16
i PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENERAPAN PASAL 57 AYAT (2) UNDANG-UNDANG NO 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN TERHADAP SUPORTER AREMA YANG KONVOI DI JALAN RAYA TIDAK MENGUNAKAN HELM. ( Studi di Polres Malang) Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum Oleh : YOPI NADYO SAPUTRO 201010110311084 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENERAPAN PASAL 57 AYAT …

  • Upload
    others

  • View
    15

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENERAPAN PASAL 57 AYAT …

i

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

PENERAPAN PASAL 57 AYAT (2) UNDANG-UNDANG NO 22 TAHUN

2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN TERHADAP

SUPORTER AREMA YANG KONVOI DI JALAN RAYA TIDAK

MENGUNAKAN HELM.

( Studi di Polres Malang)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar kesarjanaan

dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh :

YOPI NADYO SAPUTRO

201010110311084

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2015

Page 2: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENERAPAN PASAL 57 AYAT …

ii

LEMBER PENGESAHAN

PENULISAN HUKUM

PENERAPAN PASAL 57 AYAT (2) UNDANG-UNDANG NO 22 TAHUN

2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN TERHADAP

SUPORTER AREMA YANG KONVOI DI JALAN RAYA TIDAK

MENGUNAKAN HELM.

( Studi di Polres Malang)

Page 3: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENERAPAN PASAL 57 AYAT …

iii

LEMBER PENGESAHAN

PENULISAN HUKUM

PENERAPAN PASAL 57 AYAT (2) UNDANG-UNDANG NO 22 TAHUN

2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN TERHADAP

SUPORTER AREMA YANG KONVOI DI JALAN RAYA TIDAK

MENGUNAKAN HELM.

( Studi di Polres Malang)

Page 4: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENERAPAN PASAL 57 AYAT …

iv

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Yopi Nadyo Saputro

NIM : 201010110311084

Program Studi : Ilmu Hukum

Fakultas : Hukum

Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa :

1. Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan judul :

Penerapan Pasal 57 ayat (2) Uundang-undang No. 22 tahun 2009 tentang lalul

intas dan angkutan jalan terhadap supporter arema yang konvoi dijalan raya tidak

mengunakan helm.

Adalah hasil karya saya, dan naskah Tugas Akhir Penulisan Hukum ini tidak

terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar

akademik disuatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang

ditulis atau diterbitkan orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali

yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber

kutipan dan daftar pustaka.

2. Apabila ternyata di dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dibuktikan

terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir Penulisan Hukum

ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA

PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum

yang berlaku.

3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang

merupakan HAK BEBAS ROYALTI NON EKSKLUSIF.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan

sebagaimana mestinya.

Page 5: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENERAPAN PASAL 57 AYAT …

v

Ungkapan Pribadi:

Belajarlah dengan tekun serta tidak lupa berdoa dan tawakal....

Motto :

Skripsi : Kita Bimbingan, Kita Revisi, Kita ACC, Kita Wisuda, dan Kita

Menang...

Page 6: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENERAPAN PASAL 57 AYAT …

viii

KATA PENGANTAR

Assalamu·alaikum Wr, Wb.

Bismillahirrahmanirrahim

Puji syukur Alhandulillah penulis ucapkan kehadirat Allah SWT, yang

telah banyak melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga Tugas Akhir/skripsi

ini dapat terselesaikan sebagai mana mestinya. Dalam skripsi berjudul :

PENERAPAN PASAL 57 AYAT (2) UNDANG-UNDANG NO 22 TAHUN

2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN TERHADAP

SUPORTER AREMA YANG KONVOI DIJALAN RAYA TIDAK

MENGUNAKAN HELM. (Studi di Polres Malang)

Pada skripsi ini, penulis berupaya untuk mengungkap fenomena permasalahan

pelaksanaan Penerapan Pasal 57 ayat (2) Uundang-undang No. 22 tahun 2009

tentang lalul intas dan angkutan jalan terhadap supporter arema yang konvoi dijalan

raya tidak mengunakan helm.

Skripsi ini bukan semata merupakan prasyaratan dalam memperoleh

gelarsarjana, akan tetapi merupakan sebuah tanggung jawab moral dan intelektual

bagisetiap orang yang berkecimpung dalam ilmu pengetahun. Dengan selesainya

Tugas Akhir/skripsi ini, maka dengan segala kerendahan hati dan rasa

penghormatan serta penghargaaan yang tulus ikhlas, penulis mengucapkan terima

kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Kedua Orang Tua Nanik Sumiati dan Edi Suprayogi beserta Adik Kandung

Rizky Andreansyahdan keluarga yang telah memberikan semangat untuk

penulis dalam mengerjakan skipsi.

2. Bapak Dr. Muhadjir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Malang.

Page 7: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENERAPAN PASAL 57 AYAT …

ix

3. Bapak Dr. Sulardi, S.H., M.S.i selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang beserta jajaran Pembantu Dekan atas segala

pengabdiannya selama penulis menjadi mahasiswa.

4. Yang terhormat Bapak Dr. Tongat, SH, M.Hum selaku dosen pembimbing 1

dan Bapak Wasis Suprayitno, SH., M.Si selaku dosen pembimbing 2 yang telah

meluangkan waktu untuk membimbing hingga terselesaikan penulisan tugas

akhir ini.

5. Segenap Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang yang telah memberikan ilmu bermanfaat bagi penulis.

6. Teman seperjuangan konco Nakal Ambon, Monyong, Lambe, Saprol, Gentho,

Krebo, Kirman, Kambing, Perci.

7. Tak lupa My love Nova Wimantika Rindang Kirana yang sangat memotifasi dan

penyempurna dalam menulis tugas akhir ini.

8. Teman kos Geol yang sangat membantu di saat senang maupun sedih.

9. Tak lupa teman kuliah angkatan 2010 yang sangat banggakan.

Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari kata

sempurna. Oleh karena itu saran dan kritik yang sifatnya membangun guna

perbaikan dan penyempurnaan sehingga skripsi ini dapat memberimanfaat.

Para pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang banyak

membantu penulis semoga bantuannya mendapat balasan yang setimpal oleh

ALLAH SWT Penulis menyadari dalam penulisan tugas akhir ini tidak luput dari

kekurangan dan kesalahan karena selaku manusia biasa penulis dari khilaf dan

salah.untuk itu kritik dan saranyang bersifat membangun akan penulis terima

dengan kerendahan hati. Harapan penulis semoga tugas akhir ini dapat bermanfaat

bagi rekan-rekan mahasiswa Hukum, masyarakat, almamater Universitas

Page 8: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENERAPAN PASAL 57 AYAT …

x

Muhammadiyah Malang serta perkembangan ilmu hukum di Indonesia. Amin...ya

robbal alamin.

Billahittaufiq wal Hidayah

Wassalamu·alaikum Wr, Wb.

Malang, 24 April 2015

Penulis

(Yopi Nadyo Saputro)

Page 9: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENERAPAN PASAL 57 AYAT …

xi

DAFTAR ISI

Lembar Cover/Sampul Depan .............................................................................i

Lembar Pengesahan ............................................................................................ii

Surat Pernyataan Hukum Bukan hasil Plagiat ....................................................iii

Ungkapan Pribadi Motto Lembar .......................................................................iv

Abtraksi .............................................................................................................. v

Abstract ............................................................................................................ ..vi

Daftar Isi .............................................................................................................vii

Daftar Tabel/Bagan/Gambar ...............................................................................ix

Daftar Lampiran ..................................................................................................x

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ....................................................................1

B. Rumusan Masalah .............................................................................6

C. Tujuan Penulisan ...............................................................................6

D. Manfaat dan Kegunaan Penelitian ....................................................7

E. Metode Penulisan .............................................................................8

F. Rencana Sistematika Penulisan .......................................................12

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Penerapn Hukum ................................................................................14

1. Penerapan Hukum Sebagai Bentuk Penegakan Hukum Dalam

Masyarakat .....................................................................................15

2. Teori Efektivitas Hukum ...............................................................20

3. Fungsi Hukum Dalam Masyarakat ................................................27

B. Tinjauan Umum Tentang Lalu Lintas Dan Angkutan Jalan ...............30

1. Pengertian Lalu Lintas ..................................................................30

2. Tinjauan Umum Penegakan Hukum Dalam Lalu Lintas ..............30

3. Tugas dan Wewenang Polisi Dalam Penegakan Hukum Lalu

Lintas..............................................................................................35

C. Suporter ..............................................................................................36

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambar Lokasi Penelitian Polres Malng ...........................................38

B. Penerapan Pasal 57 ayat (2) Uundang-undang No. 22 Tahun 2009

tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan terhadap supporter Arema

yang konvoi sepeda motor dijalan raya yang tidak mengunakan helm

.............................................................................................................45

C. Faktor - faktor yang menghambat penerapan Pasal 57 ayat (2)

Uundang - undang No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan

Angkutan Jalan. ..................................................................................56

Page 10: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENERAPAN PASAL 57 AYAT …

xii

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan .......................................................................................61

B. Saran .................................................................................................64

Daftar Pustaka…………………………………………………………………...65

Indeks……………………………………………………………………………68

Page 11: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENERAPAN PASAL 57 AYAT …

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Struktur Organisasi Polres Malang .................................................... 44

Tabel 2. Struktru Organisasi Satlantas Polres Malang ....................................... 44

Tabel 3. Data Laka Suporter Arema .................................................................. 46

Tabel 4. Data Pelanggaran Lalu Lintas .............................................................. 54

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Supporter Arema Konvoi Sepeda Motor ............................................ 3

Gambar 2. Supporter Arema Konvoi Sepeda Motor ...........................................49

Gambar 3. Supporter Arema Konvoi Sepeda Motor ...........................................50

Page 12: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENERAPAN PASAL 57 AYAT …

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

1. Surat tugas penelitian hukum

2. surat tugas observasi / penelitian

3. Surat keterangan sudah melakukan observasi penelitian dari instansi yang

berwenag

4. Kartu kendali bimbingan skripsi penulisan hukum

Page 13: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENERAPAN PASAL 57 AYAT …

xv

DAFTAR PUSTAKA

Adnan Buyung Nasution. 2007. Bantuan Hukum, Akses Masyarakat Marginal

Terhadap Keadilan (Tinjauan, Sejarah, Konsep, Kebijakan, Penerapan

dan Perbandingan di Berbagai Negara), Lembaga Bantuan Hukum

Jakarta.

Andrew R Cecil, et al, Penegakan Hukum Lalu Lintas, Nuansa, Bandung, 2011.

Achmad ali, 1996, menguak tabir hukum, Jakarta:Chandra pratama.

-------, 2009, Menguak Teori Hukum (Legal Theory) dan Teori Peradilan

(Judicialprudence) Termasuk Interpretasi Undang-Undang

(legisprudence), Jakarta: Kencana.

-------,1998, Menjelajahi Kajian Empiris Terhadap Hukum, Jakarta, PT Yarsif

Watampone.

Baharuddin Lopa, 2001, Permasalahan Pembinaan dan Penegakan Hukum,

Jakarta, Bulan Bintang.

Chols, J. M dan Hassan, S. Kamus Bahasa Inggris – Bahasa Indonesia. (Jakarta:

Gramedia,1988).

Esmi Warrasih Puji Rahayu , 2005. Pranta Hukum Sebuah Telaah

Sosiologis,Semarang, Suryandaru Utama.

Farouk Muhammad, Praktik Penegak Hukum (Bidang Lalu Lintas), Balai

Pustaka, Jakarta, 1999.

Kunarto, Merenungi Kritik Terhadap Polri (Masalah Lalu Lintas), Cipta

Manunggal, 2007.

Muladi dan Barda Nawawi Arief, Teori-Teori dan Kebijakan Pidana.

Muladi, 1995, Kapita Selekta Sistem Peradilan Pidana, Badan Penerbit

Universitas Diponegoro, Semarang.

Muatafa abdullah, 1982, kesadaran hukum dan kepatuhan hukum, Jakarta:

rajawali.

Poerwadarmita. 1984. Kamus Umum Bahasa Indonesia. Jakarta : Balai Pustaka.

Sudikno Nertokusumo. 2001. Penemuan Hukum. Yogjakarta. Liberty.

Page 14: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENERAPAN PASAL 57 AYAT …

xvi

Soejono soekanto. Dalam bukunya Abdul Muis Yusuf dan Mohammad Taufik

Makarao Hukum Kehutanan di Indonesia. Jakarta. PT RiNeka Cipta,

2011.

-------,Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum. Cetakan

Pertama, CV. Rajawali, Jakarta.

Serjono Soekanto, 1983, Beberapa Permasalahan Hukum Dalam Kerangka

Pembangunan Di Indonesia, Jakarta, UI- Press.

-------,2005, Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum, Jakarta :

PT. Raja Grafindo Persada.

Serjono Soekanto dan Mustafa abdullah, 1987, sosiologi hukum dalam

masyarakat, jakarta: rajawali.

Satjipto Rahardjo, 1987, Permasalahan Hukum Di Indonesia, Bandung, Alumni.

-------,Masalah Penegakan Hukum, Sinar Baru, Bandung.

Soekanto, S. 1990 Sosiologi, Suatu Pengantar. Jakarta: Rajawali Press.

Zainuddin Ali, 2005, Sosiologi Hukum, Jakarta: Sinar Grafika.

Majalah /Koran / Jurnal :

Marka, Keselamatan Lalu Lintas, Edisi XXV, Tahun 2004.

Megawati Soekarno Putri Dalam Pidato Kenegaraan Presiden Republik Indonesia

Dan Keterangan Pemerintah atas Rancangan Undang-Undang tentang

Anggaran Pendapatan dan Belanda Negara Tahun Anggaran 2003 Serta

Nota Keuangannya di Depan Sidang Dewan Perwakilan Rakyat Pada

Tanggal 16 Agustus 2002.

Internet :

Pesta juara yang ternoda http://formatnews.com diakses tanggal 6 juni 2014

Fungsi hukum dalam masyarakat http://s2hukum.blogspot.com. Diakses tanggal 05

Oktober 2014.

Dituduh ikut aksi rusuh di Jakarta 2 mahasiswa yogya ngaduh ke lbh.

http://news.detik.com /2012. diakses tanggal 19 November 2013

Page 15: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENERAPAN PASAL 57 AYAT …

xvii

Perundang-undangan:

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan.

Page 16: PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENERAPAN PASAL 57 AYAT …

xviii

INDEX

Abuse of power, 1

Admintasri, 1

Analisa, 6

Akademis, 2

Arema 51

Angkutan jalan 90

Bermotor 17

Budaya, 3

Bahasa, 7

Equality before the law, 1

Efektifitas, 1

Helm 90

Indonesia 25

Keadilan, 9

Lalu lintas 90

Masyarakat 87

Negara hukum 1

Polisi 48

Pengendara 83

Konvoi 28

Supporter 21

Konsisten, 2

Konsekuensi Hukum, 4

Kasus, 29

Legalitas, 1

Melindungi, 14

Menjamin, 10

Memenuhi, 9

Metode, 8

Moral, 3

Masyarakat, 30

Negara, 73

Persamaan, 2

Persaudaraan, 2

Pribadi, 11

Perjanjian, 5

Prinsip, 12

Pemerintah, 22

Politik, 7

Pancasila, 4

Penegak hukum, 53