pendekatan dalam penyusunan dan pengembangan teori akuntansi

8/19/2019 pendekatan dalam penyusunan dan pengembangan teori akuntansi

1/13

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Akuntansi merupakan suatu ilmu yang di dalamnya berisi bagaimana manusia

berfikir sehingga menghasilkan suatu kerangka pemikiran konseptual tentang

prinsip, standar, asumsi, teknik, serta prosedur yang ada dijadikan landasan dalam

pelaporan keuangan. Pelaporan keuangan tersebut harus berisi informasi-

informasi yang berguna dalam memantu pengambilan keputusan bagi para

pemakainya.

Akuntansi kini telah didefinisikan dengan referensi pada suatu konsep

informasi. Akuntansi merupukan aktivitas jasa, fungsinya adalah menyediakan

informasi kualitatif, terutama yang bersifat keuangan, mengenai entitas ekonomi

yang dimaksudkan untuk dapat memberikan manfaat dalam pengambilan

keputusan dan dalam membuat pilihan logis diantara serangkaian tindakan.

Dalam kehidupan sehari-hari tanpa kita sadari, sesungguhnya kita telah

menggunakan jasa akuntansi. Penerapan pengetahuan di bidang akuntansi tentu

semakin luas dan kompleks jika dihadapkan pada bisnis dengan skala yang lebih

besar.

Teori akuntansi telah berkembang melalui revolusi yang besar, khususnya

selama tahun 19!-an dan tahun 19"!-an, dan terus berlanjut sampai tahun 19#!-

an. $elama periode yang sama ini dan sekitar %! tahun yang lalu, pemikiran

akuntansi juga telah di kembangkan melalui proses evolusi. $ebelum tahun 19&!,

teori akuntansi sebagai suatu pranata penalaran logis yang di rumuskan dengan

baik biasanya tidak mendahului praktek akuntansi, jikapun hal itu benar, maka

sekarangalah hal itu dapat dilakukan. Akuntansi berkembang sejalan dengan

bertambahnya kebutuhan dan perubahan terjadi se'ara bertahap dalam konsep dan

teknik akuntansi. Tetapi prakteknya akuntansi yang baru harus tetap diselaraskan

dengan hubungan dan lembaga ekonomi yang berubah serta tujuan akuntansi.

1


2/13

Dengan demikian kami disini akan membahas mengenai (Pendekatan Penyusunan

dan Pengembangan Teori Akuntansi )euangan*.

1.2 Rumusan Masalah

+erdasarkan latar belakang masalah yang telah dikemukakan, maka

permasalahan dalam penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut

1. Apa saja pendekatan-pendekatan dalam penyusunan Teori Akuntansi

)euangan

. Apakah pendekatan-pendekatan tersebut selektif untuk perumusan Teori

Akuntansi

&. +agaimana pengembangan dalam Teori Akuntansi )euangan

/. +agaimana Perumusan Teori Akuntansi di 0ndonesia

1.3 Tujuan Peneltan

Adapun tujuan dari penelitian ini adalah

1. ntuk mengetahui pendekatan-pendekatan dalam penyusunan Teori Akuntansi

)euangan.

. ntuk mengetahui pendekatan yang selektif dalam perumusan Teori Akuntansi

)euangan.

&. ntuk mengetahui perkembangan Teori Akuntansi )euangan dari masa ke

masa.

/. ntuk mengetahui perumusan Teori Akuntansi di 0ndonesia.

BAB II

PEMBAHA!AN

2.1 Pen"ekatan Dalam Pen#usunan Te$r Akuntans %euangan

2


3/13

Pendekatan dalam penyusunan teori akuntansi dibagi , yaitu pendekatan

tradisonal dan pendekatan regulator.

1. Pen"ekatan tra"s$nal

Pendekatan tradisional adalah riset konvensional dan bukannya riset aliran

baru yang mengandalkan pemikiran tradisional untuk merumuskan

kerangka akuntansi konseptual.

Pendekatan tradisional ini meliputi

a. Non-teoretis, praktis, atau pragmatis (informal)

Pendekatan-pendekatan non-teoretis biasanya merupakan pendekatan

pragmatis 2praktis3 dan otoriter 2otoritarian3. Pendekatan pragmatis terdiri

dari penyusunan teori yang ditandai dengan penyesuain terhadap praktik

sesungguhnya, yang bermanfaat untuk memberi saran solusi praktis.

4enurut pendekatan ini, teknik-teknik dan prinsip akuntansi seharusnya

dipilih atas dasar manfaatnya bagi pengguna informasi akuntansi dan

keterkaitannya dengan proses pembuatan keputusan. )egunaan atau

utilitas 2usefulness atau utility3 mempunyai arti bah5a 6segala sesuatu

untuk menyajikan atau memudahkan tujuan yang diinginkan6.

Pendekatan otoritanan dalam penyusunan teori akuntansi, yang

umumnya digunakan oleh organisasi profesi, terdiri dari penyajian

sejumlah peraturan praktik-praktik akuntansi. )arena pendekatan

otoritarian juga berupaya untuk menyajikan solusi praktik, pendekatan ini

juga se'ara mudah dapat diidentifikasi sebagai pendekatan pragmatis.

)edua pendekatan ini berasumsi bah5a teori akuntansi dan teknik-teknik

yang dihasilkan harus didasarkaan pada pemanfaatan se'ara maksimal

laporan keuangan, apabila akuntansi diharapkan memiliki fungsi yang bermanfaat. Dengan kata lain suatu teori tanpa konsekuensi praktik adalah

teori yang buruk.

Teori pendekatan akun merasionalisasikan pemilihan teknik-teknik

akuntansi akuntansi atas dasar upaya untuk mempertahankan persamaan

akuntansi, yang dinamakan persamaan nera'a 2balance sheet equation3

dan persamaan profit akuntansi 2accounting profit equation3.

Persamaan neraca biasanya dinyatakan dalam:

Aktiva = Kewajiban (iablities! " #kuitas Pemilik ($wner%s #quity!

Persamaan profit akuntansi biasanya dinyatakan dalam:

3


4/13

Profit Akuntansi (Accounting Profit! = Pendapatan (&evenues! ' Kas

(osts!

Dua persamaan dalam pendekatan akun ini menghasilkan

pengembangan dua posisi dalam proses penyusunan standar, yang

dinamakan posisi berorientasi nera'a 2balance sheet oriented position3 dan

posisi berorientasi profit 2 profit oriented position3. Dalam setiap kasus,

pendekatan ini, seperti halnya pendekatan pragmatis maupun otoritarian,

juga menghadapi kendala kurangnya landasan teoretis.

b. Teoretis

Disebut juga pendekatan nalar,yang terdiri dari a) Pendekatan Deduktif

Pendekatan deduktif dalam penyusunan suatu teori akan dimulai

dengan adanya asumsi-asumsi dasar dan hasil penarikan konklusif

yang bersifat logis tentang suatu subjek dengan sejumlah

pertimbangan. Dalam penerapannya di bidang akuntansi, pendekatan

deduktif dimulai dengan asumsi atau dalil dasar akuntansi dan

konklusi logis yang diperoleh dari sejumlah prinsip akuntansi untuk

menyajikan petunjuk dan dasar bagi pengembangan teknik-teknik

akuntansi selanjutnya. Pendekatan ini bergerak dari kondisi yang

bersifat umum 2asumsi dasar tentang lingkungan akuntansi3 ke kondisi

spesifik 2pertama, prinsip-prinsip akuntansi, dan kedua, teknik-teknik

akuntansi3.

b) Pendekatan induktif

Pendekatan induktif dalam penyusunan teori dimulai dengan

serangkaian pengamatan, kemudian pengukuran serta selanjutnya

aktifitas untuk memperoleh suatu konklusi. Apabila diterapkan dalam

bidang akuntansi, pendekatan ini dimulai dengan serangkain

pengamatan terhadap informasi keuangan dari bisnis perusahaan dan

selanjutnya akan diperoleh rumusan gagasan serta prinsip-prinsip

akuntansi dari pengamatan tersebut dengan menggunakan dasar

hubungan yang terjadi se'ara berulang.

c) Pendekatan etis

4


5/13

+agian utama pendekatan etis terdiri dari konsep ke5ajaran

2 fairness3, keadilan 2 justice3, keseimbangan 2equity3, dan kebenaran

2truth3. )onsep-konsep tersebut merupakan kriteria utama dari konsep

D.7. $'ott dalam menyusun teori akuntansi. $'ott mendefinisikan

6justi'e6 sebagai perlakuan yang seimbang terhadap seluruh pihak

yang berkepentingan,6 truth6 sebagai pelaporan keuangan yang akurat

dan benar tanpa adanya kesalahan interprestasi, dan konsep 6fairness6

sebagai penyajian yang 5ajar tidak bias, dan tidak memihak. 6

8airness6 merupakan tujuan yang diinginkan dalam penyusunan teori

akuntansi, sepanjang dilakukan dengan dasar pengujian yang bersifat

logis serta ilmiah, dan apabila dilakukan dengan definisi yang

memadai serta identifikasi sifat-sifatnya se'ara jelas.

d3 Pendekatan sosiologis

Pendekatan sosiologis dalam penyusunan teori menekankan pada

akibat-akibat sosial yang ditimbulkan teknik-teknik akuntansi.

Pendekatan ini merupakan suatu pendekatan etis yang dasarnya

merupakan suatu perluasan konsep ke5ajaran yang dinamakan

kesejahteraan sosial 2so'ial 5elfare3. Pendekatan sosiologis dalam

penyusunan teori akuntansi telah memberikan kontribusi pada evolusi

'abang bidang ilmu akuntansi yang baru, yang dikenal sebagai

akuntansi sosioekonomi 2so'ioe'onomi' a''ounting3.

e3 Pendekatan ekonomi

Pendekatan ekonomik dalam penyusunan teori akuntansi

menekankan pengendalian perilaku indikator-indikator ekonomimakro, yang dilakukan oleh berbagai praktik akuntansi. ika

pendekatan etis menekankan pada konsep (fairness* dan pendekatan

sosiologis pada konsep (kesejahteraan sosial*, maka pendekatan

ekonomik menekankan pada konsep (kesejahteraan ekonomi se'ara

umum*. )riteria umum yang digunakan dalam pendekatan ekonomi

makro adlah pertama, kebujakan dan teknik akuntansi yang digunakan

harus menyajikan (realitas ekonomi*. )edua, pemilihan teknik-teknik

5


6/13

akuntansi harus tergantung pada (konsekuensi ekonomik*. (7ealitas

ekonomik* dan ()onsekuensi ekonomik* merupakan dua istilah yang

tepat digunakan untuk mendukung pendekatan ekonomi makro.

2. Pen"ekatan Regulat$r

7egulator adalah sejumlah perangkat peraturan perundang-undangan yang

diran'ang dan diberlakukan terutama untuk kepentingan operasi atau

kegiatan industri tertentu. +erdasarkan teori-teori regulasi, regulasi

umumnya diasumsikan akan diterima oleh industri terkait dan didesain

serta dioperasikan dengan tujuan utama memperoleh keuntungan.

)ategori utama regulasi:industri

13 Teori kepentingan umum 2 public interest theories3 menyatakan

bah5a regulasi disajikan untuk menanggapi pemintaan publik akan

koreksi terhadap ketidak efisienan atau ketidak layakan harga pasar.

Tujuan utama teori ini adalah untuk melindungi dan menjamin

kepentingan umum.

3 Teori kepentingan kelompok atau teori perebutan 2interest group or

capture theories3 menyatakan bah5a regulasi disajikan untuk

menganggapi permintaan kelompok tertentu dengan tujuan untuk

memaksimalkan pendapatan anggotanya. ;ang terdiri dari

a3 )he political ruling'elite theory of regulation menekankan

penggunaan kekuatan politis untuk mendapatkan pengendalian

regulator.

b3 )he economic theory of regulation menekankan pada kekuatan

ekonomi

Pendekatan 7egulator terdiri dari

a. Pendekatan Pasar Bebas

Pendekatan pasar bebas dalam menghasilkan standar akuntansi dimulai

dari asumsi dasar bah5a informasi akuntansi merupakan sebuah

produk yang bersifat ekonomis, sama seperti barang atau jasa lainnya.

Atas dasar tersebut informasi akuntansi merupakan subjek kekuatan

6


7/13

permintaan dari para pengguna dan disediakan oleh para penyaji.


8/13

d3 7egulasi seharusnya tidak digunakan sektor s5asta bila tujuannya

dapat di'apai oleh institusi sektor s5asta.

e3 7egulasi yang potensial seharusnya tidak menanggung beban

bah5a regulasi tersebut telah terjamin kekuatannya, daripada para

pendukung regulasi harus membuktikan bah5a regulasi tersebut

memang terjamin.

f3 Tindakan yang berhubungan dengan regulasi seharusnya tidak

digunakan untuk memperbaiki pelanggaran hukum, atau

memerangi perilaku anti sosial.

2.2 Pen"ekatan !elekt& Untuk Perumusan Te$r Akuntans %euangan

$e'ara umum, perumusan suatu teori akuntansi dan pengembangan prinsip-

prinsip akuntansi telah mengikuti pendekatan selektif, atau kombinasi dari

berbagai pendekatan dan bukannya hanya satu dari pendekatan yang disajikan.

Pendekatan selektif merupakan akibat dari berbagai usaha oleh indivudu dan

professional serta organisasi pemerintahan untuk berpartisipasi dalam pematangan

konsep dan prinsip dalam akuntansi. Pendekatan selektif ini telah memberikan

peningkatan pendekatan baru yang sedang diperdebatkan dalam literature

pendekatan peraturan, pendekatan prilaku serta pendekatan kejadian, prediksi dan

positif.

2.3 Perkem'angan Te$r Akuntans %euangan

@odfrey dkk 21993 membuat periodisasi teori akuntansi sebagai berikut

". Pre-teor# period ("$%&-"'(

Peragalo mengemukakan bah5a tidak ada teori akuntansi yang

dirumuskan sejak Pa'ioli sampai pada a5al abad ke-19. kalaupun adasaran-saran atau pertanyaan-pertanyaan belum dapat digolongkan sebagai

teori atau pernyataan yang sistematis.

&. eneral scientific period ("'-"%**)

Dalam periode ini sudah ada pengimbangan teori yang penekanannya baru

berupa penjelasan terhadap praktek akuntansi. Di sini sudah ada kerangka

kerja untuk menjelaskan dan mengembangkan praktek akuntansi.

Akuntansi dikembangkan berdasarkan metode empiris yang

mengutamakan pengamatan atas kenyataan sehari-hari atau realitas bukan

8


9/13

didasarkan pada logika. aporan AAA *A Tentative $tatement of

A''ounting Prin'iples Affe'ting >orporate 7eports pada tahun 19 serta

laporan A0>PA tentang A $tatement of A''ounting Prin'iple 2$anders,


10/13

berusaha memaksimasi pendapatannya melalui pendekatan akuntansi yang

dapat menaikkan laba sehingga bonusnya tinggi. Dalam penyusunan

laporan keuangan manajemen tentu akan memilih standar akuntansi yang

dapat menaikkan laba atau bonus mereka. Teori ini akan dapat

menjelaskan atau memprediksi prilaku manajemen dalam mana bonus plan

diberlakukan.

Batts dan Eimmerman pendukung konsep ini dalam bukunya Positive

A''ounting Theory menyatakan bah5a keuntungan pendekatan ini adalah

bah5a regulator bisa meramalkan konsekuensi ekonomis dari berbagai

kebijakan atau praktek akuntansi.

4enurut @odfrey dkk pada akhir-akhir ini ada ke'enderungan mun'ulnya

perbedaan antara 7iset A'ademi's dan 7iset Profesional yang sebelumnya

dinilai seragam. 7iset A'ademi's tetap dalam pendekatan positif yang

umumnya menekankan pada peran dan pengaruh informasi akuntansi

sedangkan Profesional agak 'ondong pada pendekatan normatif yang

umumnya menekankan upaya untuk menyeragamkan praktek akuntansi

agar lebih bermanfaat bagi praktisi.

2.) Perumusan Te$r Akuntans " In"$nesa

$ampai saat ini 0ndonesia masih belum berupaya se'ara intensif untuk

merumuskan teori atau standar akuntansinya sendiri. )ita masih tetap

menggunakan teori atau standar akuntansi Amerika atau yang terakhir dari 0A$>

20nternational A''ounting $tandard >ommittee3 sebagai dasar pengembangan

akuntansi di tanah air. $tandar akuntansi keuangan maupun pernyataan standar

pemeriksaaan masih mengadopsi atau menterjemahkan standar serat pedoman dari

Amerika atau 0A$> dengan berbagai modifikasi minor. paya yang baru

dilakukan oleh profesi akuntansi adalah perumusan prinsip akuntansi 0ndonesia

namun belum menyentuh dasar teori akuntansinya.

10


11/13

$tandar akuntansi di 0ndonesia saat ini belum menggunakan se'ara penuh

2 full adoption3 standar akuntansi internasional atau 0nternational 8inan'ial

7eporting $tandard 2087$3. $tandar akuntansi di 0ndonesia yang berlaku saat ini

menga'u pada $ @AAP 2,nited -tated .enerally Accepted Accounting

-tandard 3, namun pada beberapa pasal sudah mengadopsi 087$ yang sifatnya

harmonisasi. Adopsi yang dilakukan 0ndonesia saat ini sifatnya belum

menyeluruh, baru sebagian 2harmonisasi3.

=ra globalisasi saat ini menuntut adanya suatu sistem akuntansi internasional

yang dapat diberlakukan se'ara internasional di setiap negara, atau diperlukan

adanya harmonisasi terhadap standar akuntansi internasional, dengan tujuan agar

dapat menghasilkan informasi keuangan yang dapat diperbandingkan,

mempermudah dalam melakukan analisis kompetitif dan hubungan baik dengan

pelanggan, supplier, investor, dan kreditor.

amun proses harmonisasi ini memiliki hambatan antara lain nasionalisme

dan budaya tiap-tiap negara, perbedaan sistem pemerintahan pada tiaptiap negara,

perbedaan kepentingan antara perusahaan multinasional dengan perusahaan

nasional yang sangat mempengaruhi proses harmonisasi antar negara, serta

tingginya biaya untuk merubah prinsip akuntansi.

11


12/13

BAB III

PENUTUP

3.1 %esm*ulan

Teori akuntansi adalah suatu konsep definisi dalil yang menyajikan se'ara

sistematis gambaran fenomena akuntansi yang menjelaskan hubungan antara variabel

dengan variabel lainnya dalam struktur akuntansi dengan maksud dapat menjelaskan

dan meramalkan fenomena yang mungkin mun'ul.

Pendekatan dalam penyusunan teori akuntansi dibagi , yaitu pendekatan

tradisonal dan pendekatan regulator. Pendekatan tradisional terhadap perumusan

suatu teori akuntansi telah menggunakan metodologi normative atau metodologi

deskriptif, yaitu suatu pendekatan teoritis atau non teoritis, suatu bentuk alasan

deduktif atau induktif, telah berfokus pada suatu konsep (ke5ajaran*, (kesejahteraan

so'ial*, atau (kesejahteraan ekonomi*. Pendekatan tradisonal telah berubah se'ara

perlahan menjadi pendekatan selektif atau mulai digantikan oleh pendekatan-

pendekatan yang lebih baru. Apapun pendekatan yang dipilih, penting untuk diingat

bah5a suatu teori akuntansi harus dikonfirmasikan untuk dapat diterima.$edangkan pada pendekatan regulatoris menggunakan sejumlah perangkat

peraturan perundang-undangan yang diran'ang dan diberlakukan terutama untuk

kepentingan operasi atau kegiatan industri tertentu. Perumusan suatu teori akuntansi

dan pengembangan prinsip-prinsip akuntansi telah mengikuti pendekatan selektif,

atau kombinasi dari berbagai pendekatan dan bukannya hanya satu dari pendekatan

yang disajikan.

Dalam 4erumuskan Teori Akuntansi, di 0ndonesia menggunakan $tandar

Akuntansi. $tandar akuntansi di 0ndonesia saat ini belum menggunakan se'ara penuh

2 full adoption3 standar akuntansi internasional atau 0nternational 8inan'ial 7eporting

$tandard 2087$3. $tandar akuntansi di 0ndonesia yang berlaku saat ini menga'u pada

$ @AAP 2,nited -tated .enerally Accepted Accounting -tandard 3, namun pada

beberapa pasal sudah mengadopsi 087$ yang sifatnya harmonisasi. Adopsi yang

dilakukan 0ndonesia saat ini sifatnya belum menyeluruh, baru sebagian

2harmonisasi3.

3.2 !aran

12


13/13

1. +agi peneliti selanjutnya disarankan untuk menggunakan referensi buku

ataupun jurnal-jurnal yang lebih banyak mengenai (Pendekatan Penyusunan

dan Pengembangan Teori Akuntansi )euangan*.

. )ami menyadari penulisan ini masih jauh dari kata sempurna, untuk itu kritik

dan saran yang membangun sangat kami butuhkan untuk penyempurnaan

makalah ini dimasa yang akan datang.

&. )ami juga mengharapkan dengan adanya makalah ini dapat bermanfaat dan

menambah pengetahuan kita semua tentang Teori Akuntansi. )hususnya

mengenai Pendekatan Penyusunan dan Pengembangan Teori Akuntansi

)euangan.

13

Documents

pendekatan dalam penyusunan dan pengembangan teori akuntansi