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Palestra apresentada por Carlos Rosito, vice-presidente da Asfamas, no PIT, sobre as inovações de sustentabilidade nas obras do setor de saneamento.
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Carlos Alberto Rosito
Vice-Presidente para Saneamento da ASFAMAS
24/02/2011 1Workshop de Inovação para Sustentabilidade
Roteiro� Rumo a uma Economia Verde – Relatório PNUMA
� Déficits A & E Mundo e Brasil
� Diagnóstico Déficits A & E Brasil:� Investimentos� Investimentos
� Gestão
� Tributação
� Regulação
� Desafio A & E SUSTENTÁVEL – Universalização
� Ações Prioritárias para Universalização SUSTENTÁVEL
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade 2
Rumo a uma Economia Verde: Caminhos para o Desenvolvimento Sustentável e Erradicação da Pobreza
Conclusões Relatório PNUMA – 1/3
� Investimento de 2% do PIB Mundial – US$ 1,3 trilhão por ano até 2050 – custo do caminho para economia de baixo carbono e eficiência de recursos
� Economia verde = + PIB e + PIB per capita� 40% menos da Demanda Global por Energia /BAU� 40% menos da Demanda Global por Energia /BAU
� 1/3 menos de emissões de CO2 de energia / BAU
� Concentração atmosférica emissões < 450 PPM e aquecimento global limitado a 2 Graus Celsius até 2050
� Economia verde = valorização capital natural� Redução de 1/5 da demanda de água até 2050/BAU
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade 3
Fonte: PNUMA – Towards Green Economy-21st Feb 2011
Rumo a uma Economia Verde: Caminhos para o Desenvolvimento Sustentável e Erradicação da Pobreza
Conclusões Relatório PNUMA – 2/3
� Economia verde = menos pobreza� Fluxo de benefícios de capital natural para + pobres
� Economia verde, no longo prazo, cria novos empregos em quantidade superior aos perdidos na “economia marrom” ( alta emissão de carbono)marrom” ( alta emissão de carbono)� Particularmente em Agricultura, Edificações, Energia,
Silvicultura e Transportes
� “Esverdeamento” dos Investimentos – caminho crítico� Correção de subsídios onerosos em energia, água, pesca e
agricultra = economia de 1 a 2% do PIB mundial
� Subsídios aos combustíveis fósseis > USD 650 Bi em 2008
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade 4
Fonte: PNUMA – Towards Green Economy-21st Feb 2011
Rumo a uma Economia Verde:Caminhos para o Desenvolvimento Sustentável e Erradicação da Pobreza
Conclusões Relatório PNUMA – 3/3
� Economia Verde: apenas 1/10 dos da Formação Bruta de Capital Global� FBC Global de 22% do PIB mundial 2009 – USD 14,3 Tri
� Inv. Economia Verde = 2 % PIB Global – USD 1,3 Trilhão
� Escala e Velocidade da Mudança nunca vistas dos Investimentos em Energia Limpa:Escala e Velocidade da Mudança nunca vistas dos Investimentos em Energia Limpa:� 2008 ...USD 173 Bilhões
� 2009...USD 162 Bilhões
� 2010...USD 180 a 200 Bilhões
� Países NÃO OECD ...29% em 2007...40% em 2008
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade 5
Fonte: PNUMA – Towards Green Economy-21st Feb 2011
Rumo a uma Economia Verde:
Emissão de Gases de Efeito Estufa por Setor – Dados de 2007
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade 6
Fonte: PNUMA – Towards Green Economy-21st Feb 2011
Rumo a uma Economia Verde:2% do PIB Global –em 10 Setores-chave
40 anos - 2011-2050
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade 7
Fonte: PNUMA – Towards Green Economy-21st Feb 2011
Déficits A & E – Mundo e Brasil
� Mundo� 1 bilhão sem água segura
� 2,6 bilhões sem esgotamento adequado das águas usadas
� 1,4 milhão de crianças de até
� Brasil � 35 milhões (18,8%) sem água
canalizada(SNIS 2008)
� 105 milhões (56,8%) sem coleta de esgotos (SNIS 2008)
� 121 milhões (65,4%) sem 1,4 milhão de crianças de até 5 anos morrem anualmente por falta de água segura e saneamento adequado
� 1 Bilhão de pessoas não atingirão MDG esgotos em
2015
� 121 milhões (65,4%) sem Tratamento Esgotos (SNIS 2008)
� 13 milhões (7%) sem instalações sanitárias (OMS/UNICEF))
� 9,35% das internações hospitales região N por falta saneamento (SUS)
� 1.277 mortes em 2009 por infecções gastrointestinais (TRATABRASIL)
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade 8
Fonte: PNUMA – Towards Green Economy-21st Feb 2011
Diagnóstico Déficits A & E Brasil Investimentos Insuficientes
0,16%
0,17%
0,19%
0,16%
0,19%
0,23%
0,20%
2004
2005
2006
2007
2008
2009-E
2010-E
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade 9
0,14%
0,21%
0,31%
0,35%
0,20%
0,19%
0,20%
0,19%
0,18%
0,00% 0,05% 0,10% 0,15% 0,20% 0,25% 0,30% 0,35% 0,40%
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fonte: Relatórios do SNIS e IBGE. E- estimativa para 2009 e 2010 elaboração LCA para ASFAMAS
Diagnóstico Déficits A & E BrasilGestão – Ganhos Potenciais
Média 26 CESBsFaixa do Indicador
das 3 Melhores CESBs
Faixa do Indicador das 3 Piores
CESBs
pop atendida água / pop total
77,9% 92% a 99,5% 32,7% a 45%
índice de evasão de
Indicadores de eficiência dos prestadores participantes do SNIS 2008*, segundo indicadores selecionados
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade 10
índice de evasão de receita¹
6,0% 0% a 0,8% 28,6% a 40,2%
índice de água não faturada
37,4% 21,2% a 23% 70,3% a 80,7%
índice de hidrometração
88,9% 99,8% a 100% 0% a 25,6%
margem operacional com depreciação
17,5% 23,7% a 35% -100,2% a -33,2%
Fonte: SNIS 2008. Elaboração: LCA Consultores. para a ASFAMAS * Do universo de 4.627 municípios contemplados pelo SNIS, as CESB s são responsáveis pelo abastecimento de água de 3.980 municípios (86% dos municípios atendidos, segundo o SNIS) e pela coleta de esgoto de 1.082 municípios (correspondentes a 74% dos municípios atendidos, segundo o SNIS).¹ Quando a evasão de receita apontada foi negativa considerou –se 0%.
Diagnóstico Déficits A & E Brasil
Gestão – Ganho Potencial – PF – 1/3
PF -Perda Faturamento
m3 / sTarifa média / custo
marginal médioR$ / m3
Valor estimado em 2008 de perdas de
água – R$ bi
Perdas aparentes 51,8 1,95* 3,2
Perdas reais 124,5 1,12** 4,4
Total 7,6
11
* Tarifa média da água (SNIS 2008)
** Custo marginal médio da água (SNIS 2008)
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade
Diagnóstico Déficits A & E Brasil
Gestão - Ganho potencial – PF -2/3
37,4%
29,7%
25,7%23,2%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Perda de faturamento
Objetivo
Perda total 2008 – R$ 7,6 bilhões
Período 2003-2008 2009-2015 2016-2020 2021-2025
Redução média anual
0,4% 1,1% 0,8% 0,5%
12
0%
5%
10%
15%
2008 2009-2015 2016-2020 2021-2025
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade
Diagnóstico Déficits A & E Brasil
Gestão – Ganho Potencial – PF –3/3
� Ganho potencial 2011-2025: R$ 29 bilhões
� Investimento em controle de perdas:R$ 15 bilhões
Ganho potencial - R$ mi
2.180
2.340
2.440
2.540
2.640
2.740
2.840
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
R$ 15 bilhões
� Ganho potencial líquido: R$ 14 bilhões
220
440
660
880
1.100
1.320
1.540
1.700
1.860
2.020
2.180
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1324/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade
Diagnóstico Déficits A & E BrasilGestão – Ganho Potencial – Evasão Receita – 1/2
5,5%
2,7%
1,7%1,2%
2%
3%
4%
5%
6%Evasão de receita
Objetivo
Receita total 2008 – R$ 27,1 bilhões
Período 2003-2008 2009-2015 2016-2020 2021-2025
Redução média anual
1,1% 0,4% 0,2% 0,1%
14
1,2%
0%
1%
2008 2009-2015 2016-2020 2021-2025
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade
Diagnóstico A & E BrasilGestão - Ganho Potencial –Evasão Receita – 2/2
Ganho potencial - R$ mi
Ganho potencial 2011- 2025 R$ 13 bilhões
972
1.026
1.053
1.080
1.107
1.134
1.161
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
108
216
324
432
540
648
756
810
864
918
0 200 400 600 800 1000 1200
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1524/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade
Diagnóstico Déficits A & E Brasil
Tributação e Regulação
� Tributação� Alteração da incidência do
PIS/COFINS, passando a ser cobrado sobre o valor agregado aumento carga
� Regulação� Ainda incipiente no
setor e muito distante de setores como agregado aumento carga
tributária
� Em 2008 setor gerou R$ 1,8 bilhão, segundo AESBE
� Volume PIS/COFINS = 2,5 vezes os Recursos NR do OGU, segundo SNIS 2008
de setores como Eletricidade, Petróleo/Gás e Telecomunicações
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade 16
Desafio A & E SUSTENTÁVELUniversalização
� Alem dos imediatos ganhos na qualidade de vida e saúde:� Valorização média de 18%
nos imóveis que passam a ter
� Estimativas Necessidades de Investimento para Universalização A & E Brasil até 2025 e até 2030:
� R$ 350 Bilhões até 2025nos imóveis que passam a ter rede de esgotos
� Aumento da produtividade do trabalhador de 13%
� Aumento da massa de salários de aprox. 3,8%
� R$ 350 Bilhões até 2025
� R$ 393 Bilhões até 2030� Extrapolação do Estudo
Dimensionamento das Necessidades para Universalização – PMSS-2003
� “Pour-memoire”: PNUMA A & E Global até 2050:
� 110x40 = USD 4.400, ou aprox. R$ 7.500 Bilhões
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade 17
TRATABRASIL- “Benefícios econômicos da expansão do Saneamento Brasileiro – Julho/2010
Desafio A & E SUSTENTÁVELUniversalização
Investimento total (R$ bilhões 2010)
Investimento médio anual
(R$ bilhões 2010)
Investimento total (R$ bilhões 2010)
Investimento médio anual
(R$ bilhões 2010)
350,4 14,0 393,1 13,1
Cenário 2025 Cenário 2030
Investimentos Necessários para universalização
Estimativa de investimentos necessários para universalização
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade 18
350,4 14,0 393,1 13,1
53,9 5,4 53,9 5,4
296,5 19,8 por 15 anos 339,2 17,0 por 20 anos
para universalização (2001 - meta)
Investimentos realizados (2001 - 2010)
Investimentos que faltam para a universalização (2011 - meta)
Fonte: LCA Consultores para ASFAMAS*Valores incluem fossa séptica de acordo com metodologia do PMSS 2003.
Desafio Água & Esgotos BRASILUniversalização SUSTENTÁVEL
0,2%
0,3%
0,4%
0,5%
0,6%
Atual 0,20%
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade 19
0,0%
0,1%
0,2%
Cenário 2025 Cenário 2030
Atual 0,20%
Fonte: LCA Consultores para ASFAMAS . Elaboração: LCA Consultores.*Projeção do crescimento real do PIB realizada pela LCA Consultores. A média das taxas consideradas de 2011 a 2025 e de 2011 a 2030 foi de 4,1% a.a.A título de comparação, a média anual de crescimento do PIB foi 3,6% de 2001 a 2010.
Ações Prioritárias para a Universalização SUSTENTÁVEL - Planejamento
� Planejamento -� Base de dados única
� Metas Críveis e Comprometidas com Atores
� Otimização Investimentos Públicos e Privados
� Parâmetros de Sustentabilidade:� Redução do consumo de matérias
primas � Consumo per capita
� Água Não Faturada
� Substituição de matéria prima Públicos e Privados
� Inclusão da Comunicação & Educação Ambiental
� Monitoramento rigoroso dos projetos e obras:� QUALIDADE,
� PRAZOS e
� PREÇOS
� Substituição de matéria prima escassa por abundante� Dessalinização
� Redução do consumo de energia e utilização de energia limpa
� Redução do desmatamento
� Redução da emissão dos GEE, inclusive CO2
� Redução dos Resíduos de Produção
� Utilização de materiais com maior nível de SUSTENTABILIDADE
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade 20
Ações Prioritárias para a Universalização SUSTENTÁVEL - Gestão
� Desenvolver novas parcerias:
� PÚBLICO-PRIVADAS e
� PÚBLICO-PÚBLICO � PÚBLICO-PÚBLICO
� Modelos alternativos de desenvolvimento institucional como o sugerido pelo CC FGTS, com recursos do FI FGTS
� Formação continuada dos Recursos Humanos ( Gestão é feita por pessoas)
� Fixação dos parâmetros de Gestão e acompanhamento rigoroso dos mesmos
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade 21
Ações Prioritárias para a Universalização SUSTENTÁVEL - Recursos Financeiros
� Financeiros -� Garantir não apenas a contratação mas também o efetivo
desembolso de recursos públicos e privados:� 17 Bilhões de Reais por ano nos 20 anos – 2011-2030
19, 8 Bilhões de Reais por ano nos 15 anos 2011-2025� 19, 8 Bilhões de Reais por ano nos 15 anos 2011-2025
� Isenção PIS-COFINS atrelada a Investimentos
� OGU � Complementar ao subsídio cruzado , passando dos 15% atuais do
investimento total A & E para 30% no horizonte da Universalização
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade 22
Ações Prioritárias para a Universalização SUSTENTÁVEL - Recursos Financeiros
� Aumento da
participação de recursos
do Orçamento Geral da
União de 15% (média
2008-2010) para 30%
(2011-2025).30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
(2011-2025).
0%
10%
20%
Total de recursos próprios Financiamentos
Orçamento Geral da União Outros
23Workshop de Inovação para Sustentabilidade24/02/2011
“O objeto que melhor representa a civilização não é o livro, o telefone, a internet ou a bomba
atômica. É a privada”
Workshop de inovação para Sustentabilidade 24
É a privada”
Mário Vargas Llosa, em O Cheiro da Pobreza
[email protected]: (21) 2128 1692 Celular: (21) 9438 1076
24/02/2011