ĐạI BIểU

nHân DânTòa soạn: 35 ngô quyền - hà nội * đT: 08046231 * FaX: 08046659 * Thư điện Tử: toasoan@dbnd.vn * www.daibieunhandan.vn

tiếng nói của quốc hộidiễn đàn của đại biểu quốc hộihội đồng nhân dân và cử tri

Ngày 1 - 11 - 2015Số 305 (4245)Chủ nhật

Chính sáCh & CuộC sống

Sáng 31.10, tại TP Quy Nhơn,Chủ tịch Nước Trương Tấn Sangđã dự Lễ giao nhận công nghệ vàngư cụ khai thác cá ngừ đạidương của Nhật Bản cho ngư dânBình Định. Đây là hoạt động doUBND tỉnh Bình Định và Cơquan hợp tác quốc tế Nhật Bản(JICA), Hội Hữu nghị Nhật - Việttại Sakai tổ chức nhằm chuyểngiao công nghệ và ngư cụ cho 25tàu cá của ngư dân Bình Định.

Chủ tịch Hội Hữu nghị Nhật- Việt tại Sakai Kato cho biết,sau chuyến thăm của Chủ tịchNước Trương Tấn Sang đếnNhật Bản (tháng 3.2014), thựchiện thỏa thuận giữa lãnh đạo

Chủ tịch Nước Trương Tấn Sang dự Lễ giao nhận công nghệkhai thác cá ngừ đại dương tại Bình Định

Phó chủ tịch QH Uông Chu Lưu dự Lễ kỷ niệm 110 năm thành lập đô thị Phúc Yên (Vĩnh Phúc)

Phó chủ tịch QH Uông Chu Lưu gắn Huân chương Lao động hạng Nhì lên lá cờ truyền thống của Đảng bộ và nhân dân thị xã Phúc Yên

Chủ tịch Nước Trương Tấn Sang thăm tàu cá sử dụng công nghệ và ngư cụ của Nhật Bảnđể câu cá ngừ đại dương Ảnh: Nguyễn Khang

Ngày 31.10, tại Hà Nội, Ban Chỉ đạoTrung ương về phòng, chống thiên tai đã tổchức Hội nghị trực tuyến ứng phó hạn hán,xâm nhập mặn 2015 - 2016 do ảnh hưởng củahiện tượng El Nino với sự tham gia của đạidiện các bộ, ban, ngành liên quan và 63 tỉnh,thành phố trên cả nước. Phó thủ tướng HoàngTrung Hải chủ trì Hội nghị.

Năm 2015, do ảnh hưởng của hạn hán, gần40.000ha phải dừng sản xuất do thiếu nước, diệntích cây trồng bị hạn lên tới 122.000ha và hàngchục nghìn người bị thiếu nước sinh hoạt. Ảnhhưởng của hiện tượng El Nino cũng làm cho nềnnhiệt độ tăng cao, thiếu hụt lượng mưa, lànguyên nhân gây ra hạn hán, thiếu nước, xâm

Chủ động nguồn ngân sách địa phươngứng phó với hạn hán, xâm nhập mặn

M inh bạch, công khai đang là tưduy đổi mới trên mọi lĩnh vực củakinh tế - xã hội đất nước. Từ

những văn kiện của Đại hội Đảng XII côngkhai mở rộng dân chủ lấy tiếng nói góp ýcủa các tầng lớp nhân dân, thể hiện sự lắngnghe tiếng dân, lòng dân của Đảng ta. Nhưtinh thần của Đại hội Đảng mở đầu thời đổimới: “Nhìn thẳng vào sự thật, đánh giáđúng sự thật, nói rõ sự thật”, đã đến lúcchúng ta cần đối diện với sự thật để dứtkhoát vượt lên.

Đất nước phía trước đang phải đối mặtvới không ít thách thức khó khăn, khi kinh tếchưa bền vững, khi nhiều lĩnh vực của xã hộiđang đặt ra những vấn đề cấp bách. Khôngthể chậm chân, để tuột tay những cơ hội khiđất nước mở rộng cửa đi vào hội nhập.Nhưng cũng không thể ào ạt, vội vàng màkhông tỉnh táo nhận ra những mặt trái củacơ chế thị trường, của những hệ lụy khi mởrộng cửa ra thế giới!

Bức tranh quy hoạch kinh tế - xã hội rõ ràngphải nhìn lại trên cái nền của một đất nước đilên từ nông nghiệp, bước chân ra từ khó nghèo.Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là chiến lượckhông thể khác. Nhưng hiện đại từ đâu, bắt đầutừ cái gì vẫn là câu hỏi nóng đang đặt ra cầnmột cách nhìn thẳng và tư duy đổi mới. Vì saochúng ta chưa theo kịp các nước? Vì sao cácnước quanh ta điều kiện không bằng ta mà họvẫn có bước tiến xa dài? Nhìn người để ngẫm ta,để không tự bằng lòng với những gì đã làmđược, mà phải tìm cách bứt phá mạnh lên. Bàihọc chỉ ra đều bắt đầu từ thể chế, cơ chế, bộ máyvà con người. Thành bại gì cũng bắt đầu từ conngười. Vậy thì sự đột phá đâu khác, chính là conngười, là đội ngũ cơ quan công quyền rất cầnphải nhìn lại. Vận hành bộ máy, quản trị kinh tế- xã hội của một đất nước chính là các bộ, ngànhvà chính quyền các cấp. Vai trò và vị trí ngườiđứng đầu ở các cơ quan này phải đặt lên trênhết. Chọn lựa thế nào cho có được những “tư

Đối diện với sự thật!nHuệ giang

Chuyển từ phát triển về “lượng” sang phát triển về “chất”

Trần Du LịcH ĐBQH TP Hồ Chí Minh

Dự thảo Báo cáo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI và Báo cáođánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển 5 năm 2011 - 2015 vàphương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 2016 - 2020 đã đưa ra QHđóng góp ý kiến tại Kỳ họp thứ 10 này. Các Dự thảo Báo cáo này đều thể hiệntư tưởng tiếp tục sự nghiệp đổi mới, đặc biệt là đổi mới về thể chế và có nhữngvấn đề đã được nâng tầm.

Quy định cụ thể nhiệm vụ tham mưu, phục vụ

ngô Trung nguyênPhó chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Kiên Giang

Khi xây dựng quy chế làm việc của Văn phòng HĐND phải quy định cụ thể nhiệm vụtham mưu, phục vụ trực tiếp của Trưởng phòng, Phó trưởng phòng. Lãnh đạo Văn phòngcần lưu ý về vai trò tham mưu, phục vụ Thường trực HĐND điều hành công việc chung củaHĐND; điều hòa, phối hợp hoạt động các ban của HĐND...

Cần giải pháp căn cơ chống tham nhũngTuần qua, Quốc hội đã nghe và

thảo luận Báo cáo của Chính phủ vềcông tác phòng, chống tham nhũng- chủ đề luôn nhận được sự quantâm, theo dõi của dư luận và cử tri.Thực tế cho thấy, tham nhũng tạikhu vực công đang diễn biến ngàycàng phức tạp, tinh vi. Để được việccho mình, một bộ phận người dân,doanh nghiệp đã phải chấp nhậnsống chung với tham nhũng. Traođổi về thực trạng này, Phó chủnhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hộiĐỖ MẠNH HÙNG cho rằng, muốnđấu tranh phòng, chống tham nhũngcó hiệu quả, thì giải pháp căn cơ vàlâu dài chính là pháp luật. Trong đó,có hai vấn đề cần được giải quyếtdứt điểm: công khai, minh bạch hoạtđộng của các cơ quan công quyềnvà bảo đảm cơ chế giám sát, tố cáocủa người dân.

Thương mại điện Tử

Tạo sân chơi bình đẳng cho doanh nghiệp nhỏ và vừaThương mại điện tử

được xem là nền tảngcung cấp công cụ nângcao tính cạnh tranh, tácđộng trực tiếp, hỗ trợcho hoạt động kinhdoanh và tạo ra sânchơi bình đẳng hơn chodoanh nghiệp nhỏ vàvừa (DNNVV) Việt Nam.Tuy nhiên, theo nhiềuchuyên gia kinh tế, vẫncòn nhiều rào cản gâytrở ngại đến việc pháttriển hình thức này ởnước ta.

Hoàng giang

Tối 30.10, tại thị xã Phúc Yên,Đảng bộ và nhân dân tỉnh VĩnhPhúc tổ chức Lễ kỷ niệm 110 nămngày thành lập đô thị Phúc Yên(1905 - 2015) và đón nhận Huânchương Lao động hạng Nhì; cờ thiđua của Chính phủ.

Ủy viên Trung ương Đảng, Phóchủ tịch QH Uông Chu Lưu dự.

Cùng dự có nguyên Chủ tịchQH Nguyễn Văn An; nguyên Ủyviên Thường vụ, Thường trực BộChính trị Phạm Thế Duyệt; Ủyviên Trung ương Đảng, Chủnhiệm VPQH Nguyễn HạnhPhúc; Ủy viên Trung ươngĐảng, Bộ trưởng Bộ Xây dựngTrịnh Đình Dũng và đại diện

(Xem tiếp trang 2)Tin và ảnh: CHÍ TUẤN(Xem tiếp trang 2) PV Và TTXVN

(Xem tiếp trang 2) PV và TTXVN

(Xem tiếp trang 2)

Chiếc bánh không chỉ có vị ngọt

Đừng để người nghèo thiệt thòi khi dùng điện

Hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc giatrong Luật Thống kê (sửa đổi)

ĐBQH thảo luận tại Hội trường Ảnh: Quang Khánh (Xem trang 3)

(Xem trang 3)

(Xem trang 4)

(Xem trang 7) (Xem trang 4) (Xem trang 5)

(Xem trang 3)

2 Số 305 (1 - 11 - 2015) tin tức - sự kiện đại biểu nHân Dân

hà nội: Cần tăng cường tuyên truyền, thực hiện pháp luật về quảng cáo

Đó là đề nghị của Ban Văn hóa - Xã hội HĐND TP tại buổi giám sát việc triển khaithực hiện Luật Quảng cáo và xây dựng tuyến phố điểm về quảng cáo tại huyện PhúXuyên. Thời gian qua, công tác quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo trên địa bànđược chấn chỉnh, bảo đảm đúng quy định theo Luật Quảng cáo. Hoạt động quảng cáotấm lớn, quảng cáo rao vặt được kiểm tra thường xuyên, không còn hiện tượng căng,treo băng rôn quảng cáo ngang đường quốc lộ… Các thành viên Đoàn đã chỉ rõ nhiềuhạn chế, nhất là số lượng vi phạm quảng cáo còn nhiều; công tác phối hợp với các sở,ngành chưa hiệu quả. Thừa nhận tình trạng này, đại diện lãnh đạo huyện cho rằng,nguyên nhân phần lớn do việc tuyên truyền, phổ biến thực hiện pháp luật về Luật Quảngcáo chưa thường xuyên nên người dân và doanh nghiệp nhận thức chưa đầy đủ; côngtác quy hoạch chưa đồng bộ. Đặc biệt, kinh phí cho việc thực hiện Luật Quảng cáo cònthấp; các biển quảng cáo cỡ lớn tại các tuyến đường quốc lộ do Sở Văn hóa và Thể thaocấp phép và quản lý nên việc quản lý hoạt động quảng cáo tấm lớn rất khó khăn…

Đoàn giám sát đề nghị thời gian tới, huyện cần tăng cường công tác tuyên truyền,thực hiện pháp luật về quảng cáo trên địa bàn; trao đổi và thống nhất với Sở Văn hóavà Thể thao tháo dỡ 7 biển quảng cáo tấm lớn đã tồn tại nhiều năm; đồng thời phối hợptham mưu ban hành Quy hoạch quản lý quảng cáo ngoài trời; tiếp tục xây dựng, chỉnhtrang các tuyến đường điểm về quảng cáo; tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra…

Hà MINH

Bình Dương: đạt kế hoạch một số chỉ tiêu về dân số

Đó là nội dung được Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh ghi nhận tại buổi giám sát cácSở: Y tế; Lao động, Thương binh và Xã hội; Văn hóa, Thể thao và Du lịch về kết quả thựchiện công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn giai đoạn 2011 - 2015. Theođánh giá, dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình không ngừng đượccủng cố, phát triển từ tỉnh đến cơ sở. Tuy nhiên, một số chỉ tiêu chưa đạt theo kế hoạch,như tỷ lệ sàng lọc trước sinh ước thực hiện 19,9% so với kế hoạch là 30%; tỷ lệ sàng lọcsau sinh ước thực hiện 10,6% so với kế hoạch là 50%. Nhiều đại biểu cho rằng, nguyênnhân một số chỉ tiêu không đạt kế hoạch do sự gia tăng dân số cơ học ngày càng cao; mậtđộ dân số phân bố không đồng đều; một số đảng viên, cán bộ, công chức vi phạm chínhsách dân số, sinh con thứ 3; tổ chức bộ máy và biên chế cán bộ làm công tác dân số - kếhoạch hóa gia đình còn thiếu…

Tại buổi giám sát, Đoàn yêu cầu các đơn vị làm rõ bất cập về việc khen thưởng trongQuyết định 32/2014 của UBND tỉnh; tiền hỗ trợ cộng tác viên được phát theo quý gâykhó khăn cho cộng tác viên dân số - kế hoạch hóa gia đình… Đồng thời, Đoàn đề nghịcác cấp ủy Đảng tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác dân số - kế hoạch hóa gia đìnhcủa địa phương; tăng cường tập huấn kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cánbộ và cộng tác viên dân số - kế hoạch hóa gia đình…

HỮU TÙNG

Thanh hóa: Tích cực chống thất thu thuếTheo báo cáo của Chi cục Thuế huyện Đông Sơn tại buổi khảo sát của Ban Kinh tế

- Ngân sách HĐND tỉnh về thực hiện kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước trongquản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh từ năm 2013, khắc phục lậpdự toán thu thấp hơn thực tế: Năm 2014, đơn vị xây dựng dự toán đối với lĩnh vực côngnghiệp, dịch vụ ngoài quốc doanh 9,8 tỷ đồng, đạt 101% so với dự toán Cục Thuế giao,đạt 106% so với dự toán của Chi cục. Ngoài ra, nhờ tăng cường tuyên truyền, hướngdẫn, hỗ trợ nộp hồ sơ khai thuế bằng nhiều phương thức, số doanh nghiệp chậm nộp hồsơ khai thuế năm 2014 giảm 2.217 lượt so với năm 2013. Đối với các biện pháp thu hồinợ thuế, Chi cục đã đẩy mạnh phối hợp với các bộ phận chức năng nắm bắt cụ thểnguyên nhân nợ tiền thuế của doanh nghiệp, tình hình hoạt động kinh doanh để triểnkhai các biện pháp đôn đốc, xử lý phù hợp. Về công tác chống thất thu, cưỡng chế thuhồi nợ thuế, đơn vị thực hiện kiểm tra theo quy trình thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêmcác đơn vị có dấu hiệu vi phạm, nhất là các hành vi gian lận, trốn thuế…

Tuy nhiên, các đại biểu cho rằng nợ đọng thuế còn cao, số tiền nộp ngân sách nhànước của các doanh nghiệp cao hơn số kiến nghị kiểm toán… Đoàn khảo sát đề nghịđơn vị tích cực đôn đốc thu phát sinh, nợ đọng, chống thất thu thuế; tăng cường thanhtra, kiểm tra đối với người nộp thuế để tăng thu ngân sách; tập trung giải quyết tìnhtrạng nợ đọng thuế ở các doanh nghiệp trên địa bàn huyện. Đồng thời, HĐND, UBNDhuyện phải có biện pháp chỉ đạo đồng bộ nhằm thực hiện tốt kiến nghị của Kiểm toánnhà nước; tiếp tục quan tâm đến công tác thu ngân sách để thực hiện kế hoạch phát triểnKT - XH và dự toán ngân sách năm 2015.

TRẦN HIỀN

h. hồng Dân, Bạc Liêu: Bầu các chức danh chủ chốt UBnD

HĐND huyện Khóa X, nhiệm kỳ 2011 - 2016 đã tổ chức Kỳ họp thứ 14 (họp bấtthường) bầu bổ sung các chức danh Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND huyện. Kết quả, Phóbí thư Huyện ủy Nguyễn Hồng Hoa được bầu giữ chức Chủ tịch UBND huyện; Ủy viênBan Thường vụ Huyện ủy - Trưởng phòng NN - PTNT Nguyễn Văn Thới, Ủy viên BanChấp hành Đảng bộ huyện - Bí thư Đảng ủy xã Lộc Ninh Nguyễn Văn Chiến được bầugiữ chức Phó chủ tịch UBND huyện nhiệm kỳ 2011 - 2016.

Hồ CÔNG UẩN

tin đoàn đại biểu quốc hộivà hội đồng nhân dân

lệnh” bộ, ngành tài năng và tâm huyết?Thu hút “hiền tài” cách gì để có đượcnhững người đứng đầu chính quyền cáccấp đạo đức, tài năng được dân tin cậy?Phải cân nhắc, phải biết nghe dân, dânsẽ chỉ cho ai người xứng đáng. Thực tếở đại hội Đảng các tỉnh thành, khi biếtnghe dân nói, kể cả những tiếng nóikhông thuận tai, nhưng rất chuẩn, nênđã loại ra những đảng viên chạy chức,mơ quyền, nhưng tài non tâm mỏng, chođến cả “phút chót” kia!

Tư duy nhìn thẳng, nói thẳng sựthật đã tạo ra bầu không khí dân chủmới trong đời sống. Trên diễn đàn QHmấy ngày qua càng thể hiện rõ quanđiểm rõ ràng này khi các đại biểu luônđối diện với sự thật, nói thẳng sự thật.Không thẳng thắn thế, thì dân sao biếtđược đất nước đang trong cái khó vềngân sách, về nợ công hối thúc, vềnhững cái vấn nạn bội chi, về nhữnglãng phí nơi này chỗ kia cần chặn lại.Nếu không thế, thì dư luận sao tỏnhững đầu tư chưa trúng, khi bạc tiềnbỏ ra lớn mà hiệu quả chả là bao?Nếu không trực diện với sự thật thìsao biết được nợ thuế vẫn còn chây ỳra ở các DN, làm sao thấu tỏ cuộcchạy đua xây dựng nông thôn mớicũng vì thành tích, vì nóng vội đang lộra những bất cập ở các vùng quê. Đủcả chuyện người nghèo, người tàn tậtở Quảng Bình, Quảng Nam cũng phải“ghé vai” đóng góp cho làm đườngsá, xây nhà văn hóa, thư viện... Aingờ có huyện xây trung tâm lớn, nhà

văn hóa khang trang mà dân ì xèo bạctiền ném vào sao lãng phí? Nông thônmới đâu phải đưa nông dân lên thànhthị dân, mà cái cốt yếu là phải lo chongười quê sống khỏe ngay trên đấtquê hương!

Nhìn thẳng nên những con số chỉtiêu này, chỉ tiêu kia vẫn vượt mà cácĐBQH vẫn quyết liệt mổ xẻ, chỉ ranhững bất cập để không bị “ru ngủ”trong những con số đẹp long lanhtrong báo cáo! Nhìn thẳng nên càngthấy những đột phá vào thủ tục hànhchính để nâng sức mạnh cạnh tranh,vẫn còn bao việc phải làm quyết liệthơn, mới thấy mối lo ô nhiễm môitrường đang đặt ra khi công nghiệpào ạt kéo về! Các bộ, ngành đã đếnlúc phải nhìn lại đội ngũ của mìnhnhững cục nọ, vụ kia, mà công việcvẫn không chạy, vẫn ỳ ạch do nguyêncớ gì? Trách nhiệm công chức, đạođức công chức thế nào mà các DN“ta thán”, người dân kêu hoài mãi?Dân nhìn rõ bộ nào lăn vào việc, bộnào chỉ nói nhiều, nói rất hay, nhưnglàm thì quá ít. Dân cũng tỏ hết cảnhững chuyện đây đó còn “đẻ ra”chính sách, lợi dụng khe hở của chínhsách để tham nhũng từ chính sách...

Cuộc sống biến động từng ngày.Khi đã thẳng thắn đối diện với sựthật, lắng nghe, và biết nghe sự thậtđể hoạch định đường đi cho đấtnước, chắc chắn sẽ tạo ra những độtphá để đi đến tương lai tốt đẹp hơnnhư kỳ vọng của đông đảo cử tri!

Đối diện... (Tiếp theo trang 1)

cấp cao hai nước, Hội Hữu nghị Nhật - Việttại Sakai đã cử chuyên gia đến Bình Địnhkhảo sát thực tế và bước đầu hỗ trợ 5 hộ dânđầu tiên thí điểm cải thiện quy trình đánh bắtvà bảo quản cá ngừ. Nhờ đó, tháng 8.2014,chuyến hàng cá ngừ đầu tiên ứng dụng côngnghệ mới, chất lượng tươi ngon của ngư dânmiền Trung nước ta đã được xuất sang NhậtBản, tham gia phiên bán đấu giá và đượcngười tiêu dùng đánh giá cao. Sau nhữngthành công ban đầu, Hội Hữu nghị Nhật -Việt tại Sakai, JICA quyết định lập dự án,tăng cường hỗ trợ ngư cụ và công nghệ hiệnđại đánh bắt cho ngư dân Bình Định, nhằmnâng cao hơn nữa chất lượng sản phẩm vàhiệu quả sản xuất.

Tại buổi lễ, Chủ tịch Nước Trương TấnSang cùng lãnh đạo Bộ Nông nghiệp và Pháttriển Nông thôn, tỉnh Bình Định đã chứng kiếnlễ ký kết biên bản giao nhận ngư cụ của Nhật

Bản và kinh phí nâng cấp hầm bảo quản củaUBND tỉnh Bình Định cho ngư dân; bản ghinhớ hợp tác giữa Đại học Nhật Bản Kagoshima(Nhật Bản) và tỉnh Bình Định trong nghiên cứutiềm năng thủy sản.

Chủ tịch Nước đã tặng quà cho các ngư dântham gia chương trình, có nhiều đóng góp trongquá trình vươn khơi bám biển, bảo vệ chủquyền Tổ quốc.

Đại diện lãnh đạo tỉnh Bình Định, Bộ Nôngnghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam, đạidiện ngư dân bày tỏ cảm ơn sự giúp đỡ của cáccơ quan chức năng Nhật Bản trong việc đưathương hiệu cá ngừ Bình Định thâm nhập thịtrường Nhật; xem đây là bước đột phá mạnhmẽ, thay đổi phương thức đánh bắt nhỏ lẻtruyền thống, nâng cao hiệu quả kinh tế củanghề cá Bình Định - nơi có đội tàu gồm 6.800tàu cá hoạt động tích cực ở ngư trường HoàngSa, Trường Sa.

nhập mặn ở các khu vực Trung Bộ, TâyNguyên, Nam Bộ và hiện tượng mùađông ấm ở khu vực miền núi, trung duvà Đồng bằng Bắc Bộ. El Nino đã ảnhhưởng đến nước ta từ cuối năm 2014và có khả năng tiếp tục kéo dài đến đầunăm 2016. Giám đốc Trung tâm Dựbáo Khí tượng Thủy văn Trung ươngHoàng Đức Cường cho biết: hiệntượng El Nino sẽ tiếp tục ảnh hưởngđến nước ta, khả năng đạt cường độcủa El Nino mạnh kỷ lục năm 1997 vànăm 1998, kéo dài đến hết mùa ĐôngXuân năm 2015, năm 2016. Ngoàicường độ mạnh, nhiều khả năng ElNino năm 2014, năm 2016 sẽ trở thànhmột trong những El Nino kéo dài nhấttrong khoảng 60 năm qua.

Phát biểu kết luận tại Hội nghị, Phóthủ tướng Hoàng Trung Hải cho rằng,các bộ, ngành cần tiếp tục đẩy mạnhtruyền thông về hiện tượng El Nino đểnhân dân hiểu rõ tầm quan trọng củaviệc tiết kiệm và sử dụng nguồn nướchiệu quả. Ngành nông nghiệp tăngcường việc thực hiện điều hòa nguồnnước từ các nguồn thủy điện, thủy lợivà có các biện pháp tích trữ nước hiệu

quả. Ngành điện lực hiện đã tăng nguồnsản xuất điện từ điện than, điện khí…để dành nước từ thủy điện phục vụ chosinh hoạt và sản xuất nông nghiệp. Cácđịa phương cần sớm xây dựng kế hoạchứng phó hạn hán và xâm nhập mặntrong đó ưu tiên vấn đề cân bằng nướctheo vùng từ việc điều tiết nước từ hồthủy lợi; tăng cường nguồn vốn dànhcho việc khơi thông thủy lợi, nạo vétkênh mương, hồ chứa. Phó thủ tướngđề nghị các địa phương cần chủ độngsử dụng nguồn ngân sách địa phươngứng phó với hạn hán, xâm nhập mặn,không nên đợi nguồn kinh phí Trungương rót về mới thực hiện. Nhữngtrường hợp cần ứng vốn Trung ương,Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nôngthôn, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch vàĐầu tư nhanh chóng phối hợp tính toánđể trình Thủ tướng. Giải pháp căn cơđối với hiện tượng thời tiết cực đoan doảnh hưởng từ El Nino hiện nay chính làviệc thay đổi cơ cấu giống, mùa vụ ứngphó với hạn hán và xâm nhập mặn.Ngành nông nghiệp và các địa phươngcần chú trọng đến vấn đề cung cấpgiống nhanh chóng đến nông dân.

Ngày 31.10, Bệnh viện Thống Nhất (TP Hồ ChíMinh) đã tổ chức lễ kỷ niệm 40 năm Ngày truyềnthống Bệnh viện (1.11.1975 - 1.11.2015). Ủy viênBộ Chính trị, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trậnTổ quốc Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân dự.

Bệnh viện Thống Nhất được thành lập sau ngàymiền Nam giải phóng, trên cơ sở tiếp quản Bệnhviện Vì Dân. Trong 40 năm xây dựng và trưởngthành, những thành tích xuất sắc của tập thể y, bácsĩ Bệnh viện Thống Nhất đã được Đảng và Nhà

nước ghi nhận như Huân chương Độc lậphạng Ba (2003), đơn vị Anh hùng Lao độngthời kỳ Đổi mới (2005). Hiện nay, Bệnh việnđã phát triển và mở rộng quy mô trên 1.200giường, gồm 32 khoa lâm sàng, 7 khoa cậnlâm sàng, 11 cơ quan với hơn 1.200 cán bộviên chức. Bệnh viện có đủ các chuyên khoaphát triển theo hướng chuyên sâu cả về nộivà ngoại khoa, có thể thực hiện được hầu hếtcác kỹ thuật y tế cao cấp.

Phát biểu tại Lễ kỷ niệm, Bộ trưởng BộY tế Nguyễn Thị Kim Tiến đánh giá cao sựnỗ lực phấn đấu và các thành tích đạt đượccủa các thế hệ cán bộ, bác sĩ, công nhân

viên của bệnh viện 40 năm qua trong sự nghiệpchăm sóc sức khỏe cán bộ và nhân dân. Bộ trưởngnhấn mạnh, trong thời gian tới, với cơ sở hạ tầng,trang thiết bị hiện đại, đội ngũ y tế phát triển, kếtquả khám chữa bệnh của bệnh viện phải ngàycàng tăng lên, xứng đáng là trung tâm khám, chữabệnh đầu ngành ở khu vực, lá cờ đầu của ngành ytế Việt Nam.

K. ANH

Kỷ niệm 40 năm tuyền thống Bệnh viện Thống Nhất

Một lần nữa, dư luận lại hướng sựquan tâm tới việc di tích quốc giađặc biệt Yên Tử bị xâm phạm.

Đây không phải lần đầu tiên có nhữngchuyện ồn ào liên quan tới các dự án trùngtu, hoặc xây mới trong khu di tích đặc biệtấy. Gần 6 năm trước (năm 2009), Cục Disản - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đãtừng “tuýt còi” công trình xâm phạm ditích suối Giải Oan tại Yên Tử do Công tyTùng Lâm làm chủ đầu tư. Lần này côngtrình Nhà văn hóa truyền thống thờ Tam tổTrúc Lâm nằm trong tổng thể công trình gaCáp treo 1 cũng vẫn là chủ đầu tư ấy.

Thực tế, không riêng gì di tích Yên Tửmà nhiều năm qua, dư luận xã hội cũngnhư trên các phương tiện thông tin đạichúng đã báo động về nạn lấn chiếm, xâmhại di tích lịch sử - văn hóa đến mức xótlòng, nhức nhối. Theo thống kê chưa đầyđủ, có trên 200 di tích, trong tổng số trên3.000 di tích xếp hạng quốc gia bị vi phạmvà trong số trên 5.300 di tích xếp hạng cấptỉnh, có 70 di tích bị xâm phạm.

Không chỉ di tích bị xâm phạm mà tìnhtrạng “làm mới”, “tân trang”, dẫn đến làmbiến dạng di tích đang diễn ra khá phổbiến. Mượn danh nghĩa “trùng tu di tích”,nhiều nơi đã phá bỏ di tích cũ và xây lạithành hình hài mới một cách khôngthương tiếc vết tích cha ông, hồn cốt dântộc. Điều đáng bàn ở đây là có một lậpluận mà các cơ quan chức năng quản lý ditích văn hóa thường đưa ra khi nói về mụcđích trùng tu, nâng cấp di tích là: cuộcsống hiện đại nhu cầu tâm linh, du lịch củangười dân được nâng lên thì di tích cầnđược nâng cấp như cơi nới rộng hơn, bêtông hóa đường sá, sân vườn... Và hệ quả

có thể thấy rất rõ sau cuộc tu bổ, tôn tạo,không ít người thực sự bức xúc, ngỡ ngàngvì sự khác lạ của di tích... Điển hình củaviệc “làm mới” di tích là 3 hạng mục gồmnhà tổ, gác khánh và thềm đá của chùaTrăm Gian; di tích đền Mẫu (Hưng Yên),khu di tích Lam Kinh, Đàn Nam Giao -Thành nhà Hồ (Thanh Hóa), khu di tíchCôn Sơn (Hải Dương), đền Hai Bà Trưng(Hà Nội), đền Đô (Bắc Ninh)...

Trong câu chuyện này, trách nhiệm đầutiên thuộc Ban quản lý các di tích và chínhquyền sở tại, bởi chính họ là những ngườihiểu phải ứng xử với di tích như thế nàocho đúng; phải bảo tồn, trùng tu di tích nhưthế nào cho hợp lý và trên hết là “ngườitrong cuộc” họ phải hiểu và phải thực hiệnnghiêm Luật Bảo tồn di sản…

Nguyên nhân của mọi sai lầm trongquản lý, bảo tồn di tích xuất phát từ nhậnthức lệch lạc, quá coi trọng việc phát triểnkinh tế, đặt mục tiêu lợi nhuận lên trên hết.Dường như dễ nhận thấy, không ít địaphương thường trực suy nghĩ, di sản đã ởtầm quốc tế, quốc gia thì phải làm cái gì đókhác đi, sinh động lên, hoành tráng hơn đểthu hút khách du lịch. Vội vàng tính đếnchuyện làm du lịch, nên đầu tư, tôn tạokhông đúng cách phá vỡ cảnh quan và làmbiến dạng di tích.

Can thiệp, xâm hại di tích, “làm mới” ditích là “chuyện dài kỳ” - tồn đọng kéo dàimấy chục năm nay nhưng nhiều nơi chưacó biện pháp giải quyết... Không ít ý kiếncho rằng, di tích bị biến dạng không phải vìchúng ta không có cơ sở pháp lý, cũngkhông phải vì tiền mà vì sự thiếu hiểu biếtvà năng lực thực tế của những người thamgia bảo tồn.n

Ứng xử với di tíchTHái an

lãnh đạo các bộ, ngành Trung ương,các tỉnh, thành phố trong cả nước.

Tại Lễ kỷ niệm, Bí thư Thị ủy, Chủtịch UBND thị xã Phúc Yên Vũ ViệtVăn điểm lại quá trình hình thành vàphát triển đô thị Phúc Yên. Đầu thế kỷXX, tỉnh Phủ Lỗ được thành lập và đếnnăm 1903 được đổi tên là tỉnh PhúcYên. Ngày 31.10.1905, Toàn quyềnĐông Dương ra sắc lệnh thành lập đôthị Phúc Yên - tỉnh lị của tỉnh Phúc Yên.Ngày 7.3.1913, Toàn quyền ĐôngDương tiếp tục ban hành sắc lệnh xóabỏ tỉnh Phúc Yên. Ngày 31.3.1923,Thống sứ Bắc Kỳ quyết định tái lập tỉnhPhúc Yên, gồm 2 phủ Đa Phúc, YênLãng và 2 huyện Kim Anh, Đông Anh.Sau ngày giải phóng hoàn toàn miềnBắc (1954), các cơ quan đầu não tỉnhVĩnh Phúc đều chuyển về đóng ở PhúcYên. Phúc Yên trở thành tỉnh lỵ, trungtâm chính trị, quân sự, kinh tế văn hóacủa tỉnh Vĩnh Phúc. Giữa năm 1960 thủphủ của tỉnh Vĩnh Phúc được chuyểnlên Vĩnh Yên và Phúc Yên trở thành thịxã trực thuộc tỉnh. Đến nay, thị xã PhúcYên có 5 lần thay đổi cấp đô thị, 3 lầnsáp nhập về địa giới hành chính. Từnăm 2004 đến nay, thị xã Phúc Yênđược thành lập theo Nghị định 153-NĐ/CP ngày 9.12.2003 của Chính phủ.

Về phát triển kinh tế: trong thời gianqua, với sự chỉ đạo của Thị ủy, giám sátcủa HĐND thị xã và điều hành quyếtliệt, tập trung, kịp thời, có hiệu quả củaUBND thị xã, sự đồng thuận của cả hệthống chính trị, KT - XH của thị xã cóchuyển biến tích cực. Tổng thu 9 thángđạt 16.643 tỷ đồng. Trong đó, thu nộiđịa: 14.543 tỷ đồng, bằng 114% so cùngkỳ; thu hải quan 2.100 tỷ đồng, bằng

113% so cùng kỳ. Riêng thu theo chỉtiêu pháp lệnh được 292,5 tỷ đồng, bằng105% so dự toán và bằng 150% so cùngkỳ... Dự kiến tổng thu ngân sách năm2015 đạt 19.962 tỷ đồng.

Các lĩnh vực văn hóa - xã hội cónhiều tiến bộ, tỷ lệ hộ nghèo theo tiêuchí mới giảm còn dưới 2%; tỷ lệtrường học chuẩn quốc gia đạt 90%, tỷlệ các thôn, tổ dân phố có nhà văn hóađạt 95%; đã giải quyết việc làm được1.363 người lao động trong đó đi xuấtkhẩu lao động là 92 người. Bên cạnhđó, công tác an ninh, quốc phòng đượcgiữ vững, trật tự an toàn xã hội đượcbảo đảm… Đặc biệt, tháng 1.2013, thịxã Phúc Yên đã chính thức được BộXây dựng trao Quyết định công nhậnlà đô thị loại III; hoàn thành Đề án đặttên đường, tên phố thị xã Phúc Yên vàĐề án thành lập thành phố Phúc Yêntrực thuộc tỉnh.

Trong 5 năm, 2011 - 2015, tốc độtăng trưởng kinh tế bình quân của thịxã Phúc Yên đạt 8,46%/năm, trong đó,công nghiệp - xây dựng tăng7,87%/năm; dịch vụ tăng 15,8%/năm;nông nghiệp - lâm nghiệp - thủy sảntăng 4,02%/năm. Giá trị sản xuất tăngdần qua các năm, từ 70,5 nghìn tỷ đồngnăm 2011 lên 80,4 nghìn tỷ đồng năm2013 và dự kiến đến hết năm 2015 đạt90 nghìn tỷ đồng. Tổng thu ngân sáchdự kiến đạt 77.273 tỷ đồng.

Nhân dịp này, thay mặt lãnh đạoĐảng và Nhà nước, Phó chủ tịch QHUông Chu Lưu đã trao tặng Huânchương Lao động hạng Nhì cho Đảngbộ và nhân dân thị xã Phúc Yên; Bộtrưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũngtrao cờ thi đua của Chính phủ.

Chủ tịch Nước... (Tiếp theo trang 1) Phó chủ tịch QH... (Tiếp theo trang 1)

Chủ động... (Tiếp theo trang 1)

Ngày 31.10, Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia phốihợp với UBND tỉnh Sơn La tổ chức Hội nghị Nâng caocông tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông khu vực TâyBắc, nhằm tiếp tục đổi mới hình thức tuyên truyền an toàngiao thông, nâng cao hiểu biết và ý thức chấp hành phápluật an toàn giao thông của người dân để giảm tối đa tìnhtrạng tai nạn giao thông tại các vùng nông thôn, đồng bàodân tộc thiểu số vùng Tây Bắc.

Đánh giá của đại diện các tỉnh khu vực Tây Bắc chorằng, nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng tai nạn giaothông trên địa bàn vẫn còn cao là do hiểu biết pháp luậtvề trật tự an toàn giao thông của đồng bào dân tộc khuvực nông thôn, miền núi còn hạn chế; chưa tự giác chấphành pháp luật khi tham gia giao thông; tỷ lệ người viphạm trật tự an toàn giao thông vẫn còn cao. Ngoài ra,mật độ dân số không đồng đều, nhiều khu vực đồng bàodân tộc sinh sống ở các khu vực hiểm trở nên khó khăncho việc đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông, hệ thống cácbiển báo và thiết bị bảo đảm an toàn giao thông, tầm

nhìn tại các điểm giao cắt bị che khuất... cũnglà nguyên nhân gây tai nạn giao thông. Lựclượng thanh tra giao thông, cảnh sát giao thôngcòn mỏng, trang thiết bị phục vụ công táctuyên truyền, tuần tra kiểm soát còn hạn chếnên chưa thể thực hiện khép kín trên tất cả cácđịa bàn.

Tại Hội nghị, đại diện các tỉnh vùng Tây Bắcđã tập trung thảo luận, chỉ ra những nguyên nhân,hạn chế, những vấn đề tồn tại trong công tác bảođảm an toàn giao thông hiện nay như: việc thựchiện quy định đội mũ bảo hiểm của đồng bào dân tộc;quản lý các phương tiện đường thủy; kiểm soát tải trọng;xử lý vi phạm nồng độ cồn...

Thời gian tới, để công tác bảo đảm trật tự an toàn giaothông ở khu vực Tây Bắc đạt hiệu quả thiết thực, Thứtrưởng Bộ Giao thông - Vận tải Nguyễn Ngọc Đông chorằng, cần cụ thể hóa các văn bản quy phạm pháp luật, tăngcường hơn nữa các chế tài xử lý người, phương tiện vi

phạm giao thông. Bên cạnh đó, các địa phương trong khuvực tiếp tục tăng cường tuần tra, kiểm soát xử lý vi phạmtrật tự an toàn giao thông trên các tuyến đường trọng điểm.Lực lượng công an xã phối hợp cùng lực lượng thanh niên,tổ tự quản an toàn giao thông tăng cường tuyên truyềngiáo dục pháp luật an toàn giao thông đến các thôn, bản;huy động nguồn lực để phát triển hệ thống kết cấu hạ tầnggiao thông nông thôn...

HồNG ANH

Phó thủ tướng Hoàng Trung Hảivừa yêu cầu Bộ Tài nguyên và Môitrường tăng cường thanh tra, kiểm tra,xử lý nghiêm các cơ sở chây ỳ, quáthời hạn xử lý phải thực hiện ngay cácbiện pháp đình chỉ hoặc cấm hoạtđộng theo quy định của pháp luật,nhằm hoàn thành Kế hoạch xử lý triệtđể các cơ sở gây ô nhiễm môi trườngnghiêm trọng đến năm 2020.

Bộ Tài nguyên và Môi trườngtheo dõi, cập nhật sát sao tiến độ xử lýcác cơ sở gây ô nhiễm môi trườngnghiêm trọng; công khai trên cácphương tiện thông tin đại chúng danhsách các cơ sở đã hoàn thành xử lýtriệt để, các cơ sở chưa hoàn thành;đẩy mạnh tuyên truyền, nâng caonhận thức và vai trò giám sát cộngđồng trong bảo vệ môi trường, xâydựng nếp sống văn hóa môi trường

cho nhân dân. Đồng thời, Bộ Tàinguyên và Môi trường rà soát lại chỉtiêu xử lý triệt để các cơ sở gây ônhiễm môi trường nghiêm trọng chotừng năm giai đoạn 2016 - 2020, phấnđấu hoàn thành mục tiêu của Quyếtđịnh 1788/QĐ-TTg ngày 1.10.2013của Thủ tướng Chính phủ là đến năm2020 không còn cơ sở gây ô nhiễmmôi trường nghiêm trọng.

Bên cạnh đó, Bộ khẩn trương banhành bộ tiêu chí đánh giá chất lượngmôi trường các tỉnh, thành phố trựcthuộc Trung ương tháng 12.2015.Năm 2016, tiến hành xếp loại các địaphương về lĩnh vực này, góp phầnnâng cao năng lực cạnh tranh quốcgia; tích cực, chủ động chuẩn bịphương án xử lý các vấn đề ô nhiễmmôi trường xuyên biên giới.

CẩM Tú

Xử lý triệt để cơ sở gây ô nhiễm môi trường

Bảo đảm trật tự ATGT khu vực Tây Bắc

3 Số 305 (1 - 11 - 2015) diễn đàn đại biểu nHân Dân

Là cơ quan ngang cấp sởTrước hết, phải xác định vị trí của Văn phòng

HĐND tỉnh là cơ quan ngang cấp sở, có mối quan hệcông tác với các cơ quan, tổ chức, đơn vị giống nhưVăn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng UBND tỉnh. Vănphòng có chức năng tham mưu, tổng hợp và có nhiệmvụ tổ chức phục vụ hoạt động của HĐND, Thườngtrực, ban và đại biểu HĐND cấp tỉnh theo quy định. Tổchức bộ máy của Văn phòng phải bảo đảm nhiệm vụtham mưu, giúp việc để HĐND thực hiện tốt nhiệmvụ, quyền hạn được quy định tại Điều 19 Luật Tổ chứcchính quyền địa phương; đồng thời phải bảo đảm thựchiện chức năng, nhiệm vụ của một cơ quan hành chínhnhà nước.

Từ kinh nghiệm thực tiễn hoạt động của Vănphòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Kiên Giang vàtrên cơ sở tham khảo từ các tỉnh, thành phố, tôi đềxuất mô hình Văn phòng HĐND cấp tỉnh với tổngsố biên chế là 23 người (chưa kể đại biểu HĐNDhoạt động chuyên trách và lao động hợp đồng).Lãnh đạo Văn phòng gồm có Chánh Văn phòng và2 Phó chánh Văn phòng; Văn phòng có 4 phònggồm: Phòng Tổ chức - Hành chính; Phòng Phápchế - Dân nguyện; Phòng Kinh tế - Ngân sách;Phòng Văn hóa - Xã hội. Tên gọi của các phòngnhư trên nhằm bảo đảm các tiêu chí gọn, dễ nhớ,dễ hiểu về chức năng, nhiệm vụ của từng phòng.Trong đó, Phòng Tổ chức - Hành chính có Trưởngphòng, 2 Phó trưởng phòng và 5 chuyên viên; 3phòng còn lại là Phòng Pháp chế - Dân nguyện,Phòng Kinh tế - Ngân sách, Phòng Văn hóa - Xãhội, mỗi phòng có Trưởng phòng, 1 Phó trưởngphòng và 2 chuyên viên.

nhiệm vụ cụ thểPhòng Pháp chế - Dân nguyện có nhiệm vụ giúp

lãnh đạo Văn phòng trong việc tham mưu choThường trực và Ban Pháp chế về tổ chức và bảo đảmviệc thi hành Hiến pháp và pháp luật (Khoản 1 Điều19 Luật Tổ chức chính quyền địa phương); về xâydựng chính quyền (Khoản 2 Điều 19 Luật Tổ chứcchính quyền địa phương); về lĩnh vực quốc phòng,an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội (Khoản 7Điều 19 Luật Tổ chức chính quyền địa phương).Trực tiếp theo dõi hoạt động của các sở, ngành khốinội chính - pháp chế. Giúp Thường trực HĐND tỉnhxây dựng kế hoạch TXCT; tổ chức phục vụ đại biểuHĐND TXCT; tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri;đôn đốc các cơ quan, đơn vị trả lời những ý kiến,kiến nghị của cử tri, chất vấn của đại biểu HĐND;theo dõi tiếp công dân của đại biểu HĐND; tiếpnhận, chuyển, đôn đốc việc giải quyết đơn, thưKNTC của công dân do Thường trực, đại biểuHĐND tỉnh chuyển đến các cơ quan, đơn vị có thẩmquyền giải quyết.

Phòng Kinh tế - Ngân sách có nhiệm vụ giúplãnh đạo Văn phòng trong việc tham mưu choThường trực và Ban Kinh tế - Ngân sách về lĩnh vựckinh tế, tài nguyên, môi trường (Khoản 3 Điều 19

Luật Tổ chức chính quyền địa phương); về lĩnh vựckhoa học, công nghệ (Điểm b Khoản 4 Điều 19 LuậtTổ chức chính quyền địa phương); trực tiếp theo dõihoạt động của các sở, ngành khối kinh tế.

Phòng Văn hóa - Xã hội có nhiệm vụ giúp lãnhđạo Văn phòng trong việc tham mưu cho Thườngtrực, Ban Văn hóa - Xã hội và Ban Dân tộc về lĩnhvực giáo dục, đào tạo, văn hóa, thông tin, thể dục,thể thao (Điểm a, Điểm c Khoản 4 Điều 19 Luật Tổchức chính quyền địa phương); về lĩnh vực y tế, laođộng và thực hiện chính sách xã hội (Khoản 5 Điều19 Luật Tổ chức chính quyền địa phương); về côngtác dân tộc, tôn giáo (Khoản 6 Điều 19 Luật Tổ chứcchính quyền địa phương). Trực tiếp theo dõi hoạtđộng của các sở, ngành khối văn - xã.

Phòng Tổ chức - Hành chính thực hiện các nhiệmvụ về tổ chức, nhân sự, quản trị, tài vụ, thông tin,tuyên truyền, văn thư, lưu trữ và quản lý đội xe.Phòng có nhiệm vụ giúp lãnh đạo Văn phòng trongviệc bảo đảm điều kiện hoạt động của HĐND,Thường trực, ban, tổ đại biểu và đại biểu HĐND;phục vụ Thường trực HĐND thực hiện chế độ, chínhsách đối với đại biểu HĐND; quản lý cơ sở vật chất,hoạt động nghiên cứu khoa học, công tác hành chính,lưu trữ, thông tin, tuyên truyền về hoạt động của

HĐND, bảo vệ và lễ tân của cơ quan; tham gia xâydựng quy chế làm việc của Văn phòng; quy hoạch, kếhoạch đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện việc quản lýcán bộ, công chức của Văn phòng theo quy định.

Với cơ cấu tổ chức bộ máy như trên, khi xâydựng quy chế làm việc của Văn phòng cần phải quyđịnh cụ thể nhiệm vụ tham mưu và phục vụ trực tiếpcủa Trưởng phòng, Phó trưởng phòng trong việcgiúp lãnh đạo Văn phòng tham mưu cho Thườngtrực và các ban trong hoạt động giám sát, khảo sát vàcác hoạt động khác nhằm đáp ứng yêu cầu thammưu, phục vụ cho chủ thể là Thường trực hay lãnhđạo các ban HĐND. Lãnh đạo Văn phòng cần lưu ývề vai trò tham mưu, phục vụ Thường trực HĐNDđiều hành công việc chung của HĐND; điều hòa,phối hợp hoạt động các ban HĐND; bảo đảm việcthực hiện Quy chế hoạt động của HĐND, Thườngtrực, ban HĐND, nội quy kỳ họp HĐND; giúpThường trực HĐND giữ mối liên hệ với tổ đại biểuvà đại biểu HĐND; phục vụ HĐND, Thường trực,ban HĐND trong hoạt động đối ngoại.n

người dân đang phải sống chungvới tham nhũng?

- Hằng năm, Chính phủ đều có báo cáo trướcQuốc hội về công tác phòng, chống tham nhũngtheo đúng quy định của pháp luật. Ông nhìn nhậnnhư thế nào về kết quả công tác này trong năm2015?

- Tham nhũng là hiện tượng vi phạm pháp luậtđặc biệt nghiêm trọng. Theo tôi, đấu tranh phòng,chống tham nhũng bằng pháp luật là phương thứcđấu tranh cơ bản, hiệu quả nhất. Tôi đánh giá cao,Chính phủ, các bộ, ngành đã tập trung phòng,chống tham nhũng bằng việc thể chế hóa các vănbản pháp luật. Báo cáo công tác phòng, chống thamnhũng năm 2015 cho thấy, đến nay, các nội dungChính phủ được giao quy định chi tiết Luật sửa đổi,bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thamnhũng năm 2012 đã được ban hành đầy đủ. Trongdanh mục 70 nhiệm vụ cụ thể về xây dựng, hoànthiện thể chế, chính sách trong lĩnh vực phòng,chống tham nhũng (được Chính phủ xác định trongChương trình hành động của Chính phủ thực hiệnKết luận Hội nghị Trung ương 5 Khóa XI), hiện đãhoàn thành 39 nhiệm vụ, gồm 17 dự án luật, 5 nghịđịnh, 1 thông tư, 2 quyết định, 9 đề án, 4 kế hoạch,1 báo cáo.

Chính phủ đã quyết liệt đấu tranh trực diện đốivới cá nhân, tổ chức tham nhũng, vi phạm pháp luậttrong phòng, chống tham nhũng. Ban Chỉ đạoTrung ương về phòng, chống tham nhũng trực tiếpchỉ đạo, theo dõi 16 vụ án tham nhũng nghiêmtrọng, phức tạp. Trong đó, Tòa án đã đưa ra xét xửsơ thẩm 5 vụ án, xét xử phúc thẩm 5 vụ án; ViệnKiểm sát có cáo trạng truy tố 6 vụ án, cơ quan điềutra đã kết luận điều tra đề nghị truy tố 4 vụ án, đangđiều tra 7 vụ. Một số vụ được xét xử nghiêm minh,công khai, có bản án nghiêm khắc đối với cá nhân,tập thể tham nhũng, góp phần giúp nhân dân đồngtình, tin tưởng hơn vào công tác đấu tranh phòng,chống tham nhũng.

Đáng lưu ý nhất là, thu hồi tài sản tham nhũngđang được đánh giá là khâu yếu, nay đã có tiến bộ.Cụ thể, các vụ án, vụ việc tham nhũng năm 2015gây thiệt hại khoảng trên 950 tỷ đồng, nay đã thu

hồi được trên 505 tỷ đồng, đạt 55,8%, cao hơnnhiều so với năm 2013, chỉ thu hồi được 10% vànăm 2014 là 22,3%.

- Công tác phòng, chống tham nhũng đã cónhững điểm sáng, tích cực hơn, thế nhưng qua Báocáo của Chính phủ cũng như thảo luận tại nghịtrường tuần qua, dường như tham nhũng trong khuvực công lại đang có những diễn biến theo chiềuhướng nghiêm trọng, thưa ông?

- Đúng vậy, tình hình tham nhũng trong khu vựccông chưa chuyển biến như mong đợi. Tuy số vụ ántham nhũng, số người phạm tội tham nhũng giảm,nhưng, tham nhũng trong khu vực công ngày càngphức tạp, tinh vi hơn. Thể hiện qua nạn hối lộ, lóttay, chạy chọt khi giao dịch với cơ quan côngquyền; để được việc, được lợi cho mình, có tìnhtrạng người dân chấp nhận sống chung với thamnhũng. Trong đánh giá tình hình tham nhũng, côngtác phòng, chống tham nhũng trên 19 bộ, ngành, địaphương năm 2015, có 3 bộ, ngành, địa phương tựđánh giá tình hình tham nhũng trong phạm vi quảnlý của mình là rất nghiêm trọng; 5 bộ, ngành, địaphương đánh giá là nghiêm trọng. Ngay kỷ luật, kỷcương trong khu vực công cũng chưa nghiêm túc.Việc thực hiện kiến nghị giảm chi theo Báo cáo của

Kiểm toán Nhà nước chỉ đạt trên 60%. Khi đã cócác cơ quan chức năng làm rõ, xác minh và kiếnnghị xác đáng mà việc thực hiện còn chưa rốt ráonhư vậy; chính cơ quan công quyền cũng chưa cógiải pháp khắc phục, chấn chỉnh để phòng, chốngtham nhũng.

Xây dựng cơ chế để người dântheo dõi và tố cáo

- Theo ông, đâu là nguyên nhân chính khiếnviệc đấu tranh phòng, chống tham nhũng chưa đạthiệu quả như mong muốn?

- Các quy định của pháp luật chưa bao quát hếtvà xử lý được những nguyên nhân có tính chất gốcrễ của tham nhũng. Chúng ta đang thiếu cơ chế,pháp luật để thực hiện công khai, minh bạch hơnnữa hoạt động của các cơ quan công quyền. Đơncử, chúng ta chưa có chế tài đủ mạnh đối với côngtác kiểm soát việc kê khai tài sản đối với người cóchức vụ, quyền hạn. Có trường hợp, người cóchức vụ, quyền hạn có khối lượng tài sản lớn,nhưng lại được sang tên cho người thân, mà cơquan thanh tra, kiểm tra chưa xác minh, phát hiệnđược; trong khi khối lượng tài sản đó có thể cónguồn gốc từ tài sản tham nhũng. Hệ thống phápluật cũng thiếu cơ chế giám sát trực tiếp của cánbộ, công chức, người dân đối với hoạt động của cơquan công quyền. Rõ ràng, dễ trăm lần không dâncũng chịu, khó vạn lần dân liệu cũng xong. Nếu cósự tham gia của người dân vào công tác phòng,chống tham nhũng, tin rằng nạn tham nhũng sẽgiảm đi đáng kể.

- Hiện, QH đang sửa đổi Bộ luật Hình sự vàtheo chương trình tại Kỳ họp thứ 2 của nhiệm kỳKhóa mới, QH sẽ xem xét, sửa đổi Luật Phòng,chống tham nhũng hiện hành. Với cơ chế pháp luậthoàn thiện hơn, có thể hy vọng gì ở việc giảm vàđẩy lùi nạn tham nhũng, thưa ông?

- Phải khẳng định lại, thể chế pháp luật là giảipháp căn cơ, có tác dụng lâu dài trong công tác đấutranh, phòng, chống tham nhũng. Mỗi luật đượcban hành có vị trí, nội dung, quy định khác nhau, bổtrợ cho nhau nhằm kiểm soát tham nhũng. Hướngtới mục đích kiểm soát có hiệu quả hoạt động củabộ máy công quyền. Đồng thời bảo đảm sự giám sátchéo giữa các nhánh chức năng. Nếu trong Dự thảoBộ luật Hình sự (sửa đổi) được QH xem xét thôngqua tại cuối Kỳ họp này quy định các chế tài đủmạnh để răn đe, trừng phạt tội danh tham nhũng, thìtôi kỳ vọng việc sửa đổi Luật Phòng, chống thamnhũng tới đây phải giải quyết dứt điểm hai vấn đề:công khai hoạt động của các cơ quan công quyền vàbảo đảm cơ chế giám sát, tố cáo của người dân đốivới nạn tham nhũng. Chỉ khi công khai, minh bạch,người dân mới có điều kiện để tham gia giám sáthoạt động cũng như đánh giá trực tiếp hiệu quả hoạtđộng của các cơ quan công quyền. Phải có cơ chếcụ thể, hữu hiệu khuyến khích người dân phát hiện,tố cáo nạn tham nhũng. Đây là những vũ khí hiệuquả nhất để phòng, chống tham nhũng.

- Xin cảm ơn ông!Hoàng ngọc thực hiện

Quy định cụ thể nhiệm vụ tham mưu, phục vụ

ngô Trung nguyênPhó chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Kiên Giang

Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Kiên Giang bổ nhiệm nhân sự Ảnh: X. Thu

Về bộ máy giúp việccủa HĐND cấp tỉnh,Khoản 1, Điều 127, LuậtTổ chức chính quyềnđịa phương quy định:Văn phòng HĐND cấptỉnh là cơ quan thammưu, giúp việc, phục vụhoạt động của HĐND,Thường trực HĐND, banHĐND và đại biểuHĐND tỉnh. Tại Khoản 4,Điều 127, Luật cũng đãgiao cho Chính phủ quyđịnh cụ thể về nhiệmvụ, quyền hạn, tổ chức,biên chế của Vănphòng HĐND cấp tỉnh.

Khi xây dựng quy chế làm việc của Văn phòng HĐND phải quy định cụ thể nhiệm vụ thammưu, phục vụ trực tiếp của Trưởng phòng, Phó trưởng phòng. Lãnh đạo Văn phòng cần lưuý về vai trò tham mưu, phục vụ Thường trực HĐND điều hành công việc chung của HĐND;điều hòa, phối hợp hoạt động các ban của HĐND...

Thẳng thắn nhìn vào hạn chếĐất nước bước vào giai đoạn phát triển

kinh tế - xã hội 2011 - 2015 với điều kiệncó nhiều khó khăn, thách thức đặt ra. Bêncạnh những diễn biến phức tạp của tìnhhình thế giới và khu vực, thì những hạnchế, khiếm khuyết vốn có của nền kinh tếchưa được giải quyết đã khiến lạm pháttăng cao, lãi suất cho vay cao, tỷ giá thườngxuyên biến động... gây ảnh hưởng nghiêmtrọng đến ổn định kinh tế vĩ mô, tốc độ tăngtrưởng và đời sống nhân dân. Trước bốicảnh này, Đảng và Nhà nước đã nhanhchóng quyết định điều chỉnh mục tiêu,nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Theođó, tập trung ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổnđịnh kinh tế vĩ mô; bảo đảm an sinh xã hội,cải thiện đời sống nhân dân; duy trì tăngtrưởng ở mức hợp lý gắn với đẩy mạnh thựchiện ba đột phá chiến lược, cơ cấu lại nềnkinh tế và đổi mới mô hình tăng trưởng.Nhờ sự chuyển hướng kịp thời này, kinh tế- xã hội đã và đang có nhiều tín hiệu tíchcực hơn. Nền kinh tế vượt qua nhiều khókhăn, thách thức, quy mô và tiềm lực đượcnâng lên. Kinh tế vĩ mô dần ổn định. Lạmphát được kiểm soát; quá trình tái cơ cấunền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăngtrưởng đã tạo ra nền tảng đầu tiên cho việcchuyển dần từ phát triển về lượng sang pháttriển về chất.

Trong các Dự thảo Báo cáo chuẩn bịtrình Đại hội XII của Đảng cũng không nétránh những hạn chế, tồn tại trong giai đoạnphát triển 2011 - 2015 của đất nước. Đó làviệc một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chưađạt kế hoạch; kinh tế vĩ mô ổn định nhưngchưa vững chắc. Nợ công tăng nhanh, nợxấu đang giảm dần nhưng còn ở mức cao.Sản xuất kinh doanh còn gặp rất nhiều khókhăn. Tăng trưởng kinh tế thấp hơn 5 nămtrước, không đạt mục tiêu đề ra; năng suất,chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh củanền kinh tế còn thấp. Ba đột phá được Vănkiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xácđịnh (gồm thể chế, nguồn nhân lực và kếtcấu hạ tầng) đã được thực hiện, song chưađạt kỳ vọng đề ra. Đây dự báo sẽ tiếp tục lànhững yếu tố gây khó khăn cho sự pháttriển kinh tế - xã hội giai đoạn tới.

Mặc dù chưa đạt các yêu cầu về sốlượng và chất lượng tăng trưởng, nhưnggiai đoạn 2011 - 2015 đã tạo điều kiện pháttriển tốt hơn cho giai đoạn phát triển tiếpsau. Đáng chú ý, việc kinh tế vĩ mô ổn địnhsẽ tạo đà cho Việt Nam thực hiện nhiềumục tiêu khác. Người dân và doanh nghiệpđều có tâm lý phấn chấn chờ đợi những cơhội từ quá trình hội nhập sâu sắp tới. Hailợi thế này cần được tận dụng triệt để hơncùng với quá trình cải cách thể chế đồngbộ. Các cơ quan chức năng có thể chưa tiến

hành cải cách thể chế mạnh mẽ, nhưng tiênquyết phải bảo đảm cải cách đồng bộ cả vềpháp luật, tổ chức bộ máy và con ngườithực hiện. Ba yếu tố này phải thay đổi đồngbộ thì quy trình quản lý nhà nước mới vậnhành trơn tru được.

nguy cơ tụt hậu đang hiện hữuTrong các Dự thảo Báo cáo trình Đại

hội Đảng toàn quốc lần thứ XII trình QHđóng góp ý kiến đều nhắc lại 4 nguy cơ đãđược xác định từ Hội nghị Đại biểu toànquốc giữa nhiệm kỳ Khóa VII (năm 1994).Đó là nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế;nguy cơ chệch hướng xã hội chủ nghĩa; nạntham nhũng và các tệ nạn xã hội; âm mưuvà hành động “diễn biến hòa bình” của cácthế lực thù địch. Đây là các nguy cơ thườngtrực của nước ta trong thời gian qua, songtrong từng giai đoạn sẽ có một nguy cơ nổilên. Hiện nay, một trong những vấn đề đánglưu tâm nhất với nước ta là nguy cơ tụt hậuthực sự so với nhiều quốc gia trong khu vựcvà trên thế giới. Do đó, trong các Dự thảoBáo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ pháttriển giai đoạn 2011 - 2015, xác địnhphương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016 -2020 cần loại bỏ những so sánh với kết quảcủa các giai đoạn phát triển trước. Dự thảoBáo cáo cần bổ sung số liệu về khoảng cáchcủa nước ta với các quốc gia khác trong 10năm trước và hiện nay để có những đánhgiá chính xác hơn.

Với khả năng hiện nay của nước ta, đểtrở thành quốc gia công nghiệp hoàn toàn,phải có tốc độ tăng trưởng GDP thấp nhấttừ 7 - 8%/năm trong 35 năm tới (từ năm2016 - 2050). Nhưng chúng ta không thểthực hiện mục tiêu này bằng việc mở thêmnhiều nhà máy công nghiệp, vì thế giới đãmặc định các chỉ tiêu cụ thể để được côngnhận là quốc gia công nghiệp (thu nhậpđầu người, lao động qua đào tạo, chỉ sốICOR, năng suất lao động...). Ngoài ra, từsau đổi mới năm 1986 đến nay, Việt Namcũng chưa có chuỗi tăng trưởng cao, chỉgiai đoạn 1991 - 1995 có tốc độ tăngtrưởng trung bình 8,2%/năm. Trong khiđó, các quốc gia phát triển lân cận nước tanhư Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc...đều duy trì tốc độ tăng trưởng 20%/nămtrong nhiều năm liên tục. Nước ta chỉ cógiai đoạn 1991 - 1995 có tốc độ tăngtrưởng bật lên, còn các chu kỳ phát triển 5năm sau đó đều chỉ xấp xỉ 7,2%/năm. Từnăm 2011 đến nay, do kinh tế thế giới vàtrong nước có nhiều khó khăn nên tốc độtăng trưởng của gia đoạn 2011 - 2015 dựkiến không đạt chỉ tiêu đề ra (tăng trưởng6,5%/năm). Tăng trưởng trồi sụt như vậythì làm sao có thể trở thành quốc gia côngnghiệp hoàn toàn?

P. THủy ghi

Chuyển từ phát triển về “lượng”sang phát triển về “chất”

Trần Du LịcH ĐBQH TP Hồ Chí Minh

Dự thảo Báo cáo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI và Báo cáođánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển 5 năm 2011 - 2015 vàphương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 2016 - 2020 đã đưa ra QHđóng góp ý kiến tại Kỳ họp thứ 10 này. Các Dự thảo Báo cáo này đều thể hiệntư tưởng tiếp tục sự nghiệp đổi mới, đặc biệt là đổi mới về thể chế và có nhữngvấn đề đã được nâng tầm.

Cần giải pháp căn cơ chống tham nhũngTuần qua, Quốc hội đã nghe và thảo luận Báo cáo của Chính phủ về công tác phòng,

chống tham nhũng - chủ đề luôn nhận được sự quan tâm, theo dõi của dư luận và cử tri.Thực tế cho thấy, tham nhũng tại khu vực công đang diễn biến ngày càng phức tạp, tinh vi.Để được việc cho mình, một bộ phận người dân, doanh nghiệp đã phải chấp nhận sốngchung với tham nhũng. Trao đổi về thực trạng này, Phó chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xãhội ĐỖ MẠNH HÙNG cho rằng, muốn đấu tranh phòng, chống tham nhũng có hiệu quả, thìgiải pháp căn cơ và lâu dài chính là pháp luật. Trong đó, có hai vấn đề cần được giải quyếtdứt điểm: công khai, minh bạch hoạt động của các cơ quan công quyền và bảo đảm cơ chếgiám sát, tố cáo của người dân.

ĐBQH Đỗ Mạnh Hùng (Thái Nguyên) phát biểu tại Hội trường Ảnh: Quang Khánh

Về kết quả phát hiện và xử lý tham nhũng năm 2015, ngành thanh tra đã phát hiện100 vụ (tăng 46 vụ so với cùng kỳ 2014), 172 đối tượng (tăng 85 đối tượng so với cùng kỳ2014) có hành vi tham nhũng và liên quan đến tham nhũng với số tiền 40,7 tỷ đồng. Cơquan điều tra các cấp đã thụ lý điều tra 351 vụ án, 813 bị can phạm tội về tham nhũng,trong đó: khởi tố mới 178 vụ, 317 bị can; thiệt hại khoảng 600 tỷ đồng và 9.887m2 đất;đã thu hồi nộp ngân sách nhà nước trên 103 tỷ đồng và 2.887m2 đất. Đã kết luận điềutra 198 vụ, 489 bị can; đình chỉ điều tra 4 vụ, 2 bị can; tạm đình chỉ 9 vụ, 23 bị can.

Viện Kiểm sát các cấp thụ lý giải quyết 323 vụ/806 bị can về các tội danh thamnhũng, truy tố 310 vụ/697 bị can (giảm 19 vụ/54 bị cáo so với năm 2014). Tòa án Nhândân các cấp đã xét xử sơ thẩm 260 vụ, 577 bị cáo về các tội danh tham nhũng (giảm27 vụ, 98 bị cáo so với năm 2014), trong đó tỷ lệ tội phạm nghiêm trọng, rất nghiêm trọngvà đặc biệt nghiêm trọng chiếm 41,6 % (năm 2014 là 41,2%); số bị cáo được hưởng ántreo, cải tạo không giam giữ chiếm 18,5% (năm 2014 là 21,3%).

Các vụ án, vụ việc tham nhũng năm 2015 gây thiệt hại khoảng trên 950 tỷ đồng và9.887m2 đất; đã thu hồi trên 505 tỷ đồng, đạt 55,8% (tỷ lệ này năm 2013 là 10%, năm 2014là 22,3%) và thu hồi được 2.887m2 đất (đạt 29,2%).

(Theo Báo cáo Chính phủ về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2015)

kinh tế - xã hội đại biểu nHân Dân4 Số 305 (1 - 11 - 2015)

Tin vắn kinh tế

Khai thác giàn dầu mới mỏ Tê Giác Trắng

Ngành dầu khí Việt Nam đã tổ chức đón dòng dầu đầu tiêntừ giàn H5, mỏ Tê Giác Trắng do Công ty Điều hành HoàngLong, liên doanh của các đối tác Việt Nam, Hoa Kỳ và Thái Lanđiều hành. Việc đưa vào khai thác giàn H5 góp phần bảo đảm anninh năng lượng quốc gia với việc bổ sung sản lượng khai thác10.000 - 12.000 thùng dầu/ngày trong điều kiện nhu cầu về cácsản phẩm dầu khí trong nước ngày càng tăng cao. Đồng thời, giatăng giá trị kinh tế cho các bên tham gia trong hợp đồng dầu khíLô 16.1, phản ánh sự hợp tác kinh tế thành công giữa nước tavới các đối tác nước ngoài. Được biết, kế hoạch phát triển mỏTê Giác Trắng được phê duyệt gồm một tàu chứa và xử lý dầukhí, 2 cụm giàn đầu giếng và hệ thống đường ống nội mỏ.

DA

Tồn kho bất động sản giảm 3.109 tỷ đồng

Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản (Bộ Xây dựng)cho biết, giá trị tồn kho bất động sản tiếp tục giảm. Tính đếncuối tháng 10, tổng giá trị tồn kho bất động sản còn khoảng56.286 tỷ đồng, giảm khoảng 40,41% so với thời điểm tháng12.2013 và tiếp tục giảm thêm 3.109 tỷ đồng so với tháng 9.Hiện lượng tồn kho căn hộ chung cư ở mức 9.562 căn (tươngđương 14.988 tỷ đồng); nhà thấp tầng là 7.883 căn (khoảng14.182 tỷ đồng); tồn kho đất nền nhà ở trên 7 triệu m2, tươngđương 22.571 tỷ đồng; đất nền thương mại hơn 1,6 triệu m2, xấpxỉ 4.545 tỷ đồng. Tại Hà Nội, lượng bất động sản tồn khokhoảng 7.302 tỷ đồng, giảm 247 tỷ đồng so với tháng trước. TPHồ Chí Minh có giá trị bất động sản tồn kho cao nhất cả nướcvới 11.014 tỷ đồng, giảm 354 tỷ đồng so với tháng trước.

BĐ

v Theo báo cáo tổng kết 5 năm triển khai Chương trình mụctiêu quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giaiđoạn 2011 - 2015, mức năng lượng tiết kiệm đạt gần 6% trêntổng mức tiêu thụ năng lượng quốc gia.

v Cục Chế biến nông lâm thủy sản và nghề muối, Bộ NN- PTNT cho biết, do nguồn cung trên thị trường không nhiều,các nhà xuất khẩu gạo trong nước sẽ tạm dừng chào bán gạo25% tấm.

v Từ đầu năm đến nay, tỉnh Đồng Tháp đã thực hành tiếtkiệm, chống lãng phí đạt hơn 128 tỷ đồng, bằng việc tiết kiệm chiquản lý hành chính, mua sắm, sửa chữa phương tiện đi lại và thựchiện cơ chế khoán chi, giao quyền tự chủ cho cơ quan, tổ chức.

v Công ty CP Sữa Việt Nam (Vinamilk) ghi nhận doanh thuthuần quý III.2015 đạt 10.549 tỷ đồng và lãi ròng 2.135 tỷ đồng(phần dành cho cổ đông công ty mẹ), tăng tương ứng 21% và55% so với cùng kỳ năm 2014.

v Công ty TNHH Kinh doanh bất động sản M.I.K Home sẽkhai trương các căn hộ mẫu của tổ hợp căn hộ cao cấp ImperiaGarden (Hà Nội) và tặng phiếu mua hàng trị giá 10 triệu đồng chotất cả khách hàng đặt mua căn hộ thành công từ ngày 2 - 8.11.

v Giá vàng SJC ngày 31.10 mua vào ở mức 33,55 triệuđồng/lượng, bán ra ở mức 33,80 triệu đồng/lượng, giảm 20.000đồng/lượng so với phiên giao dịch trước.

HOàNG THANH

Chính phủ vừa ban hành Nghị định về quản lý người đại diệnphần vốn nhà nước giữ các chức danh quản lý tại doanh nghiệpmà Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ. Theo đó, quy địnhcụ thể 6 điều kiện cử người đại diện gồm đạt tiêu chuẩn chungcủa Đảng, Nhà nước và tiêu chuẩn của chức danh dự kiến cử làmđại diện do cấp có thẩm quyền ban hành; có đủ hồ sơ cá nhânđược cấp có thẩm quyền thẩm định, xác minh, xác nhận; trong độtuổi cử làm đại diện; có đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụđược giao do cơ quan y tế có thẩm quyền chứng nhận; khôngthuộc các trường hợp bị cấm đảm nhiệm chức vụ theo quy địnhcủa pháp luật; không đang trong thời gian bị thi hành kỷ luật, điềutra, truy tố, xét xử.

Ngoài ra, Nghị định cũng quy định việc miễn nhiệm người đạidiện tại doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ.Cụ thể, miễn nhiệm đối với những trường hợp có đơn xin thôi làmđại diện trước thời hạn và được chủ sở hữu đồng ý; chuyển công táckhác theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền; đến tuổi đượcnghỉ hưu; chủ sở hữu hết vốn tại tập đoàn, tổng công ty, công ty;trong 2 năm liên tiếp của nhiệm kỳ làm đại diện bị đánh giá, phânloại ở mức không hoàn thành nhiệm vụ; vi phạm phẩm chất đạo đứchoặc vi phạm quy định những việc Đảng viên không được làm đốivới người đại diện là Đảng viên; các trường hợp quy định tại cácvăn bản pháp luật khác có liên quan. Nghị định có hiệu lực thi hànhkể từ ngày 10.12.

H. GIANG

chi phí quá khả năngPhó giám đốc Trung tâm Phát triển bền vững tài

nguyên nước và thích nghi biến đổi khí hậu, chuyêngia năng lượng tái tạo Nguyễn Tiến Long cho biết,xét về mặt tiêu thụ năng lượng, nhu cầu của hộnghèo và hộ cận nghèo không có nhiều khác biệt.Do vậy, nhu cầu này được phân chia ra 3 nhóm: hộnghèo thành thị, hộ nghèo nông thôn đồng bằng vàhộ nghèo nông thôn miền núi. Kết quả khảo sát chothấy, hộ nghèo thành thị sử dụng điện là thành phầnchính trong nhóm năng lượng, dùng cho tất cả cácthiết bị cần thiết trong gia đình, từ đèn chiếu sáng,tivi, điều hòa, máy giặt… Bình quân, mỗi hộ nghèothành thị sử dụng 1.890kWh/năm, tương đương 163OE. Tổng lượng điện tiêu thụ của hộ nghèo vùngnông thôn đồng bằng là 1.225kWh/năm, tươngđương 105 OE. Trong khi con số này ở một hộnghèo vùng nông thôn miền núi đạt 636kWh/năm(55 OE), hầu hết tập trung cho tivi và thắp sáng.

Hiện nay, chi phí sử dụng năng lượng của cáchộ nghèo đang chiếm phần lớn trong tổng thu nhập.Cụ thể, năm 2013, tổng chi phí sử dụng năng lượngcủa một hộ nghèo thành thị là 7.037.000 đồng,chiếm 23,5% tổng thu nhập (theo Quyết định09/2011/QĐ-Ttg áp dụng cho giai đoạn 2011 -2015 thì thu nhập tối đa của hộ nghèo thành thị vàokhoảng 30 triệu đồng/hộ). Cùng mức thu nhập tốiđa 24 triệu đồng/hộ/năm, hộ nghèo nông thôn đồngbằng tiêu dùng điện ở mức 4.818.000 đồng/năm,

chiếm 20,1% trong tổng thu nhập; còn hộ nghèonông thôn miền núi chi trả cho tiêu dùng điện là3.103.824 đồng/năm, chiếm 12,9% tổng thu nhập.Từ phân tích trên, nhiều chuyên gia cho rằng, việcsử dụng năng lượng đang là một trong những gánhnặng đè lên đời sống của các hộ gia đình nghèo, đặcbiệt hộ nghèo ở thành thị và vùng nông thôn đồngbằng. Vì thế, làm gì để người nghèo có cơ hội tiếpcận nguồn năng lượng sạch, tiết kiệm, hiệu quả làvấn đề cần được quan tâm, đầu tư thỏa đáng.

“có nơi điện không đủ mạnhđể nấu nồi cơm điện”

Giám đốc GreenID Ngụy Thị Khanh phân tích cóhai nhóm chính sách về mặt năng lượng. Thứ nhất lànhóm chính sách hỗ trợ tiếp cận năng lượng (thôngqua các văn bản pháp luật, chính sách xã hội) và thứhai là chính sách hỗ trợ giá (điều tiết giá, quỹ bình ổngiá, hỗ trợ tiền dầu thắp sáng, tiền điện). Cụ thể, chínhsách về năng lượng được thể hiện trong Điều 61 LuậtĐiện lực 2004, Chiến lược phát triển năng lượngquốc gia tới 2020 tầm nhìn tới 2050, Quy hoạch Điện7 giai đoạn 2011 - 2020 tầm nhìn tới 2030, Quyếtđịnh 2081/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình cấp điệnnông thôn, miền núi và hải đảo 2013 - 2020… Từ1.6.2014, Quyết định 28 thay thế QĐ 268/2011. Nhưvậy, hộ nghèo theo tiêu chí được hỗ trợ tiền điện chomục đích sinh hoạt, mức hỗ trợ hằng tháng tươngđương tiền điện sử dụng 30kWh tính theo mức giábán lẻ điện sinh hoạt bậc 1 hiện hành.

Chuyên gia Nguyễn Tiến Long bổ sungthêm, mặc dù có 98% số hộ được nối lưới điệnquốc gia song cần đánh giá chất lượng điện vàtính hiệu quả kinh tế của dự án. Bởi có thực tế,xã này kéo điện thì xã kia cũng cần kéo. Có khikéo mấy chục cây số tới trung tâm xã nhưngcác hộ trong xã ở tản mát, cách xa nhau, việckéo điện này không hiệu quả. Đại diện Mặttrận Tổ quốc Việt Nam Lương Thị Trường bổsung, khi đi khảo sát ở các tỉnh mới thấy đượcchất lượng điện. Thông thường, cắt điện chủyếu ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa. Việccắt điện này hạn chế hơn ở vùng thành thị, nhấtlà các đô thị lớn. Chất lượng điện nhiều nơivùng sâu, vùng xa không đủ để nấu nồi cơmđiện, không thể dùng cho các thiết bị điện.“Đây là sự phân biệt đối xử với người nghèo,

bệnh thành tích về điện khí hóa nông thôn”, bànhấn mạnh.

Từ những thực tế chỉ ra, các đại biểu cho rằng,vấn đề quan trọng là Chính phủ cần xem xét áp dụngđa dạng các giải pháp hỗ trợ năng lượng điện, đặc biệtcó chính sách phát triển năng lượng tái tạo cho hộnghèo chưa có điện lưới thay vì kéo lưới. Bởi theonhiều chuyên gia, hiện nay, suất đầu tư điện áp 22kWlà 24 - 25 tỷ/km cáp ngầm dẫn điện. Chi phí này quálớn, hoàn toàn có khả năng đầu tư sang các giải phápnăng lượng tái tạo tại chỗ như năng lượng sinh khối(biomass), thủy điện nhỏ. Khu vực có nắng thì nênlắp hệ thống năng lượng mặt trời, với những chínhsách hỗ trợ và vận hành, bảo trì phù hợp. Đối với khuvực có nhiều hộ chăn nuôi, có thể dùng hệ thống bio-gas để nấu nướng, phát điện cho sinh hoạt và gópphần bảo vệ môi trường sống xung quanh.n

Tăng khả năng tiếp cận thịtrường quốc tế

Ở nước ta, các DNNVV chiếm tỷ trọng rấtlớn trong tổng số doanh nghiệp cả nước và làđộng lực phát triển quan trọng của nền kinh tế.Việc sử dụng internet và công nghệ truyềnthông được xem như một yếu tố tạo điều kiệncho sự phát triển của các DNNVV. Theo Việntrưởng Viện Nghiên cứu và Phát triển bền vữngvùng (RSD) Bùi Quang Tuấn, giao dịch thươngmại thông qua điện tử, các công ty quy mô nhỏcó thể giảm thiểu chi phí giao dịch và có đượcmột sân chơi bình đẳng hơn và thuận lợi hơntrong tiếp cận mạng lưới sản xuất toàn cầu vàthị trường quốc tế. Nghiên cứu của RSD vềthương mại điện tử và hoạt động của DNNVVở Việt Nam cho thấy, các hoạt động kinh doanhdựa trên điện tử đóng góp đáng kể và mạnh mẽvào hiệu quả hoạt động của các DNNVV nướcta. Các DNNVV có quy mô nhỏ sẽ có khả năngmở rộng phạm vi tiếp thị, truyền thông rộng rãivà đa dạng hơn cả bên trong và ngoài doanhnghiệp; giảm chi phí hoạt động và liên hệ vớicác nhà cung cấp và làm marketing với chi phíthấp hơn. Đặc biệt, trong hội nhập, đây là côngcụ giúp các DNNVV có khả năng tiếp cận thịtrường quốc tế nhanh hơn, rộng hơn với chi phíthấp hơn.

Tổng thư ký Hiệp hội Thương mại điện tử ViệtNam Nguyễn Thành Hưng chỉ rõ, thương mại điệntử chính là công cụ có ý nghĩa quan trọng với sựsống còn của các DNNVV hiện nay. Bởi điện tửhay internet có thể tạo ra nhiều cơ hội hơn cho cácDNNVV trong cạnh tranh với các doanh nghiệplớn thông qua việc loại bỏ những lợi thế vốn có củahọ. Với sự hợp tác và kết nối mạng thông qua inter-net, các DNNVV có cơ hội tham gia đấu thầu cácdự án lớn mang tầm quốc tế với nhiều đối tác trênthế giới và ngay cả với đối thủ cạnh tranh. Đồngthời, thương mại điện tử cũng góp phần giảm nhucầu và các bên trung gian trong giao dịch.

Kết quả nghiên cứu cũng cho thấy, sử dụnginternet làm tăng doanh thu và lợi nhuận mộtcách nhanh chóng cho các DNNVV, các doanhnghiệp được nghiên cứu đều phát triển nhanhchóng nhờ việc sử dụng và áp dụng kiến thứcvề công nghệ thông tin một cách hiệu quả. Vớiưu thế cơ cấu dân số trẻ và lượng người dùnginternet khá cao ở nước ta, thương mại điện tửđược kỳ vọng mang lại nhiều lợi ích hơn nữacho các DNNVV trong nước.

còn nhiều rào cản trong triển khaiTuy nhiên, báo cáo nghiên cứu của RSD cũng

nhấn mạnh, thương mại điện tử và internet khôngchỉ mở ra nhiều cơ hội quan trọng mà còn đặtkhông ít thách thức mới đối với các DNNVV. Kếtquả nghiên cứu chỉ rõ, tiềm năng của thương mạiđiện tử ở nước ta vẫn chưa được khai thác tối đa.Những vướng mắc trong mua sắm trực tuyến củangười tiêu dùng là một trong những thách thứctrong phát triển thương mại điện tử ở Việt Nam.Khách hàng còn thiếu niềm tin và sự tự tin vào chấtlượng hàng hóa là trở ngại chính cho các hoạt độngmua sắm trên mạng. Hơn nữa, môi trường pháp lývà cơ sở hạ tầng KT - XH tuy đã có bước cải thiệnsong vẫn là những yếu tố cản trở ứng dụng thươngmại điện tử ở nước ta.

Theo Phó viện trưởng RSD Nguyễn ĐìnhChúc, thương mại điện tử và internet cũng khiếncho các DNNVV nhận ra những hạn chế khi phảichịu gánh nặng lớn hơn về chi phí cố định đầu tưphát triển công nghệ mới. Các DNNVV lại còn dễvướng vào các vấn đề về an ninh và trách nhiệm có

thể phát sinh do thương mại điện tử. Ngoài ra,DNNVV cũng phải chịu một số rào cản khác nhưchưa nhận thức đầy đủ về thương mại điện tử; thiếulòng tin vào thị trường; thiếu nguồn nhân lực đủ kỹnăng, hiểu biết để triển khai hiệu quả thương mạiđiện tử; và vấn đề rào cản trong thanh toán điện tửvà hệ thống logistics.

Ngoài ra, các DNNVV cũng gặp không ít khókhăn trong quá trình sử dụng internet như chi phíphải trả cho dịch vụ thương mại điện tử khá cao,ước tính khoảng 20% tổng doanh thu chưa kể chiphí duy trì hoạt động quảng cáo trực tuyến. Internetcũng đặt ra cho các doanh nghiệp những thách thứctrong việc bảo vệ thương hiệu của mình, giải quyếttranh chấp, bảo vệ người tiêu dùng và bảo vệ thôngtin cá nhân. Đã có rất nhiều phản hồi của kháchhàng về việc mua phải hàng giả, hàng vi phạm bảnquyền. Việc quảng cáo trên các trang web khôngphản ánh đầy đủ chất lượng của sản phẩm cũng nhưuy tín của doanh nghiệp. Nghiên cứu của cácchuyên gia RSD cũng chỉ ra một khó khăn lớn đốivới các doanh nghiệp khi sử dụng thương mại điệntử là chi phí thực sự cho dịch vụ thương mại điệntử cung cấp bởi các công ty nước ngoài không đượctính vào chi phí kế toán, dó đó các doanh nghiệpđược yêu cầu phải đóng thuế trên cơ sở hai lầndoanh thu không bao gồm phí thương mại điện tử.

Những vấn đề này đặt ra câu hỏi đòi hỏi Chínhphủ và các cơ quan liên quan khẩn trương thiết lậpmột môi trường pháp lý thuận lợi cho thị trườngsố phát triển, cả trong việc cung cấp các dịch vụinternet và bảo đảm các giao dịch thương mại điệntử an toàn; tăng khả năng cạnh tranh cho cácDNNVV trong nước.n

Ngày 31.10, Tập đoàn Vingroup đã chínhthức khai trương quần thể du lịch nghỉ dưỡng 5sao Vinpearl Hạ Long Bay Resort tại TP Hạ Long- tỉnh Quảng Ninh. Đây là dự án đầu tiên và cũnglà lớn nhất về nghỉ dưỡng của Tập đoàn Vingrouptại miền Bắc.

Vinpearl Hạ Long BayResort có tổng diện tích xâydựng lên đến 47.000m2, gồm384 phòng khách sạn, tọa lạctrọn vẹn trên đảo Rều,phường Bãi Cháy, với tầmnhìn 360 độ hướng ra VịnhHạ Long. Thiết kế theophong cách Tân cổ điển, hệthống Vinpearl Hạ Long BayResort thực sự là một kiệt tácnguy nga, lộng lẫy mang đếnmột hình ảnh tươi mới chothương hiệu Vinpearl.

Sau khi hoàn thành, Vinpearl Hạ Long BayResort không chỉ là nơi nghỉ dưỡng đẳng cấp,mà còn là địa chỉ lý tưởng cho loại hình du lịchkết hợp hội nghị, hội thảo với VinpearlConvention Hall và đội ngũ nhân viên chuyênnghiệp, tận tâm. Vinpearl Convention Hall gồm

5 phòng hội thảo trang bị hiện đại, có sức chứalên đến hàng nghìn người, đáp ứng mọi nhu cầuđa dạng của tổ chức, doanh nghiệp. Điểm vượttrội của Vinpearl Hạ Long Bay Resort so với cácthiên đường nghỉ dưỡng Vinpearl khác là chỉcách Thủ đô Hà Nội chỉ hơn 3 giờ lái xe, mangđến cho du khách cơ hội trải nghiệm kỳ nghỉcuối tuần tiêu chuẩn 5 sao, với phong cảnh lunglinh huyền ảo, chi phí hợp lý.

Phát biểu tại lễ khai trương, Phó bí thưTỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng NinhNguyễn Đức Long nhấn mạnh, cùng vớiTrung tâm thương mại Vincom Hạ Long đã đivào hoạt động năm 2014, việc Tập đoànVingroup đã chính thức quyết định đầu tưVinpearl Hạ Long Bay Resort khẳng địnhchiến lược đầu tư lâu dài và bền vững củaTập đoàn Vingroup tại tỉnh Quảng Ninh. Chủtịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long cũng gửilời cảm ơn đối với nhân dân trong vùng dựán, công ty Cổ phần quốc tế Hoàng Gia đãủng hộ, nhường đất để triển khai dự án, gópphần thúc đẩy phát triển du lịch, KT - XH,đưa Quảng Ninh trở thành điểm đến yêu thíchvà hấp dẫn du khách quốc tế.

Tin và ảnh: PHƯƠNG Hà

Thương mại điện Tử

Tạo sân chơi bình đẳng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

Hoàng giangThương mại điện tử được xem là

nền tảng cung cấp công cụ nâng caotính cạnh tranh, tác động trực tiếp, hỗtrợ cho hoạt động kinh doanh và tạo rasân chơi bình đẳng hơn cho doanhnghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Việt Nam.Tuy nhiên, theo nhiều chuyên gia kinhtế, vẫn còn nhiều rào cản gây trở ngạiđến việc phát triển hình thức này ởnước ta.

Theo báo cáo nghiên cứu củaRSD, các trang web đóng gópđáng kể cho hoạt động của cácDNNVV không xuất khẩu chứkhông phải các doanh nghiệpxuất khẩu. Kết quả này có thểxuất phát từ thực tế rằng cácDNNVV đang kinh doanh tại thịtrường nội địa sử dụng các web-site để tiếp cận khách hàng hiệuquả hơn, trong khi các doanhnghiệp xuất khẩu không làm đượcđiều này. Các doanh nghiệp xuấtkhẩu có thể sử dụng phươngpháp khác để tiếp cận kháchhàng ở nước ngoài.

Đừng để người nghèo thiệt thòi khi dùng điện

THanH THủyNgười nghèo đang sử dụng năng lượng chiếm tỷ lệ lớn trong tổng thu nhập,

chất lượng của năng lượng (chủ yếu là điện năng) lại không bảo đảm; có tìnhtrạng phân biệt đối xử khi nhiều nơi vùng sâu vùng xa bị cắt điện nhiều hơn so vớingười dân đô thị. Đây là những nội dung đáng chú ý được đưa ra trong buổi tọađàm Năng lượng và người nghèo, do Trung tâm Phát triển Sáng tạo xanh(GreenID) phối hợp Liên minh Năng lượng bền vững Việt Nam (VSEA) tổ chức.

Tập đoàn Vingroup khai trương khu nghỉ dưỡng 5 sao tại Quảng Ninh

Cố vấn năng lượng của Tổ chức Phát triển Hà Lan (SNV) Steven Von Eije cho rằng,Việt Nam hoàn toàn có cơ hội để phát triển năng lượng tái tạo. Cụ thể, Việt Nam lànước nông nghiệp nên khối lượng sinh khối (rơm, rạ lớn); nhiều sông hồ để phát triểnthủy điện nhỏ; năng lượng mặt trời, gió dồi dào… Thêm nữa, Việt Nam sẵn có nguồnlao động chất lượng cao. Nếu có cơ chế, chính sách đầu tư thỏa đáng, quá trình phêduyệt dự án thuận lợi sẽ góp phần tích cực để phát triển các nguồn năng lượng này.

Theo Quyết định 54 sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chếvề việc cấp và quản lý thẻ đi lại của doanh nhân APEC (thẻABTC), thời hạn thẻ ABTC đã được kéo dài từ 3 năm lên 5 năm.Thẻ ABTC có thời hạn sử dụng từ ngày cấp và không được giahạn; trường hợp hết thời hạn sử dụng sẽ được cấp thẻ mới. Cáctrường hợp được xét cấp thẻ ABTC gồm doanh nhân Việt Namđang làm việc tại các doanh nghiệp nhà nước (DNNN); doanhnhân Việt Nam đang làm việc tại các doanh nghiệp được thànhlập hợp pháp theo quy định của pháp luật Việt Nam; cán bộ, côngchức, viên chức có nhiệm vụ tham gia các hoạt động của APEC.Trong trường hợp cần thiết, theo đề nghị của cấp có thẩm quyền,Bộ trưởng Bộ Công an có thể xét, cấp thẻ ABTC cho những ngườikhông thuộc các đối tượng trên.

Trường hợp người chủ doanh nghiệp có nhiệm vụ tham dự cáccuộc họp, hội nghị và các hoạt động về hợp tác, phát triển kinh tếcủa APEC có nhu cầu sử dụng thẻ ABTC phải được Thủ trưởngcơ quan, doanh nghiệp nơi công tác thông báo đề nghị cấp thẻbằng văn bản. Các trường hợp còn lại có nhu cầu sử dụng thẻABTC phải được Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơquan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộcTrung ương, Chủ tịch Hội đồng thành viên do Thủ tướng Chínhphủ bổ nhiệm xét, cho phép sử dụng thẻ. Thẻ ABTC được cấptrước ngày 1.9.2015 còn thời hạn sẽ được tiếp tục sử dụng chođến khi hết thời hạn ghi trong thẻ. Quyết định có hiệu lực thi hànhtừ ngày 15.12.2015.

N. GIANG

Quy định điều kiện cử người đại diện tại Dnnn giữ trên 50% vốn điều lệ

Tăng thời hạn thẻ đi lại của doanh nhân APEC lên 5 năm

Cần Thơ thu hút 20,6 triệu USD vốn FDI

Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Cần Thơ chobiết, 10 tháng qua, thành phố đã thu hút 10dự án đầu tư, với tổng vốn đăng ký 20,6 triệuUSD. Trong đó, thành phố đã điều chỉnh 9giấy chứng nhận đầu tư, với tổng vốn tăngthêm 9,5 triệu USD. Đến nay, có 220 dự áncòn hiệu lực tại các khu công nghiệp trên địabàn thành phố, bao gồm 208 dự án đang hoạtđộng, 5 dự án đang xây dựng và 7 dự ánchưa triển khai. Được biết, 220 dự án đanghoạt động đã thuê 296,7ha đất công nghiệp,với tổng vốn đầu tư đăng ký 1.957 triệuUSD, chiếm 45,7% tổng vốn đầu tư đăng ký.Thời gian tới, thành phố sẽ tập trung đẩymạnh công tác giải phóng mặt bằng để sớmcó đất sạch giao cho chủ đầu tư thuê, tậptrung tăng cường các hoạt động thu hút vốnFDI như cải thiện môi trường đầu tư, chỉ sốnăng lực cạnh tranh...

CT

Nguồn: ITN

Nguồn: tinmoi.vn

đại biểu nHân Dân5 Số 305 (1 - 11 - 2015) văn hóa - giáo dục

Tuần lễ phim Anh 2015 do Hội đồngAnh Việt Nam tổ chức từ ngày 4 đến12.11 tại cụm rạp CGV ở Hà Nội, Đà

Nẵng và TP Hồ Chí Minh. Những tác phẩmhay nhất của điện ảnh Vương quốc Anh,từng giành giải thưởng lớn sẽ được trìnhchiếu như: God Help the Girl (2014),Nowhere Boy (2009), Pulp (2014), NorthernSoul (2014), Good Vibrations (2013),Control (2007) và Bugsy Malone (1976).Khán giả sẽ được chìm đắm trong một thếgiới nơi âm nhạc trở thành liều thuốc quýcho một cô gái mắc chứng bệnh biếng ăn(God Help the Girl - Mùa hè của Eve), nơitất cả người dân của một thị trấn nhỏ cùngđược hồi sinh và gắn kết với nhau nhờ nhữngbài hát của nhóm nhạc Pulp (Pulp). Ngườihâm mộ nhóm nhạc huyền thoại The Beatlessẽ gặp lại John của những năm tháng tuổi trẻkhi bắt đầu những bài học đàn banjo đầutiên, gặp gỡ Paul McCartney… qua phimNowhere boy (Tuổi trẻ của John Lennon).

Câu chuyện cuộc đời và cái chết củanghệ sĩ trẻ tài năng Ian Curtis, ca sĩ chính củanhóm nhạc rock Joy Division (Manchester)sẽ được kể chân thực trong phim Control(Giấc mơ dang dở). Khắc họa một Ian Curtisđầy đam mê và bi thương, đầy ước mơ vàmâu thuẫn, bộ phim đã mang về cho diễnviên nam chính Sam Riley giải thưởngBritish Independent Film Award cho Diễn

viên mới triển vọng nhất và đề cử giảiBAFTA cho Ngôi sao đang lên. Với nhữngkhán giả thích tiếng cười sảng khoái, BugsyMalone sẽ là lựa chọn hoàn hảo. Đây là bộphim ca nhạc gangster vui nhộn với dàn diễnviên là các ngôi sao nhí. Phim đoạt giảiBAFTA và là một sản phẩm của đạo diễnAlan Parker, người từng 19 lần nhận giảiBAFTA và 10 lần nhận tượng vàng Oscarcho các bộ phim của mình, trong đó có phimca nhạc nổi tiếng Evita.

Bà Cherry Gough, Giám đốc Hội đồngAnh Việt Nam cho biết: Theo báo cáo về thịtrường âm nhạc 2015, các nghệ sĩ Anh chiếmmột nửa trong danh sách 10 nghệ sĩ có đĩanhạc bán chạy nhất thế giới năm qua, và cứ7 album bán trên thế giới có 1 album củanghệ sĩ Anh. Những con số ấn tượng ấy làbằng chứng hùng hồn nhất về tình cảm củangười yêu nhạc trên toàn thế giới đối với âmnhạc nước Anh. “Bởi lẽ đó, chúng tôi rất vuimừng tôn vinh âm nhạc Anh qua các bộphim của Tuần lễ phim Anh 2015. Thay vìtập trung vào hào quang và danh vọng, cácbộ phim sẽ kể về những góc khuất mà khángiả có thể chưa từng biết tới. Đó là nhữnggiọt nước mắt, mồ hôi và cả nụ cười phía sauquá trình lao động sáng tạo. Tuần phim cũngsẽ giúp các bạn hiểu vì sao Vương quốc Anhvẫn luôn là mảnh đất cho những sáng tạo âmnhạc tuyệt vời thế kỷ XX, XXI”.n

bình đẳng cơ hộiPhát triển nguồn nhân lực du lịch thông qua

việc triển khai MRA-TP là một trong nhữngvấn đề quan trọng trong hội nhập du lịch nóiriêng và AEC nói chung. Với việc giảm thiểurào cản pháp lý trong vận chuyển hàng hóa vàdịch vụ, MRA-TP làm bằng phẳng con đườngđàm phán giữa các quốc gia cũng như bảo đảmsự bình đẳng về cơ hội cho tất cả đơn vị, doanhnghiệp, lao động du lịch. Ngoài tạo điều kiệndịch chuyển lao động ở 6 nghề thu hút nhiều laođộng nhất (Lễ tân, Buồng, Phục vụ nhà hàng,Chế biến món ăn, Điều hành du lịch và Đại lýlữ hành), MRA-TP còn thiết lập nền tảng chungvề kiến thức và kỹ năng nghề du lịch. Sự đồngnhất trong hệ thống tiêu chuẩn nghề, giáo trìnhđào tạo, chứng nhận nghề, hệ thống đăng kýnghề du lịch… sẽ giúp doanh nghiệp, đơn vị,lao động du lịch một quốc gia có thể đáp ứngyêu cầu ở các quốc gia khác trong khu vựcASEAN. Từ đó, các nước được khuyến khíchchia sẻ kinh nghiệm và thông tin cho nhau,nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, hướng tớitiêu chuẩn quốc tế.

Nhiều chuyên gia nhận định, du lịch ViệtNam vẫn còn là một ngành trẻ và đang có xuhướng phát triển mạnh hướng tới mục tiêu trởthành ngành kinh tế mũi nhọn của quốc gia.Điều đó đòi hỏi rất lớn vào chất và lượng củalao động trong ngành. Phó tổng cục trưởngTổng cục Du lịch Hà Văn Siêu cho biết: “Đâylà cơ hội cho lao động nghề du lịch với chứngchỉ trong nước cũng có thể tìm được việc làmtốt ở các nước khác trong khu vực. Đồng thời,

đối với những nghề, điểm du lịch mới cần laođộng bậc cao về trình độ quản lý, quản trịthương hiệu hay quản trị dịch vụ toàn cầu màtrong nước thiếu hụt thì giờ đây chúng ta có thểbù đắp lao động đến từ các nước khác một cáchthuận lợi hơn. Tuy nhiên, cũng phải nhấn mạnhrằng, cơ hội là như nhau nhưng hiệu quả đếnđâu phụ thuộc vào doanh nghiệp có sẵn sàngtiếp nhận lao động nước ngoài và bản thân laođộng có sẵn sàng dịch chuyển một cách năngđộng hay không”.

Làm chủ cuộc chơiDựa trên khung thỏa thuận MRA-TP, kỹ

năng nghề du lịch sẽ được chuẩn hóa theotiêu chuẩn chung của ASEAN, trong đó, tiêu

chuẩn năng lực về các nghề du lịch (ACC-STP) có 6 phân ngành lao động, 32 vị trí việclàm; Khung chương trình đào tạo du lịch(CATC) có 6 phân ngành lao động, 52 trìnhđộ, 5 cấp độ chứng chỉ. Vấn đề đặt ra là laođộng nghề du lịch Việt Nam đã đáp ứng đượctiêu chuẩn đó hay chưa? Thống kê cho thấy,hiện nay Việt Nam có khoảng 1,4 triệu laođộng nghề du lịch, được cho là con số đánglạc quan so với các nước trong khu vực vànếu biết kết hợp, phát huy đặc tính tốt củangười lao động thì sẽ tạo ra thế mạnh. ÔngTrần Phú Cường, Phó vụ trưởng Vụ Hợp tácquốc tế, Tổng cục Du lịch nhận định: “Laođộng Việt Nam vốn được đánh giá là chăm

chỉ, thông minh, linh hoạt và luôn tích cựchọc hỏi. Đây là điểm mạnh của chúng tatrong quá trình cạnh tranh. Nhưng để làm chủcuộc chơi, đòi hỏi chúng ta phải ý thức đượccả những mặt hạn chế. Điểm yếu của laođộng Việt Nam nhìn chung là thiếu tính kỷluật trong công việc cũng như chưa thật vữngkỹ năng, đặc biệt là ngoại ngữ”.

Sự dịch chuyển lao động một cách dễ dàngđặt các cơ quan, doanh nghiệp du lịch vào môitrường cạnh tranh gay gắt hơn về nhân lực vàbản thân lao động cũng vấp phải sức ép về việcđáp ứng yêu cầu công việc. “Những nơi quản trịlao động tốt sẽ có lợi thế hơn, và câu chuyện aisống sót, vươn lên là điều mà các đơn vị trongngành phải suy nghĩ ngay từ lúc này để lên kếhoạch sử dụng lao động hiệu quả, có chính sáchthu hút lao động bậc cao và giữ chân lao độnglành nghề. Đối với cá nhân mỗi lao động thì lạicó sự cạnh tranh về vị trí và việc làm. Nếukhông phát huy được nội lực, sức sáng tạo, tựhọc, khả năng thích nghi để đáp ứng tiêu chuẩnkhu vực thì nguy cơ bị mất việc làm rất lớn” -ông Hà Văn Siêu nói.n

n VTV1 - 7h25 S - Việt Nam:Một ngày khám phá SaintPetersburg; 13h5 Phim: Đối diệnvới tình yêu (T23); 20h50 Lục lạc

vàng; 21h35 Phim: Lối thoát.n VTV3 - 8h15 Bố ơi! Mẹ thích gì?; 9h Sáng tạo Việt; 10h50

Không gian xanh; 13h Đường lên đỉnh Olympia; 14h20 PhimRubic 8: Bạch Mã hoàng tử (T6); 16h55 Đẹp Việt: Nhà báo TốOanh; 17h Phim: Trái tim bị đánh cắp (Tập 7, 8); 20h5 Hoán đổi;21h10 Bước nhảy ngàn cân.

n VTV4 - 8h30 Bizline: Thu hút FDI vào giáo dục; 21h30Talk Vietnam: Kenny G - Niềm đam mê bất tận.

n VTV6 - 15h30 TTTT Chung kết Giải bóng đá U21 Quốcgia: U21 Hà Nội T&T - U21 An Giang.

(Chương trình có thể thay đổi)

Sáng tác giao hưởng về Ngã ba Đồng Lộc

Nhà soạn nhạc Nhật Bản Oki Masao sẽ giới thiệu tới côngchúng Việt Nam bản giao hưởng Symphony No.6 Mười cô gái Ngãba Đồng Lộc trong chương trình Hòa nhạc hữu nghị Việt - Nhật2015 (JVCA Japan - Vietnam Friendship Concert), diễn ra ngày14.11 tại Nhà hát Lớn Hà Nội.

Sáng tác nhằm tri ân lòng quả cảm, sự hy sinh anh dũng củanhững nữ thanh niên trong cuộc kháng chiến giành lại độc lập dântộc. Ngoài tác phẩm đặc biệt này, người xem còn được thưởng thứcnhững bản nhạc nổi tiếng như: Rhapsody Bài ca chung thủy củaHoàng Dương, khúc Symphony Giao mùa của Trọng Đài hay giaiđiệu ngọt ngào của Love is a many splendored thing trong bộ phimcùng tên do Sammy Fain sáng tác… Nhạc trưởng Honna Testuji vànghệ sĩ violin Bùi Công Duy sẽ dẫn dắt chương trình.

ÂN

Màu cờ tôi yêu Vào 20h ngày 1.11, tại Vườn hoa Lý Thái Tổ sẽ diễn ra chương

trình nghệ thuật Màu cờ tôi yêu do các nghệ sĩ Nhà hát Chèo Hà Nộibiểu diễn chào mừng Đại hội Đảng bộ TP Hà Nội lần thứ XVI.

Mở đầu chương trình sẽ là tiết mục ca múa Thăng Long ViệtNam bay lên do ca sĩ Hồng Nam và tốp ca nam, nữ biểu diễn. Tiếpđến là những ca khúc ca ngợi Đảng, Bác Hồ như: liên khúc Lá cờĐảng, Cùng nhau đi hồng binh, Mười chín tháng Tám, Bác Hồ mộttình yêu bao la; liên khúc Qua miền Tây Bắc, Tiến về Hà Nội, Tiếnvề Sài Gòn; ca khúc Bài ca thống nhất… Ca khúc chủ đạo củachương trình Màu cờ tôi yêu sẽ do tập thể nam, nữ nghệ sĩ của Nhàhát Chèo thể hiện.

Ngoài chương trình nghệ thuật Màu cờ tôi yêu, trên địa bàn 30quận, huyện của Hà Nội cũng diễn ra các chương trình nghệ thuậtchào mừng Đại hội Đảng bộ TP Hà Nội lần thứ XVI.

NT

Chỉnh trang di tích tưởng niệm vua Lê Thái Tổ

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch vừa có Văn bản 4396 thỏathuận Báo cáo kinh tế kỹ thuật công trình tôn tạo, chỉnh trang di tíchtưởng niệm vua Lê Thái Tổ, Q.Hoàn Kiếm theo đề xuất của Sở Vănhóa và Thể thao Hà Nội.

Theo đó, di tích tưởng niệm vua Lê Thái Tổ sẽ được trám váchân tượng đài, tu sửa chi tiết hoa văn phương đình, bình phong,bậc lên tượng đài; tôn tạo sân, đường, cổng tường rào; xây dựng bổsung nhà tiếp khách, hương án, lư hương, bia, biển, bể hóa vàng vàhạ tầng kỹ thuật. Bộ VH, TT - DL lưu ý các đơn vị liên quan cầnđiều chỉnh thiết kế hương án và lư hương sao cho đơn giản hơn,đồng thời sử dụng họa tiết phù hợp với chi tiết các hạng mục của ditích. Việc bài trí đồ thờ trên hương án cũng cần phải được nghiêncứu kỹ lưỡng, không chạm rồng thành bậc để phù hợp với phần thânvà phần chân tượng đài.

DT

Hơn 32 tỷ đồng tôn tạo Đền thờ Kinh Dương VươngNgày 31.10, tại Đền thờ Kinh Dương Vương, thôn Á Lữ, xã

Đại Đồng Thành, Thuận Thành, Bắc Ninh, Sở Văn hóa, Thể thaovà Du lịch Bắc Ninh tổ chức khởi công công trình tu bổ Đền thờKinh Dương Vương. Đây là hoạt động nằm trong chương trìnhbảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị quần thể di tích lịch sử vănhóa quốc gia Lăng và Đền thờ Kinh Dương Vương.

Với tổng kinh phí đầu tư 32,3 tỷ đồng, các hạng mụcđược tu bổ gồm: Tiền đường, Hậu cung thuộc đền chính,Nghi môn, nhà khách, nhà kho lưu trữ đồ tế, lầu hóa vàng,hạ tầng kỹ thuật gồm tường bao quanh, sân vườn, hệ thốngđiện nước, nội thất đồ thờ.

Theo Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Bắc NinhNguyễn Văn Phong, các nội dung tu bổ đều dựa trên cơ sở theonguyên mẫu, kiến trúc cổ truyền thống; sử dụng vật liệu truyềnthống để tu bổ, phục hồi di tích và sử dụng vật liệu hiện đại, bềnvững để tu bổ, tôn tạo di tích…

BN

Quy Nhơn - điểm du lịch trải nghiệm hấp dẫn

Theo công bố của tạp chí du lịch Rough Guides (Anh) về 9 hìnhthức trải nghiệm du lịch hấp dẫn ở Đông Nam Á, trong đó du lịchngắm cảnh và thưởng thức hải sản ở TP Quy Nhơn xếp vị trí thứ 3.Nằm ở phía đông nam Bình Định, Quy Nhơn có địa hình chủ yếu làđồi núi đan xen với đồng bằng và biển cả, hình thành nên nhiềuthắng cảnh đẹp như: Eo Gió, Ghềnh Ráng Tiên Sa, bãi tắm HoàngHậu, đảo Yến, bán đảo Phương Mai, đầm Thị Nại…

Ngoài Quy Nhơn, danh sách này còn có: đi bộ ở Umphang (TháiLan), ngắm cá heo ở Kratie (Campuchia), khám phá di tích văn hóaKhmer ở Champasak (Lào), mua sắm ở Hsipaw (Myanmar), khámphá đảo Camiguin (Philippines), xem khỉ ở vườn quốc gia TanjungPuting (Indonesia), khám phá đại dương ở Perhential Besar(Malaysia), và thư giãn ở Ko Adang (Thái Lan).

DL

Ưu tiên giáo dục bình đẳng giớitrong trường học

Lồng ghép bình đẳng giới, giáo dục cho phụ nữ và trẻ emgái trong tiến trình đổi mới giáo dục toàn diện sẽ là một ưutiên của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Sáng kiến này được Bộ Giáodục và Đào tạo và UNESCO cùng xây dựng với kế hoạch hànhđộng Vì bình đẳng giới của ngành giáo dục giai đoạn 2016 -2020, trong đó mục tiêu là tăng cường tỷ lệ phụ nữ là lãnh đạotrong ngành, thu hẹp khoảng cách giữa nam và nữ ở bậc sauđại học, có chính sách đặc thù cho giáo viên nữ ở vùng dân tộcthiểu số; nâng cao khả năng tiếp cận giáo dục có chất lượngcho phụ nữ và trẻ em gái, nhất là đối tượng có hoàn cảnh khókhăn và dễ bị tổn thương.

GD

Người Pháp dường nhưquan tâm đến tất cả lĩnhvực sản xuất, từ các ngành

công nghiệp mũi nhọn đến sảnxuất tất cho chính khách hoặc sảnxuất xà phòng, nước hoa… Hìnhthức du lịch thông minh này đượccho là xuất phát từ niềm tự hào vềcác sản phẩm Made in France vàngười Pháp muốn thêm một lầnkhám phá kỹ thuật, kinh nghiệmvà hiểu biết của dân tộc.

củng cố uy tín, quảngbá hình ảnh

Cơ quan phát triển tham quandoanh nghiệp khuyên các công tyvà nhà máy nên nhìn nhận đây làmột nguồn tài chính và quảng báhình ảnh. Bởi hiện tượng nàykhông chỉ thu hút du khách từchính đất nước hình lục lăng màcòn lan tỏa sang khách du lịchnước ngoài. Các công ty trongngành chế biến thực phẩm và rượuvang (thu hút đến 60% khách dulịch theo hình thức này) hấp dẫnkhách nước ngoài hơn cả, bởiđương nhiên họ đến Pháp vàmong muốn thưởng thức các sảnphẩm thế mạnh của miền đất này.Xếp sau công nghiệp ẩm thực làngành thủ công mỹ nghệ. Một nhàmáy sản xuất đồ thủy tinh nằmtrong 10 doanh nghiệp đón nhiềukhách du lịch nhất. Các doanhnghiệp Pháp đương nhiên khônghề bỏ lỡ cơ hội. Riêng năm 2014,hơn 2.500 doanh nghiệp đã mở

dịch vụ này, trong đó có nhiềucông ty lớn như Công ty Điện lựcEDF cũng như rất nhiều doanhnghiệp nhỏ và vừa. Nguồn lợi thuvề chủ yếu từ bán vé tham quan vàbán sản phẩm.

Bà Cécile Pierre, Giám đốc Cơquan phát triển tham quan doanhnghiệp nhận định, hình thức dulịch mới mẻ này mang lại nhiều lợinhuận cho doanh nghiệp. Trướcmắt, nó xuất phát từ nhu cầu củachính dân Pháp muốn tận mắtchứng kiến quy trình sản xuất cácsản phẩm mà họ sử dụng hằngngày. Trước những mối lo ngại vềchất lượng sản phẩm công nghiệpđại trà, việc sờ tận tay, nhìn tậnmắt các sản phẩm được làm rađúng quy trình và tiêu chuẩn giúphọ yên tâm hơn. Nhiều doanhnghiệp đã tận dụng xu thế này đểcủng cố uy tín và sự minh bạch, từđó, khách du lịch, và chính làngười tiêu dùng Pháp, sẽ tự hàohơn nữa về các sản phẩm Made in

France. Họ đi thăm thú, nhưngkhông phải đến thăm bảo tàng mộtcách thụ động mà cũng có vai tròtham gia vào quá trình sản xuất.

Doanh số bán hàng tăngCũng theo bà Cécile Pierre,

ngày càng nhiều doanh nghiệp đưara sản phẩm du lịch tại doanhnghiệp mình. Mỗi công ty, tùythuộc vào tính chất ngành, lại đưara một mục đích riêng. Ví dụ EDFnhắm tới thu hút khách hàng sốnggần nhà máy sản xuất điện, trongkhi nhà máy bánh mứt kẹo RoyRené chuyên bánh hạnh nhân lạichú trọng tới khách du lịch nướcngoài. Việc tổ chức tham quan nhàmáy chính là công cụ truyền thôngvô cùng hữu hiệu của doanhnghiệp. Nhờ thế mà doanh số bánhàng cao hơn 2,5 lần so với bánhàng không gắn với du lịch. “Mộtlịch trình tham quan kết thúc bằngviệc du khách ghé thăm phòngtrưng bày, giới thiệu và bán sảnphẩm sẽ là cơ hội quý báu giúpdoanh nghiệp vượt qua khó khăn,thậm chí cứu vớt được doanhnghiệp ấy trong bối cảnh hiệnnay”, bà Cécile Pierre nói.

Trong số các mô hình du lịchsản xuất thành công nhất phải kểđến nhà máy sản xuất kim củadòng họ Bohin tại Normandie.Doanh nghiệp gia đình này từnggặp không ít khó khăn, đặc biệtsau Chiến tranh Thế giới lần thứ II,thời điểm hàng may mặc sẵn lênngôi. Việc tiêu thụ kim và kimbăng giảm rõ rệt. Và để chèo láicông ty truyền thống gia đình lâuđời, Tổng giám đốc đã quyết địnhmở cửa đón khách tham quan. Ôngcho dựng một căn phòng bảo tàngtrong chính tòa nhà từ thế kỷ thứXVII của dòng họ, kể lại lịch sử rađời và phát triển của nghề làm kimtừ năm 1883 đến ngày nay. Kếtquả thu được thật ngoạn mục:trong thời gian từ tháng 3 -11.2014, Bohin đã đón 15.000 lượtkhách đến thăm nhà máy. Riêngnăm 2014, doanh thu từ vé thamquan và bán hàng cho khách đạt200.000 euro. Khách đến Bohinngày một đông, vì họ muốn đượctận mắt chứng kiến những cỗ máylàm kim có từ thế kỷ thứ XIX,“cực kỳ bền, mỗi tuần chỉ cần nhỏmột giọt dầu là máy chạy rất đều”- ông Didier Vrac, Giám đốcBohin chia sẻ.n

Chiếc bánh không chỉ có vị ngọt

Lê THư

Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lượcxuyên Thái Bình Dương (TPP) đã hoàntất đàm phán, Cộng đồng Kinh tếASEAN (AEC) sắp ra đời, Thỏa thuậnthừa nhận lẫn nhau về nghề du lịchtrong ASEAN (MRA-TP) đang gấp rúthoàn thiện để ký kết đầu năm 2016.Chưa bao giờ, cánh cửa cho lao độngngành du lịch lại rộng mở như hiện nay.Nhiều người ví nó giống như chiếcbánh được chia đều cho mỗi quốc gia,nhưng tất nhiên không chỉ có vị ngọt.

Chế biến món ăn là 1 trong 6 nghề được dịch chuyển tự do trong ASEAN

MRA-TP tạo nên tính linh độngcủa các nghề du lịch nhưng cũngphải lường trước xu hướng nhiều laođộng bậc cao sẽ chuyển sang môitrường có điều kiện làm việc tốt,mức lương hấp dẫn hơn. Nguy cơchảy máu chất xám khiến không ítdoanh nghiệp, đơn vị hoạt động dulịch băn khoăn trước giờ hội nhập.Theo Phó tổng cục trưởng Tổng cụcDu lịch Hà Văn Siêu, để tranh thủđược lợi ích từ MRA-TP đòi hỏi sựchuẩn bị kỹ lưỡng, chủ động của cơquan quản lý nhà nước về du lịchcác cấp, các doanh nghiệp, cơ sởđào tạo về du lịch và người laođộng thông qua việc tăng cườngcác hoạt động quản lý phát triểnnguồn nhân lực, tổ chức đào tạo, tựđào tạo, củng cố nội lực, tăng tínhcạnh tranh...

Pháp: Nghỉ hè tại… nhà máyKHánH Vân

Chưa bao giờ người Pháp lại chuộng việc dành thời giannghỉ hè để tham quan các nhà máy sản xuất như gần đây.Thậm chí, Cơ quan phát triển tham quan doanh nghiệp đã rađời. Theo nghiên cứu mới nhất của cơ quan này, năm ngoáicó tới 13 triệu người Pháp đến các cơ sở sản xuất côngnghiệp hoặc thủ công, tăng 12% so với năm 2012. Năm naydự báo hiện tượng này tiếp tục tăng.

Từ những cỗ máy làm kim hơn 100 tuổi, khách thamquan sẽ khám phá công nghệ có từ thời xa xưa, vànhững sản phẩm được làm ra từ đôi tay của một vàingười thợ cực kỳ khéo léo. Việc Bohin mở cửa đón kháchtham quan đồng nghĩa với việc chia sẻ và giới thiệu disản, lịch sử, văn hóa cũng như trình độ kỹ thuật, tay nghềđỉnh cao của một lĩnh vực sản xuất thủ công suýt bịngành công nghiệp đại trà lấn át. “Chỉ cần nắm đượcthế mạnh của mình, nắm bắt rõ xu thế thời đại và cóđam mê, quyết tâm là có thể đưa ra những sản phẩm dulịch sản xuất hấp dẫn” - Didier Vrac tự hào nói.

Khách tham quan phòng bảo tàng của Công ty Bohin

điện ảnh tôn vinh âm nhạc anhLê PHương

Từ The Beatles tới Queen, từ The Rolling Stones tới One Direction,từ Elton John tới Amy Winehouse… những tài năng âm nhạc Anh luônthống trị âm nhạc thế giới. Thế nhưng còn nhiều góc khuất đằng sauhào quang rực rỡ và danh vọng mà họ đạt được. Tuần lễ phim Anh 2015sẽ tôn vinh các tài năng và cả những con người thầm lặng đã cống hiếnđể đưa âm nhạc trở thành một phần không thể tách rời của nước Anh.

Tin vắn

Phim tài liệu Sự biến đổi của mộtnhà ga, ghi lại công cuộc xây dựng

nhà ga mới Guillemins ở thành phốLiège, Bỉ - sẽ được trình chiếu vào 18hngày 2.11, tại Hãng phim Tài liệu vàKhoa học T.Ư, Hà Nội.

Từ ngày 1 - 15.11, tại Cuc Gallery,A4703, Keangnam Hanoi

Landmark Tower A, Hà Nội sẽ diễn ratriển lãm Conservation of Vitality củaLại Diệu Hà, khám phá chất liệu, gắnchặt với chủ đề về sự hủy diệt, tái sửdụng, thần thoại, và dân tộc học.

Đạo diễn Luc Besson cho biết, nữca sĩ Rihanna sẽ tham gia vai diễn

trong Valérian and the City of aThousand Planets - bộ phim khoa họcviễn tưởng với những người ngoàihành tinh ở thế kỷ XXVIII.

Ngôi sao nhạc pop Mỹ SelenaGomez sẽ sản xuất và thủ diễn

chính trong bộ phim truyền hình 13Reasons Why của Netflix. Bộ phimdàn dựng theo cuốn tiểu thuyết ănkhách cùng tên của tác giả Jay Asher.

Phil Collins - cựu ca sĩ kiêm taytrống của ban nhạc Genesis cho

biết sẽ tái xuất với album và tour diễnmới. Từ tháng 11 này, Collins sẽ táibản bộ sưu tập âm nhạc của mình.

Bài hát Hello của ca sĩ Adele códoanh số 330.000 bản tại Anh

tuần qua, trở thành ca khúc bán chạynhất tuần đầu ra mắt trong 3 năm quatại nước này, kể từ sau Impossible củaJames Arthur ra mắt với 490.000 bảnnăm 2012.

TƯờNG VY

6 Số 305 (1 - 11 - 2015) đại biểu nHân Dân

Tăng quyền thanh tra và xửphạt về aTTP

Theo Cục ATTP - Bộ Y tế, Hà Nội và TP HồChí Minh được chọn thí điểm hình thức thanhtra chuyên ngành VSATTP trong vòng mộtnăm, bắt đầu từ ngày 15.11. Mỗi thành phố sẽchọn 5 đơn vị hành chính cấp quận/huyện, 10đơn vị hành chính cấp phường/xã thuộc đơn vịhành chính cấp quận/huyện đã chọn. Lực lượngthanh tra chuyên ngành này sẽ tận dụng nguồnnhân lực sẵn có của các đơn vị hữu quan đểhoạt động. Để công tác thanh tra hiệu quả, mỗithành phố sẽ cần khoảng 150 cán bộ được bố trítham gia vào lực lượng thanh tra chuyên ngànhATTP các cấp quận/huyện, xã/phường.

Chuẩn bị cho công tác này, Sở Y tế TP HồChí Minh và Hà Nội đã tập huấn kiến thứcchuyên ngành thanh tra, ATTP, nông phẩm chocán bộ diện điều động phối hợp công tác thanhtra, theo kế hoạch sẽ tiếp tục tập huấn thêmchuyên môn cho đội ngũ cán bộ thanh tra cấpcơ sở để chuẩn hóa nghiệp vụ thanh tra chuyênngành thành viên các đoàn thanh tra.

Theo Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn ThanhLong, trong 9 tháng đầu năm có hàng chụcnghìn đoàn đi thanh tra, kiểm tra nhưng vẫnchưa đáp ứng được. Trong khi người dân rấtquan tâm đến vấn đề ATTP, vì thế cần có đột

phá, cách làm mới trong lĩnh vực thanh tra,kiểm tra. Vì thế, Chính phủ đã đồng ý cho Bộ Ytế, Bộ NN - PTNT và Bộ Công thương thí điểmthanh tra chuyên ngành ATTP cấp quận/huyện,xã/phường. Theo đó, liên bộ giao quyền chomột thanh tra xã/phường có thể xử phạt vi phạmATTP trong cả 3 lĩnh vực: y tế, nông nghiệp vàcông thương. Những cán bộ này có quyền xửphạt ngay, được thành lập đoàn thanh tra, kiểmtra, thậm chí tiến hành thanh tra, kiểm tra độclập. Những người được giao nhiệm vụ thanh trachuyên ngành ATTP cấp cơ sở sẽ được giaothẩm quyền quyết định xử lý vi phạm hànhchính tới 500.000 đồng, trường hợp vi phạmmức cao hơn có thể lập biên bản để trình UBNDcùng cấp ra quyết định xử phạt, mức tối đa 5triệu đồng. Số tiền thu được qua xử phạt thanhtra ATTP sẽ được để lại địa phương 100% phụcvụ công bảo đảm ATTP. Đây là cơ chế đặc thùChính phủ cho phép để tạo sự chuyển biến tronglĩnh vực ATTP từ cấp cơ sở.

giám sát chặt công tácthanh tra

Theo Phó cục trưởng Cục Quản lý chấtlượng nông lâm thủy sản - Bộ NN - PTNT, LêBá Anh cho biết, trong quá trình triển khai, cácsở quản lý nhà nước chuyên ngành tại Hà Nộivà TP Hồ Chí Minh sẽ giám sát chặt chẽ công

tác thanh tra và sẽ xử lý nghiêm các thanh traviên có biểu hiện lạm quyền gây cản trở sảnxuất, kinh doanh.

Nhiều chuyên gia cho rằng, việc này sẽ tạonhiều thuận lợi, tháo gỡ nút thắt chồng chéotrong quản lý hiện nay. Tuy nhiên, có ý kiến longại việc để địa phương giữ lại toàn bộ tiền phạtcó thể khiến họ lạm dụng, làm khó doanh nghiệp.

Tuy nhiên, theo Thứ trưởng NguyễnThanh Long, để giải quyết được nỗi bức xúcvà lo ngại của người dân về VSATTP, nhấtthiết phải có biện pháp mạnh và các bộ, ngànhvà địa phương đã tính trước các tình huống đểcó biện pháp xử lý. Việc thành lập thanh trachuyên ngành ATTP cấp cơ sở thể hiện sựquan tâm của Chính phủ trong việc đưa ra giảipháp mới trong việc thanh tra, kiểm tra vấn đềATTP. Tuy nhiên, do thời hạn thí điểm ngắn vàthực hiện theo đúng các luật liên quan sẽ rất

khó khăn nên sắp tới liên Bộ Y tế, Bộ Côngthương và Bộ NN - PTNT đã trình Chính phủcho cơ chế đặc thù, trong đó trao quyền xửphạt cho cán bộ cấp xã, phường để có thể thựchiện nhiệm vụ được hiệu quả. Nhưng việcthanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm phải đúngquy định pháp luật, không được lạm dụng,khiến dân bức xúc.n

- Xin ông đánh giá về kết quả triển khai thực thiệnChương trình mục tiêu quốc gia vệ sinh an toàn thựcphẩm (VSATTP) giai đoạn 2012 - 2015?

- Những năm qua được sự quan tâm của Đảng,Quốc hội, sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, nỗ lựccủa các bộ, ngành hữu quan và các cấp chính quyềnđịa phương công tác bảo đảm ATTP đã có được nhữngkết quả bước đầu hết sức quan trọng, tác động tích cựcđến nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội.

Đặc biệt năm 2012, Chính phủ ban hành Quyếtđịnh 1228/QĐ-TTg, phê duyệt Chương trình mụctiêu quốc gia VSATTP giai đoạn 2012 - 2015, đã tiếpthêm nguồn lực cho công tác bảo đảm ATTP. Sau 4năm triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốcgia VSATTP đã đạt được những thành tựu nhất định:Kiểm soát tốt ATTP; bảo đảm ATTP là một giải phápcụ thể và quan trọng nâng cao sức khỏe, phát triểngiống nòi cả về thể chất và trí tuệ; góp phần phòngchống bệnh tật, làm giảm gánh nặng cho bệnh việnvà có giá trị trong việc làm tăng GDP của cả nước.Chương trình đã làm tăng nhận thức, thực hành đángkể của các nhóm đối tượng: Sản xuất, kinh doanh,tiêu dùng, lãnh đạo. Điều này đóng góp rất lớn, tạora nhận thức xã hội và trách nhiệm xã hội của các đốitượng. Vai trò của các cấp chính quyền được đề caovà sự phối hợp liên ngành được tăng cường ngàycàng có hiệu quả. Phòng chống ngộ độc thực phẩmđã trở thành một trong những nhiệm vụ thường trựccủa các cấp chính quyền trong cả nước. Chươngtrình đã góp phần giảm tỷ lệ mắc và chết do ngộ độcthực phẩm, giảm chi phí xã hội đáng kể do ngộ độcthực phẩm.

Tuy nhiên, với điều kiện kinh phí còn khó khăn, eohẹp và vấn đề ATTP ngày càng phức tạp vẫn luôn tiềmẩn nhiều nguy cơ, năm 2015 các dự án Chương trìnhmục tiêu quốc gia VSATTP đã phải điều chỉnh giảmmục tiêu sát với tình hình thực tế; Do vậy dự kiến đếncuối năm 2015, vẫn còn một số chỉ tiêu chưa đạt so vớikế hoạch được phê duyệt theo Quyết định 1228.

- Xin ông nói rõ hơn những khó khăn trong triểnkhai thực hiện chương trình, nguyên nhân khiếnChương trình mục tiêu quốc gia VSATTP giai đoạn2012 - 2015 không đạt mục tiêu ban đầu đề ra?

- Việc huy động các nguồn lực, đặc biệt là nguồnkinh phí thực hiện Chương trình là một trong nhữnghạn chế lớn nhất của chương trình. Ngoài ngân sáchTrung ương cấp hằng năm thì việc huy động ngân sáchtừ các nguồn khác như địa phương, nước ngoài… cònrất hạn hẹp; từ năm 2011 - 2015 nguồn vốn huy độngcho chương trình mới chỉ đạt 29,6% so với kế hoạchphê duyệt.

Bên cạnh đó, nhân lực cho công tác ATTP nóichung và nhân lực thực hiện Chương trình còn thiếu,còn hạn chế về trình độ chuyên môn và kinh nghiệmcông tác. Tính bền vững của Chương trình còn chưađược bảo đảm do phần lớn hoạt động phải dựa vàongân sách cấp từ Trung ương.

- Từ góc nhìn quản lý nhà nước về ATTP của Bộ Ytế, bài học rút ra qua việc triển khai thực hiện Chươngtrình mục tiêu quốc gia VSATTP giai đoạn vừa qua làgì, thưa ông?

- Phải có sự phối hợp chỉ đạo chặt chẽ của các bộ,ngành liên quan; Các dự án cần có sự phối hợp, lồngghép hoạt động để tiết kiệm ngân sách và thuận lợi choy tế địa phương khi triển khai; cần đẩy mạnh hợp tácquốc tế, huy động sự hỗ trợ của quốc tế cho các hoạtđộng của Dự án; UBND các tỉnh, thành phố cần quantâm hơn nữa, tăng cường đầu tư cho công tác ATTPtrên địa bàn. Bên cạnh đó, việc xây dựng chỉ tiêu hằngnăm cần sát với tình hình thực tế của công tác ATTPcũng như các nguồn lực thực hiện Chương trình.

- Để phát huy hiệu quả Chương trình mục tiêuquốc gia VSATTP đã đạt được, sắp tới Bộ Y tế sẽ cónhững đề xuất, kiến nghị gì với Chính phủ, Quốc hộivề lĩnh vực bảo đảm ATTP?

- Nghị quyết 34/2009/NQ-QH12 về việc đẩy mạnhthực hiện chính sách, pháp luật về quản lý chất lượng

VSATTP, trong đó nêu rõ tăng cường đầu tư cho côngtác bảo đảm ATTP; Chiến lược quốc gia ATTP giaiđoạn 2011 - 2020 và tầm nhìn 2030 và Chỉ thị 23/CT-TTg về lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm2016 - 2020 cũng đã đề ra rất nhiều chỉ tiêu cần đạtđược về VSATTP.

Trước thực trạng về VSATTP ngày càng đa dạng,phức tạp; Ngộ độc thực phẩm tại các bếp ăn tập thể,ngộ độc thuốc bảo vệ thực vật, tác hại liên quan củacác loại dịch bệnh… dù đã được kiểm soát nhưng vẫncòn tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây mất ATTP. Cùng với đólà những chỉ tiêu thực hiện Chương trình mục tiêuquốc gia VSATTP giai đoạn 2011 - 2015 chưa hoànthành, sắp tới Bộ Y tế sẽ có đề xuất và kiến nghị vớiChính phủ, Quốc hội tiếp tục cho triển khai thực hiệnChương trình mục tiêu quốc gia VSATTP giai đoạn2016 - 2020, nhằm phát huy hiệu quả Chương trìnhmục tiêu quốc gia VSATTP thời gian qua; Đồng thờinâng cấp độ, tiêu chuẩn bảo đảm ATTP lên mức caohơn với mục tiêu là: Kiểm soát ATTP trong toàn bộchuỗi cung cấp thực phẩm được thiết lập và phát huyhiệu quả, chủ động trong việc bảo vệ sức khỏe vàquyền lợi người tiêu dùng, đáp ứng yêu cầu phát triểnvà hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước.

- Xin cảm ơn ông!Quang Vũ thực hiện

“người dân không biết chọn gì”Đánh giá về hệ thống cơ chế, chính sách liên

quan đến việc bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm,Phó chủ nhiệm Nguyễn Văn Tiên cho rằng cơ bản đãhoàn thiện, thông qua Nghị quyết số 34/2009/NQ-QH12 đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật vềquản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm. Đặcbiệt, năm 2010, Luật An toàn thực phẩm được QHthông qua; tiếp đó, Chính phủ ban hành Quyết định1228 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia vệsinh an toàn thực phẩm giai đoạn 2012-2015(Chương trình mục tiêu quốc gia VSATTP) đã đề rađịnh hướng cho việc quản lý VSATTP tốt hơn, là“kim chỉ nam” để các bộ, ban, ngành và địa phươngthực hiện, góp phần bảo vệ sức khỏe cộng đồng,nâng cao chất lượng dân số. Nhìn chung, các chươngtrình mục tiêu quốc gia trong lĩnh vực y tế, nhất làChương trình mục tiêu quốc gia VSATTP đã triểnkhai hiệu quả được một số việc, như: xây dựng cácmô hình tiên tiến về VSATTP; ứng dụng khoa họckỹ thuật phục vụ công tác quản lý chất lượng thựcphẩm; tuyên truyền, phổ biến pháp luật về ATTP…Tuy nhiên, hiện nay, tình trạng thực phẩm không rõnguồn gốc; rau, củ, quả nhiễm thuốc trừ sâu; thịt lợnchứa chất cấm… khiến người dân lo lắng. “Ngườidân đang không biết lựa chọn thực phẩm gì để bảođảm an toàn cho sức khỏe”, ông thừa nhận.

Lý giải thực trạng này, theo ông Tiên, có nhiềunguyên nhân. Trước hết, kinh phí đầu tư cho công tácVSATTP còn rất hạn chế. Tại Quyết định 1228, Chínhphủ phê duyệt tổng mức vốn thực hiện Chương trìnhmục tiêu quốc gia là 4.139 tỷ đồng, trong đó ngânsách trung ương 1.949 tỷ đồng, ngân sách địa phươngvà các nguồn vốn hợp pháp khác là 1.760 tỷ đồng, cònlại là viện trợ quốc tế. Tuy nhiên, tính đến nay, khiChương trình sắp kết thúc, cả nước mới huy độngđược tổng nguồn vốn 1.224,8 tỷ đồng, chiếm 29,6%so với dự toán ban đầu. Đây là khó khăn chung củangân sách, ảnh hưởng tới nhiều lĩnh vực khác của đờisống chứ không riêng gì vấn đề VSATTP. Thêm vàođó, VSATTP là vấn đề rất phức tạp, đòi hỏi sự phốihợp liên ngành rất lớn. Song, trên thực tế, sự phối hợpnày đang rất khó khăn. Bộ Y tế và Bộ Nông nghiệp vàPhát triển Nông thôn có sự vênh nhau trong cách nhìnnhận về chất tạo nạc trong chăn nuôi đã phần nào chothấy điều đó. Mặc dù thời gian qua, QH đã có sự quantâm tới vấn đề VSATTP, Chính phủ đã triển khainhiều hoạt động bảo đảm thực hiện công tác này hiệuquả song dường như vẫn thiếu sức bật do chưa đủ sựquyết liệt trong cả hệ thống chính trị - xã hội. Điềunày cần sớm được khắc phục.

Sợ thiếu quyết tâm chứ không sợthiếu tiền

Rõ ràng, với những vướng mắc trên, để giảiquyết bài toán bảo đảm VSATTP không hề đơngiản, cần có thời gian, không thể một sớm mộtchiều. Đến nay, Chương trình mục tiêu quốc gia giaiđoạn 2012-2015 sắp kết thúc mà vấn đề VSATTPvẫn gây nhức nhối trong xã hội thì “không thể nóiChương trình thất bại. Bởi ngay với chương trìnhtiêm chủng, chúng ta đã thực hiện 30 năm naynhưng đến giờ vẫn chưa thể chấm dứt vì đó là phần

việc cần làm dài hơi”, ông Tiên nói. Do đó, Chươngtrình mục tiêu quốc gia VSATTP cần tiếp tục đượctriển khai trong giai đoạn tiếp theo.

Tuy nhiên, theo tờ trình của Chính phủ, Chươngtrình mục tiêu quốc gia VSATTP sẽ rút thànhChương trình mục tiêu. Điều này sẽ gây khó khăntrong việc bảo đảm VSATTP, bởi dù cùng phụ thuộcvào ngân sách để cấp vốn đầu tư thực hiện, song nếunhư Chương trình mục tiêu quốc gia do QH phêchuẩn sẽ được bảo đảm một nguồn vốn nhất định thìvới Chương trình mục tiêu, nguồn vốn này khôngcố định, tùy vào tình hình ngân sách lo được đếnđâu hay đến đó. Việc rút xuống Chương trình mụctiêu sẽ khiến quốc tế đánh giá Việt Nam đang coinhẹ việc bảo đảm VSATTP khi hạ thấp quyết tâmchính trị. Như vậy, có thể ảnh hưởng đến việc huyđộng các nguồn hỗ trợ ODA từ các nước.

Phó chủ nhiệm Nguyễn Văn Tiên đề nghị, ngoàicác Chương trình mục tiêu quốc gia về nông thônmới, giảm nghèo, QH nên tiếp tục triển khai cácChương trình mục tiêu quốc gia về y tế, trong đó cóVSATTP vì sức khỏe là vốn quý, là quyền sống -quyền tối thượng của con người. “QH phải quan tâmtạo định hướng bằng việc thông qua Chương trìnhmục tiêu quốc gia, bởi tiếng nói ở đây không đơnthuần là ngân sách mà là quyết tâm chính trị, bảo đảmtính nhân văn, bảo vệ sức khỏe của nhân dân. Tiền íthay nhiều không phải là vấn đề quan trọng. Khôngnên đổ hết lỗi cho thiếu tiền nên công tác bảo đảmVSATTP kém hiệu quả. Quan trọng là phải có cơ chế,chính sách, có quyết tâm chính trị thì mới mong giảiquyết được vấn đề, khi đó các tổ chức quốc tế sẽ hỗtrợ chúng ta”, ông nhấn mạnh.

Tuy nhiên, để bảo đảm VSATTP, bên cạnhquyết tâm chính trị, phân bổ ngân sách hợp lý trongtriển khai thực hiện, đòi hỏi các bộ, ngành cần tăngcường hơn nữa sự phối hợp liên ngành. Sự phối hợpnày cần được thực hiện thường xuyên, liên tục, cósự chỉ đạo quyết liệt, tránh tình trạng cùng một vấnđề liên quan VSATTP nhưng các bộ, ngành “đổ lỗi”cho nhau như thời gian qua. Đồng thời, công táctuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật vềVSATTP cần được triển khai sâu rộng, thực chất tớitừng người dân; các hành vi vi phạm VSATTP phảiđược xử lý nghiêm minh. Chừng nào cả xã hội cùngnhận thức được vấn đề bảo đảm VSATTP là bảođảm sự phát triển giống nòi, qua đó bảo đảm sự pháttriển bền vững của quốc gia thì chừng đó mới mongcông tác này đạt hiệu quả.n

Bảo đảm an toàn thực phẩm cho hơn 90 triệu dân là giải pháp tốt nhất phát triển giống nòi, giải quyếtmột phần quan trọng chính sách phát an sinh - xã hội của Đảng và Nhà nước, góp phần phát triển bềnvững của quốc gia. Vì vậy cần quan tâm đầu tư thích đáng để hệ thống quản lý an toàn thực phẩm (ATTP)có đủ nguồn lực, năng lực đảm đương được nhiệm vụ quản lý, giám sát ATTP, bảo vệ sức khỏe nhândân; bắt kịp sự phát triển khoa học kỹ thuật trong nước và quốc tế về ATTP.

Chương Trình mụC TiêU QUốC gia vệ sinh an Toàn ThựC Phẩm

Bảo đảm nguồn lựccho mục tiêu an toàn thực phẩm

Thực hiện Nghị quyết 34/2009/NQ-QH12, Luật An toàn thực phẩm (2010) Chính phủ đãphê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia vệ sinh an toàn thực phẩm giai đoạn 2012 -2015. PV Báo ĐBND đã có cuộc trao đổi với TS. Nguyễn Thanh Phong, Cục trưởng CụcATTP - Bộ Y tế về những kết quả đạt được sau 4 năm triển khai thực hiện chương trình.

Tạo đột phá quản lýtừ cấp cơ sở

Hà VũTừ tháng 11, Hà Nội và TP Hồ Chí Minh thí điểm thanh tra chuyên ngành an

toàn thực phẩm (ATTP) cấp cơ sở. Các đoàn thanh tra sẽ được xử phạt viphạm hành chính các lĩnh vực: y tế, công thương, NN - PTNT. Đây được xemlà động thái quyết liệt của các cơ quan quản lý nhà nước đối phó với tình trạngmất ATTP tại các thành phố lớn hiện nay.

Trong 9 tháng năm 2015, cảnước có hơn 21.000 đoàn thanhtra, kiểm tra lĩnh vực ATTP; Số tiềnxử phạt hành chính hơn 24 tỷđồng, số cơ sở vi phạm chiếm tỷ lệhơn 22%/tổng số được thanh tra,kiểm tra. Tuy nhiên, việc xử lý viphạm tại cấp xã, phường chủ yếulà nhắc nhở.

Phối hợp chặt chẽ,tránh đổ lỗi lẫn nhau

THủy VũTrước thực trạng vệ sinh an toàn thực phẩm đang gây bức xúc trong dư luận xã hội

hiện nay, Phó chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội Nguyễn Văn Tiên nêu ý kiến khôngthể đổ lỗi cho thiếu tiền. Theo ông, “quan trọng là phải có cơ chế, chính sách, có quyếttâm chính trị thì mới mong giải quyết được vấn đề”.

Năm 2011 - 2015, số vụ ngộ độc thực phẩm trên 30 người mắc giảm so với năm 2010:Năm 2011 giảm 16 vụ (33,3%), năm 2012 giảm 9 vụ (18,8%), năm 2013 giảm 7 vụ (14,6%),năm 2014 giảm 8 vụ (16,7%) và không ghi nhận trường hợp tử vong.

Theo Quyết định 1228/QĐ-TTg Chương trình có tổng mức vốn phê duyệt: 4.139 tỷ đồng(giai đoạn 2012 - 2015). Tuy nhiên, từ năm 2011 - 2015, nguồn vốn được huy động chochương trình là: 1.224,8 tỷ đồng, bằng 29,6% mức được phê duyệt. Cụ thể: Ngân sáchTrung ương: 1.998 tỷ đồng, chiếm 51,2% tổng kinh phí phê duyệt; Các địa phương huyđộng được 122,8 tỷ đồng, bằng 7% mức được phê duyệt và viện trợ quốc tế đượckhoảng 10 tỷ đồng.

Kinh phí nhà nước cấp cho chương trình năm 2012 tăng 23,7% so với năm 2011; Nhưngnăm 2013 lại bị cắt giảm 11,5% so với năm 2012, năm 2014 tiếp tục cắt giảm tới 60% so vớinăm 2013 và năm 2015 tăng 9,7% so với năm 2014.

Bộ Y tế đề xuất Dự án Bảo đảm ATTP thuộc Chương trình mục tiêu Y tế - Dân số giaiđoạn 2016 - 2020; Tổng kinh phí: 4.731 tỷ đồng; Huy động từ: Ngân sách nhà nước Trungương và địa phương, vốn vay, vốn viện trợ và các nguồn khác.

Mục tiêu cụ thể, đến năm 2020: Giảm 5% số vụ ngộ độc thực phẩm từ 30 ngườimắc/vụ trở lên so với trung bình giai đoạn 2011 - 2015; 19 tỉnh, thành dân số từ 1 triệu ngườitrở lên có phòng kiểm nghiệm đạt chuẩn ISO 17025; 80% cơ sở dịch vụ ăn uống, 100% bếpăn tập thể được cấp giấy chứng nhận ATTP; 80% người sản xuất, chế biến, kinh doanhthực phẩm, người tiêu dùng, người quản lý có kiến thức và thực hành đúng về ATTP; Tiếptục đầu tư cơ sở vật chất, cung cấp trang thiết bị cho các Chi cục ATVSTP theo Quyếtđịnh số 1228/QĐ-TTg.

“QH đã triển khai công tác giám sátviệc thực hiện Chương trình mục tiêuquốc gia VSATTP giai đoạn 2012-2015.Trong khâu giám sát, quan trọng nhất làxem xét việc phân bổ ngân sách có phùhợp không, các địa phương có sử dụngđúng mục đích tiền đó không. Ngân sáchkhó khăn nên việc phân bổ nguồn vốnthực hiện Chương trình không được nhưdự toán ban đầu, song nhất thiết khôngthể coi đó là nguyên nhân chính khiếncho công tác bảo đảm VSATTP chưađược như mong đợi”.

Khuyến khích phát triển thuốc genericNhằm mục tiêu thực hiện Chiến lược Quốc gia phát triển ngành dược

Việt Nam giai đoạn 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, Bộ Y tế khuyến khíchdoanh nghiệp đầu tư phát triển sản xuất thuốc generic chất lượng tốt, giá cảhợp lý, tăng khả năng tiếp cận thuốc của người dân. Việc sử dụng thuốcgeneric sẽ giúp giảm chi phí điều trị, giảm giá thuốc mà vẫn mang lại hiệuquả điều trị tốt.

Theo Cục Quản lý Dược - Bộ Y tế, Cục đã công bố danh mục số lượngsố đăng ký của 905 hoạt chất đã và đang có số đăng ký lưu hành để cácdoanh nghiệp có thể lựa chọn, phát triển các thuốc generic; Việc thẩm địnhhồ sơ đăng ký thuốc trước thời hạn quy định sẽ được ưu tiên đối với hồ sơđăng ký thuốc chứa hoạt chất generic nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng thuốccủa người dân.

PV

Phát hiện siêu vi khuẩnkháng nhiều loại kháng sinh

Theo Cục Khám chữa bệnh - Bộ Y tế, tình trạng kháng thuốc kháng sinhở các bệnh viện đang ở mức báo động với số lượng vi khuẩn kháng thuốc,mức độ kháng ngày càng gia tăng. Số lượng vi khuẩn kháng thuốc, mức độkháng ngày càng gia tăng. Tỷ lệ kháng với kháng sinh carbapenem - nhómkháng sinh mạnh nhất hiện nay lên đến 50%; Trong số 26 nước báo cáo thì tỷlệ kháng thuốc kháng sinh cao nhất là Ấn Độ là 11%, Việt Nam đứng thứ 2là 9%. Đặc biệt, ngành y tế đã ghi nhận một số loại siêu vi khuẩn kháng lạinhiều loại thuốc kháng sinh, phổ biến nhất là nhóm vi khuẩn gram âm đườngruột. Tuy tình trạng kháng kháng sinh là một vấn đề toàn cầu, Việt Nam cũngkhông ngoại lệ do nhiều nguyên nhân, trong đó có việc sử dụng kháng sinhngày càng bừa bãi, phổ biến và vẫn tồn tại tình trạng kháng sinh được trộntrong thức ăn chăn nuôi.

QV

hưng Yên quan tâm chăm sóc trẻ emTheo Quỹ Bảo trợ trẻ em tỉnh Hưng Yên, năm 2015, Quỹ Bảo trợ trẻ

em tỉnh Hưng Yên đã vận động và chi hơn một tỷ đồng cùng hiện vật cótrị giá gần 400 triệu đồng để triển khai các hoạt động giúp đỡ trẻ em. Gần5.000 lượt trẻ em được hưởng lợi từ nguồn quỹ bằng các hình thức nhưcấp học bổng cho trẻ em nghèo, con các đối tượng chính sách và trao quàcho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, ảnh hưởng chất độc da cam, trẻ emmồ côi. Từ nguồn Quỹ này, 213 trẻ em khuyết tật, nạn nhân chất độc dacam và trẻ em bị bệnh tim bẩm sinh tỉnh Hưng Yên đã được khám, phânloại bệnh để phẫu thuật và điều trị.

PT

Đoàn thanh tra liên ngành kiểm tra ATTP tai siêu thi

7 Số 305 (1 - 11 - 2015) pháp luật - đời sống đại biểu nHân Dân

ĐịA PHƯơNG

Khơi nguồn sức mạnh nhân dânSau hơn 4 năm triển khai Chương trình, các cấp,

các ngành, nhân dân các dân tộc trong tỉnh Yên Báiđã vào cuộc tích cực và tạo ra sức lan tỏa mạnhmẽ. Tỉnh đã huy động được trên 4.179 tỷ đồng choxây dựng NTM, đầu tư xây dựng trên 300 công trìnhcơ sở hạ tầng nông thôn, đặc biệt đã kiên cố hóa mặtđường bê tông với tổng chiều dài 454km và mở mớinền đường 868,5km. Đã có nhiều gương sáng trongnhân dân khi tự nguyện hiến đất làm đường, làm nhàvăn hóa mà không nhận đền bù. Điển hình như giađình ông Triệu Điện ở xã Vĩnh Lạc, huyện Lục Yên.Khi biết con đường đi qua đất vườn của gia đình,ông đã không hề do dự tự nguyện hiến trên 300m2

đất, chặt bỏ nhiều cây cối, hoa màu mà không đòihỏi bất cứ điều gì. Rõ ràng, khi mà “tấc đất” đượccoi là “tấc vàng” như hiện nay thì nghĩa cử cao đẹpnày càng thể hiện quyết tâm cũng như sự chung sứcđồng lòng của nhân dân đối với việc xây dựng NTM.Đặc biệt, trong điều kiện đời sống của nhân dân cònkhó khăn, nhiều địa phương đã có những tính toán“khoan thư sức dân”.

Việc khơi nguồn sức dân ở đây không chỉ dừng lạiở các khoản đóng góp, mà còn là sự tham gia, bàn bạc,kiểm tra trong quá trình thực hiện xây dựng NTM. Đócòn là sự tích cực trong việc làm sạch nhà cửa, thônxóm, sinh hoạt hợp vệ sinh… Nhờ đó, mỗi khi chủtrương, giải pháp nào được đưa ra dân dều đồng tình,ủng hộ, quyết tâm cao. Theo Chủ tịch UBND xã Việt

Thành (huyện Trấn Yên) Lê Thị Lụa, kinh nghiệm củaxã chính là huy động sức dân, phát huy quyền làm chủcủa nhân dân. Trong tất cả mọi công tác, từ làm đườnggiao thông, xây nhà văn hóa... xã đều thông qua dân,lấy ý kiến của dân, dân quyết mới làm. Đây là tiền đềđể Việt Thành phát huy vai trò chủ thể của nhân dântrong xây dựng NTM.

Có thể thấy, khơi nguồn sức dân ngoài việc đẩymạnh tuyên truyền nội dung, chương trình xây dựngNTM, các cấp ngành cần vận động cho người dântích cực tham gia vào quá trình xây dựng và thựchiện quy hoạch xây dựng NTM, xây dựng kết cấu hạtầng KT - XH ở địa phương, tích cực, sáng tạo trongxây dựng và gìn giữ đời sống văn hóa - xã hội, môitrường và sản xuất kinh tế nông nghiệp, nông thôn.Ngoài ra, để nông dân có điều kiện tham gia chungsức xây dựng NTM, cần mở rộng các hình thức đàotạo nghề thông qua hệ thống khuyến nông, các tổchức dạy nghề của các đoàn thể; hỗ trợ các cộngđồng nông thôn xây dựng chương trình dạy nghề vàcung cấp thông tin cho lao động nông thôn. Để từđó, nông dân có kiến thức, biết áp dụng khoa học kỹthuật, nâng cao hiệu quả sản xuất, tăng thêm thunhập. Muốn làm được điều này, các địa phương cầntích cực phối hợp với ban, ngành thực hiện lồngghép các chương trình xóa đói, giảm nghèo, đào tạonghề, giải quyết việc làm, khuyến nông, phòngchống thiên tai, dịch bệnh, phòng rủi ro trong sảnxuất cho nông dân. Thông qua đó, tạo điều kiện cho

nông dân được tiếp cận với các giống cây trồng, vậtnuôi có hiệu quả kinh tế cao…

Và sự vào cuộc của doanh nghiệpĐể các doanh nghiệp đến và cùng gánh vác trách

nhiệm với nhân dân trong xây dựng NTM, các địaphương đã tập trung quy hoạch và phát triển sản xuấtnông nghiệp theo hướng hàng hóa, ứng dụng côngnghệ cao; thí điểm và hoàn thiện các mô hình cungứng vật tư, dịch vụ nông nghiệp gắn kết với phát triểnsản xuất. Trong đó, chú trọng tại cấp thôn, hộ giađình; tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao độngnông thôn gắn với nhu cầu, điều kiện cụ thể và lợi thếsản xuất của từng địa phương. Thực tế cho thấy, nơinào có sự đầu tư của doanh nghiệp, doanh nghiệp vànông dân liên kết sản xuất thì nơi đó kinh tế có sựchuyển biến tích cực, thu nhập của người dân đượccải thiện đáng kể. Minh chứng rõ nhất là tại vùng quếVăn Yên. Với khoảng 23.000ha, quế là một trongnhững cây trồng kinh tế chủ lực của huyện. Tuynhiên, phải đến khi có sự tham gia của các doanhnghiệp chế biến tinh dầu quế, giá trị của loại cây nàymới được nâng lên. Từ thân, cành, lá đều được tậndụng triệt để, mỗi năm nông dân Văn Yên thu vềhàng trăm tỷ đồng từ quế, đời sống kinh tế, văn hóakhông ngừng được nâng lên. Trưởng phòng Kinh tế -Hạ tầng huyện Lưu Trung Kiên cho biết: Những nămqua, Văn Yên đã thực thi nhiều ưu đãi đối với doanhnghiệp đầu tư trên địa bàn, như đơn giản hóa thủ tụchành chính, cung cấp mặt bằng sạch và tạo nguồn lao

động dồi dào. Chính vì thế, huyện đã có nhiều doanhnghiệp, cơ sở sản xuất chế biến trong lĩnh vực tinhdầu quế, tinh bột sắn và gỗ rừng trồng... đến đầu tưtrên địa bàn.

Tại huyện Trấn Yên, nhờ sự vào cuộc của doanhnghiệp, vùng măng Bát Độ đã không ngừng đượcmở rộng. Cây măng trở thành cây xóa nghèo, làmgiàu của hàng nghìn hộ dân. Qua tìm hiểu, thànhcông của Văn Yên, Trấn Yên là do địa phương đãchủ động xây dựng các vùng nguyên liệu tập trung,bền vững, có giá trị cao. Từ đó, đưa ra các cơ chế,

chính sách thu hút doanh nghiệp đến đầu tư và bắttay bền chặt với nông dân.

Đến nay Yên Bái đã có 5 xã được công nhận đạtchuẩn NTM, gắn với thành công này mỗi xã có nhữngbước đi, cách làm linh động, sáng tạo riêng nhất làtrong đa dạng hóa nguồn lực xây dựng NTM. Ngoàibài học kinh nghiệm quý trên, các địa phương trongquá trình xây dựng NTM cần tăng cường tuyêntruyền, vận động các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhânvà nhân dân trên địa bàn chung sức, đồng lòng, pháthuy tối đa mọi nguồn lực xã hội để sớm về đích.n

đã có nhãn hàng sinh tháiMua sắm bền vững là thuật ngữ được sử

dụng để chỉ việc mua sắm các sản phẩm và dịchvụ thân thiện với môi trường nhằm giảm thiểunhiều nhất tác động bất lợi tới sức khỏe và môitrường. Tại Việt Nam Chương trình quốc gia vềsản xuất và tiêu dùng bền vững giai đoạn 2011- 2020, Luật Bảo vệ môi trường và một số vănbản pháp luật khác đã đề cập đến việc tiêu dùngbền vững. Trong đó, khuyến khích mua sắmbền vững là một trong bốn lĩnh vực ưu tiên, bêncạnh việc đẩy mạnh thay đổi công nghệ, sảnphẩm dịch vụ thân thiện môi trường, cung cấpthông tin sản phẩm đến người tiêu dùng vànâng cao nhận thức cho cộng đồng.

Liên quan đến vấn đề này, Chương trìnhMôi trường Liên Hợp Quốc đã hỗ trợ Bộ Tàinguyên và Môi trường thực hiện Dự án “Thúcđẩy tiêu dùng và sản xuất sản phẩm xanhthông qua mua sắm công bền vững và nhãnsinh thái” (dự án SPELL) trong 3 năm (2014 -2016) tại Hà Nội và một số tỉnh, thành phố.Sau thời gian triển khai dự án, Việt Nam đangcó 3 nhãn sinh thái chính thức hoạt động,Nhãn Xanh, Nhãn Tiết kiệm Năng lượng vàNhãn Bông sen xanh. Chương trình NhãnXanh Việt Nam (hay còn gọi là Nhãn Xanh)được triển khai trên phạm vi toàn quốc từtháng 3 năm 2009. Hiện tại, Nhãn Xanh đang

được áp dụng cho các loại sản phẩm bao gồm:bao bì, hóa chất tẩy rửa, các thiết bị văn phòngvà vật liệu xây dựng. Riêng, loại Nhãn Tiếtkiệm Năng lượng cũng đã được đưa vàochương trình Sử dụng năng lượng tiết kiệmvới hai nhãn được lưu hành (nhãn xác nhận vànhãn so sánh). Theo Luật Sử dụng năng lượngtiết kiệm và hiệu quả, từ ngày 1.1.2013, tất cảcác doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu và xuấtkhẩu thiết bị, máy móc và đồ điện gia dụng,điện công nghiệp đều phải dán Nhãn Tiết kiệmNăng lượng, cụ thể là với nhóm các sản phẩmđiện gia dụng gồm có: đèn huỳnh quang, máyđiều hòa nhiệt độ, tủ lạnh, tivi...

Trong lĩnh vực du lịch, Nhãn Du lịch bềnvững Bông sen xanh là một dạng tiêu chuẩnvề bảo vệ môi trường và phát triển bền vữngdành cho cơ sở lưu trú du lịch. Đến nay, NhãnBông sen xanh là loại nhãn sinh thái duy nhấtđược sử dụng trong ngành du lịch ở phạm vitoàn quốc. Các tiêu chí để cấp nhãn được xâydựng dựa trên những yêu cầu phát triển vàthực hiện du lịch bền vững trong khu vựccũng như thế giới.

cần có chính sách cụ thể Có thể thấy, các nhãn hàng sinh thái đã tạo

được cách tiếp cận mới của người tiêu dùng đốivới việc sử dụng những sản phẩm ít tổn hại tới

môi trường tại Việt Nam. Tuy nhiên, trên thựctế vẫn chưa xây dựng được chính sách cụ thểkhuyến khích việc cung ứng các sản phẩm dịchvụ thân thiện môi trường; các hướng dẫn về tiêudùng bền vững hay mua sắm công bền vững;cũng như chưa ban hành các hướng dẫn và danhmục hàng hóa được chỉ định cho mua sắm bềnvững với các tiêu chuẩn chất lượng kèm theo.Hiện nay 3 chương trình nhãn sinh thái đềuchưa được giới thiệu và lồng ghép vào hệ thốngmua sắm công tại các cơ quan Trung ương. Đểthực hiện mua sắm công bền vững, còn thiếukhung pháp lý, đặc biệt là tiêu chí về mặt môitrường. Chia sẻ băn khoăn này, đại diện ViệnChính sách Chiến lược Tài nguyên và Môitrường, Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết,Viện đang nghiên cứu xây dựng luật về muasắm bền vững.

Bên cạnh việc hoàn thiện khung pháp lý,thiết nghĩ Bộ Tài nguyên và Môi trường vàcác bộ, ngành liên quan cần có chương trìnhhành động quốc gia về mua sắm công. Trongđó, cần đặc biệt chú trọng đến việc truyềnthông, nâng cao nhận thức, tăng cường nănglực cho các cán bộ chuyên trách… đặc biệt làxây dựng một bộ tiêu chí bền vững có thểlồng ghép vào quy trình đấu thầu. Ngoài ra,các chương trình nhãn sinh thái như NhãnXanh Việt Nam, Nhãn Tiết kiệm Năng lượngcũng cần được đẩy mạnh và thu hút sự thamgia của khối doanh nghiệp.n

Khơi nguồn lực xây dựng nông thôn mới ở Yên BáiHùng Sơn

Sau hơn 4 năm triển khai thực hiện Chương trình Mục tiêu Quốc gia về Xây dựng nông thôn mới (NTM), tỉnh Yên Bái đã có 5 xãđược công nhân đạt chuẩn. Trong quá trình thực hiện, nhiều địa phương đã có những cách làm hay, sáng tạo trong đa dạng hóa nguồnlực, thu hút sự tham gia của nhân dân, tổ chức, doanh nghiệp cùng chung tay xây dựng NTM.

Một số vấn đề chung Hệ thống chỉ tiêu thống kê là một

tập hợp nhiều chỉ tiêu nhằm phản ánhnhững đặc điểm, tính chất quan trọng,những mối liên hệ chủ yếu của hiệntượng nghiên cứu. Nó cho phép lượnghóa các mặt quan trọng nhất, lượnghóa cơ cấu và các mối liên hệ cơ bảncủa hiện tượng nghiên cứu để từ đó cóthể nhận thức được bản chất cụ thể vàtính quy luật của hiện tượng.

Hiện tượng kinh tế xã hội, đượcxem xét dưới giác độ thống kê, là mộttổng thể gồm nhiều bộ phận khác nhauhình thành. Tổng thể này luôn biếnđộng qua thời gian và chịu ảnh hưởngcủa nhiều nhân tố tác động. Để phảnánh sự phát triển của tổng thể này, cầnphải xem xét các bộ phận hợp thành,sự biến động và mối quan hệ của cácbộ phận này với nhau và với tổng thể.

Để phản ánh sự phát triển củahiện tượng (tổng thể), thống kêkhông thể dùng một hay một nhómcác chỉ tiêu; mà phải dùng một hệthống các chỉ tiêu (tập hợp các chỉtiêu có quan hệ với nhau) - nhằmphản ánh các khía cạnh, đặc điểm củabộ phận và toàn bộ tổng thể (hiệntượng) kinh tế - xã hội.

Để hệ thống chỉ tiêu có chấtlượng, hiệu quả, phản ánh được bảnchất của hiện tượng và có tính khảthi, việc xây dựng hệ thống chỉ tiêuphải bảo đảm một số yêu cầu nhấtđịnh sau:

Thứ nhất, hệ thống chỉ tiêu phảicó tính hướng đích: Phải xuất phát từmục đích nghiên cứu cụ thể và đặcđiểm của hiện tượng nghiên cứu đểlựa chọn những chỉ tiêu phù hợp đưavào hệ thống.

Thứ hai, hệ thống chỉ tiêu phải cótính đầy đủ: phản ánh được nhữngđặc điểm, tính chất chủ yếu, nhữngmối liên hệ cơ bản giữa các mặt củahiện tượng, giữa hiện tượng nghiêncứu và hiện tượng có liên quan.

Thứ ba, hệ thống chỉ tiêu phải cótính khả thi, tức là có thể thu thậpđược tài liệu để tổng hợp các chỉ tiêutrong điều kiện nhân lực, tài lực sẵncó với sự tiết kiệm hợp lý.

Vấn đề lựa chọn chỉ tiêu Về mặt học thuật, việc xác định

từng chỉ tiêu phải bảo đảm theonguyên tắc như sau: Đơn giản: cácchỉ tiêu thống kê được lựa chọn cầnrõ ràng, dễ hiểu, dễ phân tích và sửdụng; Có thể đo lường được: dễ xácnhận số liệu thống kê, tái sản xuất sốliệu và thể hiện rõ xu hướng; Có thểtiếp cận: có thể thu thập, được giám

sát định kì, hiệu quả và nhất quán;Tương thích: trực tiếp đáp ứng nhữngvấn đề hoặc những mục đích đãthống nhất; Kịp thời: có khả năngcung cấp đúng lúc người sử dụngcần, cung cấp những cảnh báo sớmvề các vấn đề tiềm năng.

Về kinh nghiệm quốc tế, có thể kểđến Tổ chức Hợp tác và Phát triểnKinh tế (OECD) cũng đã xác định batiêu chí chung để lựa chọn các chỉtiêu đưa vào hệ thống chỉ tiêu pháttriển kinh tế - xã hội như: Liên quanđến các chính sách kinh tế xã hội; Dễphân tích; Dễ thu thập số liệu.

Như vậy các chỉ tiêu phản ánhtình hình kinh tế - xã hội phải dễ thuthập với công nghệ hiện có, có hiệulực về mặt khoa học và hữu ích trongviệc cung cấp thông tin để đưa ra cácquyết định về quản lý.

những nguyên tắc xây dựng Trên cơ sở yêu cầu của hệ thống

chỉ tiêu thống kê và các nguyên tắccủa việc lựa chọn các chỉ tiêu đưavào hệ thống đã trình bày ở trên, việcxây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kêđưa vào Luật Thống kê (sửa đổi)2015 cần tuân theo một số vấn đề cótính nguyên tắc sau:

Thứ nhất, quan điểm lựa chọn cácchỉ tiêu của Hệ thống chỉ tiêu thốngkê đưa vào Luật dựa trên 3 tiêuchí: Chỉ tiêu bảo đảm tầm quốc gia;Chỉ tiêu bảo đảm tính khả thi khi thựchiện; Chỉ tiêu bảo đảm tính so sánhquốc tế.

Thứ hai, từ quan điểm trên Hệthống chỉ tiêu thống kê đưa vàoluật được xây dựng trên cácnguyên tắc sau: Phản ánh một cáchtoàn diện các mặt của đất nước,đáp ứng tốt nhu cầu thông tin phụcvụ lãnh đạo, quản lý điều hành củaĐảng, Nhà nước; Bảo đảm tínhđồng bộ, thống nhất với các hệthống chỉ tiêu có liên quan như:phát triển bền vững, mục tiêu thiênniên kỷ, phát triển nhân lực, bìnhđẳng giới... các chỉ tiêu thống kêASEAN; Bảo đảm tính độc lậpkhách quan về chuyên môn nghiệpvụ trong thu thập, tổng hợp; tínhphù hợp và khả thi trong quá trìnhthu thập, xử lý và công bố số liệuthống kê; Bảo đảm sự phân công,phân cấp trong thu thập, tổng hợpgiữa Hệ thống thống kê tập trungvà Hệ thống thống kê bộ, ngành;Bảo đảm tính so sánh quốc tế.

Thứ ba, cần cân nhắc số lượngvà lựa chọn chỉ tiêu trong hệ thốngchỉ tiêu thống kê đưa vào Luật.Luật thường ổn định trong một thờikỳ nhất định, mà tình hình kinh tếxã hội thường xuyên thay đổi. Vìvậy chỉ nên lựa chọn các chỉ tiêumang tính tổng hợp, điển hình vàkhái quát cao, phản ánh đầy đủ cácmặt nhưng không phản ánh quá chitiết, cụ thể. Tuy nhiên, nếu cần thìcũng có thể đề nghị bổ sung hoặcthay thế nhưng đó chỉ là trườnghợp đặc biệt.n

Người dân xã Mai Sơn (Lục Yên) tham gia làm đường giao thông nông thôn

Theo đánh giá của Ban Chỉ đạo Chương trình Mục tiêu Quốc gia Xây dựng NTM, tronghơn 4 năm qua, toàn tỉnh Yên Bái đã huy động được trên 78,914 tỷ đồng từ các doanhnghiệp đầu tư, hỗ trợ xây dựng NTM. Đặc biệt, với sự vào cuộc của các doanh nghiệp,đời sống kinh tế - xã hội tại các địa phương đã có chuyển biến rõ nét, thu nhập củanhân dân được nâng cao, ổn định. Nhiều xã đã huy động người dân, tổ chức, doanhnghiệp vào chung sức xây dựng NTM như Báo Đáp, Tân Đồng, Việt Thành, Tuy Lộc...

Hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc giatrong Luật Thống kê (sửa đổi)

PgS.TS. Trần THị KiM THuKhoa Thống kê - ĐH Kinh tế Quốc dân

Xây dựng khung pháp lýcho mua sắm công bền vững

Mai PHương

Thời gian gần đây, việc mua sắm, sửdụng những sản phẩm thân thiện vớimôi trường, tiết kiệm năng lượng, giảmlượng phát thải… là xu hướng ngàycàng phát triển trong thương mại quốctế và đang được khuyến khích thựchiện trong một số văn bản pháp luậtcủa Việt Nam. Song, làm thế nào nhàsản xuất hướng tới những sản phẩmxanh, mạnh dạn đầu tư trong lĩnh vựcnày, thì cần phải có chính sách hỗ trợcủa Nhà nước, trong đó có chính sáchmua sắm công.

Trong thời gian tới, Bộ Tàinguyên và Môi trường sẽ có báocáo đánh giá hiện trạng mua sắmcông bền vững được thể hiệntrong các chính sách, chiến lược,kế hoạch, chương trình cấp quốcgia về bảo vệ môi trường, sản xuấtsạch, phát triển bền vững. Đây sẽlà cơ sở thực tiễn cho việc hoànthiện chính sách pháp luật về muasắm bền vững.

Quy định điều kiện,thủ tục tái cấp vốn

Ngân hàng Nhà nước vừa ban hành Thông tư số 18/2015/TT-NHNN quy định về tái cấp vốn trên cơ sở trái phiếu đặc biệt củaCông ty Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam.

Ngoài những quy định liên quan đến điều kiện, mức tái cấpvốn Thông tư này còn quy định các thủ tục cần thiết để được táicấp vốn. Chẳng hạn, để được xem xét và quyết định tái cấp vốnthì tổ chức tín dụng đáp ứng đầy đủ các điều kiện như sở hữuhợp pháp trái phiếu đặc biệt đang lưu ký tại Sở Giao dịch Ngânhàng Nhà nước chưa được Công ty Quản lý tài sản của các tổchức tín dụng Việt Nam thanh toán; Trích lập dự phòng rủi ro đốivới trái phiếu đặc biệt theo quy định…

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10.12.2015 vàthay thế Thông tư số 20/2013/TT-NHNN ngày 9.9.2013 củaThống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định về cho vay tái cấp vốntrên cơ sở trái phiếu đặc biệt của Công ty Quản lý tài sản của cáctổ chức tín dụng Việt Nam.

TT

nhiều quy định về hành vivi phạm chồng chéo

Là nhận định của nhiều thành viên Hội đồng thẩm định dựthảo Nghị định Dự thảo Nghị định quy định xử phạm vi phạmhành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt.

Tại phiên thẩm định, bên cạnh việc thảo luận tính cần thiết, sựphù hợp của dự thảo văn bản với hệ thống pháp luật hiện hành,các thành viên hội đồng thẩm định đã cho ý kiến về các hành vivi phạm cụ thể. Theo đó, nhiều ý kiến cho rằng nhiều hành vi viphạm hành chính quy định tại dự thảo hiện đang có sự chồngchéo, trùng lặp với các hành vi vi phạm quy định tại các văn bảnquy phạm pháp luật hiện hành như Bộ luật Hình sự, Nghị định số167/2013/NĐ-CP, Nghị định số 158/2013/NĐ-CP....

XP

Quảng ninh: Cung cấp bảng tin,tài liệu trợ giúp pháp lý

Hội đồng phối hợp liên ngành về Trợ giúp pháp lý QuảngNinh vừa trao 62 bảng thông tin về trợ giúp pháp lý, gồm: 15bảng thông tin cho Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh, 15 bảng thôngtin cho Tòa án Nhân dân tỉnh và 32 bảng thông tin cho cơ quanCông an tỉnh. Như vậy, tính từ đầu năm đến nay, Trung tâm Trợgiúp pháp lý Nhà nước đã cấp phát để thay thế tổng số 70 bảngtin cho các cơ quan tiến hành tố tụng.

VT

Ban hành quy định mức trầnthù lao công chứng

Nhằm bảo đảm thống nhất trong toàn tỉnh mức thu thù laocông chứng, UBND tỉnh Hà Giang vừa ban hành Quyết định số21/2015/QĐ-UBND về việc quy định mức trần thu lao côngchứng trên địa bàn. Theo đó, soạn thảo các loại hợp đồng có mứcphí từ 300.000 - 50.000 đồng/trường hợp; chi phí phiên dịch từ150.000 - 120.000 đồng/trang… Quyết định này cũng quy địnhmức chi phí cho việc công bố di chúc, niêm yết thông báo hồ sơthừa kế… và trách nhiệm công bố các chi phí nêu trên của cáctổ chức hành nghề công chứng.

HD

Quy định rõ thẩm quyềnCảnh sát môi trường

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 105/2015/NĐ-CP quyđịnh chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Cảnh sát Môi trường.

Theo quy định, Cảnh sát Môi trường có nhiệm vụ tham mưu,chỉ đạo công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm, vi phạmhành chính về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm; đượcáp dụng các biện pháp công tác và các biện pháp nghiệp vụ đểtổ chức phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm, vi phạm hànhchính về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm.

Ngoài ra, Cảnh sát Môi trường được yêu cầu cơ quan, tổ chức,doanh nghiệp, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu, đồ vật liên quanđến tội phạm, vi phạm hành chính về môi trường, tài nguyên, antoàn thực phẩm; tiến hành kiểm tra phương tiện, đồ vật, địa điểmcó liên quan đến tội phạm và vi phạm hành chính về môi trường,tài nguyên, an toàn thực phẩm khi có một trong các căn cứ quyđịnh tại Khoản 5, Điều 7 Pháp lệnh Cảnh sát Môi trường.

MT

Cùng với sự phát triển của ngành thống kê, nền tảng pháp lý cho hoạt động thống kê nhà nướccũng không ngừng được sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện. Theo đó, Kỳ họp thứ 9, QH Khóa XIII đãthảo luận và cho ý kiến về Dự án Luật Thống kê (sửa đổi). Tại Kỳ họp thứ 10 đang diễn ra, dự kiếnQH sẽ xem xét thông qua Dự án Luật này.

NNgguuồồ nn:: nnaanngg lluu oonnggvv iieettnnaamm..vvnn

8 Số 305 (1 - 11 - 2015) quốc tế đại biểu nHân Dân

Tổng biên tập : Đỗ CHÍ NGHĩA Phó tổng biên tập: NGUYỄN QUỐC THẮNG - LÊ THANH KIM biên tập: LÂM HIểN Trình bày: TRUNG DũNGTài khoản : 102010000032634 Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam - CN Hà Nội Giấy phép xuất bản: 246/GP - BTTTT In tại công ty TNHH 1 TV in Quân đội 1 và công ty TNHH 1 TV in Quân đội 2

đại biểunHân Dân Giá : 4.900đ

Thượng viện mỹ thông quathỏa thuận ngân sách

Thượng viện Mỹ ngày 30.10 đã thông qua thỏa thuận ngân sáchlưỡng viện có thời hạn 2 năm, nhằm giảm thiểu nguy cơ Chính phủphải đóng cửa. Thỏa thuận ngân sách sẽ phân bổ thêm 80 tỷ USDcho chi tiêu quân sự và chi tiêu công và nâng trần nợ liên bang tớikhi kết thúc nhiệm kỳ của Tổng thống Barack Obama. Trước đó, Hạviện Mỹ đã thông qua thỏa thuận ngân sách trên. Trong đó, khoảng50 tỷ USD trong khoản ngân sách bổ sung sẽ dành cho tài khóa2016, số còn lại sẽ dành cho tài khóa 2017. Giới lập pháp hai đảngDân chủ và Cộng hòa cũng đã nhất trí tăng trần nợ công tới tháng 3năm 2017. Thỏa thuận đã được chuyển tới Tổng thống Obama để kýthành luật trước thời hạn chót 3.11.

Theo CNN

mỹ và EU nới lỏngtrừng phạt Belarus

Liên minh châu Âu (EU) vừa đình chỉ các biện pháp trừng phạt baogồm cấm đi lại và đóng băng tài sản nhằm vào khoảng 170 ngườiBelarus, trong đó có Tổng thống Alexander Lukashenko. Các biện pháptrừng phạt này sẽ được đình chỉ trong 4 tháng, đến ngày 29.2.2016. EUcho rằng, quan hệ giữa EU với Belarus đã được cải thiện và Minsk đãthực hiện một số yêu cầu của EU, coi đây là bước đi tạo điều kiện pháttriển các mối quan hệ tích cực hơn giữa hai bên. Bộ Tài chính Mỹ cũngthông báo, các biện pháp trừng phạt nhằm vào 9 thực thể của Belarusđược dỡ bỏ trong vòng 6 tháng, kể từ ngày 31.10. Phát ngôn viên BộNgoại giao Mỹ John Kirbycho hay, động thái này sẽ mở đường choviệc thúc đẩy quan hệ thương mại giữa Mỹ - Belarus.

Theo BBC

máy bay dân sự của ngagặp nạn ở sinai

Văn phòng Thủ tướng Ai Cập ngày 31.10 thông báo, một chiếcmáy bay của Nga chở 224 người đã gặp tai nạn ở bán đảo Sinai, AiCập. Hầu hết các hành khách được cho là khách du lịch Nga. Theo mộtquan chức cấp cao của ngành hàng không, chiếc máy bay được điềuhành bởi hãng hàng không Nga Kogalymavia, chở theo 217 hànhkhách và 7 thành viên phi hành đoàn. Quan chức hãng Rosaviatsiyacho biết, máy bay cất cánh khỏi khu nghỉ mát ở Biển Đỏ Sharm el-Sheikh lúc 6h51 theo giờ Moscow và dự kiến đến sân bay Pulkovo củaSt Petersburg, Nga, lúc 12h10. Có thông tin cho biết chiếc máy baynày không thể thực hiện theo lịch trình khi đến không phận Cyprus vàbiến mất khỏi radar sau khi cất cánh 23 phút.

Theo AFP

Phát ngôn viên Nhà Trắng Josh Earnest ngày 30.10 cho biết,Tổng thống Mỹ Barack Obama đã phê chuẩn việc điều nhóm đặcnhiệm gồm tối đa 50 người tới miền bắc Syria, khu vực đang dolực lượng người Kurd được Mỹ ủng hộ kiểm soát. Ông Earnestcòn nhấn mạnh, lực lượng này có nhiệm vụ hỗ trợ hậu cần chocác lực lượng vũ trang người Kurd và các nước Ảrập đang chiếnđấu chống IS. Song ông Earnest nêu rõ, lực lượng đặc nhiệm củaMỹ không có sứ mệnh chiến đấu.

Ngoài ra, Washington sẽ tăng cường năng lực quân sự chốngIS thông qua việc điều thêm các máy bay tấn công mặt đất A-10và máy bay chiến đấu F-15 tới căn cứ không quân Incirlik ởmiền Nam Thổ Nhĩ Kỳ. Mỹ còn dự kiến thành lập Các nhóm đặc

nhiệm ở Iraq nhằm tăng cường nỗ lực Mỹ nhằm tiêu diệt các thủlĩnh và phần tử IS. Tổng thống Obama còn cho phép việc tăngviện trợ quân sự cho Jordan và Lebanon nhằm tăng khả năngphòng vệ trước IS.

Động thái của Mỹ đưa ra trong bối cảnh diễn ra hội nghị quốctế bàn về Syria tại Vienna, Áo, nhằm tìm giải pháp cho cuộc xungđột kéo dài 4 năm ở quốc gia Trung Đông này, làm 1/4 triệu ngườithiệt mạng và gây ra làn sóng người di cư tị nạn ở châu Âu.

Nga chưa lên tiếng bình luận chính thức về kế hoạch trên củaMỹ, tuy nhiên Bộ trưởng Ngoại giao Nga Sergei Lavrov chorằng, kế hoạch của Washington đặt ra yêu cầu bức thiết hơn đốivới việc hợp tác giữa các lực lượng của hai nước ở Syria. Thêmvào đó, ông Lavrov bày tỏ quan ngại về việc Syria có thể trởthành chiến trường không chỉ của quân Chính phủ Syria và cáclực lượng chống đối với IS, mà cả của quân đội Mỹ và Nga, nếuthiếu sự hợp tác quân sự giữa hai bên.

N. AN

Theo CNN

Tây ban nHa: Trong tháng 11, Nghị viện xứ Cataloniasẽ thông qua kế hoạch độc lập của khu vực tự trị này, các đảngchủ trương ly khai chiếm đa số ghế trong Nghị viện xứCatalonia loan báo. Những người ủng hộ kế hoạch này nóirằng, họ trông đợi sẽ tách khỏi Tây Ban Nha trong vòng 18tháng. Trong khi đó, Thủ tướng Tây Ban Nha Mariano Rajoytuyên bố sẽ dùng mọi biện pháp chính trị và pháp lý, để ngăncản nỗ lực trên của Catalonia.

Eu: Nghị viện châu Âu (EP) đã thông qua nghị quyếtkêu gọi các quốc gia thành viên Liên minh châu Âu (EU)xóa bỏ tình trạng chênh lệch thu nhập giữa các giới. Tuyênbố của EP nêu rõ, Ủy ban châu Âu (EC) nên sớm đưa ra dựluật mới về bình đẳng giới, làm công cụ hữu ích hơn tronggiám sát việc xóa bỏ khoảng cách thu nhập giữa các giới ởcác nước thành viên.

irELanD: Tổng thống Michael D. Higgins đã ký banhành luật công nhận hôn nhân đồng giới, sau khi dự luậtđược Nghị viện thông qua. Sự phê chuẩn của Nghị viện làchướng ngại vật cuối cùng mà dự luật hợp pháp hóa hônnhân đồng giới vượt qua. Trước đó, dự luật đã được đưa ratrưng cầu dân ý vào tháng 5, với kết quả có khoảng 62% cửtri ủng hộ Hiến pháp bổ sung quy định “hôn nhân có thểđược thực hiện giữa hai người, không phân biệt giới tính, vàphù hợp với pháp luật”.

caMPucHia: Ngày 30.10, với 68 phiếu ủng hộ tuyệtđối, Quốc hội đã bãi nhiệm Phó chủ tịch đảng đối lập CNRPKem Sokha khỏi chức Phó chủ tịch Quốc hội. Ông Sokha bịbuộc phải rời cơ quan lập pháp vì những phát ngôn và hành vikích động chủ nghĩa dân tộc cực đoan.

NHậT AN

Nghị quyết của EP nêu rõ, vẫn cònquá ít việc đã làm để bảo vệ các quyềnlợi cơ bản của công dân, sau khi cácchương trình do thám điện tử trên diệnrộng bị tiết lộ; đồng thời ghi nhận cônglao của Edward Snowden vì đã tố cáo saiphạm và bảo vệ nhân quyền quốc tế.Nghị quyết còn bày tỏ quan ngại về cácluật về do thám hiện hành ở các nướcthành viên như Anh, Pháp, Hà Lan, khimở rộng phạm vi do thám của các cơquan tình báo.

Các nghị sĩ châu Âu quan ngại sâu sắctrước việc Mỹ tiến hành do thám qua điệnthoại và trên không gian mạng ở các nướcEU, do Cơ quan Ngoại gián của Đức tiếptay cho Cơ quan An ninh quốc gia Mỹ(NSA) thực hiện. Nghị quyết của EP đãhối thúc Hội đồng châu Âu có những biệnpháp cần thiết để bảo vệ các dữ liệu cánhân của công dân ở các nước thành viênEU được chuyển sang cho Mỹ; đồng thời

khuyến nghị việc đình chỉ thỏa thuận vớiMỹ về Chương trình Theo dõi tài chínhkhủng bố (TFTP).

Nghị quyết của EP được thông quasau khi Tòa án công lý của châu Âu raphán quyết về việc cơ chế chia sẻ dữliệu Safe Harbor giữa châu Âu và Mỹkhông còn hiệu lực. Điều này có nghĩarằng các công ty công nghệ lưu trữ dữliệu cá nhân của công dân châu Âutrong máy chủ đặt ở Mỹ có thể sẽ bịchâu Âu giám sát.

Trên mạng xã hội Twitter, Snowdenđã ca ngợi nghị quyết của EP, cho rằng

đây không phải là một đòn giáng vàoChính phủ Mỹ, mà là cánh tay rộng mởcủa những người bạn. Hai năm trước,Snowden tới Nga và xin tị nạn sau khi tiếtlộ thông tin về hoạt động nghe lén điệnthoại của Chính phủ Mỹ. Cựu nhân viêntình báo Mỹ phải đối mặt với các lời buộctội của Nhà Trắng và có thể bị phạt tù lêntới 30 năm. Theo các hiệp định dẫn độhiện hành, nếu đi vào lãnh thổ của bất cứnước nào trong số 28 quốc gia thành viênEU, Snowden sẽ bị giải về Mỹ, quốc giađang truy nã anh.

T. cHi tổng hợp

rủi ro caoKết quả các cuộc thăm dò không mấy thuận

lợi cho Tổng thống Erdogan và AKP khi tỷ lệủng hộ chỉ khoảng 40 - 43%, thấp hơn nhiềumức cần thiết để đảng cầm quyền tự đứng rathành lập Chính phủ. Các chính đảng thânKurd vẫn khá được lòng người dân như trongcuộc bầu cử cách đây 5 tháng. Trong khi đó,ông Erdogan không phát tín hiệu điều chỉnhđường lối lãnh đạo, vốn bị chỉ trích là cứng rắnvà độc đoán.

Theo các chuyên gia, Tổng thống Erdoganđang chơi canh bạc nhiều rủi ro. Tính chất rủiro đã được lường trước sau khi AKP buộc phảiliên kết với đảng Dân tộc Dân chủ (HDP) thânngười Kurd trong mối lương duyên tạm bợ vàotháng 9 vừa qua, để lãnh đạo đất nước tronggiai đoạn quá độ. Mức độ rủi ro càng tăng lênsau các vụ khủng bố tại thủ đô Ankara vừa qua.Những thành phần chống đối, trong đó cóHDP, đã cáo buộc ông Erdogan đứng đằng sauvụ việc. Bên cạnh đó, đảng AKP của ôngErdogan còn phải đối mặt với những khó khănkinh tế chồng chất. Chính sách lãnh đạo đấtnước với “bàn tay sắt” mà AKP liên tục ápdụng từ hơn chục năm qua không còn thu phụcđược lòng dân, khi mà kinh tế Thổ Nhĩ Kỳ liêntục lao dốc. Tỷ lệ tăng trưởng kinh tế của nước

này đang được dự báo ở mức từ 6 - 7 % mộtnăm, nay bị hạ xuống còn từ 4 - 5% trong ítnhất là ba năm tới.

Ngoài bế tắc chính trị trên chính trườngtrong nước, bất lợi của ông Erdogan đến từ mốiđe dọa khủng bố. Vừa qua, với quyết định thamgia liên minh do Mỹ dẫn đầu nhằm chống IS ởSyria, Thổ Nhĩ Kỳ đã trở thành mục tiêu mớicủa khủng bố mà nhiều khả năng vụ tấn côngvừa qua chính là một đòn trả đũa của IS vốn ởngay sát biên giới Thổ Nhĩ Kỳ. Đây là cái cớ đểphe đối lập chỉ trích chính sách an ninh củaAKP và đảng cầm quyền có nguy cơ mất đitương đối lá phiếu ủng hộ của người dân.

Thêm vào đó là những thách thức phát sinhdo dòng người nhập cư từ các nước láng giềng.Theo số liệu chính thức, 1,9 triệu người Syriatrốn chạy khỏi cuộc nội chiến đang tị nạn tạiThổ Nhĩ Kỳ, nhưng chỉ có rất ít (250.000người) đang sinh sống tại 25 khu trại tị nạnđược Chính phủ xây dựng. Phần đông người tịnạn còn lại cư trú rải rác ở nhiều nơi trên khắpcả nước, khiến gia tăng sự bất bình trong dânbản địa, cho rằng đây là nguyên nhân tỷ lệphạm tội gia tăng, giá sinh hoạt bị đội lên, đặcbiệt là chi phí thuê nhà ở, tạo ra gánh nặngkhông nhỏ lên hệ thống y tế và mạng lưới ansinh xã hội địa phương.

Thay đổi chiến thuậtTình hình mới buộc Tổng thống Erdogan

phải thay đổi chiến thuật. Sau 13 năm cầmquyền, AKP và ông Erdogan đã nếm thất bạitrong cuộc bầu cử tháng 6 vừa qua. Điều nàytạm thời trì hoãn ưu tiên của chính khách kỳcựu này là sửa đổi Hiến pháp, đưa Thổ Nhĩ Kỳtừ chế độ Nghị viện sang chế độ Tổng thống vàtăng quyền hạn của người lãnh đạo tối cao.Trong các chiến dịch vận động tranh cử lầntrước, Tổng thống Erdogan thường có các bàiphát biểu hằng ngày, tuyên truyền về sự cầnthiết sửa đổi Hiến pháp, thuyết phục cử tri bỏphiếu cho AKP để đảng này hội đủ 400 ghế cầnthiết tại Quốc hội. Trong chiến dịch tranh cử lầnnày, tần suất xuất hiện trước công chúng củanhà lãnh đạo ít hơn, nội dung cũng thay đổi khichỉ đề cập tới an ninh và cuộc chiến nhằm vàocác kẻ thù, trong đó có IS, mưu toan hủy hoạiThổ Nhĩ Kỳ. Ông Erdogan tuyên bố, có nhiềukế hoạch an ninh đang được triển khai dở dangvà AKP cần được tạo điều kiện để thực hiện nốtphần còn lại vì lợi ích của người dân.

Theo chuyên gia Sina Ulgen đến từ Trungtâm Nghiên cứu kinh tế và chính sách đối ngoạitại Istanbul, Tổng thống Erdogan đã thay đổichiến thuật khi các cuộc cuộc bầu cử vừa qua

cho thấy sự can dự vào các chiến dịch vận độngtranh cử của ông Erdogan đã phản tác dụng vàhủy hoại AKP. Một số chuyên gia khác nhậnđịnh, ông Erdogan và Chính phủ đang tìm cáchtranh thủ bầu không khí căng thẳng trong nướchiện nay để buộc người dân phải lựa chọn giữabất ổn và một trật tự được áp đặt. Tuy nhiên,không có nhiều cơ hội để chiến lược này chophép ông Erdogan khôi phục thế đa số hoàntoàn tại Quốc hội. Lý do là vì Thổ Nhĩ Kỳ là xãhội phân cực nghiêm trọng và cơ hội để manglại thay đổi chính trị lớn vào thời điểm hiện tạilà rất khó.

Theo nhiều nhà quan sát, cuộc bầu cử sẽ lặplại kịch bản một Quốc hội không có phe nàonắm đa số ghế và các cuộc thương lượng vềthành lập chính phủ liên hiệp sắp tới sẽ khókhăn hơn nhiều cách đây 5 tháng. Cũng khôngloại trừ khả năng Thổ Nhĩ Kỳ sẽ tổ chức tổngtuyển cử trước thời hạn lần thứ ba. Song một sốngười ủng hộ ông Erdogan cho rằng, bất ổn kéodài có thể sẽ là nguyên nhân khiến các cử trimuốn quay trở lại thời kỳ Thổ Nhĩ Kỳ được caitrị bởi một chính đảng duy nhất, để chính quyềncó thể dễ dàng có những phản ứng cương quyếtchống lại chủ nghĩa khủng bố. Câu trả lời sẽnằm ở kết quả bầu cử.n

nỗ lực thu hẹp bất đồngHội nghị Vienna bàn về tình hình Syria

diễn ra đúng một tháng sau khi Nga bắt đầutiến hành chiến dịch không kích nhằm vàoNhà nước Hồi giáo (IS) tự xưng tại Syria.Tham gia hội nghị có Bộ trưởng Ngoại giaocác nước Nga, Iran, Mỹ cùng các đồngminh phương Tây và Ảrập. Trước đó, Mỹđã chính thức đề nghị Iran tham gia thảoluận về tình hình Syria, mặc dù Tehran làđồng minh chính của Tổng thống SyriaBashar al-Assad trong khi Washingtonmuốn nhà lãnh đạo này phải ra đi. Bộtrưởng Ngoại giao Nga Sergei Lavrov cũngđã khẳng định tầm quan trọng của Irantrong vấn đề Syria và tại Trung Đông, đồngthời tuyên bố muốn Iran tham gia bất kỳcuộc thảo luận nào về Syria trong tương lai.

Tại hội nghị, các bên đã đi thẳng vàovấn đề mấu chốt của giải pháp chính trị chocuộc khủng hoảng hiện nay ở Syria là sốphận của Tổng thống Assad. Phát biểu saucuộc họp, Ngoại trưởng Mỹ John Kerry vàngười đồng cấp Nga Sergei Lavrov cho biết,hai bên vẫn bất đồng về số phận của Tổngthống Assad. Tuyên bố chung của Hội nghịquốc tế Geneva về hòa bình Syria năm 2012đã kêu gọi thành lập một chính quyềnchuyển tiếp ở Syria, có thể tổ chức các cuộcbầu cử tự do và công bằng. Đây là một phầncủa quá trình chuyển giao chính trị lớn hơntại quốc gia Trung Đông này. Tuy nhiên,trong suốt 40 tháng kể từ khi tuyên bốchung được ký kết, các bên liên quan khôngcó động thái nào nhằm thực thi tuyên bố,chủ yếu do bất đồng giữa Nga và phươngTây về vai trò của Tổng thống Assad trongquá trình chuyển giao.

Giới chức Mỹ vẫn khẳng định, ôngAssad chịu trách nhiệm về cuộc nội chiếnở Syria và một mực cho rằng nhà lãnh đạo

này phải ra đi. Tuy nhiên, gần đây Mỹ đãchuyển hướng khi tuyên bố, ông Assad cóthể tiếp tục tại vị cho đến khi quá trìnhchuyển giao chính trị ở Syria kết thúc.Trong khi đó, Nga muốn duy trì chínhquyền Syria do Tổng thống Assad lãnhđạo, đồng thời bảo vệ lợi ích cốt lõi củaNga tại Syria. Moscow gần đây khôngngừng tăng cường sự hiện diện quân sự tạiSyria và bắt đầu tiến hành các cuộc khôngkích nhằm chống IS ở Syria ở quốc giaTrung Đông này từ cuối tháng trước. Cácnhà lập pháp Nga cho biết, ông Assad đãtuyên bố sẵn sàng tổ chức các cuộc bầu cửtrước thời hạn ở Syria nếu cần thiết; đồngthời không loại trừ khả năng nhà lãnh đạonày sẽ tái tranh cử, dập tắt hy vọng củaphe đối lập.

Lần đầu tiên tham gia hội nghị quốc tếvề hòa bình Syria, Iran, đồng minh chủchốt của Tổng thống Assad, đã đề xuấttiến trình chuyển tiếp hòa bình ở Syria,nhằm tạo điều kiện thuận lời cho việc tổchức các cuộc bầu cử tự do và toàn diện.Mặt khác, Iran cũng cho rằng ông Assadkhông thể ra đi do sức ép của các bên và

hãy để người Syria tự định đoạt tương laichính trị của họ.

Theo Staffan de Mistura, đặc phái viêncủa LHQ tại Syria, chỉ mới vài tuần trướckhi cuộc thảo luận diễn ra, việc các bênđồng ý thảo luận tại Vienna thật khó tin.Song ông Mistura cũng lưu ý rằng, các bêncòn nhiều việc cần làm và nhiều vấn đề cầnthỏa hiệp.

Tính toán của các bênNhững gì đang diễn ra cho thấy

Moscow sẽ đóng vai trò là một bên đốithoại chủ chốt trong bất kỳ cuộc thảoluận nào về một giải pháp chính trị choSyria. Tổng thống Assad đang ngày càngphụ thuộc vào Tổng thống Nga VladimirPutin, không chỉ về quân sự và chính trịmà cả sự an toàn cá nhân, như đã đượcchứng minh trong chuyến bay của nhàlãnh đạo Syria tới Moscow vừa qua. Sựphụ thuộc này làm tăng ảnh hưởng củaông Putin đối với ông Assad. Ở phía sauhậu trường, Nga đã phát đi tín hiệu rõràng rằng sẽ không gắn bó mãi với chínhquyền Assad. Ý định của ông Putin là duytrì nhà nước Syria ổn định trong quá trìnhgiảm dần vai trò của Tổng thống Assadtrên chính trường Syria. Ngay sau khitiếp đón ông Assad tại Moscow, Tổngthống Nga đã trao đổi với các nhà lãnhđạo của Jordan và một số nước vùngVịnh về kết quả cuộc hội đàm. ĐiệnKremlin cũng hiểu rằng đối với ẢrậpXêút, Iran là kẻ thù chính nên bằng cácbước tiếp cận từ từ.

Ưu tiên số một của các quốc gia vùngVịnh vẫn là loại bỏ ông Assad và làm choIran suy yếu. Tuy nhiên, một kịch bản trongđó ông Assad chỉ nắm quyền trong mộtkhoảng thời gian có hạn và Nga, chứ khôngphải Iran, đóng vai trò chính trong chi phốikhu vực có thể sẽ là một thỏa hiệp mà ẢrậpXêút có thể chấp nhận.

Theo giới phân tích, khủng hoảng Syriacó thể kéo dài đến khi các cường quốc trênthế giới xây dựng một chương trình làm việcchung sau năm 2020. Syria là một đích ngắmcủa cả phương Tây và Nga, bởi vị trí địachính trị cực kỳ quan trọng. Một phương ánB mà các bên có thể đang tính tới là lôi kéoIran về phe mình, nhằm kiềm chế Syria. Giớinghiên cứu chính trị cho biết, không biếtchừng sẽ có sự đánh đổi giữa phương Tây vàNga trên bàn cờ chiến lược để đạt được mụcđích chung. Có vẻ như kịch bản cho Syria sẽdài kỳ và chưa thể ngã ngũ.n

Tổng TUYển Cử TrướC Thời hạn Tại Thổ nhĩ Kỳ

Ván bài quyết địnhcủa ông Erdogan

THànH an

Thất bại của đảng Công lý và Phát triển (AKP) cầm quyền trong cuộc tổng bầucử hồi tháng 6 vừa qua được coi là tín hiệu của sự kết thúc đối với chế độ của Tổngthống Recep Tayyip Erdogan. Trong bối cảnh ấy, cuộc tổng tuyển cử trước thờihạn ở Thổ Nhĩ Kỳ diễn ra ngày 1.11 được xem là ván bài quyết định của Erdogan,trong nỗ lực khôi phục vị thế và quyền lực.

hội nghị viEnna về sYria

Kịch bản dài kỳHải Kiên

Hội nghị quốc tế về Syria được tổ chức tại Vienna, Áo, diễn ra trong haingày 29 và 30.10 đã gây sự chú ý của dư luận. Sức hút của hội nghị khôngchỉ ở nhân tố mới Iran, lần đầu tiên tham gia cuộc thảo luận, mà còn ở sựlinh hoạt của các bên trong thu hẹp bất đồng, nhằm tìm ra giải pháp chínhtrị cho cuộc khủng hoảng Syria kéo dài 4 năm.

Sau gần 8 tiếng thảo luận, các bên tham dự hội nghị Vienna về Syriađã nhất trí về một số điểm, trong đó có:

- Mời LHQ làm trung gian giữa Chính phủ Syria và phe đối lập, nhằmxúc tiến tiến trình chính trị mới đáng tin cậy, mang tính toàn diện và khôngphân biệt phe phái

- Soạn thảo Hiến pháp mới và tổ chức các cuộc bầu cử do LHQbảo trợ, với sự tham gia của mọi tầng lớp người dân và các nhóm sắctộc Syria

- Cải thiện sự tiếp cận các nguồn viện trợ nhân đạo cho người Syria ởtrong và ngoài nước

- Phối hợp với LHQ nhằm tìm ra thể thức phù hợp cho một thỏa thuậnngừng bắn toàn diện ở Syria và thực thi thỏa thuận này

T. CHI

mỹ điều lực lượng đặc nhiệm tới syriaMỹ sắp điều nhóm đặc nhiệm đầu tiên tới Syria,

nhằm tư vấn và hỗ trợ chống Nhà nước Hồi giáo (IS)tự xưng. Đây được xem là bước tiến quan trọng củaquân đội Mỹ trong cuộc chiến chống IS kể từ trướcđến nay.

EP kêu gọi bảo vệ Edward snowdenVới 285 phiếu thuận và 281phiếu chống trong cuộc bỏ phiếungày 29.10, Nghị viện châu Âu(EP) đã thông qua nghị quyết kêugọi các nước thành viên Liênminh châu Âu (EU) hủy bỏ cáccáo trạng đối với EdwardSnowden, có biện pháp bảo vệ vàngăn không dẫn độ cựu nhânviên tình báo này về Mỹ.

Nguồn: FT

NNgguuồồnn :: DDWW