Upload
votu
View
297
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
PENGURUSAN & PENTADBIRANKONTRAK
(BEKALAN/PERKHIDMATAN)
PENGURUSAN PEROLEHAN
3Pengurusan PerolehanR
AN
CA
NG
PLAN
LAK
SAN
A
OPERATEP
AN
TAU
MONITOR
KA
WA
L
CONTROL
SKOP
Surat Niat
Surat Setuju Terima
Kontrak Formal
Bon Pelaksanaan
Denda
Tolakan (Set Off)
Tanggungan Kecacatan
Bayaran Pendahuluan
Bayaran Kemajuan
Perubahan dan PerlanjutanTempoh Kontrak
Penamatan Kontrak
Isu-isu Pentadbiran Kontrak
Pentadbiran KontrakBerkesan
SURAT SETUJU TERIMA (SST)PESANAN KERAJAANINDEN KERJA
6LATAR BELAKANG(1PP – PK 4.2)
MOF mendapati terdapat keperluan untukmenyemak semula pemakaian SST berikutanwujudnya pelanggaran yang serius dalampentadbiran kontrak
Menambahbaik kandungan dan kaedahpemakaian SST bagi memastikan kepentinganKerajaan terpelihara
7DEFINISI(1PP – PK 4.2)
Surat Setuju Terima (SST)
• Surat rasmi yang memaklumkan penerimaan tanpa bersyarat daripadaKerajaan ke atas tawaran yang dikemukakan oleh syarikat
Pesanan Kerajaan
• Satu dokumen kewangan yang dikeluarkan oleh Agensi Kerajaankepada syarikat untuk memesan bekalan atau perkhidmatan
Inden Kerajaan
• Satu dokumen kewangan yang dikeluarkan oleh Agensi Kerajaankepada kontraktor untuk melaksanakan perolehan kerja . Semuaagensi hendaklah menggunakan Inden Kerajaan untuk perolehankerja dan TIDAK DIBENARKAN menggunakan Pesanan Kerajaan
8
ELEMEN PEWUJUDAN SESUATU
IKATAN KONTRAK(1PP – PK 4.2)
i. Syarat-syarat am kontrak; dan
ii. Syarat-syarat khas yang
dipersetujui oleh kedua-dua pihak
jika berkaitan.
TAWARAN (OFFER)
PENERIMAAN (ACCEPTANCE)
BALASAN (CONSIDERATION)
NIAT (INTENTION)
KETENTUAN (CLARITY)
KEUPAYAAN (CAPACITY)
9SURAT NIAT(1PP – PK 4.2)
Sekiranya kerajaan berhasrat untuk menerima tawaransesebuah syarikat tetapi masih memerlukan rundingan lanjutatau pengubahsuaian ke atas tawaran asal syarikat.
Ikatan kontrak masih belum terwujud
Agensi adalah DILARANG untuk mengarahkan syarikat melaksanakan apa-apa bekalan/perkhidmatan/kerja awalan melalui quantum meruit berdasarkan prinsip pemulihan ganti rugi. Sekiranya berlaku – tindakan surcaj/ tatatertib dan pembayaran dilaksanakan melalui AP59
Format Surat Niat
10SURAT SETUJU TERIMA(1PP – PK 4.2)
Syarat
• Dikeluarkan kepada syarikat
yang berjaya secepat mungkin
Sebaik sahaja keputusan PBM
diperolehi dan dalam tempoh
sah laku tender/ sebut harga.
01 02
Syarat
Dalam keadaan dokumen kontrak
telah sempurna dan siap untuk
ditandangan, kontraktor boleh
diminta untuk hadir ke pejabat
bersama saksinya secara bertulis
untuk terus menandatangani
kontrak.
SST TIDAK PERLU
DIKELUARKAN
03
Syarat
Agensi juga hendaklah
memastikan sebelum SST
ditantangani, perkara-perkara
berikut hendaklah dipatuhi :
1) Syarikat yang ingin dilantik
bebas daripada sebarang
tindakan undang-undang;dan
2) Peruntukan bagi perolehan
tersebut adalah mencukupi
sebelum SST dikeluarkan &
tidak melebihi syiling
peruntukan yang ditetapkan.
04
Sifat•Ikatan kontrak wujud apabila
SST telah ditandatangani dan
dikembalikan oleh petender.
•Dokumen perundangan sah
dan merupakan sebahagian
daripada perjanjian kontrak.
11
FORMAT PIAWAI SST(1PP – PK 4.2)
i. Syarat-syarat am kontrak; dan
ii. Syarat-syarat khas yang
dipersetujui oleh kedua-dua pihak
jika berkaitan.
LAMPIRAN FORMAT SST DENGAN DOKUMEN KONTRAK
Lampiran 1
(Bekalan)
SST Bagi Perolehan Bekalan Untuk Syarikat Yang Belum
Berdaftar dengan JKDM di bawah Akta GST 2014
Lampiran 2
(Bekalan)
SST Bagi Perolehan Bekalan Untuk Syarikat Yang Diberi
Pelepasan Di Bawah Perintah GST (Pelepasan) 2014
Lampiran 3
(Bekalan)
SST Bagi Perolehan Bekalan Untuk Syarikat Yang Telah
Berdaftar dengan JKDM di bawah Akta GST 2014
Lampiran 4
(Perkhidmatan)
SST Bagi Perolehan Perkhidmatan Untuk Syarikat Yang
Belum Berdaftar dengan JKDM di bawah Akta GST 2014
Lampiran 5
(Perkhidmatan)
SST Bagi Perolehan Perkhidmatan Untuk Syarikat Yang Telah
Berdaftar dengan JKDM di bawah Akta GST 2014
Lampiran 6
(Kerja)
SST Bagi Perolehan Kerja Untuk Syarikat Yang Belum
Berdaftar dengan JKDM di bawah Akta GST 2014
Lampiran 7
(Kerja)
SST Bagi Perolehan Kerja Untuk Syarikat Yang Telah
Berdaftar dengan JKDM di bawah Akta GST 2014
12
KUASA MENANDATANGANI SST(1PP – PK 4.2)
i. Syarat-syarat am kontrak; dan
ii. Syarat-syarat khas yang
dipersetujui oleh kedua-dua pihak
jika berkaitan.
AKTA KONTRAK KERAJAAN 1949
SEKSYEN 2
“ Semua kontrak yang dibuat di Malaysia bagi pihak
Kerajaan hendaklah, jika diturunkan secara bertulis,
dibuat atas nama Kerajaan Malaysia dan akan
ditandatangan oleh Menteri atau oleh mana-mana
pegawai awam yang diberi kuasa dengan sewajarnya
secara bertulis oleh Menteri, sama ada khususnya
dalam mana-mana hal tertentu atau amnya bagi semua
kontrak di bawah suatu nilai yang tertentu dalam
jabatannya atau selainnya sebagaimana dinyatakan
dalam pemberian kuasa itu”.
13KUASA MENANDATANGANI SST(1PP – PK 4.2)
Syarat
• Agensi hendaklah memastikan
hanya pegawai awam yang
telag diturunkan kuasa secara
bertulis di bawah Seksyen 2,
Akta Kontrak Kerajaan 1949
menandatangani kontrak
01 02
Syarat
Bagi pihak syarikat pula, Agensi
hendaklah memastikan hanya
penama dalam sijil pendaftaran
MOF, CIDB, PUKONSA & UPKJ
sahaja yang menandatangani
Surat Akuan Penerimaan SST dan
DK
03
Syarat
Pegawai yang tidak diberi
penurunan kuasa untuk
menandatangani kontrak atau
menandatangani kontrak melebihi
had nilai penurunan kuasa oleh
Menteri boleh dikenakan tindakan
tatatertib
04
Sifat• Menteri boleh mewakilkan
secara bertulis kepada mana-
mana pegawai awam untuk
menandatangani kontrak bagi
pihak Kerajaan berdasarkan
had nilai yang ditetapkan.
14
HAD NILAI PEROLEHAN BAGI SST(1PP – PK 4.2)
i. Syarat-syarat am kontrak; dan
ii. Syarat-syarat khas yang
dipersetujui oleh kedua-dua pihak
jika berkaitan.
Perolehan Bukan Bermasa Perolehan Bermasa
Jenis
Perolehan
≤ RM 20k > RM 20k hingga
RM500k
>RM500k Semua Nilai
Bekalan &
Perkhidmatan
• Pesanan
Kerajaan
• Format di
Lampiran
9
a) SST tanpa DK
b) Syarat penting yang
tidak dinyatakan
dalam format piawai
SST hendaklah
dimasukkan dengan
jelas ke dalam
Dokumen Sebut
Harga (Borang Q)
c) SST hendaklah
berdasarkan format
piawai (P8.1)
d) Bagi perolehan yang
rumit, Agensi boleh
menyediakan DK
terperinci demi
menjaga
kepentingan
Kerajaan
a) SST disusuli
dengan DK yang
telah lengkap
dalam tempoh 4
bulan selepas
SST ditandangan
balas oleh
syarikat
b) SST hendaklah
berdasarkan
format piawai
(P3.2)
c) SST serta
lampiran-
lampirannya
hendaklah
dijadikan
sebahagian
daripada DK
tersebut
a) SST & disusuli
dengan DK yang
telah lengkap
dalam tempoh
empat (4) bulan
selepas SST
ditandangan balas
oleh syarikat
b) SST hendaklah
berdasarkan
format piawai
(P3.2)
c) SST serta
lampiran-
lampirannya
hendaklah
dijadikan
sebahagian
daripada DK
tersebut
15
HAD NILAI PEROLEHAN BAGI SST(1PP – PK 4.2)
i. Syarat-syarat am kontrak; dan
ii. Syarat-syarat khas yang
dipersetujui oleh kedua-dua pihak
jika berkaitan.
Perolehan Bukan Bermasa Perolehan Bermasa
Jenis
Perolehan
≤ RM 20k > RM 20k
hingga
RM500k
>RM500k Semua Nilai
Kerja • Inden Kerajaan
• Format di Lampiran 15
a) SST dan disusuli
dengan DK yang
telah lengkap dalam
tempoh 4 bulan
selepas SST
ditandangan balas
oleh syarikat
b) SST hendaklah
berdasarkan format
piawai (P3.2)
c) SST serta lampiran-
lampirannya
hendaklah dijadikan
sebahagian daripada
DK tersebut
a) SST & disusuli
dengan DK yang
telah lengkap dalam
tempoh empat (4)
bulan selepas SST
ditandangan balas
oleh syarikat
b) SST hendaklah
berdasarkan format
piawai (P3.2)
c) SST serta lampiran-
lampirannya
hendaklah dijadikan
sebahagian
daripada DK
tersebut
* DK – Dokumen Kontrak
16HAD NILAI PEROLEHAN BAGI SST(1PP – PK 4.2)
i. Syarat-syarat am kontrak; dan
ii. Syarat-syarat khas yang
dipersetujui oleh kedua-dua pihak
jika berkaitan.
Maksud Perolehan Bukan Bermasa
• Perolehan yang mana pembayarankepada syarikat adalah dibuatsekali sahaja iaitu setelah obligasiselesai (one-off payment); atau
• Perolehan yang mana tempohkontrak adalah kurang daripada 4 bulan
17
SST TANPA DOKUMEN KONTRAK
(1PP – PK 4.2)
i. Syarat-syarat am kontrak; dan
ii. Syarat-syarat khas yang
dipersetujui oleh kedua-dua pihak
jika berkaitan.
SST tanpa dokumen kontrak HANYA DIBENARKAN bagi perolehanbukan bermasa untuk bekalan dan perkhidmatan bukan perundingbernilai melebihi RM 20,000 sehingga RM 500,000 sahaja.
Syarat penting yang tidak dinyatakan dalam format piawai SST hendaklah dimasukkan dengan jelas ke dalam Dokumen Sebut Harga(Borang Q)
Namun, bagi projek yang kompleks, Agensi masih boleh menyediakanDK terperinci demi menjaga kepentingan Kerajaan
Oleh itu, AP 176.1 mengenai kontrak formal adalah DIKECUALIKAN bagiSST Tanpa Dokumen Kontrak.
18
SST TANPA DOKUMEN KONTRAK
FORMAT PIAWAI(1PP – PK 4.2)
i. Syarat-syarat am kontrak; dan
ii. Syarat-syarat khas yang
dipersetujui oleh kedua-dua pihak
jika berkaitan.
LAMPIRAN FORMAT SST DENGAN DOKUMEN KONTRAK
Lampiran 10
(Bekalan)
SST Bagi Perolehan Bekalan Untuk Syarikat Yang Belum
Berdaftar dengan JKDM di bawah Akta GST 2014
Lampiran 11
(Bekalan)
SST Bagi Perolehan Bekalan Untuk Syarikat Yang Diberi
Pelepasan Di Bawah Perintah GST (Pelepasan) 2014
Lampiran 12
(Bekalan)
SST Bagi Perolehan Bekalan Untuk Syarikat Yang Telah
Berdaftar dengan JKDM di bawah Akta GST 2014
Lampiran 13
(Perkhidmatan)
SST Bagi Perolehan Perkhidmatan Untuk Syarikat Yang
Belum Berdaftar dengan JKDM di bawah Akta GST 2014
Lampiran 14
(Perkhidmatan)
SST Bagi Perolehan Perkhidmatan Untuk Syarikat Yang Telah
Berdaftar dengan JKDM di bawah Akta GST 2014
19
KONTRAK FORMAL(AP. 176.1, 1PP – PK 4/2013, Perenggan 1)
i. Syarat-syarat am kontrak; dan
ii. Syarat-syarat khas yang
dipersetujui oleh kedua-dua pihak
jika berkaitan.
Kandungan
• Syarat-syarat am kontrak; dan
• Syarat-syarat khas yang dipersetujui oleh kedua-dua pihak jika berkaitan.
Punca Kuasa
• Kontrak ditandatangani oleh Menteri atau pegawai yang diberi kuasa oleh Menteri yang berkenaan selaras Akta Kontrak Kerajaan 1949 (Disemak 1973).
Syarat
• Dalam tempoh sebulan selepas kontrak ditandatangani, satu salinan kontrak hendaklahdiedarkan kepada Akauntan Negara atau Akauntan atau Bendahari Negeri manaberkenaan.
• Setiap kontrak hendaklah menjaga kepentingan dan dasar-dasar Kerajaan. Formatperjanjian yang telah disemak dan diluluskan oleh Peguam Cara atau PenasihatUndang-undang hendaklah digunakan.
• Agensi Kerajaan hendaklah sentiasa mengawasi prestasi kontrak. Tindakansewajarnya hendaklah diambil jika kontraktor gagal memenuhi obligasi di bawahkontrak.
20
KONTRAK FORMAL(AP. 176.1, 1PP – PK 4/2013, Perenggan 1)
i. Syarat-syarat am kontrak; dan
ii. Syarat-syarat khas yang
dipersetujui oleh kedua-dua pihak
jika berkaitan.
Klausa-klausa yang perlu diberikan perhatian:
• Bon pelaksanaan;
• Waranti atau kualiti barangan;
• Jadual penghantaran atau tempoh siap;
• Tempoh tanggungan kecacatan;
• Bayaran pendahuluan;
• Bayaran kemajuan;
• Perlanjutan atau perubahan kontrak;
• Syarat perubahan harga;
• Ganti rugi kelewatan (LAD);
• Set-off;
• Penamatan kontrak; dan
• Klausa-klausa lain.
BON PELAKSANAAN
22
BON PELAKSANAAN(1PP – PK 4.2)
a. Maksud
Suatu aku janji tidak bersyarat oleh sesuatu institusi kewangan yang
dibenarkan oleh MOF untuk membayar kepada Kerajaan suatu amaun
tertentu atas tuntutan Kerajaan sekiranya syarikat tidak atau gagal
mematuhi dan melaksanakan obligasinya di bawah kontrak.
(Format : Lampiran 19)
d. Pelepasan
setelah obligasi kontrak selesai
keluarkan surat pelepasan (letter of discharge) – Format :Lampiran 20
boleh dilepaskan lebih awal sekiranya Agensi berpuas hati segala
obligasi kontrak telah selesai dan tiada sebarang tuntutan yang akan
dibuat.
c. Syarat dan Pengesahan
Hanya dikenakan bagi semua kontrak bermasa dan one-off yang bernilai
melebihi RM 200,000.
Item ini boleh digugurkan dalam SST sekiranya ia tidak berkaitan
(contohnya : bagi perolehan yang bernilai RM 200,000 dan ke bawah)
Membuat semakan dengan bank/syarikat kewangan/insurans mengenai
kesahihan Bon Pelaksanaan
Sekiranya ada kes pemalsuan – membuat laporan polis kerana ini
merupakan kes jenayah. Ketua Agensi juga perlu lapor segera kepada
Perbendaharaan
b. Tempoh Sah Laku
Dua belas (12) bulan selepas tarikh tamat kontrak atau selepas obligasi
terakhir, mengikut mana yang terkemudian.
23BENTUK BON PELAKSANAAN
Jaminan Bank
Jaminan
Insurans
Jaminan
Syarikat
Kewangan
Jaminan
Bank Islam
Jaminan
Takaful
Jaminan Bank
Pembangunan
Malaysia Berhad
& SME Bank
Wang Jaminan Pelaksanaan – Hanya
Untuk Kontrak Perolehan Kerja!
24KADAR BON PELAKSANAAN
RM 200,000 – RM 500,000 RM 500,000
5% daripada jumlah
harga kontrak bagi
kontrak yang bernilai
melebihi RM500,000
Syarat- syarat lain
Bagi kontrak bermasa yang berkuat kuasa 2 tahun
atau lebih, peratusan perkiraan bon dikira mengikut
nilai kontrak satu (1) tahun sahaja. Walau
bagaimanapun, Bon Pelaksanaan yang
dikemukakan oleh kontraktor hendaklah meliputi
keseluruhan tempoh kontrak bermasa.
2.5% daripada jumlah
harga kontrak bagi
kontrak yang bernilai
RM200,000 hingga
RM500,000
25
CONTOH PENGIRAAN KADAR
BON PELAKSANAAN
Contoh 1 (Bekalan/ Perkhidmatan)
(i) Tempoh Kontrak : 3 tahun
(ii) Nilai Kontrak : RM 4.5 juta
(iii) Kadar Bon : 5%(berdasarkan anggaran nilai satu tahun RM1.5 juta)
(iv)Jumlah (RM1.5 juta X 5%)
= RM75,000.00
Contoh 2 (Bekalan/ Perkhidmatan)
(i) Nilai Kontrak : RM 800,000.00
(ii) Tempoh Kontrak : 2 tahun
(iii) Kadar Bon : 2.5%(berdasarkan anggaran nilai satu tahun RM400,000.00)
(iv) Jumlah (RM400,000.00 X 2.5%)
= RM10,000.00
(bukan RM800,000 X 5%=RM40,000 atau RM400,000 X 5%
=RM20,000)
Nilai
Perolehan
Kadar Bon
Pelaksanaan
>RM 200k
hingga
RM500k
2.5% daripada jumlah
harga kontrak
>RM500k 5% daripada jumlah
harga kontrak
Nilai Perolehan Kadar Bon
Pelaksanaan
sehingga
RM500k setahun
2.5% daripada jumlah
harga kontrak
>RM500k
setahun
5% daripada jumlah
harga kontrak
Kontrak One-Off Kontrak Bermasa
DENDA/ GANTIRUGITOLAKAN (SET-OFF)TANGGUNGAN KECACATAN
27
KENAAN DENDA/ TOLAKAN/ LAD
Sebaik sahaja arahan
dikeluarkan oleh Agensi
untuk memulakan
pembekalan/
perkhidmatan, syarikat
hendaklah
melaksanakannya
mengikut jadual dan
spesifikasi yang telah
ditetapkan.
Sebarang kegagalan
syarikat dalam
mematuhi perkara
tersebut
(lewat/gagal/kurang
kualiti atau lain-lain)
boleh mengakibatkan
tindakan diambil ke
atas syarikat
Tindakan yang boleh
diambil oleh Agensi
setelah SST dikeluarkan
walaupun ketiadaan DK :
pengenaan LAD, Denda
atau Tolakan mengikut
formula yang telah
ditetapkan oleh Agensi di
Butiran Kontrak di
Lampiran A dalam SST
(1PP – PK 4.2, Perenggan 9.10)
28
DENDA/ GANTIRUGI YANG DITENTUKAN DAN DITETAPKAN
Syarat 1
Jika kontraktor gagal
memenuhi obligasi
kontrak, denda
hendaklah dituntut dari
kontraktor.
Syarat 2
Jika kontraktor gagal
membayarnya, denda
hendaklah dituntut dari
bayaran kemajuan/sebarang
baki bayaran yang kontraktor
berhak menerima.
Syarat 3
Sekiranya ini tidak
dapat dilakukan
tuntutan hendaklah
dibuat daripada bon
pelaksanaan.
Syarat 4
Agensi adalah
disarankan untuk
memasukkan
perkara ini di dalam
Arahan Penyebut
Harga/ Petender
semasa pelawaan
dibuat bagi
memastikan
penyebut harga/
petender
memahami syarat
tersebut dengan
jelas
29
CONTOH DENDA
BEKALAN & PERKHIDMATAN(1PP – PK 4.2)
i. Syarat-syarat am kontrak; dan
ii. Syarat-syarat khas yang
dipersetujui oleh kedua-dua pihak
jika berkaitan.
Bil. Kontrak Jenis Denda
1. Bekalan
Cth :peralatan akademik,
Peralatan sukan, alat ganti
ICT, toner pencetak, kertas
A4 dll
• Jika syarikat lewat menyerahkan peralatan dalam tempoh masa
yang ditetapkan, Kerajaan boleh menerima peralatan tersebut dan
mengenakan bayaran berdenda kepada syarikat mengikut formula
berikut:
• V(T+D) x 5%
T
2. Bekalan
Cth :peralatan akademik,
Peralatan sukan, alat ganti
ICT, toner pencetak, kertas
A4 dll
• Setelah penerimaan peralatan sempurna dan didapati peralatan
rendah kualiti daripada spesifikasi, Kerajaan boleh meminta syarikat
menggantikan peralatan tersebut dalam tempoh yang ditetapkan
oleh Kerajaan.
• Kerajaan akan mengenakan denda sebanyak 1% daripada harga
peralatan itu pada setiap 7 hari bekerja kelewatan tetapi tidak
melebihi 5% daripada harga peralatan tersebut
3. Bekalan
Cth : bahan mentah, basah
dan kering
• Bagi barang-barang makanan yang tidak diserahkan setelah
dipesan, Kerajaan berhak membeli daripada punca lain dan syarikat
hendaklah membayar kos perbelanjaan memperolehi barang-
barang makanan yang lebih daripada harga di dalam Perjanjian ini
dan Kerajaan juga boleh mengenakan denda sebanyak 10% dari
nilai barang-barang makanan yang dipesan itu atau RM500.00
mengikut mana yang kurang.
V : Nilai harga peralatan yang lewat dibekalkan
T : Tempoh bekalan mengikut kontrak dalam hari
D : Bilangan hari yang lewat
30
CONTOH DENDA(1PP – PK 4.2)
i. Syarat-syarat am kontrak; dan
ii. Syarat-syarat khas yang
dipersetujui oleh kedua-dua pihak
jika berkaitan.
Bil. Kontrak Jenis Denda
4. Perkhidmatan
Cth : sewaan peralatan ICT
• Jika syarikat lewat menyerahkan peralatan dalam tempoh masa
yang ditetapkan, Kerajaan boleh menerima peralatan tersebut dan
mengenakan bayaran berdenda kepada syarikat sehingga peralatan
tersebut sedia untuk digunakan di premis yang ditentukan oleh
Kerajaan seperti formula denda berikut:
• A x B x C x 1%
5. Perkhidmatan
Cth : sewaan peralatan ICT
• Setelah penerimaan peralatan sempurna dalam tempoh sewaan,
Kerajaan berhak mengenakan denda sebanyak 1% daripada nilai
Sewa Peralatan bagi setiap satu hari Kerajaan tidak dapat
menggunakan peralatan untuk tujuan disewa.
A : Nilai sewaan peralatan sebulan
B : Bilangan hari yang lewat
C : Bilangan peralatan
31
CONTOH LAD(1PP – PK 4.2)
i. Syarat-syarat am kontrak; dan
ii. Syarat-syarat khas yang
dipersetujui oleh kedua-dua pihak
jika berkaitan.
Bil. Kontrak Jenis Denda
1. Bekalan & Perkhidmatan
Cth : ICT
• Sekiranya syarikat gagal menyempurnakan
bekalan/perkhidmatan yang telah ditetapkan dalam tempoh
kontrak yang dipersetujui, maka syarikat dikehendaki
membayar denda dalam tempoh 30 hari setelah menerima
notis denda daripada Kerajaan dengan menggunakan formula
seperti berikut:
• (BLR + 1%) x (Nilai Kontrak/365) x (Bilangan Hari Lewat)
2. Kerja • Peratusan LAD = PR setahun/365 hari
• Di mana PR setahun = ‘ Prime Rate’ yang dikeluarkan oleh
mana-mana bank perdagangan
• Cth Pengiraan :
- PR = katakan 10.0% setahun
- Peratusan denda ganti rugi : 10%/365 hari = 0.0273% sehari
- kadar LAD sehari = (0.0273% x nilai kontrak)
32
CONTOH TOLAKAN BAGI PKK(1PP – PK 4.2)
i. Syarat-syarat am kontrak; dan
ii. Syarat-syarat khas yang
dipersetujui oleh kedua-dua pihak
jika berkaitan.
Bil. Jenis Denda Formula
1. Syarikat gagal menempatkan
Pengawal Keselamatan di premis pada
satu-satu masa
• Kadar Hari Sejam x Bil. Pengawal Tidak
Hadir x Bil. Hari/ Jam Ketiadaan Pengawal
Keselamatan
2. Pengawal Keselamatan tidak
menjalankan rondaan dan clocking
(termasuk kelewatan melaksanakan
rondaan & clocking) di tempat-tempat
yang telah ditetapkan di bawah
Perjanjian
Bil. Kegagalan* x (20% x Kadar Hari Sejam)
* Bil. Kegagalan = Bil. Clocking Rondaan x
Kekerapan Rondaan
33
SYARAT-SYARAT LAIN
BERKAITAN SST(1PP – PK 4.2)
i. Syarat-syarat am kontrak; dan
ii. Syarat-syarat khas yang
dipersetujui oleh kedua-dua pihak
jika berkaitan.
Tandatangan Ringkas Di Setiap Muka Surat SST & Muka SuratButiran Kontrak
• Agensi hendaklah memastikan setiap muka surat di SST dan Butiran Kontrak diLampiran A dalam SST diturunkan tandatangan ringkas oleh pegawai yang diberikuasa di bawah Akta Kontrak Kerajaan 1949
• Bertujuan untuk memastikan tiada muka surat yang boleh diubahsuai tanpakebenaran kedua-dua pihak.
Pembatalan SST
• Sekiranya syarikat gagal mengemukakan dan mematuhi syarat yang telahditetapkan dalam tempoh yang dinyatakan dalam SST, Agensi boleh membatalkanSST tersebut dengan syarat syarikat belum memulakan bekalan/ perkhidmatan.
• Sebelum pembatalan, Agensi hendaklah memberi surat peringatan kepada syarikatsupaya mematuhi semua syarat yang telah ditetapkan dalam SST dalam tempohyang munasabah
• Setelah peringatan dikeluarkan tetapi syarikat masih gagal mematuhi, Agensi bolehmembatalkan SST tersebut melalui Notis Pembatalan SST (Format – Lampiran 26)
BAYARAN PENDAHULUANPERUBAHAN & PELANJUTANPENAMATAN KONTRAK
35
BAYARAN PENDAHULUAN1PP – PK 4 : Perenggan 1 dan 2
01Dibayar kepada kontraktor bekalan
dan perkhidmatan serta kontraktor
bertaraf pembuat atau pembekal
tempatan sahaja.
Siapa 01 Diberi sehingga 25% daripada nilai
kerja pembina (builder’s work) atau
maksimum RM100,000 mengikut
mana yang lebih rendah
Nilai Kontrak
02Jumlah pembayaran sehingga 25%
daripada nilai kontrak atau maksimum
RM100,000 mengikut mana yang
lebih rendah.
Nilai – Pembuat/Pembekal Tempatan
02• Dibenarkan bagi kontrak yang
bernilai > RM 200k hingga
RM500k
• Inden Kerja telah
ditandatangani & dikeluarkan
• Polisi-polisi insurans telah
dikemukakan
• Jaminan bagi bayaran
pendahuluan hendaklah
dikemukakan. Jaminan
hendaklah = bayaran
pendahuluan
Syarat
03Jumlah pembayaran sehingga 15%
daripada nilai kontrak atau maksimum
RM50 ribu mengikut mana yang lebih
rendah.
Nilai pembekal perkhidmatan tempatan
BEKALAN & PERKHIDMATAN KERJA
36
BAYARAN PENDAHULUAN1PP – PK 4 : Perenggan 1 dan 2
03 Bayaran Pendahuluan hendaklah dipohon pada
peringkat awal kontrak dan tidak melebihi satu (1)
bulan dari tarikh Inden Kerja/ Pesanan Kerajaan di
mana berkaitan
Syarat
04 Tidak dibenarkan bagi perolehan yang tidak melebihi tiga
(3) bulan (perolehan bekalan/perkhidmatan/kerja)
Syarat
KERJA
37
BAYARAN BALIK PENDAHULUAN1PP – PK 4 : Perenggan 1 dan 2
01Bayaran balik pendahuluan hendaklah dibuat melalui
potongan ke atas bayaran kemajuan mengikut peringkat
kerja atau mengikut peringkat bekalan yang disempurnakan
02Bagi kontrak bekalan/ perkhidmatan juga, potongan
hendaklah selesai pada tahap 75% bekalan atau
perkhidmatan disempurnakan
03Bagi kontrak kerja, potongan hendaklah selesai dibuat
selewat-lewatnya semasa projek siap pada tahap 75%
BEKALAN, PERKHIDMATAN DAN KERJA
38
PERUBAHAN DAN PELANJUTAN TEMPOH KONTRAK
(AP 201)
TENDER
•Perubahan dan pelanjutan tempoh kontrak bekalan dan perkhidmatan bagi perolehan Persekutuan boleh diluluskan diluluskan oleh pihak berkuasa yang meluluskan TENDERasal dengan syarat-syarat berikut:-
•Tempoh sah laku kontrak masih berkuat kuasa semasa permohonan perubahan kontrak dan pelanjutan kontrak dipertimbangkan;
•Tidak melibatkan perubahan kadar harga dan syarat-syarat lain dalam kontrak;
•Perlanjutan tempoh - diberi sekali sahaja dan tempoh maksimum adalah sehingga dua (2) tahun; dan
•Bagi kontrak bekalan, tambahan kuantiti tidak >50% daripada dalam kontrak asal tertakluk kepada nilai maksimum RM7.5 juta dengan syarat jumlah keseluruhan tambahan dan nilai kontrak asal tidak melebihi RM25 juta; atau
•Bagi kontrak perkhidmatan, nilai tambahan tidak >50% daripada kontrak asal tertakluk kepada nilai maksimum RM7.5 juta dengan syarat jumlah tambahan dan nilai kontrak asal tidak melebihi RM25 juta.
•Semua perubahan kontrak dan pelanjutan tempoh kontrak kontrak selain dari yang disebutkan di atas, hendaklah dirujuk kepada Perbendaharaan untuk kelulusan.
•Perubahan kontrak dan pelanjutan tempoh kontrak bekalan bekalan dan perkhidmatan bagi perubahan lain bagi perolehan Negeri perlu dirujuk dan diluluskan oleh Lembaga Perolehan Negeri
SEBUTHARGA
• Perubahan dan pelanjutan tempoh kontrak dibenarkan dibenarkan bagi perolehan yang diuruskan secara SEBUT HARGA seperti berikut:
• Bagi kontrak yang bernilai melebihi RM200,000 hingga RM500,000;
• Kontrak masih berkuat kuasa semasa pelanjutan tempoh kontrak dipertimbangkan;
• Tidak melibatkan perubahan kadar harga dan syarat-syarat lain dalam kontrak;
• Pelanjutan tempoh kontrak - diberi sekali sahaja dan tempoh maksimum adalah sehingga dua (2) tahun;
• Bagi kontrak bekalan, tambahan kuantiti tidak >50% daripada kontrak asal tertakluk kepada nilai maksimum RM250 ribu dengan syarat jumlah keseluruhan tambahan dan nilai kontrak asal tidak melebihi RM750 ribu; atau
• Bagi kontrak perkhidmatan, nilai tambahan tidak >50% daripada kontrak asal tertakluk kepada nilai maksimum RM250 ribu dengan syarat jumlah keseluruhan tambahan dan nilai kontrak asal tidak melebihi RM750 ribu.
• Walau bagaimanapun, perubahan kontrak dan pelanjutan tempoh penghantaran yang tidak melibatkan melibatkan tambahan kos boleh dibenarkan bagi sebut harga dan tender oleh pentadbir kontrak tertakluk kepada syarat-syarat di dalam dokumen kontrak.
39PENAMATAN KONTRAKApakah yang dilakukan?
Sebelum menamatkan kontrak,
peluang yang munasabah
hendaklah diberikan kepada
kontraktor. Ini termasuk
memberi peringatan, amaran
yang cukup dan mengeluarkan
surat tunjuk sebab.
Agensi Kerajaan hendaklah
memastikan klausa mengenai
Hak Kerajaan untuk
menamatkan kontrak
pada bila-bila masa apabila
kontraktor gagal memenuhi
obligasi kontrak dimasukkan\
ke dalam perjanjian dan
dikuatkuasakan apabila perlu.
ISU-ISU PENTADBIRAN KONTRAKCADANGAN PENAMBAHBAIKAN
41ISU-ISU PENTADBIRAN KONTRAK
ASPEK PENGURUSAN
YANG LEMAH
ISU
Perancangan Tidak mengadakan kontrak.
Kontrak lewat ditandatangani.
Tiada atau kurang ujian kualiti
Pelaksanaan Tidak mentadbir atau menguatkuasakan kontrak.
Tindakan memberi amaran tidak dibuat
Tindakan tidak diambil atas kelewatan
membekal/gagalbekal.
Pemantauan Tiada/kurang pemantauan
Projek lewat siap.
Tiada pegawai dilantik memantau kontrak
Kontrak lewat diperbaharui/dilanjutkan.
Kawalan Tindakan denda/LAD tidak/lewat diambil
Pegawai tidak tahu syarat dan terma kontrak
42PENTADBIRAN KONTRAK YANG BERKESAN
Cadangan Tindakan PenambahbaikanSelenggara Daftar Kontrak √
Lantik pegawai tertentu untuk mentadbir kontrak (boleh masuk dalam senarai tugas jika sesuai)
√
Dapatkan salinan kontrak (proaktif) √
Baca kontrak dan ketahui obligasi kontrak dan hak Kerajaan √
Adakan checklist pemantauan kontrak √
Dapatkan maklum balas daripada pengguna √
Adakan perbincangan atau perjumpaan untuk menjayakan
kontrak
√
Kuatkuasakan kontrak dari awal lagi √
Minta laporan berkala mengenai semua kontrak √
Ambil tindakan ke atas kontraktor yang sub kontrak √
SEKIAN, TERIMA KASIH
Dayang Arfahiza Bt Abang Junaidi
Penolong Pegawai Kewangan
Seksyen Perolehan Kerajaan
Perbendaharaan Malaysia Sarawak
082 – 421333 ext 500