17

BAB IITINJAUAN PUSTAKAII.1 Teori Terjadinya Kebakaran

Peristiwa kebakaran umumnya berawal dari api yang kecil. Namun perlu diwaspadai, meskipun api masih kecil jika tidak dapat di kendalikan akan menyebabkan kebakaran yang lebih besar. Setiap kejadian kebakaran tindakan awal penanggulangan sangatlah menentukan karena pada saat itu api masih kecil dan mudah dikendalikan. Kebakaran terjadi bukan karena keinginan kita, yang tidak direncanakan dan tidak dikehendaki yang dapat mengakibatkan luka atau cidera. Beberapa istilah yang menyangkut tentang kebakaran meliputi :1. Api adalah suatu reaksi kimia (reaksi oksidasi) yang bersifat eksotermis dan diikuti oleh evolusi atau pengeluaran cahaya dan panas serta dapat menghasilkan nyala, asap dan bara. Reaksi kimia mengandung pengertian adanya proses yang berlangsung secara kimia. Terjadinya api/kebakaran disebabkan bergabungnya 3 unsur seperti bahan bakar, panas dan oksigen. Bahan bakar adalah suatu bahan yang mudah terbakar2. Nyala api adalah suatu reaksi berantai antara ketiga unsur (bahan mudah terbakar atau bahan bakar, panas atau adanya minimum temperatur dan oksigen atau bahan oksidator) secara cepat dan seimbang.3. Kebakaran adalah timbulnya api yang tidak dikehendaki yang dapat mengakibatkan kerugian materiil dan moril, yaitu berupa harta benda atau korban jiwa dan raga.4. Bahaya kebakaran adalah bahaya yang ditimbulkan oleh adanya nyala api yang tidak terkendali.5. Penanggulangan kebakaran adalah segala upaya untuk mencegah timbulnya kebakaran dengan berbagai upaya pengendalian setiap perwujudan energi, pengadaan sarana proteksi kebakaran dan sarana penyelamatan serta pembentukan organisasi tanggap darurat untuk memberantas kebakaran (Permenaker No.186/MEN/1999). II.2 Fenomena Kebakaran

Fenomena kebakaran atau gejala pada setiap tahapan mulai awal terjadinya penyalaan sampai kebakaran padam, dapat diamati beberapa fase tertentu seperti dilukiskan pada gambar dibawah ini.

Gambar 2.2 Diagram Fenomena Kebakarana) Awal terjadinya api/kebakaran tidak diduga waktu dan tempatnya.b) Api akan menjadi besar dan meluas bila cukup media penghantarnya.c) Intensitas nyala api dipengaruhi oleh sifat flammability dan quantities jenis material yang terbakar.d) Kebakaran akan surut dan padam bila keseimbangan reaksinya tidak seimbang.II.3 Teori Segitiga Api (fire triangle)Kebakaran terjadi karena adanya penyalaan api yang tak terkendali, sedangkan penyalaan yang terjadi karena adanya reaksi dari tiga unsur : panas, oksigen dan bahan bakar yang berjalan dengan cepat dan seimbang. Apabila salah satu unsur tersebut tidak ada atau kadarnya berkurang, maka tidak akan terjadi nyala api.Hal ini dapat digambarkan secara skematik yang di sebut dengan Segitiga Api, sesuai gambar dibawah ini :

OKSIGEN

BAHAN BAKAR

PANAS

Gambar II.2 : Segitiga Api (fire triangle)

Sumber : Peraturan Menteri Tenaga Kerja No. :186/MEN/1980

Unsur yang menyebabkan kebakaran yaitu:1. Bahan bakar

Mudah tidaknya suatu bahan terbakar tergantung dari titik nyalanya dimana semakin rendah titik nyalanya suatu bahan maka semakin mudah bahan itu terbakar.

Contoh bahan yang mudah terbakar :

a. Bahan padat : kayu, kertas, karet, plastic, logam, batubara.

b. Bahan cair : bensin, spiritus, solar, oli, minyak tanah, kerosin.

c. Bahan gas : acetylene (C2H2), propan (C3H8), butan (C4H10),

LNG (Liquefied Natural Gas), metana, hidrokarbon.2. Panas

Panas akan membuat bahan akan mengalami perubahan temperatur sehingga akhirnya tercapai titik nyalanya. Sumber panas yang dapat menimbulkan bahaya kebakaran meliputi :a. Mataharib. Listrikc. Panas dari energi mekanikd. Panas dari energy kimia

e. Kompresi udaraPanas dapat berpindah tempat melalui tiga cara yaitu :

a. Radiasi atau pancaran adalah paparan langsung kearah tegak lurus melalui pancaran gelombang elektromagnetik.b. Konveksi atau perbedaan tekanan udara adalah perpindahan panas melalui gerakan udara.c. Konduksi atau rambatan adalah perpindahan panas melalui media.

3. Oksigen

Suatu tempat dinyatakan masih memiliki keaktifan pembakaran bila kadar oksigennya lebih dari 15%, sedang pembakaran tidak akan terjadi bila kadar oksigennya kurang dari 12%.II.4 Teori Piramida Bidang Empat (Tetrahedron of Fire)Gambar di bawah ini menjelaskan hubungan antara tiga unsur yang dapat menyebabkan timbulnya api. Jika salah satu unsur tersebut tidak ada, maka api tidak akan terjadi. Namun study selanjutnya mengenai fisika dan kimia, menyatakan bahwa peristiwa pembakaran mempunyai tambahan lagi mengenai pengertian dimensi pada segi tiga api, menjadi teori model baru yang disebut bidang empat api atau Tetrahedron Of Fire.

Gambar 2.5 Bidang Empat Api

Studi ini menjelaskan bahwa pembakaran tidak hanya terjadi atas tiga unsur, namun reaksi kimia yang terjadi menghasilkan beberapa zat hasil pembakaran yaitu : CO, CO2, SO2, asap dan gas. Hasil yang lain dari reaksi ini adalah adanya radikal-radikal bebas dari atom oksigen dan hidrogen dalam bentuk hidroksil (OH).Bila ada dua gugus OH, maka akn pecah menjadi H2O dan radikal bebas O. Dimana reaksinya 2OH H2O + O radikal. O radikal ini selanjutnya akan berfungsi lagi sebagai umpan pada proses pembakaran sehingga disebut reaksi pembakaran berantai (Cain Reaction Of Combustion). Dari reaksi kimia, selama proses pembakaran berlangsung ini memberikan kepercayaan pada hipotesa baru, dari prinsip segi tiga api kemudian terbentuk bidang empat api. Dimana sisi yang ke empat sebagai sisi dasar yaitu rantai reaksi pembakaran. Lebih jelasnya, perbedaan antara Teori Segi Tiga Api dan Tetrahedron Of Fire adalah sebagai berikut:

Pada Teori Segi Tiga Api, bahan bakar sendiri tidak terbakar. Tapi mengalami pemanasan hingga menghasilkan gas dan uap. Gas dan uap yang terbakar tersebut oleh karena letaknya yang berdekatan dengan bahan bakar (fuel), sehingga bahan bakar akan terlihat seolah-olah terbakar.

Pada Tetrahedron Of Fire bahan bakar mengalami pemanasan sehingga mengeluarkan gas dan uap yang menyala akibat timbulnya reaksi kimia. Pada akhirnya bahan bakar (fuel) akan terbakar dan habis.

Prosentasi oksigen di atmosfer adalah 21%, namun terkadang pada ruang atau kondisi tertentu prosentasi oksigen dapat berubah. Prosentase oksigen yang dapat membuat api tetap menyala adalah kisaran antara 12% hingga 21%. Api akan padam jika prosentase oksigen kurang dari 12%, sedangkan api akan sulit sekali dipadamkan jika prosentase oksigen diatas 21% karena oksigen dengan prosentase tersebut menjadi bersifat flammable.Selain ketersediaan oksigen, ketersediaan bahan bakar juga mempengaruhi muncul atau tidaknya api. Bahan bakar dibagi menjadi tiga macam, yaitu bahan bakar padat (contoh: kayu, kertas, batu bara, arang, dll), cair (bensin, solar, minyak tanah, alkohol, dll) dan gas (Elpiji, nitrogen oksida, propana).Oksigen dan bahan bakar tidak akan pernah menjadi api jika tidak ada panas. Jika suhunya tidak mencukupi, oksigen dan bahan bakar tidak akan pernah terbakar. Sumber panas yang paling berperan dalam munculnya api adalah matahari. Jadi reaksi antara ketiga unsur tersebut yang menjadi asal mula terjadinya api yang selama ini kita kenal sebagai teori segitiga api.II.5 Penyebab Terjadinya Kebakaran

Penyebab kebakaran adalah dikarenakan adanya tindakan yang tidak aman (unsafe action) dan keadaan yang tidak aman (unsafe condition) yang dapat menyebabkan kebakaran. Kedua penyebab kebakaran tersebut dapat di uraikan sebagai berikut :

1. Faktor manusia (Unsafe Action), meliputi :

a. Kelalaian

Dalam hal ini yang bersangkutan termasuk kepada orang-orang yang sudah memahami/mengerti tentang cara-cara pengnggulangan kebakaran. Hanya saja ia malas/lali untuk menjalaninya, misalnya :

1) Tidak pernah mau memperhatikan/meneliti atau mengdakan pengontrolan/pemeriksaasn secara rutin terhadap alat-alat yang akan dan sedang dipakai (kompor, generator, instalsi listrik, alat-alat listrik, dll)

2) Tidak pernah mengadakan pengmatan terhadap lindkungan siruasi setempat waktu akan meninggalkan ruang kerja atau ruang tinggal

3) Tidak pernah mengadakan penggontrolan terhadap perlengkapan alat pemadam kebakran

4) Tidak mematuhi larangan-larangan di suatu tempat

5) Kurang pengertian dalam pencegahan bahaya kebakaran.

6) Kurang hati-hati dalam menggunakan alat atau bahan yang menimbulkan api.

7) Kurang kesadaran atau tidak disiplin.

b. DisengajaKebakaran yang disebabkan oleh unsur kesengajaan (benar-benar sengaja dilakukan) oleh seseorang dengan tujuan mencari keuntungan pribadi, untuk balas dendam, sabotase, mencari keuntungan pribadi ataupun menghilangkan jejak.c. Kurangnya pengertian terhadap penaggulangan bahaya kebakran. Dalam hal ini, orang yang bersangkutan sama sekali belum mengerti atau hanya sedikit mengetahui tentang cara-cara penanggulangan bahaya kebakaran, misalnya:1) Mendekatkan benda-benda yang mudah terbakar ke sumber api/panas, seperti: meletakkan kompor yang sedang menyala di dekat dinding yang mudah terbakar

2) Memadamkan api (kebakaran) yang sedang terjadi dengan menggunakan peralatan pemadam/media pemadam yang bukan pada tempatnya/fungsinya, seperti: memadamkan api yang berasal dari kebakran benda cair (bensin, solar, minyak tanah, dll) dengan menggunakan air2. Faktor kondisi yang dapat menyebabkan kebakaran (Unsafe Condition), meliputi :a. Peristiwa alam, misalnya :

1) Sinar matahari dapat mengakibatkan kebakaran gudang (gudang mesiu, gudang bahan kimia).

2) Letusan gunung berapi, bisa menyebabkan kebakaran hutan yang luas, juga perumahan-perumahan yang dilalui oleh lahar panas3) Gempa bumi

4) Petir atau halilintar, adalah salah satu penyebab adanya kebakaran dan peledakan akibat dari faktor alam5) Angin topan

b. Ketatarumahtanggaan (house keeping) yang buruk.

c. Mesin yang tak terawat dan mencapai panas, misalnya boiler.

d. Instalasi atau peralatan listrik yang buruk pemasangannya.3. Faktor teknis

a. Melalui proses mekanis, dimana 2 faktor penting yang menjadi peranan dalam proses ini ialah timbulnya panas akibat kenaikan suhu atau timbulnya bunga api akibat dari pengetesan benda-benda maupun adanya api terbuka.

b. Melaui proses kimia, yaitu terjadi sewaktu pengangkutan bahan-bahan kimia berbahaya, penyimpanan dan penanganan(handling) tanpa memperhatikan petunjuk-petunjuk yang ada.

c. Melalui tenaga listrik, pada umumnya terjadi karena hubungan pendek sehingga menimbulkan panas atau bunga api dan dapat menyalakan atau membakar komponen yang lain.II.6 Klasifikasi KebakaranKlasifikasi kebakaran adalah penggolongan atau pembagian kelas kebakaran berdasarkan atas jenis bahan yang terbakar. Tujuan klasifikasi kebakaran agar dapat ditentukan sistem pemadaman api yang tepat. Kebakaran diklasifikasikan menurut jenis bahan bakar yang terbakar, konsekwensinya sarana pemadam dirancang berdasarkan pada jenis kebakaran yang akan dipadamkan.Indonesia telah memberlakukan klasifikasi kebakaran menurut N.F.P.A (National Fire Protection Association) dan sesuai dengan Keputusan Mentri Tenaga Kerja RI No. Kep-186/MEN/1999 tentang Penanggulangan Kebakaran di Tempat Kerja serta Instruksi Mentri Tenaga Kerja RI No. Ins.11/M/B/1997 tentang Pengawasan Khusus K3 Penanggulangan Kebakaran. Klasifikasi kebakaran tersebut dibagi menjadi :1. Kelas A

Api yang berasal dari kebakaran benda atau bahan padat kecuali logam yang bilamana terbakar meninggalkan arang dan debu. Contoh : Kayu, kertas, tekstil, plastik.2. Kelas B

Api yang berasal dari kebakaran benda atau bahan cair atau gas. Contoh : Bensin atau premium, solar, oli, spiritus, minyak tanah, tinner, cat.3. Kelas C

Api yang berasal dari kebakaran instalasi listrik atau kebakaran yang masih mengandung aliran listrik.4. Kelas D

Api yang berasal dari kebakaran bahan atau benda logam yang mudah terbakar. Contoh : Magnesium, Natrium (Sodium), Calsium, Kalium (Potasium), Titanium.II.7 Hasil PembakaranAsap, sebagai hasil pembakaran yang kurang sempurna, contohnya pembakaran sempurna: CH4+2 O2 CO2+2 H2O dan

Pembakaran yang tidak sempurna : CH4+2 O2 CO2+H2O+H2

Sedangkan warna asap tergantung dari sifat material pada kelas A

1. Putih abu-abu ringan menandakan pembakaran bebas (free burning)

2. Hitam atau abu-abu gelap menandakan kebakran yang panas sekali dan kurang oksigen

3. Kuning, merah, ungu, dan lain-lain menandakan adanya gas-gas beracunII.8 Prinsip Pemadaman Kebakaran

Prinsip pemadaman kebakran pada dasarnya adalah merusak keseimbangan campuran antara unsure/faktor penunjang terjadinya api. Beberapa cara dalam pemadaman api, yaitu:

1. Cara penguraian (Starvation) yaitu dengan memisahkan atau menyingkirkan atau mengurangi adanya bahan-bahan yang mudah terbakar atau menutup aliran bahan (cairan/gas) yang terbakar. Pada umumnya cara penguraian ini sangatlah sulit dan berbahaya pada tangki minyak, kebakaran gas.

2. Cara pendinginan (Cooling) yaitu dengan menurunkan panas sehingga temperatur bahan yang terbakar turun sampai di bawah titik nyala (flash point). Pendinginan adalah pemakaian bahan pemadaman api yang bersifat menyerap panas dan pada umumnya menggunakan air baik dalam bentuk jet, spray atau busa.

3. Cara isolasi (Smothering) yaitu dengan menurunkan kadar oksigen sampai di bawah 12% atau mencegah terjadinya reaksi dengan oksigen. Prinsip mengurangi oksigen (dillution) atau melakukan pemutusan terhadap udara luar dengan benda/bahan yang terbakar agar perbandingan udara (oksigen) dengna benda yang terbakar berkuran, misalnya dengan menyemprotkan gas CO2. Cara mengisolir oksigen dapat dilakukan dengan menutup permukaan yang terbakar, misalnya dengan blanket (gas CO2 dan cairan mudah menguap), busa kimia atau busa mekanik.

4. Memutus reaksi api (Stop the reaction) sesuai hasil studi di Amerika Serikat selain dengan cara starvation, cooling, smothering ada unsur ke empat yang disebut Tetrahedron Of Fire, yaitu teori radikal bebas yang ternyata memiliki peranan besar dalam proses terjadinya nyala api. Bahan pemadam api yang berfungi memutus reaksi nyala api adalah jenis serbuk kimia kering (dry chemical powder) dan gas Halon atau Pasca Halon (NFPA 1960-The Chemical aspect of fire extinguishments).II.9 Teknik dan Taktik Pemadam Kebakaran

Setiap usaha untuk memadamkan kebakaran bertujuan agar nyala api dapat segera dikendalikan dengan cepat, tepat dan efisien, sehingga korban maupun kerugian yang lebih besar dapat dihindarkan. Untuk mencapai tujuan tersebut diperlukan teknik dan taktik untuk pemadaman kebakaran, yang meliputi:

1. Teknik pemadaman kebakaran adalah kemampuan mempergunakan alat dan perlengkapan pemadam kebakaran dengan sebaik-baiknya. Syarat untuk menguasai teknik pemadaman adalah sebagai berikut :

a. Menguasai dengan baik pengetahuan tentang pencegahan dan penanggulangan bahaya kebakaran.

b. Dapat menggunakan peralatan dan perlengkapan pemadam dengan cepat dan benar.

c. Sudah terlatih menghadapi situasi.

2. Taktik pemadaman kebakaran adalah kemampuan menganalisa situasi sekaligus dapat melakukan tindakan dengan cepat dan tepat, tanpa menimbulkan korban maupun kerugian yang lebih besar. Hal yang penting diperlukan untuk melaksanakan taktik pemadaman yang baik adalah :

a. Dapat bekerja dengan tenang dan tabah.b. Harus berani mengambil tindakan yang dipandang perlu.c. Harus dapat bekerja sama dengan tim yang kompak.Faktor yang mempengaruhi berhasil atau tidaknya usaha pemadaman yaitu:

1. Pengaruh angin

Kekuatan angin dan arah yang berhembus dapat dipakai sebagai pedoman dalam menentukan arah menjalarnya api. Usaha pemadaman tidak dibenarkan untuk melawan arah angin. Pemadaman dengan melawan arah angin sangat berbahaya karena pemadam bisa terkena jilatan api juga terhalang asap dan dapat menjadi korban.2. Warna asap

Jenis bahan yang terbakar dapat dilihat dari warna asap. Misalnya bila warna asap hitam dan tebal maka kemungkinan bendanya adalah aspal, karet, plastik, minyak atau benda lain yang mengandung minyak. Selain dengan melihat warna asap untuk mengetahui jenis bahan yang terbakar dapat juga dengan mengidentifikasi bahan yang dipergunakan di dalam perusahaan tersebut, misalnya bila kebakaran terjadi di pabrik kayu biasanya bahan yang terbakar kemungkinan besar adalah kayu. Setelah tahu jenis bahan yang terbakar maka dapat tentukan sistem dan alat pemadaman yang tepat serta tindakan lain yang mungkin diperlukan.Kebakaran kelas A, sistem dan alat pemadamannya :a. Gunakan air untuk memadamkan kebakaran jenis ini.b. Kebakaran kelas A sukar dipadamkan dengan cara menyingkirkan oksigen seperti menggunakan CO2.c. Diperlukan pengaruh pendinginan untuk pemadaman secara total sampai mencapai suhu dibawah titik nyalanya.Kebakaran kelas B, sistem dan alat pemadamannya :

a. Menutupi (smothering) atau menyelimuti (blanketing) adalah cara yang paling efektif untuk memadamkan :1) Pemisahan oksigen.2) Mengurangi produksi uap.b. Metode pemadaman lainnya adalah :1) Memisahkan bahan bakar.2) Menurunkan suhu.3) Menghentikan reaksi berantai dengan tepung kering.c. Kebakaran kelas C, sistem dan alat pemadamannya :

1) Lakukan pemutusan hubungan arus listrik terlebih dahulu sehingga tidak ada aliran listrik pada waktu terjadi kebakaran.2) Jenis alat pemadaman yang efektif untuk kelas ini adalah jenis alat pemadaman kering antara lain : dry powder atau pasir.d. Kebakaran Kelas D, sistem dan alat pemadamannya :

1) Air dan jenis alat pemadaman kebakaran yang biasa tidak akan efektif memadamkan kebakaran jenis ini.2) Bahan logam yang terbakar harus diperlakukan sesuai dengan rekomendasi pada MSDS (Material Safety Data Sheet)-nya.3) Diperlukan pemadam kebakaran khusus (Metal-X, busa) untuk memadamkan kebakaran jenis ini.3. Lokasi kebakaran

Kebakaran terjadi diluar ruangan (outdoor) bisa juga didalam ruangan (indoor). Upaya pemadaman harus memperhatikan lokasinya. Kebakaran terjadi di kampung yang letak rumahnya saling berdekatan ataukah terjadi di pusat pertokoan dan sekitarnya.

4. Bahaya lain yang mungkin terjadi.

Bahaya lain yang ditimbulkan akibat kebakaran yang harus diwaspadai antara lain :

a. Bahaya jatuh dan terperangkap. Faktor penyebab bahaya yaitu : alas penutup lobang melemah, kontruksi lantai rapuh, keadaan gelap karena asap tebal.b. Bahaya ledakan tangki yang terbakar dapat meledak, untuk menghindarinya lakukan pemadaman dengan metode pendinginan.c. Bila kebakaran terjadi di ruangan tertutup maka dapat terjadi penurunan kadar oksigen (O2) dan dapat mengakibatkan letih, lemas dan pingsan.II.10 Prosedur Bila Terjadi Kebakaran

Penanggulangan kebakaran adalah semua tindakan yang berhubungan dengan pencegahan, pengamatan dan pemadaman kebakaran dan meliputi perlindungan jiwa dan keselamatan manusia serta perlindungan harta kekayaan. Pencegahan kebakaran dan pengurangan korban kebakaran tergantung dari lima prinsip pokok sebagai berikut :

1. Pencegahan kecelakaan sebagai akibat kecelakaan atau keadaan panik.

2. Pembuatan bangunan yang tahan api.

3. Pengawasan yang teratur dan berkala.

4. Penemuan kebakaran pada tingkat awal dan pemadamannya.

5. Pengendalian kerusakan untuk membatasi kerusakan sebagai akibat kebakaran dan tindakan pemadamannya.Bila terjadi kebakaran harus diambil langkah sebagai berikut:1. Berusaha tenang dan tidak panik karena setiap kepanikan akan mengurangi daya pikir dan gerak anda.2. Membunyikan alarm karena untuk memberitahukan adanya kebakaran dan melakukan langkah pengamatan.3. Menggunakan APAR cepat dan tepat.4. Memanggil regu kebakaran.5. Mematikan aliran listrik karena dalam kebakaran kita berusaha mengurangi segala kemungkinan yang dapat menambah besar kebakaran, korban dan bahaya.

6. Memadamkan dengan APAR dengan memperhitungkan dan waspada jangan mempertaruhkan nyawa sia-sia karena kecerobohan diri sendiri sehingga terjebak dalam kebakaran.II.11 Penanggulangan Kebakaran

Pengertian penanggulangan kebakaran adalah segala upaya untuk mencegah timbulnya kebakaran dengan berbagai upaya pengendalian setiap perwujudan energi, pengadaan sarana proteksi kebakaran dan sarana penyelamatan dan pembentukan organisasi tanggap darurat untuk memberantas kebakaran. Upaya penanggulangan kebakaran diartikan sebagai tindakan terencana dalam mencegah terjadinya kebakaran serta tindakan penanganan di saat kebakaran terjadi dengan disertai penyelamatan korban dan pengamanan dokumen. Setiap pengurus atau pengusaha harus wajib melakukan usaha untuk mencegah, mengurangi dan memadamkan kebakaran melalui:1. Mengendalikan setiap bentuk energi.2. Menyediakan sarana proteksi kebakaran, meliputi : sarana proteksi aktif (sarana deteksi, alarm, sprinkler, APAR, hidran) dan sarana proteksi pasif (MOE (Means Of Escape), sistem tanggap darurat, sarana evakuasi).3. Mengendalikan penyebaran asap, panas dan gas.

4. Membentuk unit penanggulangan kebakaran di tempat kerja.

5. Menyelenggarakan latihan dan gladi penanggulangan kebakaran secara berkala.

6. Memiliki buku rencana penanggulangan keadaan darurat kebakaran bagi tempat kerja yang mempekerjakan lebih dari 50 (lima puluh) orang tenaga kerja dan atau tempat kerja yang berpotensi bahaya kebakaran sedang dan berat.

II.12 Usaha Penaggulangan KebakaranPenanggulangan bahaya kebakaran dapat dibagi menjadi 3 kelompok besar, yaitu:

1) Tindakan preventif

Usaha pencegahan yang dilakukan sebelum terjadinya kebakaran dengan maksud menekan atau mengurangi faktor yang dapat menyebabkan timbulnya kebakaran antara lain :

a. Mengadakan penyuluhan

b. Pengawasan terhadap bahan bangunan

c. Pengawasan terhadap penyimpanan dan penggunaan barang

d. Pengawasan terhadap peralatan yang dapat menimbulkan api

e. Pengadaan sarana pemadaman kebakaran dan sarana penyelamatan jiwaf. Pengadaan sarana pengindera kebakaran

g. Penegakan peraturan dan ketentuan

h. Mengadakan letihan secara berkala2) Tindakan represif

Usaha-usaha yang dilakukan pada saat terjadi kebakaran dengan maksud untuk memperkecil kerugian yang timbul sebagai akibat kebakaran.

a. Usaha pemadaman

1) Penggunaan peralatan pemadaman kebakaran

2) Mencegah meluasnya kebakran

3) Penggunaan alat penunjang

b. Pertolongan atau penyelamatan jiwa manusia dan harta benada

1) Pengamana daerah kebakaran dan bahaya kebakaran

2) Pelaksanaa evakuasi

3) Mempersiapkan tempat berkumpul dan daerah amanc. Usaha pencarian

1) Mencari sumber api untuk dipadamkan

2) Mencari orang untuk diselamatkan bila dalam keadaan terjebak

3) Mencari harta benda atau dokumen penting untuk diamankan

3) Tindakan rehabilitativeUpaya yang dilakukan setelah terjadi kebakran dengan maksud evaluasi dan menganalisa peristiwa kebakaran untuk mengambil langkah selanjutnya, antara lain :

a. Menganalisa tindakan yang telah dilakukan

b. Membuat pendataan menyelidiki faktor penyebab kebakran

II.13 Program Penanggulangan KebakaranPenanggulangan kebakaran adalah semua tindakan yang berhubungan dengan pengamatan dan pemadaman kebakaran serta meliputi perlindungan jiwa dan keselamatan manusia serta perlindungan harta kekayaan

Dengan meningkatnya penggunaan bahan yang mudah terbakar, pengintensifan, pencegahan, dan penanggulangan terhadap kebakaran harus ditingkatkan, agar kerugian dapat diperkecil dan agar korban jiwa menjadi sedikit mungkin.

II.14. Organisasi Keselamatan

Organisasi keselamatan adalah organisasi intern yang bertujuan untuk mengamankan penghuni pemakai gedung ataupun harta benda di dalam dan di lingkungan bangunan terhadap ancaman bahaya kebakaran. Sistem pengamanan dalam organisasi keselamatan berada dibawah koordinasi seorang penanggung jawab yang mengelola tugas yang meliputi :1. Penyusunan rencana strategi sistem pengamanan kebakaran

2. Pemeriksaan dan pemeliharaan sarana pemadam/penyelamatan

3. Pemeriksaan secara berkala

4. Pelaksanaan latihan penaggulangan bahaya kebakaran

5. Evakuasi penghuni saat kebakaran

Anggota unit/regu penanggulangan kebakaran menurut fungsi tugasnya dapat dibedakan menjadi dua, yaitu :

1. Unit/regu khusus penanggulangan kebakaran adalah suatu bagian dari organisasi di organisasi di tempat kerja yang diberikan beban tugas dan tanggung jawab khusus untuk menangani masalah penanggulangan bahaya di tempat kerja yang bersangkutan.2. Unit/regu penanggulangan kebakaran yang berfungsi sebagai tugas sampingan adalah selain mereka telah ditunjuk sebagai unit/regu penaggulangan kebakaran di tempat kerja, mereka tetap mempunyai tanggung jawab atas pekerjaan sebagaimana karyawan lain.Mereka ini harus mengikuti program latihan baik secara teoritis maupun praktek dan harus pula dilengkapi dengan perlengkapan yang menunjang pelaksanan tugasnya.Mengenai organisasi keselamatan dapat dibagi menjadi dua, yaitu:

1. Organisasi Berlakar (bantuan keselamatan kebakaran) unit:

a. Anggota satuan pengamanan setempat dan teknisi

b. Bertugas selama 1 x 24 jam

c. Bertanggung jawab di seluruh bangunan gedungd. Susunan organisasi disesuaikan dengan situasi

e. Bentuk susunan organisasi meliputi:

1) Pimpinan keselamatan kebakaran

2) Wakil pimpinan keselamatan kebakaran

3) Pengawasan evakuasi gedung

4) Petugas pemadam kebakaran

5) Petugas P3K

6) Petugas pos komando

7) Petugas panel control

8) Petugas generator

9) Petugas lift kebakaran

10) Petugas pengaman lingkungan

11) Petugas di tempat berhimpun (pos pertolongan)

2. Organisasi peran kebakaran

a. Anggota seluruh penghuni bangunan

b. Bertugas pada jam kerja

c. Dibentuk disetiap lantai ruangan

d. Susunan organisasi sesuai dengan kebutuhan

e. Susunan organisasi meliputi:

1) Kepala peran kebakaran lantai

2) Wakil kepala peran kebakaran lantai

3) Petugas pemadam kebakaran

4) Petugas penyelamat pencari evakuasiII.15 Sarana Pemadam Kebakaran

1. Alarm Kebakaran

Alarm kebakaran adalah suatu komponen dari sistem yang memberikan isyarat atau tanda adanya suatu kebakaran (Permenaker No. Per02/Men/1983). Alarm kebakaran yang memberikan tanda/isyarat yang tertangkap oleh pandangan mata secara jelas (visible alarm) yakni lampu indikator.2. Alat Pemadam Api Ringan (APAR)

APAR ialah alat yang ringan serta mudah digunakan oleh satu orang untuk memadamkan api pada awal terjadinya kebakaran. Berikut ini beberapa media yang pemadam api yang umum dipakai sebagai APAR :a. Tepung kimia keringb. Airc. Busa (foam)d. Halon (cairan mudah menguap)e. CO 2

Indikator keberhasilan APAR dalam memadamkan api sangat tergantung dari 4 faktor, yaitu:

a. Pemilihan jenis APAR yang tepat sesuai dengan klasifikasi kebakaran

b. Pengetahuan yang benar mengenai teknik penggunaan APAR

c. Kecukupan jumlah isi bahan pemadam yang ada dalam APAR

d. Berfungsinya APAR dengan baik

APAR merupakan pertahanan pertama terhadap kebakaran, dan sangat efektif bila digunakan saat kebakaran masih berada pada tahap awal. Oleh karena itu APAR harus disediakan di semua tempat yang mudah dijangkau. Penggunaan APAR yang memenuhi syarat Permennaker No. Per.04/Men/1980, sebagai berikut :

a. Setiap jarak 15 meter

b. Di tempat yang mudah dilihat atau dijangkau

c. Pada jalur keluar arah refleks pelarian

d. Memperhatikan suhu sekitarnya

e. Tidak terkunci

f. Memperhatikan jenis dan sifat bahan yang dapat terbakar

g. Intensitas kebakaran yang mungkin terjadi seperti jumlah bahan bakar, ukurannya, dan kecepatan menjalarnya.

h. Orang yang akan menggunakannya

i. Kemungkinan terjadinya reaksi kimia

j. Efek terhadap keselamatan dan kesehatan orang yang menggunakan APAR

3. Hidran

Hidran adalah rangkaian yang digunakan untuk pemadaman kebakaran dengan bahan utama air. Ada hydrant yang dipasang di luar ataupun di dalam gedung. Hydran biasanya dilengkapi dengan selang (fire house) yang disambung dengan kepala selang (nozzle) yang tersim pan rapi di dalam suatu kotak hidran baja dengan warna cat merah mencolok.

Pemasangan hidran kebakaran dalam mengamankan bangunan gedung akan menjadi suatu keharusan. Pengu jian dan pengawasan instalasi hidran kebakaran untuk menjamin terpeliharanya instalasi tersebut agar dapat tetap berfungsi dengan baik harus mendapat perhatian sebagaimana mestinya.

4) Sarana Emergency dan Evakuasi

Salah satu upaya penanggulangan kebakaran terutama untuk mencegah dan mengurangi akibat buruk dari kebakaran terhadap jiwa raga, serta untuk mempermudah pemberantasan kebakaran adalah dengan tersedianya sarana dan pra-sarana emergency dan evakuasi yang memenuhi standar. Perlunya penciptaan sistem kebakaran yang bertujuan untuk menghindarkan terjadinya kebakaran dan bila terjadi dapat diatasi dengan cepat dan tepat tanpa menimbulkan korban jiwa atau kerusakan yang berarti. 3. Prosedur evakuasi

Satuan organisasi gawat darurat pada waktu terjadi kebakaran menunjukkan adanya pengaturan prosedur kesel amatan dan pencegahan kebakaran untuk suatu tempat kerja baik itu perkantoran, industri maupun komplek perumahan, harus ditentukan. Pedoman prosedur darurat yang dibuat oleh satuan penanggulangan kebakaran dalam kejadian kebakaran meliputi :

a. Gambaran umum suatu tempat kerja dan jalan- jalan keluar untuk

penyelamatan

b. Tempat aman atau daerah aman

c. Seksi dan staf yang mempunyai tugas ganda keadaan darurat

dalam suatu tempat kerja, antara lain :

1) Memberi intruksi yang jelas kepada semua penghuni untuk

memahami setiap kejadian

2) Menunjuk petugas untuk press relation

3) Cara penyelamatan

4) Menyelamatkan barang/dokumen penting

5) Menunjukkan arah keluar gedung dan tempat aman

6) Mengecek semua karyawan/penghuni/tenaga kerja

7) Semua staf harus segera melaporkan ke tempat yang telah

ditentukan

8) Melokalisir dan mengamankan tempat aman pengungsi maupun

untuk barang/dokumen penting

4. Memilih rute evakuasi

Para penghuni/karyawan harus sudah dapat memilih rute untuk menyelamatkan diri dari nyala api. Rute meloloskan diri harus dirancang untuk memuat jumlah orang yang akan memakainya. Rute ini harus menjamin keamanan pengungsi dari nyala api, asap dan gas. Jarak perjalanan ke daerah yang dilindungi harus sudah diperhitungkan mudah tidaknya bangunan berikut isi dan jumlah penghuni. Jarak perjalanan ke luar tempat aman harus memenuhi ketentuan teknis yang telah ditentukan. Sekiranya tempat ke luar menuju daerah aman ada 2 buah, jarak perjalanan ke luar ke tempat aman tidak sama dengan yang hanya memiliki 1 buah tempat keluar.

5. Pengamanan rute evakuasi

Cara yang sesuai untuk meloloskan diri dari api harus tersedia dan cukup memadai untuk seluruh penghuni yang berada di dalam suatu bangunan. Jalan, tangga, koridor dan lobi merupakan sebagian dari rute evakuasi, harus dilindungi oleh dinding, lantai dan langit yang mampu menahan api paling sedikit 1 jam, lebih baik selama 2 jam dengan pintu tahan api yang dapat menutup sendiri untuk tiap pintu masuk ke tempat yang mengelilinginya. Koridor, jalan tangga dan jalan keluar, harus cukup lebar dan cukup banyak sehinga setiap orang yang berada di dalam gedung dapat terevakuasi dengan cepat. Lebar pintu minimum yang digunakan sebagai jalan keluar harus memenuhi ketentuan persyaratan teknis. Hal ini dimaksudkan agar jumlah rata orang per satuan waktu dapat keluar meloloskan diri sesuai ketentuan. Disamping itu perencanaan rute evakuasi harus sudah diperhitungkan pula tentang lamanya seseorang atau penghuni untuk berevakuasi mencapai daerah yang aman.

2.4. Pendidikan dan Pelatihan

Latihan dimaksudkan untuk menetapkan suatu prosedur untuk bertindak bila terjadi kebakaran. Hasil dari latihan ini bila benar terjadi kebakaran maka :

a. Orang yang mungkin ada di dalam bahaya dapat bertindak dengan tenang

dan teratur.

b. Bila diperlukan pengungsian dapat berjalan dengan cepat dan teratur

Masalah pendidikan untuk mencapai suatu tindakan yang sangat efektif sangat diperlukan. Begitu pula pendidikan tentang evakuasi terutama bagi mereka yang bertugas pada malam hari sangat diprioritaskan. Ragam pendidikan juga harus disesuaikan menurut kondisi yang ada misalnya karyawan untuk rumah sakit dan karyawan pada tempat kerja lain. Kemudian sumber penyebab kebakaran pada rumah sakit berbeda dengan yang ada di daerah kompleks penghunian lainnya. Perbedaan lingkungan dari rumah sakit menghendaki program pendidikan yang luas tertuju untuk menanggulangi areal yang mdah terkena api. Alat peraga visual dan pendidikan tertulis harus diperoleh dan dikembangkan oleh manajemen untuk mengadakan program pencegahan api secara efektif serta pengawasannya.

API

5