PENGELOLAAN SUMBER DAYA IKAN BANGGAI CARDINAL …

1

___________________Korespondensi penulis:Pusat Penelitian Pengelolaan Perikanan dan Konservasi Sumberdaya IkanJl. Pasir Putih I, Ancol Timur - Jakarta Utara

Pengelolaan Sumber Daya Ikan Banggai ………….di Perairan Kepulauan Banggai (Hartati, S.T., et al.)

PENGELOLAAN SUMBER DAYA IKAN BANGGAI CARDINAL(Pterapogon kauderni) DI PERAIRAN KEPULAUAN BANGGAI

MANAGEMENT FOR BANGGAI CARDINAL FISH (BCF) (Pterapogon kauderni) IN

BANGGAI ISLANDS WATERS

Sri Turni Hartati, Wudianto, dan Lilis SadiyahPusat Penelitian Pengelolaan Perikanan dan Konservasi Sumber Daya Ikan-Jakarta

Teregistrasi I tanggal:14 April 2011; Diterima setelah perbaikan tanggal: 10 Mei 2012;Disetujui terbit tanggal: 11 Mei 2012

ABSTRAK

Ikan banggai cardinal atau disingkat BCF adalah jenis ikan hias tropis endemik yang hanya hidupsecara alami di perairan sekitar Kepulauan Banggai. Dampak tekanan penangkapan terhadappopulasi BCF dewasa ini cukup signifikan, yaitu terjadinya gejala overfishing telah nampak padahampir semua lokasi penangkapan. Status BCF pada saat ini dalam Red List IUCN tergolongThreatened Species. Tulisan ini menyajikan pengelolaan sumber daya BCF dengan mengkaji statuspemanfaatan, dinamika populasi, biologi dan habitatnya. Data yang digunakan adalah hasil penelitianpada tahun 2011, melalui validasi data di lapangan dan telaah dari hasil-hasil penelitian sebelumnya.Hasil tangkapan BCF relatif tinggi pada kisaran tahun 1999 – 2007, mencapai 1,4 juta ekor padatahun 2000, kemudian menurun drastis pada tahun 2008 – 2010, hanya berkisar 250.000 – 350.000ekor/tahun. Upaya pengelolaan BCF telah dilakukan sejak tahun 2005, baik oleh pemerintah pusat,pemerintah daerah, maupun melalui kearifan lokal yang ada. Implementasi kebijakan pengelolaanBCF di perairan Kepulauan Banggai berdasarkan kajian hasil penelitian adalah jumlah kuota BCFyang boleh ditangkap sebanyak 220.615 ekor/tahun dengan ukuran minimal 4,8 cm (FL) dan tidakdalam kondisi mengerami telurnya. Mengingat umur dari BCF berkisar antara 2-4 tahun, maka kuotadapat diberlakukan selama jangka waktu 3 tahun. Monitoring data hasil tangkapan BCF melaluikegiatan enumerasi harus tetap dilanjutkan sebagai bahan evalusi status stok sumberdaya tersebut.

KATA KUNCI : Pengelolaan perikanan, ikan banggai cardinal dan perairan Kepulauan Banggai

ABSTRACT:

Banggai cardinal fish (BCF) is an endemic tropical ornamental fish that only inhabits naturally inthe Banggai Islands. The impact of fishing pressure on the BCF population is quite significant, i.e.overfishing is occurring in almost all fishing areas. BCF is listed in the IUCN Red List as ThreatenedSpecies group. This paper presents the fisheries management for BCF by assessing the status of itsutilization, population dynamic, biology and habitat. The data analyzed in this paper were conductedin 2011, through data validation in the field and review on some previous studies. The catch productionof BCF was relatively high between 1999 and 2007, reached 1.4 million fish in 2000, followed by asignificant decrease from 250.000 in 2008 to 350.000 in 2010. Fisheries management measures forBCF have been initiated since 2005, either by central or local governments, or the available localwisdom. The results of study recommend catch quota for BCF, that maintain the sustainability of thefish stock, is 220.615 fish/year, with the minimum size is 4.8 cm FL and not in the condition ofincubating eggs. Since the age of BCF is between 2-4 years old, the recommendation could beimplemented for 3 years, and data monitoring through enumeration could be continued for evaluationof its stock status.

KEYWORDS : Fisheries management, Banggai Cardinal Fish, Banggai Island waters.

PENDAHULUAN

Ikan banggai cardinal (Banggai Cardinal Fish/ BCF)dengan nama ilmiah Pterapogon kauderni adalah jenisikan hias tropis endemik yang hanya dapat ditemukanhidup secara alami di Kepulauan Banggai dansekitarnya. Namun demikian, dalam beberapa tahunterakhir, dapat pula ditemukan di beberapa lokasiseperti Selat Lembeh (Erdmann & Vagelli, 2001) dan

Teluk Palu (Moore & Ndobe, 2006) sebagai ikanintroduksi. Sebaran BCF terbatas hanya pada perairandangkal berkarang, dengan kedalaman tidak melebihi3,5 m dan terisolasi di beberapa pulau, sehinggamenjadikan spesies ikan ini sangat rentan terhadapgangguan alamiah dan eksplotasi penangkapan ( LINI,2010 dan Hartati et al., 2011). Penelitian yangdilakukan pada selang waktu tahun 1994-2010,menunjukkan bahwa BCF tersebar dari perairan Pulau

J. Kebijak. Perikan. Ind. Vol.4 No. 1 Mei 2012 :

2

1-7

Peleng bagian timur, perairan Pulau Banggai, danbeberapa pulau-pulau kecil lainnya ke arah timur, dandiperkirakan mencakup 159 lokasi yang menyebar dibeberapa pulau. Luas penyebaran alami endemik BCFdiperkirakan mencapai 5.500 km² (Allen & McKenna,2001; Vagelli & Erdmannn, 2002; Ndobe et al., 2005;dan Prihatiningsih & Hartati, 2012).

BCF merupakan jenis ikan hias ekspor yang cukupmahal dengan harga mencapai 21-25 US dolar dipasar Amerika sehingga menyebabkan jenis ikan inibanyak dieksploitasi. Menurut TNC (2004) BCFmemenuhi beberapa ktiteria yang membuat suatuspesies mudah terancam punah, yaitu mempunyainilai ekonomis, mudah ditangkap, perkembangbiakanlambat, exploitasi terjadi pada sebagian besar siklushidupnya, serta penyebaran dan habitat yangterbatas.

Berbagai studi ilmiah menunjukkan bahwa dampaktekanan penangkapan terhadap populasi BCF dewasaini cukup signifikan, sehingga mengakibatkan gejalalebih tangkap (overfishing) terjadi di hampir semualokasi penangkapan, bahkan di sekitar pulau Limbotelah terjadi kepunahan. Penurunan populasi BCFdiduga karena penangkapan yang berlebihan seiringdengan permintaan pasar yang semakin meningkat(LINI, 2010).

Status ikan BCF termasuk dalam Red List IUCNyaitu kelompok Threatened Species (IUCN, 2007)sehingga pemanfaatannya harus dilakukan secaraterbatas. Dalam sidang CoP CITES 15 tahun 2010 diDoha, BCF sudah tidak lagi diusulkan untuk masukdalam daftar CITES, sebagaimana diusulkan olehbeberapa peneliti dari USA pada sidang negara-negaraanggota ke-14 di Den Haag Belanda pada tanggal 3-15 Juni 2007. Dengan demikian menjadi tugas kitabersama untuk memikirkan bagaimana pengelolaanBCF di perairan Banggai Kepulauan ini dilakukansecara sungguh-sungguh dan bertanggung jawab.

Tulisan ini menyajikan bagaimana pengelolaansumber daya BCF di perairan Kepulauan Banggaitermasuk didalamnya mengkaji status pemanfaatan,dinamika populasi, biologi dan habitatnya. Kajian inidiharapkan dapat digunakan sebagai bahan kebijakanbagi pemerintah pusat dan daerah serta pengguna(stakeholders) terkait lainnya seperti nelayan,pengumpul, pedagang, konsumen serta pemerhatikeaneka ragaman hayati.

BAHAN DAN METODE

Data yang digunakan dalam penulisan ini adalahhasil penelitian yang dilakukan oleh Pusat Penelitian

Pengelolaan Perikanan dan Konservasi SumberdayaIkan pada tahun 2011, melalui validasi data di lapangandan telaah dari hasil-hasil penelitian sebelumnya. Dataparameter populasi untuk perhitungan nilai totaltangkapan yang diperbolehkan (JTB)/total allowablecatch (TAC) dan data parameter biologi untukmenentukan ukuran ikan yang boleh ditangkapbersumber dari kegiatan penelitian Balai PenelitianPerikanan Laut pada tahun 2010. Kemudiandilanjutkan dengan menyitasi berbagai informasiterkait dengan perikanan BCF yang relevan untukmenghasilkan beberapa rekomendasi kebijakanpengelolaan sumber daya ikan tersebut.

STATUS PEMANFAATAN BCF

BCF pertama kali ditemukan pada ekspedisieksplorasi tahun 1917-1920 oleh Walter Kaudern,seorang peneliti dari Leiden, Belanda. Setelah 13tahun kemudian baru dilakukan identif ikasiberdasarkan klasifikasi taksonomi di museum Leiden,Belanda dan dipublikasikan sebagai species baru.Secara taksonomi karena terdapat perbedaan denganspesies Apogon yang telah diklasif ikasikansebelumnya, maka spesies baru tersebut kemudiandigolongkan kedalam genus baru yaitu Pterapogondengan nama spesies kauderni sesuai dengan nampenemunya yaitu Walter Kaudern (Vagelli, 2002).

Pada awalnya BCF dikenal sebagai ikan hiasyang tidak memiliki nilai ekonomis penting bahkanhanya sebagai mainan anak-anak di pesisir KepulauanBanggai. Pada tahun 1980-an, dengan masuknyakegiatan penangkapan ikan hias dari Bali, Jawa danSulawesi Utara, upaya penangkapan BCF mulaidilakukan di desa Tolokibit, Kecamatan Banggai. Hasiltangakapan BCF saat itu hanya diperdagangkan dipasar lokal. Selanjutnya pada tahun 1995-1996,pemanfaatan secara komersial mulai dilakukandengan pangsa pasar internasional sebagai komoditiekspor. Pada tahun 2000 diperkirakan jumlah ikanBCF yang diperdagangkan mencapai 1,4 juta ekordan ditaksir bernilai sekitar 3,5 juta US dolar denganperkiraan harga 2,5 US dolar /ekor dipasarkan di Bali,pada hal harga jual sebenarnya di pasar Amerikatermurah bisa mencapai 21 US dolar/ekor(freshmarine.com, 2008).

Pengumpulan data dan informasi tentang kegiatanpenangkapan BCF di Kepulauan Banggai telahdilakukan oleh Lunn & Moreau pada tahun 2001 &2004, Yayasan Palu Hijau pada tahun 2004 & 2006(Ndobe et al., 2005; LP3L Talinti, 2006), kemudiandilakukan Direktorat Sumbedaya Ikan, DJPT padatahun 2008 – 2010. Hasil tangkapan BCF tercatatmulai tahun 1999, dan produksinya relatif tinggi pada

3


kurun waktu antara tahun 1999 – 2007. Pada tahun2008 diduga terjadi penurunan populasi, terindikasikarena nelayan mulai sulit untuk memenuhipermintaan pasar atau konsumen. Terjadi penurunanhasil tangkapan secara drastis yaitu pada kisaran250.000 – 350.000 per tahun antara tahun 2008 –2010, (Hartati et al., 2011).

Sebagai upaya untuk memantau tingkateksploitasi, maka mulai tahun 2008 telah ditetapkanoleh pemerintah daerah bahwa perdagangan BCFdipusatkan di 3 desa, antara lain Bone Baru, Teropot,

dan Bone-Bone. Dari ketiga desa yang ditetapkansebagai pusat perdagangan, Bone Baru menghasilkankurang lebih 50% dari total produksi. Rata-rataproduksi bulanan pada tahun 2008-2010 adalah padakisaran 18.000-33.000 ekor, dimana angka ini melebihikuota yang ditetapkan berdasarkan kesepakatanbersama antara nelayan, pengusaha, BCF Center, danPemerintah Daerah, yaitu sebesar 15.000 ekor/ bulan.Fluktuasi hasil tangkapan BCF tahunan (1999-2010)dan rata-rata bulanan pada tahun 2008 -2010 disajikanpada Gambar 1.

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1999 2000 2004 2006 2008 2009 2010

Produksi (ekor)

-5.000

10.00015.00020.00025.00030.00035.000

Jan

uar

i

Feb

ruar

i

Mar

et

Ap

ril

Me

i

Jun

i

Juli

Agu

stu

s

Sep

tem

be

r

Okt

ob

er

No

pe

mb

er

De

sem

be

rJum

lah

eko

r/b

ula

n

Rata-rata hasil tangkapan tahun 2008-2010

Gambar 1. Fluktuasi hasil tangkapan BCF secara tahunan dan bulanan di perairan Banggai KepulauanFigure 1. Yearly and monthly catch fluctuation of BCF in Banggai Island waters

Dari Gambar 1 terlihat bahwa hasil tangkapantertinggi terjadi pada tahun 2000 tercatat diaatas 1juta ekor, kemudian mengalami penurunan dibawah500 ribu ekor antara tahun 2008-2010. Hasiltangakapan bulanan pada kurun waktu 2008-2010tercatat cukup tinggi pada bulan Februari dan April.Untuk mengangkap BCF terdapat 2 jenis alat tangkapyang umum digunakan oleh nelayan KepulauanBanggai yaitu, yaitu serok atau “bundre” mempunyaidiameter rata-rata 50 – 60 cm, dan sejenis pukat/jaring berukuran kecil dengan sayap dan kantungyang dibentuk menyerupai corong yang disebut “cang”(Gambar 2). Jika dilihat dari ukuran mata jaring yangdigunakan maka jelas kedua jenis alat tangkaptersebut sangat tidak selektif. Kelemahan dari alattangkap jaring/bundre adalah mata jarring berukuransangat kecil (4 mm) sehingga dapat menangkapsemua jenis ukuran ikan mulai dari fase larva hinggaikan dewasa. Sifat dari BCF yang bergerak lambatdan cenderung bergerombol pada populasi bulu babimemungkinkan ikan ini mudah ditangkap padakeseluruhan ukuran.

Berdasarkan data sebaran ukuran panjang BCFyang tertangkap bulanApril 2010 sampai Januari 2011berkisar antara 1-8 cm FL. Dari hasil analisis distribusifrekuensi panjang diperoleh nilai parameterpertumbuhan yaitu L

”= 8,6 cm, K = 1,03 per tahun

dan t0adalah -0,22 per tahun. Panjang maksimum

BCF hasil pengamatan di lapangan 7,9 cm lebih kecildibandingkan dengan panjang infinity 8,6 cm (Hartatiet al, 2011).

Sumber/Source : BRPL (2010)

Gambar 2. Bundre dan cang sebagai alat tangkapBCF

Figure 2. Scop and trap net for catching BanggaiCardinal Fish

Mortalitas total (Z) dapat diduga dari pergeserankelimpahan kelompok umur dan dari analisis kurvahasil tangkapan menggunakan data frekuensi panjang(Sparre & Venema, 1998). Hasil perhitunganmortalitas alami (M) BCF adalah 2, 62 per tahun,sedangkan mortalitas karena penangkapan (F) = 3,54per tahun, dengan demikian mortalitas total (Z) = 6,16


4

per tahun. Besarnya nilai mortalitas alami hampirsama dengan hasil perhitungan Wijaya (2010) yaitu2,56 per tahun. Laju eksploitasi (E) merupakan indeksyang menggambarkan tingkat pemanfaatan stok disuatu perairan, untuk BCF adalah sebesar 0,57.Dengan nilai E tersebut maka pemanfaatan sumberBCF dapat dikatakan cukup tinggi sehingga diperlukanupaya pengendalian penangkapan.

KEBIJAKAN PENGELOLAAN BCF

Upaya pengelolaan BCF telah dilakukan sejaktahun 2005 yakni dengan terbentuknya kesepakatandiantara stakeholders yang menghasilkan rumusandan rekomendasi. Disamping itu, juga muncul adanyainisiasi pembentukan kelompok inti rencanapenetapan daerah perlindungan laut berbasismasyarakat (DPL-BM) di Kabupaten BanggaiKepulauan pada tahun 2006. Rencana penetapandaerah perlindungan laut pada beberapa wilayahhabitat BCF adalah sangat tepat. Berdasarkan hasilpenelitian Hartati et al. (2011) menunjukkan bahwapada semua fase hidup BCF, dimulai dari juvenilsampai induk menempati habitat yang sama. BCFcenderung hidup secara sedentary dekat dasar, tidakberuaya jauh, melayang di atas beberapa jenis mikro-habitat dimana mereka dapat mencari perlindungandari pemangsaan. Mikro-habitat BCF yang telahteridentifikasi adalah antara lain bulu babi (Diademasp.), karang bercabang dan submasif dari GenusAcropora maupun non-Acropora, berbagai jenisanemone laut (termasuk Genus Heteractis,Macrodactyla., Stichodactyla.), karang lunak(terutama Genus Nephthea), karang api (GenusMillepora), dan karang jamur dari Genus Heliofungia(Lunn & Moreau, 2004; Vagelli, 2004; Ndobe & Moore,2005; LP3L Talinti, 2006; Ndobe & Madinawati, 2007).Dengan demikian, terjadinya penangkapan bulu babisecara intensif dilakukan oleh masyarakat setempatpada tahun-tahun terakhir, akan berpengaruh terhadapkehidupan BCF dan tentunya juga akan merusakkeseimbangan ekosistem. Didalam perencanaanpengelolaan BCF hendaknya ditetapkan pembatasanpenangkapan bulu babi sehingga habitat yangdiperlukan BCF dapat terpelihara.

Pada tahun 2007 pemerintah menolakdimasukkannya BCF kedalam appendix II CITES dandilakukan pertemuan lanjutan yang dihadiri olehseluruh perwakilan yang terlibat diantaranyaDepartemen Kelautan dan Perikanan serta pemangkukepentingan lokal seperti perangkat desa hinggapropinsi dan nasional. Dalam pertemuan tersebutdisusun rencana aksi pemanfaatan ikan banggaicardinal dengan tujuan tersusunnya aturan khusus ditingkat nasional maupun daerah, seperti peraturan

menteri atau sederajat, peraturan daerah, dan kearifanlokal yang mencakup aspek pelestarian danpemanfaatannya secara terpadu.

Salah satu aturan lokal yang menandai dimulainyapengelolaan yang berbasis masyarakat adalah denganterbentuknya BCF Center melalui SK Bupati BanggaiKepulauan No. 168 Tahun 2007 dan SK BupatiBanggai Kepulauan mengenai Kawasan KonservasiLaut Daerah (KKLD) No. 540 pada tahun 2007.Aturannon-formal lainnya juga berperan dalam upayapengelolaan BCF selama ini, diantaranyakesepakatan antara para pihak aparat desa dannelayan dari luar daerah, atau kesepakatan antar desaatau kelompok/individu tentang daerah penangkapankhusus komoditas tertentu, termasuk didalamnyaBCF (Ndobe et al., 2005).

Kearifan lokal juga tercermin dalam kesepakatanbahwa ukuran BCF yang boleh ditangkap berukuranpanjang total antara 4-5 cm sehinggakeberlangsungan ketersediaan sumber daya tersebutmasih terjaga, walaupun tidak dikemukakan alasanilmiahnya. Disisi lain beberapa kebiasaan yang kurangbaik masih dilakukan oleh nelayan disebabkan karenapemahaman yang masih kurang dalam penangananpasca panen hasil tangkapan sampingan “by catch”bagi ikan yang tidak sesuai dengan ukuran. Ikan yangberukuran diluar ukuran yang ditentukan kemudiandibuang ke laut dengan cara tidak benar sehinggamenimbukan ikan tersebut stress bahkan mati.Dalam ini diperlukan penyuluhan terkait bagaimanapenanganan ikan yang akan dibuang kembali ke lautsehingga ikan-ikan tersebut masih mampu bertahanhidup.

PERATURAN TERKAIT PENGELOLAANPERIKANAN BCF

Terkait dengan kebijakan pengelolaan perikanandan konservasi stok ikan di Indonesia, telah mengacupada landasan hukum berupa Undang-Undang,Peraturan Pemerintah, dan Peraturan Menteri. PadaPasal 6 UU Perikanan No. 31Tahun 2004 tersiratbahwa pengelolaan perikanan dilakukan untuktercapainya manfaat yang optimal dan berkelanjutan,serta terjaminnya kelestarian sumber daya ikan.

Menurut Atmaja & Nugroho (2011), terdapat duarezim dalam pengelolaan sumber daya ikan, yaiturezim akses terbuka (open access) dan aksesterkendali (controlled access). Rezim akses terbukaadalah suatu bentuk regulasi yang cenderung nelayanmenangkap ikan dan mengeksploitasi sumber dayahayati lainnya secara bebas baik waktu, tempat,penggunaan alat tangkap, maupun jumlahnya dan

1-7

5


akan berdampak negatif terhadap kondisi sumberdaya serta konflik antar nelayan. Sebaliknya rezimakses terkendali adalah regulasi dengan pembatasaninput ( input restriction), seperti jumlah pelaku, jeniskapal, alat tangkap, dan pembatasan out put (outputrestriction) berupa jumlah hasil tangkapanberdasarkan kuota. Dalam pasal 7 UU Perikanan No.31 Tahun 2004 yang disempurnakan menjadi UUPerikanan No. 45 Tahun 2009, pengendalian inputmeliputi pengendalian jenis, jumlah, dan ukuran alatpenangkap ikan; jenis, jumlah, ukuran, danpenempatan alat bantu penangkapan ikan; daerah,jalur, dan waktu atau musim penangkapan ikan;persyaratan atau standar prosedur operasionalpenangkapan ikan; dan sistem pemantauan kapalperikanan. Pengendalian output meliputi ukuran atauberat minimum jenis ikan yang boleh ditangkap.

Konservasi sumber daya ikan dalam UU PerikananNo.31 Tahun 2004 adalah upaya perlindungan,pelestarian, dan pemanfaatan sumber daya ikan,termasuk ekosistem, jenis, dan genetik untukmenjamin keberadaan, ketersediaan, dankesinambungannya dengan tetap memelihara danmeningkatkan kualitas nilai keanekaragaman sumberdaya ikan. Implementasi dari UU Perikanan No.312004diturunkan dalam bentuk Peraturan Pemerintah (PP)No.60 Tahun 2007 tentang konservasi sumber dayaikan yang mengatur lebih rinci tentang upayapengelolaan konservasi ekosistem atau habitat ikantermasuk di dalamya melalui pengembangan kawasankonservasi perairan sebagai bagian dari konservasiekosistem.

Menurut Pasal 21 PP No. 60 Tahun 2007,konservasi jenis ikan dilakukan dengan tujuanmelindungi jenis ikan yang terancam punah,mempertahankan keanekaragaman jenis ikan,memelihara keseimbangan dan kemantapanekosistem, dan memanfaatkan sumber daya ikansecara berkelanjutan. Konservasi jenis ikan dilakukanmelalui penggolongan jenis ikan, penetapan statusperlindungan jenis ikan, pemeliharaan,pengembangbiakan, dan penelitian danpengembangan. Penggolongan jenis ikan yangdimaksud dalam Pasal 22 PP 60 Tahun 2007 adalahterdiri dari jenis ikan yang dilindungi dan jenis ikanyang tidak dilindungi.

Dalam pasal 2 PER.03/MEN/2010 yangmerupakan turunan dari PP No. 60 Tahun 2007,penetapan status perlindungan jenis ikan bertujuanuntuk menjaga dan menjamin keberadaan,ketersediaan, dan kesinambungan jenis ikan dengan

tetap memelihara dan meningkatkan kualitas nilai dankeanekaragaman sumber daya ikan danlingkungannya secara berkelanjutan. Penetapanstatus perlindungan jenis ikan dilakukan berdasarkankriteria terancam punah, langka, daerah penyebaranterbatas (endemik), terjadinya penurunan jumlahindividu dalam populasi ikan di alam secara drastis,dan /atau tingkat kemampuan reproduksi yang rendah.Pada pasal pasal berikutnya pada PER.03/MEN/2010 tersirat bahwa penetapan status perlindunganjenis ikan digolongan dalam 2 tipe, yaitu perlindunganpenuh atau perlindungan terbatas. Perlindungan penuhdilakukan pada seluruh siklus hidup dan/ atau bagian-bagian tubuhnya baik di habitat asli dan atau di luarhabitat asli. Perlindungan terbatas meliputiperlindungan berdasarkan ukuran tertentu,perlindungan berdasarkan wilayah sebaran tertentu,dan atau perlindungan berdasarka periode waktutertentu.

IMPLEMENTASI KEBIJAKAN

Dari hasil penelitian yang telah dilakukanseharusnya disintesa dalam bentuk implementasikebijakan yang dapat diterapkan di masyarakat. Bagisumber daya BCF besaran nilai TAC dihitungberdasarkan formula yang telah dikemukakan yaknimerupakan perkalian antara jumlah tangkapan tertinggiyang tercatat dalam kurun waktu tertentu dan nilailaju eksploitasi E-10 dibagi dengan nilai laju eksploitasi(E). Perhitungan nilai TAC ini dilakukan denganbantuan Fisat Software. Berdasarkan hasilperhitungan diperoleh beberapa nilai parameterpopulasi ikan BCF kemudian dilajutkan denganperhitungan jumlah hasil tangkapan yangdiperbolehkan (JTB) seperti disajikan pada Tabel 1.

Data pencatatan jumlah tangkapan darienumerator menunjukkan bahwa pada tahun 2010,total ikan yang ditangkap sebanyak 250.000 ekor.Jumlah hasil tangkapan ini kemudian dimasukkankedalam perhitungan nilai TAC. Hasil perhitungan nilaiTAC BCF diperoleh sebesar 220.615 ekor, yang manadiperbolehkan untuk ditangkap selama kurun waktusetahun. Dari jumlah ini dapat pula dikatakan bahwanilai kuota yang diperkenankan untuk ditangkap setiapbulannya rata-rata tidak diperbolehkan melebihi 18.000ekor per bulan. Jumlah hasil tangakapan ini lebih tinggijika dibandingkan nilai kuota yang ditetapkan ataskesepakatan antara pemerintah daerah, BCF Center,LSM lokal, nelayan penangkap, dan pedagang lokalsebesar 15.000 ekor perbulan, sehingga nilai kuotatersebut dianggap cukup konservatif.


6

Tabel 1. Beberapa parameter populasi dan nilai jumlah tangakapan yang diperbolehkan (JTB) BCF di KepulauanBanggai, Sulawesi Tengah

Table 1. Population parameters and TAC value of BCF in Banggai Islands, Central Celebes

Species k L~ M E E-10Tangkapan Maximum

dalam setahun (A)TAC

Pterapogonkaudernii

1.03 8,6 2.62 0.57 0.503 250.000 (2010) 220.615

Hasil penelitian Hartati et al. (2011) menyatakanbahwa nilai dugaan rata-rata panjang pertama kalitertangkap (Lc

50%) BCF pada tahun 2010 adalah 4.0

cm dan rata-rata panjang pertama kali matang gonadL

madalah 4,40 cm (Gambar 3). Namun hasil penelitian

Wijaya (2010) menunjukkan bahwa pertama kalimatang gonad BCF mempunyai ukuran lebih panjangyaitu 5,8 cm. Berbeda dengan pernyataan Vagelli(2002) bahwa kedewasaan seksual BCF tercapai padaukuran SL sekitar 35-40 mm dengan umur sekitar 9bulan. Umur dari BCF diperkirankan mencapai 2tahun untuk kehidupan di alam, sedangkan dibudidaya bisa mencapai 4 tahun. Dari hasil penelitianHartati et al. (2011) dapat dikatakan bahwa sebagianbesar BCF yang tertangkap belum melewati ukuranpertama kali matang gonad (Lc<Lm). Jika kondisitersebut dibiarkan terus menerus maka BCF akanmengalami kepunahan karena tidak dapatmelangsungkan proses rekrutmen dengan baik. Untukmenjaga ketersediaan BCF yang berkesinambunganmaka ukuran pertama kali tertangkap harus lebihbesar dari 4,40 cm.

Gambar 3. Panjang rata-rata (50% kumulatif) BCFpada tahun 2010

Figure 3. Average length of BCF (50% cumulative)in 2010

Proses pembiakan BCF agak berbeda jenis ikanlaut lainnya. Setelah pembuahan BCF jantanmengerami telur selama 20 hari dan larva 9 hari dalammulutnya hingga terlepas sebagai juvenil yang

menyerupai ikan dewasa (Vagelli, 1999). Dengandemikian kisaran waktu yang dibutuhkan untukmendapatkan fase juvenil dari fase matang gonadkurang lebih 1 bulan. Dari informasi kisaran waktuyang dibutuhkan untuk mendapatkan fase juvenil darifase matang gonad dan ukuran pertama kali matanggonad pada panjang 4,4 cm, kemudian dianalisisdengan menggunakan rumus Pauly (1983) diperolehukuran minimal ikan untuk bisa ditangkap adalahsebesar 4,8 cm yang diduga berumur sekitar 7 bulan.Pada ukuran panjang 4,8 cm diprediksi BCF sudahpernah bereproduksi.

Implementasi kebijakan pengelolaan BCF diperairan Banggai Kepulauan berdasarkan kajian hasilpenelitian adalah bahwa kuota jumlah BCF yang bolehditangkap agar ketersediaannya tetapberkesinambungan sebanyak 220.615 ekor/tahundengan ukuran minimal 4,8 cm dan tidak dalam kondisimengerami telurnya. Mengingat umur dari BCFberkisar antara 2-4 tahun, maka kuota dapatdiberlakukan selama 3 tahun. Monitoring data BCFmelalui kegiatan enumerasi harus tetap dilanjutkansebagai bahan evalusi status stok sumberdayatersebut.

PERSANTUNAN

Tulisan ini merupakan hasil penelitian PusatPenelitian Pengelolaan Perikanan dan KonservasiSumberdaya Ikan tahun anggaran 2011 dengan judulAnalisis Kebijakan Pengelolaan dan KonservasiSumberdaya Ikan di Perairan Teluk Tomini danSekitarnya. Kami mengucapkan terima kasih kepadasemua anggota tim penelitian atas segala bantuannya.

DAFTAR PUSTAKA

Allen G.R. & S.A. McKenna. (eds) (2001). A MarineRapid Assessment of the Togean and BanggaiIslands, Sulawesi, Indonesia. RAP Bulletin ofBiological Assessment 20. ConservationInternational, Washington DC, USA. 145 p.

1-7

7


Atmaja, S.B., & D. Nugroho. 2011. Upaya-upayapengelolaan sumber daya ikan yang berkelanjutandi Indonesia. Jurnal Kebijakan PerikananIndonesia. 3 (2) :101-113.

Erdmann M.V. & A. Vagelli. 2001. BanggaiCardinalfish Invade Lembeh Strait. Coral Reefs.20: 252-253.

Hartati, S.T., Prihatiningsih, & L. Sadiyah. 2011.Status Pemanfaatan Ikan Banggai Kardinal(Pterapogon kauderni ) di Perairan BanggaiKepulauan. Forum Teluk Tomini. Balai RisetPerikanan Laut. p. 77-102.

IUCN (2007). IUCN Red List of Threatened Species.Http://www.iucnredlist.org.

LINI. 2010. Laporan Hasil Survey Populasi CapunganBanggai (Pterapogon kauderni) di KabupatenBanggai Kepulauan Sulawesi Tengah. 5 p.

LP3L Talinti. 2006. Pendataan Habitat, Populasi danPemanfaatan Ikan Hias di Pulau Banggai, SulawesiTengah sebagai Dasar Perencanaan PemanfaatanBekelanjutan Secara Ekologis dan Ekonomis.Laporan Akhir pada Progam Mitra Bahari (RCSulawesi Tengah), Palu, Indonesia. 45 p.

Lunn K.E. & A. M. Moreau. 2004. Unmonitored tradein Marine Ornamental Fishes: the Case ofIndonesia’s Banggai Cardinalfish (Pterapogonkauderni). Coral Reefs. 23: 344-341.

Moore A. & S. Ndobe. 2006. Status and Causes ofCoral Reef degradation – Case Studies in Tolitoliand Banggai Kepulauan Districts. Makalah padaCZAP (Coastal Zona Asia Pacific), Batam,Indonesia. in press. 17 p.

Ndobe S. & A. Moore. 2005. Pterapogon kauderni,Banggai Cardinalfish: Beberapa Aspek Biologi,Ekologi dan Pemanfaatan Spesies Endemik diSulawesi Tengah yang Potensil untukDibudidayakan. Presented at the SeminarNasional Perbenihan 2005 in Palu, Indonesia.

Ndobe S., Moore A. & A. Supu. 2005. The IndonesianOrnamental Fish Trade: Case Studies and Optionsfor Improving Livelihoods while PromotingSustainability, Banggai Case Study Final Reportto NACA. Yayasan Palu Hijau, Palu, Indonesia.213 p.

Ndobe S. & Madinawati. (2007). PengkajianOntogenetic Shift pada ikan hias endemik BanggaiCardinalfish Pterapogon kauderni di Desa TinakinLaut, Kepulauan Banggai, Sulawesi Tengah.Penelitian Dosen Muda DIKTI, UniversitasTadulako. 89 p.

Pauly, D. 1983. A selection of simple methods for theassessment of tropical fish stocks. FAO Fish. Circ.729: 54 p.

Prihatiningsih & S.T. Hartati. 2012. Biologi Reproduksidan Kebiasaan Makan Ikan Banggai Cardinal(Pterapogon kauderni, Koumans 1933) di PerairanBanggai Kepulauan. Bawal Widya Riset PerikananTangkap. Pusat Penelitian Pengelolaan Perikanandan Konservasi Sumber Daya Ikan. 4 (1): 1-8.

Sparre, P. & S. C. Venema. 1998. Introduksipengkajian stok ikan tropis. Badan Penelitian danPengembangan Perikanan. Terjemahan dariIntroduction to Tropical fish stock assessment.FAO Fish Tech. Paper. 306 (1): 376.

TNC. 2004. Spesies yang Mudah Terancam. DalamKursus singkat tentang Perencanaan danpengelolaan Kawasan Perlindungan Laut diIndonesia. The Nature Conservancy, Denpasar,Indonesia. 5 p.

Vagelli A. 1999. The Reproductive biology and earlyontogeny of the mouthbreeding BanggaiCardinalfish, Pterapogon kauderni (Perciformes,Apogonidae). Environmental Biology of Fishes.56:79-92.

Vagelli A. 2002. Notes on the biology, geographicdistribution, and conservation status of the BanggaiCardinalfish, Pterapogon kauderni Koumans 1933,with comments on captive breeding tchniques.Aquarium Science November 2002. 84-88.

Vagelli A. 2004. Ontogenetic Shift in HabitatPreference by Pterapogon kauderni, a ShallowWater Coral reef Apogonid with DirectDevelopment. Copeia. (2) :364-369.

Vagelli A. & M. V. Erdmann. 2002. FirstComprehensive Surveyof the Banggai Cardinalfish,Pterapogon kauderni. Environmental Biology ofFishes. 63: 1-8.

Wijaya, I. 2010. Analisis Pemanfaatan Ikan BanggaiCardinal (Pterapogon kauderni, Koumans 1933)di Pulau Banggai-Sulawesi Tengah.Tesis. InstitutPertanian Bogor. 73 p. Tidak dipublikasi.


8

Lampiran 1.Banggai cardinal fish (BCF) dan habitatnya

Documents

PENGELOLAAN SUMBER DAYA IKAN BANGGAI CARDINAL …