58
PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI TERHADAP KEPUASAN MASYARAKAT (STUDI KASUS KANTOR CAMAT SEI BEDUK) SKRIPSI Oleh : Misa Marlina 160910373 PROGRAM STUDI MANAJEMEN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN HUMANIORA UNIVERSITAS PUTERA BATAM TAHUN 2020

PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

  • Upload
    others

  • View
    11

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN

KINERJA PEGAWAI TERHADAP KEPUASAN

MASYARAKAT (STUDI KASUS KANTOR CAMAT

SEI BEDUK)

SKRIPSI

Oleh :

Misa Marlina

160910373

PROGRAM STUDI MANAJEMEN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN HUMANIORA

UNIVERSITAS PUTERA BATAM

TAHUN 2020

Page 2: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

ii

PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN

KINERJA PEGAWAI TERHADAP KEPUASAN

MASYARAKAT (STUDI KASUS KANTOR CAMAT

SEI BEDUK)

SKRIPSI

Untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar sarjana

Oleh :

Misa Marlina

160910373

PROGRAM STUDI MANAJEMEN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN HUMANIORA

UNIVERSITAS PUTERA BATAM

TAHUN 2020

Page 3: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

iii

Page 4: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

iv

Page 5: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

v

ABSTRAK

Secara garis besar perusahaan atau instansi berdiri dengan tujuan agar tercapainya

cita-cita perusahaan atau instansi tersebut. Untuk mencapai itu, salah satu faktor

penting adalah pemasaran yang baik. Pemasaran dapat dilakukan dengan cara

tradisional yang mana cara yang bisa dilakukan ialah melakukan promosi dari

mulut ke mulut. Tujuan dari penelitian ini ialah untuk membuktikan pengaruh

kualitas pelayanan dan kinerja pegawai terhadap kepuasan masyarakat pada

Kantor Camat Sei Beduk. Analisis pada penelitian ini memakai variabel

independen yakni kualitas pelayanan, kinerja pegawai serta variabel dependen

yakni kepuasan masyarakat. Yang dijadikan Sampel pada penelitian ini ialah

masayarakat kelurahan duriankang, memakai metode probability sampling secara

randam sampling. Data dikumpulkan dengan cara mendistribusikan kuesioner

kepada masyarakat yang berjumlah 100 kuesioner. Melihat Hasil uji yang sudah

dilakukan membuktikan kualitas pelayanan tidak berpengaruh signifikan terhadap

kepuasan masyarakat atas sig 0,293 > 0,05, kinerja pegawai berpengaruh

signifikan terhadap kepuasan masyarakat atas sig 0,000 < 0,05 serta secara

simultan kualitas pelayanan dan kinerja pegawai berpengaruh signifikan terhadap

kepuasan masyarakat atas sig 0,000 < 0,05.

Kata kunci: Kepuasan Masyarakat, Kinerja Pegawai, Kualitas Pelayanan

Page 6: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

vi

ABSTRACT

Broadly speaking, the company or agency stands with the aim of achieving the

ideals of the company or agency. To achieve that, one important factor is good

marketing. Marketing can be done in a traditional way which can be done is by

word of mouth promotion. The purpose of this study is to prove the effect of

service quality and employee performance on community satisfaction at the Sei

Beduk Sub-District Office. The analysis in this study uses independent variables

namely service quality, employee performance and the dependent variable namely

community satisfaction. The sample in this study is the community of duriankang

village, using the probability sampling method in randome sampling. Data was

collected by distributing questionnaires to the community, amounting to 100

questionnaires. Seeing the results of tests that have been done prove the quality of

service has no significant effect on community satisfaction on sig 0.293> 0.05,

employee performance has a significant effect on community satisfaction on sig

0,000 <0.05 and simultaneously the quality of service and employee performance

has a significant effect on community satisfaction above sig 0,000 <0.05.

Keywords: Community Satisfaction; Employee Performance; Service Quality.

Page 7: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

vii

Page 8: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ............................................................................................... ii

HALAMAN JUDUL ................................................................................................... ii

SURAT PERNYATAAN ........................................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................................iv

ABSTRAK ..................................................................................................................... v

ABSTRACT ....................................................................................................................vi

KATA PENGANTAR ................................................................................................ vii

DAFTAR ISI ............................................................................................................... viii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ....................................................................................................... xii

DAFTAR RUMUS ..................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ..................................................................................................... 1

1.2 Identifikasi Masalah ............................................................................................ 8

1.3 Batasan Masalah .................................................................................................. 8

1.4 Rumusan Masalah ............................................................................................... 9

1.5 Tujuan Pnelitian ................................................................................................... 9

1.6 Manfaat Penelitian ............................................................................................... 9

1.6.1 Aspek Teoritis ................................................................................................ 10

1.6.2 Aspek Praktis ................................................................................................. 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................. 11

2.1 Kajian Teori........................................................................................................ 11

2.1.1 Kualitas Pelayanan ......................................................................................... 11

2.1.1.1 Pengertian Kualitas Pelayanan .................................................................. 11

2.1.1.2 Kriteria Kualitas Pelayanan........................................................................ 13

2.1.1.3 Indikator-indikator Kualitas pelayanan .................................................... 15

2.1.2 Kinerja Pegawai .............................................................................................. 15

2.1.2.1 Pengertian Kinerja Pegawai ....................................................................... 15

2.1.2.2 Kriteria Pengukuran Kinerja Pegawai ...................................................... 18

2.1.2.3 Indikator-indikator Kinerja pegawai ......................................................... 20

2.1.3 Kepuasan masyarakat ..................................................................................... 21

2.1.3.1 Pengertian kepuasan masyarakat ............................................................... 21

2.1.3.2 Faktor-faktor yang mempengaruhi kepuasan masyarakat...................... 24

2.1.3.3 Metode pengukuran kepuasan masyarakat............................................... 25

2.1.3.4 Indikator-Indikator Kepuasan Masyarakat ............................................... 26

2.2 Penelitian terdahulu ........................................................................................... 28

2.3 Kerangka pemikiran .......................................................................................... 30

2.4 Hipotesis ............................................................................................................. 30

BAB III METODE PENELITIAN ......................................................................... 31

3.1 Desain Penelitian ............................................................................................... 31

3.2 Operasional Variabel ......................................................................................... 31

3.2.1 Variabel Bebas (Independent Variable) ....................................................... 32

3.2.2 Variabel Terikat (Dependent Variable) ....................................................... 32

Page 9: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

ix

3.3 Populasi Dan Sampel ........................................................................................ 33

3.3.1 Populasi ............................................................................................................ 33

3.3.2 Sampel .............................................................................................................. 34

3.4 Teknik Pengumpulan Data ............................................................................... 35

3.5 Metode Analisis Data ........................................................................................ 37

3.5.1 Analisis Deskriptif ......................................................................................... 37

3.5.2 Uji Kualitas ..................................................................................................... 37

3.5.2.1 Uji Validitas ................................................................................................. 37

3.5.2.2 Uji Reliabilitas ............................................................................................. 38

3.5.3 Uji Asumsi Klasik ......................................................................................... 39

3.5.3.1 Uji Normalitas .............................................................................................. 39

3.5.3.1 Uji Multikolinearitas ................................................................................... 40

3.5.3.3 Uji Heteroskedastisitas ............................................................................... 40

3.5.4 Uji Pengaruh ................................................................................................... 41

3.5.4.1 Uji Regresi Linear Berganda ..................................................................... 41

3.5.4.2 Uji koefisien Determinan ( ) .................................................................. 42

3.5.5 Uji Hipotesis ................................................................................................... 43

3.5.5.1 Pengujian Secara parsial (Uji t) ................................................................. 43

3.5.5.2 Pengujian Secara Simultasn (Uji F) .......................................................... 43

3.6 Lokasi Penelitian ............................................................................................... 43

3.7 Jadwal Penelitian ............................................................................................... 44

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................................ 45

4.1 Hasil Penelitian .................................................................................................. 45

4.1.1 Karakteristik Responden ................................................................................ 45

4.1.1.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis kelamin ............................. 45

4.1.1.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Umur .......................................... 45

4.1.1.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan ................................... 46

4.1.1.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan ................................. 46

4.1.2 Analisis Deskriptif ......................................................................................... 47

4.1.2.1 Analisis Deskriptif Variabel Kualitas Pelayanan (X1) ........................... 47

4.1.2.2 Analisis Deskriptif Variabel Kinerja Pegawai (X2) ............................... 47

4.1.2.3 Analisis Deskriptif Variabel Kepuasan Masyarakat (Y) ........................ 48

4.1.3 Hasil Uji Kualitas Instrumen ........................................................................ 50

4.1.3.1 Hasil Uji Validitas ....................................................................................... 50

4.1.3.2 Hasil Uji Realiabilitas Instrumen .............................................................. 51

4.1.4 Hasil Uji Asumsi Klasik ............................................................................... 52

4.1.4.1 Hasil Uji Normalitas ................................................................................... 52

4.1.4.2 Hasil Uji Multikolinearitas ......................................................................... 53

4.1.4.3 Hasil Uji Heteroskedastisitas ..................................................................... 54

4.1.5 Hasil Uji Pengaruh ........................................................................................ 55

4.1.5.1 Analisis Regresi Linear Berganda ............................................................. 55

4.1.5.2 Analisis Koefisien Determinasi ( ) ........................................................ 57

4.1.6 Hasil Uji Hipotesis ........................................................................................ 58

4.1.6.1 Hasil Uji T .................................................................................................... 58

4.1.6.2 Hasil Uji F .................................................................................................... 59

Page 10: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

x

4.2 Pembahasan ........................................................................................................ 59

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .................................................................. 62

5.1 Kesimpulan ......................................................................................................... 62

5.2 Saran .................................................................................................................... 63

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

Lampiran 1. Pendukung Penelitian

Lampiran 2. Daftar Riwayat Hidup

Lampiran 3. Surat Keterangan Penelitian

Page 11: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2. 1 Kerangka pemikiran ................................................................................... 30

Gambar 4. 1 Histogram ................................................................................................... 52

Gambar 4. 2 P-P Plot ....................................................................................................... 53

Gambar 4. 3 Scatterplot ................................................................................................... 55

Page 12: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Data Penduduk Kecamatan Sei Beduk Bulan Juli 2019 ..................................... 5 Tabel 1. 2 Data SOP (Standar Operasional Prosedur) Kecamatan Sei Beduk 2019 .......... 7 Tabel 2. 1 Hasil Penelitian Terdahulu .............................................................................. 28 Tabel 3. 1 Operasional Variabel ....................................................................................... 32 Tabel 3. 2 Skala Likert ..................................................................................................... 36 Tabel 3. 3 Rentang skala .................................................................................................. 37 Tabel 3. 4 Range validitas ................................................................................................ 38 Tabel 3. 5 Indeks Koefisien Reliabilitas .......................................................................... 39 Tabel 3. 6 Jadwal Penelitian ............................................................................................ 44 Tabel 4. 1 Data responden berdasarkan jenis kelamin ………………………………….45 Tabel 4. 2 Data responden berdasarkan umur .................................................................. 45 Tabel 4. 3 Data responden berdasarkan pekerjaan ........................................................... 46 Tabel 4. 4 Data responden berdasarkan pendidikan ......................................................... 46 Tabel 4. 5 Distribusi jawaban responden variabel kualitas pelayanan (X1) .................... 47 Tabel 4. 6 Distribusi Jawaban Responden untuk variabel kinerja pegawai (X2) ............. 48 Tabel 4. 7 Distribusi Jawaban Responden untuk variabel kepuasan masyarakat (Y) ...... 49 Tabel 4. 8 Hasil Uji Validitas Variabel Kualitas Pelayanan (X1) .................................... 50 Tabel 4. 9 Hasil Uji Validitas Variabel Kinerja Pegawai (X2) ........................................ 50 Tabel 4. 10 Hasil Uji Validitas Variabel Kepuasan Masyarakat (Y) ............................... 51 Tabel 4. 11 Uji Realibilitas Terhadap Variabel ................................................................ 51 Tabel 4. 12 Test Kolmogorov-smirnov (K-S) .................................................................. 53 Tabel 4. 13 Uji multikolinearitas ...................................................................................... 54 Tabel 4. 14 Uji gleyser heteroskedastisitas ...................................................................... 54 Tabel 4. 15 Uji Regresi Linear Berganda ......................................................................... 56 Tabel 4. 16 Analisis Koefisien Determinasi (R2) ........................................................... 57 Tabel 4. 17 Hasil Uji T ..................................................................................................... 58 Tabel 4. 18 Hasil Uji F ..................................................................................................... 59

Page 13: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

xiii

DAFTAR RUMUS

Rumus 3. 1 Rumus Slovin ................................................................................................ 34

Rumus 3. 2 Analisis regresi linier berganda .................................................................... 41

Rumus 3. 3 Koefisien Determinasi .................................................................................. 42

Page 14: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Pendukung Penelitian

Lampiran 2. Daftar Riwayat Hidup

Lampiran 3. Surat Keterangan Penelitian

Page 15: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Secara garis besar perusahaan atau instansi berdiri dengan tujuan agar

tercapainya cita-cita perusahaan atau instansi tersebut. Untuk mencapai itu, salah

satu faktor penting adalah pemasaran yang baik. Apabila suatu perusahaan tidak

memiliki metode pemasaran yang baik maka perusahaan tersebut sulit untuk

berkembang. Pemasaran dapat dilakukan dengan cara tradisional yang mana cara

yang bisa dilakukan ialah melakukan promosi dari mulut ke mulut. Akan tetapi

dengan melihat perkembangan teknologi maka para pelaku bisnis menciptakan ide

tersendiri yang sesuai dengan usaha yang dijalankannya. Tujuan perusahaan atau

instansi dapat dicapai dengan memberi rasa puas kepada konsumen atau

masyarakat. Rasa puas konsumen atau masyarakat perlu didukung oleh kualitas

pelayanan dan kinerja karyawan/pegawai dalam perusahaan atau instansi tersebut.

Seperti dalam instansi pemerintah tujuan utamanya adalah mensejahterakan

masyarakat.

Dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat, Undang-Undang

Dasar 1945 menjelaskan Negara itu berkewajiban mengayomi, melindungi,

melayani semua warganya, supaya kebutuhan dasarnya terpenuhi. Kebutuhan

dasar masyarakat serta pemenuhan hak-hak sipil merupakan yang diutamakan

oleh Negara. Suatu instansi dituntut untuk menawarkan sebuah pelayanan yang

berkualitas kepada masyarakat yang sudah ditetapkan oleh instansi. Dengan

Page 16: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

2

demikian suatu pelayanan menyangkut seluruh kepentingan hajat hidup orang

banyak.

Pelayanan pada umumnya juga faktor utama pada tercapainya cita-cita

perusahaan/instansi, terutama pada saat menentukan kualitas jasa. Oleh sebab itu

pelayanan umum pada pemerintahan ialah bukti nyata dari fungsi aparatur negara

dalam melakukan pengabdian terhadap masyarakat juga negara. Kegiatan utama

sebuah pelayanan umum/publik adalah untuk memenuhi keperluan suatu warga

negara atas keinginan memiliki suatu barang atau jasa serta layanan administrasi

yang berhubungan dengan kebutuhan masyarakat secara umum.

Masyarakat yang memakai sebuah layanan dari suatu instansi berhubungan

lansung dengan para pemberi layanan. Dengan demikian dapat diartikan sebuah

sumber dana yang digunakan dalam pemberian pelayann juga sebagian dipungut

dari masyarakat melalui pajak, sehingga patut masyarakat menginginkan layanan

yang maksimal dari suatu penyedia layanan.

Dalam sebuah instansi/perusahaan untuk memberikan pelayanan yang

berkualitas tersebut kepada masyarakat/pelanggan perlu adanya cara memberikan

kualitas jasa yang baik kepada masyarakat/pelanggan. Pelayanan yang maksimal

untuk masyarakat bisa dilakukan dengan cara memenuhi atau melebihi ekspektasi

masyarakat yang menjadi sasaran. Ukuran terhadap seberapa idealnya tingkat

layanan yang telah diberikan oleh pegawai, sehingga seimbang dengan ekspektasi

masyarakat (Aswad, Realize, & Wangdra, 2018 : 79). Apabila dibandingkan

pelayanan yang diinginkan terhadap pelayanan nyata yang dirasakan oleh

masyarakat merupakan kualitas pelayanan. Kualitas pelayanan dapat digambarkan

Page 17: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

3

sebagai acuan sikap, atau hubungan yang dihasilkan oleh perbandingan antara

ekspektasi masyarakat/pelanggan terhadap kinerja pegawai.

Keberhasilan instansi dalam mencapai tujuannya merupakan gambaran dari

sebuah organisasi yang baik. Oleh sebab itu pada dasarnya pegawai suatu instansi

merupakan pelaku utama satu-satunya yang tidak bisa tergantikan sumber daya

yang lain. Apabila suatu instansi tidak memiliki pegawai yang handal dalam

mengatur, memelihara serta menggunakan sarana dan fasilitas maka suatu

organisasi tidak akan mempunyai manfaat.

Pegawai dalam suatu instansi dalam melakukan tugas negara sangat diminta

untuk siap dan sigap dalam menjalankan tugas serta siap dalam memberi layanan

kepada masyarakat dengan baik. Jika pegawai suatu instansi memberikan kualitas

pelayanan yang kurang baik maka masyarakat akan mendapatkan tingkat

kepuasan yang kurang baik juga, bahkan masyarakat merasa dirugikan karena bisa

jadi mereka sudah lama mengantri dan lain sebagainya, begitu juga dengan

sebaliknya apabila pegawai bisa melayani masyarakat dengan baik maka tingkat

kepuasan masyarakat akan tinggi dan masyarakat akan merasa senang melakukan

administrasi di instansi tersebut atau dikantor instansi pemerintah tersebut. Selain

kualitas pelayanan, kepuasan masyarakat juga dipengaruhi oleh kinerja pegawai

suatu instansi.

Sebuah prestasi yang dapat diciptakan oleh seorang pegawai dalam suatu

instansi merupakan arti dari sebuah kinerja. Kinerja pegawai juga termasuk dari

gambaran pekerjaan seorang pegawai yang sudah dilakukan sebelumnya dalam

melaksanakan tugas yang berhubungan dengan pekerjaannya, seperti memberikan

Page 18: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

4

pelayanan umum/publik secara baik. Dalam sebuah organisasi atau instansi

pemerintah akan ada reward (penghargaan) bagi aparatur yang tergolong baik

hasil kinerjanya dan bagi aparatur yang kurang baik kinerjanya akan mendapatkan

reward dalam bentuk pembinaan (Hayat, 2017 : 63)

Kinerja pegawai menurut Prayoga & Ismiyati (2018 : 1149) merupakan

Kemampuan yang dimiliki oleh seorang pegawai dalam menjalankan atau

melaksanakan pekerjaan serta sesuatu hal yang dikerjakan sesuai dengan keahlian

tertentu. Untuk menigkatkan kualitas pelayanan terhadap masyarakat tentunya

harus didukung oleh kinerja pegawai yang kompetitif. Oleh sebab itu puasnya

masyarakat salahsatu yang mempengaruhi yaitu kualitas pelayanan yang

dilakukan oleh suatu instansi. Kinerja pegawai dalam suatu instansi pemerintah

dapat mempengaruhi kepuasan masyarakat.

Kepuasan Masyarakat dapat dikatakan seseorang yang merasakan kecewa

atau senang karena ditimbulkan perbandingan atas hasil terhadap ekspektasi

tindakan yang dilakukan oleh pegawai bagian pelayanan (Aswad, Realize, &

Wangdra, 2018 : 79). Baik buruknya kepuasan yang didapatkan masyarakat

bergantung kepada mutu dari sebuah pelayanan yang diberikan. Dalam

memberikan pelayanan yang maksimal, efektif serta efesien, pengukuran terhadap

kepuasan masyarakat adalah hal penting yang wajib dilakukan. Jika masyarakat

komplain pada layanan yang dilakukan seorang pegawai dalam sebuah instansi,

maka dapat dipastikan pelayanan instansi tersebut tidak efektif dan efisien. Tujuan

dari pengukuran kepuasan masyarakat ini untuk mencari tau penyebab apa saja

yang membuat masyarakat tidak puas dan segera untuk diperbaiki sampai

Page 19: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

5

masyarakat merasa puas dengan layanan yang diterima oleh kepuasan masyarakat.

Kepuasan masyarakat tercapai apabila jasa pelayanan memenuhi atau melampaui

harapan mereka. Tujuan utama pelayanan ialah memenuhi rasa puas masyarakat,

sehingga menghasilkan anggapan yang baik dari masyarakat terhadap instansi

pemerintah tersebut.

Salah satu instansi pemerintah yang memberikan jasa pelayanan yaitu

kantor camat sei beduk yang beralamat di Jln. Raya Kampung Bagan Kel.

Tanjung Piayu, Sei Beduk, Batam, Memberikan berbagai pelayanan yang

diinginkan masyarakat, baik pengurusan Kartu Tanda Penduduk (e-KTP), surat

kematian, akte kelahiran dan administrasi surat-surat dan lain sebagainya.

Berdasarkan hal tersebut masyarakat sangat mengharapkan pelayanan yang

berkualitas dan memuaskan tentunya. Berikut data laporan penduduk bulan Juli di

Kecamatan Sei Beduk:

Tabel 1.1 Data Penduduk Kecamatan Sei Beduk Bulan Juli 2019

No Kelurahan Jumlah Jumlah Penduduk

RT RW LK/PR

1. Tanjung Piayu 68 17 16,943

2. Duriangkang 73 15 16,177

3. Mangsang 110 26 26,067

4. Mukakuning 44 10 30,278

Total 295 68 89,465

Sumber: Kantor Camat Sungai Beduk,2019

Menurut Tabel 1.1, dapat dilihat jumlah penduduk bulan juli. Diketahui

bahwa terdapat 4 kelurahan di kantor camat sei beduk ini. dimana kelurahan yang

paling banyak penduduknya adalah kelurahan Mukakuning dengan jumlah

penduduk laki-laki dan perempuan berkisar 30,278 orang. Ini sudah termasuk

Page 20: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

6

warga negara indonesia dan warga negara asing, jumlah angka tersebut juga sudah

termasuk penduduk yang lahir, mati, pendatang baru serta yang pindah.

Sedangkan di antara ke 4 kelurahan tersebut yang paling sedikit jumlah

penduduknya adalah Kelurahan Duriangkang yaitu laki-laki dan perempuan

berkisar hanya 16,177 Orang. Jumlah tersebut sudah termasuk warga negara

indonesia dan warga negara asing, beserta jumlah penduduk yang lahir, mati,

pendatang baru, dan yang pindah. Dapat disimpulkan bahwa total jumlah

penduduk pada bulan juli 2019 adalah 89,465 Orang Laki-laki dan Perempuan,

dengan jumlah 4 kelurahan dan Rt/Rw 295/68. Data tersebut diatas akan

dipergunakan untuk membatasi sampel oleh peneliti.

Berdasarkan hasil wawancara yang dilakukan dilapangan terdapat bahwa

diantor camat Sei Beduk masalah yang terjadi tidak terlalu banyak, seperti

beberapa masyarakat merasa kurang puas dengan layanan yang diberikan oleh

pegawai, pegawai yang kurang ramah melayani masyarakat, sering memanggil

dengan suara nada tinggi karena masyarakat tidak mendengar panggilan pegawai

tersebut, Pegawai yang lambat melayani msasyarakat sehingga mengakibatkan

proses pelayanan yang begitu lama, waktu pelayanan terkadang ada yg kurang

sesuai dengan SOP yang berlaku.

Adapun data SOP dikantor camat Sei Beduk, dirangkum dalam bentuk tabel

berikut:

Page 21: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

7

Tabel 1. 2 Data SOP (Standar Operasional Prosedur) Kecamatan Sei Beduk 2019

No Judul SOP Waktu

Pelayanan

1 Penerbitan Kartu Kuning 40 Menit

2 Pengurusan Kartu Tanda Penduduk 40 Menit

3 Pengurusan Kartu Keluarga 40 Menit

4 Pengurusan Surat Pengantar Penduduk 40 Menit

5 Pengurusan Penerbitan Surat Keterangan Domisil Penduduk 40 Menit

Sumber: SOP kecamatan Sei Beduk 2019

Pada Tabel 1.2 Merupakan SOP Kantor camat Sei Beduk dapat dilihat

bahwa durasi waktu pelayanan SOP rata-rata 40 menit 1 SOP. Dengan durasi

waktu tersebut dilakukan prosedur mulai dari menerima, membaca, dan

memeriksa kelengkapan persyaratan permohonan pembuatan SOP 1 misalnya,

lalu diketik di formulir/blanko, jika tidak lengkap maka dikembalikan dan disuruh

lengkapi. Jika lengkap lansung membuatkan kartu tersebut , jika sudah selesai di

arsipkan dan menyerahkan ke pemohon. Tetapi nyatanya praktek dilapangan tidak

sedemikian rupa, berdasarkan wawancara dilapangan, seperti pengurusan e-KTp

padahal di SOP sudah tertera waktu lamanya pengurusan e-KTP adalah 40 menit,

akan tetapi ini malah sampai berhari-hari, berbulan-bulan, bahkan sampai ada

yang bertahun lamanya baru selesai e-KTPnya.

Berdasarkan hasil wawancara secara terpisah oleh peneliti dengan

penduduk/masyarakat, yang melakukan pelayanan di kantor camat sei beduk

ditemukan masalah E-ktp yang booming pada waktunya, masalah ini memang dari

pusatnya karena keterbatasan blanko, setiap kantor camat hanya dapat beberapa

bagian blanko, jadi sikap yang diambil oleh pegawai pelayanan didahulukan orang

yang urgent, bukan menurut orang yang sudah terdahulu melakukan pembuatan E-

ktp, jadi masyarakat merasa tidak adil dengan keputusan yang seperti ini. Setiap

Page 22: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

8

masyarakat yang datang dan menanyakan tentang E-ktp mereka yg masih dalam

proses dengan rentang waktu berbulan-bulan bahkan ada yang sampai 1 tahun

lamanya, pegawai selalu menjawab tunggu di sms. Tapi ada juga sebagian dari

yang sudah siap E-ktp nya tapi tidak di sms.

Melihat latar belakang masalah diatas bahwa penulis berkeinginan meneliti

masalah yang berhubungan dengan“Pengaruh Kualitas Pelayanan dan Kinerja

Pegawai Terhadap Kepuasan Masyarakat (Studi Kasus Kantor Camat Sei

Beduk)”.

1.2 Identifikasi Masalah

Dilihat pada latar belakang masalah yang tercakup pada penelitian , agar

lebih terarah penulis mengidentifikasi masalah sebagai berikut:

1. Pegawai yang lambat dalam melayani masyarakat menyebabkan

ketidakpuasan masyarakat.

2. Kurang ramahnya kualitas pelayanan yang diberikan pegawai dalam

melayani masyarakat.

3. Kinerja pegawai kurang sesuai dengan SOP yang berlaku di kantor camat

sei beduk sehingga masyarakat merasa tidak puas.

1.3 Batasan Masalah

Melihat identifikasi masalah diatas karena waktu, dan biaya peneliti terbatas

maka peneliti memfokuskan dan dibatasi penelitian ini hanya pada:

1. Variabel pada penelitian ini adalah pengaruh kualitas pelayanan(X1),

kinerja pegawai(X2) dan kepuasan masyarakat(Y).

2. Objek penelitian ini adalah masyarakat kelurahan duriankang.

Page 23: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

9

3. Penelitian ini dilakukan di kantor camat Sei Beduk .

1.4 Rumusan Masalah

Melihat latar belakang permasalahan, rumusan masalahnya ialah :

1. Bagaimanakah Pengaruh Kualitas pelayanan secara parsial terhadap

kepuasan masyarakat Kantor Camat Sei Beduk?

2. Bagaimanakah Pengaruh Kinerja pegawai secara parsial terhadap

kepuasan masyarakat Kantor camat Sei Beduk?

3. Bagaimanakah Pengaruh Kualitas pelayanan dan Kinerja Pegawai secara

simultan terhadap kepuasan masyarakat Kantor camat Sei Beduk?

1.5 Tujuan Pnelitian

Berikut tujuan penulis melakukan penelitian pada kantor camat Sei Beduk

ialah untuk mengetahui:

1. Untuk mengetahui pengaruh kualitas pelayanan secara parsial terhadap

tingkat kepuasan masyarakat di Kantor Camat Sei Beduk.

2. Untuk mengetahui pengaruh kinerja pegawai secara parsial terhadap

tingkat kepuasan masyarakat di Kantor Camat Sei Beduk.

3. Untuk mengetahui pengaruh kualitas pelayanan dan kinerja pegawai

secara simultan terhadap tingkat kepuasan masyarakat di Kantor Camat

Sei Beduk.

1.6 Manfaat Penelitian

Manfaat pada penelitian Pengaruh Kualitas Pelayanan dan Kinerja Pegawai

terhadap kepuasan masyarakat (Studi Kasus kantor Camat Sei Beduk) adalah

sebagai berikut:

Page 24: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

10

1.6.1 Aspek Teoritis

Hasil dari Penelitian ini diharapkan bisa menunjang, mendukung, dan

memperluas pengetahuan, khususnya yang berkaitan pada masalah yang diteliti

penulis.

1.6.2 Aspek Praktis

1. Bagi Organisasi

Diharapkan penelitian ini dapat memberikan manfaat bagi Kantor camat

Sei Beduk selaku Organisasi dalam jasa pelayanan masyarakat, mengenai

pengaruh kualitas pelayanan dan kinerja pegawai bagi kantor camat,

sehingga dapat dijadikan bahan masukan dan pertimbangan dalam

mengembangkan masukan yang lebih baik dimasa yang akan datang.

2. Bagi Penulis

Diharapkan penelitian ini mampu menambah masukan dan pengalaman

penulis untuk menerapkan ilmu pengetahuan yang telah diperoleh selama

perkuliahan, baik dengan kondisi yang terjadi dilapangan.

3. Bagi Pihak lain

Harapan bisa memberi pengetahuan bagi pembaca mengenai kualitas

pelayanan, kinerja pegawai yang berguna nantinya untuk menambah

pemahaman mengenai kepuasan masyarakat serta dapat juga memberi

gambaran bagi peneliti yang akan datang.

Page 25: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

11

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Kajian Teori

2.1.1 Kualitas Pelayanan

2.1.1.1 Pengertian Kualitas Pelayanan

Menurut Suyitno (2018 : 132) kualitas ialah kondisi dimana selalu berganti

dan berkembang secara aktif yang mempengaruhi produk, jasa, manusia, proses,

dan lingkungan yang memenuhi harapan. Sedangkan pelayanan ialah suatu proses

terpenuhinya kebutuhan seseorang melalui aktivitas secara lansung yang

dilakukan oleh pegawai. Sehingga dapat didefenisikan kualitas pelayanan

merupakan upaya yang dilakukan agar terpenuhi kebutuhan dan minat masyarakat

maka diperlukan ketepatan penyampaiannnya agar terimbangi minat masyarakat.

Irfan (2018 : 84) mengatakan kualitas pelayanan ialah kunci kesuksesan,

baik atau tidaknya kualitas suatu pelayanan dalam organisasi tergantung pada

kemampuan organisasi tersebut dalam memenuhi harapan masyarakat atau

konsumen secara konsisten. Dalam suatu instansi masih terdapat keluhan

masyarakat, maka dapat dikatakan bahwa kualitas pelayanan organisasi tersebut

belum terlaksana dengen efisien dan efektif. Setiap masyarakat pasti

menginginkan pelayanan yang efektif dan efisien.

Untuk memenuhi keinginan pelanggan atau masyarakat perlu adanya

pengendalian terhadap tingkat keunggulan yang diharapkan oleh pelanggan atau

masyarakat. Kualitas pelayanan dapat dilihat dari persepsi pelanggan atau

Page 26: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

12

masyarakat penerima layanan, bukannya dari pihak penyelenggara atau penyedia

layanan tersebut. Karena yang menilai dan menetukan kualitas pelayanan itu

adalah pelanggan atau masyarakat, merekalah yang mengonsumsi dan merasakan

pelayanan yang diberikan oleh penyedia layanan (Rahman, Suwandi, &

Warpindyastuti, 2019 : 53).

Menurut Kotler dan Keller dalam Goleman, Dkk (2019 : 237) kualitas

pelayanan merupakan Suatu cara kerja perusahaan/instansi yang berusaha

mengadakan perbaikan mutu secara terus-menerus terhadap proses, jasa dan

pelayanan yang dihasilkan perusahaan/instansi, dalam upaya pemenuhan

kebutuhan dan keinginan konsumen/masyarakat serta ketepatan penyampaiannya

dalam mengimbangi harapan konsumen/masyarakat. Oleh karena itu sistem

pengelolaan wajib didasarkan prinsip kehati-hatian, agar kesehatan/citra nama

baik perusahaan/instansi tetap selalu terjaga demi kepentingan masyarakat pada

umumnya.

Menurut Ratnasari & Aksa dalam Darmawan (2019 : 110) kualitas

merupakan sifat produk/jasa yang berpengaruh memuaskan keinginan

konsumen/masyarakat. sedangkan Pelayanan ialah hal utama yang mempengaruhi

pelanggan/masyarakat, sebagai cara untuk menarik minat konsumen/masyarakat

serta kemampuan perusahaan/instansi ketika memberikan layanan dengan baik,

amanah serta bertanggung jawab. Sehingga bisa disimpulkan kualiatas pelayanan

ialah seluruh aktifitas yang telah dilakukan oleh perusahaan/instansi dalam

memenuhi kebutuhan konsumen/masyarakat.

Page 27: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

13

Berdasarkan pengertian kualitas pelayanan yang disebutkan oleh beberapa

ahli diatas maka kualitas pelayanan mempunyai arti ialah upaya

organisasi/instansi dalam memenuhi kebutuhan masyarakat dan ketepatan dalam

penyampaiannya supaya bisa terpenuhi keinginan serta kebutuhan masyarakat.

2.1.1.2 Kriteria Kualitas Pelayanan

Pasolong (2011 : 135-137) dengan mengacu pada kepmen PAN Nomor 81

Tahun 1993 kualitas pelayanan publik adalah:

1. Kriteria Kuantitatif

a. Kesederhanaan: pelayanan dapat diselenggarakan secara mudah,

lancar, cepat, tepat dan tidak berbeli-belit, sehingga mudah dipahami

oleh masyarakat yang menerima pelayanan.

b. Kepastian dan kejelasan:

Mencakup:Prosedure/tata cara,persyaratan,unit kerja atau pejabat yang

berwenang, rincian biaya pelayanan dan tata cara pembayaran,jadwal

waktu penyelesaian pelayanan.

c. Keamanan: Proses hasil pelayanan mendapatkan kepastian hukum bagi

masyarakat.

d. Keterbukaan: hal-hal yang berkaitan dengan pelayanan wajib

diinformasikan secara terbuka agar mudah diketahui oleh masyarakat,

baik diminta maupun tidak diminta.

e. Efisiensi: Persyaratan pelayanan dibatasi dengan pencapaian sasaran

pelayanan, dicegah adanya pengulangan pemenuhan persyaratan.

Page 28: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

14

f. Ekonomis: Pengenaan biaya pelayanan haruslah ditetapkan secara

wajar, dengan memperhatikan: tidak menuntut terlalu tinggi diluar

kewajaran nilai barang atau jasa, untuk membayar sesuai dengan

kemampuan dan kondisi masyarakat, serta yang berlaku ketentuan

perundang-undangan.

g. Keadilan: dapat diselesaikan dalam kurun waktu tertentu yang telah

ditentukan sebelumnya.

2. Kriteria Kualitatif

a. Dari waktu ke waktu perkembangan jumlah pelayanan warga atau

masyarakat meningkat atau tidak.

b. Berapalamanya waktu pemberian pelayanan.

c. Untuk menunjukan tingkat produktivitas kerja terdapat ratio atau

perbandingan antara jumlah masyarakat yang meminta pelayanan

terhadap jumlah pegawai yang akan melayani.

d. Untuk mempermudah dan mempercepat pelayanan diperlukan adanya

penggunaan perangkat-perangkat yang modern.

e. Melalui kotak saran dan media masa dapat disalurkan frekuensi

keluhan dan pujian masyarakat.

f. Penilaian fisik lainnya: yang lansung memberikan pengaruh terhadap

kinrja pegawai atau pelayanan publik adalah penilaian fisik,

diantaranya seperti: motivasi kerja pegawai, kebersihan dan kesejukan

lingkungan.

Page 29: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

15

2.1.1.3 Indikator-indikator Kualitas pelayanan

Terdapat beberapa indikator kualitas pelayanan menurut Zeithhaml-

Parasurrman-Berry dalam Pasolong (2011 : 135) yakni:

1. Tangibles (berwujud): kualitas pelayanan berupa sarana fisik perkantoran,

komputerisasi administrasi, ruang tunggu, tempat informasi.

2. Reliability (keandalan): untuk menyediakan pelayanan yang terpercaya

dibutuhkan kemampuan dan keandalan.

3. Responsivess (daya tanggap): tanggap terhadap keinginan konsumen, dan

kesanggupan untuk membantu.

4. Assurance (jaminan): dalam meyakinkan kepercayaan konsumen sangatlah

diperlukan sopan santun serta kemampuan dan keramahan pegawai.

5. Emphaty (empati: tindakan berupa kepedulian kepada masyarakat tetapi

tetaplah harus tegas.

2.1.2 Kinerja Pegawai

2.1.2.1 Pengertian Kinerja Pegawai

Siswadhi (2016 : 178) berpendapat mengenai kinerja pegawai atau kinerja

organisasi harus ada juga pada middle manager dan bawahan, artinya kinerja

pegawai bukan pada level top manager saja, tetapi haruslah bawahan ikut andil,

apabila dalam suatu organisasi terdapat hanya top manager yang memiliki

semangat yang tinggi dan memiliki kinerja yang bagus, tetapi bawahan kurang

memiliki kemauan kerja yang kuat, tetap saja masyarakat merasa kualitas

pelayanannya rendah. Yang banyak melakukan pekerjaan dilapangan ialah para

pegawai bawahan. Sebab upaya yang dilakukan untuk meningkatkan kinerja

Page 30: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

16

pegawai dalam sebuah instansi harus mengikutkan semua level dalam organisasi

atau instansi tersebut. Artinya tidak hanya atasan saja yang memiliki kinerja

tinggi, tetapi juga bawahan harus memiliki kinerja yang tinggi. Ukuran kinerja

pegawai dalam suatu organisasi atau instansi tersebut tidak bisa diukur pada

pelaksanaan layanan, akan tetapi dapat diukur dengan pihak yang menerima

pelayanan. Karena pada dasarnya kinerja itu merupakan output bukanlah input.

Sedangkan pihak yang merasakan output adalah penerima layanan bukan

penyelenggara layanan. Sehingga pada pengukuran yang dilakukan untuk

mengukur kinerja pegawai harus dilibatkan penerima layanan atau disebut juga

dengan masyarakat.

Pasolong (2011 : 175) mengemukakan pada dasarnya kinerja bisa terlihat

pada dua aspek, yang pertama adalah kinerja pegawai (perindividu), kinerja

organisasi. Dalam suatu Organisasi terdapat hasil kerja seseorang, ini lah yang

dikatakan dengan kinerja pegawai, sedangkan yang dikatakan kinerja organisasi

ialah total hasil keseluruhan kerja yang telah dicapai oleh organisasi. Sangat erat

kaitannya Kinerja pegawai dan kinerja organisasi. Jika tujuan dari organisasi

tercapai itu tidak terlepas dari sumber daya yang dimiliki organisasi tersebut yang

digerakkan atau dijalankan oleh pegawai yang berperan aktif sebagai pelaku

dalam upaya pencapaian tujuan organisasi.

Hal penting pada kinerja pelayanan merupakan kualitas pelayanan publik.

Sedangkan poin penting pada pelaksanaan pelayanan umum adalah kinerja

layanan atau disebut juga dengan kinerja pegawai. Untuk menghasilkan kinerja

pegawai yang berkualitas itu tidaklah mudah, pada ketentuan undang-undang

Page 31: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

17

yang ada dan berlaku keberhasilan pelayanan publik dipengaruhi oleh kinerja

pegawai yang maksimal. Jika layanan yang diberi bagus maka akan memberikan

rasa puas pula terhadap masyarakat atau pengunjung, sebaliknya jika layanan

yang diberikan oleh pegawai buruk maka organisasi tersebut terutama kinerja

pegawai organisasi tersebut akan di cap buruk oleh masyarakat. Kinerja pegawai

dapat diukur sejauh mana ia memberikan pelayanan kepada masyarakat(Hayat,

2017 : 70).

Keberhasilan sebuah organisasi sangat dipengaruhi oleh kinerja para

pegawainya. Kinerja merupakan prestasi kerja, yaitu perbandingan hasil kerja

yang secara nyata dengan standar kerja yang ditetapkan. Setiap organisasi selalu

berusaha untuk meningkatkan kinerja pegawainya demi tercapainya tujuan yang

telah ditetapkan oleh organisasi tersebut. Berbagai cara yang dilakukan oleh

organisasi supaya kinerja pegawainya selalu meningkat, diantaranya dilakukan

dengan cara mewujudkan kepuasan kerja melalaui budaya organisasi dan gaya

kepemimpinan yang sesuai dengan harapan pegawai dan masyarakat. Sehingga

dapat didefenisikan kinerja pegawai merupakan pegawai yang mampu pada saat

melaksanakan suatu keahlian tugas tertentu, merupakan pendapat Lijan Poltak

Sinambela dalam Prayoga & Ismiyati (2018 : 1149).

Menurut Handayani & Suryani (2019 : 745) kinerja ialah tercapainya

pekerjaan seorang pegawai apabila dilihat dari kualitas dan kuantitasnya pada saat

melakukan tugas dan tanggung jawabnya. Kinerja seseorang sangat diperlukan

sebab dari kinerja (performance) tersebut dapat dilihat berapa baik kesanggupan

pegawai ketika memberikan pelayanan yang dapat memuaskan masyarakat. Ciri-

Page 32: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

18

ciri pegawai yang mempunyai kinerja bagus yaitu pegawai yang tanggung jawab

pribadinya tidak terbatas, tegas dan komitmen terhadap resiko yang ada,

tujuannya realistis, mempunyai keinginan kerja yang tinggi dan selalu berjuang

ketika merealisasi tujuan yang diinginkannya, selalu berusaha merealisasikan

umpan balik dan selalu mencari kesempatan untuk menerapkan rencananya yang

sudah terprogram.

Berdasarkan pengertian kinerja pegawai menurut para ahli, dapat

disimpulkan kinerja pegawai merupakan suatu organisasi yang menerapkan

standar kerja, apabila dibandingkan dengan hasil kerja yang secara nyata bisa

dilihat.

2.1.2.2 Kriteria Pengukuran Kinerja Pegawai

Terdapat beberapa kriteria yang harus dipenuhi dalam mengukur kinerja

pegawai menurut Wibowo dalam Hayat (2017 : 89-92) kriteria tersebut adalah:

1. Memastikan syarat yang diharapkan pelanggan/masyarakat sudah sesuai.

Pada kinerja pelayanan masyarakat/publik, apa keinginan masyarakat

sudah seharusnya dipenuhi sebagai upaya untuk memberikan pelayanan

yang prima.

2. Mengusahakan standar kinerja untuk menciptakan perbandingan.

Pengukuran kinerja diikuti oleh perbandingan yang memberikan preferensi

apakah dengan standar pengukuran kinerja yang dilakukan sudah baik atau

tidak. Apakah dengan standar kinerja yang ada memberikan implikasi

yang signifikan terhadap kualitas kinerja pegawai. dari perbandingan

tersebut dapat diketahui, tingkat kualitas kinerja yang dilakukan.

Page 33: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

19

3. Mengusahakan jarak bagi orang untuk memonitor tingkat kinerja.

Dalam upaya melakukan monitor terhadap seorang pegawai, diperlukan

seseorang untuk mengawasinya secara berkesinambungan tentang kinerja

yang dilakukannya. Saling monitor satu sama lain menjadi terpenting

dalam pengukuran kinerja untuk memastikan bahwa apa yang dinilai tepat

dan benar sesuai dengan kinerja yang dilakukan.

4. Menentukan apa yang perlu menjadi prioritas perhatian dan Menetapkan

arti penting masalah kualitas.

Yang menjadi prioritas kinerja pegawai adalah memberikan kualitas

layanan yang baik kepada masyarakat/publik. Prioritas atas aspek

pelayanan yang dilayani adalah bagian dari peningkatan kinerja pelayanan

publik/masyarakat.

5. Menghindari konsekuensi dari rendahnya kualitas.

Kinerja pegawai berfokus pada tujuan yang ingin dicapai. Apa yang

melemahkan pada kinerja pegawai menjadi bagian yang harus dihindari.

Kinerja yang bagus akan dapat hasil kualitas kinerja yang bagus . sehingga

apa yang sekiranya menjadi hal penghambat kualitas kinerja perlu untuk

dihindari. Kinerja itu juga memberikan konsekuensi yang logis terhadap

apa yang sudah dilakukan, tak terkecuali kinerja pegawai.

6. Mempertimbangkan penggunaan sumber daya.

Sumber daya manusia, sumber daya infrastruktur, dan sumber daya dana

merupakan bagian yang menyatu dalam organisasi. Pada organisasi

pemerintahan proses reruitment adalah hal yang paling urgent untuk

Page 34: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

20

menghasilkan pegawai yang kompeten, mempunyai kualifikasi dan

akuntabel. Sumber daya manusia adalah menjadi indikator utama dalam

kinerja pelayanan umum/publik. Sedangkan sumber daya infrastruktur

atau sarana prasarana juga menjadi bagian yang harus dipertimbangkan.

Sumber daya dana juga menjadi bagian yang harus dipertimbangkan dalam

pelayanan umum/publik. Penggunaan dana dalam penganggaran kinerja

harus dihitung secara cermat dan bijak.

7. Mengusahakan umpan balik untuk mendorong usaha perbaikan.

Dalam menilai kinerja layanan umum umpan balik terhadap aspek yang

dinilai kepada pegawai menjadi kunci keberhasilan pengukuran kinerja

pelayanan publik/umum. Dari yang kurang baik dengan pemgukuran

kinerja dapat berubah ke yang lebih baik. Penilaian kinerja adalah bagian

dari pembinaan kepada aparatur untuk terus memacu perbaikan kualitas

kinerja pelayanan umum.

2.1.2.3 Indikator-indikator Kinerja pegawai

Bastian berpendapat dalam Hayat (2017 : 72-74) terdapat beberapa indikator

kinerja pegawai pelayanan publik sebagai berikut:

1. Spesifik, jelas, dan tidak ada kemunkunan kesalahan interpretasi. Artinya

jangan sampai saat mengimplementasikan layanan umum tidak ada

kejelasan referensi kinerja pegawai atau pelayanan publik.

2. Pengukuran dilakukan secara objektif. Artinya pelayanan yang

pengukurannya lebih berorientasi pada kinerja, dan dapat diukur dengan

mengedepankan keadilan dan kebaikan.

Page 35: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

21

3. Relevan, Artinya tidak dapat dipisahkan dalam kinerja aparatur yang

menjadi satu kesatuan adalah relevansi indikator kinerja terhadap objek.

Dapat dilakukan dengan cara beri implikasi pada kinerja pelayanan publik

yang berlaku atas dasar indikator.

4. Dapat dicapai, penting, dan harus berguna untuk menunjukan keberhasilan

masukan, proses keluaran hasil, manfaat, serta dampak yang ditimbulkan.

Artinya untuk mecapai tujuan indikator tersebut kinerja harus jelas dan

komperhensif dan mendapatkan manfaat dari indikator tersebut, serta

mendapatkan dampak hasil pada indikator kinerja yang akan dilakukan.

5. Fleksibel dan sensitif terhadap perubahan pelaksanaan dan hasil

pelaksanaan kegiatan. Artinya peka pada kondisi, suasana kerja dan

perkembangan zaman sangalah dibutuhkan untuk meningkatkan kinerja

pelayanan. Selalu melakukan perbaikan yang bersifat dinamis untuk

indikator yang akan dibangun.

6. Efektif, Artinya dapat dilakukan dengan cara melihat data, informasi pada

himpunan serta diolah dan dianalisis yang berhubungan pada aspek biaya.

2.1.3 Kepuasan masyarakat

2.1.3.1 Pengertian kepuasan masyarakat

Zeithmal, V.A., & Bitner dalam Rahman (2019 : 53) menyimpulkan

kepuasan adalah “Satisfaction is the customers evalution of product or service in

terms of wheterthat product or service has meet their needs and expectation”.

Kepuasan adalah penilaian dari pelanggan pada item produk ia gunakan, dimana

produk yang dikonsumsi tersebut berkaitan dengan tingkat kepuasan. Jika

Page 36: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

22

pelanggan/masyarakat puas pada layanan yang diberi akan membuat

pelanggan/masyarakat akan merasa senang serta nyaman melakukan administrasi

di perusahaan/instansi tersebut.

Menurut Kotler dan Keller dalam Priansa (2017 : 92) Kepuasan publik atau

disebut juga dengan kepuasan masyarakat merupakan adanya perasaan senang

atau kecewa yang dirasakan oleh publik/masyarakat berdasarkan atas

perbandingan antara bukti yang didapat atas cita-cita yang diharapkan oleh

publik/masyarakat. Jika pelayanan yang diberikan oleh organisasi publik sesuai

dengan harapan yang diinginkan publik maka publik akan cenderung merasakan

kepuasan terhadap pelayanan yang diberikan. Sebaliknya, apabila layanan yang

diberikan tidak seimbang pada harapan yang dimiliki publik menyebabkan publik

tidak akan merasakan kepuasan terhadap pelayanan yang diberikan.

Menurut Isa (2019 : 167) pelayanan yang disebut baik itu dilakukan dengan

etika yang baik, adil, tepat, ramah tamah, sehingga dapat terpenuhi kebutuhan dan

kepuasan masyarakat yang menerima layanan tersebut. Setiap

pelanggan/masyarakat pasti ingin mendapatkan pelayanan yang baik, karena

disamping apa yang ditujukan di instansi/perusahaan tersebut tercapai, mereka

juga ingin kepuasan atas pelayanan yang diberikan. Maka di suatu

instansi/perusahaan pelayanan yang baik sangat mempengaruhi kepuasan

masyarakat/pelanggan. Seperti di instansi pemerintah keramahan pegawai bagian

pelayanan sangatlah dituntut, karena selain untuk memuaskan masyarakat, mereka

juga harus menjaga nama baik pegawai negeri sipil dan nama baik instansi

tersebut.

Page 37: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

23

Menurut Lukman dalam Pasolong (2011 : 145) kepuasan masyarakat ialah

tahap yang dirasakan seorang apabila membandingkan hasil kinerja pegawai

pelayanan atas harapan yang diharapkannya. Masyarakat berharap layanan yang

diterima pada suatu instansi/perusahaan tentunya terciptanya rasa puas dengan

layanan yang diterimanya, apabila layanan yang diterima baik,menyebabkan

masyarakat merasa senang, jika masyarakat senang akan tercipta rasa puas pada

mereka. Dari kepuasan masyarakat/konsumen inilah citra perusahaan/instansi

akan di cap baik.

Menurut Darmawan (2018 : 111) kepuasan masyarakat merupakan rasa puas

atau kecewa yang ditimbulkan setelah melakukan administrasi/pembelian di suatu

instansi/perusahaan. Puas atau tidaknya masyarakat dalam suatu instansi

pemerintah tentunya dipengaruhi oleh kualitas layanan yang diberikan. Jika dalam

suatu instansi kualitas pelayanannya bagus/memadai otomatis masyarakat yang

berkunjung akan merasa puas dan nyaman untuk melakukan administrasi di

instansi tersebut. Sebagai perusahaan/instansi yang ingin maju dan ingin dikenal

baik di mata masyarakat maka tentu perlu mewujudkan apa yang diinginkan dan

yang diharapkan oleh masyarakat tersebut. Instansi/perusahaan yang mampu

memberi kepuasan terhadap masyarakat/pelanggannya, maka instansi/perusahaan

tersebut sudah memenuhi harapan dan keinginan pelanggan/masyarakat tersebut.

Dilihat pada beberapa kesimpulan para ahli bisa didefenisikan kepuasan

masyarakat ialah perbandingan antara kinerja pegawai dengan harapan yang

diinginkan yang menyebabkan perasaan senang atau kecewa.

Page 38: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

24

2.1.3.2 Faktor-faktor yang mempengaruhi kepuasan masyarakat

Terdapat beberapa faktor yang berpengaruh pada kepuasan

masyarakat/publik atas layanan yang diterima oleh masyarakat/publik tersebut

menurut Priansa (2017 : 100) faktor tersebut antara lain berkenaan dengan sebagai

berikut:

1. Komponen Kepribadian

Kepuasan masyarakat yang berkenaan dengan logika berpikir dan

kehormatan pribadi masyarakat itu sendiri dalam memanfaatkan pelayanan

organisasi tersebut.

2. Komponen Demografis

Kepuasan masyarakat yang berkenaan dengan usia, pendapatan,

pendidikan, dan faktor demografis lainnya. Misalnya masyarakat yang

berpendidikan perguruan tinggi lebih cenderung meminta pelayanan yang

ekstra dibandingkan dengan masyarakat yang berpendidikan rendah.

Begitu juga dengan masyarakat yang tingkat pendidikannya SD pada

umumnya lebih mudah puas dibandingkan dengan masyarakat yang status

pendidikannya perguruan tinggi.

3. Komponen Psikografis

Kepuasan masyarakat yang berkenaan dengan (life style). Acuan orang

untuk menghabiskan waktu dan untuk hidup serta biaya yang berkenaan

dengan pelayanan masyarakat. Pada umumnya sejumlah individu

cenderung ingin memperoleh pelayanan yang cepat meski harus

Page 39: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

25

membayar mahal dengan sejumlah uang. Misalnya untuk membuat SIM C

seseorang menggunakan jasa calo supaya cepat selesai.

2.1.3.3 Metode pengukuran kepuasan masyarakat

Terdapat beberapa alat untuk mengukur kepuasan masyarakat menggunakan

sejumlah alat umpan balik, yang dikemukan kan oleh Priansa (2017 : 100) yakni:

1. Sistem Keluhan dan Saran

Banyaknya keluhan dan komplainan yang disampaikan oleh

masyarakat dalam suatu periode tertentu, maka dapat dipastikan bahwa

pelayanan yang diberikan oleh organisasi tersebut belum memadai atau

belum tertata secara baik. Sistem keluhan dan saran bisa dilakukan

dengan memanfaatkan teknologi berupa aplikasi tertentu dan juga bisa

berupa sistem manual.

2. Survei Kepuasan Publik atau Masyarakat

Secara berkala organisasi publik atau organisasi masyarakat perlu

melaksanakan peninjauan melalui membagikan kuisioner atau melalui

wawancara mengenai segala hal yang berkaitan pada pelayanan yang

diberikan oleh organisasi tersebut.

3. Publik Atau Masyarakat Samaran

Organisasi mengirimkan pegawainya melalui masyarakat dan

menyamar menjadi pengguna layanan organisasi tersebut serta untuk

melihat pelayanan yang diberikan oleh pegawai organisasi tersebut,

maka bisa dilihat jelas kinerja pegawai dalam melakukan pelayanan

kepada masyarakat/publik yang sesungguhnya.

Page 40: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

26

2.1.3.4 Indikator-Indikator Kepuasan Masyarakat

Terdapat beberapa indeks untuk mengukur kepuasan masyarakat menurut

Priansa (2017 : 97-99) yakni:

1. Prosedur ipelayanan.

Alur pelayanan yang diberikan kepada masyarakat bisa dilihat pada

sisi kesederhanaan tahapan.

2. Persyaratan pelayanan.

Untuk memperoleh layanan yang sesuai pada layanan yang dibutuhkan

perlu adanya persyaratan teknis administratif.

3. Kejelasan petugas pelayanan.

Kewenangan dan tanggung jawab pemberi layanan jelas dan pasti

keberadaannya.

4. Kedisiplinan petugas pelayanan.

Pemberi layanan konsistensi dan melihatkan kesungguhannya dalam

memberikan layanan kepada masyarakat.

5. Tanggung jawab petugas pelayanan.

Pada saat menyelenggarakan dan menyelesaikan layanan, wewenang

serta tanggung jawab petugas sangat diperlukan.

6. Kemampuan petugas pelayanan.

Keahlian serta keterampilan yang dimiliki petugas dalam memberikan

ataupun menyelesaikan layanan kepada masyarakat.

7. Kecepatan pelayanan.

Page 41: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

27

Penyelenggara layanan bisa menyelesaikan layanan sesuai pada target

yang sudah ditetapkan.

8. Keadilan dalam mendapatkan pelayanan.

Penyelenggara layanan tidak membeda-bedakan golongan di

masyarakat terhadap layanan yang diberikan.

9. Kesopanan dan keramahan petugas.

Perilaku pemberi layanan sopan,ramah dan saling menghargai,

menghormati.

10. Kewajaran biaya pelayanan.

Biaya layanan yang sudah ditetapkan dapat terjangkau oleh

masyarakat.

11. Kepastian biaya pelayanan.

Biaya yang dibayarkan dengan biaya biaya yang ditetapkan sesuai.

12. Kepastian jadwal pelayanan.

Waktu melaksanakan layanan, sesuai pada aturan yang sudah

ditetapkan.

13. Kenyamanan lingkungan.

Keadaan fasilitas pelayanan sudah cukup bagus serta menciptakan

kenyamanan bagi yang menerima layanan.

14. Keamanan pelayanan.

Keamanan lingkungan pelayanan sudah terjamin terhadap risiko yang

membahayakan penerima layanan.

Page 42: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

28

2.2 Penelitian terdahulu

Dapat dilihat hasil untuk penelitian terdahulu dipergunakan untuk dasar

serta pertimbangan pada penelitian:

Tabel 2. 1 Hasil Penelitian Terdahulu

N

o

Nama

Peneliti

Judul Variabel

Penelitian

Hasil Analisis

1 (Nur

Cholida

, 2017)

“Pengaruh fasilitas,

dan kualitas

pelayanan terhadap

kepuasan

penumpang

diterminal rejekwesi

bojonegoro”

X₁ :

Fasilitas

X₂ :

Kualitas

Pelayanan

Y :

Kepuasan

penumpang

X₁ tidak berpengaruh

signifikan terhadap Y

X₂ tidak berpengaruh

signifikan terhadap Y

X₁ X₂ secara simultan

berpengaruh dan signifikan

terhadap Y

2 (Aswad

et al.,

2018)

”Pengaruh Harga

dan kualitas

pelayanan terhadap

kepuasan konsumen

pengguna air bersih

masyarakat kampung

air batam center”

X₁ : Harga

X₂ :

Kualitas

Pelayanan

Y :

Kepuasan

Konsumen

X₁ berpengaruh signifikan

positif terhadap Y

X₂ berpengaruh signifikan

positif terhadap Y

X₁ X₂ secara simultan

berpengaruh positif dan

signifikan terhadap Y

3 (Le,

Nguyen

, &

Hoang

Truong,

2019)

“Port logistics

service quality and

customer

satisfaction:Empiricl

evidence from

Vietnam”

X₁ :

Kualitas

Pelayanan

Y :

Kepuasan

Pelanggan

X₁ berpengaruh positif dan

signifikan terhadap Y

4 (Prayog

a&

Ismiyat

i, 2018)

“Pengaruh kinerja

pegawai dan disiplin

kerja terhadap

kepuasan

masyarakat”

X₁ : Kinerja

Pegawai

X₂ :

Disiplin

Kerja

Y :

Kepuasan

Masyarakat

X₁ berpengaruh signifikan

positif terhadap Y

X₂ berpengaruh signifikan

positif terhadap Y

X₁ X₂ secara simultan

berpengaruh positif dan

signifikan terhadap Y

5 (Siswad

hi,

2016)

“Analisa pengaruh

kualitas pelayanan

dan kinerja

karyawan badan

pertanahan nasional

kabupaten kerinci

terhadap kepuasan

masyarakat”

X₁ :

Kualitas

Pelayanan

X₂ : Kinerja

Karyawan

Y :

Kepuasan

Masyarakat

X₁ berpengaruh positih dan

signifikan terhadap Y

X₂ berpengaruh tidak

signifikan terhadap Y

X₁ X₂ berpengaruh

signifikan terhadap Y

Page 43: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

29

Tabel 2.1 (lanjutan)

6 (Wanta

ra,

2015)

“The Relationships

among Service

Quality, Customer

Satisfaction,

and Customer

Loyalty in Library

Services”

X₁ :

Kualitas

Pelayanan

X₂ :

Kepuasan

Pelanggan

Y :

Loyalitas

pelanggan

X₁ X₂ berpengaruh positif

dan signifikan terhadap Y

7 (Farooq

,

Salam,

Fayolle

, Jaafar,

&

Ayupp,

2018)

“Impact of service

quality on customer

satisfaction in

Malaysia airlines: A

PLS-SEM approach”

X₁ :

Kualitas

Layanan

Y :

Kepuasan

Pelanggan

X₁ berpengaruh positif dan

signifikan terhadap Y

8 (Puspar

ini,

2016)

“pengaruh kualitas

pelayanan dan

kinerja pegawai

terhadap kepuasan

pemohon

rekomedasi dibadan

kesatuan bangsa dan

politik(bakesbangpol

) kabupaten kediri”

X₁ :

Kualitas

Pelayanan

X₂ : Kinerja

Karyawan

Y :

Kepuasan

Masyarakat

X₁ berpengaruh positih dan

signifikan terhadap Y

X₂ berpengaruh positif dan

signifikan terhadap Y

X₁ X₂ berpengaruh

signifikan terhadap Y

9 (Cheng,

2014)

“Service quality and

the mediating effect

of corporate

image on the

relationship between

customer satisfaction

and customer loyalty

in the Malaysian

Hotel Industry”

X₁: Kualitas

layanan

X₂:Efek

mediasi

Y :

Kepuasan

pelanggan

dan

loyalitas

X₁ berpengaruh positih dan

signifikan terhadap Y

X₂ berpengaruh positif dan

signifikan terhadap Y

X₁ X₂ berpengaruh

signifikan terhadap Y

Sumber: Peneliti, 2020

Page 44: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

30

2.3 Kerangka pemikiran

Berdasarkan penelitian terdahulu yang sudah dilakukan, kemudian

dihubungkan dengan masalah yang akan diteliti maka dapat dibuat kerangka

sebagai berikut:

Gambar 2. 1 Kerangka pemikiran

Sumber : Peneliti, 2020

2.4 Hipotesis

Dilihat pada landasan teori dan kerangka pemikiran diatas, hipotesis

ditetapkan pada penelitian ini ialah:

H1: Kualitas pelayanan secara parsial berpengaruh positif dan signifikan

terhadap kepuasan masyarakat pada Kantor Camat Sei Beduk.

H2: Kinerja pegawai secara parsial berpengaruh positif dan signifikan

terhadap kepuasan masyarakat pada Kantor Camat Sei Beduk.

H3: Kualitas pelayanan dan kinerja pegawai secara simultan berpengaruh

positif dan signifikan terhadap kepuasan masyarakat pada Kantor Camat

SeiBeduk.

Kualitas Pelayanan ( X1 )

Kinerja Pegawai ( X2 )

Kepuasan Masyarakat ( Y )

Page 45: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

31

BAB III

METODE PENELITIAN

3.1 Desain Penelitian

Desain Penelitian ialah strategi yang digunakan peneliti. Sebelum

melaksanakan penelitian harus disusun desain penelitian lebih dahulu. Desain

penelitian ditempatkan pada awal bab tentang metode penelitian dengan tujuan

memberikan petunjuk/arahan yang sistematis kepada peneliti tentang kegiatan

yang dilakukan, kapan akan dilakukan, dan bagaimana melakukannya, Terkait

dengan itu, penjelasan yang terkandung dalam desain penelitian lazimnya

menggambarkan secara singkat tentang metode penelitian yang digunankan

(Sanusi, 2017 : 13).

Pada penelitian ini menggunakan penelitian kuantitatif dengan desain

penelitian kausalitas yang disusun untuk meneliti kemunkinan adanya hubungan

sebab-akibat antar variabel, variabel bebas (independen variabel) dan variabel

terikat (dependent variabel) antara variabel kualitas pelayanan dan kinerja

pegawai terhadap kepuasan masyarakat (Sanusi, 2017 : 14).

3.2 Operasional Variabel

Variabel pada penelitian ini terdiri dari tiga variabel, yakni dua variabel

bebas serta satu variabel terikat. Yang menjadi variabel bebas dalam penelitian ini

adalah kualitas pelayanan dan kinerja pegawai, sedangkan variabel terikat dalam

penelitian ini yaitu kepuasan masyarakat.

Page 46: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

32

3.2.1 Variabel Bebas (Independent Variable)

Sanusi (2017 : 50) berpendapat variabel bebas merupakan variabel yang

mempengaruhi variabel lain atau menghasilkan akibat pada variabel lain. Variabel

Independen atau variabel bebas pada penelitian ini ialah kualitas pelayanan serta

kinerja pegawai.

3.2.2 Variabel Terikat (Dependent Variable)

Variabel dependen atau variabel terikat adalah variabel yang dipengaruhi

oleh variabel lain atau yang menjadi hasil karena adanya variabel bebas. Yang

menjadi variabel dependen pada penelitian ini ialah kepuasan masyarakat.

Tabel 3. 1 Operasional Variabel

Variabel Definisi

operasional Indikator

Skala

penguk

uran

Kualitas

pelayanan

(X1)

Upaya yang

dilakukan oleh

organisasi/instansi

untuk memenuhi

kebutuhan yang

diinginkan

masyarakat dan

ketepatan dalam

penyampaiannya

supaya bisa

terpenuhi keinginan

serta kebutuhan

masyarakat.

1. Tangibles(berwujud)

2. Reliability(keandalan)

3. Responsivess(daya

tanggap)

4. Assurance(jaminan)

5. Emphaty(empati)

Likert

Kinerja

pegawai

(X2)

Apabila

dibandingkan

standar kerja yang

sudah ada dengan

hasil kerja yang

dapat dilihat

dilapangan.

1. Spesifik, jelas

2. Pengukuran dilakukan

secara objektif

3. Relevan

4. Dapat dicapai, penting

5. Fleksibel dan sensitif

6. Efektif

Likert

Page 47: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

33

Tabel 3.1 (lanjutan)

Sumber : (Darmawan, 2019 : 110), (Prayoga & Ismiyati, 2018 : 1149), (Priansa,

(2017 : 92)

3.3 Populasi Dan Sampel

3.3.1 Populasi

Populasi merupakan wilayah generalisasi yang terdiri dari objek atau subjek

yang mempunyai kuantitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti

untuk dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulannya (Sanusi, 2017 : 87).

Populasi dalam penelitian ini adalah masyarakat kelurahan duriankang yang

berjumlah 16,177 orang.

Kepuasan

masyarakat

(Y)

Perbandingan

antara kinerja

pegawai dengan

harapan yang

diinginkan yang

menyebabkan

masyarakat puas

dengan pelayanan

yang diberikan.

1. Prosedur pelayanan

2. Persyaratan pelayanan

3. Kejelasan petugas

pelayanan

4. Kedisiplinan petugas

pelayanan

5. Tanggung jawab petugas

pelayanan

6. Kemampuan petugas

pelayanan

7. Kecepatan pelayanan

8. Keadilan mendapatkan

pelayanan

9. Kesopanan dan keramahan

petugas

10. Kewajaran biaya pelayanan

11. Kepastian biaya pelayanan

12. Kepastian jadwal

pelayanan

13. Kenyamanan lingkungan

14. Keamanan pelayanan

Likert

Page 48: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

34

3.3.2 Sampel

Sampel merupakan bagian juga pada populasi yang terdiri dari beberapa

anggota yang dipilih dari populasi, dengan kata lain beberapa tapi tidak semua

elemen populasi membentuk elemen (Sanusi, 2017 : 87).

Teknik pengambilan sampel pada penelitian ini ialah menggunakan

pengambilan sampel secara acak sederhana atau probability sampling secara

randam sampling. Randam sampling merupakan teknik pengambilan sampel dari

anggota populasi yang memiliki peluang yang sama untuk terpilih kedalam

sampel (Sanusi, 2017 : 89).

Rumus untuk menentukan banyaknya sampel menggunakan rumus Slovin

memasukkan unsur kelonggaran ketidak telitian karena kesalahan pengambilan

sampel yang masih dapat ditoleransi. Nilai toleransi ini dinyatakan dalam

persentase, karena populasinya besar hingga 16,177 orang maka toleransinya

ditetapkan 10% atau 0,10 (Sanusi, 2017 : 100). Rumus yang digunakan adalah

sebagai berikut:

Rumus 3. 1 Rumus Slovin

Sumber : (Sanusi, 2017 : 101)

Keterangan:

: ukuran sampel

: ukuran populasi

: toleransi ketidaktelitian(dalam persen)

𝑛 =𝑁

1 + 𝑁 𝛼2

Page 49: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

35

Rumus yang didapatkan untuk menentukan banyaknya sampel (n) pada

penelitian ini dapat menggunakan:

=

1 + 2

=1 1

1 + 1 1 1 2

=1 1

1

= 99,38 dibulatkan menjadi 100 sampel

Dari populasi yang ada dan tingkat toleransi, maka didapat sampel sebanyak

99,38 dan dibulatkan menjadi 100 responden.

3.4 Teknik Pengumpulan Data

Menurut (Sanusi, 2017 : 105 ) teknik pengumpulan data adalah langkah

utama pada penelitian, oleh sebab itu mendapatkan data ialah tujuan utama dari

penelitian. Data dapat dikumpulkan menggunakan data primer dan data sekunder.

1. Data primer

Data primer ialah data yang secara langsung didapatkan oleh pengumpul

data.

a. Interview (wawancara)

Wawancara ialah teknik pengumpulan data yang mana peneliti

memberikan pertanyaan secara lansung kepada yang diwawancara.

b. Kuesioner (angket)

Kuesioner dapat dikatakan teknik pengumpulan data yang efisien.

Pengumpulan data pada penelitian ini dilakukan menggunakan

kuesioner, yang memberikan responden serangkaian pernyataan atau

Page 50: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

36

informasi ditulis. Dalam pengukuran, setiap responden ditanya

pendapatnya tentang pertanyaan atau pernyataan, penilaian skala dari 1

sampai 5.

Tabel 3. 2 Skala Likert

Skala Likert Kode Nilai

Sangat Setuju SS 5

Setuju S 4

Netral N 3

Tidak Setuju TS 2

Sangat Tidak Setuju STS 1

Sumber:(Siregar, 2017 : 50)

pada penelitian ini, teknik pengumpulan data menggunakan

kuesioner teknis yang menggunakan kuesioner memberikan beberapa

pernyataan atau informasi ditulis kepada responden. Kuesioner dalam

penelitian ini akan didistribusikan kepada masyarakat kelurahan

duriankang, sebagai responden.

c. Observasi (pengamatan)

Observasi ialah suatu proses yang bertujuan memahami dari sebuah

kejadian. Misalnya berkaitan pada gejala alam, proses kerja dan

perilaku manusia.

2. Data Sekunder

Data sekunder ialah data yang tidak langsung dapat diterima oleh

pengumpul data, seperti lewat orang lain ataupun dokumen lainnya.

Page 51: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

37

3.5 Metode Analisis Data

3.5.1 Analisis Deskriptif

Analisis deskriptif dapat digunakan untuk menjabarkan data dimana data

tersebut sudah terkumpul dan dirangkum. Meliputi gambaran atau menjabarkan

karakteristik dari sebuah data tersebut (Wibowo, 2012 : 24).

Cara yang digunakan untuk menjabarkan tiap variabel yaitu melihat kriteria

tertentu yang mana mengacu kepada rata-rata skor kategori angket yang didapat

dari responden, disesuaikan pada 5 kategori skor dan dipergunakan pada

penelitian ini:

Tabel 3. 3 Rentang skala

No Rentang kategori skor Penafsiran

1 1,00-1,79 Sangat tidak baik/Sangat rendah

2 1,80-2,59 Tidak baik/Rendah

3 2,60-3,39 Cukup/Sedang

4 3,40-4,19 Baik/Tinggi

5 4,20-5,00 Sangat baik/Sangat tinggi

Sumber:(Muhidin & Abdurrahman, 2017 : 146)

3.5.2 Uji Kualitas

3.5.2.1 Uji Validitas

Untuk menentukan validnya suatu data penelitian perlu dilakukan

pengukuran yang sah. Aswar dalam Wibowo 2012 : 35 uji validitas bertujuan

untuk melihat seberapa mampu alat pengukur untuk mengukur yang ingin diukur.

pada uji ini bisa dilihat item pernyataan yang telah diajukan pada kuesioner bisa

untuk mengukur kondisi responden dan melengkapi kuesioner tersebut.

Page 52: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

38

Untuk mengetahui layak atau tidak item pernyataan yang dipakai dapat

dilakukan uji signifikansi koefisien korelasi taraf 0,05 yang berarti kuesioner

tersebut bisa dikatakan valid (Wibowo, 2012 : 36).

Tabel 3. 4 Range validitas

Interval Koefisien Korelasi Tingkat Hubungan

0,080 - 1,000 Sangat Kuat

0,60 - 0,799 Kuat

0,40 - 0,599 Cukup Kuat

0,20 - 0,399 Rendah

0,00 - 0,199 Sangat Rendah

Sumber:(Wibowo, 2012 : 36)

Dilakukan menggunakan program SPSS (Statistical package for sosial

sciences) versi 22. Menentukan nomor yang valid dan yang tidak valid

menggunakan r tabel.

Dapat diketahui kriteria:

1. Jika r hitung > r tabel (pada taraf sig 0,05) sehingga bisa dinyatakan item

kuesioner sudah valid.

2. Jika r hitung < r tabel (pada taraf sig 0,05) sehingga bisa dinyatakan item

kuesioner tidak valid.

3.5.2.2 Uji Reliabilitas

Uji reliabilitas menunjukkan seberapa jauh suatu hasil pengukuran bisa

untuk dipercaya. Uji Alpha Cronbach digunakan untuk melihat reliabel atau tidak

suatu variabel. Untuk mengetahui semakin bisa dipercaya suatu data variabel yaitu

semakin nilai alphanya mendekati satu. (Wibowo, 2012 : 53).

Melalui hasil uji Statistic Cronbatch Alpha peneliti dapat menetukan tingkat

realibilats suatu variabel. Untuk mengetahui suatu variabel dapat dikatakan

reliabel apabila cronbacth alpha > 0,6 (Wibowo, 2012 : 53).

Page 53: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

39

Tabel 3. 5 Indeks Koefisien Reliabilitas

No Nilai Interval Kriteria

1 >0,20 Sangat rendah

2 0,20 – 0,399 Rendah

3 0,40 – 0,599 Cukup

4 0,60 – 0,799 Tinggi

5 0,80 – 1,00 Sangat tinggi

Sumber: (Wibowo, 2012 : 53)

3.5.3 Uji Asumsi Klasik

Didalam penelitian diperlukan kondisi data, dan pada pengujian ini peneliti

bisa menggunakan uji asumsi klasik, ini bertujuan untuk memperoleh ketepatan

suatu model analisis. Lalu digunakan untuk pre-test atau uji awal dalam

pengumpulan data terhadap suatu perangkat atau instrumen, kumpulan data dan

jenis data yang sudah didapatkan akan diproses lebih lanjut. (Wibowo, 2012 : 87).

3.5.3.1 Uji Normalitas

Untuk melihat nilai residual baik berdistribusi normal atau tidak normal

peneliti dapat membuktikannya melalui uji normalitas. Nilai residual dari model

regresi yang akan diuji dalam uji normalitas, bukan variabel terikat ataupun bebas.

Apabila nilai residual berdistribusi normal, ini menandakan model regresi yang

baik.

Untuk menguji uji normalitas bisa menggunakan histogram regression

residual sudah distandarkan, analisis Chi Square dan juga menggunakan nilai

Kolmogorov-Smirnov. Kurva nilai residual terstandarisasi dikatakan normal Jika:

Nilai Kolmogrov – Smirnov Z < Ztabel : atau menggunakan nilai Probability Sig

(2 tailed) > a ; sig > 0,05 (Wibowo, 2012 : 62).

Page 54: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

40

1. Model regresi dikatakan memenuhi asumsi normal apabila data

menyebar di sekitar garis diagonal, mengikuti arah garis diagonal serta

grafik histogramnya menunjukkan pola distribusi normal.

2. Model regresi dikatakan tidak memenuhi asumsi normal apabila data

menyebar jauh dari garis diagonal, tidak mengikuti arah garis diagonal

serta grafik histogram tidak menunjukkan pola distribusi normal.

3.5.3.1 Uji Multikolinearitas

Dalam persamaan regresi berganda, variabel bebas tidak boleh mempunyai

korelasi yang sempurna dalam membentuk persamaan tersebut. Dalam model

persamaan tersebut, jika semua variabel bebas berkorelasi maka akan terjadi

gejala multikolinearitas tersebut. Diperlukan tool uji agar dapat mendeteksi yaitu

variance inflation factor (VIF) dalam mendeteksi suatu gejala multikolinearitas.

Jika tidak terdapat gejala multikoloniaritas itu artinya tidak ada relasi dalam setiap

variabel bebas , ini ditunjukkan juga dengan nilai VIF kurang dari 10 Menurut

Algifari dalam (Wibowo 2012 : 87)

Peneliti bisa menggunakan metode lain yaitu dengan cara setiap variabel

bebasnya dikorelasikan, bisa diambil kesimpulan jika nilai koefisien relasi kurang

0,5 dikatakan model persamaan tidak terjadi multikolinearitas (Wibowo, 2012 :

87).

3.5.3.3 Uji Heteroskedastisitas

Untuk mencari tau ada tidaknya gejala ketidaksamaan varian dari residual

pada pengamatan regresi, peneliti memerlukan Uji Heteroskedasitas. Beberapa

metode yang bisa diperlukan peneliti dalam uji ini adalah metode Barlet dan Rank

Page 55: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

41

Spearman atau uji Spearman’s rho, metode grafik Park Gleyser(Wibowo, 2012 :

93).

Menurut Widodo (2017 : 114) melalui pola scatterplot peneliti mampu

memprediksi ada tidaknya sebuah gejala heteroskedasitasitas pada suatu model.

Dengan penilaian kriteria sebagai berikut :

Heteroskedastisitas muncul apabila ada pola tertentu bergelombang,

melebar lalu menyempit.

Heteroskedastisitas tidak muncul apabila tidak ada pola ataupun titik

menyebar diatas dan dibawah angka 0 pada sumbu Y.

3.5.4 Uji Pengaruh

Supaya diketahui apakah ada pengaruh antara variabel dependen dan

independen dalam menguji kebenaran hipotesis, peneliti melakukan Uji Pengaruh.

Uji regresi linear berganda dan uji R square yang mana nantinya akan

dipergunakan pada penelitian.

3.5.4.1 Uji Regresi Linear Berganda

Peneliti bisa menggunakan Analisis regresi linier berganda dalam mengukur

seberapa besar pengaruh dari dua atau lebih variabel independen terhadap satu

variabel dependen dan melakukan prediksi variabel dengan menggunakan variabel

independen.

Sumber:(Sanusi, 2017 : 135)

Keterangan:

Y : Variabel dependen (Kepuasan Masyarakat)

Y = a + b₁X₁ + b₂X₂ + …+ bnXn \ Rumus 3. 2 Analisis regresi linier berganda

Page 56: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

42

X1 dan X2 : Variabel independen (Kualitas pelayanan dan Kinerja Pegawai)

a : Konstanta (nilai Y apabila X1, X2….Xn = 0)

b : Koefisien regresi (nilai peningkatan ataupun penurunan)

3.5.4.2 Uji koefisien Determinan ( )

Untuk melihat secara bersama persentase sumbangan pengaruh dari tiap

variabel independen terhadap variabel dependen, peneliti menggunakan Analisis

determinasi ). Kesimpulannya adalah koefisien diartikan sebagai persentase

keragaman variabel terikat yang bisa dijelaskan dari variabel bebas (Wibowo,

2012 : 135).

Peneliiti disini berusaha melihat seberapa jauh model akan dibentuk

sehingga bisa menjelaskan keadaan aslinya dengan menggunakan Koefisien

Determinasi 2), dan ini juga bisa menmjadi dugaan data yang akan diamati.

Nilai 2) dapat dianggap sebagai persentase nilai yang nanti menjelaskan

keeragaman nilai Y, sedangkan yang lainnya dijelaskan oleh variabel lain yang

tidak diteliti(Wibowo, 2012 : 135). Berikut acuan rumus yang dapat digunakan

untuk menerapkan koefisien determinasi menurut(Wibowo, 2012 : 136):

Keterangan:

2 = Koefisien Determinasi

ryx1 = Korelasi Variabel x1 dengan y

ryx2 = Korelasi Variabel x2 dengan y

𝑅2 = 𝑟𝑦𝑥1 + 𝑟𝑦𝑥 − 𝑟𝑦𝑥1 𝑟𝑦𝑥 𝑟𝑥1𝑥

− 𝑟𝑥1𝑥 ₂ Rumus 3. 3 Koefisien Determinasi

Page 57: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

43

rx1rx2 = Korelasi Variabel x1 dengan variabel x2

3.5.5 Uji Hipotesis

Apabila dilihat secara umum antara Uji hipotesis dengan uji regresi linear

berganda bisa dikatakan hampir sama. Uji hipotesis pada penelitian ini ialah:

3.5.5.1 Pengujian Secara parsial (Uji t)

Fungsi uji t ialah untuk mencaritahu apakah disebuah penelitian variabel

independen memiliki pengaruh parsial terhadap variabel independen. Taraf

signifikansi 5% (Sujarweni, 2015 : 161).

Kriteria:

1. Jika t hitung > t tabel atau sig < 0,05 maka H0 ditolak dan Ha diterima.

2. Jika t hitung < t tabel atau sig > 0,05 makna Ha ditolak dan H0 diterima.

3.5.5.2 Pengujian Secara Simultasn (Uji F)

Uji F bertujuan untuk mencaritahu apakah variabel independen berpengaruh

simultan kepada variabel dependen. Taraf signifikansi 5% (Sujarweni, 2015 : 162)

Kriteria:

1. Apabila F hitung > F tabel atau sig < 0,05 maka H0 ditolak dan Ha

diterima.

2. Apabila F hitung < F tabel atau sig > 0,05 maka Ha ditolak dan H0

diterima.

3.6 Lokasi Penelitian

Yang menjadi lokasi penelitian ialah tempat peneliti melaksanakan

penelitian. Lokasi penelitian ini ialah di Kantor Camat Sei Beduk yang beralamat

di Jln. Raya Kampung Bagan Kel. Tanjung Piayu, sei Beduk, Batam.

Page 58: PENGARUH KUALITAS PELAYANAN DAN KINERJA PEGAWAI …

44

3.7 Jadwal Penelitian

Jadwal Penelitian ialah waktu pelaksanaan yang dipergunakan peneliti dari

mulainya pelaksanaan penelitian sampai berakhirnya penelitian yaitu pada bulan

februari 2020. Adapun jadwal penelitian dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 3. 6 Jadwal Penelitian

Kegiatan Pertemuan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Penentuan tempat

dan judul

penelitian

Input judul

penelitian

Permintaan

persetujuan

instansi

Penulisan Bab I

Penulisan Bab II

Penulisan Bab III

Penyebaran dan

pengumpulan

kuesioner

Pengolahan data

dan penulisan

Bab IV

Penulisan Bab V

Pelaporan

penelitian

Sumber : Peneliti, 2020