PEMERINTAH KOTA MOJOKERTO LAPORAN KINERJA …mojokertokota.go.id/picture/lkip/234852LKjIP Kota...A. LATAR BELAKANG Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem

PEMERINTAH KOTA MOJOKERTO LAPORAN KINERJA INSTANSI

PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2018

LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 i

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .............................................................................................. i

DAFTAR ISI ..........................................................................................................iii

DAFTAR TABEL ................................................................................................... v

DAFTAR GRAFIK ................................................................................................vii

BAB I PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG .................................................................................. 1-1

B. GAMBARAN UMUM KOTA MOJOKERTO ............................................... 1-2

C. STRUKTUR ORGANISASI ....................................................................... 1-6

D. ASPEK STRATEGIS DAN PERMASALAHAN .......................................... 1-8

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KERJA

A. RENCANA STRATEGI .............................................................................. 2-1

B. PERJANJIAN KINERJA ............................................................................ 2-6

BAB III AKUNTABILITAS

A. ANALISA CAPAIAN KINERJA ................................................................. 3-2

A.1. MISI 1: MENINGKATKAN KUALITAS SUMBER DAYA

MANUSIA ........................................................................................... 3-2

A.1.1 Tujuan: Meningkatkan Sumber Daya Manusia yang

Berkualitas ................................................................................... 3-3

A.1.1.1. Sasaran Meningkatnya Kualitas Pendidikan ........................ 3-3

A.1.1.2. Sasaran Meningkatnya Derajat Kesehatan ........................ 3-11

B.2. MISI 2: MENYEDIAKAN PRODUK, JASA DAN LAYANAN YANG

MAJU DAN BERDAYA SAING TINGGI ........................................... 3-19

B.2.1. Tujuan: Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi ........................ 3-19

B.2.1.1 Sasaran: Meningkatnya PDRB per lapangan usaha

potensial ............................................................................. 3-19

B.2.1.2. Sasaran: Meningkatnya Investasi Penanaman Modal ....... 3-27

B.2.1.3. Sasaran: Menurunnya angka Kelahiran ............................. 3-29

B.2.2. Tujuan: Meningkatnya Kesejahteraan dan Keadilan ................ 3-31

B.2.2.2. Sasaran: Menurunnya Kemiskinan .................................... 3-31

B. 2.2.3. Sasaran: Menurunnya Tingkat Pengangguran ................. 3-33

B. 2.2.4. Sasaran: Meningkatnya Keadilan Gender ........................ 3-35

LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 ii

C.3. MISI 3: MENYEDIAKAN INFRASTRUKTUR DAN

SARANA PRASARANA YANG BAIK DAN MEMADAI ..................... 3-40

C.3.1. Tujuan: Meningkatkan Kinerja Pembangunan Infrastruktur

dan Sarana Prasarana Perkotaan ............................................ 3-40

C.3.1.1 Sasaran: Meningkatnya ketersediaan dan kualitas

infrastruktur dan sarana prasarana perkotaan .................... 3-40

D.4. MISI 4: MENCIPTAKAN LINGKUNGAN YANG AMAN, NYAMAN,

DAN TENTRAM .............................................................................. 3-45

D.4.1. Tujuan: Menjadikan Kota Mojokerto Sebagai Daerah yang

Aman, Tertib, dan Tentram ....................................................... 3-45

D.4.1.1. Sasaran: Menurunnya Angka Gangguan Kamtibmas

dan Pelanggaran Perda...................................................... 3-45

D.4.1.2. Sasaran: Meningkatnya Perlindungan dan Pemenuhan

Hak Anak ............................................................................ 3-51

D.4.1.3. Sasaran: Menurunnya Angka Kecelakaan Lalu Lintas ..... 3-53


Nyaman .................................................................................... 3-55

D.4.2.1 Sasaran: Meningkatnya Lingkungan yang Bersih, Nyaman, dan

Sehat ............................................................................................... 3-55

E.5. MISI 5: MEWUJUDKAN TATAKELOLA PEMERINTAHAN YANG

BAIK (GOOD GOVERNANCE) DAN BERSIH

(CLEAN GOVERNMENT) ............................................................... 3-62

E.5.1. Tujuan: Meningkatkan Tatakelola Pemerintahan yang Baik

(Good Governance) dan Bersih (Clean Governance) ............... 3-62

E.5.1.1 Sasaran Birokrasi yang Bersih, Melayani, dan

Akuntabel ........................................................................... 3-62

B. REALISASI ANGGARAN ....................................................................... 3-69

C. PERBANDINGAN CAPAIAN KINERJA DAN ANGGARAN .................... 3-79

BAB IV PENUTUP

A. KESIMPULAN ........................................................................................... 4-1

B. UPAYA PERBAIKAN ................................................................................. 4-2

LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 iii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. 1 Luas Area Per Kelurahan Kota Mojokerto ......................................... 1-3

Tabel 1. 2 Penggunaan Lahan Kota Mojokerto .................................................. 1-4

Tabel 1. 3 Penduduk Berdasarkan Kelamin Tahun 2018 ................................... 1-4

Tabel 1. 4 Penduduk Berdasarkan Umur Tahun 2018 ....................................... 1-4

Tabel 1. 5 Penduduk berdasarkan Pekerjaan Tahun 2018 ................................ 1-5

Tabel 1. 6 Jumlah Sumber Daya Aparatur Tahun 2018 ..................................... 1-8

Tabel 2. 1 Misi, Tujuan, Sasaran, dan Indikator Kinerja ..................................... 2-4

Tabel 2. 2 Perjanjian Kinerja Tahun 2018 .......................................................... 2-6

Tabel 3. 1 Capaian Kinerja Indikator Rata-Rata Nilai UN SD/MI

Tahun 2018 ....................................................................................... 3-3

Tabel 3. 2 Capaian Kinerja Indikator Nilai Rata-Rata Ujian SMP/MTs

Tahun 2018 ....................................................................................... 3-5

Tabel 3. 3 Capaian Kinerja Indikator Angka Rata-Rata Lama Sekolah

Tahun 2018 ....................................................................................... 3-7

Tabel 3. 4 Capaian Kinerja Indikator Angka Harapan Lama Sekolah

Tahun 2018 ....................................................................................... 3-9

Tabel 3. 5 Capaian Kinerja Indikator Angka Kematian ibu Tahun 2018 ........... 3-11

Tabel 3. 6 Capaian Kinerja Indikator Angka Kematian Bayi (AKB) per

1.000 KH Tahun 2018 ..................................................................... 3-14

Tabel 3. 7 Capaian Kinerja Indikator Prevalensi Balita Gizi Buruk

Tahun 2018 ..................................................................................... 3-17

Tabel 3. 8 Capaian Indikator Kinerja Kontribusi PDRB Pertanian dan

Perikanan Tahun 2018 .................................................................... 3-20

Tabel 3. 9 Capaian Indikator Kinerja Kontribusi PDRB Industri Pengolahan

Tahun 2018 ..................................................................................... 3-22

Tabel 3. 10 Capaian Kontribusi PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan

Tahun 2018 ................................................................................... 3-24

Tabel 3. 11 Capaian Kontribusi PDRB Penyediaan Informasi dan

Komunikasi Tahun 2018 ............................................................... 3-26

Tabel 3. 12 Capaian Kinerja Indikator Investasi Penanaman Modal

Tahun 2018 ................................................................................... 3-28

LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 iv

Tabel 3. 13 Capaian Kinerja Indikator Laju Pertumbuhan Hidup

Tahun 2018 ................................................................................... 3-30

Tabel 3. 14 Capaian kinerja Indikator Angka Kemiskinan Tahun 2018 ............ 3-32

Tabel 3. 15 Capaian Kinerja Indikator Tingkat Pengangguran Terbuka

Tahun 2018 ................................................................................... 3-34

Tabel 3. 16 Capaian Kinerja Indikator Indeks Pembangunan Gender (IPG)

Tahun 2018 ................................................................................... 3-36

Tabel 3. 17 Capaian Kinerja Indikator Indeks Pemberdayaan Gender ........... 3-38

Tabel 3. 18 Capaian Indikator Persentase Panjang Jalan Kota dalam

Kondisi Baik Tahun 2018 .............................................................. 3-41

Tabel 3. 19 Capaian Indikator Persentase Rumah Sehat Tahun 2018 ............ 3-43

Tabel 3. 20 Capaian Kinerja Persentase Menurunnya Gangguan

KAMTIBMAS Tahun 2018 ............................................................. 3-47

Tabel 3. 21 Capaian Kinerja Persentase Menurunnya Pelanggaran Perda

Tahun 2018 ................................................................................... 3-50

Tabel 3. 22 Capaian Kinerja Persentase Kota Layak Anak Tahun 2018 ......... 3-52

Tabel 3. 23 Capaian Kinerja Indikator Angka Kecelakaan Lalu Lintas

Tahun 2018 ................................................................................... 3-53

Tabel 3. 24 Indeks Kualitas Udara ................................................................... 3-55

Tabel 3. 25 Capaian Indikator Indeks Kualitas Udara Tahun 2018 .................. 3-56

Tabel 3. 26 Capaian Indikator Indeks Kualitas Air Tahun 2018 ....................... 3-59

Tabel 3. 27 Capaian Indikator Adipura Tahun 2018 ......................................... 3-61

Tabel 3. 28 Capaian Indikator Opini BPK Atas Laporan Keuangan Daerah

Tahun 2018 ................................................................................... 3-63

Tabel 3. 29 Capaian Indikator Nilai SAKIP Tahun 2018 .................................. 3-64

Tabel 3. 30 Nilai Persepsi, nilai interval konversi, mutu pelayanan, dan

kinerja Unit pelayanan .................................................................. 3-66

Tabel 3. 31 Nilai Survey Kepuasan Masyarakat Perangkat Daerah dan

Unit Kerja ...................................................................................... 3-66

Tabel 3. 32 Capaian Indikator Nilai Rata-Rata SKM Perangkat Daerah

Tahun 2018 ................................................................................... 3-67

Tabel 3. 33 Realisasi Anggaran ....................................................................... 3-69

Tabel 3. 34 Perbandingan Capaian Kinerja dan Anggaran Tahun 2018 .......... 3-79

LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 v

DAFTAR GRAFIK

Grafik 3. 1 Perbandingan Nilai Rata-Rata UN SD/MI dengan RPJMD

Tahun 2015-2018 .............................................................................. 3-4

Grafik 3. 2 Perbandingan Nilai Rata-rata SMP/MTs dengan RPJMD

Tahun 2015-2018 .............................................................................. 3-6

Grafik 3. 3 Perbandingan Angka Nilai Rata-rata Lama Sekolah dengan

RPJMD Tahun 2015-2018 ................................................................ 3-8

Grafik 3. 4 Perbandingan Angka Harapan Lama Sekolah dengan

RPJMD Tahun 2015-2018 .............................................................. 3-10

Grafik 3. 5 Perbandingan Angka Kematian Ibu (AKI) dengan RPJMD

Tahun 2015-2018 ............................................................................ 3-12

Grafik 3. 6 Perbandingan Angka Kematian Bayi (AKB) dengan

RPJMD Tahun 2015 – 2018 ............................................................ 3-15

Grafik 3. 7 Perbandingan Prevalensi Balita Gizi Buruk dengan

RPJMD Tahun 2015-2018 .............................................................. 3-18

Grafik 3. 8 Perbandingan Konstribusi PDRB Pertanian dan Perikanan

dengan RPJMD Tahun 2015-2018.................................................. 3-21

Grafik 3. 9 Perbandingan Kontribusi PDRB Industri Pengolahan dengan

RPJMD Tahun 2015-2018 .............................................................. 3-23

Grafik 3. 10 Perbandingan Kontribusi PDRB Penyediaan Akomodasi

dan Makan Tahun dengan RPJMD 2015-2018 ............................. 3-25

Grafik 3. 11 Perbandingan Kontribusi PDRB Penyediaan Informasi

dan Komunikasi Tahun dengan RPJMD 2015-2018 ..................... 3-27

Grafik 3. 12 Perbandingan Kinerja Indikator Investasi Penanaman Modal

dengan RPJMD Tahun 2017-2018 ............................................... 3-29

Grafik 3. 13 Perbandingan Kinerja Indikator Laju Pertumbuhan Hidup


Grafik 3. 14 Perbandingan Perkembangan Angka Kemiskinan dengan

RPJMD Tahun 2015-2018 ............................................................ 3-33

Grafik 3. 15 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka dengan

RPJMD Tahun 2015-2018 ............................................................ 3-34

Grafik 3. 16 Perbandingan Indeks Pembangunan Gender (IPG) dengan

LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 vi

RPJMD Kota Mojokerto 2015-2018 .............................................. 3-37

Grafik 3. 17 Perbandingan Indeks Pemberdayaan Gender dengan RPJMD

Tahun 2015-2018 .......................................................................... 3-39

Grafik 3. 18 Kelas Jalan Kota Mojokerto .......................................................... 3-41

Grafik 3. 19 Perbandingan Kondisi Jalan Kota dalam Kondisi Baik dengan

RPJMD dari Tahun 2015-2018 ..................................................... 3-42

Grafik 3. 20 Perbandingan Realisasi Persentase Rumah Sehat dengan

RPJMD dari Tahun 2015-2018 ..................................................... 3-44

Grafik 3. 21 Jumlah Gangguan KAMTIBMAS .................................................. 3-46

Grafik 3. 22 Perbandingan Persentase Menurunnya Pelanggaran

KAMTIBMAS Tahun 2017-2018 .................................................... 3-48

Grafik 3. 23 Kejadian Pelanggaran PERDA ..................................................... 3-49

Grafik 3. 24 Perbandingan Persentase Menurunnya Pelanggaran Perda


Grafik 3. 25 Perbandingan Angka Kecelakaan Lalu Lintas dengan RPJMD

Tahun 2016-2018 .......................................................................... 3-54

Grafik 3. 26 Perbandingan Indeks Kualitas Udara dengan RPJMD

Tahun 2017-2018 .......................................................................... 3-57

Grafik 3. 27 Perbandingan Indeks Kualitas air dengan RPJMD

Tahun 2017-2018 .......................................................................... 3-60

Grafik 3. 28 Perbandingan Indikator Nilai Rata-Rata SKM Perangkat

Daerah dengan RPJMD Tahun 2015-2018 .................................. 3-68

LKJIP KOTA MOJOKERTO TAHUN 2019 1-1

A. LATAR BELAKANG

Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang

Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi dan Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53

Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja

dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah,

Pemerintah mengamanatkan bahwa Pemerintah Daerah berkewajiban

menyusun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, yang menggambarkan

tingkat pencapaian sasaran ataupun tujuan sebagai penjabaran dari

visi,misi,dan strategi yang mengindikasikan tingkat keberhasilan dan

kegagalan pelaksanaan kegiatan-kegiatan sesuai dengan program dan

kebijakan yang ditetapkan. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kota

harus disampaikan kepada Gubernur, Menteri Perencanaan

Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan

Nasional, Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi, dan Menteri Dalam Negeri paling lambat 3 (tiga) bulan setelah

tahun anggaran berakhir.

Dengan demikian, Laporan Kinerja yang disusun secara periodik

setiap akhir tahun anggaran tersebut menjadi media pertanggungjawaban

dan sebagai perwujudan kewajiban Pemerintah Daerah untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan

program dan kegiatan yang telah diamanatkan para pemangku

kepentingan dalam rangka mencapai misi organisasi secara terukur

dengan sasaran atau target kinerja yang telah ditetapkan. Selain itu juga

BAB I

PENDAHULUAN


berperan sebagai alat kendali, alat penilai kinerja dan alat pendorong

terwujudnya Good Governance atau dalam perspektif yang lebih luas

berfungsi sebagai media pertanggungjawaban kepada publik.

Berdasarkan landasan yuridis tersebut, Pemerintah Kota Mojokerto

kemudian menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

yang bertujuan untuk mengukur tingkat keberhasilan pelaksanaan

pembangunan dan penilaian terhadap kinerja pemerintah selama kurun

waktu Tahun Anggaran 2018 yang didasarkan pada Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah sebagaimana tertuang dalam

Peraturan Daerah Kota Mojokerto Nomor 1 Tahun 2014 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mojokerto Tahun

2014-2019.

B. GAMBARAN UMUM KOTA MOJOKERTO

Gambaran umum Kota Mojokerto dilihat berdasarkan kondisi

geografis, kondisi demografis dan kondisi ekonomi,secara lebih detail

sebagai berikut:

1. Kondisi Geografis

Kota Mojokerto terletak di tengah-tengah Kabupaten Mojokerto,

terbentang pada 7o 33’ Lintang Selatan dan 112o 28’ Bujur Timur.

Wilayahnya merupakan dataran rendah dengan ketinggian rata - rata 22

m diatas permukaan laut dengan kondisi permukaan tanah yang agak

miring ke Timur dan Utara antara 0-3% serta dengan ketinggian rata-rata

± 22 m di atas permukaan laut. Administrasi Kota Mojokerto berbatasan

langsung dengan :

- Batas Selatan : Kecamatan Sooko dan Kecamatan Puri

Kabupaten Mojokerto

- Batas Timur : Kecamatan Mojoanyar dan Kecamatan Puri

Kabupaten Mojokerto

- Batas Utara : Sungai Brantas

- Batas Barat : Kecamatan Sooko Kabupaten Mojokerto


Tabel 1. 1 Luas Area Per Kelurahan Kota Mojokerto

No Kecamatan Luas Daerah

(km2)

1 Kecamatan Prajuritkulon 6,23

2 Kecamatan Magersari 6,62

3 Kecamatan Kranggan 3,62

Jumlah 16,47

Sumber: Kota Mojokerto Dalam Angka, 2018

Kota Mojokerto berada pada kondisi permukaan tanah agak miring

ke Timur dan Utara antara 0 – 3 % serta dengan ketinggian rata-rata ± 22

m di atas permukaan laut.

Berdasarkan besarnya tingkat kelerengan maka kemiringan lereng

di Kota Mojokerto berada antara 0-20%. Sebagian besar wilayah di Kota

Mojokerto terletak pada kemiringan lereng 0-20 %.

Lapisan batuan yang terdapat di Kota Mojokerto sebagian besar

merupakan seri batuan aluvium, pleistosenfasies sedimen dan alluvium

fasies gunung api. Jenis aluvium mendominasi di sebagian besar wilayah

Kota Mojokerto seluas 980,35 Ha, Pleistosen fasies sedimen seluas

223,40 Ha terdapat di Kelurahan Gunung Gedangan dan Kedundung,

alluvium fasies gunung api seluas 442,79 Ha meliputi Kelurahan

Surodinawan, Kranggan, Miji, Prajuritkulon, Blooto, Mentikan, Kauman,

Jagalan, Sentanan, Purwotengah, Gedongan dan Magersari.

Jenis tanah di wilayah Kota Mojokerto sebagian besar terdiri dari

jenis alluvial seluas ± 633,93 Ha ( ± 38,50%) dan jenis gromosol seluas ±

1.012,61 Ha (± 61,50%). Jenis tanah ini cukup baik untuk usaha pertanian,

namun yang menjadi persoalan adalah keterbatasan lahan pertanian.

Sehingga yang menjadi prioritas adalah meningkatkan intensifikasi

pengolahan tanah dari pertanian umum seiring meningkatnya alih guna

lahan sebagai konsekuensi dari pertumbuhan ekonomi.

Penggunaan lahan paling besar di Kota Mojokerto adalah

perumahan tidak teratur seluas 586,40 ha dan penggunaan lahan paling

kecil adalah makam seluas 4,10 ha. Lebih jelasnya mengenai

penggunaan lahan di Kota Mojokerto dapat dilihat pada tabel berikut.


Tabel 1. 2 Penggunaan Lahan Kota Mojokerto No. Jenis Penggunaan Lahan Total

1. Perumahan teratur 118,57

2. Perumahan tidak teratur 586,40

3. Perumahan bertingkat 4,80

4. Lapangan olah raga 7,00

5. Taman/hutan kota 4,25

6. Kuburan/makam 4,10

7. Jasa perdagangan 36,26

8. Jasa lainnya 112,60

9. Industri pertanian 11,61

10. Industri non pertanian 59,03

11. Kawasan industri 31,80

12. Sawah irigasi 510

13. Tegalan 54,92

14. Kebun campur 6,06

15. Tanah kosong 58,84

16. Lain-lain 40,30

Jumlah 1.646,54

Sumber: Kota Mojokerto Dalam Angka, 2018

2. Kondisi Demografi

Berdasar hasil dari Registrasi Penduduk Akhir Tahun 2018, Kota

Mojokerto mempunyai penduduk sebanyak 143.377 jiwa yang tersebar di

3 kecamatan dan 18 kelurahan. Penduduk laki-laki sebanyak 71.271 jiwa

atau sebesar 49,71 persen; dan penduduk yang berjenis kelamin

perempuan adalah sebanyak 72.106 jiwa atau sebesar 50,29 persen.

Secara lebih rinci mengenai jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin,

umur dan pekerjaan dapat dilhat pada tabel dibawah ini.

Tabel 1. 3 Penduduk Berdasarkan Kelamin Tahun 2018

No Kecamatan Jenis Kelamin Jumlah

KK Laki – laki Perempuan Jumlah

1 Kecamatan Prajuritkulon 21.156 21.228 42.384 13.432

2 Kecamatan Magersari 30.545 30.772 61.317 19.828

3 Kecamatan Kranggan 19.570 20.106 39.676 12.862

Jumlah 71.271 72.106 143.377 46.122

Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil, 2018

Tabel 1. 4 Penduduk Berdasarkan Umur Tahun 2018

No Umur Kecamatan

Prajuritkulon Magersari Kranggan

1 0-4 tahun 3.200 4.200 2.606

2 5-9 tahun 3.695 4.765 3.175

3 10-14 tahun 3.559 4.765 3.191


No Umur Kecamatan


4 15-19 tahun 3.363 4.873 3.118

5 20-24 tahun 3.070 4.673 2.744

6 25-29 tahun 3.190 4.679 2.582

7 30-34 tahun 3.396 4.823 3.129

8 35-39 tahun 3.814 5.187 3.500

9 40-44 tahun 3.253 4.542 3.277

10 45-49 tahun 2.952 4.458 2.950

11 50-54 tahun 2.493 4.052 2.454

12 55-59 tahun 2.109 3.588 2.073

13 60-64 tahun 1.681 2.769 1.795

14 65-69 tahun 1.012 1.670 1.233

15 ≥70 tahun 1.597 2.273 1.849

Jumlah 42.384 61.317 39.676


Tabel 1. 5 Penduduk berdasarkan Pekerjaan Tahun 2018

No Pekerjaan Kecamatan


1 Tidak bekerja 9.038 12.428 7.909

2 Pertanian/Peternakan/ Perikanan

249 229 85

3 Perdagangan 928 961 1.093

4 Industri 77 118 72

5 Jasa kemasyarakatan 93 192 162

6 Konstruksi 15 28 13

7 Pemerintahan 1.039 2.133 1.282

8 Pelajar/Mahasiswa 7.928 11.657 7.495

9 Swasta 9.581 14.384 9.173

10 Wiraswasta 3.063 4.364 3.013

11 Lainnya 10.373 14.823 9.379

Jumlah 42.384 61.317 39.676


3. Kondisi Ekonomi

Berdasarkan Kota Mojokerto Dalam Angka 2018 (KDA)

Pertumbuhan ekonomi Kota Mojokerto dari tahun 2015 sampai tahun

2017 adalah sebesar 5,74%, 5,77% dan 5,65%. Dua sektor ekonomi yang

sangat dominan kontribusinya di Kota Mojokerto, yaitu sektor - sektor:

perdagangan dan industry pengolahan. Kedua sektor ini mempunyai

peranan besar terhadap perekonomian di Kota Mojokerto, sehingga bisa

dijadikan sebagai lokomotif pertumbuhan ekonomi, artinya dengan

ontribusi yang tinggi tersebut, kedua sektor ini bisa digenjot untuk

ditingkatkan produktivitasnya.


Berdasarkan Kota Mojokerto Dalam Angka 2018 (KDA)

penghitungan PDRB atas dasar harga konstan tahun 2010, laju

pertumbuhan ekonomi Kota Mojokerto tahun 2017 adalah sebesar 5,65

persen. Nilai PDRB atas dasar harga konstan 2010 pada tahun 2017

adalah 4.460,445 milyar rupiah, sedangkan PDRB atas dasar harga

berlaku sebesar 5.848,235 milyar rupiah.

Kelompok sektor primer berangsur-angsur menurun peranannya

sejak tahun 2004 hingga tahun 2017, hal ini disebabkan oleh sangat

kecilnya peranan sector pertanian. Penurunan kontribusi kelompok sektor

primer tersebut menyebabkan kenaikan kontribusi pada kelompok sektor

tersier, dimana kontribusinya jauh melebihi sektor sekunder. Sehingga

secara umum bisa dikatakan bahwa penurunan kontribusi sectoral

disebabkan oleh kenaikan yang relatif lebih cepat dari kontribusi sektor

tertentu dibanding sektor lainnya. (KDA Kota Mojokerto 2018)

C. STRUKTUR ORGANISASI

Struktur Organisasi ini terdiri dari susunan perangkat daerah dan

sumber daya aparatur pemerintah Kota Mojokerto sebagi berikut:

1. Susunan Perangkat Daerah

Susunan perangkat daerah Kota Mojokerto berdasarkan Peraturan

Pemerintah Nomor 18 tahun 2016 tentang Perangkat Daerah telah

membentuk perangkat daerah sebagaimana diatur dalam peraturan

Daerah Nomor 8 Tahun 2016 tentang Organisasi Perangkat Daerah.

Perangkat daerah Kota Mojokerto terdiri dari:

1. Sekretariat Daerah

2. Sekretariat DPRD

3. Inspektorat

4. Badan Perencanaan Pembangunan

5. Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset

6. Badan Kepagawaian

7. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik


8. Badan Penelitian dan Pengembangan

9. Dinas Pendidikan

10. Dinas Kesehatan

11. Dinas Sosial

12. Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

13. Dinas Perumahan dan Kawasan Pemukiman

14. Satuan Polisi Pamong Praja

15. Dinas Perhubungan

16. Dinas Komunikasi dan Informatika

17. Dinas Perpustakaan dan Arsip

18. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

19. Dinas Ketahanan Pangan dan pertanian

20. Dinas Lingkungan Hidup

21. Dinas Koperasi, Usaha Mikro dan Tenaga Kerja

22. Dinas Pemuda, Olah Raaga, Kebudayaan dan Pariwisata

23. Dinas Perindustrian dan Perdagangan

24. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

25. Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan

Keluarga Berencana

26. Kecamatan Magersari

27. Kecamatan Prajurit Kulon

28. Kecamatan Kranggan

2. Sumber Daya Aparatur

Aparatur Negara merupakan penunjang pelaksanaan tugas dan

fungsi dalam menyelenggarakan sebuah pemerintahan. Agar

penyelenggaraan pemerintahan dalam pembangunan dan pemberdayaan

berjalan dengan baik maka dibutuhkan aparatur dengan kualitas dan

kuantitas yang memadai. Jabatan dalam aparatur Negara di Kota

Mojokerto dibagi menjadi 5 jenis yaitu jabatan struktural yang harus ada,

jabatan struktural yang ada, jabatan fungsional, pejabat yang memenuhi

Diklat PIM, dan pejabat yang memenuhi kepangkatan. Mengenai rincian


pegawai aparatur di Kota Mojokerto dapat dilihat pada tabel sebagai

berikut:

Tabel 1. 6 Jumlah Sumber Daya Aparatur Tahun 2018 No Jenis Jabatan Jumlah

1 Jabatan struktural yang harus ada 514

2 Jabatan struktural yang ada 488

3 Jabatan fungsional 1.279

4 Pejabat yang memenuhi diklat PIM 429

5 Pejabat yang memenuhi kepangkatan 451

Jumlah 2.652

Sumber: Badan Kepegawaian Daerah, 2018

Beberapa Dinas di Kota Mojokerto mempunyai kekurangan dalam

formasi pegawai aparatur, dinas tersebut antara lain Dinas Pendidikan,

Dinas Kesehatan, Dinas Koperasi dan ketenagakerjaan (Diskopnaker),

Dinas Komunikasi dan Informasi (Diskominfo), Inspektorat, Dinas

Pertanian, dan Dinas perindustrian dan Perdagangan (Disperindag).

Kekurangan aparatur di masing-masing dinas yaitu: Dinas pendidikan

kekurangan guru dan pengawas sekolah, Dinas kesehatan kekurangan

dokter, perawat, bidan, apoteker, nutrisionis, fisioterapis, pranata labkes,

perekam medis, radiographer, perawat gigi, retraksionis optician, terapis

wicara, ortotis protetis, sanitarian, dan penyuluh kesehatan masyarakat.

Diskopnaker kekurangan mediator dalam hubungan industrial, Diskominfo

kekurangan pranata humas, Inspektoral kekurangan auditor, Dinas

pertanian kekurangan pegawai penyuluh pertanian, dan Disperindag

kekurangan penera.

D. ASPEK STRATEGIS DAN PERMASALAHAN

Aspek strategis Di Kota Mojokerto berdasarkan potensi yang ada di

Kota Mojokerto adalah sebagai berikut:

1. Secara geografis Kota Mojokerto termasuk wilayah

GERBANGKERTOSUSILA yaitu daerah penyangga Kota Surabaya

sebagai pusat pertumbuhan di Indonesia wilayah timur dan sekaligus

ibukota propinsi.

2. Kota Mojokerto juga merupakan daerah perlintasan antara Surabaya

dengan daerah lain terutama daerah mataraman, yang didukung oleh


infrastruktur yang cukup memadai membuat tingginya pergerakan

orang dan barang.

3. Jarak yang hanya + 50 km dari Surabaya menjadikan Kota Mojokerto

sebagai salah satu tujuan untuk menjadi kota hunian bagi mereka

yang beraktifitas di Surabaya. Apalagi dengan adanya tol sumo yang

mempercepat akses mojokerto-surabaya. Hal ini tentu harus menjadi

perhatian dari Pemerintah Kota Mojokerto untuk memberikan

pelayanan yang baik dengan menyediakan sarana perumahan,

penyediaan air bersih dan infrastruktur pendukung lainnya.

4. Kota Mojokerto memiliki jumlah penduduk sebanyak 143.377 jiwa

dengan rincian penduduk berjenis kelamin laki-laki sebanyak 71.271

jiwa dan penduduk berjenis kelamin perempuan sebanyak 72.106

jiwa, struktur umur penduduk Kota Mojokerto adalah struktur umur

muda yang artinya jumlah penduduk usia muda yang terdiri dari usia

remaja dan usia produktiflah yang dominan. Hal ini sangat berpoteensi

dalam membangun Kota Mojokerto kedepannya.

5. Dua sektor ekonomi yang sangat dominan kontribusinya di Kota

Mojokerto, yaitu sektor-sektor: perdagangan dan industry pengolahan.

Hal ini sangat mendukung laju pertumbuhan ekonomi Di Kota

Mojokerto.

Selain potensi diatas di Kota Mojokerto masih ditemukan berbagai

permasalahan yang perlu mendapat perhatian lebih, antara lain:

1. Besarnya jumlah penduduk di Kota Mojokerto dengan luas wilayah

yang sangat kecil akan menyebabkan kepadatan Kota Mojokerto

menjadi sangat tinggi, yaitu 8.660 penduduk per kilometer persegi

(km2). Sehingga kepadatan tersebut terjadi di beberapa titik

misalnya di kelurahan Mentikan, Kelurahan Miji dan Kelurahan

Jagalan.

2. Kondisi topografi kota Mojokerto relatif datar bahkan dibagian

tengah relatif rendah sehingga membentuk cekungan yang rawan

terjadi genangan banjir. Selain itu Kota Mojokerto dikelilingi oleh


sungai Brantas, Kali brangkal dan Kali Ngotok. Pada saat terjadi

hujan deras elevasi permukaan banjir di Kali Brantas, Kali Brangkal

dan Kali Ngotok lebih tinggi dari pada elevasi saluran drainase

sehingga air dari saluran drainase kota tidak bisa dibuang menuju

ketiga sungai tersebut secara gravitasi. Bahkan sebaliknya air banjir

dari kedua sungai yaitu Kali Brangkal dan Kali Ngotok bisa meluap

membanjiri kawasan kota seperti yang terjadi pada tahun 2004

yang lalu.

3. Luas Wilayah yang sempit dibandingkan dengan jumlah penduduk

menyebabkan produksi sampah yang banyak sebagaimana

persoalan persampahan didaerah perkotaan

4. Alih fungsi lahan pertanian menjadi perumahan yang cukup besar

mengakibatkan lahan pertanian di Kota Mojokerto semakin

berkurang, sehingga sulit memenuhi kebutuhan untuk mencapai

swasembada pangan.

5. Kota Mojokerto mempunyai kepadatan penduduk sangat tinggi

berakibat beberapa wilayahnya memiliki kepadatan permukiman

yang tinggi, hal ini berbahaya apabila terjadi kebakaran.


A. RENCANA STRATEGI

Rencana Strategis merupakan suatu proses perencanaan yang

berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu tertentu

berisi visi, misi, tujuan, sasaran, dan strategi yang dilaksanakan melalui

kebijakan dan program Walikota.

Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Mojokerto Nomor 10 Tahun

2018 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kota Mojokerto Nomor 1

Tahun 2014 tentnag Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kota MojokertoTahun 2014-2019 :

“Terwujudnya Kota Mojokerto sebagai Service City yang Maju,

Sehat,Cerdas, Sejahtera dan Bermoral”

. Dalam rangka mewujudkan Visi Pembangunan Kota Mojokerto

yang diatas maka ditetapkan lima Misi Pembangunan Kota Mojokerto

2014-2019 sebagai berikut:

1. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia

2. Menyediakan produk, jasa dan layanan yang maju dan berdaya

saingtinggi.

3. Menyediakan infrastruktur dan sarana prasarana yang baik dan

memadai

4. Menciptakan lingkungan yang aman, nyaman dan tentram

5. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintah yang Baik (Good

Governance) dan Bersih (Clean Government).

Lima point misi diatas didasarkan kepada kebutuhan pembangunan

yang telah ditemakan dalam bentuk Visi Pembangunan Daerah. Dalam

BAB II

PERENCANAAN &

PERJANJIAN KINERJA


upaya penyamaan persepsi terhadap misi tersebut, serta mengurangi

potensi ambiguitas dalam memahami butir misi, maka penjabaran Misi

diatas dapat diperjelas sebagai berikut.

1. Misi I Kota Mojokerto yakni meningkatkan kualitas sumber daya

manusia, maka tujuan pembangunan ditetapkan sebagai berikut:

a. Meningkatkan sumber daya manusia yang berkualitas, dengan

sasaran pembangunan:

1) Meningkatnya Kualitas Pendidikan

2) Meningkatnya Derajat Kesehatan

2. Misi II Kota Mojokerto yakni menyediakan produk, jasa, dan layanan

yang maju dan berdaya saing tinggi, maka tujuan pembangunan

ditetapkan sebagai berikut:

a. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dengan sasaran

Pembangunan:

1) Meningkatnya PDRB per lapangan usaha potensial

2) Meningkatnya investasi Penanaman Modal

3) Menurunnya angka kelahiran

b. Meningkatnya kesejahteraan dan keadilan dengan sasaran

pembangunan:

1) Menurunnya kemiskinan

2) Menurunnya tingkat pengangguran

3) Meningkatnya keadilan gender

3. Misi III Kota Mojokerto yakni menyediakan infrastruktur dan sarana

prasarana yang baik dan memadai, dengan demikian tujuan

pembangunan adalah sebagai berikut:

a. Meningkatkan Kinerja Pembangunan Infrastruktur dan Sarana

Prasarana Perkotaan dengan Sasaran Pembangunan:

1) Meningkatnya Ketersediaan dan kualitas infrastruktur dan sarana

prasarana perkotaan

4. Misi IV Kota Mojokerto yakni menciptakan lingkungan yang aman,

nyaman, dan tentram dengan demikian tujuan pembangunan adalah

sebagai berikut:


a. Menjadikan Kota Mojokerto Sebagai Daerah yang Aman, Tertib,

dan Tentram dengan Sasaran Pembangunan meliputi:

1) Menurunnya angka kecelakaan lalu lintas

2) Meningkatnya perlindungan dan pemenuhan hak anak

3) Menurunnya angka gangguan kamtibmas dan pelanggaran

perda

b. Menjadikan Kota Mojokerto Sebagai Daerah yang Nyaman dengan

Sasaran Pembangunan meliputi:

1) Meningkatnya Lingkungan yang Bersih, Nyaman, dan Sehat

5. Misi V Kota Mojokerto yakni Mewujudkan Tatakelola Pemerintahan

yang Baik (Good Governance) dan Bersih (Clean Government),

dengan demikian Tujuan Pembangunan adalah sebagai berikut:

a. Meningkatkan Tatakelola Pemerintahan yang Baik (Good

Governance) dan Bersih (Clean Governance) dengan Sasaran

Pembangunan meliputi:

1) Birokrasi yang Bersih, Melayani, dan Akuntabel


Tabel 2. 1 Misi, Tujuan, Sasaran, dan Indikator Kinerja

No Misi Tujuan Sasaran Indikator Kinerja

1 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia

Meningkatkan sumber daya manusia yang berkualitas

Meningkatnya Kualitas Pendidikan

Rata-rata nilai UN SD/MI

Rata-rata nilai UN SMP/MTs

Angka rata-rata lama sekolah

Angka harapan lama sekolah

Meningkatnya derajat kesehatan Angka kematian ibu (AKI) per 100.000 KH

Angka kematian bayi (AKB) per 1.000 KH

Prevalensi balita gizi buruk

2 Menyediakan produk, jasa, dan layanan yang maju dan berdaya saing tinggi

Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dengan sasaran Pembangunan

Meningkatnya PDRB per lapangan usaha potensial

Kontribusi PDRB Pertanian dan Perikanan

Kontribusi PDRB Industri Pengolahan

Kontribusi PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan

Kontribusi PDRB Informasi dan Komunikasi

Meningkatnya investasi Penanaman Modal

Pertumbuhan Investasi Penanaman Modal

Menurunnya angka kelahiran Laju Pertumbuhan Hidup

Meningkatnya kesejahteraan dan keadilan

Menurunnya kemiskinan Angka Kemiskinan

Menurunnya tingkat pengangguran

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)

Meningkatnya keadilan gender Indeks Pembangunan Gender (IPG)

Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)

3 Menyediakan infrastruktur dan sarana prasarana yang baik dan memadai

Meningkatkan Kinerja Pembangunan Infrastruktur dan Sarana Prasarana Perkotaan

Meningkatnya Ketersediaan dan kualitas infrastruktur dan sarana prasarana perkotaan

Persentase jalan kota dalam kondisi baik

Persentase rumah sehat

4 Menciptakan lingkungan yang aman, nyaman, dan tentram

Menjadikan Kota Mojokerto Sebagai Daerah yang Aman,

Menurunnya angka kecelakaan lalu lintas

Angka kecelakaan lalu lintas


No Misi Tujuan Sasaran Indikator Kinerja

Tertib, dan Tentram Meningkatnya perlindungan dan pemenuhan hak anak

Kota Layak Anak

Menurunnya angka gangguan kamtibmas dan pelanggaran perda

Persentase menurunnya pelanggaran KAMTIBMAS

Persentase menurunnya pelanggaran PERDA

Menjadikan Kota Mojokerto Sebagai Daerah yang Nyaman

Meningkatnya Lingkungan yang Bersih, Nyaman, dan Sehat

Indeks Kualitas Udara

Indeks Kualitas Air

Adipura

5 Mewujudkan Tatakelola Pemerintahan yang Baik (Good Governance) dan Bersih (Clean Government)

Meningkatkan Tatakelola Pemerintahan yang Baik (Good Governance) dan Bersih (Clean Governance)

Birokrasi yang Bersih, Melayani, dan Akuntabel

Opini BPK atas laporan keuangan Daerah

Nilai SAKIP

Nilai rata-rata Survei Kepuasan Masyarakat (IKM) Perangkat Daerah


B. PERJANJIAN KINERJA

Perjanjian Kinerja pada dasarnya adalah pernyataan komitmen

pimpinan yang mempresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja

yang jelas dan terukur dalam rentang waktu satu tahun berdasarkan

tugas, fungsi dan wewenang serta mempertimbangkan sumber daya yang

tersedia. Tujuan penyusunan Perjanjian Kinerja, yaitu:

1. Sebagai wujud nyata komitmen antara penerima dan pemberi

amanah untuk meningkatkan akuntabilitas, transparansi dan kinerja

aparatur.

2. Menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja

aparatur.

3. Sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan

dan sasaran organisasi dan sebagai dasar pemberian penghargaan

dan sanksi.

4. Sebagai dasar bagi pemberi amanah untuk melakukan monitoring,

evaluasi dan supervisi atas perkembangan/ kemajuan kinerja

penerima amanah.

Adapun Perjanjian Kinerja tahun 2018 Kota Mojokerto dengan

mengacu pada visi dan misi Kota Mojokerto sebagaimana yang sudah di

tetapkan dalam RPJMD 2014-2019 adalah sebagai berikut:

Tabel 2. 2 Perjanjian Kinerja Tahun 2018

SASARAN DAN INDIKATOR SASARAN TARGET

1.1.1 Meningkatnya kualitas pendidikan

1.1.1.1 Rata-rata nilai UN SD/MI 75,90

1.1.1.2 Rata-rata nilai UN SMP/MTs 46,60

1.1.1.3 Angka rata-rata lama sekolah 10,36

1.1.1.4 Angka harapan lama sekolah 14,74

1.1.2 Meningkatnya derajat kesehatan

1.1.2.1 Angka kematian ibu (AKI) per 100.000 KH 74,02

1.1.2.2 Angka kematian bayi (AKB) per 1.000 KH 11,34

1.1.2.3 Prevalensi balita gizi buruk 0,90

2.1.1 Meningkatnya PDRB per lapangan usaha potensial

2.1.1.1 Kontribusi PDRB Pertanian dan perikanan 2,51

2.1.1.2 Kontribusi PDRB Industri Pengolahan 7,56

2.1.1.3 Kontribusi PDRB Penyediaan akomodasi dan makan

6,96

2.1.1.4 Kontribusi PDRB Informasi dan Komunikasi

7,08

2.1.2 Meningkatnya investasi Penanaman Modal

2.1.2.1 Pertumbuhan Investasi Penanaman 25


SASARAN DAN INDIKATOR SASARAN TARGET

Modal

2.1.3 Menurunnya angka kelahiran

2.1.3.1 Laju Pertumbuhan Hidup 0,60

2.1.4 Menurunnya kemiskinan

2.1.4.1 Angka Kemiskinan 5,91

2.1.5 Menurunnya Tingkat Pengangguran

2.1.5.1 Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) 3,32

2.1.6 Meningkatnya keadilan gender

2.1.6.1 Indeks Pembangunan Gender (IPG) 94,15

2.1.6.2 Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) 87,83

3.1.1 Meningkatnya ketersediaan dan kualitas infrastruktur dan sarana prasarana perkotaan

3.1.1.1 Persentase jalan kota dalam kondisi baik 60

3.1.1.2 Persentase rumah sehat 93.56

4.1.1 Menurunnya angka gangguan KAMTIBMAS dan pelanggaran Peraturan Daerah

4.1.1.1 Persentase menurunnya pelanggaran KAMTIBMAS

7

4.1.1.2 Persentase menurunnya pelanggaran PERDA

17,76

4.1.2 Meningkatnya perlindungan dan pemenuhan hak anak

4.1.2.1 Kota Layak Anak Pratama

4.1.3 Menurunnya Angka Kecelakaan Lalu Lintas

4.2.1.1 Angka kecelakaan lalu lintas 95

4.1.4 Meningkatnya lingkungan yang bersih, nyaman dan sehat

4.1.4.1 Indeks Kualitas Udara 44

4.1.4.2 Indeks Kualitas Air 20

4.1.4.3 Adipura Kirana

5.1.1 Birokrasi yang bersih, melayani dan akuntabel

5.1.1.1 Opini BPK atas laporan keuangan Daerah WTP

5.1.1.2 Nilai SAKIP BB

5.1.1.3 Nilai rata-rata Survey Kepuasan Masyarakat (IKM) Perangkat Daerah

80,36


BAB 3

Akuntabilitas berasal dari istilah dalam bahasa Inggris

accountability yang berarti pertanggunganjawab atau keadaan untuk

dipertanggungjawabkan atau keadaan untuk diminta

pertanggunganjawaban. Akuntabilitas kinerja terkait erat dengan

instrumen untuk kegiatan kontrol terutama dalam hal pencapaian hasil

sehubungan dengan penggunaan anggaran dengan kualitas dan kualitas

terukur dan menyampaikannya secara transparan kepada masyarakat.

Sebagaimana diamanatkan oleh Peraturan Presiden Nomor 29

tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi serta Peraturan Presiden Nomor 53 tahun 2014 tentang

Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara

Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, maka Pemerintah Kota

Mojokerto membuat laporan kinerja tahunan yang memberikan gambaran

tingkat pencapaian target dari masing-masing indikator kinerja sasaran

yang telah diperjanjikan dalam Perjanjian kinerja Tahun 2018. Perjanjian

kinerja Tahun 2018 ditetapkan berdasarkan dokumen RPJMD 2015-2018

dengan memuat target indikator kinerja utama Pemerintah Kota

Mojokerto.

Akuntabilitas kinerja diukur dengan melakukan pengumpulan data

kinerja yang menjadi tanggung jawab Perangkat Daerah sesuai tugas dan

fungsinya. Data Kinerja dimaksud dilakukan verifikasi data internal guna

menjaga keakuratan data. Kemudian capaian kinerja diukur dengan

membandingkan realisasi dan target kinerja.

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA


A. ANALISA CAPAIAN KINERJA

Analisis dilakukan untuk mengenali faktor penyebab keberhasilan

maupun kegagalan pencapaian indikator kinerja utama, serta pelaksanaan

kegiatan sesuai dengan program yang telah ditetapkan untuk mencapai

sasaran dan tujuan tersebut. Pengukuran kinerja meliputi perjanjian

kinerja dan pengukuran indikator kinerja pada tiap-tiap sasaran dalam

mewujudkan misi Kota Mojokerto dengan cara membandingkan realisasi

kinerja dengan target kinerja dari masing-masing indikator yang telah

ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja.

Adapun cara menghitung capaian indikator kinerja dengan

menggunakan rumus sebagai berikut:

1. Rumus 1: Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan

pencapaian kinerja yang semakin baik, maka digunakan rumus

sebagai berikut:

2. Rumus 2 : Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan

pencapaian kinerja yang semakin rendah, maka digunakan rumus

sebagai berikut:

Analisis tentang capaian tujuan strategis dan sasaran strategis

yang ditetapkan dalam dokumen Perjanjian kinerja pada Tahun 2018

disajikan per misi dalam uraian berikut:

A.1. MISI 1: MENINGKATKAN KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA

Misi I yakni Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia, maka

tujuan pembangunan ditetapkan sebagai berikut: Meningkatkan Sumber

Daya Manusia yang Berkualitas, dengan Sasaran Pembangunan:

𝑷𝒆𝒓𝒔𝒆𝒏𝒕𝒂𝒔𝒆 𝑷𝒆𝒏𝒄𝒂𝒑𝒂𝒊𝒂𝒏 𝑹𝒆𝒏𝒄𝒂𝒏𝒂 𝑻𝒊𝒏𝒈𝒌𝒂𝒕 𝑪𝒂𝒑𝒂𝒊𝒂𝒏

=(𝑹𝒆𝒏𝒄𝒂𝒏𝒂 − (𝑹𝒆𝒂𝒍𝒊𝒔𝒂𝒔𝒊 − 𝑹𝒆𝒏𝒄𝒂𝒏𝒂)

𝑹𝒆𝒏𝒄𝒂𝒏𝒂 𝒙 𝟏𝟎𝟎%

𝑷𝒆𝒓𝒔𝒆𝒏𝒕𝒂𝒔𝒆 𝑷𝒆𝒏𝒄𝒂𝒑𝒂𝒊𝒂𝒏 𝒓𝒆𝒏𝒄𝒂𝒏𝒂 𝒕𝒊𝒏𝒈𝒌𝒂𝒕 𝒄𝒂𝒑𝒂𝒊𝒂𝒏 =𝑹𝒆𝒂𝒍𝒊𝒔𝒂𝒔𝒊

𝑹𝒆𝒏𝒄𝒂𝒏𝒂 𝒙𝟏𝟎𝟎


1) Meningkatnya Kualitas Pendidikan

2) Meningkatnya Derajat Kesehatan

A.1.1 Tujuan: Meningkatkan Sumber Daya Manusia yang Berkualitas

A.1.1.1. Sasaran Meningkatnya Kualitas Pendidikan

Capaian sasaran ini dapat diukur melalui 4 indikator kinerja yang

masing-masing diuraikan sebagai berikut:

1.1.1.1 Rata-rata nilai UN SD/MI.

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Rata-rata UN SD/MI Tahun

2018

Pada ujian nasional tingkat SD/MI tahun 2018 ada tiga mata

pelajaran (mapel) yang diujikan yaitu :Bahasa Indonesia, Matematika dan

IPA.

Metode Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Rata-Rata Nilai UN

SD/MI adalah sebagai berikut:

Tabel 3. 1 Capaian Kinerja Indikator Rata-Rata Nilai UN SD/MI Tahun 2018

SASARAN DAN INDIKATOR SASARAN Target RPJMD

Tahun 2018

Target Realisasi Capaian

1.1.1 Meningkatnya Kualitas Pendidikan

1.1.1.1 Rata-Rata Nilai UN SD/MI 80,30 75,90 68,1 89,72%

Sumber: Dinas Pendidikan, 2019

Berdasarkan tabel diatas, bahwa nilai rata-rata Ujian Nasional

SD/MI pada tahun 2018 adalah 68,1 dengan capaian 89,72%. Hal ini

menunjukkan bahwa kinerja indikator nilai rata-rata Ujian Nasional SD/MI

belum memenuhi target perjanjian kinerja sebesar 75,90 serta target

RPJMD sebesar 80,30. Untuk kedepannya diharapkan ‘Dinas Pendidikan

lebih meningkatkan lagi kualitas siswanya dengan didukung progam-

progam pendidikan yang berkualitas.

𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒏𝒊𝒍𝒂𝒊 𝒔𝒆𝒍𝒖𝒓𝒖𝒉 𝒔𝒊𝒔𝒘𝒂 𝑺𝑫/𝑴𝑰

𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒔𝒊𝒔𝒘𝒂 𝑺𝑫/𝑴𝑰


b. Perbandingan Target RPJMD Dan Realisasi Indikator Rata-rata

UN SD/MI

Target RPJMD dan realisasi kemudian dibandingkan dengan tujuan

untuk mengetahui hasil kinerja dari masing-masing indikator.

Perbandingan data dalam bentuk grafik dilakukan untuk memudahkan

dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas. Target RPJMD setiap

tahunnya mengalami perubahan guna meningkatkan capaian kinerja

dalam setiap indikator. Perbandingan data antara nilai realisasi dengan

RPJMD pada NIlai UN SD/MI dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.

Grafik 3. 1 Perbandingan Nilai Rata-Rata UN SD/MI dengan RPJMD Tahun 2015-2018


Berdasarkan grafik diatas nilai rata-rata UN SD/MI dari 2016

sampai 2018 mengalami penurunan yaitu tahun 2016 ke tahun 2017

mengalami penurunan nilai sebesar 5,16. Kemudian tahun 2017 ke tahun

2018 juga mengalami penurunan yang siginifikan sebesar 11,13,

penurunan dua kali lipat dari tahun sebelumnya. Perbandingan antara

target RPJMD dengan realisasi dari tahun 2015 sampai 2017

menunjukkan reaslisai telah mencapai target yang telah ditetapkan di

RPJMD, namun tahun 2018 realisasi tidak mencapai target yang telah

85.9 85.279.1 80.3

85.96 84.3979.23

68.1

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2015 2016 2017 2018

Target RPJMD Realisasi


ditetapkan. Hal ini menjadi PR bagi dinas pendidikan kedepannya untuk

lebih meningkatkan lagi kualitas mutu pendidikannya bagi siswa SD/MI.

1.1.1.2. Nilai Rata-rata UN SMP/Mts

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Nilai Rata-rata UN

SMP/MtsTahun 2018

Ujian Nasional tingkat SMP/MTs Kota Mojokerto sudah

menerapkan UNBK (Ujian Nasional berbasis Komputer). Pada ujian

nasional tingkat SMP/MTs tahun 2018ada 4 (empat) mata pelajaran

(mapel) yangg diujikan yaitu : Bahasa Indonesia, Matematika, Bahasa

Inggris, dan IPA.

Metode Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Rata-Rata Nilai UN

SMP/Mt adalah sebagai berikut:

Tabel 3. 2 Capaian Kinerja Indikator Nilai Rata-Rata Ujian SMP/MTs Tahun 2018

SASARAN DAN INDIKATOR SASARAN

Target RPJMD

Tahun 2018



1.1.1.2 Rata-Rata Nilai UN SMP/MTs

65,81 46,60 59 126,61%


Berdasakan tabel diatas Realisasi nilai rata-rata Ujian nasional

tingkat SMP/MTs ini sebesar 59 dengan capaian 126,61%. Hal ini

menunjukkan realisasi nilai rata-rata Ujian nasional tingkat SMP/MTs

melebihi target perjanjian kinerja sebesar 46,60. Apabila dibandingkan

dengan Nilai rata-rata Ujian Nasional tingkat SMP/MTs Jawa Timur

sebesar 52,71, maka Nilai rata-rata Ujian Nasional tingkat SMP/MTs

diatas rata-rata Jawa Timur. Hal ini menunjukan Mutu pendidikan

SMP/MTs di Kota Mojokerto telah mencapai standar nasional yang telah

ditetapkan.

𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒏𝒊𝒍𝒂𝒊 𝒔𝒆𝒍𝒖𝒓𝒖𝒉 𝒔𝒊𝒔𝒘𝒂 𝑺𝑴𝑷/𝑴𝑻𝒔

𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒔𝒊𝒔𝒘𝒂 𝑺𝑴𝑷/𝑴𝑻𝒔


b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Nilai Rata-

rata UN SMP/Mts




dalam membaca data secara rinci dan lebih jelas, terkait data target

dengan kondisi realisasi. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami

perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap indikator.

Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada NIlai UN

SMP/MTs dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.

Grafik 3. 2 Perbandingan Nilai Rata-rata SMP/MTs dengan RPJMD Tahun 2015-2018


Pada tahun 2015-2018 nilai rata-rata UN SMP/MTs memakai angka

ratusan. Secara substansi nilai rata-rata UN SMP/MTs dari tahun ke tahun

mengalami penurunan dan kenaikan. Penurunan dapat dilihat pada data

nilai rata-rata tahun 2015 yaitu 66,02 menjadi 58,4 pada tahun 2016 atau

terjadi penurunan sebesar 7,62. Penurunan juga dialami pada tahun 2016

ke tahun 2017 yaitu sebesar 2,57. Kenaikan nilai UN SMP/MTs dialami

pada tahun 2017 yaitu sebesar 3,3 di tahun 2018 menjadi 59. Pada tahun

2017 realisasi nilai rata-rata UN melebihi target RPJMD.

66.02

58.4

52.78

65.8166.02

58.455.83

59

0

10

20

30

40

50

60

70

2015 2016 2017 2018



1.1.1.3 Indikator Angka Rata-Rata Lama Sekolah

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Angka Rata-Rata Lama

Sekolah Tahun 2018

Angka rata-rata lama sekolah merupakan Jumlah tahun belajar

penduduk usia 15 tahun ke atas yang telah diselesaikan dalam pendidikan

formal (tidak termasuk tahun yang mengulang). Untuk menghitung Rata-

rata Lama Sekolah dibutuhkan informasi: a. Partsipasi sekolah b. Jenjang

dan jenis pendidikan yang pernah/sedang diduduki c. Ijasah tertinggi yang

dimiliki d. Tingkat/kelas tertinggi yang pernah/sedang diduduki.

Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Angka rata-rata lama sekolah dalah

sebagai berikut:

Tabel 3. 3 Capaian Kinerja Indikator Angka Rata-Rata Lama Sekolah Tahun 2018


Target RPJMD

Tahun 2018


1.1.1 Meningkatnya kualitas Pendidikan

1.1.1.3 Angka Rata-rata Lama Sekolah

10,36 10,36 9.99 96,43%


Berdasarkan tabel diatas, Realisasi angka rata-rata lama sekolah

tahun 2018 yaitu 9,99 dengan capaian 96,43%. Hal ini menujukkan

realisasi angka rata-rata lama sekolah belum memenuhi target kinerja

sebesar 10,36.

b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Angka Rata-

Rata Lama Sekolah






𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒍𝒂𝒎𝒂 𝒔𝒆𝒌𝒐𝒍𝒂𝒉 𝒔𝒆𝒍𝒖𝒓𝒖𝒉 𝒑𝒆𝒏𝒅𝒖𝒅𝒖𝒌

𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒑𝒆𝒏𝒅𝒖𝒅𝒖𝒌 𝒔𝒆𝒍𝒖𝒓𝒖𝒉𝒏𝒚𝒂



Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Nilai Rata-

rata Lama Sekolah dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.

Grafik 3. 3 Perbandingan Angka Nilai Rata-rata Lama Sekolah dengan RPJMD Tahun 2015-2018


Berdasarkan Grafik 3.3 realisasi angka nilai rata-rata lama sekolah

semakin naik setiap tahunnya dari 2015-2017. Apabila dibandingan

dengan target RPJMD, pada tahun 2015 realisasi melebihi angka target

dari RPJMD. Namun pada tahun 2016, 2017 dan 2018 tidak memenuhi

target RPJMD yang telah ditentukan.

1.1.1.4 Indikator Angka Harapan Lama Sekolah

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Angka Harapan Lama

Sekolah Tahun 2018

Harapan Lama Sekolah (HLS) didefinisikan sebagai lamanya

sekolah (dalam tahun) yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada

umur tertentu di masa mendatang. HLS dapat digunakan untuk

mengetahui kondisi pembangunan sistem pendidikan di berbagai jenjang

dan dihitung pada usia 7 tahun ke atas karena mengikuti kebijakan

pemerintah yaitu program wajib belajar. Pengukuran Capaian Kinerja

Indikator Angka harapan lama sekolah:

9.76

9.96

10.16

10.36

9.92 9.939.98 9.99

9.4

9.5

9.6

9.7

9.8

9.9

10

10.1

10.2

10.3

10.4

10.5

2015 2016 2017 2018



Tabel 3. 4 Capaian Kinerja Indikator Angka Harapan Lama Sekolah Tahun 2018


Target RPJMD

Tahun 2018



1.1.1.4 Angka Harapan Lama Sekolah

14,74 14,74 13.82 93,76%


Berdasarkan tabel diatas, Realisasi kinerja indikator angka harapan

lama sekolah tahun 2018 adalah 13,82 dengan capaian 93,76%. Hal ini

menunjukkan kinerja indikator angka harapan lama sekolah tidak

memenuhi target kinerja maupun target RPJMD sebesar 14,74.

b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Angka

Harapan Lama Sekolah







Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Harapan

Lama Sekolah dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.

𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒑𝒆𝒏𝒅𝒖𝒅𝒖𝒌 𝒙 𝒍𝒂𝒎𝒂 𝒑𝒆𝒏𝒅𝒊𝒅𝒊𝒌𝒂𝒏 𝒚𝒂𝒏𝒈 𝒅𝒊𝒍𝒂𝒌𝒖𝒌𝒂𝒏

𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒑𝒆𝒏𝒅𝒖𝒅𝒖𝒌 𝟏𝟓 𝒕𝒂𝒉𝒖𝒏 𝒌𝒆𝒂𝒕𝒂𝒔 𝒚𝒈 𝒔𝒆𝒅𝒂𝒏𝒈 𝒔𝒆𝒌𝒐𝒍𝒂𝒉 𝒂𝒕𝒂𝒖 𝒕𝒆𝒍𝒂𝒉 𝒃𝒆𝒓𝒊𝒋𝒂𝒔𝒂𝒉


Grafik 3. 4 Perbandingan Angka Harapan Lama Sekolah dengan RPJMD Tahun 2015-2018


Berdasarkan grafik 3.4., angka harapan lama sekolah Kota

Mojokerto jika dilihat dari tren 2015-2018 mengalami kenaikan.

Perbandingan antara target RPJMD dengan realisasi pada tahun 2017

dan 2018 tidak terpenuhi, pada tahun 2015 dan 2016 telah mencapai

target RPJMD yang telah ditentukan.

Dalam rangka meningkatkan angka harapan lama sekolah,

pemerintah Kota Mojokerto sudah melaksanakan Program Wajib Belajar

12 tahun. Melalui Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2007 tentang Sistem

Penyelenggaraan Pendidikan dan peraturan Walikota Mojokerto Nomor

129 tahun 2013 tentang tim program wajib belajar pendidikan menengah

12 tahun, telah melaksanakan program wajib belajar Pendidikan

Menengah 12 tahun. Dan sebagai langkah kongkritnya, pemerintah Kota

Mojokerto telah memberikan biaya operasional sekolah bagi murid yang

menjadi penduduk Kota Mojokerto. Hanya saja sejak adanya Undang-

Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah yang

mengalihkan urusan pendidikan Menengah, menjadikan Pemerintah Kota

kesulitan untuk mengalokasikan anggaran bagi pendidikan menengah

seperti tahun sebelumnya. Pada tahun 2018 pemerintah kota telah

13.33

13.8

14.27

14.74

13.33

13.8 13.81 13.82

12.5

13

13.5

14

14.5

15

2015 2016 2017 2018



memberikan BOSDA bagi sekolah jenjang pendidikan dasar di Kota

Mojokerto sebesar Rp 30.000,- tiap siswa per bulan untuk SD dan Rp.

70.900,- tiap siswa per bulan untuk siswa SMP.

A.1.1.2. Sasaran Meningkatnya Derajat Kesehatan

Capaian sasaran-Meningkatnya capaian indeks kesehatan dapat

diukur melalui 3 indikator kinerja yang masing- masing diuraikan sebagai

berikut:

1.1.2.1. Indikator Angka kematian ibu (AKI) per 100.000 KH

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Angka kematian ibu (AKI)

per 100.000 KH Tahun 2018

Kasus kematian perempuan yang diakibatkan oleh proses yang

berhubungan dengan kehamilan (termasuk hamil ektopik), persalinan,

abortus (termasuk abortus mola), dan masa dalam kurun waktu 42 hari

setelah berakhirnya kehamilan tanpa melihat usia gestasi, dan tidak

termasuk di dalamnya sebab kematian akibat kecelakaan atau kejadian

insidental dibagi Jumlah kelahiran hidup di satu wilayah kerja pada kurun

waktu yang sama kali 100.000 per Kelahiran Hidup (KH).

Tabel 3. 5 Capaian Kinerja Indikator Angka Kematian ibu Tahun 2018


Target RPJMD

Tahun 2018


1.1.2 Meningkatnya capaian indeks kesehatan

1.1.2.1 Angka Kematian ibu 74,02

74,02 46,94 (1 Ibu)

136,58%

Sumber: Dinas Kesehatan, 2019

Angka Kematian ibu (AKI) adalah kematian perempuan pada saat

hamil atau kematian dalam kurun waktu 42 hari sejak terminasi kehamilan

tanpa memandang lamanya kehamilan atau tempat persalinan, karena

gangguan kehamilan atau penanganannya (bukan karena kecelakaan

atau kasus insidentil) selama masa kehamilan, masa melahirkan dan

dalam masa nifas. Angka kematian ibu dihitung per 100.000 kelahiran

hidup. Pada tahun 2018 terjadi kematian ibu sebanyak 1 kejadian, sesuai

dengan target RPJMD.



kematian ibu (AKI) per 100.000 KH







Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Angka

Kematian Ibu (AKI) dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.

Grafik 3. 5 Perbandingan Angka Kematian Ibu (AKI) dengan RPJMD Tahun 2015-2018


Selama kurun waktu 5 tahun terakhir, jumlah kematian ibu yang

terjadi menunjukkan tren fluktuatif, hal ini betul betul telah berupaya

diintervensi yaitu 45,09 (1 Ibu tahun 2014), 92,67 (2 Ibu tahun 2015), turun

kembali 47,3 (1 Ibu tahun 2016), pada tahun 2017 dapat diintervensi

kembali mengalami penurunan hingga berhasil menjadi 0 KH (tidak ada

kasus atau Zero Death), tahun 2018 masih terjadi kembali 46,94 (1 kasus

kematian Ibu). Capaian ini sudah jauh dibawah target yang ditetapkan

10094.6

47.3

74.02

92.67

47.3

0

46.94

0

20

40

60

80

100

120

2015 2016 2017 2018



sesuai target tujuan Pembangunan Melenium/MDGs, yaitu sebesar < 102

per 100.000 kelahiran hidup.

Meskipun jumlah persalinan yang ditolong oleh tenaga kesehatan

mengalami peningkatan. Penyebab utama kematian ibu ditahun terakhir

(tahun 2018) disebabkan kondisi ibu hamil dengan faktor determinan

lainnya berupa : Suspec Autoimmune Disease. Untuk menekan angka

kematian ibu hamil saat melahirkan tersebut, berbagai upaya harus terus

dilakukan diantaranya pendampingan kepada ibu hamil resiko tinggi oleh

petugas kesehatan dan kader kesehatan, agar ibu hamil mengkonsumsi

makanan bergizi, memperbanyak pelatihan gerakan senam ibu hamil dan

mengintensifkan koordinasi dengan bidan dan memanfaatkan sarana

kesehatan yang terdekat. Pemberian tablet penambah darah melalui

puskesmas atau pada saat pendampingan kunjungan rumah.

Penanganan pada kasus kematian ibu, harus komprehensif dan

bersinergis, antara pemerintah, masyarakat dan lingkungan keluarga.

Aspek sosial ekonomi, tingkat pendidikan, derajat kesehatan, sosial

budaya harus diupayakan meningkat, sehingga diharapkan akan menekan

Angka Kematian Ibu (AKI). Selain itu juga melalui beberapa pendekatan

program yang dijalankan oleh Pemerintah Daerah Kota Mojokerto untuk

meningkatkan derajat kesehatan reproduksi, yaitu melalui peningkatan

pengembangan program kesehatan reproduksi terutama pelayanan

kehamilan dan membuat kehamilan yang aman bebas risiko tinggi

(making pregnancy safer), program peningkatan jumlah kelahiran yang

dibantu oleh tenaga kesehatan, penyiapan sistem rujukan dalam

penanganan komplikasi kehamilan resiko tinggi dan penyiapan keluarga

dan atau suami siaga dalam menyongsong kelahiran, serta tetap

melakukan Pemantauan Forum Komunikasi Rujukan antara RS Rujukan

Jejaring Kamar Bersalin dan Puskesmas PONED (JABERNED) pada

Pelayanan Kesehatan Dasar Puskesmas di Kota Mojokerto.


1.1.2.2. Indikator Angka Kematian Bayi (AKB) per 1.000 KH

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Angka Kematian Bayi

(AKB) per 1.000 KH Tahun 2018

Kematian bayi merupakan kematian yang terjadi antara saat bayi

lahir sampai dengan satu hari sebelum bayi berusia satu tahun. Angka

Kematian Bayi (AKB) atau Infant Mortality Rate adalah banyaknya bayi

yang meninggal sebelum mencapai usia 1 (satu) tahun yang dinyatakan

dalam 1.000 kelahiran hidup pada tahun yang sama. AKB dapat

menggambarkan kondisi sosial ekonomi masyarakat setempat, karena

bayi adalah kelompok yang paling rentan terkena dampak dari suatu

perubahan lingkungan maupun sosial ekonomi. Pengukuran capaian

kinerja indikator angka kematian bayi (AKB) adalah sebagai berikut:

Tabel 3. 6 Capaian Kinerja Indikator Angka Kematian Bayi (AKB) per 1.000 KH Tahun 2018


Target RPJMD

Tahun 2018


1.1.2 Meningkatnya capaian indeks kesehatan

1.1.2.1 Angka Kematian Bayi (AKB) per 1.000 KH

11,34 11,34 2,34

(5 bayi) 179,37%


Nilai target RPJMD sebesar kurang dari 11 atau 23 kasus kematian

bayi pada usia 0-11 bulan, jika dilihat dari nilai realisasinya yaitu 2,34 atau

5 kasus kematian bayi. Angka ini menunjukkan nilai yang rendah

dibandingkan target, maka hasil yang diharapkan lebih memuaskan

dibandingkan dengan target.

𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒔𝒆𝒍𝒖𝒓𝒖𝒉 𝒌𝒆𝒎𝒂𝒕𝒊𝒂𝒏 𝒃𝒂𝒚𝒊 (𝟎 − 𝟏𝟏𝒃𝒍𝒏) 𝒅𝒊 𝒔𝒂𝒕𝒖 𝒘𝒊𝒍𝒂𝒚𝒂𝒉 𝒌𝒆𝒓𝒋𝒂 𝒑𝒂𝒅𝒂 𝒌𝒖𝒓𝒖𝒏 𝒘𝒂𝒌𝒕𝒖 𝒕𝒆𝒓𝒕𝒆𝒏𝒕𝒖

𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒌𝒆𝒍𝒂𝒉𝒊𝒓𝒂𝒏 𝒉𝒊𝒅𝒖𝒑 𝒅𝒊 𝒔𝒂𝒕𝒖 𝒘𝒊𝒍𝒂𝒚𝒂𝒉 𝒌𝒆𝒓𝒋𝒂 𝒑𝒂𝒅𝒂 𝒌𝒖𝒓𝒖𝒏 𝒘𝒂𝒌𝒕𝒖 𝒚𝒂𝒏𝒈 𝒔𝒂𝒎𝒂

𝒙 𝟏𝟎𝟎𝟎 𝑲𝑯



Kematian Bayi (AKB) per 1.000 KH








Kematian Bayi (AKB) dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.

Grafik 3. 6 Perbandingan Angka Kematian Bayi (AKB) dengan RPJMD Tahun 2015 – 2018


Dalam 5 tahun terakhir masih terjadi kematian bayi walaupun

sudah menunjukan penurunan, Angka Kematian Neonatal (AKN)

mengalami penurunan yakni 14/1000 kelahiran hidup menjadi 1,5/1000

kelahiran hidup. Hal ini juga terlihat pada Angka Kematian Bayi (0 – 11

bulan) terjadi penurunan dari 16,7/1000 menjadi 2,3/1000 kelahiran hidup.

Sedangkan angka kematian anak balita (0 – 59 bulan) juga turun dari

16,7/1000 menjadi 1,8/1000 kelahiran hidup.

1413

1211.34

7.87

5.64

3.8

2.34

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2015 2016 2017 2018

Target RPJM Realisasi


Banyak faktor yang dikaitkan dengan kematian bayi. Secara garis

besar, dari sisi penyebabnya, kematian bayi ada dua macam yaitu

endogen dan eksogen. Penyebab kematian di tahun 2018 terdapat 5

kasus pada kelompok Neonatus (0 sd 28 hari) disebabkan oleh Kelainan

Bawaan 1 kasus dan BBLR 2 kasus, ini berarti faktor kondisi ibu sebelum

dan selama kehamilan amat menentukan kondisi bayinya, merupakan

tantangan ke depan untuk mempersiapkan calon ibu agar benar-benar

siap untuk hamil, melahirkan dan menjaga agar terjamin kesehatan

lingkungan yang mampu melindungi bayi dari infeksi, serta untuk usia

diatas neonatal (29 hari sd 1 tahun), penyebab utama kematian 1 kasus

kelainan bawaan dan 1 kasus ada infeksi karena Pneumonia. Hal ini

berkaitan erat dengan perilaku hidup sehat Ibu dan Kondisi lingkungan

setempat.

Terjadinya penurunan AKB merupakan dampak positif dari naiknya

angka persalinan dengan bantuan tenaga medis dan meningkatnya

proporsi tingkat pendidikan perempuan secara umum, khususnya para ibu

dengan pendidikan yang lebih tinggi. Meskipun tidak cukup signifikan

secara nilai absolut, akan tetapi tingkat penurunan ini menunjukkan bahwa

upaya keras semua pihak, khususnya pemerintah daerah untuk menekan

angka kematian bayi membuahkan hasil. Hal tersebut terkait dengan

adanya peningkatan pelayanan dan penyediaan fasilitas kesehatan yang

telah dilakukan oleh pemerintah, keberhasilan program KB, serta semakin

baiknya pengetahuan masyarakat tentang kesehatan. Secara perlahan

namun pasti AKB mengalami penurunan, artinya kesehatan bayi menjadi

prioritas dalam pembangunan bidang kesehatan. Dalam usaha

meminimalkan AKB diperlukan penanganan yang intensif baik dari faktor

eksternal maupun internal, antara lain melalui keberadaan penolong

persalinan sesuai standar dan kemudahan akses ke tempat pelayanan

kesehatan serta peningkatan perawatan bayi seperti pemberian asupan

makanan yang cukup serta pemberian ASI eksklusif dan imunisasi.


1.1.2.3 Indikator Prevalensi Balita Gizi Buruk

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Prevalensi Balita Gizi

Buruk Tahun 2018

Prevalensi balita gizi buruk merupakan persentase balita usia 0 s/d

59 bulan 29 hari dengan status gizi berat badan sangat kurang (BB/U < 3

SD) terhadap jumlah balita usia 0 s/d 59 bulan 29 hari yang ditimbang

(D). Gizi buruk merupakan bentuk terparah dari proses terjadinya

kekurangan gizi menahun. Status gizi balita secara sederhana dapat

diketahui dengan membandingkan antara berat badan menurut umur

maupun menurut panjang badannya dengan rujukan (standar) yang telah

ditetapkan. Apabila berat badan menurut umur sesuai dengan standar,

anak disebut gizi baik. Kalau sedikit di bawah standar disebut gizi kurang.

Apabila jauh di bawah standar dikatakan gizi buruk. Untuk

pengkategorian status gizi balita pada indikator ini, dipergunakan standar

perhitungan BB/U.

Tabel 3. 7 Capaian Kinerja Indikator Prevalensi Balita Gizi Buruk Tahun 2018


Target RPJMD

Tahun 2018


1.1.2. Meningkatnya capaian indeks kesehatan

1.1.2.3 Prevalensi Balita Gizi Buruk 0.90 0.90 0,75

116,67%


Pada tahun 2018 target RPJMD yang ditentukan bernilai kurang

dari 0,90 sedangkan realisasinya sebesar 0,75. Nilai capaian dari

prevalensi balita gizi buruk sebesar 116,67%. Realisasi tersebut bernilai

dibawah dari target sehingga angka prevalensi gizi buruk masih dalam

kategori rendah.

𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒃𝒂𝒍𝒊𝒕𝒂 𝒖𝒔𝒊𝒂 𝟎 𝒔𝒅 𝟓𝟗 𝒃𝒍𝒏 𝟐𝟗 𝒉𝒂𝒓𝒊 𝒅𝒈𝒏𝒔𝒕𝒂𝒕𝒖𝒔 𝒈𝒊𝒛𝒊 𝒆𝒓𝒂𝒕 𝒃𝒂𝒅𝒂𝒏 𝒔𝒂𝒏𝒈𝒂𝒕 𝒌𝒖𝒓𝒂𝒏𝒈 (𝑩𝑩/𝑼 < 𝟑𝑺𝑫)

𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒃𝒂𝒍𝒊𝒕𝒂 𝒖𝒔𝒊𝒂 𝟎 𝒔𝒅 𝟓𝟗 𝒃𝒍𝒏 𝟐𝟗 𝒉𝒂𝒓𝒊 𝒚𝒈 𝒅𝒊𝒕𝒊𝒎𝒃𝒂𝒏𝒈 𝒙 𝟏𝟎𝟎%


b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Prevalensi

Balita Gizi Buruk







Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Prevalensi

Balita Gizi Buruk dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.

Grafik 3. 7 Perbandingan Prevalensi Balita Gizi Buruk dengan RPJMD Tahun 2015-2018


Klasifikasi status gizi dibuat berdasarkan standar WHO dengan

prevalensi gizi kurang ke dalam 4 kelompok dari seluruh jumlah balita,

yaitu: rendah (<10%), sedang (10-19%), tinggi (20-29%) dan sangat tinggi

(30%). Perkembangan persentase balita gizi buruk Kota Mojokerto

berhasil diturunkan. Hal ini dapat dilihat dari penurunan persentase pada

tahun 2015, sedangkan pada tahun 2015 dan 2016 capaiannya sedikit

meningkat. Persentase terbaik dari capaian gizi buruk adalah pada tahun

2017, dengan capaian 0,29%. Walaupun mengalami sedikit kenaikan

0.9 0.90.85

0.9

0.38

0.47

0.3

0.75

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1

2015 2016 2017 2018



ditahun 2018 sebesar 0,75%. Namun, secara umum tren capaian

persentase balita gizi buruk cenderung menurun, dibandingkan target

kinerja yang dipergunakan dalam renstra oleh Dinas Kesehatan Kota

Mojokerto, yaitu kurang dari 0,82% masih jauh dibawah target dari Dinas

Kesehatan Propinsi Jawa Timur, yaitu sebesar 2,5%.

Hal ini tetap perlu diwaspadai karena masih ditemukannya balita

dengan berat badan dibawah garis merah (BGM) menandakan bahwa

perlu adanya peningkatan upaya-upaya untuk menemukan dan

menangani secara lebih dini balita-balita dengan gizi kurang, sehingga

tidak sampai berubah menjadi status gizinya turun menjadi gizi buruk.

Sedangkan capaian balita gizi buruk mendapat perawatan telah berhasil

setiap tahunnya mencapai 100%

B.2. MISI 2: MENYEDIAKAN PRODUK, JASA DAN LAYANAN YANG

MAJU DAN BERDAYA SAING TINGGI

Misi II yakni Menyediakan Produk, Jasa, dan Layanan yang Maju

dan Berdaya Saing Tinggi, maka tujuan pembangunan ditetapkan sebagai

berikut:

a. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dengan Sasaran

Pembangunan:

1) Meningkatnya PDRB Per Lapangan Usaha Potensial

2) Meningkatnya Investasi Penanaman Modal

3) Menurunnya Angka Kelahiran

b. Meningkatnya Kesejahteraan dan Keadilan dengan Sasaran

Pembangunan:

1) Menurunnya Kemiskinan

2) Menurunnya Tingkat Pengangguran

3) Meningkatnya Keadilan Gender

B.2.1. Tujuan : Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi dengan

Sasaran Pembangunan

B.2.1.1 Sasaran- Meningkatnya PDRB per lapangan usaha potensial



masing- masing diuraikan sebagai berikut :

2.1.1.1 Indikator Kontribusi PDRB Pertanian dan Perikanan

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Kontribusi PDRB

Pertanian dan Perikanan Tahun 2018

Kategori ini mencakup Subkategori Pertanian, dan Perikanan yang

terdiri dari: tanaman pangan, tanaman hortikultura, tanaman perkebunan,

peternakan, dan jasa pertanian dan perburuan, dan subkategori

perikanan. Pengukuran capaian kinerja indikator konstribusi PDRB

pertanian dan perikanan adalah sebagai berikut:

Tabel 3. 8 Capaian Indikator Kinerja Kontribusi PDRB Pertanian dan Perikanan Tahun 2018

SASARAN/INDIKATOR Target RPJMD

Tahun 2018


2.1.1 Menigkatnya PDRB per lapangan Usaha Potensial

2.1.1.1 Kontribusi PDRB pertanian dan Perikanan

2,51 2,51 0,65* 25,90%

* = Data Sangat Sementara

Sumber: BPS Kota Mojokerto, 2019

Berdasarkan tabel diatas, Realisasi kontribusi PDRB pertanian dan

perikanan sebesar 0,65% dengan capai 25,90% Hal ini menunjukkan

Realisasi kinerja kontribusi PDRB Pertanian dan Perikanan belum

memenuhi target yang telah ditetapkan.

b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Kontribusi

PDRB Pertanian dan Perikanan





dengan kondisi realisasi yang ada. Target RPJMD setiap tahunnya

𝑷𝑫𝑹𝑩 𝒔𝒆𝒌𝒕𝒐𝒓 𝒑𝒆𝒓𝒕𝒂𝒏𝒊𝒂𝒏 𝒅𝒂𝒏 𝒑𝒆𝒓𝒊𝒌𝒂𝒏𝒂𝒏

𝑷𝑫𝑹𝑩 𝑲𝒐𝒕𝒂 𝑴𝒐𝒋𝒐𝒌𝒆𝒓𝒕𝒐𝒙 𝟏𝟎𝟎%


mengalami perubahan guna meningkatkan capaian kinerja dalam setiap

indikator. Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada

Konstribusi PDRB Pertanian dan Perikanan dapat dilihat berdasarkan

Grafik berikut.

Grafik 3. 8 Perbandingan Konstribusi PDRB Pertanian dan Perikanan dengan RPJMD Tahun 2015-2018

* = Data Sangat Sementara Sumber: BPS Kota Mojokerto, 2019

Berdasarkan grafik diatas, perkembangan kontribusi pertanian dan

perikanan dari tahun 2015 sampai tahun 2018 mengalami penurunan.

Dapat dilihat mulai tahun 2015-2018 realisasinya hanya berkisar di angka

0,6 dan tidak sesuai dengan target RPJMD. Hal ini disebabkan alih fungsi

lahan pertanian menjadi lahan industri, perdagangan jasa dan real estate/

perumahan. Sektor perdagangan dan industri pengolahan merupakan dua

sektor ekonomi yang sangat dominan kontribusinya di Kota Mojokerto.

Namun Lahan pertanian di Kota Mojokerto harus tetap dipertahankan

demi keberlangsungan ketahanan pangan dengan melalui penetapan

LP2B (Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan).

3

1.97

0.75

2.51

0.68 0.67 0.65 0.65

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

2015 2016 2017 2018*



2.1.1.2 Indikator Kontribusi PDRB Industri Pengolahan

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Kontribusi PDRB Industri

Pengolahan Tahun 2018

Pada tahun 2018, Industri Pengolahan, lapangan usaha yang

menyumbang peranan terbesar adalah subkategori Industri Kulit, Barang

dari Kulit dan Alas Kaki, subkategori Industri Makanan dan Minuman dan

subkategori Industri Pengolahan Tembakau. Sedangkan subkategori yang

lain memiliki kontribusi di bawah satu persen. Pengukuran capaian kinerja

indikator kinerja konstribusi PDRB industri pengolahan:

Tabel 3. 9 Capaian Indikator Kinerja Kontribusi PDRB Industri Pengolahan Tahun 2018


Tahun 2018



2.1.1.2 Kontribusi PDRB Industri Pengolahan

7,56 7,56 11,44* 151,32%

* = Data Sangat Sementara


Berdasarkan tabel diatas, Realisasi indikator Kontribusi PDRB

Industri Pengolahan pada tahun 2018 sebesar 11,44 bila dibandingkan

dengan target telah melebihi dari nilai target kinerja tahun 2018 dan target

RPJMD sebesar 7,56. Sedangkan capaian kinerja tahun 2018 sebesar

151,32%.

b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Kontribusi

PDRB Industri Pengolahan






𝑷𝑫𝑹𝑩 𝒔𝒆𝒌𝒕𝒐𝒓 𝒊𝒏𝒅𝒖𝒔𝒕𝒓𝒊 𝒑𝒆𝒏𝒈𝒐𝒍𝒂𝒉𝒂𝒏




Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Kontribusi

PDRB Industri Pengolahan dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.

Grafik 3. 9 Perbandingan Kontribusi PDRB Industri Pengolahan dengan RPJMD Tahun 2015-2018


Berdasarkan grafik diatas, Dari tahun ke tahun capaian kinerja

indikator kontribusi PDRB industri pengolahan ini mempunyai

kecenderungan meningkat. Peningkatan dirasakan mulai tahun 2015-2018

namun tetap diangka 11. Berbagai program dilaksanakan untuk

meningkatkan kinerja dibidang industri pengolahan seperti pelatihan,

pembangunan gedung workshop alas kaki, memakai batik khas Mojokerto

bagi Pegawai di Lingkungan Pemerintah Kota Mojokerto dan kampanye

memakai produk kota Mojokerto. Di Kota Mojokerto terdapat berbagai

macam industri, diantaranya yaitu industri batik tulis, industri miniatur

perahu layar, industri kerajinan gips, industri onde-onde dan keciput,

industri sepatu, industri cetakan kue dan lain-lain. Namun dari sekian

banyak industri yang ada, Kota Mojokerto merupakan sentra industri

sepatu, dimana sebagian besar industri pengolahan merupakan industri

yang bergerak di bidang alas kaki sandal maupun sepatu.

6.06 6.41

11.42

7.56

11.28 11.3 11.44 11.44

0

2

4

6

8

10

12

14

2015 2016 2017 2018*



2.1.1.3 Indikator Kontribusi PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan

a. Pengukuran Capaian Kinerja indikator Kontribusi PDRB

Penyediaan Akomodasi dan Makan Tahun 2018

Pada tahun 2018, PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan

Minum berkontribusi terhadap PDRB Kota Mojokerto sebesar 6,88 persen,

Rendahnya kontribusi dari subkategori penyediaan akomodasi tersebut

mengingat di Kota Mojokerto hanya terdapat 10 hotel yaitu Hotel Naga

Mas, Hotel Raden Wijaya, Hotel Surya Kertajaya, Hotel Tenera, Hotel

Slamet, Hotel Sekar Putih, Hotel Tegal Sari, Hotel Surya Mojopahit, hotel

D’resort dan Hotel Ayola Sunrise. Pengukuran capaian kinerja indikator

kinerja konstribusi PDRB sektor penyediaan akomodasi dan makan:

Tabel 3. 10 Capaian Kontribusi PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan Tahun 2018


Tahun 2018



2.1.1.3 Kontribusi PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan

6,96 6,96 6,88* 98,85%


Berdasarkan tabel diatas, Realisasi kinerja indikator kontribusi

PDRB Penyediaan akomodasi dan makan di tahun 2018 sebesar 6,88

dengan capaian 98.85%. Nilai realisasi kontribusi PDRB Penyediaan

akomodasi dan makan berada dibawah dari nilai target kinerja dan target

RPJMD yaitu sebesar 6,96.

b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi indikator Kontribusi

PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan




𝑷𝑫𝑹𝑩 𝒔𝒆𝒌𝒕𝒐𝒓 𝒑𝒆𝒏𝒚𝒆𝒅𝒊𝒂𝒂𝒏 𝒂𝒌𝒐𝒎𝒐𝒅𝒂𝒔𝒊 𝒅𝒂𝒏 𝒎𝒂𝒌𝒂𝒏







PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan dapat dilihat berdasarkan

Grafik berikut.

Grafik 3. 10 Perbandingan Kontribusi PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan Tahun dengan RPJMD 2015-2018


Berdasarkan grafik diatas, kategori Kontribusi PDRB Penyediaan

Akomodasi dan Makan ini mencatatkan laju pertumbuhan yang cenderung

positif. Tahun 2015 dan tahun 2018 realisasinya belum bisa memenuhi

target RPJMD namun tahun 2016 dan 2017 telah memenuhi target

RPJMD. Berbagai upaya dilakukan oleh Pemerintah Kota Mojokerto

melalui dinas perindustrian dan perdagangan maupun dinas Ketahanan

Pangan dan Pertanian untuk terus meningkatkan kontribusi khususnya

sektor penyediaan makanan.

2.1.1.3 Indikator Kontribusi PDRB Informasi dan komunikasi

a. Pengukuran Capaian Kinerja indikator Kontribusi PDRB

Informasi dan Komunikasi Tahun 2018

6.88

6.48

6.72

6.96

6.42

6.826.88 6.88

6.1

6.2

6.3

6.4

6.5

6.6

6.7

6.8

6.9

7

7.1

2015 2016 2017 2018*



Berdasarkan data PDRB tahun 2015 hingga tahun 2017 bertutur-

turut sektor informasi dan komunikasi sebesar Rp 587.698.400.000,- Rp

634.136.300.000,- dan Rp 692.159.000.000,-. Setipa tahunnya PDRB

mengalami peningkatan/kenaikan. Pengukuran capaian kinerja indikator

kinerja konstribusi PDRB sektor penyediaan informasi dan komunikasi:

Tabel 3. 11 Capaian Kontribusi PDRB Penyediaan Informasi dan Komunikasi Tahun 2018


Tahun 2018



2.1.1.3 Kontribusi PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan

7,08 7,08 11,84* 167,8%


Berdasarkan tabel diatas, Realisasi kinerja indikator kontribusi

PDRB Penyediaan informasi dan komunikasi di tahun 2018 sebesar 11,84

dengan capaian 167,8%. Nilai realisasi kontribusi PDRB Penyediaan

informasi dan komunikasi berada melebihi nilai target kinerja dan target

RPJMD yaitu sebesar 7,08.

b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi indikator Kontribusi

PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan








PDRB Penyediaan Informasi dan Komunikasi dapat dilihat berdasarkan

Grafik berikut.

𝑷𝑫𝑹𝑩 𝒔𝒆𝒌𝒕𝒐𝒓 𝒑𝒆𝒏𝒚𝒆𝒅𝒊𝒂𝒂𝒏 𝒊𝒏𝒇𝒐𝒓𝒎𝒂𝒔𝒊 𝒅𝒂𝒏 𝒌𝒐𝒎𝒖𝒏𝒊𝒌𝒂𝒔𝒊



Grafik 3. 11 Perbandingan Kontribusi PDRB Penyediaan Informasi dan Komunikasi Tahun dengan RPJMD 2015-2018


Berdasarkan grafik diatas, kategori Kontribusi PDRB Penyediaan

Informasi dan Komunikasi tercatat laju pertumbuhan yang cenderung

positif. Tahun 2015 sampai tahun 2018 realisasinya dapat memenuhi

target RPJMD. Tahun 2015 realisasinya sebesar 10,05 sedangkan tahun

2016 realisasinya sebesar 10,84, maka terjadi kenaikan sebanyak 0,79.

Tahun 2016 ke tahun 2017 mengalami kenaikan sebesar 1.

B.2.1.2. Sasaran: Meningkatnya Investasi Penanaman Modal

Capaian sasaran ini dapat diukur melalui indikator kinerja yang


2.1.2.1. Indikator Pertumbuhan Investasi Penanaman Modal

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Pertumbuhan Investasi

Penanaman Modal Tahun 2018

Investasi adalah penanaman modal untuk biasanya berjangka

panjang dengan harapan mendapatkan keuntungan di masa yang akan

datang sebagai kompensasi secara profesional atas penundaan

konsumsi, dampak inflasi dan resiko yang ditanggung. Penanaman Modal

adalah segala bentuk kegiatan menanam modal, baik oleh Penanam

7.53 7.54 7.38 7.08

10.0510.84

11.84 11.84

0

2

4

6

8

10

12

14

2015 2016 2017 2018*



Modal Dalam Negeri maupun Penanam Modal Asing, untuk melakukan

usaha di seluruh sektor bidang usaha. Pengukuran capaian kinerja

indikator pertumbuhan investasi penanaman modal:

Tabel 3. 12 Capaian Kinerja Indikator Investasi Penanaman Modal Tahun 2018


Tahun 2018


2.2.1 Meningkatnya Realisasi Investasi

2.2.1.1 Pertumbuhan Investasi Penanaman Modal

7.08 25 -41 -164%

Sumber: Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu, 2019

Berdasarkn tabel diatas, Tahun 2018 terdapat investasi

penanaman modal di Kota Mojokerto dengan nilai investasi sebesar Rp.

170.029.747.050,- sedangkan tahun 2017 nilai investasi yang masuk ke

Kota Mojokerto adalah Rp. 289.261.715.000,-. Terdapat penurunan

jumlah investasi sebesar Rp 119.231.967.950,- dari 2017 ke 2018.

Pertumbuhan nilai investasi penanaman modal turun 41% dari tahun

sebelumya. Hal ini menunjukkan realisasi investasi penanaman modal di

Kota Mojokerto belum memenuhi target yang telah ditetapkan sebesar

25%.

b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator








Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Kinerja

Indikator Investasi Penanaman Modal dapat dilihat berdasarkan Grafik

berikut.

∑ 𝒊𝒏𝒗𝒆𝒔𝒕𝒂𝒔𝒊 𝒏 − ∑ 𝒊𝒏𝒗𝒆𝒔𝒕𝒂𝒔𝒊 (𝒏 − 𝟏)

∑ 𝒊𝒏𝒗𝒆𝒔𝒕𝒂𝒔𝒊 (𝒏 − 𝟏)𝒙 𝟏𝟎𝟎%


Grafik 3. 12 Perbandingan Kinerja Indikator Investasi Penanaman Modal dengan RPJMD Tahun 2017-2018

Sumber: Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu, 2019

Berdasarkan grafik diatas, Pada tahun realisasi 2017 dan 2018

belum memenuhi target RPJMD.

B.2.1.3. Sasaran: Menurunnya angka Kelahiran



2.1.3.1. Indikator Laju Pertumbuhan Hidup

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Laju Pertumbuhan Hidup

Tahun 2018

Laju pertumbuhan hidup adalah perubahan jumlah penduduk di

suatu wilayah tertentu setiap tahunnya. Pengukuran capaian kinerja

indikator Leju Pertumbuhan Penduduk:

Keterangan:

r = Laju pertumbuhan penduduk

Pt = Jumlah penduduk tahun t

P0 = Jumlah penduduk Tahun awal

t =Periode waktu antara tahun dasar dan tahun t (dalam tahun)

22

7.08

-29.4

-41-50

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

2017 2018


𝒓 = (𝑷𝒕

𝑷𝟎) 𝟏

𝒕⁄ − 𝟏


Tabel 3. 13 Capaian Kinerja Indikator Laju Pertumbuhan Hidup Tahun 2018


Tahun 2018


2.2.1 Meningkatnya Realisasi Investasi

2.2.1.1 Pertumbuhan Investasi Penanaman Modal

7.08 25 -41 -164%

Sumber: Dinas Kependudukan dan catata Sipil, 2019

Berdasarkn tabel diatas, Tahun 2018 terdapat Laju pertumbuhan

penduduk di Kota Mojokerto adalah -0,01 mengalami penurunan karena

terjadi pemutakhiran data sehingga terdapat data penduduk yang dobel

selain itu bertambahnya jumlah angka kematian serta data mutasi

penduduk . Hal ini menunjukkan indikator kinerja pertumbuhan penduduk

melebihi target yang telah ditetapkan sebesar 0,6.

b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator








Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Kinerja

Indikator Laju Pertumbuhan Penduduk dapat dilihat berdasarkan Grafik

berikut.

Grafik 3. 13 Perbandingan Kinerja Indikator Laju Pertumbuhan Hidup dengan RPJMD Tahun 2017-2018


Sumber: Dinas Kependudukan dan catatan Sipil, 2019

Berdasarkan grafik diatas, Pada tahun realisasi laju pertumbuhan

penduduk pada 2017 dan 2018 telah melebihi target RPJMD.

B.2.2. Tujuan: Meningkatnya Kesejahteraan dan Keadilan dengan

Sasaran Pembangunan

B.2.2.2. Sasaran: Menurunnya Kemiskinan



2.2.2.1 Indikator Angka Kemiskinan

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Angka Kemiskinan Tahun

2018

Kemiskinan adalah keadaan di mana terjadi ketidakmampuan

untuk memenuhi kebutuhan dasar seperti makanan, pakaian, tempat

berlindung, pendidikan, dan kesehatan. Kemiskinan dapat disebabkan

oleh kelangkaan alat pemenuh kebutuhan dasar, ataupun sulitnya akses

terhadap pendidikan dan pekerjaan. Kemiskinan merupakan masalah

global. Sebagian orang memahami istilah ini secara subyektif dan

komparatif, sementara yang lainnya melihatnya dari segi moral dan

0.65

0.6

0.01

-0.01-0.1

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

2017 2018



evaluatif, dan yang lainnya lagi memahaminya dari sudut ilmiah yang telah

mapan, dll.

Menurut Badan Pusat Statistik (BPS) penduduk yan tidak mampu

memenuhi kebutuhan dasar minimum dikategorikan sebagai penduduk

miskin. Nilai garis kemiskinan yang digunakan mengacu pada kebutuhan

minimum 2.100 kkal per kapita per hari ditambah dengan kebutuhan

minimum non makanan yang merupakan kebutuhan dasar seseorang

yang meliputi kebutuhan kebutuhan dasar untuk papan, sandang, sekolah,

transportasi, serta kebutuhan rumah tangga dan individu yang mendasar

lainnya. Besarnya nilai pengeluaran untuk memenuhi kebutuhan dasar

minimum makanan dan non makanan terbut disebut garis kemiskinan.

Tabel 3. 14 Capaian kinerja Indikator Angka Kemiskinan Tahun 2018


Tahun 2018


2.2.2 Menurunnya Kemiskinan

2.2.2.1 Angka Kemiskinan 5,91 5,91 5,50 106,94%


Berdasrkan tabel diatas, Realisasi Angka kemiskinan di Kota

Mojokerto Tahun 2018 sebesar 5,50 dengan capaian sebsesar 106,94%.

Hal ini menunjukkan Realisasi Angka kemiskinan telah melebihi target

kinerja dan RPJMD tahun 2018 sebesar 5,91.


Kemiskinan








Kemiskinan dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.


Grafik 3. 14 Perbandingan Perkembangan Angka Kemiskinan dengan RPJMD Tahun 2015-2018


Angka kemiskinan secara umum dari tahun ke tahun tren angka

kemiskinan menurun, dari tahun 2015 dimana angka kemiskinan dalam

realisasinya sebesar 8% turun menjadi 7,72% pada tahun 2016. Tahun

2016 ke tahun 2017 menurun menjadi 7,28%. Tahun 2017 ke tahun 2108

menurun menjadi 5,50%. Angka kemiskinan dari tahun 2015 dan tahun

2016 belum memenuhi target RPJMD, namun pada tahun 2017 dan 2018

telah melebihi target RPJMD.

B. 2.2.3. Sasaran: Menurunnya Tingkat Pengangguran



2.2.3.1 Indikator Tingkat Pengangguran Terbuka

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Tingkat Pengangguran

Terbuka Tahun 2018

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) digunakan untuk

mengindikasikan besarnya persentase angkatan kerja yang termasuk

dalam pengangguran. TPT yang tinggi menunjukkan bahwa terdapat

4.4

1.8

6.03 5.916.16

5.73 5.735.5

0

1

2

3

4

5

6

7

2015 2016 2017 2018



banyak angkatan kerja yang tidak terserap pada pasar kerja. Pengukuran

capaian kinerja indikator tingkat pengangguran terbuka:

Tabel 3. 15 Capaian Kinerja Indikator Tingkat Pengangguran Terbuka Tahun 2018


Tahun 2018


2.2.3 Menurunnya Tingkat pengangguran

2.2.3.1 Tingkat pengangguran terbuka

3,32 3,32 2,45 126.20%

Sumber: Dinas Koperasi, Usaha Mikro dan Tenaga Kerja, 2019

Berdasarkan tabel diatas, Tahun 2018 realisasi indikator kinerja

tingkat penggangguran terbuka ini 2,45 dengan capaian 126,20%. Hal ini

menunjukkan realisasinya telah melebihi target RPJMD sebesar 3,32.

Semakin rendah nilai realisasi tingkat penggangguran terbuka daripada

target kinerja maka semakin rendah pula jumlah pengangguran di Kota

Mojokerto.

b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Tingkat

Pengangguran Terbuka







Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Tingkat

Pengangguran Terbuka dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.

Grafik 3. 15 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka dengan RPJMD Tahun 2015-2018

𝑷𝒆𝒏𝒄𝒂𝒓𝒊 𝒌𝒆𝒓𝒋𝒂

𝑨𝒏𝒈𝒌𝒂𝒕𝒂𝒏 𝒌𝒆𝒓𝒋𝒂𝒙 𝟏𝟎𝟎%


Sumber: Dinas Koperasi, Usaha Mikro dan Tenaga Kerja, 2019

Berdasarkan grafik diatas, menggambarkan Tingkat Pengangguran

Terbuka tahun 2015-2017 melebihi nilai target RPJMD. Hal ini

menunjukkan Kota Mojokerto telah berhasil menekan jumlah

pengangguran. Langkah-langkah usaha Pemerintah Kota Mojokerto

dalam rangka menurunkan tingkat penggangguran terbuka antara lain :

1. Job fair untuk pencari kerja baik yang bekerja sama dengan

kementerian tenaga Kerja maupun yang bekerja sama dengan

sekolah-sekolah kejuruan

2. Pelatihan kewirausahaan

3. Pelatihan keterampilan kerja

B. 2.2.4. Sasaran: Meningkatnya Keadilan Gender



2.2.4.1 Indikator Indeks Pembangunan Gender (IPG)

a. Pengukuran Capaian Kinerja indikator Indeks Pembangunan

Gender (IPG) Tahun 2018

Indeks pembangunan gender (IPG) atau gender development index

(GDI) merupakan indeks komposit yang dibangun dari beberapa variabel

untuk mengukur pencapaian pembangunan manusia dengan

4.88

4.35 4.35

3.32

4.88

3.333.61

2.45

0

1

2

3

4

5

6

2015 2016 2017 2018



memperhatikan disparitas gender. Membangun kesetaraan dan keadilan

gender tidak dapat dilakukan dalam waktu yang relatif singkat. Terdapat

beberapa kendala yang bersumber dari legitimasi konstruksi budaya yang

cenderung patriaki, ketidaktepatan interpretasi ajaran agama, dan

kebijakan politik. Kesetaraaan dan keadilan gender pada prakteknya

merujuk pada tidak adanya perbedaan hak dan kewajiban antara

perempuan dan laki-laki yang dijamin perundang-undangan yang

dihasilkan oleh negara maupun masyarakat. Jaminan tidak adanya

perbedaan status dan kedudukan perempuan dan laki-laki dalam

kehidupan berbangsa dan negara meliputi partisipasi dalam program

peningkatan kapabilitas atau kemampuan dasar. Pengukuran capaian

kinerja indikator pertumbuhan Indeks Pembangunan Gender (IPG):

Keterangan:

Xede (1) = Xede untuk harapan hidup

Xede (2) = Xede untuk pendidikan

Linc-dis = Indeks distribusi pendapatan

Tabel 3. 16 Capaian Kinerja Indikator Indeks Pembangunan Gender (IPG) Tahun 2018


Tahun 2018


2.2.4 Meningkatnya Keadilan Gender

2.2.4.1 Indeks Pembangunan Gender

94,15 94,15 93,40* 99,20%

* = Data Sangat Sementara Sumber: Badan Perencanaan Pembangunan, 2019

Berdasarkan tabel diatas, Pada tahun 2018 indeks pembangunan

gender Kota Mojokerto adalah 93,4 realisasi ini masih dibawah target

kinerja yaitu 94,15. Capaiannya yaitu sebesar 99,2%, angka tersebut

mendekati nilai sempurna sehingga dibutuhkan program dan strategi agar

dapat mencapai target kinerja.

𝟏

𝟑[𝑿𝒆𝒅𝒆 (𝟏) + 𝑿𝒆𝒅𝒆 (𝟐) + 𝒍𝒊𝒏𝒄] − 𝒅𝒊𝒔𝒕


b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Indeks

Pembangunan Gender (IPG)





dengan kondisi realisasi y. Target RPJMD setiap tahunnya mengalami


Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Indeks

Pembangunan Gender (IPG) dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.

Grafik 3. 16 Perbandingan Indeks Pembangunan Gender (IPG) dengan RPJMD Kota Mojokerto 2015-2018


Berdasarkan grafik diatas, menunjukkan perkembangan indeks

pembangunan gender di kota Mojokerto mengalami tren menurun.

Sedangkan perbandingan antara realisasi dan target RPJMD tahun 2017

dan 2018 belum memenuhi target yang telah ditetapkan.

93.93

94.15

93.67 93.67

93.4 93.4

93

93.2

93.4

93.6

93.8

94

94.2

94.4

2015 2016 2017 2018*



2.2.4.2 Indikator Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Indeks Pemberdayaan

Gender (IDG)Tahun 2018

Indeks pemberdayaan gender (IDG) atau gender empowerment

measurenment (GEM) merupakan ukuran komposit yang dapat digunakan

untuk mengkaji sejauh mana persamaan peranan perempuan dalam

proses pengambilan keputusan serta kontribusi dalam aspek ekonomi

maupun sosial. Persamaan dalam peran bagi perempuan memiliki arti

penting tidak hanya sekedar dalam persamaan status dan kedudukan,

tetapi lebih pada pemberdayaan. Dalam pengertian yang lebih luas,

pemberdayaan sudah mencakup adanya upaya peningkatan kapabilitas

perempuan untuk berperan serta dalam berbagai bentuk pengambilan

keputusan serta memiliki kesempatan.

IDG diukur berdasarkan 3 komponen yaitu keterwakilan perempuan

dalam parlemen, perempuan sebagai tenaga profesional, manager,

administrasi dan teknisi serta sumbangan pendapatan. Pengukuran

capaian kinerja indikator pertumbuhan Indeks Pembangunan Gender

(IPG):

Keterangan:

Xede (1) = Indeks keterwakilan di parlemen

Xede (2) = Indeks pengambilan keutusan

Linc-dis = Indeks distribusi pendapatan

Tabel 3. 17 Capaian Kinerja Indikator Indeks Pemberdayaan Gender


Tahun 2018


2.2.4 Meningkatnya Keadilan Gender

2.2.4.1 Indeks Pemberdayaan Gender

87,83 87,83 82,00* 93,36%


Berdasrkan tabel diatas, Indeks Pemberdayaan Gender tahun 2018

dengan realisasi sebesar 82 belum memenuhi target kinerja dan target

𝟏

𝟑[𝑰𝒑𝒂𝒓 + 𝑰𝑫𝑴 + 𝒍𝒊𝒏𝒄 − 𝒅𝒊𝒔𝒕]


RPJMD yaitu sebesar 87,83. Capaian kinerja indikator Indeks

Pemberdayaan Gender tahun 2018 sebesar 93,36%.


Pemberdayaan Gender (IDG)








Pemberdayaan Gender (IPG) dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.

Grafik 3. 17 Perbandingan Indeks Pemberdayaan Gender dengan RPJMD Tahun 2015-2018


Berdasarkan grafik diatas, perkembangan rata-rata indeks

pemberdayaan Gender Kota Mojokerto dari tahun 2015-2018 belum

memenuhi target RPJMD. Namun jika dilihat nilai realisasinya terus

mengalami peningkatan hingga 2018. Peningkatan terbesar terjadi tahun

93.49 93.71

84.6587.83

74 7479

82

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2015 2016 2017 2018*



2016 ke tahun 2017 sebesar 5, peningkatan dari tahun 2017 ke tahun

2018 sebanyak 3 poin.

C.3. MISI 3: MENYEDIAKAN INFRASTRUKTUR DAN SARANA

PRASARANA YANG BAIK DAN MEMADAI

Misi III Kota Mojokerto yakni Menyediakan Infrastruktur dan Sarana

Prasarana yang Baik dan Memadai, dengan demikian Tujuan

Pembangunan adalah sebagai berikut:

a. Meningkatkan Kinerja Pembangunan Infrastruktur dan Sarana

Prasarana Perkotaan dengan Sasaran Pembangunan:

1) Meningkatnya Ketersediaan dan kualitas infrastruktur dan sarana

prasarana perkotaan

C.3.1. Tujuan: Meningkatkan Kinerja Pembangunan Infrastruktur dan

Sarana Prasarana Perkotaan dengan Sasaran Pembangunan

C.3.1.1 Sasaran: Meningkatnya ketersediaan dan kualitas

infrastruktur dan sarana prasarana perkotaan



3.1.1.1 Indikator Persentase Jalan Kota dalam Kondisi Baik

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Persentase Jalan Kota

dalam Kondisi Baik Tahun 2018

Panjang jalan dalam kondisi baik adalah Jalan yang nilai RCI dan

IRI sesuai dengan ketentuan dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum

Nomor : 13/PRT/M/2011 tentang Tata Cara Pemeliharaan dan Penilikan

Jalan. Pengukuran capaian kinerja indikator persentase jalan kota dalam

kondisi baik:

Panjang jalan keseluruhan di Kota Mojokerto adalah 137.919 km

yang terdiri dari kelas jalan II sebesar 12.190 km, kelas jalan IIIA sebesar

𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒑𝒂𝒏𝒋𝒂𝒏𝒈 𝒋𝒂𝒍𝒂𝒏 𝒅𝒆𝒏𝒈𝒂𝒏 𝒌𝒐𝒏𝒅𝒊𝒔𝒊 𝒃𝒂𝒊𝒌

𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒑𝒂𝒏𝒋𝒂𝒏𝒈 𝒋𝒂𝒍𝒂𝒏 𝒌𝒐𝒕𝒂𝒙 𝟏𝟎𝟎%


8.352 km, kelas jalan IIIB sebanyak 95.552 km dan kelas Jalan IIIC

21.825.

Grafik 3. 18 Kelas Jalan Kota Mojokerto

Tabel 3. 18 Capaian Indikator Persentase Panjang Jalan Kota dalam Kondisi Baik Tahun 2018


Tahun 2018


3.1.1. Meningkatnya ketersediaan dan kualitas infrastruktur dan sarana prasarana perkotaan

3.1.1.1 Persentase panjang jalan kota dalam kondisi baik

60 60 76,8 128%

Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, 2019

Realisasi indikator “Persentase panjang jalan kota dalam kondisi

baik” sebesar 105,896 km atau mencapai 76,8% yang berarti telah

memenuhi target kinerja dan RPJMD tahun 2018 sebesar 60%. Capaian

kinerja indikator Persentase panjang jalan kota dalam kondisi baik pada

tahun 2018 yaitu 128%.

b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Persentase

Jalan Kota dalam Kondisi Baik




9%6%

69%

16%

Kelas II

Kelas IIIA

Kelas IIIB

Kelas IIIC





Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Kondisi

Jalan Kota dalam Kondisi Baik dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.

Grafik 3. 19 Perbandingan Kondisi Jalan Kota dalam Kondisi Baik dengan RPJMD dari Tahun 2015-2018


Berdasarkan grafik diatas, realisasi kondisi jalan kota yang baik

tahun 2015-2018 memiliki nilai diatas target RPJMD. Selain itu angka

jalan pada kondisi baik mengalami peningkatan setiap tahunnya, seperti

pada tahun 2017 ke tahun 2018 yaitu mengalami kenaikan sebesar 4,42.

Capaian kinerja indikator jalan kota dalam kondisi baik yang sesuai target

dikarenakan ada unit pemeliharaan rutin jalan yang cepat dan responsif

untuk perbaikan jalan sedang, dan ada program pemeliharaan jalan lapis

ulang/peningkatan jalan untuk jalan yang rusak dan rusak berat.

41.6345

72

60

41.63

72.38 72.3876.8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2015 2016 2017 2018



3.1.1.2 Indikator Persentase Rumah Sehat

a. Perhitungan Capaian Kinerja indikator Persentase Rumah Sehat

Tahun 2018

Rumah sehat adalah bangunan rumah tinggal yang memenuhi

syarat kesehatan, yaitu memiliki jamban sehat, sarana air bersih, tempat

pembuangan sampah, sarana pembuangan air limbah, ventilasi yang baik,

kepadatan hunian sesuai dan lantai rumah yang tidak terbuat dari tanah.

Pengukuran capaian kinerja indikator persentase rumah sehat:

Data dari Seksi Penyehatan Lingkungan Bidang Kesehatan

Masyarakat menyebutkan, jumlah rumah yang ada pada tahun 2017

sebanyak 34.028 rumah. Setelah dilakukan pembinaan kesehatan

lingkungan di tahun 2017, tersisa 6.916 rumah yang belum memenuhi

syarat sehat. Sehingga total keseluruhan rumah yang dinyatakan sehat

memenuhi syarat kesehatan sebanyak 27.112 rumah atau sebesar

79,68%.

Pada tahun 2018, jumlah rumah yang tergolong sehat sebanyak

28.294 rumah (83,2%) dari total rumah yang dibina dan diperiksa. Jumlah

rumah sehat ini mengalami sedikit kenaikan pada rumah tinggal yang

memenuhi syarat kesehatan, serta rumah yang ada untuk dilakukan

pembinaan lingkungan di tahun 2018 tercatat sebanyak 34.027 rumah.

Tabel 3. 19 Capaian Indikator Persentase Rumah Sehat Tahun 2018


Tahun 2018


3.1.1. Meningkatnya ketersediaan dan kualitas infrastruktur dan sarana prasarana perkotaan

3.1.1.2 Persentase Rumah sehat

93,56 93,56 83,20 88,93%


𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒓𝒖𝒎𝒂𝒉 𝒔𝒆𝒉𝒂𝒕

𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒓𝒖𝒎𝒂𝒉𝒙 𝟏𝟎𝟎%


Berdasarkan tabel diatas, Realisasi rumah sehat sebesar 83,20%

dengan capaian 88,93%, hal ini menunjukan realisasi rumah sehat belum

mencapai target yang telah ditetapkan sebesar 93,56%

b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi indikator Persentase

Rumah Sehat







Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Persentase

Rumah Sehat dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut. Persentase Rumah

Sehat

Grafik 3. 20 Perbandingan Realisasi Persentase Rumah Sehat dengan RPJMD dari Tahun 2015-2018


Berdasarkan grafik diatas, perkembangan jumah rumah sehat

kenaikannya sedikit dari tahun ke tahun. Realisasi tahun 2015 sampai

2018 dibandingkan dengan target RPJMD belum memenuhi target yang

89.49 92 92.04 93.56

75.29 77.63 79.6883.2

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2015 2016 2017 2018



telah ditetapkan. Untuk Mencapai kinerja sesuai dengan target

perencanaan, maka Pemerintah Kota Mojokerto akan melaksanakan

program

1. Anggaran satu RW 50 Juta yang dipergunakan untuk perbaikan

lingkungan dengan program kasih setia termasuk membuat WC

komunal dan lain sebagainya

2. Menggalakkan pola hidup bersih dengan tidak merokok di dalam

rumah.

D.4. MISI 4: MENCIPTAKAN LINGKUNGAN YANG AMAN, NYAMAN,

DAN TENTRAM

Sebagai upaya mencapai Misi IV Kota Mojokerto yakni

Menciptakan Lingkungan yang Aman, Nyaman, dan Tentram dengan

demikian Tujuan Pembangunan adalah sebagai berikut:

a. Menjadikan Kota Mojokerto Sebagai Daerah yang Aman, Tertib,

dan Tentram dengan Sasaran Pembangunan meliputi:

1) Menurunnya Angka Kecelakaan Lalu Lintas

2) Meningkatnya Perlindungan dan Pemenuhan Hak Anak

3) Menurunnya Angka Gangguan Kamtrbmas dan Pelanggaran

Perda

b. Menjadikan Kota Mojokerto Sebagai Daerah yang Nyaman dengan

Sasaran Pembangunan meliputi:

1) Meningkatnya Lingkungan yang Bersih, Nyaman, dan Sehat


Aman, Tertib, dan Tentram dengan Sasaran Pembangunan

D.4.1.1. Sasaran: Menurunnya Angka Gangguan Kamtibmas dan

Pelanggaran Perda



4.1.1.1 Indikator Persentase Menurunnya Pelanggaran KAMTIBMAS

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Persentase Menurunnya

Pelanggaran KAMTIBMAS Tahun 2018


Kejadian gangguan dalam kamtibmas antara lain tawuran, konvoi

lulusan, menghina petugas, mencorat-coret tembok, rklame rusak/roboh,

pencurian, penganiayaan, penipuan, kejahatan senjata api, KDRT,

narkoba, miras, dan judi. Kejadian gangguan Kamtibmas pada tahun 2018

sebanyak 156 kejadian, dengan rincian sebagaimana dalam grafik berikut

ini:

Grafik 3. 21 Jumlah Gangguan KAMTIBMAS

Sumber: Satpol PP, 2019

Kejadian gangguan Kamtibmas pada tahun 2018 sebanyak 156

kejadian, sedangkan kejadian tahun 2017 sebanyak 198. Hal ini

menunjukkan terjadinya penurunan dalam kejadian pelanggaran

Kamtibmas. Kejadian gangguan kamtibmas yang menurun tajam adalah

kasus tawuran dimana tahun 2017 terdapat 23 kejadian sedangkan pada

tahun 2018 hanya ada 7 kejadian. Kemudian terdapat kasus kejadian

konvoi kelulusan dimana tahun 2017 terdapat sebanyak 68 kejadian

sedangkan tahun 2018 hanya 20 kejadian. Selain itu terdapat kenaikan

kejadian pelanggaran kamtibmas yaitu reklame rusak/roboh dimana tahun

2017 hanya ada 50 kasus sedangkan tahun 2018 terjadi 108 kasus.

Beberapa pelanggaran kamtibmas yang tidak terjadi di tahun 2018 atau

bisa dikatakan 0 pelanggaran yaitu pencurian, penganiayaan, penipuan,

kejahatan senjata api, kekerasan dalam rumah tangga (KDRT), narkoba,

4%13%

2%

12%

69%

Tawuran

Konvoi lulusan

Menghina petugas

Mencorat-coret tembok

Reklame roboh/rusak

Pencurian

Penganiayaan

Penipuan

Kejahatan senjata api

KDRT

Narkoba

Miras


miras, dan judi. Pengukuran capaian kinerja persentase menurunnya

gangguan KAMTIBMAS:

Tabel 3. 20 Capaian Kinerja Persentase Menurunnya Gangguan KAMTIBMAS Tahun 2018


Tahun 2018


4.1.1. Menurunnya Angka Gangguan Kantribmas dan Penegakan Perda

4.1.1.1 Persentase menurunnya gangguan Kamtibmas

7 7 21,21 303%

Sumber: Badan Kesatuan Bangsa dan Politik, 2019

Berdasrakan tabel diatas, gangguan kamtibmas pada tahun 2018

sebanyak 156 kejadian, sehingga dengan adanya 198 kejadian gangguan

kamtibmas di tahun 2017, maka Indikator persentase menurunnya

Gangguan kamtibmas ini realisasinya sebesar 21,21%. Realiasi ini

melebihi angka target kinerja tahun 2018 dan target RPJMD yaitu 7%.

Capaian Gangguan kamtibmas pada tahun 2018 sebesar 303%.

b. Perbandingan target RPJMD dan realisasi







Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Persentase

Menurunnya Pelanggaran KAMTIBMAS dapat dilihat berdasarkan Grafik

berikut.

∑ 𝒑𝒆𝒍𝒂𝒏𝒈𝒈𝒂𝒓𝒂𝒏 (𝒏 − 𝟏) − ∑ 𝒑𝒆𝒍𝒂𝒏𝒈𝒈𝒂𝒓𝒂𝒏 𝒏

∑ 𝒑𝒆𝒍𝒂𝒏𝒈𝒈𝒂𝒓𝒂𝒏 𝒕𝒉 (𝒏 − 𝟏)𝒙 𝟏𝟎𝟎%


Grafik 3. 22 Perbandingan Persentase Menurunnya Pelanggaran KAMTIBMAS Tahun 2017-2018

Sumber data: Satpol PP

Berdasarkan grafik diatas, Persentase menurunnya gangguan

Kamtibmas tahun 2015 sampai dengan tahun 2018 mengalami kenaikan

yang signifikan dari -36% menjadi -220 menjadi 16,66 hingga menjadi

21,21%. Artinya angka tersebut semakin membaik setiap tahunnya. Tahun

2015 dan 2016 masih dibawah target RPJMD, namun tahun 2017 dan

2018 melebihi target RPJMD Hal ini memnujukkan pemerintah Kota

Mojokerto berhasil menekan jumlah pelanggaran Kamtibmas.

4.1.1.2 Indikator Persentase Menurunnya Pelanggaran PERDA

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Persentase Menurunnya

Pelanggaran PERDA Tahun 2018

Menurut Wikipedia, Peraturan Daerah adalah Peraturan

Perundang-undangan yang dibentuk oleh Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah dengan persetujuan bersama Kepala Daerah (gubernur atau

bupati/walikotaka. Perda termasuk dalam peraturan perundang-undangan

karena sejalan dengan UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah. Peraturan Daerah dibuat untuk melaksanakan peraturan

perundangan yang lebih tinggi. Perda juga dibuat dalam rangka

7 10 7 7

-36

-220

16.66 21.21

-250

-200

-150

-100

-50

0

50

2015 2016 2017 2018



melaksanakan kebutuhan daerah. Peraturan Daerah (perda) adalah

instrument aturan yang secara sah diberikan kepada pemerintah daerah

dalam menyelenggarakan pemerintahan di daerah. Sejak Tahun 1945

hingga sekarang ini, telah berlaku beberapa undang-undang yang menjadi

dasar hukum penyelenggaraan pemerintahan daerah dengan menetapkan

Perda sebagai salah satu instrumen yuridisnya. Jumlah Kejadian

pelanggaran perda pada tahun 2018 tergambar pada grafik berikut ini.

Grafik 3. 23 Kejadian Pelanggaran PERDA

Sumber: Satpol PP, 2019

Kejadian pelanggaran Perda di tahun 2018 sebanyak 1617

kejadian, didominasi oleh pelanggaran Pedagang Kaki Lima (PKL) 725

kejadian. Kemudian pelanggaran Perda No. 12 tahun 2010 tentang Pajak

Daerah sebanyak 256 kejadian, Pelanggaran Perda No. 5 Tahun 2010

tentang Tata Cara Penyelenggaraan Reklame sebanyak 223 kejadian,

dan pelanggaran Perda Nomor 2 tahun 2015 tentang wajib belajar 109

kejadian. Pengukuran capaian kinerja persentase menurunnya gangguan

pelanggaran Perda:

45%

1%7%2%3%

16%

3%3%5%

14%1%

Pedagang kaki lima

Izin mendirikan bangunan

Wajib belajar

Tertib asusila

pengamen, pengemis, dan anjal

Pajak daerah

Tertib jalur hijau, taman, dantempat umumPengawasan dan pengendalianminuman berakoholKawasan bebas kendaraanbermotor

∑ 𝒑𝒆𝒍𝒂𝒏𝒈𝒈𝒂𝒓𝒂𝒏 𝒑𝒆𝒓𝒅𝒂 (𝒏 − 𝟏) − ∑ 𝒑𝒆𝒍𝒂𝒏𝒈𝒈𝒂𝒓𝒂𝒏 𝒑𝒆𝒓𝒅𝒂 𝒏

∑ 𝒑𝒆𝒍𝒂𝒏𝒈𝒈𝒂𝒓𝒂𝒏 𝒕𝒉 𝒑𝒆𝒓𝒅𝒂 (𝒏 − 𝟏)𝒙 𝟏𝟎𝟎%


Tabel 3. 21 Capaian Kinerja Persentase Menurunnya Pelanggaran Perda Tahun 2018


Tahun 2018


4.1.1 Menurunnya Angka Gangguan Kantribmas dan Penegakan Perda

4.1.1.2 Persentase Menurunnya pelanggaran Perda

17,76 17,76 21,46 120,83%

Sumber: Satpol PP

Berdasarkan hasil tabel diatas, Pelanggaran perda di tahun 2018

ini mengalami penurunan yaitu dari 2059 kejadian di tahun 2017 menjadi

hanya 1617 kejadian pelanggaran Perda. Persentase Penurunan

pelanggaran Perda pada tahun 2017 ke tahun 2018 yaitu mencapai

21,46%. Penurunan pelanggaran Perda memenuhi target kinerja tahun

2018 dan target RPJMD yaitu sebesar 17,76%. Hasil capaian kinerja

persentase menurunnya pelanggaran Perda tahun 2018 sebesar

120,83%.

b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Persentase

Menurunnya Pelanggaran PERDA







Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada

Pelanggaran Perda dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.


Grafik 3. 24 Perbandingan Persentase Menurunnya Pelanggaran Perda dengan RPJMD Tahun 2015-2018

Sumber Data: Satpol PP

Berdasarkan data grafik diatas dapat diketahui realisasi pada tahun

2015 hingga tahun 2018 mengalami kenaikan dan penurunan. Tahun

2015 dan tahun 2018 realisasi persentase menurunnya pelanggaran

perda melebihi target RPJMD, namun tahun 2016 dan 2017 belum

mencapai target RPJMD.

Untuk meningkatkan kinerja dalam rangka penurunan pelanggaran

Perda ini, telah dilakukan program dan kegiatan antara lain:

1. Peningkata kualitas dan kuantitas SDM Satuan Polisi Pamong

Praja

2. Upaya sosialisasi penyadaran masyarakat.

3. Melaksanakan penertiban secara rutin dan berkala.

4. Melakukan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait.

D.4.1.2. Sasaran: Meningkatnya Perlindungan dan Pemenuhan Hak

Anak


masing-masing diuraikan sebagai berikut :

19.0620

19.0617.76

21.39

15.08

7.58

21.46

0

5

10

15

20

25

2015 2016 2017 2018



4.1.2.1 Indikator Kota Layak Anak

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Kota Layak Anak Tahun

2018

Kabupaten/Kota Layak Anak yang selanjutnya disingkat KLA

adalah kabupaten/kota yang mempunyai sistem pembangunan berbasis

hak anak melalui pengintegrasian komitmen dan sumberdaya pemerintah,

masyarakat dan dunia usaha yang terencana secara menyeluruh dan

berkelanjutan dalam kebijakan, program dan kegiatan untuk menjamin

terpenuhinya hak anak. Dalam hal ini yang dikategorikan sebagai Anak

adalah seseorang yang belum berusia 18 (delapan belas) tahun, termasuk

anak yang masih dalam kandungan. Setiap kabupaten/kota dapat

dikategorikan sebagai Kota Layak Anak (KLA) apabila telah memenuhi

hak anak yang diukur dengan Indikator KLA yang meliputi :

a. penguatan kelembagaan; dan

b. klaster hak anak;

Ada 5 kategori peringkat penghargaan KLA yaitu :

1. Kota Layak Anak

2. Utama

3. Nindya

4. Madya

5. Pratama

Tabel 3. 22 Capaian Kinerja Persentase Kota Layak Anak Tahun 2018


Tahun 2018


4.1.2 Meningkatnya Perlindungan dan Pemenuhan Hak Anak

4.1.2.1 Kota Layak Anak Pratama Pratama Pratama 100%

Sumber: Badan Perencanaan dan Pembangunan

Berdasrakan tabel diatas, Tahun 2018 Kota Mojokerto mendapat

penghargaan sebagai kota layak anak dengan peringkat pratama.

Dibandingkan dengan daerah kabupaten lain, maka Kota Mojokerto masih

harus terus bekerja keras untuk mencapai peringkat yang lebih baik.


D.4.1.3. Sasaran: Menurunnya Angka Kecelakaan Lalu Lintas



4.1.3.1 Indikator Angka Kecelakaan Lalu Lintas

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Angka Kecelakaan Lalu

Lintas Tahun 2018

Angka kecelakaan lalu lintas pada tahun 2018 sebanyak 70

kejadian, dan terbagi dalam 2 jenis kecelakaan yaitu :

1. kecelakaan yang melibatkan anak sekolah pada jam sekolah

sebanyak 7 kejadian

2. kecelakaan yang disebabkan kelalaian pengendara sebanyak 63

kejadian

Sedangkan kecelakaan yang disebabkan ketidaklayakan angkutan

umum dan kecelakaan yang disebabkan tidak berfungsinya fasilitas

perlengkapan jalan pada tahun 2018 nihil.

Pengukuran capaian kinerja angka kecelakaan lalu lintas:

Tabel 3. 23 Capaian Kinerja Indikator Angka Kecelakaan Lalu Lintas Tahun 2018


Tahun 2018


4.1.3. Menurunnya angka kecelakaan lalu lintas

4.1.3.1 Angka kecelakaan lalu lintas

95 95 70 126,32%

Sumber: Dinas Perhubungan, 2019

Realisasi kinerja indikator angka kecelakaan lalu lintas sebesar 70

kejadian ini dibawah dari target kinerja dan terget RPJMD yang ditetapkan

yaitu sebesar 95 kejadian. Hal ini menunjukkan Pemerintah Kota

Mojokerto berhasil menekan lebih rendah angka kecelakan dari target

yang telah ditetapkan. Capaian kinerja angka kecelakaan lalu lintas tahun

2018 sebesar 126,32%.

∑ 𝒌𝒆𝒄𝒆𝒍𝒂𝒌𝒂𝒂𝒏 (𝒏 − 𝟏) − ∑ 𝒌𝒆𝒄𝒆𝒍𝒂𝒌𝒂𝒂𝒏 𝒏

∑ 𝒌𝒆𝒄𝒆𝒍𝒂𝒌𝒂𝒂𝒏 𝒕𝒉 (𝒏 − 𝟏)𝒙 𝟏𝟎𝟎%



Kecelakaan Lalu Lintas







Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Kecelakaan

Lalu Lintas dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.

Grafik 3. 25 Perbandingan Angka Kecelakaan Lalu Lintas dengan RPJMD Tahun 2016-2018

Sumber: Polres Mojokerto Kota, 2019

Berdasarkan grafik angka Realisasi angka kecelakaan di tahun

2016-2018 mengalami penurunan. Sedangkan realisasi angka kecelakaan

dibandingan dengan target RPJMD adalah melebihi target RPJMD yang

telah ditentukan. Hal ini menunjukkan telah berhasil menekan angka

kecelakaan. Penurunan angka kecelakaan lalu lintas ini perlu diapresiasi

karena angka kecelakaan lalu lintas itu tidak bisa diprediksi dan sulit untuk

dikendalikan. Berbagai program dan kegiatan yang dilakukan untuk

mencapai target kinerja seperti yang diharapkan antara lain:

120 120

95

105

89

70

0

20

40

60

80

100

120

140

2016 2017 2018



1. Melakukan sosialisasi tentang tertib lalu lintas di sekolah sekolah

dan penertiban gabungan secara berkala bersama Kepolisian

resort Mojokerto kota.

2. Memperbanyak trayek angkutan pelajar gratis dan kendaran

operasional gratis untuk pelajar.

5. Memperbaiki berbagai sarana prasarana lalu lintas secara berkala


Nyaman dengan Sasaran Pembangunan

D.4.2.1 Sasaran: Meningkatnya Lingkungan yang Bersih, Nyaman,

dan Sehat



4.2.1.1 Indikator Indeks Kualitas Udara

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Indeks Kualitas Udara

Tahun 2018

Indeks kualitas udara dipergunakan sebagai bahan pertimbangan

untuk memberikan kemudahan dan keseragaman informasi kualitas udara

ambien kepada masyarakat di lokasi dan waktu tertentu serta bahan

pertimbangan dalam upaya-upaya menjaga kualitas udara

Parameter yang digunakan meliputi :

1. Partikulat (PM10)

2. Karbondioksida (CO)

3. Sulfur Dioksida (SO2)

4. Nitrogen dioksida (NO2)

5. Ozon (O3)

Tabel 3. 24 Indeks Kualitas Udara

Kategori Rentang Penjelasan

Baik 0-50

Tingkat Kualitas udara yang tidak memberikan efek bagi kesehatan manusia atau hewan dan tidak berpengaruh pada tumbuhan, bangunan ataupun nilai estetika

Sedang 51-100

Tingkat kualitas yang tidak berpengaruh pada kesehatan manusia ataupun hewan tetapi berpengaruh pada tumbuhan sensitif dan nilai estetika


Kategori Rentang Penjelasan

Tidak Sehat 101-199

Tingkat kualitas udara yang bersifat merugikan pada manusia ataupun kelompok hewan yang sensitif atau bisa menimbulkan kerusakan pada tumbuhan atau nilai estetika

Sangat Tidak Sehat

200-299 Tingkat kualitas udara yang dapat merugikan kesehatan pada sejumlah segmen populasi yang terpapar

Berbahaya 300-lebih Tingkat kualitas udara berbahaya yang secara umum dapat merugikan kesehatan yang serius pada populasi

Sumber: Dinas Lingkungan Hidup, 2019

Dari hasil pengukuran yang dilakukan oleh Dinas Lingkungan

Hidup, kualitas udara menunjukkan nilai 55,55 yang mempunyai arti

bahwa kualitas udara tidak berpengaruh pada kesehatan manusia

maupun hewan secara umum tetapi berpengaruh kepada kelompok

sensitif seperti anak-anak, orang tua dan orang dengan penyakit jantung.

Pengukuran capaian kinerja indeks kualitas udara:

Keterangan:

IPU = Indeks pencemaran udara

IPNO2 = Indeks pencemaran NO2

IPSO2 = Indeks pencemaran SO2

Tabel 3. 25 Capaian Indikator Indeks Kualitas Udara Tahun 2018


Tahun 2018


4.2.1 Meningkatnya Lingkungan yang Bersih, Nyaman, dan Sehat

4.2.2.1 Indeks Kualitas Udara 44 44 47,14 92,86%


Realisasi tahun 2018 untuk Indeks Kualitas Udara sebesar 47,14

sedangkan target kinerja yaitu 44 artinya indeks kualitas udara masih

belum memenuhi target sehingga perlu dilakukan peningkatan lingkungan

yang bersih, nyaman dan sehat. Tidak tercapainya target kinerja lebih

banyak dipengaruhi oleh semakin banyaknya kendaraan bermotor yang

𝑰𝑷𝑼 =𝑰𝑷𝑵𝑶𝟐 + 𝑰𝑷𝑺𝑶𝟐

𝟐𝒙 𝟏𝟎𝟎%


beroperasi di Kota Mojokerto. Untuk itu pemerintah Kota telah melakukan

beberapa program antara lain :

1. menambah Penanaman pohon baik yang ada di pinggir jalan

2. memperbanyak taman-taman dan hutan kota

3. ikut menyukseskan program kendaraan umur gratis bagi pelajar.


Kualitas Udara








Kualitas Udara dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.

Grafik 3. 26 Perbandingan Indeks Kualitas Udara dengan RPJMD Tahun 2017-2018


Berdasarkan grafik diatas, Indeks kualitas udara pada tahun 2017

dan 2018 berada belum memenuhi target RPJMD. Tahun 2017 target

4644

55.55

47.14

0

10

20

30

40

50

60

2017 2018



RPJMD 46 dan realisasi 55,55, tahun 2018 target RPJMD 44 dan realisasi

47,14. Realisasi pada tahun 2017 ke tahun 2018 indeks kualitas udara

menurun sebesar 8,41. Hal ini menunjukkan Pemerintah Kota Mojokerto

terus berusaha menekan indeks kualitas udara dengan target yang telah

ditetapkan.

4.2.1.2 Indikator Indeks Kualitas Air

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Indeks Kualitas Air Tahun

2018

Air, terutama air sungai mempunyai peranan yang sangat strategis

dalam kehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya. Data dari BPS

menunjukkan bahwa pada tahun 2007 sekitar 3 persen rumah tangga di

Indonesia menjadikan sungai sebagai sumber air minum. Selain itu air

sungai juga menjadi sumber air baku untuk berbagai kebutuhan lainnya,

seperti industri, pertanian dan pembangkit tenaga listrik Di lain pihak

sungai juga dijadikan tempat pembuangan berbagai macam limbah

sehingga tercemar dan kualitasnya semakin menurun.

Karena peranannya tersebut, maka sangat layak jika kualitas air

sungai dijadikan indikator kualitas lingkungan hidup. Selain kualitasnya,

sebenarnya ketersediaan air sungai (debit air) juga perlu dijadikan

indikator. Namun karena data yang tidak tersedia, maka debit air untuk

sementara tidak dimasukkan sebagai indikator.

Perhitungan indeks untuk indikator kualitas air sungai dilakukan

berdasarkan Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 115

Tahun 2003 tentang Pedoman Penentuan Status Mutu Air. Dalam

pedoman tersebut dijelaskan antara lain mengenai penentuan status mutu

air dengan metoda indeks pencemaran

Status Mutu Air (Metode Storet)Diklasifikasikan dalam 4 kelas :

• kelas A = baik sekali/memenuhi baku mutu, skor 0;

• kelas B = baik/tercemar ringan, skor –1 sampai –10;

• kelas C = sedang/tercemar sedang, skor -11 sampai dengan -30;

• kelas D = buruk/ tercemar berat, skor ≥ - 31.


Pengukuran capaian kinerja indeks kualitas air:

Keterangan:

(𝐶𝑖/𝐿𝑖𝑗)𝑀 adalah nilai maksimum dari (𝐶𝑖/𝐿𝑖𝑗)

(𝐶𝑖/𝐿𝑖𝑗)𝑅 adalah nilai rata-rata dari (𝐶𝑖/𝐿𝑖𝑗)

Tabel 3. 26 Capaian Indikator Indeks Kualitas Air Tahun 2018


Tahun 2018



4.2.2.2 Indeks Kualitas Air 20 20 87,64 -238,20%


Pemerintah Kota Mojokerto melalui Dinas Lingkungan Hidup telah

melakukan pengujian pada 22 titik yang telah ditentukan menurut

ketentuan yang ada dengan 3 kali masa pengambilan sampel sepanjang

tahun 2018. Dari hasil pengujian tersebut didapat kualitas air sebesar

87,64. Sehingga dapat dikatakan bahwa kualitas air kita sangat buruk.

Sehingga target 20 tidak berhasil dicapai. Hal tersebut banyak disebabkan

oleh kesadaran masyarakat yang masih kurang. Masih banyak warga

masyarakat yang mmbuang hasil kegiatan rumah tangga ke aliran sungai-

suggai yang melintasi kota Mojokerto. Disamping itu kota Mojokerto hanya

dilewati oleh aliran sungai yang melintasi beberapa kabupaten/kota, maka

perlu sinergi dengan beberapa kabupaten/kota yang dialiri oleh sungai

yang sama.


Kualitas Air






𝑷𝑰𝒋 = √(𝑪𝒊/𝑳𝒊𝒋)𝟐𝑴 + (𝑪𝒊/𝑳𝒊𝒋)𝟐𝑹

𝟐




Kualitas Air dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.

Grafik 3. 27 Perbandingan Indeks Kualitas air dengan RPJMD ahun 2017-2018


Target RPJMD tahun 2018 adalah 20, namun kualitas air Kota

Mojokerto yaitu masuk dalam kategori penilaian D yaitu tercemar. Pada

tahun sebelumnya juga masuk dalam kategori D namun nilainya lebih

kecil dibandingkan tahun 2018, artinya kualitas air di Kota Mojokerto

semakin buruk dalam 2 tahun ini. Untuk meningkatkan kualitas air agar

tidak semakin memburuk, Pemerintah Kota Mojokerto melalui Dinas

Lingkungan Hidup harus terus berinovasi menciptakan progam-progam

yang meningkatkan kualitas air.

4.2.1.3. Indikator Adipura

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Adipura Tahun 2018

Adipura adalah sebuah penghargaan bagi kota di Indonesia yang

berhasil dalam kebersihan serta pengelolaan lingkungan perkotaan.

Adipura diselenggarakan oleh Kementerian Negara Lingkungan Hidup

riteria Adipura terdiri dari 2 indikator pokok, yaitu:

30

20

54.17

87.64

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2017 2018



1. Indikator kondisi fisik lingkungan perkotaan dalam hal kebersihan

dan keteduhan kota

2. Indikator pengelolaan lingkungan perkotaan (non-fisik), yang

meliputi institusi, manajemen, dan daya tanggap

Adipura dibagi menjadi lima katagori baru, yakni.

1. Adipura Buana, Diberikan kepada pemerintah daerah yang

menggabungkan unsur sosial dengan lingkungan untuk membentuk

kota yang layak huni yang tercermin dari masyarakat kota yang

peduli lingkungan.

2. Adipura Kirana, Penilaiannya dititikberatkan pada kota yang

mampu mendorong pertumbuhan ekonomi melalui trade, tourism

and investmen yang berbasis pengelolaan lingkungan hidup

3. Adipura Karya, Menggabungkan aspek sosial dan ekonomi untuk

membentuk produktif city ct. Penciptaan lapangan kerja,

pendidikan kesehatan, transportasi masal ramah lingkungan dan

jaringan kerjasama antar daerah.

4. Adipura Bhakti, Menganugerahkan Walikota/Bupati terbaik yang

Progresif, Kolaboratif dan Kreatif.

5. Adipura Paripurna, Merupakan penghargaan bagi kota/kabupaten

dengan capaian minimal dua kategori dari beberapa kategori.

Tabel 3. 27 Capaian Indikator Adipura Tahun 2018


Tahun 2018



4.2.2.3 Adipura Kirana Kirana Kirana 100%


Capaian kinerja ini di dapat dengan penilaian yang obyektif dan

dengan standar yang terukur yang ditetapkan oleh kementerian

Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Perolehan adipura ini sama dengan

tahun 2016 yang juga mendapat adipura Kirana.

Banyak upaya dan terobosan yang dilakukan agar kota tetap bersih dan

pengelolaan lingkungan perkotaan menjadi lebih baik antara lain ;


1. Adanya program kasih setia (kampung bersih, sehat, teduh, indah,

dan aman,

2. Menjadikan kawasan TPA randegan sebagai kawasan wisata

edukasi, merubah dari kawasan yang kumuh menjadi kawasan

atau tempat rekreasi altenatif dan kawasan edukasi pengenalan

pengelolaan sampah yang berwawasan lingkungan

E.5. MISI 5: MEWUJUDKAN TATAKELOLA PEMERINTAHAN YANG

BAIK (GOOD GOVERNANCE) DAN BERSIH (CLEAN

GOVERNMENT)

Sebagai upaya mencapai Misi V Kota Mojokerto yakni Mewujudkan

Tatakelola Pemerintahan yang Baik (Good Governance) dan Bersih

(Clean Government), dengan demikian Tujuan Pembangunan adalah

sebagai berikut:

a. Meningkatkan Tatakelola Pemerintahan yang Baik (Good

Governance) dan Bersih (Clean Governance) dengan Sasaran

Pembangunan meliputi:

1. Birokrasi yang Bersih, Melayani, dan Akuntabel

E.5.1. Tujuan: Meningkatkan Tatakelola Pemerintahan yang Baik

(Good Governance) dan Bersih (Clean Governance)

E.5.1.1 Sasaran Birokrasi yang Bersih, Melayani, dan Akuntabel



5.1.1.1 Indikator Opini BPK Atas Laporan Keuangan Daerah

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Opini BPK Atas Laporan

Keuangan Daerah Tahun 2018

Opini Badan Pemeriksa Keuangan (disingkat Opini BPK)

merupakan pernyataan profesional pemeriksa mengenai kewajaran

informasi keuangan yang disajikan dalam laporan keuangan yang

didasarkan pada empat kriteria yakni kesesuaian dengan standar

akuntansi pemerintahan, kecukupan pengungkapan (adequate


disclosures), kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan, dan

efektivitas sistem pengendalian intern

Terdapat empat jenis opini yang dapat diberikan oleh pemeriksa, yakni:

1. Wajar tanpa pengecualian (unqualified opinion)

2. Wajar dengan pengecualian (qualified opinion)

3. Tidak wajar (adversed opinion)

4. Tidak menyatakan pendapat (disclaimer of opinion)

Tabel 3. 28 Capaian Indikator Opini BPK Atas Laporan Keuangan Daerah Tahun 2018


Tahun 2018


5.1.1 Birokrasi yang Bersih, Melayani, dan Akuntabel

5.1.1.1 Opini BPK atas Laporan keuangan Daerah

WTP WTP WTP 100%

Sumber: Inspektorat dan Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan

Aset, 2019

Laporan hasil pemeriksaan keuangan atas laporan keuangan

Pemerintah Kota Mojokerto tahun 2017 Nomor

74.A/LHP/XVIII.SBY/05/2018 tanggal 28 Mei 2018, dinyatakan bahwa

Laporan Keuangan pemerintah Kota Mojokerto dinyatakan wajar tanpa

pengecualian (WTP). Opini Wajar tanpa pengecualian (biasa disingkat

WTP) berarti laporan keuangan Pemerintah Kota Mojokerto dianggap

memberikan informasi yang bebas dari salah saji material. Jika laporan

keuangan diberikan opini jenis ini, artinya auditor meyakini berdasarkan

bukti-bukti audit yang dikumpulkan, perusahaan/pemerintah dianggap

telah menyelenggarakan prinsip akuntansi yang berlaku umum dengan

baik, dan kalaupun ada kesalahan, kesalahannya dianggap tidak material

dan tidak berpengaruh signifikan terhadap pengambilan keputusan.

Kinerja indikator opini BPK atas laporan keuangan Daerah ini dari

tahun ke tahun mengalami tren yang bagus karrena opini WTP bisa diraih

kecuali tahun 2014 dimana Pemerintah Kota Mojokerto mendapat opini

Wajar dengan Pengecualian (WDP). Opini WTP ini juga mendukung target


nasional sebagaimana dalam Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017

tentang pelaksanaan pencapaian tujuan pembangunan berkelanjutan.

Untuk terus memperbaiki kinerja dibidang keuangan daerah, maka telah

dilakukan berbagai program antara lain :

1. Sistem penerimaan dan pembayaran non tunai dalam pelaksanaan

anggaran pendapatan dan belanja Daerah Kota Mojokerto

2. Memperbaiki sistem pengelolaan aset daerah

5.1.1.2 Indikator Nilai SAKIP

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Nilai SAKIP Tahun 2018

Sesuai dengan Surat dari Gubernur Jawa Timur Nomor : tanggal

28 Januari 2019 perihal Hasil Evaluasi Atas Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah Kota Mojokerto Tahun 2018. Nilai Sakip Kota Mojokerto tahun

2018 adalah 63,54, dengan predikat B. Hasil evaluasi ini menunjukkan

bahwa akuntabilitas kinerjanya sudah baik, memiliki sistem yang dapat

digunakan untuk manajemen kinerja dan perlu sedikit perbaikan.

Pembangunan budaya kinerja birokrasi dan penyelenggaraan

pemerintahan yang berorientasi pada hasil di pemerintah kota Mojokerto

sudah mulai jalan walau masih memerlukan perbaikan lebih lanjut.

Realisasi target indikator kinerja utama “nilai Sakip” belum

memenuhi target yang ada dalam Perjanjian Kinerja, sebagaimana terlihat

pada table berikut ini:

Tabel 3. 29 Capaian Indikator Nilai SAKIP Tahun 2018


Tahun 2018



5.1.1.2 Nilai SAKIP BB BB B 75%


Aset, 2019

Realisasi indikator kinerja utama “ Nilai Sakip” di tahun 2018 ini jika

dilihat dari nilai nya mengalami kenaikan 2.57 point dari 60.97 menjadi

63.54 tetapi bila dilihat dari tingkat akuntabilitas kinerjanya sama dengan


tahun 2017 yaitu B. Realisasi indikator nilai sakip di tahun 2018 belum

sesuai dengan target yaitu BB.

Perolehan target B ini mendukung pencapaian target nasional

sebagaimana Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 tentang

pelaksanaan pencapaian tujuan pembangunan berkelanjutan dimana

pada tahun 2019 kabupaten kota yang nilai sakipnya B ditargetkan 50%.

Walau adanya tren kenaikan nilai sakip, tetapi kondisi SAKIP yang bagus

ini harus terus ditingkatkan, sebab bila dibandingkan dengan propinsi

Jawa Timur yang nilai SAKIP nya adalah A atau nilai BB. Untuk itu

Pemerintah Kota Mojokerto di tahun 2018 telah melakukan perbaikan

sistem akuntabilitas kinerja nya antara lain :

1. Perubahan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan

jangka Menengah yang disetujui oleh DPRD Kota Mojokerto pada

tanggal 23 Januari 2018. Perubahan RPJM ini mengacu hasil Pra

evaluasi sakip dimana terdapat perubahan yang besar berupa

penambahan satu misi yaitu misi ke 5 Mewujudkan Tatakelola

Pemerintahan yang Baik (Good Governance) dan Bersih (Clean

Government). Selain menambah misi juga melengkapi dengan

indikator tujuan dan merubah sasaran serta indikator sasaran.

2. Mulai Tahun 2018, Pemerintah Kota Mojokerto mulai

melaksanakan tambahan penghasilan yang berbasis kinerja.

3. Membuat cascading kinerja dengan menggunakan pendekatan

proses bisnis untuk penyusunan renstra SKPD 2019.

4. Menggunakan aplikasi SAKIP

5.1.1.3 Indikator Nilai rata-rata Survey Kepuasan Masyarakat (SKM)

Perangkat Daerah

a. Pengukuran Capaian Kinerja Indikator Nilai rata-rata Survey

Kepuasan Masyarakat (SKM) Perangkat Daerah Tahun 2018

Menurut Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan

Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan

Survey Kepuasan Masyarakat unit penyelenggara Pelayanan Publik, nilai


persepsi , mutu pelayanan dan kinerja unit pelayanan adalah sebagai

mana dalam tabel berikut ini:

Tabel 3. 30 Nilai Persepsi, nilai interval konversi, mutu pelayanan, dan kinerja Unit pelayanan

Nilai Persepsi Nilai Interval Konversi Mutu Pelayanan Kinerja Unit pelayanan

1 25,00 – 64,99 D Tidak Baik

2 65,00 – 76,60 C Kurang Baik

3 76,61 – 88,30 B Baik

4 88,31 – 100,00 A Sangat Baik

Sehingga yang dinamakan penilaian SKM dengan nilai baik adalah

Survey Kepuasan Masyarakat yang nilainya interval konversi nya mulai

dari 76,61. Pada Tahun 2018 dalam rangka monitoring dan evaluasi

kinerja pelayanan, perangkat daerah dan unit kerja di lingkungan

Pemerintah Kota Mojokerto telah melakukan survey kepuasan masyarakat

dengan hasil sebagai berikut :

Tabel 3. 31 Nilai Survey Kepuasan Masyarakat Perangkat Daerah dan Unit Kerja

NO NAMA OPD NILAI SKM

1 Dinas Pendidikan 83.23

2 Dinas Perumahan Dan Kawasan Pemukiman 89.75

3 Dinas Sosial 83.67

4 Dinas Perhubungan 76.69

5 Dinas Komunikasi Dan Informatika 76.6

6 Dinas Perpustakaan Dan Arsip 87.11

7 Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil 86.74

8 Dinas Ketahanan Pangan Dan Pertanian 78.3

9 Dinas Lingkungan Hidup 78.85

10 Dinas Perindustrian Dan Perdagangan 86.82

11 DPMPTSP 76.37

12 Dinas Pemberdayaan Perempuan PA Dan KAB 81.1

13 BPPKA 98.49

14 BALITBANG 79.25

15 BAKESBANGPOL 91.16

16 Inspektorat 76.37

17 RSUD DR. Wahidin SH 78.38

18 Kecamatan Magersari 91.18

19 Kelurahan Magersari 98.83

20 Kelurahan Kedundung 81.26

21 Kelurahan Gedongan 81.51

22 Kelurahan Gunung Gedangan 61.11

23 Kecamatan Prajuritkulon 86.92

24 Kelurahan Mentikan 83.49

25 Kelurahan Kauman 82.86

26 Kelurahan Pulorejo 80.75

27 Kecamatan Kranggan 86.81

28 Kelurahan Meri 80.52

29 Kelurahan Jagalan 79.59

30 Kelurahan Purwotengah 78.41


NO NAMA OPD NILAI SKM

31 Kelurahan Sentanan 83.27

Sumber: Bagian Organisasi, 2019

Pengukuran Capaian Kinerja Indikator nilai rata-rata SKM

Perangkat Daerah:

Nilai Rata-rata Survey Kepuasan Masyarakat pada perangkat

daerah dan unit kerja pada tahun 2018 adalah 82,75. nilai rata-rata SKM

ini bila dilihat dari mutu pelayanan maka nilainya B. Capaian kinerja

indikator nilai rata-rata survey kepuasan masyarakat (SKM) Perangkat

Daerah sebagaimana dalam tabel berikut:

Tabel 3. 32 Capaian Indikator Nilai Rata-Rata SKM Perangkat Daerah Tahun 2018

SASARAN/INDIKATOR Target

RPJMD

Tahun 2018



5.1.1.3 Nilai rata-rata Survey Kepuasan Masyarakat (SKM) unit

80,36 80,36 82,75 103%


Aset, 2019

Indikator nilai rata-rata survey kepuasan masyarakat (SKM)

perangkat Daerah Capaian kinerjanya telah memenuhi target kinerja yaitu

sebesar 80,36. Nilai realisasi sebesar 82,75 dengan capaian sebesar

103%. Realisasi juga memenuhi target RPJMD yaitu sebesar 80,36.

b. Perbandingan Target RPJMD dan Realisasi Indikator Nilai rata-

rata Survey Kepuasan Masyarakat (SKM) Perangkat Daerah





𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒌𝒆𝒔𝒆𝒍𝒖𝒓𝒖𝒉𝒂𝒏 𝒏𝒊𝒍𝒂𝒊 𝑺𝑲𝑴

𝑱𝒖𝒎𝒍𝒂𝒉 𝒖𝒏𝒊𝒕 𝒑𝒆𝒍𝒂𝒚𝒂𝒏𝒂𝒏/𝑷𝑫𝒙 𝟏𝟎𝟎%




Perbandingan data antara nilai realisasi dengan RPJMD pada Nilai Rata-

Rata SKM Perangkat Daerah dapat dilihat berdasarkan Grafik berikut.

Grafik 3. 28 Perbandingan Indikator Nilai Rata-Rata SKM Perangkat Daerah dengan RPJMD Tahun 2015-2018


Aset, 2019

Realisasi indikator Nilai rata-rata Survey kepuasan Masyarakat

(SKM) perangkat Daerah dari tahun ke tahun mengalami peningkatan.

Bila di bandingkan dengan target yang ada di RPJMD, realisasi kinerja

tahun 2018 juga melebihi target di RPJM sebesar 2,39 point. Tahun 2017-

2018 juga mengalami peningkatan realisasi sebesar 2,31 point.

Nilai SKM memang bervariatif dan untuk kategori kurang baik,

kebanyakan berasal dari kelurahan. Itu artinya pelayanan di beberapa

kelurahan belum sesuai dengan harapan masyarakat, untuk itu perlu

dilakukan perbaikan pelayanan terutama pembinaan terhadap sumber

daya manusianya agar bisa melayani dengan baik.

78.32

79

79.68

80.36

78.32

80.26 80.41

82.75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

2015 2016 2017 2018



B. REALISASI ANGGARAN

Untuk mendapatkan hasil yang maksimal dalam setiap sasaran strategis maka dibentuk program seperti Tabel 3.33,

program tersebut disertai dengan anggaran dan realisasi. Anggaran dan realisasi tersebut kemudian dihitung untuk mencari

seberapa besar persentase anggaran yang telah digunakan dalam kinerja pemerintah Kota Mojokerto tahun 2018. Secara

lebih rinci dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 3. 33 Realisasi Anggaran NO. SASARAN STRATEGIS Program ANGGARAN REALISASI %

1

Meningkatnya kualitas pendidikan Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

19,125,749,913 17,484,399,242.20

Program peningkatan disiplin aparatur 1,353,441,150 1,252,594,956

Program fasilitasi pindah/purna tugas PNS 131,693,400 109,887,775

Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

1,025,778,200 829,708,435

Program penidikan kedinasan 1,814,644,000 1,534,040,336

Program pendidikan anak usia dini 2,731,928,600 2,022,541,431

Program pengembangan nilai budaya 247,198,800 235,318,500

program pengelolaan kekayaan budaya 206,390,650 192,201,600

program peningkatan peran serta kepemudaan 400,000,000 379,232,800

Program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun

70,601,481,034.32 44,708,300,473

Program pengelolaan keragaman budaya 132,307,675 129,314,100

Program pendidikan non formal

695,277,550

268,116,450

Program pembinaan dan pemasyarakatan olah raga

339,910,400

309,580,100

program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan

1,189,836,500

538,735,960

program pengembangan budaya baca masyarakat


NO. SASARAN STRATEGIS Program ANGGARAN REALISASI %

dan pembinaan perpustakaan 1,324,343,300 1,210,961,565

program manajemen pelayanan pendidikan

1,176,537,350

701,740,400

program pengelolaan keragaman seni dan budaya

-

-

program peningkatan pendidikan generasi muda

100,000,000

65,836,400

program pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kearsipan

130,875,400

122,901,150

Jumlah

102,727,393,922.32

72,095,411,673.20 70.18%

2 Meningkatnya derajat kesehatan

program obat dan perbekalan kesehatan

1,715,228,600

1,644,277,040

program kesehatan reproduksi remaja

132,059,950

126,544,900

program pengawasan obat dan makanan

26,400,000

25,400,000

program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat

3,099,149,800

2,907,006,350

program perbaikan gizi masyarakat

713,149,400

623,169,797

program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular

758,497,700

480,896,319

program standarisasi pelayanan kesehatan

789,260,600

696,356,651

program pengembangan model operasional BKB-Posyandu-PADU

16,683,600

15,683,600

Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya

4,371,776,176.24

1,679,150,178.33

program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/ rumah

17,910,431,700

17,003,556,487



sakit paru-paru/ rumah sakit mata program kemitraan peningkatan pelayanan

kesehatan

482,043,100

445,890,418

program peningkatan pelayanan lansia

42,637,500

33,325,050

program pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan

56,499,850

44,327,550

program manajemen dan kebijakan pembangunan kesehatan

593,846,050

412,271,216

program pengelolaan/ penyelenggaraan jaminan pemeliharaan kesehatan

26,080,704,450

25,940,528,503.05

program peningkatan kesehatan ibu dan anak

4,777,798,700

3,151,361,430

program upaya kesehatan masyarakat

1,272,758,550

1,173,902,700

program peningkatan mutu dan pelayanan kesehatan

147,709,586,750

10,843,309,922.46

program sosialisasi ketentuan dibidang cukai

753,780,140

595,530,650

program pemberantasan barang kena cukai ilegal

84,029,400

78,879,000

program upaya kesehatan perorangan

731,734,370

718,691,698.52

upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba

69,993,450

64,714,500

program peningaktan sarana prasarana olah raga

593,700,000

552,438,400

Jumlah

212,781,749,836.24

69,257,212,360.36 32.55%

3 Meningkatnya PDRB Per lapangan usaha potensial

program pengembangan data/informasi

559,385,600

520,855,505 program pengembangan komunikasi, informasi dan



media massa 3,463,937,842 3,047,241,412

program peningkatan kesejahteraan kesejahteraan petani

229,411,250

223,380,000

program perbaikan sistem administrasi kearsipan

130,855,850

97,554,450

program penyelamatan dan pelestarian dokumen/ arsip daerah

239,819,750

226,623,150

program fasilitasi peningkatan SDM bidang komunikasi dan informasi

95,704,800

76,552,600

program peningkatan kemampuan teknologi industri

304,682,400

299,800,350

program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan

44,600,150

44,600,150

program penataan struktur industri

93,691,000

92,608,250

program peningkatan kualitas pelayanan informasi

95,751,500

70,185,750

program pengembangan sentra-sentra industri potensial

439,532,300

434,228,900

program peningkatan kualitas dan akses informasi sumber daya alam dan lingkungan hidup

776,821,150

578,434,855

program peningkatan produksi pertanian/perkebunan

337,631,200

336,098,200

program pengembangan budidaya perikanan

901,309,900

841,510,279

program pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling KRR

29,999,900

27,165,500

program pencegahan dan penanggulangan penyait ternak

135,142,750

128,119,042

program peningkatan produksi hasil peternakan

110,794,500

95,810,750

program kerjasama informasi dengan mas media



1,179,333,200 1,151,887,157

program peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri

1,403,612,965

1,390,545,807

program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi

5,192,589,950

5,062,944,418

program pembinaan dan pengembangan bidang energi dan sumber daya mineral

249,518,000

235,207,597

Program pembinaan Industri

75,927,000

74,577,500

Jumlah

16,090,052,957

15,055,931,622 93.57%

4 Meningkatnya investasi Penanaman Modal

program pengembangan pemasaran pariwisata

925,187,150

901,533,000

program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan

241,660,850

223,866,381

program pengembangan kemitraan

262,288,900

235,288,500

program peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri

-

dobel

program perencanaan pembangunan ekonomi

145,438,749

134,404,795

program pembinaan dan pengembangan pelayanan investasi

254,626,350

233,835,650

program pembinaan dan pengembangan sarana perekonomian

709,063,650

678,142,350

program peningkatan promosi dan kerjasama investasi

585,032,500

512,447,524

program pengembangan destinasi pariwisata

50,000,000

50,000,000

program peningaktan iklim investasi dan ralisasi investasi

120,193,000

117,322,250

Jumlah 93,72%



3,293,491,149 3,086,840,450

5 Menurunnya kelahiran

program keluarga berencana

1,030,224,700

853,279,650

program penataan administrasi kependudukan

1,684,570,600

1,579,289,615

program pelayanan kontrasepsi

218,320,750

173,915,250

program pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang mandiri

142,300,000

140,869,800

program penyiapan tenaga pendamping kelompok bina keluarga

59,156,400

58,656,400

Jumlah

3,134,572,450

2,806,010,715 89.52%

6 Menurunnya kemiskinan

program pengembangan dan pengendalian ketahanan pangan

532,483,400

502,488,792

program peningkatan ketahanan pangan (pertanian/perkebunan)

707,860,000

698,448,950

program pembinaan para penyandang cacat dan trauma

196,650,000

175,255,500

program pembinaan pedagang kakilima dan asongan

18,726,850

18,426,850

program peningkatan keberdayaan masyarakat perdesaan

459,927,900

391,705,215

Jumlah

1,915,648,150

1,786,325,307 93.25%

7 Menurunnya tingkat pengangguran

program penciptaan iklim usaha kecil menegah yang kondusif

170,000,000

137,762,150

program peningkatan kualitas dan produktivas tenaga kerja

499,938,450

492,545,900

program pengembangan industri kecil dan menengah

272,235,737

267,716,837

program pengembangan kewirausahaan dan



keunggulan kompetitif usaha kecil menengah 409,450,000 390,701,673

program peningkatan kesempatan kerja

380,117,000

377,731,250

program trasmigrasi lokal

30,000,000

26,800,000

program pengembangan sistem pendukung usaha bagi usaha mikro kecil menengah

375,000,000

296,201,162

program perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan

126,717,500

96,642,500

program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi

504,552,450

488,241,050

Jumlah

2,768,011,137

2,574,342,522 93%

8 Meningkatnya keadilan gender

program keserasian kebijakan peningkatan kualitas anak dan perempuan

37,199,950

34,093,300

program penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak

332,556,450

280,359,530

program peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan

93,000,000

82,792,650

program peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam pembangunan

1,014,411,400

895,337,950

Jumlah

1,477,167,800

1,292,583,430 87.5%

9 Meningkatnya ketersediaan dan kualitas infrastruktur dan sarna prasarana perkotaan

program pembangunan jalan dan jembatan

13,434,781,344

5,000,706,687.74

program pengembangan kinerja pengelolaan persampahan

4,665,307,150

4,519,769,400

program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan

3,964,896,450

3,820,360,050

program kerjasama pembangunan

199,997,050

170,172,200

program peningkatan partisipasi masyarakat dalam



membangun desa 115,807,800 97,832,750

program perencanaan pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh

92,584,000

83,866,950

program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan

8,058,571,250

6,037,519,455.93

program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan

163,999,900

58,775,900

program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya

1,309,995,350

738,960,025

program perencanaan pengembangan perumahan dan permukiman

110,000,000

84,878,750

program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah

14,142,350,000

12,349,753,956

program perencanaan lingkungan sehat perumahan dan permukiman

99,937,000

92,428,900

program penelitian dan pengembangan pembangunan

777,011,550

766,892,550

program pengendalian banjir

3,547,228,940

3,312,910,858

program pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh

16,255,002,050

14,427,708,700

program pembangunan infrastuktur perkotaan

25,695,548,700

17,241,802,073.30

program perencanaan tata ruang

618,000,000

596,440,500

program lingkungan sehat perumahan

1,895,000,000

1,822,649,480

program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan

60,370,900

47,046,400

Jumlah

95,206,389,434

71,270,475,585.97 74.86%

10 Menurunnya angka ganguan program pemberdayaan fakir miskin, komunitas



KAMTIBNAS dan pelanggaran Peraturan Daerah

adat terpencil (KAT) dan penyandang maslah kesejahteraan sosial (PMKS) lainnya

850,408,000 757,799,900

program pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial

1,054,504,200

922,901,586

program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal

1,652,275,000

1,647,275,000

program pengembangan wawasan kebangsaan

684,905,950

558,400,700

program penyelesaian konflik-konflik pertanahan

100,000,000

73,303,000

program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan

561,794,050

412,251,500

program pembinaan panti asuhan/panti jompo

734,405,600

627,214,200

program peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran

694,761,600

341,994,600

program pembinaan eks penyandang penyakit sosial (eks narapidana, PSK, narkoba dan penyakit sosial lainya)

27,790,500

5,570,250

program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat)

423,636,000

423,636,000

program pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial

594,000,000

479,237,400

program pendidikan politik masyarakat

538,426,750

489,363,030

program peningkatan pembinaan dan pelayanan masalah sosial

744,612,350

493,195,550

program pembinaan dan pengembangan kewaspadaan nasional

1,451,080,900

1,217,794,450

program perencanaan sosial dan budaya

1,155,083,240

1,021,911,889

program pembinaan lingkungan sosial



5,043,673,500 4,498,497,950

program peningkatan pelayanan kehidupan beragama

2,332,136,650

2,163,230,550

program peningkatan kualitas pemahaman dan pengamalan agama dan pembinaan keagamaan

3,451,176,650

3,409,139,750

program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam

229,428,000

224,200,000

Jumlah

22,324,098,940

19,766,917,305 88.54%

11 Meningkatnya perlindungan dan pemenuhan hak anak

Program pengembangan bahan informasi tentang pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak

105,430,000 104,580,000

Jumlah 105,430,000 104,580,000 99.19%

12 Menurunnya angka kecelakaan lalu lintas

Program rehabilitasi dan pemeliharaan prasarana dan fasilitas LLAJ

787,527,600 772,885,600

Program peningkatan dan pengembangan lampu penerangan jalan

3,381,787,050 3,265,228,180

Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas 810,491,850 802,312,250

Program pembangunan prasarana dan fasilitasi perhubungan

3,208,985,350 3,111,802,740

Program peningkatan kelaikan pengoperasian kendaraan bermotor

352,696,600 240,798,500

Program peningkatan pelayanan angkutan 1,549,794,400 1,336,805,522

Jumlah 10,091,282,850 9,529,832,792 94.44%

13 Meningkatnya lingkungan yang bersih, nyaman dan sehat

Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup

704,959,950 588,501,000

Program rehabilitasi hutan dan lahan 116,036,150 111,755,450

Program perlindungan dan konservasi sumber daya alam

44,966,150 34,471,000

Program peningkatan pengendalian polusi 169,667,000 155,304,500

Program pengembangan lingkungan sehat 525,709,350 458,994,100



Program pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) 3,329,724,150 3,018,440,974

Program perancanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam

600,000,000 592,186,950

Jumlah 5,491,062,750 4,959,653,974 90.32%

14 Birokrasi yang bersih, melayanai dan akuntansi

program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

286,391,750

215,242,150

program pembinaan dan pengembangan aparatur

1,585,487,350

1,038,619,155

program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah

18,261,165,950

14,914,963,010

program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah

6,721,044,200

6,018,530,648

program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijkan KDH

2,194,601,650

1,982,923,364

program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan

840,094,500

815,444,983

program perencanaan pembangunan daerah

2,156,315,700

1,924,779,796

program penataan peraturan perundang-undangan

1,180,895,100

861,930,850

program pembinaan dan pengembangan pelayanan wilayah kecamatan

10,479,129,800

10,209,522,664

program penataan daerah otonomi baru

101,887,500

69,887,400

program penyelenggaraan pelayanan administrasi kepegawaian

71,166,400

68,706,283

program peningkatan kerjasama antar pemerintahan

633,958,550

590,175,300

program ketatalaksanaan

657,196,951

612,954,316

program akuntabilitas kinerja

373,552,100

293,062,050



program kelembagaan

522,199,730

479,325,306

program pelayanan administrasi perkantoran

74,059,950,238

67,103,602,248

program pengembangan data/informasi/statistik daerah

359,438,100

357,386,900

Jumlah 120,484,475,569 107,557,056,423 89.27%

Sumber: Data hasil olahan, 2019

Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui sasaran dengan realisasi anggaran tertinggi yaitu pada sasaran

meningkatnya perlindungan dan pemenuhan hak anak dengan nilai realisasi sebesar 99,19%. Kemudian sasaran kedua

tertinggi yaitu menurunnya angka kecelakaan lalu lintas dengan nilai sebesar 94,44%. Sasaran dengan nilai paling rendah

yaitu meningkatnya derajat kesehatan dengan nilai sebesar 32,55%. Semakin tinggi persentase realisasi anggaran maka

hasilnya semakin baik atau program sudah direncanakan banyak yang telah dijalankan dan sebaliknya.


C. PERBANDINGAN CAPAIAN KINERJA DAN ANGGARAN

Perbandingan capaian kinerja dengan realalisasi anggaran

digunakan untuk mengetahui capaian yang sudah efisien dalam setiap

sasaran strategis. Capaian efisiensi tersebut dapat dilihat pada tabel

berikut.

Tabel 3. 34 Perbandingan Capaian Kinerja dan Anggaran Tahun 2018

No SASARAN STRATEGIS CAPAIAN KINERJA

REALISASI ANGGARAN

CAPAIAN EFISIENSI

1 Meningkatnya kualitas pendidikan

101,63% 70,18% 144,81%

2 Meningkatnya derajat kesehatan 144,20% 32,55% 443,01%

3 Meningkatnya Kontribusi PDRB per lapangan usaha potensial

110,97% 93,57% 118,59%

4 Meningkatnya investasi Penanaman Modal

-164% 65,15% -251,73%

5 Menurunnya angka keahiran 201,67% 89,52% 225,28%

6 Menurunnya kemiskinan 106,94% 93,25% 114,99%

7 Menurunnya tingkat pengangguran

126,20% 93% 135,70%

8 Meningkatnya keadilan gender 96,28% 87,5% 109,41%

9 Meningkatnya ketersediaan dan kualitas infrastruktur dan sarana prasarana perkotaan

108,46% 74,86% 144,61%

10 Menurunnya angka gangguan KAMTIBMAS dan pelanggaran Peraturan Daerah

211,92% 86,55% 238,11%

11 Meningkatnya perlindungan dan pemenuhan hak anak

100% 99,19% 101,01%

12 Menurunnya Angka Kecelakaan Lalu Lintas

126,32% 94,44% 134,38%

13 Meningkatnya lingkungan yang bersih, nyaman dan sehat

-15,11% 90,32% -16,73%

14 Birokrasi yang bersih, melayani dan akuntabel

92,67% 89,27% 104,12%

Sumber: Data hasil olahan, 2019

Berdasarkan Tabel perbandingan capaian kinerja dengan realisasi

anggaran maka nilai tertinggi yaitu sasaran meningkatnya derajat

kesehatan sebesar 391,94%, dan diurutan ketiga yaitu sasaran

menurunnya angka gangguan KAMTIBMAS dan pelanggaran PERDA

sebesar 238,11%. Nilai terendah dari perbandingan tersebut yaitu pada

sasaran meningkatnya lingkungan yang bersih, nyaman dan sehat

sebesar -16,79%, diurutan terendah kedua yaitu sasaran meningkatnya


kontribusi PDRB per lapangan usaha potensial sebesar 97,89%. Sehingga

kedepannya sasaran dari capaian yang belum efisien tersebut dapat

membuat program yang inovatif untuk mencapai efisiensi.

Documents

PEMERINTAH KOTA MOJOKERTO LAPORAN KINERJA …mojokertokota.go.id/picture/lkip/234852LKjIP Kota...A. LATAR BELAKANG Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem