupnog godišnjeg prometa i ukupne godišnje bilance unose se u poglavlju 3 navedenog obrasca - Povezana poduzeća.

313.

Prilikom iskazivanja neprihvatljivih troškova pod pitanjem 115. istaknuli ste da je potrebno iskazati amortizaciju kao neprihvatljiv trošak. Naime, zanima nas na koji način prikazati trošak amortizacije s obzirom da se radi o otpisu i isti je nemoguće prikazati u ukupnom iznosu. Molimo vas pojašnjenje na koji je način navedeno potrebno iskazati. Sukladno računovodstvenim pravilima, amortizacija je trošak poslovanja, a ne trošak ulaganja, pa samim time ne može biti uključena u ukupan iznos investicije. Isto nam predstavlja problem kod zatvaranja financijske konstrukcije kreditom banke jer je iznos investicije tada daleko veći nego što uistinu je. Iz navedenog razloga, molimo žurni odgovor kako bismo pravovremeno mogli osigurati zatvaranje financijske konstrukcije.

Prijavitelj samostalno oblikuje projektni prijedlog, što znači da sam odlučuje hoće li amortizacija opreme koja se nabavlja iz bespovratnih sredstava biti uključena u ukupnu vrijednost projekta.


314.

Postupkom HZZ-a tj. „samozapošljavanjem“ otvaram d.o.o. Do sredine ožujka tvrtka će biti osnovana. Uzimam start-up kredit HBOR-a od 1,8 milijuna kuna, a on spada u potporu male vrijednosti isto kao i samozapošljavljanje HZZ. Obzirom da početna ulaganja iznose 2,1 milijun kn, ovaj fond bi bio dodatni poticaj za izgradnju nove poslovne zgrade, te kupnju dodatnog stroja.


Kako tvrtka još nema nikakve bilance poslovanja + dvije spomenute potpore male vrijednosti, pitanje glasi: Imam li pravo prijave na fond: „Izgradnja i opremanje poduzetničkih kapaciteta MSP“?

315.

Pogreške u Obrascu 2. Investicijskoj studiji: List 20. Financijski tok - Izdaci - Porez na dobit / dohodak - ne prenosi se ispravan iznos poreza na dobit (doo) iz RDG-a nego poreza na dohodak - ovakve kombinacije ne postoje. List 18. – RDG - u Financijske rashode uključen cijeli anuitet, a ne samo trošak kamate. List 17. – Prihodi - Prihodi od potpora ubrajaju se u 5. Ostale poslovne prihode i predstavljaju stavku POSLOVNIH PRIHODA. List 16. – Kreditne obveze - kod dodavanja 4. i 5. kredita izračuni nisu točni. List 15. – Troškovi poslovanja - financijski rashodi – uključen anuitet a ne samo kamata, List 13. Troškovi zaposlenih - ne uvažava se činjenica da pojedini zaposlenik u 2017. nije radio 12 mjeseci - u našem slučaju 6 zaposlenika je radilo tijekom 2017. od toga su 3 radila manje od 12 mjeseci - broj djelatnika temeljem sati rada 5 (u GFI također) - ovdje pokazuje 6 koji broj prenosi u List 7 – Opći podaci. Molimo Vas hitan ispravak navedenog i davanje primjerenog roka za prijenos podataka u novi Obrazac 2.

Zahvaljujemo na zapažanju. Navedeno je ispravljeno 1. izmjenom Poziva objavljenom 30. ožujka 2018.

316.

Može li se prijavitelj, registriran prema NKD 2007 za djelatnost 25.99.1. - Proizvodnja raznih proizvoda od metala - žljebova i sl. limarskih proizvoda te postavljanje i montaža, koji se bavi proizvodnjom metalnih konstrukcija za hale, pri čemu mu je čelik jedna od sirovina koju pri tome koristi, prijaviti na natječaj putem kojeg nabavlja strojeve potrebne za proizvodnju metalnih konstrukcija za hale? Pitanje postavljamo zbog ograničenja Poziva koja se odnose na sektor čelika.


317.

Možete li navesti definiciju Prijavitelja i definiciju Partnera? Naime, u UzP u pojmovniku ne postoji definicija tko se smatra prijaviteljem, a tko partnerom.

Prijavitelj je definiran u poglavlju 2.1. UzP. Partner je svaka pravna osoba javnog ili privatnog prava, uključujući osobe privatnog prava registrirane za obavljanje gospodarske djelatnosti i subjekte malog gospodarstva

kako su definirani u članku 1. Priloga Preporuci Europske komisije 2003/361/EZ, koja koristi dio projektnih sredstava i sudjeluje u provedbi projekta provodeći povjerene mu projektne aktivnosti u skladu sa Sporazumom o partnerstvu Korisnika i Partnera. Sukladno pravilima ovog Poziva, Prijavitelji moraju djelovati pojedinačno. Partnerske organizacije i partnerstvo bilo koje vrste nisu prihvatljivi.

318.

Molim Vas za pomoć oko pripreme dokumentacije vezane na natječaj Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP, na isti se prijavljujemo sa projektima: - popravka krova (saniranje hidroizolacije) - zamjena stolarije na proizvodnoj hali - ugradnja separatora uljanih voda U dijelu prijave: ODREDBE ZA UTJECAJ ZAHVATA NA OKOLIŠ Označite je li za zahvat u prostoru potrebno provesti postupak ocjene o potrebi procjene i/ili procjene utjecaja zahvata na okoliš u skladu s odredbama posebnog propisa kojim se uređuje procjena utjecaja zahvata na okoliš. Nismo sigurni podliježu li naši projekti istome, ako da, koju točno dokumentaciju smo dužni pripremiti?

Dužnost je prijavitelja da sukladno navedenom u Obrascu 5. Infrastrukturna komponenta projekta identificira vrstu infrastrukturnog zahvata te dostavi potrebnu dokumentaciju za istu. Odredbe povezane s utjecajem zahvata na okoliš navedene su u poglavlju 3.2. UzP. Dokumentaciju vezanu za utjecaj zahvata na okoliš prijavitelj dostavlja ukoliko je primjenjivo (Uredba o procjeni utjecaja zahvata na okoliš NN 61/2014, NN 3/2017). Napominjemo da sukladno UzP, točka 1.3. Predmet, svrha i pokazatelji Poziva, u okviru ovog Poziva potpora može biti dodijeljena projektima početnih ulaganja povezanim s osnivanjem nove poslovne jedinice, proširenjem kapaciteta postojeće poslovne jedinice, diversifikacijom proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje dotična poslovna jedinica prethodno nije proizvodila ili temeljitom promjenom u sveukupnom proizvodnom procesu postojeće poslovne jedinice.

319.

Molimo Vas da hitno ispravite nepravilnost u sustavu eFondovi. Naime, prilikom unosa OIB-a pravne osobe koju fizička osoba predstavlja kao ovlaštena osoba, sustav ne prihvaća OIB obrta kao pravne osobe, odnosno OIB vlasnika obrta. Očito je da sustav za verifikaciju OIB-a pravne osobe nije na adekvatan način povezan s obrtnim registrom. S obzirom na otvaranje Javnog poziva "Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP" koje je najavljeno za 3. travanj 2018. godine, gdje su prihvatljivi prijavitelji mala i srednja poduzeća, što uključuje i obrte, smatramo kako se navedenim propustom prijavitelje dovodi u neravnopravan položaj prilikom pripreme projektne prijave. Naime, prijavitelji koji su osnovani kao društva s ograničenom odgovornošću (d.o.o.) ili dionička društva (d.d.) u mogućnosti su već duže od mjesec dana pripremati svoje projektne prijave (datum objave dokumentacije

Navedeni nedostatak je ispravljen. Naime, 21. ožujka 2018. implementirana je integracija sustava eFondovi s Obrtnim registrom. U slučaju tehničkih poteškoća u radu u sustavu eFondovi možete se obratiti Ministarstvu regionalnog razvoja i fondova EU na adresu [email protected].



bio je 2.2.2018.), dok se prijavitelji koji su obrti ne mogu registrirati u sustav i pristupiti Prijavnom obrascu. Ističemo kako je ovo veliki propust pogotovo jer je navedeni poziv objavljen kao otvoreni postupak u modalitetu trajnog Poziva, što znači da prijavitelji koji prvi predaju projektni prijedlog prvi dolaze na red i za evaluaciju. Nemogućnošću prijave u sustav obrti su dovedeni u neravnopravan položaj budući da nisu u mogućnosti raditi na kompletiranju svoje projektne prijave, odnosno popunjavanju Prijavnog obrasca, ali i općenito upoznavanja s novim načinom podnošenja kompletne projektne prijave kroz sustav eFondovi. Također, obrtima nije dostupna kompletna projektna dokumentacija, tj. rubrike iz Prijavnog obrasca te nisu u ravnopravnom položaju s ostalim prijaviteljima. Slijedom navedenog, smatramo kako je potrebno u najkraćem roku ispraviti navedeni propust te odgoditi otvaranje natječaja kako bi se svim prijaviteljima, uključujući i obrte, pružili jednaki uvjeti.

320.

Ako tvrtka ima 0 vrijednosti izvoza u 2017., a u m+2 ima 100.000 kn, može li ostvariti bodove na pokazatelju povećanje izvoza? Matematički svaki broj podijeljen s 0 je beskonačan.

Prijavitelj koji u godini m+2 planira povećati prihode od izvoza može ostvariti bodove po kriteriju odabira 1.3.3. sukladno navedenom u Prilogu 3. bez obzira je li ostvarivao prihode od izvoza u 2017. godini.

321.

Identificirana je još jedna pogreška koja može čitatelja/evaluatora navesti na krivi zaključak. Naime, u radnom listu 7. Opći podaci, u tablici „Vrsta ulaganja“, kod pregleda iznosa povećanja prihoda od prodaje za godinu n-1 (početna vrijednost – polje: B50) zaključano polje povlači iznos od ukupnih prihoda za 2017. godinu a ne prihoda od prodaje. Identična formula je stavljena i za ciljanu vrijednost za godinu m+2 te se i tamo povlači iznos od ukupnih prihoda a ne prihoda od prodaje. Kako iznos ne odgovara nazivu polja, a radi se o podacima koji su ugovorna obveza Prijavitelja, smatramo da isto treba obavezno ispraviti kako se na temelju krivo povučenih podataka ne bi donosili pogrešni zaključci izrađene projekcije.

Zahvaljujemo na zapažanju. Navedeno je ispravljeno 1. izmjenom Poziva objavljenom 30. ožujka 2018.

322.

Sukladno Zakonu o računovodstvu (NN 78/2015) postavljen je jedinstveni krajnji rok za predaju statističkih izvještaja (bilanca, račun dobiti i gubitka, dodatni podaci) te financijskih izvještaja za statističke i


druge potrebe najkasnije do 30. travnja za prethodnu poslovnu godinu, stoga za 2017. godinu rok je 30. travnja 2018. godine, gotovo mjesec dana nakon početka zaprimanja projektnih prijedloga, što je postavljeno od 3. travnja 2018. godine. Stoga, jasno je da većina poduzetnika neće imati završne verzije svojih financijskih izvješća za 2017. godinu u trenutku početka zaprimanja projektnih prijedloga, odnosno kada pripremaju i predaju svoje projektne prijedloge. Nadalje, zbog vrlo ograničene financijske alokacije za Poziv te iznimno velikog interesa poduzetnika, poduzetnici ne mogu riskirati čekanje pripreme i predaje konačnih godišnjih financijskih izvješća prije predaje svojih projektnih prijedloga. Poduzetnici će predavati svoje projektne prijedloge na temelju preliminarnih financijskih podataka. Ovo će direktno stvoriti probleme iz razloga što će financijski pokazatelji u projektnim prijedlozima za 2017. godinu sadržavati pogreške a posljedično će i financijske projekcije u projektnim prijedlozima sadržavati pogreške. Bitno je također naglasiti da u trenutku kada Posredničko tijelo traži podatke iz godišnjih financijskih izvješća prijavitelja za 2017. od FINA-e, veliki je rizik da FINA još uvijek neće raspolagati traženim podacima, iako prijavitelji u tom trenutku još uvijek nisu bili dužni dostaviti iste sukladno propisanom zakonskom rok za predaju svojih financijskih izvješća. Stoga, molimo vas informaciju ako postoji mogućnost odgode datuma od kojeg će biti moguće podnošenje projektnih prijedloga.


323.

Prihvatljiv je trošak izrade izvedbenog projekta gradnje, no, ukoliko dođe do promjena u tijeku procesa gradnje, te će se građevina razlikovati od izvedbenog projekta, potrebno je napraviti projekt izvedenog stanja. Zanima me je li trošak izrade projekta izvedenog stanja prihvatljiv trošak?

Trošak izrade projekta izvedenog stanja nije naveden kao prihvatljiv.

324. Postoji li točan popis vrsta sustava grijanja koji spadaju u prihvatljive troškove, ili su prihvatljivi svi sustavi grijanja?

Sukladno poglavlju 2.9. UzP, u prihvatljive kategorije troškova uvrštena je implementacija sustava grijanja i hlađenja, uključujući postrojenja, uređaje zajedno sa dodatnim

dijelovima potrebnim za implementaciju sustava za proizvodnju energije za grijanje i hlađenje objekta (popis prihvatljivih vrsta sustava grijanja i hlađenja nije dio UzP).

325.

Što sve podrazumijeva trošak uporabne dozvole? Spadaju li u taj trošak troškovi inženjera geodezije (izjave) i geodetski elaborat, kao i sva druga potrebna dokumentacija?

Prihvatljiv je onaj trošak uporabne dozvole koji utvrdi tijelo nadležno za upravne poslove graditeljstva.

326.

u Obrascu 2. Investicijska studija, na Listu br. RDG, nije predviđeno povećanje osnovice za izračun Poreza na dobit na temelju nepriznatih troškova, pa kod obračuna za 2017. godinu, nismo u mogućnosti povećati osnovicu za izračun poreza na dobit za iznos vlastite potrošnje. Slijedom navedenog, kada se unose zakonska stopa poreza na dobit, ne dobije se iznos poreza na dobit prema GFI. Svi ostali podaci odgovaraju izvještaju GFI-a iz 2017. god. Što da radimo u tom slučaju? Da li da ostavimo vaš izračun, a vi ćete uzeti u obzir navedena ograničenja?

*

327. Je li dozvoljeno u Obrascu 2. Investicijska studija povećavati veličinu ćelija?

Da.

328. Je li u polje „Broj zaposlenih“ potrebno upisati broj zaposlenih na dan predaje projektne prijave ili temeljem sati rada u 2017. godini?

U Prijavni obrazac potrebno je unijeti broj zaposlenih temeljem sati rada u 2017. godini.

329.

Je li nužno podnošenje ponuda za prihvatljive troškove (npr. nabava strojeva) ili je dovoljno samo navesti da se navedeni trošak temelji na pridobivenoj ponudi?

U poglavlju 3.1 UzP navedena je dokumentacija koja predstavlja sastavni dio projektnog prijedloga i koju je potrebno dostaviti u trenutku podnošenja projektne prijave. Također je naveden i popis dokumenata koje prijavitelj dostavlja samo na zahtjev MGPO. Nabavu korisnik provodi sukladno Prilogu 4. Pravila za NOJN. Prijavitelj može dostaviti dokumente kojima će potkrijepiti realnost procijenjenih troškova.

330.

U investicijskoj studiji, točka 13. Troškovi zaposlenih se kao jedan od podataka traži plaća bruto 2 mjesečno. Treba li navesti prosječnu plaću bruto 2 mjesečno po kategoriji zaposlenih ili na temelju svih zaposlenih u poduzeću?

Odgovor kao na pitanje 310. u ovoj tablici.

331.

Sukladno obrascu 5. Infrastrukturna komponenta projekta, u slučaju zahvata za koji je prema Zakonu o gradnji (NN 153/13) ili prema Zakonu o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07, 38/09, 55/11, 90/11, 50/12,

Odgovor kao na pitanje 305. u ovoj tablici. Naglašavamo kako prijavitelju nije dozvoljeno dostavljati ispravke ili dopune projektne dokumentacije na vlastitu inicijativu nakon predaje projektnog prijedloga. Istekom roka

80/13, 78/15) potrebno ishoditi akt kojim se odobrava građenje, potrebno je priložiti pravomoćnu građevinsku dozvolu (s otisnutom klauzulom pravomoćnosti) / važeća potvrda glavnog projekta. Molim odgovor ako je dozvoljeno izvršiti izmjenu pravomoćne građevinske dozvole nakon podnošenja projektnog prijedloga ako promjena ne utječe na projekt ulaganja koji je prijavljen u okviru projektnog prijedloga. Odnosno, ako važeća građevinska dozvoljava izgradnju i objekta koji nije dio projekta ulaganja, smatra li se prihvatljivo da se naknadno izmijeni građevinska dozvola na način da se iz nje ukloni taj dodatan objekt, a sa svrhom da prijavitelj može ishoditi uporabnu dozvolu za objekt koji se gradi u okviru prijavljenog projekta ulaganja.

za podnošenje projektnih prijedloga, prijavitelj ne može mijenjati i/ili dopunjavati projektni prijedlog, izuzev ispravaka proračuna koje se obavlja tijekom provjere prihvatljivosti troškova projektnih prijedloga.

332.

Postupci nabave ne mogu biti zaključeni prije početka razdoblja provedbe projekta, osim onih koji se odnose na pripremu dokumentacije projektnog prijedloga. Početkom provedbe projekta smatra se zakonski obvezujuća obveza za naručivanje dobara ili usluga ili bilo koja druga obveza koja ulaganje čini neopozivim. Kupnja zemljišta i pripremni radovi, primjerice ishođenje dozvola i provođenje studija izvedivosti, ne smatraju se početkom radova. Stoga, molimo informaciju ako je priprema izvedbenog projekta također uključena u kategoriju pripremnih radova. Ako je, molimo informaciju ako je trošak istog prihvatljiv u okviru stavke „Priprema dokumentacije projektnog prijedloga“?

Priprema izvedbenog projekta gradnje ne smatra se pripremnim radovima. Kako je navedeno u poglavlju 2.9. UzP-a, priprema dokumentacije projektnog prijedloga odnosi se na pripremu Prijavnog obrasca i Investicijske studije s proračunom projekta. Trošak usluge izrade izvedbenog projekta gradnje prihvatljiv je za dodjelu potpore za savjetodavne usluge u korist MSP-ova, u okviru aktivnosti savjetodavnih usluga koje pružaju vanjski konzultanti, pod uvjetom da je nastao nakon predaje projektnog prijedloga na način propisan u UzP, točki 5.2.


333.

Postavili smo Vam pitanje pod rednim brojem 160 i nismo detaljno opisali promjenu. Poduzeće je osnovano 2008. godine i od tada neprestano posluje. U prosincu 2017. godine tvrtka koja je bila vlasnik prodala je 100% udjel fizičkoj osobi, znači promijenio se vlasnik udjela i direktor. OIB i djelatnost su ostali isti, odnosno tvrtka je pravni sljedbenik. Poduzeće u trenutku prijave se definira kao malo poduzeće (broj zaposlenih 17,

Članak 4. Priloga I Uredbe 651/2014 navodi: „1. - Podatci koji se upotrebljavaju za broj osoblja i financijske iznose su podatci koji se odnose na posljednje odobreno računovodstveno razdoblje, izračunani na godišnjoj razini. U obzir se uzimaju od datuma zaključenja financijskih izvještaja. Iznos koji se upotrebljava kao iznos prometa računa se bez poreza na dodanu vrijednost (PDV) i drugih neizravnih poreza.

prihodi 3.664.186,17 kn, podaci za 2017. godinu), a od osnivanja do promjene vlasnika (28.12.2017.) zbog povezanih poduzeća je spadalo u srednje. Molim Vas odgovor da li se poduzeće na projekt prijavljuje kao malo ili srednje poduzeće?

2. Ako na datum zaključenja financijskih izvještaja poduzeće ustanovi da je na godišnjoj razini premašilo prag broja osoblja ili financijske pragove utvrđene u stavku 2. ili palo ispod njih, to neće dovesti do gubitka ili stjecanja statusa srednjeg, malog ili mikro-poduzeća, osim ako ti pragovi nisu premašeni tijekom dva uzastopna računovodstvena razdoblja.“ Ukoliko je prijavitelj imao status velikog poduzeća u prethodne dvije godine, ne može se smatrati MSP-om. Pomoć pri izračunu veličine poduzeća možete pronaći u Vodiču za korisnike o definiciji malih i srednjih poduzeća. MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje prethodnog mišljenja u svezi s prihvatljivošću konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova.

334.

Naš klijent je registriran kao paušalni obrt te nema zakonske obaveze za predajom DOH obrasca nego godišnje predaje Obrazac PO-SD. Zaineresiran je za prijavu projekta na Otvoreni poziv REFERENTNI BROJ POZIVA: KK.03.2.1.10 Molim da nam odgovorite može li se prijaviti i kako zadovoljiti sljedeći uvjet? 20. prijavitelji koji vode poslovne knjige i evidencije sukladno Zakonu o porezu na dohodak umjesto uvjeta navedenih u točkama 18. i 19. moraju udovoljiti sljedećem uvjetu: nema iskazan gubitak prema DOH obrascu za 2017. godinu (ukupni godišnji iznos primitaka mora biti veći od ukupnog iznosa izdataka u 2017. godini); dokazuje se: Obrazac DOH za 2017. 19. prijavitelju koji nema minimalni udio kapitala i rezervi

u pasivi 15%

prema godišnjem financijskom izvješću u 2017. godini; dokazuje se: GFI-POD za 2017.

Na Poziv se mogu javiti subjekti malog gospodarstva, mali i srednji poduzetnici sukladno definiciji danoj u Prilogu I. Uredbe Komisije 651/2014. Na prijavitelje koji vode poslovne knjige i evidencije sukladno Zakonu o porezu na dohodak odnosi se uvjet naveden u točki 20. 1. izmjene Poziva. Kako bi se mogao procijeniti financijski kapacitet prijavitelja u fazi ocjenjivanja kvalitete projektne prijave, prijavitelj mora biti u mogućnosti iz dokumentacije koju vodi iskazati tražene kategorije.

Metodologija izračuna financijskih pokazatelja opisana je u Prilogu 3. UzP - Postupak dodjele bespovratnih sredstava.

335.

Koji dio glavnog projekta je potrebno priložiti? S obzirom da glavni projekt sadrži 12 mapa. Svaka mapa je 1 registrator. Ograničenje veličine dokumenta je 200MB. Na koji način staviti dostaviti glavni projekt?

Kako je navedeno u UzP, poglavlje 3.3. i Obrascu 5. Infrastrukturna komponenta projekta, glavni projekt se dostavlja u PDF formatu. Više datoteka može biti grupirano u zip format.



336.

Pripada li djelatnost proizvodnje C i Z limenih profila koji se koriste u proizvodnji metalnih konstrukcija u sektor čelika za koji postoji ograničenje ovim Pozivom, odnosno smatra li se proizvodnja C i Z profila neprihvatljivom djelatnošću, ako je prodaja navedenih profila glavna djelatnost prijavitelja?


337.

Uvidom u Pitanja i odgovore te tumačenje kriterija isključenja prihvatljivih prijavitelja ljubazno bi Vas zamolili da nam pojasnite sljedeće „7. prijavitelj nije prihvatljiv u slučajevima u kojima se u povlašten položaj stavljaju djelatnosti u sektoru čelika, sektoru ugljena, sektoru brodogradnje ili sektoru umjetnih vlakana), odnosno da navedete koje šifre djelatnosti sukladno Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti nisu prihvatljive u ovom kontekstu.“


338.

Je li djelatnost C 25.99.01 - PROIZVODNJA RAZNIH PROIZVODA OD METALA - ŽLJEBOVA I SL. LIMARSKIH PROIZVODA, prihvatljiva za prijavu na natječaj?


339. Je li nužno uz prijavu projekta dostaviti informativne ponude u slučaju nabave strojeva za obradu metala?


340.

Trebaju li mape glavnog projekta biti skenirani originalni dokumenti s ovjerom ili mogu biti neovjereni primjerci uz eventualno scan prve stranica glavnog projekta?



341.

Prema uputama iz poziva, radna vozila su prihvatljiva. Jesu li prihvatljivi mikser za beton, cisterna za cement i pumpa za beton koji bi se nabavljali za proizvodnju betona (u knjižici vozila se vode pod N3)?

Radno vozilo definirano je člankom 2. stavkom 1. točkom 32. Zakona o sigurnosti prometa na cestama: “Radno vozilo je bilo koji teretni automobil ili priključno vozilo na koje su ugrađeni uređaji ili oprema za obavljanje radova na način da se na vozilu ne može prevoziti nikakav drugi teret”.

342.

Društvo je registrirano pod osnovnom djelatnošću pod brojem 71.20 Tehničko ispitivanje i analiza (NKD 2007). Društvo planira svoje poslovanje proširiti na IT sektor, tj, planira razvijati ERP sustav poslovanja za tržište kao novi proizvod. U društvu bi se otvorio novi radni odjel koji bi djelovao na području razvoja novih aplikacija i programskih rješenja. Je li navedena aktivnost prihvatljiva?

Sukladno pravilima ovog Poziva (UzP, poglavlje 2.1.), prihvatljivi su oni prijavitelji koji su do trenutka predaje projektnog prijedloga registrirani u sektorima u kojima se trebaju odvijati aktivnosti projekta, a koji obuhvaćaju područje C - Prerađivačka industrija (izuzev skupina koje su isključene u točki 2.3.) te J - Informacije i komunikacije (osim odjeljaka koji su isključeni u točki 2.3) NKD-a.

MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje prethodnog mišljenja u svezi s prihvatljivošću konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova.

343.

Sukladno UzP, prihvatljivi su troškovi pripreme dokumentacije projektnog prijedloga u iznosu do najviše 4% ukupne vrijednosti projekta. Međutim, kod unosa troškova pripreme dokumentacije u radnom listu 8. Prihvatljivi troškovi sustav izbacuje upozorenje kada se premaši 4% prihvatljivih troškova projekta, a ne 4% ukupne vrijednosti projekta (prihvatljivi troškovi + PDV + ostali neprihvatljivi troškovi).

Navedeno je ispravljeno 1. izmjenom Poziva objavljenom 30. ožujka 2018.

344.

Ako neovisno društvo (d.o.o.) tijekom dvije obračunske godine za redom ima manje od 50 zaposlenika i manje od 10 mio EUR bilancu, ali više od 10 mio EUR prihoda, smatra li se u tom slučaju navedeno društvo malim poduzećem sukladno Uredbi Komisije 651/2014 i Vodiču za korisnike o definiciji malih i srednjih poduzeća (poveznica na vodič: https://strukturnifondovi.hr/wpcontent/uploads/2017/06/Vodiczakorisnikeodefinicijimalihisrednjihpoduzeca.pdf)?

Sukladno članku 2. stavku 2. Priloga I. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014, unutar kategorije MSP-ova malo poduzeće definira se kao poduzeće koje ima manje od 50 zaposlenih, a čiji godišnji promet i/ili godišnja bilanca ne premašuje 10 milijuna EUR. Da bi se poduzeće moglo smatrati MSP-om, mora biti ispunjen kriterij broja zaposlenika. Hoće li zadovoljiti kriterij gornje granice prometa ili ukupne bilance poduzeće može izabrati.

345. Je li potrebno prilagati ponude putem sustava eFondova? Odgovor kao na pitanje pod rednim brojem 329. u ovoj tablici.

346.

Uz nabavku softvera Prijavitelj planira kupovinu licence. Je li licenca prihvatljiv trošak za vrijeme trajanja projekta? Ukoliko projekt traje 12 mjeseci, je li prihvatljiva licenca za taj period?

Po ovom pozivu prihvatljiva su ulaganja u nematerijalnu imovinu kako je navedeno u točki 2.9. Prihvatljive kategorije troškova te definirano u Pojmovniku UzP. Razdoblje prihvatljivosti izdataka započinje danom početka razdoblja provedbe projekta, a završava 30 dana nakon završetka razdoblja provedbe projekta, izuzev troškova pripreme dokumentacije projektnog prijedloga koji su prihvatljivi od datuma objave Poziva.

347.

Naš klijent planira preseliti u unajmljeni prostor u vlasništvu poduzeća u državnom vlasništvu. Taj prostor je napušten više od 20 godina i prilično je zapušten, što znači da treba u njega investirati značajna sredstva da bi se osposobio za proizvodnu djelatnost. Najam bismo zaključili na period od min. 10 godina, a i duže. Da bismo potpisali ugovor poduzeće mora proći proceduru javnog natječaja, što nije problem jer nema zainteresiranih za prostor i zahtijeva, kao što smo napomenuli, značajna

Sukladno poglavlju 2.6. UzP, u slučaju kada prijavitelj zemljištem koje je predmet investicije/zahvata za koji se prijavljuje projekt upravlja putem zakupa, najma, ugovora o koncesiji, ugovora o upravljanju ili slično, ugovor mora prijavitelju pružiti pravo na navedeno zemljište tijekom razdoblja od minimalno 3 (tri) godine od završetka projekta. Navedeno vrijedi i za rekonstrukciju građevine u najmu, a dokazuje se Obrascem 5. Infrastrukturna komponenta projekta, uz koji se prilaže dokaz pravnog interesa kako je definiran člankom 109. Zakona o gradnji.

https://strukturnifondovi.hr/wpcontent/uploads/2017/06/Vodiczakorisnikeodefinicijimalihisrednjihpoduzeca.pdf

https://strukturnifondovi.hr/wpcontent/uploads/2017/06/Vodiczakorisnikeodefinicijimalihisrednjihpoduzeca.pdf

ulaganja (okvirni troškovnik građevinski radova + instalacija lifta iznosi cca 1.800.000,00 kn.) Uvjeti natječaja zahtijevaju prethodno potpisivanje ugovora o najmu na minimalno 10 godina i preuzimanje određenih obveza te vas pitamo je li za prijavu na natječaj dovoljno za početak dostaviti Pismo namjere kojim će vlasnik objekta iskazati svoju namjeru da nam iznajmi predmetni prostor ukoliko realiziramo planirana sredstva prethodno provodeći natječaj ili Predugovor koji bi imao slične karakteristike.

Navedeni dokumenti moraju biti dio projektnog prijedloga kako bi prijavitelj zadovoljio uvjete administrativne provjere (Prilog 3.).

348.

Pitanje se odnosi na potpore koje se isplaćuju u ratama ili se isplaćuju kroz period od nekoliko godina. Smatra li se konzumacijom prve rate konzumirana cjelokupna potpora bez obzira kroz koji period i koliko godina/rata se potpora isplaćuje? Period obuhvaćen Obrascem 6. Izjava o dodijeljenim potporama i prilogom 13. Izjava o korištenim PMV odnosi se na 2016., 2017. i 2018. godinu. Ako je prva rata potpore konzumirana prije 2016. godine treba li u spomenuti obrazac/izjavu unositi naknadne rate konzumirane u periodu obuhvaćenom spomenutom izjavom/obrascem ili ne?

U Obrazac 6. Izjava o dodijeljenim potporama unose se podaci o državnim potporama i potporama male vrijednosti potrebno je unijeti podatke o dodijeljenim potporama, neovisno o datumu njihove isplate, u 2016., 2017. i 2018. godini, kao i podatke o potporama za koje je prijavitelj u postupku odlučivanja.

349.

U Obrascu 2. Investicijska studija na listu “7. Opći podaci” potrebno je odabrati vrstu ulaganja (infrastrukturna komponenta / opremanje / infrastrukturna komponenta i opremanje). Ako prijavitelj kroz projekt ima namjeru opremati proizvodni pogon te nabavlja novi stroj zbog čije težine je potrebno jačanje temelja na mjestu na kojem će se nalaziti, pod koju vrstu ulaganja to spada? Samo opremanje ili infrastrukturnu komponentu i opremanje?

Bez uvida u projektni prijedlog ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje. Sukladno pravilima ovog Poziva, infrastrukturnom komponentom projekta smatraju se sljedeći zahvati:

- zahvat za koji je prema Zakonu o gradnji (NN 153/13) ili prema Zakonu o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07, 38/09, 55/11, 90/11, 50/12, 80/13) potrebno ishoditi akt kojim se odobrava građenje,

- zahvat za koji je prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 79/14) potrebno izraditi glavni projekt,

- Zahvat za koji prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 79/14) nije potrebno izraditi glavni projekt

350.

Sukladno UzP “Prijavitelj mora imati zatvorenu financijsku konstrukciju projekta za potrebe prijave što podrazumijeva da ima osiguran iznos koji odgovara razlici ukupne vrijednost projekta umanjene za iznos traženih bespovratnih sredstava ili kreditom banke ili vlastitim sredstvima ili kombinirano.“

*

Međutim, kao dokaz istog u slučaju financiranja kreditom banke ili kombinirano financiranje, traži se neobvezujuće pismo namjere banke. Nadalje, u odgovoru 125. navedeno je „Prije potpisa Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, prijavitelj mora MGPO-u dostaviti Ugovor o kreditu, dobivenom temeljem prethodno dostavljenog neobvezujućeg pisma namjere banke, u slučaju zatvaranja financijske konstrukcije kreditom ili kombinirano.“ Uzimajući u obzir da se traži neobvezujuće pismo namjere banke, banka nije obvezna kasnije sklopiti ugovor o kreditu s poduzetnikom kojem je izdala neobvezujuće pismo namjere, odnosno nije obvezna sklopiti ugovor uz iste uvjete kreditiranja koji su bili navedeni u neobvezujućem pismu namjere. Isto se ne može smatrati da prijavitelj ima osiguran iznos, odnosno ne može se zahtijevati da prijavitelj ima osiguran iznos ako se traže neobvezujuće pismo namjere. Stoga nije moguće uvjetovati prijaviteljima da dostave Ugovor o kreditu dobivenom temeljem prethodno dostavljenog neobvezujućeg pisma namjere banke. Dakle, hoće li biti dozvoljeno dostaviti Ugovor o kreditu bilo koje banke pod uvjetom da nema negativan utjecaj na uvjete prihvatljivosti i ocjenu kvalitete prijavljenog projekta?

351.

Molim odgovor ako je potrebno ispuniti Obrazac 6. Izjava o dodijeljenim potporama samo za prijavitelja ili za sva povezana poduzeća koja čine jednog poduzetnika?

Kako je navedeno u Obrascu 6. Izjavi o dodijeljenim potporama, potrebno je unijeti podatke o dodijeljenim potporama kao i onima za koje je prijavitelj prijavio, a koje su u postupku odlučivanja od strane nadležnih davatelja potpora, za prijavitelja i pojedinačno za svako povezano poduzeće.


352.

U kartici pokazatelji i rezultati nemamo mogućnost dodavanja novih pokazatelja.

Kao što je navedeno u Uputama za popunjavanje prijavnog obrasca, u kartici „pokazatelji i rezultati“ prijavitelji ne mogu unositi svoje specifične projektne pokazatelje već iz padajućeg izbornika odabiru ponuđene pokazatelje, a koji su primjenjivi za konkretni projekt.


353.

Je li prihvatljivo ulaganje u izgradnju tri objekta u kojima će se odvijati proizvodnja, a za koje poduzetnik ima tri zasebne građevinske dozvole. Svi ostali parametri udovoljavaju uvjetima natječaja, jedino se postavlja pitanje je li prihvatljivo ulaganje za koje poduzetnik ima tri građevinske dozvole?

*

354.

U online dijelu prijavnog obrasca (sustav eFondovi), u dijelu Pokazatelji i rezultati, za pokazatelj: Proizvodno ulaganje: Privatna ulaganja koja odgovaraju javnoj potpori poduzećima (bespovratna sredstva), molim pojašnjenje što se smatra i upisuje u polje Polazišna vrijednost, a što Ciljana vrijednost?

Odgovor kao na pitanje pod rednom brojem 221. U ovoj tablici.

355.

U uputama za prijavitelje stoji da ukoliko se radi o Zahvatu za koji je prema Zakonu o gradnji (NN 153/13) ili Zakonu o prostornom uređenju i gradnji (NN76/07, 38/09, 55/11, 50/12, 80/13) potrebno između ostalog, priložiti Dokaz pravnog interesa sukladno članku 109. Zakona o gradnji. Je li kao dokaz pravnog interesa dovoljno priložiti ugovor (kao predugovor Ugovoru o kupoprodaji građevinskog zemljišta u Poslovnoj zoni)? Kupac se njime obvezuje na zemljištu izgraditi proizvodno-skladišni centar, zaposliti nove djelatnike i sl., a po ispunjenju svih uvjeta te isplati cjelokupne cijene, ugovorne strane se obvezuju zaključiti Ugovor. Smatra li se prethodno navedeni kupoprodajni ugovor Dokazom pravnog interesa sukladno članku 109. Zakona o gradnji. Mora li biti upisan u zemljišne knjige?

Dokazom pravnog interesa po ovom Pozivu smatra se dokument temeljem kojeg je izdana pravomoćna građevinska dozvola, a sukladno članku 109. Zakona o gradnji (NN 153/13).

356.

Poduzeće XX ima NKD koji nije niti iz sektora C niti iz sektora J, ali kao predmet poslovanja (između ostalog) ima registrirane i djelatnosti obrade metala, poljoprivrednu djelatnosti, kupnju i prodaju robe, inženjering, konzultantske usluge.... Hoće li isti biti prihvatljiv prijavitelj ili će automatski sukladno NKD oznaci biti eliminiran?

Bez uvida u projektni prijedlog ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje. MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje prethodnog mišljenja u svezi s prihvatljivošću konkretnog prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova. Sukladno navedenom u UzP, u točki 2.1. Prihvatljivost prijavitelja: Prihvatljivi prijavitelji moraju do trenutka prijave projekta biti registrirani u sektorima u kojima se trebaju odvijati aktivnosti projekta, a koji obuhvaćaju sljedeće sektore: - sektor C - Prerađivačka industrija (izuzev skupina koje su isključene u točki 2.3. UzP) ili - sektor J - Informacije i komunikacije (osim odjeljaka koji su isključeni u točki 2.3 UzP) Nacionalne klasifikacije djelatnosti, pri čemu se u tim sektorima trebaju odvijati aktivnosti projekta.

357.

Je li uvjet prihvatljivosti da ostvareni poslovni prihodi budu ostvareni iz prerađivačke djelatnosti ili mogu biti i iz npr. trgovine kojom se isti bavi?

Podaci o poslovnim prihodima odnose se na ukupno poslovanje prijavitelja. Kako je navedeno u Prilogu 3., kod ocjene kvalitete projektnog prijedloga u okviru kriterija „Vrijednost za novac koji projekt nudi“, podkriterija „Doprinos pokazateljima Poziva“, vrednovat će se planirani doprinos na razini ukupnog poslovanja prijavitelja/korisnika. Na isti način će se pratiti rezultati tijekom provedbe projekta. Napominjemo navedeno u UzP, u točki 2.1. Prihvatljivost prijavitelja: Prihvatljivi prijavitelji moraju do trenutka prijave projekta biti registrirani u sektorima u kojima se trebaju odvijati aktivnosti projekta, a koji obuhvaćaju sljedeće sektore: - sektor C - Prerađivačka industrija (izuzev skupina koje su isključene u točki 2.3. UzP) ili - sektor J - Informacije i komunikacije (osim odjeljaka koji su isključeni u točki 2.3 UzP) Nacionalne klasifikacije djelatnosti, pri čemu se u tim sektorima moraju odvijati aktivnosti projekta.

358.

Poduzeće XY potencijalni prijavitelj nema prihoda od izvoza jer je poslovao isključivo nacionalno. Hoće li biti prihvatljiv prijavitelj na poziv ako kupnjom stroja ostvari mogućnost za izvoz svojih proizvoda i ostvarene rezultate prikaže u godini m+2?

Odgovor kao na pitanje pod rednim brojem 57. i 320. u ovoj tablici.

359.

Iskustvo prijavitelja - prijavitelj mora dokazati iskustvo u provedenom pojedinačnom projektu min 50% ukupne vrijednosti projekta koji predlaže. Je li uvjet da je taj projekt bio sufinanciran EU ili nacionalnim sredstvima? Ukoliko prijavitelj nema iskustva u provedbi projekta, da li je to eliminirajući uvjet?

Sukladno Prilogu 3., prilikom vrednovanja odgovarajućeg iskustva prijavitelja u provedbi projekata uzimaju se u obzir projekti koji udovoljavaju sljedećim uvjetima:

- da su projekti završeni do trenutka podnošenja projektne prijave - da je vrijednost svakog pojedinačnog projekta minimalno 50% ukupne

vrijednosti projekta koji se prijavljuje.

Izvor financiranja navedenih projekata nije uvjetovan po ovom Pozivu. Nepostojanje iskustva u provedbi projekata po ovom Pozivu nije isključujući faktor, a prijavitelji koji nemaju takvog iskustva će prilikom ocjenjivanja podkriterija 3.1.1. biti ocijenjeni s „0“ bodova.

360.

Imamo pitanje vezano za provedbu javne nabave prije same prijave projektnog prijedloga. Jesu li prihvatljivi troškovi za koje se prije prijave provede proces javne nabave, na način da se odabir najbolje ponude i ugovaranje s odabranim ponuditeljem provedu nakon same prijave?

U slučaju da prijavitelji postupak nabave pokreću prije predaje projektnog prijedloga, moraju obratiti pažnju da istim ne stvore obaveze koje ulaganje čine neopozivim. Naime, kako je navedeno u UzP, u točki 2.6. Prihvatljivost projekta, provedba projekta ne smije započeti prije podnošenja projektnog prijedloga. Početkom provedbe projekta smatra se zakonski obvezujuća obveza za naručivanje dobara ili usluga ili bilo koja druga obveza koja ulaganje čini neopozivim (npr. potpis ugovora, izdavanje narudžbenice, itd.). Priprema dokumentacije projektnog prijedloga ne smatra se početkom provedbe projekta u smislu kako je gore navedeno. Troškovi pripreme dokumentacije projektnog prijedloga prihvatljivi su od datuma objave Poziva. Napominjemo da troškovi mogu biti prihvatljivi samo pod uvjetom da je nabava provedena u skladu sa svim načelima i pravilima utvrđenima u Prilogu 4.

361.

Kod unosa postojeće imovine koja nije nabavljena putem projekta (sheet 14. Amortizacija u Obrascu 2. Investicijska studija) traži se unos naziva imovine, nabavna vrijednost, stopa amortizacije te neto knjigovodstvena vrijednost na 31.12.2017. godine. Problemi koji se javljaju kod unosa:

- poduzeće posjeduje cca 250 kom različitih strojeva i opreme kupljene tijekom zadnjih 7-8 godina – unosi li se svaki pojedini komad kako je to navedeno u popisu dugotrajne imovine (u tom slučaju će ovaj sheet biti poprilično velik)

- tijekom godina poslovanja promijenili su stopu amortizacije što znači da formule koje su unesene neće dobro iskazivati buduće iznose amortizacije (početna stopa za stroj je s 10% povećana na 20%)

- kako se tretira dugotrajna imovina koja je u funkciji, ali je već knjigovodstveno otpisana – unosi li se i ona u popis ili ne?

U Obrazac 2. Investicijska studija, u radni list 14. Amortizacija nije potrebno unijeti podatak za svaki pojedini komad dugotrajne imovine odnosno imovinu je moguće grupirati prema važećoj stopi amortizacije.

Uz navedeno, kod unosa prve stavke (dugotrajna imovina nabavljena u prethodnom referentnom razdoblju) program ne računa amortizaciju po godinama (izračun kreće tek od druge stavke).

362.

U Obrascu 2. Investicijska studija, kartica “Prihvatljivi troškovi”, pod dijelom Nabava mjernih uređaja i troškovi informatičko-komunikacijskih i AV rješenja pri dodavanju novih stavki za nabavu, polja iznos bez PDV-a i planirani iznos potpore ne izračunavaju se automatski nakon četvrtog unosa. Trebalo bi omogućiti automatsko množenje na dodanim poljima.

Navedeno je ispravljeno 1. izmjenom Poziva objavljenom 30. ožujka 2018.

363.

Obzirom na okolnost da se u okviru ovog poziva potpora ne može dodijeliti za aktivnosti ili troškove povezane uz sektore: - proizvodnja filmova, videofilmova i televizijskog programa, djelatnosti snimanja zvučnih zapisa i izdavanja glazbenih zapisa (NKD Područje J oznaka 59) - emitiranje programa (NKD Područje J oznaka 60) - telekomunikacije (NKD Područje J oznaka 61) - informacijske uslužne djelatnosti (NKD Područje J oznaka 63), Ovim putem Vas molimo za Vaše očitovanje bi li se na gore navedeni natječaj mogla / ne bi mogla prijaviti i pravna osoba koja je u sudskom registru registrirana za obavljanje sljedećih djelatnosti: - djelatnost objavljivanja audiovizualnog i radijskog programa, - djelatnost radija i televizije, - djelatnost pružanja medijskih usluga televizije i/ili radija, - djelatnost elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga - djelatnost pružanja audio i/ili audiovizualnih medijskih usluga - djelatnost javnog informiranja, te - pružanje usluga informacijskog društva?



364. Ukoliko projekt počinje 01.06.2018. i traje 24 mjeseca imamo troškove u 2020. godini, a Vaš sheet Ulaganje i izvori financiranja nam ne

Prijavitelj u radni list 7. Opći podaci unosi planiranu godinu i mjesec početka i završetka provedbe projekta imajući u vidu da projekt ne može trajati duže od 24 mjeseca

omogućava da ih unesemo. Da li da sami dodamo kolonu za 2020. godinu?

računajući od dana potpisa Ugovora. S obzirom na unesene vrijednosti u radnom listu 12. Ulaganje i izvori financiranja generiraju se kolone s navedenim godinama u kojima je planirana provedba. Funkcija dodavanja kolona nije omogućena.

365.

Na koji način možemo tražiti potpore iz EU fondova za sudjelovanje na sajmovima? Možemo li potporu za sudjelovanje na sajmovima tražiti samo ukoliko sudjelujemo s investicijom tj. proizvodom za čiju proizvodnju tražimo potporu?

Kako je navedeno u poglavlju 1.5. UzP, potpore za sudjelovanje na sajmovima mogu se dodijeliti isključivo pod uvjetom da su izravno povezane s projektom za koji se dodjeljuje regionalna potpora. Ujedno napominjemo da se ova vrsta potpore može dodijeliti jedino zajedno s regionalnim potporama, pri čemu regionalna potpora mora iznositi najmanje 70% od ukupno zatraženih bespovratnih sredstava. Sukladno Indikativnom planu objave PDP, MGPO će do 30.06.2018. objaviti Poziv Internacionalizacija MSP-ova, namijenjen nastupu MSP na sajmovima.


366.

Prijavitelj se bavi djelatnošću cateringa. Prijavio bi se na natječaj za nabavu strojeva i opreme za pokretanje proizvodnje slastica, peciva i kolača. Nakon investicije, dio proizvedenih proizvoda prodavao bi drugim subjektima dok bi 40% proizvedenih proizvoda plasirao kroz vlastiti catering. Je li nakon provedbe projekta dozvoljen plasman 40% proizvedenih proizvoda kroz djelatnost cateringa i uzimaju li se u obzir ostvareni prihodi od prodaje proizvedenih proizvoda kroz djelatnost cateringa?

Odgovor kao na pitanje pod rednim brojem 74. u ovoj tablici. Kako je navedeno u UzP-u u točki 2.3. prijavitelj u trenutku predaje projektnog prijedloga mora biti registriran za prihvatljive djelatnosti u kojima se provode projektne aktivnosti, što će se provjeravati iz Obrasca 3. Izjava o usklađenosti s UZP-om te ostalih dostupnih izvora. Prihvatljive djelatnosti po ovom Pozivu obuhvaćaju sljedeće sektore: - sektor C - Prerađivačka industrija (izuzev skupina koje su isključene u točki 2.3. UzP) ili - sektor J - Informacije i komunikacije (osim odjeljaka koji su isključeni u točki 2.3 UzP) Nacionalne klasifikacije djelatnosti, pri čemu se u tim sektorima trebaju odvijati aktivnosti projekta. Napominjemo također da, u slučaju kada je poduzetnik aktivan u jednom ili više neprihvatljivih sektora ili djelatnosti navedenih u podtočkama od 5. do 11. točke 2.3. (Kriteriji za isključenje), a ima i druge djelatnosti koje su obuhvaćene područjem primjene Programa državnih potpora i Programa potpora male vrijednosti, može ostvariti pravo na potporu dodijeljenu u odnosu na potonje sektore ili djelatnosti, uz uvjet da sektori ili aktivnosti isključeni iz djelokruga Programa državnih potpora, Programa potpora male vrijednosti i ovih Uputa ne ostvaruju korist od potpore dodijeljene u okviru ovog Poziva. U tom pogledu korisnik potpore dužan je osigurati navedeno razdvajanje prihvatljivih od neprihvatljivih sektora bilo podjelom aktivnosti ili razdvajanjem troškova.

367. U slučaju stranog prijavitelja, koji svoje financijske izvještaje ima iskazane u eurima, a za potrebe izrade investicijske studije i proračuna projekta,

*

prema kojem tečaju i s kojim datumom (posebice pri izradi investicijske studije) preračunavamo eure u kune?

368.

U slučaju stranog prijavitelja (npr. iz Slovačke), koje je sve dokumente potrebno prevesti na hrvatski jezik i moraju li svi biti prevedeni od ovlaštenog sudskog tumača za jezik na kojem je sastavljen dokument?

Svi dokumenti koje prijavitelj dostavlja kao sastavni dio projektnog prijedloga, a koji su u izvorniku sastavljeni na stranom jeziku, moraju biti prevedeni i ovjereni od strane ovlaštenog sudskog tumača.

369.

Vezano za podnošenje projektne prijave na natječaj „Izgradnja i opremanje proizvodnih kapaciteta MSP“, je li prihvatljiva projektna prijava za projekt koji će obuhvaćati troškove rekonstrukcije i adaptacije prostora ukoliko nije priloženo Mišljenje Ministarstva zaštite okoliša o prihvatljivosti zahvata na okoliš, već ako je priložen dokaz (dopis) Ministarstva zaštite okoliša i energetike da je predmetni zahtjev u proceduri dobivanja iste? Naime od strane Ministarstva zaštite okoliša dostavljeno je mišljenje u svezi dostavljenog im upita obveze provedbe postupaka temeljem Zakona o zaštiti okoliša i Uredbe o procjeni utjecaja zahvata na okoliš, u kojem se navodi da je potrebno za planirani zahvat dostaviti Elaborat o zaštiti okoliša. Izrađen je Elaborat o zaštiti okoliša i predan u Ministarstvo te se čeka donošenje Mišljenja, a cijela procedura dobivanja mišljenja Ministarstva zaštite okoliša i energetike o ocjeni usklađenosti projekta (zahvata) sa zahtjevima Direktive 2011/92/EU o procjeni učinaka određenih javnih i privatnih projekta na okoliš traje 3 mjeseca, te sukladno navedenom Mišljenje će biti ishođeno otprilike tijekom lipnja 2018. S obzirom da je natječaj objavljen 02.02.2018. te da su tek tada bili poznati uvjeti natječaja, prijavitelj nije bio u mogućnosti ranije pokrenuti cijelu proceduru vezano za utjecaj zahvata na okoliš kako bi dobio Mišljenje Ministarstva zaštite okoliša i energetike odmah u trenutku datuma početka zaprimanja projektnih prijava.

Kako je navedeno u poglavlju 3.2. UzP, dokumentacija vezana za utjecaj zahvata na okoliš, uključujući mišljenje Ministarstva zaštite okoliša i energetike o ocjeni usklađenosti projekta (zahvata) sa zahtjevima Direktive 2011/92/EU o procjeni učinaka određenih javnih i privatnih projekta na okoliš, dostavlja se prilikom podnošenja projektnog prijedloga, kao prilog Obrascu 5. Infrastrukturna komponenta projekta.

Documents

PITANJA I ODGOVORI PDP...6. Podsjećamo da MGPO ne može odgovarati na pitanja koja se odnose na davanje U uputama za prijavitelje na stranici 13. i 14. u glavi 2.3. Kriteriji za isključenje