Upload
others
View
15
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
i
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PENERAPAN PASAL 57 AYAT (2) UNDANG-UNDANG NO 22 TAHUN
2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN TERHADAP
SUPORTER AREMA YANG KONVOI DI JALAN RAYA TIDAK
MENGUNAKAN HELM.
( Studi di Polres Malang)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
memperoleh gelar kesarjanaan
dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh :
YOPI NADYO SAPUTRO
201010110311084
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015
ii
LEMBER PENGESAHAN
PENULISAN HUKUM
PENERAPAN PASAL 57 AYAT (2) UNDANG-UNDANG NO 22 TAHUN
2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN TERHADAP
SUPORTER AREMA YANG KONVOI DI JALAN RAYA TIDAK
MENGUNAKAN HELM.
( Studi di Polres Malang)
iii
LEMBER PENGESAHAN
PENULISAN HUKUM
PENERAPAN PASAL 57 AYAT (2) UNDANG-UNDANG NO 22 TAHUN
2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN TERHADAP
SUPORTER AREMA YANG KONVOI DI JALAN RAYA TIDAK
MENGUNAKAN HELM.
( Studi di Polres Malang)
iv
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Yopi Nadyo Saputro
NIM : 201010110311084
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa :
1. Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan judul :
Penerapan Pasal 57 ayat (2) Uundang-undang No. 22 tahun 2009 tentang lalul
intas dan angkutan jalan terhadap supporter arema yang konvoi dijalan raya tidak
mengunakan helm.
Adalah hasil karya saya, dan naskah Tugas Akhir Penulisan Hukum ini tidak
terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar
akademik disuatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang
ditulis atau diterbitkan orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali
yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber
kutipan dan daftar pustaka.
2. Apabila ternyata di dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dibuktikan
terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir Penulisan Hukum
ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA
PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum
yang berlaku.
3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang
merupakan HAK BEBAS ROYALTI NON EKSKLUSIF.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan
sebagaimana mestinya.
v
Ungkapan Pribadi:
Belajarlah dengan tekun serta tidak lupa berdoa dan tawakal....
Motto :
Skripsi : Kita Bimbingan, Kita Revisi, Kita ACC, Kita Wisuda, dan Kita
Menang...
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu·alaikum Wr, Wb.
Bismillahirrahmanirrahim
Puji syukur Alhandulillah penulis ucapkan kehadirat Allah SWT, yang
telah banyak melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga Tugas Akhir/skripsi
ini dapat terselesaikan sebagai mana mestinya. Dalam skripsi berjudul :
PENERAPAN PASAL 57 AYAT (2) UNDANG-UNDANG NO 22 TAHUN
2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN TERHADAP
SUPORTER AREMA YANG KONVOI DIJALAN RAYA TIDAK
MENGUNAKAN HELM. (Studi di Polres Malang)
Pada skripsi ini, penulis berupaya untuk mengungkap fenomena permasalahan
pelaksanaan Penerapan Pasal 57 ayat (2) Uundang-undang No. 22 tahun 2009
tentang lalul intas dan angkutan jalan terhadap supporter arema yang konvoi dijalan
raya tidak mengunakan helm.
Skripsi ini bukan semata merupakan prasyaratan dalam memperoleh
gelarsarjana, akan tetapi merupakan sebuah tanggung jawab moral dan intelektual
bagisetiap orang yang berkecimpung dalam ilmu pengetahun. Dengan selesainya
Tugas Akhir/skripsi ini, maka dengan segala kerendahan hati dan rasa
penghormatan serta penghargaaan yang tulus ikhlas, penulis mengucapkan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Kedua Orang Tua Nanik Sumiati dan Edi Suprayogi beserta Adik Kandung
Rizky Andreansyahdan keluarga yang telah memberikan semangat untuk
penulis dalam mengerjakan skipsi.
2. Bapak Dr. Muhadjir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Malang.
ix
3. Bapak Dr. Sulardi, S.H., M.S.i selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang beserta jajaran Pembantu Dekan atas segala
pengabdiannya selama penulis menjadi mahasiswa.
4. Yang terhormat Bapak Dr. Tongat, SH, M.Hum selaku dosen pembimbing 1
dan Bapak Wasis Suprayitno, SH., M.Si selaku dosen pembimbing 2 yang telah
meluangkan waktu untuk membimbing hingga terselesaikan penulisan tugas
akhir ini.
5. Segenap Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Malang yang telah memberikan ilmu bermanfaat bagi penulis.
6. Teman seperjuangan konco Nakal Ambon, Monyong, Lambe, Saprol, Gentho,
Krebo, Kirman, Kambing, Perci.
7. Tak lupa My love Nova Wimantika Rindang Kirana yang sangat memotifasi dan
penyempurna dalam menulis tugas akhir ini.
8. Teman kos Geol yang sangat membantu di saat senang maupun sedih.
9. Tak lupa teman kuliah angkatan 2010 yang sangat banggakan.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari kata
sempurna. Oleh karena itu saran dan kritik yang sifatnya membangun guna
perbaikan dan penyempurnaan sehingga skripsi ini dapat memberimanfaat.
Para pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang banyak
membantu penulis semoga bantuannya mendapat balasan yang setimpal oleh
ALLAH SWT Penulis menyadari dalam penulisan tugas akhir ini tidak luput dari
kekurangan dan kesalahan karena selaku manusia biasa penulis dari khilaf dan
salah.untuk itu kritik dan saranyang bersifat membangun akan penulis terima
dengan kerendahan hati. Harapan penulis semoga tugas akhir ini dapat bermanfaat
bagi rekan-rekan mahasiswa Hukum, masyarakat, almamater Universitas
x
Muhammadiyah Malang serta perkembangan ilmu hukum di Indonesia. Amin...ya
robbal alamin.
Billahittaufiq wal Hidayah
Wassalamu·alaikum Wr, Wb.
Malang, 24 April 2015
Penulis
(Yopi Nadyo Saputro)
xi
DAFTAR ISI
Lembar Cover/Sampul Depan .............................................................................i
Lembar Pengesahan ............................................................................................ii
Surat Pernyataan Hukum Bukan hasil Plagiat ....................................................iii
Ungkapan Pribadi Motto Lembar .......................................................................iv
Abtraksi .............................................................................................................. v
Abstract ............................................................................................................ ..vi
Daftar Isi .............................................................................................................vii
Daftar Tabel/Bagan/Gambar ...............................................................................ix
Daftar Lampiran ..................................................................................................x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ....................................................................1
B. Rumusan Masalah .............................................................................6
C. Tujuan Penulisan ...............................................................................6
D. Manfaat dan Kegunaan Penelitian ....................................................7
E. Metode Penulisan .............................................................................8
F. Rencana Sistematika Penulisan .......................................................12
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Penerapn Hukum ................................................................................14
1. Penerapan Hukum Sebagai Bentuk Penegakan Hukum Dalam
Masyarakat .....................................................................................15
2. Teori Efektivitas Hukum ...............................................................20
3. Fungsi Hukum Dalam Masyarakat ................................................27
B. Tinjauan Umum Tentang Lalu Lintas Dan Angkutan Jalan ...............30
1. Pengertian Lalu Lintas ..................................................................30
2. Tinjauan Umum Penegakan Hukum Dalam Lalu Lintas ..............30
3. Tugas dan Wewenang Polisi Dalam Penegakan Hukum Lalu
Lintas..............................................................................................35
C. Suporter ..............................................................................................36
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambar Lokasi Penelitian Polres Malng ...........................................38
B. Penerapan Pasal 57 ayat (2) Uundang-undang No. 22 Tahun 2009
tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan terhadap supporter Arema
yang konvoi sepeda motor dijalan raya yang tidak mengunakan helm
.............................................................................................................45
C. Faktor - faktor yang menghambat penerapan Pasal 57 ayat (2)
Uundang - undang No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan
Angkutan Jalan. ..................................................................................56
xii
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan .......................................................................................61
B. Saran .................................................................................................64
Daftar Pustaka…………………………………………………………………...65
Indeks……………………………………………………………………………68
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Struktur Organisasi Polres Malang .................................................... 44
Tabel 2. Struktru Organisasi Satlantas Polres Malang ....................................... 44
Tabel 3. Data Laka Suporter Arema .................................................................. 46
Tabel 4. Data Pelanggaran Lalu Lintas .............................................................. 54
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Supporter Arema Konvoi Sepeda Motor ............................................ 3
Gambar 2. Supporter Arema Konvoi Sepeda Motor ...........................................49
Gambar 3. Supporter Arema Konvoi Sepeda Motor ...........................................50
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat tugas penelitian hukum
2. surat tugas observasi / penelitian
3. Surat keterangan sudah melakukan observasi penelitian dari instansi yang
berwenag
4. Kartu kendali bimbingan skripsi penulisan hukum
xv
DAFTAR PUSTAKA
Adnan Buyung Nasution. 2007. Bantuan Hukum, Akses Masyarakat Marginal
Terhadap Keadilan (Tinjauan, Sejarah, Konsep, Kebijakan, Penerapan
dan Perbandingan di Berbagai Negara), Lembaga Bantuan Hukum
Jakarta.
Andrew R Cecil, et al, Penegakan Hukum Lalu Lintas, Nuansa, Bandung, 2011.
Achmad ali, 1996, menguak tabir hukum, Jakarta:Chandra pratama.
-------, 2009, Menguak Teori Hukum (Legal Theory) dan Teori Peradilan
(Judicialprudence) Termasuk Interpretasi Undang-Undang
(legisprudence), Jakarta: Kencana.
-------,1998, Menjelajahi Kajian Empiris Terhadap Hukum, Jakarta, PT Yarsif
Watampone.
Baharuddin Lopa, 2001, Permasalahan Pembinaan dan Penegakan Hukum,
Jakarta, Bulan Bintang.
Chols, J. M dan Hassan, S. Kamus Bahasa Inggris – Bahasa Indonesia. (Jakarta:
Gramedia,1988).
Esmi Warrasih Puji Rahayu , 2005. Pranta Hukum Sebuah Telaah
Sosiologis,Semarang, Suryandaru Utama.
Farouk Muhammad, Praktik Penegak Hukum (Bidang Lalu Lintas), Balai
Pustaka, Jakarta, 1999.
Kunarto, Merenungi Kritik Terhadap Polri (Masalah Lalu Lintas), Cipta
Manunggal, 2007.
Muladi dan Barda Nawawi Arief, Teori-Teori dan Kebijakan Pidana.
Muladi, 1995, Kapita Selekta Sistem Peradilan Pidana, Badan Penerbit
Universitas Diponegoro, Semarang.
Muatafa abdullah, 1982, kesadaran hukum dan kepatuhan hukum, Jakarta:
rajawali.
Poerwadarmita. 1984. Kamus Umum Bahasa Indonesia. Jakarta : Balai Pustaka.
Sudikno Nertokusumo. 2001. Penemuan Hukum. Yogjakarta. Liberty.
xvi
Soejono soekanto. Dalam bukunya Abdul Muis Yusuf dan Mohammad Taufik
Makarao Hukum Kehutanan di Indonesia. Jakarta. PT RiNeka Cipta,
2011.
-------,Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum. Cetakan
Pertama, CV. Rajawali, Jakarta.
Serjono Soekanto, 1983, Beberapa Permasalahan Hukum Dalam Kerangka
Pembangunan Di Indonesia, Jakarta, UI- Press.
-------,2005, Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum, Jakarta :
PT. Raja Grafindo Persada.
Serjono Soekanto dan Mustafa abdullah, 1987, sosiologi hukum dalam
masyarakat, jakarta: rajawali.
Satjipto Rahardjo, 1987, Permasalahan Hukum Di Indonesia, Bandung, Alumni.
-------,Masalah Penegakan Hukum, Sinar Baru, Bandung.
Soekanto, S. 1990 Sosiologi, Suatu Pengantar. Jakarta: Rajawali Press.
Zainuddin Ali, 2005, Sosiologi Hukum, Jakarta: Sinar Grafika.
Majalah /Koran / Jurnal :
Marka, Keselamatan Lalu Lintas, Edisi XXV, Tahun 2004.
Megawati Soekarno Putri Dalam Pidato Kenegaraan Presiden Republik Indonesia
Dan Keterangan Pemerintah atas Rancangan Undang-Undang tentang
Anggaran Pendapatan dan Belanda Negara Tahun Anggaran 2003 Serta
Nota Keuangannya di Depan Sidang Dewan Perwakilan Rakyat Pada
Tanggal 16 Agustus 2002.
Internet :
Pesta juara yang ternoda http://formatnews.com diakses tanggal 6 juni 2014
Fungsi hukum dalam masyarakat http://s2hukum.blogspot.com. Diakses tanggal 05
Oktober 2014.
Dituduh ikut aksi rusuh di Jakarta 2 mahasiswa yogya ngaduh ke lbh.
http://news.detik.com /2012. diakses tanggal 19 November 2013
xvii
Perundang-undangan:
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan.
xviii
INDEX
Abuse of power, 1
Admintasri, 1
Analisa, 6
Akademis, 2
Arema 51
Angkutan jalan 90
Bermotor 17
Budaya, 3
Bahasa, 7
Equality before the law, 1
Efektifitas, 1
Helm 90
Indonesia 25
Keadilan, 9
Lalu lintas 90
Masyarakat 87
Negara hukum 1
Polisi 48
Pengendara 83
Konvoi 28
Supporter 21
Konsisten, 2
Konsekuensi Hukum, 4
Kasus, 29
Legalitas, 1
Melindungi, 14
Menjamin, 10
Memenuhi, 9
Metode, 8
Moral, 3
Masyarakat, 30
Negara, 73
Persamaan, 2
Persaudaraan, 2
Pribadi, 11
Perjanjian, 5
Prinsip, 12
Pemerintah, 22
Politik, 7
Pancasila, 4
Penegak hukum, 53