i

PERBANDINGAN HUKUM JAMINAN FIDUSIA MENURUT UNDANG-

UNDANG NOMOR 42 TAHUN 1999 DENGAN HUKUM RAHN TASJÎLÎ

MENURUT FATWA NOMOR 68/DSN-MUI/III/2008

Skripsi

oleh

Tri Ayu Riwayani

NIM 11220035

JURUSAN HUKUM BISNIS SYARI’AH

FAKULTAS SYARI’AH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI MAULANA MALIK IBRAHIM

MALANG

2015

ii

PERBANDINGAN HUKUM JAMINAN FIDUSIA MENURUT UNDANG-

UNDANG NOMOR 42 TAHUN 1999 DENGAN HUKUM RAHN TASJÎLÎ

MENURUT FATWA NOMOR 68/DSN-MUI/III/2008

Skripsi

oleh

Tri Ayu Riwayani

NIM 11220035

JURUSAN HUKUM BISNIS SYARI’AH

FAKULTAS SYARI’AH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI MAULANA MALIK IBRAHIM

MALANG

2015

iii

HALAMAN PERSETUJUAN

Setelah membaca dan mengoreksi skripsi saudara Tri Ayu Riwayani, NIM :

11220035, Jurusan Hukum Bisnis Syariah, Fakultas Syariah, Universitas Islam

Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang dengan judul :

PERBANDINGAN HUKUM JAMINAN FIDUSIA MENURUT UNDANG-

UNDANG NOMOR 42 TAHUN 1999 DENGAN HUKUM RAHN TASJÎLÎ

MENURUT FATWA NOMOR 68/DSN-MUI/III/2008

Maka pembimbing menyatakan bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat-

syarat ilmiah untuk diajukan dan diuji pada Majelis Dewan Penguji.

Malang, 15 April 2015

Mengetahui Dosen Pembimbing

Ketua Jurusan

Hukum Bisnis Syariah

Dr. Mohamad Nur Yasin, S.H., M. Ag Burhanuddin Susamto, S.HI.,M.Hum

NIP.196910241995031003 NIP. 197801302009121002

iv

HALAMAN PENGESAHAN

Dewan Penguji Skripsi saudara Tri Ayu Riwayani, NIM 11220035, Mahasiswa

Jurusan Hukum Bisnis Syariah Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri

Maulana Malik Ibrahim Malang, dengan judul:

Perbandingan Hukum Jaminan Fidusia Menurut Undang-Undang

Nomor 42 Tahun 1999 Dengan Hukum Rahn Tasjîlî Menurut Fatwa

Nomor 68/DSN-MUI/III/2008

Telah dinyatakan lulus dengan nilai A (Sangat Memuaskan)

Dewan Penguji:

1. Dr. H. Abbas Arfan, Lc., M.H. ( )

NIP. 197212122006041004 Ketua

2. Burhanuddin Susamto, S.HI., M.Hum ( )

NIP. 197801302009121002 Sekretaris

3. Ali Hamdan, M.A., Ph.D. ( )

NIP. 197601012011011004 Penguji Utama

Malang, 11 Mei 2015

Dekan,

Dr. H. Roibin, M.HI

NIP. 196812181999031002

v

MOTTO

{

}

Artinya

Dan jika kamu dalam perjalanan sedang kamu tidak mendapatkan seorang penulis,

maka hendaklah ada barang jaminan yang dipegang. Tetapi, jika sebagian kamu

mempercayai sebagian yang lain, hendaklah yang dipercayai itu menunaikan

amanatnya (utangnya) dan hendaklah dia bertakwa kepada Allah, Tuhannya. Dan

janganlah kamu menyembunyikan kesaksian, karena barang siapa

menyembunyikannya, sungguh, hatinya kotor (berdosa). Allah Maha Mengetahui

apa yang kamu kerjakan

vi

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Demi Allah,

Dengan kesadaran dan rasa tanggung jawab terhadap pengembangan keilmuan,

penulis menyatakan bahwa skripsi dengan judul:

PERBANDINGAN HUKUM JAMINAN FIDUSIA MENURUT UNDANG-

UNDANG NOMOR 42 TAHUN 1999 DENGAN HUKUM RAHN TASJÎLÎ

MENURUT FATWA NOMOR 68/DSN-MUI/III/2008

Benar-benar merupakan karya ilmiah yang disusun sendiri, bukan duplikat atau

memindah data milik orang lain, kecuali yang disebutkan referensinya secara

benar. Jika di kemudian hari terbukti disusun orang lain, ada penjiplakan,

duplikasi, atau memindah data orang lain, baik secara keseluruhan atau sebagian,

maka skripsi dan gelar sarjana yang saya peroleh karenanya, batal demi hukum.

Malang, 15 April 2015

Penulis,

Tri Ayu Riwayani

NIM 11220035

vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah segala puji atas kehadirat Allah swt yang telah memberikan

rahmat serta hidayah-NYA pada seluruh umat manusia di dunia ini. Dan tak lupa

penulis haturkan shalawat serta salam kepada junjungan Nabi Muhammad SAW

yang telah membawa kita semua dari zaman yang gelap menuju zaman yang

terang benderang seperti sekarang.

Penulis mengucapkan banyak terima kasih atas segala dukungan, doa serta

bimbingan atas terselesainya penulisan skripsi ini. Maka, penulis mengucapkan

terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. H. Mudjia Rahardjo, M.Si. selaku Rektor Universitas Islam Negeri

Maulana Malik Ibrahim Malang.

2. Dr. H, Roibin, M.Hi, selaku Dekan Fakultas Syari’ah Universitas Islam Negeri

Maulana Malik Ibrahim Malang.

3. Dr. Mohamad Nur Yasin, S.H.,M.Ag selaku Ketua Jurusan Hukum Bisnis

Syari’ah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang.

4. Burhanuddin S, S.HI.,M.Hum selaku dosen pembimbing Hukum Bisnis

Syariah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang Terima

kasih tiada batas penulis ucapkan atas segenap waktu yang telah beliau berikan

viii

untuk proses pembimbingan, arahan, saran serta motivasi dalam penyelesaian

penulisan skripsi ini.

5. Dr. H. Abbas Arfan, Lc,MH. selaku dosen wali selama penulis menempuh

masa kuliah di Fakultas Syari’ah Universitas Islam Negeri Maulana Malik

Ibrahim Malang. Penulis mengucapkan terima kasih sebanyak-banyaknya atas

semua bimbingan dan motivasi selama menempuh masa kuliah.

6. Segenap Dosen Fakultas Syari’ah Universitas Islam Negeri Maulana Malik

Ibrahim Malang yang telah banyak memberikan ilmunya dengan ikhlas,

mendidik serta membimbing selama masa kuliah. Semoga semua ilmu yang

telah beliau semua berikan bermanfaat dan mendapatkan barokah dari Allah

SWT.

7. Staf serta Karyawan Fakultas Syari’ah Universitas Islam Negeri Maulana

Malik Ibrahim Malang, penulis mengucapkan banyak terima kasih atas semua

dukungan dan partisipasinya dalam berjalannya penyelesaian skripsi ini.

8. Kepada seluruh teman-teman Fakultas Syari’ah Universitas Islam Negeri

Maulana Malik Ibrahim Malang khususnya jurusan Hukum Bisnis Syari’ah,

penulis mengucapkan banyak terima kasih atas semua dukungannya dan telah

menjadi teman yang baik selama menempuh masa perkuliahan.

9. Kepada seluruh keluarga besar penulis, kedua orang tua serta kakak ika dan

kakak agus kandung penulis mengucapkan banyak terima kasih atas semua

doa, bimbingan serta semangat yang diberikan sehingga penulisan skripsi ini

berjalan dengan lancar.

ix

10. Kepada suami tercinta, penulis mengucapkan banyak terima kasih atas doa,

bimbingan, semangat dan waktu yang diberikan kepada penulis, sehingga

penulisan skripsi ini berjalan dengan lancar.

11. Kepada seluruh keluarga besar kos warna-warni, penulis mengucapkan banyak

terima kasih atas semua bantuan, semangat dan menemani penulis sehari-hari

dalam pengerjaan skripsi ini. Khususnya buat kakak pita, sheylla, dan kiki yang

telah banyak membantu, kesabaran beliau-beliau atas keadaan penulis dalam

melancarkan pengerjaan skripsi ini.

Alangkah baiknya demi kesempurnaan skripsi ini, maka penulis

mengharapkan kritik dan saran dari semua pihak. Karena skripsi ini juga tidak

luput dari kesalahan dalam proses penulisannya.

Malang, 15 April 2015

Penulis,

Tri Ayu Riwayani

11220035

x

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL......................................................... .. .................................

HALAMAN JUDUL...........................................................................................................i

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI..............................................................ii

HALAMAN PERSETUJUAN.............................................................................iii

PENGESAHAN SKRIPSI....................................................................................iv

MOTTO..................................................................................................................v

KATA PENGANTAR..........................................................................................vi

PEDOMAN TRANSLITERASI..........................................................................ix

DAFTAR ISI.......................................................................................................xiii

DAFTAR TABEL..............................................................................................xvi

DAFTAR LAMPIRAN.....................................................................................xvii

ABSTRAK.........................................................................................................xviii

ABSTRACT........................................................................................................xix

xx.........................................................................................................مستخلص البحث

BAB I PENDAHULUAN.......................................................................................1

A. Latar Belakang Masalah.........................................................................................1

B. Rumusan Masalah...........................................................................................4

C. Tujuan Penelitian............................................................................................4

D. Manfaat Penelitian..........................................................................................5

E. Definisi Konseptual........................................................................................6

F. Metode Penelitian............................................................................................7

G. Penelitian Terdahulu.....................................................................................11

H. Sistematika Pembahasan...............................................................................15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA..........................................................................19

A. Tinjauan Umum Perbandingan Hukum............................................................1 9

1. Definisi Perbandingan Hukum....................................................................19

2. Sejarah Dan Perkembangan Perbandingan Hukum..................................20

3. Perbandingan Hukum Sebagai Suatu Metode Penelitian/Keilmuan..........22

xi

4. Kegunaan Atau Manfaat Perbandingan Hukum.......................................23

5. Macam-Macam Penelitian Perbandingan Hukum....................................26

B. Tinjauan Umum Hukum Jaminan.................................................................28

1. Pengertian Hukum Jaminan......................................................................28

2. Hak Kebendaan Sebagai Jaminan.............................................................29

3. Sumber Hukum Jaminan...........................................................................31

4. Asas-Asas Hukum Jaminan......................................................................32

C. Hukum Jaminan Fidusia...............................................................................33

1. Pengertian Jaminan Fidusia......................................................................33

2. Dasar Hukum Jaminan Fidusia.................................................................34

3. Sejarah Fidusia Di Belanda......................................................................35

4. Sejarah Fidusia Di Negara Lain................................................................38

5. Sejarah Fidusia Di Indonesia....................................................................39

4. Subjek dan Objek Hukum dalam Jaminan Fidusia...................................44

5. Pembebanan, Bentuk, dan Substansi Jaminan..........................................46

6. Hapusnya Fidusia......................................................................................48

D. Tinjauan Umum Rahn..................................................................................48

1. Rahn..........................................................................................................48

a. Pengertian Rahn...................................................................................48

b. Dasar Hukum Rahn..............................................................................49

c. Rukun dan Syarat Sahnya Rahn...........................................................50

d. Hak dan Kewajiban Pihak Rahn..........................................................51

e. Macam-Macam Rahn...........................................................................53

f. Berakhirnya Rahn.................................................................................55

BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN.............................................................57

A. Substansi jaminan Fidusia Menurut Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999

Dengan substansi Rahn Tasjîlî Menurut Fatwa Nomor 68/DSN-

MUI/III/2008................................................................................................57

xii

1.Substansi jaminan Fidusia Menurut Undang-Undang Nomor 42 Tahun

1999 .........................................................................................................58

2. Substansi rahn Tasjîlî Menurut Fatwa Nomor 68/DSN-

MUI/III/2008............................................................................................63

B. Perbandingan Hukum Antara Jaminan Fidusia Menurut Undang-Undang

Nomor 42 Tahun 1999 Dengan Hukum Rahn Tasjîlî Menurut Fatwa Nomor

68/DSN-MUI/III/2008 .................................................................................67

1.Perbedaan Antara Jaminan Fidusia Menurut Undang-Undang Nomor 42

Tahun 1999 Dengan Rahn Tasjîlî Menurut Fatwa Nomor 68/DSN-

MUI/III/2008............................................................................................67

2.Persamaan Antara Jaminan Fidusia Menurut Undang- Undang Nomor 42

Tahun 1999 Dengan Rahn Tasjîlî Menurut Fatwa Nomor 68/DSN-

MUI/III/2008............................................................................................71

BAB IV PENUTUP..............................................................................................83

A. Kesimpulan........................................................................................................83

B. Saran..................................................................................................................87

DAFTAR PUSTAKA..........................................................................................88

LAMPIRAN-LAMPIRAN

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

xiii

DAFTAR TABEL

Penelitian Terdahulu ....................................................................................... 15

Hak Kebendaan Sebagai Jaminan....................................................................29

Perbandingan Jaminan Fidusia Dengan Rahn Tasjîlî.......................................79

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Fatwa No : 25/DSN-MUI/III/2002 Tentang Rahn

Lampiran 2 : Fatwa No : 68/DSN-MUI/III/2008 Tentang Rahn Tasjîlî

Lampiran 3 : Bukti Konsultasi

Lampiran 4 : Daftar Riwayat Hidup

xv

ABSTRAK

Tri Ayu Riwayani, NIM 11220035, 2015. Perbandingan Hukum Jaminan

Fidusia Menurut Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 Dengan Hukum

Rahn Tasjîlî Menurut Fatwa Nomor 68/DSN-MUI/III/2008. Skripsi. Jurusan

Hukum Bisnis Syariah, Fakultas Syariah, Universitas Islam Negeri Maulana

Malik Ibrahim Malang. Pembimbing: Burhanuddin Susamto, S.HI., M.Hum.

Kata Kunci: Jaminan fidusia, rahn tasjîlî

Seiring dengan meningkatnya pembangunan ekonomi dan kebutuhan

semakin banyak yang sebagain besar dana yang diperlukan untuk memenuhi

kebutuhan hidup tersebut dapat diperoleh melalui kegiatan pinjam-meminjam.

Kegiatan pinjam-meminjam terdapat produk yang dapat digunakan oleh

masyarakat dalam bentuk penjaminan barang guna mendapatkan pembiayaan,

diantaranya yaitu Rahn, dan jaminan fidusia.

Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui hukum jaminan

fidusia menurut Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 tentang jaminan fidusia

dengan hukum rahn tasjîlî menurut fatwa Nomor 68/DSN-MUI/III/2008 dan

untuk mengetahui perbandingan hukum antara jaminan fidusia menurut Undang-

Undang Nomor 42 Tahun 1999 dengan rahn tasjîlî menurut fatwa Nomor

68/DSN-MUI/III/2008. Untuk mencapai tujuan yang dimaksud, peneliti

menggunakan penelitian hukum normatif dengan menggunakan pendekatan

komparatif (comparative approach).

Ada 2 temuan dalam penelitian ini. Pertama,. Jaminan fidusia merupakan

perjanjian di mana pihak debitur mengikatkan perjanjiannya kepada pihak kreditur

atas hutang piutang yang menjadikan bukti kepemilikan atas suatu benda untuk

dijadikan jaminan atas utangnya tersebut dengan disertai adanya suatu bunga.

Perjanjian yang terjadi dalam jaminan fidusia disebut perjanjian accesoir

(perjanjian tambahan) bukanlah perjanjian pokok dari suatu perjanjian utang

piutang, untuk memenuhi prestasi diantara para pihak, maka jaminan fidusia wajib

didaftarkan ke Kantor Pendaftaran fidusia. Sedangkan substansi dari rahn tasjîlî

pihak râhin mengikatkan perjanjian kepada pihak murtahin, yang dinamakan

dengan perjanjian rahn tasjîlî dengan menggunakan akad utang piutang yang

disertai dengan sebuah agunan/jaminan berupa barang bukti kepemilikan

diserahkan kepada pihak murtahin. Artinya perjanjian yang terdapat dalam rahn

tasjîlî adalah perajanjian yang bersifat accesoir karena agunan dalam suatu utang

piutang dalam rahn tasjîlî merupakan perjanjian tambahan. Kedua,. Perbedaan

antara jaminan fidusia dengan rahn tasjîlî dapat dilihat dari segi pemeliharaan

benda. Di dalam jaminan fidusia, pemeliharaan benda yang dijadikan jaminan atas

utang yaitu menjadi kewajiban kreditur tetapi biaya pemeliharaannya menjadi

tanggungjawab debitur. Sedangkan di dalam rahn tasjîlî pemeliharaan benda yang

dijadikan jaminan atas utang yaitu tidak hanya menjadi kewajiban rahin, namun

dapat dilakukan juga oleh murtahin, Sedangkan persamaannya yaitu dapat dilihat

dari berbagai segi baik dari segi definisi, objek, bentuk perjanjian, berakhirnya

perjanjian, dan cara eksekusi barang. Salah satunya dari segi objek, jaminan

fidusia dan rahn tasjîlî yaitu sama-sama yang dijadikan jaminan atas utang bukan

wujud dari suatu benda, tetapi bukti kepemilikan benda tersebut.

xvi

ABSTRACT

Tri Ayu Riwayani, NIM 11220035, 2015. Perbandingan Hukum Jaminan

Fidusia Menurut Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 Dengan Hukum

Rahn Tasjlî Menurut Fatwa Nomor 68/DSN-MUI/III/2008. Thesis. Department

of Sharia Business Law. Faculty of Sharia. State Islamic University of Maulana

Malik Ibrahim Malang. Advisor: Burhanuddin Susamto, S.HI., M.Hum.

Keywords: fidusia assurance, rahn tasjîlî

There is increasing in building of economic and necessary that take much of

funds be used for fulfill the daily need. And the funds gets from loan activity. In

the loan activity there is product that can using by society in goods assurance form

to get financing, that is Rahn and fidusia assurance.

The purpose of this research is to knowing the fidusia assurance law

according to Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 about fidusia assurance

with rahn tasjîlî law according to instructions Number 68/DSN-MUI/III/2008 and

to know about the law comparison between fidusia assurance based on Undang-

Undang Nomor 42 Tahun 1999 with rahn tasjîlî based on the instrusctions

Number 68/DSN-MUI/III/2008. To get the goal, the researcher use normatif

research law with using comparative approach.

There are two finding of this research. First, fidusia assurance is a treaty where is

the debitor make his treaty to the creditor about debit and credit. That is become

ownership proof for an object as the assurance to his debt and also added with an

interest. The treaty in fidusia assurance is called as accesoir treaty (addition

treaty), is not the main treaty of debit and credit. To fulfill the achievement

between parts so fidusia assurance have to be registered on the -Fidusia

Registration Office. Whereas the substance of rahn tasjîlî from râhin make a

treaty with murtahin. That is called as rahn tasjîlî. This treaty use debit and credit

agreement. And it also be completed with an assurance as the ownership proof

object where is given to murtahin. It mean there is a characteristic of accesoir in

the rahn tasjîlî. Because the guarantee in a debit and credit of rahn tasjîlî is an

addition treaty. Second, The difference between the fiduciary with Rahn tasjîlî can

be seen in terms of maintenance items. In fiduciary, maintenance objects that

serve as collateral for a debt that is the duty of the creditor, but the cost of

maintenance is the responsibility of the debtor. While in the maintenance tasjîlî

Rahn objects used as collateral for a debt that is not only an obligation rahin, but

can be done also by murtahin,While the similarities is can be seen from various

aspects of the definition, object, form of treaty, ending of treaty, and the way of

execution goods. One of the aspect from object view, fidusia assurance and rahn

tasjîlî is same being to assurance for debt not form of the goods, but proof of the

goods ownership.

xvii

البحث ملخص

رهه تسجيلي بلقاوون 1111سىة 42وفق قواوني رقم ضماوات مؤمتىة القاوون. مقاروة 11220035ريواياين، تري أيو

حكاو انخدارة انشزؼت يف كهت حبث ػه. شؼبت أ. DSN-MUI/III/ /2006/ 66رقم ك. املشزف : بزها انذ سىسايطىانشزؼت جبايؼت يىالا يانك إزاهى اإلساليت احلكىيت ياال

املاخسخري.

الكلمة األساسية : ضماوات مؤمتىة، رهه تسجيلي

. اإلسا يف حاهتى انىيت االيز انيت ؤدي ي خالرػهت ع انباء اإللخصادي األسزع وكثزة احخاخاث بكى ارحفا . ا السثفادة انخىم يها اهل وضااث فه وسااسخذيه اجملخغ كانضااح انيت ػهت االسثفارة لذحكى ي خالل خاج

ت املساواث وكذنك ملؼزف 1111ست 22مىاني رلى انملؼزفت فكزة ضااث يؤمتت وفك فايا هذف انبحث فهى -DSN/ 86ره حسده رلى و بهماى1111ست 22انمىاني رلى ضااث يؤمتت وفك انماىواملخخهفاث بني

MUI/III/ /2006. اسخخذيج انباحثت نهىصىل إىل غات املطهىبتطزمت يفارت ويمارت ه انطزمت انيت . ائخاين هى احفاق حث املذ ربط يىافمخها ػهى انذائ ػ دى ضافايا خائح انيت نمخها انباحثت فه : األول :

املسخحك انذي جيؼم إثباث يهكت كائ السخخذايها كضا نهذ، زافمه وخىد سهزة. االحفالاث انيت ولؼج يف يا سى إلجناس بني انطزفني، جيب االئخات )احفالاث إضافت( نسج ه يىضىع يؼاهذة انذى احفاق، نخهبت ا accesoirاحفاق

حسدم االئخات نالالئخات يكخب انخسدم. يف حني أ خىهز حسده را راهني حثبخها إىل احفاق يزحت، ودػا االحفاق حسده را باسخخذاو وزافك انذى انؼمذ ي لبم انضا / انضا يف شكم األدنت املمذيت إىل يهكت يزحت. وهذا ؼين أ

كضا يف انذى املسخحمت يف حسده را هى احفالىانبه accesoirفاق انىارد يف انخسده را هى احفاق وهذا هى االح وكائنات ،االئتمانة ف .الصانة بنود حث من إله نظر أن مكن tasjîlî ران مع االئتمانة بن الفرق انثا ،

tasjîlî ف بنما .المدن عاتق على تقع الصانة تكلفة ولكن ،دائنال واجب من أن لدن كضمان تخدم الت الصانة أضا به القام مكن ولكن االلتزام، راهن فقط لس هو الذي لدن كضمان استخدامها ران الكائنات صانة

murtahin،ألشاء، واالحفاق . يف حني أ أوخه انشبه انيت ميك أ ظز إنها ي خمخهف اجلىاب سىاء ي حث انخؼزف، وااألشكال واخهاء االحفاق، وطزمت انخفذ ي انبضائغ. واحذ يهى ي حث األشاء، انخسده االئخات ورا كالمها مت

كضا نهذ نس يظهزا ي يظاهز كائ، ونك إثباث يهكت انكائ.