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UNIPE-CENTRO DE PENSAMIENTO CONTEMPORNEO
Diplomatura en Formacin para Directores e Inspectores
Seminario: Pensamiento estatal y construccin institucional en la
escuela
Unidad temtica II: Estrategias de construccin
poltico-institucional
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Estrategias de construccin poltico-institucional. :
ejes temticos
Construccin poltico-institucional en la fragmentacin: la
desvinculacin como punto de partida.
Estrategias de construccin poltico-institucional (tipos
ideales):
Jefatura
Patronazgo
Funcionariado
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Jefatura (I)Jefatura (I)
Jefe/Militante. Vnculo personal asimtrico independiente de la
diferencia socio-
econmica. Prestigio vs. Poder. Jefatura: operacin de cohesin con
arreglo a fines.
Pertenencia/lealtad. La proteccin como operacin contra la
disolucin y el
desmembramiento del grupo. La lealtad como obligacin de
fidelidad y agradecimiento.
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Jefatura (II)Jefatura (II)
Conduccin: Liderazgo y prestigio resultan de la funcin ejercida.
Fundamento de la obediencia es la cohesin. Distintos estilos de
conduccin. Qu es conducir?
Agrupacin poltica: La agrupacin como la gran produccin del jefe.
El proyecto poltico-partidario como doctrina.
Debilidad por ausencia: Ausencia fsica y ausencia simblica. El
jefe que no dice. El abandono del territorio.
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Patrn/cliente. Relacin asimtrica entre patrn y cliente. Patrn:
posicin socio-econmica privilegiada.
Prestacin/contraprestacin. Prestacin por
reconocimiento/reciprocidad (contraprestacin). Intercambio de
bienes por amparo. Relacin 1 a 1.
Patronazgo (I)Patronazgo (I)
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Patronazgo (II)Patronazgo (II)
Provisin. Posicin econmica diferencial del patrn como condicin
de la
provisin de beneficios y recursos. Beneficios y recursos:
materiales pero tambin simblicos y polticos.
Red de respuesta a demandas y emergentes. Red para abordar
emergentes y demandas. Proceso que genera identificacin poltica, de
modo derivado.
Debilidad por escasez.
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Funcionariado (I)Funcionariado (I)
Estado/agente: Relacin asimtrica y jerrquica entre escalafones.
Forma de dominacin y habitus impersonales. Separacin de los agentes
pblicos de los medios administrativos.
Autoridad/Subordinacin: Obediencia a la institucin
(independiente de la asimetra de la jefatura
poltica y la provisin del patronazgo). Jerarqua institucional:
escalafn y competencia. Disciplina y vigilancia administrativa.
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Funcionariado (II)Funcionariado (II)
Reproduccin institucional. La reproduccin como operacin
institucional. Reproduccin e institucionalizacin.
Agencia pblica.- La elaboracin institucional de la ley: el
proyecto institucional.- El proyecto institucional como forma de
marcacin.
Debilidad por falla en la mediacin. Funcionariado: mediacin
entre autoridad poltica y territorio. Dficit en la mediacin
burocrtica entre autoridad poltica y territorio.
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Estrategias de construccin poltico-institucional
JEFATURA
Jefe / Militante
Proteccin/Lealtad
PATRONAZGO
Patrn / cliente
Prestacin/contraprestacin
FUNCIONARIADO
Estado / agente
Autoridad/subordinacin
Conduccin
Agrupacin poltica
Debilidad:ausencia
Provisin
Red de resolucinde problemas
Debilidad:escasez
Reproduccin
Agencia pblica
Debilidad: falla en lamediacin
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Muchas gracias!
