Per a la millora i la coordinaciódels registres i censos d’entitats

Jornada de reflexió conjunta

10 de gener 2006

Programa de la sessió

Tancament12:00 hPosada en comú11:15 h Reflexió conjunta de la visió de futur10:30 hPresentació de la sessió i dels resultats de l’estudi9:45 hBenvinguda9:30 h

Objectius

Presentar les principals trobades de l’estudi

Contrastar punts de vista sobre la visió de futur plantejada

Realització de la recerca

Calendari i fases de l’estudi

5 12 19 26 3 10 17 24 1 7 14 21 28 5 12 19Fase I: Coneixement de la realitatFase II: Anàlisi i descripcióFase III: Dinamització i resultats compartitsFase IV: Redacció d'informe i millores

NOV'05 DES'05SET'05 OCT'05

Principals trobades de la recerca

Sobre el motiu de creació de Registres i censos

Els Registres i censos d’entitats es creen principalment per necessitats operatives,

administratives i legals

Gestió de subvencions i convenis

Coneixement del sector

Relació amb les entitats

Sobre la diversitat d’entitats existent

Els Registres i censos recullenla diversitat de tipologies de les entitats no lucratives.

En general, la forma jurídica no és criteri extès.

-Associacions-Fundacions-Federacions-Entitats esportives-Sindicats, etc

-Organitzacions de segon i tercer nivell

-Organitzacions ambpersonalitat jurídica delegada

-Entitats no inscrites

QUANT A TIPUS D’ORGANITZACIONS I FUNCIONAMENT

Entrevistats Registre Cens Base de

dades Departaments de la Generalitat 14* 5 5 4

Ajuntaments

19 19

Consells comarcals 3

3

Diputació de Barcelona 1

1

Com es recull la informació?

* S’han realitzat un total de 16 entrevistes a Departaments de la Generalitat, de les quals en dues ens hem trobat que no tenien informació sobre entitats

Els registres i censos del món local

El món local té un contacte més directeamb les organitzacions

Dos models d’utilització de la informació que contenen elsRegistres en el món local:

Aprofitament de la informació per a la

dinamització de la vida associativa

Exclusivamenteina de gestió

administrativa i legal

Sistemes informàtics utilitzats

Utilització de sistemes informàtics senzills i adaptatsa les necessitats dels departaments i del món local

Més del 80% dels entrevistats utilitza Access(dóna flexibilitat i es pot adaptar fàcilment

a noves necessitats)

La resta utilitzen altres sistemes de base de dades: ORACLE, AS400…

Manteniment i actualització d’informació

Dificultats per al manteniment i actualització de la informació

Cumpliment de la normativa

Manca de mitjans a les administracions

Manca de mitjans a les organitzacions

Desconeixementde la normativa

Comunicació administracions-entitats

DIFICULTATS

Grau de coordinació

Desigual actualització i de coordinació de la informació sobre les entitats en els diferents nivells

administratius d’una mateixa administració

GeneralitatEntre departaments

Món localEntre àrees

La dificultat d’identificar l’inactivitat

- Impossibilitat de donar de baixa entitats dels Registres d’Entitats de la Generalitat.

- Incompliment per part de les entitats de l’obligatorietatd’actualitzar les dades

Possibilitat de marcar les entitats “vives”:

Identificar les darreresactuacions de les

entitats per saber les que estàn actives

Visió sectorial de les entitats

Cada departament de la Generalitat coneix la realitatde les organitzacions amb què es relaciona

Subdirecció General d’Associacionisme i Voluntariat Entitats de voluntariatSecretaria General de l’Esport EntitatsesportivesSecretaria General de Joventut Entitatsjuvenils

I…. de la mateixa forma: Agència Catalana de Cooperació, Institut Catalàde la Dona, Secretaria Generald’Immigració, Departament de Cultura…

Cal treballar peraconseguiruna visió

global de la realitat

SUMA DE VISIONS

Es cobreixen àmbitstemàtics diferents

Grau de coordinació de Registres i censos

No hi ha coordinació entre les diferents informacionsde les bases de dades, censos i registres :

Dades identificatives i operatives

• La informació identificativa no es completaamb la relativa a activitats de l’organització(subvencions, actes públics,... )

• Els diferents departaments i administracionsdesconeixen la informació recollida des d’altres

Dimensions de Registres i censos

Gran diversitat existent tant en elsDepartaments com en el món local

• El tamany condiciona la capacitat de fer accionsd’actualització d’informació

• Als departaments de la Generalitat la dimensióoscil·la entre menys de 100 entitats i més de 10.000

• En els ajuntaments no hi ha relació directa entrenombre d’habitants i nombre d’entitats: depén del grau de dinamització,...

Tipologia de les dades recollides

Només una part de les dades recollides és comú en els diferents Registres i censos

Dades econòmiquesi d’activitat

Dades sobre organització interna

Raó de ser i àmbit

d’actuació100%

Dades d’identificació i contacte 100%

En ocasions

Recollides a vegades. En general, no es fa en Registres i censos

Les entitats i l’actualització de dades

Les entitats més estructurades organitzativament sónles que estan més familiaritzades

amb els Registres i censos d’entitats

-Inscripció en diverses àrees i departaments

-Actualització de la informació

-Percepció positiva de la utilitatcom a elements dinamitzadors i de coordinació sectorial

Els tretsdiferencialsd’aquestes

entitats

Visió de futur

Sistema Integrat dels Registresi Censos d’Entitats

• Possibilita la coordinació interdepartamental• Evita la dispersió de dades• Simplifica la gestió (per entitats i administracions)• Possibilita l’aprofitament de la informació

sobre el sector• Facilita l’actualització i manteniment de les dades

Entitats incloses

• Reflecteix la diversitat d’entitats que s’inclouen enels Registres i censos actuals

• Tenir en compte les necessitats dels diferentsdepartaments

• Permet disposar d’informació sobre com estàestructurat el tercer sector.

Separats per forma jurídica (Associacions, Fundacions, ...)

Entitats inscrites o amb personalitat jurídica delegada

Tot tipus d’Entitats No Lucratives (formes jurídiques, inscrites o no, ...)

Separats per forma jurídica (Associacions, Fundacions, ...)

Entitats inscrites o amb personalitat jurídica delegada

Tot tipus d’Entitats No Lucratives (formes jurídiques, inscrites o no, ...)

Manteniment i actualització de la informació

• Dóna una visió real de la situació del sector• Permet detectar les entitats en funcionament• Permet tenir l’historial de l’organització• Possibilita l’anàlisi i la recerca• Permet disposar d’estadístiques fiables i

d’informes periòdics

Obligatorietat de comunicar elscanvis

Obligatorietatgenérica d’actualitzarperiòdicament les dades

Cap obligació o seguiment

Obligatorietatcondicionada/selectiva actualització periódica

Obligatorietat de comunicar elscanvis

Obligatorietatgenérica d’actualitzarperiòdicament les dades

Cap obligació o seguiment

Obligatorietatcondicionada/selectiva actualització periódica

Dades a comunicar

• Es planteja ara per ara com a tendència l’evolució• Ajuda a tenir informació global sobre el sector• Facilita la planificació de les línies d’ajut

a les entitats

Dades identificatives+ de govern+ operatives(projectes i activitats)

Dadesidentificatives+ de govern+ operatives+ econòmiques

Dadesidentificatives

Dades identificatives+ de govern

Dades identificatives+ de govern+ operatives(projectes i activitats)

Dadesidentificatives+ de govern+ operatives+ econòmiques

Dadesidentificatives

Dades identificatives+ de govern

Grau de coordinació interdepartamental

• Facilita la coordinació interdepartamental• Permet compartir informació entre departaments i

amb el món local• Ajuda a tenir una visió global del sector no lucratiu

Centralitzat i únicTotalmentdescentralitzada

Multiplicitat de censos i Registres

Organisme de gestió transversal

Centralitzat i únicTotalmentdescentralitzada

Multiplicitat de censos i Registres

Organisme de gestió transversal

Altres eixos clau a considerar

Grau de coordinació amb les administracions locals

Grau de coordinació amb les entitats

Marc legal

Els recursos necessaris on s’inclou: recursos econòmics, recursos humans i formació i viabilitat tècnica

Evolucionar envers la visió

El procés

1. Creació de l’òrgan responsable del Registre d’Entitats

2. Integració d’entitats a la Generalitat de Catalunya

3. Posada en marxa del sistema

4. Integració de la informació disponible al món local

5. Funcionament generalitzat amb Registre coordinat d’entitats

Per a la millora i la coordinaciódels registres i censos d’entitats

Jornada de reflexió conjunta

10 de gener 2006