CARATULA

INTRODUCCIÓN

FINALIDAD

MARCO TEÓRICO

EL NARCOTRAFICO

Concepto del Narcotráfico:

El narcotráfico cantidades es una de las actividades ilícitas que tiene una relación muy amplia entre otros delitos: tráfico de personas, tráfico de armas, lavado de dinero, corrupción, el comercio ilegal de drogas tóxicas en grandes, entre otras. Esto significa que un país que tenga una alta actividad de narcotraficantes tendrá una gran debilidad en cuanto a la seguridad de sus habitantes como de sus instituciones.

Etimología de Narco:

La palabra narco es un apócope de narcotraficante, o sea persona que trafica con narcóticos.  del apócope de narcotraficante, y este de narco- y traficante, aquél a su vez apócope de narcótico, del latín medieval narcoticum, a su vez del griego helenístico ναρκωτικόν(narkōtikón), uso sustantivo de ναρκωτικός (narkōtikós), "adormecedor", del antiguo ναρκόω (narkóō), "adormecer", de νάρκη (nárkē), "sopor", en última instancia del protoindoeuropeo *(s)ner-k-

Concepto del Narcotraficante:

Se dice de la persona que trafica con estupefacientes.

Situación del Narcotráfico en el Perú

El problema del tráfico ilícito de drogas tiene para Perú una connotación particular, debido a los efectos producidos en el país por las actividades de la producción ilícita de hoja de coca y de los procesos de producción de pasta básica y clorhidrato de cocaína. A ello se debe sumar la vinculación entre narcotráfico y terrorismo, lo que configura una seria amenaza para la seguridad nacional.Consciente de ello, el gobierno nacional ha elevado a la mayor prioridad el tratamiento de este tema y ha declarado una lucha frontal contra el narcotráfico y otras actividades conexas dentro de una estrategia integral, pero los recursos para contrarrestar esta actividad criminal son insuficientes para su implementación, especialmente porque los cultivos y la producción se encuentran en lugares alejados de los centros urbanos.

Otro aspecto que dificulta la aplicación de esta estrategia son las facciones del grupo terrorista Sendero Luminoso en el Valle de Huallaga y el Valle del Río Apurimac-Ene, quienes dependen de la producción y el tráfico de cocaína para su financiamiento. Este grupo ha venido atacando y ultimando personal militar y policial comprometido en el desarrollo de operaciones antinarcóticos, obstruyendo las labores de erradicación. Se suma a esta problemática la resistencia de los campesinos, quienes a menudo recurren a la violencia. Por ejemplo, los cultivadores de coca bloquearon la principal autopista en la región de Ucayali el 15 de Septiembre de 2011, como respuesta a las erradicaciones que se realizaron.

Transporte

Tráfico vía marítima

Los barcos cargados con cocaína que surcan el Atlántico para distribuir su carga en la unión Europea, transitan por España en las tres principales rutas identificadas por EUROPOL (Ruta del Norte: pasa por el Caribe, islas Azores y se dirige a España y Portugal; La ruta del Centro de Suramérica a Europa: víaCabo Verde, Madeira y las islas Canarias y por último la Ruta africana: desde Suramérica hasta el Norte de África y de ahí a España y Portugal).

Tráfico vía aérea

Principales rutas aéreas para el tráfico de drogas:

Lima (Perú) - Sao Pablo (Brasil) -Madrid (España)

Lima (Perú) - Sao Pablo (Brasil) – Sudáfrica

Lima (Perú) -Madrid España - Lisboa (Portugal)

Lima (Perú) -Caracas (Venezuela) -Madrid España

Lima (Perú) - Buenos Aires (Argentina) – Sudáfrica

Lima (Perú) - Caracas (Venezuela) –Marruecos

Otras rutas utilizadas para el tráfico cocaína

Ruta de transporte de droga por el ríoMarañón y trochas

Ruta de transporte de drogapor el río Napo y trochas

Modus operandi de las organizaciones:

Las principales modalidades empleadas en el tráfico de drogas destino Europa y África son las siguientes: momia (adherida), Burriers y paquetes sofisticados. Día a día estas organizaciones experimentan diversas modalidades con el fin de evitar ser detectados por las autoridades.

Consumo

Los últimos estudios sobre la problemática de drogas vienen demostrando que los países productores terminan convirtiéndose en consumidores de estas sustancias. En Perú se ha reflejado el crecimiento de la drogadicción, representando un grave peligro para la niñez y la juventud.El costo humano y los costos para la salud pública también son importantes. El último estudio sobre el uso de drogas en población escolarizada, del año 2011, señalaba que el 4%de la población escolar peruana había consumido alguna vez marihuana, mientras que 1.4% había consumido cocaína..Estas cifras son una muestra de la influencia que las actividades relacionadas con el crimen organizado tienen en el país, lo que resulta más preocupante aún considerando la situación de Perú como uno de los países productores de hoja de coca a nivel mundial (61,200 hectáreas cultivadas hasta el año 2010 - UNODC).

NARCOTRAFICO Y NARCOTRAFICANTES

La última década y media de pobreza extrema, de crisis estructural, que tiende a eternizarse y el inicio de las acciones de violencia política de mayor envergadura de nuestra reciente historia, es también la época del boom de la droga sudamericana. Los suburbios de las urbes norteamericanas se llenan de crack, que desplaza de la cabeza a

la heroína. Los campos de la ceja de selva, del subtrópico peruano y boliviano, se pueblan de campesinos andinos que esta vez no migran a la ciudad, donde cada vez hay menos para distribuir entre más personas. Llegan también a la selva, con frecuencia, en modernos aviones que aterrizan en aeropuertos clandestinos, los narcotraficantes explotan a los campesinos, les imponen condiciones arbitrarias en medio de absoluta impunidad. Aquí sí rige la ley de la selva.

Los escasos representantes del Estado, de la legalidad, se coluden con los intereses de los poderosos narcotraficantes. Se dictan leves rigurosas que, en el Alto Huallaga, región amazónica de gran concentración de cultivos de coca, rápidamente sé selvatizan. El campesino que produce café, cacao, maíz, puede alcanzar, en el mejor de los casos, beneficios tres o cuatro veces menores que los que obtiene por la venta de coca al narcotraficante, que llegan a cifras astronómicas de ganancias en impensables tiempos frente a cualquier otra mercancía. Debido a la pobreza, se dan las condiciones del crecimiento de la producción de la coca. Esto conduce a que nuestra economía dependa cada vez más del dinero del narcotráfico.

La comercialización de la droga se realiza según leyes del mercado: oferta y demanda. Si la mafia surge como poder organizado en los Estados Unidos con relación a la prohibición del consumo de alcohol, los carteles de la droga funciona a semejanza de las transnacionales. El circuito de comercialización de la coca tiene antecedentes operativos concretos. Para atraer el flujo de capitales que huyen de América Latina se instalan, por ejemplo, en los bancos de Miami, departamentos especiales. El contrabando de oro, esmeralda o dinero que evaden las paupérrimas arcas fiscales de nuestras débiles naciones o que es el producto de la corrupción estatal y de los grupos económicos de poder alrededor de este, abultan también los depósitos de los grandes bancos. Cuando la droga invade los Estados Unidos, lo hace sobre rieles previamente aceitados: hay redes de contactos a todo nivel, conexiones bancarias, etc. ¿Cómo, entonces, no hay corresponsabilidad respecto de las gangrenas de nuestra sociedad: drogas, pobreza cada vez mayor, desigualdades abismales dentro de nuestros países, violencia asesinato.

Pareciera que estamos ante un nuevo modelo de acumulación: el ciclo de la cocaína que esta originando una transformación fundamental de la economía con la participación, por primera vez, de grupos económicos de América Latina que la están condicionando. En la industria de la cocaína los países de la periferia (América Latina) dejaron de ser sólo productores y exportadores de la materia prima; participan en su transformación e incluso en la comercialización (importación y venta al por mayor y al detalle) en el merado mundial.

Cada vez son mayores las conexiones financieras entre las empresas legales y la agroindustria de la cocaína reforzándose mutuamente, pero la economía ilegal es cada vez más la locomotora de la economía legal. Los coca dólares tiene uso ilícito gracias al lavado que los integra a depósitos bancarios y carteras de inversión en todo el mundo. La opacidad del complejo financiero - industrial permite la amalgama de diferentes cantidades de capital sin tomar en cuenta su naturaleza y su origen. Este capital forma parte del espacio económico vital de Estados Unidos. Al mismo tiempo, en la región

andina, los dólares obtenidos de esta actividad, de ilícita se han convertido en parte integral de las economías locales como fuente importante para la balanza de pagos, la generación de empleo y la amortiguación de la crisis económica, también se los utiliza pana la importación de bienes y para controlar la hiperinflación, así están surgiendo en América Latina economías desnacionalizadas y redolarizadas, mientras la moneda local colapsa. En Bolivia y Perú, el 80% de la oferta de divisas en el mercado paralelo del dólar proviene del tráfico de la cocaína y de actividades asociadas con éste, lo que facilita a esta industria el control de este mercado. Una contracción de los coca dólares en el mercado paralelo provoca el aumento del precio de las divisas, lo cual ocasiona a su vez el desabastecimiento de productos importados y el aumento del nivel de los precios internos, ya que todo el sistema de precios está indexado informalmente al precio del dólar. Si se llegara a legalizar el uso de las drogas en Estados Unidos y en ese caso los países subdesarrollados productores de coca, se verían sometidos al consumo de la cocaína importada de la metrópoli imperialista, que llegaría rodeada de indicaciones acerca de sus maravillosas virtudes. Los países productores de cocaína, subdesarrollados se verían convertidos en potenciales consumidores de su primer producto ilegal de exportación y la economía de estos países se vería colapsada al desplomarse definitivamente los precios internacionales de la cocaína, arrasando en su caída a toda la estructura de la economía informal y dejando en crisis al sector terciario (banca, comercio, servicios), sin posibilidades de movimiento interno y sin acceso a las divisas generadas por el narcotráfico. Desde luego el precio de la coca seria ínfimo y ello provocaría el Apocalipsis de toda una cultura productiva de siglos, devorada por su propio gigantismo

LA DROGADICCION

Breve reseña histórica

El consumo de drogas no es un comportamiento nuevo. Históricamente, el hombre siempre ha consumido sustancias que alteran el funcionamiento normal del sistema nervioso central. El alcohol y los opiáceos fueron los primeros psicoactivos empleados con esta finalidad ya alrededor del 5,000 A.C. y se estima que el cáñamo que da origen a la marihuana (cannabis sativa) se cultiva en China desde hace unos 4,000 años atrás.En el Perú, los incas e incluso sus antecesores empleaban las hojas de la coca como analgésico y energizante de uso cotidiano en las tareas agrícolas, además de asignarle fines mágico-religiosos en sus fiestas y celebraciones; costumbre que se mantiene incluso hasta nuestros días.Sea para escapar de la realidad, para tentar hacer frente a los problemas, por placer o con fines médicos o recreativos, el hombre ha hecho uso de plantas y productos químicos diversos, preparados en diversas formas. Hoy estos productos son definidos como drogas.

Han sido muchas las sustancias empleadas con este propósito; sin embargo, las más difundidas son el alcohol, posiblemente el más antiguo, la cafeína, el tabaco, el alcohol, la marihuana, la cocaína y los opiáceos.Pascual y Rubio (2002) afirman que existen ciertas evidencias que indican que la fermentación de algún fruto o de la miel podría ser el origen remoto del primer vino como elemento psicoactivo. Desde entonces, el alcohol ha formado parte de la vida humana y las bebidas fermentadas se convirtieron y siguen siendo hoy artículos importantes de comercio a nivel mundial (Escohotado, 1996). En el siglo XX, se ha producido el fenómeno de la globalización de los patrones de consumo, especialmente después de la Segunda Guerra mundial, donde el consumo de alcohol dejó de estar asociado con las comidas y se creó una nueva pauta de consumo, caracterizado por la ingesta de grandes cantidades en breve espacio de tiempo, asociada a actividades de ocio.De acuerdo a Escohotado (1996), a pesar que algunos han afirmado que el consumo de tabaco ya estaba presente en las antiguas organizaciones del oriente, su origen más conocido es el americano. Hoy se acepta que los Mayas fueron los primeros en utilizar hojas de tabaco fumado desde el 2,000 A.C.La hoy abandonada idea de que el tabaco tenía virtudes terapéuticas, llevó a los conquistadores de la América hispánica a trasladar las semillas para su cultivo al viejo continente a principios del siglo XVI, desde donde el cultivo se amplió hacia Prusia y Filipinas (y de ahí hacia China), mientras los portugueses la diseminaron por Italia, África, Java, India, Japón e Irán; consumo que se convirtió en un tema económico y de interés político debido a las enormes cantidades de dinero involucradas, como ocurre hasta nuestros días.El consumo de la marihuana también es muy antiguo. Con orígenes en Asia Central, el cultivo del cannabis puede tener más de 10.000 años de antigüedad. Registros arqueológicos permiten constatar que el cannabis ya era empleado como fuente de fibras textiles en el 4,000 A.C.; siendo utilizado para hacer cuerdas, ropa y velas de barcos (Pascual y Rubio, 2002).En Europa medieval su uso por las hechiceras estaba muy difundido, y tiempo después, algunos médicos pasaron a adoptar el cáñamo como medicina. Durante todo el siglo XIX, el cannabis fue empleado con fines recreativos y médicos, hasta que su utilidad terapéutica se vio reducida por su inestabilidad farmacológica y por la aparición de medicinas más eficaces.El problema del abuso del cannabis siempre estuvo restringido a pequeños grupos culturales y religiosos, hasta que en los años 60 del siglo pasado, la cultura hippie y posiblemente la música rock y reggae extendieron su uso recreativo a todos los niveles y capas sociales (Pascual y Rubio, 2002); con un consumo que se mantiene hasta el día de hoy.

Los opiáceos, por su parte, también poseen una larga historia. El opio, jugo de un tipo de amapola, es una de las drogas más versátiles conocidas. Debido a su ingrediente activo: la morfina, el opio adormece el dolor, produce júbilo, induce el sueño y reduce las aflicciones.La planta de la amapola, conocida como adormidera, siempre fue utilizada como alimento y aceite, pero algunos registros indican que sus funciones psicotrópicas ya eran conocidas en 3.000 A.C. (Hodgson, 2004). En Europa occidental, el opio adquirió importancia terapéutica en el siglo XVI, después de los viajes del médico y alquimista suizo Paracelso, que difundió el uso de la ‘piedra de la inmortalidad’ para diversos fines en forma de láudano o tintura.

En China, el opio era inicialmente consumido oralmente y como medicina. Después, en el siglo XVII, se hizo popular el consumo de opio fumado. El consumo se incrementó de forma alarmante, y la producción interna no era ya suficiente. Se estima que en el siglo XIX, en China existían más de 16 millones de adictos al opio fumado. El intento de frenar su comercio generó dos guerras sucesivas entre Inglaterra y China, culminando con la derrota China y la obtención de una serie de privilegios por parte de Inglaterra.Hasta finales, del siglo XIX, el consumo de opiáceos no constituyó un verdadero problema de salud en occidente. Sólo con la popularización de la cultura de consumir opio recreativamente y con el rápido incremento de los casos de adicción, sonó la alarma social para este problema.La morfina fue aislada a partir del opio, a principios del siglo XIX por el alemán Fiedrich Sertüner y pasó a sustituir (junto con la codeína) al opio en los tratamientos médicos. Posteriormente, en 1874, fue creado el primer opiáceo semisintético, la heroína, que empezó a popularizarse como droga recreativa en Estados Unidos y en Inglaterra primero y, después, en casi todo el mundo, generándose así una epidemia de adicción a esta sustancia.Por otra parte, el masticado de coca como estimulante en los países andinos es tan antiguo como el uso del alcohol, del opio y la marihuana en el viejo continente y Asia. Se estima que las hojas de coca ya eran consumidas, en la región andina desde aproximadamente 5,000 A.C (Pascual y Rubio, 2002; Escohotado, 1996).La planta de la coca (erythroxilum coca) crecía al principio de manera silvestre, pero fue domesticada y empezó a ser cultivada en el imperio incaico y por los chibchas colombianos, en el siglo X A.C. En la cultura Inca, era usada como planta sagrada en rituales y hasta hoy es masticada por campesinos con el fin de mitigar los efectos de la altura, el hambre y la fatiga; siendo también empleada como medicina para problemas gastrointestinales y otros.Hasta 1859, cuando Albert Niemann aisló la cocaína de la hoja de coca, el consumo no era notable fuera de América, pues el complicado transporte de las hojas generaba la pérdida de sus principios activos. Con la mejora del embalaje del producto y con el aislamiento de su principio activo, la cocaína empezó a ganar espacio entre los consumidores europeos. Desde los años 70 del siglo pasado, debido al aumento en las superficies con cultivos de coca en Colombia, Perú y Bolivia se incrementó el comercio mundial de cocaína, con exportaciones en gran escala a Europa occidental y Estados Unidos, alentando una epidemia de consumo nunca vista anteriormente, que se mantiene hasta hoy.En el Perú si bien hay amplia evidencia del consumo de cocaína como clorhidrato y pasta básica, desde hace algunos años se ha confirmado el consumo de crack, especialmente en algunos recintos carcelarios de Lima y el Callao y en algunos grupos de personas que iniciaron su consumo en otros países y que al llegar al Perú hay prolongado su consumo fácilmente dado que la materia prima -–la cocaína—es de fácil acceso y los precios son exiguos. Aunque existen otras sustancias psicoactivas de consumo, merecen destacarse los alucinógenos y las anfetaminas, debido a la importancia de su consumo a nivel mundial. El uso de solanáceas alucinógenas tales como el beleño, la belladona, las daturas y la mandrágora, se remonta a viejos testimonios del medio y extremo oriente.

Conceptos Básicos:

La Droga.- Se ha definido droga como toda sustancia que introducida en el organismo, puede modificar una o mas funciones de este.Droga psicoactiva se define como cualquier sustancia, tomada a través de cualquier via de administración, que altera el estado de ánimo, nivel de percepción o el funcionamiento cerebral.

El Udo de Droga.- Es aquella conducta que no genera consecuencias negativas a la persona, ya que sea por que la consume en cantidades minimas, porque no la consume frecuentemente o porque las circunstancias impiden que se materialicen las consecuencias negativas.

El Abuso de Drogas.- Es el uso excesivo o repetitivo de una sustancia, convirtiéndose en un patrón patológico de consumo; manifestando por consecuencia significativas y recurrentes poniendo en peligro la salud de la persona en cualquiera de sus aspectos físicos, psicológicos, familiar y laboral. Se debe tener en cuenta lo siguiente para saber cuando se convierte en abuso:

- El tipo de sustancia que se consume y sus características.- La cantidad y frecuencia de su consumo.- Las características de la persona que consume.- Las circunstancias en que se produce el consumo.

La Dependencia.- Es la relación que se establece entre la persona y la sustancia, produciendo un impulso incontrolable de la persona por consumir una p varias sustancias de corma continua o prolongada.a) Dependencia Psicológica: Deseo imperioso de utilizar repetidamente la sustancia. La persona esta convencida de que necesita la droga para experimentar placer y evitar malestar.b) Dependencia Fisica: Estado de adaptación neuronal cerebral de la droga y necesidad de ella para poder funcionar con una aparente “normalidad”

Tolerancia.- Necesidad de aumentar la cantidad de droga consumida para obtener los mismos efectos. El sujeto debe incrementar la dosis para conseguir la misma sensación deseada, con mayor probabilidad de generar dependencia.

Síndrome de Abstinencia.- Conjunto de signos y síntomas que aparecen cuando se reduce o se suspende el consume de una o varias drogas. Es uno de los indicadores del síndrome de abstinencia.

Vías de Administración.- a) Oral: En forma de ingestión, mascando o sublingual.b) Pulmonar: La sustancia puede ser inhalada y/o fumada.c) Nasal: Requiere que la sustancia sea aspirada (esnifada)d) Rectal o Genital: Aplicación de la sustancia sobre la mucosa anal o

genital.e) Parental: Significa tener que utilizar una jeringuilla hipodérmica bien por

vía endovenosa, subcutánea o intramuscular.

Etapas del Consumo:

a) Consumidos Experimental: Persona que ha probado por primera vez una o mas sustancias por factores como: curiosidad, deseo por experimentar, etc.; pudiendo seguir o abandonar lel consumo.

b) Consumidor Ocasional, Social o Recreacional: La persona consume ocasional la sustancia en reuniones, eventos sociales sin ninguna periodicidad fija y con largo tiempo de abstinencia. Las razones para el consumo son por factores asociados a facilitar la comunicación, relajación, búsqueda de diversión, disponibilidad de la droga, reafirmar nuestra personalidad, etc.

c) Consumidor Habitual: Es la persona que tiene el habito, la consumbre de consumir generando dependencia psicológica a la sustancia. Existen diversas para mantener el consumo: intensificar las sensaciones de placer, potenciar los efectos de tras drogas, mitigar el hambre, el frio, la soledad, el aburrimiento, la ansiedad, la necesidad de pertenencia del grupo, etc.

d) Consumidor Compulsivo o Dependiente: Aquella persona que necesita de la sustancia y su vida gira en torno a esta. Como consecuencia trae complicaciones físicas, psicologías y de conducta. La persona pierde los valores, patrones de conducta, las normas sociales, etc, buscando adquirir la sustancia de manera ilícita.

Clasificación de las Drogas: En la actualidad el sistema de clasificación más aceptado, es el que distingue a las drogas según los efectos que producen a nivel del sistema nervioso central (SNC). De acuerdo a este criterio y como muestra la tabla 1, las distintas sustancias podrían clasificarse en una o varias de las siguientes categorías:

Tipo Definición Drogas1.- Depresoras del SNC o psicolépticos

Son aquellas que inhiben el funcionamiento del SNC, enlenteciendo la actividad nerviosa y el ritmo de las funciones corporales. Entre los efectos que producen se encuentran relajación, sedación, somnolencia, sueño, analgesia e incluso coma.

- Alcohol- Opiáceos (heroína,

morfina, etc.)- Benzodiacepinas- Barbitúricos- Marihuana- Inhalantes

2.- Estimulantes del SNC o psicoanalépticos

Sustancias que generan una activación general del SNC, dando lugar a un incremento de las funciones corporales.

- Derivados cocaínicos- Anfetaminas- Nicotina- Xantinas (Cafeína,

teína, - etc.)

3.- Alucinógenos o Psicodislépticos

Denominadas también perturbadores del SNC. Generan un estado de conciencia alterado, deforman la percepción y evocan imágenes sensoriales sin entrada sensorial.

- LSD- Psilocibina- Peyote- Drogas sintéticas

Otra perspectiva común, es la que establece diferencias entre drogas sociales e ilegales. Las drogas sociales son aquellas cuyo uso es legal y común en la población, de venta libre, sujetas de tributación y aún con publicidad en medios de comunicación. Están aquí el alcohol y el tabaco. Las drogas ilegales son aquellas no aceptadas por la sociedad, que son objeto de tráfico ilícito y están asociadas a grandes manifestaciones de corrupción y violencia. Las principales son las drogas cocaínicas (PBC y clorhidrato) y la marihuana aunque aquí también podrían incluirse las drogas sintéticas.

CAPITULO I

Perfil Narcotraficante

Al narcotraficante le disgusta sobremanera ser empleado. El 75% de los criminales convictos expresan un alto interés por la creación de su propio negocio y un fuerte desdén por el empleo pagado.

Lo cierto es que además de variables económicas, las preferencias individuales juegan un papel importante en la decisión de ingresar al crimen. .

Características del narco traficante:

Poseen las características de las personas que triunfan en el autoempleo:

Son Ambiciosos Toman riesgos Disfrutan de la autonomía. Les gusta el riesgo. Son calculadores en su toma de decisiones y les gusta emprender. Los narcos decidieron no ser comerciantes sino criminales porque tienen un

gusto muy desarrollado por el poder. Acceder un grupo temido por la sociedad Vivir por encima de la ley disfrutando del poder que da el rompimiento de las

reglas.

Su personalidad sin embargo, es un Arma de dos filos. Su impaciencia y su gusto por el poder les impiden desarrollar metas de Más largo plazo como la educación formal.Esto no quiere decir que no exista alguna manera de reducir el atractivo del crimenComo profesión, pero sí quiere decir que el problema es mucho más complejo de lo que se ha Pensado.

Desempeño dentro del Ambiente Educativo:

Ir a escuela requiere de una simple característica que el narcotraficante carece: PACIENCIA

Los criminales son impacientes, educarse por años antes de obtener un título que puede, o no, representar una mejor calidad de vida parece demasiado lejano y/o ajeno. Los narcotraficantes son emprendedores y les gusta la libertad: al narcotraficante le disgusta sobremanera ser empleado.

Motivaciones para ingresar al mundo del Narcotráfico pueden ser:

Las prospectivas económicas que el negocio ofrece: EL DINERO.

Involucrarse con el narco requiere cierto temple, gusto por la violencia ganas de y matar.Al narcotraficante le gusta su trabajo y le gusta más que cualquier otro trabajo que pudiera tener en la industria legal.

Características Sociales:

Los narcos son:

Hombres jóvenes De poca educación formal Provenientes de esferas económicas no privilegiadas.

El vendedor de droga prototípico

Tiene aspiraciones económicas altas que la legalidad no puede satisfacer.

Con una edad promedio de 18 años habiendo dejado la escuela cuando estaban en secundaria.

Perfil Burrier

CAPITULO II

Efectos en el organismo producto de las Drogas

Los distintos tipos de drogas que existen tienen diferentes efectos sobre nuestro sistema nervioso: unas son excitantes y otras, depresoras; unas aceleran nuestro funcionamiento mental, con el riesgo de aumentar los errores, y otras lo lentifican o distorsionan; algunas crean una sensación de euforia, otras producen alucinaciones o cambios en la percepción de la realidad. Todas ellas provocan modificaciones en el funcionamiento normal del sistema nervioso humano, y ello comporta, en la mayoría de los casos, una disminución de las capacidades. Pero también encontramos efectos sobre nuestro organismo y sobre las funciones corporales.

EFECTOS DEL ALCOHOL

Efectos Inmediatos:

a) Aparato Digestivo:- Irritacion de la mucosa digestiva- Gastritis

b) Aparato Cardiovascular:- Hipertension arterial, arritmias taquicardias.

c) Efectos psicológicos:- Torpeza en los movimientos y descoordinación.- Somnolencia y tristeza proclive al llanto.- Juicio alterado y perdida del autocontrol.- Vision doble y confusión.

Efectos a Larco Plazo:

a) Aparato Digestivo:- Cancer- Hemorragias Intestinales

b) Aparato Cardiovascular:- Insuficiencia Respiratoria- Acromegalia (El corazón grande)

c) Efectos psicológicos:- Delirium Tremens- Demencia de Korsakoff

Efectos en el Área Sexual:

- En el Hombre y debido a su efecto como relajante muscular y ralentizador de los reflejos, puede provocar problemas de erección y de respuesta torpe a la estimulación. Perdida del Deseo Sexual

- Altera la cantidad y calidad del esperma causando esterilidad.- En la mujer causa problemas menstruales, reducción de las mamas.- El consumo excesivo del alcohol a lo largo del tiempo y por efecto de

deterioro sobre el sistema nervioso, puede llegar a provocar impotencia permanentemente en el hombre.

EFECTOS DEL TABACO

Efectos a Nivel Psicologico:

- Sibrome de abstinencia- Irrirtailidad- Insomnio- Temblores- Falta de Apetito- Ansiedad

Efectos a Nivel Fisico:

- La nicotina aumenta la frecuencia cardiaca, el ritmo respiratorio, la presión arterial y el flujo coronario.

Efectos en el sistema Respiratorio:

- Asma- Disminución de capacidad pulmonar

Otros Efectos:

- Mala circulación sanguínea- Debilitamiento de los huesos- Cáncer pulmonar- Disminución del deseo sexual- Bronquitis crónica- Enfisema pulmonar- Riesgo de aborto espontaneo y mortalidad perinatal- Insomnio- Disminución del sentido del olfato y gusto- Cáncer a la vejiga- Irritabilidad.-

EFECTOS DE LA MARIHUANA

Efectos en el Sistema Nervioso Central:

- Depresión de la Corteza Cerebral- Interferencias en la coordinación motora y equilibrio.- Reflejos lentos- Dificultades para medir distancia y profundidad.

Efectos en el Aparato Cardiovascular:

- Mayor presión Arterial.

Efectos en el Aparato Respiratorio:

- Bronquitis crónica, cáncer y enfisema pulmonar- Faringitis, sinusitis y aumento de riesgo de cáncer en boca. Faringe y

esófago.

Trastornos Endocrinológicos:

- Inhibición sexual e infertilidad- Aumento del apetito- Disminución de la producción de espermatozoides.

Efectos Psicológicos:

- Síndrome amotivacional (desinterés por la vida, apatía, lentitud en movimientos, sin energía pensamiento confuso, etc.)

- Trastornos severos de comportamiento- Depresión- Reacción de pánico- Ideas de persecución- Alucinaciones auditivas

EFECTOS DE LA PBC (La cocaína no tratada)

Los efectos de fumar PBC dependen de muchas variables, que comprenden: el tipo de preparación, la dosis, la frecuencia de consumo, forma de uso( social, recreativo, individual), las impurezas y adulteraciones, la motivación ( estimulante, búsqueda de placer, antidepresivas, situaciones), entre otras.

Cuando se la fuma, su efecto es muy rápido e intendo. Se necesita entre 8 a 40 segundos para que este aparezca, durando solo unos pocos minutos. El efecto que produce se puede dividir en 4 etapas:

1.- Etapa Euforica: En la que se observa una disminución de inhibiciones, sensaciones de placer e intensificación del estado de animo. En alginas personas puede tomar rasgos de:

- Euforia. Hipervigilancia

- Hiperexitabilidad. Éxtasis

- Cambios de niveles de atención

- Impresión de ser muy inteligente, perspicaz y competente.

- Aceleración de los procesos de pensamiento.

- Además se produce una disminución notable del apetito, la fatiga y el sueño. Entre otros cambios físicos se produce un aumento de la presión sanguínea, del ritmo cardiaco, de la temperatura corporal y del ritmo respiratorio.

2.- Etapa Disforia: “angustia”, depresión, inseguridad. Deseo incontenible de seguir fumando, tristeza, apatía e indiferencia sexual.

3.- Etapa de consumo ininterrumpido: Para evitar la etapa 2, cuando aun tiene dosis en la sangre.

4.- Etapa de psicosis y alucinaciones: Las alucinaciones puedes ser visuales, cutáneas, auditivas y olfatorias. La psicosis se puede producir después de varios días o semanas de fumar con frecuencia. Se presenta agitación, ideas paranoides, agresividad, alucinaciones, etc.

EFECTOS DE LA PBC COCAINA

(Benzoilmetilecgonina): Es un estimulante del sistema nervioso central, un supresor del apetito y un anestésico tópico.

Su consumo se hace por medio de inhalación (‘aspiracion’), intravenosa. Mezcla con heroína inyección ‘speedball’.

Existe una versión conocida como ‘crack’ o base libre obtenida a través de una simple conversión química de la cocaína, atractiva para los consumidores, porque produce una euforia instantáneamente e intensa.

Etileno de cocaína: Un estimulante poderoso que se forma en el cuerpo cuando se consume la cocaína junto con el alcohol.

Efectos de la intoxicación

Efectos no deseados Consecuencias

A dosis moderadas:- Dilatación pupilar- Desinhibición- Euforia- Sudoración

- Pérdida de capacidad de

autocontrol frente a la droga

- Perdida del olfato- Daño y perforación del

- Ausentismo o bajo rendimiento académico o laboral.

- Internalización de conductas anti

- Infatigabilidad- Mayor energía- Excitación

A dosis altas:- Seguridad- Ansiedad intensa- Ilusiones y

alucinaciones- Ausencia de

sueño, hambre y fatiga

- Gran euforia- Excitación- Incremento de la

temperatura- Aceleración del

ritmo cardiaco y presión arterial.

tabique nasal- Paranoia- Insomnio, falta de apetito- Problemas en la

alimentación y pérdida de peso

- Disfunción cardiovascular- Temblores y movimientos

involuntarios- Infecciones

sociales o psicopáticas

- Problemas con la familia, con la sociedad, con la policía y la justicia.

EFECTOS DE LA METANFETAMINA (Dura de 14 a 18 horas continuas)

Efectos a Conto Plazo:

- Perdida de apetito, nauseas, patrones de sueño perturbado- Incremento del ritmo cardiaco, presión sanguínea y temperatura corporal- Dilatación de las pupilas, comportamiento extraño, errático a veces

violento.- Alucinaciones, hiperexitabilidad.- Pánico y psicosis- Convulsiones, espasmos y muerte a causa de altas dosis.

Efectos a Largo Plazo:

- Daño irreversible a los vasos sanguíneos del corazón y del cerebro, alta presión sanguínea que lleva a ataques al corazón, apoplejías y muerte.

- Daño renal, pulmonar e hígado, problemas respiratorios (fuma)- Destrucción de los tejidos de la nariz si es inhalada.- Enfermedades infecciosas y abscesos si se inyecta.- Desnutrición, perdida de pero, grave deterioro de dientes.- Desorientación, apatía, agotamiento confuso.

EFECTOS DEL GHB O EXTASIS LÍQUIDO

(generalmente no tiene color, olor ni sabor)

- Sus efectos se dan en 15 o 30 minutos con un periodo máximo de 25 aa 40 minutos.

- Su naturaleza sedativa: narcolepsia, anestésico en casos de violación sexual.

- Utilizando sentimiento de euforia, sexualidad y relajación

EFECTOS DE LA FENCICLIDINA (Uso veterinario):

Efectos inmediatos:

- Estado de trance o hipnótico- Sensación de palta de peso- Separación del cuerpo- Tamaño disminuido y una distorsión total de la percepción- Sensación de estimulación y fortaleza irresistible- Desorientación- Distorsión de la imagen corporal- Enojo, combatividad- Perdida de la capacidad para integrar los estímulos sensoriales,

especialmente del tacto- Alucinaciones parecidas a la ideación psicótica o esquizofrénica grave.

Efectos a largo plazo:

- Dificultades del lenguale- Graves lapsos de perdida de la memoria- Depresión crónica- Desordenes psicomotores- Perdida de peso y alteraciones neurológicas y cardiovasculares peligrosas- Puede llegar a producir psicosis toxicas, mas frecuentes en individuos con

algún tipo de trastorno mental previo.- Síndrome de abstinencia- Depresión, ansias por consumir drogas- Fatoga, dificultades para dormir o dormir mucho- Aumento del apetito y de peso- Movimientos lentos o movimientos inesperados o súbitos, sueños vividos

desagradables.

EFECTOS DEL LSD

Efectos psicológicos

- Efectos en el estado de animo- Susceptibilidad emocional: tristeza-euforia, etc- Aumento o descenso de la ansiedad

Efectos en el comportamiento interpersonal

- Interés por las relaciones interpersonales- Susceptibilidad, reacción paranoide

Efectos sensoriales y perceptivos

- Sensibilidad: Estímulos sonoros y visuales, distorsiones de la propia imagen corporal.

- Música que produce visiones, imágenes visuales que producen olores, etc.- Alteraciones de la percepción del tiempo.

Efectos cognitivos

- Confusión o pensamiento psicótico pero también como un impulso creativo.

Otros efectos

- Sentimientos de unidad con el entorno y los demás.- Experiencias religiosas y una fuerte tendencia a pensar en términos

existenciales.

EFECTOS DEL POPPERS

Los poppers son unas drogas recreativas compuestas por nitrato de amilo, otros nitritos como nitrito de butilo o nitrito de isobutilo.

Son líquidos incoloros e inodoros que se administran inhalados, teniendo los sigui8entes efectos:

- Esta droga produce estimulación y vasodilatación, efectos que se perciben muy rápidamente.

- A los pocos segundos de la inhalación se produce una fuerte sensación de euforia, ligereza, desinibicion sexual, etc.

- Los efectos desaparecen enseguida, produciéndose de forma posterior depresión y agotamiento

- Muy usada por sus efectos durante el acto sexual ya que inclementa el orgasmo y relaja los musculos del año

- Puede producir perdida de la erección

Efectos adversos:

- Enrojecimiento de la cara, cuello

- Cefalea (dolor de cabeza)- Nauseas y vómitos- Taquicardia e hipertensión ortostatica.- El poppers crea tolerancia y una considerable dependencia física, lo que

unido a la breve duración de sus efectos buscados, lo convierte en una droga muy peligrosa, con un elevado riesgo de intoxicación por sobredosis.

CAPITULO III

Legalización de las drogas “Salida Positiva”

POLÍTICAS SOBRE EL TRATAMIENTO DE LAS DROGAS

Quienes proponen la legalización de las drogas apoyan diferentes razones (económicas, morales, éticas, médicas) con objetivos diversos.

Los objetivos más comunes son:

- Legalización: Asume que las drogas se consumen y es necesario establecer un marco legal que las regule.

- Descriminalización: Trata de recaudar impuestos y evita la corrupción política y policial que las drogas provocan.

- Reducir el número de muertes violentas: En Centroamérica, los cárteles de la droga son responsables de más del 60% de las muertes violentas en los países que sirven de puente en el trasiego de drogas hacia Europa y Estados Unidos. La guerra contra el narcotráfico en México hasta el 2011 ha dejado más de 45,000 muertes violentas, entre ellas de muchos civiles e inmigrantes.

- La descriminalización y regulación tiene como objetivo desfinanciar a los carteles y con ello facilitar a los gobiernos el combate a los crímenes (secuestros, extorsiones, blanqueo de dinero, etc.), fruto de tales actividades ilícitas.

Legalización De Las Drogas En Forma Regulada O Total

Esta posición pide el fin de la prohibición de la distribución o venta y el uso personal de drogas actualmente prohibidas. Los sistemas varían desde la legalización total, que eliminaría completamente todas las formas de control gubernamental, a diversas formas de legalización regulada donde las drogas estarían legalmente disponibles bajo un sistema de control del gobierno lo que implica:

- Etiquetado legal sobre dosis y advertencias médicas- Restricciones a la publicidad- Limitaciones de edad- Restricciones en la cantidad comprada en un tiempo- Requisitos sobre la forma en que ciertas drogas que se deban suministrar- Prohibición de venta a personas ebrias- Licencias de usuario especial para comprar drogas en particular.

Legalización De Las Drogas Regulada

Probablemente tendría una serie de restricciones para las diferentes drogas, según la percepción de su riesgo, así que mientras algunos medicamentos se venden sin receta en las farmacias u otros establecimientos autorizados, las drogas con mayor riesgo de daño sólo podrían estar disponibles para la venta en instalaciones autorizadas donde su uso pueda ser controlado y cuidado por un médico de emergencia siempre disponible.

Ejemplos de fármacos con diferentes niveles de distribución regulada en la mayoría de países son: la cafeína (café, té), la nicotina (tabaco), el alcohol etanol (cerveza, vino, licores) y los antibióticos.

La Legalización De Las Drogas En Forma Total

Se propone a menudo por grupos liberales, mientras que la legalización regulada la sugieren grupos que piensan que la aplicación de las leyes contra la prohibición no alcanzan sus objetivos y empeoran los problemas asociados con el uso de drogas prohibidas, pero que reconocen que hay daños asociados con las drogas actualmente prohibidas que deben reducirse al mínimo. No todos los defensores de la legalización de las drogas comparten necesariamente un marco ético común, y la gente puede adoptar este punto de vista por varias razones. En particular, estar a favor de la legalización de las drogas no implica la aprobación del uso de drogas irresponsablemente.

PLATAFORMAS LEGALIZADORAS DE LAS DROGAS

Por un lado observamos a las personas que defienden la legalización de las drogas. En este ámbito se esconden todo tipo de colectivos. Unos que realmente buscan fines terapéuticos, otros buscan que la problemática aumente, sobre todo las mafias para negocios millonarios, e individuos que son drogadictos y buscan un beneficio propio, etc. Atendiendo a esta defensa, nos centramos en un partido político y varias plataformas para la legalización de las drogas:

- Espiral: La legalización de las drogas reconoce el derecho de las personas a consumir cualquier sustancia y, acompañada con educación, es posiblemente la mejor estrategia para luchar contra el consumo abusivo y la drogodependencia, causas de la degradación humana del consumidor y de múltiples daños a su entorno. La ilegalización de las drogas no está resolviendo los problemas que el consumo de drogas genera en la salud pública y está fomentado otros problemas igualmente graves como el narcotráfico y las dudosas políticas gubernamentales de guerra contra el narcotráfico. La lucha legal contra las drogas se ha centrado, a nivel mundial, en la prohibición, la represión y la sanción de su uso (a excepción del tabaco y el alcohol). La ilegalización de las drogas vulnera derechos como la autodeterminación individual y el libre desarrollo de la personalidad, tan publicitados por los actuales sistemas de gobierno.

- Liberalismo.org expone 10 razones para la legalización:

1.- La legalización pondría fin a la parte exageradamente lucrativa del negocio del narcotráfico.

2.- La legalización reduciría dramáticamente el precio de las drogas, al acabar con los altísimos costos de producción e intermediación que implica la prohibición.

3.- Legalizar las drogas haría que la fabricación de dichas sustancias se encuentre dentro del alcance de las regulaciones propias de un mercado legal.

4.- El narcotráfico ha extendido sus tentáculos en la vida política de los países.

5.- Legalizar las drogas acabaría con un foco importante de corrupción, la cual aumenta en todos los niveles del gobierno debido a que una substancial cantidad de policías, oficiales de aduana, jueces y toda clase de autoridades han sido comprados, sobornados o extorsionados por narcotraficantes, creando un gran ambiente de desconfianza por parte de la población hacia el sector público en general.

6.- Los gobiernos dejarían de malgastar miles de millones de dólares en el combate de las drogas, recursos que serían destinados a combatir a los verdaderos criminales.

7.- Con la legalización se acaba el pretexto del Estado de socavar nuestras libertades con el fin de llevar a cabo esta guerra contra las drogas.

8.- Legalizar las drogas desactivará la bomba de tiempo en la que se ha convertido Latinoamérica, especialmente países como México, Centroamérica, Ecuador, Bolivia y Colombia.

9.- En una sociedad en donde las drogas son legales, el número de víctimas inocentes producto del consumo y la venta de estupefacientes se vería reducido substancialmente.

10.- La legalización conducirá a que la sociedad aprenda a convivir con las drogas, tal y como lo ha hecho con otras sustancias como el alcohol y el tabaco.

NORMATIVIDAD INTERNACIONAL

La lucha contra las drogas ilícitas se ha convertido en un problema de carácter mundial, para este fin se han establecido desde 1912 múltiples convenciones internacionales, que han tratado de tipificar de manera integral el problema. Las convenciones de mayor trascendencia han sido:

a. Convenio Internacional del opio, La Haya 1912.

b. Convenio para limitar la fabricación y reglamentar la distribución de estupefacientes, 1931.

c. Convenio para la represión del tráfico ilícito de las drogas peligrosas, 1936.

d. Protocolo enmendando los acuerdos, convenciones y protocolos sobre estupefacientes concentrados, 1946.

e. Convención única sobre estupefacientes, 196112 .

f. Protocolo de modificación de la Convención Única sobre Estupefacientes 1961.

g. Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas, 197113 .

h. Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas, 1988. Enmendada por el Protocolo de 1972, donde una de las más importantes modificaciones fue al tratamiento a los toxicómanos, se disponen medidas concretas para el uso indebido de sustancias sicotrópicas. Las Convenciones de las Naciones Unidas de 1961 y 1971, comprometen a las partes ha adoptar medidas para la prevención, educación y tratamiento de las personas afectados por el consumo de drogas ilícitas. En la Convención de 1988 se le propone a los Estados miembros tomar medidas para Las Convenciones de las Naciones Unidas de 1961 y 1971, comprometen a las partes ha adoptar medidas para la prevención, educación y tratamiento de las personas afectados por el consumo de drogas ilícitas. En la Convención de 1988 se le propone a los Estados miembros tomar medidas para disminuir el consumo, ya sean sanciones o medidas alternativas. En éstas se destaca el carácter ilegal que tienen dichas actividades y la necesidad de desarrollar la lucha contra las drogas bajo el marco de cooperación internacional. Uno de los retos que asumió esta Convención del 88 fue la de reglamentar cuidadosamente el lavado de activos.

i. Convenio Constitutivo de la Comisión Centroamericana Permanente para la erradicación de la producción, tráfico, consumo y uso ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas, 2001.

EXPERIENCIA INTERNACIONAL EN EL TEMA DE LEGALIZACIÓN DE LAS DROGAS

Algunos países ya han enfrentado la legalización de la producción y consumo de sustancias prohibidas, experiencias que se pueden usar para identificar los pro y los contra de las medidas aplicadas. En el contexto internacional se ha aceptado que cada país sea autónomo en la fijación de políticas respecto al consumo de drogas. En algunas naciones, en particular del continente europeo, estas políticas están orientadas a la descriminalización del consumo de drogas ilícitas (aplicación menos severa de la ley, sin cambios en legislación), en lugar de la legalización total. Esta decisión, en la mayoría de los casos, no se encuentra establecida de manera expresa en la legislación de los países, pero en la práctica es un hecho.

LEGALIZACIÓN EN LA ETAPA DE LA PRODUCCIÓN

- Legalización De La Producción De Opio El comercio de opio en China no estaba legalizado. Por el contrario, existían leyes que prohibían esa actividad, lo que sin embargo

no evitó que los ingleses ejercieran el monopolio de su distribución. Ante el creciente número de consumidores y adictos, el consumo de opio en China fue fuertemente penalizado, lo que llevó a una caída de la demanda de tal magnitud que provocó la quiebra de los comerciantes ingleses. Ese fue el origen de la Primera Guerra del Opio en 1839. El tráfico de opio en China estaba permitido por vías de hecho, ya que la prohibición implicaba para el país retaliaciones militares por parte de los ingleses y franceses. Se estima que el costo humano que tuvo que asumir China por dar vía libre al tráfico de opio, se aproximó a los 15 millones de adictos, para 1880. La “legalización de hecho” que se dio en el comercio de opio en China tuvo su origen en causas externas (conflicto internacional), ajenas a la fijación de políticas internas convenientes para la población. El gobierno chino tenía conciencia del daño causado a la población por la adicción al opio, sin embargo sus intentos por erradicar el tráfico y comercialización fueron contrarrestados por presiones políticas y militares externas.

- Legalización De La Producción De Tabaco

El mercado del tabaco es claramente regulado en la mayoría de países, sin embargo, origina unos costos cuantiosos sobre los Estados y la sociedad en general, los cuales son conocidos y en algunos casos, cuantificados, tanto por instituciones nacionales como internacionales, que estudian los problemas de salud pública. A pesar de la cantidad de efectos nocivos del tabaco sobre la salud humana, no ha prosperado en ningún país, alguna iniciativa para su prohibición. En lugar de ello el mundo ha preferido su regulación para obtener los ingresos tributarios de esta industria.

IMPACTOS DE LA LEGALIZACIÓN

- Impactos De La Legalización De La Oferta Y Comercialización Para analizar los efectos generados por la legalización de la producción y comercialización, sólo se tendrán en cuenta los impactos generados sobre Colombia, por las acciones que agentes externos, tales como otras naciones u organizaciones internacionales que reprueben la legalización, lleven a cabo en contra de los intereses nacionales.

- Identificación De Los Impactos Generados Por La Legalización De Drogas

a) Impactos Negativos:

- Imposición de bloqueos comerciales, terminación unilateral de convenios y tratados comerciales o pérdida de preferencias arancelarias, por parte de países que no estén de acuerdo con la legalización de la producción y comercialización de drogas en Colombia. Esto trae como consecuencia una disminución en los ingresos por exportaciones para varios sectores de la economía y la consecuente pérdida de puestos de trabajo. Además, debido a este efecto contraccionista sobre el producto, las finanzas del Estado también se ven afectadas, pues se dejan de percibir ingresos por concepto de pago de impuestos sobre la renta.

- Pérdida del respeto a la ley, incremento en los índices de corrupción y conflictos morales (consecuencias que surgieron con la legalización del alcohol en los Estados Unidos)

- Disminución de los flujos de crédito hacia el país, dado que los principales prestamistas de Colombia provienen de la banca multilateral, en la cual Estados Unidos tienen gran influencia.

- Disminución de los flujos de inversión extranjera directa, debido a que el gobierno norteamericano seguramente recomendaría a los inversionistas sacar sus capitales del Perú.

- Aumento en la percepción de riesgo de no pago de deuda externa (default) por parte de los mercados financieros; los inversionistas externos que compran papeles de deuda soberana colombiana, seguramente exigirán mayores tasas (spreads), ante un deterioro de los flujos comerciales hacia el país.

- Adopción de mecanismos regulatorios costosos por parte del Estado para la supervisión de la producción y comercialización de las sustancias.

- Incumplimiento debido al exceso de regulación: en el caso de la regulación estatal sucede algo similar a lo que sugiere la teoría económica frente a la fijación de impuestos en el análisis de la curva de Laffer: cuando las regulaciones del Estado son pocas y no restringen demasiado al actuar de los agentes, se espera que el cumplimiento de las normas y la aceptación social de ellas sea próximo al que el Estado desea. Sin embargo, entre más regulaciones disponga el Estado y más se restrinjan las libertades civiles y comerciales (de manera que tácitamente se tiende a la prohibición), es de esperar el descontento de algunos sectores que empiezan a ejercer presión para eliminar la regulación y cambiar las normas (lo que sucedió en Finlandia, ante el control sobre los consumidores por medio de tarjetas de registro de compras de licor, o la caída de la prohibición en Estados Unidos por presiones de sindicatos y otros grupos). El anterior razonamiento deja entrever la existencia de una regulación “óptima”, en la cual es Estado supervisa y controla algunas actividades económicas, con la aceptación de la mayoría de los agentes.

b) Impactos Positivos: Dado que en una economía real no existe una decisión que cuente con el apoyo unánime de todos los agentes, se espera que en el agregado, al menos sean más los ganadores que los perdedores, producto de la regulación.

- Aumento de los ingresos tributarios para el Estado por cuenta del gravamen a la producción y comercialización de drogas.

- El consumidor no tendría que acudir a delincuentes para adquirir la droga.

- Descongestión carcelaria, dado que las tipologías de delito que se encuentran estipuladas por la ley 30 de 1986, y que hoy en día son penalizadas, dejarían de serlo.

- Liberación de funcionarios (policías, jueces, aduaneros, etc.) que venían desempeñando tareas para controlar la producción, trafico y/o consumo de drogas ilícitas, para que realicen otro tipo de labores, o bien liberar parte de esta carga salarial.

- Control de precios de las sustancias por parte del Estado, lo cual minimiza los grandes excedentes que hacen rentable el negocio ilegal. Esto conlleva la eliminación de una de las principales fuentes de financiación de las mafias y grupos armados que se lucran de esta actividad.

- Aumento del excedente del consumidor, dado que sería posible conseguir la droga de mejor calidad a un menor precio respecto del que estaba dispuesto a pagar.

- Reasignación de recursos del Estado, las entidades que destinan parte de su presupuesto a la lucha contra la producción y tráfico de drogas, dedicarían estos recursos a otro propósito, tal como financiar los mecanismos regulatorios estatales.

- Control y vigilancia sobre los agentes: la existencia de mecanismos de control estatal sobre la producción y comercialización de cierto bien puede verse reflejada en una mejora en la calidad del mismo, por las siguientes razones: Se pueden unificar métodos de producción en los cuales la fórmula y los componentes sean plenamente conocidos y aceptados por expertos en el tema (es el caso de la producción de medicamentos, bebidas alcohólicas y tabaco).

FORMAS DE REACCION SOCIAL

Identificación de las Reacciones

Según lo sugieren las experiencias internacionales, los impactos que se podrían presentar como consecuencia de una legalización del consumo de drogas son:

a) Negativos:- Incremento en el consumo de las sustancias que sean legalizadas: los países que han implementado políticas en este sentido, han hecho una clara diferenciación entre las drogas blandas y duras. En la mayoría de los casos, se ha flexibilizado la política gubernamental frente al consumo de drogas blandas, como la marihuana y el hachis, mientras que el consumo de drogas duras como la cocaína, la heroína y las sintéticas, no es permitido.

- Aumento en los índices de delincuencia: las personas que cometen delitos bajo los efectos de las drogas, podrán conseguir las sustancias libremente.- Aumento en los índices de contagio de enfermedades conexas al consumo de drogas: al existir un mayor número de consumidores el riesgo de contagio de enfermedades conexas puede incrementarse.- Aumento en los casos de admisiones de emergencia y tratamiento por consumo de drogas.- Incremento en los costos asociados a la política de prevención del consumo, a través de campañas y otros mecanismos. - Implementación de programas de salud pública encaminados a la atención y tratamiento de los adictos, los cuales deben ser asumidos por el sistema de salud. Esto implica la transferencia de mayores costos para quienes financian dicho sistema, es decir, para los trabajadores, empleadores y el Estado.

b) Positivos:

- Caída en los índices de delincuencia: se espera que aquellas personas que cometen delitos con el propósito de conseguir las drogas, ya no sean propensas a hacerlo. El Estado pasa a proveer las sustancias en algunos casos.

- Disminución en los índices de mortalidad por sobredosis: El Estado regula que las dosis administradas a los adictos sean las correctas, para evitar el riesgo de sobredosis.

- Mejora en la calidad de las sustancias administradas a los adictos: el Estado regularía que las drogas que se expendan cumplan con estándares de calidad.

- Disminución en los índices de contagio de enfermedades conexas al consumo de drogas: el expendio de agujas y jeringas para los consumidores estaría bajo la supervisión del gobierno.

ANALISIS

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES.