i

PERKEMBANGAN TATA KELOLA OBYEK DAN DAYA TARIK WISATA

BUDAYA KERATON SURAKARTA

(STUDI FENOMENOLOGI TERHADAP PENGELOLA DAN WISATAWAN

KERATON SURAKARTA)

Oleh :

MONICA PRAMUDYASARI

D0312052

SKRIPSI

Disusun Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik

Program Studi Sosiologi

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

ii

iii

iv

SUSUNAN TIM PENGUJI UJIAN SKRIPSI

Perkembangan Tata Kelola Obyek Dan Daya Tarik Wisata Budaya Keraton Surakarta

(Studi Fenomenologi Terhadap Pengelola dan Wisatawan Keraton Surakarta)

Nama Mahasiswa : Monica Pramudyasari

NIM : D0312052

Program Studi : Sosiologi

Penguji I : Dr. Argyo Demartoto, M.Si.

NIP. 19650825 199203 1 003

Penguji II : Drs. Th. A. Gutama, M.Si.

NIP. 19560911 198602 1 001

Penguji III : Prof. Dr. RB. Soemanto, M.A.

NIP. 19470914 197612 1 001

v

vi

ABSTRAK

Monica Pramudyasari. D0312052. 2016. “Perkembangan Tata Kelola Obyek Dan

Daya Tarik Wisata Budaya Keraton Surakarta (Studi Fenomenologi Terhadap

Pengelola Dan Wisatawan Keraton Surakarta)”. Skripsi. Program Studi Sosiologi.

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas Sebelas Maret Surakarta. development of Object management order and cultural tourism attraction of Keraton Surakarta

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui keunggulan obyek dan daya tarik

wisata budaya Keraton Surakarta dari segi obyek dan atraksi wisatanya serta perkembangan tata kelola obyek dan daya tarik wisata budaya Keraton Surakarta.

Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori interaksionisme simbolik yang dikemukakan oleh George Herbert Mead. Jenis penelitian ini adalah fenomenologi yang disajikan dalam bentuk deskriptif kualitatif. Data diambil dengan teknik

wawancara, observasi, dan dokumentasi. Teknik pemilihan informan menggunakan purposive. Untuk menjamin validitas data menggunakan triangulasi sumber,

sedangkan untuk analisis data yang digunakan adalah model interaktif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa keunggulan obyek dan daya tarik

wisata keraton adalah arsitektur bangunan, koleksi benda-benda peninggalan sejarah

di museum keraton, cerita sejarah dan filosofi keraton, serta atraksi wisata berupa sekaten, kirab pusaka, dan upacara gerebeg. Motivasi wisatawan mengunjungi dan

melihat atraksi wisata adalah motivasi budaya karena ingin tahu tentang keraton dan motivasi fisiologis untuk mengisi waktu libur. Pengelolaan obyek dan daya tarik wisata budaya kurang optimal yang dapat terlihat pada sedikitnya jumlah sumber

daya manusia dalam pariwisata Keraton Surakarta, fasilitas untuk wisatawan yang kurang memadai, perawatan terhadap obyek wisata yang kurang optimal, sumber

biaya operasional yang tidak mencukupi. Promosi obyek wisata dan atraksi wisata melalui media elektronik, media cetak dan media online. Meskipun mendapat penilaian yang buruk dari wisatawan tetapi Keraton Surakarta tetap memberikan

pengetahuan mengenai kebudayaan Jawa. Perkembangan tata kelola obyek dan daya tarik wisata mengalami kondisi yang menurun dikarenakan sedikitnya jumlah

kunjungan wisata dan kondisi obyek wisata Keraton Surakarta yang kurang terawat. Kata kunci : Perkembangan, Tata Kelola, Obyek Daya Tarik Wisata Budaya.

vii

ABSTRACT

Monica Pramudyasari. D0312052. 2016. "The Development of Governance objects

and Cultural Tourism Attraction in Keraton Surakarta (Phenomenological Study

Toward The Management And Tourists Keraton Surakarta)". Bachelor theses. The program of study of Sociology. Faculty of Social and Political Science. Sebelas Maret

University Surakarta. This research aims to know the superiority of objects and cultural tourism

attraction Keraton Surakarta in terms of the object and tourist attractions tourism

journey as well as the development of governance objects and cultural tourism attraction Keraton Surakarta. The theory that is used in this research is interactionism

symbolic theory put forward by George Herbert Mead. The type of this research is phenomenological research presented in the form of a descriptive qualitative research. The data taken with the Techniques of interview, observation and documentation.

While the selection technique using purposive and to ensure the validity of data, this research used triangulation source, while for analysis of the data used is the

interactive model. The results of the study showed that the benefits of the object and tourism

attraction of keraton is the architecture of the building, collections of heritage objects

in the museum, the story of the history and philosophy of the sultan palace, as well as a tourism attractions such as sekaten, kirab pusaka, and gerebeg ceremony.

Motivation that tourist held to come and see some tourist attractions is the cultural motivation because they want to know about the sultan palace and physiological motivation to fill the holiday time. The management of objects and cultural tourism

attraction less than optimal which can be seen in at least the number of human resources in the tourism of Keraton Surakarta, facility for tourists who are less

sufficient, treatment of tourism objects which is not the optimal, and source of operational costs that not sufficient. The promotion of Keraton tour destinations and tourist attractions through the electronic media, printed media and online media.

Although a bad assessment was given by tourists, Keraton Surakarta still give knowledge of Javanese culture. The development of the governance of the object and

tourism attraction experience the condition that declined due to less amount of the visit and the condition Keraton Surakarta that is not well maintained. The development of the governance of the object and tourism attraction experience the

condition that declined due to at least the amount of the visit and the condition of the destinations Keraton Surakarta that less well maintained

Key Words : The Development, Governance, Attraction of Cultural Tourism.

viii

MOTTO

Karena itu Aku berkata kepadamu: apa saja yang kamu minta dan doakan, percayalah

bahwa kamu telah menerimanya, maka hal itu akan diberikan kepadamu.

Markus 11:24

Karena masa depan sungguh ada, dan harapanmu tidak akan hilang.

Amsal 23:18

Konsentrasikan seluruh pikiran selama anda melakukan pekerjaan. Sinar matahari

tidak akan membakar hingga titik fokusnya bertemu.

Alexander Graham Bell

Kesuksesan diraih oleh mereka yang tahu bahwa kegagalan adalah hal yang tidak

terhindarkan.

Coco Chanel

ix

HALAMAN PERSEMBAHAN

Saya Dedikasikan Karya Skripsi Ini Untuk

Yang Tercinta

Ibu Maya

Bapak Dwi

Adik David

Yang Penuh Kenangan

Sosiologi 2012 Kelas B

Universitas Sebelas Maret

x

KATA PENGANTAR

Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa., yang sedalam-dalamnya atas

limpahan anugerah dan berkat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian

dan terselesaikannya karya skripsi yang berjudul PERKEMBANGAN TATA

KELOLA OBYEK DAN DAYA TARIK WISATA BUDAYA KERATON

SURAKARTA (Studi Fenomenologi Terhadap Pengelola dan Wisatawan

Keraton Surakarta). Segala sembah dan hormat kepada Tuhan Yesus yang selalu

menunjukkan jalan petunjuk.

Penulis menyadari dengan sepenuh hati bahwa dalam penyusunan skripsi ini

masih banyak kekurangan. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang

membangun dari pembaca. Penulis berharap agar tulisan ini dapat membeikan

manfaat dan menambah pengetahuan bagi penulis sendiri dan pembaca. Terimakasih.

Surakarta, Mei 2016

Penulis

Monica Pramudyasari

xi

UCAPAN TERIMA KASIH

Pertama, penulis memanjatkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa,

karena atas kasih sayang dan karunia-Nya, penulis diberikan kemampuan untuk dapat

menyelesaikan penulisan skripsi ini. Penulis menyadari dengan sepenuh hati bahwa

hanya semata-mata karena berkat dan kuasaNya lah penulisan skripsi ini dapat

terselesaikan dengan baik.

Kedua, penulis menyadari sebagai manusia dengan segala keterbatasan yang

penulis miliki, bahwa penyelesaian penyusunan skripsi ini dibantu oleh berbagai

pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Namun secara khusus dalam

kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih dan rasa hormat

yang setulus-tulusnya kepada:

1. Tuhan Yesus yang membuat segala sesuatunya indah dan penuh berkat.

2. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si

3. Prof. Dr. RB. Soemanto, M.A. selaku pembimbing skripsi, yang telah

membimbing dengan penuh kesabaran.

4. Kepala Program Studi Sosiologi Bapak Dr. Ahmad Zuber S.Sos, DEA.

5. Ibu Eva Agustina S.Sos, M.Si selaku pembimbing akademik yang banyak

memberikan arahan.

6. Kanjeng Gusti Pangeran Haryo Puger (KGPH) Puger selaku Pengageng Museum

dan Pariwisata Keraton Surakarta yang telah memberikan ijin penelitian dan

memberikan waktu serta informasi selama penelitian di lapangan.

7. Kanjeng Raden Mas Haryo (KRMH) Suryo Adi Wijoyo selaku Manajer Museum

dan Pariwisata Keraton Surakarta yang telah memberikan waktu, informasi serta

data-data selama penelitian di lapangan.

8. Seluruh informan pegawai dan wisatawan Keraton Surakarta yang telah

memberikan informasi selama penelitian di lapangan.

9. Ibu Maya dan Bapak Dwi yang selalu mendoakan, memberikan dorongan

semangat dan motivasi untuk segera menyelesaikan skripsi saya.

xii

10. Aghniya Halim, terimakasih untuk dukungan, semangat, ide-ide, dan waktunya.

11. Teman-teman Kos Gubug Esem, Mbak Arum dan Sehil yang telah memotivasi

untuk segera menyelesaikan skripsi dan menjadi teman bercerita selama tinggal

di Solo.

12. Teman-teman KKN Ngargoyoso 2015, Anis, Cahya, Mbak Wayan, Shinta, Yesi

yang tidak bosan menjadi teman berkeluh kesah dan memberikan semangat

supaya skripsi segera terselesaikan.

13. Seluruh teman-teman angkatan 2012 Program Studi Sosiologi Fakultas Ilmu

Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret yang telah memotivasi dan telah

banyak membantu dalam memperlancar penelitian dan penulisan serta menjadi

teman bermain untuk seterusnya.

14. Dan semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu. Terima kasih

atas berbagai bentuk bantuan yang diberikan.

Semoga amal dan budi baik semua yang telah membantu dan memberikan

dorongan, semangat, serta doa pada diri penulis akan mendapatkan balasan dari

Tuhan Yang Maha Esa.

Penulis

Monica Pramudyasari

xiii

DAFTAR ISI

P E R S E T U J U A N …………………………………………………… i

PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN …………………………………………………… iii

SUSUNAN TIM PENGUJI UJIAN SKRIPSI …………………………… iv

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI …………………………………… v

ABSTRAK …………………………………………………………………… vi

ABSTRACT …………………………………………………………………… vii

MOTTO …………………………………………………………………… viii

HALAMAN PERSEMBAHAN …………………………………………… ix

KATA PENGANTAR …………………………………………………… x

UCAPAN TERIMA KASIH …………………………………………………… xi

DAFTAR ISI …………………………………………………………………… xii

DAFTAR BAGAN …………………………………………………………… xvi

DAFTAR TABEL …………………………………………………………… xvii

DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………… xviii

BAB I PENDAHULUAN …………………………………………………… 1

A. Latar Belakang …………………………………………………………… 1

B. Rumusan Masalah …………………………………………………… 8

C. Tujuan Penelitian …………………………………………………… 8

D. Manfaat Penelitian …………………………………………………… 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA …………………………………………… 10

A. Definisi Konsep …………………………………………………………… 10

1. Perkembangan Tata Kelola …………………………………………… 10

2. Obyek dan Daya Tarik Wisata …………………………………… 11

3. Daya Tarik Wisata Budaya …………………………………………… 13

4. Wisatawan …………………………………………………………… 15

B. Penelitian Terdahulu …………………………………………………… 17

xiv

C. Landasan Teori …………………………………………………………… 22

D. Kerangka Pemikiran …………………………………………………… 27

BAB III METODE PENELITIAN …………………………………………… 30

A. Deskripsi Lokasi dan Waktu Penelitian …………………………………… 30

B. Jenis Penelitian …………………………………………………………… 30

C. Teknik Pengambilan Sampel …………………………………………… 31

D. Data dan Sumber Data …………………………………………………… 32

E. Teknik Pengumpulan Data …………………………………………… 32

1. Observasi …………………………………………………………… 32

2. Wawancara …………………………………………………………… 33

3. Dokumentasi …………………………………………………… 34

F. Validitas Data …………………………………………………………… 34

G. Teknik Analisis Data …………………………………………………… 35

1. Reduksi Data ………………………………………………….... 35

2. Sajian Data …………………………………………………………… 35

3. Penarikan Simpulan dan Verifikasi …………………………………… 35

H. Profil Informan …………………………………………………………… 36

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN …………………………………… 41

A. Deskripsi Lokasi …………………………………………………… 41

1. Gambaran Umum Kota Surakarta …………………………………… 41

2. Gambaran Keraton Surakarta …………………………………… 41

3. Kondisi Kepariwisataan Kota Surakarta …………………………… 42

4. Struktur Lembaga Pengelola Keraton Surakarta …………………… 44

B. Hasil Penelitian …………………………………………………………… 46

1. Keunggulan Wisata Budaya Keraton Surakarta ……………….…... 46

a. Keunggulan Wisata Budaya Keraton Surakarta Menurut Pemaknaan

Wisatawan ……………………………………………….….... 46

1) Daya Tarik di Obyek Wisata Budaya Keraton Surakarta ……. 46

2) Motivasi Kunjungan Wisatawan ke Obyek Wisata Budaya

xv

Keraton Surakarta ……………………….………………….... 50

3) Penilaian Wisatawan Terhadap Pengelolaan dan Pelayanan

Obyek Wisata Budaya Keraton Surakarta …………………..... 53

b. Keunggulan Obyek Wisata Budaya Keraton Surakarta Menurut

Pemaknaan Pengelola …………………………………………… 62

1) Motif Keraton Surakarta Menjadi Obyek Wisata Budaya …… 62

2) Keunggulan Obyek Wisata Budaya Keraton Surakarta …… 66

3) Keunggulan Atraksi Wisata Budaya Keraton Surakarta …… 70

4) Pemilihan Pengelola dan Pegawai Obyek Wisata Budaya

Keraton Surakarta …………………………………………… 73

5) Sumber Daya Manusia di Obyek Wisata Budaya Keraton

Surakarta …………………………………….……………… 77

6) Fasilitas Obyek Wisata Budaya Keraton Surakarta ….……….... 83

7) Pemeliharaan Obyek Wisata Budaya Keraton Surakarta ……. 88

8) Sumber Pendanaan Pengelolaan Obyek dan Daya Tarik Wisata

Budaya Keraton Surakarta ………………….………………… 93

9) Promosi Obyek dan Daya Tarik Wisata Budaya Keraton

Surakarta ……………………………………………….…… 97

2. Perkembangan Tata Kelola Obyek dan Daya Tarik Wisata Budaya

Keraton Surakarta ……………………………………………………. 99

a. Perkembangan Tata Kelola Menurut Pemaknaan Wisatawan ……. 99

1) Kunjungan Wisatawan ke Obyek Wisata Keraton Surakarta …... 100

2) Motivasi Kunjungan Wisatawan Melihat Atraksi Wisata

Budaya Keraton Surakarta ……………………………………. 102

3) Informasi Obyek Wisata Keraton Surakarta ……….…………… 106

4) Kesesuaian Antara Pemikiran Wisatawan dengan Kondisi Obyek

Wisata Budaya Keraton Surakarta ………………………….… 109

5) Manfaaat yang Diperoleh Wisatawan Setelah Berwisata ke

Keraton Surakarta ……………………………………………. 113

xvi

b. Perkembangan Tata Kelola Menurut Pemaknaan Pengelola ……. 116

1) Perkembangan Kegiatan Pariwisata Keraton Surakarta ……. 116

2) Kunjungan Wisatawan Obyek Wisata Budaya Keraton

Surakarta …………………………………….……………… 124

3) Kunjungan Wisatawan Pada Saat Atraksi Wisata Budaya ……. 128

C. Pembahasan ………………….………………………………………… 131

BAB V PENUTUP ……………………………………………………………. 138

A. Kesimpulan ……………………………………………………………. 138

B. Implikasi ………………………………………………………….… 140

1. Implikasi Metodologis ………………………………………….… 140

2. Implikasi Teoritis ……………………………………………………. 141

3. Implikasi Empiris ………………………………………………….… 142

C. Saran ………………………………………………………….………… 142

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xvii

DAFTAR BAGAN

Bagan II.1 Kerangka Berpikir ……………………………………………. 29

xviii

DAFTAR TABEL

Tabel III.1 Profil Informan Pegawai Museum dan Pariwisata Keraton Surakarta. 37

Tabel III.2 Profil Informan Wisatawan Keraton Surakarta ……………………. 39

Tabel III.3 Profil Informan sebagai Validitas Sumber ……………………. 40

Tabel IV.1 Jumlah Wisatawan Obyek Daya Tarik Wisata Di Kota Surakarta….. 43

Tabel IV.2 Jumlah Kunjungan Wisatawan Keraton Surakarta …………..... 43

xix

DAFTAR GAMBAR

Gambar IV.1 Struktur Lembaga Pengelola Keraton Surakarta …………...…. 44

Gambar IV.2 Tempat Parkir 1 ……………………………………………… 83

Gambar IV.3 Tempat Parkir 2 ……………………………………………… 83

Gambar IV.4 Toilet Umum ……………………………………………………… 84

Gambar IV.5 Pedagang di Dalam Lingkungan Keraton Surakarta ……………… 84

Gambar IV.6 Pedagang di Luar Lingkungan Keraton Surakarta ……………… 85

Gambar IV.7 Pedagang Asongan di Luar Lingkungan Keraton Surakarta ……… 85

Gambar IV.8 Tempat Sampah di Keraton Surakarta ……………………………… 86

Gambar IV.9 Asbak di Keraton Surakarta ……………………………………… 86

Gambar IV.10 Kursi untuk Istirahat Wisatawan ……………………………… 86

Gambar IV.11 Kursi untuk Istirahat Wisatawan ……………………………… 86

Gambar IV.12 Sampah Daun Berserakan ……………………………………… 90

Gambar IV.13 Sampah yang Menumpuk ……………………………………… 90

Gambar IV.14 Kerusakan Atap di depan Museum ……………………………… 91

Gambar IV.15 Kerusakan Atap di depan Museum ……………………………… 91

Gambar IV.16 Kerusakan Lantai di depan Museum ……………………………… 91

Gambar IV.17 Kereta Kuno yang Terbengkalai ……………………………… 92

Gambar IV.18 Ruang Display Museum yang Kurang Penerangan ……………… 92

Gambar IV.19 Cat Tembok yang Mengelupas ……………………………… 92

Gambar IV.20 Wisatawan Pada Hari Senin ………………………………..…… 127

Gambar IV.21 Wisatawan Pada Hari Sabtu ………………………………..…… 127

Gambar IV.22 Wisatawan Pada Hari Minggu …………………..………… 127

Gambar IV.23 Study Tour SDN 2 Cirebon bulan Desember …………………..… 127