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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE CAO 2014
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS CENTROS POBLADOS DE CARTAVIO, SANTIAGO DE CAO Y CHIQUITOY EN EL DEL DISTRITO DE
SANTIAGO DE CAO - ASCOPE - LA LIBERTAD
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2. ASPECTOS GENERALES.
2.1. Nombre del Proyecto y Localizacin
La intervencin se localiza en:
Departamento: La Libertad
Provincia: Ascope
Distritos: Santiago de Cao
UBIGEO: 130207
Centros Poblados: Cartavio, Santiago de Cao y Chiquitoy
Ubicacin de terrenos: (ver planos de ubicacin en anexos)
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DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
PROVINCIA DE ASCOPE DISTRITO DE SANTIAGO DE CAO
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2.2. Institucionalidad
2.2.1. Unidad Formuladora:
La Unidad Formuladora es la encargada de formular los estudios de
preinversin en el marco normativo, por un lado, tenemos a la Ley de Bases
de Descentralizacin, artculo 19 inciso 2, establece que El Ministerio de
Economa y Finanzas dictar en forma anual las directivas que regulan la
programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, evaluacin y control de
los presupuestos, respetando las competencias de cada nivel de gobierno, en
el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, que se desarrollar y
descentralizar progresivamente en el mbito regional y local. Por otro lado,
en el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP),
define por Unidad Formuladora como: ...cualquier rgano o dependencia
registrada ante la Direccin General de Programacin Multianual del Sector
Pblico. (Art. 7 D.S. N 157-2002-EF). Precisamente la Ley N 27293 del
Sistema Nacional de Inversin Pblica define a los Gobiernos Locales como
entidades formuladoras de proyectos en su mbito jurisdiccional. Estas
normas son de observancia obligatoria y de aplicacin universal para todas
las entidades del Sector Pblico que ejecuten proyectos de inversin con
recursos pblicos que comprenden a los gobiernos locales.
La unidad orgnica responsable de la formulacin o evaluacin del estudio de
pre inversin (Perfil Simplificado) es la Unidad Formuladora de la
Municipalidad Distrital de Santiago de Cao, la misma que se encuentra
registrada en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversin
Pblica. Esta unidad cuenta con un equipo de profesionales y tcnicos
competentes para la evaluacin del presente estudio.
2.2.2. Unidad Ejecutora
La Unidad Ejecutora, es la encargada de ejecutar los proyectos de inversin
pblica, como lo seala el Captulo I del Reglamento del Sistema Nacional de
De la Empresa:
NOMBRE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE CAO
SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO Municipalidad Distrital de Santiago de Cao
PERSONA RESPONSABLE Econ. Neri Heber Jondec Mostacero
DIRECCIN Calle San Martn N 360 - Santiago de Cao
CARGO Jefe de la Unidad Formuladora
TELEFONO 044-463024 044-463156
CORREO ELECTRONICO [email protected]
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Inversiones SNIP (D. S. N 157-2002-EF), determinando que, de acuerdo a
lo dispuesto por la Ley 27293 (Art. N 02), todas las entidades y empresas del
sector pblico no financiero, que ejecutan proyectos de inversin pblica se
enmarcan en el SNIP.
En el artculo N 07 del mismo reglamento se especifica en el acpite 7.2.,
como Unidad Ejecutora a: cualquier rgano o dependencia de las
Entidades *+ con capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversin
Pblica de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. Es la responsable
de la elaboracin del expediente tcnico, la ejecucin y la evaluacin ex
post. En el estudio es necesario que se proponga a la Unidad Ejecutora
responsable de la etapa de inversin; segn el Ministerio de Economa y
Finanzas la Municipalidad Distrital de Santiago de Cao tiene una sola Unidad
Ejecutora; sin embargo a nivel interno se propone a la Gerencia de Seguridad
Ciudadana como el rea tcnica responsable de la ejecucin del presente
proyecto por su competencia y capacidad, por lo que a continuacin se
consignan los datos de la unidad ejecutora propuesta:
Competencia de la Gerencia: La Gerencia de Seguridad Ciudadana es la
encargada de planificar, organizar y ejecutar operaciones de seguridad
ciudadana con el apoyo de la Polica Nacional del Per, INDECI, etc,
estableciendo propuestas para la elaboracin y aplicacin de un sistema de
seguridad ciudadana, con participacin de la sociedad civil y de la polica
Nacional del Per, ejerciendo labores de coordinacin para las tareas de
defensa civil y promover acciones de apoyo con instituciones de servicio a la
comunidad del distrito de Santiago de Cao, asimismo es la encargada de
formular el Plan Integral de Seguridad Ciudadana, brindar servicio de
serenazgo, brindar el servicio de polica Municipal y velar por la seguridad de
los locales municipales.
Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios
En base a reuniones de trabajo, se ha elaborado una matriz de anlisis de
agentes involucrados para el presente proyecto, segn sus intereses,
actitudes para resolver el problema y finalmente el compromiso asumido por
cada uno de ellos. Es importante indicar que ha sido cursado un documento a
NOMBRE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE CAO
SECTOR Gobierno Local
PLIEGO Municipalidad Distrital de Santiago de Cao
NOMBRE Econ. Felipe Santiago Cerna Garca
CARGO Alcalde Distrital
DIRECCIN Calle San Martn N 360 - Santiago de Cao
TELEFONO 044-463024 044-463156
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los diferentes sectores participantes en el proyecto, situacin que puede
verse en los Anexos; as mismo la conformidad del proyecto estar a cargo de
las Gerencias de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil y la Gerencia de
Sistemas.
2.3. Marco de Referencia
ANTECEDENTES
En el Per las altas tasas de inseguridad ciudadana se reflejan en las ltimas encuestas
de Datum Internacional (encuesta de Datum del 03 al 06 de agosto, tomado del diario
gestin), de la pregunta desarrollada Cmo se siente Ud. En las calles de su ciudad:
seguro o inseguro?
Las respuestas fueron el 13% se siente seguro, mientras que el 85% se siente inseguro,
y un 2% que no sabe o no opina, encuesta desarrollada del 3 al 6 de agosto del 2012,
estos resultados comparando con los resultados de noviembre del 2011 se muestra
que se la inseguridad ha aumentado de 83% 2011 a 85% en el 2012 mientras que la
percepcin de seguridad ha disminuido de 16% a 13%.
Mientras que dentro de la percepcin de inseguridad ciudadana ha crecido a nivel
nacional en un 2%, dando como resultado que el 85% de peruanos no se siente seguro
al caminar en las calles. De acuerdo a la ltima encuesta de opinin de Datum, la
sensacin de que el gobierno no est haciendo nada para solucionar este problema
aument 6% desde noviembre del ao pasado.
As, de un total de 1,208 entrevistas a nivel nacional, el 42% de peruanos siente que el
gobierno no est tomando acciones al respecto; por otro lado, el 51% (4 puntos menos
desde el 2001) opina que s se est haciendo algo.
Alta desconfianza entre las instituciones competentes para el resguardo de la
seguridad ciudadana, la encuesta revel altos niveles de desconfianza. El 65% de los
encuestados dijo no confiar en la Polica Nacional, mientras solo un 31% contest
positivamente.
La encuesta tambin revel que hay un gran nivel de desconfianza en el Serenazgo. Un
54% dijo no confiar en l, en tanto que solo el 39% afirm confiar en este servicio
provincial de proteccin al ciudadano. Respecto al concepto de seguridad ciudadana,
el 36% de los encuestados lo defini como proteger a los ciudadanos y el 24% como
reducir la delincuencia.
LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL
El presente proyecto, se enmarca en los lineamientos de Poltica Sectorial
considerados en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2011, que tiene como
objetivo general Mejorar los niveles de seguridad ciudadana a nivel nacional,
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fortaleciendo y posicionando, en sus respectivos mbitos, las instancias que
conforman el SINASEC y propiciando la participacin activa de la sociedad civil., y
especficamente en el objetivo estratgico Fortalecer los servicios de seguridad
ciudadana que brindan las instancias conformantes del SINASEC.
En lo que respecta a las competencias y funciones establecidas para los Gobiernos
Locales en la Ley Orgnica de Municipalidades (ley N27972), el proyecto se enmarca
en los artculos siguientes:
- Art.73 establece que: El servicio de Seguridad Ciudadana definida como: la
accin integrada que desarrolla el Estado, , destinada a asegurar su convivencia
pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y
espacios pblicos. Del mismo modo, contribuir a la prevencin de la comisin de
delitos y faltas, forma parte de los servicios pblicos locales de la Municipalidad
Distrital de Santiago de Cao.
- Art. 85 establece que: Las Municipalidades, en seguridad ciudadana, son
responsables de establecer un Sistema de Seguridad Ciudadana en su jurisdiccin,
con la participacin de la Polica Nacional y la sociedad civil; y normar el
establecimiento de los Servicios de Serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas
urbanas o similares, de nivel distrital o de centros poblados en la jurisdiccin
provincial, de acuerdo a Ley. Asimismo, dentro de las funciones especficas
compartidas de las municipalidades provinciales estable: Coordinar con las
municipalidades distritales que la integran y con la Polica Nacional el servicio
interdistrital de serenazgo y seguridad ciudadana.
En el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, el proyecto se enmarca dentro
de su clasificador funcional programtico:
FUNCION 05: Orden Pblico y Seguridad
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para garantizar el
orden pblico y preservar el orden interno.
DIVISIN FUNCIONAL 014: Orden interno
Conjunto de acciones para garantizar el orden, tranquilidad y seguridad pblica,
procurando el normal desarrollo del quehacer de la poblacin dentro del territorio
nacional.
Grupo Funcional 0031: Seguridad vecinal y comunal
Comprende las acciones orientadas a la proteccin ciudadana y seguridad vecinal
para mantener el orden y la tranquilidad dentro de la jurisdiccin de una
Municipalidad.
Sector Responsable: Interior Ministerio del Interior
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MARCO NORMATIVO
Marco Legal Nacional
1. Leyes
El proyecto se enmarca en el siguiente marco legal:
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.- En materia de Seguridad
Ciudadana, esta Ley en su Art. 85 establece que: Las Municipalidades, en
seguridad ciudadana, son responsables de establecer un Sistema de Seguridad
Ciudadana en su jurisdiccin, con la participacin de la Polica Nacional y la
sociedad civil; y normar el establecimiento de los servicios de Serenazgo, vigilancia
ciudadana, rondas urbanas o similares, de nivel distrital o de centros poblados en
la jurisdiccin provincial, de acuerdo a Ley. En su Art. 157 establece como
Competencia del Concejo Metropolitano Dictar las normas necesarias para
brindar el servicio de seguridad ciudadana, con la cooperacin de la Polica
Nacional del Per.
Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.- El 11 de febrero
del 2003, se promulga la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, que en su Art. 3 seala: Crease el Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana (SINASEC) que tiene por objetivo coordinar eficazmente la accin del
Estado y promover la participacin ciudadana para garantizar una situacin de paz
social.
Ley N 28863.- Ley que modifica los Art. 7, 9 y 16 de la Ley 27933, Ley del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
Ley N 29611 que modifica la Ley N 29010 que faculta a los Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales a disponer de recursos a favor de la Polica Nacional del Per.-
Mediante esta Ley los gobiernos regionales y gobiernos locales estn facultados
para realizar gastos de inversin en materia de seguridad ciudadana,
infraestructura y equipamiento en el mbito de su jurisdiccin y con cargo a los
recursos procedentes de toda fuente de financiamiento, excepto de la fuente de
operaciones oficiales de crdito, y de donaciones y transferencias slo en los casos
en que estas ltimas tengan un destino especfico predeterminado. Para tal efecto,
se suscriben convenios con el Ministerio del Interior conjuntamente con la Polica
Nacional del Per, as como entre gobiernos regionales y gobiernos locales, que
especifiquen la infraestructura y equipamiento de que se trate y el acuerdo de
donacin o cesin en uso. No est comprendida dentro de la presente autorizacin
la adquisicin de armas de fuego, municiones y armas qumicas o elctricas."
Asimismo, la Ley N 29611 modifica los artculos 10 y 61 de la Ley N 27867 Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales. En lo que respecta a la modificacin del
artculo 10 se incorpora como una Competencia Compartida de los Gobiernos
Regionales de acuerdo al artculo 36 de la Ley N 27783, Ley de Bases de la
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Descentralizacin, la Seguridad Ciudadana. En el artculo 61 se establece como
funciones de los Gobiernos Regionales en materia de seguridad ciudadana
formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas
regionales en materia de defensa civil y seguridad ciudadana, dirigir el Sistema
Regional de Defensa Civil y el Comit Regional de Seguridad Ciudadana, promover
y apoyar la educacin en seguridad vial y ciudadana, as como planear, programar,
ejecutar y formular directivas, supervisar y evaluar las actividades de seguridad
ciudadana regional, en concordancia con la poltica nacional formulada por el
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) y el Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana.
Decreto Supremo N 012-2003-IN, del 07OCT2003, que aprueba el Reglamento de
la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.- Mediante este dispositivo
legal se norma el funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,
con arreglo a las disposiciones establecidas en la Ley N 27933 y sus
modificatorias. En este dispositivo se establecen los mecanismos de
funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, cuya cdula bsica
son los Comits de Seguridad Ciudadana.
Decreto Supremo N 008-2000-IN, Reglamento de la Ley de la Polica Nacional de
Per.- En su Art. N 9, numeral 1, establece como funcin de la PNP Mantener la
seguridad y tranquilidad pblicas para permitir el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de la persona, consagrados en la Constitucin Poltica del Per y las
leyes.
Lineamiento de Poltica de Estado
Acuerdo Nacional
El 22 de julio del ao 2002, se institucionaliz el Foro del Acuerdo Nacional como
instancia de promocin del cumplimiento y del seguimiento del Acuerdo Nacional,
en el cual las organizaciones polticas, sociales y religiosas del pas, suscribieron
dicho documento que contena 29 polticas de Estado. El fin de todo este esfuerzo
era el de fortalecer la democracia, afirmar la identidad nacional, disear una visin
compartida del pas a futuro e institucionalizar el estado de derecho. En su stima
poltica de estado, el Acuerdo Nacional sealaba explcitamente: Mantener una
poltica de seguridad nacional que garantice la independencia, soberana,
integridad territorial y salvaguarda de los intereses nacionales. Es por ello que, el
11 de febrero del ao 2003, se promulga la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana, la misma que seala como objeto de todo el Sistema el
coordinar eficazmente la accin del Estado y promover la participacin ciudadana
para garantizar una situacin de paz social.
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2011
Plan de nivel nacional que contiene los lineamientos generales en materia de
Seguridad Ciudadana, a fin de guiar el accionar de todas las instancias del Sistema.
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Asimismo, presenta las principales actividades a desarrollar en el ao por parte de
las instituciones de nivel nacional que integran el CONASEC. El Consejo debe
aprobar dicho Plan (a propuesta de la STCONASEC), segn el Art. 9 de la Ley N
27933.
Objetivo General
Mejorar los niveles de seguridad ciudadana a nivel nacional, fortaleciendo y
posicionando, en sus respectivos mbitos, las instancias que conforman el
SINASEC y propiciando la participacin activa de la sociedad civil. Y establece
como Lineamientos de Poltica:
a. Fortalecer los servicios de seguridad ciudadana que brindan las instancias
conformantes del SINASEC.
b. Promover el compromiso de los integrantes de los Comits de Seguridad
Ciudadana y mejorar sus capacidades.
c. Lograr una mayor participacin de la sociedad civil en la seguridad
ciudadana. d. Fortalecer el liderazgo poltico de los alcaldes y el liderazgo
operativo de los comisarios promoviendo el patrullaje local integrado y
promover la creacin del Observatorio de la Violencia y la Criminalidad.
Poltica Regional
1. Plan regional de seguridad ciudadana y convivencia social Gobierno Regional
de la Libertad 2012
Objetivo General
Unificar y optimizar la seguridad ciudadana a nivel regional, con la
participacin activa de las instituciones del sector pblico y privado, as como
organizaciones de base de la sociedad civil que conforman el sistema Regional
de Seguridad Ciudadana (SIRESEC), para garantizar una situacin de paz,
tranquilidad y convivencia pacifica, dentro del marco de respeto a los derechos
fundamentales de la persona humana.
2. Plan de seguridad ciudadana del Distrito de Santiago de Cao
Objetivo General
Fortalecer el trabajo multisectorial contando con la participacin de la
comunidad, mejorando los niveles de Seguridad Ciudadana, mediante la
planificacin, formulacin, ejecucin y evaluacin del presente plan local
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3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnostico
3.1.1. rea de estudio y rea de influencia
El rea de influencia y el rea de estudio del proyecto por su naturaleza
es el mismo, es decir todo el Distrito de Santiago de Cao, para lo cual se
dispone la siguiente informacin:
1. ASPECTOS GEOGRAFICOS
En el presente proyecto, asumimos, que el rea de Influencia es igual al rea
de Estudio. El rea de Influencia, en este caso, ha sido delimitada, como el
rea geogrfica total del Distrito de Santiago de Cao, en donde sus
principales Centro Poblados son Cartavio, Santiago de Cao y Chiquitoy los
cuales se muestran a continuacin:
Centro Poblados
Fuente: Google Maps
El C.P. de Cartavio se encuentra ubicado en la parte noreste del distrito de
Santiago de Cao. Este centro poblado tiene los siguientes lmites:
Por el Norte: C.P. Rural Sumanique
Por el Sur: Sector San Jos Bajo
Por el Este: Distrito de Chicama
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Por el Oeste: Distrito Magdalena de Cao
Fuente: Google Maps, Centro Poblado Cartavio
El C.P. de Santiago de Cao se encuentra ubicado en la parte oeste del distrito
de Santiago de Cao. Este centro poblado tiene los siguientes lmites:
Por el Norte: C.P. Nepen
Por el Sur: Zona Arqueolgica los Tres Palos
Por el Este: C.P. Chiquitoy
Por el Oeste: Ocano Pacfico
Fuente: Google Maps, Centro Poblado Santiago de Cao
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El C.P. Chiquitoy se encuentra ubicado en la parte sureste del distrito de
Santiago de Cao. Este centro poblado tiene los siguientes lmites:
Por el Norte: C.P. Nepen
Por el Sur: Zona Arqueolgica los Tres Palos
Por el Este: C.P. Chiquitoy
Por el Oeste: Ocano Pacfico
Fuente: Google Maps, Centro Poblado Chiquitoy
- Topografa del rea.-
En cuanto a su topografa, el terreno comprende suelos de textura arenosa,
retentividad de regular a baja y grado de infiltracin moderadamente lento o
moderadamente rpido. La topografa es ligeramente inclinada a
moderadamente inclinada, con micro-relieves ondulados. Su altitud
promedio llega a los 8 m.s.n.m. La extensin de la superficie es de 128.72
Km y la densidad de la poblacin es de 153.3 hab/km (datos a nivel de
distrito).
- Vas de Comunicacin y Medios de Transporte.-
El acceso al C.P. de Cartavio, desde la ciudad de Trujillo o desde la ciudad de
Chiclayo, se realiza por medio de la Carretera Panamericana Norte (RN-001)
hasta el C.P. de Chicln, y desde este lugar se contina por una carretera
troncal hasta llegar al C.P. de Cartavio. Ambas vas cuentan con carpeta de
rodadura de asfalto y se encuentran en buen estado de conservacin. Los
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medios de transporte pblico ms usuales son los buses de servicio
interprovincial. El tiempo de viaje que se emplea desde la ciudad de Trujillo
hasta el C.P. de Cartavio es de 60 minutos aproximadamente, desde la ciudad
de Chiclayo es de dos horas con 30 minutos en promedio. Este centro
poblado se encuentra interconectado con la capital del distrito mediante una
carretera asfaltada en buen estado de conservacin, con los caseros y
anexos por medio de trochas carrozables en regular estado de conservacin.
Sus pobladores utilizan como medios de transporte pblico los automviles,
las camionetas rurales y las motos taxis.
Para llegar a los otros centros poblados como Santiago de cao se accede a
ella por Cartavio. Para el centro poblado de Chiquitoy se accede a ella por
Cartavio o directamente por el cruce de la Panamericana Norte.
- Caractersticas Climticas.-
En general, el clima del Distrito se caracteriza por ser clido durante la mayor
parte del ao. La temperatura promedio es de 21C. con una mxima de
30C. y una mnima de 12C. La humedad atmosfrica (humedad relativa
costa norte) se encuentra alrededor del 80 % durante la temporada de
invierno, fenmeno que da lugar a pequeas precipitaciones pluviales en
forma de garas o lloviznas.
2. FACTOR DEMOGRAFICO
El distrito de Santiago de Cao posee una extensin de 128.72 Km y la
densidad de la poblacin es de 153.3 hab/km (datos a nivel de distrito).
Segn el siguiente cuadro la distribucin espacial por Centros Poblados es la
siguiente:
CENTRO POBLADO POBLACION POR AO
1993 2007 2014
CHIQUITOY 1,883 2,433 2433
CARTAVIO 9,046 13,389 13390
SANTIAGO DE CAO 2,071 2,098 2098
OTROS 6,728 1,811 1812
POBLACION TOTAL DISTRITO 19,728 19,731 19,733
Fuente: Censo 2007 INEI, la proyeccin al 2014 se realizo con la taza de crecimiento del
Distrito que es de 0.0011%
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POBLACIN DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE CAO POR CENTROS POBLADOS
En el grafico se puede apreciar que la mayor poblacin se concentra en el
centros Poblado de Cartavio, seguido por el centro poblado de Chiquitoy
3. FACTOR ECONOMICO
La actividad econmica ms importante del Distrito de Santiago de Cao es la
agricultura, destacando el cultivo de la caa de azcar, la que es utilizada
como materia prima para elaborar el azcar para el consumo humano y para
uso industrial. Asimismo, entre otros productos derivados de la caa,
tenemos el ron (Ron Cartavio) el alcohol y el papel. La empresa encargada de
la elaboracin de estos productos es la Empresa Agroindustrial Cartavio S.A.
de propiedad del Grupo Gloria. Entre otras actividades econmicas
(aunque menos importantes) tenemos, la industria manufacturera, el
comercio (cuenta don dos mercados de abastos), la ganadera, el servicio de
transportes y la construccin civil. Consecuentemente, podemos decir, que
gran parte de la poblacin de este centro poblado trabaja como obrero o
empleado en estas actividades econmicas.
Entre otros indicadores de la actividad econmica (a nivel del distrito de
Santiago de Cao) tenemos, que la PEA (poblacin de 14 aos y ms) es del
36%, la tasa de actividad econmica de la PEA llega al 47%, y la tasa de
autoempleo y empleo en microempresas (TAEMI) es del 54.1 % de la PEA. Por
otra parte, el ingreso promedio de una familia del C.P. Cartavio ha sido
estimado en S/ 642.00 mensuales (segn estudios de la Municipalidad
Distrital de Santiago de Cao).
CHIQUITOYCARTAVIO
SANTIAGO DECAO OTROS
2433
13390
2098 1812
POBLACION DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE CAO
POBLACION
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CAMPAA AGRICOLA DISTRITO SANTIAGO DE CAO 2010-2011
CULTIVO EJECUTADO
Siembra (ha.) Produccin (t.)
Maz amarillo duro 57.50 399.10
Alfalfa 50.00 6,733.29
Esprrago ---- 313.75
Frijol grano seco 1.50 2.30
Cebolla 2.00 82.00
Platano ---- 316.89
Maracuy 3.00 13.76 Fuente: Gerencia Regional de Agricultura La Libertad
4. ANALISIS DE RIESGO DEL CENTRO POBLADO
Aunque no se tiene registrados ningn tipo de fenmeno natural es muy
importante tomar en cuenta, que de acuerdo al Nuevo Mapa de Zonificacin
Ssmica del Per, presentado por el Dr. Ing. Jorge Alva Hurtado (1984), el
cual se basa en isosistas de sismos peruanos y datos de intensidades
puntuales de sismos histricos y sismos recientes, se concluye, que el rea en
estudio se encuentra dentro de la zona de Alta Sismicidad (Zona 3),
existiendo la posibilidad de que ocurran sismos de intensidades tan
considerables como VIII a IX en la Escala de Mercali Modificada
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Formato N 1: Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1.- Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
2.- Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo
de peligros?
SI NO COMENTARIOS SI NO COMENTARIOS
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequas X Sequas X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Deslizamientos X Derrumbes / Deslizamientos X
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames txicos X Derrames txicos X
Otros X Otros X
3.- Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto?
SI NO
X
4.- La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?
SI NO
X
Parte B: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos: - Frecuencia: se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puederealizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de prospectiva. - Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro especfico (intensidad, rea de impacto). b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala: B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Informacin: 4.
PELIGROS S N FRECUENCIA (a) SEVERIDAD (b) RESULTADO
(c ) = (a)*(b) B M A S.I. B M A S.I.
Inundaciones
Existen zonas con problemas de inundacin? X
Existe sedimentacin en el ro o quebrada? X
Cambia el flujo del ro o acequia principal que estar involucrado con el proyecto? X
Lluvias intensas X 2 2 4
Derrumbes / Deslizamientos
Existen procesos de erosin? X
Existe mal drenaje de suelos? X
Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geolgicas en las laderas? X
Existen antecedentes de deslizamientos? X
Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X
Friaje / Nevada X
Sismos X 2 1 3
Sequas X
Huaycos X
Incendios urbanos X 1 1 2
Derrames txicos X
Otros X
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Formato N 2: Lista de Verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades por Exposicin,
Fragilidad o Resiliencia en el proyecto
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (Localizacin)
1. La Localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros de origen natural?
X
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, Es posible tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?
X
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseo) SI NO COMENTARIOS
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antissmica
X
2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el proyecto, se ha considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el dao por humedad o lluvias intensas?
X
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: El diseo del puente ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenmeno El Nio, considerando sus distintos grados de intensidad?
X
4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: La bocatoma ha sido diseada considerando que hay pocas de abundantes lluvias y por ende de grandes volmenes de agua?
X
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: La tecnologa de construccin propuesta considera que la zona es propensa a movimientos telricos?
X
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: Se ha tomado en cuenta que en la poca de lluvias es mucho ms difcil construir la carretera, porque se dificulta la operacin de la maquinaria?
X
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO COMENTARIOS
1. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres?
X
2. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atencin de emergencias) para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?
X
3. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?
X
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de manera especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?
X
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro?
X
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MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS CENTROS POBLADOS DE CARTAVIO, SANTIAGO DE CAO Y CHIQUITOY EN EL DEL DISTRITO DE
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5. EDUCACION
En el ao 2013, la oferta educativa de gestin pblica disponible en el Distrito
de Santiago de Cao estaba conformada por 19 Instituciones de Educacin
Bsica Regular, que ofrecen sus servicios en todos los niveles: Inicial, Primario
y Secundario. Estas Instituciones Educativas atienden a una poblacin escolar
de 3,805 alumnos aproximadamente, y contaban con una plana docente
conformada por 285 profesores. En ese mismo ao, la I.E. Cartavio atenda
aproximadamente al 23.00% de la poblacin estudiantil total de este centro
poblado. La tasa de analfabetismo en el distrito alcanza el 4.4% (Censo INEI-
2007).
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE CAO
CENTRO POBLADO
NOMBRE NIVEL ALUMNOS DOCENTES
CARTAVIO
81701 Primaria 45 2
ARCO IRIS Inicial - Jardn 347 16
CARTAVIO Secundaria/Educacion
Especial 690 68
81585 Primaria 649 28
81531 OLGA PEREDA NORIEGA Inicial - Jardn/ Primaria 319 27
81530 DIVINO MAESTRO Inicial - Jardn/ Primaria 284 15
80065 MAXIMO VILCHEZ GAMBOA Inicial - Jardn/ Primaria 63 7
DIVINA MISERICORDIA Inicial - Jardn/
Primaria/Secundaria 8 1
FRAY LUIS DE LEON Inicial - Jardn/
Primaria/Secundaria 85 14
NUESTRA SEORA DEL ROSARIO Secundaria 196 13
BENJAMIN FRANKLIN Primaria/Secundaria 292 23
QUERUBINES DE JESUS Inicial - Jardn 19 3
SANTIAGO DE CAO
255 MI CIELITO AZUL Inicial - Jardn 65 4
80063 NIO JESUS DE PRAGA Primaria 195 14
MANUEL AREVALO Secundaria 147 15
SAN FRANCISCO Primaria 16 3
CHIQUITOY
81534 Primaria 163 14
CESAR A. VALLEJO MENDOZA Secundaria 164 15
CHIQUITOY Inicial - Jardn 58 3
TOTAL: 3,805 285
Fuente: MINEDU Escale (Datos 2013)
6. SALUD
El C.P. de Cartavio cuenta con dos establecimientos pblicos de salud: el
Centro Materno Infantil Santa Rosa de propiedad del Ministerio de Salud y
un puesto de ESSALUD.
El Centro Materno Infantil es un establecimiento pblico de segundo nivel de
complejidad, donde se atienden problemas de salud de baja complejidad y
severidad. La complejidad de un establecimiento de salud est determinada
por la capacidad resolutiva cualitativa y el nivel tecnolgico de los recursos.
La categora califica el tipo de establecimientos de salud que comparten
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funciones, caractersticas y niveles de complejidad comunes. En este nivel, se
desarrollan principalmente actividades de promocin y proteccin especfica,
diagnstico precoz y tratamiento oportuno de las necesidades de salud ms
frecuentes de los pobladores.
El establecimiento de ESSALUD, presta servicios de salud a los trabajadores,
pensionistas y a sus familiares, que se hallan afiliados a este sistema de
seguridad social.
El C.P. de Santiago de Cao cuenta con dos establecimientos de salud: la Posta
De Salud de Santiago De Cao representado por el Dr. Carlos Rojas Falconi, y
un puesto de ESSALUD.
El C.P. de Chiquitoy cuenta con un establecimientos de salud: el Policlnico
Municipal de representado por el Dr. Frank Lzaro Lujan.
Segn cifras del Censo Nacional 2007 del INEI, a nivel del distrito de Santiago
de Cao, la poblacin afiliada a este tipo de seguro alcanzaba al 36.5% de la
poblacin total y la poblacin que no tena ningn tipo de seguro de salud
era del 46.8%. La tasa de mortalidad infantil a nivel de este distrito era igual
al 26.3%.
7. DELITOS REGISTRADOS
El Distrito de Santiago de Cao tiene 02 puestos policiales ubicados en
localidad de Cartavio y de la Villa Santiago De Cao
INDICADORES DE DENUNCIAS POR DELITOS EN EL
DISTRITO DE SANTIAGO DE CAO
DELITOS 2013 VIOLENCIA FAMILIAR 48
ACCIDENTE VEHICULAR 20
HOMICIDIOS 3
LESIONES CONTRA PERSONAS 38
EXTORCION 6
COMERCIALIZACION DE DROGAS 38
PERTURBACIONES DE LA TRANQUILAD 93
ACOSO SEXUAL 4
ROBOS, ASALTOS A MANO ARMADA 74
CONDUCCION EN ESTADO DE EBRIEDAD 96
ESTUDIANTES (PELEAS) 12
ESTUDIANTES EVADIDOS 37
ESTUDIANTES BULLYNG 7
NIOS PERDIDOS (EXTRAVIADOS) 8
DESAPARECIDAS 2
QUEJAS DE LA COMUNIDAD 12
HUELGAS 2
TOTAL 500
Fuente: Informe final de metas para CONASEC 2013, de Seguridad Ciudadana del Distrito de
Santiago de Cao
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7.1. MAPEO DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE CAO
A. MAPEO De Puntos Crticos En Violencia e Inseguridad Cartavio
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B. MAPEO De Puntos Crticos Lugares De Micro Comercializacin De
Drogas.
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C. MAPEO De Puntos Crticos Prostitucin Clandestina:
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D. Lugares De Mayor Incidencia De Accidentes De Trnsito.
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E. MAPEO De Puntos Crticos en Pandillaje Pernicioso:
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F. Lugares Donde Se Atenta Contra La Moral Pblica y Otros
Lugares.
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G. Lugares de Mayor Incidencia de Consumo de Alcohol en Jovenes-
Chiquitoy
CONSUMO DE ALCOHOL EN JOVENES
SECTOR 1 10%
SECTOR 2 15%
URB. ALAN GARCIA 12%
SECTOR 2
AA.HH SANTA ROSA
AA.HH TUPAC AMARU
Alan Garcia
SECTOR 1
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H. Lugares de Mayor Incidencia de Problemtica de Motos
PROBLEMTICA DE MOTOS
SECTOR 1 30%
SECTOR 2 30%
URB. ALAN GARCIA 20%
AA.HH SANTA ROSA 10%
AA.HH TUPAC AMARU 10%
SECTOR 2
AA.HH SANTA ROSA
AA.HH TUPAC
AMARU
Alan Garcia
SECTOR 1
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I. Lugares de Mayor Incidencia en Problemtica con Adolescentes-
Santiago de Cao
PROBLEMTICA EN ADOLESCENTES
CONSUMODEALCOHOL 30%
EVASION DE ALUMNOS 30%
MENORES DE EDAD
CONDUCIENDO MOTOTAXIS 30%
OTROS 10%
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3.1.2. La Unidad Productora del Servicio de Seguridad Ciudadana
ANLISIS DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SANTIAGO DE CAO
i. Infraestructura
El Servicio de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de
Santiago de Cao, actualmente se encuentra operando en una oficina
dentro de la Palacio Municipal, ubicado en el Centro Poblado de
Cartavio, en donde se puede apreciar inadecuadas condiciones de
infraestructura debido a que esta no es apropiada para las diversas
actividades que realizan los serenos y el espacio es muy pequeo como
para guardar todos los implementos del propio servicio.
Esta oficina es la nica que existe en todo el Distrito y es desde aqu
donde se atiende todas las llamadas de apoyo o emergencias para todos
los Centros Poblados.
La inexistencia de una central de video vigilancia y central de
operaciones de comunicaciones imposibilitan una adecuada prestacin
del servicio de seguridad en la ciudad y una adecuada respuesta de
intervencin en los casos delincuenciales.
En cuanto al estacionamiento de los patrulleros tanto vehculos como
motos, son guardados en el camal del Centro Poblado de Cartavio.
Aqu se puede apreciar la oficina y parte del equipo con el que cuenta el serenazgo que por
falta de espacio y de personal este se encuentra apisonado en una mesa
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ii. Equipos, mobiliario e implementos
En relacin a la implementacin con mobiliario y equipos, en el
siguiente cuadro se puede apreciar la relacin, cantidad y estado de
cada uno de ellos, sin embargo a manera general se puede decir que la
gran mayora de ellos se encuentra en regular y buen estado, por lo que
dentro del proyecto se considera implementar las reas a construir con
lo mnimo indispensable para lograr la operatividad de las reas
proyectadas.
DESCRIPCION CANTIDAD ESTADO
MOBILIARIO
ESCRITORIOS 1 R
ESTANTES 1 R
SILLAS DE PLASTICO 4 R
PIZARRA ACRILICA 1 B
SILLA GIRATORIA 1 B
MESA GRANDE 1 R
EQUIPOS
MONITOR 1 B
IMPRESORA 1 B
CPU 1 B
CELULARES RPM 5 B
IMPLEMENTOS
BORCEGUIES 32 B
GUANTES 16 B
PONCHOS 17 B
GORROS TIPO AFRICA 16 B
CHALECOS DE MALLA 16 B
VARAS 16 B
CASACAS IMPERMEABLES 17 B
Los implementos fueron adquiridos en Abril del 2013, por lo cual su
estado es bueno.
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iii. Unidades mviles para la vigilancia
Actualmente el serenazgo del Distrito de Santiago de Cao cuenta con
2 camionetas Nissan (Prontier) las cuales se encuentra en buen
estado de conservacin.
Tambin cuenta con 8 motocicletas con las cuales patrullan todos los
centros poblados, Cartavio, Santiago de Cao, Chiquitoy y alrededores,
estas motocicletas se encuentran en buen estado
UNIDADES MOVILES
DESCRIPCION CANTIDAD
VEHICULOS 2
MOTOCICLETAS 8
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iv. Personal
La Municipalidad Distrital de Santiago de Cao cuenta con un secretario
Tcnico de seguridad ciudadana y un equipo de 14 serenos los cuales no
reciben una adecuada capacitacin, entre las capacitaciones que
necesitan son:
o Defensa personal
o Primeros auxilios
o Detencin preventiva
o Manejo de Situacin en Conflicto
El personal debera tener capacitaciones dos vez por ao como mnimo
para poder dar estar frente a los diferentes caso que se le presenten.
Luego de analizar los diferentes factores de produccin de los servicios
notamos una deficiencia grande en el servicio prestado empezando con
que no cuentan con un lugar propio y adecuado para realizar sus
reuniones diarias, sus capacitaciones, centro de operaciones y mucho
menos donde descansar en las horas de trabajo nocturno, tampoco
cuenta con un sistema de vigilancia mediante el cual puedan monitorear
la zonas identificadas como peligrosas, la cual es importante para tener
un registro visual de los actos delictivos y poder realizar las denuncias y
no caer en los procesos por falta de pruebas.
Actualmente la Municipalidad Distrital de Santiago de Cao no cuenta con
ningn convenio institucional, se est coordinando con algunas
instituciones (Polica Nacional, fiscala, etc.), algunos convenios.
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Solo se acta de oficio ante cualquier hecho delictivo producido es decir
se interviene y se comunica a las entidades encargadas de proceder ante
el delito (polica, la fiscala, etc.).
La Poblacin conoce de la situacin del servicio de seguridad ciudadana,
de sus limitaciones, de los esfuerzos que hacen para poder hacerle
frente a la delincuencia, de ah la exigencia por mejorar el servicio, ya
que con el personal que cuenta no cubren todas las necesidades de
seguridad.
El Serenazgo cuenta actualmente con 14 efectivos distribuidos en los
diferentes puntos del Distrito de Santiago de Cao, con 2 camionetas y 8
motocicletas que estn distribuidos en el Centro Poblado de Cartavio,
para los otros centros poblados y anexos que le es insuficiente poder
cubrir toda la poblacin del distrito.
3.1.3. Los Involucrados en el PIP
A continuacin detallamos la participacin de las instituciones involucradas:
Municipalidad Distrital de Santiago de Cao.- a travs de las diferentes
dependencias participa en la formulacin y ejecucin del presente proyecto,
tambin es la municipalidad la que se encargara del mantenimiento del
proyecto mediante los arbitrios que cobran por el servicio de seguridad
ciudadana la cual recauda por este servicio
Polica Nacional del Per.- Es una institucin del Estado que tiene por misin
garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar proteccin y
ayuda a las personas ya la comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes
y la seguridad del patrimonio pblico y privado, prevenir, investigar y
combatirla delincuencia ;vigilar y controlar las fronteras; con el propsito de
defender a la sociedad y a las personas, a fin de permitir su pleno desarrollo,
en el marco de una cultura de paz y de respeto a los derechos humanos. Esta
institucin forma parte importante de la alianza estratgica en la seguridad
ciudadana del distrito, la misma se encuentra fortalecida por los planes
interinstitucionales y est representada a travs de las comisaras en el
DISTRITO DE SANTIAGO DE CAO.
De esta manera actualmente se dispone en el distrito de Santiago de Cao dos
comisaras:
- COMISARA: CPNP CARTAVIO DIRECCIN: CLL. REAL # SN
TELFONO: 44432022
Teniente William Centeno Casana
Total de efectivos: 16 efectivos policiales.
Movilidad: 2 camionetas.
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- COMISARA: CPNP SANTIAGO DE CAO DIRECCIN: CLL. LIBERTAD # 455 TELFONO: 44463059
SOT 1 Elas Benito Pijo Azabache
Total de efectivos: 8 efectivos policiales
Movilidad: 1 auto
Vecinos Residente.- Participan en su calidad de beneficiarios directos del
proyecto y como principales interesados en la ejecucin de dicho proyecto,
ante la percepcin de inseguridad.
Juntas Vecinales.- Por el carcter social del proyecto de inversin pblica, las
Juntas Vecinales como representantes directos de los vecinos de cada zona son
agentes importantes a fin de promover programas y proyectos de seguridad
ciudadana, en los cuales participe activamente la poblacin y pueda asegurar
la sostenibilidad de las acciones emprendidas. Es as que por la naturaleza de la
intervencin el servicio de seguridad ciudadana va de la mano con la
participacin ciudadana organizada, tal es as que actualmente se dispone en
JUNTAS VECINALES PRESIDENTE
Junta Vecinal Sector Ingenio Ricardo Briceo castillo
Junta Vecinal Sector Leoncio Prado Luis Alberto Ramos Cruz
Junta vecinal Sector Portada De Chiquitoy Martin Ruiz Sifuentes
Junta Vecinal Tpac Amaru De Chiquitoy Nlida Vsquez Moreno
Junta Vecinal Sector Santa Rosa De
Cartavio
Jos Caldern Castaudi
Junta Vecinal Sector Rio Seco Malaquas Rojas Paredes
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Seguridad Ciudadana del Distrito de Santiago de Cao
Segn el plan Local de Seguridad Ciudadana del Distrito de Santiago de Cao su
visin, misin y objetivo son los siguientes:
VISION: Hacer de nuestro Distrito De Santiago De Cao, un espacio que
asegure la convivencia pacfica de la poblacin, dentro de un marco de
confianza, tranquilidad y de paz social, que permita una mejor calidad de
vida.
MISION: El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, ejecutar el Plan
Local, desarrollando y planificando estrategias multisectoriales, cuya
ejecucin asegure la reduccin de la violencia e inseguridad,
establecindose metas trimestrales, semestrales y anual, susceptibles de
ser controladas y evaluadas.
OBJETIVOS: Fortalecer el trabajo multisectorial contando con la
participacin de la comunidad, mejorando los niveles de Seguridad
Ciudadana, mediante la planificacin, formulacin, ejecucin y evaluacin
del presente plan local.
Junta Vecinal Sector Santa Rosa De
Chiquitoy
Aquilino Rosas Gonzales
Junta Vecinal Sector Las Gardenias Nilton Jerry Solano Arvalo
Junta Vecinal Sector Jos Olaya Rosa Elvira Irribarren Encarnacin
Junta Vecinal Sector San Pedro Arcadio Victoria Correa Briceo
Junta Vecinal De Sumanique Eugenio Caldern
Junta Vecinal De Nuevo Progreso Segundo Palacios Castillo
Junta Vecinal Seor De Los Milagros Nstor Ros Alayo
Junta Vecinal Juan Velasco ngel Miguel Diestra Valverde
Junta Vecinal Santa Elena Luisa Mara del Pilar Garca De
Villazon
Junta Vecinal San Benito Janet Rodrguez vila
Junta Vecinal Techo Propio Elsa Santos Snchez Vsquez
Junta Vecinal De Malca Vctor Garca Amaya
Junta Vecinal De Nepen Avelino Ascoy Vigo
Junta Vecinal Nepen 3 y 4 Edward Yan Cueva Lpez
Junta Vecinal Del Charco Jos Antonio Shcamiel
Junta Vecinal De San Jos Alto Jess Garca Ramrez
Junta Vecinal De San Jos Bajo Miguel Lpez Garca
Junta Vecinal Del Paseo Del Trabajo Sector
3
Ricardo Fernandez Vega
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MATRIZ DE ANALISIS DE GRUPOS INVOLUCRADOS
GRUPO INVOLUCRADO
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y
COMPROMISOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SANTIAGO DE CAO
Incremento de los actos
delincuenciales que no pueden ser prevenidos ni
controlados por la limitaciones
existentes en el rea de Seguridad
Ciudadana.
Garantizar a la comunidad
seguridad y una convivencia pacfica.
Implementar las estrategias
necesarias para comprometer la
participacin activa de la
poblacin en la sostenibilidad del
proyecto.
Trabajar coordinadamente con la PNP. Financiamiento de la etapa de inversin del proyecto. Asignar recursos financieros permanentes a
Seguridad Ciudadana.
POLICIA NACIONAL DEL PER
Incremento de la criminalidad que
desborda su accionar.
Controlar y prevenir los actos
delincuenciales para lograr el orden
interno.
Disear estrategias de trabajo
conjunto con el Serenazgo de la Municipalidad
Distrital de Santiago de Cao
Disponibilidad de recursos humanos y logsticos para
lograr los objetivos del proyecto.
JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD
CIUDADANA
Alto nivel de inseguridad
ciudadana en el Centro poblado de
Cartavio
Participar activamente en la
gestin del servicio de
seguridad ciudadana, as
mismo, participar activamente en la
Formulacin del PIP a nivel
de Perfil.
Involucracin directa en la
formulacin y gestin del
proyecto, a travs de talleres y campaas de
sensibilizacin.
Participacin activa en la formulacin del PIP a nivel
de Perfil, mediante el acompaamiento en las visitas de campo y en el nexo con la poblacin
afectada, para la entrega de informacin, as mismo en la ejecucin del proyecto.
FISCALIA SUPERIOR
Siendo altos los ndices de
delincuencia, hay un
alto porcentaje de poblacin agraviada
que no acude a denunciar.
Contribuir a mejorar la
calidad de vida de la Poblacin.
Realizar campaas de
informacin sobre los
delitos considerados como tal en el nuevo cdigo
Penal.
Atender las denuncias presentadas por las personas agraviadas dentro de los plazos
establecidos por la ley.
POBLACION AFECTADA
Inseguridad ciudadana por la
presencia de actos delincuenciales y
violentos.
Inseguridad ciudadana por la
presencia de actos delincuenciales y
violentos.
Lograr comprometer a
toda la comunidad en el accionar
contra la delincuencia.
Disponibilidad y aceptabilidad para su
participacin activa en la seguridad ciudadana.
Para el anlisis de la situacin negativa que se intenta modificar se tomar en
cuenta el estudio del servicio de seguridad ciudadana de la Municipalidad
Distrital de Santiago de Cao con la finalidad de definir el problema sus causas y
efectos.
Segn la Encuesta de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Santiago de Cao,
realizado en los principales Centros Poblados, Cartavio, Santiago de Cao y
Chiquitoy, se obtuvo como resultado lo siguiente:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE CAO 2014
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS CENTROS POBLADOS DE CARTAVIO, SANTIAGO DE CAO Y CHIQUITOY EN EL DEL DISTRITO DE
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62
Segn la encuesta se determina que el 66.67% de la poblacin encuestada
considera que la ciudad de Cartavio es Poca Segura y el 22.34% que no es
nada segura.
El 67.18% de la poblacin encuestada asegura que la delincuencia en el
Distrito de Santiago de Cao ha aumentado y el 9.35% ha disminuido en los
ltimos aos, por lo cual el mejoramiento del servicio de seguridad
ciudadana contribuira a la disminucin de la delincuencia
1.18% 9.81%
66.67%
22.34%
Muy segura Segura Poco segura Nada Segura
Considera que Cartavio es una ciudad, muy segura, segura, poco segura o nada segura?
% POBLACION ENCUESTADA
67.18%
23.47%
9.35%
Ha aumentado Sigue igual Ha disminuido
En el ltimo ao, la delincuencia: Ha aumentado, sigue igual o ha disminuido
% POBLACION ENCUESTADA
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Entre los principales problemas que se encuentran en el Distrito de Santiago
de Cao el 32.48% considera que es el consumo y comercializacin de drogas,
y el 23.41% considera que es el pandillaje, otro 23.41% considera que es el
robos en vivienda y un 10.42% que es el robo en las calles. Esto perjudica
mucho el turismo en el distrito ya que con estos problemas da una mala
imagen al turista.
Segn la poblacin encuestada indica que existe mayor inseguridad en las
calles, esto concuerda con los problemas encontrados en el distrito los cuales
se desarrollan mayormente en las calles.
23.41%
32.48%
10.42%
2.72% 1.06%
23.41%
3.47% 3.02%
PANDILLAJE CONSUMO YCOMERCIALIZACION
DE DROGAS
ROBOS EN LASCALLES
HOMICIDIOS VIOLACIONES ROBOS ENVIVIENDAD
OTROS PROBLEMAS NO SABE
Cul es el principal problema de seguridad en Santiago de Cao?
% POBLACION ENCUESTADA
17.81% 15.07%
4.28%
49.49%
9.59% 3.77%
EN TAXIS EN AGENCIASBANCARIAS
ENMERCADOS
EN LA CALLE EN LOSBUSES
OTROS
Dnde se siente ms inseguro?
% POBLACION ENCUESTADA
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Segn los encuestados no realizaron las denuncias porque creen que no sirve
para nada ya que la mayora de los delitos no son resueltos y quedan
impunes. Tambin no toman alguna medida para protegerse porque no
tienen idea como hacerlo, esto conlleva a que se necesite de una
capacitacin en seguridad a la poblacin.
El 50.52% de la poblacin encuestada califica como regular la labor que
cumple el serenazgo para frenar la delincuencia y el 25.78% indica que la
labor es mala, esto se debe a que el serenazgo no cuenta con las suficientes
unidades mviles ni el personal para poder cubrir todas las denuncias.
55.17%
6.90% 5.17%
18.97% 13.79%
Por que no sirvepara nada
Por evitarnosmolestias
No tena tiempo Por miedo Otras razones
Por qu no hizo la denuncia policial?
% POBLACION ENCUESTADA
2.94% 11.76%
50.52%
25.78%
9.00%
MUY BUENA BUENA REGULAR MALA MUY MALA
Cmo califica la labor que cumple el serenazgo para frenar la delicuencia?
% POBLACION ENCUESTADA
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Entre los barrios considerados
mas peligros tenemos al barrio
de Santa Rosa, seguido del
barrio Leoncio Prado, esto en el
Centro Poblado de Cartavio y
en la Centro Poblado de
Santiago de cao el barrio mas
peligrosa es Malca, y para el
Centro Poblado de Chiquitoy es
Tupac Amaru.
Esto lleva que el observatorio
de seguridad ciudadana se
ubique en el Centro Poblado de
Cartavio
Como una solucin para frenar la delincuencia se planteo
a la poblacin que se imponga una ley seca o prohibicin
de licores a partir de cierta hora, el 95.26% de la
poblacin encuestada respondi que si se imponga esta
ley.
24.49%
18.22%
1.21%
11.74%
1.21%
7.69% 7.49%
3.04% 1.62% 1.82%
6.48%
1.62%
8.50%
0.40%
4.45%
SANTA ROSA LEONCIOPRADO
BAZAR TODOCARTAVIO
GARDENIAS INGENIO VASQUEZ JUANVELAZCO
SEOR DELOS
MILAGROS
SUMANIQUE TECHOPROPIO
CHARCO MALCA SANTIAGO DECAO
TUPACAMARU
Qu barrio considera usted que es de alto riesgo o de cuidado para transitar o visitar en cuanto a la delincuencia?
% POBLACION ENCUESTADA
95.26%
4.57% 0.17%
SI NO NO SABE
Estara de acuerdo con qu se imponga la ley seca o prohibicin deventa de licores a partir de cierta
hora, para frenar la delincuencia?
% POBLACION ENCUESTADA
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Segn las respuestas el 16.70% de la poblacin
fue victima de un asalto en el ltimo ao
Entre los objetos que les fueron robados alcanza un mayor porcentaje los celulares, seguido de
Las billeteras en las cuales se encuentran los documentos de identidad y dinero en efectivo, los
bolsos en el caso de las mujeres ocupa el tercer lugar con un 16.56%
33.12% 35.67%
16.56% 12.74%
0.00% 1.91%
BILLETERAS CELULARES BOLSOS DINERO VEHICULOS OTROS
En el asalto o robo que fue victima que objeto le arrebataron
% POBLACION ENCUESTADA
16.70%
83.30%
SI NO
En el ltimo ao ha sido victima de uno o ms asaltos o
robos?
% POBLACION ENCUESTADA
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3.2. Definicin del Problema, sus causas y efectos
3.2.1. DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL.
De acuerdo con el diagnstico realizado, la opinin y los intereses de los
grupos involucrados se plantea el problema central, sus causas y efectos
generados:
3.2.2. ANLISIS DE LAS CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA.
A. CAUSA DIRECTA:
Causa Directa 1: Inexistencia de infraestructura adecuada para el rea de
seguridad ciudadana del Distrito de Santiago de Cao.
Causa Directa 2: Insuficientes recursos logsticos para el servicio de seguridad
ciudadana
Causa Directa 3: Dbil participacin y conocimiento en estrategias de
seguridad ciudadana en los serenos de la divisin de seguridad ciudadana y
poblacin del Distrito de Santiago de Cao.
B. CAUSAS INDIRECTAS:
Causa Indirecta 1.1.: Inexistencia de infraestructura y mobiliario para el
funcionamiento del observatorio de seguridad ciudadana y puestos de auxilio
rpido en el Distrito de Santiago de Cao
Causa Indirecta 2.1.: Inadecuado equipamiento para operar el servicio de
seguridad ciudadana
Causa Indirecta 2.2.: Insuficientes unidades mviles para la vigilancia en el
Distrito de Santiago de Cao.
Causa Indirecta 2.3.: Insuficientes material y accesorios de seguridad para el
personal de serenazgo del Distrito de Santiago de Cao
Causa Indirecta 3.1.: Deficiente capacitacin al personal del rea de
seguridad ciudadana y a los pobladores del Distrito en temas de seguridad
ciudadana.
"DEFICIENTE E INSUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA PARA BRINDAR
EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
SANTIAGO DE CAO
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C. EFECTO DIRECTO:
Efecto Directo 1: Incremento de la delincuencia en el Distrito de Santiago de
Cao
Efecto Directo 2: Incremento de la vulnerabilidad de las personas y viviendas
D. EFECTOS INDIRECTOS:
Efecto Indirecto 1.: Deterioro de la imagen del Distrito
Efecto Indirecto 2.: Incremento de gastos de la poblacin por la
implementacin de sistemas de seguridad privados
E. EFECTO FINAL:
"INCREMENTO DE LA DELINCUENCIA Y SENSACION DE INSEGURIDAD
EN EL DISTRITO DE SANTIAGO DE CAO
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ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO FINAL
INCREMENTO DE LA DELINCUENCIA Y SENSACION DE INSEGURIDAD EN EL DISTRITO DE SANTIAGO DE CAO
EFECTO INDIRECTO 1
Deterioro de la imagen del Distrito
EFECTO DIRECTO 1
Incremento de la delincuencia en el Distrito de Santiago de Cao
EFECTO INDIRECTO 2
Incremento de gastos de la poblacion por la implementacion de seguridad privados
EFECTO DIRECTO 2
Incremento de la vulnerabilidad de las personas y viviendas
PROBLEMA CENTRAL
DEFICIENTE E INSUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA PARA BRINDAR EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SANTIAGO DE CAO
CAUSA DIRECTA 1
INEXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA ADECUADA PARA REA DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL
DISTRITO DE SANTIAGO DE CAO.
CAUSA INDIRECTA 1.1
Inexistencia de infraestructura y mobiliario para el
funcionamiento del observatorio de
seguridad ciudadana y puestos de auxilio rpido en el Distrito de Santiago de Cao
CAUSA DIRECTA 2
INSUFICIENTES RECURSOS LOGISTICOS PARA EL SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA
CAUSA INDIRECTA 2.1
Inadecuado equipamiento para
operar el servicio de seguridad ciudadana.
CAUSA INDIRECTA 2.2
Insuficientes unidades moviles
para la vigilancia en el Distrito de
Santiago de Cao
CAUSA INDIRECTA 2.3
Insuficiente material y accesorios de
seguridad para el personal de serenazgo del Distrito de Santiago
de Cao
CAUSA DIRECTA 3
DBIL PARTICIPACIN Y CONOCIMIENTO EN ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS SERENOS DE LA
DIVISIN DE SEGURIDAD CIUDADANA Y POBLACIN DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE CAO.
CAUSA INDIRECTA 3.1
Deficiente capacitacin al personal del rea de seguridad ciudadana y a los pobladores del Distrito
de Santiago de Cao en temas de seguridad ciudadana.
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3.3. Planteamiento del proyecto
3.3.1. OBJETIVO CENTRAL
La solucin del problema constituye el objetivo central o propsito del
Proyecto, el mismo que se define como: "EFICIENTE Y SUFICIENTE CAPACIDAD
OPERATIVA PARA BRINDAR EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE SANTIAGO DE CAO, Este objetivo supone resolver el problema
de inseguridad ciudadana a travs de la dotacin de infraestructura, equipos y
tecnologa adecuada.
Problema Central Objetivo Central
3.3.2. MEDIOS DE PRIMER ORDEN:
Son los medios por los cuales se busca alcanzar el objetivo central del proyecto
los cuales quedan establecidos de la siguiente manera:
Medio de Primer Orden 1: Existencia de infraestructura adecuada para el
rea de seguridad ciudadana del Distrito de Santiago de Cao.
Medio de Primer Orden 2: Suficientes recursos logsticos para el servicio de
seguridad ciudadana
Medio de Primer Orden 3: Fortalecida participacin y conocimiento en
estrategias de seguridad ciudadana en los serenos de la divisin de seguridad
ciudadana y poblacin del Distrito de Santiago de Cao.
3.3.3. MEDIOS FUNDAMENTALES:
Medio Fundamental 1.1.: Existencia de infraestructura y mobiliario para el
funcionamiento del observatorio de seguridad ciudadana y puestos de auxilio
rpido en el Distrito de Santiago de Cao
Medio Fundamental 2.1.: Adecuado equipamiento para operar el servicio de
seguridad ciudadana
Medio Fundamental 2.2.: Suficientes unidades mviles para la vigilancia en el
Distrito de Santiago de Cao.
"DEFICIENTE E INSUFICIENTE CAPACIDAD
OPERATIVA PARA BRINDAR EL SERVICIO DE
SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
SANTIAGO DE CAO
"EFICIENTE Y SUFICIENTE CAPACIDAD
OPERATIVA PARA BRINDAR EL SERVICIO DE
SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
SANTIAGO DE CAO
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Medio Fundamental 2.3.: Suficiente material y accesorios de seguridad para
el personal de serenazgo del Distrito de Santiago de Cao
Medio Fundamental 3.1.: Eficiente capacitacin al personal del rea de
seguridad ciudadana y a los pobladores del Distrito en temas de seguridad
ciudadana.
3.3.4. ANALISIS DE FINES:
Los fines a alcanzar: El cumplimiento de los objetivos, generar consecuencias
positivas para la poblacin del Distrito de Santiago de Cao, los que se
manifestarn en las acciones siguientes: FIN LTIMO:
FIN DIRECTO:
Fin Directo 1: Disminucin de la delincuencia en el Distrito de Santiago de
Cao
Fin Directo 1: Disminucin de la vulnerabilidad de las personas y viviendas
FIN INDIRECTOS:
Fin Indirecto 1.: Recuperacin de la imagen del Distrito
Fin Indirecto 2.: Reduccin de gastos de la poblacin por la implementacin
de sistemas de seguridad privados
FIN LTIMO
"DISMINUCIN DE LA DELINCUENCIA Y SENSACIN DE INSEGURIDAD
EN EL DISTRITO DE SANTIAGO DE CAO
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ARBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN ULTIMO
DISMINUCIN DE LA DELINCUENCIA Y SENSACION DE INSEGURIDAD EN EL DISTRITO DE SANTIAGO DE CAO
FIN INDIRECTO 1
Recuperacin de la imagen del Distrito
FIN DIRECTO 1
Disminucin de la delincuencia en el Distrito de Santiago de Cao
FIN INDIRECTO 2
Reduccin de gastos de la poblacin por la implementacion de sistemas de seguridad privados
FIN DIRECTO 2
Disminucin de la vulnerabilidad de las personas y viviendas
OBJETIVO CENTRAL
EFICIENTE Y SUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA PARA BRINDAR EL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SANTIAGO DE CAO
MEDIO DE 1ER NIVEL 1
EXISTENCIADE INFRAESTRUCTURA ADECUADA PARA EL REA DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL
DISTRITO DE SANTIAGO DE CAO.
MEDIO FUNDAMENTAL1.1
Existencia deinfraestructura y mobiliario para el
funcionamiento del observatorio de
seguridad ciudadana y puestos de auxilio rpido en el Distrito de Santiago de Cao
MEDIO DE 1ER NIVEL 2
SUFICIENTES RECURSOS LOGISTICOS PARA EL SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA
MEDIO FUNDAMENTAL2.1
Adecuado equipamiento para
operar el servicio de seguridad ciudadana
MEDIO FUNDAMENTAL2.2
Suficientes unidades mviles para la vigilancia en el
Distrito de Santiago de Cao
MEDIO FUNDAMENTAL2.3
Suficiente material y accesorios de seguridad para el personal de serenazgo
del Distrito de Santiago de Cao
MEDIO DE 1ER NIVEL 3
FORTALECIDA PARTICIPACIN Y CONOCIMIENTO EN ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS
SERENOS DE LA DIVISIN DE SEGURIDAD CIUDADANA Y POBLACIN DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE CAO.
MEDIO FUNDAMENTAL 3.1
Eficiente capacitacin al personal del rea de seguridad ciudadana y a los pobladores del
Distrito de Santiago de Cao en temas de seguridad ciudadana.
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3.3.5. DETERMINACION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION
MEDIO FUNDAMENTAL 1.1.
Existencia de infraestructura y mobiliario para el funcionamiento del observatorio de
seguridad ciudadana y puestos de auxilio rapido del Distrito de Santiago de Cao
ACCION A 1
Construccin de 2 puestos de auxilio rapido en los Centros Poblados de Santiago de Cao y Chiquitoy, y Construccion de infraestructura para el funcionamiento del observatorio de
seguridad ciudadana en el Centro Poblado de Cartavio, mediante un sistema mixto con techo de losa aligerada y pisos
de cemento pulido y adquisicin de mobiliario
ACCION B1
Construccin de 2 puestos de auxilio rapido en los Centros Poblados de Santiago de Cao y Chiquitoy, y Construccion de infraestructura para el funcionamiento del observatorio de
seguridad ciudadana en el Centro Poblado de Cartavio, mediante un sistema mixto con techo de losa maciza y pisos de
ceramico y adquisicin de mobiliario
MEDIO FUNDAMENTAL 2.1.
Adecuado equipamiento para operar el servicio de seguridad ciudadana
ACCION A2
Implementacin de un Sistema de Video Vigilancia e implementacin de un sistema de radio comunicaciones
MEDIO FUNDAMENTAL 2.2.
Suficientes unidades mviles para la vigilancia en el Distrito de Santiago de Cao
ACCION A3
Adquisicin de camionetas, motocicletas, para el personal de serenazgo
MEDIO FUNDAMENTAL 2.3.
Suficiente material y accesorios de seguridad para el personal de serenazgo del Distrito de
Santiago de Cao
ACCION A4
Adquisicin de equipos antimotines, vestuarios e implementos de seguridad para el personal de serenazgo
MEDIO FUNDAMENTAL 3.1.
Eficiente capacitacin al personal del rea de seguridad ciudadana y a los pobladores del
Distrito de Santiago de Cao en temas de seguridad ciudadana.
ACCION A5
Ejecucin de Talleres de capacitacin al personal del rea de seguridad ciudadana y a la poblacin del Distrito de Santiago de
Cao en temas de seguridad ciudadana
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3.3.6. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Luego de analizar el diagnstico y planteadas las acciones para resolver el
problema central, teniendo en cuenta la demanda existente y optimizacin de
los recursos, se han definido 2 alternativas.
ALTERNATIVA 01
Mejoramiento del servicio de seguridad ciudadana en los centros poblados
de Cartavio, Santiago de Cao y Chiquitoy en el Distrito de Santiago de Cao, a
travs de la construccin de puestos de auxilio rpido y observatorio de
seguridad ciudadana, mediante sistema mixto, con losa aligerada y pisos de
cemento pulido, Instalacin de un sistema de video vigilancia, equipamiento
e implementacin del rea de seguridad ciudadana y fortalecimiento de la
participacin y conocimiento en estrategias de seguridad ciudadana en los
serenos y poblacin del Distrito de Santiago de Cao
Medio Fundamental 1.1.: Existencia de infraestructura y mobiliario para el
funcionamiento del observatorio de seguridad ciudadana y puestos de auxilio
rpido en el Distrito de Santiago de Cao
Puesto de auxilio rpido de Santiago de Cao
o Construccin de sala de espera y recepcin
o Construccin de jefatura ms SS.HH.
o Construccin de seccin delitos y faltas
o Construccin de radio comunicacin
o Construccin de dormitorios de efectivos
o Construccin de almacn
o Construccin de SS.HH. para varones
o Construccin de SS.HH. para mujeres
o Construccin de estacionamiento
o Construccin de cisterna y tanque elevado
o Construccin de cerco perimtrico
o Equipos y mobiliario de oficina
Puesto de auxilio rpido de Chiquitoy
o Construccin de sala de espera y recepcin
o Construccin de jefatura ms SS.HH.
o Construccin de seccin delitos y faltas
o Construccin de radio comunicacin
o Construccin de dormitorios de efectivos
o Construccin de almacn
o Construccin de SS.HH. para varones
o Construccin de SS.HH. para mujeres
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o Construccin de estacionamiento
o Construccin de cisterna y tanque elevado
o Construccin de cerco perimtrico
o Equipos y mobiliario de oficina
Observatorio de Seguridad Ciudadana (central de comunicaciones y video
vigilancia) en Cartavio
o Construccin de sala de espera y recepcin
o Construccin de mesa de partes
o Construccin de almacn para implementos
o Construccin de secretaria
o Construccin de jefatura
o Construccin de video vigilancia
o Construccin de SS.HH.
o Construccin de almacn para uniformes
o Construccin de rea de sistemas
o Construccin de sala de usos mltiples
o Construccin de rea personal
o Construccin de sala de reuniones
o Construccin de vestidores
o Construccin de dormitorios
o Construccin de estacionamiento
o Construccin de cisterna y tanque elevado
o Equipos y mobiliario de oficina
Medio Fundamental 2.1.: Adecuado equipamiento para operar el servicio de
seguridad ciudadana
o Instalacin de cmaras de vigilancia (40 cmaras DOMO IP PTZ)
o Adquisicin de 2 estaciones base repetidora
o Adquisicin de 2 Estaciones bases fijas VHF
o Adquisicin de 22 radios transceptores mviles
o Adquisicin de 42 radios transceptores porttiles para serenazgo
o Adquisicin de 52 radios transceptores porttiles para juntas
vecinales
Medio Fundamental 2.2.: Suficientes unidades mviles para la vigilancia en el
Distrito de Santiago de Cao.
o Adquisicin de 6 camionetas 4x4, doble cabina
o Adquisicin de 8 motocicletas lineal
o Adquisicin de 1 ambulancia
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Medio Fundamental 2.3.: Suficiente material y accesorios de seguridad para
el personal de serenazgo del Distrito de Santiago de Cao
o Equipamiento e implementacin de juntas vecinales
o Adquisicin de uniformes para serenos
Medio Fundamental 3.1.: Eficiente capacitacin al personal del rea de
seguridad ciudadana y a los pobladores del Distrito en temas de seguridad
ciudadana.
Capacitacin al personal del rea de seguridad ciudadana
- 01 modulo de capacitacin dirigida al personal de serenazgo tendr una duracin de 06 trimestres y comprender parte terica y prctica.
La capacitacin terica deber contar como mnimo de la siguiente temtica:
a. Leyes, reglamentos y normas de seguridad ciudadana, procedimiento, operativos y tcnicas de intervencin.
b. tica y valores. c. Reglamento y normas de las Juntas Vecinales de seguridad
ciudadana d. Nuevo cdigo procesal penal y el arresto ciudadano e. Tcnicas de uso de la vara de reglamento y el arresto ciudadano f. Primeros auxilios g. Violencia familiar y sexual
La capacitacin prctica deber constar como mnimo de la siguiente temtica:
a. Defensa personal y tcnicas de intervencin b. Primeros auxilios c. Preparacin fsica.
Capacitacin a la poblaci