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PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
GUARDIAN LLODIO UNO SL
Septiembre 2013
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 280
PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
GUARDIAN LLODIO UNOSL
Estado de Revisioacuten Rev 1 Fecha 092013
LISTA DE DISTRIBUCIOacuteN
Copia Nordm
Nombre y Cargo del Receptor Fecha de Entrega
Firma del Receptor
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 380
INDICE
1- OBJETO Y AacuteMBITO DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR 6 11 OBJETO 6 12 MARCO LEGAL Y DOCUMENTAL 6 121 Marco Legal 6 122 Referencias Documentales 10 13 ESTRUCTURA Y CONTENIDO 11 2 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES Y DEL ENTORNO 12 21 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES 12 211 Identificacioacuten y Datos Generales 12 212 Descripcioacuten de las Instalaciones y Procesos 13 2121 Procesos 13 2122 Instalaciones 14 213 Productos y Sustancias presentes en la Planta 17 2131 Productos y Sustancias Clasificadas 17 2132 Productos y Sustancias No Clasificadas 18 214 Medios e Instalaciones de Proteccioacuten 19 2141 Proteccioacuten contra Incendios 19 2142 Deteccioacuten de Gas 20 2143 Equipos de Proteccioacuten Personal Primeros Auxilios 20 215 Organizacioacuten de la Empresa 20 2151 Plantilla Turnos de Trabajo 20 2152 Organizacioacuten de Seguridad 21 22 ENTORNO DE LAS INSTALACIONES 21 221 Poblacioacuten 21 222 Establecimientos Industriales e Infraestructuras 22 223 Entorno Natural Histoacuterico y Cultural 23 224 Caracterizacioacuten Meteoroloacutegica 23 3 BASES Y CRITERIOS 25 31 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS 25 32 EVALUACIOacuteN DEL RIESGO 25 33 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN 26 34 CRITERIOS DE PLANIFICACIOacuteN 27 341 Proteccioacuten a la Poblacioacuten 27 3411 Radiacioacuten Teacutermica 28 3412 Sobrepresioacuten 29 3413 Concentracioacuten Toacutexica 29 3414 Contaminacioacuten Aguas Suelos 30 342 Autoproteccioacuten de los Grupos de Accioacuten 30 3421 Radiacioacuten Teacutermica 30 3422 Exposicioacuten a Liacutequidos Corrosivos 30 3423 Concentracioacuten Toacutexica 31 343 Proteccioacuten del Medio Ambiente 31 344 Proteccioacuten de Bienes 31 3441 Radiacioacuten Teacutermica 31 3442 Sobrepresioacuten 31 3443 Concentracioacuten ToacutexicaCorrosiva 32 4 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN 33 41 ESCENARIOS ACCIDENTALES 33 42 RESUMEN DEL ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ESCENARIOS ACCIDENTALES 33 43 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN 35 431 Incendios 35 432 BLEVE 36 433 Explosiones 36
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5 DEFINICIOacuteN Y PLANIFICACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN 38 6 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIOacuteN DEL PLAN 42 61 ESQUEMA ORGANIZATIVO 42 62 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES 43 621 Direccioacuten del Plan 43 622 Comiteacute de Direccioacuten 44 623 Consejo Asesor 44 624 Gabinete de Informacioacuten 44 625 CECOP (Centro de Coordinacioacuten Operativa) 45 626 Constitucioacuten del CECOPI (Centro de Coordinacioacuten Operativo Integrado) 45 627 Puesto de Mando Avanzado 46 628 Grupos de Accioacuten 46 6281 Grupo de Intervencioacuten 46 6282 Grupo Sanitario 47 6283 Grupo de Seguridad 47 6284 Grupo Logiacutestico 48 6285 Grupo de Apoyo Teacutecnico 48 7 OPERATIVIDAD DEL PLAN 50 71 CANALES Y CRITERIOS DE NOTIFICACIOacuteN DE ACCIDENTES 50 72 CRITERIOS DE ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR 52 73 NIVELES DE ACTUACIOacuteN 52 731 Fases o Situaciones de Emergencia 52 732 Declaracioacuten Formal de Cada Situacioacuten 53 8 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIOacuteN DEL PEE 54 81 ALERTA DEL PERSONAL ADSCRITO AL PEE 54 82 ACTUACIOacuteN EN LOS PRIMEROS MOMENTOS DE LA EMERGENCIA 54 83 COORDINACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN PUESTO DE MANDO AVANZADO 55 84 SEGUIMIENTO DEL DESARROLLO DEL SUCESO FIN DE LA EMERGENCIA 55 85 ACTUACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN GUIacuteAS DE RESPUESTA 56 851 Grupo de Intervencioacuten 56 8511 Instrucciones Generales 56 8512 Caracteriacutesticas de las Sustancias Peligrosas 58 852 Grupo Sanitario 59 8521 Equipos Sanitarios 59 85211 Instrucciones Generales 59 85212 Punto de Espera 60 85213 Protocolos de Actuacioacuten 60 85214 Primeros Auxilios 61 8522 Salud Puacuteblica 61 85221 Instrucciones Generales 61 85222 Puntos de Evaluacioacuten Previstos 62 853 Grupo de Seguridad 62 8531 Instrucciones Generales 62 8532 Puntos de Control de Acceso 63 854 Grupo Logiacutestico 63 855 Grupo de Apoyo Teacutecnico 64 856 Otras Actuaciones 64 9 INFORMACIOacuteN A LA POBLACIOacuteN 65 91 MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN SOCIAL 65 92 INSTRUCCIONES DE PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN 66 93 COMUNICADOS DE PRENSA 67 10 CATAacuteLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS 68 101 MEDIOS Y RECURSOS GENERALES 68 102 MEDIOS Y RECURSOS DE LA PLANTA 68 11 IMPLANTACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR 69 111 RESPONSABILIDADES 69 112 ACTUACIONES DE IMPLANTACIOacuteN 69
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1121 Divulgacioacuten del Plan 69 1122 Formacioacuten y Adiestramiento de los Integrantes de los Grupos de Accioacuten 70 1123 Informacioacuten a la Poblacioacuten 70 12 MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR 75 121 RESPONSABILIDADES 75 122 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN 75 1221 Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos 75 1222 Ejercicios de Adiestramiento 75 1223 Simulacros 76 1224 Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten 77 1225 Revisiones del PEE y Control de su Distribucioacuten 78 13 INTERRELACIOacuteN DEL PEE CON LOS PLANES DE ACTUACIOacuteN MUNICIPALES 79 ANEXO - PLANOS 80
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1 OBJETO Y AacuteMBITO DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
11 OBJETO
El Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL representa la respuesta articulada (orgaacutenica y funcionalmente) que permite hacer frente a situaciones que entrantildeen un grave peligro para personas y bienes o que representen un riesgo de extrema gravedad para el medio ambiente
Para lograr este objetivo las funciones baacutesicas del Plan de Emergencia Exterior son - Determinar las zonas de intervencioacuten y alerta y los riesgos asociados a cada una de las zonas - Prever la estructura organizativa y los procedimientos de intervencioacuten para las situaciones de emergencia por
accidentes graves - Establecer la articulacioacuten con los recursos - Establecer los sistemas de articulacioacuten con las organizaciones de las administraciones municipales y definir los
criterios para la elaboracioacuten de los Planes de Actuacioacuten Municipales de las mismas - Especificar los procedimientos de informacioacuten a la poblacioacuten sobre las medidas de seguridad que deben tomarse y
sobre el comportamiento a adoptar en caso de accidente - Catalogar los medios y recursos especiacuteficos a disposicioacuten de las actuaciones previstas - Garantizar la implantacioacuten y mantenimiento del plan
12 MARCO LEGAL Y DOCUMENTAL
121 Marco Legal
Los antecedentes legales que preceden a este Plan de Emergencia Exterior corresponden a la normativa en materia de prevencioacuten de accidentes graves en actividades industriales y ordenacioacuten de la Proteccioacuten Civil
Normativa Comunitaria
- Directiva 67548CEE del Consejo de 27 de Junio de 1967 relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas en materia de clasificacioacuten embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 196 de 16 de agosto de 1967) Directiva cuya uacuteltima modificacioacuten la constituye la Directiva 93105CE (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 294 de 30 de noviembre de 1993)
- Directiva 78631CEE del Consejo de 26 de Junio de 1978 relativa a la aproximacioacuten de las legislaciones de los Estados miembros en materia de clasificacioacuten envasado y etiquetado de los preparados peligrosos (plagicidas) (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 206 de 29 de julio de 1978 Directiva cuya uacuteltima modificacioacuten la constituye la Directiva 9232CEE (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 154 de 5 de junio de 1992)
- Directiva 88379CEE del Consejo de 7 de Junio de 1988 relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativos a la clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 187 de 16 de julio de 1988)
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- Directiva 9682CE del Consejo de 9 de diciembre de 1996 relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 10 de 14 de enero de 1997)
- Decisioacuten 98433CE de la Comisioacuten Europea de 26 de junio sobre criterios armonizados para la concesioacuten de exenciones de acuerdo con el artiacuteculo 96a) de la Directiva 9682CE del Consejo
- Decisioacuten de la Comisioacuten de 9 de abril de 1999 en relacioacuten con el cuestionario relativo a la Directiva 9682CE del Consejo
- Directiva 2003105CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 2003 por la que se modifica la Directiva 9682CE del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la restriccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos (REACH) por el que se crea la Europea de Sustancias y Preparados Quiacutemicos se modifica la Directiva 199945 y se derogan el Reglamento (CEE) nordm 79393 del Consejo y el Reglamento (CE) nordm 148894 de la Comisioacuten asiacute como la Directiva 76769CEE del Consejo y las Directivas 91155CEE 9367CEE 93105CECE y 200021CE de la Comisioacuten (DOUE L396 de 30122006)
- Decisioacuten del Consejo de 8 de noviembre de 2007 por la que se establece un Mecanismo de Proteccioacuten Civil (Diario oficial de la Unioacuten Europea nuacutemero L 3149 de 1 de diciembre de 2007)
- Decisioacuten de la Comisioacuten de 2 de diciembre de 2008 por la que se establece conforme a lo dispuesto en la Directiva 9682CE del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas el formulario de declaracioacuten de accidente grave [notificada con el nuacutemero C(2008) 7530] (Texto pertinente a efectos del EEE) DO L 6 de 1012009 p 6478
- Reglamento (CE) nordm 12722008 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 2008 sobre clasificacioacuten etiquetado y envasado de sustancias y mezclas y por el que se modifican y derogan las Directivas 67548CEE del Consejo de 27 de Junio de 1967 relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas en materia de clasificacioacuten embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 196 de 16 de agosto de 1967) y 199945CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 31 de mayo de1999 y se modifica el Reglamento (CE) nordm 19072006 DOUE L3531 de 30 de diciembre de 2008
- Directiva 20092CE de la Comisioacuten de 15 de enero de 2009 por la que se adapta al progreso teacutecnico por trigesimoprimera vez la Directiva 67548CEE del Consejo relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas en materia de clasificacioacuten embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas (Texto pertinente a efectos del EEE) DO L 11 de 1612009 p 682
- Declaracioacuten 2009C66E02 del Parlamento Europeo de las Comunidades Europeas sobre Alerta raacutepida de los ciudadanos en casos de emergencias graves (Diario Oficial de la Comunidad Europea nuacutemero C66 E6 de 20 de marzo de 2009)
- Dictamen del Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo sobre el tema laquoPropuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosasraquo (Diario oficial de la Unioacuten Europea nuacutemero C 248138 de 25 de agosto de 2011)
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Normativa Estatal
- Ley 21985 de 21 de enero sobre Proteccioacuten Civil (BOE nordm 22 de 250185) - Real Decreto 4071992 de 24 de abril por el que se aprueba la Norma Baacutesica de Proteccioacuten Civil BOE nordm 105 de
1 de mayo de 1992 - Real Decreto 21631994 de 4 de octubre que implanta el sistema armonizado comunitario de autorizacioacuten y sus
posteriores modificaciones - Real Decreto 3631995 de 10 de marzo por el que se aprueba el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias
nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas y sus posteriores modificaciones - Orden de 13 de septiembre de 1995 por la que se modifica el anexo I del Reglamento sobre notificacioacuten de
sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 224 de 19 de septiembre de 1995)
- Orden de 21 de febrero de 1997 por la que se modifica el anexo I del Reglamento sobre Notificacioacuten de Sustancias Nuevas y Clasificacioacuten Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 59 de 10 de marzo de 1997)
- Real Decreto 7001998 de 24 de Abril de 1998 por el que se modifica el REAL DECRETO 3631995 de 10 de Marzo de 1995 Reglamento sobre Notificacioacuten de Sustancias Nuevas y Clasificacioacuten Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas
- Orden de 30 de junio de 1998 por la que se modifican los anexos I III V y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 160 de 6 de julio de 1998)
- Orden de 11 de septiembre de 1998 por la que se modifican los anexos I y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 223 de 17 de septiembre de 1998)
- Orden de 16 de julio de 1999 por la que se modifican los anexos I y V del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 178 de 27 de julio de 1999)
- Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas Traspone el contenido de la Directiva 9682CE del Consejo de 9 de diciembre Este Real Decreto deroga los RRDD 8861988 y 9521990
- Orden de 5 de octubre de 2000 por la que se modifican los anexos I III IV y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 243 de 10 de octubre de 2000)
- Orden de 5 de abril de 2001 por la que se modifican los anexos I IV V VI y IX del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 94 de 19 de abril de 2001)
- Orden PRE23172002 de 16 de septiembre por la que se modifican los anexos I II III IV V VI VII y VIII del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 24 de septiembre de 2002)
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- Real Decreto 992003 de 24 de enero por el que se modifica el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo
- Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos y sus posteriores modificaciones
- Real Decreto 11962003 de 19 de septiembre por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el Control y Planificacioacuten ante el riesgo de Accidentes Graves en los que intervienen sustancias peligrosas
- Correccioacuten de errores del Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos BOE 56 de 5 de marzo de 2004
- Real Decreto 22672004 de 3 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales (BOE nuacutem303 de 17 de diciembre de 2004)
- Real Decreto 1192005 de 4 de febrero por el que se modifica el Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Real Decreto 9482005 de 29 de julio por el que se modifica el Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Orden PRE32006 de 12 de enero por la que se modifica el anexo VI del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 11 de 13 de enero
- Orden PRE12442006 de 20 de abril por la que se modifican los anexos I y V del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 101 de 28 de abril de 2006)
- Orden PRE1642007 de 29 de enero por la que se modifican los anexos II III y V del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 29 de 2 de febrero
- Real Decreto 3932007 del Ministerio del Interior de 23 de marzo por el que se aprueba la Norma Baacutesica de Autoproteccioacuten de los centros establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (BOE nuacutem 72 de 24 de Marzo de 2007)
- Orden PRE16482007 de 7 de junio por la que se modifica el anexo VI del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 138 de 9 de junio
- Real Decreto 14682008 del Ministerio del Interior de 5 de septiembre por el que se modifica el Real Decreto 3932007 de 23 de marzo por el que se aprueba la norma baacutesica de autoproteccioacuten de los centros establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (BOE nuacutem 239 de 3 de Octubre de 2008)
- Real Decreto 18022008 de 3 de noviembre por el que se modifica el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto
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3631995 de 10 de marzo con la finalidad de adaptar sus disposiciones al Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento Europeo y del Consejo (Reglamento REACH) BOE 266 de 4 de noviembre de 2008
- Real Decreto 7172010 de 28 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas y el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos (BOE Nuacutem 139 Martes 8 de junio de 2010)
- Real Decreto 14362010 de 5 de noviembre por el que se modifican diversos reales decretos para su adaptacioacuten a la Directiva 2008112CE del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica varias directivas para adaptarlas al Reglamento (CE) nordm 12722008 sobre clasificacioacuten etiquetado y envasado de sustancias y mezclas
Normativa del Paiacutes Vasco
- Ley Orgaacutenica 31979 de 18 de diciembre de Estatuto de Autonomiacutea para el Paiacutes Vasco - Decreto 341983 de 8 de marzo de creacioacuten de los Centros de Coordinacioacuten Operativa - Ley 11996 de 3 de abril de gestioacuten de emergencias (BOPV nordm 77 de 220496) - Decreto 1531997 de 24 de junio por el que se aprueba el Plan de proteccioacuten Civil de Euskadi ldquoLarrialdiei
Aurregiteko Bidea-LABIrdquo - Decreto 342001 de 20 de febrero de reparto competencial en relacioacuten con las medidas de control de los riesgos
inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas - Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior por la que se aprueban las taacutecticas operativas del
Sistema Vasco de Atencioacuten de Emergencias y se crea el Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias Modificada por la orden 20 de Marzo del 2007 (BOPV num 72 del 16 de abril del 2007)
- Orden de 15 de junio de 2006 de la Consejera de Industria Comercio y Turismo sobre la documentacioacuten evaluacioacuten e inspecciones relacionadas con la prevencioacuten de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas (BOPV nordm 2006132 de 12 de Julio de 2006) modificado por la Orden de 14 de marzo de 2007 (BOPV 95 del viernes 18 de mayo de 2007)
- Orden de 14 de marzo de 2007 de la consejeriacutea de industria comercio y turismo de modificacioacuten de la orden sobre la documentacioacuten evaluacioacuten e inspeccioacuten relacionadas con la prevencioacuten de accidentes graves en los que interviene sustancias peligrosas
- Decreto 2772010 de 2 de noviembre por el que se regulan las obligaciones de autoproteccioacuten exigibles a determinadas actividades centros o establecimientos para hacer frente a situaciones de emergencia
- Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica de segunda modificacioacuten de la Orden por la aprueban las taacutecticas operativas del Sistema Vasco de Atencioacuten de Emergencias y se crea el Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias (BOPV nordm 207 de 24 de octubre de 2012)
122 Referencias Documentales
Para la elaboracioacuten de este Plan de Emergencia Exterior se ha contado con las siguientes referencias documentales - Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL aprobado por RESOLUCIOacuteN 232006 de 26
de octubre del Director de la Secretariacutea del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento - Informe de Seguridad de GUARDIAN LLODIO UNO SL Diciembre de 2007
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- Anaacutelisis Cuantitativo de Riesgos de fecha Febrero de 2008 - Evaluacioacuten Informe de Seguridad GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2011
13 ESTRUCTURA Y CONTENIDO
El Plan de Emergencia Exterior en su estructura se ha ajustado a lo indicado en el Real Decreto 11962003 de 19 de septiembre por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el Control y Planificacioacuten ante el riesgo de Accidentes Graves en los que intervienen sustancias peligrosas
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2 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES Y DEL ENTORNO
21 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES
211 Identificacioacuten y Datos Generales
GUARDIAN LLODIO UNO SL
RAZOacuteN SOCIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ESTABLECIMIENTO INDUSTRIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ACTIVIDAD Descripcioacuten Fabricacioacuten y transformacioacuten de vidrio Esta actividad estaacute clasificada en el epiacutegrafe 261 de acuerdo con la Clasificacioacuten de Actividades Econoacutemicas
GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute localizada a las afueras de Llodio rodeada de otras empresas entre ellas por su volumen y actividad destaca la empresa Vidrala dedicada al procesado de vidrio siendo el resto pequentildeas empresas de diversa actividad
Ocupa una parcela de 219580 m2 siendo la superficie total de las edificaciones de unos 86513 m2 La parcela en la que se ubican las instalaciones limita
- Al norte con el riacuteo Nervioacuten - Al sur con parcelas rurales y edificaciones y con la carretera BI-625 - Al este con la empresa Vidrala - Al oeste con edificios viacuteas del tren riacuteo Nervioacuten
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Las coordenadas geograacuteficas y coordenadas UTM localizadas en el extremo norte de la planta son Coordenadas de la planta
COORDENADAS GEOGRAacuteFICAS Longitud Oeste 2966667ordm
Latitud 4315ordm
PROYECCIOacuteN UTM
503843 UTM
4777355
El acceso principal a las instalaciones es desde la carretera de acceso a las plantas GUARDIAN LLODIO UNO SL y VIDRALA SA desde la calle Joseacute Matiacutea hasta la circunvalacioacuten de Llodio Existe otro acceso en la parte opuesta en la calle Altzarrate (esta permanece habitualmente cerrada y estaacute sin asfaltar)
212 Descripcioacuten de las Instalaciones y Procesos
2121 Procesos
El proceso de fabricacioacuten de vidrio consiste fundamentalmente en la fusioacuten a 1600ordm C de arena dolomiacutea feldespato y sulfatos ademaacutes de chatarra de vidrio El vidrio fabricado en los hornos se expide como producto final o se emplea como materia prima para otras instalaciones de la planta
Actualmente GUARDIAN LLODIO UNO S L desarrolla dos actividades dedicadas a la fabricacioacuten de vidrio que pueden clasificarse en
Fabricacioacuten de vidrio plano (HORNO FLOAT) El proceso consiste en fundir fundamentalmente arena verterlo en un bantildeo de estantildeo para formar la hoja enfriarlo de forma controlada cortar seguacuten medidas evacuar embalar y expedir El producto final son laacuteminas de vidrio claro transparente de alta calidad
Fabricacioacuten de vidrio impreso (HORNO IMPRESO) Se obtienen laacuteminas de vidrio con dibujos en relieve impresos mediante un laminado con rodillos Estas laacuteminas pueden incorporar una malla metaacutelica en su interior para formar vidrio armado Eventualmente se fabrica vidrio en tono aacutembar y gris
Tambieacuten existen diversas liacuteneas dedicadas a la transformacioacuten del vidrio plano como son
Liacutenea de fabricacioacuten de espejos (LIacuteNEA DE PLATEADO) Se realiza el depoacutesito de determinados metales en una de las caras de la laacutemina de vidrio plano que producen una reflexioacuten de las imaacutegenes y rayos solares Actualmente y de forma perioacutedica se emplea tambieacuten esta instalacioacuten para la obtencioacuten de vidrio pintado para usos decorativos (marca DECOCRISTAL) En este proceso se utilizan varios productos tales como pinturas en base xileno soluciones amoniacales con NaOH y con AgNO3 aacutecidos sosa floculantes para desmineralizacioacuten y neutralizacioacuten tintas zinc en polvo
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Liacutenea de fabricacioacuten de parabrisas (LINEA DE AUTOMOacuteVIL) Destinados al sector de automocioacuten para varios modelos de vehiacuteculos con proceso de corte curvado mediante hornos y prensa ensamblado e inspeccioacuten final del producto
Liacutenea de fabricacioacuten de vidrio templado (LINEA DE TEMPLADO) Las laacuteminas de vidrio se someten a un proceso que consiste en un calentamiento progresivo seguido de un enfriamiento raacutepido mediante soplado que confieren al vidrio una diferencia de tensiones entre las caras y el centro Esta diferencia de tensiones hace aumentar la resistencia mecaacutenica del vidrio y hace que si este rompe lo haga en trozos muy pequentildeos
2122 Instalaciones
La planta estaacute configurada en las siguientes parcelas
Parcela HORNO FLOAT Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten de vidrio bruto plano - Almaceacuten Recogida almacenamiento y expedicioacuten de vidrio - Exteriores Plantas de H2 y N2 y torre de refrigeracioacuten
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 48766 m2 - Superficie total libre 19969 m2
- Superficie total construida 28797 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante) Tipo construccioacuten
- Techo columnas y cerramiento metaacutelico son solera de hormigoacuten armado
Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten almacenamiento y expedicioacuten de vidrio impreso - Materias Primas almacenamiento de Materias Primas fundamentalmente arena - Control dosificacioacuten mezcla y reparto de materia prima a los hornos
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 32032 m2 - Superficie total libre 15707 m2 - Superficie total construida 16325 m2 (5 plantas sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Horno Edificio antiguo de pilares y entreplantas de hormigoacuten armado con cerramientos de ladrillo - Materias Primas Almaceacuten bajo cubierta (metaacutelica y fibrocemento) columnas metaacutelicas y cierre de ladrillo y
vidrio Existentes depoacutesitos metaacutelicos y de hormigoacuten armado ciliacutendrico para las materias primas - Control Edificio de techo columnas cierre y entre-plantas metaacutelicas
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Parcela Nave de Vidrio Transformado (FAB) ndash Oficinas Actividades principales (Procesos)
- Transformados Transformacioacuten de vidrio (parabrisas espejos vidrio templado vidrio mateado) y expedicioacuten de vidrio transformado
- Oficinas Labores administrativas - Almaceacuten-Mantenimiento Almaceacuten de todo tipo de productos para el mantenimiento de las instalaciones taller
de mantenimiento y almaceacuten de productos inflamables (pinturas aceites etc) de uso general no de los procesos
Configuracioacuten - Superficie total parcela 56297 m2
- Superficie total libre 22202 m2 - Superficie total construida 34095 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante)
Tipo construccioacuten
- Transformados Edificio con cerramiento y columnas metaacutelicas Cubierta en diente de sierra con vidrieras - Oficinas Bajo la nave maacutes cercana al edificio del FLOAT (lado riacuteo) estaacute construida con materiales tipo M0 En
uno de sus laterales cerramientos de vidrio de grandes dimensiones - Almaceacuten-Mantenimiento Es la prolongacioacuten de las oficinas separadas por un muro de ladrillo
Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarra Actividades principales (Procesos)
- Comedor Almaceacuten Configuracioacuten
- Superficie total parcela 18557 m2 - Superficie total libre 13592 m2 - Superficie total construida 4965 m2 (1 planta sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Pilares y suelo de hormigoacuten armado y cerramiento de ladrillo - Almaceacuten exterior con techo y columnas metaacutelicas y sin cerramiento (para almacenar material de hierro bajo
techo)
Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos Butano Aparcamiento Descripcioacuten del proceso
- Almaceacuten de productos inflamables y corrosivos - Aparcamiento de vehiacuteculos
Actividades principales (Procesos)
- Almaceacuten de productos quiacutemicos con capacidad para 48 m3 de material inflamable 45 m3 de material corrosivo y 25 botellones de distintos productos inflamables oxidantes e inertes
- Cuatro depoacutesitos de butano de 213 m3 cada uno - Depoacutesito de agua contra incendios de 4600 m3 - Aparcamiento de vehiacuteculos
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Configuracioacuten
- Superficie total parcela 35863m2 - Superficie total libre 30480 m2 - Superficie total construida 5383 m2
Tipo construccioacuten
- Almaceacuten de Productos Quiacutemicos el cobertizo de almacenamiento estaacute compuesto por bloque de hormigoacuten (M0) y estructura metaacutelica
- Depoacutesitos metaacutelicos para el butano - Depoacutesito de agua hormigoacuten armado - Aparcamiento de vehiacuteculos
Parcela Parque de D Isidoro Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 34750 m2 - Superficie total libre 34020 m2 - Superficie total construida 730 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Viviendas Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 16440 m2 - Superficie total libre 15864 m2 - Superficie total construida 576 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Parquecillo Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 870 m2 - Superficie total libre 870 m2 - Superficie total construida 0 m2
Parcela Antigua Subestacioacuten Actividades principales (Procesos) Subestacioacuten eleacutectrica obsoleta Configuracioacuten
- Superficie total parcela 280 m2 - Superficie total libre 280 m2 - Superficie total construida 0 m2
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Parcela EXPLANADA FLOAT Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 3903m2 - Superficie total libre 3903 m2 - Superficie total construida 0 m2
213 Productos y Sustancias presentes en la Planta
2131 Productos y Sustancias Clasificadas
En la tabla siguiente se recogen los productos y sustancias presentes en la planta clasificadas seguacuten la normativa SEVESO con indicacioacuten de su identificacioacuten clasificacioacuten (RD 36395 y RD 125499) localizacioacuten y condiciones de almacenamiento cantidad maacutexima y umbrales seguacuten RD 125499
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Mezcla Butano - Propano
F+ R12 Nominada (Anexo I Parte1)
Depoacutesitos (en Aacuterea de Almacenamiento de Butano)
4 x 213 m3 (4 x 101 Tn) 50 200
Hidroacutegeno F + R12 Nominada (Parte 1)
Depoacutesito y semi-remolques (en Aacuterea de Almacenamiento de H2)
60 Nm3 (42 Tn) 5 50
Acetileno F + R5 R6R12
Nominada (Parte 1) 50 Nm3 5 50
Oxiacutegeno O R8
Nominada (Parte 1)
Botellones (talleres de mto y aacutereas de trabajo) 20 Nm3 200 2000
Shellsol T (1)
Xn R65R66
Nominada (Parte 1)
Depoacutesito metaacutelico aeacutereo en Explanada FAB lado llodio
57 m3 5000 50000
Disolventes Xn Xi N R106520 212236 38435153
Cat 9ii (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas distribuidos por plantas (Nave FAB)
15 m3 500 2000
Productos inflamables (2)
F Xn R11R36 R67
Cat 7b (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas en almaceacuten inflamables y corrosivos y almaceacuten efectos
485 m3 5000 50000
Dioacutexido de Azufre
T R 23 C R 34
Cat 2 (Anexo I Parte 2)
10 botellones (100 kgbotelloacuten) en soacutetano de cabecera
horno Float 1000 kg 50 200
(1) Gasolina y otras fracciones ligeras (2) Pinturas disolventes xilenos aceites alcohol etiacutelico
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2132 Productos y Sustancias No Clasificadas
La tabla adjunta presenta los productos y sustancias presentes en la planta almacenadas en depoacutesitos no clasificadas seguacuten el Real Decreto 125499 pero tipificadas como peligrosas seguacuten el RD36395 con indicacioacuten de sus categoriacuteas de peligro caracteriacutesticas de almacenamiento (formato nordm identificacioacuten seguacuten plano nordm 5 material y capacidad) y reunidas por su ubicacioacuten en cubetos compartidos seguacuten zonas definidas en el plano nordm 4
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Productos corrosivos (3)
C R 8 R 34 R 57 R35
--- Bidones en almaceacuten de productos de tratamiento agua anillo Float
1m3 --- ---
Hidroacutexido caacutelcico R 343536 --- Silo metaacutelico en
Depuradora 25 tn --- ---
Productos para tratamiento de agua (4)
C R 31R 41 --- GRGacutes de 1m3
Junto torre refrigeracioacuten 3 x 1 m3 3 x 1 m3 --- ---
Productos corrosivos (5)
C R 8 R 34 R35 R57
--- Bidones y garrafas en almaceacuten para productos inflamables y corrosivos
465 m3 --- ---
Base alcohol AR Coating F
Bidones en Alm Inflamables ---------- Depoacutesito en Sala de Alm (planta 1 Nave H Impreso)
25 y 200 l ---- 1 x 1 m3
--- ---
Gasoacuteleo C F ---
Depoacutesitos metaacutelicos aeacutereos
- Exterior de G Electroacutegenos - Aacuterea de MP (Silosnichos) - Explanada FAB (lado Llodio)
2 x 5 m3 1 x 7 m3 --- ---
Nitroacutegeno --- --- Depoacutesito vertical en estacioacuten de N2 80m3 --- ---
(3) Hipoclorito soacutedico Cloruro feacuterrico Aacutecido clorhiacutedrico (4) Spectrus NX-DB Hipoclorito soacutedico (5) Nitrato de plata hidroacutexido de sodio
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214 Medios e Instalaciones de Proteccioacuten
Los medios de proteccioacuten disponibles en la planta para hacer frente a las situaciones de emergencia son
2141 Proteccioacuten contra Incendios
La planta dispone de los siguientes medios de proteccioacuten contra incendios
Equipo de Bombeo
Estaacute formado por dos motobombas con motor diesel y una bomba jockey eleacutectrica con sus correspondientes arrancadores
Red Exterior
La red exterior rodea toda la planta estaacute construida por tuberiacutea de hierro fundido de 10rdquo La tuberiacutea alimenta a la red de rociadores (sprinklers) puestos de mangueras (BIE) y a los 21 hidrantes de columna seca distribuidos por toda la planta La red estaacute provista de vaacutelvulas para aislar por tramos los diferentes sectores en los que se subdivide Las vaacutelvulas disponen de postes indicadores sentildealando en cada momento la posicioacuten de la vaacutelvula
Bocas de Incendio Equipadas (BIE)
Red de Bocas de Incendio Equipadas (BIE) de cobertura general
Sistema de Deteccioacuten y Alarma de Incendios
En las zonas con mayor riesgo potencial de incendio se dispone de detectores de incendios
Red de Extintores
Existe una red de extintores de cobertura general
Sistemas de Rociadores (Sprinklers)
Las aacutereas protegidas por sprinklers son las siguientes - Nave fabricacioacuten Oficinas generales y parte de las zonas de fabricacioacuten (inspeccioacuten ensamblado y Velglaacutes)
La nave fabricacioacuten cuenta con unas instalaciones que tambieacuten estaacuten protegidas plateado sala serigrafiacutea y almacenes de Producto Terminado
- Horno Float La zona caliente de la planta soacutetano estaacute protegida asiacute como toda la zona friacutea planta del horno - Horno Impreso La totalidad de la zona de templado cuenta con sprinklers - Almaceacuten exterior de inflamables y corrosivos Todo el almacenamiento se encuentra protegido - Sala de bombas de proteccioacuten contra incendios El local estaacute dotado de un sistema de sprinklers
Sistemas Fijos de Extincioacuten
Ademaacutes de los sistemas de rociadores de proteccioacuten general las siguientes instalaciones estaacuten protegidas mediante sistemas fijos de extincioacuten
- Central eleacutectrica de 30 kV sistema de extincioacuten por inundacioacuten de falso suelo Constituido por tres botellones de CO2 de 50 kg cada uno
- Centros de Distribucioacuten CD1 CD2 y CD3 extincioacuten local mediante CO2 (dos botellones de 50 kg cada)
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2080
- Almaceacuten de inflamables FAB cuenta con un sistema de extincioacuten mediante extintores automaacuteticos de polvo - Almacenamiento hidroacutegeno Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por agua - AR Coating Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por espuma de activacioacuten manual mediante vaacutelvula en el
exterior de la sala
2142 Deteccioacuten de Gas
Butano Se dispone de deteccioacuten de fugas de gas butano en las siguientes aacutereas e instalaciones
- En la zona de depoacutesitos de butano y bombas - En la zona del vaporizador y mezclador - Sala de calderas
Gas Natural El horno impreso cuenta con deteccioacuten de gas natural en la ERM de cabecera y en la ERM lateral
2143 Equipos de Proteccioacuten Personal Primeros Auxilios
Se dispone de los siguientes medios y equipos de proteccioacuten personal para hacer frente a las situaciones de emergencia en las instalaciones
- Equipo de primeros auxilios Se encuentra ubicado en las oficinas generales a disposicioacuten del ldquoServicio Meacutedicordquo Dispone de los siguientes medios portaacutetiles de atencioacuten
- Equipo Portaacutetil de Primeros Auxilios dotado con medicacioacuten y material de atencioacuten sanitaria - 1 Desfibrilador - 1 Camilla portaacutetil
- Equipos autoacutenomos maacutescaras de SO2 trajes de intervencioacuten quiacutemica (Nivel II y Nivel III) trajes de resistencia teacutermica etc
- Equipamiento auxiliar duchas y sistemas lavaojos guantes de emergencia etc
215 Organizacioacuten de la Empresa
2151 Plantilla Turnos de Trabajo
Plantilla total 600 personas en 5 turnos 24 horas al dia todos los dias del ano distribuidas como sigue
Produccion 490 personas - Horario de oficina 132 personas - Turnos 358 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
Empleados 184 personas - Horario de oficina 144 personas - Turnos 40 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2180
2152 Organizacioacuten de Seguridad
La organizacioacuten para hacer frente a las emergencias en la planta es
22 ENTORNO DE LAS INSTALACIONES
221 Poblacioacuten
De acuerdo con los datos del INE (Instituto Nacional de Estadiacutestica) las cifras de Poblacioacuten referidas al 1 de enero de 2009 de los municipios principales que se encuentran en los alrededores de la planta son Municipios proacuteximos a la planta
Municipio Poblacioacuten
Llodio 18314
Amurrio 10089
La distribucioacuten de poblacioacuten en funcioacuten de la distancia a la planta es Poblacioacuten proacutexima a la planta
Distancia a la Planta (m) Poblacioacuten (nordm de habitantes)
250 30
500 3304
750 4592
1000 10174
1250 15006
Los centros escolares proacuteximos a la planta son
JEFE DE PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y EVACUACIOacuteN
RESPONSABLE DEPARTAMENTO DE
RESPONSABLE GABINETE DE CRISIS
JEFE DE EMERGENCIA
JEFES DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y
EVACUACIOacuteN
EQUIPOS DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE APOYO
EQUIPODE PRIMEROS AUXILIOS
EQUIPO AUXILIAR
DIRECCIOacuteN DE LA EMERGENCIA
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Centros Escolares proacuteximos a la planta
Centro Escolar Nordm Alumnos Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Esc Mun FP La Salle --- Virgen del Carmen 17 710 94 6720505
Ikastola Laudio 765 Motxotekale sn 800 94 6723616
Centro Almi Ikastetxea 114 Vintildea Vieja 2 820 94 6721940
IES Canciller Ayala 674 C Zumalacaacuterregui 34 870 94 6720086
Taller Ocupacional Lantze --- Bordm Lateorro sn 790 94 6723000
EPA de Llodio 195 Bordm Lateorro 8 840 651 703131
C P Lateorro 332 Lateorro Kalea 6 y 8 1000 94 6721874
Los centros hospitalarios localizados en el entorno son Centros Hospitalarios proacuteximos a la planta
Centro Hospitalario Nordm camas Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Ambulatorio --- c Zumalakarregi sn 160 94 6724066
ASEPEYO ---- Plaza Alberto Acero 6 1000 94 6720966
Hospital Gadakao 408 Labeaga Auzoa 46 14000 94 4007000
222 Establecimientos Industriales e Infraestructuras
La planta de GUARDIAN LLODIO UNO estaacute localizada a las afueras del municipio de Llodio En las proximidades de la planta se encuentran los siguientes establecimientos industriales
Establecimientos Industriales proacuteximos a la planta
EMPRESA Nordm EMPL ACTIVIDAD TELEacuteFONO
Vidrala SA 330 Transformacioacuten de vidrio 94 6721703
Ademaacutes en las proximidades se encuentran los poliacutegonos de
- Arantzar - Arza - Santa Cruz - Llaudio
Las infraestructuras proacuteximas a las instalaciones son - Carretera A-3638 colindante - Carretera A-625 (Orduntildea-Bilbao) a 250 metros - Ferrocarril RENFE de Bilbao a Castejoacuten atraviesa los terrenos de la planta
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2380
223 Entorno Natural Histoacuterico y Cultural
- Riacuteo Nervioacuten - Monte Kukullu - Monte Larrano - Puente romano (inventariado) situado a unos 500 m al suroeste de la planta
224 Caracterizacioacuten Meteoroloacutegica
Los datos meteoroloacutegicos empleados para el alcance de consecuencias son los datos recogidos en la estacioacuten meteoroloacutegica de Llodio entre los antildeos 2001 y 2011 (Fuente Euskalmet ndash Agencia Vasac de Meteorologiacuteandash Eusko Jaurlaritza ndash
Gobierno Vasco)
Temperatura (ordmC)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 78 89 106 155 169 178 185 204 196 157 135 87 145 2010 73 --- --- 136 137 172 202 199 174 143 92 65 130 1009 71 74 90 110 160 195 210 211 185 162 132 88 141 2008 90 111 97 120 153 172 190 195 169 133 94 70 133 2007 61 98 90 129 147 178 191 190 162 135 83 69 128 2006 51 49 110 114 151 184 213 180 185 166 120 59 132 2005 61 39 98 114 154 193 205 194 169 165 89 52 128 2004 84 66 76 102 137 188 184 203 180 158 84 74 128 2003 66 67 122 132 145 199 198 231 186 127 110 78 138 2002 90 95 110 109 135 165 175 176 169 153 114 108 133 2001 92 82 133 106 147 174 184 204 160 174 77 44 131 Media 74 77 103 121 149 182 194 199 176 152 103 72 134
Humedad Relativa ()
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 822 802 791 758 797 783 801 809 790 773 789 867 799 2010 856 745 809 825 831 817 820 789 885 821 819 1009 786 767 759 772 776 754 732 784 840 804 779 821 781 2008 775 679 777 757 766 801 739 755 772 810 846 862 778 2007 856 738 790 828 804 756 743 789 824 844 810 808 799 2006 906 831 751 800 786 778 792 774 777 745 771 815 794 2005 844 868 676 820 776 776 730 789 827 733 861 877 798 2004 858 848 825 776 807 791 832 741 832 723 908 912 821 2003 804 800 668 673 747 795 758 720 734 842 800 841 765 2002 727 731 679 742 755 796 791 818 754 742 759 722 751 2001 724 755 676 728 716 712 767 715 752 640 855 794 736 Media 814 782 739 764 776 779 774 774 793 768 824 831 711
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2480
Velocidad Media del Viento (kmh)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 23 28 30 23 20 17 118 19 16 20 28 21 22 2010 24 37 38 25 23 21 18 16 16 23 21 26 24 1009 30 31 26 26 22 22 22 17 14 17 34 26 24 2008 30 35 39 31 22 19 19 18 19 20 24 23 25 2007 23 44 42 27 31 25 24 24 18 18 18 26 27 2006 28 33 49 24 22 14 18 19 25 67 59 27 32 2005 35 36 40 46 33 28 25 24 33 36 29 29 33 2004 44 27 34 45 40 32 27 34 26 43 27 34 34 2003 52 44 38 44 34 34 27 32 31 32 33 36 36 2002 42 49 46 36 39 37 33 27 25 42 45 57 40 2001 63 45 57 48 34 32 29 29 26 41 27 27 38 Media 36 37 40 34 29 26 33 24 23 33 31 30 30
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2580
3 BASES Y CRITERIOS
En este apartado se presentan los fundamentos cientiacuteficos y teacutecnicos en los que se basa - La identificacioacuten de los riesgos - La valoracioacuten del riesgo - La definicioacuten de las zonas objeto de planificacioacuten - Los criterios de planificacioacuten utilizados
Hay que hacer notar que en este apartado uacutenicamente se lleva a cabo una descripcioacuten somera de los principios utilizados en el proceso de identificacioacuten y valoracioacuten del riesgo asiacute como el establecimiento de las zonas y criterios de planificacioacuten En el Estudio de Seguridad se lleva a cabo una descripcioacuten detallada
31 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS
La identificacioacuten de situaciones en las que puede haber un riesgo grave para las personas los equipos o el medio ambiente se ha llevado mediante las siguientes metodologiacuteas
- Caracteriacutesticas y Riesgos de las Sustancias - Anaacutelisis Histoacuterico de Accidentes en Instalaciones Similares - Anaacutelisis de Fallos de Equipos en Industrias Similares
32 EVALUACIOacuteN DEL RIESGO
La evaluacioacuten de las hipoacutetesis accidentales se ha llevado a cabo utilizando modelos informaacuteticos siendo posteriormente revisados (y modificados) por la Entidad Evaluadora con los siguientes modelos
Effects 81
Caudal de fuga de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Caudal de flash inicial de butano (hipotesis 1)
Dispersion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Calculo de la masa explosiva de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Deflagracion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica por dardo de fuego de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica de BLEVE de butano (hipotesis 2)
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33 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
Las zonas objeto de planificacioacuten se han definido de acuerdo con los criterios que se citan en la Directriz Baacutesica en el Artiacuteculo 2 punto 233 ldquoDefinicioacuten de las zonas objeto de planificacioacutenrdquo
Zona de Intervencioacuten Aquella en que las consecuencias de los accidentes producen un nivel de dantildeo que justifica la aplicacioacuten inmediata de medidas de proteccioacuten
Zona de Alerta Aquella en que las consecuencias de los accidentes provocan efectos que aunque perceptibles por la poblacioacuten no justifican la intervencioacuten excepto para los grupos criacuteticos
Efecto Dominoacute La concatenacioacuten de efectos causantes de riesgo que multiplica las consecuencias debido a que los fenoacutemenos peligrosos pueden afectar ademaacutes de los elementos vulnerables exteriores otros recipientes tuberiacuteas o equipos del mismo establecimiento o de otros establecimientos proacuteximos de tal manera que se produzca una nueva fuga incendio estallido en ellos que a su vez provoquen nuevos fenoacutemenos peligrosos
Los valores umbrales utilizados para delimitar las zonas de alerta y de intervencioacuten asiacute como para determinar un posible efecto dominoacute son
Valores Umbrales Fenoacutemeno Fiacutesico Zona de
Intervencioacuten Zona de Alerta Efecto dominoacute
Radiacioacuten Teacutermica 250 (kWm2)43bulls 115 (kWm2)43bulls 8 kWm2 Teacutermico
ldquoFlashfirerdquo o llamarada 50 LEL (2) --- --
Impulso integrado 150 mbar s 100 mbar s --- Sobrepresioacuten
Onda de presioacuten 125 mbar 50 mbar 160 mbar Mecaacutenico
Proyectiles Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 95
Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 999 100 proyectiles
(1) De acuerdo con la Directriz Baacutesica los valores umbrales de toxicidad utilizados para la definicioacuten de las zonas de alerta y de intervencioacuten son los iacutendices AEGL (Acute Exposure Guideline Levels) como primera opcioacuten para sustancias que no esteacuten definidas en este iacutendice se utilizaraacuten los iacutendices ERPG (Emergency Response Planning Guidelines) y los TEEL( Temporary Emergency Exposure Limits) considerando para cada nivel los tiempos de exposicioacuten siguientes 10 30 minutos 1 4 y 8 horas y en algunos casos establecidos para un periodo de 15 minutos para iacutendices TEEL
(2) Para las dispersiones de productos inflamables la Directriz Baacutesica no establece valores umbrales Siguiendo las recomendaciones del ldquoPurple Bookrdquo y de la ldquoGuiacutea Teacutecnica de criterios para la evaluacioacuten de escenarios en Anaacutelisis de Riesgo y Anaacutelisis Cuantitativos de Riesgo en el marco del RD 12541999rdquo se considera que la zona de intervencioacuten queda delimitada por la curva del 50 del LEL
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34 CRITERIOS DE PLANIFICACIOacuteN
Con el fin de evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves para la poblacioacuten el personal de los grupos de accioacuten las instalaciones y el medio ambiente se adoptan los siguientes criterios de planificacioacuten
341 Proteccioacuten a la Poblacioacuten
Las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten ante situaciones de emergencia pueden ser
Informacioacuten
Al objeto de alertar a la poblacioacuten e informarla sobre la actuacioacuten maacutes conveniente en cada caso
La informacioacuten tambieacuten se daraacute de forma previa (reuniones buzoneo de triacutepticos) para que la poblacioacuten conozca las actividades que se llevan a cabo en la planta y los riesgos asociados
Ademaacutes de las informaciones a la poblacioacuten en caso de situaciones de riesgo se procederaacute a informar a la poblacioacuten en caso de sucesos que no suponen riesgo alguno durante los mismos pero son percibidos por eacutesta (gran formacioacuten de humos fuertes estallidoshellip) impidiendo la alarma innecesaria
Tambieacuten se informaraacute a la poblacioacuten de sucesos significativos por su trascendencia puacuteblica
Control de Accesos
Consiste en controlar las entradas y salidas de personas vehiacuteculos y material de las zonas objeto de planificacioacuten
Confinamiento
Esta medida consiste en el refugio de la poblacioacuten en sus propios domicilios o en otros edificios recintos o habitaacuteculos proacuteximos en el momento de anunciarse la adopcioacuten de la medida
En funcioacuten de las circunstancias mediante el confinamiento la poblacioacuten queda protegida de la sobrepresioacuten el impacto de proyectiles (consecuencia de posibles explosiones) de radiacioacuten teacutermica (en caso de incendio) y de la exposicioacuten a una nube toacutexica (en caso de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos)
Esta medida debe complementarse con las llamadas medidas de autoproteccioacuten personal que son medidas sencillas que pueden ser llevadas a cabo por la propia poblacioacuten y que habraacuten sido difundidas en las campantildeas de informacioacuten mediante reuniones y distribucioacuten de triacutepticos
Alejamiento
El alejamiento consiste en el traslado de la poblacioacuten desde posiciones expuestas a lugares seguros generalmente poco distantes utilizando sus propios medios Esta medida se encuentra justificada cuando el fenoacutemeno peligroso se atenuacutea raacutepidamente ya sea por la distancia o por la interposicioacuten de obstaacuteculos a su propagacioacuten
Presenta la ventaja respecto a la evacuacioacuten de que el traslado se hace con los medios de la poblacioacuten En consecuencia las necesidades logiacutesticas de la medida se reducen praacutecticamente a las derivadas de los avisos a la poblacioacuten y puede ser adoptada con caraacutecter inmediato
La utilidad de la medida es nula cuando el fenoacutemeno peligroso del que se ha de proteger a la poblacioacuten se atenuacutea lentamente con la distancia
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Evacuacioacuten
La evacuacioacuten consiste en el traslado masivo de la poblacioacuten que se encuentra en posiciones expuestas hacia zonas seguras Se trata de una medida definitiva que se justifica uacutenicamente si el peligro al que estaacute expuesta la poblacioacuten es lo suficientemente grave
La evacuacioacuten puede resultar contraproducente sobre todo en casos de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos cuando las personas evacuadas si lo son durante el paso del penacho toacutexico pueden estar sometidas a concentraciones mayores que las que recibiriacutean de permanecer en sus residencias habituales auacuten sin adoptar medidas de autoproteccioacuten personal Esta medida soacutelo puede resultar eficaz en aquellos casos en que se prevea un agravamiento de las condiciones durante un prolongado periodo de tiempo
Las dos primeras (Informacioacuten y Control de Accesos) seraacuten necesarias en cualquier situacioacuten de emergencia La decisioacuten de proceder a la Evacuacioacuten el Alejamiento o el Confinamiento dependeraacute de las circunstancias de la situacioacuten accidental
3411 Radiacioacuten Teacutermica
La tabla adjunta presenta las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten
Radiacioacuten Teacutermica Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE EXCEPTO EN CASO DE IMPOSIBILIDAD DE ALEJAMIENTO Y SIEMPRE EN CONSTRUCCIONES SEGURAS MANTENIEacuteNDOSE LO MAacuteS ALEJADO POSIBLE DE PUERTAS Y VENTANAS
EL CONFINAMIENTO SIacute ES ACONSEJABLE EN CASO DE QUE EL INCENDIO PRODUZCA GASES TOacuteXICOS EN LA ZONA AFECTADA POR LA NUBE
ACONSEJADO EN TODA LA ZONA DE ALERTA
ALEJAMIENTO ALEJAMIENTO PROGRESIVO DE LAS PERSONAS MAacuteS DIRECTAMENTE EXPUESTAS A LA RADIACIOacuteN
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
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3412 Sobrepresioacuten
Si es previsible una explosioacuten se adoptaraacuten las siguientes medidas
Explosioacuten (previsible) Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE POR SUPERAR EL UMBRAL DE SOBREPRESIOacuteN DE DANtildeOS GRAVES A EDIFICIOS CON PELIGRO DE DESPRENDIMIENTOS A LAS PERSONAS DEL INTERIOR
EL CONFINAMIENTO ES PROCEDENTE EXISTE LA POSIBILIDAD DE ROTURA DE VIDRIOS SIENDO ACONSEJABLE MAN-TENERSE ALEJADO DE LAS VENTANAS Y DE CUALQUIER TIPO DE PARAMENTO DEacuteBIL
ALEJAMIENTO ES ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO HACIA ESTRUCTURASZONAS SEGU-RAS A CUBIERTO DE LA PROYECCIOacuteN DE FRAGMENTOS
NO NECESARIO
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
3413 Concentracioacuten Toacutexica
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con dispersioacuten de gases toacutexicos son
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCIOacuteN ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO PROCEDE EN TODA LA ZONA SALVO EN LOS CASOS EN LOS QUE SEA ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO
PROCEDE EN TODOS LOS CASOS YA QUE NO SE ALCANZAN DOSIS TOacuteXICAS EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CUANDO LA CONCENTRACIOacuteN EXTERIOR ES INFERIOR A LA DEL AEGL-2 ERPG-2
ALEJAMIENTO EL ALEJAMIENTO PUEDE SER ACON-SEJABLE EN CENTROS LOCALIZADOS EN LA DIRECCIOacuteN DEL PENACHO CON COLECTIVOS SENSIBLES (NINtildeOS ANCIA-NOS ETC) SITUADOS EN LAS PROXIMI-DADES DEL ACCIDENTE EN CASO DE - PREVERSE TIEMPOS DE EXPOSICIOacuteN
MAYORES DE 30 MINUTOS Y - EL ALEJAMIENTO PUEDA LLEVARSE A CABO
EN SENTIDO TRANSVERSAL AL PENACHO
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
NOTA De acuerdo con el pleno de la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi celebrado en Vitoria-Gasteiz el 10 de marzo de 2010 para las hipoacutetesis con fuga toacutexica la planificacioacuten a realizar en los primeros momentos de una emergencia corresponde a los radios de intervencioacuten una vez establecidos los periacutemetros de seguridad y habiendo controlado la zona teoacuterica de intervencioacuten se debe realizar un anaacutelisis de la situacioacuten real producida y adaptar las medidas a la situacioacuten observada
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Esta determinacioacuten se ha tomado ya que las concentraciones umbral de referencia para definir los alcances de las Zonas de Alerta junto con las hipoacutetesis tan conservadoras que se utilizan en los caacutelculos (dimensiones y caiudales de fuga condiciones metoroloacutegicas etc) y las limitaciones de los modelos de simulacioacuten implican que los radios de accioacuten estimados son en ocasiones tan desmesurados que no se corresponden las hemerotecas de accidentes realmente producidos resultando que la planificacioacuten de las zonas de alerta no es razonablemente abordable
3414 Contaminacioacuten Aguas Suelos
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con contaminacioacuten a aguas yo suelos son
CONTAMINACIOacuteN ACTUACIONES
AGUA POTABLE CORTE DE SUMINISTRO DE AGUA HASTA QUE PERSISTA LA CONTAMINACIOacuteN
AGUAS PARA OTRAS ACTIVIDADES
ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN LAS AGUAS CONTAMINADAS
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE USO DE AGUA PARA ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS
TERRENOS ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUYENDO RIBERAS)
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUSO RIBERAS)
El control de las actividades en las aguas y terrenos contaminados se llevaraacute a cabo en funcioacuten de las caracteriacutesticas del emplazamiento mediante sentildealizacioacuten balizamiento incluso mediante el control de las viacuteas de acceso si fuera necesario En control se llevaraacute a cabo mientras persista la contaminacioacuten en el medio 342 Autoproteccioacuten de los Grupos de Accioacuten
Dentro de los grupos de accioacuten se distinguen a efectos de definir las medidas de proteccioacuten Grupos de Intervencioacuten Estos son los que intervienen directamente contra la situacioacuten accidental (incendio fuga derramehellip) en el lugar del accidente para controlar reducir o neutralizar sus efectos
Otros Grupos de Accioacuten Dentro de estos grupos se incluyen los equipos sanitarios salud puacuteblica grupos de seguridad etc
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las medidas de proteccioacuten para los diferentes grupos de accioacuten son
3421 Radiacioacuten Teacutermica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de intervencioacuten contra incendios completo - Equipos de Respiracioacuten Autoacutenoma
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3422 Exposicioacuten a Liacutequidos Corrosivos
Grupos de Intervencioacuten
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- Trajes antisalpicaduras (NIVEL II) completos con guantes y botas -
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3423 Concentracioacuten Toacutexica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de proteccioacuten NBQ (NIVEL III antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones
Otros Grupos de Accioacuten - Situarse en los puntos de espera No entrar en la zona de intervencioacuten sin la previa comunicacioacutenautorizacioacuten
del Director del Puesto de Mando Avanzado o en su defecto del Responsable del Grupo de Intervencioacuten - En caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten
Utilizar equipo de proteccioacuten ERA maacutescaras guantes etc Permanecer el menor tiempo posible
343 Proteccioacuten del Medio Ambiente
Los criterios para la proteccioacuten del Medio Ambiente son
- Vapores humos toacutexicos Abatimiento de los vaporeshumos toacutexicos con agua pulverizada Canalizar contener y recoger el agua contaminada
- Derrames de liacutequidos toacutexicos corrosivosnocivos para el medio ambiente Impedir la propagacioacuten del derrame Neutralizar el derrame
344 Proteccioacuten de Bienes
3441 Radiacioacuten Teacutermica
Los dantildeos a bienes provocados por radiacioacuten teacutermica pueden ser
- Incendios indirectos sobre materiales combustibles - Deformacioacuten o colapso de equipos o estructuras sometidas a llamas directas o radiacioacuten teacutermica intensa
provocando la destruccioacuten de los equipos BLEVES etc
Las acciones a ejecutar para minimizar los dantildeos a los bienes son
- Refrigeracioacuten de los materiales estructurasequipos expuestos para evitar la propagacioacuten del incendio - Refrigerar los depoacutesitos expuestos para evitar una BLEVE o su colapso - Eliminar los materiales combustibles expuestos
3442 Sobrepresioacuten
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Si la explosioacuten es repentina no hay tiempo material para actuar Sin embargo como consecuencia de la explosioacuten se producen dantildeos estructurales en edificios que pueden llegar a la demolicioacuten o derrumbamiento total o parcial de los mismos con el consiguiente peligro para las personas de manera que las medidas de proteccioacuten se deberaacuten dirigir fundamentalmente a la proteccioacuten de las personas Tambieacuten se tomaraacuten medidas para el control y extincioacuten de los incendios que esta explosioacuten pueda originar
3443 Concentracioacuten ToacutexicaCorrosiva
La presencia de concentraciones de gases o vapores toacutexicoscorrosivos difiacutecilmente puede provocar dantildeos sobre bienes o equipos a excepcioacuten de
- Contaminacioacuten - Efectos corrosivos
En cualquier caso las medidas de proteccioacuten en el momento del accidente (fundamentalmente abatimiento de la nube de gases vapores) estaacuten consideradas en los criterios de planificacioacuten para la proteccioacuten de la poblacioacuten y el medio ambiente
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4 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
En este apartado se definen las zonas objeto de planificacioacuten Las zonas de planificacioacuten son el resultado de la superposicioacuten de las aacutereas afectadas por un accidente y del contenido del inventario de elementos vulnerables Para determinar las zonas objeto de planificacioacuten se han seguido los siguientes pasos
41 ESCENARIOS ACCIDENTALES
La identificacioacuten de riesgos descrita en el Capiacutetulo 3 se concreta en los siguientes escenarios accidentales 1 Rotura de la liacutenea de mayor diaacutemetro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano al maacuteximo de su capacidad 2 BLEVE de tanque de butano 3 Rotura de la liacutenea de fondo de mayor diaacutemetro (15rdquo) del depoacutesito de hidroacutegeno
42 RESUMEN DEL ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ESCENARIOS ACCIDENTALES
En funcioacuten de sus consecuencias previsibles cada uno de los accidentes se ha clasificado atendiendo a lo indicado en la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y la planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas
Categoriacutea 1 Aquellos para los que se prevea como uacutenica consecuencia dantildeos materiales en el establecimiento accidentado y no se prevean dantildeos de ninguacuten tipo en el exterior del mismo
Categoriacutea 2 Aquellos para los que se prevea como consecuencia posibles viacutectimas y dantildeos materiales en el establecimiento mientras que las repercusiones exteriores se limitan a dantildeos leves o efectos adversos sobre el medio ambiente
Categoriacutea 3 Aquellos para los que se prevean como consecuencias posibles viacutectimas dantildeos materiales graves o alteraciones graves del medio ambiente en zonas extensas y en el exterior del establecimiento
Las condiciones meteoroloacutegicas bajo las que se han definido las consecuencias de los diferentes accidentes han sido Temperatura 13 ordmC Humedad relativa 80 Estabilidad velocidad del viento
- Estabilidad D con V = 4 ms - Estabilidad F con V = 2 ms
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ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES
DESCRIPCIOacuteN DEL ACCIDENTE ALCANCE Efecto Dominoacute
Nordm ESCENARIO ACCIDENTAL Variable Peligrosa
Viento Estabilidad Zona de
Intervencioacuten (m)
Zona de Alerta (m)
Alcance (m) Efecto
4 D 317 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 828 --- --- --- 4 D 302 561 265 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 595 --- 4 D 59 63 61 ---
1 Rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 66 70 70 ---
2 BLEVE de tanque de butano Bola de Fuego (BLEVE) Radiacioacuten Teacutermica --- 581 795 593 ---
4 D 215 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 1043 --- --- --- 4 D 121 190 111 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 442 589 421 --- 4 D 29 31 31 ---
3 Rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 34 36 36 ---
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43 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
431 Incendios Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a incendios (charcos o dardo de fuego son)
INCENDIOS ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 59 63
1 Dardo de fuego por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad 2 F 66 70
4 D 29 31 3 Dardo de fuego por rotura de la linea de fondo de mayor diametro
(15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno 2 F 34 36
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de un incendio en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de unos 60 m correspondiente a un dardo de fuego producido en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D) por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Dentro de las Zona de Intervencioacuten y Alerta se encuentran instalaciones de la propia empresa exclusivamente
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432 BLEVE
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a BLEVE son
BLEVE ALCANCE Nordm ACCIDENTE ZI(m) ZA(m)
2 BLEVE de tanque de butano 581 795
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible BLEVE en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 580 y 800 m respectivamente correspondiente a una BLEVE de un tanque de butano
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Ademaacutes de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
Dentro de la Zona de Alerta se encuentra ademaacutes la carretera y gran parte del casco urbano de Llodio Establecimientos industriales La planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y la empresa VIDRALA SA Infraestructuras Carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 BI-625 liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri Areta y gran parte del casco urbano de Llodio
433 Explosiones
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a explosiones deflagraciones son
EXPLOSIONES DEFLAGRACIONES ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 317 ---
Deflagracioacuten 2 F 828 --- 4 D 302 561
1 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 4 D 215 ---
Deflagracioacuten 2 F 1043 --- 4 D 121 190
3 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15rdquo) del deposito de hidroacutegeno Sobrepresioacuten
2 F 442 589
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Para definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible explosioacutendeflagracioacuten en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 320 y 560 m respectivamente correspondientes a las zona de intervencioacuten y alerta maacuteximas posibles de los diferentes escenarios accidentales en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D)
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Una parte de las instalaciones de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos menores (entre unos 300 y 400 m) de la carretera A-625 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Poblacioacuten Casas aisladas del barrio Etxebarri (al sur de la planta)
Dentro de la Zona de Alerta se se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales La praacutectica totalidad de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de VIDRALA SA Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
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5 DEFINICIOacuteN Y PLANIFICACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
La definicioacuten y planificacioacuten de las medidas de proteccioacuten tienen por evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves sobre
- La poblacioacuten en general - El personal de los Grupos de Accioacuten - El Medio Ambiente - Las instalaciones (propias o ajenas)
Las medidas de proteccioacuten se refieren a los alcances maacuteximos definidos para las zonas de intervencioacuten y alerta en caso de fuga toacutexica incendio BLEVE y explosioacutendeflagracioacuten
En una situacioacuten accidental real a medida que se vayan conociendo los datos que permitan ldquoacotarrdquo las caracteriacutesticas del accidente (sustancias y cantidades involucradas condiciones meteoroloacutegicas evolucioacuten de la situacioacuten accidental etc) se modificaraacuten los alcances de las zonas de planificacioacuten e incluso se modificariacutean las medidas de proteccioacuten a adoptar atendiendo a la situacioacuten real
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
INCENDIO (Estabilidad D) (ZI= 59 m ZA= 63 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE PROPANO 59 m 63 m DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE HIDROacuteGENO 29 m 31
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
BLEVE (ZI= 580 m ZA= 800 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA BLEVE DEPOacuteSITO DE BUTANO 581 m 795 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA YCASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull NUacuteCLEOS DE POBLACIOacuteN A lt 900 m
Barrio Etxebarri Extremo Noroeste de Areta
bull Casco urbano de LLodio y Areta
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 4180
GUARDIAN LLODIO UNO SL
EXPLOSIOacuteNDEFLAGRACIOacuteN (EXCLUIDA BLEVE) (ZI= 317 m ZA= 561 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO 317 m 561 m DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO 215 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
bull PLANTA ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO
ZI bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull CASAS BARRIO ETXEBARRI PROacuteXIMAS A LA
PLANTA
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull RIacuteO NERVIOacuteN PROacuteXIMO A LA PLANTA bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA Y CASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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6 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIOacuteN DEL PLAN
61 ESQUEMA ORGANIZATIVO
La estructura de direccioacuten y operativa de este Plan de Emergencia Exterior se muestra en el siguiente esquema
ESTRUCTURA DIRECTIVA
SITUACIOacuteN 3
CECOPI
CECOP CONSEJO
ASESOR
COMITEacute DE
DIRECCIOacuteN
DIRECCIOacuteN
DEL PLAN
GABINETE DE
INFORMACIOacuteN
ESTRUCTURA OPERATIVA
GRUPOS DE ACCIOacuteN
GRUPO
LOGIacuteSTICO
GRUPO DE
APOYO TEacuteCNICO
GRUPO DE
SEGURIDAD
GRUPO
SANITARIO
GRUPO DE
INTERVENCIOacuteN
PUESTO DE MANDO
AVANZADO
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62 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
621 Direccioacuten del Plan
La direccioacuten uacutenica y coordinacioacuten del presente Plan de Emergencia Exterior corresponde a la Consejera de Seguridad en todas las situaciones de gravedad en las que el Plan sea activado sin perjuicio de lo dispuesto en el art 21 de la Ley de Gestioacuten de Emergencias (LGE)
La Direccioacuten de este PEE estaraacute asistida por un Consejo Asesor y seraacute ejercida por el Director con las atribuciones y poderes que le otorga el artiacuteculo 19 de la LGE proporcionalmente a la gravedad de la emergencia decretada
Las funciones a desarrollar por el Director del Plan son las siguientes a) Declarar la activacioacuten y aplicacioacuten formal del Plan asiacute como la situacioacuten yo categoriacutea del accidente b) Nombrar a los miembros del Consejo Asesor a los responsables de los Grupos de Accioacuten y a los responsables del
Puesto de Mando Avanzado c) Convocar al Consejo Asesor en su totalidad o parcialmente seguacuten la importancia de la emergencia con la
composicioacuten miacutenima establecida en el Real Decreto 11962003 (art 7353) por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en las que intervienen sustancias peligrosas Tambieacuten convocaraacute el Gabinete de Informacioacuten
d) Determinar en cada caso las autoridades a las que es necesario notificar la existencia de sucesos que puedan producir dantildeos a las personas y bienes asiacute como alteracioacuten grave del normal funcionamiento de la red vial
e) Ordenar en cada momento con asesoramiento del Consejo Asesor las actuaciones maacutes convenientes para hacer frente a la emergencia y la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten patrimonio colectivo a los bienes y al personal que interviene en la emergencia asiacute como medidas encaminadas a conseguir mayor fluidez en el traacutefico rodado
f) Coordinar todas las actividades de las personas puacuteblicas y privadas implicadas en la resolucioacuten del accidente g) Dictar por siacute o por delegacioacuten a sus agentes oacuterdenes generales o particulares disponiendo incluso de cualquier
tipo de medidas coactivas proporcionales a la situacioacuten de necesidad h) Determinar y coordinar la informacioacuten a la poblacioacuten durante la emergencia a traveacutes de los medios de
comunicacioacuten social y otros medios a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan i) Asegurar la implantacioacuten el mantenimiento de la eficacia y la actualizacioacuten del Plan j) Declarar el fin de la situacioacuten de emergencia y vuelta a la normalidad con la desactivacioacuten del Plan y la
consiguiente desmovilizacioacuten de los medios y recursos empleados durante la emergencia una vez cumplidos sus objetivos
k) Informar del accidente ocurrido a la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
La direccioacuten de la Consejera de Seguridad prevalece sobre el ejercicio de las funciones directivas de cualquier autoridad puacuteblica territorial u otros directores o coordinadores de planes en la Comunidad Autoacutenoma e implica la coordinacioacuten del ejercicio de las competencias del resto de autoridades y de directores de planes
En casos de urgencia maacutexima la activacioacuten del presente Plan podraacute realizarse por el Viceconsejero de Seguridad o por el Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea dando cuenta con la mayor inmediatez posible a la Consejera de Seguridad
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622 Comiteacute de Direccioacuten
La declaracioacuten de los supuestos en que por la gravedad de la situacioacuten se vea afectado el intereacutes suprautonoacutemico la efectuaraacute el Ministerio del Interior a traveacutes de la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil a peticioacuten de la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco del Delegado de Gobierno o por propia iniciativa
En estas situaciones se constituiraacute el Comiteacute de Direccioacuten del Plan integrado por el representante de la Consejera de Seguridad y el representante del Ministerio de Interior
623 Consejo Asesor
El Director del Plan en funcioacuten de la situacioacuten declarada reuacutene al Consejo Asesor para el asesoramiento anaacutelisis de las situaciones accidentales y de la evolucioacuten de la emergencia
Estaacute constituido por las siguientes personas y autoridades a) Departamento de Seguridad
Viceconsejero de Seguridad Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea Director de la Ertzaintza Directora de Traacutefico
b) Departamento de Desarrollo Econoacutemico y Competitividad Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
c) Departamento de Salud Director de Salud Puacuteblica y Adicciones Director de Emergencias de Osakidetza
d) Departamento de Medio Ambiente y Poliacutetica Territorial Director de Administracioacuten Ambiental
e) Diputacioacuten Foral de Alava Diputado de Presidencia
f) Representante del Ayuntamiento de Llodio g) Administracioacuten del Estado
Representante de la Delegacioacuten o Subdelegacioacuten del Gobierno h) Representante de GUARDIAN LLODIO UNO SL i) Jefes de los Grupos de Accioacuten j) Aquellos que sean convocados por la Consejera de Seguridad tales como los miembros de la Comisioacuten de
Proteccioacuten Civil de Euskadi u otros cuya presencia se estime necesaria 624 Gabinete de Informacioacuten
El Gabinete de Informacioacuten depende directamente de la Direccioacuten del Plan y estaraacute ubicado en el CECOP siendo el uacutenico autorizado para emitir informacioacuten oficial Sus funciones son las siguientes
a) Recoger informacioacuten sobre el accidente y su evolucioacuten
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b) Difundir las oacuterdenes consignas y recomendaciones dictadas por el Director a traveacutes de los medios de comunicacioacuten
c) Centralizar coordinar y preparar la informacioacuten general sobre la emergencia y facilitarla a los medios de comunicacioacuten social
d) Informar de la emergencia a los organismos que lo soliciten e) Suministrar informacioacuten personal a los familiares de los ciudadanos personalmente afectados
Este gabinete estaraacute formado por la Directora del Gabinete de la Consejera del Departamento de Seguridad y por el responsable designado por GUARDIAN LLODIO UNO SL 625 CECOP (Centro de Coordinacioacuten Operativa)
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) constituye el puesto de mando de la Direccioacuten del Plan Es el centro desde donde se ejercen las funciones de comunicacioacuten coordinacioacuten y centralizacioacuten de la informacioacuten a fin de evaluar la situacioacuten de emergencia y transmitir las decisiones a aplicar asiacute como para mantener en contacto directo a la Direccioacuten del Plan con otros centros de direccioacuten o control
a) Servir como centro permanente de informacioacuten a tal fin el CECOP dispone de terminales de recepcioacuten de datos sobre hidrometeorologiacutea asiacute como informacioacuten sobre las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL sobre materias peligrosas y establecimientos donde se manipulan e informacioacuten sobre el estado de las viacuteas de comunicacioacuten que permitan la valoracioacuten continua del estado de riesgo
b) Servir como centro receptor y emisor de las actuaciones y de gestioacuten de todos los sistemas de informacioacuten y bases de datos necesarios
c) Servir como instrumento de auxilio a la Direccioacuten del Plan en el proceso de toma de decisiones y en el traslado y materializacioacuten de oacuterdenes procediendo para ello al procesamiento de la informacioacuten recibida en relacioacuten con la emergencia
El CECOP estaraacute ubicado en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS DEIAK) del Departamento de Seguridad en Vitoria-Gasteiz
El Director del Plan y su estructura de direccioacuten se reuniraacuten en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias de Vitoria-Gasteiz En caso de no constituirse fiacutesicamente en las instalaciones de SOS-DEIAK el CECOP deberaacute disponer de los enlaces y las prolongaciones de los sistemas de informacioacuten a otros centros directivos desde los cuales pueda dirigir y coordinar las operaciones el Director del Plan 626 Constitucioacuten del CECOPI (Centro de Coordinacioacuten Operativo Integrado)
En caso necesario el CECOP se constituiraacute en CECOPI mediante la incorporacioacuten de los mandos de la Administracioacuten Estatal tanto para la direccioacuten y coordinacioacuten de la emergencia como para la transferencia de responsabilidades en los casos en que se declare el intereacutes suprautonoacutemico
El CECOPI en principio se ubicaraacute en el mismo lugar que el CECOP y comenzaraacute a funcionar como tal en el momento en que asiacute sea solicitado por el Director del Plan o en cualquier caso siempre que el accidente sea declarado como una emergencia de intereacutes suprautonoacutemico
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En el CECOPI se situacutean el Comiteacute de Direccioacuten junto al Consejo Asesor y el Gabinete de Informacioacuten 627 Puesto de Mando Avanzado
Seguacuten la naturaleza y gravedad de la emergencia el Director de este Plan podraacute establecer el Puesto de Mando Avanzado (PMA) desde donde se coordinan ldquoin siturdquo los trabajos de los Grupos de Accioacuten en el lugar de la emergencia formado por los jefes o responsables de los Grupos de Accioacuten y de aquellos organismos o entidades cuyas actuaciones sean decisivas para la consecucioacuten de los objetivos
El Puesto de Mando Avanzado tiene como fin dirigir y coordinar las actuaciones de los medios y recursos intervinientes en el lugar de la emergencia conforme a las instrucciones del Director del Plan para lo cual remitiraacuten a eacuteste informacioacuten exhaustiva sobre la evolucioacuten del accidente
La direccioacuten del PMA corresponderaacute a quien determine el Director del presente Plan En principio esta funcioacuten recae en el teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias que realiza las tareas de direccioacuten de la taacutectica operativa activada en el momento de comunicacioacuten del accidente 628 Grupos de Accioacuten
Se consideran Grupos de Accioacuten al conjunto de servicios y personas que intervienen en el lugar de la emergencia y ejecutan las actuaciones de proteccioacuten intervencioacuten socorro anaacutelisis y reparadoras previstas en este Plan de forma coordinada frente a la emergencia
Constituyen la base para la organizacioacuten de los Grupos de Accioacuten los servicios operativos ordinarios comunes a todos los tipos de emergencias que contemplan el Plan Territorial de Proteccioacuten Civil de Euskadi Los servicios y personal de cualquier administracioacuten asiacute como los ciudadanos en general que operen directamente en la zona del incidente actuaraacuten integrados en los Grupos de Accioacuten que se estructuran en el presente Plan
Se preveacuten cinco Grupos de Accioacuten 6281 Grupo de Intervencioacuten
Ejecuta las medidas de intervencioacuten que tienen por objeto eliminar reducir yo controlar los efectos del accidente combatiendo directamente la causa que la produce y evitando la evolucioacuten desfavorable o propagacioacuten del mismo Sus funciones son
a) Controlar reducir o neutralizar los efectos del siniestro y la causa del riesgo b) Rescatar viacutectimas y establecer zonas seguras c) Colaborar con los otros Grupos para la adopcioacuten de medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten d) Reconocer y evaluar los riesgos asociados e) Proponer la determinacioacuten del aacuterea de intervencioacuten f) Vigilar los riesgos latentes una vez controlada la emergencia g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA sobre el riesgo los dantildeos y la viabilidad de las
operaciones a realizar
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El Grupo de Intervencioacuten estaacute compuesto por los siguientes servicios siempre que realicen algunas de las funciones baacutesicas definidas para este Grupo
a) Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento del Consorcio de Ayala b) El Grupo operativo previsto en el PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL c) SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia en caso de requerir su apoyo
6282 Grupo Sanitario
Este grupo presta asistencia sanitaria a los afectados por el accidente estabilizaacutendolos hasta la llegada a un centro hospitalario asiacute como las medidas de proteccioacuten y prevencioacuten en el aacutembito de la salud puacuteblica Sus funciones son
a) Prestar asistencia sanitaria de urgencia a los heridos b) Proceder a la clasificacioacuten estabilizacioacuten y evacuacioacuten de aquellos heridos que asiacute lo requieran c) Coordinar el traslado de accidentados a los Centros Hospitalarios receptores y organizacioacuten de la infraestructura de
recepcioacuten hospitalaria d) Colaborar en la identificacioacuten de cadaacuteveres en colaboracioacuten con las autoridades judiciales y policiales competentes
asiacute como identificacioacuten de otras viacutectimas y afectados e) Determinar las aacutereas de socorro y base en colaboracioacuten con el Grupo Logiacutestico f) Evaluacioacuten y control de las condiciones sanitarias en las zonas potencialmente afectadas por el accidente
Vigilancia sobre los riesgos latentes que afecten a la salud puacuteblica una vez controlada la emergencia g) Proponer medidas orientadas a la disminucioacuten de la exposicioacuten de la poblacioacuten a los fenoacutemenos peligrosos que
puedan producirse h) Suministro de los elementos de proteccioacuten yo terapeacuteuticos necesarios a la poblacioacuten afectada i) Informar de la situacioacuten real a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA
El Grupo Sanitario estaacute compuesto por a) Servicios de asistencia sanitaria procedentes de Osakidetza y otras organizaciones convenidas que aseguren su
actuacioacuten en la zona de operaciones b) Servicios de evacuacioacuten sanitaria de accidentados procedentes de Osakidetza Cruz Roja DYA y empresas
privadas que aseguren el transporte sanitario de un elevado nuacutemero de viacutectimas c) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Departamento de Salud del Gobierno Vasco d) Miembros del Servicio Meacutedico de GUARDIAN LLODIO UNO SL
6283 Grupo de Seguridad
Este Grupo es el encargado de garantizar la seguridad ciudadana en las zonas de riesgo asiacute como regular el traacutefico y colaborar en la identificacioacuten de las viacutectimas Sus funciones son
a) Garantizar la seguridad ciudadana b) Control y restriccioacuten de accesos a la zona de emergencia c) Regular el traacutefico para facilitar las operaciones de emergencia y actuacioacuten asiacute como desviacioacuten del mismo para
evitar grandes aglomeraciones y evitar en lo posible el impacto negativo sobre la red vial d) Colaborar en la transmisioacuten de las informaciones emanadas del Gabinete de Informacioacuten a la poblacioacuten afectada
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e) Colaborar en la evacuacioacuten urgente y alejamiento de las personas en peligro f) Apoyar al Grupo de Intervencioacuten en el rescate y salvamento de viacutectimas g) Apoyar en la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten h) En funcioacuten de sus competencias realizar la identificacioacuten de cadaacuteveres y viacutectimas i) Conduccioacuten de los integrantes de los Grupos de Accioacuten a las zonas indicadas j) Emitir informes a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA k) Cualesquiera otras de su competencia
Este Grupo se constituiraacute con los medios propios de la Ertzaintza y Policiacutea Municipal de Llodio 6284 Grupo Logiacutestico
Este Grupo tiene como funcioacuten la provisioacuten de todos los equipamientos y suministros necesarios para el desarrollo de las actividades de los Grupos de Accioacuten y aquellas otras que sean consecuencia de la evolucioacuten del suceso Sus funciones se concretan en los siguientes apartados
a) Gestionar la incorporacioacuten de los equipos especiales de trabajo al grupo de Intervencioacuten que determine el propio Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de Apoyo Teacutecnico
b) Colaborar en la evaluacioacuten de necesidades para las intervenciones y para determinar los equipamientos y suministros necesarios para atender a la poblacioacuten
c) Gestionar el albergue de emergencia sus abastecimientos y el transporte a la poblacioacuten afectada asiacute como los puntos de reunioacuten en caso de ser necesaria una evacuacioacuten
d) Informacioacuten a la Direccioacuten del Plan de los resultados de las gestiones y tareas realizadas
La composicioacuten de este Grupo se nutre de los equipos integrados en los Centros de Coordinacioacuten de Emergencias SOS-DEIAK y la alcaldiacutea del municipio de Llodio 6285 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Este Grupo es un oacutergano instrumental a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan cuyo fin es asesorar teacutecnicamente sobre la posible evolucioacuten del escenario accidental el alcance de sus afecciones las medidas correctoras y de reparacioacuten el control de la causa que los produce o la forma de aminorar sus consecuencias asiacute como para la rehabilitacioacuten de los servicios esenciales afectados A tal fin le corresponden las siguientes actuaciones
a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente
b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos o peligrosos por parte de un gestor autorizado
de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera y las aguas como de los suelos e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan de los resultados obtenidos y de las necesidades que se presenten en la evolucioacuten
de la emergencia
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Este Grupo estaraacute compuesto por teacutecnicos de las siguientes Direcciones a) Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea b) Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental c) Direccioacuten de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial d) Direccioacuten de Traacutefico e) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adiccciones
Ademaacutes al grupo se integraraacuten todas aquellas personas que a juicio del Director de la Emergencia se estime pertinente
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7 OPERATIVIDAD DEL PLAN
71 CANALES Y CRITERIOS DE NOTIFICACIOacuteN DE ACCIDENTES
Accidente grave seguacuten la definicioacuten del RD 125499 es cualquier suceso tal como una emisioacuten en forma de fuga o vertido incendio o explosioacuten importantes que sea consecuencia de un proceso no controlado durante el funcionamiento del establecimiento afectado por dicho RD y que suponga una situacioacuten de grave riesgo inmediato o diferido para las personas los bienes y el medio ambiente bien sea en el interior o exterior del establecimiento y en el que esteacuten implicadas una o varias sustancias peligrosas
Todos los accidentes graves deben ser notificados La responsabilidad de efectuar dicha notificacioacuten corresponde al Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL que se encuentre de guardia en el momento de la emergencia
Tambieacuten deberaacuten ser notificados aquellos accidentes que independientemente de su gravedad produzcan efectos perceptibles en el exterior susceptibles de alarmar a la poblacioacuten asiacute como aquellos sucesos que sin considerarse accidentes puedan ocasionar los efectos descritos (ruidos emisiones pruebas de alarmas praacutecticas de extincioacuten de incendios etc) La notificacioacuten de dichos sucesos contendraacute la siguiente informacioacuten descripcioacuten del suceso localizacioacuten motivos duracioacuten y alcance previsible de sus efectos
La notificacioacuten de accidentes graves se efectuaraacute al Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS-DEIAK) utilizando el protocolo de comunicacioacuten que aparece en la siguiente paacutegina
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PROTOCOLO DE COMUNICACIONES
(COMUNICACIOacuteN A REALIZAR POR EL RESPONSABLE A SOS-DEIAK) (Por emisora o en su defecto por teleacutefono)
bull SOS DEIAK PARA GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull ADELANTE GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull SE HA PRODUCIDO
bull INCENDIO bull FUGADERRAME bull EXPLOSIOacuteN bull
bull PRODUCTO IMPLICADO SUSTANCIA Y CANTIDAD (aproximada indicando orden de magnitud)
bull EN
bull Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarras bull Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas bull Parcela Horno Float bull Parcela Nave de Vidrio Transformado - Oficinas bull Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos de Butano Aparcamiento bull Parcela Parque de D Isidoro bull Parcela Viviendas bull Parcela Parquecillo bull Parcela Antigua Subestacioacuten bull Parcela Explanada Float bull Etc
bull AFECTA A bull bull bull
bull CUANDO bull HORA DE INICIO DEL INCIDENTE bull AFECTA O PUEDE AFECTAR AL EXTERIOR DE LA
INSTALACIOacuteN bull SI N0 bull VALORACIOacuteN DEL NIVEL DEL ACCIDENTE bull CATEGORIacuteA 1 2 o 3 (Esta evaluacioacuten seraacute hecha por el Responsable de
la planta y tendraacute caraacutecter indicativo) bull HAYNO HAY HERIDOS bull ATRAPADOS QUEMADOS INTOXICADOS TRAUMATIZADOS
bull SE HA INFORMADO A bull RESPONSABLE DE LA PLANTA bull SERVICIOS EXTERIORES ( Bomberos )
bull CONDICIONES AMBIENTALES bull INTENSIDAD Y DIRECCIOacuteN DEL VIENTO
bull PRECIPITACIOacuteN bull EL RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES bull EL TELEacuteFONO DE CONTACTO DEL
RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES
SOS-DEIAK REPETIRAacute LA INFORMACIOacuteN RECIBIDA PARA VERIFICARLA E INICIARAacute LA CADENA DE LLAMADAS
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72 CRITERIOS DE ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
Los accidentes graves que justifican la activacioacuten del presente Plan seraacuten aquellos cuyas repercusiones previsibles afecten al exterior del establecimiento (los accidentes clasificados de categoriacutea 2 y 3) Los accidentes de categoriacutea 1 no justifican la activacioacuten del PEE En aquellas situaciones en que los efectos del accidente sean perceptibles por la poblacioacuten la actuacioacuten del PEE se limitaraacute a una labor de informacioacuten
La Autoridad Competente del Departamento de Seguridad declararaacute la activacioacuten de este PEE tras la evaluacioacuten del alcance del accidente realizada por alguno de los responsables siguientes
Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL Responsable de Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la DAEM
73 NIVELES DE ACTUACIOacuteN
731 Fases o Situaciones de Emergencia
En funcioacuten de las necesidades de intervencioacuten derivadas de las caracteriacutesticas del accidente y de sus consecuencias ya producidas o previsibles y de los medios de intervencioacuten disponibles se estableceraacute alguna de las situaciones de emergencia siguientes
Situacioacuten 0
Referida a aquellos accidentes que pueden ser controlados por los medios disponibles y que auacuten en su evolucioacuten maacutes desfavorable no suponen peligro para personas no relacionadas con las labores de intervencioacuten ni riesgo severo para el medio ambiente ni para bienes distintos al propio establecimiento industrial donde se ha iniciado el accidente Este tipo de situaciones seraacuten coordinadas a traveacutes del PAU yo las taacutecticas operativas que para tal efecto ha confeccionado la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Estas taacutecticas operativas son los protocolos de actuacioacuten que la Ley de Gestioacuten de Emergencias contempla en su capiacutetulo III sobre la gestioacuten de las emergencias no calamitosas cuyos criterios baacutesicos de elaboracioacuten y aplicacioacuten son recogidos en su artiacuteculo 26 y fueron aprobadas por la Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior y por la Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica Concretamente seraacuten de aplicacioacuten las relativas a instalaciones industriales lsquoIncendio Industrial (SG3)rsquo e lsquoIncidente en empresa con materias peligrosas (KIMIKA)
El director de la taacutectica operativa activada en funcioacuten de la gravedad del accidente y a traveacutes de los canales establecidos pondraacute en conocimiento de la autoridad competente del Departamento de Seguridad su valoracioacuten para que eacuteste declare la situacioacuten operativa
Esta situacioacuten 0 se establece a modo de interfase entre el PAU y el PEE
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Situacioacuten 1
Referida a aquellos accidentes que pudiendo ser controlados con los medios de intervencioacuten disponibles requieren de la puesta en praacutectica de medidas para la proteccioacuten de las personas bienes o el medio ambiente que esteacuten o que puedan verse amenazados por los efectos derivados del accidente La declaracioacuten de la situacioacuten le corresponde a la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco y ello supone la activacioacuten de este Plan En funcioacuten de la magnitud de la emergencia el Director del Plan podraacute activar parcialmente la estructura del Plan
Situacioacuten 2
Referida a aquellos accidentes que para su control o la puesta en praacutectica de las necesarias medidas de proteccioacuten de las personas los bienes o el medio ambiente se preveacute la activacioacuten total del Plan pudiendo ser necesario el concurso de medios de intervencioacuten no asignados a este Plan a proporcionar por la organizacioacuten del Plan Estatal
Situacioacuten 3
Referida a aquellos accidentes que habieacutendose considerado que estaacute implicado el intereacutes nacional asiacute sean declarados por el Ministro de Interior En esta situacioacuten la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco designaraacute la autoridad que junto a la correspondiente por parte de la Administracioacuten estatal constituya el Comiteacute de Direccioacuten El CECOP se constituye en CECOPI Cuando los factores desencadenantes de esta situacioacuten desaparezcan puede declararse el nivel 2 o la vuelta a la normalidad
732 Declaracioacuten Formal de Cada Situacioacuten
Cuando concurran las circunstancias que determinan la situacioacuten 1 o superiores de emergencia por accidente en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL se procederaacute a la declaracioacuten formal de la aplicacioacuten de este Plan
La declaracioacuten formal de cada situacioacuten le corresponde a - Situacioacuten 1 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 2 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 3 Ministro de Interior
En el caso de que la emergencia sea clasificada como de situacioacuten 0 no supondraacute la activacioacuten formal del presente Plan hacieacutendose frente a la misma a traveacutes de la activacioacuten del PAU yo la taacutectica operativa
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8 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIOacuteN DEL PEE
81 ALERTA DEL PERSONAL ADSCRITO AL PEE
De forma previa a la activacioacuten formal del Plan se alertaraacute a los recursos habituales para incidentes en los que esteacuten involucradas sustancias peligrosas Esto se haraacute a traveacutes de SOS-DEIAK que activaraacute las taacutecticas operativas mencionadas en el apartado 73 (Niveles de actuacioacuten) Los recursos a alertar para las emergencias en GUARDIAN LLODIO UNO SL son
Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Ayuntamiento de Llodio Ertzaintza (CMC) EMERGENCIAS (Osakidetza) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Gobierno Vasco Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental del Gobierno Vasco Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias)
Una vez decidida la activacioacuten del Plan el CECOP (SOS-DEIAK) procederaacute a movilizar al Comiteacute Asesor y al Gabinete de Informacioacuten
En lo posible Las llamadas se realizaraacuten en paralelo al objeto de que la constitucioacuten de los grupos del Plan se haga lo maacutes raacutepidamente posible 82 ACTUACIOacuteN EN LOS PRIMEROS MOMENTOS DE LA EMERGENCIA
El Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS ndash DEIAK) notificaraacute al Cuerpo de Bomberos la situacioacuten de emergencia
El Cuerpo de Bomberos se constituye junto con el personal propio de GUARDIAN LLODIO UNO SL que ya estaacute actuando en el lugar del accidente en Grupo de Primera Intervencioacuten Su misioacuten es la de contener y en su caso controlar la emergencia hasta que se constituyan los Grupos de Accioacuten y el Comiteacute Asesor del Plan En consecuencia deberaacute realizar en los primeros momentos de la emergencia todas las misiones que una vez constituidos los distintos Grupos de Accioacuten realizaraacuten eacutestos Algunas de estas misiones son
- Combatir el accidente - Efectuar el rescate y evacuacioacuten de los heridos - Evaluar la situacioacuten y suministrar informacioacuten al Comiteacute Asesor del Plan - Establecer la interfase con el Plan de Autoproteccioacuten de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Controlar los accesos que se consideren necesarios
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Hasta la llegada del Mando de la Brigada contra incendios (Oficial de Guardia) el Jefe del primer vehiacuteculo del Cuerpo de Bomberos que llegue al lugar del siniestro se constituye en Mando de los Equipos de Intervencioacuten Exterior hasta que sea relevado por el citado Mando de la Brigada
En el momento de la llegada del teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea eacuteste asumiraacute la Direccioacuten del Puesto de Mando Avanzado 83 COORDINACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN PUESTO DE MANDO AVANZADO
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) coordinaraacute las actuaciones de los diversos Grupos de Accioacuten con el fin de optimizar el empleo de los medios humanos y materiales disponibles En el CECOP se situaraacuten el Comiteacute de Direccioacuten el Consejo Asesor del Plan y el Gabinete de Informacioacuten
En el escenario del accidente se constituiraacute el Puesto de Mando Avanzado (cuya responsabilidad recae en el Teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco) que se encargaraacute en comunicacioacuten directa con SOS-DEIAK de coordinar y canalizar las actuaciones de los distintos grupos de accioacuten
La localizacioacuten del PMA se definiraacute en funcioacuten de la naturaleza y gravedad de la situacioacuten accidental En primera instancia el Puesto de Mando Avanzado seraacute el indicado en la tabla adjunta
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUESTO DE MANDO AVANZADO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
84 SEGUIMIENTO DEL DESARROLLO DEL SUCESO FIN DE LA EMERGENCIA
Se ha previsto para este y todos los Planes de Emergencia exteriores un sistema informaacutetico de apoyo
Sin embargo no es suficiente con el sistema informaacutetico habitual sino que las estimaciones derivadas de la aplicacioacuten de este sistema deben ser contrastadas mediante observaciones sobre el terreno durante el accidente
Seguacuten la evolucioacuten del accidente el Puesto de Mando Avanzado que seraacute informado por los Grupos de Accioacuten informaraacute al Director del Plan sobre un posible agravamiento de la situacioacuten o bien de la conveniencia de decretar el fin de la emergencia
El fin de la emergencia seraacute decretado por el Director del Plan de acuerdo con el informe del Consejo Asesor a instancias del Puesto de Mando Avanzado
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85 ACTUACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN GUIacuteAS DE RESPUESTA
El objeto de estas guiacuteas de respuesta es definir las actuaciones de los diferentes Grupos de Accioacuten para incidentes similares a los descritos en el Capiacutetulo 4 851 Grupo de Intervencioacuten
8511 Instrucciones Generales
Organizacioacuten y Evaluacioacuten de la Intervencioacuten
Ante un aviso de fuga derrame incendio o explosioacuten en GUARDIAN LLODIO UNO SL la dotacioacuten de salida deberaacute contar con los siguientes recursos
- Trajes de proteccioacuten NBQ (nivel III ndash antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones - Trajes antisalpicaduras (nivel II) completos con botas y guantes - Equipos de respiracioacuten autoacutenoma para todo el equipo y aporte de aire externo a los trajes NBQ - Guantes de proteccioacuten quiacutemica y gafas cerradas de proteccioacuten - Material de taponamiento eslingas con tensor planchas de neopreno cuntildeas de madera o tefloacuten masillas o
pastas tapafugas cojines etc - Material de recogida y trasvase canaletas de recogida bolsas de polietileno depoacutesitos flexibles y riacutegidos
bomba compatible con los productos involucrados en la situacioacuten accidental - Absorbentes - Equipo de generacioacuten de espuma (espumoacutegeno AFFF antialcohol proporcionadores lanzas de baja y media
expansioacuten monitores fijos) - Equipo de descontaminacioacuten (lonas cepillos esponjas duchahellip) - Explosiacutemetros
La dotacioacuten de salida del SEIS de Bomberos del Consorcio de Ayala seraacute la siguiente - Autobomba rural pesada con 2 bomberos (B-1) - Escala con un bombero (E-1) - Tanque con un bombero (T-1)
Antes de proceder a la intervencioacuten se deberaacute - El responsable de la intervencioacuten de bomberos contactaraacute con el responsable de la planta para recoger toda
la informacioacuten previa del accidente y coordinar todas las acciones a realizar (considerar que en la planta existe un equipo de intervencioacuten que probablemente ya esteacute interviniendo en la resolucioacuten del incidente o que al menos habraacute tomado medidas con vistas a su resolucioacuten)
- Evaluacioacuten de la Intervencioacuten a realizar necesidades de personal y medios condiciones del accidente producido condiciones atmosfeacutericas en el lugar etc Con esta evaluacioacuten se determinaraacute el tipo de apoyo que puede aportar el SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia tal como equipamiento logiacutestico medios de extincioacuten y equipos especiales quiacutemicos
- Determinacioacuten en caso necesario del radio del aacuterea de intervencioacuten zona de descontaminacioacuten y ubicacioacuten del puesto de mando avanzado
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- Informacioacuten al Centro de Coordinacioacuten de la evaluacioacuten realizada y acciones a realizar - Establecer las comunicaciones entre los integrantes del equipo de intervencioacuten y entre eacutestos y el Puesto de
Mando Avanzado
Instrucciones de Intervencioacuten
El personal dispondraacute en todo momento del equipo de respiracioacuten autoacutenoma ademaacutes de mantenerse a barlovento del lugar del accidente En la aproximacioacuten si la emergencia contempla una fuga de gas toacutexico con afectacioacuten exterior a la planta existe la necesidad de utilizar los medios de proteccioacuten respiratoria incluso dentro de los vehiacuteculos
Si hubiera que atravesar una nube de gases o vapores o de humos de combustioacuten se hariacutea perpendicularmente a la direccioacuten del viento
Es recomendable que el tiempo de actuacioacuten directa no supere los 15 minutos de intervencioacuten Se ha de realizar un control de tiempos de los actuantes Se procederaacute a la retirada y descontaminacioacuten de los equipos y materiales empleados tras la intervencioacuten en la zona determinada al efecto
Se realizaraacute control meacutedico de todos los actuantes en la zona de intervencioacuten auacuten cuando no parezca necesario
En caso de incendio - No apagar un cargamento de gas ardiendo a menos que se pueda apagar la fuga con seguridad - Enfriar los recipientes expuestos desde una distancia segura Estar siempre atentos al riesgo de explosioacuten
(BLEVE) de los depoacutesitos Retirarse inmediatamente en caso de sonido creciente proviniente de las vaacutelvulas de seguridad o decoloracioacuten del tanque
- Considerar la posibilidad de que los productos de descomposicioacuten pueden ser toacutexicos - Tener en cuenta que la adicioacuten de agua a los charcos de algunos productos puede incrementar el
desprendimiento de vapores - Considerar que algunos de los productos involucrados en el incendio pueden polimerizar - Considerar que la aplicacioacuten de agua a chorro es inefectiva porque no enfriacutea el producto por debajo del punto de
inflamacioacuten y ademaacutes contribuye a esparcir el material - En caso de derrames contener el derrame antes de apagar el incendio Si las llamas se extinguen sin contener
la fuga los vapores pueden formar mezclas explosivas con el aire e inflamarse - En caso de contenedores expuestos al incendio retirar el contenedor de la zona de incendio si no hay riesgo
En caso de derrames - Restringir el acceso al aacuterea Mantener al personal sin proteccioacuten en posicioacuten contraria a la direccioacuten del viento
del aacuterea del derrame - Evitar el contacto con el producto derramado Eliminar las fuentes de ignicioacuten - Evitar que el liacutequido entre en alcantarillas y espacios cerrados Proteger las alcantarillas y cursos de agua de
entrada de producto contaminado - Considerar la posibilidad de que el producto derramado pueda formar atmoacutesferas explosivas (ver fichas de
caracteriacutesticas) En este caso utilizar equipos a prueba de explosioacuten
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- Si es posible detener la fuga cerrando vaacutelvulas o parando bombas Aislar el tramo o depoacutesito donde se esteacute produciendo el escape y obturar el punto de fuga por medio de tapones
8512 Caracteriacutesticas de las Sustancias Peligrosas
Se incluyen en este apartado las principales caracteriacutesticas de las siguientes sustancias peligrosas clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL
- Butano - Hidroacutegeno
23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL BUTANO 1011
GAS INCOLORO CON OLOR A GASOLINA MUY INFLAMABLE GAS LICUADO COMPRIMIDO GAS MAacuteS PESADO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGAS ELECTROSTAacuteTICAS DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS AXFISIANTE DESPLAZA EL OXIacuteGENO INCOMPATIBLE CON AGENTES OXIDANTES FUERTES EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION TRANSPORTE COMO GAS LICUADO COMPRIMIDO
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23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL HIDROacuteGENO 1049
GAS INCOLORO E INODORO INFLAMABLE LA LLAMA ES CASI INVISIBLE AUTOINFLAMACION POSIBLE GAS COMPRIMIDO GAS MAS LIGERO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGA ELECTROSTATICA DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS ASFIXIANTE DESPLAZA EL OXIGENO INCOMPATIBLE CON ACETILENO OXIDO NITROSO OXIDO NITRICO FLUOR CLORO BROMO EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION SE UTILIZA EN SINTESIS QUIMICA Y EN EL REFINADO DEL PETROLEO TRANSPORTE COMO GAS COMPRIMIDO
852 Grupo Sanitario
8521 Equipos Sanitarios
85211 Instrucciones Generales
Ante una situacioacuten de Emergencia la movilizacioacuten inicial de recursos sanitarios seraacute de - 2 ambulancias de Soporte Vital Avanzado (SVA) y - 1 ambulancia de Soporte Vital Baacutesico (SVB)
Los equipos sanitarios no entraraacuten en la zona de intervencioacuten en tanto no sean autorizados para ello por el Director del Puesto de Mando Avanzado Se situaraacuten en los puntos de espera determinados por eacuteste en el momento de la activacioacuten del Plan En el caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten se deberaacuten adoptar las siguientes medidas de proteccioacuten
PROTECCIOacuteN COLECTIVA Y PERSONAL PROTECCIOacuteN RESPIRATORIA
APARATO FILTRANTE MAacuteSCARA DE FUGA CON CARTUCHO B
SIEMPRE EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EN CASO DE FUEGO O INTERVENCIOacuteN APROXIMADA O EN MEDIO CONTAMINADO
PROTECCIOacuteN DE MANOS GUANTE DE PVC DURANTE LAS MANIPULACIONES
PROTECCIOacuteN DE OJOS MAacuteSCARA FACIAL COMPLETA SI EXISTE RIESGO DE PROYECCIOacuteN DE PRODUCTOD (CLORO AacuteCIDOS)
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Se tendraacute en cuenta que el material como camillas ropa o vehiacuteculos empleados en la evacuacioacuten de personas contaminadas puede resultar a su vez contaminados y necesitar de tratamiento de descontaminacioacuten
85212 Punto de Espera
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUNTOS DE ESPERA DE LOS GRUPOS SANITARIOS
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Parque de bomberos del SEIS de Ayala 3- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
85213 Protocolos de Actuacioacuten
Se incluyen en este apartado los protocolos de actuacioacuten en los incidentes con sustancias toacutexicas
GRUPO SANITARIO PROTOCOLOS DE ACTUACIOacuteN EN LOS INCIDENTES CON SUSTANCIAS TOacuteXICAS
INHALACIOacuteN
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
PIEL Y MUCOSAS
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 RETIRAR ROPAS CONTAMINADAS SI AUacuteN NO SE HA HECHO Y ES POSIBLE REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
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85214 Primeros Auxilios
Se incluyen en este apartado los primeros auxilios para las sustancias clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves de la planta
- Butano - Hidroacutegeno
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON BUTANO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
CONTACTO CON LA PIEL Y LOS OJOS SUMERGIR LA PARTE AFECTADA EN AGUA CALIENTE TRATAR LAS QUEMADURAS NO FROTAR EL AacuteREA AFECTADA NI APLICAR CALOR SECO NO PERMITIR QUE LA VIacuteCTIMA FUME O BEBA ALCOHOL BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON HIDROacuteGENO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
8522 Salud Puacuteblica
85221 Instrucciones Generales
La Direccioacuten de Salud Puacuteblica movilizaraacute inmediatamente un Responsable de Salud Puacuteblica dotado de proteccioacuten personal y equipos de medicioacuten para las sustancias involucradas en el accidente
Las Tareas del responsable de Salud Puacuteblica seraacuten 1 Deberaacute contar con los datos de la situacioacuten del accidente en el momento de recibir la comunicacioacuten asiacute como las
condiciones meteoroloacutegicas del lugar del accidente (viento intensidad y direccioacuten lluvia) con el fin de estimar la evolucioacuten del incidente
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2 En funcioacuten de las informaciones recibidas propondraacute en su caso las primeras medidas de prevencioacuten de la poblacioacuten
3 Indicaraacute el punto al que se dirige (PMA o punto de evaluacioacuten que determine) y el medio de comunicacioacuten que establece con el PMA y el Centro de Coordinacioacuten Operativa
4 Se dirigiraacute a los puntos de evaluacioacuten que determine en funcioacuten de las condiciones del accidente utilizando en su defecto los indicados en la tabla
85222 Puntos de Evaluacioacuten Previstos
En primera instancia dadas las posibles situaciones accidentales que se pueden dar en la planta los puntos de evaluacioacuten estaraacuten localizados en
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PUNTOS DE EVALUACIOacuteN DE SALUD PUacuteBLICA
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
853 Grupo de Seguridad
8531 Instrucciones Generales
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Establecer los puntos de control de accesos indicados No se dejaraacute entrar en el aacuterea de corte a ninguna persona
que no esteacute directamente implicada en la resolucioacuten del incidente 2 Apoyar la difusioacuten de mensajes de confinamiento a la poblacioacuten a traveacutes de vehiacuteculos con megafoniacutea 3 En caso de que se produzca el alejamiento o la evacuacioacuten de la poblacioacuten aseguramiento de la seguridad
ciudadana en las zonas evacuadas
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8532 Puntos de Control de Acceso
En la tabla adjunta se presentan los puntos de control de acceso previstos en caso de un accidente en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
1 Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
2 A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao y la autopista Ertzaintza
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO (Contacute)
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
3 Interseccioacuten A- 3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao Policiacutea Local
4 Interseccioacuten BI-625 con A-3638 bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
5 A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia el casco urbano
Policiacutea Local Ertzaintza
6 Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia GUARDIAN
GUARDIAN mediante cartel
El corte de traacutefico es total y para todo tipo de vehiacuteculos y personas excepto bomberos actuando en el incidente y equipados con material adecuado y personal de Salud Puacuteblica cuyo cometido sea acercarse al aacuterea acordonada para efectuar mediciones de las concentraciones de gas en el aire Para otros supuestos se consultaraacute al PMA antes de autorizar el paso
854 Grupo Logiacutestico
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Gestionar la incorporacioacuten de equipos especiales de trabajo que determine el Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de
Apoyo Teacutecnico tales como bombas de trasvase materiales para la contencioacuten de productos derramados gestores de residuos toacutexicos y peligrosos gruacuteas de gran tonelaje equipos de iluminacioacuten etc
2 Evacuacioacuten Ante la orden de evacuacioacuten emitida por el Director del Plan o una evacuacioacuten voluntaria de grandes dimensiones se realizaraacuten las siguientes acciones
- Gestioacuten de vehiacuteculos necesarios para el transporte de la poblacioacuten - Gestioacuten de ubicacioacuten de albergue
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- Comunicacioacuten de la orden de evacuacioacuten - Control de la poblacioacuten evacuada (especial atencioacuten a la poblacioacuten de riesgo nintildeos ancianos enfermos etc) - Movilizacioacuten de los grupos de apoyo psicoloacutegico y atencioacuten social
855 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Las tareas a realizar por este Grupo son a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas
explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos y peligrosos por parte de un gestor
autorizado de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera como las aguas y el terreno e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del PMA de los resultados obtenidos y de las necesidades que se
presenten en la evolucioacuten de la emergencia
856 Otras Actuaciones
Tras el aviso de SOS ndash DEIAK a PUESTO DE MANDO se deberaacute notificar la situacioacuten de emergencia a los responsables de ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias) antes RENFE Una vez recibida la informacioacuten sobre el accidente en el Centro de Seguridad CPS las actuaciones a llevar a cabo por el personal de ADIF son
- Corte de traacutefico ferroviario entre LLodio y Miravalles - Sacar los trenes que pudieran estar en circulacioacuten entre estas estaciones - Confinar viajeros en la estacioacuten de Llodio - Corte de tensioacuten en catenaria - Evacuacioacuten del personal de maniobras en la playa de viacuteas de mercanciacuteas - Elaboracioacuten si procede del PAT (Plan Alternativo de Transporte)
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9 INFORMACIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
Durante la emergencia las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten seraacuten adoptadas por el Director del Plan y llevadas a cabo por los distintos Grupos de Accioacuten seguacuten se indica en las guiacuteas anteriormente descritas Los sistemas de aviso a la poblacioacuten podraacuten ser
a) Avisos directos a traveacutes del Grupo de Seguridad Se realizan normalmente por megafoniacutea local fija (existe una red municipal de megafoniacutea activable desde el Ayuntamiento) o moacutevil Estos avisos permiten informar directamente a la poblacioacuten sobre las medidas de proteccioacuten de aplicacioacuten maacutes inminente
b) Avisos a traveacutes de los medios de comunicacioacuten social Como ya se ha indicado los mensajes a difundir son facilitados a los medios de comunicacioacuten social por el Gabinete de Informacioacuten Estos medios son entidades colaboradoras con el Director del Plan que de conformidad con la legislacioacuten de Proteccioacuten Civil tienen la obligacioacuten de colaborar en la difusioacuten de los mencionados mensajes
91 MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN SOCIAL
Los medios de comunicacioacuten social previstos para la informacioacuten a la poblacioacuten en caso de emergencia son las emisoras de radio y las cadenas de televisioacuten estatales y regionales
Ademaacutes las de cobertura local son
Emisoras de Radio - Aiara Irradia Radio Alava 945 89 01 38 669 697 369 - Radio Llodio M80 Radio 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37 - Radio Alava Herri Irradia 945 - 12 37 60
Cadenas de Televisioacuten - Aiara Telebista 94 - 672 61 61 - Alava 7 TV 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37
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92 INSTRUCCIONES DE PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las instrucciones de proteccioacuten para la poblacioacuten podraacuten ser de Confinamiento y Autoproteccioacuten Alejamiento y Refugio Control de Acceso
En las fichas adjuntas se presenta la informacioacuten baacutesica a comunicar
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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93 COMUNICADOS DE PRENSA
El Gabinete de Informacioacuten podraacute utilizar en primera instancia los siguientes modelos de comunicados de prensa
EN CASO DE QUE NO SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (ESPECIFICAR SI SE TRATA DE UN INCENDIO EXPLOSIOacuteN FUGA DERRAME) EN LAS INSTALACIONES DE GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO EL INCIDENTE NO REVISTE RIESGO PARA LA POBLACIOacuteN
EN CUANTO SE HA TENIDO CONOCIMIENTO DEL HECHO LA EMPRESA HA ACTIVADO SU PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI) Y LO HA NOTIFICADO AL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK QUE ESTAacute REALIZANDO UN ESTRECHO SEGUIMIENTO DE LA EVOLUCIOacuteN DEL INCIDENTE
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SOBRE EL SINIESTRO SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (especificar si se trata de un incendio explosioacuten fuga derrame) EN LAS INSTALACIONES DE LA COMPANtildeIacuteA GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO QUE HA MOTIVADO LA ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
ESTA ACTIVACIOacuteN IMPLICA LA INTERVENCIOacuteN DE LOS DIFERENTES GRUPOS DE ACCIOacuteN DIRIGIDOS POR EL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK CON EL OBJETO DE EVALUAR EL RIESGO EXISTENTE Y CONTROLAR LA SITUACIOacuteN EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE COMO MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD SE RECOMIENDA A LOS CIUDADANOS QUE SE ENCUENTREN EN LAS ZONAS CERCANAS A GUARDIAN LLODIO UNO SL QUE - SE MANTENGAN EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CERRANDO PUERTAS Y VENTANAS - DESCONECTEN LA CORRIENTE ELEacuteCTRICA Y EL GAS - SI ESTAacuteN EN UN VEHIacuteCULO LO APARQUEN EN DOacuteNDE NO OBSTACULICE EL TRAacuteFICO Y SE DIRIJAN A UN LUGAR
CERRADO - ESCUCHEN LAS RECOMENDACIONES DE LAS AUTORIDADES A TRAVEacuteS DE LAS EMISORAS LOCALES Y LA MEGAFONIacuteA - NO SE DIRIJAN A BUSCAR A LOS NINtildeOS A LA ESCUELA - NO USEN EL TELEacuteFONO SALVO EN CASO DE EMERGENCIA - ESPEREN LA DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA POR PARTE DE LA AUTORIDADES
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA
A LASHORAS DE HOY SE HA DECLARADO EL FIN DE LA SITUACIOacuteN DE EMERGENCIA EN LA LOCALIDAD DE LLODIO MOTIVADA POR UN ACCIDENTE EN LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA GUARDIAN LLODIO UNO SL
LAS AUTORIDADES HAN COMPROBADO QUE LA SITUACIOacuteN SE ENCUENTRA CONTROLADA Y QUE NO EXISTE PELIGRO ALGUNO PARA LA POBLACIOacuteN POR LO QUE LOS CIUDADANOS NO TIENEN QUE OBSERVAR NINGUNA PRECAUCIOacuteN ESPECIAL
LOS ORGANISMOS QUE HAN INTERVENIDO EN LA RESOLUCIOacuteN DE LA EMERGENCIA (PRECISARLOS) HAN ACTUADO DE FORMA COORDINADA DURANTE LAS OPERACIONES LOS DANtildeOS PRODUCIDOS POR EL ACCIDENTE CONSISTEN EN (SI SE CONOCEN)
EL PLAN DE EMERGENCIA QUE SE ACTIVOacute EN EL MOMENTO DE CONOCERSE EL ACCIDENTE HA FUNCIONADO EFICAZMENTE
SI SE PRODUCE ALGUNA NOVEDAD SOBRE ESTE SINIESTRO SERAacute COMUNICADA OPORTUNAMENTE
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10 CATAacuteLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS
101 MEDIOS Y RECURSOS GENERALES
El cataacutelogo de los medios y recursos generales que pueden ser utilizados en caso de una emergencia se encuentra en los Centros SOS-DEIAK a disposicioacuten permanente y actualizado 102 MEDIOS Y RECURSOS DE LA PLANTA
(Ver Capiacutetulo 2)
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11 IMPLANTACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
111 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para la implantacioacuten del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea es responsable de que las actividades de implantacioacuten se lleven a cabo asiacute como del establecimiento de protocolos convenios y acuerdos necesarios con los organismos y entidades participantes tanto para clarificar las actuaciones como para la asignacioacuten de medios yo asistencia teacutecnica 112 ACTUACIONES DE IMPLANTACIOacuteN
Se han previsto las siguientes actuaciones para la implantacioacuten del Plan - Divulgacioacuten del Plan - Formacioacuten y Adiestramiento de los integrantes de los Grupos de Accioacuten - Informacioacuten a la Poblacioacuten
1121 Divulgacioacuten del Plan
Una vez informado favorablemente este Plan por la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi y homologado por la Comisioacuten Nacional de Proteccioacuten Civil se distribuiraacute para su divulgacioacuten a las siguientes personas e instituciones
- Viceconsejero de Seguridad
- Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
- Director de la Ertzaintza
- Directora de Traacutefico
- Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
- Director de Salud Puacuteblica y Adicciones
- Director de Emergencias Osakidetza
- Director de Administracioacuten Ambiental
- Diputado de Presidencia de la Diputacioacuten Foral de Alava
- Delegado de Gobierno
- Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava
- Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
- SEIS de Consorcio de Ayala Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y Diputacioacuten Foral de Bizkaia
- Ayuntamiento de Llodio
- Comisariacutea de la Ertzaintza de Llodio
- GUARDIAN LLODIO UNO SL
- ADIF
El control de la distribucioacuten del Plan se llevaraacute a cabo mediante la ldquoLista de Distribucioacutenrdquo para garantizar a lo largo del tiempo que los destinatarios disponen de la uacuteltima revisioacuten actualizada
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1122 Formacioacuten y Adiestramiento de los Integrantes de los Grupos de Accioacuten
La formacioacuten y adiestramiento consisten en la familiarizacioacuten del personal implicado en las acciones especiacuteficas previstas en el Plan de Emergencia Exterior
A tal efecto dentro de los programas de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Intervencioacuten se incluyen las siguientes actuaciones especiacuteficas relativas al Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Jefes de Grupos de Accioacuten
Actividades y sustancias peligrosas de la planta Riesgos principales Viacuteas de acceso y comunicacioacuten
- Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento Sustancias involucradas Caracteriacutesticas Praacutecticas de simulacioacuten de Intervencioacuten
- Equipos Sanitarios Puntos de espera Sustancias involucradas Fichas de Primeros Auxilios
- Salud Puacuteblica Escenarios accidentalesRiesgos principales Sustancias involucradas Puntos de espera Puntos de evaluacioacuten Medicioacuten de gases y vapores toacutexicos
- Grupos de Seguridad Megafoniacutea Avisos a la poblacioacuten
1123 Informacioacuten a la Poblacioacuten
El conocimiento por parte de la poblacioacuten del Plan de Emergencia en general y de las medidas de proteccioacuten personal en particular constituyen un complemento indispensable a las medidas adoptadas en el Plan de Emergencia Exterior Por esta razoacuten y con el fin de familiarizarse con las mismas y facilitar la aplicacioacuten de otras medidas de proteccioacuten es fundamental que la poblacioacuten afectada tenga un conocimiento suficiente del PEE y de las actitudes que debe adoptar ante avisos de emergencia
En este sentido la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea con la colaboracioacuten de GUARDIAN LLODIO UNO SL (seguacuten lo dispuesto en el Artiacuteculo 13 del Real Decreto 12541999) facilitaraacute a la poblacioacuten la informacioacuten referida en el Anexo V del citado Real Decreto
Los datos para elaborar dicha informacioacuten referida a GUARDIAN LLODIO UNO SL son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Identificacioacuten y Direccioacuten de la Empresa - GUARDIAN LLODIO UNO SL - Joseacute Matiacutea 36 - 01400 ndash Llodio (Alava)
Persona que facilita la Informacioacuten - Responsable del Dpto Personal
Cumplimiento del Real Decreto 12541999 GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute sujeta a las disposiciones reglamentarias del Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
En virtud de lo indicado en el apartado 1 del artiacuteculo 9 de esta normativa la empresa ha entregado a la Autoridad Competente el Informe de Seguridad preceptivo
Actividad de la Empresa GUARDIAN LLODIO UNO SL se dedica a la fabricacioacuten de vidrio
Sustancias que pueden dar lugar a un Accidente Grave Durante el proceso de fabricacioacuten se emplean una serie de sustancias (butano aacutecidos bases etc) sin embargo dadas las caracteriacutesticas y cantidades de estas sustancias de los anaacutelisis de riesgos llevados a cabo sededuce que uacutenicamente se pueden producir accidentes graves (con efectos en el exterior de la planta) en accidentes concretos en los que esteacuten involucrado el butano
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos Las posibles situaciones que pueden dar lugar a accidentes graves con efectos en el exterior son
- Deflagracioacuten de nube de gas por rotura de depoacutesito de butano - Explosioacuten de depoacutesito de butano
Estos accidentes pueden dan lugar a sobrepresiones (en el caso de explosioacuten) a radiaciones teacutermicas (en el caso de deflagraciones con efectos potenciales sobre las personas los bienes y el medio ambiente En funcioacuten de la sobrepresioacuten esperada de la radiacioacuten teacutermica o de la concentracioacuten toacutexica se han definido dos zonas de actuacioacuten Zona de Intervencioacuten (ZI) y Zona de Alerta (ZA) Los valores que definen estas zonas y sus efectos son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos (Contacute) SOBREPRESIOacuteN
Dantildeos Esperados Zonas Sobrepresioacuten
(mbar) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI 125 Rotura de cristales Heridos por proyeccioacuten de cristales ---
ZA 50 Rotura de tabi-ques y paneles Heridos por atrapamiento de tabiques ---
RADIACIOacuteN TEacuteRMICA
Dantildeos Esperados Zonas Radiacioacuten
Teacutermica (kWm2) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI AEGL 2 --- Quemaduras 2ordm grado (gt 30 s) ---
ZA AEGL 1 --- Quemaduras 1er grado (gt 30 s) ---
Alerta e Informacioacuten a la Poblacioacuten en caso de Accidente Grave Ante cualquier situacioacuten accidental en la planta que pudiera dar lugar a los accidentes graves arriba indicados se alertaraacute e informaraacute a la poblacioacuten a traveacutes de las autoridades Los medios previstos para la alerta e informacioacuten a la poblacioacuten son
- Avisos directos mediante megafoniacutea llevados a cabo por la Policiacutea municipal o la Ertzaintza - Medios de comunicacioacuten social (televisioacuten y radio)
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 2
Medidas a Adoptar por la Poblacioacuten en caso de Emergencia en la Planta
Para los accidentes graves posibles en la planta las medidas a adoptar por la poblacioacuten seraacuten en funcioacuten de las caracteriacutesticas de la situacioacuten accidental su evolucioacuten y la proximidad a la planta
- Confinamiento - Alejamiento
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 3
Actuacioacuten de la Planta en caso de Accidentes Graves En virtud de las obligaciones indicadas en el Real Decreto 12541999 en caso de accidente grave la planta estaacute obligada a
- Tomar las medidas adecuadas en la planta para limitar al maacuteximo sus efectos - Entrar en contacto con los servicios de emergencia exteriores
Las actuaciones de intervencioacuten en la propia planta y la comunicacioacuten a las Autoridades Competentes estaacuten recogidas en un Plan de Autoproteccioacuten
Plan de Emergencia Exterior La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco ha desarrollado un Plan de Emergencia Exterior especiacutefico para los accidentes en GUARDIAN LLODIO UNO SL en el que se articula la organizacioacuten y los recursos necesarios para hacer frente a las situaciones de emergencia que puedan tener alguna repercusioacuten fuera de los liacutemites de la propia planta afectando al entorno de la misma Este Plan de Emergencia Exterior incluye las instrucciones concretas de actuacioacuten de los servicios de emergencia asiacute como las consignas formuladas por dichos servicios en el momento de producirse la emergencia
Informacioacuten Adicional Para conseguir informacioacuten adicional
- Paacutegina web wwweuskadinet112
La informacioacuten se revisaraacute al menos cada tres antildeos y en todo caso cuando se den algunos de los supuestos de modificacioacuten contenidos en el artiacuteculo 10 del RD 12541999 La informacioacuten estaraacute a disposicioacuten del puacuteblico de forma permanente
El folleto informativo deberaacute estar constituido por un material y tener un formato tal que pueda ser faacutecilmente conservable por la poblacioacuten Contendraacute indicaciones expliacutecitas acerca de la necesidad de mantenerse en un lugar de faacutecil consulta en caso de necesidad
Las indicaciones seraacuten claras y concisas evitaacutendose los tecnicismos y las frases excesivamente largas o complejas De hecho las instrucciones deberaacuten estar redactadas a modo de consignas faacuteciles de recordar
El folleto informativo se acompantildearaacute de una carta en la que se expliquen los propoacutesitos de la informacioacuten que se quiere facilitar y se solicite la colaboracioacuten del destinatario La mencionada carta estaraacute firmada por la Direccioacuten del PEE y por el Alcalde de la localidad
Como apoyo a la informacioacuten escrita se organizaraacuten entre otros los siguientes actos - Charlas y conferencias sobre los objetivos y medios del PEE - Demostracioacuten de acciones de proteccioacuten personal - Informacioacuten cada vez que se produzca una activacioacuten del PEE sea real o simulada
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12 MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
121 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para el mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL 122 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN
Las actuaciones de mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se clasifican en
- Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos - Ejercicios de Adiestramiento - Simulacros - Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten - Revisiones del PEE y Control de Distribucioacuten del Mismo
1221 Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos
Para verificar el perfecto estado de uso de los equipos especiacuteficos adscritos al PEE se llevaraacuten mensualmente verificaciones operativas de los siguientes equipos
- Explosiacutemetros - Equipos de medida de sustancias toacutexicas o nocivas (tubos colorimeacutetricossensores electroquiacutemicos)
El personal a cuyo uso se destina el equipo comprobado (Servicios de Extincioacuten y Salvamento y Salud Puacuteblica) es responsable de realizar la verificacioacuten operativa asiacute como el mantenimiento de un registro en el que se haraacute constar las comprobaciones efectuadas y cualquier incidencia que se haya producido en ellas 1222 Ejercicios de Adiestramiento
Los ejercicios de adiestramiento tienen por objeto asegurar la formacioacuten llevada a cabo durante la fase de implantacioacuten del plan familiarizando a los participantes en el PEE con los equipos y teacutecnicas que deben utilizar en caso de accidente grave
La formacioacuten y los ejercicios de adiestramiento perioacutedicos de los equipos y teacutecnicas especiacuteficas a utilizar en el Plan de Emergencia Exterior estaraacuten incluidos dentro de los planes anuales de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Accioacuten
En particular se deberaacuten incluir los siguientes ejercicios de adiestramiento
- Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias inflamables - Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias toacutexicas
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1223 Simulacros
Un simulacro consistiraacute en la activacioacuten simulada del PEE en su totalidad con objeto de evaluar la operatividad del PEE respecto a las prestaciones previstas y tomar las medidas correctoras pertinentes o revisar la operatividad del PEE si fuese necesario En particular se trata de comprobar tanto en lo que respecta al material como al personal
- Funcionamiento y efectividad de los sistemas de avisos a la poblacioacuten y transmisiones - La rapidez de respuesta de los Grupos de Accioacuten y de la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten - El funcionamiento (en condiciones ficticias) de las medidas de proteccioacuten y una primera evaluacioacuten de su eficacia
Se llevaraacuten a cabo simulacros para cada revisioacuten del PEE no superando en 3 antildeos el tiempo transcurrido entre dos simulacros
El procedimiento para la ejecucioacuten y evaluacioacuten de los simulacros es el siguiente
Preparacioacuten y Desarrollo
Se elegiraacute con antelacioacuten un accidente de los previstos en el Apartado 4 del Plan de Emergencia Exterior establecieacutendose una ldquoLista de Comprobacioacutenrdquo para la evaluacioacuten de la eficacia del simulacro En la Lista se fijaraacuten el desarrollo del accidente los lugares las personas y los medios con los que cada Grupo deberaacute acudir
La Lista de Comprobacioacuten deberaacute contener la informacioacuten miacutenima para poder evaluar los siguientes extremos - Personas que han sido alertadas - Tiempo necesario par la constitucioacuten de los Grupos de Accioacuten - Tiempo requerido para la operatividad del sistema de apoyo y de determinacioacuten de las zonas afectadas y
medios necesarios - Personal y medios que acuden al escenario - Tiempo de llegada al escenario del supuesto accidente de cada una de las unidades movilizadas - Tiempo de formacioacuten del Consejo Asesor
En la determinacioacuten de los tiempos de llegada y medios miacutenimos necesarios se tendraacuten en cuenta en cada caso los siguientes factores
- La naturaleza del accidente - Las distancias entre el escenario del simulado accidente y las bases de las unidades movilizadas - Diacutea y hora a la que se produzca el simulacro
Los tiempos se entenderaacuten contabilizados desde el momento en que el Grupo o Servicio sea alertado
En el diacutea y hora sentildealados el Director del Plan de Emergencia de la planta procederaacute a la notificacioacuten del accidente En esta notificacioacuten haraacute uso del ldquoProtocolo de Comunicacioacutenrdquo previsto en el Apartado 7 anteponieacutendose la expresioacuten ldquoSe trata de un simulacrordquo A partir de este momento el PEE se consideraraacute activado a los efectos del simulacro
Cada grupo se incorporaraacute a los lugares sentildealados simulando en cada momento la actuacioacuten prevista para el accidente sentildealado Asimismo elaboraraacute en tiempo real un informe donde se registraraacuten los tiempos de inicio y terminacioacuten de cada operacioacuten o etapa incluyendo el de partida de los puntos de origen asiacute como las incidencias a que hubiera lugar con la firma y hora de la misma da cada responsable
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En cada punto donde deba tener lugar una actuacioacuten relacionada con el simulacro se encontraraacute un observador designado Este seraacute responsable de controlar los tiempos de llegada de las unidades designadas asiacute como de los medios necesarios El observador realizaraacute un informe en el que consignaraacuten los tiempos de llegada de cada una de las unidades asiacute como los medios de que disponen
Un punto muy importante del simulacro lo constituye la verificacioacuten de la operatividad real de las viacuteas de comunicacioacuten entre los distintos Grupos de Accioacuten Esto es particularmente importante en las primeras fases del simulacro cuando la calidad de la informacioacuten de que se dispone es baja y el tiempo es un factor criacutetico Por este motivo la cadena de comunicaciones entre GUARDIAN LLODIO UNO SL el CECOP y los distintos Grupos de Accioacuten seraacute objeto de atencioacuten preferente en la evaluacioacuten de simulacros
Evaluacioacuten del Simulacro
Una vez terminado el simulacro el Consejo Asesor compararaacute la informacioacuten recibida de los distintos grupos de Accioacuten y de los observadores destacados en los distintos puntos con la secuencia caracteriacutesticas y desarrollo de las medidas tomadas
La evaluacioacuten de la eficacia de los Grupos de Accioacuten se efectuaraacute de acuerdo con las prestaciones miacutenimas requeridas en el guioacuten del simulacro No se seguiraacute un criterio de puntuaciones sino de fallos respecto al objetivo previsto siendo el oacuteptimo que no haya fallos Se define como fallo toda aquella situacioacuten en la que no se verifica algunos de los requisitos especificados en el guioacuten del simulacro (por ejemplo llegada con retraso sin los equipos adecuados etc) En caso de que se produzca maacutes de una de tales circunstancias se contabilizaraacute el nuacutemero de fallos correspondiente
El eacutexito total del simulacro corresponderiacutea a la presencia de los medios humanos y materiales previstos en condiciones adecuadas de funcionamiento en el lugar prefijado a la hora prevista para cada etapa de su labor
Los fallos en cualquiera de las etapas de estos objetivos se analizaraacuten y la experiencia se incorporaraacute a las normas de operatividad del Grupo correspondiente para sea objeto de especial atencioacuten en el proacuteximo simulacro
Si alguacuten simulacro resultase muy deficiente por causas climatoloacutegicas o de cualquier otra especie se repetiraacute en condiciones lo maacutes parecidas posible a las de la primera oportunidad tan pronto como sea posible
1224 Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten
Para verificar la eficacia de las campantildeas de sensibilizacioacuten entre la poblacioacuten se realizaraacute una evaluacioacuten con el objetivo de mejorar posteriores campantildeas Esto uacuteltimo cuando del resultado de la evaluacioacuten se deduzca que la campantildea no ha cumplido sus objetivos
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1225 Revisiones del PEE y Control de su Distribucioacuten
Para asegurar la permanente actualizacioacuten de la operatividad y eficacia del Plan se llevaraacuten a cabo las siguientes actividades
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los componentes del Consejo Asesor y Gabinete de Informacioacuten y modo de localizacioacuten de los mismos
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los mandos (y sus sustitutos) componentes y medios que constituyen los Grupos de Accioacuten y los sistemas para su movilizacioacuten
- Mantener permanentemente actualizada las fichas de mercanciacuteas peligrosas susceptibles de encontrarse en GUARDIAN LLODIO UNO SL para un mejor conocimiento de las mismas y la actuacioacuten frente a dichas sustancias
- Actualizar el inventario de medios especiacuteficos disponibles para el Grupo de Intervencioacuten y el Grupo Sanitario
Por otro lado el Plan se revisaraacute atendiendo a las siguientes circunstancias - Como maacuteximo cada tres antildeos - Con anterioridad a los tres antildeos si se da alguna de las siguientes circunstancias
Si se producen variaciones en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL que modifican los riesgos Si se producen alteraciones en los servicios intervinientes que alteran sustancialmente la eficacia de la aplicacioacuten del Plan
Cuando asiacute lo aconsejen los resultados de los ejercicios y simulacros Cuando lo aconseje la evaluacioacuten de las tendencias en evaluar y combatir accidentes graves
Para ello se contaraacute con la informacioacuten contenida en el Informe de Seguridad y el Plan de Autoproteccioacuten que la empresa revisaraacute y actualizaraacute como miacutenimo cada 5 y 3 antildeos respectivamente o a peticioacuten de la autoridad competente o cuando se lleve a cabo una modificacioacuten en las instalaciones que pueda tener consecuencias importantes en los riesgos de accidente grave
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13 INTERRELACIOacuteN DEL PEE CON LOS PLANES DE ACTUACIOacuteN MUNICIPALES
El Plan de Emergencia Municipal de Llodio forma parte del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
En dicho plan se consideran entre los riesgos industriales las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL para cuyas emergencias se definen las actuaciones y los cargos designados para llevarlas a cabo
Notificacioacuten de las Emergencias
Activado el Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se notificaraacute dicha activacioacuten a traveacutes del CECOP de forma inmediata al Ayuntamiento de Llodio
Actuaciones Municipales
Los recursos asignados al Plan de Emergencia Municipal se integran en los Grupos de Accioacuten de este Plan para hacer frente a las emergencias siendo las funciones baacutesicas de los recursos municipales
Apoyo a las tareas del Grupo Logiacutestico (organizacioacuten de medios de transporte llamada a centros de acogida de evacuados etc)
Apoyo al Grupo de Seguridad (apoyo a la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten pe)
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ANEXO - PLANOS
Plano de Planta Mapa de entorno
Punto PUESTO DE MANDO AVANZADO
PMA Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Punto Ubicacioacuten SALUD PUacuteBLICA
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
Punto Ubicacioacuten CONTROL DE TRAFICO Responsable
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) Ertzaintza
A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka) Ertzaintza
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632 Policiacutea Local
Interseccioacuten BI-625 con A-3638 Ertzaintza
A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato Policiacutea Local Ertzaintza
Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi GUARDIAN mediante cartel
Punto Ubicacioacuten EQUIPO SANITARIO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Parque de bomberos del SEIS de Ayala
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
GUAR
DIAN
LLO
DIO
Septi
embr
e 20
13
ARAKALDOZuloaga
Sta Kruz
ZI EA 580 mZA AA 800 m
FFC
C Bi
lbao
-Mira
nda
FFC
C Bi
lbao
-Mira
nda
7006005004003002001000
ZA 800 m
ZI 580 m
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 280
PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
GUARDIAN LLODIO UNOSL
Estado de Revisioacuten Rev 1 Fecha 092013
LISTA DE DISTRIBUCIOacuteN
Copia Nordm
Nombre y Cargo del Receptor Fecha de Entrega
Firma del Receptor
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INDICE
1- OBJETO Y AacuteMBITO DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR 6 11 OBJETO 6 12 MARCO LEGAL Y DOCUMENTAL 6 121 Marco Legal 6 122 Referencias Documentales 10 13 ESTRUCTURA Y CONTENIDO 11 2 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES Y DEL ENTORNO 12 21 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES 12 211 Identificacioacuten y Datos Generales 12 212 Descripcioacuten de las Instalaciones y Procesos 13 2121 Procesos 13 2122 Instalaciones 14 213 Productos y Sustancias presentes en la Planta 17 2131 Productos y Sustancias Clasificadas 17 2132 Productos y Sustancias No Clasificadas 18 214 Medios e Instalaciones de Proteccioacuten 19 2141 Proteccioacuten contra Incendios 19 2142 Deteccioacuten de Gas 20 2143 Equipos de Proteccioacuten Personal Primeros Auxilios 20 215 Organizacioacuten de la Empresa 20 2151 Plantilla Turnos de Trabajo 20 2152 Organizacioacuten de Seguridad 21 22 ENTORNO DE LAS INSTALACIONES 21 221 Poblacioacuten 21 222 Establecimientos Industriales e Infraestructuras 22 223 Entorno Natural Histoacuterico y Cultural 23 224 Caracterizacioacuten Meteoroloacutegica 23 3 BASES Y CRITERIOS 25 31 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS 25 32 EVALUACIOacuteN DEL RIESGO 25 33 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN 26 34 CRITERIOS DE PLANIFICACIOacuteN 27 341 Proteccioacuten a la Poblacioacuten 27 3411 Radiacioacuten Teacutermica 28 3412 Sobrepresioacuten 29 3413 Concentracioacuten Toacutexica 29 3414 Contaminacioacuten Aguas Suelos 30 342 Autoproteccioacuten de los Grupos de Accioacuten 30 3421 Radiacioacuten Teacutermica 30 3422 Exposicioacuten a Liacutequidos Corrosivos 30 3423 Concentracioacuten Toacutexica 31 343 Proteccioacuten del Medio Ambiente 31 344 Proteccioacuten de Bienes 31 3441 Radiacioacuten Teacutermica 31 3442 Sobrepresioacuten 31 3443 Concentracioacuten ToacutexicaCorrosiva 32 4 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN 33 41 ESCENARIOS ACCIDENTALES 33 42 RESUMEN DEL ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ESCENARIOS ACCIDENTALES 33 43 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN 35 431 Incendios 35 432 BLEVE 36 433 Explosiones 36
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 480
5 DEFINICIOacuteN Y PLANIFICACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN 38 6 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIOacuteN DEL PLAN 42 61 ESQUEMA ORGANIZATIVO 42 62 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES 43 621 Direccioacuten del Plan 43 622 Comiteacute de Direccioacuten 44 623 Consejo Asesor 44 624 Gabinete de Informacioacuten 44 625 CECOP (Centro de Coordinacioacuten Operativa) 45 626 Constitucioacuten del CECOPI (Centro de Coordinacioacuten Operativo Integrado) 45 627 Puesto de Mando Avanzado 46 628 Grupos de Accioacuten 46 6281 Grupo de Intervencioacuten 46 6282 Grupo Sanitario 47 6283 Grupo de Seguridad 47 6284 Grupo Logiacutestico 48 6285 Grupo de Apoyo Teacutecnico 48 7 OPERATIVIDAD DEL PLAN 50 71 CANALES Y CRITERIOS DE NOTIFICACIOacuteN DE ACCIDENTES 50 72 CRITERIOS DE ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR 52 73 NIVELES DE ACTUACIOacuteN 52 731 Fases o Situaciones de Emergencia 52 732 Declaracioacuten Formal de Cada Situacioacuten 53 8 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIOacuteN DEL PEE 54 81 ALERTA DEL PERSONAL ADSCRITO AL PEE 54 82 ACTUACIOacuteN EN LOS PRIMEROS MOMENTOS DE LA EMERGENCIA 54 83 COORDINACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN PUESTO DE MANDO AVANZADO 55 84 SEGUIMIENTO DEL DESARROLLO DEL SUCESO FIN DE LA EMERGENCIA 55 85 ACTUACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN GUIacuteAS DE RESPUESTA 56 851 Grupo de Intervencioacuten 56 8511 Instrucciones Generales 56 8512 Caracteriacutesticas de las Sustancias Peligrosas 58 852 Grupo Sanitario 59 8521 Equipos Sanitarios 59 85211 Instrucciones Generales 59 85212 Punto de Espera 60 85213 Protocolos de Actuacioacuten 60 85214 Primeros Auxilios 61 8522 Salud Puacuteblica 61 85221 Instrucciones Generales 61 85222 Puntos de Evaluacioacuten Previstos 62 853 Grupo de Seguridad 62 8531 Instrucciones Generales 62 8532 Puntos de Control de Acceso 63 854 Grupo Logiacutestico 63 855 Grupo de Apoyo Teacutecnico 64 856 Otras Actuaciones 64 9 INFORMACIOacuteN A LA POBLACIOacuteN 65 91 MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN SOCIAL 65 92 INSTRUCCIONES DE PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN 66 93 COMUNICADOS DE PRENSA 67 10 CATAacuteLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS 68 101 MEDIOS Y RECURSOS GENERALES 68 102 MEDIOS Y RECURSOS DE LA PLANTA 68 11 IMPLANTACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR 69 111 RESPONSABILIDADES 69 112 ACTUACIONES DE IMPLANTACIOacuteN 69
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 580
1121 Divulgacioacuten del Plan 69 1122 Formacioacuten y Adiestramiento de los Integrantes de los Grupos de Accioacuten 70 1123 Informacioacuten a la Poblacioacuten 70 12 MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR 75 121 RESPONSABILIDADES 75 122 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN 75 1221 Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos 75 1222 Ejercicios de Adiestramiento 75 1223 Simulacros 76 1224 Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten 77 1225 Revisiones del PEE y Control de su Distribucioacuten 78 13 INTERRELACIOacuteN DEL PEE CON LOS PLANES DE ACTUACIOacuteN MUNICIPALES 79 ANEXO - PLANOS 80
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 680
1 OBJETO Y AacuteMBITO DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
11 OBJETO
El Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL representa la respuesta articulada (orgaacutenica y funcionalmente) que permite hacer frente a situaciones que entrantildeen un grave peligro para personas y bienes o que representen un riesgo de extrema gravedad para el medio ambiente
Para lograr este objetivo las funciones baacutesicas del Plan de Emergencia Exterior son - Determinar las zonas de intervencioacuten y alerta y los riesgos asociados a cada una de las zonas - Prever la estructura organizativa y los procedimientos de intervencioacuten para las situaciones de emergencia por
accidentes graves - Establecer la articulacioacuten con los recursos - Establecer los sistemas de articulacioacuten con las organizaciones de las administraciones municipales y definir los
criterios para la elaboracioacuten de los Planes de Actuacioacuten Municipales de las mismas - Especificar los procedimientos de informacioacuten a la poblacioacuten sobre las medidas de seguridad que deben tomarse y
sobre el comportamiento a adoptar en caso de accidente - Catalogar los medios y recursos especiacuteficos a disposicioacuten de las actuaciones previstas - Garantizar la implantacioacuten y mantenimiento del plan
12 MARCO LEGAL Y DOCUMENTAL
121 Marco Legal
Los antecedentes legales que preceden a este Plan de Emergencia Exterior corresponden a la normativa en materia de prevencioacuten de accidentes graves en actividades industriales y ordenacioacuten de la Proteccioacuten Civil
Normativa Comunitaria
- Directiva 67548CEE del Consejo de 27 de Junio de 1967 relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas en materia de clasificacioacuten embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 196 de 16 de agosto de 1967) Directiva cuya uacuteltima modificacioacuten la constituye la Directiva 93105CE (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 294 de 30 de noviembre de 1993)
- Directiva 78631CEE del Consejo de 26 de Junio de 1978 relativa a la aproximacioacuten de las legislaciones de los Estados miembros en materia de clasificacioacuten envasado y etiquetado de los preparados peligrosos (plagicidas) (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 206 de 29 de julio de 1978 Directiva cuya uacuteltima modificacioacuten la constituye la Directiva 9232CEE (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 154 de 5 de junio de 1992)
- Directiva 88379CEE del Consejo de 7 de Junio de 1988 relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativos a la clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 187 de 16 de julio de 1988)
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- Directiva 9682CE del Consejo de 9 de diciembre de 1996 relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 10 de 14 de enero de 1997)
- Decisioacuten 98433CE de la Comisioacuten Europea de 26 de junio sobre criterios armonizados para la concesioacuten de exenciones de acuerdo con el artiacuteculo 96a) de la Directiva 9682CE del Consejo
- Decisioacuten de la Comisioacuten de 9 de abril de 1999 en relacioacuten con el cuestionario relativo a la Directiva 9682CE del Consejo
- Directiva 2003105CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 2003 por la que se modifica la Directiva 9682CE del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la restriccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos (REACH) por el que se crea la Europea de Sustancias y Preparados Quiacutemicos se modifica la Directiva 199945 y se derogan el Reglamento (CEE) nordm 79393 del Consejo y el Reglamento (CE) nordm 148894 de la Comisioacuten asiacute como la Directiva 76769CEE del Consejo y las Directivas 91155CEE 9367CEE 93105CECE y 200021CE de la Comisioacuten (DOUE L396 de 30122006)
- Decisioacuten del Consejo de 8 de noviembre de 2007 por la que se establece un Mecanismo de Proteccioacuten Civil (Diario oficial de la Unioacuten Europea nuacutemero L 3149 de 1 de diciembre de 2007)
- Decisioacuten de la Comisioacuten de 2 de diciembre de 2008 por la que se establece conforme a lo dispuesto en la Directiva 9682CE del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas el formulario de declaracioacuten de accidente grave [notificada con el nuacutemero C(2008) 7530] (Texto pertinente a efectos del EEE) DO L 6 de 1012009 p 6478
- Reglamento (CE) nordm 12722008 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 2008 sobre clasificacioacuten etiquetado y envasado de sustancias y mezclas y por el que se modifican y derogan las Directivas 67548CEE del Consejo de 27 de Junio de 1967 relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas en materia de clasificacioacuten embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 196 de 16 de agosto de 1967) y 199945CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 31 de mayo de1999 y se modifica el Reglamento (CE) nordm 19072006 DOUE L3531 de 30 de diciembre de 2008
- Directiva 20092CE de la Comisioacuten de 15 de enero de 2009 por la que se adapta al progreso teacutecnico por trigesimoprimera vez la Directiva 67548CEE del Consejo relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas en materia de clasificacioacuten embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas (Texto pertinente a efectos del EEE) DO L 11 de 1612009 p 682
- Declaracioacuten 2009C66E02 del Parlamento Europeo de las Comunidades Europeas sobre Alerta raacutepida de los ciudadanos en casos de emergencias graves (Diario Oficial de la Comunidad Europea nuacutemero C66 E6 de 20 de marzo de 2009)
- Dictamen del Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo sobre el tema laquoPropuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosasraquo (Diario oficial de la Unioacuten Europea nuacutemero C 248138 de 25 de agosto de 2011)
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Normativa Estatal
- Ley 21985 de 21 de enero sobre Proteccioacuten Civil (BOE nordm 22 de 250185) - Real Decreto 4071992 de 24 de abril por el que se aprueba la Norma Baacutesica de Proteccioacuten Civil BOE nordm 105 de
1 de mayo de 1992 - Real Decreto 21631994 de 4 de octubre que implanta el sistema armonizado comunitario de autorizacioacuten y sus
posteriores modificaciones - Real Decreto 3631995 de 10 de marzo por el que se aprueba el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias
nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas y sus posteriores modificaciones - Orden de 13 de septiembre de 1995 por la que se modifica el anexo I del Reglamento sobre notificacioacuten de
sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 224 de 19 de septiembre de 1995)
- Orden de 21 de febrero de 1997 por la que se modifica el anexo I del Reglamento sobre Notificacioacuten de Sustancias Nuevas y Clasificacioacuten Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 59 de 10 de marzo de 1997)
- Real Decreto 7001998 de 24 de Abril de 1998 por el que se modifica el REAL DECRETO 3631995 de 10 de Marzo de 1995 Reglamento sobre Notificacioacuten de Sustancias Nuevas y Clasificacioacuten Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas
- Orden de 30 de junio de 1998 por la que se modifican los anexos I III V y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 160 de 6 de julio de 1998)
- Orden de 11 de septiembre de 1998 por la que se modifican los anexos I y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 223 de 17 de septiembre de 1998)
- Orden de 16 de julio de 1999 por la que se modifican los anexos I y V del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 178 de 27 de julio de 1999)
- Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas Traspone el contenido de la Directiva 9682CE del Consejo de 9 de diciembre Este Real Decreto deroga los RRDD 8861988 y 9521990
- Orden de 5 de octubre de 2000 por la que se modifican los anexos I III IV y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 243 de 10 de octubre de 2000)
- Orden de 5 de abril de 2001 por la que se modifican los anexos I IV V VI y IX del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 94 de 19 de abril de 2001)
- Orden PRE23172002 de 16 de septiembre por la que se modifican los anexos I II III IV V VI VII y VIII del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 24 de septiembre de 2002)
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- Real Decreto 992003 de 24 de enero por el que se modifica el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo
- Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos y sus posteriores modificaciones
- Real Decreto 11962003 de 19 de septiembre por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el Control y Planificacioacuten ante el riesgo de Accidentes Graves en los que intervienen sustancias peligrosas
- Correccioacuten de errores del Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos BOE 56 de 5 de marzo de 2004
- Real Decreto 22672004 de 3 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales (BOE nuacutem303 de 17 de diciembre de 2004)
- Real Decreto 1192005 de 4 de febrero por el que se modifica el Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Real Decreto 9482005 de 29 de julio por el que se modifica el Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Orden PRE32006 de 12 de enero por la que se modifica el anexo VI del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 11 de 13 de enero
- Orden PRE12442006 de 20 de abril por la que se modifican los anexos I y V del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 101 de 28 de abril de 2006)
- Orden PRE1642007 de 29 de enero por la que se modifican los anexos II III y V del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 29 de 2 de febrero
- Real Decreto 3932007 del Ministerio del Interior de 23 de marzo por el que se aprueba la Norma Baacutesica de Autoproteccioacuten de los centros establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (BOE nuacutem 72 de 24 de Marzo de 2007)
- Orden PRE16482007 de 7 de junio por la que se modifica el anexo VI del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 138 de 9 de junio
- Real Decreto 14682008 del Ministerio del Interior de 5 de septiembre por el que se modifica el Real Decreto 3932007 de 23 de marzo por el que se aprueba la norma baacutesica de autoproteccioacuten de los centros establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (BOE nuacutem 239 de 3 de Octubre de 2008)
- Real Decreto 18022008 de 3 de noviembre por el que se modifica el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto
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3631995 de 10 de marzo con la finalidad de adaptar sus disposiciones al Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento Europeo y del Consejo (Reglamento REACH) BOE 266 de 4 de noviembre de 2008
- Real Decreto 7172010 de 28 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas y el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos (BOE Nuacutem 139 Martes 8 de junio de 2010)
- Real Decreto 14362010 de 5 de noviembre por el que se modifican diversos reales decretos para su adaptacioacuten a la Directiva 2008112CE del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica varias directivas para adaptarlas al Reglamento (CE) nordm 12722008 sobre clasificacioacuten etiquetado y envasado de sustancias y mezclas
Normativa del Paiacutes Vasco
- Ley Orgaacutenica 31979 de 18 de diciembre de Estatuto de Autonomiacutea para el Paiacutes Vasco - Decreto 341983 de 8 de marzo de creacioacuten de los Centros de Coordinacioacuten Operativa - Ley 11996 de 3 de abril de gestioacuten de emergencias (BOPV nordm 77 de 220496) - Decreto 1531997 de 24 de junio por el que se aprueba el Plan de proteccioacuten Civil de Euskadi ldquoLarrialdiei
Aurregiteko Bidea-LABIrdquo - Decreto 342001 de 20 de febrero de reparto competencial en relacioacuten con las medidas de control de los riesgos
inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas - Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior por la que se aprueban las taacutecticas operativas del
Sistema Vasco de Atencioacuten de Emergencias y se crea el Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias Modificada por la orden 20 de Marzo del 2007 (BOPV num 72 del 16 de abril del 2007)
- Orden de 15 de junio de 2006 de la Consejera de Industria Comercio y Turismo sobre la documentacioacuten evaluacioacuten e inspecciones relacionadas con la prevencioacuten de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas (BOPV nordm 2006132 de 12 de Julio de 2006) modificado por la Orden de 14 de marzo de 2007 (BOPV 95 del viernes 18 de mayo de 2007)
- Orden de 14 de marzo de 2007 de la consejeriacutea de industria comercio y turismo de modificacioacuten de la orden sobre la documentacioacuten evaluacioacuten e inspeccioacuten relacionadas con la prevencioacuten de accidentes graves en los que interviene sustancias peligrosas
- Decreto 2772010 de 2 de noviembre por el que se regulan las obligaciones de autoproteccioacuten exigibles a determinadas actividades centros o establecimientos para hacer frente a situaciones de emergencia
- Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica de segunda modificacioacuten de la Orden por la aprueban las taacutecticas operativas del Sistema Vasco de Atencioacuten de Emergencias y se crea el Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias (BOPV nordm 207 de 24 de octubre de 2012)
122 Referencias Documentales
Para la elaboracioacuten de este Plan de Emergencia Exterior se ha contado con las siguientes referencias documentales - Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL aprobado por RESOLUCIOacuteN 232006 de 26
de octubre del Director de la Secretariacutea del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento - Informe de Seguridad de GUARDIAN LLODIO UNO SL Diciembre de 2007
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- Anaacutelisis Cuantitativo de Riesgos de fecha Febrero de 2008 - Evaluacioacuten Informe de Seguridad GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2011
13 ESTRUCTURA Y CONTENIDO
El Plan de Emergencia Exterior en su estructura se ha ajustado a lo indicado en el Real Decreto 11962003 de 19 de septiembre por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el Control y Planificacioacuten ante el riesgo de Accidentes Graves en los que intervienen sustancias peligrosas
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2 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES Y DEL ENTORNO
21 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES
211 Identificacioacuten y Datos Generales
GUARDIAN LLODIO UNO SL
RAZOacuteN SOCIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ESTABLECIMIENTO INDUSTRIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ACTIVIDAD Descripcioacuten Fabricacioacuten y transformacioacuten de vidrio Esta actividad estaacute clasificada en el epiacutegrafe 261 de acuerdo con la Clasificacioacuten de Actividades Econoacutemicas
GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute localizada a las afueras de Llodio rodeada de otras empresas entre ellas por su volumen y actividad destaca la empresa Vidrala dedicada al procesado de vidrio siendo el resto pequentildeas empresas de diversa actividad
Ocupa una parcela de 219580 m2 siendo la superficie total de las edificaciones de unos 86513 m2 La parcela en la que se ubican las instalaciones limita
- Al norte con el riacuteo Nervioacuten - Al sur con parcelas rurales y edificaciones y con la carretera BI-625 - Al este con la empresa Vidrala - Al oeste con edificios viacuteas del tren riacuteo Nervioacuten
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Las coordenadas geograacuteficas y coordenadas UTM localizadas en el extremo norte de la planta son Coordenadas de la planta
COORDENADAS GEOGRAacuteFICAS Longitud Oeste 2966667ordm
Latitud 4315ordm
PROYECCIOacuteN UTM
503843 UTM
4777355
El acceso principal a las instalaciones es desde la carretera de acceso a las plantas GUARDIAN LLODIO UNO SL y VIDRALA SA desde la calle Joseacute Matiacutea hasta la circunvalacioacuten de Llodio Existe otro acceso en la parte opuesta en la calle Altzarrate (esta permanece habitualmente cerrada y estaacute sin asfaltar)
212 Descripcioacuten de las Instalaciones y Procesos
2121 Procesos
El proceso de fabricacioacuten de vidrio consiste fundamentalmente en la fusioacuten a 1600ordm C de arena dolomiacutea feldespato y sulfatos ademaacutes de chatarra de vidrio El vidrio fabricado en los hornos se expide como producto final o se emplea como materia prima para otras instalaciones de la planta
Actualmente GUARDIAN LLODIO UNO S L desarrolla dos actividades dedicadas a la fabricacioacuten de vidrio que pueden clasificarse en
Fabricacioacuten de vidrio plano (HORNO FLOAT) El proceso consiste en fundir fundamentalmente arena verterlo en un bantildeo de estantildeo para formar la hoja enfriarlo de forma controlada cortar seguacuten medidas evacuar embalar y expedir El producto final son laacuteminas de vidrio claro transparente de alta calidad
Fabricacioacuten de vidrio impreso (HORNO IMPRESO) Se obtienen laacuteminas de vidrio con dibujos en relieve impresos mediante un laminado con rodillos Estas laacuteminas pueden incorporar una malla metaacutelica en su interior para formar vidrio armado Eventualmente se fabrica vidrio en tono aacutembar y gris
Tambieacuten existen diversas liacuteneas dedicadas a la transformacioacuten del vidrio plano como son
Liacutenea de fabricacioacuten de espejos (LIacuteNEA DE PLATEADO) Se realiza el depoacutesito de determinados metales en una de las caras de la laacutemina de vidrio plano que producen una reflexioacuten de las imaacutegenes y rayos solares Actualmente y de forma perioacutedica se emplea tambieacuten esta instalacioacuten para la obtencioacuten de vidrio pintado para usos decorativos (marca DECOCRISTAL) En este proceso se utilizan varios productos tales como pinturas en base xileno soluciones amoniacales con NaOH y con AgNO3 aacutecidos sosa floculantes para desmineralizacioacuten y neutralizacioacuten tintas zinc en polvo
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Liacutenea de fabricacioacuten de parabrisas (LINEA DE AUTOMOacuteVIL) Destinados al sector de automocioacuten para varios modelos de vehiacuteculos con proceso de corte curvado mediante hornos y prensa ensamblado e inspeccioacuten final del producto
Liacutenea de fabricacioacuten de vidrio templado (LINEA DE TEMPLADO) Las laacuteminas de vidrio se someten a un proceso que consiste en un calentamiento progresivo seguido de un enfriamiento raacutepido mediante soplado que confieren al vidrio una diferencia de tensiones entre las caras y el centro Esta diferencia de tensiones hace aumentar la resistencia mecaacutenica del vidrio y hace que si este rompe lo haga en trozos muy pequentildeos
2122 Instalaciones
La planta estaacute configurada en las siguientes parcelas
Parcela HORNO FLOAT Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten de vidrio bruto plano - Almaceacuten Recogida almacenamiento y expedicioacuten de vidrio - Exteriores Plantas de H2 y N2 y torre de refrigeracioacuten
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 48766 m2 - Superficie total libre 19969 m2
- Superficie total construida 28797 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante) Tipo construccioacuten
- Techo columnas y cerramiento metaacutelico son solera de hormigoacuten armado
Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten almacenamiento y expedicioacuten de vidrio impreso - Materias Primas almacenamiento de Materias Primas fundamentalmente arena - Control dosificacioacuten mezcla y reparto de materia prima a los hornos
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 32032 m2 - Superficie total libre 15707 m2 - Superficie total construida 16325 m2 (5 plantas sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Horno Edificio antiguo de pilares y entreplantas de hormigoacuten armado con cerramientos de ladrillo - Materias Primas Almaceacuten bajo cubierta (metaacutelica y fibrocemento) columnas metaacutelicas y cierre de ladrillo y
vidrio Existentes depoacutesitos metaacutelicos y de hormigoacuten armado ciliacutendrico para las materias primas - Control Edificio de techo columnas cierre y entre-plantas metaacutelicas
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Parcela Nave de Vidrio Transformado (FAB) ndash Oficinas Actividades principales (Procesos)
- Transformados Transformacioacuten de vidrio (parabrisas espejos vidrio templado vidrio mateado) y expedicioacuten de vidrio transformado
- Oficinas Labores administrativas - Almaceacuten-Mantenimiento Almaceacuten de todo tipo de productos para el mantenimiento de las instalaciones taller
de mantenimiento y almaceacuten de productos inflamables (pinturas aceites etc) de uso general no de los procesos
Configuracioacuten - Superficie total parcela 56297 m2
- Superficie total libre 22202 m2 - Superficie total construida 34095 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante)
Tipo construccioacuten
- Transformados Edificio con cerramiento y columnas metaacutelicas Cubierta en diente de sierra con vidrieras - Oficinas Bajo la nave maacutes cercana al edificio del FLOAT (lado riacuteo) estaacute construida con materiales tipo M0 En
uno de sus laterales cerramientos de vidrio de grandes dimensiones - Almaceacuten-Mantenimiento Es la prolongacioacuten de las oficinas separadas por un muro de ladrillo
Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarra Actividades principales (Procesos)
- Comedor Almaceacuten Configuracioacuten
- Superficie total parcela 18557 m2 - Superficie total libre 13592 m2 - Superficie total construida 4965 m2 (1 planta sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Pilares y suelo de hormigoacuten armado y cerramiento de ladrillo - Almaceacuten exterior con techo y columnas metaacutelicas y sin cerramiento (para almacenar material de hierro bajo
techo)
Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos Butano Aparcamiento Descripcioacuten del proceso
- Almaceacuten de productos inflamables y corrosivos - Aparcamiento de vehiacuteculos
Actividades principales (Procesos)
- Almaceacuten de productos quiacutemicos con capacidad para 48 m3 de material inflamable 45 m3 de material corrosivo y 25 botellones de distintos productos inflamables oxidantes e inertes
- Cuatro depoacutesitos de butano de 213 m3 cada uno - Depoacutesito de agua contra incendios de 4600 m3 - Aparcamiento de vehiacuteculos
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Configuracioacuten
- Superficie total parcela 35863m2 - Superficie total libre 30480 m2 - Superficie total construida 5383 m2
Tipo construccioacuten
- Almaceacuten de Productos Quiacutemicos el cobertizo de almacenamiento estaacute compuesto por bloque de hormigoacuten (M0) y estructura metaacutelica
- Depoacutesitos metaacutelicos para el butano - Depoacutesito de agua hormigoacuten armado - Aparcamiento de vehiacuteculos
Parcela Parque de D Isidoro Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 34750 m2 - Superficie total libre 34020 m2 - Superficie total construida 730 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Viviendas Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 16440 m2 - Superficie total libre 15864 m2 - Superficie total construida 576 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Parquecillo Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 870 m2 - Superficie total libre 870 m2 - Superficie total construida 0 m2
Parcela Antigua Subestacioacuten Actividades principales (Procesos) Subestacioacuten eleacutectrica obsoleta Configuracioacuten
- Superficie total parcela 280 m2 - Superficie total libre 280 m2 - Superficie total construida 0 m2
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Parcela EXPLANADA FLOAT Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 3903m2 - Superficie total libre 3903 m2 - Superficie total construida 0 m2
213 Productos y Sustancias presentes en la Planta
2131 Productos y Sustancias Clasificadas
En la tabla siguiente se recogen los productos y sustancias presentes en la planta clasificadas seguacuten la normativa SEVESO con indicacioacuten de su identificacioacuten clasificacioacuten (RD 36395 y RD 125499) localizacioacuten y condiciones de almacenamiento cantidad maacutexima y umbrales seguacuten RD 125499
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Mezcla Butano - Propano
F+ R12 Nominada (Anexo I Parte1)
Depoacutesitos (en Aacuterea de Almacenamiento de Butano)
4 x 213 m3 (4 x 101 Tn) 50 200
Hidroacutegeno F + R12 Nominada (Parte 1)
Depoacutesito y semi-remolques (en Aacuterea de Almacenamiento de H2)
60 Nm3 (42 Tn) 5 50
Acetileno F + R5 R6R12
Nominada (Parte 1) 50 Nm3 5 50
Oxiacutegeno O R8
Nominada (Parte 1)
Botellones (talleres de mto y aacutereas de trabajo) 20 Nm3 200 2000
Shellsol T (1)
Xn R65R66
Nominada (Parte 1)
Depoacutesito metaacutelico aeacutereo en Explanada FAB lado llodio
57 m3 5000 50000
Disolventes Xn Xi N R106520 212236 38435153
Cat 9ii (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas distribuidos por plantas (Nave FAB)
15 m3 500 2000
Productos inflamables (2)
F Xn R11R36 R67
Cat 7b (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas en almaceacuten inflamables y corrosivos y almaceacuten efectos
485 m3 5000 50000
Dioacutexido de Azufre
T R 23 C R 34
Cat 2 (Anexo I Parte 2)
10 botellones (100 kgbotelloacuten) en soacutetano de cabecera
horno Float 1000 kg 50 200
(1) Gasolina y otras fracciones ligeras (2) Pinturas disolventes xilenos aceites alcohol etiacutelico
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2132 Productos y Sustancias No Clasificadas
La tabla adjunta presenta los productos y sustancias presentes en la planta almacenadas en depoacutesitos no clasificadas seguacuten el Real Decreto 125499 pero tipificadas como peligrosas seguacuten el RD36395 con indicacioacuten de sus categoriacuteas de peligro caracteriacutesticas de almacenamiento (formato nordm identificacioacuten seguacuten plano nordm 5 material y capacidad) y reunidas por su ubicacioacuten en cubetos compartidos seguacuten zonas definidas en el plano nordm 4
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Productos corrosivos (3)
C R 8 R 34 R 57 R35
--- Bidones en almaceacuten de productos de tratamiento agua anillo Float
1m3 --- ---
Hidroacutexido caacutelcico R 343536 --- Silo metaacutelico en
Depuradora 25 tn --- ---
Productos para tratamiento de agua (4)
C R 31R 41 --- GRGacutes de 1m3
Junto torre refrigeracioacuten 3 x 1 m3 3 x 1 m3 --- ---
Productos corrosivos (5)
C R 8 R 34 R35 R57
--- Bidones y garrafas en almaceacuten para productos inflamables y corrosivos
465 m3 --- ---
Base alcohol AR Coating F
Bidones en Alm Inflamables ---------- Depoacutesito en Sala de Alm (planta 1 Nave H Impreso)
25 y 200 l ---- 1 x 1 m3
--- ---
Gasoacuteleo C F ---
Depoacutesitos metaacutelicos aeacutereos
- Exterior de G Electroacutegenos - Aacuterea de MP (Silosnichos) - Explanada FAB (lado Llodio)
2 x 5 m3 1 x 7 m3 --- ---
Nitroacutegeno --- --- Depoacutesito vertical en estacioacuten de N2 80m3 --- ---
(3) Hipoclorito soacutedico Cloruro feacuterrico Aacutecido clorhiacutedrico (4) Spectrus NX-DB Hipoclorito soacutedico (5) Nitrato de plata hidroacutexido de sodio
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 1980
214 Medios e Instalaciones de Proteccioacuten
Los medios de proteccioacuten disponibles en la planta para hacer frente a las situaciones de emergencia son
2141 Proteccioacuten contra Incendios
La planta dispone de los siguientes medios de proteccioacuten contra incendios
Equipo de Bombeo
Estaacute formado por dos motobombas con motor diesel y una bomba jockey eleacutectrica con sus correspondientes arrancadores
Red Exterior
La red exterior rodea toda la planta estaacute construida por tuberiacutea de hierro fundido de 10rdquo La tuberiacutea alimenta a la red de rociadores (sprinklers) puestos de mangueras (BIE) y a los 21 hidrantes de columna seca distribuidos por toda la planta La red estaacute provista de vaacutelvulas para aislar por tramos los diferentes sectores en los que se subdivide Las vaacutelvulas disponen de postes indicadores sentildealando en cada momento la posicioacuten de la vaacutelvula
Bocas de Incendio Equipadas (BIE)
Red de Bocas de Incendio Equipadas (BIE) de cobertura general
Sistema de Deteccioacuten y Alarma de Incendios
En las zonas con mayor riesgo potencial de incendio se dispone de detectores de incendios
Red de Extintores
Existe una red de extintores de cobertura general
Sistemas de Rociadores (Sprinklers)
Las aacutereas protegidas por sprinklers son las siguientes - Nave fabricacioacuten Oficinas generales y parte de las zonas de fabricacioacuten (inspeccioacuten ensamblado y Velglaacutes)
La nave fabricacioacuten cuenta con unas instalaciones que tambieacuten estaacuten protegidas plateado sala serigrafiacutea y almacenes de Producto Terminado
- Horno Float La zona caliente de la planta soacutetano estaacute protegida asiacute como toda la zona friacutea planta del horno - Horno Impreso La totalidad de la zona de templado cuenta con sprinklers - Almaceacuten exterior de inflamables y corrosivos Todo el almacenamiento se encuentra protegido - Sala de bombas de proteccioacuten contra incendios El local estaacute dotado de un sistema de sprinklers
Sistemas Fijos de Extincioacuten
Ademaacutes de los sistemas de rociadores de proteccioacuten general las siguientes instalaciones estaacuten protegidas mediante sistemas fijos de extincioacuten
- Central eleacutectrica de 30 kV sistema de extincioacuten por inundacioacuten de falso suelo Constituido por tres botellones de CO2 de 50 kg cada uno
- Centros de Distribucioacuten CD1 CD2 y CD3 extincioacuten local mediante CO2 (dos botellones de 50 kg cada)
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2080
- Almaceacuten de inflamables FAB cuenta con un sistema de extincioacuten mediante extintores automaacuteticos de polvo - Almacenamiento hidroacutegeno Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por agua - AR Coating Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por espuma de activacioacuten manual mediante vaacutelvula en el
exterior de la sala
2142 Deteccioacuten de Gas
Butano Se dispone de deteccioacuten de fugas de gas butano en las siguientes aacutereas e instalaciones
- En la zona de depoacutesitos de butano y bombas - En la zona del vaporizador y mezclador - Sala de calderas
Gas Natural El horno impreso cuenta con deteccioacuten de gas natural en la ERM de cabecera y en la ERM lateral
2143 Equipos de Proteccioacuten Personal Primeros Auxilios
Se dispone de los siguientes medios y equipos de proteccioacuten personal para hacer frente a las situaciones de emergencia en las instalaciones
- Equipo de primeros auxilios Se encuentra ubicado en las oficinas generales a disposicioacuten del ldquoServicio Meacutedicordquo Dispone de los siguientes medios portaacutetiles de atencioacuten
- Equipo Portaacutetil de Primeros Auxilios dotado con medicacioacuten y material de atencioacuten sanitaria - 1 Desfibrilador - 1 Camilla portaacutetil
- Equipos autoacutenomos maacutescaras de SO2 trajes de intervencioacuten quiacutemica (Nivel II y Nivel III) trajes de resistencia teacutermica etc
- Equipamiento auxiliar duchas y sistemas lavaojos guantes de emergencia etc
215 Organizacioacuten de la Empresa
2151 Plantilla Turnos de Trabajo
Plantilla total 600 personas en 5 turnos 24 horas al dia todos los dias del ano distribuidas como sigue
Produccion 490 personas - Horario de oficina 132 personas - Turnos 358 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
Empleados 184 personas - Horario de oficina 144 personas - Turnos 40 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2180
2152 Organizacioacuten de Seguridad
La organizacioacuten para hacer frente a las emergencias en la planta es
22 ENTORNO DE LAS INSTALACIONES
221 Poblacioacuten
De acuerdo con los datos del INE (Instituto Nacional de Estadiacutestica) las cifras de Poblacioacuten referidas al 1 de enero de 2009 de los municipios principales que se encuentran en los alrededores de la planta son Municipios proacuteximos a la planta
Municipio Poblacioacuten
Llodio 18314
Amurrio 10089
La distribucioacuten de poblacioacuten en funcioacuten de la distancia a la planta es Poblacioacuten proacutexima a la planta
Distancia a la Planta (m) Poblacioacuten (nordm de habitantes)
250 30
500 3304
750 4592
1000 10174
1250 15006
Los centros escolares proacuteximos a la planta son
JEFE DE PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y EVACUACIOacuteN
RESPONSABLE DEPARTAMENTO DE
RESPONSABLE GABINETE DE CRISIS
JEFE DE EMERGENCIA
JEFES DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y
EVACUACIOacuteN
EQUIPOS DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE APOYO
EQUIPODE PRIMEROS AUXILIOS
EQUIPO AUXILIAR
DIRECCIOacuteN DE LA EMERGENCIA
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Centros Escolares proacuteximos a la planta
Centro Escolar Nordm Alumnos Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Esc Mun FP La Salle --- Virgen del Carmen 17 710 94 6720505
Ikastola Laudio 765 Motxotekale sn 800 94 6723616
Centro Almi Ikastetxea 114 Vintildea Vieja 2 820 94 6721940
IES Canciller Ayala 674 C Zumalacaacuterregui 34 870 94 6720086
Taller Ocupacional Lantze --- Bordm Lateorro sn 790 94 6723000
EPA de Llodio 195 Bordm Lateorro 8 840 651 703131
C P Lateorro 332 Lateorro Kalea 6 y 8 1000 94 6721874
Los centros hospitalarios localizados en el entorno son Centros Hospitalarios proacuteximos a la planta
Centro Hospitalario Nordm camas Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Ambulatorio --- c Zumalakarregi sn 160 94 6724066
ASEPEYO ---- Plaza Alberto Acero 6 1000 94 6720966
Hospital Gadakao 408 Labeaga Auzoa 46 14000 94 4007000
222 Establecimientos Industriales e Infraestructuras
La planta de GUARDIAN LLODIO UNO estaacute localizada a las afueras del municipio de Llodio En las proximidades de la planta se encuentran los siguientes establecimientos industriales
Establecimientos Industriales proacuteximos a la planta
EMPRESA Nordm EMPL ACTIVIDAD TELEacuteFONO
Vidrala SA 330 Transformacioacuten de vidrio 94 6721703
Ademaacutes en las proximidades se encuentran los poliacutegonos de
- Arantzar - Arza - Santa Cruz - Llaudio
Las infraestructuras proacuteximas a las instalaciones son - Carretera A-3638 colindante - Carretera A-625 (Orduntildea-Bilbao) a 250 metros - Ferrocarril RENFE de Bilbao a Castejoacuten atraviesa los terrenos de la planta
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2380
223 Entorno Natural Histoacuterico y Cultural
- Riacuteo Nervioacuten - Monte Kukullu - Monte Larrano - Puente romano (inventariado) situado a unos 500 m al suroeste de la planta
224 Caracterizacioacuten Meteoroloacutegica
Los datos meteoroloacutegicos empleados para el alcance de consecuencias son los datos recogidos en la estacioacuten meteoroloacutegica de Llodio entre los antildeos 2001 y 2011 (Fuente Euskalmet ndash Agencia Vasac de Meteorologiacuteandash Eusko Jaurlaritza ndash
Gobierno Vasco)
Temperatura (ordmC)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 78 89 106 155 169 178 185 204 196 157 135 87 145 2010 73 --- --- 136 137 172 202 199 174 143 92 65 130 1009 71 74 90 110 160 195 210 211 185 162 132 88 141 2008 90 111 97 120 153 172 190 195 169 133 94 70 133 2007 61 98 90 129 147 178 191 190 162 135 83 69 128 2006 51 49 110 114 151 184 213 180 185 166 120 59 132 2005 61 39 98 114 154 193 205 194 169 165 89 52 128 2004 84 66 76 102 137 188 184 203 180 158 84 74 128 2003 66 67 122 132 145 199 198 231 186 127 110 78 138 2002 90 95 110 109 135 165 175 176 169 153 114 108 133 2001 92 82 133 106 147 174 184 204 160 174 77 44 131 Media 74 77 103 121 149 182 194 199 176 152 103 72 134
Humedad Relativa ()
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 822 802 791 758 797 783 801 809 790 773 789 867 799 2010 856 745 809 825 831 817 820 789 885 821 819 1009 786 767 759 772 776 754 732 784 840 804 779 821 781 2008 775 679 777 757 766 801 739 755 772 810 846 862 778 2007 856 738 790 828 804 756 743 789 824 844 810 808 799 2006 906 831 751 800 786 778 792 774 777 745 771 815 794 2005 844 868 676 820 776 776 730 789 827 733 861 877 798 2004 858 848 825 776 807 791 832 741 832 723 908 912 821 2003 804 800 668 673 747 795 758 720 734 842 800 841 765 2002 727 731 679 742 755 796 791 818 754 742 759 722 751 2001 724 755 676 728 716 712 767 715 752 640 855 794 736 Media 814 782 739 764 776 779 774 774 793 768 824 831 711
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2480
Velocidad Media del Viento (kmh)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 23 28 30 23 20 17 118 19 16 20 28 21 22 2010 24 37 38 25 23 21 18 16 16 23 21 26 24 1009 30 31 26 26 22 22 22 17 14 17 34 26 24 2008 30 35 39 31 22 19 19 18 19 20 24 23 25 2007 23 44 42 27 31 25 24 24 18 18 18 26 27 2006 28 33 49 24 22 14 18 19 25 67 59 27 32 2005 35 36 40 46 33 28 25 24 33 36 29 29 33 2004 44 27 34 45 40 32 27 34 26 43 27 34 34 2003 52 44 38 44 34 34 27 32 31 32 33 36 36 2002 42 49 46 36 39 37 33 27 25 42 45 57 40 2001 63 45 57 48 34 32 29 29 26 41 27 27 38 Media 36 37 40 34 29 26 33 24 23 33 31 30 30
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2580
3 BASES Y CRITERIOS
En este apartado se presentan los fundamentos cientiacuteficos y teacutecnicos en los que se basa - La identificacioacuten de los riesgos - La valoracioacuten del riesgo - La definicioacuten de las zonas objeto de planificacioacuten - Los criterios de planificacioacuten utilizados
Hay que hacer notar que en este apartado uacutenicamente se lleva a cabo una descripcioacuten somera de los principios utilizados en el proceso de identificacioacuten y valoracioacuten del riesgo asiacute como el establecimiento de las zonas y criterios de planificacioacuten En el Estudio de Seguridad se lleva a cabo una descripcioacuten detallada
31 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS
La identificacioacuten de situaciones en las que puede haber un riesgo grave para las personas los equipos o el medio ambiente se ha llevado mediante las siguientes metodologiacuteas
- Caracteriacutesticas y Riesgos de las Sustancias - Anaacutelisis Histoacuterico de Accidentes en Instalaciones Similares - Anaacutelisis de Fallos de Equipos en Industrias Similares
32 EVALUACIOacuteN DEL RIESGO
La evaluacioacuten de las hipoacutetesis accidentales se ha llevado a cabo utilizando modelos informaacuteticos siendo posteriormente revisados (y modificados) por la Entidad Evaluadora con los siguientes modelos
Effects 81
Caudal de fuga de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Caudal de flash inicial de butano (hipotesis 1)
Dispersion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Calculo de la masa explosiva de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Deflagracion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica por dardo de fuego de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica de BLEVE de butano (hipotesis 2)
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33 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
Las zonas objeto de planificacioacuten se han definido de acuerdo con los criterios que se citan en la Directriz Baacutesica en el Artiacuteculo 2 punto 233 ldquoDefinicioacuten de las zonas objeto de planificacioacutenrdquo
Zona de Intervencioacuten Aquella en que las consecuencias de los accidentes producen un nivel de dantildeo que justifica la aplicacioacuten inmediata de medidas de proteccioacuten
Zona de Alerta Aquella en que las consecuencias de los accidentes provocan efectos que aunque perceptibles por la poblacioacuten no justifican la intervencioacuten excepto para los grupos criacuteticos
Efecto Dominoacute La concatenacioacuten de efectos causantes de riesgo que multiplica las consecuencias debido a que los fenoacutemenos peligrosos pueden afectar ademaacutes de los elementos vulnerables exteriores otros recipientes tuberiacuteas o equipos del mismo establecimiento o de otros establecimientos proacuteximos de tal manera que se produzca una nueva fuga incendio estallido en ellos que a su vez provoquen nuevos fenoacutemenos peligrosos
Los valores umbrales utilizados para delimitar las zonas de alerta y de intervencioacuten asiacute como para determinar un posible efecto dominoacute son
Valores Umbrales Fenoacutemeno Fiacutesico Zona de
Intervencioacuten Zona de Alerta Efecto dominoacute
Radiacioacuten Teacutermica 250 (kWm2)43bulls 115 (kWm2)43bulls 8 kWm2 Teacutermico
ldquoFlashfirerdquo o llamarada 50 LEL (2) --- --
Impulso integrado 150 mbar s 100 mbar s --- Sobrepresioacuten
Onda de presioacuten 125 mbar 50 mbar 160 mbar Mecaacutenico
Proyectiles Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 95
Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 999 100 proyectiles
(1) De acuerdo con la Directriz Baacutesica los valores umbrales de toxicidad utilizados para la definicioacuten de las zonas de alerta y de intervencioacuten son los iacutendices AEGL (Acute Exposure Guideline Levels) como primera opcioacuten para sustancias que no esteacuten definidas en este iacutendice se utilizaraacuten los iacutendices ERPG (Emergency Response Planning Guidelines) y los TEEL( Temporary Emergency Exposure Limits) considerando para cada nivel los tiempos de exposicioacuten siguientes 10 30 minutos 1 4 y 8 horas y en algunos casos establecidos para un periodo de 15 minutos para iacutendices TEEL
(2) Para las dispersiones de productos inflamables la Directriz Baacutesica no establece valores umbrales Siguiendo las recomendaciones del ldquoPurple Bookrdquo y de la ldquoGuiacutea Teacutecnica de criterios para la evaluacioacuten de escenarios en Anaacutelisis de Riesgo y Anaacutelisis Cuantitativos de Riesgo en el marco del RD 12541999rdquo se considera que la zona de intervencioacuten queda delimitada por la curva del 50 del LEL
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34 CRITERIOS DE PLANIFICACIOacuteN
Con el fin de evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves para la poblacioacuten el personal de los grupos de accioacuten las instalaciones y el medio ambiente se adoptan los siguientes criterios de planificacioacuten
341 Proteccioacuten a la Poblacioacuten
Las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten ante situaciones de emergencia pueden ser
Informacioacuten
Al objeto de alertar a la poblacioacuten e informarla sobre la actuacioacuten maacutes conveniente en cada caso
La informacioacuten tambieacuten se daraacute de forma previa (reuniones buzoneo de triacutepticos) para que la poblacioacuten conozca las actividades que se llevan a cabo en la planta y los riesgos asociados
Ademaacutes de las informaciones a la poblacioacuten en caso de situaciones de riesgo se procederaacute a informar a la poblacioacuten en caso de sucesos que no suponen riesgo alguno durante los mismos pero son percibidos por eacutesta (gran formacioacuten de humos fuertes estallidoshellip) impidiendo la alarma innecesaria
Tambieacuten se informaraacute a la poblacioacuten de sucesos significativos por su trascendencia puacuteblica
Control de Accesos
Consiste en controlar las entradas y salidas de personas vehiacuteculos y material de las zonas objeto de planificacioacuten
Confinamiento
Esta medida consiste en el refugio de la poblacioacuten en sus propios domicilios o en otros edificios recintos o habitaacuteculos proacuteximos en el momento de anunciarse la adopcioacuten de la medida
En funcioacuten de las circunstancias mediante el confinamiento la poblacioacuten queda protegida de la sobrepresioacuten el impacto de proyectiles (consecuencia de posibles explosiones) de radiacioacuten teacutermica (en caso de incendio) y de la exposicioacuten a una nube toacutexica (en caso de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos)
Esta medida debe complementarse con las llamadas medidas de autoproteccioacuten personal que son medidas sencillas que pueden ser llevadas a cabo por la propia poblacioacuten y que habraacuten sido difundidas en las campantildeas de informacioacuten mediante reuniones y distribucioacuten de triacutepticos
Alejamiento
El alejamiento consiste en el traslado de la poblacioacuten desde posiciones expuestas a lugares seguros generalmente poco distantes utilizando sus propios medios Esta medida se encuentra justificada cuando el fenoacutemeno peligroso se atenuacutea raacutepidamente ya sea por la distancia o por la interposicioacuten de obstaacuteculos a su propagacioacuten
Presenta la ventaja respecto a la evacuacioacuten de que el traslado se hace con los medios de la poblacioacuten En consecuencia las necesidades logiacutesticas de la medida se reducen praacutecticamente a las derivadas de los avisos a la poblacioacuten y puede ser adoptada con caraacutecter inmediato
La utilidad de la medida es nula cuando el fenoacutemeno peligroso del que se ha de proteger a la poblacioacuten se atenuacutea lentamente con la distancia
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Evacuacioacuten
La evacuacioacuten consiste en el traslado masivo de la poblacioacuten que se encuentra en posiciones expuestas hacia zonas seguras Se trata de una medida definitiva que se justifica uacutenicamente si el peligro al que estaacute expuesta la poblacioacuten es lo suficientemente grave
La evacuacioacuten puede resultar contraproducente sobre todo en casos de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos cuando las personas evacuadas si lo son durante el paso del penacho toacutexico pueden estar sometidas a concentraciones mayores que las que recibiriacutean de permanecer en sus residencias habituales auacuten sin adoptar medidas de autoproteccioacuten personal Esta medida soacutelo puede resultar eficaz en aquellos casos en que se prevea un agravamiento de las condiciones durante un prolongado periodo de tiempo
Las dos primeras (Informacioacuten y Control de Accesos) seraacuten necesarias en cualquier situacioacuten de emergencia La decisioacuten de proceder a la Evacuacioacuten el Alejamiento o el Confinamiento dependeraacute de las circunstancias de la situacioacuten accidental
3411 Radiacioacuten Teacutermica
La tabla adjunta presenta las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten
Radiacioacuten Teacutermica Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE EXCEPTO EN CASO DE IMPOSIBILIDAD DE ALEJAMIENTO Y SIEMPRE EN CONSTRUCCIONES SEGURAS MANTENIEacuteNDOSE LO MAacuteS ALEJADO POSIBLE DE PUERTAS Y VENTANAS
EL CONFINAMIENTO SIacute ES ACONSEJABLE EN CASO DE QUE EL INCENDIO PRODUZCA GASES TOacuteXICOS EN LA ZONA AFECTADA POR LA NUBE
ACONSEJADO EN TODA LA ZONA DE ALERTA
ALEJAMIENTO ALEJAMIENTO PROGRESIVO DE LAS PERSONAS MAacuteS DIRECTAMENTE EXPUESTAS A LA RADIACIOacuteN
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
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3412 Sobrepresioacuten
Si es previsible una explosioacuten se adoptaraacuten las siguientes medidas
Explosioacuten (previsible) Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE POR SUPERAR EL UMBRAL DE SOBREPRESIOacuteN DE DANtildeOS GRAVES A EDIFICIOS CON PELIGRO DE DESPRENDIMIENTOS A LAS PERSONAS DEL INTERIOR
EL CONFINAMIENTO ES PROCEDENTE EXISTE LA POSIBILIDAD DE ROTURA DE VIDRIOS SIENDO ACONSEJABLE MAN-TENERSE ALEJADO DE LAS VENTANAS Y DE CUALQUIER TIPO DE PARAMENTO DEacuteBIL
ALEJAMIENTO ES ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO HACIA ESTRUCTURASZONAS SEGU-RAS A CUBIERTO DE LA PROYECCIOacuteN DE FRAGMENTOS
NO NECESARIO
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
3413 Concentracioacuten Toacutexica
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con dispersioacuten de gases toacutexicos son
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCIOacuteN ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO PROCEDE EN TODA LA ZONA SALVO EN LOS CASOS EN LOS QUE SEA ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO
PROCEDE EN TODOS LOS CASOS YA QUE NO SE ALCANZAN DOSIS TOacuteXICAS EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CUANDO LA CONCENTRACIOacuteN EXTERIOR ES INFERIOR A LA DEL AEGL-2 ERPG-2
ALEJAMIENTO EL ALEJAMIENTO PUEDE SER ACON-SEJABLE EN CENTROS LOCALIZADOS EN LA DIRECCIOacuteN DEL PENACHO CON COLECTIVOS SENSIBLES (NINtildeOS ANCIA-NOS ETC) SITUADOS EN LAS PROXIMI-DADES DEL ACCIDENTE EN CASO DE - PREVERSE TIEMPOS DE EXPOSICIOacuteN
MAYORES DE 30 MINUTOS Y - EL ALEJAMIENTO PUEDA LLEVARSE A CABO
EN SENTIDO TRANSVERSAL AL PENACHO
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
NOTA De acuerdo con el pleno de la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi celebrado en Vitoria-Gasteiz el 10 de marzo de 2010 para las hipoacutetesis con fuga toacutexica la planificacioacuten a realizar en los primeros momentos de una emergencia corresponde a los radios de intervencioacuten una vez establecidos los periacutemetros de seguridad y habiendo controlado la zona teoacuterica de intervencioacuten se debe realizar un anaacutelisis de la situacioacuten real producida y adaptar las medidas a la situacioacuten observada
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Esta determinacioacuten se ha tomado ya que las concentraciones umbral de referencia para definir los alcances de las Zonas de Alerta junto con las hipoacutetesis tan conservadoras que se utilizan en los caacutelculos (dimensiones y caiudales de fuga condiciones metoroloacutegicas etc) y las limitaciones de los modelos de simulacioacuten implican que los radios de accioacuten estimados son en ocasiones tan desmesurados que no se corresponden las hemerotecas de accidentes realmente producidos resultando que la planificacioacuten de las zonas de alerta no es razonablemente abordable
3414 Contaminacioacuten Aguas Suelos
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con contaminacioacuten a aguas yo suelos son
CONTAMINACIOacuteN ACTUACIONES
AGUA POTABLE CORTE DE SUMINISTRO DE AGUA HASTA QUE PERSISTA LA CONTAMINACIOacuteN
AGUAS PARA OTRAS ACTIVIDADES
ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN LAS AGUAS CONTAMINADAS
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE USO DE AGUA PARA ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS
TERRENOS ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUYENDO RIBERAS)
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUSO RIBERAS)
El control de las actividades en las aguas y terrenos contaminados se llevaraacute a cabo en funcioacuten de las caracteriacutesticas del emplazamiento mediante sentildealizacioacuten balizamiento incluso mediante el control de las viacuteas de acceso si fuera necesario En control se llevaraacute a cabo mientras persista la contaminacioacuten en el medio 342 Autoproteccioacuten de los Grupos de Accioacuten
Dentro de los grupos de accioacuten se distinguen a efectos de definir las medidas de proteccioacuten Grupos de Intervencioacuten Estos son los que intervienen directamente contra la situacioacuten accidental (incendio fuga derramehellip) en el lugar del accidente para controlar reducir o neutralizar sus efectos
Otros Grupos de Accioacuten Dentro de estos grupos se incluyen los equipos sanitarios salud puacuteblica grupos de seguridad etc
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las medidas de proteccioacuten para los diferentes grupos de accioacuten son
3421 Radiacioacuten Teacutermica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de intervencioacuten contra incendios completo - Equipos de Respiracioacuten Autoacutenoma
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3422 Exposicioacuten a Liacutequidos Corrosivos
Grupos de Intervencioacuten
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 3180
- Trajes antisalpicaduras (NIVEL II) completos con guantes y botas -
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3423 Concentracioacuten Toacutexica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de proteccioacuten NBQ (NIVEL III antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones
Otros Grupos de Accioacuten - Situarse en los puntos de espera No entrar en la zona de intervencioacuten sin la previa comunicacioacutenautorizacioacuten
del Director del Puesto de Mando Avanzado o en su defecto del Responsable del Grupo de Intervencioacuten - En caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten
Utilizar equipo de proteccioacuten ERA maacutescaras guantes etc Permanecer el menor tiempo posible
343 Proteccioacuten del Medio Ambiente
Los criterios para la proteccioacuten del Medio Ambiente son
- Vapores humos toacutexicos Abatimiento de los vaporeshumos toacutexicos con agua pulverizada Canalizar contener y recoger el agua contaminada
- Derrames de liacutequidos toacutexicos corrosivosnocivos para el medio ambiente Impedir la propagacioacuten del derrame Neutralizar el derrame
344 Proteccioacuten de Bienes
3441 Radiacioacuten Teacutermica
Los dantildeos a bienes provocados por radiacioacuten teacutermica pueden ser
- Incendios indirectos sobre materiales combustibles - Deformacioacuten o colapso de equipos o estructuras sometidas a llamas directas o radiacioacuten teacutermica intensa
provocando la destruccioacuten de los equipos BLEVES etc
Las acciones a ejecutar para minimizar los dantildeos a los bienes son
- Refrigeracioacuten de los materiales estructurasequipos expuestos para evitar la propagacioacuten del incendio - Refrigerar los depoacutesitos expuestos para evitar una BLEVE o su colapso - Eliminar los materiales combustibles expuestos
3442 Sobrepresioacuten
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Si la explosioacuten es repentina no hay tiempo material para actuar Sin embargo como consecuencia de la explosioacuten se producen dantildeos estructurales en edificios que pueden llegar a la demolicioacuten o derrumbamiento total o parcial de los mismos con el consiguiente peligro para las personas de manera que las medidas de proteccioacuten se deberaacuten dirigir fundamentalmente a la proteccioacuten de las personas Tambieacuten se tomaraacuten medidas para el control y extincioacuten de los incendios que esta explosioacuten pueda originar
3443 Concentracioacuten ToacutexicaCorrosiva
La presencia de concentraciones de gases o vapores toacutexicoscorrosivos difiacutecilmente puede provocar dantildeos sobre bienes o equipos a excepcioacuten de
- Contaminacioacuten - Efectos corrosivos
En cualquier caso las medidas de proteccioacuten en el momento del accidente (fundamentalmente abatimiento de la nube de gases vapores) estaacuten consideradas en los criterios de planificacioacuten para la proteccioacuten de la poblacioacuten y el medio ambiente
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4 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
En este apartado se definen las zonas objeto de planificacioacuten Las zonas de planificacioacuten son el resultado de la superposicioacuten de las aacutereas afectadas por un accidente y del contenido del inventario de elementos vulnerables Para determinar las zonas objeto de planificacioacuten se han seguido los siguientes pasos
41 ESCENARIOS ACCIDENTALES
La identificacioacuten de riesgos descrita en el Capiacutetulo 3 se concreta en los siguientes escenarios accidentales 1 Rotura de la liacutenea de mayor diaacutemetro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano al maacuteximo de su capacidad 2 BLEVE de tanque de butano 3 Rotura de la liacutenea de fondo de mayor diaacutemetro (15rdquo) del depoacutesito de hidroacutegeno
42 RESUMEN DEL ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ESCENARIOS ACCIDENTALES
En funcioacuten de sus consecuencias previsibles cada uno de los accidentes se ha clasificado atendiendo a lo indicado en la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y la planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas
Categoriacutea 1 Aquellos para los que se prevea como uacutenica consecuencia dantildeos materiales en el establecimiento accidentado y no se prevean dantildeos de ninguacuten tipo en el exterior del mismo
Categoriacutea 2 Aquellos para los que se prevea como consecuencia posibles viacutectimas y dantildeos materiales en el establecimiento mientras que las repercusiones exteriores se limitan a dantildeos leves o efectos adversos sobre el medio ambiente
Categoriacutea 3 Aquellos para los que se prevean como consecuencias posibles viacutectimas dantildeos materiales graves o alteraciones graves del medio ambiente en zonas extensas y en el exterior del establecimiento
Las condiciones meteoroloacutegicas bajo las que se han definido las consecuencias de los diferentes accidentes han sido Temperatura 13 ordmC Humedad relativa 80 Estabilidad velocidad del viento
- Estabilidad D con V = 4 ms - Estabilidad F con V = 2 ms
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ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES
DESCRIPCIOacuteN DEL ACCIDENTE ALCANCE Efecto Dominoacute
Nordm ESCENARIO ACCIDENTAL Variable Peligrosa
Viento Estabilidad Zona de
Intervencioacuten (m)
Zona de Alerta (m)
Alcance (m) Efecto
4 D 317 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 828 --- --- --- 4 D 302 561 265 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 595 --- 4 D 59 63 61 ---
1 Rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 66 70 70 ---
2 BLEVE de tanque de butano Bola de Fuego (BLEVE) Radiacioacuten Teacutermica --- 581 795 593 ---
4 D 215 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 1043 --- --- --- 4 D 121 190 111 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 442 589 421 --- 4 D 29 31 31 ---
3 Rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 34 36 36 ---
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43 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
431 Incendios Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a incendios (charcos o dardo de fuego son)
INCENDIOS ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 59 63
1 Dardo de fuego por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad 2 F 66 70
4 D 29 31 3 Dardo de fuego por rotura de la linea de fondo de mayor diametro
(15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno 2 F 34 36
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de un incendio en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de unos 60 m correspondiente a un dardo de fuego producido en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D) por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Dentro de las Zona de Intervencioacuten y Alerta se encuentran instalaciones de la propia empresa exclusivamente
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432 BLEVE
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a BLEVE son
BLEVE ALCANCE Nordm ACCIDENTE ZI(m) ZA(m)
2 BLEVE de tanque de butano 581 795
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible BLEVE en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 580 y 800 m respectivamente correspondiente a una BLEVE de un tanque de butano
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Ademaacutes de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
Dentro de la Zona de Alerta se encuentra ademaacutes la carretera y gran parte del casco urbano de Llodio Establecimientos industriales La planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y la empresa VIDRALA SA Infraestructuras Carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 BI-625 liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri Areta y gran parte del casco urbano de Llodio
433 Explosiones
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a explosiones deflagraciones son
EXPLOSIONES DEFLAGRACIONES ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 317 ---
Deflagracioacuten 2 F 828 --- 4 D 302 561
1 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 4 D 215 ---
Deflagracioacuten 2 F 1043 --- 4 D 121 190
3 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15rdquo) del deposito de hidroacutegeno Sobrepresioacuten
2 F 442 589
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Para definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible explosioacutendeflagracioacuten en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 320 y 560 m respectivamente correspondientes a las zona de intervencioacuten y alerta maacuteximas posibles de los diferentes escenarios accidentales en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D)
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Una parte de las instalaciones de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos menores (entre unos 300 y 400 m) de la carretera A-625 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Poblacioacuten Casas aisladas del barrio Etxebarri (al sur de la planta)
Dentro de la Zona de Alerta se se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales La praacutectica totalidad de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de VIDRALA SA Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
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5 DEFINICIOacuteN Y PLANIFICACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
La definicioacuten y planificacioacuten de las medidas de proteccioacuten tienen por evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves sobre
- La poblacioacuten en general - El personal de los Grupos de Accioacuten - El Medio Ambiente - Las instalaciones (propias o ajenas)
Las medidas de proteccioacuten se refieren a los alcances maacuteximos definidos para las zonas de intervencioacuten y alerta en caso de fuga toacutexica incendio BLEVE y explosioacutendeflagracioacuten
En una situacioacuten accidental real a medida que se vayan conociendo los datos que permitan ldquoacotarrdquo las caracteriacutesticas del accidente (sustancias y cantidades involucradas condiciones meteoroloacutegicas evolucioacuten de la situacioacuten accidental etc) se modificaraacuten los alcances de las zonas de planificacioacuten e incluso se modificariacutean las medidas de proteccioacuten a adoptar atendiendo a la situacioacuten real
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
INCENDIO (Estabilidad D) (ZI= 59 m ZA= 63 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE PROPANO 59 m 63 m DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE HIDROacuteGENO 29 m 31
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
BLEVE (ZI= 580 m ZA= 800 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA BLEVE DEPOacuteSITO DE BUTANO 581 m 795 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA YCASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull NUacuteCLEOS DE POBLACIOacuteN A lt 900 m
Barrio Etxebarri Extremo Noroeste de Areta
bull Casco urbano de LLodio y Areta
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
EXPLOSIOacuteNDEFLAGRACIOacuteN (EXCLUIDA BLEVE) (ZI= 317 m ZA= 561 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO 317 m 561 m DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO 215 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
bull PLANTA ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO
ZI bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull CASAS BARRIO ETXEBARRI PROacuteXIMAS A LA
PLANTA
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull RIacuteO NERVIOacuteN PROacuteXIMO A LA PLANTA bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA Y CASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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6 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIOacuteN DEL PLAN
61 ESQUEMA ORGANIZATIVO
La estructura de direccioacuten y operativa de este Plan de Emergencia Exterior se muestra en el siguiente esquema
ESTRUCTURA DIRECTIVA
SITUACIOacuteN 3
CECOPI
CECOP CONSEJO
ASESOR
COMITEacute DE
DIRECCIOacuteN
DIRECCIOacuteN
DEL PLAN
GABINETE DE
INFORMACIOacuteN
ESTRUCTURA OPERATIVA
GRUPOS DE ACCIOacuteN
GRUPO
LOGIacuteSTICO
GRUPO DE
APOYO TEacuteCNICO
GRUPO DE
SEGURIDAD
GRUPO
SANITARIO
GRUPO DE
INTERVENCIOacuteN
PUESTO DE MANDO
AVANZADO
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62 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
621 Direccioacuten del Plan
La direccioacuten uacutenica y coordinacioacuten del presente Plan de Emergencia Exterior corresponde a la Consejera de Seguridad en todas las situaciones de gravedad en las que el Plan sea activado sin perjuicio de lo dispuesto en el art 21 de la Ley de Gestioacuten de Emergencias (LGE)
La Direccioacuten de este PEE estaraacute asistida por un Consejo Asesor y seraacute ejercida por el Director con las atribuciones y poderes que le otorga el artiacuteculo 19 de la LGE proporcionalmente a la gravedad de la emergencia decretada
Las funciones a desarrollar por el Director del Plan son las siguientes a) Declarar la activacioacuten y aplicacioacuten formal del Plan asiacute como la situacioacuten yo categoriacutea del accidente b) Nombrar a los miembros del Consejo Asesor a los responsables de los Grupos de Accioacuten y a los responsables del
Puesto de Mando Avanzado c) Convocar al Consejo Asesor en su totalidad o parcialmente seguacuten la importancia de la emergencia con la
composicioacuten miacutenima establecida en el Real Decreto 11962003 (art 7353) por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en las que intervienen sustancias peligrosas Tambieacuten convocaraacute el Gabinete de Informacioacuten
d) Determinar en cada caso las autoridades a las que es necesario notificar la existencia de sucesos que puedan producir dantildeos a las personas y bienes asiacute como alteracioacuten grave del normal funcionamiento de la red vial
e) Ordenar en cada momento con asesoramiento del Consejo Asesor las actuaciones maacutes convenientes para hacer frente a la emergencia y la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten patrimonio colectivo a los bienes y al personal que interviene en la emergencia asiacute como medidas encaminadas a conseguir mayor fluidez en el traacutefico rodado
f) Coordinar todas las actividades de las personas puacuteblicas y privadas implicadas en la resolucioacuten del accidente g) Dictar por siacute o por delegacioacuten a sus agentes oacuterdenes generales o particulares disponiendo incluso de cualquier
tipo de medidas coactivas proporcionales a la situacioacuten de necesidad h) Determinar y coordinar la informacioacuten a la poblacioacuten durante la emergencia a traveacutes de los medios de
comunicacioacuten social y otros medios a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan i) Asegurar la implantacioacuten el mantenimiento de la eficacia y la actualizacioacuten del Plan j) Declarar el fin de la situacioacuten de emergencia y vuelta a la normalidad con la desactivacioacuten del Plan y la
consiguiente desmovilizacioacuten de los medios y recursos empleados durante la emergencia una vez cumplidos sus objetivos
k) Informar del accidente ocurrido a la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
La direccioacuten de la Consejera de Seguridad prevalece sobre el ejercicio de las funciones directivas de cualquier autoridad puacuteblica territorial u otros directores o coordinadores de planes en la Comunidad Autoacutenoma e implica la coordinacioacuten del ejercicio de las competencias del resto de autoridades y de directores de planes
En casos de urgencia maacutexima la activacioacuten del presente Plan podraacute realizarse por el Viceconsejero de Seguridad o por el Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea dando cuenta con la mayor inmediatez posible a la Consejera de Seguridad
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622 Comiteacute de Direccioacuten
La declaracioacuten de los supuestos en que por la gravedad de la situacioacuten se vea afectado el intereacutes suprautonoacutemico la efectuaraacute el Ministerio del Interior a traveacutes de la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil a peticioacuten de la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco del Delegado de Gobierno o por propia iniciativa
En estas situaciones se constituiraacute el Comiteacute de Direccioacuten del Plan integrado por el representante de la Consejera de Seguridad y el representante del Ministerio de Interior
623 Consejo Asesor
El Director del Plan en funcioacuten de la situacioacuten declarada reuacutene al Consejo Asesor para el asesoramiento anaacutelisis de las situaciones accidentales y de la evolucioacuten de la emergencia
Estaacute constituido por las siguientes personas y autoridades a) Departamento de Seguridad
Viceconsejero de Seguridad Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea Director de la Ertzaintza Directora de Traacutefico
b) Departamento de Desarrollo Econoacutemico y Competitividad Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
c) Departamento de Salud Director de Salud Puacuteblica y Adicciones Director de Emergencias de Osakidetza
d) Departamento de Medio Ambiente y Poliacutetica Territorial Director de Administracioacuten Ambiental
e) Diputacioacuten Foral de Alava Diputado de Presidencia
f) Representante del Ayuntamiento de Llodio g) Administracioacuten del Estado
Representante de la Delegacioacuten o Subdelegacioacuten del Gobierno h) Representante de GUARDIAN LLODIO UNO SL i) Jefes de los Grupos de Accioacuten j) Aquellos que sean convocados por la Consejera de Seguridad tales como los miembros de la Comisioacuten de
Proteccioacuten Civil de Euskadi u otros cuya presencia se estime necesaria 624 Gabinete de Informacioacuten
El Gabinete de Informacioacuten depende directamente de la Direccioacuten del Plan y estaraacute ubicado en el CECOP siendo el uacutenico autorizado para emitir informacioacuten oficial Sus funciones son las siguientes
a) Recoger informacioacuten sobre el accidente y su evolucioacuten
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b) Difundir las oacuterdenes consignas y recomendaciones dictadas por el Director a traveacutes de los medios de comunicacioacuten
c) Centralizar coordinar y preparar la informacioacuten general sobre la emergencia y facilitarla a los medios de comunicacioacuten social
d) Informar de la emergencia a los organismos que lo soliciten e) Suministrar informacioacuten personal a los familiares de los ciudadanos personalmente afectados
Este gabinete estaraacute formado por la Directora del Gabinete de la Consejera del Departamento de Seguridad y por el responsable designado por GUARDIAN LLODIO UNO SL 625 CECOP (Centro de Coordinacioacuten Operativa)
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) constituye el puesto de mando de la Direccioacuten del Plan Es el centro desde donde se ejercen las funciones de comunicacioacuten coordinacioacuten y centralizacioacuten de la informacioacuten a fin de evaluar la situacioacuten de emergencia y transmitir las decisiones a aplicar asiacute como para mantener en contacto directo a la Direccioacuten del Plan con otros centros de direccioacuten o control
a) Servir como centro permanente de informacioacuten a tal fin el CECOP dispone de terminales de recepcioacuten de datos sobre hidrometeorologiacutea asiacute como informacioacuten sobre las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL sobre materias peligrosas y establecimientos donde se manipulan e informacioacuten sobre el estado de las viacuteas de comunicacioacuten que permitan la valoracioacuten continua del estado de riesgo
b) Servir como centro receptor y emisor de las actuaciones y de gestioacuten de todos los sistemas de informacioacuten y bases de datos necesarios
c) Servir como instrumento de auxilio a la Direccioacuten del Plan en el proceso de toma de decisiones y en el traslado y materializacioacuten de oacuterdenes procediendo para ello al procesamiento de la informacioacuten recibida en relacioacuten con la emergencia
El CECOP estaraacute ubicado en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS DEIAK) del Departamento de Seguridad en Vitoria-Gasteiz
El Director del Plan y su estructura de direccioacuten se reuniraacuten en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias de Vitoria-Gasteiz En caso de no constituirse fiacutesicamente en las instalaciones de SOS-DEIAK el CECOP deberaacute disponer de los enlaces y las prolongaciones de los sistemas de informacioacuten a otros centros directivos desde los cuales pueda dirigir y coordinar las operaciones el Director del Plan 626 Constitucioacuten del CECOPI (Centro de Coordinacioacuten Operativo Integrado)
En caso necesario el CECOP se constituiraacute en CECOPI mediante la incorporacioacuten de los mandos de la Administracioacuten Estatal tanto para la direccioacuten y coordinacioacuten de la emergencia como para la transferencia de responsabilidades en los casos en que se declare el intereacutes suprautonoacutemico
El CECOPI en principio se ubicaraacute en el mismo lugar que el CECOP y comenzaraacute a funcionar como tal en el momento en que asiacute sea solicitado por el Director del Plan o en cualquier caso siempre que el accidente sea declarado como una emergencia de intereacutes suprautonoacutemico
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En el CECOPI se situacutean el Comiteacute de Direccioacuten junto al Consejo Asesor y el Gabinete de Informacioacuten 627 Puesto de Mando Avanzado
Seguacuten la naturaleza y gravedad de la emergencia el Director de este Plan podraacute establecer el Puesto de Mando Avanzado (PMA) desde donde se coordinan ldquoin siturdquo los trabajos de los Grupos de Accioacuten en el lugar de la emergencia formado por los jefes o responsables de los Grupos de Accioacuten y de aquellos organismos o entidades cuyas actuaciones sean decisivas para la consecucioacuten de los objetivos
El Puesto de Mando Avanzado tiene como fin dirigir y coordinar las actuaciones de los medios y recursos intervinientes en el lugar de la emergencia conforme a las instrucciones del Director del Plan para lo cual remitiraacuten a eacuteste informacioacuten exhaustiva sobre la evolucioacuten del accidente
La direccioacuten del PMA corresponderaacute a quien determine el Director del presente Plan En principio esta funcioacuten recae en el teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias que realiza las tareas de direccioacuten de la taacutectica operativa activada en el momento de comunicacioacuten del accidente 628 Grupos de Accioacuten
Se consideran Grupos de Accioacuten al conjunto de servicios y personas que intervienen en el lugar de la emergencia y ejecutan las actuaciones de proteccioacuten intervencioacuten socorro anaacutelisis y reparadoras previstas en este Plan de forma coordinada frente a la emergencia
Constituyen la base para la organizacioacuten de los Grupos de Accioacuten los servicios operativos ordinarios comunes a todos los tipos de emergencias que contemplan el Plan Territorial de Proteccioacuten Civil de Euskadi Los servicios y personal de cualquier administracioacuten asiacute como los ciudadanos en general que operen directamente en la zona del incidente actuaraacuten integrados en los Grupos de Accioacuten que se estructuran en el presente Plan
Se preveacuten cinco Grupos de Accioacuten 6281 Grupo de Intervencioacuten
Ejecuta las medidas de intervencioacuten que tienen por objeto eliminar reducir yo controlar los efectos del accidente combatiendo directamente la causa que la produce y evitando la evolucioacuten desfavorable o propagacioacuten del mismo Sus funciones son
a) Controlar reducir o neutralizar los efectos del siniestro y la causa del riesgo b) Rescatar viacutectimas y establecer zonas seguras c) Colaborar con los otros Grupos para la adopcioacuten de medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten d) Reconocer y evaluar los riesgos asociados e) Proponer la determinacioacuten del aacuterea de intervencioacuten f) Vigilar los riesgos latentes una vez controlada la emergencia g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA sobre el riesgo los dantildeos y la viabilidad de las
operaciones a realizar
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El Grupo de Intervencioacuten estaacute compuesto por los siguientes servicios siempre que realicen algunas de las funciones baacutesicas definidas para este Grupo
a) Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento del Consorcio de Ayala b) El Grupo operativo previsto en el PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL c) SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia en caso de requerir su apoyo
6282 Grupo Sanitario
Este grupo presta asistencia sanitaria a los afectados por el accidente estabilizaacutendolos hasta la llegada a un centro hospitalario asiacute como las medidas de proteccioacuten y prevencioacuten en el aacutembito de la salud puacuteblica Sus funciones son
a) Prestar asistencia sanitaria de urgencia a los heridos b) Proceder a la clasificacioacuten estabilizacioacuten y evacuacioacuten de aquellos heridos que asiacute lo requieran c) Coordinar el traslado de accidentados a los Centros Hospitalarios receptores y organizacioacuten de la infraestructura de
recepcioacuten hospitalaria d) Colaborar en la identificacioacuten de cadaacuteveres en colaboracioacuten con las autoridades judiciales y policiales competentes
asiacute como identificacioacuten de otras viacutectimas y afectados e) Determinar las aacutereas de socorro y base en colaboracioacuten con el Grupo Logiacutestico f) Evaluacioacuten y control de las condiciones sanitarias en las zonas potencialmente afectadas por el accidente
Vigilancia sobre los riesgos latentes que afecten a la salud puacuteblica una vez controlada la emergencia g) Proponer medidas orientadas a la disminucioacuten de la exposicioacuten de la poblacioacuten a los fenoacutemenos peligrosos que
puedan producirse h) Suministro de los elementos de proteccioacuten yo terapeacuteuticos necesarios a la poblacioacuten afectada i) Informar de la situacioacuten real a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA
El Grupo Sanitario estaacute compuesto por a) Servicios de asistencia sanitaria procedentes de Osakidetza y otras organizaciones convenidas que aseguren su
actuacioacuten en la zona de operaciones b) Servicios de evacuacioacuten sanitaria de accidentados procedentes de Osakidetza Cruz Roja DYA y empresas
privadas que aseguren el transporte sanitario de un elevado nuacutemero de viacutectimas c) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Departamento de Salud del Gobierno Vasco d) Miembros del Servicio Meacutedico de GUARDIAN LLODIO UNO SL
6283 Grupo de Seguridad
Este Grupo es el encargado de garantizar la seguridad ciudadana en las zonas de riesgo asiacute como regular el traacutefico y colaborar en la identificacioacuten de las viacutectimas Sus funciones son
a) Garantizar la seguridad ciudadana b) Control y restriccioacuten de accesos a la zona de emergencia c) Regular el traacutefico para facilitar las operaciones de emergencia y actuacioacuten asiacute como desviacioacuten del mismo para
evitar grandes aglomeraciones y evitar en lo posible el impacto negativo sobre la red vial d) Colaborar en la transmisioacuten de las informaciones emanadas del Gabinete de Informacioacuten a la poblacioacuten afectada
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e) Colaborar en la evacuacioacuten urgente y alejamiento de las personas en peligro f) Apoyar al Grupo de Intervencioacuten en el rescate y salvamento de viacutectimas g) Apoyar en la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten h) En funcioacuten de sus competencias realizar la identificacioacuten de cadaacuteveres y viacutectimas i) Conduccioacuten de los integrantes de los Grupos de Accioacuten a las zonas indicadas j) Emitir informes a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA k) Cualesquiera otras de su competencia
Este Grupo se constituiraacute con los medios propios de la Ertzaintza y Policiacutea Municipal de Llodio 6284 Grupo Logiacutestico
Este Grupo tiene como funcioacuten la provisioacuten de todos los equipamientos y suministros necesarios para el desarrollo de las actividades de los Grupos de Accioacuten y aquellas otras que sean consecuencia de la evolucioacuten del suceso Sus funciones se concretan en los siguientes apartados
a) Gestionar la incorporacioacuten de los equipos especiales de trabajo al grupo de Intervencioacuten que determine el propio Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de Apoyo Teacutecnico
b) Colaborar en la evaluacioacuten de necesidades para las intervenciones y para determinar los equipamientos y suministros necesarios para atender a la poblacioacuten
c) Gestionar el albergue de emergencia sus abastecimientos y el transporte a la poblacioacuten afectada asiacute como los puntos de reunioacuten en caso de ser necesaria una evacuacioacuten
d) Informacioacuten a la Direccioacuten del Plan de los resultados de las gestiones y tareas realizadas
La composicioacuten de este Grupo se nutre de los equipos integrados en los Centros de Coordinacioacuten de Emergencias SOS-DEIAK y la alcaldiacutea del municipio de Llodio 6285 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Este Grupo es un oacutergano instrumental a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan cuyo fin es asesorar teacutecnicamente sobre la posible evolucioacuten del escenario accidental el alcance de sus afecciones las medidas correctoras y de reparacioacuten el control de la causa que los produce o la forma de aminorar sus consecuencias asiacute como para la rehabilitacioacuten de los servicios esenciales afectados A tal fin le corresponden las siguientes actuaciones
a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente
b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos o peligrosos por parte de un gestor autorizado
de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera y las aguas como de los suelos e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan de los resultados obtenidos y de las necesidades que se presenten en la evolucioacuten
de la emergencia
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Este Grupo estaraacute compuesto por teacutecnicos de las siguientes Direcciones a) Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea b) Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental c) Direccioacuten de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial d) Direccioacuten de Traacutefico e) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adiccciones
Ademaacutes al grupo se integraraacuten todas aquellas personas que a juicio del Director de la Emergencia se estime pertinente
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7 OPERATIVIDAD DEL PLAN
71 CANALES Y CRITERIOS DE NOTIFICACIOacuteN DE ACCIDENTES
Accidente grave seguacuten la definicioacuten del RD 125499 es cualquier suceso tal como una emisioacuten en forma de fuga o vertido incendio o explosioacuten importantes que sea consecuencia de un proceso no controlado durante el funcionamiento del establecimiento afectado por dicho RD y que suponga una situacioacuten de grave riesgo inmediato o diferido para las personas los bienes y el medio ambiente bien sea en el interior o exterior del establecimiento y en el que esteacuten implicadas una o varias sustancias peligrosas
Todos los accidentes graves deben ser notificados La responsabilidad de efectuar dicha notificacioacuten corresponde al Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL que se encuentre de guardia en el momento de la emergencia
Tambieacuten deberaacuten ser notificados aquellos accidentes que independientemente de su gravedad produzcan efectos perceptibles en el exterior susceptibles de alarmar a la poblacioacuten asiacute como aquellos sucesos que sin considerarse accidentes puedan ocasionar los efectos descritos (ruidos emisiones pruebas de alarmas praacutecticas de extincioacuten de incendios etc) La notificacioacuten de dichos sucesos contendraacute la siguiente informacioacuten descripcioacuten del suceso localizacioacuten motivos duracioacuten y alcance previsible de sus efectos
La notificacioacuten de accidentes graves se efectuaraacute al Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS-DEIAK) utilizando el protocolo de comunicacioacuten que aparece en la siguiente paacutegina
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PROTOCOLO DE COMUNICACIONES
(COMUNICACIOacuteN A REALIZAR POR EL RESPONSABLE A SOS-DEIAK) (Por emisora o en su defecto por teleacutefono)
bull SOS DEIAK PARA GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull ADELANTE GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull SE HA PRODUCIDO
bull INCENDIO bull FUGADERRAME bull EXPLOSIOacuteN bull
bull PRODUCTO IMPLICADO SUSTANCIA Y CANTIDAD (aproximada indicando orden de magnitud)
bull EN
bull Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarras bull Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas bull Parcela Horno Float bull Parcela Nave de Vidrio Transformado - Oficinas bull Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos de Butano Aparcamiento bull Parcela Parque de D Isidoro bull Parcela Viviendas bull Parcela Parquecillo bull Parcela Antigua Subestacioacuten bull Parcela Explanada Float bull Etc
bull AFECTA A bull bull bull
bull CUANDO bull HORA DE INICIO DEL INCIDENTE bull AFECTA O PUEDE AFECTAR AL EXTERIOR DE LA
INSTALACIOacuteN bull SI N0 bull VALORACIOacuteN DEL NIVEL DEL ACCIDENTE bull CATEGORIacuteA 1 2 o 3 (Esta evaluacioacuten seraacute hecha por el Responsable de
la planta y tendraacute caraacutecter indicativo) bull HAYNO HAY HERIDOS bull ATRAPADOS QUEMADOS INTOXICADOS TRAUMATIZADOS
bull SE HA INFORMADO A bull RESPONSABLE DE LA PLANTA bull SERVICIOS EXTERIORES ( Bomberos )
bull CONDICIONES AMBIENTALES bull INTENSIDAD Y DIRECCIOacuteN DEL VIENTO
bull PRECIPITACIOacuteN bull EL RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES bull EL TELEacuteFONO DE CONTACTO DEL
RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES
SOS-DEIAK REPETIRAacute LA INFORMACIOacuteN RECIBIDA PARA VERIFICARLA E INICIARAacute LA CADENA DE LLAMADAS
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72 CRITERIOS DE ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
Los accidentes graves que justifican la activacioacuten del presente Plan seraacuten aquellos cuyas repercusiones previsibles afecten al exterior del establecimiento (los accidentes clasificados de categoriacutea 2 y 3) Los accidentes de categoriacutea 1 no justifican la activacioacuten del PEE En aquellas situaciones en que los efectos del accidente sean perceptibles por la poblacioacuten la actuacioacuten del PEE se limitaraacute a una labor de informacioacuten
La Autoridad Competente del Departamento de Seguridad declararaacute la activacioacuten de este PEE tras la evaluacioacuten del alcance del accidente realizada por alguno de los responsables siguientes
Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL Responsable de Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la DAEM
73 NIVELES DE ACTUACIOacuteN
731 Fases o Situaciones de Emergencia
En funcioacuten de las necesidades de intervencioacuten derivadas de las caracteriacutesticas del accidente y de sus consecuencias ya producidas o previsibles y de los medios de intervencioacuten disponibles se estableceraacute alguna de las situaciones de emergencia siguientes
Situacioacuten 0
Referida a aquellos accidentes que pueden ser controlados por los medios disponibles y que auacuten en su evolucioacuten maacutes desfavorable no suponen peligro para personas no relacionadas con las labores de intervencioacuten ni riesgo severo para el medio ambiente ni para bienes distintos al propio establecimiento industrial donde se ha iniciado el accidente Este tipo de situaciones seraacuten coordinadas a traveacutes del PAU yo las taacutecticas operativas que para tal efecto ha confeccionado la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Estas taacutecticas operativas son los protocolos de actuacioacuten que la Ley de Gestioacuten de Emergencias contempla en su capiacutetulo III sobre la gestioacuten de las emergencias no calamitosas cuyos criterios baacutesicos de elaboracioacuten y aplicacioacuten son recogidos en su artiacuteculo 26 y fueron aprobadas por la Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior y por la Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica Concretamente seraacuten de aplicacioacuten las relativas a instalaciones industriales lsquoIncendio Industrial (SG3)rsquo e lsquoIncidente en empresa con materias peligrosas (KIMIKA)
El director de la taacutectica operativa activada en funcioacuten de la gravedad del accidente y a traveacutes de los canales establecidos pondraacute en conocimiento de la autoridad competente del Departamento de Seguridad su valoracioacuten para que eacuteste declare la situacioacuten operativa
Esta situacioacuten 0 se establece a modo de interfase entre el PAU y el PEE
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Situacioacuten 1
Referida a aquellos accidentes que pudiendo ser controlados con los medios de intervencioacuten disponibles requieren de la puesta en praacutectica de medidas para la proteccioacuten de las personas bienes o el medio ambiente que esteacuten o que puedan verse amenazados por los efectos derivados del accidente La declaracioacuten de la situacioacuten le corresponde a la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco y ello supone la activacioacuten de este Plan En funcioacuten de la magnitud de la emergencia el Director del Plan podraacute activar parcialmente la estructura del Plan
Situacioacuten 2
Referida a aquellos accidentes que para su control o la puesta en praacutectica de las necesarias medidas de proteccioacuten de las personas los bienes o el medio ambiente se preveacute la activacioacuten total del Plan pudiendo ser necesario el concurso de medios de intervencioacuten no asignados a este Plan a proporcionar por la organizacioacuten del Plan Estatal
Situacioacuten 3
Referida a aquellos accidentes que habieacutendose considerado que estaacute implicado el intereacutes nacional asiacute sean declarados por el Ministro de Interior En esta situacioacuten la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco designaraacute la autoridad que junto a la correspondiente por parte de la Administracioacuten estatal constituya el Comiteacute de Direccioacuten El CECOP se constituye en CECOPI Cuando los factores desencadenantes de esta situacioacuten desaparezcan puede declararse el nivel 2 o la vuelta a la normalidad
732 Declaracioacuten Formal de Cada Situacioacuten
Cuando concurran las circunstancias que determinan la situacioacuten 1 o superiores de emergencia por accidente en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL se procederaacute a la declaracioacuten formal de la aplicacioacuten de este Plan
La declaracioacuten formal de cada situacioacuten le corresponde a - Situacioacuten 1 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 2 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 3 Ministro de Interior
En el caso de que la emergencia sea clasificada como de situacioacuten 0 no supondraacute la activacioacuten formal del presente Plan hacieacutendose frente a la misma a traveacutes de la activacioacuten del PAU yo la taacutectica operativa
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8 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIOacuteN DEL PEE
81 ALERTA DEL PERSONAL ADSCRITO AL PEE
De forma previa a la activacioacuten formal del Plan se alertaraacute a los recursos habituales para incidentes en los que esteacuten involucradas sustancias peligrosas Esto se haraacute a traveacutes de SOS-DEIAK que activaraacute las taacutecticas operativas mencionadas en el apartado 73 (Niveles de actuacioacuten) Los recursos a alertar para las emergencias en GUARDIAN LLODIO UNO SL son
Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Ayuntamiento de Llodio Ertzaintza (CMC) EMERGENCIAS (Osakidetza) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Gobierno Vasco Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental del Gobierno Vasco Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias)
Una vez decidida la activacioacuten del Plan el CECOP (SOS-DEIAK) procederaacute a movilizar al Comiteacute Asesor y al Gabinete de Informacioacuten
En lo posible Las llamadas se realizaraacuten en paralelo al objeto de que la constitucioacuten de los grupos del Plan se haga lo maacutes raacutepidamente posible 82 ACTUACIOacuteN EN LOS PRIMEROS MOMENTOS DE LA EMERGENCIA
El Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS ndash DEIAK) notificaraacute al Cuerpo de Bomberos la situacioacuten de emergencia
El Cuerpo de Bomberos se constituye junto con el personal propio de GUARDIAN LLODIO UNO SL que ya estaacute actuando en el lugar del accidente en Grupo de Primera Intervencioacuten Su misioacuten es la de contener y en su caso controlar la emergencia hasta que se constituyan los Grupos de Accioacuten y el Comiteacute Asesor del Plan En consecuencia deberaacute realizar en los primeros momentos de la emergencia todas las misiones que una vez constituidos los distintos Grupos de Accioacuten realizaraacuten eacutestos Algunas de estas misiones son
- Combatir el accidente - Efectuar el rescate y evacuacioacuten de los heridos - Evaluar la situacioacuten y suministrar informacioacuten al Comiteacute Asesor del Plan - Establecer la interfase con el Plan de Autoproteccioacuten de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Controlar los accesos que se consideren necesarios
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Hasta la llegada del Mando de la Brigada contra incendios (Oficial de Guardia) el Jefe del primer vehiacuteculo del Cuerpo de Bomberos que llegue al lugar del siniestro se constituye en Mando de los Equipos de Intervencioacuten Exterior hasta que sea relevado por el citado Mando de la Brigada
En el momento de la llegada del teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea eacuteste asumiraacute la Direccioacuten del Puesto de Mando Avanzado 83 COORDINACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN PUESTO DE MANDO AVANZADO
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) coordinaraacute las actuaciones de los diversos Grupos de Accioacuten con el fin de optimizar el empleo de los medios humanos y materiales disponibles En el CECOP se situaraacuten el Comiteacute de Direccioacuten el Consejo Asesor del Plan y el Gabinete de Informacioacuten
En el escenario del accidente se constituiraacute el Puesto de Mando Avanzado (cuya responsabilidad recae en el Teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco) que se encargaraacute en comunicacioacuten directa con SOS-DEIAK de coordinar y canalizar las actuaciones de los distintos grupos de accioacuten
La localizacioacuten del PMA se definiraacute en funcioacuten de la naturaleza y gravedad de la situacioacuten accidental En primera instancia el Puesto de Mando Avanzado seraacute el indicado en la tabla adjunta
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUESTO DE MANDO AVANZADO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
84 SEGUIMIENTO DEL DESARROLLO DEL SUCESO FIN DE LA EMERGENCIA
Se ha previsto para este y todos los Planes de Emergencia exteriores un sistema informaacutetico de apoyo
Sin embargo no es suficiente con el sistema informaacutetico habitual sino que las estimaciones derivadas de la aplicacioacuten de este sistema deben ser contrastadas mediante observaciones sobre el terreno durante el accidente
Seguacuten la evolucioacuten del accidente el Puesto de Mando Avanzado que seraacute informado por los Grupos de Accioacuten informaraacute al Director del Plan sobre un posible agravamiento de la situacioacuten o bien de la conveniencia de decretar el fin de la emergencia
El fin de la emergencia seraacute decretado por el Director del Plan de acuerdo con el informe del Consejo Asesor a instancias del Puesto de Mando Avanzado
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85 ACTUACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN GUIacuteAS DE RESPUESTA
El objeto de estas guiacuteas de respuesta es definir las actuaciones de los diferentes Grupos de Accioacuten para incidentes similares a los descritos en el Capiacutetulo 4 851 Grupo de Intervencioacuten
8511 Instrucciones Generales
Organizacioacuten y Evaluacioacuten de la Intervencioacuten
Ante un aviso de fuga derrame incendio o explosioacuten en GUARDIAN LLODIO UNO SL la dotacioacuten de salida deberaacute contar con los siguientes recursos
- Trajes de proteccioacuten NBQ (nivel III ndash antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones - Trajes antisalpicaduras (nivel II) completos con botas y guantes - Equipos de respiracioacuten autoacutenoma para todo el equipo y aporte de aire externo a los trajes NBQ - Guantes de proteccioacuten quiacutemica y gafas cerradas de proteccioacuten - Material de taponamiento eslingas con tensor planchas de neopreno cuntildeas de madera o tefloacuten masillas o
pastas tapafugas cojines etc - Material de recogida y trasvase canaletas de recogida bolsas de polietileno depoacutesitos flexibles y riacutegidos
bomba compatible con los productos involucrados en la situacioacuten accidental - Absorbentes - Equipo de generacioacuten de espuma (espumoacutegeno AFFF antialcohol proporcionadores lanzas de baja y media
expansioacuten monitores fijos) - Equipo de descontaminacioacuten (lonas cepillos esponjas duchahellip) - Explosiacutemetros
La dotacioacuten de salida del SEIS de Bomberos del Consorcio de Ayala seraacute la siguiente - Autobomba rural pesada con 2 bomberos (B-1) - Escala con un bombero (E-1) - Tanque con un bombero (T-1)
Antes de proceder a la intervencioacuten se deberaacute - El responsable de la intervencioacuten de bomberos contactaraacute con el responsable de la planta para recoger toda
la informacioacuten previa del accidente y coordinar todas las acciones a realizar (considerar que en la planta existe un equipo de intervencioacuten que probablemente ya esteacute interviniendo en la resolucioacuten del incidente o que al menos habraacute tomado medidas con vistas a su resolucioacuten)
- Evaluacioacuten de la Intervencioacuten a realizar necesidades de personal y medios condiciones del accidente producido condiciones atmosfeacutericas en el lugar etc Con esta evaluacioacuten se determinaraacute el tipo de apoyo que puede aportar el SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia tal como equipamiento logiacutestico medios de extincioacuten y equipos especiales quiacutemicos
- Determinacioacuten en caso necesario del radio del aacuterea de intervencioacuten zona de descontaminacioacuten y ubicacioacuten del puesto de mando avanzado
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- Informacioacuten al Centro de Coordinacioacuten de la evaluacioacuten realizada y acciones a realizar - Establecer las comunicaciones entre los integrantes del equipo de intervencioacuten y entre eacutestos y el Puesto de
Mando Avanzado
Instrucciones de Intervencioacuten
El personal dispondraacute en todo momento del equipo de respiracioacuten autoacutenoma ademaacutes de mantenerse a barlovento del lugar del accidente En la aproximacioacuten si la emergencia contempla una fuga de gas toacutexico con afectacioacuten exterior a la planta existe la necesidad de utilizar los medios de proteccioacuten respiratoria incluso dentro de los vehiacuteculos
Si hubiera que atravesar una nube de gases o vapores o de humos de combustioacuten se hariacutea perpendicularmente a la direccioacuten del viento
Es recomendable que el tiempo de actuacioacuten directa no supere los 15 minutos de intervencioacuten Se ha de realizar un control de tiempos de los actuantes Se procederaacute a la retirada y descontaminacioacuten de los equipos y materiales empleados tras la intervencioacuten en la zona determinada al efecto
Se realizaraacute control meacutedico de todos los actuantes en la zona de intervencioacuten auacuten cuando no parezca necesario
En caso de incendio - No apagar un cargamento de gas ardiendo a menos que se pueda apagar la fuga con seguridad - Enfriar los recipientes expuestos desde una distancia segura Estar siempre atentos al riesgo de explosioacuten
(BLEVE) de los depoacutesitos Retirarse inmediatamente en caso de sonido creciente proviniente de las vaacutelvulas de seguridad o decoloracioacuten del tanque
- Considerar la posibilidad de que los productos de descomposicioacuten pueden ser toacutexicos - Tener en cuenta que la adicioacuten de agua a los charcos de algunos productos puede incrementar el
desprendimiento de vapores - Considerar que algunos de los productos involucrados en el incendio pueden polimerizar - Considerar que la aplicacioacuten de agua a chorro es inefectiva porque no enfriacutea el producto por debajo del punto de
inflamacioacuten y ademaacutes contribuye a esparcir el material - En caso de derrames contener el derrame antes de apagar el incendio Si las llamas se extinguen sin contener
la fuga los vapores pueden formar mezclas explosivas con el aire e inflamarse - En caso de contenedores expuestos al incendio retirar el contenedor de la zona de incendio si no hay riesgo
En caso de derrames - Restringir el acceso al aacuterea Mantener al personal sin proteccioacuten en posicioacuten contraria a la direccioacuten del viento
del aacuterea del derrame - Evitar el contacto con el producto derramado Eliminar las fuentes de ignicioacuten - Evitar que el liacutequido entre en alcantarillas y espacios cerrados Proteger las alcantarillas y cursos de agua de
entrada de producto contaminado - Considerar la posibilidad de que el producto derramado pueda formar atmoacutesferas explosivas (ver fichas de
caracteriacutesticas) En este caso utilizar equipos a prueba de explosioacuten
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- Si es posible detener la fuga cerrando vaacutelvulas o parando bombas Aislar el tramo o depoacutesito donde se esteacute produciendo el escape y obturar el punto de fuga por medio de tapones
8512 Caracteriacutesticas de las Sustancias Peligrosas
Se incluyen en este apartado las principales caracteriacutesticas de las siguientes sustancias peligrosas clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL
- Butano - Hidroacutegeno
23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL BUTANO 1011
GAS INCOLORO CON OLOR A GASOLINA MUY INFLAMABLE GAS LICUADO COMPRIMIDO GAS MAacuteS PESADO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGAS ELECTROSTAacuteTICAS DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS AXFISIANTE DESPLAZA EL OXIacuteGENO INCOMPATIBLE CON AGENTES OXIDANTES FUERTES EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION TRANSPORTE COMO GAS LICUADO COMPRIMIDO
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23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL HIDROacuteGENO 1049
GAS INCOLORO E INODORO INFLAMABLE LA LLAMA ES CASI INVISIBLE AUTOINFLAMACION POSIBLE GAS COMPRIMIDO GAS MAS LIGERO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGA ELECTROSTATICA DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS ASFIXIANTE DESPLAZA EL OXIGENO INCOMPATIBLE CON ACETILENO OXIDO NITROSO OXIDO NITRICO FLUOR CLORO BROMO EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION SE UTILIZA EN SINTESIS QUIMICA Y EN EL REFINADO DEL PETROLEO TRANSPORTE COMO GAS COMPRIMIDO
852 Grupo Sanitario
8521 Equipos Sanitarios
85211 Instrucciones Generales
Ante una situacioacuten de Emergencia la movilizacioacuten inicial de recursos sanitarios seraacute de - 2 ambulancias de Soporte Vital Avanzado (SVA) y - 1 ambulancia de Soporte Vital Baacutesico (SVB)
Los equipos sanitarios no entraraacuten en la zona de intervencioacuten en tanto no sean autorizados para ello por el Director del Puesto de Mando Avanzado Se situaraacuten en los puntos de espera determinados por eacuteste en el momento de la activacioacuten del Plan En el caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten se deberaacuten adoptar las siguientes medidas de proteccioacuten
PROTECCIOacuteN COLECTIVA Y PERSONAL PROTECCIOacuteN RESPIRATORIA
APARATO FILTRANTE MAacuteSCARA DE FUGA CON CARTUCHO B
SIEMPRE EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EN CASO DE FUEGO O INTERVENCIOacuteN APROXIMADA O EN MEDIO CONTAMINADO
PROTECCIOacuteN DE MANOS GUANTE DE PVC DURANTE LAS MANIPULACIONES
PROTECCIOacuteN DE OJOS MAacuteSCARA FACIAL COMPLETA SI EXISTE RIESGO DE PROYECCIOacuteN DE PRODUCTOD (CLORO AacuteCIDOS)
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Se tendraacute en cuenta que el material como camillas ropa o vehiacuteculos empleados en la evacuacioacuten de personas contaminadas puede resultar a su vez contaminados y necesitar de tratamiento de descontaminacioacuten
85212 Punto de Espera
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUNTOS DE ESPERA DE LOS GRUPOS SANITARIOS
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Parque de bomberos del SEIS de Ayala 3- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
85213 Protocolos de Actuacioacuten
Se incluyen en este apartado los protocolos de actuacioacuten en los incidentes con sustancias toacutexicas
GRUPO SANITARIO PROTOCOLOS DE ACTUACIOacuteN EN LOS INCIDENTES CON SUSTANCIAS TOacuteXICAS
INHALACIOacuteN
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
PIEL Y MUCOSAS
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 RETIRAR ROPAS CONTAMINADAS SI AUacuteN NO SE HA HECHO Y ES POSIBLE REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
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85214 Primeros Auxilios
Se incluyen en este apartado los primeros auxilios para las sustancias clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves de la planta
- Butano - Hidroacutegeno
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON BUTANO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
CONTACTO CON LA PIEL Y LOS OJOS SUMERGIR LA PARTE AFECTADA EN AGUA CALIENTE TRATAR LAS QUEMADURAS NO FROTAR EL AacuteREA AFECTADA NI APLICAR CALOR SECO NO PERMITIR QUE LA VIacuteCTIMA FUME O BEBA ALCOHOL BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON HIDROacuteGENO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
8522 Salud Puacuteblica
85221 Instrucciones Generales
La Direccioacuten de Salud Puacuteblica movilizaraacute inmediatamente un Responsable de Salud Puacuteblica dotado de proteccioacuten personal y equipos de medicioacuten para las sustancias involucradas en el accidente
Las Tareas del responsable de Salud Puacuteblica seraacuten 1 Deberaacute contar con los datos de la situacioacuten del accidente en el momento de recibir la comunicacioacuten asiacute como las
condiciones meteoroloacutegicas del lugar del accidente (viento intensidad y direccioacuten lluvia) con el fin de estimar la evolucioacuten del incidente
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2 En funcioacuten de las informaciones recibidas propondraacute en su caso las primeras medidas de prevencioacuten de la poblacioacuten
3 Indicaraacute el punto al que se dirige (PMA o punto de evaluacioacuten que determine) y el medio de comunicacioacuten que establece con el PMA y el Centro de Coordinacioacuten Operativa
4 Se dirigiraacute a los puntos de evaluacioacuten que determine en funcioacuten de las condiciones del accidente utilizando en su defecto los indicados en la tabla
85222 Puntos de Evaluacioacuten Previstos
En primera instancia dadas las posibles situaciones accidentales que se pueden dar en la planta los puntos de evaluacioacuten estaraacuten localizados en
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PUNTOS DE EVALUACIOacuteN DE SALUD PUacuteBLICA
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
853 Grupo de Seguridad
8531 Instrucciones Generales
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Establecer los puntos de control de accesos indicados No se dejaraacute entrar en el aacuterea de corte a ninguna persona
que no esteacute directamente implicada en la resolucioacuten del incidente 2 Apoyar la difusioacuten de mensajes de confinamiento a la poblacioacuten a traveacutes de vehiacuteculos con megafoniacutea 3 En caso de que se produzca el alejamiento o la evacuacioacuten de la poblacioacuten aseguramiento de la seguridad
ciudadana en las zonas evacuadas
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8532 Puntos de Control de Acceso
En la tabla adjunta se presentan los puntos de control de acceso previstos en caso de un accidente en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
1 Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
2 A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao y la autopista Ertzaintza
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO (Contacute)
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
3 Interseccioacuten A- 3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao Policiacutea Local
4 Interseccioacuten BI-625 con A-3638 bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
5 A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia el casco urbano
Policiacutea Local Ertzaintza
6 Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia GUARDIAN
GUARDIAN mediante cartel
El corte de traacutefico es total y para todo tipo de vehiacuteculos y personas excepto bomberos actuando en el incidente y equipados con material adecuado y personal de Salud Puacuteblica cuyo cometido sea acercarse al aacuterea acordonada para efectuar mediciones de las concentraciones de gas en el aire Para otros supuestos se consultaraacute al PMA antes de autorizar el paso
854 Grupo Logiacutestico
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Gestionar la incorporacioacuten de equipos especiales de trabajo que determine el Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de
Apoyo Teacutecnico tales como bombas de trasvase materiales para la contencioacuten de productos derramados gestores de residuos toacutexicos y peligrosos gruacuteas de gran tonelaje equipos de iluminacioacuten etc
2 Evacuacioacuten Ante la orden de evacuacioacuten emitida por el Director del Plan o una evacuacioacuten voluntaria de grandes dimensiones se realizaraacuten las siguientes acciones
- Gestioacuten de vehiacuteculos necesarios para el transporte de la poblacioacuten - Gestioacuten de ubicacioacuten de albergue
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- Comunicacioacuten de la orden de evacuacioacuten - Control de la poblacioacuten evacuada (especial atencioacuten a la poblacioacuten de riesgo nintildeos ancianos enfermos etc) - Movilizacioacuten de los grupos de apoyo psicoloacutegico y atencioacuten social
855 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Las tareas a realizar por este Grupo son a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas
explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos y peligrosos por parte de un gestor
autorizado de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera como las aguas y el terreno e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del PMA de los resultados obtenidos y de las necesidades que se
presenten en la evolucioacuten de la emergencia
856 Otras Actuaciones
Tras el aviso de SOS ndash DEIAK a PUESTO DE MANDO se deberaacute notificar la situacioacuten de emergencia a los responsables de ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias) antes RENFE Una vez recibida la informacioacuten sobre el accidente en el Centro de Seguridad CPS las actuaciones a llevar a cabo por el personal de ADIF son
- Corte de traacutefico ferroviario entre LLodio y Miravalles - Sacar los trenes que pudieran estar en circulacioacuten entre estas estaciones - Confinar viajeros en la estacioacuten de Llodio - Corte de tensioacuten en catenaria - Evacuacioacuten del personal de maniobras en la playa de viacuteas de mercanciacuteas - Elaboracioacuten si procede del PAT (Plan Alternativo de Transporte)
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9 INFORMACIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
Durante la emergencia las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten seraacuten adoptadas por el Director del Plan y llevadas a cabo por los distintos Grupos de Accioacuten seguacuten se indica en las guiacuteas anteriormente descritas Los sistemas de aviso a la poblacioacuten podraacuten ser
a) Avisos directos a traveacutes del Grupo de Seguridad Se realizan normalmente por megafoniacutea local fija (existe una red municipal de megafoniacutea activable desde el Ayuntamiento) o moacutevil Estos avisos permiten informar directamente a la poblacioacuten sobre las medidas de proteccioacuten de aplicacioacuten maacutes inminente
b) Avisos a traveacutes de los medios de comunicacioacuten social Como ya se ha indicado los mensajes a difundir son facilitados a los medios de comunicacioacuten social por el Gabinete de Informacioacuten Estos medios son entidades colaboradoras con el Director del Plan que de conformidad con la legislacioacuten de Proteccioacuten Civil tienen la obligacioacuten de colaborar en la difusioacuten de los mencionados mensajes
91 MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN SOCIAL
Los medios de comunicacioacuten social previstos para la informacioacuten a la poblacioacuten en caso de emergencia son las emisoras de radio y las cadenas de televisioacuten estatales y regionales
Ademaacutes las de cobertura local son
Emisoras de Radio - Aiara Irradia Radio Alava 945 89 01 38 669 697 369 - Radio Llodio M80 Radio 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37 - Radio Alava Herri Irradia 945 - 12 37 60
Cadenas de Televisioacuten - Aiara Telebista 94 - 672 61 61 - Alava 7 TV 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37
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92 INSTRUCCIONES DE PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las instrucciones de proteccioacuten para la poblacioacuten podraacuten ser de Confinamiento y Autoproteccioacuten Alejamiento y Refugio Control de Acceso
En las fichas adjuntas se presenta la informacioacuten baacutesica a comunicar
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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93 COMUNICADOS DE PRENSA
El Gabinete de Informacioacuten podraacute utilizar en primera instancia los siguientes modelos de comunicados de prensa
EN CASO DE QUE NO SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (ESPECIFICAR SI SE TRATA DE UN INCENDIO EXPLOSIOacuteN FUGA DERRAME) EN LAS INSTALACIONES DE GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO EL INCIDENTE NO REVISTE RIESGO PARA LA POBLACIOacuteN
EN CUANTO SE HA TENIDO CONOCIMIENTO DEL HECHO LA EMPRESA HA ACTIVADO SU PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI) Y LO HA NOTIFICADO AL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK QUE ESTAacute REALIZANDO UN ESTRECHO SEGUIMIENTO DE LA EVOLUCIOacuteN DEL INCIDENTE
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SOBRE EL SINIESTRO SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (especificar si se trata de un incendio explosioacuten fuga derrame) EN LAS INSTALACIONES DE LA COMPANtildeIacuteA GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO QUE HA MOTIVADO LA ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
ESTA ACTIVACIOacuteN IMPLICA LA INTERVENCIOacuteN DE LOS DIFERENTES GRUPOS DE ACCIOacuteN DIRIGIDOS POR EL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK CON EL OBJETO DE EVALUAR EL RIESGO EXISTENTE Y CONTROLAR LA SITUACIOacuteN EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE COMO MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD SE RECOMIENDA A LOS CIUDADANOS QUE SE ENCUENTREN EN LAS ZONAS CERCANAS A GUARDIAN LLODIO UNO SL QUE - SE MANTENGAN EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CERRANDO PUERTAS Y VENTANAS - DESCONECTEN LA CORRIENTE ELEacuteCTRICA Y EL GAS - SI ESTAacuteN EN UN VEHIacuteCULO LO APARQUEN EN DOacuteNDE NO OBSTACULICE EL TRAacuteFICO Y SE DIRIJAN A UN LUGAR
CERRADO - ESCUCHEN LAS RECOMENDACIONES DE LAS AUTORIDADES A TRAVEacuteS DE LAS EMISORAS LOCALES Y LA MEGAFONIacuteA - NO SE DIRIJAN A BUSCAR A LOS NINtildeOS A LA ESCUELA - NO USEN EL TELEacuteFONO SALVO EN CASO DE EMERGENCIA - ESPEREN LA DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA POR PARTE DE LA AUTORIDADES
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA
A LASHORAS DE HOY SE HA DECLARADO EL FIN DE LA SITUACIOacuteN DE EMERGENCIA EN LA LOCALIDAD DE LLODIO MOTIVADA POR UN ACCIDENTE EN LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA GUARDIAN LLODIO UNO SL
LAS AUTORIDADES HAN COMPROBADO QUE LA SITUACIOacuteN SE ENCUENTRA CONTROLADA Y QUE NO EXISTE PELIGRO ALGUNO PARA LA POBLACIOacuteN POR LO QUE LOS CIUDADANOS NO TIENEN QUE OBSERVAR NINGUNA PRECAUCIOacuteN ESPECIAL
LOS ORGANISMOS QUE HAN INTERVENIDO EN LA RESOLUCIOacuteN DE LA EMERGENCIA (PRECISARLOS) HAN ACTUADO DE FORMA COORDINADA DURANTE LAS OPERACIONES LOS DANtildeOS PRODUCIDOS POR EL ACCIDENTE CONSISTEN EN (SI SE CONOCEN)
EL PLAN DE EMERGENCIA QUE SE ACTIVOacute EN EL MOMENTO DE CONOCERSE EL ACCIDENTE HA FUNCIONADO EFICAZMENTE
SI SE PRODUCE ALGUNA NOVEDAD SOBRE ESTE SINIESTRO SERAacute COMUNICADA OPORTUNAMENTE
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10 CATAacuteLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS
101 MEDIOS Y RECURSOS GENERALES
El cataacutelogo de los medios y recursos generales que pueden ser utilizados en caso de una emergencia se encuentra en los Centros SOS-DEIAK a disposicioacuten permanente y actualizado 102 MEDIOS Y RECURSOS DE LA PLANTA
(Ver Capiacutetulo 2)
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11 IMPLANTACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
111 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para la implantacioacuten del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea es responsable de que las actividades de implantacioacuten se lleven a cabo asiacute como del establecimiento de protocolos convenios y acuerdos necesarios con los organismos y entidades participantes tanto para clarificar las actuaciones como para la asignacioacuten de medios yo asistencia teacutecnica 112 ACTUACIONES DE IMPLANTACIOacuteN
Se han previsto las siguientes actuaciones para la implantacioacuten del Plan - Divulgacioacuten del Plan - Formacioacuten y Adiestramiento de los integrantes de los Grupos de Accioacuten - Informacioacuten a la Poblacioacuten
1121 Divulgacioacuten del Plan
Una vez informado favorablemente este Plan por la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi y homologado por la Comisioacuten Nacional de Proteccioacuten Civil se distribuiraacute para su divulgacioacuten a las siguientes personas e instituciones
- Viceconsejero de Seguridad
- Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
- Director de la Ertzaintza
- Directora de Traacutefico
- Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
- Director de Salud Puacuteblica y Adicciones
- Director de Emergencias Osakidetza
- Director de Administracioacuten Ambiental
- Diputado de Presidencia de la Diputacioacuten Foral de Alava
- Delegado de Gobierno
- Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava
- Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
- SEIS de Consorcio de Ayala Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y Diputacioacuten Foral de Bizkaia
- Ayuntamiento de Llodio
- Comisariacutea de la Ertzaintza de Llodio
- GUARDIAN LLODIO UNO SL
- ADIF
El control de la distribucioacuten del Plan se llevaraacute a cabo mediante la ldquoLista de Distribucioacutenrdquo para garantizar a lo largo del tiempo que los destinatarios disponen de la uacuteltima revisioacuten actualizada
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1122 Formacioacuten y Adiestramiento de los Integrantes de los Grupos de Accioacuten
La formacioacuten y adiestramiento consisten en la familiarizacioacuten del personal implicado en las acciones especiacuteficas previstas en el Plan de Emergencia Exterior
A tal efecto dentro de los programas de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Intervencioacuten se incluyen las siguientes actuaciones especiacuteficas relativas al Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Jefes de Grupos de Accioacuten
Actividades y sustancias peligrosas de la planta Riesgos principales Viacuteas de acceso y comunicacioacuten
- Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento Sustancias involucradas Caracteriacutesticas Praacutecticas de simulacioacuten de Intervencioacuten
- Equipos Sanitarios Puntos de espera Sustancias involucradas Fichas de Primeros Auxilios
- Salud Puacuteblica Escenarios accidentalesRiesgos principales Sustancias involucradas Puntos de espera Puntos de evaluacioacuten Medicioacuten de gases y vapores toacutexicos
- Grupos de Seguridad Megafoniacutea Avisos a la poblacioacuten
1123 Informacioacuten a la Poblacioacuten
El conocimiento por parte de la poblacioacuten del Plan de Emergencia en general y de las medidas de proteccioacuten personal en particular constituyen un complemento indispensable a las medidas adoptadas en el Plan de Emergencia Exterior Por esta razoacuten y con el fin de familiarizarse con las mismas y facilitar la aplicacioacuten de otras medidas de proteccioacuten es fundamental que la poblacioacuten afectada tenga un conocimiento suficiente del PEE y de las actitudes que debe adoptar ante avisos de emergencia
En este sentido la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea con la colaboracioacuten de GUARDIAN LLODIO UNO SL (seguacuten lo dispuesto en el Artiacuteculo 13 del Real Decreto 12541999) facilitaraacute a la poblacioacuten la informacioacuten referida en el Anexo V del citado Real Decreto
Los datos para elaborar dicha informacioacuten referida a GUARDIAN LLODIO UNO SL son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Identificacioacuten y Direccioacuten de la Empresa - GUARDIAN LLODIO UNO SL - Joseacute Matiacutea 36 - 01400 ndash Llodio (Alava)
Persona que facilita la Informacioacuten - Responsable del Dpto Personal
Cumplimiento del Real Decreto 12541999 GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute sujeta a las disposiciones reglamentarias del Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
En virtud de lo indicado en el apartado 1 del artiacuteculo 9 de esta normativa la empresa ha entregado a la Autoridad Competente el Informe de Seguridad preceptivo
Actividad de la Empresa GUARDIAN LLODIO UNO SL se dedica a la fabricacioacuten de vidrio
Sustancias que pueden dar lugar a un Accidente Grave Durante el proceso de fabricacioacuten se emplean una serie de sustancias (butano aacutecidos bases etc) sin embargo dadas las caracteriacutesticas y cantidades de estas sustancias de los anaacutelisis de riesgos llevados a cabo sededuce que uacutenicamente se pueden producir accidentes graves (con efectos en el exterior de la planta) en accidentes concretos en los que esteacuten involucrado el butano
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos Las posibles situaciones que pueden dar lugar a accidentes graves con efectos en el exterior son
- Deflagracioacuten de nube de gas por rotura de depoacutesito de butano - Explosioacuten de depoacutesito de butano
Estos accidentes pueden dan lugar a sobrepresiones (en el caso de explosioacuten) a radiaciones teacutermicas (en el caso de deflagraciones con efectos potenciales sobre las personas los bienes y el medio ambiente En funcioacuten de la sobrepresioacuten esperada de la radiacioacuten teacutermica o de la concentracioacuten toacutexica se han definido dos zonas de actuacioacuten Zona de Intervencioacuten (ZI) y Zona de Alerta (ZA) Los valores que definen estas zonas y sus efectos son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos (Contacute) SOBREPRESIOacuteN
Dantildeos Esperados Zonas Sobrepresioacuten
(mbar) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI 125 Rotura de cristales Heridos por proyeccioacuten de cristales ---
ZA 50 Rotura de tabi-ques y paneles Heridos por atrapamiento de tabiques ---
RADIACIOacuteN TEacuteRMICA
Dantildeos Esperados Zonas Radiacioacuten
Teacutermica (kWm2) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI AEGL 2 --- Quemaduras 2ordm grado (gt 30 s) ---
ZA AEGL 1 --- Quemaduras 1er grado (gt 30 s) ---
Alerta e Informacioacuten a la Poblacioacuten en caso de Accidente Grave Ante cualquier situacioacuten accidental en la planta que pudiera dar lugar a los accidentes graves arriba indicados se alertaraacute e informaraacute a la poblacioacuten a traveacutes de las autoridades Los medios previstos para la alerta e informacioacuten a la poblacioacuten son
- Avisos directos mediante megafoniacutea llevados a cabo por la Policiacutea municipal o la Ertzaintza - Medios de comunicacioacuten social (televisioacuten y radio)
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 2
Medidas a Adoptar por la Poblacioacuten en caso de Emergencia en la Planta
Para los accidentes graves posibles en la planta las medidas a adoptar por la poblacioacuten seraacuten en funcioacuten de las caracteriacutesticas de la situacioacuten accidental su evolucioacuten y la proximidad a la planta
- Confinamiento - Alejamiento
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 3
Actuacioacuten de la Planta en caso de Accidentes Graves En virtud de las obligaciones indicadas en el Real Decreto 12541999 en caso de accidente grave la planta estaacute obligada a
- Tomar las medidas adecuadas en la planta para limitar al maacuteximo sus efectos - Entrar en contacto con los servicios de emergencia exteriores
Las actuaciones de intervencioacuten en la propia planta y la comunicacioacuten a las Autoridades Competentes estaacuten recogidas en un Plan de Autoproteccioacuten
Plan de Emergencia Exterior La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco ha desarrollado un Plan de Emergencia Exterior especiacutefico para los accidentes en GUARDIAN LLODIO UNO SL en el que se articula la organizacioacuten y los recursos necesarios para hacer frente a las situaciones de emergencia que puedan tener alguna repercusioacuten fuera de los liacutemites de la propia planta afectando al entorno de la misma Este Plan de Emergencia Exterior incluye las instrucciones concretas de actuacioacuten de los servicios de emergencia asiacute como las consignas formuladas por dichos servicios en el momento de producirse la emergencia
Informacioacuten Adicional Para conseguir informacioacuten adicional
- Paacutegina web wwweuskadinet112
La informacioacuten se revisaraacute al menos cada tres antildeos y en todo caso cuando se den algunos de los supuestos de modificacioacuten contenidos en el artiacuteculo 10 del RD 12541999 La informacioacuten estaraacute a disposicioacuten del puacuteblico de forma permanente
El folleto informativo deberaacute estar constituido por un material y tener un formato tal que pueda ser faacutecilmente conservable por la poblacioacuten Contendraacute indicaciones expliacutecitas acerca de la necesidad de mantenerse en un lugar de faacutecil consulta en caso de necesidad
Las indicaciones seraacuten claras y concisas evitaacutendose los tecnicismos y las frases excesivamente largas o complejas De hecho las instrucciones deberaacuten estar redactadas a modo de consignas faacuteciles de recordar
El folleto informativo se acompantildearaacute de una carta en la que se expliquen los propoacutesitos de la informacioacuten que se quiere facilitar y se solicite la colaboracioacuten del destinatario La mencionada carta estaraacute firmada por la Direccioacuten del PEE y por el Alcalde de la localidad
Como apoyo a la informacioacuten escrita se organizaraacuten entre otros los siguientes actos - Charlas y conferencias sobre los objetivos y medios del PEE - Demostracioacuten de acciones de proteccioacuten personal - Informacioacuten cada vez que se produzca una activacioacuten del PEE sea real o simulada
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12 MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
121 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para el mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL 122 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN
Las actuaciones de mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se clasifican en
- Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos - Ejercicios de Adiestramiento - Simulacros - Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten - Revisiones del PEE y Control de Distribucioacuten del Mismo
1221 Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos
Para verificar el perfecto estado de uso de los equipos especiacuteficos adscritos al PEE se llevaraacuten mensualmente verificaciones operativas de los siguientes equipos
- Explosiacutemetros - Equipos de medida de sustancias toacutexicas o nocivas (tubos colorimeacutetricossensores electroquiacutemicos)
El personal a cuyo uso se destina el equipo comprobado (Servicios de Extincioacuten y Salvamento y Salud Puacuteblica) es responsable de realizar la verificacioacuten operativa asiacute como el mantenimiento de un registro en el que se haraacute constar las comprobaciones efectuadas y cualquier incidencia que se haya producido en ellas 1222 Ejercicios de Adiestramiento
Los ejercicios de adiestramiento tienen por objeto asegurar la formacioacuten llevada a cabo durante la fase de implantacioacuten del plan familiarizando a los participantes en el PEE con los equipos y teacutecnicas que deben utilizar en caso de accidente grave
La formacioacuten y los ejercicios de adiestramiento perioacutedicos de los equipos y teacutecnicas especiacuteficas a utilizar en el Plan de Emergencia Exterior estaraacuten incluidos dentro de los planes anuales de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Accioacuten
En particular se deberaacuten incluir los siguientes ejercicios de adiestramiento
- Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias inflamables - Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias toacutexicas
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1223 Simulacros
Un simulacro consistiraacute en la activacioacuten simulada del PEE en su totalidad con objeto de evaluar la operatividad del PEE respecto a las prestaciones previstas y tomar las medidas correctoras pertinentes o revisar la operatividad del PEE si fuese necesario En particular se trata de comprobar tanto en lo que respecta al material como al personal
- Funcionamiento y efectividad de los sistemas de avisos a la poblacioacuten y transmisiones - La rapidez de respuesta de los Grupos de Accioacuten y de la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten - El funcionamiento (en condiciones ficticias) de las medidas de proteccioacuten y una primera evaluacioacuten de su eficacia
Se llevaraacuten a cabo simulacros para cada revisioacuten del PEE no superando en 3 antildeos el tiempo transcurrido entre dos simulacros
El procedimiento para la ejecucioacuten y evaluacioacuten de los simulacros es el siguiente
Preparacioacuten y Desarrollo
Se elegiraacute con antelacioacuten un accidente de los previstos en el Apartado 4 del Plan de Emergencia Exterior establecieacutendose una ldquoLista de Comprobacioacutenrdquo para la evaluacioacuten de la eficacia del simulacro En la Lista se fijaraacuten el desarrollo del accidente los lugares las personas y los medios con los que cada Grupo deberaacute acudir
La Lista de Comprobacioacuten deberaacute contener la informacioacuten miacutenima para poder evaluar los siguientes extremos - Personas que han sido alertadas - Tiempo necesario par la constitucioacuten de los Grupos de Accioacuten - Tiempo requerido para la operatividad del sistema de apoyo y de determinacioacuten de las zonas afectadas y
medios necesarios - Personal y medios que acuden al escenario - Tiempo de llegada al escenario del supuesto accidente de cada una de las unidades movilizadas - Tiempo de formacioacuten del Consejo Asesor
En la determinacioacuten de los tiempos de llegada y medios miacutenimos necesarios se tendraacuten en cuenta en cada caso los siguientes factores
- La naturaleza del accidente - Las distancias entre el escenario del simulado accidente y las bases de las unidades movilizadas - Diacutea y hora a la que se produzca el simulacro
Los tiempos se entenderaacuten contabilizados desde el momento en que el Grupo o Servicio sea alertado
En el diacutea y hora sentildealados el Director del Plan de Emergencia de la planta procederaacute a la notificacioacuten del accidente En esta notificacioacuten haraacute uso del ldquoProtocolo de Comunicacioacutenrdquo previsto en el Apartado 7 anteponieacutendose la expresioacuten ldquoSe trata de un simulacrordquo A partir de este momento el PEE se consideraraacute activado a los efectos del simulacro
Cada grupo se incorporaraacute a los lugares sentildealados simulando en cada momento la actuacioacuten prevista para el accidente sentildealado Asimismo elaboraraacute en tiempo real un informe donde se registraraacuten los tiempos de inicio y terminacioacuten de cada operacioacuten o etapa incluyendo el de partida de los puntos de origen asiacute como las incidencias a que hubiera lugar con la firma y hora de la misma da cada responsable
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En cada punto donde deba tener lugar una actuacioacuten relacionada con el simulacro se encontraraacute un observador designado Este seraacute responsable de controlar los tiempos de llegada de las unidades designadas asiacute como de los medios necesarios El observador realizaraacute un informe en el que consignaraacuten los tiempos de llegada de cada una de las unidades asiacute como los medios de que disponen
Un punto muy importante del simulacro lo constituye la verificacioacuten de la operatividad real de las viacuteas de comunicacioacuten entre los distintos Grupos de Accioacuten Esto es particularmente importante en las primeras fases del simulacro cuando la calidad de la informacioacuten de que se dispone es baja y el tiempo es un factor criacutetico Por este motivo la cadena de comunicaciones entre GUARDIAN LLODIO UNO SL el CECOP y los distintos Grupos de Accioacuten seraacute objeto de atencioacuten preferente en la evaluacioacuten de simulacros
Evaluacioacuten del Simulacro
Una vez terminado el simulacro el Consejo Asesor compararaacute la informacioacuten recibida de los distintos grupos de Accioacuten y de los observadores destacados en los distintos puntos con la secuencia caracteriacutesticas y desarrollo de las medidas tomadas
La evaluacioacuten de la eficacia de los Grupos de Accioacuten se efectuaraacute de acuerdo con las prestaciones miacutenimas requeridas en el guioacuten del simulacro No se seguiraacute un criterio de puntuaciones sino de fallos respecto al objetivo previsto siendo el oacuteptimo que no haya fallos Se define como fallo toda aquella situacioacuten en la que no se verifica algunos de los requisitos especificados en el guioacuten del simulacro (por ejemplo llegada con retraso sin los equipos adecuados etc) En caso de que se produzca maacutes de una de tales circunstancias se contabilizaraacute el nuacutemero de fallos correspondiente
El eacutexito total del simulacro corresponderiacutea a la presencia de los medios humanos y materiales previstos en condiciones adecuadas de funcionamiento en el lugar prefijado a la hora prevista para cada etapa de su labor
Los fallos en cualquiera de las etapas de estos objetivos se analizaraacuten y la experiencia se incorporaraacute a las normas de operatividad del Grupo correspondiente para sea objeto de especial atencioacuten en el proacuteximo simulacro
Si alguacuten simulacro resultase muy deficiente por causas climatoloacutegicas o de cualquier otra especie se repetiraacute en condiciones lo maacutes parecidas posible a las de la primera oportunidad tan pronto como sea posible
1224 Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten
Para verificar la eficacia de las campantildeas de sensibilizacioacuten entre la poblacioacuten se realizaraacute una evaluacioacuten con el objetivo de mejorar posteriores campantildeas Esto uacuteltimo cuando del resultado de la evaluacioacuten se deduzca que la campantildea no ha cumplido sus objetivos
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1225 Revisiones del PEE y Control de su Distribucioacuten
Para asegurar la permanente actualizacioacuten de la operatividad y eficacia del Plan se llevaraacuten a cabo las siguientes actividades
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los componentes del Consejo Asesor y Gabinete de Informacioacuten y modo de localizacioacuten de los mismos
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los mandos (y sus sustitutos) componentes y medios que constituyen los Grupos de Accioacuten y los sistemas para su movilizacioacuten
- Mantener permanentemente actualizada las fichas de mercanciacuteas peligrosas susceptibles de encontrarse en GUARDIAN LLODIO UNO SL para un mejor conocimiento de las mismas y la actuacioacuten frente a dichas sustancias
- Actualizar el inventario de medios especiacuteficos disponibles para el Grupo de Intervencioacuten y el Grupo Sanitario
Por otro lado el Plan se revisaraacute atendiendo a las siguientes circunstancias - Como maacuteximo cada tres antildeos - Con anterioridad a los tres antildeos si se da alguna de las siguientes circunstancias
Si se producen variaciones en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL que modifican los riesgos Si se producen alteraciones en los servicios intervinientes que alteran sustancialmente la eficacia de la aplicacioacuten del Plan
Cuando asiacute lo aconsejen los resultados de los ejercicios y simulacros Cuando lo aconseje la evaluacioacuten de las tendencias en evaluar y combatir accidentes graves
Para ello se contaraacute con la informacioacuten contenida en el Informe de Seguridad y el Plan de Autoproteccioacuten que la empresa revisaraacute y actualizaraacute como miacutenimo cada 5 y 3 antildeos respectivamente o a peticioacuten de la autoridad competente o cuando se lleve a cabo una modificacioacuten en las instalaciones que pueda tener consecuencias importantes en los riesgos de accidente grave
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13 INTERRELACIOacuteN DEL PEE CON LOS PLANES DE ACTUACIOacuteN MUNICIPALES
El Plan de Emergencia Municipal de Llodio forma parte del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
En dicho plan se consideran entre los riesgos industriales las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL para cuyas emergencias se definen las actuaciones y los cargos designados para llevarlas a cabo
Notificacioacuten de las Emergencias
Activado el Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se notificaraacute dicha activacioacuten a traveacutes del CECOP de forma inmediata al Ayuntamiento de Llodio
Actuaciones Municipales
Los recursos asignados al Plan de Emergencia Municipal se integran en los Grupos de Accioacuten de este Plan para hacer frente a las emergencias siendo las funciones baacutesicas de los recursos municipales
Apoyo a las tareas del Grupo Logiacutestico (organizacioacuten de medios de transporte llamada a centros de acogida de evacuados etc)
Apoyo al Grupo de Seguridad (apoyo a la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten pe)
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ANEXO - PLANOS
Plano de Planta Mapa de entorno
Punto PUESTO DE MANDO AVANZADO
PMA Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Punto Ubicacioacuten SALUD PUacuteBLICA
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
Punto Ubicacioacuten CONTROL DE TRAFICO Responsable
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) Ertzaintza
A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka) Ertzaintza
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632 Policiacutea Local
Interseccioacuten BI-625 con A-3638 Ertzaintza
A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato Policiacutea Local Ertzaintza
Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi GUARDIAN mediante cartel
Punto Ubicacioacuten EQUIPO SANITARIO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Parque de bomberos del SEIS de Ayala
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
GUAR
DIAN
LLO
DIO
Septi
embr
e 20
13
ARAKALDOZuloaga
Sta Kruz
ZI EA 580 mZA AA 800 m
FFC
C Bi
lbao
-Mira
nda
FFC
C Bi
lbao
-Mira
nda
7006005004003002001000
ZA 800 m
ZI 580 m
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INDICE
1- OBJETO Y AacuteMBITO DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR 6 11 OBJETO 6 12 MARCO LEGAL Y DOCUMENTAL 6 121 Marco Legal 6 122 Referencias Documentales 10 13 ESTRUCTURA Y CONTENIDO 11 2 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES Y DEL ENTORNO 12 21 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES 12 211 Identificacioacuten y Datos Generales 12 212 Descripcioacuten de las Instalaciones y Procesos 13 2121 Procesos 13 2122 Instalaciones 14 213 Productos y Sustancias presentes en la Planta 17 2131 Productos y Sustancias Clasificadas 17 2132 Productos y Sustancias No Clasificadas 18 214 Medios e Instalaciones de Proteccioacuten 19 2141 Proteccioacuten contra Incendios 19 2142 Deteccioacuten de Gas 20 2143 Equipos de Proteccioacuten Personal Primeros Auxilios 20 215 Organizacioacuten de la Empresa 20 2151 Plantilla Turnos de Trabajo 20 2152 Organizacioacuten de Seguridad 21 22 ENTORNO DE LAS INSTALACIONES 21 221 Poblacioacuten 21 222 Establecimientos Industriales e Infraestructuras 22 223 Entorno Natural Histoacuterico y Cultural 23 224 Caracterizacioacuten Meteoroloacutegica 23 3 BASES Y CRITERIOS 25 31 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS 25 32 EVALUACIOacuteN DEL RIESGO 25 33 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN 26 34 CRITERIOS DE PLANIFICACIOacuteN 27 341 Proteccioacuten a la Poblacioacuten 27 3411 Radiacioacuten Teacutermica 28 3412 Sobrepresioacuten 29 3413 Concentracioacuten Toacutexica 29 3414 Contaminacioacuten Aguas Suelos 30 342 Autoproteccioacuten de los Grupos de Accioacuten 30 3421 Radiacioacuten Teacutermica 30 3422 Exposicioacuten a Liacutequidos Corrosivos 30 3423 Concentracioacuten Toacutexica 31 343 Proteccioacuten del Medio Ambiente 31 344 Proteccioacuten de Bienes 31 3441 Radiacioacuten Teacutermica 31 3442 Sobrepresioacuten 31 3443 Concentracioacuten ToacutexicaCorrosiva 32 4 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN 33 41 ESCENARIOS ACCIDENTALES 33 42 RESUMEN DEL ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ESCENARIOS ACCIDENTALES 33 43 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN 35 431 Incendios 35 432 BLEVE 36 433 Explosiones 36
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5 DEFINICIOacuteN Y PLANIFICACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN 38 6 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIOacuteN DEL PLAN 42 61 ESQUEMA ORGANIZATIVO 42 62 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES 43 621 Direccioacuten del Plan 43 622 Comiteacute de Direccioacuten 44 623 Consejo Asesor 44 624 Gabinete de Informacioacuten 44 625 CECOP (Centro de Coordinacioacuten Operativa) 45 626 Constitucioacuten del CECOPI (Centro de Coordinacioacuten Operativo Integrado) 45 627 Puesto de Mando Avanzado 46 628 Grupos de Accioacuten 46 6281 Grupo de Intervencioacuten 46 6282 Grupo Sanitario 47 6283 Grupo de Seguridad 47 6284 Grupo Logiacutestico 48 6285 Grupo de Apoyo Teacutecnico 48 7 OPERATIVIDAD DEL PLAN 50 71 CANALES Y CRITERIOS DE NOTIFICACIOacuteN DE ACCIDENTES 50 72 CRITERIOS DE ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR 52 73 NIVELES DE ACTUACIOacuteN 52 731 Fases o Situaciones de Emergencia 52 732 Declaracioacuten Formal de Cada Situacioacuten 53 8 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIOacuteN DEL PEE 54 81 ALERTA DEL PERSONAL ADSCRITO AL PEE 54 82 ACTUACIOacuteN EN LOS PRIMEROS MOMENTOS DE LA EMERGENCIA 54 83 COORDINACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN PUESTO DE MANDO AVANZADO 55 84 SEGUIMIENTO DEL DESARROLLO DEL SUCESO FIN DE LA EMERGENCIA 55 85 ACTUACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN GUIacuteAS DE RESPUESTA 56 851 Grupo de Intervencioacuten 56 8511 Instrucciones Generales 56 8512 Caracteriacutesticas de las Sustancias Peligrosas 58 852 Grupo Sanitario 59 8521 Equipos Sanitarios 59 85211 Instrucciones Generales 59 85212 Punto de Espera 60 85213 Protocolos de Actuacioacuten 60 85214 Primeros Auxilios 61 8522 Salud Puacuteblica 61 85221 Instrucciones Generales 61 85222 Puntos de Evaluacioacuten Previstos 62 853 Grupo de Seguridad 62 8531 Instrucciones Generales 62 8532 Puntos de Control de Acceso 63 854 Grupo Logiacutestico 63 855 Grupo de Apoyo Teacutecnico 64 856 Otras Actuaciones 64 9 INFORMACIOacuteN A LA POBLACIOacuteN 65 91 MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN SOCIAL 65 92 INSTRUCCIONES DE PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN 66 93 COMUNICADOS DE PRENSA 67 10 CATAacuteLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS 68 101 MEDIOS Y RECURSOS GENERALES 68 102 MEDIOS Y RECURSOS DE LA PLANTA 68 11 IMPLANTACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR 69 111 RESPONSABILIDADES 69 112 ACTUACIONES DE IMPLANTACIOacuteN 69
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1121 Divulgacioacuten del Plan 69 1122 Formacioacuten y Adiestramiento de los Integrantes de los Grupos de Accioacuten 70 1123 Informacioacuten a la Poblacioacuten 70 12 MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR 75 121 RESPONSABILIDADES 75 122 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN 75 1221 Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos 75 1222 Ejercicios de Adiestramiento 75 1223 Simulacros 76 1224 Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten 77 1225 Revisiones del PEE y Control de su Distribucioacuten 78 13 INTERRELACIOacuteN DEL PEE CON LOS PLANES DE ACTUACIOacuteN MUNICIPALES 79 ANEXO - PLANOS 80
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1 OBJETO Y AacuteMBITO DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
11 OBJETO
El Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL representa la respuesta articulada (orgaacutenica y funcionalmente) que permite hacer frente a situaciones que entrantildeen un grave peligro para personas y bienes o que representen un riesgo de extrema gravedad para el medio ambiente
Para lograr este objetivo las funciones baacutesicas del Plan de Emergencia Exterior son - Determinar las zonas de intervencioacuten y alerta y los riesgos asociados a cada una de las zonas - Prever la estructura organizativa y los procedimientos de intervencioacuten para las situaciones de emergencia por
accidentes graves - Establecer la articulacioacuten con los recursos - Establecer los sistemas de articulacioacuten con las organizaciones de las administraciones municipales y definir los
criterios para la elaboracioacuten de los Planes de Actuacioacuten Municipales de las mismas - Especificar los procedimientos de informacioacuten a la poblacioacuten sobre las medidas de seguridad que deben tomarse y
sobre el comportamiento a adoptar en caso de accidente - Catalogar los medios y recursos especiacuteficos a disposicioacuten de las actuaciones previstas - Garantizar la implantacioacuten y mantenimiento del plan
12 MARCO LEGAL Y DOCUMENTAL
121 Marco Legal
Los antecedentes legales que preceden a este Plan de Emergencia Exterior corresponden a la normativa en materia de prevencioacuten de accidentes graves en actividades industriales y ordenacioacuten de la Proteccioacuten Civil
Normativa Comunitaria
- Directiva 67548CEE del Consejo de 27 de Junio de 1967 relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas en materia de clasificacioacuten embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 196 de 16 de agosto de 1967) Directiva cuya uacuteltima modificacioacuten la constituye la Directiva 93105CE (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 294 de 30 de noviembre de 1993)
- Directiva 78631CEE del Consejo de 26 de Junio de 1978 relativa a la aproximacioacuten de las legislaciones de los Estados miembros en materia de clasificacioacuten envasado y etiquetado de los preparados peligrosos (plagicidas) (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 206 de 29 de julio de 1978 Directiva cuya uacuteltima modificacioacuten la constituye la Directiva 9232CEE (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 154 de 5 de junio de 1992)
- Directiva 88379CEE del Consejo de 7 de Junio de 1988 relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativos a la clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 187 de 16 de julio de 1988)
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- Directiva 9682CE del Consejo de 9 de diciembre de 1996 relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 10 de 14 de enero de 1997)
- Decisioacuten 98433CE de la Comisioacuten Europea de 26 de junio sobre criterios armonizados para la concesioacuten de exenciones de acuerdo con el artiacuteculo 96a) de la Directiva 9682CE del Consejo
- Decisioacuten de la Comisioacuten de 9 de abril de 1999 en relacioacuten con el cuestionario relativo a la Directiva 9682CE del Consejo
- Directiva 2003105CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 2003 por la que se modifica la Directiva 9682CE del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la restriccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos (REACH) por el que se crea la Europea de Sustancias y Preparados Quiacutemicos se modifica la Directiva 199945 y se derogan el Reglamento (CEE) nordm 79393 del Consejo y el Reglamento (CE) nordm 148894 de la Comisioacuten asiacute como la Directiva 76769CEE del Consejo y las Directivas 91155CEE 9367CEE 93105CECE y 200021CE de la Comisioacuten (DOUE L396 de 30122006)
- Decisioacuten del Consejo de 8 de noviembre de 2007 por la que se establece un Mecanismo de Proteccioacuten Civil (Diario oficial de la Unioacuten Europea nuacutemero L 3149 de 1 de diciembre de 2007)
- Decisioacuten de la Comisioacuten de 2 de diciembre de 2008 por la que se establece conforme a lo dispuesto en la Directiva 9682CE del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas el formulario de declaracioacuten de accidente grave [notificada con el nuacutemero C(2008) 7530] (Texto pertinente a efectos del EEE) DO L 6 de 1012009 p 6478
- Reglamento (CE) nordm 12722008 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 2008 sobre clasificacioacuten etiquetado y envasado de sustancias y mezclas y por el que se modifican y derogan las Directivas 67548CEE del Consejo de 27 de Junio de 1967 relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas en materia de clasificacioacuten embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 196 de 16 de agosto de 1967) y 199945CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 31 de mayo de1999 y se modifica el Reglamento (CE) nordm 19072006 DOUE L3531 de 30 de diciembre de 2008
- Directiva 20092CE de la Comisioacuten de 15 de enero de 2009 por la que se adapta al progreso teacutecnico por trigesimoprimera vez la Directiva 67548CEE del Consejo relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas en materia de clasificacioacuten embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas (Texto pertinente a efectos del EEE) DO L 11 de 1612009 p 682
- Declaracioacuten 2009C66E02 del Parlamento Europeo de las Comunidades Europeas sobre Alerta raacutepida de los ciudadanos en casos de emergencias graves (Diario Oficial de la Comunidad Europea nuacutemero C66 E6 de 20 de marzo de 2009)
- Dictamen del Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo sobre el tema laquoPropuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosasraquo (Diario oficial de la Unioacuten Europea nuacutemero C 248138 de 25 de agosto de 2011)
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Normativa Estatal
- Ley 21985 de 21 de enero sobre Proteccioacuten Civil (BOE nordm 22 de 250185) - Real Decreto 4071992 de 24 de abril por el que se aprueba la Norma Baacutesica de Proteccioacuten Civil BOE nordm 105 de
1 de mayo de 1992 - Real Decreto 21631994 de 4 de octubre que implanta el sistema armonizado comunitario de autorizacioacuten y sus
posteriores modificaciones - Real Decreto 3631995 de 10 de marzo por el que se aprueba el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias
nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas y sus posteriores modificaciones - Orden de 13 de septiembre de 1995 por la que se modifica el anexo I del Reglamento sobre notificacioacuten de
sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 224 de 19 de septiembre de 1995)
- Orden de 21 de febrero de 1997 por la que se modifica el anexo I del Reglamento sobre Notificacioacuten de Sustancias Nuevas y Clasificacioacuten Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 59 de 10 de marzo de 1997)
- Real Decreto 7001998 de 24 de Abril de 1998 por el que se modifica el REAL DECRETO 3631995 de 10 de Marzo de 1995 Reglamento sobre Notificacioacuten de Sustancias Nuevas y Clasificacioacuten Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas
- Orden de 30 de junio de 1998 por la que se modifican los anexos I III V y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 160 de 6 de julio de 1998)
- Orden de 11 de septiembre de 1998 por la que se modifican los anexos I y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 223 de 17 de septiembre de 1998)
- Orden de 16 de julio de 1999 por la que se modifican los anexos I y V del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 178 de 27 de julio de 1999)
- Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas Traspone el contenido de la Directiva 9682CE del Consejo de 9 de diciembre Este Real Decreto deroga los RRDD 8861988 y 9521990
- Orden de 5 de octubre de 2000 por la que se modifican los anexos I III IV y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 243 de 10 de octubre de 2000)
- Orden de 5 de abril de 2001 por la que se modifican los anexos I IV V VI y IX del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 94 de 19 de abril de 2001)
- Orden PRE23172002 de 16 de septiembre por la que se modifican los anexos I II III IV V VI VII y VIII del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 24 de septiembre de 2002)
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- Real Decreto 992003 de 24 de enero por el que se modifica el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo
- Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos y sus posteriores modificaciones
- Real Decreto 11962003 de 19 de septiembre por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el Control y Planificacioacuten ante el riesgo de Accidentes Graves en los que intervienen sustancias peligrosas
- Correccioacuten de errores del Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos BOE 56 de 5 de marzo de 2004
- Real Decreto 22672004 de 3 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales (BOE nuacutem303 de 17 de diciembre de 2004)
- Real Decreto 1192005 de 4 de febrero por el que se modifica el Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Real Decreto 9482005 de 29 de julio por el que se modifica el Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Orden PRE32006 de 12 de enero por la que se modifica el anexo VI del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 11 de 13 de enero
- Orden PRE12442006 de 20 de abril por la que se modifican los anexos I y V del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 101 de 28 de abril de 2006)
- Orden PRE1642007 de 29 de enero por la que se modifican los anexos II III y V del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 29 de 2 de febrero
- Real Decreto 3932007 del Ministerio del Interior de 23 de marzo por el que se aprueba la Norma Baacutesica de Autoproteccioacuten de los centros establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (BOE nuacutem 72 de 24 de Marzo de 2007)
- Orden PRE16482007 de 7 de junio por la que se modifica el anexo VI del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 138 de 9 de junio
- Real Decreto 14682008 del Ministerio del Interior de 5 de septiembre por el que se modifica el Real Decreto 3932007 de 23 de marzo por el que se aprueba la norma baacutesica de autoproteccioacuten de los centros establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (BOE nuacutem 239 de 3 de Octubre de 2008)
- Real Decreto 18022008 de 3 de noviembre por el que se modifica el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto
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3631995 de 10 de marzo con la finalidad de adaptar sus disposiciones al Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento Europeo y del Consejo (Reglamento REACH) BOE 266 de 4 de noviembre de 2008
- Real Decreto 7172010 de 28 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas y el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos (BOE Nuacutem 139 Martes 8 de junio de 2010)
- Real Decreto 14362010 de 5 de noviembre por el que se modifican diversos reales decretos para su adaptacioacuten a la Directiva 2008112CE del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica varias directivas para adaptarlas al Reglamento (CE) nordm 12722008 sobre clasificacioacuten etiquetado y envasado de sustancias y mezclas
Normativa del Paiacutes Vasco
- Ley Orgaacutenica 31979 de 18 de diciembre de Estatuto de Autonomiacutea para el Paiacutes Vasco - Decreto 341983 de 8 de marzo de creacioacuten de los Centros de Coordinacioacuten Operativa - Ley 11996 de 3 de abril de gestioacuten de emergencias (BOPV nordm 77 de 220496) - Decreto 1531997 de 24 de junio por el que se aprueba el Plan de proteccioacuten Civil de Euskadi ldquoLarrialdiei
Aurregiteko Bidea-LABIrdquo - Decreto 342001 de 20 de febrero de reparto competencial en relacioacuten con las medidas de control de los riesgos
inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas - Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior por la que se aprueban las taacutecticas operativas del
Sistema Vasco de Atencioacuten de Emergencias y se crea el Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias Modificada por la orden 20 de Marzo del 2007 (BOPV num 72 del 16 de abril del 2007)
- Orden de 15 de junio de 2006 de la Consejera de Industria Comercio y Turismo sobre la documentacioacuten evaluacioacuten e inspecciones relacionadas con la prevencioacuten de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas (BOPV nordm 2006132 de 12 de Julio de 2006) modificado por la Orden de 14 de marzo de 2007 (BOPV 95 del viernes 18 de mayo de 2007)
- Orden de 14 de marzo de 2007 de la consejeriacutea de industria comercio y turismo de modificacioacuten de la orden sobre la documentacioacuten evaluacioacuten e inspeccioacuten relacionadas con la prevencioacuten de accidentes graves en los que interviene sustancias peligrosas
- Decreto 2772010 de 2 de noviembre por el que se regulan las obligaciones de autoproteccioacuten exigibles a determinadas actividades centros o establecimientos para hacer frente a situaciones de emergencia
- Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica de segunda modificacioacuten de la Orden por la aprueban las taacutecticas operativas del Sistema Vasco de Atencioacuten de Emergencias y se crea el Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias (BOPV nordm 207 de 24 de octubre de 2012)
122 Referencias Documentales
Para la elaboracioacuten de este Plan de Emergencia Exterior se ha contado con las siguientes referencias documentales - Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL aprobado por RESOLUCIOacuteN 232006 de 26
de octubre del Director de la Secretariacutea del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento - Informe de Seguridad de GUARDIAN LLODIO UNO SL Diciembre de 2007
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- Anaacutelisis Cuantitativo de Riesgos de fecha Febrero de 2008 - Evaluacioacuten Informe de Seguridad GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2011
13 ESTRUCTURA Y CONTENIDO
El Plan de Emergencia Exterior en su estructura se ha ajustado a lo indicado en el Real Decreto 11962003 de 19 de septiembre por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el Control y Planificacioacuten ante el riesgo de Accidentes Graves en los que intervienen sustancias peligrosas
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2 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES Y DEL ENTORNO
21 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES
211 Identificacioacuten y Datos Generales
GUARDIAN LLODIO UNO SL
RAZOacuteN SOCIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ESTABLECIMIENTO INDUSTRIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ACTIVIDAD Descripcioacuten Fabricacioacuten y transformacioacuten de vidrio Esta actividad estaacute clasificada en el epiacutegrafe 261 de acuerdo con la Clasificacioacuten de Actividades Econoacutemicas
GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute localizada a las afueras de Llodio rodeada de otras empresas entre ellas por su volumen y actividad destaca la empresa Vidrala dedicada al procesado de vidrio siendo el resto pequentildeas empresas de diversa actividad
Ocupa una parcela de 219580 m2 siendo la superficie total de las edificaciones de unos 86513 m2 La parcela en la que se ubican las instalaciones limita
- Al norte con el riacuteo Nervioacuten - Al sur con parcelas rurales y edificaciones y con la carretera BI-625 - Al este con la empresa Vidrala - Al oeste con edificios viacuteas del tren riacuteo Nervioacuten
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Las coordenadas geograacuteficas y coordenadas UTM localizadas en el extremo norte de la planta son Coordenadas de la planta
COORDENADAS GEOGRAacuteFICAS Longitud Oeste 2966667ordm
Latitud 4315ordm
PROYECCIOacuteN UTM
503843 UTM
4777355
El acceso principal a las instalaciones es desde la carretera de acceso a las plantas GUARDIAN LLODIO UNO SL y VIDRALA SA desde la calle Joseacute Matiacutea hasta la circunvalacioacuten de Llodio Existe otro acceso en la parte opuesta en la calle Altzarrate (esta permanece habitualmente cerrada y estaacute sin asfaltar)
212 Descripcioacuten de las Instalaciones y Procesos
2121 Procesos
El proceso de fabricacioacuten de vidrio consiste fundamentalmente en la fusioacuten a 1600ordm C de arena dolomiacutea feldespato y sulfatos ademaacutes de chatarra de vidrio El vidrio fabricado en los hornos se expide como producto final o se emplea como materia prima para otras instalaciones de la planta
Actualmente GUARDIAN LLODIO UNO S L desarrolla dos actividades dedicadas a la fabricacioacuten de vidrio que pueden clasificarse en
Fabricacioacuten de vidrio plano (HORNO FLOAT) El proceso consiste en fundir fundamentalmente arena verterlo en un bantildeo de estantildeo para formar la hoja enfriarlo de forma controlada cortar seguacuten medidas evacuar embalar y expedir El producto final son laacuteminas de vidrio claro transparente de alta calidad
Fabricacioacuten de vidrio impreso (HORNO IMPRESO) Se obtienen laacuteminas de vidrio con dibujos en relieve impresos mediante un laminado con rodillos Estas laacuteminas pueden incorporar una malla metaacutelica en su interior para formar vidrio armado Eventualmente se fabrica vidrio en tono aacutembar y gris
Tambieacuten existen diversas liacuteneas dedicadas a la transformacioacuten del vidrio plano como son
Liacutenea de fabricacioacuten de espejos (LIacuteNEA DE PLATEADO) Se realiza el depoacutesito de determinados metales en una de las caras de la laacutemina de vidrio plano que producen una reflexioacuten de las imaacutegenes y rayos solares Actualmente y de forma perioacutedica se emplea tambieacuten esta instalacioacuten para la obtencioacuten de vidrio pintado para usos decorativos (marca DECOCRISTAL) En este proceso se utilizan varios productos tales como pinturas en base xileno soluciones amoniacales con NaOH y con AgNO3 aacutecidos sosa floculantes para desmineralizacioacuten y neutralizacioacuten tintas zinc en polvo
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Liacutenea de fabricacioacuten de parabrisas (LINEA DE AUTOMOacuteVIL) Destinados al sector de automocioacuten para varios modelos de vehiacuteculos con proceso de corte curvado mediante hornos y prensa ensamblado e inspeccioacuten final del producto
Liacutenea de fabricacioacuten de vidrio templado (LINEA DE TEMPLADO) Las laacuteminas de vidrio se someten a un proceso que consiste en un calentamiento progresivo seguido de un enfriamiento raacutepido mediante soplado que confieren al vidrio una diferencia de tensiones entre las caras y el centro Esta diferencia de tensiones hace aumentar la resistencia mecaacutenica del vidrio y hace que si este rompe lo haga en trozos muy pequentildeos
2122 Instalaciones
La planta estaacute configurada en las siguientes parcelas
Parcela HORNO FLOAT Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten de vidrio bruto plano - Almaceacuten Recogida almacenamiento y expedicioacuten de vidrio - Exteriores Plantas de H2 y N2 y torre de refrigeracioacuten
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 48766 m2 - Superficie total libre 19969 m2
- Superficie total construida 28797 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante) Tipo construccioacuten
- Techo columnas y cerramiento metaacutelico son solera de hormigoacuten armado
Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten almacenamiento y expedicioacuten de vidrio impreso - Materias Primas almacenamiento de Materias Primas fundamentalmente arena - Control dosificacioacuten mezcla y reparto de materia prima a los hornos
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 32032 m2 - Superficie total libre 15707 m2 - Superficie total construida 16325 m2 (5 plantas sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Horno Edificio antiguo de pilares y entreplantas de hormigoacuten armado con cerramientos de ladrillo - Materias Primas Almaceacuten bajo cubierta (metaacutelica y fibrocemento) columnas metaacutelicas y cierre de ladrillo y
vidrio Existentes depoacutesitos metaacutelicos y de hormigoacuten armado ciliacutendrico para las materias primas - Control Edificio de techo columnas cierre y entre-plantas metaacutelicas
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Parcela Nave de Vidrio Transformado (FAB) ndash Oficinas Actividades principales (Procesos)
- Transformados Transformacioacuten de vidrio (parabrisas espejos vidrio templado vidrio mateado) y expedicioacuten de vidrio transformado
- Oficinas Labores administrativas - Almaceacuten-Mantenimiento Almaceacuten de todo tipo de productos para el mantenimiento de las instalaciones taller
de mantenimiento y almaceacuten de productos inflamables (pinturas aceites etc) de uso general no de los procesos
Configuracioacuten - Superficie total parcela 56297 m2
- Superficie total libre 22202 m2 - Superficie total construida 34095 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante)
Tipo construccioacuten
- Transformados Edificio con cerramiento y columnas metaacutelicas Cubierta en diente de sierra con vidrieras - Oficinas Bajo la nave maacutes cercana al edificio del FLOAT (lado riacuteo) estaacute construida con materiales tipo M0 En
uno de sus laterales cerramientos de vidrio de grandes dimensiones - Almaceacuten-Mantenimiento Es la prolongacioacuten de las oficinas separadas por un muro de ladrillo
Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarra Actividades principales (Procesos)
- Comedor Almaceacuten Configuracioacuten
- Superficie total parcela 18557 m2 - Superficie total libre 13592 m2 - Superficie total construida 4965 m2 (1 planta sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Pilares y suelo de hormigoacuten armado y cerramiento de ladrillo - Almaceacuten exterior con techo y columnas metaacutelicas y sin cerramiento (para almacenar material de hierro bajo
techo)
Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos Butano Aparcamiento Descripcioacuten del proceso
- Almaceacuten de productos inflamables y corrosivos - Aparcamiento de vehiacuteculos
Actividades principales (Procesos)
- Almaceacuten de productos quiacutemicos con capacidad para 48 m3 de material inflamable 45 m3 de material corrosivo y 25 botellones de distintos productos inflamables oxidantes e inertes
- Cuatro depoacutesitos de butano de 213 m3 cada uno - Depoacutesito de agua contra incendios de 4600 m3 - Aparcamiento de vehiacuteculos
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Configuracioacuten
- Superficie total parcela 35863m2 - Superficie total libre 30480 m2 - Superficie total construida 5383 m2
Tipo construccioacuten
- Almaceacuten de Productos Quiacutemicos el cobertizo de almacenamiento estaacute compuesto por bloque de hormigoacuten (M0) y estructura metaacutelica
- Depoacutesitos metaacutelicos para el butano - Depoacutesito de agua hormigoacuten armado - Aparcamiento de vehiacuteculos
Parcela Parque de D Isidoro Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 34750 m2 - Superficie total libre 34020 m2 - Superficie total construida 730 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Viviendas Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 16440 m2 - Superficie total libre 15864 m2 - Superficie total construida 576 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Parquecillo Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 870 m2 - Superficie total libre 870 m2 - Superficie total construida 0 m2
Parcela Antigua Subestacioacuten Actividades principales (Procesos) Subestacioacuten eleacutectrica obsoleta Configuracioacuten
- Superficie total parcela 280 m2 - Superficie total libre 280 m2 - Superficie total construida 0 m2
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Parcela EXPLANADA FLOAT Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 3903m2 - Superficie total libre 3903 m2 - Superficie total construida 0 m2
213 Productos y Sustancias presentes en la Planta
2131 Productos y Sustancias Clasificadas
En la tabla siguiente se recogen los productos y sustancias presentes en la planta clasificadas seguacuten la normativa SEVESO con indicacioacuten de su identificacioacuten clasificacioacuten (RD 36395 y RD 125499) localizacioacuten y condiciones de almacenamiento cantidad maacutexima y umbrales seguacuten RD 125499
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Mezcla Butano - Propano
F+ R12 Nominada (Anexo I Parte1)
Depoacutesitos (en Aacuterea de Almacenamiento de Butano)
4 x 213 m3 (4 x 101 Tn) 50 200
Hidroacutegeno F + R12 Nominada (Parte 1)
Depoacutesito y semi-remolques (en Aacuterea de Almacenamiento de H2)
60 Nm3 (42 Tn) 5 50
Acetileno F + R5 R6R12
Nominada (Parte 1) 50 Nm3 5 50
Oxiacutegeno O R8
Nominada (Parte 1)
Botellones (talleres de mto y aacutereas de trabajo) 20 Nm3 200 2000
Shellsol T (1)
Xn R65R66
Nominada (Parte 1)
Depoacutesito metaacutelico aeacutereo en Explanada FAB lado llodio
57 m3 5000 50000
Disolventes Xn Xi N R106520 212236 38435153
Cat 9ii (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas distribuidos por plantas (Nave FAB)
15 m3 500 2000
Productos inflamables (2)
F Xn R11R36 R67
Cat 7b (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas en almaceacuten inflamables y corrosivos y almaceacuten efectos
485 m3 5000 50000
Dioacutexido de Azufre
T R 23 C R 34
Cat 2 (Anexo I Parte 2)
10 botellones (100 kgbotelloacuten) en soacutetano de cabecera
horno Float 1000 kg 50 200
(1) Gasolina y otras fracciones ligeras (2) Pinturas disolventes xilenos aceites alcohol etiacutelico
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2132 Productos y Sustancias No Clasificadas
La tabla adjunta presenta los productos y sustancias presentes en la planta almacenadas en depoacutesitos no clasificadas seguacuten el Real Decreto 125499 pero tipificadas como peligrosas seguacuten el RD36395 con indicacioacuten de sus categoriacuteas de peligro caracteriacutesticas de almacenamiento (formato nordm identificacioacuten seguacuten plano nordm 5 material y capacidad) y reunidas por su ubicacioacuten en cubetos compartidos seguacuten zonas definidas en el plano nordm 4
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Productos corrosivos (3)
C R 8 R 34 R 57 R35
--- Bidones en almaceacuten de productos de tratamiento agua anillo Float
1m3 --- ---
Hidroacutexido caacutelcico R 343536 --- Silo metaacutelico en
Depuradora 25 tn --- ---
Productos para tratamiento de agua (4)
C R 31R 41 --- GRGacutes de 1m3
Junto torre refrigeracioacuten 3 x 1 m3 3 x 1 m3 --- ---
Productos corrosivos (5)
C R 8 R 34 R35 R57
--- Bidones y garrafas en almaceacuten para productos inflamables y corrosivos
465 m3 --- ---
Base alcohol AR Coating F
Bidones en Alm Inflamables ---------- Depoacutesito en Sala de Alm (planta 1 Nave H Impreso)
25 y 200 l ---- 1 x 1 m3
--- ---
Gasoacuteleo C F ---
Depoacutesitos metaacutelicos aeacutereos
- Exterior de G Electroacutegenos - Aacuterea de MP (Silosnichos) - Explanada FAB (lado Llodio)
2 x 5 m3 1 x 7 m3 --- ---
Nitroacutegeno --- --- Depoacutesito vertical en estacioacuten de N2 80m3 --- ---
(3) Hipoclorito soacutedico Cloruro feacuterrico Aacutecido clorhiacutedrico (4) Spectrus NX-DB Hipoclorito soacutedico (5) Nitrato de plata hidroacutexido de sodio
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214 Medios e Instalaciones de Proteccioacuten
Los medios de proteccioacuten disponibles en la planta para hacer frente a las situaciones de emergencia son
2141 Proteccioacuten contra Incendios
La planta dispone de los siguientes medios de proteccioacuten contra incendios
Equipo de Bombeo
Estaacute formado por dos motobombas con motor diesel y una bomba jockey eleacutectrica con sus correspondientes arrancadores
Red Exterior
La red exterior rodea toda la planta estaacute construida por tuberiacutea de hierro fundido de 10rdquo La tuberiacutea alimenta a la red de rociadores (sprinklers) puestos de mangueras (BIE) y a los 21 hidrantes de columna seca distribuidos por toda la planta La red estaacute provista de vaacutelvulas para aislar por tramos los diferentes sectores en los que se subdivide Las vaacutelvulas disponen de postes indicadores sentildealando en cada momento la posicioacuten de la vaacutelvula
Bocas de Incendio Equipadas (BIE)
Red de Bocas de Incendio Equipadas (BIE) de cobertura general
Sistema de Deteccioacuten y Alarma de Incendios
En las zonas con mayor riesgo potencial de incendio se dispone de detectores de incendios
Red de Extintores
Existe una red de extintores de cobertura general
Sistemas de Rociadores (Sprinklers)
Las aacutereas protegidas por sprinklers son las siguientes - Nave fabricacioacuten Oficinas generales y parte de las zonas de fabricacioacuten (inspeccioacuten ensamblado y Velglaacutes)
La nave fabricacioacuten cuenta con unas instalaciones que tambieacuten estaacuten protegidas plateado sala serigrafiacutea y almacenes de Producto Terminado
- Horno Float La zona caliente de la planta soacutetano estaacute protegida asiacute como toda la zona friacutea planta del horno - Horno Impreso La totalidad de la zona de templado cuenta con sprinklers - Almaceacuten exterior de inflamables y corrosivos Todo el almacenamiento se encuentra protegido - Sala de bombas de proteccioacuten contra incendios El local estaacute dotado de un sistema de sprinklers
Sistemas Fijos de Extincioacuten
Ademaacutes de los sistemas de rociadores de proteccioacuten general las siguientes instalaciones estaacuten protegidas mediante sistemas fijos de extincioacuten
- Central eleacutectrica de 30 kV sistema de extincioacuten por inundacioacuten de falso suelo Constituido por tres botellones de CO2 de 50 kg cada uno
- Centros de Distribucioacuten CD1 CD2 y CD3 extincioacuten local mediante CO2 (dos botellones de 50 kg cada)
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- Almaceacuten de inflamables FAB cuenta con un sistema de extincioacuten mediante extintores automaacuteticos de polvo - Almacenamiento hidroacutegeno Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por agua - AR Coating Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por espuma de activacioacuten manual mediante vaacutelvula en el
exterior de la sala
2142 Deteccioacuten de Gas
Butano Se dispone de deteccioacuten de fugas de gas butano en las siguientes aacutereas e instalaciones
- En la zona de depoacutesitos de butano y bombas - En la zona del vaporizador y mezclador - Sala de calderas
Gas Natural El horno impreso cuenta con deteccioacuten de gas natural en la ERM de cabecera y en la ERM lateral
2143 Equipos de Proteccioacuten Personal Primeros Auxilios
Se dispone de los siguientes medios y equipos de proteccioacuten personal para hacer frente a las situaciones de emergencia en las instalaciones
- Equipo de primeros auxilios Se encuentra ubicado en las oficinas generales a disposicioacuten del ldquoServicio Meacutedicordquo Dispone de los siguientes medios portaacutetiles de atencioacuten
- Equipo Portaacutetil de Primeros Auxilios dotado con medicacioacuten y material de atencioacuten sanitaria - 1 Desfibrilador - 1 Camilla portaacutetil
- Equipos autoacutenomos maacutescaras de SO2 trajes de intervencioacuten quiacutemica (Nivel II y Nivel III) trajes de resistencia teacutermica etc
- Equipamiento auxiliar duchas y sistemas lavaojos guantes de emergencia etc
215 Organizacioacuten de la Empresa
2151 Plantilla Turnos de Trabajo
Plantilla total 600 personas en 5 turnos 24 horas al dia todos los dias del ano distribuidas como sigue
Produccion 490 personas - Horario de oficina 132 personas - Turnos 358 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
Empleados 184 personas - Horario de oficina 144 personas - Turnos 40 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2180
2152 Organizacioacuten de Seguridad
La organizacioacuten para hacer frente a las emergencias en la planta es
22 ENTORNO DE LAS INSTALACIONES
221 Poblacioacuten
De acuerdo con los datos del INE (Instituto Nacional de Estadiacutestica) las cifras de Poblacioacuten referidas al 1 de enero de 2009 de los municipios principales que se encuentran en los alrededores de la planta son Municipios proacuteximos a la planta
Municipio Poblacioacuten
Llodio 18314
Amurrio 10089
La distribucioacuten de poblacioacuten en funcioacuten de la distancia a la planta es Poblacioacuten proacutexima a la planta
Distancia a la Planta (m) Poblacioacuten (nordm de habitantes)
250 30
500 3304
750 4592
1000 10174
1250 15006
Los centros escolares proacuteximos a la planta son
JEFE DE PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y EVACUACIOacuteN
RESPONSABLE DEPARTAMENTO DE
RESPONSABLE GABINETE DE CRISIS
JEFE DE EMERGENCIA
JEFES DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y
EVACUACIOacuteN
EQUIPOS DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE APOYO
EQUIPODE PRIMEROS AUXILIOS
EQUIPO AUXILIAR
DIRECCIOacuteN DE LA EMERGENCIA
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2280
Centros Escolares proacuteximos a la planta
Centro Escolar Nordm Alumnos Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Esc Mun FP La Salle --- Virgen del Carmen 17 710 94 6720505
Ikastola Laudio 765 Motxotekale sn 800 94 6723616
Centro Almi Ikastetxea 114 Vintildea Vieja 2 820 94 6721940
IES Canciller Ayala 674 C Zumalacaacuterregui 34 870 94 6720086
Taller Ocupacional Lantze --- Bordm Lateorro sn 790 94 6723000
EPA de Llodio 195 Bordm Lateorro 8 840 651 703131
C P Lateorro 332 Lateorro Kalea 6 y 8 1000 94 6721874
Los centros hospitalarios localizados en el entorno son Centros Hospitalarios proacuteximos a la planta
Centro Hospitalario Nordm camas Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Ambulatorio --- c Zumalakarregi sn 160 94 6724066
ASEPEYO ---- Plaza Alberto Acero 6 1000 94 6720966
Hospital Gadakao 408 Labeaga Auzoa 46 14000 94 4007000
222 Establecimientos Industriales e Infraestructuras
La planta de GUARDIAN LLODIO UNO estaacute localizada a las afueras del municipio de Llodio En las proximidades de la planta se encuentran los siguientes establecimientos industriales
Establecimientos Industriales proacuteximos a la planta
EMPRESA Nordm EMPL ACTIVIDAD TELEacuteFONO
Vidrala SA 330 Transformacioacuten de vidrio 94 6721703
Ademaacutes en las proximidades se encuentran los poliacutegonos de
- Arantzar - Arza - Santa Cruz - Llaudio
Las infraestructuras proacuteximas a las instalaciones son - Carretera A-3638 colindante - Carretera A-625 (Orduntildea-Bilbao) a 250 metros - Ferrocarril RENFE de Bilbao a Castejoacuten atraviesa los terrenos de la planta
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223 Entorno Natural Histoacuterico y Cultural
- Riacuteo Nervioacuten - Monte Kukullu - Monte Larrano - Puente romano (inventariado) situado a unos 500 m al suroeste de la planta
224 Caracterizacioacuten Meteoroloacutegica
Los datos meteoroloacutegicos empleados para el alcance de consecuencias son los datos recogidos en la estacioacuten meteoroloacutegica de Llodio entre los antildeos 2001 y 2011 (Fuente Euskalmet ndash Agencia Vasac de Meteorologiacuteandash Eusko Jaurlaritza ndash
Gobierno Vasco)
Temperatura (ordmC)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 78 89 106 155 169 178 185 204 196 157 135 87 145 2010 73 --- --- 136 137 172 202 199 174 143 92 65 130 1009 71 74 90 110 160 195 210 211 185 162 132 88 141 2008 90 111 97 120 153 172 190 195 169 133 94 70 133 2007 61 98 90 129 147 178 191 190 162 135 83 69 128 2006 51 49 110 114 151 184 213 180 185 166 120 59 132 2005 61 39 98 114 154 193 205 194 169 165 89 52 128 2004 84 66 76 102 137 188 184 203 180 158 84 74 128 2003 66 67 122 132 145 199 198 231 186 127 110 78 138 2002 90 95 110 109 135 165 175 176 169 153 114 108 133 2001 92 82 133 106 147 174 184 204 160 174 77 44 131 Media 74 77 103 121 149 182 194 199 176 152 103 72 134
Humedad Relativa ()
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 822 802 791 758 797 783 801 809 790 773 789 867 799 2010 856 745 809 825 831 817 820 789 885 821 819 1009 786 767 759 772 776 754 732 784 840 804 779 821 781 2008 775 679 777 757 766 801 739 755 772 810 846 862 778 2007 856 738 790 828 804 756 743 789 824 844 810 808 799 2006 906 831 751 800 786 778 792 774 777 745 771 815 794 2005 844 868 676 820 776 776 730 789 827 733 861 877 798 2004 858 848 825 776 807 791 832 741 832 723 908 912 821 2003 804 800 668 673 747 795 758 720 734 842 800 841 765 2002 727 731 679 742 755 796 791 818 754 742 759 722 751 2001 724 755 676 728 716 712 767 715 752 640 855 794 736 Media 814 782 739 764 776 779 774 774 793 768 824 831 711
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Velocidad Media del Viento (kmh)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 23 28 30 23 20 17 118 19 16 20 28 21 22 2010 24 37 38 25 23 21 18 16 16 23 21 26 24 1009 30 31 26 26 22 22 22 17 14 17 34 26 24 2008 30 35 39 31 22 19 19 18 19 20 24 23 25 2007 23 44 42 27 31 25 24 24 18 18 18 26 27 2006 28 33 49 24 22 14 18 19 25 67 59 27 32 2005 35 36 40 46 33 28 25 24 33 36 29 29 33 2004 44 27 34 45 40 32 27 34 26 43 27 34 34 2003 52 44 38 44 34 34 27 32 31 32 33 36 36 2002 42 49 46 36 39 37 33 27 25 42 45 57 40 2001 63 45 57 48 34 32 29 29 26 41 27 27 38 Media 36 37 40 34 29 26 33 24 23 33 31 30 30
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3 BASES Y CRITERIOS
En este apartado se presentan los fundamentos cientiacuteficos y teacutecnicos en los que se basa - La identificacioacuten de los riesgos - La valoracioacuten del riesgo - La definicioacuten de las zonas objeto de planificacioacuten - Los criterios de planificacioacuten utilizados
Hay que hacer notar que en este apartado uacutenicamente se lleva a cabo una descripcioacuten somera de los principios utilizados en el proceso de identificacioacuten y valoracioacuten del riesgo asiacute como el establecimiento de las zonas y criterios de planificacioacuten En el Estudio de Seguridad se lleva a cabo una descripcioacuten detallada
31 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS
La identificacioacuten de situaciones en las que puede haber un riesgo grave para las personas los equipos o el medio ambiente se ha llevado mediante las siguientes metodologiacuteas
- Caracteriacutesticas y Riesgos de las Sustancias - Anaacutelisis Histoacuterico de Accidentes en Instalaciones Similares - Anaacutelisis de Fallos de Equipos en Industrias Similares
32 EVALUACIOacuteN DEL RIESGO
La evaluacioacuten de las hipoacutetesis accidentales se ha llevado a cabo utilizando modelos informaacuteticos siendo posteriormente revisados (y modificados) por la Entidad Evaluadora con los siguientes modelos
Effects 81
Caudal de fuga de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Caudal de flash inicial de butano (hipotesis 1)
Dispersion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Calculo de la masa explosiva de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Deflagracion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica por dardo de fuego de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica de BLEVE de butano (hipotesis 2)
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33 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
Las zonas objeto de planificacioacuten se han definido de acuerdo con los criterios que se citan en la Directriz Baacutesica en el Artiacuteculo 2 punto 233 ldquoDefinicioacuten de las zonas objeto de planificacioacutenrdquo
Zona de Intervencioacuten Aquella en que las consecuencias de los accidentes producen un nivel de dantildeo que justifica la aplicacioacuten inmediata de medidas de proteccioacuten
Zona de Alerta Aquella en que las consecuencias de los accidentes provocan efectos que aunque perceptibles por la poblacioacuten no justifican la intervencioacuten excepto para los grupos criacuteticos
Efecto Dominoacute La concatenacioacuten de efectos causantes de riesgo que multiplica las consecuencias debido a que los fenoacutemenos peligrosos pueden afectar ademaacutes de los elementos vulnerables exteriores otros recipientes tuberiacuteas o equipos del mismo establecimiento o de otros establecimientos proacuteximos de tal manera que se produzca una nueva fuga incendio estallido en ellos que a su vez provoquen nuevos fenoacutemenos peligrosos
Los valores umbrales utilizados para delimitar las zonas de alerta y de intervencioacuten asiacute como para determinar un posible efecto dominoacute son
Valores Umbrales Fenoacutemeno Fiacutesico Zona de
Intervencioacuten Zona de Alerta Efecto dominoacute
Radiacioacuten Teacutermica 250 (kWm2)43bulls 115 (kWm2)43bulls 8 kWm2 Teacutermico
ldquoFlashfirerdquo o llamarada 50 LEL (2) --- --
Impulso integrado 150 mbar s 100 mbar s --- Sobrepresioacuten
Onda de presioacuten 125 mbar 50 mbar 160 mbar Mecaacutenico
Proyectiles Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 95
Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 999 100 proyectiles
(1) De acuerdo con la Directriz Baacutesica los valores umbrales de toxicidad utilizados para la definicioacuten de las zonas de alerta y de intervencioacuten son los iacutendices AEGL (Acute Exposure Guideline Levels) como primera opcioacuten para sustancias que no esteacuten definidas en este iacutendice se utilizaraacuten los iacutendices ERPG (Emergency Response Planning Guidelines) y los TEEL( Temporary Emergency Exposure Limits) considerando para cada nivel los tiempos de exposicioacuten siguientes 10 30 minutos 1 4 y 8 horas y en algunos casos establecidos para un periodo de 15 minutos para iacutendices TEEL
(2) Para las dispersiones de productos inflamables la Directriz Baacutesica no establece valores umbrales Siguiendo las recomendaciones del ldquoPurple Bookrdquo y de la ldquoGuiacutea Teacutecnica de criterios para la evaluacioacuten de escenarios en Anaacutelisis de Riesgo y Anaacutelisis Cuantitativos de Riesgo en el marco del RD 12541999rdquo se considera que la zona de intervencioacuten queda delimitada por la curva del 50 del LEL
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34 CRITERIOS DE PLANIFICACIOacuteN
Con el fin de evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves para la poblacioacuten el personal de los grupos de accioacuten las instalaciones y el medio ambiente se adoptan los siguientes criterios de planificacioacuten
341 Proteccioacuten a la Poblacioacuten
Las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten ante situaciones de emergencia pueden ser
Informacioacuten
Al objeto de alertar a la poblacioacuten e informarla sobre la actuacioacuten maacutes conveniente en cada caso
La informacioacuten tambieacuten se daraacute de forma previa (reuniones buzoneo de triacutepticos) para que la poblacioacuten conozca las actividades que se llevan a cabo en la planta y los riesgos asociados
Ademaacutes de las informaciones a la poblacioacuten en caso de situaciones de riesgo se procederaacute a informar a la poblacioacuten en caso de sucesos que no suponen riesgo alguno durante los mismos pero son percibidos por eacutesta (gran formacioacuten de humos fuertes estallidoshellip) impidiendo la alarma innecesaria
Tambieacuten se informaraacute a la poblacioacuten de sucesos significativos por su trascendencia puacuteblica
Control de Accesos
Consiste en controlar las entradas y salidas de personas vehiacuteculos y material de las zonas objeto de planificacioacuten
Confinamiento
Esta medida consiste en el refugio de la poblacioacuten en sus propios domicilios o en otros edificios recintos o habitaacuteculos proacuteximos en el momento de anunciarse la adopcioacuten de la medida
En funcioacuten de las circunstancias mediante el confinamiento la poblacioacuten queda protegida de la sobrepresioacuten el impacto de proyectiles (consecuencia de posibles explosiones) de radiacioacuten teacutermica (en caso de incendio) y de la exposicioacuten a una nube toacutexica (en caso de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos)
Esta medida debe complementarse con las llamadas medidas de autoproteccioacuten personal que son medidas sencillas que pueden ser llevadas a cabo por la propia poblacioacuten y que habraacuten sido difundidas en las campantildeas de informacioacuten mediante reuniones y distribucioacuten de triacutepticos
Alejamiento
El alejamiento consiste en el traslado de la poblacioacuten desde posiciones expuestas a lugares seguros generalmente poco distantes utilizando sus propios medios Esta medida se encuentra justificada cuando el fenoacutemeno peligroso se atenuacutea raacutepidamente ya sea por la distancia o por la interposicioacuten de obstaacuteculos a su propagacioacuten
Presenta la ventaja respecto a la evacuacioacuten de que el traslado se hace con los medios de la poblacioacuten En consecuencia las necesidades logiacutesticas de la medida se reducen praacutecticamente a las derivadas de los avisos a la poblacioacuten y puede ser adoptada con caraacutecter inmediato
La utilidad de la medida es nula cuando el fenoacutemeno peligroso del que se ha de proteger a la poblacioacuten se atenuacutea lentamente con la distancia
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Evacuacioacuten
La evacuacioacuten consiste en el traslado masivo de la poblacioacuten que se encuentra en posiciones expuestas hacia zonas seguras Se trata de una medida definitiva que se justifica uacutenicamente si el peligro al que estaacute expuesta la poblacioacuten es lo suficientemente grave
La evacuacioacuten puede resultar contraproducente sobre todo en casos de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos cuando las personas evacuadas si lo son durante el paso del penacho toacutexico pueden estar sometidas a concentraciones mayores que las que recibiriacutean de permanecer en sus residencias habituales auacuten sin adoptar medidas de autoproteccioacuten personal Esta medida soacutelo puede resultar eficaz en aquellos casos en que se prevea un agravamiento de las condiciones durante un prolongado periodo de tiempo
Las dos primeras (Informacioacuten y Control de Accesos) seraacuten necesarias en cualquier situacioacuten de emergencia La decisioacuten de proceder a la Evacuacioacuten el Alejamiento o el Confinamiento dependeraacute de las circunstancias de la situacioacuten accidental
3411 Radiacioacuten Teacutermica
La tabla adjunta presenta las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten
Radiacioacuten Teacutermica Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE EXCEPTO EN CASO DE IMPOSIBILIDAD DE ALEJAMIENTO Y SIEMPRE EN CONSTRUCCIONES SEGURAS MANTENIEacuteNDOSE LO MAacuteS ALEJADO POSIBLE DE PUERTAS Y VENTANAS
EL CONFINAMIENTO SIacute ES ACONSEJABLE EN CASO DE QUE EL INCENDIO PRODUZCA GASES TOacuteXICOS EN LA ZONA AFECTADA POR LA NUBE
ACONSEJADO EN TODA LA ZONA DE ALERTA
ALEJAMIENTO ALEJAMIENTO PROGRESIVO DE LAS PERSONAS MAacuteS DIRECTAMENTE EXPUESTAS A LA RADIACIOacuteN
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
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3412 Sobrepresioacuten
Si es previsible una explosioacuten se adoptaraacuten las siguientes medidas
Explosioacuten (previsible) Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE POR SUPERAR EL UMBRAL DE SOBREPRESIOacuteN DE DANtildeOS GRAVES A EDIFICIOS CON PELIGRO DE DESPRENDIMIENTOS A LAS PERSONAS DEL INTERIOR
EL CONFINAMIENTO ES PROCEDENTE EXISTE LA POSIBILIDAD DE ROTURA DE VIDRIOS SIENDO ACONSEJABLE MAN-TENERSE ALEJADO DE LAS VENTANAS Y DE CUALQUIER TIPO DE PARAMENTO DEacuteBIL
ALEJAMIENTO ES ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO HACIA ESTRUCTURASZONAS SEGU-RAS A CUBIERTO DE LA PROYECCIOacuteN DE FRAGMENTOS
NO NECESARIO
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
3413 Concentracioacuten Toacutexica
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con dispersioacuten de gases toacutexicos son
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCIOacuteN ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO PROCEDE EN TODA LA ZONA SALVO EN LOS CASOS EN LOS QUE SEA ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO
PROCEDE EN TODOS LOS CASOS YA QUE NO SE ALCANZAN DOSIS TOacuteXICAS EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CUANDO LA CONCENTRACIOacuteN EXTERIOR ES INFERIOR A LA DEL AEGL-2 ERPG-2
ALEJAMIENTO EL ALEJAMIENTO PUEDE SER ACON-SEJABLE EN CENTROS LOCALIZADOS EN LA DIRECCIOacuteN DEL PENACHO CON COLECTIVOS SENSIBLES (NINtildeOS ANCIA-NOS ETC) SITUADOS EN LAS PROXIMI-DADES DEL ACCIDENTE EN CASO DE - PREVERSE TIEMPOS DE EXPOSICIOacuteN
MAYORES DE 30 MINUTOS Y - EL ALEJAMIENTO PUEDA LLEVARSE A CABO
EN SENTIDO TRANSVERSAL AL PENACHO
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
NOTA De acuerdo con el pleno de la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi celebrado en Vitoria-Gasteiz el 10 de marzo de 2010 para las hipoacutetesis con fuga toacutexica la planificacioacuten a realizar en los primeros momentos de una emergencia corresponde a los radios de intervencioacuten una vez establecidos los periacutemetros de seguridad y habiendo controlado la zona teoacuterica de intervencioacuten se debe realizar un anaacutelisis de la situacioacuten real producida y adaptar las medidas a la situacioacuten observada
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Esta determinacioacuten se ha tomado ya que las concentraciones umbral de referencia para definir los alcances de las Zonas de Alerta junto con las hipoacutetesis tan conservadoras que se utilizan en los caacutelculos (dimensiones y caiudales de fuga condiciones metoroloacutegicas etc) y las limitaciones de los modelos de simulacioacuten implican que los radios de accioacuten estimados son en ocasiones tan desmesurados que no se corresponden las hemerotecas de accidentes realmente producidos resultando que la planificacioacuten de las zonas de alerta no es razonablemente abordable
3414 Contaminacioacuten Aguas Suelos
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con contaminacioacuten a aguas yo suelos son
CONTAMINACIOacuteN ACTUACIONES
AGUA POTABLE CORTE DE SUMINISTRO DE AGUA HASTA QUE PERSISTA LA CONTAMINACIOacuteN
AGUAS PARA OTRAS ACTIVIDADES
ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN LAS AGUAS CONTAMINADAS
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE USO DE AGUA PARA ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS
TERRENOS ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUYENDO RIBERAS)
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUSO RIBERAS)
El control de las actividades en las aguas y terrenos contaminados se llevaraacute a cabo en funcioacuten de las caracteriacutesticas del emplazamiento mediante sentildealizacioacuten balizamiento incluso mediante el control de las viacuteas de acceso si fuera necesario En control se llevaraacute a cabo mientras persista la contaminacioacuten en el medio 342 Autoproteccioacuten de los Grupos de Accioacuten
Dentro de los grupos de accioacuten se distinguen a efectos de definir las medidas de proteccioacuten Grupos de Intervencioacuten Estos son los que intervienen directamente contra la situacioacuten accidental (incendio fuga derramehellip) en el lugar del accidente para controlar reducir o neutralizar sus efectos
Otros Grupos de Accioacuten Dentro de estos grupos se incluyen los equipos sanitarios salud puacuteblica grupos de seguridad etc
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las medidas de proteccioacuten para los diferentes grupos de accioacuten son
3421 Radiacioacuten Teacutermica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de intervencioacuten contra incendios completo - Equipos de Respiracioacuten Autoacutenoma
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3422 Exposicioacuten a Liacutequidos Corrosivos
Grupos de Intervencioacuten
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- Trajes antisalpicaduras (NIVEL II) completos con guantes y botas -
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3423 Concentracioacuten Toacutexica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de proteccioacuten NBQ (NIVEL III antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones
Otros Grupos de Accioacuten - Situarse en los puntos de espera No entrar en la zona de intervencioacuten sin la previa comunicacioacutenautorizacioacuten
del Director del Puesto de Mando Avanzado o en su defecto del Responsable del Grupo de Intervencioacuten - En caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten
Utilizar equipo de proteccioacuten ERA maacutescaras guantes etc Permanecer el menor tiempo posible
343 Proteccioacuten del Medio Ambiente
Los criterios para la proteccioacuten del Medio Ambiente son
- Vapores humos toacutexicos Abatimiento de los vaporeshumos toacutexicos con agua pulverizada Canalizar contener y recoger el agua contaminada
- Derrames de liacutequidos toacutexicos corrosivosnocivos para el medio ambiente Impedir la propagacioacuten del derrame Neutralizar el derrame
344 Proteccioacuten de Bienes
3441 Radiacioacuten Teacutermica
Los dantildeos a bienes provocados por radiacioacuten teacutermica pueden ser
- Incendios indirectos sobre materiales combustibles - Deformacioacuten o colapso de equipos o estructuras sometidas a llamas directas o radiacioacuten teacutermica intensa
provocando la destruccioacuten de los equipos BLEVES etc
Las acciones a ejecutar para minimizar los dantildeos a los bienes son
- Refrigeracioacuten de los materiales estructurasequipos expuestos para evitar la propagacioacuten del incendio - Refrigerar los depoacutesitos expuestos para evitar una BLEVE o su colapso - Eliminar los materiales combustibles expuestos
3442 Sobrepresioacuten
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Si la explosioacuten es repentina no hay tiempo material para actuar Sin embargo como consecuencia de la explosioacuten se producen dantildeos estructurales en edificios que pueden llegar a la demolicioacuten o derrumbamiento total o parcial de los mismos con el consiguiente peligro para las personas de manera que las medidas de proteccioacuten se deberaacuten dirigir fundamentalmente a la proteccioacuten de las personas Tambieacuten se tomaraacuten medidas para el control y extincioacuten de los incendios que esta explosioacuten pueda originar
3443 Concentracioacuten ToacutexicaCorrosiva
La presencia de concentraciones de gases o vapores toacutexicoscorrosivos difiacutecilmente puede provocar dantildeos sobre bienes o equipos a excepcioacuten de
- Contaminacioacuten - Efectos corrosivos
En cualquier caso las medidas de proteccioacuten en el momento del accidente (fundamentalmente abatimiento de la nube de gases vapores) estaacuten consideradas en los criterios de planificacioacuten para la proteccioacuten de la poblacioacuten y el medio ambiente
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4 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
En este apartado se definen las zonas objeto de planificacioacuten Las zonas de planificacioacuten son el resultado de la superposicioacuten de las aacutereas afectadas por un accidente y del contenido del inventario de elementos vulnerables Para determinar las zonas objeto de planificacioacuten se han seguido los siguientes pasos
41 ESCENARIOS ACCIDENTALES
La identificacioacuten de riesgos descrita en el Capiacutetulo 3 se concreta en los siguientes escenarios accidentales 1 Rotura de la liacutenea de mayor diaacutemetro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano al maacuteximo de su capacidad 2 BLEVE de tanque de butano 3 Rotura de la liacutenea de fondo de mayor diaacutemetro (15rdquo) del depoacutesito de hidroacutegeno
42 RESUMEN DEL ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ESCENARIOS ACCIDENTALES
En funcioacuten de sus consecuencias previsibles cada uno de los accidentes se ha clasificado atendiendo a lo indicado en la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y la planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas
Categoriacutea 1 Aquellos para los que se prevea como uacutenica consecuencia dantildeos materiales en el establecimiento accidentado y no se prevean dantildeos de ninguacuten tipo en el exterior del mismo
Categoriacutea 2 Aquellos para los que se prevea como consecuencia posibles viacutectimas y dantildeos materiales en el establecimiento mientras que las repercusiones exteriores se limitan a dantildeos leves o efectos adversos sobre el medio ambiente
Categoriacutea 3 Aquellos para los que se prevean como consecuencias posibles viacutectimas dantildeos materiales graves o alteraciones graves del medio ambiente en zonas extensas y en el exterior del establecimiento
Las condiciones meteoroloacutegicas bajo las que se han definido las consecuencias de los diferentes accidentes han sido Temperatura 13 ordmC Humedad relativa 80 Estabilidad velocidad del viento
- Estabilidad D con V = 4 ms - Estabilidad F con V = 2 ms
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ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES
DESCRIPCIOacuteN DEL ACCIDENTE ALCANCE Efecto Dominoacute
Nordm ESCENARIO ACCIDENTAL Variable Peligrosa
Viento Estabilidad Zona de
Intervencioacuten (m)
Zona de Alerta (m)
Alcance (m) Efecto
4 D 317 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 828 --- --- --- 4 D 302 561 265 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 595 --- 4 D 59 63 61 ---
1 Rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 66 70 70 ---
2 BLEVE de tanque de butano Bola de Fuego (BLEVE) Radiacioacuten Teacutermica --- 581 795 593 ---
4 D 215 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 1043 --- --- --- 4 D 121 190 111 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 442 589 421 --- 4 D 29 31 31 ---
3 Rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 34 36 36 ---
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43 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
431 Incendios Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a incendios (charcos o dardo de fuego son)
INCENDIOS ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 59 63
1 Dardo de fuego por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad 2 F 66 70
4 D 29 31 3 Dardo de fuego por rotura de la linea de fondo de mayor diametro
(15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno 2 F 34 36
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de un incendio en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de unos 60 m correspondiente a un dardo de fuego producido en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D) por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Dentro de las Zona de Intervencioacuten y Alerta se encuentran instalaciones de la propia empresa exclusivamente
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432 BLEVE
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a BLEVE son
BLEVE ALCANCE Nordm ACCIDENTE ZI(m) ZA(m)
2 BLEVE de tanque de butano 581 795
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible BLEVE en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 580 y 800 m respectivamente correspondiente a una BLEVE de un tanque de butano
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Ademaacutes de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
Dentro de la Zona de Alerta se encuentra ademaacutes la carretera y gran parte del casco urbano de Llodio Establecimientos industriales La planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y la empresa VIDRALA SA Infraestructuras Carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 BI-625 liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri Areta y gran parte del casco urbano de Llodio
433 Explosiones
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a explosiones deflagraciones son
EXPLOSIONES DEFLAGRACIONES ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 317 ---
Deflagracioacuten 2 F 828 --- 4 D 302 561
1 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 4 D 215 ---
Deflagracioacuten 2 F 1043 --- 4 D 121 190
3 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15rdquo) del deposito de hidroacutegeno Sobrepresioacuten
2 F 442 589
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Para definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible explosioacutendeflagracioacuten en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 320 y 560 m respectivamente correspondientes a las zona de intervencioacuten y alerta maacuteximas posibles de los diferentes escenarios accidentales en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D)
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Una parte de las instalaciones de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos menores (entre unos 300 y 400 m) de la carretera A-625 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Poblacioacuten Casas aisladas del barrio Etxebarri (al sur de la planta)
Dentro de la Zona de Alerta se se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales La praacutectica totalidad de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de VIDRALA SA Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
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5 DEFINICIOacuteN Y PLANIFICACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
La definicioacuten y planificacioacuten de las medidas de proteccioacuten tienen por evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves sobre
- La poblacioacuten en general - El personal de los Grupos de Accioacuten - El Medio Ambiente - Las instalaciones (propias o ajenas)
Las medidas de proteccioacuten se refieren a los alcances maacuteximos definidos para las zonas de intervencioacuten y alerta en caso de fuga toacutexica incendio BLEVE y explosioacutendeflagracioacuten
En una situacioacuten accidental real a medida que se vayan conociendo los datos que permitan ldquoacotarrdquo las caracteriacutesticas del accidente (sustancias y cantidades involucradas condiciones meteoroloacutegicas evolucioacuten de la situacioacuten accidental etc) se modificaraacuten los alcances de las zonas de planificacioacuten e incluso se modificariacutean las medidas de proteccioacuten a adoptar atendiendo a la situacioacuten real
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
INCENDIO (Estabilidad D) (ZI= 59 m ZA= 63 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE PROPANO 59 m 63 m DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE HIDROacuteGENO 29 m 31
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
BLEVE (ZI= 580 m ZA= 800 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA BLEVE DEPOacuteSITO DE BUTANO 581 m 795 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA YCASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull NUacuteCLEOS DE POBLACIOacuteN A lt 900 m
Barrio Etxebarri Extremo Noroeste de Areta
bull Casco urbano de LLodio y Areta
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
EXPLOSIOacuteNDEFLAGRACIOacuteN (EXCLUIDA BLEVE) (ZI= 317 m ZA= 561 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO 317 m 561 m DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO 215 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
bull PLANTA ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO
ZI bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull CASAS BARRIO ETXEBARRI PROacuteXIMAS A LA
PLANTA
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull RIacuteO NERVIOacuteN PROacuteXIMO A LA PLANTA bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA Y CASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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6 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIOacuteN DEL PLAN
61 ESQUEMA ORGANIZATIVO
La estructura de direccioacuten y operativa de este Plan de Emergencia Exterior se muestra en el siguiente esquema
ESTRUCTURA DIRECTIVA
SITUACIOacuteN 3
CECOPI
CECOP CONSEJO
ASESOR
COMITEacute DE
DIRECCIOacuteN
DIRECCIOacuteN
DEL PLAN
GABINETE DE
INFORMACIOacuteN
ESTRUCTURA OPERATIVA
GRUPOS DE ACCIOacuteN
GRUPO
LOGIacuteSTICO
GRUPO DE
APOYO TEacuteCNICO
GRUPO DE
SEGURIDAD
GRUPO
SANITARIO
GRUPO DE
INTERVENCIOacuteN
PUESTO DE MANDO
AVANZADO
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62 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
621 Direccioacuten del Plan
La direccioacuten uacutenica y coordinacioacuten del presente Plan de Emergencia Exterior corresponde a la Consejera de Seguridad en todas las situaciones de gravedad en las que el Plan sea activado sin perjuicio de lo dispuesto en el art 21 de la Ley de Gestioacuten de Emergencias (LGE)
La Direccioacuten de este PEE estaraacute asistida por un Consejo Asesor y seraacute ejercida por el Director con las atribuciones y poderes que le otorga el artiacuteculo 19 de la LGE proporcionalmente a la gravedad de la emergencia decretada
Las funciones a desarrollar por el Director del Plan son las siguientes a) Declarar la activacioacuten y aplicacioacuten formal del Plan asiacute como la situacioacuten yo categoriacutea del accidente b) Nombrar a los miembros del Consejo Asesor a los responsables de los Grupos de Accioacuten y a los responsables del
Puesto de Mando Avanzado c) Convocar al Consejo Asesor en su totalidad o parcialmente seguacuten la importancia de la emergencia con la
composicioacuten miacutenima establecida en el Real Decreto 11962003 (art 7353) por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en las que intervienen sustancias peligrosas Tambieacuten convocaraacute el Gabinete de Informacioacuten
d) Determinar en cada caso las autoridades a las que es necesario notificar la existencia de sucesos que puedan producir dantildeos a las personas y bienes asiacute como alteracioacuten grave del normal funcionamiento de la red vial
e) Ordenar en cada momento con asesoramiento del Consejo Asesor las actuaciones maacutes convenientes para hacer frente a la emergencia y la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten patrimonio colectivo a los bienes y al personal que interviene en la emergencia asiacute como medidas encaminadas a conseguir mayor fluidez en el traacutefico rodado
f) Coordinar todas las actividades de las personas puacuteblicas y privadas implicadas en la resolucioacuten del accidente g) Dictar por siacute o por delegacioacuten a sus agentes oacuterdenes generales o particulares disponiendo incluso de cualquier
tipo de medidas coactivas proporcionales a la situacioacuten de necesidad h) Determinar y coordinar la informacioacuten a la poblacioacuten durante la emergencia a traveacutes de los medios de
comunicacioacuten social y otros medios a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan i) Asegurar la implantacioacuten el mantenimiento de la eficacia y la actualizacioacuten del Plan j) Declarar el fin de la situacioacuten de emergencia y vuelta a la normalidad con la desactivacioacuten del Plan y la
consiguiente desmovilizacioacuten de los medios y recursos empleados durante la emergencia una vez cumplidos sus objetivos
k) Informar del accidente ocurrido a la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
La direccioacuten de la Consejera de Seguridad prevalece sobre el ejercicio de las funciones directivas de cualquier autoridad puacuteblica territorial u otros directores o coordinadores de planes en la Comunidad Autoacutenoma e implica la coordinacioacuten del ejercicio de las competencias del resto de autoridades y de directores de planes
En casos de urgencia maacutexima la activacioacuten del presente Plan podraacute realizarse por el Viceconsejero de Seguridad o por el Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea dando cuenta con la mayor inmediatez posible a la Consejera de Seguridad
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622 Comiteacute de Direccioacuten
La declaracioacuten de los supuestos en que por la gravedad de la situacioacuten se vea afectado el intereacutes suprautonoacutemico la efectuaraacute el Ministerio del Interior a traveacutes de la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil a peticioacuten de la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco del Delegado de Gobierno o por propia iniciativa
En estas situaciones se constituiraacute el Comiteacute de Direccioacuten del Plan integrado por el representante de la Consejera de Seguridad y el representante del Ministerio de Interior
623 Consejo Asesor
El Director del Plan en funcioacuten de la situacioacuten declarada reuacutene al Consejo Asesor para el asesoramiento anaacutelisis de las situaciones accidentales y de la evolucioacuten de la emergencia
Estaacute constituido por las siguientes personas y autoridades a) Departamento de Seguridad
Viceconsejero de Seguridad Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea Director de la Ertzaintza Directora de Traacutefico
b) Departamento de Desarrollo Econoacutemico y Competitividad Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
c) Departamento de Salud Director de Salud Puacuteblica y Adicciones Director de Emergencias de Osakidetza
d) Departamento de Medio Ambiente y Poliacutetica Territorial Director de Administracioacuten Ambiental
e) Diputacioacuten Foral de Alava Diputado de Presidencia
f) Representante del Ayuntamiento de Llodio g) Administracioacuten del Estado
Representante de la Delegacioacuten o Subdelegacioacuten del Gobierno h) Representante de GUARDIAN LLODIO UNO SL i) Jefes de los Grupos de Accioacuten j) Aquellos que sean convocados por la Consejera de Seguridad tales como los miembros de la Comisioacuten de
Proteccioacuten Civil de Euskadi u otros cuya presencia se estime necesaria 624 Gabinete de Informacioacuten
El Gabinete de Informacioacuten depende directamente de la Direccioacuten del Plan y estaraacute ubicado en el CECOP siendo el uacutenico autorizado para emitir informacioacuten oficial Sus funciones son las siguientes
a) Recoger informacioacuten sobre el accidente y su evolucioacuten
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b) Difundir las oacuterdenes consignas y recomendaciones dictadas por el Director a traveacutes de los medios de comunicacioacuten
c) Centralizar coordinar y preparar la informacioacuten general sobre la emergencia y facilitarla a los medios de comunicacioacuten social
d) Informar de la emergencia a los organismos que lo soliciten e) Suministrar informacioacuten personal a los familiares de los ciudadanos personalmente afectados
Este gabinete estaraacute formado por la Directora del Gabinete de la Consejera del Departamento de Seguridad y por el responsable designado por GUARDIAN LLODIO UNO SL 625 CECOP (Centro de Coordinacioacuten Operativa)
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) constituye el puesto de mando de la Direccioacuten del Plan Es el centro desde donde se ejercen las funciones de comunicacioacuten coordinacioacuten y centralizacioacuten de la informacioacuten a fin de evaluar la situacioacuten de emergencia y transmitir las decisiones a aplicar asiacute como para mantener en contacto directo a la Direccioacuten del Plan con otros centros de direccioacuten o control
a) Servir como centro permanente de informacioacuten a tal fin el CECOP dispone de terminales de recepcioacuten de datos sobre hidrometeorologiacutea asiacute como informacioacuten sobre las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL sobre materias peligrosas y establecimientos donde se manipulan e informacioacuten sobre el estado de las viacuteas de comunicacioacuten que permitan la valoracioacuten continua del estado de riesgo
b) Servir como centro receptor y emisor de las actuaciones y de gestioacuten de todos los sistemas de informacioacuten y bases de datos necesarios
c) Servir como instrumento de auxilio a la Direccioacuten del Plan en el proceso de toma de decisiones y en el traslado y materializacioacuten de oacuterdenes procediendo para ello al procesamiento de la informacioacuten recibida en relacioacuten con la emergencia
El CECOP estaraacute ubicado en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS DEIAK) del Departamento de Seguridad en Vitoria-Gasteiz
El Director del Plan y su estructura de direccioacuten se reuniraacuten en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias de Vitoria-Gasteiz En caso de no constituirse fiacutesicamente en las instalaciones de SOS-DEIAK el CECOP deberaacute disponer de los enlaces y las prolongaciones de los sistemas de informacioacuten a otros centros directivos desde los cuales pueda dirigir y coordinar las operaciones el Director del Plan 626 Constitucioacuten del CECOPI (Centro de Coordinacioacuten Operativo Integrado)
En caso necesario el CECOP se constituiraacute en CECOPI mediante la incorporacioacuten de los mandos de la Administracioacuten Estatal tanto para la direccioacuten y coordinacioacuten de la emergencia como para la transferencia de responsabilidades en los casos en que se declare el intereacutes suprautonoacutemico
El CECOPI en principio se ubicaraacute en el mismo lugar que el CECOP y comenzaraacute a funcionar como tal en el momento en que asiacute sea solicitado por el Director del Plan o en cualquier caso siempre que el accidente sea declarado como una emergencia de intereacutes suprautonoacutemico
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En el CECOPI se situacutean el Comiteacute de Direccioacuten junto al Consejo Asesor y el Gabinete de Informacioacuten 627 Puesto de Mando Avanzado
Seguacuten la naturaleza y gravedad de la emergencia el Director de este Plan podraacute establecer el Puesto de Mando Avanzado (PMA) desde donde se coordinan ldquoin siturdquo los trabajos de los Grupos de Accioacuten en el lugar de la emergencia formado por los jefes o responsables de los Grupos de Accioacuten y de aquellos organismos o entidades cuyas actuaciones sean decisivas para la consecucioacuten de los objetivos
El Puesto de Mando Avanzado tiene como fin dirigir y coordinar las actuaciones de los medios y recursos intervinientes en el lugar de la emergencia conforme a las instrucciones del Director del Plan para lo cual remitiraacuten a eacuteste informacioacuten exhaustiva sobre la evolucioacuten del accidente
La direccioacuten del PMA corresponderaacute a quien determine el Director del presente Plan En principio esta funcioacuten recae en el teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias que realiza las tareas de direccioacuten de la taacutectica operativa activada en el momento de comunicacioacuten del accidente 628 Grupos de Accioacuten
Se consideran Grupos de Accioacuten al conjunto de servicios y personas que intervienen en el lugar de la emergencia y ejecutan las actuaciones de proteccioacuten intervencioacuten socorro anaacutelisis y reparadoras previstas en este Plan de forma coordinada frente a la emergencia
Constituyen la base para la organizacioacuten de los Grupos de Accioacuten los servicios operativos ordinarios comunes a todos los tipos de emergencias que contemplan el Plan Territorial de Proteccioacuten Civil de Euskadi Los servicios y personal de cualquier administracioacuten asiacute como los ciudadanos en general que operen directamente en la zona del incidente actuaraacuten integrados en los Grupos de Accioacuten que se estructuran en el presente Plan
Se preveacuten cinco Grupos de Accioacuten 6281 Grupo de Intervencioacuten
Ejecuta las medidas de intervencioacuten que tienen por objeto eliminar reducir yo controlar los efectos del accidente combatiendo directamente la causa que la produce y evitando la evolucioacuten desfavorable o propagacioacuten del mismo Sus funciones son
a) Controlar reducir o neutralizar los efectos del siniestro y la causa del riesgo b) Rescatar viacutectimas y establecer zonas seguras c) Colaborar con los otros Grupos para la adopcioacuten de medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten d) Reconocer y evaluar los riesgos asociados e) Proponer la determinacioacuten del aacuterea de intervencioacuten f) Vigilar los riesgos latentes una vez controlada la emergencia g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA sobre el riesgo los dantildeos y la viabilidad de las
operaciones a realizar
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El Grupo de Intervencioacuten estaacute compuesto por los siguientes servicios siempre que realicen algunas de las funciones baacutesicas definidas para este Grupo
a) Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento del Consorcio de Ayala b) El Grupo operativo previsto en el PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL c) SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia en caso de requerir su apoyo
6282 Grupo Sanitario
Este grupo presta asistencia sanitaria a los afectados por el accidente estabilizaacutendolos hasta la llegada a un centro hospitalario asiacute como las medidas de proteccioacuten y prevencioacuten en el aacutembito de la salud puacuteblica Sus funciones son
a) Prestar asistencia sanitaria de urgencia a los heridos b) Proceder a la clasificacioacuten estabilizacioacuten y evacuacioacuten de aquellos heridos que asiacute lo requieran c) Coordinar el traslado de accidentados a los Centros Hospitalarios receptores y organizacioacuten de la infraestructura de
recepcioacuten hospitalaria d) Colaborar en la identificacioacuten de cadaacuteveres en colaboracioacuten con las autoridades judiciales y policiales competentes
asiacute como identificacioacuten de otras viacutectimas y afectados e) Determinar las aacutereas de socorro y base en colaboracioacuten con el Grupo Logiacutestico f) Evaluacioacuten y control de las condiciones sanitarias en las zonas potencialmente afectadas por el accidente
Vigilancia sobre los riesgos latentes que afecten a la salud puacuteblica una vez controlada la emergencia g) Proponer medidas orientadas a la disminucioacuten de la exposicioacuten de la poblacioacuten a los fenoacutemenos peligrosos que
puedan producirse h) Suministro de los elementos de proteccioacuten yo terapeacuteuticos necesarios a la poblacioacuten afectada i) Informar de la situacioacuten real a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA
El Grupo Sanitario estaacute compuesto por a) Servicios de asistencia sanitaria procedentes de Osakidetza y otras organizaciones convenidas que aseguren su
actuacioacuten en la zona de operaciones b) Servicios de evacuacioacuten sanitaria de accidentados procedentes de Osakidetza Cruz Roja DYA y empresas
privadas que aseguren el transporte sanitario de un elevado nuacutemero de viacutectimas c) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Departamento de Salud del Gobierno Vasco d) Miembros del Servicio Meacutedico de GUARDIAN LLODIO UNO SL
6283 Grupo de Seguridad
Este Grupo es el encargado de garantizar la seguridad ciudadana en las zonas de riesgo asiacute como regular el traacutefico y colaborar en la identificacioacuten de las viacutectimas Sus funciones son
a) Garantizar la seguridad ciudadana b) Control y restriccioacuten de accesos a la zona de emergencia c) Regular el traacutefico para facilitar las operaciones de emergencia y actuacioacuten asiacute como desviacioacuten del mismo para
evitar grandes aglomeraciones y evitar en lo posible el impacto negativo sobre la red vial d) Colaborar en la transmisioacuten de las informaciones emanadas del Gabinete de Informacioacuten a la poblacioacuten afectada
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e) Colaborar en la evacuacioacuten urgente y alejamiento de las personas en peligro f) Apoyar al Grupo de Intervencioacuten en el rescate y salvamento de viacutectimas g) Apoyar en la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten h) En funcioacuten de sus competencias realizar la identificacioacuten de cadaacuteveres y viacutectimas i) Conduccioacuten de los integrantes de los Grupos de Accioacuten a las zonas indicadas j) Emitir informes a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA k) Cualesquiera otras de su competencia
Este Grupo se constituiraacute con los medios propios de la Ertzaintza y Policiacutea Municipal de Llodio 6284 Grupo Logiacutestico
Este Grupo tiene como funcioacuten la provisioacuten de todos los equipamientos y suministros necesarios para el desarrollo de las actividades de los Grupos de Accioacuten y aquellas otras que sean consecuencia de la evolucioacuten del suceso Sus funciones se concretan en los siguientes apartados
a) Gestionar la incorporacioacuten de los equipos especiales de trabajo al grupo de Intervencioacuten que determine el propio Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de Apoyo Teacutecnico
b) Colaborar en la evaluacioacuten de necesidades para las intervenciones y para determinar los equipamientos y suministros necesarios para atender a la poblacioacuten
c) Gestionar el albergue de emergencia sus abastecimientos y el transporte a la poblacioacuten afectada asiacute como los puntos de reunioacuten en caso de ser necesaria una evacuacioacuten
d) Informacioacuten a la Direccioacuten del Plan de los resultados de las gestiones y tareas realizadas
La composicioacuten de este Grupo se nutre de los equipos integrados en los Centros de Coordinacioacuten de Emergencias SOS-DEIAK y la alcaldiacutea del municipio de Llodio 6285 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Este Grupo es un oacutergano instrumental a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan cuyo fin es asesorar teacutecnicamente sobre la posible evolucioacuten del escenario accidental el alcance de sus afecciones las medidas correctoras y de reparacioacuten el control de la causa que los produce o la forma de aminorar sus consecuencias asiacute como para la rehabilitacioacuten de los servicios esenciales afectados A tal fin le corresponden las siguientes actuaciones
a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente
b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos o peligrosos por parte de un gestor autorizado
de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera y las aguas como de los suelos e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan de los resultados obtenidos y de las necesidades que se presenten en la evolucioacuten
de la emergencia
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Este Grupo estaraacute compuesto por teacutecnicos de las siguientes Direcciones a) Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea b) Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental c) Direccioacuten de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial d) Direccioacuten de Traacutefico e) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adiccciones
Ademaacutes al grupo se integraraacuten todas aquellas personas que a juicio del Director de la Emergencia se estime pertinente
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7 OPERATIVIDAD DEL PLAN
71 CANALES Y CRITERIOS DE NOTIFICACIOacuteN DE ACCIDENTES
Accidente grave seguacuten la definicioacuten del RD 125499 es cualquier suceso tal como una emisioacuten en forma de fuga o vertido incendio o explosioacuten importantes que sea consecuencia de un proceso no controlado durante el funcionamiento del establecimiento afectado por dicho RD y que suponga una situacioacuten de grave riesgo inmediato o diferido para las personas los bienes y el medio ambiente bien sea en el interior o exterior del establecimiento y en el que esteacuten implicadas una o varias sustancias peligrosas
Todos los accidentes graves deben ser notificados La responsabilidad de efectuar dicha notificacioacuten corresponde al Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL que se encuentre de guardia en el momento de la emergencia
Tambieacuten deberaacuten ser notificados aquellos accidentes que independientemente de su gravedad produzcan efectos perceptibles en el exterior susceptibles de alarmar a la poblacioacuten asiacute como aquellos sucesos que sin considerarse accidentes puedan ocasionar los efectos descritos (ruidos emisiones pruebas de alarmas praacutecticas de extincioacuten de incendios etc) La notificacioacuten de dichos sucesos contendraacute la siguiente informacioacuten descripcioacuten del suceso localizacioacuten motivos duracioacuten y alcance previsible de sus efectos
La notificacioacuten de accidentes graves se efectuaraacute al Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS-DEIAK) utilizando el protocolo de comunicacioacuten que aparece en la siguiente paacutegina
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PROTOCOLO DE COMUNICACIONES
(COMUNICACIOacuteN A REALIZAR POR EL RESPONSABLE A SOS-DEIAK) (Por emisora o en su defecto por teleacutefono)
bull SOS DEIAK PARA GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull ADELANTE GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull SE HA PRODUCIDO
bull INCENDIO bull FUGADERRAME bull EXPLOSIOacuteN bull
bull PRODUCTO IMPLICADO SUSTANCIA Y CANTIDAD (aproximada indicando orden de magnitud)
bull EN
bull Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarras bull Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas bull Parcela Horno Float bull Parcela Nave de Vidrio Transformado - Oficinas bull Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos de Butano Aparcamiento bull Parcela Parque de D Isidoro bull Parcela Viviendas bull Parcela Parquecillo bull Parcela Antigua Subestacioacuten bull Parcela Explanada Float bull Etc
bull AFECTA A bull bull bull
bull CUANDO bull HORA DE INICIO DEL INCIDENTE bull AFECTA O PUEDE AFECTAR AL EXTERIOR DE LA
INSTALACIOacuteN bull SI N0 bull VALORACIOacuteN DEL NIVEL DEL ACCIDENTE bull CATEGORIacuteA 1 2 o 3 (Esta evaluacioacuten seraacute hecha por el Responsable de
la planta y tendraacute caraacutecter indicativo) bull HAYNO HAY HERIDOS bull ATRAPADOS QUEMADOS INTOXICADOS TRAUMATIZADOS
bull SE HA INFORMADO A bull RESPONSABLE DE LA PLANTA bull SERVICIOS EXTERIORES ( Bomberos )
bull CONDICIONES AMBIENTALES bull INTENSIDAD Y DIRECCIOacuteN DEL VIENTO
bull PRECIPITACIOacuteN bull EL RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES bull EL TELEacuteFONO DE CONTACTO DEL
RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES
SOS-DEIAK REPETIRAacute LA INFORMACIOacuteN RECIBIDA PARA VERIFICARLA E INICIARAacute LA CADENA DE LLAMADAS
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72 CRITERIOS DE ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
Los accidentes graves que justifican la activacioacuten del presente Plan seraacuten aquellos cuyas repercusiones previsibles afecten al exterior del establecimiento (los accidentes clasificados de categoriacutea 2 y 3) Los accidentes de categoriacutea 1 no justifican la activacioacuten del PEE En aquellas situaciones en que los efectos del accidente sean perceptibles por la poblacioacuten la actuacioacuten del PEE se limitaraacute a una labor de informacioacuten
La Autoridad Competente del Departamento de Seguridad declararaacute la activacioacuten de este PEE tras la evaluacioacuten del alcance del accidente realizada por alguno de los responsables siguientes
Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL Responsable de Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la DAEM
73 NIVELES DE ACTUACIOacuteN
731 Fases o Situaciones de Emergencia
En funcioacuten de las necesidades de intervencioacuten derivadas de las caracteriacutesticas del accidente y de sus consecuencias ya producidas o previsibles y de los medios de intervencioacuten disponibles se estableceraacute alguna de las situaciones de emergencia siguientes
Situacioacuten 0
Referida a aquellos accidentes que pueden ser controlados por los medios disponibles y que auacuten en su evolucioacuten maacutes desfavorable no suponen peligro para personas no relacionadas con las labores de intervencioacuten ni riesgo severo para el medio ambiente ni para bienes distintos al propio establecimiento industrial donde se ha iniciado el accidente Este tipo de situaciones seraacuten coordinadas a traveacutes del PAU yo las taacutecticas operativas que para tal efecto ha confeccionado la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Estas taacutecticas operativas son los protocolos de actuacioacuten que la Ley de Gestioacuten de Emergencias contempla en su capiacutetulo III sobre la gestioacuten de las emergencias no calamitosas cuyos criterios baacutesicos de elaboracioacuten y aplicacioacuten son recogidos en su artiacuteculo 26 y fueron aprobadas por la Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior y por la Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica Concretamente seraacuten de aplicacioacuten las relativas a instalaciones industriales lsquoIncendio Industrial (SG3)rsquo e lsquoIncidente en empresa con materias peligrosas (KIMIKA)
El director de la taacutectica operativa activada en funcioacuten de la gravedad del accidente y a traveacutes de los canales establecidos pondraacute en conocimiento de la autoridad competente del Departamento de Seguridad su valoracioacuten para que eacuteste declare la situacioacuten operativa
Esta situacioacuten 0 se establece a modo de interfase entre el PAU y el PEE
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Situacioacuten 1
Referida a aquellos accidentes que pudiendo ser controlados con los medios de intervencioacuten disponibles requieren de la puesta en praacutectica de medidas para la proteccioacuten de las personas bienes o el medio ambiente que esteacuten o que puedan verse amenazados por los efectos derivados del accidente La declaracioacuten de la situacioacuten le corresponde a la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco y ello supone la activacioacuten de este Plan En funcioacuten de la magnitud de la emergencia el Director del Plan podraacute activar parcialmente la estructura del Plan
Situacioacuten 2
Referida a aquellos accidentes que para su control o la puesta en praacutectica de las necesarias medidas de proteccioacuten de las personas los bienes o el medio ambiente se preveacute la activacioacuten total del Plan pudiendo ser necesario el concurso de medios de intervencioacuten no asignados a este Plan a proporcionar por la organizacioacuten del Plan Estatal
Situacioacuten 3
Referida a aquellos accidentes que habieacutendose considerado que estaacute implicado el intereacutes nacional asiacute sean declarados por el Ministro de Interior En esta situacioacuten la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco designaraacute la autoridad que junto a la correspondiente por parte de la Administracioacuten estatal constituya el Comiteacute de Direccioacuten El CECOP se constituye en CECOPI Cuando los factores desencadenantes de esta situacioacuten desaparezcan puede declararse el nivel 2 o la vuelta a la normalidad
732 Declaracioacuten Formal de Cada Situacioacuten
Cuando concurran las circunstancias que determinan la situacioacuten 1 o superiores de emergencia por accidente en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL se procederaacute a la declaracioacuten formal de la aplicacioacuten de este Plan
La declaracioacuten formal de cada situacioacuten le corresponde a - Situacioacuten 1 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 2 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 3 Ministro de Interior
En el caso de que la emergencia sea clasificada como de situacioacuten 0 no supondraacute la activacioacuten formal del presente Plan hacieacutendose frente a la misma a traveacutes de la activacioacuten del PAU yo la taacutectica operativa
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8 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIOacuteN DEL PEE
81 ALERTA DEL PERSONAL ADSCRITO AL PEE
De forma previa a la activacioacuten formal del Plan se alertaraacute a los recursos habituales para incidentes en los que esteacuten involucradas sustancias peligrosas Esto se haraacute a traveacutes de SOS-DEIAK que activaraacute las taacutecticas operativas mencionadas en el apartado 73 (Niveles de actuacioacuten) Los recursos a alertar para las emergencias en GUARDIAN LLODIO UNO SL son
Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Ayuntamiento de Llodio Ertzaintza (CMC) EMERGENCIAS (Osakidetza) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Gobierno Vasco Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental del Gobierno Vasco Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias)
Una vez decidida la activacioacuten del Plan el CECOP (SOS-DEIAK) procederaacute a movilizar al Comiteacute Asesor y al Gabinete de Informacioacuten
En lo posible Las llamadas se realizaraacuten en paralelo al objeto de que la constitucioacuten de los grupos del Plan se haga lo maacutes raacutepidamente posible 82 ACTUACIOacuteN EN LOS PRIMEROS MOMENTOS DE LA EMERGENCIA
El Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS ndash DEIAK) notificaraacute al Cuerpo de Bomberos la situacioacuten de emergencia
El Cuerpo de Bomberos se constituye junto con el personal propio de GUARDIAN LLODIO UNO SL que ya estaacute actuando en el lugar del accidente en Grupo de Primera Intervencioacuten Su misioacuten es la de contener y en su caso controlar la emergencia hasta que se constituyan los Grupos de Accioacuten y el Comiteacute Asesor del Plan En consecuencia deberaacute realizar en los primeros momentos de la emergencia todas las misiones que una vez constituidos los distintos Grupos de Accioacuten realizaraacuten eacutestos Algunas de estas misiones son
- Combatir el accidente - Efectuar el rescate y evacuacioacuten de los heridos - Evaluar la situacioacuten y suministrar informacioacuten al Comiteacute Asesor del Plan - Establecer la interfase con el Plan de Autoproteccioacuten de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Controlar los accesos que se consideren necesarios
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Hasta la llegada del Mando de la Brigada contra incendios (Oficial de Guardia) el Jefe del primer vehiacuteculo del Cuerpo de Bomberos que llegue al lugar del siniestro se constituye en Mando de los Equipos de Intervencioacuten Exterior hasta que sea relevado por el citado Mando de la Brigada
En el momento de la llegada del teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea eacuteste asumiraacute la Direccioacuten del Puesto de Mando Avanzado 83 COORDINACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN PUESTO DE MANDO AVANZADO
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) coordinaraacute las actuaciones de los diversos Grupos de Accioacuten con el fin de optimizar el empleo de los medios humanos y materiales disponibles En el CECOP se situaraacuten el Comiteacute de Direccioacuten el Consejo Asesor del Plan y el Gabinete de Informacioacuten
En el escenario del accidente se constituiraacute el Puesto de Mando Avanzado (cuya responsabilidad recae en el Teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco) que se encargaraacute en comunicacioacuten directa con SOS-DEIAK de coordinar y canalizar las actuaciones de los distintos grupos de accioacuten
La localizacioacuten del PMA se definiraacute en funcioacuten de la naturaleza y gravedad de la situacioacuten accidental En primera instancia el Puesto de Mando Avanzado seraacute el indicado en la tabla adjunta
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUESTO DE MANDO AVANZADO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
84 SEGUIMIENTO DEL DESARROLLO DEL SUCESO FIN DE LA EMERGENCIA
Se ha previsto para este y todos los Planes de Emergencia exteriores un sistema informaacutetico de apoyo
Sin embargo no es suficiente con el sistema informaacutetico habitual sino que las estimaciones derivadas de la aplicacioacuten de este sistema deben ser contrastadas mediante observaciones sobre el terreno durante el accidente
Seguacuten la evolucioacuten del accidente el Puesto de Mando Avanzado que seraacute informado por los Grupos de Accioacuten informaraacute al Director del Plan sobre un posible agravamiento de la situacioacuten o bien de la conveniencia de decretar el fin de la emergencia
El fin de la emergencia seraacute decretado por el Director del Plan de acuerdo con el informe del Consejo Asesor a instancias del Puesto de Mando Avanzado
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85 ACTUACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN GUIacuteAS DE RESPUESTA
El objeto de estas guiacuteas de respuesta es definir las actuaciones de los diferentes Grupos de Accioacuten para incidentes similares a los descritos en el Capiacutetulo 4 851 Grupo de Intervencioacuten
8511 Instrucciones Generales
Organizacioacuten y Evaluacioacuten de la Intervencioacuten
Ante un aviso de fuga derrame incendio o explosioacuten en GUARDIAN LLODIO UNO SL la dotacioacuten de salida deberaacute contar con los siguientes recursos
- Trajes de proteccioacuten NBQ (nivel III ndash antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones - Trajes antisalpicaduras (nivel II) completos con botas y guantes - Equipos de respiracioacuten autoacutenoma para todo el equipo y aporte de aire externo a los trajes NBQ - Guantes de proteccioacuten quiacutemica y gafas cerradas de proteccioacuten - Material de taponamiento eslingas con tensor planchas de neopreno cuntildeas de madera o tefloacuten masillas o
pastas tapafugas cojines etc - Material de recogida y trasvase canaletas de recogida bolsas de polietileno depoacutesitos flexibles y riacutegidos
bomba compatible con los productos involucrados en la situacioacuten accidental - Absorbentes - Equipo de generacioacuten de espuma (espumoacutegeno AFFF antialcohol proporcionadores lanzas de baja y media
expansioacuten monitores fijos) - Equipo de descontaminacioacuten (lonas cepillos esponjas duchahellip) - Explosiacutemetros
La dotacioacuten de salida del SEIS de Bomberos del Consorcio de Ayala seraacute la siguiente - Autobomba rural pesada con 2 bomberos (B-1) - Escala con un bombero (E-1) - Tanque con un bombero (T-1)
Antes de proceder a la intervencioacuten se deberaacute - El responsable de la intervencioacuten de bomberos contactaraacute con el responsable de la planta para recoger toda
la informacioacuten previa del accidente y coordinar todas las acciones a realizar (considerar que en la planta existe un equipo de intervencioacuten que probablemente ya esteacute interviniendo en la resolucioacuten del incidente o que al menos habraacute tomado medidas con vistas a su resolucioacuten)
- Evaluacioacuten de la Intervencioacuten a realizar necesidades de personal y medios condiciones del accidente producido condiciones atmosfeacutericas en el lugar etc Con esta evaluacioacuten se determinaraacute el tipo de apoyo que puede aportar el SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia tal como equipamiento logiacutestico medios de extincioacuten y equipos especiales quiacutemicos
- Determinacioacuten en caso necesario del radio del aacuterea de intervencioacuten zona de descontaminacioacuten y ubicacioacuten del puesto de mando avanzado
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- Informacioacuten al Centro de Coordinacioacuten de la evaluacioacuten realizada y acciones a realizar - Establecer las comunicaciones entre los integrantes del equipo de intervencioacuten y entre eacutestos y el Puesto de
Mando Avanzado
Instrucciones de Intervencioacuten
El personal dispondraacute en todo momento del equipo de respiracioacuten autoacutenoma ademaacutes de mantenerse a barlovento del lugar del accidente En la aproximacioacuten si la emergencia contempla una fuga de gas toacutexico con afectacioacuten exterior a la planta existe la necesidad de utilizar los medios de proteccioacuten respiratoria incluso dentro de los vehiacuteculos
Si hubiera que atravesar una nube de gases o vapores o de humos de combustioacuten se hariacutea perpendicularmente a la direccioacuten del viento
Es recomendable que el tiempo de actuacioacuten directa no supere los 15 minutos de intervencioacuten Se ha de realizar un control de tiempos de los actuantes Se procederaacute a la retirada y descontaminacioacuten de los equipos y materiales empleados tras la intervencioacuten en la zona determinada al efecto
Se realizaraacute control meacutedico de todos los actuantes en la zona de intervencioacuten auacuten cuando no parezca necesario
En caso de incendio - No apagar un cargamento de gas ardiendo a menos que se pueda apagar la fuga con seguridad - Enfriar los recipientes expuestos desde una distancia segura Estar siempre atentos al riesgo de explosioacuten
(BLEVE) de los depoacutesitos Retirarse inmediatamente en caso de sonido creciente proviniente de las vaacutelvulas de seguridad o decoloracioacuten del tanque
- Considerar la posibilidad de que los productos de descomposicioacuten pueden ser toacutexicos - Tener en cuenta que la adicioacuten de agua a los charcos de algunos productos puede incrementar el
desprendimiento de vapores - Considerar que algunos de los productos involucrados en el incendio pueden polimerizar - Considerar que la aplicacioacuten de agua a chorro es inefectiva porque no enfriacutea el producto por debajo del punto de
inflamacioacuten y ademaacutes contribuye a esparcir el material - En caso de derrames contener el derrame antes de apagar el incendio Si las llamas se extinguen sin contener
la fuga los vapores pueden formar mezclas explosivas con el aire e inflamarse - En caso de contenedores expuestos al incendio retirar el contenedor de la zona de incendio si no hay riesgo
En caso de derrames - Restringir el acceso al aacuterea Mantener al personal sin proteccioacuten en posicioacuten contraria a la direccioacuten del viento
del aacuterea del derrame - Evitar el contacto con el producto derramado Eliminar las fuentes de ignicioacuten - Evitar que el liacutequido entre en alcantarillas y espacios cerrados Proteger las alcantarillas y cursos de agua de
entrada de producto contaminado - Considerar la posibilidad de que el producto derramado pueda formar atmoacutesferas explosivas (ver fichas de
caracteriacutesticas) En este caso utilizar equipos a prueba de explosioacuten
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- Si es posible detener la fuga cerrando vaacutelvulas o parando bombas Aislar el tramo o depoacutesito donde se esteacute produciendo el escape y obturar el punto de fuga por medio de tapones
8512 Caracteriacutesticas de las Sustancias Peligrosas
Se incluyen en este apartado las principales caracteriacutesticas de las siguientes sustancias peligrosas clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL
- Butano - Hidroacutegeno
23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL BUTANO 1011
GAS INCOLORO CON OLOR A GASOLINA MUY INFLAMABLE GAS LICUADO COMPRIMIDO GAS MAacuteS PESADO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGAS ELECTROSTAacuteTICAS DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS AXFISIANTE DESPLAZA EL OXIacuteGENO INCOMPATIBLE CON AGENTES OXIDANTES FUERTES EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION TRANSPORTE COMO GAS LICUADO COMPRIMIDO
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23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL HIDROacuteGENO 1049
GAS INCOLORO E INODORO INFLAMABLE LA LLAMA ES CASI INVISIBLE AUTOINFLAMACION POSIBLE GAS COMPRIMIDO GAS MAS LIGERO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGA ELECTROSTATICA DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS ASFIXIANTE DESPLAZA EL OXIGENO INCOMPATIBLE CON ACETILENO OXIDO NITROSO OXIDO NITRICO FLUOR CLORO BROMO EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION SE UTILIZA EN SINTESIS QUIMICA Y EN EL REFINADO DEL PETROLEO TRANSPORTE COMO GAS COMPRIMIDO
852 Grupo Sanitario
8521 Equipos Sanitarios
85211 Instrucciones Generales
Ante una situacioacuten de Emergencia la movilizacioacuten inicial de recursos sanitarios seraacute de - 2 ambulancias de Soporte Vital Avanzado (SVA) y - 1 ambulancia de Soporte Vital Baacutesico (SVB)
Los equipos sanitarios no entraraacuten en la zona de intervencioacuten en tanto no sean autorizados para ello por el Director del Puesto de Mando Avanzado Se situaraacuten en los puntos de espera determinados por eacuteste en el momento de la activacioacuten del Plan En el caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten se deberaacuten adoptar las siguientes medidas de proteccioacuten
PROTECCIOacuteN COLECTIVA Y PERSONAL PROTECCIOacuteN RESPIRATORIA
APARATO FILTRANTE MAacuteSCARA DE FUGA CON CARTUCHO B
SIEMPRE EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EN CASO DE FUEGO O INTERVENCIOacuteN APROXIMADA O EN MEDIO CONTAMINADO
PROTECCIOacuteN DE MANOS GUANTE DE PVC DURANTE LAS MANIPULACIONES
PROTECCIOacuteN DE OJOS MAacuteSCARA FACIAL COMPLETA SI EXISTE RIESGO DE PROYECCIOacuteN DE PRODUCTOD (CLORO AacuteCIDOS)
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Se tendraacute en cuenta que el material como camillas ropa o vehiacuteculos empleados en la evacuacioacuten de personas contaminadas puede resultar a su vez contaminados y necesitar de tratamiento de descontaminacioacuten
85212 Punto de Espera
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUNTOS DE ESPERA DE LOS GRUPOS SANITARIOS
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Parque de bomberos del SEIS de Ayala 3- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
85213 Protocolos de Actuacioacuten
Se incluyen en este apartado los protocolos de actuacioacuten en los incidentes con sustancias toacutexicas
GRUPO SANITARIO PROTOCOLOS DE ACTUACIOacuteN EN LOS INCIDENTES CON SUSTANCIAS TOacuteXICAS
INHALACIOacuteN
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
PIEL Y MUCOSAS
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 RETIRAR ROPAS CONTAMINADAS SI AUacuteN NO SE HA HECHO Y ES POSIBLE REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
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85214 Primeros Auxilios
Se incluyen en este apartado los primeros auxilios para las sustancias clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves de la planta
- Butano - Hidroacutegeno
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON BUTANO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
CONTACTO CON LA PIEL Y LOS OJOS SUMERGIR LA PARTE AFECTADA EN AGUA CALIENTE TRATAR LAS QUEMADURAS NO FROTAR EL AacuteREA AFECTADA NI APLICAR CALOR SECO NO PERMITIR QUE LA VIacuteCTIMA FUME O BEBA ALCOHOL BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON HIDROacuteGENO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
8522 Salud Puacuteblica
85221 Instrucciones Generales
La Direccioacuten de Salud Puacuteblica movilizaraacute inmediatamente un Responsable de Salud Puacuteblica dotado de proteccioacuten personal y equipos de medicioacuten para las sustancias involucradas en el accidente
Las Tareas del responsable de Salud Puacuteblica seraacuten 1 Deberaacute contar con los datos de la situacioacuten del accidente en el momento de recibir la comunicacioacuten asiacute como las
condiciones meteoroloacutegicas del lugar del accidente (viento intensidad y direccioacuten lluvia) con el fin de estimar la evolucioacuten del incidente
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2 En funcioacuten de las informaciones recibidas propondraacute en su caso las primeras medidas de prevencioacuten de la poblacioacuten
3 Indicaraacute el punto al que se dirige (PMA o punto de evaluacioacuten que determine) y el medio de comunicacioacuten que establece con el PMA y el Centro de Coordinacioacuten Operativa
4 Se dirigiraacute a los puntos de evaluacioacuten que determine en funcioacuten de las condiciones del accidente utilizando en su defecto los indicados en la tabla
85222 Puntos de Evaluacioacuten Previstos
En primera instancia dadas las posibles situaciones accidentales que se pueden dar en la planta los puntos de evaluacioacuten estaraacuten localizados en
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PUNTOS DE EVALUACIOacuteN DE SALUD PUacuteBLICA
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
853 Grupo de Seguridad
8531 Instrucciones Generales
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Establecer los puntos de control de accesos indicados No se dejaraacute entrar en el aacuterea de corte a ninguna persona
que no esteacute directamente implicada en la resolucioacuten del incidente 2 Apoyar la difusioacuten de mensajes de confinamiento a la poblacioacuten a traveacutes de vehiacuteculos con megafoniacutea 3 En caso de que se produzca el alejamiento o la evacuacioacuten de la poblacioacuten aseguramiento de la seguridad
ciudadana en las zonas evacuadas
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8532 Puntos de Control de Acceso
En la tabla adjunta se presentan los puntos de control de acceso previstos en caso de un accidente en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
1 Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
2 A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao y la autopista Ertzaintza
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO (Contacute)
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
3 Interseccioacuten A- 3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao Policiacutea Local
4 Interseccioacuten BI-625 con A-3638 bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
5 A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia el casco urbano
Policiacutea Local Ertzaintza
6 Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia GUARDIAN
GUARDIAN mediante cartel
El corte de traacutefico es total y para todo tipo de vehiacuteculos y personas excepto bomberos actuando en el incidente y equipados con material adecuado y personal de Salud Puacuteblica cuyo cometido sea acercarse al aacuterea acordonada para efectuar mediciones de las concentraciones de gas en el aire Para otros supuestos se consultaraacute al PMA antes de autorizar el paso
854 Grupo Logiacutestico
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Gestionar la incorporacioacuten de equipos especiales de trabajo que determine el Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de
Apoyo Teacutecnico tales como bombas de trasvase materiales para la contencioacuten de productos derramados gestores de residuos toacutexicos y peligrosos gruacuteas de gran tonelaje equipos de iluminacioacuten etc
2 Evacuacioacuten Ante la orden de evacuacioacuten emitida por el Director del Plan o una evacuacioacuten voluntaria de grandes dimensiones se realizaraacuten las siguientes acciones
- Gestioacuten de vehiacuteculos necesarios para el transporte de la poblacioacuten - Gestioacuten de ubicacioacuten de albergue
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- Comunicacioacuten de la orden de evacuacioacuten - Control de la poblacioacuten evacuada (especial atencioacuten a la poblacioacuten de riesgo nintildeos ancianos enfermos etc) - Movilizacioacuten de los grupos de apoyo psicoloacutegico y atencioacuten social
855 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Las tareas a realizar por este Grupo son a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas
explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos y peligrosos por parte de un gestor
autorizado de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera como las aguas y el terreno e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del PMA de los resultados obtenidos y de las necesidades que se
presenten en la evolucioacuten de la emergencia
856 Otras Actuaciones
Tras el aviso de SOS ndash DEIAK a PUESTO DE MANDO se deberaacute notificar la situacioacuten de emergencia a los responsables de ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias) antes RENFE Una vez recibida la informacioacuten sobre el accidente en el Centro de Seguridad CPS las actuaciones a llevar a cabo por el personal de ADIF son
- Corte de traacutefico ferroviario entre LLodio y Miravalles - Sacar los trenes que pudieran estar en circulacioacuten entre estas estaciones - Confinar viajeros en la estacioacuten de Llodio - Corte de tensioacuten en catenaria - Evacuacioacuten del personal de maniobras en la playa de viacuteas de mercanciacuteas - Elaboracioacuten si procede del PAT (Plan Alternativo de Transporte)
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9 INFORMACIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
Durante la emergencia las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten seraacuten adoptadas por el Director del Plan y llevadas a cabo por los distintos Grupos de Accioacuten seguacuten se indica en las guiacuteas anteriormente descritas Los sistemas de aviso a la poblacioacuten podraacuten ser
a) Avisos directos a traveacutes del Grupo de Seguridad Se realizan normalmente por megafoniacutea local fija (existe una red municipal de megafoniacutea activable desde el Ayuntamiento) o moacutevil Estos avisos permiten informar directamente a la poblacioacuten sobre las medidas de proteccioacuten de aplicacioacuten maacutes inminente
b) Avisos a traveacutes de los medios de comunicacioacuten social Como ya se ha indicado los mensajes a difundir son facilitados a los medios de comunicacioacuten social por el Gabinete de Informacioacuten Estos medios son entidades colaboradoras con el Director del Plan que de conformidad con la legislacioacuten de Proteccioacuten Civil tienen la obligacioacuten de colaborar en la difusioacuten de los mencionados mensajes
91 MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN SOCIAL
Los medios de comunicacioacuten social previstos para la informacioacuten a la poblacioacuten en caso de emergencia son las emisoras de radio y las cadenas de televisioacuten estatales y regionales
Ademaacutes las de cobertura local son
Emisoras de Radio - Aiara Irradia Radio Alava 945 89 01 38 669 697 369 - Radio Llodio M80 Radio 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37 - Radio Alava Herri Irradia 945 - 12 37 60
Cadenas de Televisioacuten - Aiara Telebista 94 - 672 61 61 - Alava 7 TV 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37
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92 INSTRUCCIONES DE PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las instrucciones de proteccioacuten para la poblacioacuten podraacuten ser de Confinamiento y Autoproteccioacuten Alejamiento y Refugio Control de Acceso
En las fichas adjuntas se presenta la informacioacuten baacutesica a comunicar
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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93 COMUNICADOS DE PRENSA
El Gabinete de Informacioacuten podraacute utilizar en primera instancia los siguientes modelos de comunicados de prensa
EN CASO DE QUE NO SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (ESPECIFICAR SI SE TRATA DE UN INCENDIO EXPLOSIOacuteN FUGA DERRAME) EN LAS INSTALACIONES DE GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO EL INCIDENTE NO REVISTE RIESGO PARA LA POBLACIOacuteN
EN CUANTO SE HA TENIDO CONOCIMIENTO DEL HECHO LA EMPRESA HA ACTIVADO SU PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI) Y LO HA NOTIFICADO AL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK QUE ESTAacute REALIZANDO UN ESTRECHO SEGUIMIENTO DE LA EVOLUCIOacuteN DEL INCIDENTE
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SOBRE EL SINIESTRO SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (especificar si se trata de un incendio explosioacuten fuga derrame) EN LAS INSTALACIONES DE LA COMPANtildeIacuteA GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO QUE HA MOTIVADO LA ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
ESTA ACTIVACIOacuteN IMPLICA LA INTERVENCIOacuteN DE LOS DIFERENTES GRUPOS DE ACCIOacuteN DIRIGIDOS POR EL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK CON EL OBJETO DE EVALUAR EL RIESGO EXISTENTE Y CONTROLAR LA SITUACIOacuteN EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE COMO MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD SE RECOMIENDA A LOS CIUDADANOS QUE SE ENCUENTREN EN LAS ZONAS CERCANAS A GUARDIAN LLODIO UNO SL QUE - SE MANTENGAN EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CERRANDO PUERTAS Y VENTANAS - DESCONECTEN LA CORRIENTE ELEacuteCTRICA Y EL GAS - SI ESTAacuteN EN UN VEHIacuteCULO LO APARQUEN EN DOacuteNDE NO OBSTACULICE EL TRAacuteFICO Y SE DIRIJAN A UN LUGAR
CERRADO - ESCUCHEN LAS RECOMENDACIONES DE LAS AUTORIDADES A TRAVEacuteS DE LAS EMISORAS LOCALES Y LA MEGAFONIacuteA - NO SE DIRIJAN A BUSCAR A LOS NINtildeOS A LA ESCUELA - NO USEN EL TELEacuteFONO SALVO EN CASO DE EMERGENCIA - ESPEREN LA DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA POR PARTE DE LA AUTORIDADES
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA
A LASHORAS DE HOY SE HA DECLARADO EL FIN DE LA SITUACIOacuteN DE EMERGENCIA EN LA LOCALIDAD DE LLODIO MOTIVADA POR UN ACCIDENTE EN LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA GUARDIAN LLODIO UNO SL
LAS AUTORIDADES HAN COMPROBADO QUE LA SITUACIOacuteN SE ENCUENTRA CONTROLADA Y QUE NO EXISTE PELIGRO ALGUNO PARA LA POBLACIOacuteN POR LO QUE LOS CIUDADANOS NO TIENEN QUE OBSERVAR NINGUNA PRECAUCIOacuteN ESPECIAL
LOS ORGANISMOS QUE HAN INTERVENIDO EN LA RESOLUCIOacuteN DE LA EMERGENCIA (PRECISARLOS) HAN ACTUADO DE FORMA COORDINADA DURANTE LAS OPERACIONES LOS DANtildeOS PRODUCIDOS POR EL ACCIDENTE CONSISTEN EN (SI SE CONOCEN)
EL PLAN DE EMERGENCIA QUE SE ACTIVOacute EN EL MOMENTO DE CONOCERSE EL ACCIDENTE HA FUNCIONADO EFICAZMENTE
SI SE PRODUCE ALGUNA NOVEDAD SOBRE ESTE SINIESTRO SERAacute COMUNICADA OPORTUNAMENTE
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10 CATAacuteLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS
101 MEDIOS Y RECURSOS GENERALES
El cataacutelogo de los medios y recursos generales que pueden ser utilizados en caso de una emergencia se encuentra en los Centros SOS-DEIAK a disposicioacuten permanente y actualizado 102 MEDIOS Y RECURSOS DE LA PLANTA
(Ver Capiacutetulo 2)
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11 IMPLANTACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
111 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para la implantacioacuten del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea es responsable de que las actividades de implantacioacuten se lleven a cabo asiacute como del establecimiento de protocolos convenios y acuerdos necesarios con los organismos y entidades participantes tanto para clarificar las actuaciones como para la asignacioacuten de medios yo asistencia teacutecnica 112 ACTUACIONES DE IMPLANTACIOacuteN
Se han previsto las siguientes actuaciones para la implantacioacuten del Plan - Divulgacioacuten del Plan - Formacioacuten y Adiestramiento de los integrantes de los Grupos de Accioacuten - Informacioacuten a la Poblacioacuten
1121 Divulgacioacuten del Plan
Una vez informado favorablemente este Plan por la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi y homologado por la Comisioacuten Nacional de Proteccioacuten Civil se distribuiraacute para su divulgacioacuten a las siguientes personas e instituciones
- Viceconsejero de Seguridad
- Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
- Director de la Ertzaintza
- Directora de Traacutefico
- Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
- Director de Salud Puacuteblica y Adicciones
- Director de Emergencias Osakidetza
- Director de Administracioacuten Ambiental
- Diputado de Presidencia de la Diputacioacuten Foral de Alava
- Delegado de Gobierno
- Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava
- Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
- SEIS de Consorcio de Ayala Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y Diputacioacuten Foral de Bizkaia
- Ayuntamiento de Llodio
- Comisariacutea de la Ertzaintza de Llodio
- GUARDIAN LLODIO UNO SL
- ADIF
El control de la distribucioacuten del Plan se llevaraacute a cabo mediante la ldquoLista de Distribucioacutenrdquo para garantizar a lo largo del tiempo que los destinatarios disponen de la uacuteltima revisioacuten actualizada
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 7080
1122 Formacioacuten y Adiestramiento de los Integrantes de los Grupos de Accioacuten
La formacioacuten y adiestramiento consisten en la familiarizacioacuten del personal implicado en las acciones especiacuteficas previstas en el Plan de Emergencia Exterior
A tal efecto dentro de los programas de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Intervencioacuten se incluyen las siguientes actuaciones especiacuteficas relativas al Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Jefes de Grupos de Accioacuten
Actividades y sustancias peligrosas de la planta Riesgos principales Viacuteas de acceso y comunicacioacuten
- Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento Sustancias involucradas Caracteriacutesticas Praacutecticas de simulacioacuten de Intervencioacuten
- Equipos Sanitarios Puntos de espera Sustancias involucradas Fichas de Primeros Auxilios
- Salud Puacuteblica Escenarios accidentalesRiesgos principales Sustancias involucradas Puntos de espera Puntos de evaluacioacuten Medicioacuten de gases y vapores toacutexicos
- Grupos de Seguridad Megafoniacutea Avisos a la poblacioacuten
1123 Informacioacuten a la Poblacioacuten
El conocimiento por parte de la poblacioacuten del Plan de Emergencia en general y de las medidas de proteccioacuten personal en particular constituyen un complemento indispensable a las medidas adoptadas en el Plan de Emergencia Exterior Por esta razoacuten y con el fin de familiarizarse con las mismas y facilitar la aplicacioacuten de otras medidas de proteccioacuten es fundamental que la poblacioacuten afectada tenga un conocimiento suficiente del PEE y de las actitudes que debe adoptar ante avisos de emergencia
En este sentido la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea con la colaboracioacuten de GUARDIAN LLODIO UNO SL (seguacuten lo dispuesto en el Artiacuteculo 13 del Real Decreto 12541999) facilitaraacute a la poblacioacuten la informacioacuten referida en el Anexo V del citado Real Decreto
Los datos para elaborar dicha informacioacuten referida a GUARDIAN LLODIO UNO SL son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Identificacioacuten y Direccioacuten de la Empresa - GUARDIAN LLODIO UNO SL - Joseacute Matiacutea 36 - 01400 ndash Llodio (Alava)
Persona que facilita la Informacioacuten - Responsable del Dpto Personal
Cumplimiento del Real Decreto 12541999 GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute sujeta a las disposiciones reglamentarias del Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
En virtud de lo indicado en el apartado 1 del artiacuteculo 9 de esta normativa la empresa ha entregado a la Autoridad Competente el Informe de Seguridad preceptivo
Actividad de la Empresa GUARDIAN LLODIO UNO SL se dedica a la fabricacioacuten de vidrio
Sustancias que pueden dar lugar a un Accidente Grave Durante el proceso de fabricacioacuten se emplean una serie de sustancias (butano aacutecidos bases etc) sin embargo dadas las caracteriacutesticas y cantidades de estas sustancias de los anaacutelisis de riesgos llevados a cabo sededuce que uacutenicamente se pueden producir accidentes graves (con efectos en el exterior de la planta) en accidentes concretos en los que esteacuten involucrado el butano
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos Las posibles situaciones que pueden dar lugar a accidentes graves con efectos en el exterior son
- Deflagracioacuten de nube de gas por rotura de depoacutesito de butano - Explosioacuten de depoacutesito de butano
Estos accidentes pueden dan lugar a sobrepresiones (en el caso de explosioacuten) a radiaciones teacutermicas (en el caso de deflagraciones con efectos potenciales sobre las personas los bienes y el medio ambiente En funcioacuten de la sobrepresioacuten esperada de la radiacioacuten teacutermica o de la concentracioacuten toacutexica se han definido dos zonas de actuacioacuten Zona de Intervencioacuten (ZI) y Zona de Alerta (ZA) Los valores que definen estas zonas y sus efectos son
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 7280
INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos (Contacute) SOBREPRESIOacuteN
Dantildeos Esperados Zonas Sobrepresioacuten
(mbar) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI 125 Rotura de cristales Heridos por proyeccioacuten de cristales ---
ZA 50 Rotura de tabi-ques y paneles Heridos por atrapamiento de tabiques ---
RADIACIOacuteN TEacuteRMICA
Dantildeos Esperados Zonas Radiacioacuten
Teacutermica (kWm2) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI AEGL 2 --- Quemaduras 2ordm grado (gt 30 s) ---
ZA AEGL 1 --- Quemaduras 1er grado (gt 30 s) ---
Alerta e Informacioacuten a la Poblacioacuten en caso de Accidente Grave Ante cualquier situacioacuten accidental en la planta que pudiera dar lugar a los accidentes graves arriba indicados se alertaraacute e informaraacute a la poblacioacuten a traveacutes de las autoridades Los medios previstos para la alerta e informacioacuten a la poblacioacuten son
- Avisos directos mediante megafoniacutea llevados a cabo por la Policiacutea municipal o la Ertzaintza - Medios de comunicacioacuten social (televisioacuten y radio)
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 7380
INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 2
Medidas a Adoptar por la Poblacioacuten en caso de Emergencia en la Planta
Para los accidentes graves posibles en la planta las medidas a adoptar por la poblacioacuten seraacuten en funcioacuten de las caracteriacutesticas de la situacioacuten accidental su evolucioacuten y la proximidad a la planta
- Confinamiento - Alejamiento
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 3
Actuacioacuten de la Planta en caso de Accidentes Graves En virtud de las obligaciones indicadas en el Real Decreto 12541999 en caso de accidente grave la planta estaacute obligada a
- Tomar las medidas adecuadas en la planta para limitar al maacuteximo sus efectos - Entrar en contacto con los servicios de emergencia exteriores
Las actuaciones de intervencioacuten en la propia planta y la comunicacioacuten a las Autoridades Competentes estaacuten recogidas en un Plan de Autoproteccioacuten
Plan de Emergencia Exterior La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco ha desarrollado un Plan de Emergencia Exterior especiacutefico para los accidentes en GUARDIAN LLODIO UNO SL en el que se articula la organizacioacuten y los recursos necesarios para hacer frente a las situaciones de emergencia que puedan tener alguna repercusioacuten fuera de los liacutemites de la propia planta afectando al entorno de la misma Este Plan de Emergencia Exterior incluye las instrucciones concretas de actuacioacuten de los servicios de emergencia asiacute como las consignas formuladas por dichos servicios en el momento de producirse la emergencia
Informacioacuten Adicional Para conseguir informacioacuten adicional
- Paacutegina web wwweuskadinet112
La informacioacuten se revisaraacute al menos cada tres antildeos y en todo caso cuando se den algunos de los supuestos de modificacioacuten contenidos en el artiacuteculo 10 del RD 12541999 La informacioacuten estaraacute a disposicioacuten del puacuteblico de forma permanente
El folleto informativo deberaacute estar constituido por un material y tener un formato tal que pueda ser faacutecilmente conservable por la poblacioacuten Contendraacute indicaciones expliacutecitas acerca de la necesidad de mantenerse en un lugar de faacutecil consulta en caso de necesidad
Las indicaciones seraacuten claras y concisas evitaacutendose los tecnicismos y las frases excesivamente largas o complejas De hecho las instrucciones deberaacuten estar redactadas a modo de consignas faacuteciles de recordar
El folleto informativo se acompantildearaacute de una carta en la que se expliquen los propoacutesitos de la informacioacuten que se quiere facilitar y se solicite la colaboracioacuten del destinatario La mencionada carta estaraacute firmada por la Direccioacuten del PEE y por el Alcalde de la localidad
Como apoyo a la informacioacuten escrita se organizaraacuten entre otros los siguientes actos - Charlas y conferencias sobre los objetivos y medios del PEE - Demostracioacuten de acciones de proteccioacuten personal - Informacioacuten cada vez que se produzca una activacioacuten del PEE sea real o simulada
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 7580
12 MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
121 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para el mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL 122 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN
Las actuaciones de mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se clasifican en
- Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos - Ejercicios de Adiestramiento - Simulacros - Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten - Revisiones del PEE y Control de Distribucioacuten del Mismo
1221 Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos
Para verificar el perfecto estado de uso de los equipos especiacuteficos adscritos al PEE se llevaraacuten mensualmente verificaciones operativas de los siguientes equipos
- Explosiacutemetros - Equipos de medida de sustancias toacutexicas o nocivas (tubos colorimeacutetricossensores electroquiacutemicos)
El personal a cuyo uso se destina el equipo comprobado (Servicios de Extincioacuten y Salvamento y Salud Puacuteblica) es responsable de realizar la verificacioacuten operativa asiacute como el mantenimiento de un registro en el que se haraacute constar las comprobaciones efectuadas y cualquier incidencia que se haya producido en ellas 1222 Ejercicios de Adiestramiento
Los ejercicios de adiestramiento tienen por objeto asegurar la formacioacuten llevada a cabo durante la fase de implantacioacuten del plan familiarizando a los participantes en el PEE con los equipos y teacutecnicas que deben utilizar en caso de accidente grave
La formacioacuten y los ejercicios de adiestramiento perioacutedicos de los equipos y teacutecnicas especiacuteficas a utilizar en el Plan de Emergencia Exterior estaraacuten incluidos dentro de los planes anuales de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Accioacuten
En particular se deberaacuten incluir los siguientes ejercicios de adiestramiento
- Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias inflamables - Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias toacutexicas
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 7680
1223 Simulacros
Un simulacro consistiraacute en la activacioacuten simulada del PEE en su totalidad con objeto de evaluar la operatividad del PEE respecto a las prestaciones previstas y tomar las medidas correctoras pertinentes o revisar la operatividad del PEE si fuese necesario En particular se trata de comprobar tanto en lo que respecta al material como al personal
- Funcionamiento y efectividad de los sistemas de avisos a la poblacioacuten y transmisiones - La rapidez de respuesta de los Grupos de Accioacuten y de la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten - El funcionamiento (en condiciones ficticias) de las medidas de proteccioacuten y una primera evaluacioacuten de su eficacia
Se llevaraacuten a cabo simulacros para cada revisioacuten del PEE no superando en 3 antildeos el tiempo transcurrido entre dos simulacros
El procedimiento para la ejecucioacuten y evaluacioacuten de los simulacros es el siguiente
Preparacioacuten y Desarrollo
Se elegiraacute con antelacioacuten un accidente de los previstos en el Apartado 4 del Plan de Emergencia Exterior establecieacutendose una ldquoLista de Comprobacioacutenrdquo para la evaluacioacuten de la eficacia del simulacro En la Lista se fijaraacuten el desarrollo del accidente los lugares las personas y los medios con los que cada Grupo deberaacute acudir
La Lista de Comprobacioacuten deberaacute contener la informacioacuten miacutenima para poder evaluar los siguientes extremos - Personas que han sido alertadas - Tiempo necesario par la constitucioacuten de los Grupos de Accioacuten - Tiempo requerido para la operatividad del sistema de apoyo y de determinacioacuten de las zonas afectadas y
medios necesarios - Personal y medios que acuden al escenario - Tiempo de llegada al escenario del supuesto accidente de cada una de las unidades movilizadas - Tiempo de formacioacuten del Consejo Asesor
En la determinacioacuten de los tiempos de llegada y medios miacutenimos necesarios se tendraacuten en cuenta en cada caso los siguientes factores
- La naturaleza del accidente - Las distancias entre el escenario del simulado accidente y las bases de las unidades movilizadas - Diacutea y hora a la que se produzca el simulacro
Los tiempos se entenderaacuten contabilizados desde el momento en que el Grupo o Servicio sea alertado
En el diacutea y hora sentildealados el Director del Plan de Emergencia de la planta procederaacute a la notificacioacuten del accidente En esta notificacioacuten haraacute uso del ldquoProtocolo de Comunicacioacutenrdquo previsto en el Apartado 7 anteponieacutendose la expresioacuten ldquoSe trata de un simulacrordquo A partir de este momento el PEE se consideraraacute activado a los efectos del simulacro
Cada grupo se incorporaraacute a los lugares sentildealados simulando en cada momento la actuacioacuten prevista para el accidente sentildealado Asimismo elaboraraacute en tiempo real un informe donde se registraraacuten los tiempos de inicio y terminacioacuten de cada operacioacuten o etapa incluyendo el de partida de los puntos de origen asiacute como las incidencias a que hubiera lugar con la firma y hora de la misma da cada responsable
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 7780
En cada punto donde deba tener lugar una actuacioacuten relacionada con el simulacro se encontraraacute un observador designado Este seraacute responsable de controlar los tiempos de llegada de las unidades designadas asiacute como de los medios necesarios El observador realizaraacute un informe en el que consignaraacuten los tiempos de llegada de cada una de las unidades asiacute como los medios de que disponen
Un punto muy importante del simulacro lo constituye la verificacioacuten de la operatividad real de las viacuteas de comunicacioacuten entre los distintos Grupos de Accioacuten Esto es particularmente importante en las primeras fases del simulacro cuando la calidad de la informacioacuten de que se dispone es baja y el tiempo es un factor criacutetico Por este motivo la cadena de comunicaciones entre GUARDIAN LLODIO UNO SL el CECOP y los distintos Grupos de Accioacuten seraacute objeto de atencioacuten preferente en la evaluacioacuten de simulacros
Evaluacioacuten del Simulacro
Una vez terminado el simulacro el Consejo Asesor compararaacute la informacioacuten recibida de los distintos grupos de Accioacuten y de los observadores destacados en los distintos puntos con la secuencia caracteriacutesticas y desarrollo de las medidas tomadas
La evaluacioacuten de la eficacia de los Grupos de Accioacuten se efectuaraacute de acuerdo con las prestaciones miacutenimas requeridas en el guioacuten del simulacro No se seguiraacute un criterio de puntuaciones sino de fallos respecto al objetivo previsto siendo el oacuteptimo que no haya fallos Se define como fallo toda aquella situacioacuten en la que no se verifica algunos de los requisitos especificados en el guioacuten del simulacro (por ejemplo llegada con retraso sin los equipos adecuados etc) En caso de que se produzca maacutes de una de tales circunstancias se contabilizaraacute el nuacutemero de fallos correspondiente
El eacutexito total del simulacro corresponderiacutea a la presencia de los medios humanos y materiales previstos en condiciones adecuadas de funcionamiento en el lugar prefijado a la hora prevista para cada etapa de su labor
Los fallos en cualquiera de las etapas de estos objetivos se analizaraacuten y la experiencia se incorporaraacute a las normas de operatividad del Grupo correspondiente para sea objeto de especial atencioacuten en el proacuteximo simulacro
Si alguacuten simulacro resultase muy deficiente por causas climatoloacutegicas o de cualquier otra especie se repetiraacute en condiciones lo maacutes parecidas posible a las de la primera oportunidad tan pronto como sea posible
1224 Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten
Para verificar la eficacia de las campantildeas de sensibilizacioacuten entre la poblacioacuten se realizaraacute una evaluacioacuten con el objetivo de mejorar posteriores campantildeas Esto uacuteltimo cuando del resultado de la evaluacioacuten se deduzca que la campantildea no ha cumplido sus objetivos
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1225 Revisiones del PEE y Control de su Distribucioacuten
Para asegurar la permanente actualizacioacuten de la operatividad y eficacia del Plan se llevaraacuten a cabo las siguientes actividades
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los componentes del Consejo Asesor y Gabinete de Informacioacuten y modo de localizacioacuten de los mismos
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los mandos (y sus sustitutos) componentes y medios que constituyen los Grupos de Accioacuten y los sistemas para su movilizacioacuten
- Mantener permanentemente actualizada las fichas de mercanciacuteas peligrosas susceptibles de encontrarse en GUARDIAN LLODIO UNO SL para un mejor conocimiento de las mismas y la actuacioacuten frente a dichas sustancias
- Actualizar el inventario de medios especiacuteficos disponibles para el Grupo de Intervencioacuten y el Grupo Sanitario
Por otro lado el Plan se revisaraacute atendiendo a las siguientes circunstancias - Como maacuteximo cada tres antildeos - Con anterioridad a los tres antildeos si se da alguna de las siguientes circunstancias
Si se producen variaciones en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL que modifican los riesgos Si se producen alteraciones en los servicios intervinientes que alteran sustancialmente la eficacia de la aplicacioacuten del Plan
Cuando asiacute lo aconsejen los resultados de los ejercicios y simulacros Cuando lo aconseje la evaluacioacuten de las tendencias en evaluar y combatir accidentes graves
Para ello se contaraacute con la informacioacuten contenida en el Informe de Seguridad y el Plan de Autoproteccioacuten que la empresa revisaraacute y actualizaraacute como miacutenimo cada 5 y 3 antildeos respectivamente o a peticioacuten de la autoridad competente o cuando se lleve a cabo una modificacioacuten en las instalaciones que pueda tener consecuencias importantes en los riesgos de accidente grave
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13 INTERRELACIOacuteN DEL PEE CON LOS PLANES DE ACTUACIOacuteN MUNICIPALES
El Plan de Emergencia Municipal de Llodio forma parte del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
En dicho plan se consideran entre los riesgos industriales las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL para cuyas emergencias se definen las actuaciones y los cargos designados para llevarlas a cabo
Notificacioacuten de las Emergencias
Activado el Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se notificaraacute dicha activacioacuten a traveacutes del CECOP de forma inmediata al Ayuntamiento de Llodio
Actuaciones Municipales
Los recursos asignados al Plan de Emergencia Municipal se integran en los Grupos de Accioacuten de este Plan para hacer frente a las emergencias siendo las funciones baacutesicas de los recursos municipales
Apoyo a las tareas del Grupo Logiacutestico (organizacioacuten de medios de transporte llamada a centros de acogida de evacuados etc)
Apoyo al Grupo de Seguridad (apoyo a la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten pe)
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ANEXO - PLANOS
Plano de Planta Mapa de entorno
Punto PUESTO DE MANDO AVANZADO
PMA Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Punto Ubicacioacuten SALUD PUacuteBLICA
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
Punto Ubicacioacuten CONTROL DE TRAFICO Responsable
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) Ertzaintza
A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka) Ertzaintza
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632 Policiacutea Local
Interseccioacuten BI-625 con A-3638 Ertzaintza
A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato Policiacutea Local Ertzaintza
Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi GUARDIAN mediante cartel
Punto Ubicacioacuten EQUIPO SANITARIO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Parque de bomberos del SEIS de Ayala
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
GUAR
DIAN
LLO
DIO
Septi
embr
e 20
13
ARAKALDOZuloaga
Sta Kruz
ZI EA 580 mZA AA 800 m
FFC
C Bi
lbao
-Mira
nda
FFC
C Bi
lbao
-Mira
nda
7006005004003002001000
ZA 800 m
ZI 580 m
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5 DEFINICIOacuteN Y PLANIFICACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN 38 6 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIOacuteN DEL PLAN 42 61 ESQUEMA ORGANIZATIVO 42 62 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES 43 621 Direccioacuten del Plan 43 622 Comiteacute de Direccioacuten 44 623 Consejo Asesor 44 624 Gabinete de Informacioacuten 44 625 CECOP (Centro de Coordinacioacuten Operativa) 45 626 Constitucioacuten del CECOPI (Centro de Coordinacioacuten Operativo Integrado) 45 627 Puesto de Mando Avanzado 46 628 Grupos de Accioacuten 46 6281 Grupo de Intervencioacuten 46 6282 Grupo Sanitario 47 6283 Grupo de Seguridad 47 6284 Grupo Logiacutestico 48 6285 Grupo de Apoyo Teacutecnico 48 7 OPERATIVIDAD DEL PLAN 50 71 CANALES Y CRITERIOS DE NOTIFICACIOacuteN DE ACCIDENTES 50 72 CRITERIOS DE ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR 52 73 NIVELES DE ACTUACIOacuteN 52 731 Fases o Situaciones de Emergencia 52 732 Declaracioacuten Formal de Cada Situacioacuten 53 8 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIOacuteN DEL PEE 54 81 ALERTA DEL PERSONAL ADSCRITO AL PEE 54 82 ACTUACIOacuteN EN LOS PRIMEROS MOMENTOS DE LA EMERGENCIA 54 83 COORDINACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN PUESTO DE MANDO AVANZADO 55 84 SEGUIMIENTO DEL DESARROLLO DEL SUCESO FIN DE LA EMERGENCIA 55 85 ACTUACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN GUIacuteAS DE RESPUESTA 56 851 Grupo de Intervencioacuten 56 8511 Instrucciones Generales 56 8512 Caracteriacutesticas de las Sustancias Peligrosas 58 852 Grupo Sanitario 59 8521 Equipos Sanitarios 59 85211 Instrucciones Generales 59 85212 Punto de Espera 60 85213 Protocolos de Actuacioacuten 60 85214 Primeros Auxilios 61 8522 Salud Puacuteblica 61 85221 Instrucciones Generales 61 85222 Puntos de Evaluacioacuten Previstos 62 853 Grupo de Seguridad 62 8531 Instrucciones Generales 62 8532 Puntos de Control de Acceso 63 854 Grupo Logiacutestico 63 855 Grupo de Apoyo Teacutecnico 64 856 Otras Actuaciones 64 9 INFORMACIOacuteN A LA POBLACIOacuteN 65 91 MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN SOCIAL 65 92 INSTRUCCIONES DE PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN 66 93 COMUNICADOS DE PRENSA 67 10 CATAacuteLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS 68 101 MEDIOS Y RECURSOS GENERALES 68 102 MEDIOS Y RECURSOS DE LA PLANTA 68 11 IMPLANTACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR 69 111 RESPONSABILIDADES 69 112 ACTUACIONES DE IMPLANTACIOacuteN 69
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1121 Divulgacioacuten del Plan 69 1122 Formacioacuten y Adiestramiento de los Integrantes de los Grupos de Accioacuten 70 1123 Informacioacuten a la Poblacioacuten 70 12 MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR 75 121 RESPONSABILIDADES 75 122 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN 75 1221 Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos 75 1222 Ejercicios de Adiestramiento 75 1223 Simulacros 76 1224 Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten 77 1225 Revisiones del PEE y Control de su Distribucioacuten 78 13 INTERRELACIOacuteN DEL PEE CON LOS PLANES DE ACTUACIOacuteN MUNICIPALES 79 ANEXO - PLANOS 80
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1 OBJETO Y AacuteMBITO DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
11 OBJETO
El Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL representa la respuesta articulada (orgaacutenica y funcionalmente) que permite hacer frente a situaciones que entrantildeen un grave peligro para personas y bienes o que representen un riesgo de extrema gravedad para el medio ambiente
Para lograr este objetivo las funciones baacutesicas del Plan de Emergencia Exterior son - Determinar las zonas de intervencioacuten y alerta y los riesgos asociados a cada una de las zonas - Prever la estructura organizativa y los procedimientos de intervencioacuten para las situaciones de emergencia por
accidentes graves - Establecer la articulacioacuten con los recursos - Establecer los sistemas de articulacioacuten con las organizaciones de las administraciones municipales y definir los
criterios para la elaboracioacuten de los Planes de Actuacioacuten Municipales de las mismas - Especificar los procedimientos de informacioacuten a la poblacioacuten sobre las medidas de seguridad que deben tomarse y
sobre el comportamiento a adoptar en caso de accidente - Catalogar los medios y recursos especiacuteficos a disposicioacuten de las actuaciones previstas - Garantizar la implantacioacuten y mantenimiento del plan
12 MARCO LEGAL Y DOCUMENTAL
121 Marco Legal
Los antecedentes legales que preceden a este Plan de Emergencia Exterior corresponden a la normativa en materia de prevencioacuten de accidentes graves en actividades industriales y ordenacioacuten de la Proteccioacuten Civil
Normativa Comunitaria
- Directiva 67548CEE del Consejo de 27 de Junio de 1967 relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas en materia de clasificacioacuten embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 196 de 16 de agosto de 1967) Directiva cuya uacuteltima modificacioacuten la constituye la Directiva 93105CE (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 294 de 30 de noviembre de 1993)
- Directiva 78631CEE del Consejo de 26 de Junio de 1978 relativa a la aproximacioacuten de las legislaciones de los Estados miembros en materia de clasificacioacuten envasado y etiquetado de los preparados peligrosos (plagicidas) (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 206 de 29 de julio de 1978 Directiva cuya uacuteltima modificacioacuten la constituye la Directiva 9232CEE (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 154 de 5 de junio de 1992)
- Directiva 88379CEE del Consejo de 7 de Junio de 1988 relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativos a la clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 187 de 16 de julio de 1988)
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- Directiva 9682CE del Consejo de 9 de diciembre de 1996 relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 10 de 14 de enero de 1997)
- Decisioacuten 98433CE de la Comisioacuten Europea de 26 de junio sobre criterios armonizados para la concesioacuten de exenciones de acuerdo con el artiacuteculo 96a) de la Directiva 9682CE del Consejo
- Decisioacuten de la Comisioacuten de 9 de abril de 1999 en relacioacuten con el cuestionario relativo a la Directiva 9682CE del Consejo
- Directiva 2003105CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 2003 por la que se modifica la Directiva 9682CE del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la restriccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos (REACH) por el que se crea la Europea de Sustancias y Preparados Quiacutemicos se modifica la Directiva 199945 y se derogan el Reglamento (CEE) nordm 79393 del Consejo y el Reglamento (CE) nordm 148894 de la Comisioacuten asiacute como la Directiva 76769CEE del Consejo y las Directivas 91155CEE 9367CEE 93105CECE y 200021CE de la Comisioacuten (DOUE L396 de 30122006)
- Decisioacuten del Consejo de 8 de noviembre de 2007 por la que se establece un Mecanismo de Proteccioacuten Civil (Diario oficial de la Unioacuten Europea nuacutemero L 3149 de 1 de diciembre de 2007)
- Decisioacuten de la Comisioacuten de 2 de diciembre de 2008 por la que se establece conforme a lo dispuesto en la Directiva 9682CE del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas el formulario de declaracioacuten de accidente grave [notificada con el nuacutemero C(2008) 7530] (Texto pertinente a efectos del EEE) DO L 6 de 1012009 p 6478
- Reglamento (CE) nordm 12722008 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 2008 sobre clasificacioacuten etiquetado y envasado de sustancias y mezclas y por el que se modifican y derogan las Directivas 67548CEE del Consejo de 27 de Junio de 1967 relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas en materia de clasificacioacuten embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 196 de 16 de agosto de 1967) y 199945CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 31 de mayo de1999 y se modifica el Reglamento (CE) nordm 19072006 DOUE L3531 de 30 de diciembre de 2008
- Directiva 20092CE de la Comisioacuten de 15 de enero de 2009 por la que se adapta al progreso teacutecnico por trigesimoprimera vez la Directiva 67548CEE del Consejo relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas en materia de clasificacioacuten embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas (Texto pertinente a efectos del EEE) DO L 11 de 1612009 p 682
- Declaracioacuten 2009C66E02 del Parlamento Europeo de las Comunidades Europeas sobre Alerta raacutepida de los ciudadanos en casos de emergencias graves (Diario Oficial de la Comunidad Europea nuacutemero C66 E6 de 20 de marzo de 2009)
- Dictamen del Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo sobre el tema laquoPropuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosasraquo (Diario oficial de la Unioacuten Europea nuacutemero C 248138 de 25 de agosto de 2011)
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Normativa Estatal
- Ley 21985 de 21 de enero sobre Proteccioacuten Civil (BOE nordm 22 de 250185) - Real Decreto 4071992 de 24 de abril por el que se aprueba la Norma Baacutesica de Proteccioacuten Civil BOE nordm 105 de
1 de mayo de 1992 - Real Decreto 21631994 de 4 de octubre que implanta el sistema armonizado comunitario de autorizacioacuten y sus
posteriores modificaciones - Real Decreto 3631995 de 10 de marzo por el que se aprueba el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias
nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas y sus posteriores modificaciones - Orden de 13 de septiembre de 1995 por la que se modifica el anexo I del Reglamento sobre notificacioacuten de
sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 224 de 19 de septiembre de 1995)
- Orden de 21 de febrero de 1997 por la que se modifica el anexo I del Reglamento sobre Notificacioacuten de Sustancias Nuevas y Clasificacioacuten Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 59 de 10 de marzo de 1997)
- Real Decreto 7001998 de 24 de Abril de 1998 por el que se modifica el REAL DECRETO 3631995 de 10 de Marzo de 1995 Reglamento sobre Notificacioacuten de Sustancias Nuevas y Clasificacioacuten Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas
- Orden de 30 de junio de 1998 por la que se modifican los anexos I III V y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 160 de 6 de julio de 1998)
- Orden de 11 de septiembre de 1998 por la que se modifican los anexos I y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 223 de 17 de septiembre de 1998)
- Orden de 16 de julio de 1999 por la que se modifican los anexos I y V del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 178 de 27 de julio de 1999)
- Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas Traspone el contenido de la Directiva 9682CE del Consejo de 9 de diciembre Este Real Decreto deroga los RRDD 8861988 y 9521990
- Orden de 5 de octubre de 2000 por la que se modifican los anexos I III IV y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 243 de 10 de octubre de 2000)
- Orden de 5 de abril de 2001 por la que se modifican los anexos I IV V VI y IX del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 94 de 19 de abril de 2001)
- Orden PRE23172002 de 16 de septiembre por la que se modifican los anexos I II III IV V VI VII y VIII del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 24 de septiembre de 2002)
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- Real Decreto 992003 de 24 de enero por el que se modifica el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo
- Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos y sus posteriores modificaciones
- Real Decreto 11962003 de 19 de septiembre por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el Control y Planificacioacuten ante el riesgo de Accidentes Graves en los que intervienen sustancias peligrosas
- Correccioacuten de errores del Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos BOE 56 de 5 de marzo de 2004
- Real Decreto 22672004 de 3 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales (BOE nuacutem303 de 17 de diciembre de 2004)
- Real Decreto 1192005 de 4 de febrero por el que se modifica el Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Real Decreto 9482005 de 29 de julio por el que se modifica el Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Orden PRE32006 de 12 de enero por la que se modifica el anexo VI del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 11 de 13 de enero
- Orden PRE12442006 de 20 de abril por la que se modifican los anexos I y V del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 101 de 28 de abril de 2006)
- Orden PRE1642007 de 29 de enero por la que se modifican los anexos II III y V del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 29 de 2 de febrero
- Real Decreto 3932007 del Ministerio del Interior de 23 de marzo por el que se aprueba la Norma Baacutesica de Autoproteccioacuten de los centros establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (BOE nuacutem 72 de 24 de Marzo de 2007)
- Orden PRE16482007 de 7 de junio por la que se modifica el anexo VI del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 138 de 9 de junio
- Real Decreto 14682008 del Ministerio del Interior de 5 de septiembre por el que se modifica el Real Decreto 3932007 de 23 de marzo por el que se aprueba la norma baacutesica de autoproteccioacuten de los centros establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (BOE nuacutem 239 de 3 de Octubre de 2008)
- Real Decreto 18022008 de 3 de noviembre por el que se modifica el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto
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3631995 de 10 de marzo con la finalidad de adaptar sus disposiciones al Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento Europeo y del Consejo (Reglamento REACH) BOE 266 de 4 de noviembre de 2008
- Real Decreto 7172010 de 28 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas y el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos (BOE Nuacutem 139 Martes 8 de junio de 2010)
- Real Decreto 14362010 de 5 de noviembre por el que se modifican diversos reales decretos para su adaptacioacuten a la Directiva 2008112CE del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica varias directivas para adaptarlas al Reglamento (CE) nordm 12722008 sobre clasificacioacuten etiquetado y envasado de sustancias y mezclas
Normativa del Paiacutes Vasco
- Ley Orgaacutenica 31979 de 18 de diciembre de Estatuto de Autonomiacutea para el Paiacutes Vasco - Decreto 341983 de 8 de marzo de creacioacuten de los Centros de Coordinacioacuten Operativa - Ley 11996 de 3 de abril de gestioacuten de emergencias (BOPV nordm 77 de 220496) - Decreto 1531997 de 24 de junio por el que se aprueba el Plan de proteccioacuten Civil de Euskadi ldquoLarrialdiei
Aurregiteko Bidea-LABIrdquo - Decreto 342001 de 20 de febrero de reparto competencial en relacioacuten con las medidas de control de los riesgos
inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas - Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior por la que se aprueban las taacutecticas operativas del
Sistema Vasco de Atencioacuten de Emergencias y se crea el Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias Modificada por la orden 20 de Marzo del 2007 (BOPV num 72 del 16 de abril del 2007)
- Orden de 15 de junio de 2006 de la Consejera de Industria Comercio y Turismo sobre la documentacioacuten evaluacioacuten e inspecciones relacionadas con la prevencioacuten de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas (BOPV nordm 2006132 de 12 de Julio de 2006) modificado por la Orden de 14 de marzo de 2007 (BOPV 95 del viernes 18 de mayo de 2007)
- Orden de 14 de marzo de 2007 de la consejeriacutea de industria comercio y turismo de modificacioacuten de la orden sobre la documentacioacuten evaluacioacuten e inspeccioacuten relacionadas con la prevencioacuten de accidentes graves en los que interviene sustancias peligrosas
- Decreto 2772010 de 2 de noviembre por el que se regulan las obligaciones de autoproteccioacuten exigibles a determinadas actividades centros o establecimientos para hacer frente a situaciones de emergencia
- Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica de segunda modificacioacuten de la Orden por la aprueban las taacutecticas operativas del Sistema Vasco de Atencioacuten de Emergencias y se crea el Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias (BOPV nordm 207 de 24 de octubre de 2012)
122 Referencias Documentales
Para la elaboracioacuten de este Plan de Emergencia Exterior se ha contado con las siguientes referencias documentales - Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL aprobado por RESOLUCIOacuteN 232006 de 26
de octubre del Director de la Secretariacutea del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento - Informe de Seguridad de GUARDIAN LLODIO UNO SL Diciembre de 2007
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- Anaacutelisis Cuantitativo de Riesgos de fecha Febrero de 2008 - Evaluacioacuten Informe de Seguridad GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2011
13 ESTRUCTURA Y CONTENIDO
El Plan de Emergencia Exterior en su estructura se ha ajustado a lo indicado en el Real Decreto 11962003 de 19 de septiembre por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el Control y Planificacioacuten ante el riesgo de Accidentes Graves en los que intervienen sustancias peligrosas
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2 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES Y DEL ENTORNO
21 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES
211 Identificacioacuten y Datos Generales
GUARDIAN LLODIO UNO SL
RAZOacuteN SOCIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ESTABLECIMIENTO INDUSTRIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ACTIVIDAD Descripcioacuten Fabricacioacuten y transformacioacuten de vidrio Esta actividad estaacute clasificada en el epiacutegrafe 261 de acuerdo con la Clasificacioacuten de Actividades Econoacutemicas
GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute localizada a las afueras de Llodio rodeada de otras empresas entre ellas por su volumen y actividad destaca la empresa Vidrala dedicada al procesado de vidrio siendo el resto pequentildeas empresas de diversa actividad
Ocupa una parcela de 219580 m2 siendo la superficie total de las edificaciones de unos 86513 m2 La parcela en la que se ubican las instalaciones limita
- Al norte con el riacuteo Nervioacuten - Al sur con parcelas rurales y edificaciones y con la carretera BI-625 - Al este con la empresa Vidrala - Al oeste con edificios viacuteas del tren riacuteo Nervioacuten
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Las coordenadas geograacuteficas y coordenadas UTM localizadas en el extremo norte de la planta son Coordenadas de la planta
COORDENADAS GEOGRAacuteFICAS Longitud Oeste 2966667ordm
Latitud 4315ordm
PROYECCIOacuteN UTM
503843 UTM
4777355
El acceso principal a las instalaciones es desde la carretera de acceso a las plantas GUARDIAN LLODIO UNO SL y VIDRALA SA desde la calle Joseacute Matiacutea hasta la circunvalacioacuten de Llodio Existe otro acceso en la parte opuesta en la calle Altzarrate (esta permanece habitualmente cerrada y estaacute sin asfaltar)
212 Descripcioacuten de las Instalaciones y Procesos
2121 Procesos
El proceso de fabricacioacuten de vidrio consiste fundamentalmente en la fusioacuten a 1600ordm C de arena dolomiacutea feldespato y sulfatos ademaacutes de chatarra de vidrio El vidrio fabricado en los hornos se expide como producto final o se emplea como materia prima para otras instalaciones de la planta
Actualmente GUARDIAN LLODIO UNO S L desarrolla dos actividades dedicadas a la fabricacioacuten de vidrio que pueden clasificarse en
Fabricacioacuten de vidrio plano (HORNO FLOAT) El proceso consiste en fundir fundamentalmente arena verterlo en un bantildeo de estantildeo para formar la hoja enfriarlo de forma controlada cortar seguacuten medidas evacuar embalar y expedir El producto final son laacuteminas de vidrio claro transparente de alta calidad
Fabricacioacuten de vidrio impreso (HORNO IMPRESO) Se obtienen laacuteminas de vidrio con dibujos en relieve impresos mediante un laminado con rodillos Estas laacuteminas pueden incorporar una malla metaacutelica en su interior para formar vidrio armado Eventualmente se fabrica vidrio en tono aacutembar y gris
Tambieacuten existen diversas liacuteneas dedicadas a la transformacioacuten del vidrio plano como son
Liacutenea de fabricacioacuten de espejos (LIacuteNEA DE PLATEADO) Se realiza el depoacutesito de determinados metales en una de las caras de la laacutemina de vidrio plano que producen una reflexioacuten de las imaacutegenes y rayos solares Actualmente y de forma perioacutedica se emplea tambieacuten esta instalacioacuten para la obtencioacuten de vidrio pintado para usos decorativos (marca DECOCRISTAL) En este proceso se utilizan varios productos tales como pinturas en base xileno soluciones amoniacales con NaOH y con AgNO3 aacutecidos sosa floculantes para desmineralizacioacuten y neutralizacioacuten tintas zinc en polvo
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Liacutenea de fabricacioacuten de parabrisas (LINEA DE AUTOMOacuteVIL) Destinados al sector de automocioacuten para varios modelos de vehiacuteculos con proceso de corte curvado mediante hornos y prensa ensamblado e inspeccioacuten final del producto
Liacutenea de fabricacioacuten de vidrio templado (LINEA DE TEMPLADO) Las laacuteminas de vidrio se someten a un proceso que consiste en un calentamiento progresivo seguido de un enfriamiento raacutepido mediante soplado que confieren al vidrio una diferencia de tensiones entre las caras y el centro Esta diferencia de tensiones hace aumentar la resistencia mecaacutenica del vidrio y hace que si este rompe lo haga en trozos muy pequentildeos
2122 Instalaciones
La planta estaacute configurada en las siguientes parcelas
Parcela HORNO FLOAT Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten de vidrio bruto plano - Almaceacuten Recogida almacenamiento y expedicioacuten de vidrio - Exteriores Plantas de H2 y N2 y torre de refrigeracioacuten
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 48766 m2 - Superficie total libre 19969 m2
- Superficie total construida 28797 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante) Tipo construccioacuten
- Techo columnas y cerramiento metaacutelico son solera de hormigoacuten armado
Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten almacenamiento y expedicioacuten de vidrio impreso - Materias Primas almacenamiento de Materias Primas fundamentalmente arena - Control dosificacioacuten mezcla y reparto de materia prima a los hornos
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 32032 m2 - Superficie total libre 15707 m2 - Superficie total construida 16325 m2 (5 plantas sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Horno Edificio antiguo de pilares y entreplantas de hormigoacuten armado con cerramientos de ladrillo - Materias Primas Almaceacuten bajo cubierta (metaacutelica y fibrocemento) columnas metaacutelicas y cierre de ladrillo y
vidrio Existentes depoacutesitos metaacutelicos y de hormigoacuten armado ciliacutendrico para las materias primas - Control Edificio de techo columnas cierre y entre-plantas metaacutelicas
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Parcela Nave de Vidrio Transformado (FAB) ndash Oficinas Actividades principales (Procesos)
- Transformados Transformacioacuten de vidrio (parabrisas espejos vidrio templado vidrio mateado) y expedicioacuten de vidrio transformado
- Oficinas Labores administrativas - Almaceacuten-Mantenimiento Almaceacuten de todo tipo de productos para el mantenimiento de las instalaciones taller
de mantenimiento y almaceacuten de productos inflamables (pinturas aceites etc) de uso general no de los procesos
Configuracioacuten - Superficie total parcela 56297 m2
- Superficie total libre 22202 m2 - Superficie total construida 34095 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante)
Tipo construccioacuten
- Transformados Edificio con cerramiento y columnas metaacutelicas Cubierta en diente de sierra con vidrieras - Oficinas Bajo la nave maacutes cercana al edificio del FLOAT (lado riacuteo) estaacute construida con materiales tipo M0 En
uno de sus laterales cerramientos de vidrio de grandes dimensiones - Almaceacuten-Mantenimiento Es la prolongacioacuten de las oficinas separadas por un muro de ladrillo
Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarra Actividades principales (Procesos)
- Comedor Almaceacuten Configuracioacuten
- Superficie total parcela 18557 m2 - Superficie total libre 13592 m2 - Superficie total construida 4965 m2 (1 planta sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Pilares y suelo de hormigoacuten armado y cerramiento de ladrillo - Almaceacuten exterior con techo y columnas metaacutelicas y sin cerramiento (para almacenar material de hierro bajo
techo)
Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos Butano Aparcamiento Descripcioacuten del proceso
- Almaceacuten de productos inflamables y corrosivos - Aparcamiento de vehiacuteculos
Actividades principales (Procesos)
- Almaceacuten de productos quiacutemicos con capacidad para 48 m3 de material inflamable 45 m3 de material corrosivo y 25 botellones de distintos productos inflamables oxidantes e inertes
- Cuatro depoacutesitos de butano de 213 m3 cada uno - Depoacutesito de agua contra incendios de 4600 m3 - Aparcamiento de vehiacuteculos
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Configuracioacuten
- Superficie total parcela 35863m2 - Superficie total libre 30480 m2 - Superficie total construida 5383 m2
Tipo construccioacuten
- Almaceacuten de Productos Quiacutemicos el cobertizo de almacenamiento estaacute compuesto por bloque de hormigoacuten (M0) y estructura metaacutelica
- Depoacutesitos metaacutelicos para el butano - Depoacutesito de agua hormigoacuten armado - Aparcamiento de vehiacuteculos
Parcela Parque de D Isidoro Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 34750 m2 - Superficie total libre 34020 m2 - Superficie total construida 730 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Viviendas Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 16440 m2 - Superficie total libre 15864 m2 - Superficie total construida 576 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Parquecillo Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 870 m2 - Superficie total libre 870 m2 - Superficie total construida 0 m2
Parcela Antigua Subestacioacuten Actividades principales (Procesos) Subestacioacuten eleacutectrica obsoleta Configuracioacuten
- Superficie total parcela 280 m2 - Superficie total libre 280 m2 - Superficie total construida 0 m2
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Parcela EXPLANADA FLOAT Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 3903m2 - Superficie total libre 3903 m2 - Superficie total construida 0 m2
213 Productos y Sustancias presentes en la Planta
2131 Productos y Sustancias Clasificadas
En la tabla siguiente se recogen los productos y sustancias presentes en la planta clasificadas seguacuten la normativa SEVESO con indicacioacuten de su identificacioacuten clasificacioacuten (RD 36395 y RD 125499) localizacioacuten y condiciones de almacenamiento cantidad maacutexima y umbrales seguacuten RD 125499
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Mezcla Butano - Propano
F+ R12 Nominada (Anexo I Parte1)
Depoacutesitos (en Aacuterea de Almacenamiento de Butano)
4 x 213 m3 (4 x 101 Tn) 50 200
Hidroacutegeno F + R12 Nominada (Parte 1)
Depoacutesito y semi-remolques (en Aacuterea de Almacenamiento de H2)
60 Nm3 (42 Tn) 5 50
Acetileno F + R5 R6R12
Nominada (Parte 1) 50 Nm3 5 50
Oxiacutegeno O R8
Nominada (Parte 1)
Botellones (talleres de mto y aacutereas de trabajo) 20 Nm3 200 2000
Shellsol T (1)
Xn R65R66
Nominada (Parte 1)
Depoacutesito metaacutelico aeacutereo en Explanada FAB lado llodio
57 m3 5000 50000
Disolventes Xn Xi N R106520 212236 38435153
Cat 9ii (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas distribuidos por plantas (Nave FAB)
15 m3 500 2000
Productos inflamables (2)
F Xn R11R36 R67
Cat 7b (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas en almaceacuten inflamables y corrosivos y almaceacuten efectos
485 m3 5000 50000
Dioacutexido de Azufre
T R 23 C R 34
Cat 2 (Anexo I Parte 2)
10 botellones (100 kgbotelloacuten) en soacutetano de cabecera
horno Float 1000 kg 50 200
(1) Gasolina y otras fracciones ligeras (2) Pinturas disolventes xilenos aceites alcohol etiacutelico
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2132 Productos y Sustancias No Clasificadas
La tabla adjunta presenta los productos y sustancias presentes en la planta almacenadas en depoacutesitos no clasificadas seguacuten el Real Decreto 125499 pero tipificadas como peligrosas seguacuten el RD36395 con indicacioacuten de sus categoriacuteas de peligro caracteriacutesticas de almacenamiento (formato nordm identificacioacuten seguacuten plano nordm 5 material y capacidad) y reunidas por su ubicacioacuten en cubetos compartidos seguacuten zonas definidas en el plano nordm 4
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Productos corrosivos (3)
C R 8 R 34 R 57 R35
--- Bidones en almaceacuten de productos de tratamiento agua anillo Float
1m3 --- ---
Hidroacutexido caacutelcico R 343536 --- Silo metaacutelico en
Depuradora 25 tn --- ---
Productos para tratamiento de agua (4)
C R 31R 41 --- GRGacutes de 1m3
Junto torre refrigeracioacuten 3 x 1 m3 3 x 1 m3 --- ---
Productos corrosivos (5)
C R 8 R 34 R35 R57
--- Bidones y garrafas en almaceacuten para productos inflamables y corrosivos
465 m3 --- ---
Base alcohol AR Coating F
Bidones en Alm Inflamables ---------- Depoacutesito en Sala de Alm (planta 1 Nave H Impreso)
25 y 200 l ---- 1 x 1 m3
--- ---
Gasoacuteleo C F ---
Depoacutesitos metaacutelicos aeacutereos
- Exterior de G Electroacutegenos - Aacuterea de MP (Silosnichos) - Explanada FAB (lado Llodio)
2 x 5 m3 1 x 7 m3 --- ---
Nitroacutegeno --- --- Depoacutesito vertical en estacioacuten de N2 80m3 --- ---
(3) Hipoclorito soacutedico Cloruro feacuterrico Aacutecido clorhiacutedrico (4) Spectrus NX-DB Hipoclorito soacutedico (5) Nitrato de plata hidroacutexido de sodio
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214 Medios e Instalaciones de Proteccioacuten
Los medios de proteccioacuten disponibles en la planta para hacer frente a las situaciones de emergencia son
2141 Proteccioacuten contra Incendios
La planta dispone de los siguientes medios de proteccioacuten contra incendios
Equipo de Bombeo
Estaacute formado por dos motobombas con motor diesel y una bomba jockey eleacutectrica con sus correspondientes arrancadores
Red Exterior
La red exterior rodea toda la planta estaacute construida por tuberiacutea de hierro fundido de 10rdquo La tuberiacutea alimenta a la red de rociadores (sprinklers) puestos de mangueras (BIE) y a los 21 hidrantes de columna seca distribuidos por toda la planta La red estaacute provista de vaacutelvulas para aislar por tramos los diferentes sectores en los que se subdivide Las vaacutelvulas disponen de postes indicadores sentildealando en cada momento la posicioacuten de la vaacutelvula
Bocas de Incendio Equipadas (BIE)
Red de Bocas de Incendio Equipadas (BIE) de cobertura general
Sistema de Deteccioacuten y Alarma de Incendios
En las zonas con mayor riesgo potencial de incendio se dispone de detectores de incendios
Red de Extintores
Existe una red de extintores de cobertura general
Sistemas de Rociadores (Sprinklers)
Las aacutereas protegidas por sprinklers son las siguientes - Nave fabricacioacuten Oficinas generales y parte de las zonas de fabricacioacuten (inspeccioacuten ensamblado y Velglaacutes)
La nave fabricacioacuten cuenta con unas instalaciones que tambieacuten estaacuten protegidas plateado sala serigrafiacutea y almacenes de Producto Terminado
- Horno Float La zona caliente de la planta soacutetano estaacute protegida asiacute como toda la zona friacutea planta del horno - Horno Impreso La totalidad de la zona de templado cuenta con sprinklers - Almaceacuten exterior de inflamables y corrosivos Todo el almacenamiento se encuentra protegido - Sala de bombas de proteccioacuten contra incendios El local estaacute dotado de un sistema de sprinklers
Sistemas Fijos de Extincioacuten
Ademaacutes de los sistemas de rociadores de proteccioacuten general las siguientes instalaciones estaacuten protegidas mediante sistemas fijos de extincioacuten
- Central eleacutectrica de 30 kV sistema de extincioacuten por inundacioacuten de falso suelo Constituido por tres botellones de CO2 de 50 kg cada uno
- Centros de Distribucioacuten CD1 CD2 y CD3 extincioacuten local mediante CO2 (dos botellones de 50 kg cada)
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- Almaceacuten de inflamables FAB cuenta con un sistema de extincioacuten mediante extintores automaacuteticos de polvo - Almacenamiento hidroacutegeno Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por agua - AR Coating Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por espuma de activacioacuten manual mediante vaacutelvula en el
exterior de la sala
2142 Deteccioacuten de Gas
Butano Se dispone de deteccioacuten de fugas de gas butano en las siguientes aacutereas e instalaciones
- En la zona de depoacutesitos de butano y bombas - En la zona del vaporizador y mezclador - Sala de calderas
Gas Natural El horno impreso cuenta con deteccioacuten de gas natural en la ERM de cabecera y en la ERM lateral
2143 Equipos de Proteccioacuten Personal Primeros Auxilios
Se dispone de los siguientes medios y equipos de proteccioacuten personal para hacer frente a las situaciones de emergencia en las instalaciones
- Equipo de primeros auxilios Se encuentra ubicado en las oficinas generales a disposicioacuten del ldquoServicio Meacutedicordquo Dispone de los siguientes medios portaacutetiles de atencioacuten
- Equipo Portaacutetil de Primeros Auxilios dotado con medicacioacuten y material de atencioacuten sanitaria - 1 Desfibrilador - 1 Camilla portaacutetil
- Equipos autoacutenomos maacutescaras de SO2 trajes de intervencioacuten quiacutemica (Nivel II y Nivel III) trajes de resistencia teacutermica etc
- Equipamiento auxiliar duchas y sistemas lavaojos guantes de emergencia etc
215 Organizacioacuten de la Empresa
2151 Plantilla Turnos de Trabajo
Plantilla total 600 personas en 5 turnos 24 horas al dia todos los dias del ano distribuidas como sigue
Produccion 490 personas - Horario de oficina 132 personas - Turnos 358 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
Empleados 184 personas - Horario de oficina 144 personas - Turnos 40 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
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2152 Organizacioacuten de Seguridad
La organizacioacuten para hacer frente a las emergencias en la planta es
22 ENTORNO DE LAS INSTALACIONES
221 Poblacioacuten
De acuerdo con los datos del INE (Instituto Nacional de Estadiacutestica) las cifras de Poblacioacuten referidas al 1 de enero de 2009 de los municipios principales que se encuentran en los alrededores de la planta son Municipios proacuteximos a la planta
Municipio Poblacioacuten
Llodio 18314
Amurrio 10089
La distribucioacuten de poblacioacuten en funcioacuten de la distancia a la planta es Poblacioacuten proacutexima a la planta
Distancia a la Planta (m) Poblacioacuten (nordm de habitantes)
250 30
500 3304
750 4592
1000 10174
1250 15006
Los centros escolares proacuteximos a la planta son
JEFE DE PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y EVACUACIOacuteN
RESPONSABLE DEPARTAMENTO DE
RESPONSABLE GABINETE DE CRISIS
JEFE DE EMERGENCIA
JEFES DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y
EVACUACIOacuteN
EQUIPOS DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE APOYO
EQUIPODE PRIMEROS AUXILIOS
EQUIPO AUXILIAR
DIRECCIOacuteN DE LA EMERGENCIA
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Centros Escolares proacuteximos a la planta
Centro Escolar Nordm Alumnos Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Esc Mun FP La Salle --- Virgen del Carmen 17 710 94 6720505
Ikastola Laudio 765 Motxotekale sn 800 94 6723616
Centro Almi Ikastetxea 114 Vintildea Vieja 2 820 94 6721940
IES Canciller Ayala 674 C Zumalacaacuterregui 34 870 94 6720086
Taller Ocupacional Lantze --- Bordm Lateorro sn 790 94 6723000
EPA de Llodio 195 Bordm Lateorro 8 840 651 703131
C P Lateorro 332 Lateorro Kalea 6 y 8 1000 94 6721874
Los centros hospitalarios localizados en el entorno son Centros Hospitalarios proacuteximos a la planta
Centro Hospitalario Nordm camas Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Ambulatorio --- c Zumalakarregi sn 160 94 6724066
ASEPEYO ---- Plaza Alberto Acero 6 1000 94 6720966
Hospital Gadakao 408 Labeaga Auzoa 46 14000 94 4007000
222 Establecimientos Industriales e Infraestructuras
La planta de GUARDIAN LLODIO UNO estaacute localizada a las afueras del municipio de Llodio En las proximidades de la planta se encuentran los siguientes establecimientos industriales
Establecimientos Industriales proacuteximos a la planta
EMPRESA Nordm EMPL ACTIVIDAD TELEacuteFONO
Vidrala SA 330 Transformacioacuten de vidrio 94 6721703
Ademaacutes en las proximidades se encuentran los poliacutegonos de
- Arantzar - Arza - Santa Cruz - Llaudio
Las infraestructuras proacuteximas a las instalaciones son - Carretera A-3638 colindante - Carretera A-625 (Orduntildea-Bilbao) a 250 metros - Ferrocarril RENFE de Bilbao a Castejoacuten atraviesa los terrenos de la planta
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223 Entorno Natural Histoacuterico y Cultural
- Riacuteo Nervioacuten - Monte Kukullu - Monte Larrano - Puente romano (inventariado) situado a unos 500 m al suroeste de la planta
224 Caracterizacioacuten Meteoroloacutegica
Los datos meteoroloacutegicos empleados para el alcance de consecuencias son los datos recogidos en la estacioacuten meteoroloacutegica de Llodio entre los antildeos 2001 y 2011 (Fuente Euskalmet ndash Agencia Vasac de Meteorologiacuteandash Eusko Jaurlaritza ndash
Gobierno Vasco)
Temperatura (ordmC)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 78 89 106 155 169 178 185 204 196 157 135 87 145 2010 73 --- --- 136 137 172 202 199 174 143 92 65 130 1009 71 74 90 110 160 195 210 211 185 162 132 88 141 2008 90 111 97 120 153 172 190 195 169 133 94 70 133 2007 61 98 90 129 147 178 191 190 162 135 83 69 128 2006 51 49 110 114 151 184 213 180 185 166 120 59 132 2005 61 39 98 114 154 193 205 194 169 165 89 52 128 2004 84 66 76 102 137 188 184 203 180 158 84 74 128 2003 66 67 122 132 145 199 198 231 186 127 110 78 138 2002 90 95 110 109 135 165 175 176 169 153 114 108 133 2001 92 82 133 106 147 174 184 204 160 174 77 44 131 Media 74 77 103 121 149 182 194 199 176 152 103 72 134
Humedad Relativa ()
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 822 802 791 758 797 783 801 809 790 773 789 867 799 2010 856 745 809 825 831 817 820 789 885 821 819 1009 786 767 759 772 776 754 732 784 840 804 779 821 781 2008 775 679 777 757 766 801 739 755 772 810 846 862 778 2007 856 738 790 828 804 756 743 789 824 844 810 808 799 2006 906 831 751 800 786 778 792 774 777 745 771 815 794 2005 844 868 676 820 776 776 730 789 827 733 861 877 798 2004 858 848 825 776 807 791 832 741 832 723 908 912 821 2003 804 800 668 673 747 795 758 720 734 842 800 841 765 2002 727 731 679 742 755 796 791 818 754 742 759 722 751 2001 724 755 676 728 716 712 767 715 752 640 855 794 736 Media 814 782 739 764 776 779 774 774 793 768 824 831 711
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2480
Velocidad Media del Viento (kmh)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 23 28 30 23 20 17 118 19 16 20 28 21 22 2010 24 37 38 25 23 21 18 16 16 23 21 26 24 1009 30 31 26 26 22 22 22 17 14 17 34 26 24 2008 30 35 39 31 22 19 19 18 19 20 24 23 25 2007 23 44 42 27 31 25 24 24 18 18 18 26 27 2006 28 33 49 24 22 14 18 19 25 67 59 27 32 2005 35 36 40 46 33 28 25 24 33 36 29 29 33 2004 44 27 34 45 40 32 27 34 26 43 27 34 34 2003 52 44 38 44 34 34 27 32 31 32 33 36 36 2002 42 49 46 36 39 37 33 27 25 42 45 57 40 2001 63 45 57 48 34 32 29 29 26 41 27 27 38 Media 36 37 40 34 29 26 33 24 23 33 31 30 30
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3 BASES Y CRITERIOS
En este apartado se presentan los fundamentos cientiacuteficos y teacutecnicos en los que se basa - La identificacioacuten de los riesgos - La valoracioacuten del riesgo - La definicioacuten de las zonas objeto de planificacioacuten - Los criterios de planificacioacuten utilizados
Hay que hacer notar que en este apartado uacutenicamente se lleva a cabo una descripcioacuten somera de los principios utilizados en el proceso de identificacioacuten y valoracioacuten del riesgo asiacute como el establecimiento de las zonas y criterios de planificacioacuten En el Estudio de Seguridad se lleva a cabo una descripcioacuten detallada
31 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS
La identificacioacuten de situaciones en las que puede haber un riesgo grave para las personas los equipos o el medio ambiente se ha llevado mediante las siguientes metodologiacuteas
- Caracteriacutesticas y Riesgos de las Sustancias - Anaacutelisis Histoacuterico de Accidentes en Instalaciones Similares - Anaacutelisis de Fallos de Equipos en Industrias Similares
32 EVALUACIOacuteN DEL RIESGO
La evaluacioacuten de las hipoacutetesis accidentales se ha llevado a cabo utilizando modelos informaacuteticos siendo posteriormente revisados (y modificados) por la Entidad Evaluadora con los siguientes modelos
Effects 81
Caudal de fuga de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Caudal de flash inicial de butano (hipotesis 1)
Dispersion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Calculo de la masa explosiva de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Deflagracion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica por dardo de fuego de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica de BLEVE de butano (hipotesis 2)
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33 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
Las zonas objeto de planificacioacuten se han definido de acuerdo con los criterios que se citan en la Directriz Baacutesica en el Artiacuteculo 2 punto 233 ldquoDefinicioacuten de las zonas objeto de planificacioacutenrdquo
Zona de Intervencioacuten Aquella en que las consecuencias de los accidentes producen un nivel de dantildeo que justifica la aplicacioacuten inmediata de medidas de proteccioacuten
Zona de Alerta Aquella en que las consecuencias de los accidentes provocan efectos que aunque perceptibles por la poblacioacuten no justifican la intervencioacuten excepto para los grupos criacuteticos
Efecto Dominoacute La concatenacioacuten de efectos causantes de riesgo que multiplica las consecuencias debido a que los fenoacutemenos peligrosos pueden afectar ademaacutes de los elementos vulnerables exteriores otros recipientes tuberiacuteas o equipos del mismo establecimiento o de otros establecimientos proacuteximos de tal manera que se produzca una nueva fuga incendio estallido en ellos que a su vez provoquen nuevos fenoacutemenos peligrosos
Los valores umbrales utilizados para delimitar las zonas de alerta y de intervencioacuten asiacute como para determinar un posible efecto dominoacute son
Valores Umbrales Fenoacutemeno Fiacutesico Zona de
Intervencioacuten Zona de Alerta Efecto dominoacute
Radiacioacuten Teacutermica 250 (kWm2)43bulls 115 (kWm2)43bulls 8 kWm2 Teacutermico
ldquoFlashfirerdquo o llamarada 50 LEL (2) --- --
Impulso integrado 150 mbar s 100 mbar s --- Sobrepresioacuten
Onda de presioacuten 125 mbar 50 mbar 160 mbar Mecaacutenico
Proyectiles Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 95
Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 999 100 proyectiles
(1) De acuerdo con la Directriz Baacutesica los valores umbrales de toxicidad utilizados para la definicioacuten de las zonas de alerta y de intervencioacuten son los iacutendices AEGL (Acute Exposure Guideline Levels) como primera opcioacuten para sustancias que no esteacuten definidas en este iacutendice se utilizaraacuten los iacutendices ERPG (Emergency Response Planning Guidelines) y los TEEL( Temporary Emergency Exposure Limits) considerando para cada nivel los tiempos de exposicioacuten siguientes 10 30 minutos 1 4 y 8 horas y en algunos casos establecidos para un periodo de 15 minutos para iacutendices TEEL
(2) Para las dispersiones de productos inflamables la Directriz Baacutesica no establece valores umbrales Siguiendo las recomendaciones del ldquoPurple Bookrdquo y de la ldquoGuiacutea Teacutecnica de criterios para la evaluacioacuten de escenarios en Anaacutelisis de Riesgo y Anaacutelisis Cuantitativos de Riesgo en el marco del RD 12541999rdquo se considera que la zona de intervencioacuten queda delimitada por la curva del 50 del LEL
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34 CRITERIOS DE PLANIFICACIOacuteN
Con el fin de evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves para la poblacioacuten el personal de los grupos de accioacuten las instalaciones y el medio ambiente se adoptan los siguientes criterios de planificacioacuten
341 Proteccioacuten a la Poblacioacuten
Las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten ante situaciones de emergencia pueden ser
Informacioacuten
Al objeto de alertar a la poblacioacuten e informarla sobre la actuacioacuten maacutes conveniente en cada caso
La informacioacuten tambieacuten se daraacute de forma previa (reuniones buzoneo de triacutepticos) para que la poblacioacuten conozca las actividades que se llevan a cabo en la planta y los riesgos asociados
Ademaacutes de las informaciones a la poblacioacuten en caso de situaciones de riesgo se procederaacute a informar a la poblacioacuten en caso de sucesos que no suponen riesgo alguno durante los mismos pero son percibidos por eacutesta (gran formacioacuten de humos fuertes estallidoshellip) impidiendo la alarma innecesaria
Tambieacuten se informaraacute a la poblacioacuten de sucesos significativos por su trascendencia puacuteblica
Control de Accesos
Consiste en controlar las entradas y salidas de personas vehiacuteculos y material de las zonas objeto de planificacioacuten
Confinamiento
Esta medida consiste en el refugio de la poblacioacuten en sus propios domicilios o en otros edificios recintos o habitaacuteculos proacuteximos en el momento de anunciarse la adopcioacuten de la medida
En funcioacuten de las circunstancias mediante el confinamiento la poblacioacuten queda protegida de la sobrepresioacuten el impacto de proyectiles (consecuencia de posibles explosiones) de radiacioacuten teacutermica (en caso de incendio) y de la exposicioacuten a una nube toacutexica (en caso de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos)
Esta medida debe complementarse con las llamadas medidas de autoproteccioacuten personal que son medidas sencillas que pueden ser llevadas a cabo por la propia poblacioacuten y que habraacuten sido difundidas en las campantildeas de informacioacuten mediante reuniones y distribucioacuten de triacutepticos
Alejamiento
El alejamiento consiste en el traslado de la poblacioacuten desde posiciones expuestas a lugares seguros generalmente poco distantes utilizando sus propios medios Esta medida se encuentra justificada cuando el fenoacutemeno peligroso se atenuacutea raacutepidamente ya sea por la distancia o por la interposicioacuten de obstaacuteculos a su propagacioacuten
Presenta la ventaja respecto a la evacuacioacuten de que el traslado se hace con los medios de la poblacioacuten En consecuencia las necesidades logiacutesticas de la medida se reducen praacutecticamente a las derivadas de los avisos a la poblacioacuten y puede ser adoptada con caraacutecter inmediato
La utilidad de la medida es nula cuando el fenoacutemeno peligroso del que se ha de proteger a la poblacioacuten se atenuacutea lentamente con la distancia
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Evacuacioacuten
La evacuacioacuten consiste en el traslado masivo de la poblacioacuten que se encuentra en posiciones expuestas hacia zonas seguras Se trata de una medida definitiva que se justifica uacutenicamente si el peligro al que estaacute expuesta la poblacioacuten es lo suficientemente grave
La evacuacioacuten puede resultar contraproducente sobre todo en casos de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos cuando las personas evacuadas si lo son durante el paso del penacho toacutexico pueden estar sometidas a concentraciones mayores que las que recibiriacutean de permanecer en sus residencias habituales auacuten sin adoptar medidas de autoproteccioacuten personal Esta medida soacutelo puede resultar eficaz en aquellos casos en que se prevea un agravamiento de las condiciones durante un prolongado periodo de tiempo
Las dos primeras (Informacioacuten y Control de Accesos) seraacuten necesarias en cualquier situacioacuten de emergencia La decisioacuten de proceder a la Evacuacioacuten el Alejamiento o el Confinamiento dependeraacute de las circunstancias de la situacioacuten accidental
3411 Radiacioacuten Teacutermica
La tabla adjunta presenta las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten
Radiacioacuten Teacutermica Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE EXCEPTO EN CASO DE IMPOSIBILIDAD DE ALEJAMIENTO Y SIEMPRE EN CONSTRUCCIONES SEGURAS MANTENIEacuteNDOSE LO MAacuteS ALEJADO POSIBLE DE PUERTAS Y VENTANAS
EL CONFINAMIENTO SIacute ES ACONSEJABLE EN CASO DE QUE EL INCENDIO PRODUZCA GASES TOacuteXICOS EN LA ZONA AFECTADA POR LA NUBE
ACONSEJADO EN TODA LA ZONA DE ALERTA
ALEJAMIENTO ALEJAMIENTO PROGRESIVO DE LAS PERSONAS MAacuteS DIRECTAMENTE EXPUESTAS A LA RADIACIOacuteN
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
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3412 Sobrepresioacuten
Si es previsible una explosioacuten se adoptaraacuten las siguientes medidas
Explosioacuten (previsible) Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE POR SUPERAR EL UMBRAL DE SOBREPRESIOacuteN DE DANtildeOS GRAVES A EDIFICIOS CON PELIGRO DE DESPRENDIMIENTOS A LAS PERSONAS DEL INTERIOR
EL CONFINAMIENTO ES PROCEDENTE EXISTE LA POSIBILIDAD DE ROTURA DE VIDRIOS SIENDO ACONSEJABLE MAN-TENERSE ALEJADO DE LAS VENTANAS Y DE CUALQUIER TIPO DE PARAMENTO DEacuteBIL
ALEJAMIENTO ES ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO HACIA ESTRUCTURASZONAS SEGU-RAS A CUBIERTO DE LA PROYECCIOacuteN DE FRAGMENTOS
NO NECESARIO
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
3413 Concentracioacuten Toacutexica
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con dispersioacuten de gases toacutexicos son
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCIOacuteN ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO PROCEDE EN TODA LA ZONA SALVO EN LOS CASOS EN LOS QUE SEA ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO
PROCEDE EN TODOS LOS CASOS YA QUE NO SE ALCANZAN DOSIS TOacuteXICAS EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CUANDO LA CONCENTRACIOacuteN EXTERIOR ES INFERIOR A LA DEL AEGL-2 ERPG-2
ALEJAMIENTO EL ALEJAMIENTO PUEDE SER ACON-SEJABLE EN CENTROS LOCALIZADOS EN LA DIRECCIOacuteN DEL PENACHO CON COLECTIVOS SENSIBLES (NINtildeOS ANCIA-NOS ETC) SITUADOS EN LAS PROXIMI-DADES DEL ACCIDENTE EN CASO DE - PREVERSE TIEMPOS DE EXPOSICIOacuteN
MAYORES DE 30 MINUTOS Y - EL ALEJAMIENTO PUEDA LLEVARSE A CABO
EN SENTIDO TRANSVERSAL AL PENACHO
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
NOTA De acuerdo con el pleno de la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi celebrado en Vitoria-Gasteiz el 10 de marzo de 2010 para las hipoacutetesis con fuga toacutexica la planificacioacuten a realizar en los primeros momentos de una emergencia corresponde a los radios de intervencioacuten una vez establecidos los periacutemetros de seguridad y habiendo controlado la zona teoacuterica de intervencioacuten se debe realizar un anaacutelisis de la situacioacuten real producida y adaptar las medidas a la situacioacuten observada
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Esta determinacioacuten se ha tomado ya que las concentraciones umbral de referencia para definir los alcances de las Zonas de Alerta junto con las hipoacutetesis tan conservadoras que se utilizan en los caacutelculos (dimensiones y caiudales de fuga condiciones metoroloacutegicas etc) y las limitaciones de los modelos de simulacioacuten implican que los radios de accioacuten estimados son en ocasiones tan desmesurados que no se corresponden las hemerotecas de accidentes realmente producidos resultando que la planificacioacuten de las zonas de alerta no es razonablemente abordable
3414 Contaminacioacuten Aguas Suelos
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con contaminacioacuten a aguas yo suelos son
CONTAMINACIOacuteN ACTUACIONES
AGUA POTABLE CORTE DE SUMINISTRO DE AGUA HASTA QUE PERSISTA LA CONTAMINACIOacuteN
AGUAS PARA OTRAS ACTIVIDADES
ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN LAS AGUAS CONTAMINADAS
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE USO DE AGUA PARA ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS
TERRENOS ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUYENDO RIBERAS)
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUSO RIBERAS)
El control de las actividades en las aguas y terrenos contaminados se llevaraacute a cabo en funcioacuten de las caracteriacutesticas del emplazamiento mediante sentildealizacioacuten balizamiento incluso mediante el control de las viacuteas de acceso si fuera necesario En control se llevaraacute a cabo mientras persista la contaminacioacuten en el medio 342 Autoproteccioacuten de los Grupos de Accioacuten
Dentro de los grupos de accioacuten se distinguen a efectos de definir las medidas de proteccioacuten Grupos de Intervencioacuten Estos son los que intervienen directamente contra la situacioacuten accidental (incendio fuga derramehellip) en el lugar del accidente para controlar reducir o neutralizar sus efectos
Otros Grupos de Accioacuten Dentro de estos grupos se incluyen los equipos sanitarios salud puacuteblica grupos de seguridad etc
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las medidas de proteccioacuten para los diferentes grupos de accioacuten son
3421 Radiacioacuten Teacutermica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de intervencioacuten contra incendios completo - Equipos de Respiracioacuten Autoacutenoma
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3422 Exposicioacuten a Liacutequidos Corrosivos
Grupos de Intervencioacuten
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- Trajes antisalpicaduras (NIVEL II) completos con guantes y botas -
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3423 Concentracioacuten Toacutexica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de proteccioacuten NBQ (NIVEL III antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones
Otros Grupos de Accioacuten - Situarse en los puntos de espera No entrar en la zona de intervencioacuten sin la previa comunicacioacutenautorizacioacuten
del Director del Puesto de Mando Avanzado o en su defecto del Responsable del Grupo de Intervencioacuten - En caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten
Utilizar equipo de proteccioacuten ERA maacutescaras guantes etc Permanecer el menor tiempo posible
343 Proteccioacuten del Medio Ambiente
Los criterios para la proteccioacuten del Medio Ambiente son
- Vapores humos toacutexicos Abatimiento de los vaporeshumos toacutexicos con agua pulverizada Canalizar contener y recoger el agua contaminada
- Derrames de liacutequidos toacutexicos corrosivosnocivos para el medio ambiente Impedir la propagacioacuten del derrame Neutralizar el derrame
344 Proteccioacuten de Bienes
3441 Radiacioacuten Teacutermica
Los dantildeos a bienes provocados por radiacioacuten teacutermica pueden ser
- Incendios indirectos sobre materiales combustibles - Deformacioacuten o colapso de equipos o estructuras sometidas a llamas directas o radiacioacuten teacutermica intensa
provocando la destruccioacuten de los equipos BLEVES etc
Las acciones a ejecutar para minimizar los dantildeos a los bienes son
- Refrigeracioacuten de los materiales estructurasequipos expuestos para evitar la propagacioacuten del incendio - Refrigerar los depoacutesitos expuestos para evitar una BLEVE o su colapso - Eliminar los materiales combustibles expuestos
3442 Sobrepresioacuten
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Si la explosioacuten es repentina no hay tiempo material para actuar Sin embargo como consecuencia de la explosioacuten se producen dantildeos estructurales en edificios que pueden llegar a la demolicioacuten o derrumbamiento total o parcial de los mismos con el consiguiente peligro para las personas de manera que las medidas de proteccioacuten se deberaacuten dirigir fundamentalmente a la proteccioacuten de las personas Tambieacuten se tomaraacuten medidas para el control y extincioacuten de los incendios que esta explosioacuten pueda originar
3443 Concentracioacuten ToacutexicaCorrosiva
La presencia de concentraciones de gases o vapores toacutexicoscorrosivos difiacutecilmente puede provocar dantildeos sobre bienes o equipos a excepcioacuten de
- Contaminacioacuten - Efectos corrosivos
En cualquier caso las medidas de proteccioacuten en el momento del accidente (fundamentalmente abatimiento de la nube de gases vapores) estaacuten consideradas en los criterios de planificacioacuten para la proteccioacuten de la poblacioacuten y el medio ambiente
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4 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
En este apartado se definen las zonas objeto de planificacioacuten Las zonas de planificacioacuten son el resultado de la superposicioacuten de las aacutereas afectadas por un accidente y del contenido del inventario de elementos vulnerables Para determinar las zonas objeto de planificacioacuten se han seguido los siguientes pasos
41 ESCENARIOS ACCIDENTALES
La identificacioacuten de riesgos descrita en el Capiacutetulo 3 se concreta en los siguientes escenarios accidentales 1 Rotura de la liacutenea de mayor diaacutemetro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano al maacuteximo de su capacidad 2 BLEVE de tanque de butano 3 Rotura de la liacutenea de fondo de mayor diaacutemetro (15rdquo) del depoacutesito de hidroacutegeno
42 RESUMEN DEL ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ESCENARIOS ACCIDENTALES
En funcioacuten de sus consecuencias previsibles cada uno de los accidentes se ha clasificado atendiendo a lo indicado en la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y la planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas
Categoriacutea 1 Aquellos para los que se prevea como uacutenica consecuencia dantildeos materiales en el establecimiento accidentado y no se prevean dantildeos de ninguacuten tipo en el exterior del mismo
Categoriacutea 2 Aquellos para los que se prevea como consecuencia posibles viacutectimas y dantildeos materiales en el establecimiento mientras que las repercusiones exteriores se limitan a dantildeos leves o efectos adversos sobre el medio ambiente
Categoriacutea 3 Aquellos para los que se prevean como consecuencias posibles viacutectimas dantildeos materiales graves o alteraciones graves del medio ambiente en zonas extensas y en el exterior del establecimiento
Las condiciones meteoroloacutegicas bajo las que se han definido las consecuencias de los diferentes accidentes han sido Temperatura 13 ordmC Humedad relativa 80 Estabilidad velocidad del viento
- Estabilidad D con V = 4 ms - Estabilidad F con V = 2 ms
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ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES
DESCRIPCIOacuteN DEL ACCIDENTE ALCANCE Efecto Dominoacute
Nordm ESCENARIO ACCIDENTAL Variable Peligrosa
Viento Estabilidad Zona de
Intervencioacuten (m)
Zona de Alerta (m)
Alcance (m) Efecto
4 D 317 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 828 --- --- --- 4 D 302 561 265 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 595 --- 4 D 59 63 61 ---
1 Rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 66 70 70 ---
2 BLEVE de tanque de butano Bola de Fuego (BLEVE) Radiacioacuten Teacutermica --- 581 795 593 ---
4 D 215 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 1043 --- --- --- 4 D 121 190 111 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 442 589 421 --- 4 D 29 31 31 ---
3 Rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 34 36 36 ---
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43 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
431 Incendios Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a incendios (charcos o dardo de fuego son)
INCENDIOS ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 59 63
1 Dardo de fuego por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad 2 F 66 70
4 D 29 31 3 Dardo de fuego por rotura de la linea de fondo de mayor diametro
(15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno 2 F 34 36
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de un incendio en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de unos 60 m correspondiente a un dardo de fuego producido en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D) por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Dentro de las Zona de Intervencioacuten y Alerta se encuentran instalaciones de la propia empresa exclusivamente
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432 BLEVE
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a BLEVE son
BLEVE ALCANCE Nordm ACCIDENTE ZI(m) ZA(m)
2 BLEVE de tanque de butano 581 795
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible BLEVE en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 580 y 800 m respectivamente correspondiente a una BLEVE de un tanque de butano
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Ademaacutes de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
Dentro de la Zona de Alerta se encuentra ademaacutes la carretera y gran parte del casco urbano de Llodio Establecimientos industriales La planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y la empresa VIDRALA SA Infraestructuras Carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 BI-625 liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri Areta y gran parte del casco urbano de Llodio
433 Explosiones
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a explosiones deflagraciones son
EXPLOSIONES DEFLAGRACIONES ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 317 ---
Deflagracioacuten 2 F 828 --- 4 D 302 561
1 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 4 D 215 ---
Deflagracioacuten 2 F 1043 --- 4 D 121 190
3 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15rdquo) del deposito de hidroacutegeno Sobrepresioacuten
2 F 442 589
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Para definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible explosioacutendeflagracioacuten en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 320 y 560 m respectivamente correspondientes a las zona de intervencioacuten y alerta maacuteximas posibles de los diferentes escenarios accidentales en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D)
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Una parte de las instalaciones de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos menores (entre unos 300 y 400 m) de la carretera A-625 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Poblacioacuten Casas aisladas del barrio Etxebarri (al sur de la planta)
Dentro de la Zona de Alerta se se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales La praacutectica totalidad de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de VIDRALA SA Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
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5 DEFINICIOacuteN Y PLANIFICACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
La definicioacuten y planificacioacuten de las medidas de proteccioacuten tienen por evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves sobre
- La poblacioacuten en general - El personal de los Grupos de Accioacuten - El Medio Ambiente - Las instalaciones (propias o ajenas)
Las medidas de proteccioacuten se refieren a los alcances maacuteximos definidos para las zonas de intervencioacuten y alerta en caso de fuga toacutexica incendio BLEVE y explosioacutendeflagracioacuten
En una situacioacuten accidental real a medida que se vayan conociendo los datos que permitan ldquoacotarrdquo las caracteriacutesticas del accidente (sustancias y cantidades involucradas condiciones meteoroloacutegicas evolucioacuten de la situacioacuten accidental etc) se modificaraacuten los alcances de las zonas de planificacioacuten e incluso se modificariacutean las medidas de proteccioacuten a adoptar atendiendo a la situacioacuten real
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
INCENDIO (Estabilidad D) (ZI= 59 m ZA= 63 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE PROPANO 59 m 63 m DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE HIDROacuteGENO 29 m 31
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
BLEVE (ZI= 580 m ZA= 800 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA BLEVE DEPOacuteSITO DE BUTANO 581 m 795 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA YCASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull NUacuteCLEOS DE POBLACIOacuteN A lt 900 m
Barrio Etxebarri Extremo Noroeste de Areta
bull Casco urbano de LLodio y Areta
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
EXPLOSIOacuteNDEFLAGRACIOacuteN (EXCLUIDA BLEVE) (ZI= 317 m ZA= 561 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO 317 m 561 m DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO 215 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
bull PLANTA ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO
ZI bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull CASAS BARRIO ETXEBARRI PROacuteXIMAS A LA
PLANTA
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull RIacuteO NERVIOacuteN PROacuteXIMO A LA PLANTA bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA Y CASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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6 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIOacuteN DEL PLAN
61 ESQUEMA ORGANIZATIVO
La estructura de direccioacuten y operativa de este Plan de Emergencia Exterior se muestra en el siguiente esquema
ESTRUCTURA DIRECTIVA
SITUACIOacuteN 3
CECOPI
CECOP CONSEJO
ASESOR
COMITEacute DE
DIRECCIOacuteN
DIRECCIOacuteN
DEL PLAN
GABINETE DE
INFORMACIOacuteN
ESTRUCTURA OPERATIVA
GRUPOS DE ACCIOacuteN
GRUPO
LOGIacuteSTICO
GRUPO DE
APOYO TEacuteCNICO
GRUPO DE
SEGURIDAD
GRUPO
SANITARIO
GRUPO DE
INTERVENCIOacuteN
PUESTO DE MANDO
AVANZADO
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62 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
621 Direccioacuten del Plan
La direccioacuten uacutenica y coordinacioacuten del presente Plan de Emergencia Exterior corresponde a la Consejera de Seguridad en todas las situaciones de gravedad en las que el Plan sea activado sin perjuicio de lo dispuesto en el art 21 de la Ley de Gestioacuten de Emergencias (LGE)
La Direccioacuten de este PEE estaraacute asistida por un Consejo Asesor y seraacute ejercida por el Director con las atribuciones y poderes que le otorga el artiacuteculo 19 de la LGE proporcionalmente a la gravedad de la emergencia decretada
Las funciones a desarrollar por el Director del Plan son las siguientes a) Declarar la activacioacuten y aplicacioacuten formal del Plan asiacute como la situacioacuten yo categoriacutea del accidente b) Nombrar a los miembros del Consejo Asesor a los responsables de los Grupos de Accioacuten y a los responsables del
Puesto de Mando Avanzado c) Convocar al Consejo Asesor en su totalidad o parcialmente seguacuten la importancia de la emergencia con la
composicioacuten miacutenima establecida en el Real Decreto 11962003 (art 7353) por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en las que intervienen sustancias peligrosas Tambieacuten convocaraacute el Gabinete de Informacioacuten
d) Determinar en cada caso las autoridades a las que es necesario notificar la existencia de sucesos que puedan producir dantildeos a las personas y bienes asiacute como alteracioacuten grave del normal funcionamiento de la red vial
e) Ordenar en cada momento con asesoramiento del Consejo Asesor las actuaciones maacutes convenientes para hacer frente a la emergencia y la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten patrimonio colectivo a los bienes y al personal que interviene en la emergencia asiacute como medidas encaminadas a conseguir mayor fluidez en el traacutefico rodado
f) Coordinar todas las actividades de las personas puacuteblicas y privadas implicadas en la resolucioacuten del accidente g) Dictar por siacute o por delegacioacuten a sus agentes oacuterdenes generales o particulares disponiendo incluso de cualquier
tipo de medidas coactivas proporcionales a la situacioacuten de necesidad h) Determinar y coordinar la informacioacuten a la poblacioacuten durante la emergencia a traveacutes de los medios de
comunicacioacuten social y otros medios a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan i) Asegurar la implantacioacuten el mantenimiento de la eficacia y la actualizacioacuten del Plan j) Declarar el fin de la situacioacuten de emergencia y vuelta a la normalidad con la desactivacioacuten del Plan y la
consiguiente desmovilizacioacuten de los medios y recursos empleados durante la emergencia una vez cumplidos sus objetivos
k) Informar del accidente ocurrido a la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
La direccioacuten de la Consejera de Seguridad prevalece sobre el ejercicio de las funciones directivas de cualquier autoridad puacuteblica territorial u otros directores o coordinadores de planes en la Comunidad Autoacutenoma e implica la coordinacioacuten del ejercicio de las competencias del resto de autoridades y de directores de planes
En casos de urgencia maacutexima la activacioacuten del presente Plan podraacute realizarse por el Viceconsejero de Seguridad o por el Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea dando cuenta con la mayor inmediatez posible a la Consejera de Seguridad
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622 Comiteacute de Direccioacuten
La declaracioacuten de los supuestos en que por la gravedad de la situacioacuten se vea afectado el intereacutes suprautonoacutemico la efectuaraacute el Ministerio del Interior a traveacutes de la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil a peticioacuten de la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco del Delegado de Gobierno o por propia iniciativa
En estas situaciones se constituiraacute el Comiteacute de Direccioacuten del Plan integrado por el representante de la Consejera de Seguridad y el representante del Ministerio de Interior
623 Consejo Asesor
El Director del Plan en funcioacuten de la situacioacuten declarada reuacutene al Consejo Asesor para el asesoramiento anaacutelisis de las situaciones accidentales y de la evolucioacuten de la emergencia
Estaacute constituido por las siguientes personas y autoridades a) Departamento de Seguridad
Viceconsejero de Seguridad Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea Director de la Ertzaintza Directora de Traacutefico
b) Departamento de Desarrollo Econoacutemico y Competitividad Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
c) Departamento de Salud Director de Salud Puacuteblica y Adicciones Director de Emergencias de Osakidetza
d) Departamento de Medio Ambiente y Poliacutetica Territorial Director de Administracioacuten Ambiental
e) Diputacioacuten Foral de Alava Diputado de Presidencia
f) Representante del Ayuntamiento de Llodio g) Administracioacuten del Estado
Representante de la Delegacioacuten o Subdelegacioacuten del Gobierno h) Representante de GUARDIAN LLODIO UNO SL i) Jefes de los Grupos de Accioacuten j) Aquellos que sean convocados por la Consejera de Seguridad tales como los miembros de la Comisioacuten de
Proteccioacuten Civil de Euskadi u otros cuya presencia se estime necesaria 624 Gabinete de Informacioacuten
El Gabinete de Informacioacuten depende directamente de la Direccioacuten del Plan y estaraacute ubicado en el CECOP siendo el uacutenico autorizado para emitir informacioacuten oficial Sus funciones son las siguientes
a) Recoger informacioacuten sobre el accidente y su evolucioacuten
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b) Difundir las oacuterdenes consignas y recomendaciones dictadas por el Director a traveacutes de los medios de comunicacioacuten
c) Centralizar coordinar y preparar la informacioacuten general sobre la emergencia y facilitarla a los medios de comunicacioacuten social
d) Informar de la emergencia a los organismos que lo soliciten e) Suministrar informacioacuten personal a los familiares de los ciudadanos personalmente afectados
Este gabinete estaraacute formado por la Directora del Gabinete de la Consejera del Departamento de Seguridad y por el responsable designado por GUARDIAN LLODIO UNO SL 625 CECOP (Centro de Coordinacioacuten Operativa)
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) constituye el puesto de mando de la Direccioacuten del Plan Es el centro desde donde se ejercen las funciones de comunicacioacuten coordinacioacuten y centralizacioacuten de la informacioacuten a fin de evaluar la situacioacuten de emergencia y transmitir las decisiones a aplicar asiacute como para mantener en contacto directo a la Direccioacuten del Plan con otros centros de direccioacuten o control
a) Servir como centro permanente de informacioacuten a tal fin el CECOP dispone de terminales de recepcioacuten de datos sobre hidrometeorologiacutea asiacute como informacioacuten sobre las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL sobre materias peligrosas y establecimientos donde se manipulan e informacioacuten sobre el estado de las viacuteas de comunicacioacuten que permitan la valoracioacuten continua del estado de riesgo
b) Servir como centro receptor y emisor de las actuaciones y de gestioacuten de todos los sistemas de informacioacuten y bases de datos necesarios
c) Servir como instrumento de auxilio a la Direccioacuten del Plan en el proceso de toma de decisiones y en el traslado y materializacioacuten de oacuterdenes procediendo para ello al procesamiento de la informacioacuten recibida en relacioacuten con la emergencia
El CECOP estaraacute ubicado en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS DEIAK) del Departamento de Seguridad en Vitoria-Gasteiz
El Director del Plan y su estructura de direccioacuten se reuniraacuten en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias de Vitoria-Gasteiz En caso de no constituirse fiacutesicamente en las instalaciones de SOS-DEIAK el CECOP deberaacute disponer de los enlaces y las prolongaciones de los sistemas de informacioacuten a otros centros directivos desde los cuales pueda dirigir y coordinar las operaciones el Director del Plan 626 Constitucioacuten del CECOPI (Centro de Coordinacioacuten Operativo Integrado)
En caso necesario el CECOP se constituiraacute en CECOPI mediante la incorporacioacuten de los mandos de la Administracioacuten Estatal tanto para la direccioacuten y coordinacioacuten de la emergencia como para la transferencia de responsabilidades en los casos en que se declare el intereacutes suprautonoacutemico
El CECOPI en principio se ubicaraacute en el mismo lugar que el CECOP y comenzaraacute a funcionar como tal en el momento en que asiacute sea solicitado por el Director del Plan o en cualquier caso siempre que el accidente sea declarado como una emergencia de intereacutes suprautonoacutemico
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En el CECOPI se situacutean el Comiteacute de Direccioacuten junto al Consejo Asesor y el Gabinete de Informacioacuten 627 Puesto de Mando Avanzado
Seguacuten la naturaleza y gravedad de la emergencia el Director de este Plan podraacute establecer el Puesto de Mando Avanzado (PMA) desde donde se coordinan ldquoin siturdquo los trabajos de los Grupos de Accioacuten en el lugar de la emergencia formado por los jefes o responsables de los Grupos de Accioacuten y de aquellos organismos o entidades cuyas actuaciones sean decisivas para la consecucioacuten de los objetivos
El Puesto de Mando Avanzado tiene como fin dirigir y coordinar las actuaciones de los medios y recursos intervinientes en el lugar de la emergencia conforme a las instrucciones del Director del Plan para lo cual remitiraacuten a eacuteste informacioacuten exhaustiva sobre la evolucioacuten del accidente
La direccioacuten del PMA corresponderaacute a quien determine el Director del presente Plan En principio esta funcioacuten recae en el teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias que realiza las tareas de direccioacuten de la taacutectica operativa activada en el momento de comunicacioacuten del accidente 628 Grupos de Accioacuten
Se consideran Grupos de Accioacuten al conjunto de servicios y personas que intervienen en el lugar de la emergencia y ejecutan las actuaciones de proteccioacuten intervencioacuten socorro anaacutelisis y reparadoras previstas en este Plan de forma coordinada frente a la emergencia
Constituyen la base para la organizacioacuten de los Grupos de Accioacuten los servicios operativos ordinarios comunes a todos los tipos de emergencias que contemplan el Plan Territorial de Proteccioacuten Civil de Euskadi Los servicios y personal de cualquier administracioacuten asiacute como los ciudadanos en general que operen directamente en la zona del incidente actuaraacuten integrados en los Grupos de Accioacuten que se estructuran en el presente Plan
Se preveacuten cinco Grupos de Accioacuten 6281 Grupo de Intervencioacuten
Ejecuta las medidas de intervencioacuten que tienen por objeto eliminar reducir yo controlar los efectos del accidente combatiendo directamente la causa que la produce y evitando la evolucioacuten desfavorable o propagacioacuten del mismo Sus funciones son
a) Controlar reducir o neutralizar los efectos del siniestro y la causa del riesgo b) Rescatar viacutectimas y establecer zonas seguras c) Colaborar con los otros Grupos para la adopcioacuten de medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten d) Reconocer y evaluar los riesgos asociados e) Proponer la determinacioacuten del aacuterea de intervencioacuten f) Vigilar los riesgos latentes una vez controlada la emergencia g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA sobre el riesgo los dantildeos y la viabilidad de las
operaciones a realizar
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El Grupo de Intervencioacuten estaacute compuesto por los siguientes servicios siempre que realicen algunas de las funciones baacutesicas definidas para este Grupo
a) Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento del Consorcio de Ayala b) El Grupo operativo previsto en el PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL c) SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia en caso de requerir su apoyo
6282 Grupo Sanitario
Este grupo presta asistencia sanitaria a los afectados por el accidente estabilizaacutendolos hasta la llegada a un centro hospitalario asiacute como las medidas de proteccioacuten y prevencioacuten en el aacutembito de la salud puacuteblica Sus funciones son
a) Prestar asistencia sanitaria de urgencia a los heridos b) Proceder a la clasificacioacuten estabilizacioacuten y evacuacioacuten de aquellos heridos que asiacute lo requieran c) Coordinar el traslado de accidentados a los Centros Hospitalarios receptores y organizacioacuten de la infraestructura de
recepcioacuten hospitalaria d) Colaborar en la identificacioacuten de cadaacuteveres en colaboracioacuten con las autoridades judiciales y policiales competentes
asiacute como identificacioacuten de otras viacutectimas y afectados e) Determinar las aacutereas de socorro y base en colaboracioacuten con el Grupo Logiacutestico f) Evaluacioacuten y control de las condiciones sanitarias en las zonas potencialmente afectadas por el accidente
Vigilancia sobre los riesgos latentes que afecten a la salud puacuteblica una vez controlada la emergencia g) Proponer medidas orientadas a la disminucioacuten de la exposicioacuten de la poblacioacuten a los fenoacutemenos peligrosos que
puedan producirse h) Suministro de los elementos de proteccioacuten yo terapeacuteuticos necesarios a la poblacioacuten afectada i) Informar de la situacioacuten real a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA
El Grupo Sanitario estaacute compuesto por a) Servicios de asistencia sanitaria procedentes de Osakidetza y otras organizaciones convenidas que aseguren su
actuacioacuten en la zona de operaciones b) Servicios de evacuacioacuten sanitaria de accidentados procedentes de Osakidetza Cruz Roja DYA y empresas
privadas que aseguren el transporte sanitario de un elevado nuacutemero de viacutectimas c) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Departamento de Salud del Gobierno Vasco d) Miembros del Servicio Meacutedico de GUARDIAN LLODIO UNO SL
6283 Grupo de Seguridad
Este Grupo es el encargado de garantizar la seguridad ciudadana en las zonas de riesgo asiacute como regular el traacutefico y colaborar en la identificacioacuten de las viacutectimas Sus funciones son
a) Garantizar la seguridad ciudadana b) Control y restriccioacuten de accesos a la zona de emergencia c) Regular el traacutefico para facilitar las operaciones de emergencia y actuacioacuten asiacute como desviacioacuten del mismo para
evitar grandes aglomeraciones y evitar en lo posible el impacto negativo sobre la red vial d) Colaborar en la transmisioacuten de las informaciones emanadas del Gabinete de Informacioacuten a la poblacioacuten afectada
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e) Colaborar en la evacuacioacuten urgente y alejamiento de las personas en peligro f) Apoyar al Grupo de Intervencioacuten en el rescate y salvamento de viacutectimas g) Apoyar en la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten h) En funcioacuten de sus competencias realizar la identificacioacuten de cadaacuteveres y viacutectimas i) Conduccioacuten de los integrantes de los Grupos de Accioacuten a las zonas indicadas j) Emitir informes a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA k) Cualesquiera otras de su competencia
Este Grupo se constituiraacute con los medios propios de la Ertzaintza y Policiacutea Municipal de Llodio 6284 Grupo Logiacutestico
Este Grupo tiene como funcioacuten la provisioacuten de todos los equipamientos y suministros necesarios para el desarrollo de las actividades de los Grupos de Accioacuten y aquellas otras que sean consecuencia de la evolucioacuten del suceso Sus funciones se concretan en los siguientes apartados
a) Gestionar la incorporacioacuten de los equipos especiales de trabajo al grupo de Intervencioacuten que determine el propio Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de Apoyo Teacutecnico
b) Colaborar en la evaluacioacuten de necesidades para las intervenciones y para determinar los equipamientos y suministros necesarios para atender a la poblacioacuten
c) Gestionar el albergue de emergencia sus abastecimientos y el transporte a la poblacioacuten afectada asiacute como los puntos de reunioacuten en caso de ser necesaria una evacuacioacuten
d) Informacioacuten a la Direccioacuten del Plan de los resultados de las gestiones y tareas realizadas
La composicioacuten de este Grupo se nutre de los equipos integrados en los Centros de Coordinacioacuten de Emergencias SOS-DEIAK y la alcaldiacutea del municipio de Llodio 6285 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Este Grupo es un oacutergano instrumental a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan cuyo fin es asesorar teacutecnicamente sobre la posible evolucioacuten del escenario accidental el alcance de sus afecciones las medidas correctoras y de reparacioacuten el control de la causa que los produce o la forma de aminorar sus consecuencias asiacute como para la rehabilitacioacuten de los servicios esenciales afectados A tal fin le corresponden las siguientes actuaciones
a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente
b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos o peligrosos por parte de un gestor autorizado
de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera y las aguas como de los suelos e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan de los resultados obtenidos y de las necesidades que se presenten en la evolucioacuten
de la emergencia
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Este Grupo estaraacute compuesto por teacutecnicos de las siguientes Direcciones a) Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea b) Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental c) Direccioacuten de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial d) Direccioacuten de Traacutefico e) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adiccciones
Ademaacutes al grupo se integraraacuten todas aquellas personas que a juicio del Director de la Emergencia se estime pertinente
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7 OPERATIVIDAD DEL PLAN
71 CANALES Y CRITERIOS DE NOTIFICACIOacuteN DE ACCIDENTES
Accidente grave seguacuten la definicioacuten del RD 125499 es cualquier suceso tal como una emisioacuten en forma de fuga o vertido incendio o explosioacuten importantes que sea consecuencia de un proceso no controlado durante el funcionamiento del establecimiento afectado por dicho RD y que suponga una situacioacuten de grave riesgo inmediato o diferido para las personas los bienes y el medio ambiente bien sea en el interior o exterior del establecimiento y en el que esteacuten implicadas una o varias sustancias peligrosas
Todos los accidentes graves deben ser notificados La responsabilidad de efectuar dicha notificacioacuten corresponde al Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL que se encuentre de guardia en el momento de la emergencia
Tambieacuten deberaacuten ser notificados aquellos accidentes que independientemente de su gravedad produzcan efectos perceptibles en el exterior susceptibles de alarmar a la poblacioacuten asiacute como aquellos sucesos que sin considerarse accidentes puedan ocasionar los efectos descritos (ruidos emisiones pruebas de alarmas praacutecticas de extincioacuten de incendios etc) La notificacioacuten de dichos sucesos contendraacute la siguiente informacioacuten descripcioacuten del suceso localizacioacuten motivos duracioacuten y alcance previsible de sus efectos
La notificacioacuten de accidentes graves se efectuaraacute al Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS-DEIAK) utilizando el protocolo de comunicacioacuten que aparece en la siguiente paacutegina
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 5180
PROTOCOLO DE COMUNICACIONES
(COMUNICACIOacuteN A REALIZAR POR EL RESPONSABLE A SOS-DEIAK) (Por emisora o en su defecto por teleacutefono)
bull SOS DEIAK PARA GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull ADELANTE GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull SE HA PRODUCIDO
bull INCENDIO bull FUGADERRAME bull EXPLOSIOacuteN bull
bull PRODUCTO IMPLICADO SUSTANCIA Y CANTIDAD (aproximada indicando orden de magnitud)
bull EN
bull Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarras bull Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas bull Parcela Horno Float bull Parcela Nave de Vidrio Transformado - Oficinas bull Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos de Butano Aparcamiento bull Parcela Parque de D Isidoro bull Parcela Viviendas bull Parcela Parquecillo bull Parcela Antigua Subestacioacuten bull Parcela Explanada Float bull Etc
bull AFECTA A bull bull bull
bull CUANDO bull HORA DE INICIO DEL INCIDENTE bull AFECTA O PUEDE AFECTAR AL EXTERIOR DE LA
INSTALACIOacuteN bull SI N0 bull VALORACIOacuteN DEL NIVEL DEL ACCIDENTE bull CATEGORIacuteA 1 2 o 3 (Esta evaluacioacuten seraacute hecha por el Responsable de
la planta y tendraacute caraacutecter indicativo) bull HAYNO HAY HERIDOS bull ATRAPADOS QUEMADOS INTOXICADOS TRAUMATIZADOS
bull SE HA INFORMADO A bull RESPONSABLE DE LA PLANTA bull SERVICIOS EXTERIORES ( Bomberos )
bull CONDICIONES AMBIENTALES bull INTENSIDAD Y DIRECCIOacuteN DEL VIENTO
bull PRECIPITACIOacuteN bull EL RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES bull EL TELEacuteFONO DE CONTACTO DEL
RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES
SOS-DEIAK REPETIRAacute LA INFORMACIOacuteN RECIBIDA PARA VERIFICARLA E INICIARAacute LA CADENA DE LLAMADAS
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 5280
72 CRITERIOS DE ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
Los accidentes graves que justifican la activacioacuten del presente Plan seraacuten aquellos cuyas repercusiones previsibles afecten al exterior del establecimiento (los accidentes clasificados de categoriacutea 2 y 3) Los accidentes de categoriacutea 1 no justifican la activacioacuten del PEE En aquellas situaciones en que los efectos del accidente sean perceptibles por la poblacioacuten la actuacioacuten del PEE se limitaraacute a una labor de informacioacuten
La Autoridad Competente del Departamento de Seguridad declararaacute la activacioacuten de este PEE tras la evaluacioacuten del alcance del accidente realizada por alguno de los responsables siguientes
Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL Responsable de Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la DAEM
73 NIVELES DE ACTUACIOacuteN
731 Fases o Situaciones de Emergencia
En funcioacuten de las necesidades de intervencioacuten derivadas de las caracteriacutesticas del accidente y de sus consecuencias ya producidas o previsibles y de los medios de intervencioacuten disponibles se estableceraacute alguna de las situaciones de emergencia siguientes
Situacioacuten 0
Referida a aquellos accidentes que pueden ser controlados por los medios disponibles y que auacuten en su evolucioacuten maacutes desfavorable no suponen peligro para personas no relacionadas con las labores de intervencioacuten ni riesgo severo para el medio ambiente ni para bienes distintos al propio establecimiento industrial donde se ha iniciado el accidente Este tipo de situaciones seraacuten coordinadas a traveacutes del PAU yo las taacutecticas operativas que para tal efecto ha confeccionado la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Estas taacutecticas operativas son los protocolos de actuacioacuten que la Ley de Gestioacuten de Emergencias contempla en su capiacutetulo III sobre la gestioacuten de las emergencias no calamitosas cuyos criterios baacutesicos de elaboracioacuten y aplicacioacuten son recogidos en su artiacuteculo 26 y fueron aprobadas por la Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior y por la Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica Concretamente seraacuten de aplicacioacuten las relativas a instalaciones industriales lsquoIncendio Industrial (SG3)rsquo e lsquoIncidente en empresa con materias peligrosas (KIMIKA)
El director de la taacutectica operativa activada en funcioacuten de la gravedad del accidente y a traveacutes de los canales establecidos pondraacute en conocimiento de la autoridad competente del Departamento de Seguridad su valoracioacuten para que eacuteste declare la situacioacuten operativa
Esta situacioacuten 0 se establece a modo de interfase entre el PAU y el PEE
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 5380
Situacioacuten 1
Referida a aquellos accidentes que pudiendo ser controlados con los medios de intervencioacuten disponibles requieren de la puesta en praacutectica de medidas para la proteccioacuten de las personas bienes o el medio ambiente que esteacuten o que puedan verse amenazados por los efectos derivados del accidente La declaracioacuten de la situacioacuten le corresponde a la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco y ello supone la activacioacuten de este Plan En funcioacuten de la magnitud de la emergencia el Director del Plan podraacute activar parcialmente la estructura del Plan
Situacioacuten 2
Referida a aquellos accidentes que para su control o la puesta en praacutectica de las necesarias medidas de proteccioacuten de las personas los bienes o el medio ambiente se preveacute la activacioacuten total del Plan pudiendo ser necesario el concurso de medios de intervencioacuten no asignados a este Plan a proporcionar por la organizacioacuten del Plan Estatal
Situacioacuten 3
Referida a aquellos accidentes que habieacutendose considerado que estaacute implicado el intereacutes nacional asiacute sean declarados por el Ministro de Interior En esta situacioacuten la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco designaraacute la autoridad que junto a la correspondiente por parte de la Administracioacuten estatal constituya el Comiteacute de Direccioacuten El CECOP se constituye en CECOPI Cuando los factores desencadenantes de esta situacioacuten desaparezcan puede declararse el nivel 2 o la vuelta a la normalidad
732 Declaracioacuten Formal de Cada Situacioacuten
Cuando concurran las circunstancias que determinan la situacioacuten 1 o superiores de emergencia por accidente en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL se procederaacute a la declaracioacuten formal de la aplicacioacuten de este Plan
La declaracioacuten formal de cada situacioacuten le corresponde a - Situacioacuten 1 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 2 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 3 Ministro de Interior
En el caso de que la emergencia sea clasificada como de situacioacuten 0 no supondraacute la activacioacuten formal del presente Plan hacieacutendose frente a la misma a traveacutes de la activacioacuten del PAU yo la taacutectica operativa
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8 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIOacuteN DEL PEE
81 ALERTA DEL PERSONAL ADSCRITO AL PEE
De forma previa a la activacioacuten formal del Plan se alertaraacute a los recursos habituales para incidentes en los que esteacuten involucradas sustancias peligrosas Esto se haraacute a traveacutes de SOS-DEIAK que activaraacute las taacutecticas operativas mencionadas en el apartado 73 (Niveles de actuacioacuten) Los recursos a alertar para las emergencias en GUARDIAN LLODIO UNO SL son
Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Ayuntamiento de Llodio Ertzaintza (CMC) EMERGENCIAS (Osakidetza) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Gobierno Vasco Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental del Gobierno Vasco Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias)
Una vez decidida la activacioacuten del Plan el CECOP (SOS-DEIAK) procederaacute a movilizar al Comiteacute Asesor y al Gabinete de Informacioacuten
En lo posible Las llamadas se realizaraacuten en paralelo al objeto de que la constitucioacuten de los grupos del Plan se haga lo maacutes raacutepidamente posible 82 ACTUACIOacuteN EN LOS PRIMEROS MOMENTOS DE LA EMERGENCIA
El Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS ndash DEIAK) notificaraacute al Cuerpo de Bomberos la situacioacuten de emergencia
El Cuerpo de Bomberos se constituye junto con el personal propio de GUARDIAN LLODIO UNO SL que ya estaacute actuando en el lugar del accidente en Grupo de Primera Intervencioacuten Su misioacuten es la de contener y en su caso controlar la emergencia hasta que se constituyan los Grupos de Accioacuten y el Comiteacute Asesor del Plan En consecuencia deberaacute realizar en los primeros momentos de la emergencia todas las misiones que una vez constituidos los distintos Grupos de Accioacuten realizaraacuten eacutestos Algunas de estas misiones son
- Combatir el accidente - Efectuar el rescate y evacuacioacuten de los heridos - Evaluar la situacioacuten y suministrar informacioacuten al Comiteacute Asesor del Plan - Establecer la interfase con el Plan de Autoproteccioacuten de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Controlar los accesos que se consideren necesarios
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Hasta la llegada del Mando de la Brigada contra incendios (Oficial de Guardia) el Jefe del primer vehiacuteculo del Cuerpo de Bomberos que llegue al lugar del siniestro se constituye en Mando de los Equipos de Intervencioacuten Exterior hasta que sea relevado por el citado Mando de la Brigada
En el momento de la llegada del teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea eacuteste asumiraacute la Direccioacuten del Puesto de Mando Avanzado 83 COORDINACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN PUESTO DE MANDO AVANZADO
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) coordinaraacute las actuaciones de los diversos Grupos de Accioacuten con el fin de optimizar el empleo de los medios humanos y materiales disponibles En el CECOP se situaraacuten el Comiteacute de Direccioacuten el Consejo Asesor del Plan y el Gabinete de Informacioacuten
En el escenario del accidente se constituiraacute el Puesto de Mando Avanzado (cuya responsabilidad recae en el Teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco) que se encargaraacute en comunicacioacuten directa con SOS-DEIAK de coordinar y canalizar las actuaciones de los distintos grupos de accioacuten
La localizacioacuten del PMA se definiraacute en funcioacuten de la naturaleza y gravedad de la situacioacuten accidental En primera instancia el Puesto de Mando Avanzado seraacute el indicado en la tabla adjunta
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUESTO DE MANDO AVANZADO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
84 SEGUIMIENTO DEL DESARROLLO DEL SUCESO FIN DE LA EMERGENCIA
Se ha previsto para este y todos los Planes de Emergencia exteriores un sistema informaacutetico de apoyo
Sin embargo no es suficiente con el sistema informaacutetico habitual sino que las estimaciones derivadas de la aplicacioacuten de este sistema deben ser contrastadas mediante observaciones sobre el terreno durante el accidente
Seguacuten la evolucioacuten del accidente el Puesto de Mando Avanzado que seraacute informado por los Grupos de Accioacuten informaraacute al Director del Plan sobre un posible agravamiento de la situacioacuten o bien de la conveniencia de decretar el fin de la emergencia
El fin de la emergencia seraacute decretado por el Director del Plan de acuerdo con el informe del Consejo Asesor a instancias del Puesto de Mando Avanzado
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85 ACTUACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN GUIacuteAS DE RESPUESTA
El objeto de estas guiacuteas de respuesta es definir las actuaciones de los diferentes Grupos de Accioacuten para incidentes similares a los descritos en el Capiacutetulo 4 851 Grupo de Intervencioacuten
8511 Instrucciones Generales
Organizacioacuten y Evaluacioacuten de la Intervencioacuten
Ante un aviso de fuga derrame incendio o explosioacuten en GUARDIAN LLODIO UNO SL la dotacioacuten de salida deberaacute contar con los siguientes recursos
- Trajes de proteccioacuten NBQ (nivel III ndash antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones - Trajes antisalpicaduras (nivel II) completos con botas y guantes - Equipos de respiracioacuten autoacutenoma para todo el equipo y aporte de aire externo a los trajes NBQ - Guantes de proteccioacuten quiacutemica y gafas cerradas de proteccioacuten - Material de taponamiento eslingas con tensor planchas de neopreno cuntildeas de madera o tefloacuten masillas o
pastas tapafugas cojines etc - Material de recogida y trasvase canaletas de recogida bolsas de polietileno depoacutesitos flexibles y riacutegidos
bomba compatible con los productos involucrados en la situacioacuten accidental - Absorbentes - Equipo de generacioacuten de espuma (espumoacutegeno AFFF antialcohol proporcionadores lanzas de baja y media
expansioacuten monitores fijos) - Equipo de descontaminacioacuten (lonas cepillos esponjas duchahellip) - Explosiacutemetros
La dotacioacuten de salida del SEIS de Bomberos del Consorcio de Ayala seraacute la siguiente - Autobomba rural pesada con 2 bomberos (B-1) - Escala con un bombero (E-1) - Tanque con un bombero (T-1)
Antes de proceder a la intervencioacuten se deberaacute - El responsable de la intervencioacuten de bomberos contactaraacute con el responsable de la planta para recoger toda
la informacioacuten previa del accidente y coordinar todas las acciones a realizar (considerar que en la planta existe un equipo de intervencioacuten que probablemente ya esteacute interviniendo en la resolucioacuten del incidente o que al menos habraacute tomado medidas con vistas a su resolucioacuten)
- Evaluacioacuten de la Intervencioacuten a realizar necesidades de personal y medios condiciones del accidente producido condiciones atmosfeacutericas en el lugar etc Con esta evaluacioacuten se determinaraacute el tipo de apoyo que puede aportar el SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia tal como equipamiento logiacutestico medios de extincioacuten y equipos especiales quiacutemicos
- Determinacioacuten en caso necesario del radio del aacuterea de intervencioacuten zona de descontaminacioacuten y ubicacioacuten del puesto de mando avanzado
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- Informacioacuten al Centro de Coordinacioacuten de la evaluacioacuten realizada y acciones a realizar - Establecer las comunicaciones entre los integrantes del equipo de intervencioacuten y entre eacutestos y el Puesto de
Mando Avanzado
Instrucciones de Intervencioacuten
El personal dispondraacute en todo momento del equipo de respiracioacuten autoacutenoma ademaacutes de mantenerse a barlovento del lugar del accidente En la aproximacioacuten si la emergencia contempla una fuga de gas toacutexico con afectacioacuten exterior a la planta existe la necesidad de utilizar los medios de proteccioacuten respiratoria incluso dentro de los vehiacuteculos
Si hubiera que atravesar una nube de gases o vapores o de humos de combustioacuten se hariacutea perpendicularmente a la direccioacuten del viento
Es recomendable que el tiempo de actuacioacuten directa no supere los 15 minutos de intervencioacuten Se ha de realizar un control de tiempos de los actuantes Se procederaacute a la retirada y descontaminacioacuten de los equipos y materiales empleados tras la intervencioacuten en la zona determinada al efecto
Se realizaraacute control meacutedico de todos los actuantes en la zona de intervencioacuten auacuten cuando no parezca necesario
En caso de incendio - No apagar un cargamento de gas ardiendo a menos que se pueda apagar la fuga con seguridad - Enfriar los recipientes expuestos desde una distancia segura Estar siempre atentos al riesgo de explosioacuten
(BLEVE) de los depoacutesitos Retirarse inmediatamente en caso de sonido creciente proviniente de las vaacutelvulas de seguridad o decoloracioacuten del tanque
- Considerar la posibilidad de que los productos de descomposicioacuten pueden ser toacutexicos - Tener en cuenta que la adicioacuten de agua a los charcos de algunos productos puede incrementar el
desprendimiento de vapores - Considerar que algunos de los productos involucrados en el incendio pueden polimerizar - Considerar que la aplicacioacuten de agua a chorro es inefectiva porque no enfriacutea el producto por debajo del punto de
inflamacioacuten y ademaacutes contribuye a esparcir el material - En caso de derrames contener el derrame antes de apagar el incendio Si las llamas se extinguen sin contener
la fuga los vapores pueden formar mezclas explosivas con el aire e inflamarse - En caso de contenedores expuestos al incendio retirar el contenedor de la zona de incendio si no hay riesgo
En caso de derrames - Restringir el acceso al aacuterea Mantener al personal sin proteccioacuten en posicioacuten contraria a la direccioacuten del viento
del aacuterea del derrame - Evitar el contacto con el producto derramado Eliminar las fuentes de ignicioacuten - Evitar que el liacutequido entre en alcantarillas y espacios cerrados Proteger las alcantarillas y cursos de agua de
entrada de producto contaminado - Considerar la posibilidad de que el producto derramado pueda formar atmoacutesferas explosivas (ver fichas de
caracteriacutesticas) En este caso utilizar equipos a prueba de explosioacuten
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- Si es posible detener la fuga cerrando vaacutelvulas o parando bombas Aislar el tramo o depoacutesito donde se esteacute produciendo el escape y obturar el punto de fuga por medio de tapones
8512 Caracteriacutesticas de las Sustancias Peligrosas
Se incluyen en este apartado las principales caracteriacutesticas de las siguientes sustancias peligrosas clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL
- Butano - Hidroacutegeno
23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL BUTANO 1011
GAS INCOLORO CON OLOR A GASOLINA MUY INFLAMABLE GAS LICUADO COMPRIMIDO GAS MAacuteS PESADO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGAS ELECTROSTAacuteTICAS DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS AXFISIANTE DESPLAZA EL OXIacuteGENO INCOMPATIBLE CON AGENTES OXIDANTES FUERTES EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION TRANSPORTE COMO GAS LICUADO COMPRIMIDO
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23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL HIDROacuteGENO 1049
GAS INCOLORO E INODORO INFLAMABLE LA LLAMA ES CASI INVISIBLE AUTOINFLAMACION POSIBLE GAS COMPRIMIDO GAS MAS LIGERO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGA ELECTROSTATICA DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS ASFIXIANTE DESPLAZA EL OXIGENO INCOMPATIBLE CON ACETILENO OXIDO NITROSO OXIDO NITRICO FLUOR CLORO BROMO EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION SE UTILIZA EN SINTESIS QUIMICA Y EN EL REFINADO DEL PETROLEO TRANSPORTE COMO GAS COMPRIMIDO
852 Grupo Sanitario
8521 Equipos Sanitarios
85211 Instrucciones Generales
Ante una situacioacuten de Emergencia la movilizacioacuten inicial de recursos sanitarios seraacute de - 2 ambulancias de Soporte Vital Avanzado (SVA) y - 1 ambulancia de Soporte Vital Baacutesico (SVB)
Los equipos sanitarios no entraraacuten en la zona de intervencioacuten en tanto no sean autorizados para ello por el Director del Puesto de Mando Avanzado Se situaraacuten en los puntos de espera determinados por eacuteste en el momento de la activacioacuten del Plan En el caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten se deberaacuten adoptar las siguientes medidas de proteccioacuten
PROTECCIOacuteN COLECTIVA Y PERSONAL PROTECCIOacuteN RESPIRATORIA
APARATO FILTRANTE MAacuteSCARA DE FUGA CON CARTUCHO B
SIEMPRE EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EN CASO DE FUEGO O INTERVENCIOacuteN APROXIMADA O EN MEDIO CONTAMINADO
PROTECCIOacuteN DE MANOS GUANTE DE PVC DURANTE LAS MANIPULACIONES
PROTECCIOacuteN DE OJOS MAacuteSCARA FACIAL COMPLETA SI EXISTE RIESGO DE PROYECCIOacuteN DE PRODUCTOD (CLORO AacuteCIDOS)
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Se tendraacute en cuenta que el material como camillas ropa o vehiacuteculos empleados en la evacuacioacuten de personas contaminadas puede resultar a su vez contaminados y necesitar de tratamiento de descontaminacioacuten
85212 Punto de Espera
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUNTOS DE ESPERA DE LOS GRUPOS SANITARIOS
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Parque de bomberos del SEIS de Ayala 3- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
85213 Protocolos de Actuacioacuten
Se incluyen en este apartado los protocolos de actuacioacuten en los incidentes con sustancias toacutexicas
GRUPO SANITARIO PROTOCOLOS DE ACTUACIOacuteN EN LOS INCIDENTES CON SUSTANCIAS TOacuteXICAS
INHALACIOacuteN
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
PIEL Y MUCOSAS
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 RETIRAR ROPAS CONTAMINADAS SI AUacuteN NO SE HA HECHO Y ES POSIBLE REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
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85214 Primeros Auxilios
Se incluyen en este apartado los primeros auxilios para las sustancias clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves de la planta
- Butano - Hidroacutegeno
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON BUTANO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
CONTACTO CON LA PIEL Y LOS OJOS SUMERGIR LA PARTE AFECTADA EN AGUA CALIENTE TRATAR LAS QUEMADURAS NO FROTAR EL AacuteREA AFECTADA NI APLICAR CALOR SECO NO PERMITIR QUE LA VIacuteCTIMA FUME O BEBA ALCOHOL BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON HIDROacuteGENO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
8522 Salud Puacuteblica
85221 Instrucciones Generales
La Direccioacuten de Salud Puacuteblica movilizaraacute inmediatamente un Responsable de Salud Puacuteblica dotado de proteccioacuten personal y equipos de medicioacuten para las sustancias involucradas en el accidente
Las Tareas del responsable de Salud Puacuteblica seraacuten 1 Deberaacute contar con los datos de la situacioacuten del accidente en el momento de recibir la comunicacioacuten asiacute como las
condiciones meteoroloacutegicas del lugar del accidente (viento intensidad y direccioacuten lluvia) con el fin de estimar la evolucioacuten del incidente
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2 En funcioacuten de las informaciones recibidas propondraacute en su caso las primeras medidas de prevencioacuten de la poblacioacuten
3 Indicaraacute el punto al que se dirige (PMA o punto de evaluacioacuten que determine) y el medio de comunicacioacuten que establece con el PMA y el Centro de Coordinacioacuten Operativa
4 Se dirigiraacute a los puntos de evaluacioacuten que determine en funcioacuten de las condiciones del accidente utilizando en su defecto los indicados en la tabla
85222 Puntos de Evaluacioacuten Previstos
En primera instancia dadas las posibles situaciones accidentales que se pueden dar en la planta los puntos de evaluacioacuten estaraacuten localizados en
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PUNTOS DE EVALUACIOacuteN DE SALUD PUacuteBLICA
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
853 Grupo de Seguridad
8531 Instrucciones Generales
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Establecer los puntos de control de accesos indicados No se dejaraacute entrar en el aacuterea de corte a ninguna persona
que no esteacute directamente implicada en la resolucioacuten del incidente 2 Apoyar la difusioacuten de mensajes de confinamiento a la poblacioacuten a traveacutes de vehiacuteculos con megafoniacutea 3 En caso de que se produzca el alejamiento o la evacuacioacuten de la poblacioacuten aseguramiento de la seguridad
ciudadana en las zonas evacuadas
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8532 Puntos de Control de Acceso
En la tabla adjunta se presentan los puntos de control de acceso previstos en caso de un accidente en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
1 Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
2 A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao y la autopista Ertzaintza
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO (Contacute)
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
3 Interseccioacuten A- 3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao Policiacutea Local
4 Interseccioacuten BI-625 con A-3638 bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
5 A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia el casco urbano
Policiacutea Local Ertzaintza
6 Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia GUARDIAN
GUARDIAN mediante cartel
El corte de traacutefico es total y para todo tipo de vehiacuteculos y personas excepto bomberos actuando en el incidente y equipados con material adecuado y personal de Salud Puacuteblica cuyo cometido sea acercarse al aacuterea acordonada para efectuar mediciones de las concentraciones de gas en el aire Para otros supuestos se consultaraacute al PMA antes de autorizar el paso
854 Grupo Logiacutestico
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Gestionar la incorporacioacuten de equipos especiales de trabajo que determine el Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de
Apoyo Teacutecnico tales como bombas de trasvase materiales para la contencioacuten de productos derramados gestores de residuos toacutexicos y peligrosos gruacuteas de gran tonelaje equipos de iluminacioacuten etc
2 Evacuacioacuten Ante la orden de evacuacioacuten emitida por el Director del Plan o una evacuacioacuten voluntaria de grandes dimensiones se realizaraacuten las siguientes acciones
- Gestioacuten de vehiacuteculos necesarios para el transporte de la poblacioacuten - Gestioacuten de ubicacioacuten de albergue
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- Comunicacioacuten de la orden de evacuacioacuten - Control de la poblacioacuten evacuada (especial atencioacuten a la poblacioacuten de riesgo nintildeos ancianos enfermos etc) - Movilizacioacuten de los grupos de apoyo psicoloacutegico y atencioacuten social
855 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Las tareas a realizar por este Grupo son a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas
explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos y peligrosos por parte de un gestor
autorizado de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera como las aguas y el terreno e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del PMA de los resultados obtenidos y de las necesidades que se
presenten en la evolucioacuten de la emergencia
856 Otras Actuaciones
Tras el aviso de SOS ndash DEIAK a PUESTO DE MANDO se deberaacute notificar la situacioacuten de emergencia a los responsables de ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias) antes RENFE Una vez recibida la informacioacuten sobre el accidente en el Centro de Seguridad CPS las actuaciones a llevar a cabo por el personal de ADIF son
- Corte de traacutefico ferroviario entre LLodio y Miravalles - Sacar los trenes que pudieran estar en circulacioacuten entre estas estaciones - Confinar viajeros en la estacioacuten de Llodio - Corte de tensioacuten en catenaria - Evacuacioacuten del personal de maniobras en la playa de viacuteas de mercanciacuteas - Elaboracioacuten si procede del PAT (Plan Alternativo de Transporte)
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9 INFORMACIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
Durante la emergencia las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten seraacuten adoptadas por el Director del Plan y llevadas a cabo por los distintos Grupos de Accioacuten seguacuten se indica en las guiacuteas anteriormente descritas Los sistemas de aviso a la poblacioacuten podraacuten ser
a) Avisos directos a traveacutes del Grupo de Seguridad Se realizan normalmente por megafoniacutea local fija (existe una red municipal de megafoniacutea activable desde el Ayuntamiento) o moacutevil Estos avisos permiten informar directamente a la poblacioacuten sobre las medidas de proteccioacuten de aplicacioacuten maacutes inminente
b) Avisos a traveacutes de los medios de comunicacioacuten social Como ya se ha indicado los mensajes a difundir son facilitados a los medios de comunicacioacuten social por el Gabinete de Informacioacuten Estos medios son entidades colaboradoras con el Director del Plan que de conformidad con la legislacioacuten de Proteccioacuten Civil tienen la obligacioacuten de colaborar en la difusioacuten de los mencionados mensajes
91 MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN SOCIAL
Los medios de comunicacioacuten social previstos para la informacioacuten a la poblacioacuten en caso de emergencia son las emisoras de radio y las cadenas de televisioacuten estatales y regionales
Ademaacutes las de cobertura local son
Emisoras de Radio - Aiara Irradia Radio Alava 945 89 01 38 669 697 369 - Radio Llodio M80 Radio 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37 - Radio Alava Herri Irradia 945 - 12 37 60
Cadenas de Televisioacuten - Aiara Telebista 94 - 672 61 61 - Alava 7 TV 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37
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92 INSTRUCCIONES DE PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las instrucciones de proteccioacuten para la poblacioacuten podraacuten ser de Confinamiento y Autoproteccioacuten Alejamiento y Refugio Control de Acceso
En las fichas adjuntas se presenta la informacioacuten baacutesica a comunicar
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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93 COMUNICADOS DE PRENSA
El Gabinete de Informacioacuten podraacute utilizar en primera instancia los siguientes modelos de comunicados de prensa
EN CASO DE QUE NO SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (ESPECIFICAR SI SE TRATA DE UN INCENDIO EXPLOSIOacuteN FUGA DERRAME) EN LAS INSTALACIONES DE GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO EL INCIDENTE NO REVISTE RIESGO PARA LA POBLACIOacuteN
EN CUANTO SE HA TENIDO CONOCIMIENTO DEL HECHO LA EMPRESA HA ACTIVADO SU PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI) Y LO HA NOTIFICADO AL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK QUE ESTAacute REALIZANDO UN ESTRECHO SEGUIMIENTO DE LA EVOLUCIOacuteN DEL INCIDENTE
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SOBRE EL SINIESTRO SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (especificar si se trata de un incendio explosioacuten fuga derrame) EN LAS INSTALACIONES DE LA COMPANtildeIacuteA GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO QUE HA MOTIVADO LA ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
ESTA ACTIVACIOacuteN IMPLICA LA INTERVENCIOacuteN DE LOS DIFERENTES GRUPOS DE ACCIOacuteN DIRIGIDOS POR EL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK CON EL OBJETO DE EVALUAR EL RIESGO EXISTENTE Y CONTROLAR LA SITUACIOacuteN EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE COMO MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD SE RECOMIENDA A LOS CIUDADANOS QUE SE ENCUENTREN EN LAS ZONAS CERCANAS A GUARDIAN LLODIO UNO SL QUE - SE MANTENGAN EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CERRANDO PUERTAS Y VENTANAS - DESCONECTEN LA CORRIENTE ELEacuteCTRICA Y EL GAS - SI ESTAacuteN EN UN VEHIacuteCULO LO APARQUEN EN DOacuteNDE NO OBSTACULICE EL TRAacuteFICO Y SE DIRIJAN A UN LUGAR
CERRADO - ESCUCHEN LAS RECOMENDACIONES DE LAS AUTORIDADES A TRAVEacuteS DE LAS EMISORAS LOCALES Y LA MEGAFONIacuteA - NO SE DIRIJAN A BUSCAR A LOS NINtildeOS A LA ESCUELA - NO USEN EL TELEacuteFONO SALVO EN CASO DE EMERGENCIA - ESPEREN LA DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA POR PARTE DE LA AUTORIDADES
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA
A LASHORAS DE HOY SE HA DECLARADO EL FIN DE LA SITUACIOacuteN DE EMERGENCIA EN LA LOCALIDAD DE LLODIO MOTIVADA POR UN ACCIDENTE EN LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA GUARDIAN LLODIO UNO SL
LAS AUTORIDADES HAN COMPROBADO QUE LA SITUACIOacuteN SE ENCUENTRA CONTROLADA Y QUE NO EXISTE PELIGRO ALGUNO PARA LA POBLACIOacuteN POR LO QUE LOS CIUDADANOS NO TIENEN QUE OBSERVAR NINGUNA PRECAUCIOacuteN ESPECIAL
LOS ORGANISMOS QUE HAN INTERVENIDO EN LA RESOLUCIOacuteN DE LA EMERGENCIA (PRECISARLOS) HAN ACTUADO DE FORMA COORDINADA DURANTE LAS OPERACIONES LOS DANtildeOS PRODUCIDOS POR EL ACCIDENTE CONSISTEN EN (SI SE CONOCEN)
EL PLAN DE EMERGENCIA QUE SE ACTIVOacute EN EL MOMENTO DE CONOCERSE EL ACCIDENTE HA FUNCIONADO EFICAZMENTE
SI SE PRODUCE ALGUNA NOVEDAD SOBRE ESTE SINIESTRO SERAacute COMUNICADA OPORTUNAMENTE
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10 CATAacuteLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS
101 MEDIOS Y RECURSOS GENERALES
El cataacutelogo de los medios y recursos generales que pueden ser utilizados en caso de una emergencia se encuentra en los Centros SOS-DEIAK a disposicioacuten permanente y actualizado 102 MEDIOS Y RECURSOS DE LA PLANTA
(Ver Capiacutetulo 2)
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11 IMPLANTACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
111 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para la implantacioacuten del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea es responsable de que las actividades de implantacioacuten se lleven a cabo asiacute como del establecimiento de protocolos convenios y acuerdos necesarios con los organismos y entidades participantes tanto para clarificar las actuaciones como para la asignacioacuten de medios yo asistencia teacutecnica 112 ACTUACIONES DE IMPLANTACIOacuteN
Se han previsto las siguientes actuaciones para la implantacioacuten del Plan - Divulgacioacuten del Plan - Formacioacuten y Adiestramiento de los integrantes de los Grupos de Accioacuten - Informacioacuten a la Poblacioacuten
1121 Divulgacioacuten del Plan
Una vez informado favorablemente este Plan por la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi y homologado por la Comisioacuten Nacional de Proteccioacuten Civil se distribuiraacute para su divulgacioacuten a las siguientes personas e instituciones
- Viceconsejero de Seguridad
- Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
- Director de la Ertzaintza
- Directora de Traacutefico
- Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
- Director de Salud Puacuteblica y Adicciones
- Director de Emergencias Osakidetza
- Director de Administracioacuten Ambiental
- Diputado de Presidencia de la Diputacioacuten Foral de Alava
- Delegado de Gobierno
- Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava
- Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
- SEIS de Consorcio de Ayala Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y Diputacioacuten Foral de Bizkaia
- Ayuntamiento de Llodio
- Comisariacutea de la Ertzaintza de Llodio
- GUARDIAN LLODIO UNO SL
- ADIF
El control de la distribucioacuten del Plan se llevaraacute a cabo mediante la ldquoLista de Distribucioacutenrdquo para garantizar a lo largo del tiempo que los destinatarios disponen de la uacuteltima revisioacuten actualizada
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1122 Formacioacuten y Adiestramiento de los Integrantes de los Grupos de Accioacuten
La formacioacuten y adiestramiento consisten en la familiarizacioacuten del personal implicado en las acciones especiacuteficas previstas en el Plan de Emergencia Exterior
A tal efecto dentro de los programas de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Intervencioacuten se incluyen las siguientes actuaciones especiacuteficas relativas al Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Jefes de Grupos de Accioacuten
Actividades y sustancias peligrosas de la planta Riesgos principales Viacuteas de acceso y comunicacioacuten
- Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento Sustancias involucradas Caracteriacutesticas Praacutecticas de simulacioacuten de Intervencioacuten
- Equipos Sanitarios Puntos de espera Sustancias involucradas Fichas de Primeros Auxilios
- Salud Puacuteblica Escenarios accidentalesRiesgos principales Sustancias involucradas Puntos de espera Puntos de evaluacioacuten Medicioacuten de gases y vapores toacutexicos
- Grupos de Seguridad Megafoniacutea Avisos a la poblacioacuten
1123 Informacioacuten a la Poblacioacuten
El conocimiento por parte de la poblacioacuten del Plan de Emergencia en general y de las medidas de proteccioacuten personal en particular constituyen un complemento indispensable a las medidas adoptadas en el Plan de Emergencia Exterior Por esta razoacuten y con el fin de familiarizarse con las mismas y facilitar la aplicacioacuten de otras medidas de proteccioacuten es fundamental que la poblacioacuten afectada tenga un conocimiento suficiente del PEE y de las actitudes que debe adoptar ante avisos de emergencia
En este sentido la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea con la colaboracioacuten de GUARDIAN LLODIO UNO SL (seguacuten lo dispuesto en el Artiacuteculo 13 del Real Decreto 12541999) facilitaraacute a la poblacioacuten la informacioacuten referida en el Anexo V del citado Real Decreto
Los datos para elaborar dicha informacioacuten referida a GUARDIAN LLODIO UNO SL son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Identificacioacuten y Direccioacuten de la Empresa - GUARDIAN LLODIO UNO SL - Joseacute Matiacutea 36 - 01400 ndash Llodio (Alava)
Persona que facilita la Informacioacuten - Responsable del Dpto Personal
Cumplimiento del Real Decreto 12541999 GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute sujeta a las disposiciones reglamentarias del Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
En virtud de lo indicado en el apartado 1 del artiacuteculo 9 de esta normativa la empresa ha entregado a la Autoridad Competente el Informe de Seguridad preceptivo
Actividad de la Empresa GUARDIAN LLODIO UNO SL se dedica a la fabricacioacuten de vidrio
Sustancias que pueden dar lugar a un Accidente Grave Durante el proceso de fabricacioacuten se emplean una serie de sustancias (butano aacutecidos bases etc) sin embargo dadas las caracteriacutesticas y cantidades de estas sustancias de los anaacutelisis de riesgos llevados a cabo sededuce que uacutenicamente se pueden producir accidentes graves (con efectos en el exterior de la planta) en accidentes concretos en los que esteacuten involucrado el butano
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos Las posibles situaciones que pueden dar lugar a accidentes graves con efectos en el exterior son
- Deflagracioacuten de nube de gas por rotura de depoacutesito de butano - Explosioacuten de depoacutesito de butano
Estos accidentes pueden dan lugar a sobrepresiones (en el caso de explosioacuten) a radiaciones teacutermicas (en el caso de deflagraciones con efectos potenciales sobre las personas los bienes y el medio ambiente En funcioacuten de la sobrepresioacuten esperada de la radiacioacuten teacutermica o de la concentracioacuten toacutexica se han definido dos zonas de actuacioacuten Zona de Intervencioacuten (ZI) y Zona de Alerta (ZA) Los valores que definen estas zonas y sus efectos son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos (Contacute) SOBREPRESIOacuteN
Dantildeos Esperados Zonas Sobrepresioacuten
(mbar) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI 125 Rotura de cristales Heridos por proyeccioacuten de cristales ---
ZA 50 Rotura de tabi-ques y paneles Heridos por atrapamiento de tabiques ---
RADIACIOacuteN TEacuteRMICA
Dantildeos Esperados Zonas Radiacioacuten
Teacutermica (kWm2) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI AEGL 2 --- Quemaduras 2ordm grado (gt 30 s) ---
ZA AEGL 1 --- Quemaduras 1er grado (gt 30 s) ---
Alerta e Informacioacuten a la Poblacioacuten en caso de Accidente Grave Ante cualquier situacioacuten accidental en la planta que pudiera dar lugar a los accidentes graves arriba indicados se alertaraacute e informaraacute a la poblacioacuten a traveacutes de las autoridades Los medios previstos para la alerta e informacioacuten a la poblacioacuten son
- Avisos directos mediante megafoniacutea llevados a cabo por la Policiacutea municipal o la Ertzaintza - Medios de comunicacioacuten social (televisioacuten y radio)
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 2
Medidas a Adoptar por la Poblacioacuten en caso de Emergencia en la Planta
Para los accidentes graves posibles en la planta las medidas a adoptar por la poblacioacuten seraacuten en funcioacuten de las caracteriacutesticas de la situacioacuten accidental su evolucioacuten y la proximidad a la planta
- Confinamiento - Alejamiento
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 3
Actuacioacuten de la Planta en caso de Accidentes Graves En virtud de las obligaciones indicadas en el Real Decreto 12541999 en caso de accidente grave la planta estaacute obligada a
- Tomar las medidas adecuadas en la planta para limitar al maacuteximo sus efectos - Entrar en contacto con los servicios de emergencia exteriores
Las actuaciones de intervencioacuten en la propia planta y la comunicacioacuten a las Autoridades Competentes estaacuten recogidas en un Plan de Autoproteccioacuten
Plan de Emergencia Exterior La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco ha desarrollado un Plan de Emergencia Exterior especiacutefico para los accidentes en GUARDIAN LLODIO UNO SL en el que se articula la organizacioacuten y los recursos necesarios para hacer frente a las situaciones de emergencia que puedan tener alguna repercusioacuten fuera de los liacutemites de la propia planta afectando al entorno de la misma Este Plan de Emergencia Exterior incluye las instrucciones concretas de actuacioacuten de los servicios de emergencia asiacute como las consignas formuladas por dichos servicios en el momento de producirse la emergencia
Informacioacuten Adicional Para conseguir informacioacuten adicional
- Paacutegina web wwweuskadinet112
La informacioacuten se revisaraacute al menos cada tres antildeos y en todo caso cuando se den algunos de los supuestos de modificacioacuten contenidos en el artiacuteculo 10 del RD 12541999 La informacioacuten estaraacute a disposicioacuten del puacuteblico de forma permanente
El folleto informativo deberaacute estar constituido por un material y tener un formato tal que pueda ser faacutecilmente conservable por la poblacioacuten Contendraacute indicaciones expliacutecitas acerca de la necesidad de mantenerse en un lugar de faacutecil consulta en caso de necesidad
Las indicaciones seraacuten claras y concisas evitaacutendose los tecnicismos y las frases excesivamente largas o complejas De hecho las instrucciones deberaacuten estar redactadas a modo de consignas faacuteciles de recordar
El folleto informativo se acompantildearaacute de una carta en la que se expliquen los propoacutesitos de la informacioacuten que se quiere facilitar y se solicite la colaboracioacuten del destinatario La mencionada carta estaraacute firmada por la Direccioacuten del PEE y por el Alcalde de la localidad
Como apoyo a la informacioacuten escrita se organizaraacuten entre otros los siguientes actos - Charlas y conferencias sobre los objetivos y medios del PEE - Demostracioacuten de acciones de proteccioacuten personal - Informacioacuten cada vez que se produzca una activacioacuten del PEE sea real o simulada
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12 MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
121 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para el mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL 122 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN
Las actuaciones de mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se clasifican en
- Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos - Ejercicios de Adiestramiento - Simulacros - Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten - Revisiones del PEE y Control de Distribucioacuten del Mismo
1221 Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos
Para verificar el perfecto estado de uso de los equipos especiacuteficos adscritos al PEE se llevaraacuten mensualmente verificaciones operativas de los siguientes equipos
- Explosiacutemetros - Equipos de medida de sustancias toacutexicas o nocivas (tubos colorimeacutetricossensores electroquiacutemicos)
El personal a cuyo uso se destina el equipo comprobado (Servicios de Extincioacuten y Salvamento y Salud Puacuteblica) es responsable de realizar la verificacioacuten operativa asiacute como el mantenimiento de un registro en el que se haraacute constar las comprobaciones efectuadas y cualquier incidencia que se haya producido en ellas 1222 Ejercicios de Adiestramiento
Los ejercicios de adiestramiento tienen por objeto asegurar la formacioacuten llevada a cabo durante la fase de implantacioacuten del plan familiarizando a los participantes en el PEE con los equipos y teacutecnicas que deben utilizar en caso de accidente grave
La formacioacuten y los ejercicios de adiestramiento perioacutedicos de los equipos y teacutecnicas especiacuteficas a utilizar en el Plan de Emergencia Exterior estaraacuten incluidos dentro de los planes anuales de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Accioacuten
En particular se deberaacuten incluir los siguientes ejercicios de adiestramiento
- Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias inflamables - Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias toacutexicas
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1223 Simulacros
Un simulacro consistiraacute en la activacioacuten simulada del PEE en su totalidad con objeto de evaluar la operatividad del PEE respecto a las prestaciones previstas y tomar las medidas correctoras pertinentes o revisar la operatividad del PEE si fuese necesario En particular se trata de comprobar tanto en lo que respecta al material como al personal
- Funcionamiento y efectividad de los sistemas de avisos a la poblacioacuten y transmisiones - La rapidez de respuesta de los Grupos de Accioacuten y de la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten - El funcionamiento (en condiciones ficticias) de las medidas de proteccioacuten y una primera evaluacioacuten de su eficacia
Se llevaraacuten a cabo simulacros para cada revisioacuten del PEE no superando en 3 antildeos el tiempo transcurrido entre dos simulacros
El procedimiento para la ejecucioacuten y evaluacioacuten de los simulacros es el siguiente
Preparacioacuten y Desarrollo
Se elegiraacute con antelacioacuten un accidente de los previstos en el Apartado 4 del Plan de Emergencia Exterior establecieacutendose una ldquoLista de Comprobacioacutenrdquo para la evaluacioacuten de la eficacia del simulacro En la Lista se fijaraacuten el desarrollo del accidente los lugares las personas y los medios con los que cada Grupo deberaacute acudir
La Lista de Comprobacioacuten deberaacute contener la informacioacuten miacutenima para poder evaluar los siguientes extremos - Personas que han sido alertadas - Tiempo necesario par la constitucioacuten de los Grupos de Accioacuten - Tiempo requerido para la operatividad del sistema de apoyo y de determinacioacuten de las zonas afectadas y
medios necesarios - Personal y medios que acuden al escenario - Tiempo de llegada al escenario del supuesto accidente de cada una de las unidades movilizadas - Tiempo de formacioacuten del Consejo Asesor
En la determinacioacuten de los tiempos de llegada y medios miacutenimos necesarios se tendraacuten en cuenta en cada caso los siguientes factores
- La naturaleza del accidente - Las distancias entre el escenario del simulado accidente y las bases de las unidades movilizadas - Diacutea y hora a la que se produzca el simulacro
Los tiempos se entenderaacuten contabilizados desde el momento en que el Grupo o Servicio sea alertado
En el diacutea y hora sentildealados el Director del Plan de Emergencia de la planta procederaacute a la notificacioacuten del accidente En esta notificacioacuten haraacute uso del ldquoProtocolo de Comunicacioacutenrdquo previsto en el Apartado 7 anteponieacutendose la expresioacuten ldquoSe trata de un simulacrordquo A partir de este momento el PEE se consideraraacute activado a los efectos del simulacro
Cada grupo se incorporaraacute a los lugares sentildealados simulando en cada momento la actuacioacuten prevista para el accidente sentildealado Asimismo elaboraraacute en tiempo real un informe donde se registraraacuten los tiempos de inicio y terminacioacuten de cada operacioacuten o etapa incluyendo el de partida de los puntos de origen asiacute como las incidencias a que hubiera lugar con la firma y hora de la misma da cada responsable
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En cada punto donde deba tener lugar una actuacioacuten relacionada con el simulacro se encontraraacute un observador designado Este seraacute responsable de controlar los tiempos de llegada de las unidades designadas asiacute como de los medios necesarios El observador realizaraacute un informe en el que consignaraacuten los tiempos de llegada de cada una de las unidades asiacute como los medios de que disponen
Un punto muy importante del simulacro lo constituye la verificacioacuten de la operatividad real de las viacuteas de comunicacioacuten entre los distintos Grupos de Accioacuten Esto es particularmente importante en las primeras fases del simulacro cuando la calidad de la informacioacuten de que se dispone es baja y el tiempo es un factor criacutetico Por este motivo la cadena de comunicaciones entre GUARDIAN LLODIO UNO SL el CECOP y los distintos Grupos de Accioacuten seraacute objeto de atencioacuten preferente en la evaluacioacuten de simulacros
Evaluacioacuten del Simulacro
Una vez terminado el simulacro el Consejo Asesor compararaacute la informacioacuten recibida de los distintos grupos de Accioacuten y de los observadores destacados en los distintos puntos con la secuencia caracteriacutesticas y desarrollo de las medidas tomadas
La evaluacioacuten de la eficacia de los Grupos de Accioacuten se efectuaraacute de acuerdo con las prestaciones miacutenimas requeridas en el guioacuten del simulacro No se seguiraacute un criterio de puntuaciones sino de fallos respecto al objetivo previsto siendo el oacuteptimo que no haya fallos Se define como fallo toda aquella situacioacuten en la que no se verifica algunos de los requisitos especificados en el guioacuten del simulacro (por ejemplo llegada con retraso sin los equipos adecuados etc) En caso de que se produzca maacutes de una de tales circunstancias se contabilizaraacute el nuacutemero de fallos correspondiente
El eacutexito total del simulacro corresponderiacutea a la presencia de los medios humanos y materiales previstos en condiciones adecuadas de funcionamiento en el lugar prefijado a la hora prevista para cada etapa de su labor
Los fallos en cualquiera de las etapas de estos objetivos se analizaraacuten y la experiencia se incorporaraacute a las normas de operatividad del Grupo correspondiente para sea objeto de especial atencioacuten en el proacuteximo simulacro
Si alguacuten simulacro resultase muy deficiente por causas climatoloacutegicas o de cualquier otra especie se repetiraacute en condiciones lo maacutes parecidas posible a las de la primera oportunidad tan pronto como sea posible
1224 Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten
Para verificar la eficacia de las campantildeas de sensibilizacioacuten entre la poblacioacuten se realizaraacute una evaluacioacuten con el objetivo de mejorar posteriores campantildeas Esto uacuteltimo cuando del resultado de la evaluacioacuten se deduzca que la campantildea no ha cumplido sus objetivos
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1225 Revisiones del PEE y Control de su Distribucioacuten
Para asegurar la permanente actualizacioacuten de la operatividad y eficacia del Plan se llevaraacuten a cabo las siguientes actividades
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los componentes del Consejo Asesor y Gabinete de Informacioacuten y modo de localizacioacuten de los mismos
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los mandos (y sus sustitutos) componentes y medios que constituyen los Grupos de Accioacuten y los sistemas para su movilizacioacuten
- Mantener permanentemente actualizada las fichas de mercanciacuteas peligrosas susceptibles de encontrarse en GUARDIAN LLODIO UNO SL para un mejor conocimiento de las mismas y la actuacioacuten frente a dichas sustancias
- Actualizar el inventario de medios especiacuteficos disponibles para el Grupo de Intervencioacuten y el Grupo Sanitario
Por otro lado el Plan se revisaraacute atendiendo a las siguientes circunstancias - Como maacuteximo cada tres antildeos - Con anterioridad a los tres antildeos si se da alguna de las siguientes circunstancias
Si se producen variaciones en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL que modifican los riesgos Si se producen alteraciones en los servicios intervinientes que alteran sustancialmente la eficacia de la aplicacioacuten del Plan
Cuando asiacute lo aconsejen los resultados de los ejercicios y simulacros Cuando lo aconseje la evaluacioacuten de las tendencias en evaluar y combatir accidentes graves
Para ello se contaraacute con la informacioacuten contenida en el Informe de Seguridad y el Plan de Autoproteccioacuten que la empresa revisaraacute y actualizaraacute como miacutenimo cada 5 y 3 antildeos respectivamente o a peticioacuten de la autoridad competente o cuando se lleve a cabo una modificacioacuten en las instalaciones que pueda tener consecuencias importantes en los riesgos de accidente grave
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13 INTERRELACIOacuteN DEL PEE CON LOS PLANES DE ACTUACIOacuteN MUNICIPALES
El Plan de Emergencia Municipal de Llodio forma parte del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
En dicho plan se consideran entre los riesgos industriales las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL para cuyas emergencias se definen las actuaciones y los cargos designados para llevarlas a cabo
Notificacioacuten de las Emergencias
Activado el Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se notificaraacute dicha activacioacuten a traveacutes del CECOP de forma inmediata al Ayuntamiento de Llodio
Actuaciones Municipales
Los recursos asignados al Plan de Emergencia Municipal se integran en los Grupos de Accioacuten de este Plan para hacer frente a las emergencias siendo las funciones baacutesicas de los recursos municipales
Apoyo a las tareas del Grupo Logiacutestico (organizacioacuten de medios de transporte llamada a centros de acogida de evacuados etc)
Apoyo al Grupo de Seguridad (apoyo a la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten pe)
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ANEXO - PLANOS
Plano de Planta Mapa de entorno
Punto PUESTO DE MANDO AVANZADO
PMA Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Punto Ubicacioacuten SALUD PUacuteBLICA
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
Punto Ubicacioacuten CONTROL DE TRAFICO Responsable
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) Ertzaintza
A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka) Ertzaintza
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632 Policiacutea Local
Interseccioacuten BI-625 con A-3638 Ertzaintza
A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato Policiacutea Local Ertzaintza
Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi GUARDIAN mediante cartel
Punto Ubicacioacuten EQUIPO SANITARIO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Parque de bomberos del SEIS de Ayala
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
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FFC
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-Mira
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7006005004003002001000
ZA 800 m
ZI 580 m
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 580
1121 Divulgacioacuten del Plan 69 1122 Formacioacuten y Adiestramiento de los Integrantes de los Grupos de Accioacuten 70 1123 Informacioacuten a la Poblacioacuten 70 12 MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR 75 121 RESPONSABILIDADES 75 122 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN 75 1221 Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos 75 1222 Ejercicios de Adiestramiento 75 1223 Simulacros 76 1224 Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten 77 1225 Revisiones del PEE y Control de su Distribucioacuten 78 13 INTERRELACIOacuteN DEL PEE CON LOS PLANES DE ACTUACIOacuteN MUNICIPALES 79 ANEXO - PLANOS 80
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1 OBJETO Y AacuteMBITO DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
11 OBJETO
El Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL representa la respuesta articulada (orgaacutenica y funcionalmente) que permite hacer frente a situaciones que entrantildeen un grave peligro para personas y bienes o que representen un riesgo de extrema gravedad para el medio ambiente
Para lograr este objetivo las funciones baacutesicas del Plan de Emergencia Exterior son - Determinar las zonas de intervencioacuten y alerta y los riesgos asociados a cada una de las zonas - Prever la estructura organizativa y los procedimientos de intervencioacuten para las situaciones de emergencia por
accidentes graves - Establecer la articulacioacuten con los recursos - Establecer los sistemas de articulacioacuten con las organizaciones de las administraciones municipales y definir los
criterios para la elaboracioacuten de los Planes de Actuacioacuten Municipales de las mismas - Especificar los procedimientos de informacioacuten a la poblacioacuten sobre las medidas de seguridad que deben tomarse y
sobre el comportamiento a adoptar en caso de accidente - Catalogar los medios y recursos especiacuteficos a disposicioacuten de las actuaciones previstas - Garantizar la implantacioacuten y mantenimiento del plan
12 MARCO LEGAL Y DOCUMENTAL
121 Marco Legal
Los antecedentes legales que preceden a este Plan de Emergencia Exterior corresponden a la normativa en materia de prevencioacuten de accidentes graves en actividades industriales y ordenacioacuten de la Proteccioacuten Civil
Normativa Comunitaria
- Directiva 67548CEE del Consejo de 27 de Junio de 1967 relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas en materia de clasificacioacuten embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 196 de 16 de agosto de 1967) Directiva cuya uacuteltima modificacioacuten la constituye la Directiva 93105CE (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 294 de 30 de noviembre de 1993)
- Directiva 78631CEE del Consejo de 26 de Junio de 1978 relativa a la aproximacioacuten de las legislaciones de los Estados miembros en materia de clasificacioacuten envasado y etiquetado de los preparados peligrosos (plagicidas) (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 206 de 29 de julio de 1978 Directiva cuya uacuteltima modificacioacuten la constituye la Directiva 9232CEE (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 154 de 5 de junio de 1992)
- Directiva 88379CEE del Consejo de 7 de Junio de 1988 relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativos a la clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 187 de 16 de julio de 1988)
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- Directiva 9682CE del Consejo de 9 de diciembre de 1996 relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 10 de 14 de enero de 1997)
- Decisioacuten 98433CE de la Comisioacuten Europea de 26 de junio sobre criterios armonizados para la concesioacuten de exenciones de acuerdo con el artiacuteculo 96a) de la Directiva 9682CE del Consejo
- Decisioacuten de la Comisioacuten de 9 de abril de 1999 en relacioacuten con el cuestionario relativo a la Directiva 9682CE del Consejo
- Directiva 2003105CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 2003 por la que se modifica la Directiva 9682CE del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la restriccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos (REACH) por el que se crea la Europea de Sustancias y Preparados Quiacutemicos se modifica la Directiva 199945 y se derogan el Reglamento (CEE) nordm 79393 del Consejo y el Reglamento (CE) nordm 148894 de la Comisioacuten asiacute como la Directiva 76769CEE del Consejo y las Directivas 91155CEE 9367CEE 93105CECE y 200021CE de la Comisioacuten (DOUE L396 de 30122006)
- Decisioacuten del Consejo de 8 de noviembre de 2007 por la que se establece un Mecanismo de Proteccioacuten Civil (Diario oficial de la Unioacuten Europea nuacutemero L 3149 de 1 de diciembre de 2007)
- Decisioacuten de la Comisioacuten de 2 de diciembre de 2008 por la que se establece conforme a lo dispuesto en la Directiva 9682CE del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas el formulario de declaracioacuten de accidente grave [notificada con el nuacutemero C(2008) 7530] (Texto pertinente a efectos del EEE) DO L 6 de 1012009 p 6478
- Reglamento (CE) nordm 12722008 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 2008 sobre clasificacioacuten etiquetado y envasado de sustancias y mezclas y por el que se modifican y derogan las Directivas 67548CEE del Consejo de 27 de Junio de 1967 relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas en materia de clasificacioacuten embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 196 de 16 de agosto de 1967) y 199945CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 31 de mayo de1999 y se modifica el Reglamento (CE) nordm 19072006 DOUE L3531 de 30 de diciembre de 2008
- Directiva 20092CE de la Comisioacuten de 15 de enero de 2009 por la que se adapta al progreso teacutecnico por trigesimoprimera vez la Directiva 67548CEE del Consejo relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas en materia de clasificacioacuten embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas (Texto pertinente a efectos del EEE) DO L 11 de 1612009 p 682
- Declaracioacuten 2009C66E02 del Parlamento Europeo de las Comunidades Europeas sobre Alerta raacutepida de los ciudadanos en casos de emergencias graves (Diario Oficial de la Comunidad Europea nuacutemero C66 E6 de 20 de marzo de 2009)
- Dictamen del Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo sobre el tema laquoPropuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosasraquo (Diario oficial de la Unioacuten Europea nuacutemero C 248138 de 25 de agosto de 2011)
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Normativa Estatal
- Ley 21985 de 21 de enero sobre Proteccioacuten Civil (BOE nordm 22 de 250185) - Real Decreto 4071992 de 24 de abril por el que se aprueba la Norma Baacutesica de Proteccioacuten Civil BOE nordm 105 de
1 de mayo de 1992 - Real Decreto 21631994 de 4 de octubre que implanta el sistema armonizado comunitario de autorizacioacuten y sus
posteriores modificaciones - Real Decreto 3631995 de 10 de marzo por el que se aprueba el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias
nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas y sus posteriores modificaciones - Orden de 13 de septiembre de 1995 por la que se modifica el anexo I del Reglamento sobre notificacioacuten de
sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 224 de 19 de septiembre de 1995)
- Orden de 21 de febrero de 1997 por la que se modifica el anexo I del Reglamento sobre Notificacioacuten de Sustancias Nuevas y Clasificacioacuten Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 59 de 10 de marzo de 1997)
- Real Decreto 7001998 de 24 de Abril de 1998 por el que se modifica el REAL DECRETO 3631995 de 10 de Marzo de 1995 Reglamento sobre Notificacioacuten de Sustancias Nuevas y Clasificacioacuten Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas
- Orden de 30 de junio de 1998 por la que se modifican los anexos I III V y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 160 de 6 de julio de 1998)
- Orden de 11 de septiembre de 1998 por la que se modifican los anexos I y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 223 de 17 de septiembre de 1998)
- Orden de 16 de julio de 1999 por la que se modifican los anexos I y V del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 178 de 27 de julio de 1999)
- Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas Traspone el contenido de la Directiva 9682CE del Consejo de 9 de diciembre Este Real Decreto deroga los RRDD 8861988 y 9521990
- Orden de 5 de octubre de 2000 por la que se modifican los anexos I III IV y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 243 de 10 de octubre de 2000)
- Orden de 5 de abril de 2001 por la que se modifican los anexos I IV V VI y IX del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 94 de 19 de abril de 2001)
- Orden PRE23172002 de 16 de septiembre por la que se modifican los anexos I II III IV V VI VII y VIII del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 24 de septiembre de 2002)
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- Real Decreto 992003 de 24 de enero por el que se modifica el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo
- Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos y sus posteriores modificaciones
- Real Decreto 11962003 de 19 de septiembre por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el Control y Planificacioacuten ante el riesgo de Accidentes Graves en los que intervienen sustancias peligrosas
- Correccioacuten de errores del Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos BOE 56 de 5 de marzo de 2004
- Real Decreto 22672004 de 3 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales (BOE nuacutem303 de 17 de diciembre de 2004)
- Real Decreto 1192005 de 4 de febrero por el que se modifica el Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Real Decreto 9482005 de 29 de julio por el que se modifica el Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Orden PRE32006 de 12 de enero por la que se modifica el anexo VI del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 11 de 13 de enero
- Orden PRE12442006 de 20 de abril por la que se modifican los anexos I y V del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 101 de 28 de abril de 2006)
- Orden PRE1642007 de 29 de enero por la que se modifican los anexos II III y V del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 29 de 2 de febrero
- Real Decreto 3932007 del Ministerio del Interior de 23 de marzo por el que se aprueba la Norma Baacutesica de Autoproteccioacuten de los centros establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (BOE nuacutem 72 de 24 de Marzo de 2007)
- Orden PRE16482007 de 7 de junio por la que se modifica el anexo VI del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 138 de 9 de junio
- Real Decreto 14682008 del Ministerio del Interior de 5 de septiembre por el que se modifica el Real Decreto 3932007 de 23 de marzo por el que se aprueba la norma baacutesica de autoproteccioacuten de los centros establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (BOE nuacutem 239 de 3 de Octubre de 2008)
- Real Decreto 18022008 de 3 de noviembre por el que se modifica el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto
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3631995 de 10 de marzo con la finalidad de adaptar sus disposiciones al Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento Europeo y del Consejo (Reglamento REACH) BOE 266 de 4 de noviembre de 2008
- Real Decreto 7172010 de 28 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas y el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos (BOE Nuacutem 139 Martes 8 de junio de 2010)
- Real Decreto 14362010 de 5 de noviembre por el que se modifican diversos reales decretos para su adaptacioacuten a la Directiva 2008112CE del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica varias directivas para adaptarlas al Reglamento (CE) nordm 12722008 sobre clasificacioacuten etiquetado y envasado de sustancias y mezclas
Normativa del Paiacutes Vasco
- Ley Orgaacutenica 31979 de 18 de diciembre de Estatuto de Autonomiacutea para el Paiacutes Vasco - Decreto 341983 de 8 de marzo de creacioacuten de los Centros de Coordinacioacuten Operativa - Ley 11996 de 3 de abril de gestioacuten de emergencias (BOPV nordm 77 de 220496) - Decreto 1531997 de 24 de junio por el que se aprueba el Plan de proteccioacuten Civil de Euskadi ldquoLarrialdiei
Aurregiteko Bidea-LABIrdquo - Decreto 342001 de 20 de febrero de reparto competencial en relacioacuten con las medidas de control de los riesgos
inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas - Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior por la que se aprueban las taacutecticas operativas del
Sistema Vasco de Atencioacuten de Emergencias y se crea el Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias Modificada por la orden 20 de Marzo del 2007 (BOPV num 72 del 16 de abril del 2007)
- Orden de 15 de junio de 2006 de la Consejera de Industria Comercio y Turismo sobre la documentacioacuten evaluacioacuten e inspecciones relacionadas con la prevencioacuten de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas (BOPV nordm 2006132 de 12 de Julio de 2006) modificado por la Orden de 14 de marzo de 2007 (BOPV 95 del viernes 18 de mayo de 2007)
- Orden de 14 de marzo de 2007 de la consejeriacutea de industria comercio y turismo de modificacioacuten de la orden sobre la documentacioacuten evaluacioacuten e inspeccioacuten relacionadas con la prevencioacuten de accidentes graves en los que interviene sustancias peligrosas
- Decreto 2772010 de 2 de noviembre por el que se regulan las obligaciones de autoproteccioacuten exigibles a determinadas actividades centros o establecimientos para hacer frente a situaciones de emergencia
- Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica de segunda modificacioacuten de la Orden por la aprueban las taacutecticas operativas del Sistema Vasco de Atencioacuten de Emergencias y se crea el Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias (BOPV nordm 207 de 24 de octubre de 2012)
122 Referencias Documentales
Para la elaboracioacuten de este Plan de Emergencia Exterior se ha contado con las siguientes referencias documentales - Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL aprobado por RESOLUCIOacuteN 232006 de 26
de octubre del Director de la Secretariacutea del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento - Informe de Seguridad de GUARDIAN LLODIO UNO SL Diciembre de 2007
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- Anaacutelisis Cuantitativo de Riesgos de fecha Febrero de 2008 - Evaluacioacuten Informe de Seguridad GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2011
13 ESTRUCTURA Y CONTENIDO
El Plan de Emergencia Exterior en su estructura se ha ajustado a lo indicado en el Real Decreto 11962003 de 19 de septiembre por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el Control y Planificacioacuten ante el riesgo de Accidentes Graves en los que intervienen sustancias peligrosas
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2 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES Y DEL ENTORNO
21 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES
211 Identificacioacuten y Datos Generales
GUARDIAN LLODIO UNO SL
RAZOacuteN SOCIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ESTABLECIMIENTO INDUSTRIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ACTIVIDAD Descripcioacuten Fabricacioacuten y transformacioacuten de vidrio Esta actividad estaacute clasificada en el epiacutegrafe 261 de acuerdo con la Clasificacioacuten de Actividades Econoacutemicas
GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute localizada a las afueras de Llodio rodeada de otras empresas entre ellas por su volumen y actividad destaca la empresa Vidrala dedicada al procesado de vidrio siendo el resto pequentildeas empresas de diversa actividad
Ocupa una parcela de 219580 m2 siendo la superficie total de las edificaciones de unos 86513 m2 La parcela en la que se ubican las instalaciones limita
- Al norte con el riacuteo Nervioacuten - Al sur con parcelas rurales y edificaciones y con la carretera BI-625 - Al este con la empresa Vidrala - Al oeste con edificios viacuteas del tren riacuteo Nervioacuten
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Las coordenadas geograacuteficas y coordenadas UTM localizadas en el extremo norte de la planta son Coordenadas de la planta
COORDENADAS GEOGRAacuteFICAS Longitud Oeste 2966667ordm
Latitud 4315ordm
PROYECCIOacuteN UTM
503843 UTM
4777355
El acceso principal a las instalaciones es desde la carretera de acceso a las plantas GUARDIAN LLODIO UNO SL y VIDRALA SA desde la calle Joseacute Matiacutea hasta la circunvalacioacuten de Llodio Existe otro acceso en la parte opuesta en la calle Altzarrate (esta permanece habitualmente cerrada y estaacute sin asfaltar)
212 Descripcioacuten de las Instalaciones y Procesos
2121 Procesos
El proceso de fabricacioacuten de vidrio consiste fundamentalmente en la fusioacuten a 1600ordm C de arena dolomiacutea feldespato y sulfatos ademaacutes de chatarra de vidrio El vidrio fabricado en los hornos se expide como producto final o se emplea como materia prima para otras instalaciones de la planta
Actualmente GUARDIAN LLODIO UNO S L desarrolla dos actividades dedicadas a la fabricacioacuten de vidrio que pueden clasificarse en
Fabricacioacuten de vidrio plano (HORNO FLOAT) El proceso consiste en fundir fundamentalmente arena verterlo en un bantildeo de estantildeo para formar la hoja enfriarlo de forma controlada cortar seguacuten medidas evacuar embalar y expedir El producto final son laacuteminas de vidrio claro transparente de alta calidad
Fabricacioacuten de vidrio impreso (HORNO IMPRESO) Se obtienen laacuteminas de vidrio con dibujos en relieve impresos mediante un laminado con rodillos Estas laacuteminas pueden incorporar una malla metaacutelica en su interior para formar vidrio armado Eventualmente se fabrica vidrio en tono aacutembar y gris
Tambieacuten existen diversas liacuteneas dedicadas a la transformacioacuten del vidrio plano como son
Liacutenea de fabricacioacuten de espejos (LIacuteNEA DE PLATEADO) Se realiza el depoacutesito de determinados metales en una de las caras de la laacutemina de vidrio plano que producen una reflexioacuten de las imaacutegenes y rayos solares Actualmente y de forma perioacutedica se emplea tambieacuten esta instalacioacuten para la obtencioacuten de vidrio pintado para usos decorativos (marca DECOCRISTAL) En este proceso se utilizan varios productos tales como pinturas en base xileno soluciones amoniacales con NaOH y con AgNO3 aacutecidos sosa floculantes para desmineralizacioacuten y neutralizacioacuten tintas zinc en polvo
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Liacutenea de fabricacioacuten de parabrisas (LINEA DE AUTOMOacuteVIL) Destinados al sector de automocioacuten para varios modelos de vehiacuteculos con proceso de corte curvado mediante hornos y prensa ensamblado e inspeccioacuten final del producto
Liacutenea de fabricacioacuten de vidrio templado (LINEA DE TEMPLADO) Las laacuteminas de vidrio se someten a un proceso que consiste en un calentamiento progresivo seguido de un enfriamiento raacutepido mediante soplado que confieren al vidrio una diferencia de tensiones entre las caras y el centro Esta diferencia de tensiones hace aumentar la resistencia mecaacutenica del vidrio y hace que si este rompe lo haga en trozos muy pequentildeos
2122 Instalaciones
La planta estaacute configurada en las siguientes parcelas
Parcela HORNO FLOAT Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten de vidrio bruto plano - Almaceacuten Recogida almacenamiento y expedicioacuten de vidrio - Exteriores Plantas de H2 y N2 y torre de refrigeracioacuten
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 48766 m2 - Superficie total libre 19969 m2
- Superficie total construida 28797 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante) Tipo construccioacuten
- Techo columnas y cerramiento metaacutelico son solera de hormigoacuten armado
Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten almacenamiento y expedicioacuten de vidrio impreso - Materias Primas almacenamiento de Materias Primas fundamentalmente arena - Control dosificacioacuten mezcla y reparto de materia prima a los hornos
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 32032 m2 - Superficie total libre 15707 m2 - Superficie total construida 16325 m2 (5 plantas sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Horno Edificio antiguo de pilares y entreplantas de hormigoacuten armado con cerramientos de ladrillo - Materias Primas Almaceacuten bajo cubierta (metaacutelica y fibrocemento) columnas metaacutelicas y cierre de ladrillo y
vidrio Existentes depoacutesitos metaacutelicos y de hormigoacuten armado ciliacutendrico para las materias primas - Control Edificio de techo columnas cierre y entre-plantas metaacutelicas
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Parcela Nave de Vidrio Transformado (FAB) ndash Oficinas Actividades principales (Procesos)
- Transformados Transformacioacuten de vidrio (parabrisas espejos vidrio templado vidrio mateado) y expedicioacuten de vidrio transformado
- Oficinas Labores administrativas - Almaceacuten-Mantenimiento Almaceacuten de todo tipo de productos para el mantenimiento de las instalaciones taller
de mantenimiento y almaceacuten de productos inflamables (pinturas aceites etc) de uso general no de los procesos
Configuracioacuten - Superficie total parcela 56297 m2
- Superficie total libre 22202 m2 - Superficie total construida 34095 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante)
Tipo construccioacuten
- Transformados Edificio con cerramiento y columnas metaacutelicas Cubierta en diente de sierra con vidrieras - Oficinas Bajo la nave maacutes cercana al edificio del FLOAT (lado riacuteo) estaacute construida con materiales tipo M0 En
uno de sus laterales cerramientos de vidrio de grandes dimensiones - Almaceacuten-Mantenimiento Es la prolongacioacuten de las oficinas separadas por un muro de ladrillo
Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarra Actividades principales (Procesos)
- Comedor Almaceacuten Configuracioacuten
- Superficie total parcela 18557 m2 - Superficie total libre 13592 m2 - Superficie total construida 4965 m2 (1 planta sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Pilares y suelo de hormigoacuten armado y cerramiento de ladrillo - Almaceacuten exterior con techo y columnas metaacutelicas y sin cerramiento (para almacenar material de hierro bajo
techo)
Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos Butano Aparcamiento Descripcioacuten del proceso
- Almaceacuten de productos inflamables y corrosivos - Aparcamiento de vehiacuteculos
Actividades principales (Procesos)
- Almaceacuten de productos quiacutemicos con capacidad para 48 m3 de material inflamable 45 m3 de material corrosivo y 25 botellones de distintos productos inflamables oxidantes e inertes
- Cuatro depoacutesitos de butano de 213 m3 cada uno - Depoacutesito de agua contra incendios de 4600 m3 - Aparcamiento de vehiacuteculos
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Configuracioacuten
- Superficie total parcela 35863m2 - Superficie total libre 30480 m2 - Superficie total construida 5383 m2
Tipo construccioacuten
- Almaceacuten de Productos Quiacutemicos el cobertizo de almacenamiento estaacute compuesto por bloque de hormigoacuten (M0) y estructura metaacutelica
- Depoacutesitos metaacutelicos para el butano - Depoacutesito de agua hormigoacuten armado - Aparcamiento de vehiacuteculos
Parcela Parque de D Isidoro Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 34750 m2 - Superficie total libre 34020 m2 - Superficie total construida 730 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Viviendas Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 16440 m2 - Superficie total libre 15864 m2 - Superficie total construida 576 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Parquecillo Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 870 m2 - Superficie total libre 870 m2 - Superficie total construida 0 m2
Parcela Antigua Subestacioacuten Actividades principales (Procesos) Subestacioacuten eleacutectrica obsoleta Configuracioacuten
- Superficie total parcela 280 m2 - Superficie total libre 280 m2 - Superficie total construida 0 m2
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Parcela EXPLANADA FLOAT Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 3903m2 - Superficie total libre 3903 m2 - Superficie total construida 0 m2
213 Productos y Sustancias presentes en la Planta
2131 Productos y Sustancias Clasificadas
En la tabla siguiente se recogen los productos y sustancias presentes en la planta clasificadas seguacuten la normativa SEVESO con indicacioacuten de su identificacioacuten clasificacioacuten (RD 36395 y RD 125499) localizacioacuten y condiciones de almacenamiento cantidad maacutexima y umbrales seguacuten RD 125499
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Mezcla Butano - Propano
F+ R12 Nominada (Anexo I Parte1)
Depoacutesitos (en Aacuterea de Almacenamiento de Butano)
4 x 213 m3 (4 x 101 Tn) 50 200
Hidroacutegeno F + R12 Nominada (Parte 1)
Depoacutesito y semi-remolques (en Aacuterea de Almacenamiento de H2)
60 Nm3 (42 Tn) 5 50
Acetileno F + R5 R6R12
Nominada (Parte 1) 50 Nm3 5 50
Oxiacutegeno O R8
Nominada (Parte 1)
Botellones (talleres de mto y aacutereas de trabajo) 20 Nm3 200 2000
Shellsol T (1)
Xn R65R66
Nominada (Parte 1)
Depoacutesito metaacutelico aeacutereo en Explanada FAB lado llodio
57 m3 5000 50000
Disolventes Xn Xi N R106520 212236 38435153
Cat 9ii (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas distribuidos por plantas (Nave FAB)
15 m3 500 2000
Productos inflamables (2)
F Xn R11R36 R67
Cat 7b (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas en almaceacuten inflamables y corrosivos y almaceacuten efectos
485 m3 5000 50000
Dioacutexido de Azufre
T R 23 C R 34
Cat 2 (Anexo I Parte 2)
10 botellones (100 kgbotelloacuten) en soacutetano de cabecera
horno Float 1000 kg 50 200
(1) Gasolina y otras fracciones ligeras (2) Pinturas disolventes xilenos aceites alcohol etiacutelico
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2132 Productos y Sustancias No Clasificadas
La tabla adjunta presenta los productos y sustancias presentes en la planta almacenadas en depoacutesitos no clasificadas seguacuten el Real Decreto 125499 pero tipificadas como peligrosas seguacuten el RD36395 con indicacioacuten de sus categoriacuteas de peligro caracteriacutesticas de almacenamiento (formato nordm identificacioacuten seguacuten plano nordm 5 material y capacidad) y reunidas por su ubicacioacuten en cubetos compartidos seguacuten zonas definidas en el plano nordm 4
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Productos corrosivos (3)
C R 8 R 34 R 57 R35
--- Bidones en almaceacuten de productos de tratamiento agua anillo Float
1m3 --- ---
Hidroacutexido caacutelcico R 343536 --- Silo metaacutelico en
Depuradora 25 tn --- ---
Productos para tratamiento de agua (4)
C R 31R 41 --- GRGacutes de 1m3
Junto torre refrigeracioacuten 3 x 1 m3 3 x 1 m3 --- ---
Productos corrosivos (5)
C R 8 R 34 R35 R57
--- Bidones y garrafas en almaceacuten para productos inflamables y corrosivos
465 m3 --- ---
Base alcohol AR Coating F
Bidones en Alm Inflamables ---------- Depoacutesito en Sala de Alm (planta 1 Nave H Impreso)
25 y 200 l ---- 1 x 1 m3
--- ---
Gasoacuteleo C F ---
Depoacutesitos metaacutelicos aeacutereos
- Exterior de G Electroacutegenos - Aacuterea de MP (Silosnichos) - Explanada FAB (lado Llodio)
2 x 5 m3 1 x 7 m3 --- ---
Nitroacutegeno --- --- Depoacutesito vertical en estacioacuten de N2 80m3 --- ---
(3) Hipoclorito soacutedico Cloruro feacuterrico Aacutecido clorhiacutedrico (4) Spectrus NX-DB Hipoclorito soacutedico (5) Nitrato de plata hidroacutexido de sodio
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214 Medios e Instalaciones de Proteccioacuten
Los medios de proteccioacuten disponibles en la planta para hacer frente a las situaciones de emergencia son
2141 Proteccioacuten contra Incendios
La planta dispone de los siguientes medios de proteccioacuten contra incendios
Equipo de Bombeo
Estaacute formado por dos motobombas con motor diesel y una bomba jockey eleacutectrica con sus correspondientes arrancadores
Red Exterior
La red exterior rodea toda la planta estaacute construida por tuberiacutea de hierro fundido de 10rdquo La tuberiacutea alimenta a la red de rociadores (sprinklers) puestos de mangueras (BIE) y a los 21 hidrantes de columna seca distribuidos por toda la planta La red estaacute provista de vaacutelvulas para aislar por tramos los diferentes sectores en los que se subdivide Las vaacutelvulas disponen de postes indicadores sentildealando en cada momento la posicioacuten de la vaacutelvula
Bocas de Incendio Equipadas (BIE)
Red de Bocas de Incendio Equipadas (BIE) de cobertura general
Sistema de Deteccioacuten y Alarma de Incendios
En las zonas con mayor riesgo potencial de incendio se dispone de detectores de incendios
Red de Extintores
Existe una red de extintores de cobertura general
Sistemas de Rociadores (Sprinklers)
Las aacutereas protegidas por sprinklers son las siguientes - Nave fabricacioacuten Oficinas generales y parte de las zonas de fabricacioacuten (inspeccioacuten ensamblado y Velglaacutes)
La nave fabricacioacuten cuenta con unas instalaciones que tambieacuten estaacuten protegidas plateado sala serigrafiacutea y almacenes de Producto Terminado
- Horno Float La zona caliente de la planta soacutetano estaacute protegida asiacute como toda la zona friacutea planta del horno - Horno Impreso La totalidad de la zona de templado cuenta con sprinklers - Almaceacuten exterior de inflamables y corrosivos Todo el almacenamiento se encuentra protegido - Sala de bombas de proteccioacuten contra incendios El local estaacute dotado de un sistema de sprinklers
Sistemas Fijos de Extincioacuten
Ademaacutes de los sistemas de rociadores de proteccioacuten general las siguientes instalaciones estaacuten protegidas mediante sistemas fijos de extincioacuten
- Central eleacutectrica de 30 kV sistema de extincioacuten por inundacioacuten de falso suelo Constituido por tres botellones de CO2 de 50 kg cada uno
- Centros de Distribucioacuten CD1 CD2 y CD3 extincioacuten local mediante CO2 (dos botellones de 50 kg cada)
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- Almaceacuten de inflamables FAB cuenta con un sistema de extincioacuten mediante extintores automaacuteticos de polvo - Almacenamiento hidroacutegeno Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por agua - AR Coating Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por espuma de activacioacuten manual mediante vaacutelvula en el
exterior de la sala
2142 Deteccioacuten de Gas
Butano Se dispone de deteccioacuten de fugas de gas butano en las siguientes aacutereas e instalaciones
- En la zona de depoacutesitos de butano y bombas - En la zona del vaporizador y mezclador - Sala de calderas
Gas Natural El horno impreso cuenta con deteccioacuten de gas natural en la ERM de cabecera y en la ERM lateral
2143 Equipos de Proteccioacuten Personal Primeros Auxilios
Se dispone de los siguientes medios y equipos de proteccioacuten personal para hacer frente a las situaciones de emergencia en las instalaciones
- Equipo de primeros auxilios Se encuentra ubicado en las oficinas generales a disposicioacuten del ldquoServicio Meacutedicordquo Dispone de los siguientes medios portaacutetiles de atencioacuten
- Equipo Portaacutetil de Primeros Auxilios dotado con medicacioacuten y material de atencioacuten sanitaria - 1 Desfibrilador - 1 Camilla portaacutetil
- Equipos autoacutenomos maacutescaras de SO2 trajes de intervencioacuten quiacutemica (Nivel II y Nivel III) trajes de resistencia teacutermica etc
- Equipamiento auxiliar duchas y sistemas lavaojos guantes de emergencia etc
215 Organizacioacuten de la Empresa
2151 Plantilla Turnos de Trabajo
Plantilla total 600 personas en 5 turnos 24 horas al dia todos los dias del ano distribuidas como sigue
Produccion 490 personas - Horario de oficina 132 personas - Turnos 358 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
Empleados 184 personas - Horario de oficina 144 personas - Turnos 40 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
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2152 Organizacioacuten de Seguridad
La organizacioacuten para hacer frente a las emergencias en la planta es
22 ENTORNO DE LAS INSTALACIONES
221 Poblacioacuten
De acuerdo con los datos del INE (Instituto Nacional de Estadiacutestica) las cifras de Poblacioacuten referidas al 1 de enero de 2009 de los municipios principales que se encuentran en los alrededores de la planta son Municipios proacuteximos a la planta
Municipio Poblacioacuten
Llodio 18314
Amurrio 10089
La distribucioacuten de poblacioacuten en funcioacuten de la distancia a la planta es Poblacioacuten proacutexima a la planta
Distancia a la Planta (m) Poblacioacuten (nordm de habitantes)
250 30
500 3304
750 4592
1000 10174
1250 15006
Los centros escolares proacuteximos a la planta son
JEFE DE PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y EVACUACIOacuteN
RESPONSABLE DEPARTAMENTO DE
RESPONSABLE GABINETE DE CRISIS
JEFE DE EMERGENCIA
JEFES DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y
EVACUACIOacuteN
EQUIPOS DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE APOYO
EQUIPODE PRIMEROS AUXILIOS
EQUIPO AUXILIAR
DIRECCIOacuteN DE LA EMERGENCIA
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Centros Escolares proacuteximos a la planta
Centro Escolar Nordm Alumnos Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Esc Mun FP La Salle --- Virgen del Carmen 17 710 94 6720505
Ikastola Laudio 765 Motxotekale sn 800 94 6723616
Centro Almi Ikastetxea 114 Vintildea Vieja 2 820 94 6721940
IES Canciller Ayala 674 C Zumalacaacuterregui 34 870 94 6720086
Taller Ocupacional Lantze --- Bordm Lateorro sn 790 94 6723000
EPA de Llodio 195 Bordm Lateorro 8 840 651 703131
C P Lateorro 332 Lateorro Kalea 6 y 8 1000 94 6721874
Los centros hospitalarios localizados en el entorno son Centros Hospitalarios proacuteximos a la planta
Centro Hospitalario Nordm camas Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Ambulatorio --- c Zumalakarregi sn 160 94 6724066
ASEPEYO ---- Plaza Alberto Acero 6 1000 94 6720966
Hospital Gadakao 408 Labeaga Auzoa 46 14000 94 4007000
222 Establecimientos Industriales e Infraestructuras
La planta de GUARDIAN LLODIO UNO estaacute localizada a las afueras del municipio de Llodio En las proximidades de la planta se encuentran los siguientes establecimientos industriales
Establecimientos Industriales proacuteximos a la planta
EMPRESA Nordm EMPL ACTIVIDAD TELEacuteFONO
Vidrala SA 330 Transformacioacuten de vidrio 94 6721703
Ademaacutes en las proximidades se encuentran los poliacutegonos de
- Arantzar - Arza - Santa Cruz - Llaudio
Las infraestructuras proacuteximas a las instalaciones son - Carretera A-3638 colindante - Carretera A-625 (Orduntildea-Bilbao) a 250 metros - Ferrocarril RENFE de Bilbao a Castejoacuten atraviesa los terrenos de la planta
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223 Entorno Natural Histoacuterico y Cultural
- Riacuteo Nervioacuten - Monte Kukullu - Monte Larrano - Puente romano (inventariado) situado a unos 500 m al suroeste de la planta
224 Caracterizacioacuten Meteoroloacutegica
Los datos meteoroloacutegicos empleados para el alcance de consecuencias son los datos recogidos en la estacioacuten meteoroloacutegica de Llodio entre los antildeos 2001 y 2011 (Fuente Euskalmet ndash Agencia Vasac de Meteorologiacuteandash Eusko Jaurlaritza ndash
Gobierno Vasco)
Temperatura (ordmC)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 78 89 106 155 169 178 185 204 196 157 135 87 145 2010 73 --- --- 136 137 172 202 199 174 143 92 65 130 1009 71 74 90 110 160 195 210 211 185 162 132 88 141 2008 90 111 97 120 153 172 190 195 169 133 94 70 133 2007 61 98 90 129 147 178 191 190 162 135 83 69 128 2006 51 49 110 114 151 184 213 180 185 166 120 59 132 2005 61 39 98 114 154 193 205 194 169 165 89 52 128 2004 84 66 76 102 137 188 184 203 180 158 84 74 128 2003 66 67 122 132 145 199 198 231 186 127 110 78 138 2002 90 95 110 109 135 165 175 176 169 153 114 108 133 2001 92 82 133 106 147 174 184 204 160 174 77 44 131 Media 74 77 103 121 149 182 194 199 176 152 103 72 134
Humedad Relativa ()
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 822 802 791 758 797 783 801 809 790 773 789 867 799 2010 856 745 809 825 831 817 820 789 885 821 819 1009 786 767 759 772 776 754 732 784 840 804 779 821 781 2008 775 679 777 757 766 801 739 755 772 810 846 862 778 2007 856 738 790 828 804 756 743 789 824 844 810 808 799 2006 906 831 751 800 786 778 792 774 777 745 771 815 794 2005 844 868 676 820 776 776 730 789 827 733 861 877 798 2004 858 848 825 776 807 791 832 741 832 723 908 912 821 2003 804 800 668 673 747 795 758 720 734 842 800 841 765 2002 727 731 679 742 755 796 791 818 754 742 759 722 751 2001 724 755 676 728 716 712 767 715 752 640 855 794 736 Media 814 782 739 764 776 779 774 774 793 768 824 831 711
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Velocidad Media del Viento (kmh)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 23 28 30 23 20 17 118 19 16 20 28 21 22 2010 24 37 38 25 23 21 18 16 16 23 21 26 24 1009 30 31 26 26 22 22 22 17 14 17 34 26 24 2008 30 35 39 31 22 19 19 18 19 20 24 23 25 2007 23 44 42 27 31 25 24 24 18 18 18 26 27 2006 28 33 49 24 22 14 18 19 25 67 59 27 32 2005 35 36 40 46 33 28 25 24 33 36 29 29 33 2004 44 27 34 45 40 32 27 34 26 43 27 34 34 2003 52 44 38 44 34 34 27 32 31 32 33 36 36 2002 42 49 46 36 39 37 33 27 25 42 45 57 40 2001 63 45 57 48 34 32 29 29 26 41 27 27 38 Media 36 37 40 34 29 26 33 24 23 33 31 30 30
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3 BASES Y CRITERIOS
En este apartado se presentan los fundamentos cientiacuteficos y teacutecnicos en los que se basa - La identificacioacuten de los riesgos - La valoracioacuten del riesgo - La definicioacuten de las zonas objeto de planificacioacuten - Los criterios de planificacioacuten utilizados
Hay que hacer notar que en este apartado uacutenicamente se lleva a cabo una descripcioacuten somera de los principios utilizados en el proceso de identificacioacuten y valoracioacuten del riesgo asiacute como el establecimiento de las zonas y criterios de planificacioacuten En el Estudio de Seguridad se lleva a cabo una descripcioacuten detallada
31 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS
La identificacioacuten de situaciones en las que puede haber un riesgo grave para las personas los equipos o el medio ambiente se ha llevado mediante las siguientes metodologiacuteas
- Caracteriacutesticas y Riesgos de las Sustancias - Anaacutelisis Histoacuterico de Accidentes en Instalaciones Similares - Anaacutelisis de Fallos de Equipos en Industrias Similares
32 EVALUACIOacuteN DEL RIESGO
La evaluacioacuten de las hipoacutetesis accidentales se ha llevado a cabo utilizando modelos informaacuteticos siendo posteriormente revisados (y modificados) por la Entidad Evaluadora con los siguientes modelos
Effects 81
Caudal de fuga de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Caudal de flash inicial de butano (hipotesis 1)
Dispersion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Calculo de la masa explosiva de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Deflagracion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica por dardo de fuego de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica de BLEVE de butano (hipotesis 2)
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33 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
Las zonas objeto de planificacioacuten se han definido de acuerdo con los criterios que se citan en la Directriz Baacutesica en el Artiacuteculo 2 punto 233 ldquoDefinicioacuten de las zonas objeto de planificacioacutenrdquo
Zona de Intervencioacuten Aquella en que las consecuencias de los accidentes producen un nivel de dantildeo que justifica la aplicacioacuten inmediata de medidas de proteccioacuten
Zona de Alerta Aquella en que las consecuencias de los accidentes provocan efectos que aunque perceptibles por la poblacioacuten no justifican la intervencioacuten excepto para los grupos criacuteticos
Efecto Dominoacute La concatenacioacuten de efectos causantes de riesgo que multiplica las consecuencias debido a que los fenoacutemenos peligrosos pueden afectar ademaacutes de los elementos vulnerables exteriores otros recipientes tuberiacuteas o equipos del mismo establecimiento o de otros establecimientos proacuteximos de tal manera que se produzca una nueva fuga incendio estallido en ellos que a su vez provoquen nuevos fenoacutemenos peligrosos
Los valores umbrales utilizados para delimitar las zonas de alerta y de intervencioacuten asiacute como para determinar un posible efecto dominoacute son
Valores Umbrales Fenoacutemeno Fiacutesico Zona de
Intervencioacuten Zona de Alerta Efecto dominoacute
Radiacioacuten Teacutermica 250 (kWm2)43bulls 115 (kWm2)43bulls 8 kWm2 Teacutermico
ldquoFlashfirerdquo o llamarada 50 LEL (2) --- --
Impulso integrado 150 mbar s 100 mbar s --- Sobrepresioacuten
Onda de presioacuten 125 mbar 50 mbar 160 mbar Mecaacutenico
Proyectiles Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 95
Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 999 100 proyectiles
(1) De acuerdo con la Directriz Baacutesica los valores umbrales de toxicidad utilizados para la definicioacuten de las zonas de alerta y de intervencioacuten son los iacutendices AEGL (Acute Exposure Guideline Levels) como primera opcioacuten para sustancias que no esteacuten definidas en este iacutendice se utilizaraacuten los iacutendices ERPG (Emergency Response Planning Guidelines) y los TEEL( Temporary Emergency Exposure Limits) considerando para cada nivel los tiempos de exposicioacuten siguientes 10 30 minutos 1 4 y 8 horas y en algunos casos establecidos para un periodo de 15 minutos para iacutendices TEEL
(2) Para las dispersiones de productos inflamables la Directriz Baacutesica no establece valores umbrales Siguiendo las recomendaciones del ldquoPurple Bookrdquo y de la ldquoGuiacutea Teacutecnica de criterios para la evaluacioacuten de escenarios en Anaacutelisis de Riesgo y Anaacutelisis Cuantitativos de Riesgo en el marco del RD 12541999rdquo se considera que la zona de intervencioacuten queda delimitada por la curva del 50 del LEL
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34 CRITERIOS DE PLANIFICACIOacuteN
Con el fin de evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves para la poblacioacuten el personal de los grupos de accioacuten las instalaciones y el medio ambiente se adoptan los siguientes criterios de planificacioacuten
341 Proteccioacuten a la Poblacioacuten
Las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten ante situaciones de emergencia pueden ser
Informacioacuten
Al objeto de alertar a la poblacioacuten e informarla sobre la actuacioacuten maacutes conveniente en cada caso
La informacioacuten tambieacuten se daraacute de forma previa (reuniones buzoneo de triacutepticos) para que la poblacioacuten conozca las actividades que se llevan a cabo en la planta y los riesgos asociados
Ademaacutes de las informaciones a la poblacioacuten en caso de situaciones de riesgo se procederaacute a informar a la poblacioacuten en caso de sucesos que no suponen riesgo alguno durante los mismos pero son percibidos por eacutesta (gran formacioacuten de humos fuertes estallidoshellip) impidiendo la alarma innecesaria
Tambieacuten se informaraacute a la poblacioacuten de sucesos significativos por su trascendencia puacuteblica
Control de Accesos
Consiste en controlar las entradas y salidas de personas vehiacuteculos y material de las zonas objeto de planificacioacuten
Confinamiento
Esta medida consiste en el refugio de la poblacioacuten en sus propios domicilios o en otros edificios recintos o habitaacuteculos proacuteximos en el momento de anunciarse la adopcioacuten de la medida
En funcioacuten de las circunstancias mediante el confinamiento la poblacioacuten queda protegida de la sobrepresioacuten el impacto de proyectiles (consecuencia de posibles explosiones) de radiacioacuten teacutermica (en caso de incendio) y de la exposicioacuten a una nube toacutexica (en caso de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos)
Esta medida debe complementarse con las llamadas medidas de autoproteccioacuten personal que son medidas sencillas que pueden ser llevadas a cabo por la propia poblacioacuten y que habraacuten sido difundidas en las campantildeas de informacioacuten mediante reuniones y distribucioacuten de triacutepticos
Alejamiento
El alejamiento consiste en el traslado de la poblacioacuten desde posiciones expuestas a lugares seguros generalmente poco distantes utilizando sus propios medios Esta medida se encuentra justificada cuando el fenoacutemeno peligroso se atenuacutea raacutepidamente ya sea por la distancia o por la interposicioacuten de obstaacuteculos a su propagacioacuten
Presenta la ventaja respecto a la evacuacioacuten de que el traslado se hace con los medios de la poblacioacuten En consecuencia las necesidades logiacutesticas de la medida se reducen praacutecticamente a las derivadas de los avisos a la poblacioacuten y puede ser adoptada con caraacutecter inmediato
La utilidad de la medida es nula cuando el fenoacutemeno peligroso del que se ha de proteger a la poblacioacuten se atenuacutea lentamente con la distancia
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Evacuacioacuten
La evacuacioacuten consiste en el traslado masivo de la poblacioacuten que se encuentra en posiciones expuestas hacia zonas seguras Se trata de una medida definitiva que se justifica uacutenicamente si el peligro al que estaacute expuesta la poblacioacuten es lo suficientemente grave
La evacuacioacuten puede resultar contraproducente sobre todo en casos de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos cuando las personas evacuadas si lo son durante el paso del penacho toacutexico pueden estar sometidas a concentraciones mayores que las que recibiriacutean de permanecer en sus residencias habituales auacuten sin adoptar medidas de autoproteccioacuten personal Esta medida soacutelo puede resultar eficaz en aquellos casos en que se prevea un agravamiento de las condiciones durante un prolongado periodo de tiempo
Las dos primeras (Informacioacuten y Control de Accesos) seraacuten necesarias en cualquier situacioacuten de emergencia La decisioacuten de proceder a la Evacuacioacuten el Alejamiento o el Confinamiento dependeraacute de las circunstancias de la situacioacuten accidental
3411 Radiacioacuten Teacutermica
La tabla adjunta presenta las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten
Radiacioacuten Teacutermica Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE EXCEPTO EN CASO DE IMPOSIBILIDAD DE ALEJAMIENTO Y SIEMPRE EN CONSTRUCCIONES SEGURAS MANTENIEacuteNDOSE LO MAacuteS ALEJADO POSIBLE DE PUERTAS Y VENTANAS
EL CONFINAMIENTO SIacute ES ACONSEJABLE EN CASO DE QUE EL INCENDIO PRODUZCA GASES TOacuteXICOS EN LA ZONA AFECTADA POR LA NUBE
ACONSEJADO EN TODA LA ZONA DE ALERTA
ALEJAMIENTO ALEJAMIENTO PROGRESIVO DE LAS PERSONAS MAacuteS DIRECTAMENTE EXPUESTAS A LA RADIACIOacuteN
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
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3412 Sobrepresioacuten
Si es previsible una explosioacuten se adoptaraacuten las siguientes medidas
Explosioacuten (previsible) Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE POR SUPERAR EL UMBRAL DE SOBREPRESIOacuteN DE DANtildeOS GRAVES A EDIFICIOS CON PELIGRO DE DESPRENDIMIENTOS A LAS PERSONAS DEL INTERIOR
EL CONFINAMIENTO ES PROCEDENTE EXISTE LA POSIBILIDAD DE ROTURA DE VIDRIOS SIENDO ACONSEJABLE MAN-TENERSE ALEJADO DE LAS VENTANAS Y DE CUALQUIER TIPO DE PARAMENTO DEacuteBIL
ALEJAMIENTO ES ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO HACIA ESTRUCTURASZONAS SEGU-RAS A CUBIERTO DE LA PROYECCIOacuteN DE FRAGMENTOS
NO NECESARIO
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
3413 Concentracioacuten Toacutexica
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con dispersioacuten de gases toacutexicos son
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCIOacuteN ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO PROCEDE EN TODA LA ZONA SALVO EN LOS CASOS EN LOS QUE SEA ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO
PROCEDE EN TODOS LOS CASOS YA QUE NO SE ALCANZAN DOSIS TOacuteXICAS EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CUANDO LA CONCENTRACIOacuteN EXTERIOR ES INFERIOR A LA DEL AEGL-2 ERPG-2
ALEJAMIENTO EL ALEJAMIENTO PUEDE SER ACON-SEJABLE EN CENTROS LOCALIZADOS EN LA DIRECCIOacuteN DEL PENACHO CON COLECTIVOS SENSIBLES (NINtildeOS ANCIA-NOS ETC) SITUADOS EN LAS PROXIMI-DADES DEL ACCIDENTE EN CASO DE - PREVERSE TIEMPOS DE EXPOSICIOacuteN
MAYORES DE 30 MINUTOS Y - EL ALEJAMIENTO PUEDA LLEVARSE A CABO
EN SENTIDO TRANSVERSAL AL PENACHO
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
NOTA De acuerdo con el pleno de la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi celebrado en Vitoria-Gasteiz el 10 de marzo de 2010 para las hipoacutetesis con fuga toacutexica la planificacioacuten a realizar en los primeros momentos de una emergencia corresponde a los radios de intervencioacuten una vez establecidos los periacutemetros de seguridad y habiendo controlado la zona teoacuterica de intervencioacuten se debe realizar un anaacutelisis de la situacioacuten real producida y adaptar las medidas a la situacioacuten observada
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Esta determinacioacuten se ha tomado ya que las concentraciones umbral de referencia para definir los alcances de las Zonas de Alerta junto con las hipoacutetesis tan conservadoras que se utilizan en los caacutelculos (dimensiones y caiudales de fuga condiciones metoroloacutegicas etc) y las limitaciones de los modelos de simulacioacuten implican que los radios de accioacuten estimados son en ocasiones tan desmesurados que no se corresponden las hemerotecas de accidentes realmente producidos resultando que la planificacioacuten de las zonas de alerta no es razonablemente abordable
3414 Contaminacioacuten Aguas Suelos
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con contaminacioacuten a aguas yo suelos son
CONTAMINACIOacuteN ACTUACIONES
AGUA POTABLE CORTE DE SUMINISTRO DE AGUA HASTA QUE PERSISTA LA CONTAMINACIOacuteN
AGUAS PARA OTRAS ACTIVIDADES
ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN LAS AGUAS CONTAMINADAS
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE USO DE AGUA PARA ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS
TERRENOS ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUYENDO RIBERAS)
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUSO RIBERAS)
El control de las actividades en las aguas y terrenos contaminados se llevaraacute a cabo en funcioacuten de las caracteriacutesticas del emplazamiento mediante sentildealizacioacuten balizamiento incluso mediante el control de las viacuteas de acceso si fuera necesario En control se llevaraacute a cabo mientras persista la contaminacioacuten en el medio 342 Autoproteccioacuten de los Grupos de Accioacuten
Dentro de los grupos de accioacuten se distinguen a efectos de definir las medidas de proteccioacuten Grupos de Intervencioacuten Estos son los que intervienen directamente contra la situacioacuten accidental (incendio fuga derramehellip) en el lugar del accidente para controlar reducir o neutralizar sus efectos
Otros Grupos de Accioacuten Dentro de estos grupos se incluyen los equipos sanitarios salud puacuteblica grupos de seguridad etc
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las medidas de proteccioacuten para los diferentes grupos de accioacuten son
3421 Radiacioacuten Teacutermica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de intervencioacuten contra incendios completo - Equipos de Respiracioacuten Autoacutenoma
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3422 Exposicioacuten a Liacutequidos Corrosivos
Grupos de Intervencioacuten
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- Trajes antisalpicaduras (NIVEL II) completos con guantes y botas -
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3423 Concentracioacuten Toacutexica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de proteccioacuten NBQ (NIVEL III antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones
Otros Grupos de Accioacuten - Situarse en los puntos de espera No entrar en la zona de intervencioacuten sin la previa comunicacioacutenautorizacioacuten
del Director del Puesto de Mando Avanzado o en su defecto del Responsable del Grupo de Intervencioacuten - En caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten
Utilizar equipo de proteccioacuten ERA maacutescaras guantes etc Permanecer el menor tiempo posible
343 Proteccioacuten del Medio Ambiente
Los criterios para la proteccioacuten del Medio Ambiente son
- Vapores humos toacutexicos Abatimiento de los vaporeshumos toacutexicos con agua pulverizada Canalizar contener y recoger el agua contaminada
- Derrames de liacutequidos toacutexicos corrosivosnocivos para el medio ambiente Impedir la propagacioacuten del derrame Neutralizar el derrame
344 Proteccioacuten de Bienes
3441 Radiacioacuten Teacutermica
Los dantildeos a bienes provocados por radiacioacuten teacutermica pueden ser
- Incendios indirectos sobre materiales combustibles - Deformacioacuten o colapso de equipos o estructuras sometidas a llamas directas o radiacioacuten teacutermica intensa
provocando la destruccioacuten de los equipos BLEVES etc
Las acciones a ejecutar para minimizar los dantildeos a los bienes son
- Refrigeracioacuten de los materiales estructurasequipos expuestos para evitar la propagacioacuten del incendio - Refrigerar los depoacutesitos expuestos para evitar una BLEVE o su colapso - Eliminar los materiales combustibles expuestos
3442 Sobrepresioacuten
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Si la explosioacuten es repentina no hay tiempo material para actuar Sin embargo como consecuencia de la explosioacuten se producen dantildeos estructurales en edificios que pueden llegar a la demolicioacuten o derrumbamiento total o parcial de los mismos con el consiguiente peligro para las personas de manera que las medidas de proteccioacuten se deberaacuten dirigir fundamentalmente a la proteccioacuten de las personas Tambieacuten se tomaraacuten medidas para el control y extincioacuten de los incendios que esta explosioacuten pueda originar
3443 Concentracioacuten ToacutexicaCorrosiva
La presencia de concentraciones de gases o vapores toacutexicoscorrosivos difiacutecilmente puede provocar dantildeos sobre bienes o equipos a excepcioacuten de
- Contaminacioacuten - Efectos corrosivos
En cualquier caso las medidas de proteccioacuten en el momento del accidente (fundamentalmente abatimiento de la nube de gases vapores) estaacuten consideradas en los criterios de planificacioacuten para la proteccioacuten de la poblacioacuten y el medio ambiente
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4 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
En este apartado se definen las zonas objeto de planificacioacuten Las zonas de planificacioacuten son el resultado de la superposicioacuten de las aacutereas afectadas por un accidente y del contenido del inventario de elementos vulnerables Para determinar las zonas objeto de planificacioacuten se han seguido los siguientes pasos
41 ESCENARIOS ACCIDENTALES
La identificacioacuten de riesgos descrita en el Capiacutetulo 3 se concreta en los siguientes escenarios accidentales 1 Rotura de la liacutenea de mayor diaacutemetro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano al maacuteximo de su capacidad 2 BLEVE de tanque de butano 3 Rotura de la liacutenea de fondo de mayor diaacutemetro (15rdquo) del depoacutesito de hidroacutegeno
42 RESUMEN DEL ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ESCENARIOS ACCIDENTALES
En funcioacuten de sus consecuencias previsibles cada uno de los accidentes se ha clasificado atendiendo a lo indicado en la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y la planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas
Categoriacutea 1 Aquellos para los que se prevea como uacutenica consecuencia dantildeos materiales en el establecimiento accidentado y no se prevean dantildeos de ninguacuten tipo en el exterior del mismo
Categoriacutea 2 Aquellos para los que se prevea como consecuencia posibles viacutectimas y dantildeos materiales en el establecimiento mientras que las repercusiones exteriores se limitan a dantildeos leves o efectos adversos sobre el medio ambiente
Categoriacutea 3 Aquellos para los que se prevean como consecuencias posibles viacutectimas dantildeos materiales graves o alteraciones graves del medio ambiente en zonas extensas y en el exterior del establecimiento
Las condiciones meteoroloacutegicas bajo las que se han definido las consecuencias de los diferentes accidentes han sido Temperatura 13 ordmC Humedad relativa 80 Estabilidad velocidad del viento
- Estabilidad D con V = 4 ms - Estabilidad F con V = 2 ms
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ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES
DESCRIPCIOacuteN DEL ACCIDENTE ALCANCE Efecto Dominoacute
Nordm ESCENARIO ACCIDENTAL Variable Peligrosa
Viento Estabilidad Zona de
Intervencioacuten (m)
Zona de Alerta (m)
Alcance (m) Efecto
4 D 317 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 828 --- --- --- 4 D 302 561 265 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 595 --- 4 D 59 63 61 ---
1 Rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 66 70 70 ---
2 BLEVE de tanque de butano Bola de Fuego (BLEVE) Radiacioacuten Teacutermica --- 581 795 593 ---
4 D 215 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 1043 --- --- --- 4 D 121 190 111 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 442 589 421 --- 4 D 29 31 31 ---
3 Rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 34 36 36 ---
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43 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
431 Incendios Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a incendios (charcos o dardo de fuego son)
INCENDIOS ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 59 63
1 Dardo de fuego por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad 2 F 66 70
4 D 29 31 3 Dardo de fuego por rotura de la linea de fondo de mayor diametro
(15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno 2 F 34 36
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de un incendio en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de unos 60 m correspondiente a un dardo de fuego producido en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D) por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Dentro de las Zona de Intervencioacuten y Alerta se encuentran instalaciones de la propia empresa exclusivamente
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432 BLEVE
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a BLEVE son
BLEVE ALCANCE Nordm ACCIDENTE ZI(m) ZA(m)
2 BLEVE de tanque de butano 581 795
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible BLEVE en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 580 y 800 m respectivamente correspondiente a una BLEVE de un tanque de butano
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Ademaacutes de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
Dentro de la Zona de Alerta se encuentra ademaacutes la carretera y gran parte del casco urbano de Llodio Establecimientos industriales La planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y la empresa VIDRALA SA Infraestructuras Carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 BI-625 liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri Areta y gran parte del casco urbano de Llodio
433 Explosiones
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a explosiones deflagraciones son
EXPLOSIONES DEFLAGRACIONES ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 317 ---
Deflagracioacuten 2 F 828 --- 4 D 302 561
1 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 4 D 215 ---
Deflagracioacuten 2 F 1043 --- 4 D 121 190
3 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15rdquo) del deposito de hidroacutegeno Sobrepresioacuten
2 F 442 589
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Para definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible explosioacutendeflagracioacuten en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 320 y 560 m respectivamente correspondientes a las zona de intervencioacuten y alerta maacuteximas posibles de los diferentes escenarios accidentales en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D)
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Una parte de las instalaciones de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos menores (entre unos 300 y 400 m) de la carretera A-625 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Poblacioacuten Casas aisladas del barrio Etxebarri (al sur de la planta)
Dentro de la Zona de Alerta se se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales La praacutectica totalidad de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de VIDRALA SA Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
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5 DEFINICIOacuteN Y PLANIFICACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
La definicioacuten y planificacioacuten de las medidas de proteccioacuten tienen por evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves sobre
- La poblacioacuten en general - El personal de los Grupos de Accioacuten - El Medio Ambiente - Las instalaciones (propias o ajenas)
Las medidas de proteccioacuten se refieren a los alcances maacuteximos definidos para las zonas de intervencioacuten y alerta en caso de fuga toacutexica incendio BLEVE y explosioacutendeflagracioacuten
En una situacioacuten accidental real a medida que se vayan conociendo los datos que permitan ldquoacotarrdquo las caracteriacutesticas del accidente (sustancias y cantidades involucradas condiciones meteoroloacutegicas evolucioacuten de la situacioacuten accidental etc) se modificaraacuten los alcances de las zonas de planificacioacuten e incluso se modificariacutean las medidas de proteccioacuten a adoptar atendiendo a la situacioacuten real
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
INCENDIO (Estabilidad D) (ZI= 59 m ZA= 63 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE PROPANO 59 m 63 m DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE HIDROacuteGENO 29 m 31
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
BLEVE (ZI= 580 m ZA= 800 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA BLEVE DEPOacuteSITO DE BUTANO 581 m 795 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA YCASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull NUacuteCLEOS DE POBLACIOacuteN A lt 900 m
Barrio Etxebarri Extremo Noroeste de Areta
bull Casco urbano de LLodio y Areta
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
EXPLOSIOacuteNDEFLAGRACIOacuteN (EXCLUIDA BLEVE) (ZI= 317 m ZA= 561 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO 317 m 561 m DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO 215 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
bull PLANTA ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO
ZI bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull CASAS BARRIO ETXEBARRI PROacuteXIMAS A LA
PLANTA
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull RIacuteO NERVIOacuteN PROacuteXIMO A LA PLANTA bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA Y CASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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6 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIOacuteN DEL PLAN
61 ESQUEMA ORGANIZATIVO
La estructura de direccioacuten y operativa de este Plan de Emergencia Exterior se muestra en el siguiente esquema
ESTRUCTURA DIRECTIVA
SITUACIOacuteN 3
CECOPI
CECOP CONSEJO
ASESOR
COMITEacute DE
DIRECCIOacuteN
DIRECCIOacuteN
DEL PLAN
GABINETE DE
INFORMACIOacuteN
ESTRUCTURA OPERATIVA
GRUPOS DE ACCIOacuteN
GRUPO
LOGIacuteSTICO
GRUPO DE
APOYO TEacuteCNICO
GRUPO DE
SEGURIDAD
GRUPO
SANITARIO
GRUPO DE
INTERVENCIOacuteN
PUESTO DE MANDO
AVANZADO
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62 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
621 Direccioacuten del Plan
La direccioacuten uacutenica y coordinacioacuten del presente Plan de Emergencia Exterior corresponde a la Consejera de Seguridad en todas las situaciones de gravedad en las que el Plan sea activado sin perjuicio de lo dispuesto en el art 21 de la Ley de Gestioacuten de Emergencias (LGE)
La Direccioacuten de este PEE estaraacute asistida por un Consejo Asesor y seraacute ejercida por el Director con las atribuciones y poderes que le otorga el artiacuteculo 19 de la LGE proporcionalmente a la gravedad de la emergencia decretada
Las funciones a desarrollar por el Director del Plan son las siguientes a) Declarar la activacioacuten y aplicacioacuten formal del Plan asiacute como la situacioacuten yo categoriacutea del accidente b) Nombrar a los miembros del Consejo Asesor a los responsables de los Grupos de Accioacuten y a los responsables del
Puesto de Mando Avanzado c) Convocar al Consejo Asesor en su totalidad o parcialmente seguacuten la importancia de la emergencia con la
composicioacuten miacutenima establecida en el Real Decreto 11962003 (art 7353) por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en las que intervienen sustancias peligrosas Tambieacuten convocaraacute el Gabinete de Informacioacuten
d) Determinar en cada caso las autoridades a las que es necesario notificar la existencia de sucesos que puedan producir dantildeos a las personas y bienes asiacute como alteracioacuten grave del normal funcionamiento de la red vial
e) Ordenar en cada momento con asesoramiento del Consejo Asesor las actuaciones maacutes convenientes para hacer frente a la emergencia y la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten patrimonio colectivo a los bienes y al personal que interviene en la emergencia asiacute como medidas encaminadas a conseguir mayor fluidez en el traacutefico rodado
f) Coordinar todas las actividades de las personas puacuteblicas y privadas implicadas en la resolucioacuten del accidente g) Dictar por siacute o por delegacioacuten a sus agentes oacuterdenes generales o particulares disponiendo incluso de cualquier
tipo de medidas coactivas proporcionales a la situacioacuten de necesidad h) Determinar y coordinar la informacioacuten a la poblacioacuten durante la emergencia a traveacutes de los medios de
comunicacioacuten social y otros medios a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan i) Asegurar la implantacioacuten el mantenimiento de la eficacia y la actualizacioacuten del Plan j) Declarar el fin de la situacioacuten de emergencia y vuelta a la normalidad con la desactivacioacuten del Plan y la
consiguiente desmovilizacioacuten de los medios y recursos empleados durante la emergencia una vez cumplidos sus objetivos
k) Informar del accidente ocurrido a la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
La direccioacuten de la Consejera de Seguridad prevalece sobre el ejercicio de las funciones directivas de cualquier autoridad puacuteblica territorial u otros directores o coordinadores de planes en la Comunidad Autoacutenoma e implica la coordinacioacuten del ejercicio de las competencias del resto de autoridades y de directores de planes
En casos de urgencia maacutexima la activacioacuten del presente Plan podraacute realizarse por el Viceconsejero de Seguridad o por el Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea dando cuenta con la mayor inmediatez posible a la Consejera de Seguridad
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622 Comiteacute de Direccioacuten
La declaracioacuten de los supuestos en que por la gravedad de la situacioacuten se vea afectado el intereacutes suprautonoacutemico la efectuaraacute el Ministerio del Interior a traveacutes de la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil a peticioacuten de la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco del Delegado de Gobierno o por propia iniciativa
En estas situaciones se constituiraacute el Comiteacute de Direccioacuten del Plan integrado por el representante de la Consejera de Seguridad y el representante del Ministerio de Interior
623 Consejo Asesor
El Director del Plan en funcioacuten de la situacioacuten declarada reuacutene al Consejo Asesor para el asesoramiento anaacutelisis de las situaciones accidentales y de la evolucioacuten de la emergencia
Estaacute constituido por las siguientes personas y autoridades a) Departamento de Seguridad
Viceconsejero de Seguridad Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea Director de la Ertzaintza Directora de Traacutefico
b) Departamento de Desarrollo Econoacutemico y Competitividad Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
c) Departamento de Salud Director de Salud Puacuteblica y Adicciones Director de Emergencias de Osakidetza
d) Departamento de Medio Ambiente y Poliacutetica Territorial Director de Administracioacuten Ambiental
e) Diputacioacuten Foral de Alava Diputado de Presidencia
f) Representante del Ayuntamiento de Llodio g) Administracioacuten del Estado
Representante de la Delegacioacuten o Subdelegacioacuten del Gobierno h) Representante de GUARDIAN LLODIO UNO SL i) Jefes de los Grupos de Accioacuten j) Aquellos que sean convocados por la Consejera de Seguridad tales como los miembros de la Comisioacuten de
Proteccioacuten Civil de Euskadi u otros cuya presencia se estime necesaria 624 Gabinete de Informacioacuten
El Gabinete de Informacioacuten depende directamente de la Direccioacuten del Plan y estaraacute ubicado en el CECOP siendo el uacutenico autorizado para emitir informacioacuten oficial Sus funciones son las siguientes
a) Recoger informacioacuten sobre el accidente y su evolucioacuten
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b) Difundir las oacuterdenes consignas y recomendaciones dictadas por el Director a traveacutes de los medios de comunicacioacuten
c) Centralizar coordinar y preparar la informacioacuten general sobre la emergencia y facilitarla a los medios de comunicacioacuten social
d) Informar de la emergencia a los organismos que lo soliciten e) Suministrar informacioacuten personal a los familiares de los ciudadanos personalmente afectados
Este gabinete estaraacute formado por la Directora del Gabinete de la Consejera del Departamento de Seguridad y por el responsable designado por GUARDIAN LLODIO UNO SL 625 CECOP (Centro de Coordinacioacuten Operativa)
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) constituye el puesto de mando de la Direccioacuten del Plan Es el centro desde donde se ejercen las funciones de comunicacioacuten coordinacioacuten y centralizacioacuten de la informacioacuten a fin de evaluar la situacioacuten de emergencia y transmitir las decisiones a aplicar asiacute como para mantener en contacto directo a la Direccioacuten del Plan con otros centros de direccioacuten o control
a) Servir como centro permanente de informacioacuten a tal fin el CECOP dispone de terminales de recepcioacuten de datos sobre hidrometeorologiacutea asiacute como informacioacuten sobre las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL sobre materias peligrosas y establecimientos donde se manipulan e informacioacuten sobre el estado de las viacuteas de comunicacioacuten que permitan la valoracioacuten continua del estado de riesgo
b) Servir como centro receptor y emisor de las actuaciones y de gestioacuten de todos los sistemas de informacioacuten y bases de datos necesarios
c) Servir como instrumento de auxilio a la Direccioacuten del Plan en el proceso de toma de decisiones y en el traslado y materializacioacuten de oacuterdenes procediendo para ello al procesamiento de la informacioacuten recibida en relacioacuten con la emergencia
El CECOP estaraacute ubicado en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS DEIAK) del Departamento de Seguridad en Vitoria-Gasteiz
El Director del Plan y su estructura de direccioacuten se reuniraacuten en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias de Vitoria-Gasteiz En caso de no constituirse fiacutesicamente en las instalaciones de SOS-DEIAK el CECOP deberaacute disponer de los enlaces y las prolongaciones de los sistemas de informacioacuten a otros centros directivos desde los cuales pueda dirigir y coordinar las operaciones el Director del Plan 626 Constitucioacuten del CECOPI (Centro de Coordinacioacuten Operativo Integrado)
En caso necesario el CECOP se constituiraacute en CECOPI mediante la incorporacioacuten de los mandos de la Administracioacuten Estatal tanto para la direccioacuten y coordinacioacuten de la emergencia como para la transferencia de responsabilidades en los casos en que se declare el intereacutes suprautonoacutemico
El CECOPI en principio se ubicaraacute en el mismo lugar que el CECOP y comenzaraacute a funcionar como tal en el momento en que asiacute sea solicitado por el Director del Plan o en cualquier caso siempre que el accidente sea declarado como una emergencia de intereacutes suprautonoacutemico
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 4680
En el CECOPI se situacutean el Comiteacute de Direccioacuten junto al Consejo Asesor y el Gabinete de Informacioacuten 627 Puesto de Mando Avanzado
Seguacuten la naturaleza y gravedad de la emergencia el Director de este Plan podraacute establecer el Puesto de Mando Avanzado (PMA) desde donde se coordinan ldquoin siturdquo los trabajos de los Grupos de Accioacuten en el lugar de la emergencia formado por los jefes o responsables de los Grupos de Accioacuten y de aquellos organismos o entidades cuyas actuaciones sean decisivas para la consecucioacuten de los objetivos
El Puesto de Mando Avanzado tiene como fin dirigir y coordinar las actuaciones de los medios y recursos intervinientes en el lugar de la emergencia conforme a las instrucciones del Director del Plan para lo cual remitiraacuten a eacuteste informacioacuten exhaustiva sobre la evolucioacuten del accidente
La direccioacuten del PMA corresponderaacute a quien determine el Director del presente Plan En principio esta funcioacuten recae en el teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias que realiza las tareas de direccioacuten de la taacutectica operativa activada en el momento de comunicacioacuten del accidente 628 Grupos de Accioacuten
Se consideran Grupos de Accioacuten al conjunto de servicios y personas que intervienen en el lugar de la emergencia y ejecutan las actuaciones de proteccioacuten intervencioacuten socorro anaacutelisis y reparadoras previstas en este Plan de forma coordinada frente a la emergencia
Constituyen la base para la organizacioacuten de los Grupos de Accioacuten los servicios operativos ordinarios comunes a todos los tipos de emergencias que contemplan el Plan Territorial de Proteccioacuten Civil de Euskadi Los servicios y personal de cualquier administracioacuten asiacute como los ciudadanos en general que operen directamente en la zona del incidente actuaraacuten integrados en los Grupos de Accioacuten que se estructuran en el presente Plan
Se preveacuten cinco Grupos de Accioacuten 6281 Grupo de Intervencioacuten
Ejecuta las medidas de intervencioacuten que tienen por objeto eliminar reducir yo controlar los efectos del accidente combatiendo directamente la causa que la produce y evitando la evolucioacuten desfavorable o propagacioacuten del mismo Sus funciones son
a) Controlar reducir o neutralizar los efectos del siniestro y la causa del riesgo b) Rescatar viacutectimas y establecer zonas seguras c) Colaborar con los otros Grupos para la adopcioacuten de medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten d) Reconocer y evaluar los riesgos asociados e) Proponer la determinacioacuten del aacuterea de intervencioacuten f) Vigilar los riesgos latentes una vez controlada la emergencia g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA sobre el riesgo los dantildeos y la viabilidad de las
operaciones a realizar
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El Grupo de Intervencioacuten estaacute compuesto por los siguientes servicios siempre que realicen algunas de las funciones baacutesicas definidas para este Grupo
a) Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento del Consorcio de Ayala b) El Grupo operativo previsto en el PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL c) SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia en caso de requerir su apoyo
6282 Grupo Sanitario
Este grupo presta asistencia sanitaria a los afectados por el accidente estabilizaacutendolos hasta la llegada a un centro hospitalario asiacute como las medidas de proteccioacuten y prevencioacuten en el aacutembito de la salud puacuteblica Sus funciones son
a) Prestar asistencia sanitaria de urgencia a los heridos b) Proceder a la clasificacioacuten estabilizacioacuten y evacuacioacuten de aquellos heridos que asiacute lo requieran c) Coordinar el traslado de accidentados a los Centros Hospitalarios receptores y organizacioacuten de la infraestructura de
recepcioacuten hospitalaria d) Colaborar en la identificacioacuten de cadaacuteveres en colaboracioacuten con las autoridades judiciales y policiales competentes
asiacute como identificacioacuten de otras viacutectimas y afectados e) Determinar las aacutereas de socorro y base en colaboracioacuten con el Grupo Logiacutestico f) Evaluacioacuten y control de las condiciones sanitarias en las zonas potencialmente afectadas por el accidente
Vigilancia sobre los riesgos latentes que afecten a la salud puacuteblica una vez controlada la emergencia g) Proponer medidas orientadas a la disminucioacuten de la exposicioacuten de la poblacioacuten a los fenoacutemenos peligrosos que
puedan producirse h) Suministro de los elementos de proteccioacuten yo terapeacuteuticos necesarios a la poblacioacuten afectada i) Informar de la situacioacuten real a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA
El Grupo Sanitario estaacute compuesto por a) Servicios de asistencia sanitaria procedentes de Osakidetza y otras organizaciones convenidas que aseguren su
actuacioacuten en la zona de operaciones b) Servicios de evacuacioacuten sanitaria de accidentados procedentes de Osakidetza Cruz Roja DYA y empresas
privadas que aseguren el transporte sanitario de un elevado nuacutemero de viacutectimas c) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Departamento de Salud del Gobierno Vasco d) Miembros del Servicio Meacutedico de GUARDIAN LLODIO UNO SL
6283 Grupo de Seguridad
Este Grupo es el encargado de garantizar la seguridad ciudadana en las zonas de riesgo asiacute como regular el traacutefico y colaborar en la identificacioacuten de las viacutectimas Sus funciones son
a) Garantizar la seguridad ciudadana b) Control y restriccioacuten de accesos a la zona de emergencia c) Regular el traacutefico para facilitar las operaciones de emergencia y actuacioacuten asiacute como desviacioacuten del mismo para
evitar grandes aglomeraciones y evitar en lo posible el impacto negativo sobre la red vial d) Colaborar en la transmisioacuten de las informaciones emanadas del Gabinete de Informacioacuten a la poblacioacuten afectada
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e) Colaborar en la evacuacioacuten urgente y alejamiento de las personas en peligro f) Apoyar al Grupo de Intervencioacuten en el rescate y salvamento de viacutectimas g) Apoyar en la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten h) En funcioacuten de sus competencias realizar la identificacioacuten de cadaacuteveres y viacutectimas i) Conduccioacuten de los integrantes de los Grupos de Accioacuten a las zonas indicadas j) Emitir informes a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA k) Cualesquiera otras de su competencia
Este Grupo se constituiraacute con los medios propios de la Ertzaintza y Policiacutea Municipal de Llodio 6284 Grupo Logiacutestico
Este Grupo tiene como funcioacuten la provisioacuten de todos los equipamientos y suministros necesarios para el desarrollo de las actividades de los Grupos de Accioacuten y aquellas otras que sean consecuencia de la evolucioacuten del suceso Sus funciones se concretan en los siguientes apartados
a) Gestionar la incorporacioacuten de los equipos especiales de trabajo al grupo de Intervencioacuten que determine el propio Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de Apoyo Teacutecnico
b) Colaborar en la evaluacioacuten de necesidades para las intervenciones y para determinar los equipamientos y suministros necesarios para atender a la poblacioacuten
c) Gestionar el albergue de emergencia sus abastecimientos y el transporte a la poblacioacuten afectada asiacute como los puntos de reunioacuten en caso de ser necesaria una evacuacioacuten
d) Informacioacuten a la Direccioacuten del Plan de los resultados de las gestiones y tareas realizadas
La composicioacuten de este Grupo se nutre de los equipos integrados en los Centros de Coordinacioacuten de Emergencias SOS-DEIAK y la alcaldiacutea del municipio de Llodio 6285 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Este Grupo es un oacutergano instrumental a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan cuyo fin es asesorar teacutecnicamente sobre la posible evolucioacuten del escenario accidental el alcance de sus afecciones las medidas correctoras y de reparacioacuten el control de la causa que los produce o la forma de aminorar sus consecuencias asiacute como para la rehabilitacioacuten de los servicios esenciales afectados A tal fin le corresponden las siguientes actuaciones
a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente
b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos o peligrosos por parte de un gestor autorizado
de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera y las aguas como de los suelos e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan de los resultados obtenidos y de las necesidades que se presenten en la evolucioacuten
de la emergencia
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Este Grupo estaraacute compuesto por teacutecnicos de las siguientes Direcciones a) Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea b) Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental c) Direccioacuten de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial d) Direccioacuten de Traacutefico e) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adiccciones
Ademaacutes al grupo se integraraacuten todas aquellas personas que a juicio del Director de la Emergencia se estime pertinente
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7 OPERATIVIDAD DEL PLAN
71 CANALES Y CRITERIOS DE NOTIFICACIOacuteN DE ACCIDENTES
Accidente grave seguacuten la definicioacuten del RD 125499 es cualquier suceso tal como una emisioacuten en forma de fuga o vertido incendio o explosioacuten importantes que sea consecuencia de un proceso no controlado durante el funcionamiento del establecimiento afectado por dicho RD y que suponga una situacioacuten de grave riesgo inmediato o diferido para las personas los bienes y el medio ambiente bien sea en el interior o exterior del establecimiento y en el que esteacuten implicadas una o varias sustancias peligrosas
Todos los accidentes graves deben ser notificados La responsabilidad de efectuar dicha notificacioacuten corresponde al Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL que se encuentre de guardia en el momento de la emergencia
Tambieacuten deberaacuten ser notificados aquellos accidentes que independientemente de su gravedad produzcan efectos perceptibles en el exterior susceptibles de alarmar a la poblacioacuten asiacute como aquellos sucesos que sin considerarse accidentes puedan ocasionar los efectos descritos (ruidos emisiones pruebas de alarmas praacutecticas de extincioacuten de incendios etc) La notificacioacuten de dichos sucesos contendraacute la siguiente informacioacuten descripcioacuten del suceso localizacioacuten motivos duracioacuten y alcance previsible de sus efectos
La notificacioacuten de accidentes graves se efectuaraacute al Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS-DEIAK) utilizando el protocolo de comunicacioacuten que aparece en la siguiente paacutegina
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PROTOCOLO DE COMUNICACIONES
(COMUNICACIOacuteN A REALIZAR POR EL RESPONSABLE A SOS-DEIAK) (Por emisora o en su defecto por teleacutefono)
bull SOS DEIAK PARA GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull ADELANTE GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull SE HA PRODUCIDO
bull INCENDIO bull FUGADERRAME bull EXPLOSIOacuteN bull
bull PRODUCTO IMPLICADO SUSTANCIA Y CANTIDAD (aproximada indicando orden de magnitud)
bull EN
bull Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarras bull Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas bull Parcela Horno Float bull Parcela Nave de Vidrio Transformado - Oficinas bull Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos de Butano Aparcamiento bull Parcela Parque de D Isidoro bull Parcela Viviendas bull Parcela Parquecillo bull Parcela Antigua Subestacioacuten bull Parcela Explanada Float bull Etc
bull AFECTA A bull bull bull
bull CUANDO bull HORA DE INICIO DEL INCIDENTE bull AFECTA O PUEDE AFECTAR AL EXTERIOR DE LA
INSTALACIOacuteN bull SI N0 bull VALORACIOacuteN DEL NIVEL DEL ACCIDENTE bull CATEGORIacuteA 1 2 o 3 (Esta evaluacioacuten seraacute hecha por el Responsable de
la planta y tendraacute caraacutecter indicativo) bull HAYNO HAY HERIDOS bull ATRAPADOS QUEMADOS INTOXICADOS TRAUMATIZADOS
bull SE HA INFORMADO A bull RESPONSABLE DE LA PLANTA bull SERVICIOS EXTERIORES ( Bomberos )
bull CONDICIONES AMBIENTALES bull INTENSIDAD Y DIRECCIOacuteN DEL VIENTO
bull PRECIPITACIOacuteN bull EL RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES bull EL TELEacuteFONO DE CONTACTO DEL
RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES
SOS-DEIAK REPETIRAacute LA INFORMACIOacuteN RECIBIDA PARA VERIFICARLA E INICIARAacute LA CADENA DE LLAMADAS
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72 CRITERIOS DE ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
Los accidentes graves que justifican la activacioacuten del presente Plan seraacuten aquellos cuyas repercusiones previsibles afecten al exterior del establecimiento (los accidentes clasificados de categoriacutea 2 y 3) Los accidentes de categoriacutea 1 no justifican la activacioacuten del PEE En aquellas situaciones en que los efectos del accidente sean perceptibles por la poblacioacuten la actuacioacuten del PEE se limitaraacute a una labor de informacioacuten
La Autoridad Competente del Departamento de Seguridad declararaacute la activacioacuten de este PEE tras la evaluacioacuten del alcance del accidente realizada por alguno de los responsables siguientes
Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL Responsable de Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la DAEM
73 NIVELES DE ACTUACIOacuteN
731 Fases o Situaciones de Emergencia
En funcioacuten de las necesidades de intervencioacuten derivadas de las caracteriacutesticas del accidente y de sus consecuencias ya producidas o previsibles y de los medios de intervencioacuten disponibles se estableceraacute alguna de las situaciones de emergencia siguientes
Situacioacuten 0
Referida a aquellos accidentes que pueden ser controlados por los medios disponibles y que auacuten en su evolucioacuten maacutes desfavorable no suponen peligro para personas no relacionadas con las labores de intervencioacuten ni riesgo severo para el medio ambiente ni para bienes distintos al propio establecimiento industrial donde se ha iniciado el accidente Este tipo de situaciones seraacuten coordinadas a traveacutes del PAU yo las taacutecticas operativas que para tal efecto ha confeccionado la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Estas taacutecticas operativas son los protocolos de actuacioacuten que la Ley de Gestioacuten de Emergencias contempla en su capiacutetulo III sobre la gestioacuten de las emergencias no calamitosas cuyos criterios baacutesicos de elaboracioacuten y aplicacioacuten son recogidos en su artiacuteculo 26 y fueron aprobadas por la Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior y por la Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica Concretamente seraacuten de aplicacioacuten las relativas a instalaciones industriales lsquoIncendio Industrial (SG3)rsquo e lsquoIncidente en empresa con materias peligrosas (KIMIKA)
El director de la taacutectica operativa activada en funcioacuten de la gravedad del accidente y a traveacutes de los canales establecidos pondraacute en conocimiento de la autoridad competente del Departamento de Seguridad su valoracioacuten para que eacuteste declare la situacioacuten operativa
Esta situacioacuten 0 se establece a modo de interfase entre el PAU y el PEE
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Situacioacuten 1
Referida a aquellos accidentes que pudiendo ser controlados con los medios de intervencioacuten disponibles requieren de la puesta en praacutectica de medidas para la proteccioacuten de las personas bienes o el medio ambiente que esteacuten o que puedan verse amenazados por los efectos derivados del accidente La declaracioacuten de la situacioacuten le corresponde a la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco y ello supone la activacioacuten de este Plan En funcioacuten de la magnitud de la emergencia el Director del Plan podraacute activar parcialmente la estructura del Plan
Situacioacuten 2
Referida a aquellos accidentes que para su control o la puesta en praacutectica de las necesarias medidas de proteccioacuten de las personas los bienes o el medio ambiente se preveacute la activacioacuten total del Plan pudiendo ser necesario el concurso de medios de intervencioacuten no asignados a este Plan a proporcionar por la organizacioacuten del Plan Estatal
Situacioacuten 3
Referida a aquellos accidentes que habieacutendose considerado que estaacute implicado el intereacutes nacional asiacute sean declarados por el Ministro de Interior En esta situacioacuten la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco designaraacute la autoridad que junto a la correspondiente por parte de la Administracioacuten estatal constituya el Comiteacute de Direccioacuten El CECOP se constituye en CECOPI Cuando los factores desencadenantes de esta situacioacuten desaparezcan puede declararse el nivel 2 o la vuelta a la normalidad
732 Declaracioacuten Formal de Cada Situacioacuten
Cuando concurran las circunstancias que determinan la situacioacuten 1 o superiores de emergencia por accidente en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL se procederaacute a la declaracioacuten formal de la aplicacioacuten de este Plan
La declaracioacuten formal de cada situacioacuten le corresponde a - Situacioacuten 1 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 2 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 3 Ministro de Interior
En el caso de que la emergencia sea clasificada como de situacioacuten 0 no supondraacute la activacioacuten formal del presente Plan hacieacutendose frente a la misma a traveacutes de la activacioacuten del PAU yo la taacutectica operativa
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8 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIOacuteN DEL PEE
81 ALERTA DEL PERSONAL ADSCRITO AL PEE
De forma previa a la activacioacuten formal del Plan se alertaraacute a los recursos habituales para incidentes en los que esteacuten involucradas sustancias peligrosas Esto se haraacute a traveacutes de SOS-DEIAK que activaraacute las taacutecticas operativas mencionadas en el apartado 73 (Niveles de actuacioacuten) Los recursos a alertar para las emergencias en GUARDIAN LLODIO UNO SL son
Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Ayuntamiento de Llodio Ertzaintza (CMC) EMERGENCIAS (Osakidetza) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Gobierno Vasco Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental del Gobierno Vasco Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias)
Una vez decidida la activacioacuten del Plan el CECOP (SOS-DEIAK) procederaacute a movilizar al Comiteacute Asesor y al Gabinete de Informacioacuten
En lo posible Las llamadas se realizaraacuten en paralelo al objeto de que la constitucioacuten de los grupos del Plan se haga lo maacutes raacutepidamente posible 82 ACTUACIOacuteN EN LOS PRIMEROS MOMENTOS DE LA EMERGENCIA
El Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS ndash DEIAK) notificaraacute al Cuerpo de Bomberos la situacioacuten de emergencia
El Cuerpo de Bomberos se constituye junto con el personal propio de GUARDIAN LLODIO UNO SL que ya estaacute actuando en el lugar del accidente en Grupo de Primera Intervencioacuten Su misioacuten es la de contener y en su caso controlar la emergencia hasta que se constituyan los Grupos de Accioacuten y el Comiteacute Asesor del Plan En consecuencia deberaacute realizar en los primeros momentos de la emergencia todas las misiones que una vez constituidos los distintos Grupos de Accioacuten realizaraacuten eacutestos Algunas de estas misiones son
- Combatir el accidente - Efectuar el rescate y evacuacioacuten de los heridos - Evaluar la situacioacuten y suministrar informacioacuten al Comiteacute Asesor del Plan - Establecer la interfase con el Plan de Autoproteccioacuten de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Controlar los accesos que se consideren necesarios
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Hasta la llegada del Mando de la Brigada contra incendios (Oficial de Guardia) el Jefe del primer vehiacuteculo del Cuerpo de Bomberos que llegue al lugar del siniestro se constituye en Mando de los Equipos de Intervencioacuten Exterior hasta que sea relevado por el citado Mando de la Brigada
En el momento de la llegada del teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea eacuteste asumiraacute la Direccioacuten del Puesto de Mando Avanzado 83 COORDINACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN PUESTO DE MANDO AVANZADO
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) coordinaraacute las actuaciones de los diversos Grupos de Accioacuten con el fin de optimizar el empleo de los medios humanos y materiales disponibles En el CECOP se situaraacuten el Comiteacute de Direccioacuten el Consejo Asesor del Plan y el Gabinete de Informacioacuten
En el escenario del accidente se constituiraacute el Puesto de Mando Avanzado (cuya responsabilidad recae en el Teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco) que se encargaraacute en comunicacioacuten directa con SOS-DEIAK de coordinar y canalizar las actuaciones de los distintos grupos de accioacuten
La localizacioacuten del PMA se definiraacute en funcioacuten de la naturaleza y gravedad de la situacioacuten accidental En primera instancia el Puesto de Mando Avanzado seraacute el indicado en la tabla adjunta
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUESTO DE MANDO AVANZADO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
84 SEGUIMIENTO DEL DESARROLLO DEL SUCESO FIN DE LA EMERGENCIA
Se ha previsto para este y todos los Planes de Emergencia exteriores un sistema informaacutetico de apoyo
Sin embargo no es suficiente con el sistema informaacutetico habitual sino que las estimaciones derivadas de la aplicacioacuten de este sistema deben ser contrastadas mediante observaciones sobre el terreno durante el accidente
Seguacuten la evolucioacuten del accidente el Puesto de Mando Avanzado que seraacute informado por los Grupos de Accioacuten informaraacute al Director del Plan sobre un posible agravamiento de la situacioacuten o bien de la conveniencia de decretar el fin de la emergencia
El fin de la emergencia seraacute decretado por el Director del Plan de acuerdo con el informe del Consejo Asesor a instancias del Puesto de Mando Avanzado
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85 ACTUACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN GUIacuteAS DE RESPUESTA
El objeto de estas guiacuteas de respuesta es definir las actuaciones de los diferentes Grupos de Accioacuten para incidentes similares a los descritos en el Capiacutetulo 4 851 Grupo de Intervencioacuten
8511 Instrucciones Generales
Organizacioacuten y Evaluacioacuten de la Intervencioacuten
Ante un aviso de fuga derrame incendio o explosioacuten en GUARDIAN LLODIO UNO SL la dotacioacuten de salida deberaacute contar con los siguientes recursos
- Trajes de proteccioacuten NBQ (nivel III ndash antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones - Trajes antisalpicaduras (nivel II) completos con botas y guantes - Equipos de respiracioacuten autoacutenoma para todo el equipo y aporte de aire externo a los trajes NBQ - Guantes de proteccioacuten quiacutemica y gafas cerradas de proteccioacuten - Material de taponamiento eslingas con tensor planchas de neopreno cuntildeas de madera o tefloacuten masillas o
pastas tapafugas cojines etc - Material de recogida y trasvase canaletas de recogida bolsas de polietileno depoacutesitos flexibles y riacutegidos
bomba compatible con los productos involucrados en la situacioacuten accidental - Absorbentes - Equipo de generacioacuten de espuma (espumoacutegeno AFFF antialcohol proporcionadores lanzas de baja y media
expansioacuten monitores fijos) - Equipo de descontaminacioacuten (lonas cepillos esponjas duchahellip) - Explosiacutemetros
La dotacioacuten de salida del SEIS de Bomberos del Consorcio de Ayala seraacute la siguiente - Autobomba rural pesada con 2 bomberos (B-1) - Escala con un bombero (E-1) - Tanque con un bombero (T-1)
Antes de proceder a la intervencioacuten se deberaacute - El responsable de la intervencioacuten de bomberos contactaraacute con el responsable de la planta para recoger toda
la informacioacuten previa del accidente y coordinar todas las acciones a realizar (considerar que en la planta existe un equipo de intervencioacuten que probablemente ya esteacute interviniendo en la resolucioacuten del incidente o que al menos habraacute tomado medidas con vistas a su resolucioacuten)
- Evaluacioacuten de la Intervencioacuten a realizar necesidades de personal y medios condiciones del accidente producido condiciones atmosfeacutericas en el lugar etc Con esta evaluacioacuten se determinaraacute el tipo de apoyo que puede aportar el SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia tal como equipamiento logiacutestico medios de extincioacuten y equipos especiales quiacutemicos
- Determinacioacuten en caso necesario del radio del aacuterea de intervencioacuten zona de descontaminacioacuten y ubicacioacuten del puesto de mando avanzado
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- Informacioacuten al Centro de Coordinacioacuten de la evaluacioacuten realizada y acciones a realizar - Establecer las comunicaciones entre los integrantes del equipo de intervencioacuten y entre eacutestos y el Puesto de
Mando Avanzado
Instrucciones de Intervencioacuten
El personal dispondraacute en todo momento del equipo de respiracioacuten autoacutenoma ademaacutes de mantenerse a barlovento del lugar del accidente En la aproximacioacuten si la emergencia contempla una fuga de gas toacutexico con afectacioacuten exterior a la planta existe la necesidad de utilizar los medios de proteccioacuten respiratoria incluso dentro de los vehiacuteculos
Si hubiera que atravesar una nube de gases o vapores o de humos de combustioacuten se hariacutea perpendicularmente a la direccioacuten del viento
Es recomendable que el tiempo de actuacioacuten directa no supere los 15 minutos de intervencioacuten Se ha de realizar un control de tiempos de los actuantes Se procederaacute a la retirada y descontaminacioacuten de los equipos y materiales empleados tras la intervencioacuten en la zona determinada al efecto
Se realizaraacute control meacutedico de todos los actuantes en la zona de intervencioacuten auacuten cuando no parezca necesario
En caso de incendio - No apagar un cargamento de gas ardiendo a menos que se pueda apagar la fuga con seguridad - Enfriar los recipientes expuestos desde una distancia segura Estar siempre atentos al riesgo de explosioacuten
(BLEVE) de los depoacutesitos Retirarse inmediatamente en caso de sonido creciente proviniente de las vaacutelvulas de seguridad o decoloracioacuten del tanque
- Considerar la posibilidad de que los productos de descomposicioacuten pueden ser toacutexicos - Tener en cuenta que la adicioacuten de agua a los charcos de algunos productos puede incrementar el
desprendimiento de vapores - Considerar que algunos de los productos involucrados en el incendio pueden polimerizar - Considerar que la aplicacioacuten de agua a chorro es inefectiva porque no enfriacutea el producto por debajo del punto de
inflamacioacuten y ademaacutes contribuye a esparcir el material - En caso de derrames contener el derrame antes de apagar el incendio Si las llamas se extinguen sin contener
la fuga los vapores pueden formar mezclas explosivas con el aire e inflamarse - En caso de contenedores expuestos al incendio retirar el contenedor de la zona de incendio si no hay riesgo
En caso de derrames - Restringir el acceso al aacuterea Mantener al personal sin proteccioacuten en posicioacuten contraria a la direccioacuten del viento
del aacuterea del derrame - Evitar el contacto con el producto derramado Eliminar las fuentes de ignicioacuten - Evitar que el liacutequido entre en alcantarillas y espacios cerrados Proteger las alcantarillas y cursos de agua de
entrada de producto contaminado - Considerar la posibilidad de que el producto derramado pueda formar atmoacutesferas explosivas (ver fichas de
caracteriacutesticas) En este caso utilizar equipos a prueba de explosioacuten
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- Si es posible detener la fuga cerrando vaacutelvulas o parando bombas Aislar el tramo o depoacutesito donde se esteacute produciendo el escape y obturar el punto de fuga por medio de tapones
8512 Caracteriacutesticas de las Sustancias Peligrosas
Se incluyen en este apartado las principales caracteriacutesticas de las siguientes sustancias peligrosas clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL
- Butano - Hidroacutegeno
23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL BUTANO 1011
GAS INCOLORO CON OLOR A GASOLINA MUY INFLAMABLE GAS LICUADO COMPRIMIDO GAS MAacuteS PESADO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGAS ELECTROSTAacuteTICAS DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS AXFISIANTE DESPLAZA EL OXIacuteGENO INCOMPATIBLE CON AGENTES OXIDANTES FUERTES EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION TRANSPORTE COMO GAS LICUADO COMPRIMIDO
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23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL HIDROacuteGENO 1049
GAS INCOLORO E INODORO INFLAMABLE LA LLAMA ES CASI INVISIBLE AUTOINFLAMACION POSIBLE GAS COMPRIMIDO GAS MAS LIGERO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGA ELECTROSTATICA DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS ASFIXIANTE DESPLAZA EL OXIGENO INCOMPATIBLE CON ACETILENO OXIDO NITROSO OXIDO NITRICO FLUOR CLORO BROMO EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION SE UTILIZA EN SINTESIS QUIMICA Y EN EL REFINADO DEL PETROLEO TRANSPORTE COMO GAS COMPRIMIDO
852 Grupo Sanitario
8521 Equipos Sanitarios
85211 Instrucciones Generales
Ante una situacioacuten de Emergencia la movilizacioacuten inicial de recursos sanitarios seraacute de - 2 ambulancias de Soporte Vital Avanzado (SVA) y - 1 ambulancia de Soporte Vital Baacutesico (SVB)
Los equipos sanitarios no entraraacuten en la zona de intervencioacuten en tanto no sean autorizados para ello por el Director del Puesto de Mando Avanzado Se situaraacuten en los puntos de espera determinados por eacuteste en el momento de la activacioacuten del Plan En el caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten se deberaacuten adoptar las siguientes medidas de proteccioacuten
PROTECCIOacuteN COLECTIVA Y PERSONAL PROTECCIOacuteN RESPIRATORIA
APARATO FILTRANTE MAacuteSCARA DE FUGA CON CARTUCHO B
SIEMPRE EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EN CASO DE FUEGO O INTERVENCIOacuteN APROXIMADA O EN MEDIO CONTAMINADO
PROTECCIOacuteN DE MANOS GUANTE DE PVC DURANTE LAS MANIPULACIONES
PROTECCIOacuteN DE OJOS MAacuteSCARA FACIAL COMPLETA SI EXISTE RIESGO DE PROYECCIOacuteN DE PRODUCTOD (CLORO AacuteCIDOS)
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Se tendraacute en cuenta que el material como camillas ropa o vehiacuteculos empleados en la evacuacioacuten de personas contaminadas puede resultar a su vez contaminados y necesitar de tratamiento de descontaminacioacuten
85212 Punto de Espera
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUNTOS DE ESPERA DE LOS GRUPOS SANITARIOS
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Parque de bomberos del SEIS de Ayala 3- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
85213 Protocolos de Actuacioacuten
Se incluyen en este apartado los protocolos de actuacioacuten en los incidentes con sustancias toacutexicas
GRUPO SANITARIO PROTOCOLOS DE ACTUACIOacuteN EN LOS INCIDENTES CON SUSTANCIAS TOacuteXICAS
INHALACIOacuteN
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
PIEL Y MUCOSAS
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 RETIRAR ROPAS CONTAMINADAS SI AUacuteN NO SE HA HECHO Y ES POSIBLE REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
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85214 Primeros Auxilios
Se incluyen en este apartado los primeros auxilios para las sustancias clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves de la planta
- Butano - Hidroacutegeno
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON BUTANO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
CONTACTO CON LA PIEL Y LOS OJOS SUMERGIR LA PARTE AFECTADA EN AGUA CALIENTE TRATAR LAS QUEMADURAS NO FROTAR EL AacuteREA AFECTADA NI APLICAR CALOR SECO NO PERMITIR QUE LA VIacuteCTIMA FUME O BEBA ALCOHOL BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON HIDROacuteGENO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
8522 Salud Puacuteblica
85221 Instrucciones Generales
La Direccioacuten de Salud Puacuteblica movilizaraacute inmediatamente un Responsable de Salud Puacuteblica dotado de proteccioacuten personal y equipos de medicioacuten para las sustancias involucradas en el accidente
Las Tareas del responsable de Salud Puacuteblica seraacuten 1 Deberaacute contar con los datos de la situacioacuten del accidente en el momento de recibir la comunicacioacuten asiacute como las
condiciones meteoroloacutegicas del lugar del accidente (viento intensidad y direccioacuten lluvia) con el fin de estimar la evolucioacuten del incidente
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2 En funcioacuten de las informaciones recibidas propondraacute en su caso las primeras medidas de prevencioacuten de la poblacioacuten
3 Indicaraacute el punto al que se dirige (PMA o punto de evaluacioacuten que determine) y el medio de comunicacioacuten que establece con el PMA y el Centro de Coordinacioacuten Operativa
4 Se dirigiraacute a los puntos de evaluacioacuten que determine en funcioacuten de las condiciones del accidente utilizando en su defecto los indicados en la tabla
85222 Puntos de Evaluacioacuten Previstos
En primera instancia dadas las posibles situaciones accidentales que se pueden dar en la planta los puntos de evaluacioacuten estaraacuten localizados en
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PUNTOS DE EVALUACIOacuteN DE SALUD PUacuteBLICA
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
853 Grupo de Seguridad
8531 Instrucciones Generales
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Establecer los puntos de control de accesos indicados No se dejaraacute entrar en el aacuterea de corte a ninguna persona
que no esteacute directamente implicada en la resolucioacuten del incidente 2 Apoyar la difusioacuten de mensajes de confinamiento a la poblacioacuten a traveacutes de vehiacuteculos con megafoniacutea 3 En caso de que se produzca el alejamiento o la evacuacioacuten de la poblacioacuten aseguramiento de la seguridad
ciudadana en las zonas evacuadas
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8532 Puntos de Control de Acceso
En la tabla adjunta se presentan los puntos de control de acceso previstos en caso de un accidente en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
1 Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
2 A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao y la autopista Ertzaintza
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO (Contacute)
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
3 Interseccioacuten A- 3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao Policiacutea Local
4 Interseccioacuten BI-625 con A-3638 bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
5 A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia el casco urbano
Policiacutea Local Ertzaintza
6 Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia GUARDIAN
GUARDIAN mediante cartel
El corte de traacutefico es total y para todo tipo de vehiacuteculos y personas excepto bomberos actuando en el incidente y equipados con material adecuado y personal de Salud Puacuteblica cuyo cometido sea acercarse al aacuterea acordonada para efectuar mediciones de las concentraciones de gas en el aire Para otros supuestos se consultaraacute al PMA antes de autorizar el paso
854 Grupo Logiacutestico
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Gestionar la incorporacioacuten de equipos especiales de trabajo que determine el Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de
Apoyo Teacutecnico tales como bombas de trasvase materiales para la contencioacuten de productos derramados gestores de residuos toacutexicos y peligrosos gruacuteas de gran tonelaje equipos de iluminacioacuten etc
2 Evacuacioacuten Ante la orden de evacuacioacuten emitida por el Director del Plan o una evacuacioacuten voluntaria de grandes dimensiones se realizaraacuten las siguientes acciones
- Gestioacuten de vehiacuteculos necesarios para el transporte de la poblacioacuten - Gestioacuten de ubicacioacuten de albergue
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- Comunicacioacuten de la orden de evacuacioacuten - Control de la poblacioacuten evacuada (especial atencioacuten a la poblacioacuten de riesgo nintildeos ancianos enfermos etc) - Movilizacioacuten de los grupos de apoyo psicoloacutegico y atencioacuten social
855 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Las tareas a realizar por este Grupo son a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas
explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos y peligrosos por parte de un gestor
autorizado de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera como las aguas y el terreno e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del PMA de los resultados obtenidos y de las necesidades que se
presenten en la evolucioacuten de la emergencia
856 Otras Actuaciones
Tras el aviso de SOS ndash DEIAK a PUESTO DE MANDO se deberaacute notificar la situacioacuten de emergencia a los responsables de ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias) antes RENFE Una vez recibida la informacioacuten sobre el accidente en el Centro de Seguridad CPS las actuaciones a llevar a cabo por el personal de ADIF son
- Corte de traacutefico ferroviario entre LLodio y Miravalles - Sacar los trenes que pudieran estar en circulacioacuten entre estas estaciones - Confinar viajeros en la estacioacuten de Llodio - Corte de tensioacuten en catenaria - Evacuacioacuten del personal de maniobras en la playa de viacuteas de mercanciacuteas - Elaboracioacuten si procede del PAT (Plan Alternativo de Transporte)
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9 INFORMACIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
Durante la emergencia las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten seraacuten adoptadas por el Director del Plan y llevadas a cabo por los distintos Grupos de Accioacuten seguacuten se indica en las guiacuteas anteriormente descritas Los sistemas de aviso a la poblacioacuten podraacuten ser
a) Avisos directos a traveacutes del Grupo de Seguridad Se realizan normalmente por megafoniacutea local fija (existe una red municipal de megafoniacutea activable desde el Ayuntamiento) o moacutevil Estos avisos permiten informar directamente a la poblacioacuten sobre las medidas de proteccioacuten de aplicacioacuten maacutes inminente
b) Avisos a traveacutes de los medios de comunicacioacuten social Como ya se ha indicado los mensajes a difundir son facilitados a los medios de comunicacioacuten social por el Gabinete de Informacioacuten Estos medios son entidades colaboradoras con el Director del Plan que de conformidad con la legislacioacuten de Proteccioacuten Civil tienen la obligacioacuten de colaborar en la difusioacuten de los mencionados mensajes
91 MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN SOCIAL
Los medios de comunicacioacuten social previstos para la informacioacuten a la poblacioacuten en caso de emergencia son las emisoras de radio y las cadenas de televisioacuten estatales y regionales
Ademaacutes las de cobertura local son
Emisoras de Radio - Aiara Irradia Radio Alava 945 89 01 38 669 697 369 - Radio Llodio M80 Radio 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37 - Radio Alava Herri Irradia 945 - 12 37 60
Cadenas de Televisioacuten - Aiara Telebista 94 - 672 61 61 - Alava 7 TV 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37
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92 INSTRUCCIONES DE PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las instrucciones de proteccioacuten para la poblacioacuten podraacuten ser de Confinamiento y Autoproteccioacuten Alejamiento y Refugio Control de Acceso
En las fichas adjuntas se presenta la informacioacuten baacutesica a comunicar
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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93 COMUNICADOS DE PRENSA
El Gabinete de Informacioacuten podraacute utilizar en primera instancia los siguientes modelos de comunicados de prensa
EN CASO DE QUE NO SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (ESPECIFICAR SI SE TRATA DE UN INCENDIO EXPLOSIOacuteN FUGA DERRAME) EN LAS INSTALACIONES DE GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO EL INCIDENTE NO REVISTE RIESGO PARA LA POBLACIOacuteN
EN CUANTO SE HA TENIDO CONOCIMIENTO DEL HECHO LA EMPRESA HA ACTIVADO SU PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI) Y LO HA NOTIFICADO AL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK QUE ESTAacute REALIZANDO UN ESTRECHO SEGUIMIENTO DE LA EVOLUCIOacuteN DEL INCIDENTE
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SOBRE EL SINIESTRO SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (especificar si se trata de un incendio explosioacuten fuga derrame) EN LAS INSTALACIONES DE LA COMPANtildeIacuteA GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO QUE HA MOTIVADO LA ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
ESTA ACTIVACIOacuteN IMPLICA LA INTERVENCIOacuteN DE LOS DIFERENTES GRUPOS DE ACCIOacuteN DIRIGIDOS POR EL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK CON EL OBJETO DE EVALUAR EL RIESGO EXISTENTE Y CONTROLAR LA SITUACIOacuteN EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE COMO MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD SE RECOMIENDA A LOS CIUDADANOS QUE SE ENCUENTREN EN LAS ZONAS CERCANAS A GUARDIAN LLODIO UNO SL QUE - SE MANTENGAN EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CERRANDO PUERTAS Y VENTANAS - DESCONECTEN LA CORRIENTE ELEacuteCTRICA Y EL GAS - SI ESTAacuteN EN UN VEHIacuteCULO LO APARQUEN EN DOacuteNDE NO OBSTACULICE EL TRAacuteFICO Y SE DIRIJAN A UN LUGAR
CERRADO - ESCUCHEN LAS RECOMENDACIONES DE LAS AUTORIDADES A TRAVEacuteS DE LAS EMISORAS LOCALES Y LA MEGAFONIacuteA - NO SE DIRIJAN A BUSCAR A LOS NINtildeOS A LA ESCUELA - NO USEN EL TELEacuteFONO SALVO EN CASO DE EMERGENCIA - ESPEREN LA DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA POR PARTE DE LA AUTORIDADES
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA
A LASHORAS DE HOY SE HA DECLARADO EL FIN DE LA SITUACIOacuteN DE EMERGENCIA EN LA LOCALIDAD DE LLODIO MOTIVADA POR UN ACCIDENTE EN LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA GUARDIAN LLODIO UNO SL
LAS AUTORIDADES HAN COMPROBADO QUE LA SITUACIOacuteN SE ENCUENTRA CONTROLADA Y QUE NO EXISTE PELIGRO ALGUNO PARA LA POBLACIOacuteN POR LO QUE LOS CIUDADANOS NO TIENEN QUE OBSERVAR NINGUNA PRECAUCIOacuteN ESPECIAL
LOS ORGANISMOS QUE HAN INTERVENIDO EN LA RESOLUCIOacuteN DE LA EMERGENCIA (PRECISARLOS) HAN ACTUADO DE FORMA COORDINADA DURANTE LAS OPERACIONES LOS DANtildeOS PRODUCIDOS POR EL ACCIDENTE CONSISTEN EN (SI SE CONOCEN)
EL PLAN DE EMERGENCIA QUE SE ACTIVOacute EN EL MOMENTO DE CONOCERSE EL ACCIDENTE HA FUNCIONADO EFICAZMENTE
SI SE PRODUCE ALGUNA NOVEDAD SOBRE ESTE SINIESTRO SERAacute COMUNICADA OPORTUNAMENTE
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10 CATAacuteLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS
101 MEDIOS Y RECURSOS GENERALES
El cataacutelogo de los medios y recursos generales que pueden ser utilizados en caso de una emergencia se encuentra en los Centros SOS-DEIAK a disposicioacuten permanente y actualizado 102 MEDIOS Y RECURSOS DE LA PLANTA
(Ver Capiacutetulo 2)
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11 IMPLANTACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
111 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para la implantacioacuten del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea es responsable de que las actividades de implantacioacuten se lleven a cabo asiacute como del establecimiento de protocolos convenios y acuerdos necesarios con los organismos y entidades participantes tanto para clarificar las actuaciones como para la asignacioacuten de medios yo asistencia teacutecnica 112 ACTUACIONES DE IMPLANTACIOacuteN
Se han previsto las siguientes actuaciones para la implantacioacuten del Plan - Divulgacioacuten del Plan - Formacioacuten y Adiestramiento de los integrantes de los Grupos de Accioacuten - Informacioacuten a la Poblacioacuten
1121 Divulgacioacuten del Plan
Una vez informado favorablemente este Plan por la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi y homologado por la Comisioacuten Nacional de Proteccioacuten Civil se distribuiraacute para su divulgacioacuten a las siguientes personas e instituciones
- Viceconsejero de Seguridad
- Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
- Director de la Ertzaintza
- Directora de Traacutefico
- Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
- Director de Salud Puacuteblica y Adicciones
- Director de Emergencias Osakidetza
- Director de Administracioacuten Ambiental
- Diputado de Presidencia de la Diputacioacuten Foral de Alava
- Delegado de Gobierno
- Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava
- Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
- SEIS de Consorcio de Ayala Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y Diputacioacuten Foral de Bizkaia
- Ayuntamiento de Llodio
- Comisariacutea de la Ertzaintza de Llodio
- GUARDIAN LLODIO UNO SL
- ADIF
El control de la distribucioacuten del Plan se llevaraacute a cabo mediante la ldquoLista de Distribucioacutenrdquo para garantizar a lo largo del tiempo que los destinatarios disponen de la uacuteltima revisioacuten actualizada
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1122 Formacioacuten y Adiestramiento de los Integrantes de los Grupos de Accioacuten
La formacioacuten y adiestramiento consisten en la familiarizacioacuten del personal implicado en las acciones especiacuteficas previstas en el Plan de Emergencia Exterior
A tal efecto dentro de los programas de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Intervencioacuten se incluyen las siguientes actuaciones especiacuteficas relativas al Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Jefes de Grupos de Accioacuten
Actividades y sustancias peligrosas de la planta Riesgos principales Viacuteas de acceso y comunicacioacuten
- Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento Sustancias involucradas Caracteriacutesticas Praacutecticas de simulacioacuten de Intervencioacuten
- Equipos Sanitarios Puntos de espera Sustancias involucradas Fichas de Primeros Auxilios
- Salud Puacuteblica Escenarios accidentalesRiesgos principales Sustancias involucradas Puntos de espera Puntos de evaluacioacuten Medicioacuten de gases y vapores toacutexicos
- Grupos de Seguridad Megafoniacutea Avisos a la poblacioacuten
1123 Informacioacuten a la Poblacioacuten
El conocimiento por parte de la poblacioacuten del Plan de Emergencia en general y de las medidas de proteccioacuten personal en particular constituyen un complemento indispensable a las medidas adoptadas en el Plan de Emergencia Exterior Por esta razoacuten y con el fin de familiarizarse con las mismas y facilitar la aplicacioacuten de otras medidas de proteccioacuten es fundamental que la poblacioacuten afectada tenga un conocimiento suficiente del PEE y de las actitudes que debe adoptar ante avisos de emergencia
En este sentido la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea con la colaboracioacuten de GUARDIAN LLODIO UNO SL (seguacuten lo dispuesto en el Artiacuteculo 13 del Real Decreto 12541999) facilitaraacute a la poblacioacuten la informacioacuten referida en el Anexo V del citado Real Decreto
Los datos para elaborar dicha informacioacuten referida a GUARDIAN LLODIO UNO SL son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Identificacioacuten y Direccioacuten de la Empresa - GUARDIAN LLODIO UNO SL - Joseacute Matiacutea 36 - 01400 ndash Llodio (Alava)
Persona que facilita la Informacioacuten - Responsable del Dpto Personal
Cumplimiento del Real Decreto 12541999 GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute sujeta a las disposiciones reglamentarias del Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
En virtud de lo indicado en el apartado 1 del artiacuteculo 9 de esta normativa la empresa ha entregado a la Autoridad Competente el Informe de Seguridad preceptivo
Actividad de la Empresa GUARDIAN LLODIO UNO SL se dedica a la fabricacioacuten de vidrio
Sustancias que pueden dar lugar a un Accidente Grave Durante el proceso de fabricacioacuten se emplean una serie de sustancias (butano aacutecidos bases etc) sin embargo dadas las caracteriacutesticas y cantidades de estas sustancias de los anaacutelisis de riesgos llevados a cabo sededuce que uacutenicamente se pueden producir accidentes graves (con efectos en el exterior de la planta) en accidentes concretos en los que esteacuten involucrado el butano
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos Las posibles situaciones que pueden dar lugar a accidentes graves con efectos en el exterior son
- Deflagracioacuten de nube de gas por rotura de depoacutesito de butano - Explosioacuten de depoacutesito de butano
Estos accidentes pueden dan lugar a sobrepresiones (en el caso de explosioacuten) a radiaciones teacutermicas (en el caso de deflagraciones con efectos potenciales sobre las personas los bienes y el medio ambiente En funcioacuten de la sobrepresioacuten esperada de la radiacioacuten teacutermica o de la concentracioacuten toacutexica se han definido dos zonas de actuacioacuten Zona de Intervencioacuten (ZI) y Zona de Alerta (ZA) Los valores que definen estas zonas y sus efectos son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos (Contacute) SOBREPRESIOacuteN
Dantildeos Esperados Zonas Sobrepresioacuten
(mbar) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI 125 Rotura de cristales Heridos por proyeccioacuten de cristales ---
ZA 50 Rotura de tabi-ques y paneles Heridos por atrapamiento de tabiques ---
RADIACIOacuteN TEacuteRMICA
Dantildeos Esperados Zonas Radiacioacuten
Teacutermica (kWm2) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI AEGL 2 --- Quemaduras 2ordm grado (gt 30 s) ---
ZA AEGL 1 --- Quemaduras 1er grado (gt 30 s) ---
Alerta e Informacioacuten a la Poblacioacuten en caso de Accidente Grave Ante cualquier situacioacuten accidental en la planta que pudiera dar lugar a los accidentes graves arriba indicados se alertaraacute e informaraacute a la poblacioacuten a traveacutes de las autoridades Los medios previstos para la alerta e informacioacuten a la poblacioacuten son
- Avisos directos mediante megafoniacutea llevados a cabo por la Policiacutea municipal o la Ertzaintza - Medios de comunicacioacuten social (televisioacuten y radio)
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 2
Medidas a Adoptar por la Poblacioacuten en caso de Emergencia en la Planta
Para los accidentes graves posibles en la planta las medidas a adoptar por la poblacioacuten seraacuten en funcioacuten de las caracteriacutesticas de la situacioacuten accidental su evolucioacuten y la proximidad a la planta
- Confinamiento - Alejamiento
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 3
Actuacioacuten de la Planta en caso de Accidentes Graves En virtud de las obligaciones indicadas en el Real Decreto 12541999 en caso de accidente grave la planta estaacute obligada a
- Tomar las medidas adecuadas en la planta para limitar al maacuteximo sus efectos - Entrar en contacto con los servicios de emergencia exteriores
Las actuaciones de intervencioacuten en la propia planta y la comunicacioacuten a las Autoridades Competentes estaacuten recogidas en un Plan de Autoproteccioacuten
Plan de Emergencia Exterior La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco ha desarrollado un Plan de Emergencia Exterior especiacutefico para los accidentes en GUARDIAN LLODIO UNO SL en el que se articula la organizacioacuten y los recursos necesarios para hacer frente a las situaciones de emergencia que puedan tener alguna repercusioacuten fuera de los liacutemites de la propia planta afectando al entorno de la misma Este Plan de Emergencia Exterior incluye las instrucciones concretas de actuacioacuten de los servicios de emergencia asiacute como las consignas formuladas por dichos servicios en el momento de producirse la emergencia
Informacioacuten Adicional Para conseguir informacioacuten adicional
- Paacutegina web wwweuskadinet112
La informacioacuten se revisaraacute al menos cada tres antildeos y en todo caso cuando se den algunos de los supuestos de modificacioacuten contenidos en el artiacuteculo 10 del RD 12541999 La informacioacuten estaraacute a disposicioacuten del puacuteblico de forma permanente
El folleto informativo deberaacute estar constituido por un material y tener un formato tal que pueda ser faacutecilmente conservable por la poblacioacuten Contendraacute indicaciones expliacutecitas acerca de la necesidad de mantenerse en un lugar de faacutecil consulta en caso de necesidad
Las indicaciones seraacuten claras y concisas evitaacutendose los tecnicismos y las frases excesivamente largas o complejas De hecho las instrucciones deberaacuten estar redactadas a modo de consignas faacuteciles de recordar
El folleto informativo se acompantildearaacute de una carta en la que se expliquen los propoacutesitos de la informacioacuten que se quiere facilitar y se solicite la colaboracioacuten del destinatario La mencionada carta estaraacute firmada por la Direccioacuten del PEE y por el Alcalde de la localidad
Como apoyo a la informacioacuten escrita se organizaraacuten entre otros los siguientes actos - Charlas y conferencias sobre los objetivos y medios del PEE - Demostracioacuten de acciones de proteccioacuten personal - Informacioacuten cada vez que se produzca una activacioacuten del PEE sea real o simulada
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12 MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
121 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para el mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL 122 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN
Las actuaciones de mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se clasifican en
- Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos - Ejercicios de Adiestramiento - Simulacros - Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten - Revisiones del PEE y Control de Distribucioacuten del Mismo
1221 Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos
Para verificar el perfecto estado de uso de los equipos especiacuteficos adscritos al PEE se llevaraacuten mensualmente verificaciones operativas de los siguientes equipos
- Explosiacutemetros - Equipos de medida de sustancias toacutexicas o nocivas (tubos colorimeacutetricossensores electroquiacutemicos)
El personal a cuyo uso se destina el equipo comprobado (Servicios de Extincioacuten y Salvamento y Salud Puacuteblica) es responsable de realizar la verificacioacuten operativa asiacute como el mantenimiento de un registro en el que se haraacute constar las comprobaciones efectuadas y cualquier incidencia que se haya producido en ellas 1222 Ejercicios de Adiestramiento
Los ejercicios de adiestramiento tienen por objeto asegurar la formacioacuten llevada a cabo durante la fase de implantacioacuten del plan familiarizando a los participantes en el PEE con los equipos y teacutecnicas que deben utilizar en caso de accidente grave
La formacioacuten y los ejercicios de adiestramiento perioacutedicos de los equipos y teacutecnicas especiacuteficas a utilizar en el Plan de Emergencia Exterior estaraacuten incluidos dentro de los planes anuales de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Accioacuten
En particular se deberaacuten incluir los siguientes ejercicios de adiestramiento
- Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias inflamables - Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias toacutexicas
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1223 Simulacros
Un simulacro consistiraacute en la activacioacuten simulada del PEE en su totalidad con objeto de evaluar la operatividad del PEE respecto a las prestaciones previstas y tomar las medidas correctoras pertinentes o revisar la operatividad del PEE si fuese necesario En particular se trata de comprobar tanto en lo que respecta al material como al personal
- Funcionamiento y efectividad de los sistemas de avisos a la poblacioacuten y transmisiones - La rapidez de respuesta de los Grupos de Accioacuten y de la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten - El funcionamiento (en condiciones ficticias) de las medidas de proteccioacuten y una primera evaluacioacuten de su eficacia
Se llevaraacuten a cabo simulacros para cada revisioacuten del PEE no superando en 3 antildeos el tiempo transcurrido entre dos simulacros
El procedimiento para la ejecucioacuten y evaluacioacuten de los simulacros es el siguiente
Preparacioacuten y Desarrollo
Se elegiraacute con antelacioacuten un accidente de los previstos en el Apartado 4 del Plan de Emergencia Exterior establecieacutendose una ldquoLista de Comprobacioacutenrdquo para la evaluacioacuten de la eficacia del simulacro En la Lista se fijaraacuten el desarrollo del accidente los lugares las personas y los medios con los que cada Grupo deberaacute acudir
La Lista de Comprobacioacuten deberaacute contener la informacioacuten miacutenima para poder evaluar los siguientes extremos - Personas que han sido alertadas - Tiempo necesario par la constitucioacuten de los Grupos de Accioacuten - Tiempo requerido para la operatividad del sistema de apoyo y de determinacioacuten de las zonas afectadas y
medios necesarios - Personal y medios que acuden al escenario - Tiempo de llegada al escenario del supuesto accidente de cada una de las unidades movilizadas - Tiempo de formacioacuten del Consejo Asesor
En la determinacioacuten de los tiempos de llegada y medios miacutenimos necesarios se tendraacuten en cuenta en cada caso los siguientes factores
- La naturaleza del accidente - Las distancias entre el escenario del simulado accidente y las bases de las unidades movilizadas - Diacutea y hora a la que se produzca el simulacro
Los tiempos se entenderaacuten contabilizados desde el momento en que el Grupo o Servicio sea alertado
En el diacutea y hora sentildealados el Director del Plan de Emergencia de la planta procederaacute a la notificacioacuten del accidente En esta notificacioacuten haraacute uso del ldquoProtocolo de Comunicacioacutenrdquo previsto en el Apartado 7 anteponieacutendose la expresioacuten ldquoSe trata de un simulacrordquo A partir de este momento el PEE se consideraraacute activado a los efectos del simulacro
Cada grupo se incorporaraacute a los lugares sentildealados simulando en cada momento la actuacioacuten prevista para el accidente sentildealado Asimismo elaboraraacute en tiempo real un informe donde se registraraacuten los tiempos de inicio y terminacioacuten de cada operacioacuten o etapa incluyendo el de partida de los puntos de origen asiacute como las incidencias a que hubiera lugar con la firma y hora de la misma da cada responsable
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En cada punto donde deba tener lugar una actuacioacuten relacionada con el simulacro se encontraraacute un observador designado Este seraacute responsable de controlar los tiempos de llegada de las unidades designadas asiacute como de los medios necesarios El observador realizaraacute un informe en el que consignaraacuten los tiempos de llegada de cada una de las unidades asiacute como los medios de que disponen
Un punto muy importante del simulacro lo constituye la verificacioacuten de la operatividad real de las viacuteas de comunicacioacuten entre los distintos Grupos de Accioacuten Esto es particularmente importante en las primeras fases del simulacro cuando la calidad de la informacioacuten de que se dispone es baja y el tiempo es un factor criacutetico Por este motivo la cadena de comunicaciones entre GUARDIAN LLODIO UNO SL el CECOP y los distintos Grupos de Accioacuten seraacute objeto de atencioacuten preferente en la evaluacioacuten de simulacros
Evaluacioacuten del Simulacro
Una vez terminado el simulacro el Consejo Asesor compararaacute la informacioacuten recibida de los distintos grupos de Accioacuten y de los observadores destacados en los distintos puntos con la secuencia caracteriacutesticas y desarrollo de las medidas tomadas
La evaluacioacuten de la eficacia de los Grupos de Accioacuten se efectuaraacute de acuerdo con las prestaciones miacutenimas requeridas en el guioacuten del simulacro No se seguiraacute un criterio de puntuaciones sino de fallos respecto al objetivo previsto siendo el oacuteptimo que no haya fallos Se define como fallo toda aquella situacioacuten en la que no se verifica algunos de los requisitos especificados en el guioacuten del simulacro (por ejemplo llegada con retraso sin los equipos adecuados etc) En caso de que se produzca maacutes de una de tales circunstancias se contabilizaraacute el nuacutemero de fallos correspondiente
El eacutexito total del simulacro corresponderiacutea a la presencia de los medios humanos y materiales previstos en condiciones adecuadas de funcionamiento en el lugar prefijado a la hora prevista para cada etapa de su labor
Los fallos en cualquiera de las etapas de estos objetivos se analizaraacuten y la experiencia se incorporaraacute a las normas de operatividad del Grupo correspondiente para sea objeto de especial atencioacuten en el proacuteximo simulacro
Si alguacuten simulacro resultase muy deficiente por causas climatoloacutegicas o de cualquier otra especie se repetiraacute en condiciones lo maacutes parecidas posible a las de la primera oportunidad tan pronto como sea posible
1224 Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten
Para verificar la eficacia de las campantildeas de sensibilizacioacuten entre la poblacioacuten se realizaraacute una evaluacioacuten con el objetivo de mejorar posteriores campantildeas Esto uacuteltimo cuando del resultado de la evaluacioacuten se deduzca que la campantildea no ha cumplido sus objetivos
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1225 Revisiones del PEE y Control de su Distribucioacuten
Para asegurar la permanente actualizacioacuten de la operatividad y eficacia del Plan se llevaraacuten a cabo las siguientes actividades
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los componentes del Consejo Asesor y Gabinete de Informacioacuten y modo de localizacioacuten de los mismos
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los mandos (y sus sustitutos) componentes y medios que constituyen los Grupos de Accioacuten y los sistemas para su movilizacioacuten
- Mantener permanentemente actualizada las fichas de mercanciacuteas peligrosas susceptibles de encontrarse en GUARDIAN LLODIO UNO SL para un mejor conocimiento de las mismas y la actuacioacuten frente a dichas sustancias
- Actualizar el inventario de medios especiacuteficos disponibles para el Grupo de Intervencioacuten y el Grupo Sanitario
Por otro lado el Plan se revisaraacute atendiendo a las siguientes circunstancias - Como maacuteximo cada tres antildeos - Con anterioridad a los tres antildeos si se da alguna de las siguientes circunstancias
Si se producen variaciones en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL que modifican los riesgos Si se producen alteraciones en los servicios intervinientes que alteran sustancialmente la eficacia de la aplicacioacuten del Plan
Cuando asiacute lo aconsejen los resultados de los ejercicios y simulacros Cuando lo aconseje la evaluacioacuten de las tendencias en evaluar y combatir accidentes graves
Para ello se contaraacute con la informacioacuten contenida en el Informe de Seguridad y el Plan de Autoproteccioacuten que la empresa revisaraacute y actualizaraacute como miacutenimo cada 5 y 3 antildeos respectivamente o a peticioacuten de la autoridad competente o cuando se lleve a cabo una modificacioacuten en las instalaciones que pueda tener consecuencias importantes en los riesgos de accidente grave
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13 INTERRELACIOacuteN DEL PEE CON LOS PLANES DE ACTUACIOacuteN MUNICIPALES
El Plan de Emergencia Municipal de Llodio forma parte del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
En dicho plan se consideran entre los riesgos industriales las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL para cuyas emergencias se definen las actuaciones y los cargos designados para llevarlas a cabo
Notificacioacuten de las Emergencias
Activado el Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se notificaraacute dicha activacioacuten a traveacutes del CECOP de forma inmediata al Ayuntamiento de Llodio
Actuaciones Municipales
Los recursos asignados al Plan de Emergencia Municipal se integran en los Grupos de Accioacuten de este Plan para hacer frente a las emergencias siendo las funciones baacutesicas de los recursos municipales
Apoyo a las tareas del Grupo Logiacutestico (organizacioacuten de medios de transporte llamada a centros de acogida de evacuados etc)
Apoyo al Grupo de Seguridad (apoyo a la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten pe)
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ANEXO - PLANOS
Plano de Planta Mapa de entorno
Punto PUESTO DE MANDO AVANZADO
PMA Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Punto Ubicacioacuten SALUD PUacuteBLICA
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
Punto Ubicacioacuten CONTROL DE TRAFICO Responsable
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) Ertzaintza
A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka) Ertzaintza
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632 Policiacutea Local
Interseccioacuten BI-625 con A-3638 Ertzaintza
A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato Policiacutea Local Ertzaintza
Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi GUARDIAN mediante cartel
Punto Ubicacioacuten EQUIPO SANITARIO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Parque de bomberos del SEIS de Ayala
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
GUAR
DIAN
LLO
DIO
Septi
embr
e 20
13
ARAKALDOZuloaga
Sta Kruz
ZI EA 580 mZA AA 800 m
FFC
C Bi
lbao
-Mira
nda
FFC
C Bi
lbao
-Mira
nda
7006005004003002001000
ZA 800 m
ZI 580 m
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1 OBJETO Y AacuteMBITO DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
11 OBJETO
El Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL representa la respuesta articulada (orgaacutenica y funcionalmente) que permite hacer frente a situaciones que entrantildeen un grave peligro para personas y bienes o que representen un riesgo de extrema gravedad para el medio ambiente
Para lograr este objetivo las funciones baacutesicas del Plan de Emergencia Exterior son - Determinar las zonas de intervencioacuten y alerta y los riesgos asociados a cada una de las zonas - Prever la estructura organizativa y los procedimientos de intervencioacuten para las situaciones de emergencia por
accidentes graves - Establecer la articulacioacuten con los recursos - Establecer los sistemas de articulacioacuten con las organizaciones de las administraciones municipales y definir los
criterios para la elaboracioacuten de los Planes de Actuacioacuten Municipales de las mismas - Especificar los procedimientos de informacioacuten a la poblacioacuten sobre las medidas de seguridad que deben tomarse y
sobre el comportamiento a adoptar en caso de accidente - Catalogar los medios y recursos especiacuteficos a disposicioacuten de las actuaciones previstas - Garantizar la implantacioacuten y mantenimiento del plan
12 MARCO LEGAL Y DOCUMENTAL
121 Marco Legal
Los antecedentes legales que preceden a este Plan de Emergencia Exterior corresponden a la normativa en materia de prevencioacuten de accidentes graves en actividades industriales y ordenacioacuten de la Proteccioacuten Civil
Normativa Comunitaria
- Directiva 67548CEE del Consejo de 27 de Junio de 1967 relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas en materia de clasificacioacuten embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 196 de 16 de agosto de 1967) Directiva cuya uacuteltima modificacioacuten la constituye la Directiva 93105CE (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 294 de 30 de noviembre de 1993)
- Directiva 78631CEE del Consejo de 26 de Junio de 1978 relativa a la aproximacioacuten de las legislaciones de los Estados miembros en materia de clasificacioacuten envasado y etiquetado de los preparados peligrosos (plagicidas) (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 206 de 29 de julio de 1978 Directiva cuya uacuteltima modificacioacuten la constituye la Directiva 9232CEE (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 154 de 5 de junio de 1992)
- Directiva 88379CEE del Consejo de 7 de Junio de 1988 relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativos a la clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 187 de 16 de julio de 1988)
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- Directiva 9682CE del Consejo de 9 de diciembre de 1996 relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 10 de 14 de enero de 1997)
- Decisioacuten 98433CE de la Comisioacuten Europea de 26 de junio sobre criterios armonizados para la concesioacuten de exenciones de acuerdo con el artiacuteculo 96a) de la Directiva 9682CE del Consejo
- Decisioacuten de la Comisioacuten de 9 de abril de 1999 en relacioacuten con el cuestionario relativo a la Directiva 9682CE del Consejo
- Directiva 2003105CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 2003 por la que se modifica la Directiva 9682CE del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la restriccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos (REACH) por el que se crea la Europea de Sustancias y Preparados Quiacutemicos se modifica la Directiva 199945 y se derogan el Reglamento (CEE) nordm 79393 del Consejo y el Reglamento (CE) nordm 148894 de la Comisioacuten asiacute como la Directiva 76769CEE del Consejo y las Directivas 91155CEE 9367CEE 93105CECE y 200021CE de la Comisioacuten (DOUE L396 de 30122006)
- Decisioacuten del Consejo de 8 de noviembre de 2007 por la que se establece un Mecanismo de Proteccioacuten Civil (Diario oficial de la Unioacuten Europea nuacutemero L 3149 de 1 de diciembre de 2007)
- Decisioacuten de la Comisioacuten de 2 de diciembre de 2008 por la que se establece conforme a lo dispuesto en la Directiva 9682CE del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas el formulario de declaracioacuten de accidente grave [notificada con el nuacutemero C(2008) 7530] (Texto pertinente a efectos del EEE) DO L 6 de 1012009 p 6478
- Reglamento (CE) nordm 12722008 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 2008 sobre clasificacioacuten etiquetado y envasado de sustancias y mezclas y por el que se modifican y derogan las Directivas 67548CEE del Consejo de 27 de Junio de 1967 relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas en materia de clasificacioacuten embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 196 de 16 de agosto de 1967) y 199945CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 31 de mayo de1999 y se modifica el Reglamento (CE) nordm 19072006 DOUE L3531 de 30 de diciembre de 2008
- Directiva 20092CE de la Comisioacuten de 15 de enero de 2009 por la que se adapta al progreso teacutecnico por trigesimoprimera vez la Directiva 67548CEE del Consejo relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas en materia de clasificacioacuten embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas (Texto pertinente a efectos del EEE) DO L 11 de 1612009 p 682
- Declaracioacuten 2009C66E02 del Parlamento Europeo de las Comunidades Europeas sobre Alerta raacutepida de los ciudadanos en casos de emergencias graves (Diario Oficial de la Comunidad Europea nuacutemero C66 E6 de 20 de marzo de 2009)
- Dictamen del Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo sobre el tema laquoPropuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosasraquo (Diario oficial de la Unioacuten Europea nuacutemero C 248138 de 25 de agosto de 2011)
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Normativa Estatal
- Ley 21985 de 21 de enero sobre Proteccioacuten Civil (BOE nordm 22 de 250185) - Real Decreto 4071992 de 24 de abril por el que se aprueba la Norma Baacutesica de Proteccioacuten Civil BOE nordm 105 de
1 de mayo de 1992 - Real Decreto 21631994 de 4 de octubre que implanta el sistema armonizado comunitario de autorizacioacuten y sus
posteriores modificaciones - Real Decreto 3631995 de 10 de marzo por el que se aprueba el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias
nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas y sus posteriores modificaciones - Orden de 13 de septiembre de 1995 por la que se modifica el anexo I del Reglamento sobre notificacioacuten de
sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 224 de 19 de septiembre de 1995)
- Orden de 21 de febrero de 1997 por la que se modifica el anexo I del Reglamento sobre Notificacioacuten de Sustancias Nuevas y Clasificacioacuten Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 59 de 10 de marzo de 1997)
- Real Decreto 7001998 de 24 de Abril de 1998 por el que se modifica el REAL DECRETO 3631995 de 10 de Marzo de 1995 Reglamento sobre Notificacioacuten de Sustancias Nuevas y Clasificacioacuten Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas
- Orden de 30 de junio de 1998 por la que se modifican los anexos I III V y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 160 de 6 de julio de 1998)
- Orden de 11 de septiembre de 1998 por la que se modifican los anexos I y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 223 de 17 de septiembre de 1998)
- Orden de 16 de julio de 1999 por la que se modifican los anexos I y V del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 178 de 27 de julio de 1999)
- Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas Traspone el contenido de la Directiva 9682CE del Consejo de 9 de diciembre Este Real Decreto deroga los RRDD 8861988 y 9521990
- Orden de 5 de octubre de 2000 por la que se modifican los anexos I III IV y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 243 de 10 de octubre de 2000)
- Orden de 5 de abril de 2001 por la que se modifican los anexos I IV V VI y IX del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 94 de 19 de abril de 2001)
- Orden PRE23172002 de 16 de septiembre por la que se modifican los anexos I II III IV V VI VII y VIII del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 24 de septiembre de 2002)
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- Real Decreto 992003 de 24 de enero por el que se modifica el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo
- Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos y sus posteriores modificaciones
- Real Decreto 11962003 de 19 de septiembre por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el Control y Planificacioacuten ante el riesgo de Accidentes Graves en los que intervienen sustancias peligrosas
- Correccioacuten de errores del Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos BOE 56 de 5 de marzo de 2004
- Real Decreto 22672004 de 3 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales (BOE nuacutem303 de 17 de diciembre de 2004)
- Real Decreto 1192005 de 4 de febrero por el que se modifica el Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Real Decreto 9482005 de 29 de julio por el que se modifica el Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Orden PRE32006 de 12 de enero por la que se modifica el anexo VI del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 11 de 13 de enero
- Orden PRE12442006 de 20 de abril por la que se modifican los anexos I y V del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 101 de 28 de abril de 2006)
- Orden PRE1642007 de 29 de enero por la que se modifican los anexos II III y V del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 29 de 2 de febrero
- Real Decreto 3932007 del Ministerio del Interior de 23 de marzo por el que se aprueba la Norma Baacutesica de Autoproteccioacuten de los centros establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (BOE nuacutem 72 de 24 de Marzo de 2007)
- Orden PRE16482007 de 7 de junio por la que se modifica el anexo VI del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 138 de 9 de junio
- Real Decreto 14682008 del Ministerio del Interior de 5 de septiembre por el que se modifica el Real Decreto 3932007 de 23 de marzo por el que se aprueba la norma baacutesica de autoproteccioacuten de los centros establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (BOE nuacutem 239 de 3 de Octubre de 2008)
- Real Decreto 18022008 de 3 de noviembre por el que se modifica el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto
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3631995 de 10 de marzo con la finalidad de adaptar sus disposiciones al Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento Europeo y del Consejo (Reglamento REACH) BOE 266 de 4 de noviembre de 2008
- Real Decreto 7172010 de 28 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas y el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos (BOE Nuacutem 139 Martes 8 de junio de 2010)
- Real Decreto 14362010 de 5 de noviembre por el que se modifican diversos reales decretos para su adaptacioacuten a la Directiva 2008112CE del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica varias directivas para adaptarlas al Reglamento (CE) nordm 12722008 sobre clasificacioacuten etiquetado y envasado de sustancias y mezclas
Normativa del Paiacutes Vasco
- Ley Orgaacutenica 31979 de 18 de diciembre de Estatuto de Autonomiacutea para el Paiacutes Vasco - Decreto 341983 de 8 de marzo de creacioacuten de los Centros de Coordinacioacuten Operativa - Ley 11996 de 3 de abril de gestioacuten de emergencias (BOPV nordm 77 de 220496) - Decreto 1531997 de 24 de junio por el que se aprueba el Plan de proteccioacuten Civil de Euskadi ldquoLarrialdiei
Aurregiteko Bidea-LABIrdquo - Decreto 342001 de 20 de febrero de reparto competencial en relacioacuten con las medidas de control de los riesgos
inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas - Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior por la que se aprueban las taacutecticas operativas del
Sistema Vasco de Atencioacuten de Emergencias y se crea el Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias Modificada por la orden 20 de Marzo del 2007 (BOPV num 72 del 16 de abril del 2007)
- Orden de 15 de junio de 2006 de la Consejera de Industria Comercio y Turismo sobre la documentacioacuten evaluacioacuten e inspecciones relacionadas con la prevencioacuten de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas (BOPV nordm 2006132 de 12 de Julio de 2006) modificado por la Orden de 14 de marzo de 2007 (BOPV 95 del viernes 18 de mayo de 2007)
- Orden de 14 de marzo de 2007 de la consejeriacutea de industria comercio y turismo de modificacioacuten de la orden sobre la documentacioacuten evaluacioacuten e inspeccioacuten relacionadas con la prevencioacuten de accidentes graves en los que interviene sustancias peligrosas
- Decreto 2772010 de 2 de noviembre por el que se regulan las obligaciones de autoproteccioacuten exigibles a determinadas actividades centros o establecimientos para hacer frente a situaciones de emergencia
- Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica de segunda modificacioacuten de la Orden por la aprueban las taacutecticas operativas del Sistema Vasco de Atencioacuten de Emergencias y se crea el Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias (BOPV nordm 207 de 24 de octubre de 2012)
122 Referencias Documentales
Para la elaboracioacuten de este Plan de Emergencia Exterior se ha contado con las siguientes referencias documentales - Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL aprobado por RESOLUCIOacuteN 232006 de 26
de octubre del Director de la Secretariacutea del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento - Informe de Seguridad de GUARDIAN LLODIO UNO SL Diciembre de 2007
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- Anaacutelisis Cuantitativo de Riesgos de fecha Febrero de 2008 - Evaluacioacuten Informe de Seguridad GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2011
13 ESTRUCTURA Y CONTENIDO
El Plan de Emergencia Exterior en su estructura se ha ajustado a lo indicado en el Real Decreto 11962003 de 19 de septiembre por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el Control y Planificacioacuten ante el riesgo de Accidentes Graves en los que intervienen sustancias peligrosas
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2 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES Y DEL ENTORNO
21 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES
211 Identificacioacuten y Datos Generales
GUARDIAN LLODIO UNO SL
RAZOacuteN SOCIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ESTABLECIMIENTO INDUSTRIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ACTIVIDAD Descripcioacuten Fabricacioacuten y transformacioacuten de vidrio Esta actividad estaacute clasificada en el epiacutegrafe 261 de acuerdo con la Clasificacioacuten de Actividades Econoacutemicas
GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute localizada a las afueras de Llodio rodeada de otras empresas entre ellas por su volumen y actividad destaca la empresa Vidrala dedicada al procesado de vidrio siendo el resto pequentildeas empresas de diversa actividad
Ocupa una parcela de 219580 m2 siendo la superficie total de las edificaciones de unos 86513 m2 La parcela en la que se ubican las instalaciones limita
- Al norte con el riacuteo Nervioacuten - Al sur con parcelas rurales y edificaciones y con la carretera BI-625 - Al este con la empresa Vidrala - Al oeste con edificios viacuteas del tren riacuteo Nervioacuten
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Las coordenadas geograacuteficas y coordenadas UTM localizadas en el extremo norte de la planta son Coordenadas de la planta
COORDENADAS GEOGRAacuteFICAS Longitud Oeste 2966667ordm
Latitud 4315ordm
PROYECCIOacuteN UTM
503843 UTM
4777355
El acceso principal a las instalaciones es desde la carretera de acceso a las plantas GUARDIAN LLODIO UNO SL y VIDRALA SA desde la calle Joseacute Matiacutea hasta la circunvalacioacuten de Llodio Existe otro acceso en la parte opuesta en la calle Altzarrate (esta permanece habitualmente cerrada y estaacute sin asfaltar)
212 Descripcioacuten de las Instalaciones y Procesos
2121 Procesos
El proceso de fabricacioacuten de vidrio consiste fundamentalmente en la fusioacuten a 1600ordm C de arena dolomiacutea feldespato y sulfatos ademaacutes de chatarra de vidrio El vidrio fabricado en los hornos se expide como producto final o se emplea como materia prima para otras instalaciones de la planta
Actualmente GUARDIAN LLODIO UNO S L desarrolla dos actividades dedicadas a la fabricacioacuten de vidrio que pueden clasificarse en
Fabricacioacuten de vidrio plano (HORNO FLOAT) El proceso consiste en fundir fundamentalmente arena verterlo en un bantildeo de estantildeo para formar la hoja enfriarlo de forma controlada cortar seguacuten medidas evacuar embalar y expedir El producto final son laacuteminas de vidrio claro transparente de alta calidad
Fabricacioacuten de vidrio impreso (HORNO IMPRESO) Se obtienen laacuteminas de vidrio con dibujos en relieve impresos mediante un laminado con rodillos Estas laacuteminas pueden incorporar una malla metaacutelica en su interior para formar vidrio armado Eventualmente se fabrica vidrio en tono aacutembar y gris
Tambieacuten existen diversas liacuteneas dedicadas a la transformacioacuten del vidrio plano como son
Liacutenea de fabricacioacuten de espejos (LIacuteNEA DE PLATEADO) Se realiza el depoacutesito de determinados metales en una de las caras de la laacutemina de vidrio plano que producen una reflexioacuten de las imaacutegenes y rayos solares Actualmente y de forma perioacutedica se emplea tambieacuten esta instalacioacuten para la obtencioacuten de vidrio pintado para usos decorativos (marca DECOCRISTAL) En este proceso se utilizan varios productos tales como pinturas en base xileno soluciones amoniacales con NaOH y con AgNO3 aacutecidos sosa floculantes para desmineralizacioacuten y neutralizacioacuten tintas zinc en polvo
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Liacutenea de fabricacioacuten de parabrisas (LINEA DE AUTOMOacuteVIL) Destinados al sector de automocioacuten para varios modelos de vehiacuteculos con proceso de corte curvado mediante hornos y prensa ensamblado e inspeccioacuten final del producto
Liacutenea de fabricacioacuten de vidrio templado (LINEA DE TEMPLADO) Las laacuteminas de vidrio se someten a un proceso que consiste en un calentamiento progresivo seguido de un enfriamiento raacutepido mediante soplado que confieren al vidrio una diferencia de tensiones entre las caras y el centro Esta diferencia de tensiones hace aumentar la resistencia mecaacutenica del vidrio y hace que si este rompe lo haga en trozos muy pequentildeos
2122 Instalaciones
La planta estaacute configurada en las siguientes parcelas
Parcela HORNO FLOAT Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten de vidrio bruto plano - Almaceacuten Recogida almacenamiento y expedicioacuten de vidrio - Exteriores Plantas de H2 y N2 y torre de refrigeracioacuten
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 48766 m2 - Superficie total libre 19969 m2
- Superficie total construida 28797 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante) Tipo construccioacuten
- Techo columnas y cerramiento metaacutelico son solera de hormigoacuten armado
Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten almacenamiento y expedicioacuten de vidrio impreso - Materias Primas almacenamiento de Materias Primas fundamentalmente arena - Control dosificacioacuten mezcla y reparto de materia prima a los hornos
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 32032 m2 - Superficie total libre 15707 m2 - Superficie total construida 16325 m2 (5 plantas sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Horno Edificio antiguo de pilares y entreplantas de hormigoacuten armado con cerramientos de ladrillo - Materias Primas Almaceacuten bajo cubierta (metaacutelica y fibrocemento) columnas metaacutelicas y cierre de ladrillo y
vidrio Existentes depoacutesitos metaacutelicos y de hormigoacuten armado ciliacutendrico para las materias primas - Control Edificio de techo columnas cierre y entre-plantas metaacutelicas
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Parcela Nave de Vidrio Transformado (FAB) ndash Oficinas Actividades principales (Procesos)
- Transformados Transformacioacuten de vidrio (parabrisas espejos vidrio templado vidrio mateado) y expedicioacuten de vidrio transformado
- Oficinas Labores administrativas - Almaceacuten-Mantenimiento Almaceacuten de todo tipo de productos para el mantenimiento de las instalaciones taller
de mantenimiento y almaceacuten de productos inflamables (pinturas aceites etc) de uso general no de los procesos
Configuracioacuten - Superficie total parcela 56297 m2
- Superficie total libre 22202 m2 - Superficie total construida 34095 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante)
Tipo construccioacuten
- Transformados Edificio con cerramiento y columnas metaacutelicas Cubierta en diente de sierra con vidrieras - Oficinas Bajo la nave maacutes cercana al edificio del FLOAT (lado riacuteo) estaacute construida con materiales tipo M0 En
uno de sus laterales cerramientos de vidrio de grandes dimensiones - Almaceacuten-Mantenimiento Es la prolongacioacuten de las oficinas separadas por un muro de ladrillo
Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarra Actividades principales (Procesos)
- Comedor Almaceacuten Configuracioacuten
- Superficie total parcela 18557 m2 - Superficie total libre 13592 m2 - Superficie total construida 4965 m2 (1 planta sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Pilares y suelo de hormigoacuten armado y cerramiento de ladrillo - Almaceacuten exterior con techo y columnas metaacutelicas y sin cerramiento (para almacenar material de hierro bajo
techo)
Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos Butano Aparcamiento Descripcioacuten del proceso
- Almaceacuten de productos inflamables y corrosivos - Aparcamiento de vehiacuteculos
Actividades principales (Procesos)
- Almaceacuten de productos quiacutemicos con capacidad para 48 m3 de material inflamable 45 m3 de material corrosivo y 25 botellones de distintos productos inflamables oxidantes e inertes
- Cuatro depoacutesitos de butano de 213 m3 cada uno - Depoacutesito de agua contra incendios de 4600 m3 - Aparcamiento de vehiacuteculos
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Configuracioacuten
- Superficie total parcela 35863m2 - Superficie total libre 30480 m2 - Superficie total construida 5383 m2
Tipo construccioacuten
- Almaceacuten de Productos Quiacutemicos el cobertizo de almacenamiento estaacute compuesto por bloque de hormigoacuten (M0) y estructura metaacutelica
- Depoacutesitos metaacutelicos para el butano - Depoacutesito de agua hormigoacuten armado - Aparcamiento de vehiacuteculos
Parcela Parque de D Isidoro Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 34750 m2 - Superficie total libre 34020 m2 - Superficie total construida 730 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Viviendas Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 16440 m2 - Superficie total libre 15864 m2 - Superficie total construida 576 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Parquecillo Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 870 m2 - Superficie total libre 870 m2 - Superficie total construida 0 m2
Parcela Antigua Subestacioacuten Actividades principales (Procesos) Subestacioacuten eleacutectrica obsoleta Configuracioacuten
- Superficie total parcela 280 m2 - Superficie total libre 280 m2 - Superficie total construida 0 m2
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Parcela EXPLANADA FLOAT Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 3903m2 - Superficie total libre 3903 m2 - Superficie total construida 0 m2
213 Productos y Sustancias presentes en la Planta
2131 Productos y Sustancias Clasificadas
En la tabla siguiente se recogen los productos y sustancias presentes en la planta clasificadas seguacuten la normativa SEVESO con indicacioacuten de su identificacioacuten clasificacioacuten (RD 36395 y RD 125499) localizacioacuten y condiciones de almacenamiento cantidad maacutexima y umbrales seguacuten RD 125499
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Mezcla Butano - Propano
F+ R12 Nominada (Anexo I Parte1)
Depoacutesitos (en Aacuterea de Almacenamiento de Butano)
4 x 213 m3 (4 x 101 Tn) 50 200
Hidroacutegeno F + R12 Nominada (Parte 1)
Depoacutesito y semi-remolques (en Aacuterea de Almacenamiento de H2)
60 Nm3 (42 Tn) 5 50
Acetileno F + R5 R6R12
Nominada (Parte 1) 50 Nm3 5 50
Oxiacutegeno O R8
Nominada (Parte 1)
Botellones (talleres de mto y aacutereas de trabajo) 20 Nm3 200 2000
Shellsol T (1)
Xn R65R66
Nominada (Parte 1)
Depoacutesito metaacutelico aeacutereo en Explanada FAB lado llodio
57 m3 5000 50000
Disolventes Xn Xi N R106520 212236 38435153
Cat 9ii (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas distribuidos por plantas (Nave FAB)
15 m3 500 2000
Productos inflamables (2)
F Xn R11R36 R67
Cat 7b (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas en almaceacuten inflamables y corrosivos y almaceacuten efectos
485 m3 5000 50000
Dioacutexido de Azufre
T R 23 C R 34
Cat 2 (Anexo I Parte 2)
10 botellones (100 kgbotelloacuten) en soacutetano de cabecera
horno Float 1000 kg 50 200
(1) Gasolina y otras fracciones ligeras (2) Pinturas disolventes xilenos aceites alcohol etiacutelico
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2132 Productos y Sustancias No Clasificadas
La tabla adjunta presenta los productos y sustancias presentes en la planta almacenadas en depoacutesitos no clasificadas seguacuten el Real Decreto 125499 pero tipificadas como peligrosas seguacuten el RD36395 con indicacioacuten de sus categoriacuteas de peligro caracteriacutesticas de almacenamiento (formato nordm identificacioacuten seguacuten plano nordm 5 material y capacidad) y reunidas por su ubicacioacuten en cubetos compartidos seguacuten zonas definidas en el plano nordm 4
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Productos corrosivos (3)
C R 8 R 34 R 57 R35
--- Bidones en almaceacuten de productos de tratamiento agua anillo Float
1m3 --- ---
Hidroacutexido caacutelcico R 343536 --- Silo metaacutelico en
Depuradora 25 tn --- ---
Productos para tratamiento de agua (4)
C R 31R 41 --- GRGacutes de 1m3
Junto torre refrigeracioacuten 3 x 1 m3 3 x 1 m3 --- ---
Productos corrosivos (5)
C R 8 R 34 R35 R57
--- Bidones y garrafas en almaceacuten para productos inflamables y corrosivos
465 m3 --- ---
Base alcohol AR Coating F
Bidones en Alm Inflamables ---------- Depoacutesito en Sala de Alm (planta 1 Nave H Impreso)
25 y 200 l ---- 1 x 1 m3
--- ---
Gasoacuteleo C F ---
Depoacutesitos metaacutelicos aeacutereos
- Exterior de G Electroacutegenos - Aacuterea de MP (Silosnichos) - Explanada FAB (lado Llodio)
2 x 5 m3 1 x 7 m3 --- ---
Nitroacutegeno --- --- Depoacutesito vertical en estacioacuten de N2 80m3 --- ---
(3) Hipoclorito soacutedico Cloruro feacuterrico Aacutecido clorhiacutedrico (4) Spectrus NX-DB Hipoclorito soacutedico (5) Nitrato de plata hidroacutexido de sodio
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214 Medios e Instalaciones de Proteccioacuten
Los medios de proteccioacuten disponibles en la planta para hacer frente a las situaciones de emergencia son
2141 Proteccioacuten contra Incendios
La planta dispone de los siguientes medios de proteccioacuten contra incendios
Equipo de Bombeo
Estaacute formado por dos motobombas con motor diesel y una bomba jockey eleacutectrica con sus correspondientes arrancadores
Red Exterior
La red exterior rodea toda la planta estaacute construida por tuberiacutea de hierro fundido de 10rdquo La tuberiacutea alimenta a la red de rociadores (sprinklers) puestos de mangueras (BIE) y a los 21 hidrantes de columna seca distribuidos por toda la planta La red estaacute provista de vaacutelvulas para aislar por tramos los diferentes sectores en los que se subdivide Las vaacutelvulas disponen de postes indicadores sentildealando en cada momento la posicioacuten de la vaacutelvula
Bocas de Incendio Equipadas (BIE)
Red de Bocas de Incendio Equipadas (BIE) de cobertura general
Sistema de Deteccioacuten y Alarma de Incendios
En las zonas con mayor riesgo potencial de incendio se dispone de detectores de incendios
Red de Extintores
Existe una red de extintores de cobertura general
Sistemas de Rociadores (Sprinklers)
Las aacutereas protegidas por sprinklers son las siguientes - Nave fabricacioacuten Oficinas generales y parte de las zonas de fabricacioacuten (inspeccioacuten ensamblado y Velglaacutes)
La nave fabricacioacuten cuenta con unas instalaciones que tambieacuten estaacuten protegidas plateado sala serigrafiacutea y almacenes de Producto Terminado
- Horno Float La zona caliente de la planta soacutetano estaacute protegida asiacute como toda la zona friacutea planta del horno - Horno Impreso La totalidad de la zona de templado cuenta con sprinklers - Almaceacuten exterior de inflamables y corrosivos Todo el almacenamiento se encuentra protegido - Sala de bombas de proteccioacuten contra incendios El local estaacute dotado de un sistema de sprinklers
Sistemas Fijos de Extincioacuten
Ademaacutes de los sistemas de rociadores de proteccioacuten general las siguientes instalaciones estaacuten protegidas mediante sistemas fijos de extincioacuten
- Central eleacutectrica de 30 kV sistema de extincioacuten por inundacioacuten de falso suelo Constituido por tres botellones de CO2 de 50 kg cada uno
- Centros de Distribucioacuten CD1 CD2 y CD3 extincioacuten local mediante CO2 (dos botellones de 50 kg cada)
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2080
- Almaceacuten de inflamables FAB cuenta con un sistema de extincioacuten mediante extintores automaacuteticos de polvo - Almacenamiento hidroacutegeno Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por agua - AR Coating Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por espuma de activacioacuten manual mediante vaacutelvula en el
exterior de la sala
2142 Deteccioacuten de Gas
Butano Se dispone de deteccioacuten de fugas de gas butano en las siguientes aacutereas e instalaciones
- En la zona de depoacutesitos de butano y bombas - En la zona del vaporizador y mezclador - Sala de calderas
Gas Natural El horno impreso cuenta con deteccioacuten de gas natural en la ERM de cabecera y en la ERM lateral
2143 Equipos de Proteccioacuten Personal Primeros Auxilios
Se dispone de los siguientes medios y equipos de proteccioacuten personal para hacer frente a las situaciones de emergencia en las instalaciones
- Equipo de primeros auxilios Se encuentra ubicado en las oficinas generales a disposicioacuten del ldquoServicio Meacutedicordquo Dispone de los siguientes medios portaacutetiles de atencioacuten
- Equipo Portaacutetil de Primeros Auxilios dotado con medicacioacuten y material de atencioacuten sanitaria - 1 Desfibrilador - 1 Camilla portaacutetil
- Equipos autoacutenomos maacutescaras de SO2 trajes de intervencioacuten quiacutemica (Nivel II y Nivel III) trajes de resistencia teacutermica etc
- Equipamiento auxiliar duchas y sistemas lavaojos guantes de emergencia etc
215 Organizacioacuten de la Empresa
2151 Plantilla Turnos de Trabajo
Plantilla total 600 personas en 5 turnos 24 horas al dia todos los dias del ano distribuidas como sigue
Produccion 490 personas - Horario de oficina 132 personas - Turnos 358 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
Empleados 184 personas - Horario de oficina 144 personas - Turnos 40 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2180
2152 Organizacioacuten de Seguridad
La organizacioacuten para hacer frente a las emergencias en la planta es
22 ENTORNO DE LAS INSTALACIONES
221 Poblacioacuten
De acuerdo con los datos del INE (Instituto Nacional de Estadiacutestica) las cifras de Poblacioacuten referidas al 1 de enero de 2009 de los municipios principales que se encuentran en los alrededores de la planta son Municipios proacuteximos a la planta
Municipio Poblacioacuten
Llodio 18314
Amurrio 10089
La distribucioacuten de poblacioacuten en funcioacuten de la distancia a la planta es Poblacioacuten proacutexima a la planta
Distancia a la Planta (m) Poblacioacuten (nordm de habitantes)
250 30
500 3304
750 4592
1000 10174
1250 15006
Los centros escolares proacuteximos a la planta son
JEFE DE PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y EVACUACIOacuteN
RESPONSABLE DEPARTAMENTO DE
RESPONSABLE GABINETE DE CRISIS
JEFE DE EMERGENCIA
JEFES DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y
EVACUACIOacuteN
EQUIPOS DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE APOYO
EQUIPODE PRIMEROS AUXILIOS
EQUIPO AUXILIAR
DIRECCIOacuteN DE LA EMERGENCIA
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2280
Centros Escolares proacuteximos a la planta
Centro Escolar Nordm Alumnos Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Esc Mun FP La Salle --- Virgen del Carmen 17 710 94 6720505
Ikastola Laudio 765 Motxotekale sn 800 94 6723616
Centro Almi Ikastetxea 114 Vintildea Vieja 2 820 94 6721940
IES Canciller Ayala 674 C Zumalacaacuterregui 34 870 94 6720086
Taller Ocupacional Lantze --- Bordm Lateorro sn 790 94 6723000
EPA de Llodio 195 Bordm Lateorro 8 840 651 703131
C P Lateorro 332 Lateorro Kalea 6 y 8 1000 94 6721874
Los centros hospitalarios localizados en el entorno son Centros Hospitalarios proacuteximos a la planta
Centro Hospitalario Nordm camas Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Ambulatorio --- c Zumalakarregi sn 160 94 6724066
ASEPEYO ---- Plaza Alberto Acero 6 1000 94 6720966
Hospital Gadakao 408 Labeaga Auzoa 46 14000 94 4007000
222 Establecimientos Industriales e Infraestructuras
La planta de GUARDIAN LLODIO UNO estaacute localizada a las afueras del municipio de Llodio En las proximidades de la planta se encuentran los siguientes establecimientos industriales
Establecimientos Industriales proacuteximos a la planta
EMPRESA Nordm EMPL ACTIVIDAD TELEacuteFONO
Vidrala SA 330 Transformacioacuten de vidrio 94 6721703
Ademaacutes en las proximidades se encuentran los poliacutegonos de
- Arantzar - Arza - Santa Cruz - Llaudio
Las infraestructuras proacuteximas a las instalaciones son - Carretera A-3638 colindante - Carretera A-625 (Orduntildea-Bilbao) a 250 metros - Ferrocarril RENFE de Bilbao a Castejoacuten atraviesa los terrenos de la planta
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2380
223 Entorno Natural Histoacuterico y Cultural
- Riacuteo Nervioacuten - Monte Kukullu - Monte Larrano - Puente romano (inventariado) situado a unos 500 m al suroeste de la planta
224 Caracterizacioacuten Meteoroloacutegica
Los datos meteoroloacutegicos empleados para el alcance de consecuencias son los datos recogidos en la estacioacuten meteoroloacutegica de Llodio entre los antildeos 2001 y 2011 (Fuente Euskalmet ndash Agencia Vasac de Meteorologiacuteandash Eusko Jaurlaritza ndash
Gobierno Vasco)
Temperatura (ordmC)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 78 89 106 155 169 178 185 204 196 157 135 87 145 2010 73 --- --- 136 137 172 202 199 174 143 92 65 130 1009 71 74 90 110 160 195 210 211 185 162 132 88 141 2008 90 111 97 120 153 172 190 195 169 133 94 70 133 2007 61 98 90 129 147 178 191 190 162 135 83 69 128 2006 51 49 110 114 151 184 213 180 185 166 120 59 132 2005 61 39 98 114 154 193 205 194 169 165 89 52 128 2004 84 66 76 102 137 188 184 203 180 158 84 74 128 2003 66 67 122 132 145 199 198 231 186 127 110 78 138 2002 90 95 110 109 135 165 175 176 169 153 114 108 133 2001 92 82 133 106 147 174 184 204 160 174 77 44 131 Media 74 77 103 121 149 182 194 199 176 152 103 72 134
Humedad Relativa ()
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 822 802 791 758 797 783 801 809 790 773 789 867 799 2010 856 745 809 825 831 817 820 789 885 821 819 1009 786 767 759 772 776 754 732 784 840 804 779 821 781 2008 775 679 777 757 766 801 739 755 772 810 846 862 778 2007 856 738 790 828 804 756 743 789 824 844 810 808 799 2006 906 831 751 800 786 778 792 774 777 745 771 815 794 2005 844 868 676 820 776 776 730 789 827 733 861 877 798 2004 858 848 825 776 807 791 832 741 832 723 908 912 821 2003 804 800 668 673 747 795 758 720 734 842 800 841 765 2002 727 731 679 742 755 796 791 818 754 742 759 722 751 2001 724 755 676 728 716 712 767 715 752 640 855 794 736 Media 814 782 739 764 776 779 774 774 793 768 824 831 711
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Velocidad Media del Viento (kmh)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 23 28 30 23 20 17 118 19 16 20 28 21 22 2010 24 37 38 25 23 21 18 16 16 23 21 26 24 1009 30 31 26 26 22 22 22 17 14 17 34 26 24 2008 30 35 39 31 22 19 19 18 19 20 24 23 25 2007 23 44 42 27 31 25 24 24 18 18 18 26 27 2006 28 33 49 24 22 14 18 19 25 67 59 27 32 2005 35 36 40 46 33 28 25 24 33 36 29 29 33 2004 44 27 34 45 40 32 27 34 26 43 27 34 34 2003 52 44 38 44 34 34 27 32 31 32 33 36 36 2002 42 49 46 36 39 37 33 27 25 42 45 57 40 2001 63 45 57 48 34 32 29 29 26 41 27 27 38 Media 36 37 40 34 29 26 33 24 23 33 31 30 30
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3 BASES Y CRITERIOS
En este apartado se presentan los fundamentos cientiacuteficos y teacutecnicos en los que se basa - La identificacioacuten de los riesgos - La valoracioacuten del riesgo - La definicioacuten de las zonas objeto de planificacioacuten - Los criterios de planificacioacuten utilizados
Hay que hacer notar que en este apartado uacutenicamente se lleva a cabo una descripcioacuten somera de los principios utilizados en el proceso de identificacioacuten y valoracioacuten del riesgo asiacute como el establecimiento de las zonas y criterios de planificacioacuten En el Estudio de Seguridad se lleva a cabo una descripcioacuten detallada
31 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS
La identificacioacuten de situaciones en las que puede haber un riesgo grave para las personas los equipos o el medio ambiente se ha llevado mediante las siguientes metodologiacuteas
- Caracteriacutesticas y Riesgos de las Sustancias - Anaacutelisis Histoacuterico de Accidentes en Instalaciones Similares - Anaacutelisis de Fallos de Equipos en Industrias Similares
32 EVALUACIOacuteN DEL RIESGO
La evaluacioacuten de las hipoacutetesis accidentales se ha llevado a cabo utilizando modelos informaacuteticos siendo posteriormente revisados (y modificados) por la Entidad Evaluadora con los siguientes modelos
Effects 81
Caudal de fuga de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Caudal de flash inicial de butano (hipotesis 1)
Dispersion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Calculo de la masa explosiva de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Deflagracion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica por dardo de fuego de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica de BLEVE de butano (hipotesis 2)
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33 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
Las zonas objeto de planificacioacuten se han definido de acuerdo con los criterios que se citan en la Directriz Baacutesica en el Artiacuteculo 2 punto 233 ldquoDefinicioacuten de las zonas objeto de planificacioacutenrdquo
Zona de Intervencioacuten Aquella en que las consecuencias de los accidentes producen un nivel de dantildeo que justifica la aplicacioacuten inmediata de medidas de proteccioacuten
Zona de Alerta Aquella en que las consecuencias de los accidentes provocan efectos que aunque perceptibles por la poblacioacuten no justifican la intervencioacuten excepto para los grupos criacuteticos
Efecto Dominoacute La concatenacioacuten de efectos causantes de riesgo que multiplica las consecuencias debido a que los fenoacutemenos peligrosos pueden afectar ademaacutes de los elementos vulnerables exteriores otros recipientes tuberiacuteas o equipos del mismo establecimiento o de otros establecimientos proacuteximos de tal manera que se produzca una nueva fuga incendio estallido en ellos que a su vez provoquen nuevos fenoacutemenos peligrosos
Los valores umbrales utilizados para delimitar las zonas de alerta y de intervencioacuten asiacute como para determinar un posible efecto dominoacute son
Valores Umbrales Fenoacutemeno Fiacutesico Zona de
Intervencioacuten Zona de Alerta Efecto dominoacute
Radiacioacuten Teacutermica 250 (kWm2)43bulls 115 (kWm2)43bulls 8 kWm2 Teacutermico
ldquoFlashfirerdquo o llamarada 50 LEL (2) --- --
Impulso integrado 150 mbar s 100 mbar s --- Sobrepresioacuten
Onda de presioacuten 125 mbar 50 mbar 160 mbar Mecaacutenico
Proyectiles Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 95
Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 999 100 proyectiles
(1) De acuerdo con la Directriz Baacutesica los valores umbrales de toxicidad utilizados para la definicioacuten de las zonas de alerta y de intervencioacuten son los iacutendices AEGL (Acute Exposure Guideline Levels) como primera opcioacuten para sustancias que no esteacuten definidas en este iacutendice se utilizaraacuten los iacutendices ERPG (Emergency Response Planning Guidelines) y los TEEL( Temporary Emergency Exposure Limits) considerando para cada nivel los tiempos de exposicioacuten siguientes 10 30 minutos 1 4 y 8 horas y en algunos casos establecidos para un periodo de 15 minutos para iacutendices TEEL
(2) Para las dispersiones de productos inflamables la Directriz Baacutesica no establece valores umbrales Siguiendo las recomendaciones del ldquoPurple Bookrdquo y de la ldquoGuiacutea Teacutecnica de criterios para la evaluacioacuten de escenarios en Anaacutelisis de Riesgo y Anaacutelisis Cuantitativos de Riesgo en el marco del RD 12541999rdquo se considera que la zona de intervencioacuten queda delimitada por la curva del 50 del LEL
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34 CRITERIOS DE PLANIFICACIOacuteN
Con el fin de evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves para la poblacioacuten el personal de los grupos de accioacuten las instalaciones y el medio ambiente se adoptan los siguientes criterios de planificacioacuten
341 Proteccioacuten a la Poblacioacuten
Las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten ante situaciones de emergencia pueden ser
Informacioacuten
Al objeto de alertar a la poblacioacuten e informarla sobre la actuacioacuten maacutes conveniente en cada caso
La informacioacuten tambieacuten se daraacute de forma previa (reuniones buzoneo de triacutepticos) para que la poblacioacuten conozca las actividades que se llevan a cabo en la planta y los riesgos asociados
Ademaacutes de las informaciones a la poblacioacuten en caso de situaciones de riesgo se procederaacute a informar a la poblacioacuten en caso de sucesos que no suponen riesgo alguno durante los mismos pero son percibidos por eacutesta (gran formacioacuten de humos fuertes estallidoshellip) impidiendo la alarma innecesaria
Tambieacuten se informaraacute a la poblacioacuten de sucesos significativos por su trascendencia puacuteblica
Control de Accesos
Consiste en controlar las entradas y salidas de personas vehiacuteculos y material de las zonas objeto de planificacioacuten
Confinamiento
Esta medida consiste en el refugio de la poblacioacuten en sus propios domicilios o en otros edificios recintos o habitaacuteculos proacuteximos en el momento de anunciarse la adopcioacuten de la medida
En funcioacuten de las circunstancias mediante el confinamiento la poblacioacuten queda protegida de la sobrepresioacuten el impacto de proyectiles (consecuencia de posibles explosiones) de radiacioacuten teacutermica (en caso de incendio) y de la exposicioacuten a una nube toacutexica (en caso de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos)
Esta medida debe complementarse con las llamadas medidas de autoproteccioacuten personal que son medidas sencillas que pueden ser llevadas a cabo por la propia poblacioacuten y que habraacuten sido difundidas en las campantildeas de informacioacuten mediante reuniones y distribucioacuten de triacutepticos
Alejamiento
El alejamiento consiste en el traslado de la poblacioacuten desde posiciones expuestas a lugares seguros generalmente poco distantes utilizando sus propios medios Esta medida se encuentra justificada cuando el fenoacutemeno peligroso se atenuacutea raacutepidamente ya sea por la distancia o por la interposicioacuten de obstaacuteculos a su propagacioacuten
Presenta la ventaja respecto a la evacuacioacuten de que el traslado se hace con los medios de la poblacioacuten En consecuencia las necesidades logiacutesticas de la medida se reducen praacutecticamente a las derivadas de los avisos a la poblacioacuten y puede ser adoptada con caraacutecter inmediato
La utilidad de la medida es nula cuando el fenoacutemeno peligroso del que se ha de proteger a la poblacioacuten se atenuacutea lentamente con la distancia
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Evacuacioacuten
La evacuacioacuten consiste en el traslado masivo de la poblacioacuten que se encuentra en posiciones expuestas hacia zonas seguras Se trata de una medida definitiva que se justifica uacutenicamente si el peligro al que estaacute expuesta la poblacioacuten es lo suficientemente grave
La evacuacioacuten puede resultar contraproducente sobre todo en casos de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos cuando las personas evacuadas si lo son durante el paso del penacho toacutexico pueden estar sometidas a concentraciones mayores que las que recibiriacutean de permanecer en sus residencias habituales auacuten sin adoptar medidas de autoproteccioacuten personal Esta medida soacutelo puede resultar eficaz en aquellos casos en que se prevea un agravamiento de las condiciones durante un prolongado periodo de tiempo
Las dos primeras (Informacioacuten y Control de Accesos) seraacuten necesarias en cualquier situacioacuten de emergencia La decisioacuten de proceder a la Evacuacioacuten el Alejamiento o el Confinamiento dependeraacute de las circunstancias de la situacioacuten accidental
3411 Radiacioacuten Teacutermica
La tabla adjunta presenta las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten
Radiacioacuten Teacutermica Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE EXCEPTO EN CASO DE IMPOSIBILIDAD DE ALEJAMIENTO Y SIEMPRE EN CONSTRUCCIONES SEGURAS MANTENIEacuteNDOSE LO MAacuteS ALEJADO POSIBLE DE PUERTAS Y VENTANAS
EL CONFINAMIENTO SIacute ES ACONSEJABLE EN CASO DE QUE EL INCENDIO PRODUZCA GASES TOacuteXICOS EN LA ZONA AFECTADA POR LA NUBE
ACONSEJADO EN TODA LA ZONA DE ALERTA
ALEJAMIENTO ALEJAMIENTO PROGRESIVO DE LAS PERSONAS MAacuteS DIRECTAMENTE EXPUESTAS A LA RADIACIOacuteN
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
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3412 Sobrepresioacuten
Si es previsible una explosioacuten se adoptaraacuten las siguientes medidas
Explosioacuten (previsible) Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE POR SUPERAR EL UMBRAL DE SOBREPRESIOacuteN DE DANtildeOS GRAVES A EDIFICIOS CON PELIGRO DE DESPRENDIMIENTOS A LAS PERSONAS DEL INTERIOR
EL CONFINAMIENTO ES PROCEDENTE EXISTE LA POSIBILIDAD DE ROTURA DE VIDRIOS SIENDO ACONSEJABLE MAN-TENERSE ALEJADO DE LAS VENTANAS Y DE CUALQUIER TIPO DE PARAMENTO DEacuteBIL
ALEJAMIENTO ES ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO HACIA ESTRUCTURASZONAS SEGU-RAS A CUBIERTO DE LA PROYECCIOacuteN DE FRAGMENTOS
NO NECESARIO
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
3413 Concentracioacuten Toacutexica
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con dispersioacuten de gases toacutexicos son
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCIOacuteN ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO PROCEDE EN TODA LA ZONA SALVO EN LOS CASOS EN LOS QUE SEA ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO
PROCEDE EN TODOS LOS CASOS YA QUE NO SE ALCANZAN DOSIS TOacuteXICAS EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CUANDO LA CONCENTRACIOacuteN EXTERIOR ES INFERIOR A LA DEL AEGL-2 ERPG-2
ALEJAMIENTO EL ALEJAMIENTO PUEDE SER ACON-SEJABLE EN CENTROS LOCALIZADOS EN LA DIRECCIOacuteN DEL PENACHO CON COLECTIVOS SENSIBLES (NINtildeOS ANCIA-NOS ETC) SITUADOS EN LAS PROXIMI-DADES DEL ACCIDENTE EN CASO DE - PREVERSE TIEMPOS DE EXPOSICIOacuteN
MAYORES DE 30 MINUTOS Y - EL ALEJAMIENTO PUEDA LLEVARSE A CABO
EN SENTIDO TRANSVERSAL AL PENACHO
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
NOTA De acuerdo con el pleno de la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi celebrado en Vitoria-Gasteiz el 10 de marzo de 2010 para las hipoacutetesis con fuga toacutexica la planificacioacuten a realizar en los primeros momentos de una emergencia corresponde a los radios de intervencioacuten una vez establecidos los periacutemetros de seguridad y habiendo controlado la zona teoacuterica de intervencioacuten se debe realizar un anaacutelisis de la situacioacuten real producida y adaptar las medidas a la situacioacuten observada
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Esta determinacioacuten se ha tomado ya que las concentraciones umbral de referencia para definir los alcances de las Zonas de Alerta junto con las hipoacutetesis tan conservadoras que se utilizan en los caacutelculos (dimensiones y caiudales de fuga condiciones metoroloacutegicas etc) y las limitaciones de los modelos de simulacioacuten implican que los radios de accioacuten estimados son en ocasiones tan desmesurados que no se corresponden las hemerotecas de accidentes realmente producidos resultando que la planificacioacuten de las zonas de alerta no es razonablemente abordable
3414 Contaminacioacuten Aguas Suelos
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con contaminacioacuten a aguas yo suelos son
CONTAMINACIOacuteN ACTUACIONES
AGUA POTABLE CORTE DE SUMINISTRO DE AGUA HASTA QUE PERSISTA LA CONTAMINACIOacuteN
AGUAS PARA OTRAS ACTIVIDADES
ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN LAS AGUAS CONTAMINADAS
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE USO DE AGUA PARA ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS
TERRENOS ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUYENDO RIBERAS)
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUSO RIBERAS)
El control de las actividades en las aguas y terrenos contaminados se llevaraacute a cabo en funcioacuten de las caracteriacutesticas del emplazamiento mediante sentildealizacioacuten balizamiento incluso mediante el control de las viacuteas de acceso si fuera necesario En control se llevaraacute a cabo mientras persista la contaminacioacuten en el medio 342 Autoproteccioacuten de los Grupos de Accioacuten
Dentro de los grupos de accioacuten se distinguen a efectos de definir las medidas de proteccioacuten Grupos de Intervencioacuten Estos son los que intervienen directamente contra la situacioacuten accidental (incendio fuga derramehellip) en el lugar del accidente para controlar reducir o neutralizar sus efectos
Otros Grupos de Accioacuten Dentro de estos grupos se incluyen los equipos sanitarios salud puacuteblica grupos de seguridad etc
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las medidas de proteccioacuten para los diferentes grupos de accioacuten son
3421 Radiacioacuten Teacutermica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de intervencioacuten contra incendios completo - Equipos de Respiracioacuten Autoacutenoma
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3422 Exposicioacuten a Liacutequidos Corrosivos
Grupos de Intervencioacuten
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- Trajes antisalpicaduras (NIVEL II) completos con guantes y botas -
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3423 Concentracioacuten Toacutexica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de proteccioacuten NBQ (NIVEL III antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones
Otros Grupos de Accioacuten - Situarse en los puntos de espera No entrar en la zona de intervencioacuten sin la previa comunicacioacutenautorizacioacuten
del Director del Puesto de Mando Avanzado o en su defecto del Responsable del Grupo de Intervencioacuten - En caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten
Utilizar equipo de proteccioacuten ERA maacutescaras guantes etc Permanecer el menor tiempo posible
343 Proteccioacuten del Medio Ambiente
Los criterios para la proteccioacuten del Medio Ambiente son
- Vapores humos toacutexicos Abatimiento de los vaporeshumos toacutexicos con agua pulverizada Canalizar contener y recoger el agua contaminada
- Derrames de liacutequidos toacutexicos corrosivosnocivos para el medio ambiente Impedir la propagacioacuten del derrame Neutralizar el derrame
344 Proteccioacuten de Bienes
3441 Radiacioacuten Teacutermica
Los dantildeos a bienes provocados por radiacioacuten teacutermica pueden ser
- Incendios indirectos sobre materiales combustibles - Deformacioacuten o colapso de equipos o estructuras sometidas a llamas directas o radiacioacuten teacutermica intensa
provocando la destruccioacuten de los equipos BLEVES etc
Las acciones a ejecutar para minimizar los dantildeos a los bienes son
- Refrigeracioacuten de los materiales estructurasequipos expuestos para evitar la propagacioacuten del incendio - Refrigerar los depoacutesitos expuestos para evitar una BLEVE o su colapso - Eliminar los materiales combustibles expuestos
3442 Sobrepresioacuten
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Si la explosioacuten es repentina no hay tiempo material para actuar Sin embargo como consecuencia de la explosioacuten se producen dantildeos estructurales en edificios que pueden llegar a la demolicioacuten o derrumbamiento total o parcial de los mismos con el consiguiente peligro para las personas de manera que las medidas de proteccioacuten se deberaacuten dirigir fundamentalmente a la proteccioacuten de las personas Tambieacuten se tomaraacuten medidas para el control y extincioacuten de los incendios que esta explosioacuten pueda originar
3443 Concentracioacuten ToacutexicaCorrosiva
La presencia de concentraciones de gases o vapores toacutexicoscorrosivos difiacutecilmente puede provocar dantildeos sobre bienes o equipos a excepcioacuten de
- Contaminacioacuten - Efectos corrosivos
En cualquier caso las medidas de proteccioacuten en el momento del accidente (fundamentalmente abatimiento de la nube de gases vapores) estaacuten consideradas en los criterios de planificacioacuten para la proteccioacuten de la poblacioacuten y el medio ambiente
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4 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
En este apartado se definen las zonas objeto de planificacioacuten Las zonas de planificacioacuten son el resultado de la superposicioacuten de las aacutereas afectadas por un accidente y del contenido del inventario de elementos vulnerables Para determinar las zonas objeto de planificacioacuten se han seguido los siguientes pasos
41 ESCENARIOS ACCIDENTALES
La identificacioacuten de riesgos descrita en el Capiacutetulo 3 se concreta en los siguientes escenarios accidentales 1 Rotura de la liacutenea de mayor diaacutemetro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano al maacuteximo de su capacidad 2 BLEVE de tanque de butano 3 Rotura de la liacutenea de fondo de mayor diaacutemetro (15rdquo) del depoacutesito de hidroacutegeno
42 RESUMEN DEL ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ESCENARIOS ACCIDENTALES
En funcioacuten de sus consecuencias previsibles cada uno de los accidentes se ha clasificado atendiendo a lo indicado en la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y la planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas
Categoriacutea 1 Aquellos para los que se prevea como uacutenica consecuencia dantildeos materiales en el establecimiento accidentado y no se prevean dantildeos de ninguacuten tipo en el exterior del mismo
Categoriacutea 2 Aquellos para los que se prevea como consecuencia posibles viacutectimas y dantildeos materiales en el establecimiento mientras que las repercusiones exteriores se limitan a dantildeos leves o efectos adversos sobre el medio ambiente
Categoriacutea 3 Aquellos para los que se prevean como consecuencias posibles viacutectimas dantildeos materiales graves o alteraciones graves del medio ambiente en zonas extensas y en el exterior del establecimiento
Las condiciones meteoroloacutegicas bajo las que se han definido las consecuencias de los diferentes accidentes han sido Temperatura 13 ordmC Humedad relativa 80 Estabilidad velocidad del viento
- Estabilidad D con V = 4 ms - Estabilidad F con V = 2 ms
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ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES
DESCRIPCIOacuteN DEL ACCIDENTE ALCANCE Efecto Dominoacute
Nordm ESCENARIO ACCIDENTAL Variable Peligrosa
Viento Estabilidad Zona de
Intervencioacuten (m)
Zona de Alerta (m)
Alcance (m) Efecto
4 D 317 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 828 --- --- --- 4 D 302 561 265 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 595 --- 4 D 59 63 61 ---
1 Rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 66 70 70 ---
2 BLEVE de tanque de butano Bola de Fuego (BLEVE) Radiacioacuten Teacutermica --- 581 795 593 ---
4 D 215 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 1043 --- --- --- 4 D 121 190 111 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 442 589 421 --- 4 D 29 31 31 ---
3 Rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 34 36 36 ---
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43 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
431 Incendios Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a incendios (charcos o dardo de fuego son)
INCENDIOS ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 59 63
1 Dardo de fuego por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad 2 F 66 70
4 D 29 31 3 Dardo de fuego por rotura de la linea de fondo de mayor diametro
(15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno 2 F 34 36
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de un incendio en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de unos 60 m correspondiente a un dardo de fuego producido en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D) por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Dentro de las Zona de Intervencioacuten y Alerta se encuentran instalaciones de la propia empresa exclusivamente
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432 BLEVE
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a BLEVE son
BLEVE ALCANCE Nordm ACCIDENTE ZI(m) ZA(m)
2 BLEVE de tanque de butano 581 795
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible BLEVE en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 580 y 800 m respectivamente correspondiente a una BLEVE de un tanque de butano
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Ademaacutes de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
Dentro de la Zona de Alerta se encuentra ademaacutes la carretera y gran parte del casco urbano de Llodio Establecimientos industriales La planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y la empresa VIDRALA SA Infraestructuras Carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 BI-625 liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri Areta y gran parte del casco urbano de Llodio
433 Explosiones
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a explosiones deflagraciones son
EXPLOSIONES DEFLAGRACIONES ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 317 ---
Deflagracioacuten 2 F 828 --- 4 D 302 561
1 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 4 D 215 ---
Deflagracioacuten 2 F 1043 --- 4 D 121 190
3 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15rdquo) del deposito de hidroacutegeno Sobrepresioacuten
2 F 442 589
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Para definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible explosioacutendeflagracioacuten en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 320 y 560 m respectivamente correspondientes a las zona de intervencioacuten y alerta maacuteximas posibles de los diferentes escenarios accidentales en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D)
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Una parte de las instalaciones de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos menores (entre unos 300 y 400 m) de la carretera A-625 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Poblacioacuten Casas aisladas del barrio Etxebarri (al sur de la planta)
Dentro de la Zona de Alerta se se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales La praacutectica totalidad de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de VIDRALA SA Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
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5 DEFINICIOacuteN Y PLANIFICACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
La definicioacuten y planificacioacuten de las medidas de proteccioacuten tienen por evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves sobre
- La poblacioacuten en general - El personal de los Grupos de Accioacuten - El Medio Ambiente - Las instalaciones (propias o ajenas)
Las medidas de proteccioacuten se refieren a los alcances maacuteximos definidos para las zonas de intervencioacuten y alerta en caso de fuga toacutexica incendio BLEVE y explosioacutendeflagracioacuten
En una situacioacuten accidental real a medida que se vayan conociendo los datos que permitan ldquoacotarrdquo las caracteriacutesticas del accidente (sustancias y cantidades involucradas condiciones meteoroloacutegicas evolucioacuten de la situacioacuten accidental etc) se modificaraacuten los alcances de las zonas de planificacioacuten e incluso se modificariacutean las medidas de proteccioacuten a adoptar atendiendo a la situacioacuten real
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
INCENDIO (Estabilidad D) (ZI= 59 m ZA= 63 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE PROPANO 59 m 63 m DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE HIDROacuteGENO 29 m 31
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
BLEVE (ZI= 580 m ZA= 800 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA BLEVE DEPOacuteSITO DE BUTANO 581 m 795 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA YCASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull NUacuteCLEOS DE POBLACIOacuteN A lt 900 m
Barrio Etxebarri Extremo Noroeste de Areta
bull Casco urbano de LLodio y Areta
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
EXPLOSIOacuteNDEFLAGRACIOacuteN (EXCLUIDA BLEVE) (ZI= 317 m ZA= 561 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO 317 m 561 m DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO 215 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
bull PLANTA ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO
ZI bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull CASAS BARRIO ETXEBARRI PROacuteXIMAS A LA
PLANTA
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull RIacuteO NERVIOacuteN PROacuteXIMO A LA PLANTA bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA Y CASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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6 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIOacuteN DEL PLAN
61 ESQUEMA ORGANIZATIVO
La estructura de direccioacuten y operativa de este Plan de Emergencia Exterior se muestra en el siguiente esquema
ESTRUCTURA DIRECTIVA
SITUACIOacuteN 3
CECOPI
CECOP CONSEJO
ASESOR
COMITEacute DE
DIRECCIOacuteN
DIRECCIOacuteN
DEL PLAN
GABINETE DE
INFORMACIOacuteN
ESTRUCTURA OPERATIVA
GRUPOS DE ACCIOacuteN
GRUPO
LOGIacuteSTICO
GRUPO DE
APOYO TEacuteCNICO
GRUPO DE
SEGURIDAD
GRUPO
SANITARIO
GRUPO DE
INTERVENCIOacuteN
PUESTO DE MANDO
AVANZADO
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62 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
621 Direccioacuten del Plan
La direccioacuten uacutenica y coordinacioacuten del presente Plan de Emergencia Exterior corresponde a la Consejera de Seguridad en todas las situaciones de gravedad en las que el Plan sea activado sin perjuicio de lo dispuesto en el art 21 de la Ley de Gestioacuten de Emergencias (LGE)
La Direccioacuten de este PEE estaraacute asistida por un Consejo Asesor y seraacute ejercida por el Director con las atribuciones y poderes que le otorga el artiacuteculo 19 de la LGE proporcionalmente a la gravedad de la emergencia decretada
Las funciones a desarrollar por el Director del Plan son las siguientes a) Declarar la activacioacuten y aplicacioacuten formal del Plan asiacute como la situacioacuten yo categoriacutea del accidente b) Nombrar a los miembros del Consejo Asesor a los responsables de los Grupos de Accioacuten y a los responsables del
Puesto de Mando Avanzado c) Convocar al Consejo Asesor en su totalidad o parcialmente seguacuten la importancia de la emergencia con la
composicioacuten miacutenima establecida en el Real Decreto 11962003 (art 7353) por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en las que intervienen sustancias peligrosas Tambieacuten convocaraacute el Gabinete de Informacioacuten
d) Determinar en cada caso las autoridades a las que es necesario notificar la existencia de sucesos que puedan producir dantildeos a las personas y bienes asiacute como alteracioacuten grave del normal funcionamiento de la red vial
e) Ordenar en cada momento con asesoramiento del Consejo Asesor las actuaciones maacutes convenientes para hacer frente a la emergencia y la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten patrimonio colectivo a los bienes y al personal que interviene en la emergencia asiacute como medidas encaminadas a conseguir mayor fluidez en el traacutefico rodado
f) Coordinar todas las actividades de las personas puacuteblicas y privadas implicadas en la resolucioacuten del accidente g) Dictar por siacute o por delegacioacuten a sus agentes oacuterdenes generales o particulares disponiendo incluso de cualquier
tipo de medidas coactivas proporcionales a la situacioacuten de necesidad h) Determinar y coordinar la informacioacuten a la poblacioacuten durante la emergencia a traveacutes de los medios de
comunicacioacuten social y otros medios a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan i) Asegurar la implantacioacuten el mantenimiento de la eficacia y la actualizacioacuten del Plan j) Declarar el fin de la situacioacuten de emergencia y vuelta a la normalidad con la desactivacioacuten del Plan y la
consiguiente desmovilizacioacuten de los medios y recursos empleados durante la emergencia una vez cumplidos sus objetivos
k) Informar del accidente ocurrido a la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
La direccioacuten de la Consejera de Seguridad prevalece sobre el ejercicio de las funciones directivas de cualquier autoridad puacuteblica territorial u otros directores o coordinadores de planes en la Comunidad Autoacutenoma e implica la coordinacioacuten del ejercicio de las competencias del resto de autoridades y de directores de planes
En casos de urgencia maacutexima la activacioacuten del presente Plan podraacute realizarse por el Viceconsejero de Seguridad o por el Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea dando cuenta con la mayor inmediatez posible a la Consejera de Seguridad
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622 Comiteacute de Direccioacuten
La declaracioacuten de los supuestos en que por la gravedad de la situacioacuten se vea afectado el intereacutes suprautonoacutemico la efectuaraacute el Ministerio del Interior a traveacutes de la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil a peticioacuten de la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco del Delegado de Gobierno o por propia iniciativa
En estas situaciones se constituiraacute el Comiteacute de Direccioacuten del Plan integrado por el representante de la Consejera de Seguridad y el representante del Ministerio de Interior
623 Consejo Asesor
El Director del Plan en funcioacuten de la situacioacuten declarada reuacutene al Consejo Asesor para el asesoramiento anaacutelisis de las situaciones accidentales y de la evolucioacuten de la emergencia
Estaacute constituido por las siguientes personas y autoridades a) Departamento de Seguridad
Viceconsejero de Seguridad Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea Director de la Ertzaintza Directora de Traacutefico
b) Departamento de Desarrollo Econoacutemico y Competitividad Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
c) Departamento de Salud Director de Salud Puacuteblica y Adicciones Director de Emergencias de Osakidetza
d) Departamento de Medio Ambiente y Poliacutetica Territorial Director de Administracioacuten Ambiental
e) Diputacioacuten Foral de Alava Diputado de Presidencia
f) Representante del Ayuntamiento de Llodio g) Administracioacuten del Estado
Representante de la Delegacioacuten o Subdelegacioacuten del Gobierno h) Representante de GUARDIAN LLODIO UNO SL i) Jefes de los Grupos de Accioacuten j) Aquellos que sean convocados por la Consejera de Seguridad tales como los miembros de la Comisioacuten de
Proteccioacuten Civil de Euskadi u otros cuya presencia se estime necesaria 624 Gabinete de Informacioacuten
El Gabinete de Informacioacuten depende directamente de la Direccioacuten del Plan y estaraacute ubicado en el CECOP siendo el uacutenico autorizado para emitir informacioacuten oficial Sus funciones son las siguientes
a) Recoger informacioacuten sobre el accidente y su evolucioacuten
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b) Difundir las oacuterdenes consignas y recomendaciones dictadas por el Director a traveacutes de los medios de comunicacioacuten
c) Centralizar coordinar y preparar la informacioacuten general sobre la emergencia y facilitarla a los medios de comunicacioacuten social
d) Informar de la emergencia a los organismos que lo soliciten e) Suministrar informacioacuten personal a los familiares de los ciudadanos personalmente afectados
Este gabinete estaraacute formado por la Directora del Gabinete de la Consejera del Departamento de Seguridad y por el responsable designado por GUARDIAN LLODIO UNO SL 625 CECOP (Centro de Coordinacioacuten Operativa)
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) constituye el puesto de mando de la Direccioacuten del Plan Es el centro desde donde se ejercen las funciones de comunicacioacuten coordinacioacuten y centralizacioacuten de la informacioacuten a fin de evaluar la situacioacuten de emergencia y transmitir las decisiones a aplicar asiacute como para mantener en contacto directo a la Direccioacuten del Plan con otros centros de direccioacuten o control
a) Servir como centro permanente de informacioacuten a tal fin el CECOP dispone de terminales de recepcioacuten de datos sobre hidrometeorologiacutea asiacute como informacioacuten sobre las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL sobre materias peligrosas y establecimientos donde se manipulan e informacioacuten sobre el estado de las viacuteas de comunicacioacuten que permitan la valoracioacuten continua del estado de riesgo
b) Servir como centro receptor y emisor de las actuaciones y de gestioacuten de todos los sistemas de informacioacuten y bases de datos necesarios
c) Servir como instrumento de auxilio a la Direccioacuten del Plan en el proceso de toma de decisiones y en el traslado y materializacioacuten de oacuterdenes procediendo para ello al procesamiento de la informacioacuten recibida en relacioacuten con la emergencia
El CECOP estaraacute ubicado en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS DEIAK) del Departamento de Seguridad en Vitoria-Gasteiz
El Director del Plan y su estructura de direccioacuten se reuniraacuten en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias de Vitoria-Gasteiz En caso de no constituirse fiacutesicamente en las instalaciones de SOS-DEIAK el CECOP deberaacute disponer de los enlaces y las prolongaciones de los sistemas de informacioacuten a otros centros directivos desde los cuales pueda dirigir y coordinar las operaciones el Director del Plan 626 Constitucioacuten del CECOPI (Centro de Coordinacioacuten Operativo Integrado)
En caso necesario el CECOP se constituiraacute en CECOPI mediante la incorporacioacuten de los mandos de la Administracioacuten Estatal tanto para la direccioacuten y coordinacioacuten de la emergencia como para la transferencia de responsabilidades en los casos en que se declare el intereacutes suprautonoacutemico
El CECOPI en principio se ubicaraacute en el mismo lugar que el CECOP y comenzaraacute a funcionar como tal en el momento en que asiacute sea solicitado por el Director del Plan o en cualquier caso siempre que el accidente sea declarado como una emergencia de intereacutes suprautonoacutemico
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En el CECOPI se situacutean el Comiteacute de Direccioacuten junto al Consejo Asesor y el Gabinete de Informacioacuten 627 Puesto de Mando Avanzado
Seguacuten la naturaleza y gravedad de la emergencia el Director de este Plan podraacute establecer el Puesto de Mando Avanzado (PMA) desde donde se coordinan ldquoin siturdquo los trabajos de los Grupos de Accioacuten en el lugar de la emergencia formado por los jefes o responsables de los Grupos de Accioacuten y de aquellos organismos o entidades cuyas actuaciones sean decisivas para la consecucioacuten de los objetivos
El Puesto de Mando Avanzado tiene como fin dirigir y coordinar las actuaciones de los medios y recursos intervinientes en el lugar de la emergencia conforme a las instrucciones del Director del Plan para lo cual remitiraacuten a eacuteste informacioacuten exhaustiva sobre la evolucioacuten del accidente
La direccioacuten del PMA corresponderaacute a quien determine el Director del presente Plan En principio esta funcioacuten recae en el teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias que realiza las tareas de direccioacuten de la taacutectica operativa activada en el momento de comunicacioacuten del accidente 628 Grupos de Accioacuten
Se consideran Grupos de Accioacuten al conjunto de servicios y personas que intervienen en el lugar de la emergencia y ejecutan las actuaciones de proteccioacuten intervencioacuten socorro anaacutelisis y reparadoras previstas en este Plan de forma coordinada frente a la emergencia
Constituyen la base para la organizacioacuten de los Grupos de Accioacuten los servicios operativos ordinarios comunes a todos los tipos de emergencias que contemplan el Plan Territorial de Proteccioacuten Civil de Euskadi Los servicios y personal de cualquier administracioacuten asiacute como los ciudadanos en general que operen directamente en la zona del incidente actuaraacuten integrados en los Grupos de Accioacuten que se estructuran en el presente Plan
Se preveacuten cinco Grupos de Accioacuten 6281 Grupo de Intervencioacuten
Ejecuta las medidas de intervencioacuten que tienen por objeto eliminar reducir yo controlar los efectos del accidente combatiendo directamente la causa que la produce y evitando la evolucioacuten desfavorable o propagacioacuten del mismo Sus funciones son
a) Controlar reducir o neutralizar los efectos del siniestro y la causa del riesgo b) Rescatar viacutectimas y establecer zonas seguras c) Colaborar con los otros Grupos para la adopcioacuten de medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten d) Reconocer y evaluar los riesgos asociados e) Proponer la determinacioacuten del aacuterea de intervencioacuten f) Vigilar los riesgos latentes una vez controlada la emergencia g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA sobre el riesgo los dantildeos y la viabilidad de las
operaciones a realizar
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El Grupo de Intervencioacuten estaacute compuesto por los siguientes servicios siempre que realicen algunas de las funciones baacutesicas definidas para este Grupo
a) Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento del Consorcio de Ayala b) El Grupo operativo previsto en el PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL c) SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia en caso de requerir su apoyo
6282 Grupo Sanitario
Este grupo presta asistencia sanitaria a los afectados por el accidente estabilizaacutendolos hasta la llegada a un centro hospitalario asiacute como las medidas de proteccioacuten y prevencioacuten en el aacutembito de la salud puacuteblica Sus funciones son
a) Prestar asistencia sanitaria de urgencia a los heridos b) Proceder a la clasificacioacuten estabilizacioacuten y evacuacioacuten de aquellos heridos que asiacute lo requieran c) Coordinar el traslado de accidentados a los Centros Hospitalarios receptores y organizacioacuten de la infraestructura de
recepcioacuten hospitalaria d) Colaborar en la identificacioacuten de cadaacuteveres en colaboracioacuten con las autoridades judiciales y policiales competentes
asiacute como identificacioacuten de otras viacutectimas y afectados e) Determinar las aacutereas de socorro y base en colaboracioacuten con el Grupo Logiacutestico f) Evaluacioacuten y control de las condiciones sanitarias en las zonas potencialmente afectadas por el accidente
Vigilancia sobre los riesgos latentes que afecten a la salud puacuteblica una vez controlada la emergencia g) Proponer medidas orientadas a la disminucioacuten de la exposicioacuten de la poblacioacuten a los fenoacutemenos peligrosos que
puedan producirse h) Suministro de los elementos de proteccioacuten yo terapeacuteuticos necesarios a la poblacioacuten afectada i) Informar de la situacioacuten real a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA
El Grupo Sanitario estaacute compuesto por a) Servicios de asistencia sanitaria procedentes de Osakidetza y otras organizaciones convenidas que aseguren su
actuacioacuten en la zona de operaciones b) Servicios de evacuacioacuten sanitaria de accidentados procedentes de Osakidetza Cruz Roja DYA y empresas
privadas que aseguren el transporte sanitario de un elevado nuacutemero de viacutectimas c) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Departamento de Salud del Gobierno Vasco d) Miembros del Servicio Meacutedico de GUARDIAN LLODIO UNO SL
6283 Grupo de Seguridad
Este Grupo es el encargado de garantizar la seguridad ciudadana en las zonas de riesgo asiacute como regular el traacutefico y colaborar en la identificacioacuten de las viacutectimas Sus funciones son
a) Garantizar la seguridad ciudadana b) Control y restriccioacuten de accesos a la zona de emergencia c) Regular el traacutefico para facilitar las operaciones de emergencia y actuacioacuten asiacute como desviacioacuten del mismo para
evitar grandes aglomeraciones y evitar en lo posible el impacto negativo sobre la red vial d) Colaborar en la transmisioacuten de las informaciones emanadas del Gabinete de Informacioacuten a la poblacioacuten afectada
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e) Colaborar en la evacuacioacuten urgente y alejamiento de las personas en peligro f) Apoyar al Grupo de Intervencioacuten en el rescate y salvamento de viacutectimas g) Apoyar en la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten h) En funcioacuten de sus competencias realizar la identificacioacuten de cadaacuteveres y viacutectimas i) Conduccioacuten de los integrantes de los Grupos de Accioacuten a las zonas indicadas j) Emitir informes a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA k) Cualesquiera otras de su competencia
Este Grupo se constituiraacute con los medios propios de la Ertzaintza y Policiacutea Municipal de Llodio 6284 Grupo Logiacutestico
Este Grupo tiene como funcioacuten la provisioacuten de todos los equipamientos y suministros necesarios para el desarrollo de las actividades de los Grupos de Accioacuten y aquellas otras que sean consecuencia de la evolucioacuten del suceso Sus funciones se concretan en los siguientes apartados
a) Gestionar la incorporacioacuten de los equipos especiales de trabajo al grupo de Intervencioacuten que determine el propio Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de Apoyo Teacutecnico
b) Colaborar en la evaluacioacuten de necesidades para las intervenciones y para determinar los equipamientos y suministros necesarios para atender a la poblacioacuten
c) Gestionar el albergue de emergencia sus abastecimientos y el transporte a la poblacioacuten afectada asiacute como los puntos de reunioacuten en caso de ser necesaria una evacuacioacuten
d) Informacioacuten a la Direccioacuten del Plan de los resultados de las gestiones y tareas realizadas
La composicioacuten de este Grupo se nutre de los equipos integrados en los Centros de Coordinacioacuten de Emergencias SOS-DEIAK y la alcaldiacutea del municipio de Llodio 6285 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Este Grupo es un oacutergano instrumental a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan cuyo fin es asesorar teacutecnicamente sobre la posible evolucioacuten del escenario accidental el alcance de sus afecciones las medidas correctoras y de reparacioacuten el control de la causa que los produce o la forma de aminorar sus consecuencias asiacute como para la rehabilitacioacuten de los servicios esenciales afectados A tal fin le corresponden las siguientes actuaciones
a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente
b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos o peligrosos por parte de un gestor autorizado
de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera y las aguas como de los suelos e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan de los resultados obtenidos y de las necesidades que se presenten en la evolucioacuten
de la emergencia
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Este Grupo estaraacute compuesto por teacutecnicos de las siguientes Direcciones a) Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea b) Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental c) Direccioacuten de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial d) Direccioacuten de Traacutefico e) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adiccciones
Ademaacutes al grupo se integraraacuten todas aquellas personas que a juicio del Director de la Emergencia se estime pertinente
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7 OPERATIVIDAD DEL PLAN
71 CANALES Y CRITERIOS DE NOTIFICACIOacuteN DE ACCIDENTES
Accidente grave seguacuten la definicioacuten del RD 125499 es cualquier suceso tal como una emisioacuten en forma de fuga o vertido incendio o explosioacuten importantes que sea consecuencia de un proceso no controlado durante el funcionamiento del establecimiento afectado por dicho RD y que suponga una situacioacuten de grave riesgo inmediato o diferido para las personas los bienes y el medio ambiente bien sea en el interior o exterior del establecimiento y en el que esteacuten implicadas una o varias sustancias peligrosas
Todos los accidentes graves deben ser notificados La responsabilidad de efectuar dicha notificacioacuten corresponde al Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL que se encuentre de guardia en el momento de la emergencia
Tambieacuten deberaacuten ser notificados aquellos accidentes que independientemente de su gravedad produzcan efectos perceptibles en el exterior susceptibles de alarmar a la poblacioacuten asiacute como aquellos sucesos que sin considerarse accidentes puedan ocasionar los efectos descritos (ruidos emisiones pruebas de alarmas praacutecticas de extincioacuten de incendios etc) La notificacioacuten de dichos sucesos contendraacute la siguiente informacioacuten descripcioacuten del suceso localizacioacuten motivos duracioacuten y alcance previsible de sus efectos
La notificacioacuten de accidentes graves se efectuaraacute al Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS-DEIAK) utilizando el protocolo de comunicacioacuten que aparece en la siguiente paacutegina
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 5180
PROTOCOLO DE COMUNICACIONES
(COMUNICACIOacuteN A REALIZAR POR EL RESPONSABLE A SOS-DEIAK) (Por emisora o en su defecto por teleacutefono)
bull SOS DEIAK PARA GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull ADELANTE GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull SE HA PRODUCIDO
bull INCENDIO bull FUGADERRAME bull EXPLOSIOacuteN bull
bull PRODUCTO IMPLICADO SUSTANCIA Y CANTIDAD (aproximada indicando orden de magnitud)
bull EN
bull Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarras bull Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas bull Parcela Horno Float bull Parcela Nave de Vidrio Transformado - Oficinas bull Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos de Butano Aparcamiento bull Parcela Parque de D Isidoro bull Parcela Viviendas bull Parcela Parquecillo bull Parcela Antigua Subestacioacuten bull Parcela Explanada Float bull Etc
bull AFECTA A bull bull bull
bull CUANDO bull HORA DE INICIO DEL INCIDENTE bull AFECTA O PUEDE AFECTAR AL EXTERIOR DE LA
INSTALACIOacuteN bull SI N0 bull VALORACIOacuteN DEL NIVEL DEL ACCIDENTE bull CATEGORIacuteA 1 2 o 3 (Esta evaluacioacuten seraacute hecha por el Responsable de
la planta y tendraacute caraacutecter indicativo) bull HAYNO HAY HERIDOS bull ATRAPADOS QUEMADOS INTOXICADOS TRAUMATIZADOS
bull SE HA INFORMADO A bull RESPONSABLE DE LA PLANTA bull SERVICIOS EXTERIORES ( Bomberos )
bull CONDICIONES AMBIENTALES bull INTENSIDAD Y DIRECCIOacuteN DEL VIENTO
bull PRECIPITACIOacuteN bull EL RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES bull EL TELEacuteFONO DE CONTACTO DEL
RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES
SOS-DEIAK REPETIRAacute LA INFORMACIOacuteN RECIBIDA PARA VERIFICARLA E INICIARAacute LA CADENA DE LLAMADAS
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72 CRITERIOS DE ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
Los accidentes graves que justifican la activacioacuten del presente Plan seraacuten aquellos cuyas repercusiones previsibles afecten al exterior del establecimiento (los accidentes clasificados de categoriacutea 2 y 3) Los accidentes de categoriacutea 1 no justifican la activacioacuten del PEE En aquellas situaciones en que los efectos del accidente sean perceptibles por la poblacioacuten la actuacioacuten del PEE se limitaraacute a una labor de informacioacuten
La Autoridad Competente del Departamento de Seguridad declararaacute la activacioacuten de este PEE tras la evaluacioacuten del alcance del accidente realizada por alguno de los responsables siguientes
Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL Responsable de Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la DAEM
73 NIVELES DE ACTUACIOacuteN
731 Fases o Situaciones de Emergencia
En funcioacuten de las necesidades de intervencioacuten derivadas de las caracteriacutesticas del accidente y de sus consecuencias ya producidas o previsibles y de los medios de intervencioacuten disponibles se estableceraacute alguna de las situaciones de emergencia siguientes
Situacioacuten 0
Referida a aquellos accidentes que pueden ser controlados por los medios disponibles y que auacuten en su evolucioacuten maacutes desfavorable no suponen peligro para personas no relacionadas con las labores de intervencioacuten ni riesgo severo para el medio ambiente ni para bienes distintos al propio establecimiento industrial donde se ha iniciado el accidente Este tipo de situaciones seraacuten coordinadas a traveacutes del PAU yo las taacutecticas operativas que para tal efecto ha confeccionado la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Estas taacutecticas operativas son los protocolos de actuacioacuten que la Ley de Gestioacuten de Emergencias contempla en su capiacutetulo III sobre la gestioacuten de las emergencias no calamitosas cuyos criterios baacutesicos de elaboracioacuten y aplicacioacuten son recogidos en su artiacuteculo 26 y fueron aprobadas por la Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior y por la Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica Concretamente seraacuten de aplicacioacuten las relativas a instalaciones industriales lsquoIncendio Industrial (SG3)rsquo e lsquoIncidente en empresa con materias peligrosas (KIMIKA)
El director de la taacutectica operativa activada en funcioacuten de la gravedad del accidente y a traveacutes de los canales establecidos pondraacute en conocimiento de la autoridad competente del Departamento de Seguridad su valoracioacuten para que eacuteste declare la situacioacuten operativa
Esta situacioacuten 0 se establece a modo de interfase entre el PAU y el PEE
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Situacioacuten 1
Referida a aquellos accidentes que pudiendo ser controlados con los medios de intervencioacuten disponibles requieren de la puesta en praacutectica de medidas para la proteccioacuten de las personas bienes o el medio ambiente que esteacuten o que puedan verse amenazados por los efectos derivados del accidente La declaracioacuten de la situacioacuten le corresponde a la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco y ello supone la activacioacuten de este Plan En funcioacuten de la magnitud de la emergencia el Director del Plan podraacute activar parcialmente la estructura del Plan
Situacioacuten 2
Referida a aquellos accidentes que para su control o la puesta en praacutectica de las necesarias medidas de proteccioacuten de las personas los bienes o el medio ambiente se preveacute la activacioacuten total del Plan pudiendo ser necesario el concurso de medios de intervencioacuten no asignados a este Plan a proporcionar por la organizacioacuten del Plan Estatal
Situacioacuten 3
Referida a aquellos accidentes que habieacutendose considerado que estaacute implicado el intereacutes nacional asiacute sean declarados por el Ministro de Interior En esta situacioacuten la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco designaraacute la autoridad que junto a la correspondiente por parte de la Administracioacuten estatal constituya el Comiteacute de Direccioacuten El CECOP se constituye en CECOPI Cuando los factores desencadenantes de esta situacioacuten desaparezcan puede declararse el nivel 2 o la vuelta a la normalidad
732 Declaracioacuten Formal de Cada Situacioacuten
Cuando concurran las circunstancias que determinan la situacioacuten 1 o superiores de emergencia por accidente en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL se procederaacute a la declaracioacuten formal de la aplicacioacuten de este Plan
La declaracioacuten formal de cada situacioacuten le corresponde a - Situacioacuten 1 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 2 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 3 Ministro de Interior
En el caso de que la emergencia sea clasificada como de situacioacuten 0 no supondraacute la activacioacuten formal del presente Plan hacieacutendose frente a la misma a traveacutes de la activacioacuten del PAU yo la taacutectica operativa
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8 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIOacuteN DEL PEE
81 ALERTA DEL PERSONAL ADSCRITO AL PEE
De forma previa a la activacioacuten formal del Plan se alertaraacute a los recursos habituales para incidentes en los que esteacuten involucradas sustancias peligrosas Esto se haraacute a traveacutes de SOS-DEIAK que activaraacute las taacutecticas operativas mencionadas en el apartado 73 (Niveles de actuacioacuten) Los recursos a alertar para las emergencias en GUARDIAN LLODIO UNO SL son
Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Ayuntamiento de Llodio Ertzaintza (CMC) EMERGENCIAS (Osakidetza) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Gobierno Vasco Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental del Gobierno Vasco Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias)
Una vez decidida la activacioacuten del Plan el CECOP (SOS-DEIAK) procederaacute a movilizar al Comiteacute Asesor y al Gabinete de Informacioacuten
En lo posible Las llamadas se realizaraacuten en paralelo al objeto de que la constitucioacuten de los grupos del Plan se haga lo maacutes raacutepidamente posible 82 ACTUACIOacuteN EN LOS PRIMEROS MOMENTOS DE LA EMERGENCIA
El Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS ndash DEIAK) notificaraacute al Cuerpo de Bomberos la situacioacuten de emergencia
El Cuerpo de Bomberos se constituye junto con el personal propio de GUARDIAN LLODIO UNO SL que ya estaacute actuando en el lugar del accidente en Grupo de Primera Intervencioacuten Su misioacuten es la de contener y en su caso controlar la emergencia hasta que se constituyan los Grupos de Accioacuten y el Comiteacute Asesor del Plan En consecuencia deberaacute realizar en los primeros momentos de la emergencia todas las misiones que una vez constituidos los distintos Grupos de Accioacuten realizaraacuten eacutestos Algunas de estas misiones son
- Combatir el accidente - Efectuar el rescate y evacuacioacuten de los heridos - Evaluar la situacioacuten y suministrar informacioacuten al Comiteacute Asesor del Plan - Establecer la interfase con el Plan de Autoproteccioacuten de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Controlar los accesos que se consideren necesarios
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Hasta la llegada del Mando de la Brigada contra incendios (Oficial de Guardia) el Jefe del primer vehiacuteculo del Cuerpo de Bomberos que llegue al lugar del siniestro se constituye en Mando de los Equipos de Intervencioacuten Exterior hasta que sea relevado por el citado Mando de la Brigada
En el momento de la llegada del teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea eacuteste asumiraacute la Direccioacuten del Puesto de Mando Avanzado 83 COORDINACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN PUESTO DE MANDO AVANZADO
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) coordinaraacute las actuaciones de los diversos Grupos de Accioacuten con el fin de optimizar el empleo de los medios humanos y materiales disponibles En el CECOP se situaraacuten el Comiteacute de Direccioacuten el Consejo Asesor del Plan y el Gabinete de Informacioacuten
En el escenario del accidente se constituiraacute el Puesto de Mando Avanzado (cuya responsabilidad recae en el Teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco) que se encargaraacute en comunicacioacuten directa con SOS-DEIAK de coordinar y canalizar las actuaciones de los distintos grupos de accioacuten
La localizacioacuten del PMA se definiraacute en funcioacuten de la naturaleza y gravedad de la situacioacuten accidental En primera instancia el Puesto de Mando Avanzado seraacute el indicado en la tabla adjunta
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUESTO DE MANDO AVANZADO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
84 SEGUIMIENTO DEL DESARROLLO DEL SUCESO FIN DE LA EMERGENCIA
Se ha previsto para este y todos los Planes de Emergencia exteriores un sistema informaacutetico de apoyo
Sin embargo no es suficiente con el sistema informaacutetico habitual sino que las estimaciones derivadas de la aplicacioacuten de este sistema deben ser contrastadas mediante observaciones sobre el terreno durante el accidente
Seguacuten la evolucioacuten del accidente el Puesto de Mando Avanzado que seraacute informado por los Grupos de Accioacuten informaraacute al Director del Plan sobre un posible agravamiento de la situacioacuten o bien de la conveniencia de decretar el fin de la emergencia
El fin de la emergencia seraacute decretado por el Director del Plan de acuerdo con el informe del Consejo Asesor a instancias del Puesto de Mando Avanzado
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85 ACTUACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN GUIacuteAS DE RESPUESTA
El objeto de estas guiacuteas de respuesta es definir las actuaciones de los diferentes Grupos de Accioacuten para incidentes similares a los descritos en el Capiacutetulo 4 851 Grupo de Intervencioacuten
8511 Instrucciones Generales
Organizacioacuten y Evaluacioacuten de la Intervencioacuten
Ante un aviso de fuga derrame incendio o explosioacuten en GUARDIAN LLODIO UNO SL la dotacioacuten de salida deberaacute contar con los siguientes recursos
- Trajes de proteccioacuten NBQ (nivel III ndash antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones - Trajes antisalpicaduras (nivel II) completos con botas y guantes - Equipos de respiracioacuten autoacutenoma para todo el equipo y aporte de aire externo a los trajes NBQ - Guantes de proteccioacuten quiacutemica y gafas cerradas de proteccioacuten - Material de taponamiento eslingas con tensor planchas de neopreno cuntildeas de madera o tefloacuten masillas o
pastas tapafugas cojines etc - Material de recogida y trasvase canaletas de recogida bolsas de polietileno depoacutesitos flexibles y riacutegidos
bomba compatible con los productos involucrados en la situacioacuten accidental - Absorbentes - Equipo de generacioacuten de espuma (espumoacutegeno AFFF antialcohol proporcionadores lanzas de baja y media
expansioacuten monitores fijos) - Equipo de descontaminacioacuten (lonas cepillos esponjas duchahellip) - Explosiacutemetros
La dotacioacuten de salida del SEIS de Bomberos del Consorcio de Ayala seraacute la siguiente - Autobomba rural pesada con 2 bomberos (B-1) - Escala con un bombero (E-1) - Tanque con un bombero (T-1)
Antes de proceder a la intervencioacuten se deberaacute - El responsable de la intervencioacuten de bomberos contactaraacute con el responsable de la planta para recoger toda
la informacioacuten previa del accidente y coordinar todas las acciones a realizar (considerar que en la planta existe un equipo de intervencioacuten que probablemente ya esteacute interviniendo en la resolucioacuten del incidente o que al menos habraacute tomado medidas con vistas a su resolucioacuten)
- Evaluacioacuten de la Intervencioacuten a realizar necesidades de personal y medios condiciones del accidente producido condiciones atmosfeacutericas en el lugar etc Con esta evaluacioacuten se determinaraacute el tipo de apoyo que puede aportar el SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia tal como equipamiento logiacutestico medios de extincioacuten y equipos especiales quiacutemicos
- Determinacioacuten en caso necesario del radio del aacuterea de intervencioacuten zona de descontaminacioacuten y ubicacioacuten del puesto de mando avanzado
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- Informacioacuten al Centro de Coordinacioacuten de la evaluacioacuten realizada y acciones a realizar - Establecer las comunicaciones entre los integrantes del equipo de intervencioacuten y entre eacutestos y el Puesto de
Mando Avanzado
Instrucciones de Intervencioacuten
El personal dispondraacute en todo momento del equipo de respiracioacuten autoacutenoma ademaacutes de mantenerse a barlovento del lugar del accidente En la aproximacioacuten si la emergencia contempla una fuga de gas toacutexico con afectacioacuten exterior a la planta existe la necesidad de utilizar los medios de proteccioacuten respiratoria incluso dentro de los vehiacuteculos
Si hubiera que atravesar una nube de gases o vapores o de humos de combustioacuten se hariacutea perpendicularmente a la direccioacuten del viento
Es recomendable que el tiempo de actuacioacuten directa no supere los 15 minutos de intervencioacuten Se ha de realizar un control de tiempos de los actuantes Se procederaacute a la retirada y descontaminacioacuten de los equipos y materiales empleados tras la intervencioacuten en la zona determinada al efecto
Se realizaraacute control meacutedico de todos los actuantes en la zona de intervencioacuten auacuten cuando no parezca necesario
En caso de incendio - No apagar un cargamento de gas ardiendo a menos que se pueda apagar la fuga con seguridad - Enfriar los recipientes expuestos desde una distancia segura Estar siempre atentos al riesgo de explosioacuten
(BLEVE) de los depoacutesitos Retirarse inmediatamente en caso de sonido creciente proviniente de las vaacutelvulas de seguridad o decoloracioacuten del tanque
- Considerar la posibilidad de que los productos de descomposicioacuten pueden ser toacutexicos - Tener en cuenta que la adicioacuten de agua a los charcos de algunos productos puede incrementar el
desprendimiento de vapores - Considerar que algunos de los productos involucrados en el incendio pueden polimerizar - Considerar que la aplicacioacuten de agua a chorro es inefectiva porque no enfriacutea el producto por debajo del punto de
inflamacioacuten y ademaacutes contribuye a esparcir el material - En caso de derrames contener el derrame antes de apagar el incendio Si las llamas se extinguen sin contener
la fuga los vapores pueden formar mezclas explosivas con el aire e inflamarse - En caso de contenedores expuestos al incendio retirar el contenedor de la zona de incendio si no hay riesgo
En caso de derrames - Restringir el acceso al aacuterea Mantener al personal sin proteccioacuten en posicioacuten contraria a la direccioacuten del viento
del aacuterea del derrame - Evitar el contacto con el producto derramado Eliminar las fuentes de ignicioacuten - Evitar que el liacutequido entre en alcantarillas y espacios cerrados Proteger las alcantarillas y cursos de agua de
entrada de producto contaminado - Considerar la posibilidad de que el producto derramado pueda formar atmoacutesferas explosivas (ver fichas de
caracteriacutesticas) En este caso utilizar equipos a prueba de explosioacuten
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- Si es posible detener la fuga cerrando vaacutelvulas o parando bombas Aislar el tramo o depoacutesito donde se esteacute produciendo el escape y obturar el punto de fuga por medio de tapones
8512 Caracteriacutesticas de las Sustancias Peligrosas
Se incluyen en este apartado las principales caracteriacutesticas de las siguientes sustancias peligrosas clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL
- Butano - Hidroacutegeno
23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL BUTANO 1011
GAS INCOLORO CON OLOR A GASOLINA MUY INFLAMABLE GAS LICUADO COMPRIMIDO GAS MAacuteS PESADO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGAS ELECTROSTAacuteTICAS DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS AXFISIANTE DESPLAZA EL OXIacuteGENO INCOMPATIBLE CON AGENTES OXIDANTES FUERTES EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION TRANSPORTE COMO GAS LICUADO COMPRIMIDO
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23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL HIDROacuteGENO 1049
GAS INCOLORO E INODORO INFLAMABLE LA LLAMA ES CASI INVISIBLE AUTOINFLAMACION POSIBLE GAS COMPRIMIDO GAS MAS LIGERO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGA ELECTROSTATICA DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS ASFIXIANTE DESPLAZA EL OXIGENO INCOMPATIBLE CON ACETILENO OXIDO NITROSO OXIDO NITRICO FLUOR CLORO BROMO EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION SE UTILIZA EN SINTESIS QUIMICA Y EN EL REFINADO DEL PETROLEO TRANSPORTE COMO GAS COMPRIMIDO
852 Grupo Sanitario
8521 Equipos Sanitarios
85211 Instrucciones Generales
Ante una situacioacuten de Emergencia la movilizacioacuten inicial de recursos sanitarios seraacute de - 2 ambulancias de Soporte Vital Avanzado (SVA) y - 1 ambulancia de Soporte Vital Baacutesico (SVB)
Los equipos sanitarios no entraraacuten en la zona de intervencioacuten en tanto no sean autorizados para ello por el Director del Puesto de Mando Avanzado Se situaraacuten en los puntos de espera determinados por eacuteste en el momento de la activacioacuten del Plan En el caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten se deberaacuten adoptar las siguientes medidas de proteccioacuten
PROTECCIOacuteN COLECTIVA Y PERSONAL PROTECCIOacuteN RESPIRATORIA
APARATO FILTRANTE MAacuteSCARA DE FUGA CON CARTUCHO B
SIEMPRE EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EN CASO DE FUEGO O INTERVENCIOacuteN APROXIMADA O EN MEDIO CONTAMINADO
PROTECCIOacuteN DE MANOS GUANTE DE PVC DURANTE LAS MANIPULACIONES
PROTECCIOacuteN DE OJOS MAacuteSCARA FACIAL COMPLETA SI EXISTE RIESGO DE PROYECCIOacuteN DE PRODUCTOD (CLORO AacuteCIDOS)
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Se tendraacute en cuenta que el material como camillas ropa o vehiacuteculos empleados en la evacuacioacuten de personas contaminadas puede resultar a su vez contaminados y necesitar de tratamiento de descontaminacioacuten
85212 Punto de Espera
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUNTOS DE ESPERA DE LOS GRUPOS SANITARIOS
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Parque de bomberos del SEIS de Ayala 3- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
85213 Protocolos de Actuacioacuten
Se incluyen en este apartado los protocolos de actuacioacuten en los incidentes con sustancias toacutexicas
GRUPO SANITARIO PROTOCOLOS DE ACTUACIOacuteN EN LOS INCIDENTES CON SUSTANCIAS TOacuteXICAS
INHALACIOacuteN
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
PIEL Y MUCOSAS
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 RETIRAR ROPAS CONTAMINADAS SI AUacuteN NO SE HA HECHO Y ES POSIBLE REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
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85214 Primeros Auxilios
Se incluyen en este apartado los primeros auxilios para las sustancias clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves de la planta
- Butano - Hidroacutegeno
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON BUTANO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
CONTACTO CON LA PIEL Y LOS OJOS SUMERGIR LA PARTE AFECTADA EN AGUA CALIENTE TRATAR LAS QUEMADURAS NO FROTAR EL AacuteREA AFECTADA NI APLICAR CALOR SECO NO PERMITIR QUE LA VIacuteCTIMA FUME O BEBA ALCOHOL BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON HIDROacuteGENO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
8522 Salud Puacuteblica
85221 Instrucciones Generales
La Direccioacuten de Salud Puacuteblica movilizaraacute inmediatamente un Responsable de Salud Puacuteblica dotado de proteccioacuten personal y equipos de medicioacuten para las sustancias involucradas en el accidente
Las Tareas del responsable de Salud Puacuteblica seraacuten 1 Deberaacute contar con los datos de la situacioacuten del accidente en el momento de recibir la comunicacioacuten asiacute como las
condiciones meteoroloacutegicas del lugar del accidente (viento intensidad y direccioacuten lluvia) con el fin de estimar la evolucioacuten del incidente
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2 En funcioacuten de las informaciones recibidas propondraacute en su caso las primeras medidas de prevencioacuten de la poblacioacuten
3 Indicaraacute el punto al que se dirige (PMA o punto de evaluacioacuten que determine) y el medio de comunicacioacuten que establece con el PMA y el Centro de Coordinacioacuten Operativa
4 Se dirigiraacute a los puntos de evaluacioacuten que determine en funcioacuten de las condiciones del accidente utilizando en su defecto los indicados en la tabla
85222 Puntos de Evaluacioacuten Previstos
En primera instancia dadas las posibles situaciones accidentales que se pueden dar en la planta los puntos de evaluacioacuten estaraacuten localizados en
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PUNTOS DE EVALUACIOacuteN DE SALUD PUacuteBLICA
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
853 Grupo de Seguridad
8531 Instrucciones Generales
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Establecer los puntos de control de accesos indicados No se dejaraacute entrar en el aacuterea de corte a ninguna persona
que no esteacute directamente implicada en la resolucioacuten del incidente 2 Apoyar la difusioacuten de mensajes de confinamiento a la poblacioacuten a traveacutes de vehiacuteculos con megafoniacutea 3 En caso de que se produzca el alejamiento o la evacuacioacuten de la poblacioacuten aseguramiento de la seguridad
ciudadana en las zonas evacuadas
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8532 Puntos de Control de Acceso
En la tabla adjunta se presentan los puntos de control de acceso previstos en caso de un accidente en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
1 Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
2 A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao y la autopista Ertzaintza
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO (Contacute)
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
3 Interseccioacuten A- 3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao Policiacutea Local
4 Interseccioacuten BI-625 con A-3638 bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
5 A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia el casco urbano
Policiacutea Local Ertzaintza
6 Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia GUARDIAN
GUARDIAN mediante cartel
El corte de traacutefico es total y para todo tipo de vehiacuteculos y personas excepto bomberos actuando en el incidente y equipados con material adecuado y personal de Salud Puacuteblica cuyo cometido sea acercarse al aacuterea acordonada para efectuar mediciones de las concentraciones de gas en el aire Para otros supuestos se consultaraacute al PMA antes de autorizar el paso
854 Grupo Logiacutestico
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Gestionar la incorporacioacuten de equipos especiales de trabajo que determine el Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de
Apoyo Teacutecnico tales como bombas de trasvase materiales para la contencioacuten de productos derramados gestores de residuos toacutexicos y peligrosos gruacuteas de gran tonelaje equipos de iluminacioacuten etc
2 Evacuacioacuten Ante la orden de evacuacioacuten emitida por el Director del Plan o una evacuacioacuten voluntaria de grandes dimensiones se realizaraacuten las siguientes acciones
- Gestioacuten de vehiacuteculos necesarios para el transporte de la poblacioacuten - Gestioacuten de ubicacioacuten de albergue
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- Comunicacioacuten de la orden de evacuacioacuten - Control de la poblacioacuten evacuada (especial atencioacuten a la poblacioacuten de riesgo nintildeos ancianos enfermos etc) - Movilizacioacuten de los grupos de apoyo psicoloacutegico y atencioacuten social
855 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Las tareas a realizar por este Grupo son a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas
explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos y peligrosos por parte de un gestor
autorizado de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera como las aguas y el terreno e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del PMA de los resultados obtenidos y de las necesidades que se
presenten en la evolucioacuten de la emergencia
856 Otras Actuaciones
Tras el aviso de SOS ndash DEIAK a PUESTO DE MANDO se deberaacute notificar la situacioacuten de emergencia a los responsables de ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias) antes RENFE Una vez recibida la informacioacuten sobre el accidente en el Centro de Seguridad CPS las actuaciones a llevar a cabo por el personal de ADIF son
- Corte de traacutefico ferroviario entre LLodio y Miravalles - Sacar los trenes que pudieran estar en circulacioacuten entre estas estaciones - Confinar viajeros en la estacioacuten de Llodio - Corte de tensioacuten en catenaria - Evacuacioacuten del personal de maniobras en la playa de viacuteas de mercanciacuteas - Elaboracioacuten si procede del PAT (Plan Alternativo de Transporte)
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9 INFORMACIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
Durante la emergencia las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten seraacuten adoptadas por el Director del Plan y llevadas a cabo por los distintos Grupos de Accioacuten seguacuten se indica en las guiacuteas anteriormente descritas Los sistemas de aviso a la poblacioacuten podraacuten ser
a) Avisos directos a traveacutes del Grupo de Seguridad Se realizan normalmente por megafoniacutea local fija (existe una red municipal de megafoniacutea activable desde el Ayuntamiento) o moacutevil Estos avisos permiten informar directamente a la poblacioacuten sobre las medidas de proteccioacuten de aplicacioacuten maacutes inminente
b) Avisos a traveacutes de los medios de comunicacioacuten social Como ya se ha indicado los mensajes a difundir son facilitados a los medios de comunicacioacuten social por el Gabinete de Informacioacuten Estos medios son entidades colaboradoras con el Director del Plan que de conformidad con la legislacioacuten de Proteccioacuten Civil tienen la obligacioacuten de colaborar en la difusioacuten de los mencionados mensajes
91 MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN SOCIAL
Los medios de comunicacioacuten social previstos para la informacioacuten a la poblacioacuten en caso de emergencia son las emisoras de radio y las cadenas de televisioacuten estatales y regionales
Ademaacutes las de cobertura local son
Emisoras de Radio - Aiara Irradia Radio Alava 945 89 01 38 669 697 369 - Radio Llodio M80 Radio 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37 - Radio Alava Herri Irradia 945 - 12 37 60
Cadenas de Televisioacuten - Aiara Telebista 94 - 672 61 61 - Alava 7 TV 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37
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92 INSTRUCCIONES DE PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las instrucciones de proteccioacuten para la poblacioacuten podraacuten ser de Confinamiento y Autoproteccioacuten Alejamiento y Refugio Control de Acceso
En las fichas adjuntas se presenta la informacioacuten baacutesica a comunicar
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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93 COMUNICADOS DE PRENSA
El Gabinete de Informacioacuten podraacute utilizar en primera instancia los siguientes modelos de comunicados de prensa
EN CASO DE QUE NO SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (ESPECIFICAR SI SE TRATA DE UN INCENDIO EXPLOSIOacuteN FUGA DERRAME) EN LAS INSTALACIONES DE GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO EL INCIDENTE NO REVISTE RIESGO PARA LA POBLACIOacuteN
EN CUANTO SE HA TENIDO CONOCIMIENTO DEL HECHO LA EMPRESA HA ACTIVADO SU PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI) Y LO HA NOTIFICADO AL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK QUE ESTAacute REALIZANDO UN ESTRECHO SEGUIMIENTO DE LA EVOLUCIOacuteN DEL INCIDENTE
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SOBRE EL SINIESTRO SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (especificar si se trata de un incendio explosioacuten fuga derrame) EN LAS INSTALACIONES DE LA COMPANtildeIacuteA GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO QUE HA MOTIVADO LA ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
ESTA ACTIVACIOacuteN IMPLICA LA INTERVENCIOacuteN DE LOS DIFERENTES GRUPOS DE ACCIOacuteN DIRIGIDOS POR EL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK CON EL OBJETO DE EVALUAR EL RIESGO EXISTENTE Y CONTROLAR LA SITUACIOacuteN EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE COMO MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD SE RECOMIENDA A LOS CIUDADANOS QUE SE ENCUENTREN EN LAS ZONAS CERCANAS A GUARDIAN LLODIO UNO SL QUE - SE MANTENGAN EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CERRANDO PUERTAS Y VENTANAS - DESCONECTEN LA CORRIENTE ELEacuteCTRICA Y EL GAS - SI ESTAacuteN EN UN VEHIacuteCULO LO APARQUEN EN DOacuteNDE NO OBSTACULICE EL TRAacuteFICO Y SE DIRIJAN A UN LUGAR
CERRADO - ESCUCHEN LAS RECOMENDACIONES DE LAS AUTORIDADES A TRAVEacuteS DE LAS EMISORAS LOCALES Y LA MEGAFONIacuteA - NO SE DIRIJAN A BUSCAR A LOS NINtildeOS A LA ESCUELA - NO USEN EL TELEacuteFONO SALVO EN CASO DE EMERGENCIA - ESPEREN LA DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA POR PARTE DE LA AUTORIDADES
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA
A LASHORAS DE HOY SE HA DECLARADO EL FIN DE LA SITUACIOacuteN DE EMERGENCIA EN LA LOCALIDAD DE LLODIO MOTIVADA POR UN ACCIDENTE EN LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA GUARDIAN LLODIO UNO SL
LAS AUTORIDADES HAN COMPROBADO QUE LA SITUACIOacuteN SE ENCUENTRA CONTROLADA Y QUE NO EXISTE PELIGRO ALGUNO PARA LA POBLACIOacuteN POR LO QUE LOS CIUDADANOS NO TIENEN QUE OBSERVAR NINGUNA PRECAUCIOacuteN ESPECIAL
LOS ORGANISMOS QUE HAN INTERVENIDO EN LA RESOLUCIOacuteN DE LA EMERGENCIA (PRECISARLOS) HAN ACTUADO DE FORMA COORDINADA DURANTE LAS OPERACIONES LOS DANtildeOS PRODUCIDOS POR EL ACCIDENTE CONSISTEN EN (SI SE CONOCEN)
EL PLAN DE EMERGENCIA QUE SE ACTIVOacute EN EL MOMENTO DE CONOCERSE EL ACCIDENTE HA FUNCIONADO EFICAZMENTE
SI SE PRODUCE ALGUNA NOVEDAD SOBRE ESTE SINIESTRO SERAacute COMUNICADA OPORTUNAMENTE
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10 CATAacuteLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS
101 MEDIOS Y RECURSOS GENERALES
El cataacutelogo de los medios y recursos generales que pueden ser utilizados en caso de una emergencia se encuentra en los Centros SOS-DEIAK a disposicioacuten permanente y actualizado 102 MEDIOS Y RECURSOS DE LA PLANTA
(Ver Capiacutetulo 2)
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11 IMPLANTACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
111 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para la implantacioacuten del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea es responsable de que las actividades de implantacioacuten se lleven a cabo asiacute como del establecimiento de protocolos convenios y acuerdos necesarios con los organismos y entidades participantes tanto para clarificar las actuaciones como para la asignacioacuten de medios yo asistencia teacutecnica 112 ACTUACIONES DE IMPLANTACIOacuteN
Se han previsto las siguientes actuaciones para la implantacioacuten del Plan - Divulgacioacuten del Plan - Formacioacuten y Adiestramiento de los integrantes de los Grupos de Accioacuten - Informacioacuten a la Poblacioacuten
1121 Divulgacioacuten del Plan
Una vez informado favorablemente este Plan por la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi y homologado por la Comisioacuten Nacional de Proteccioacuten Civil se distribuiraacute para su divulgacioacuten a las siguientes personas e instituciones
- Viceconsejero de Seguridad
- Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
- Director de la Ertzaintza
- Directora de Traacutefico
- Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
- Director de Salud Puacuteblica y Adicciones
- Director de Emergencias Osakidetza
- Director de Administracioacuten Ambiental
- Diputado de Presidencia de la Diputacioacuten Foral de Alava
- Delegado de Gobierno
- Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava
- Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
- SEIS de Consorcio de Ayala Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y Diputacioacuten Foral de Bizkaia
- Ayuntamiento de Llodio
- Comisariacutea de la Ertzaintza de Llodio
- GUARDIAN LLODIO UNO SL
- ADIF
El control de la distribucioacuten del Plan se llevaraacute a cabo mediante la ldquoLista de Distribucioacutenrdquo para garantizar a lo largo del tiempo que los destinatarios disponen de la uacuteltima revisioacuten actualizada
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1122 Formacioacuten y Adiestramiento de los Integrantes de los Grupos de Accioacuten
La formacioacuten y adiestramiento consisten en la familiarizacioacuten del personal implicado en las acciones especiacuteficas previstas en el Plan de Emergencia Exterior
A tal efecto dentro de los programas de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Intervencioacuten se incluyen las siguientes actuaciones especiacuteficas relativas al Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Jefes de Grupos de Accioacuten
Actividades y sustancias peligrosas de la planta Riesgos principales Viacuteas de acceso y comunicacioacuten
- Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento Sustancias involucradas Caracteriacutesticas Praacutecticas de simulacioacuten de Intervencioacuten
- Equipos Sanitarios Puntos de espera Sustancias involucradas Fichas de Primeros Auxilios
- Salud Puacuteblica Escenarios accidentalesRiesgos principales Sustancias involucradas Puntos de espera Puntos de evaluacioacuten Medicioacuten de gases y vapores toacutexicos
- Grupos de Seguridad Megafoniacutea Avisos a la poblacioacuten
1123 Informacioacuten a la Poblacioacuten
El conocimiento por parte de la poblacioacuten del Plan de Emergencia en general y de las medidas de proteccioacuten personal en particular constituyen un complemento indispensable a las medidas adoptadas en el Plan de Emergencia Exterior Por esta razoacuten y con el fin de familiarizarse con las mismas y facilitar la aplicacioacuten de otras medidas de proteccioacuten es fundamental que la poblacioacuten afectada tenga un conocimiento suficiente del PEE y de las actitudes que debe adoptar ante avisos de emergencia
En este sentido la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea con la colaboracioacuten de GUARDIAN LLODIO UNO SL (seguacuten lo dispuesto en el Artiacuteculo 13 del Real Decreto 12541999) facilitaraacute a la poblacioacuten la informacioacuten referida en el Anexo V del citado Real Decreto
Los datos para elaborar dicha informacioacuten referida a GUARDIAN LLODIO UNO SL son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Identificacioacuten y Direccioacuten de la Empresa - GUARDIAN LLODIO UNO SL - Joseacute Matiacutea 36 - 01400 ndash Llodio (Alava)
Persona que facilita la Informacioacuten - Responsable del Dpto Personal
Cumplimiento del Real Decreto 12541999 GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute sujeta a las disposiciones reglamentarias del Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
En virtud de lo indicado en el apartado 1 del artiacuteculo 9 de esta normativa la empresa ha entregado a la Autoridad Competente el Informe de Seguridad preceptivo
Actividad de la Empresa GUARDIAN LLODIO UNO SL se dedica a la fabricacioacuten de vidrio
Sustancias que pueden dar lugar a un Accidente Grave Durante el proceso de fabricacioacuten se emplean una serie de sustancias (butano aacutecidos bases etc) sin embargo dadas las caracteriacutesticas y cantidades de estas sustancias de los anaacutelisis de riesgos llevados a cabo sededuce que uacutenicamente se pueden producir accidentes graves (con efectos en el exterior de la planta) en accidentes concretos en los que esteacuten involucrado el butano
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos Las posibles situaciones que pueden dar lugar a accidentes graves con efectos en el exterior son
- Deflagracioacuten de nube de gas por rotura de depoacutesito de butano - Explosioacuten de depoacutesito de butano
Estos accidentes pueden dan lugar a sobrepresiones (en el caso de explosioacuten) a radiaciones teacutermicas (en el caso de deflagraciones con efectos potenciales sobre las personas los bienes y el medio ambiente En funcioacuten de la sobrepresioacuten esperada de la radiacioacuten teacutermica o de la concentracioacuten toacutexica se han definido dos zonas de actuacioacuten Zona de Intervencioacuten (ZI) y Zona de Alerta (ZA) Los valores que definen estas zonas y sus efectos son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos (Contacute) SOBREPRESIOacuteN
Dantildeos Esperados Zonas Sobrepresioacuten
(mbar) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI 125 Rotura de cristales Heridos por proyeccioacuten de cristales ---
ZA 50 Rotura de tabi-ques y paneles Heridos por atrapamiento de tabiques ---
RADIACIOacuteN TEacuteRMICA
Dantildeos Esperados Zonas Radiacioacuten
Teacutermica (kWm2) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI AEGL 2 --- Quemaduras 2ordm grado (gt 30 s) ---
ZA AEGL 1 --- Quemaduras 1er grado (gt 30 s) ---
Alerta e Informacioacuten a la Poblacioacuten en caso de Accidente Grave Ante cualquier situacioacuten accidental en la planta que pudiera dar lugar a los accidentes graves arriba indicados se alertaraacute e informaraacute a la poblacioacuten a traveacutes de las autoridades Los medios previstos para la alerta e informacioacuten a la poblacioacuten son
- Avisos directos mediante megafoniacutea llevados a cabo por la Policiacutea municipal o la Ertzaintza - Medios de comunicacioacuten social (televisioacuten y radio)
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 2
Medidas a Adoptar por la Poblacioacuten en caso de Emergencia en la Planta
Para los accidentes graves posibles en la planta las medidas a adoptar por la poblacioacuten seraacuten en funcioacuten de las caracteriacutesticas de la situacioacuten accidental su evolucioacuten y la proximidad a la planta
- Confinamiento - Alejamiento
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 3
Actuacioacuten de la Planta en caso de Accidentes Graves En virtud de las obligaciones indicadas en el Real Decreto 12541999 en caso de accidente grave la planta estaacute obligada a
- Tomar las medidas adecuadas en la planta para limitar al maacuteximo sus efectos - Entrar en contacto con los servicios de emergencia exteriores
Las actuaciones de intervencioacuten en la propia planta y la comunicacioacuten a las Autoridades Competentes estaacuten recogidas en un Plan de Autoproteccioacuten
Plan de Emergencia Exterior La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco ha desarrollado un Plan de Emergencia Exterior especiacutefico para los accidentes en GUARDIAN LLODIO UNO SL en el que se articula la organizacioacuten y los recursos necesarios para hacer frente a las situaciones de emergencia que puedan tener alguna repercusioacuten fuera de los liacutemites de la propia planta afectando al entorno de la misma Este Plan de Emergencia Exterior incluye las instrucciones concretas de actuacioacuten de los servicios de emergencia asiacute como las consignas formuladas por dichos servicios en el momento de producirse la emergencia
Informacioacuten Adicional Para conseguir informacioacuten adicional
- Paacutegina web wwweuskadinet112
La informacioacuten se revisaraacute al menos cada tres antildeos y en todo caso cuando se den algunos de los supuestos de modificacioacuten contenidos en el artiacuteculo 10 del RD 12541999 La informacioacuten estaraacute a disposicioacuten del puacuteblico de forma permanente
El folleto informativo deberaacute estar constituido por un material y tener un formato tal que pueda ser faacutecilmente conservable por la poblacioacuten Contendraacute indicaciones expliacutecitas acerca de la necesidad de mantenerse en un lugar de faacutecil consulta en caso de necesidad
Las indicaciones seraacuten claras y concisas evitaacutendose los tecnicismos y las frases excesivamente largas o complejas De hecho las instrucciones deberaacuten estar redactadas a modo de consignas faacuteciles de recordar
El folleto informativo se acompantildearaacute de una carta en la que se expliquen los propoacutesitos de la informacioacuten que se quiere facilitar y se solicite la colaboracioacuten del destinatario La mencionada carta estaraacute firmada por la Direccioacuten del PEE y por el Alcalde de la localidad
Como apoyo a la informacioacuten escrita se organizaraacuten entre otros los siguientes actos - Charlas y conferencias sobre los objetivos y medios del PEE - Demostracioacuten de acciones de proteccioacuten personal - Informacioacuten cada vez que se produzca una activacioacuten del PEE sea real o simulada
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12 MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
121 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para el mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL 122 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN
Las actuaciones de mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se clasifican en
- Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos - Ejercicios de Adiestramiento - Simulacros - Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten - Revisiones del PEE y Control de Distribucioacuten del Mismo
1221 Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos
Para verificar el perfecto estado de uso de los equipos especiacuteficos adscritos al PEE se llevaraacuten mensualmente verificaciones operativas de los siguientes equipos
- Explosiacutemetros - Equipos de medida de sustancias toacutexicas o nocivas (tubos colorimeacutetricossensores electroquiacutemicos)
El personal a cuyo uso se destina el equipo comprobado (Servicios de Extincioacuten y Salvamento y Salud Puacuteblica) es responsable de realizar la verificacioacuten operativa asiacute como el mantenimiento de un registro en el que se haraacute constar las comprobaciones efectuadas y cualquier incidencia que se haya producido en ellas 1222 Ejercicios de Adiestramiento
Los ejercicios de adiestramiento tienen por objeto asegurar la formacioacuten llevada a cabo durante la fase de implantacioacuten del plan familiarizando a los participantes en el PEE con los equipos y teacutecnicas que deben utilizar en caso de accidente grave
La formacioacuten y los ejercicios de adiestramiento perioacutedicos de los equipos y teacutecnicas especiacuteficas a utilizar en el Plan de Emergencia Exterior estaraacuten incluidos dentro de los planes anuales de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Accioacuten
En particular se deberaacuten incluir los siguientes ejercicios de adiestramiento
- Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias inflamables - Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias toacutexicas
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1223 Simulacros
Un simulacro consistiraacute en la activacioacuten simulada del PEE en su totalidad con objeto de evaluar la operatividad del PEE respecto a las prestaciones previstas y tomar las medidas correctoras pertinentes o revisar la operatividad del PEE si fuese necesario En particular se trata de comprobar tanto en lo que respecta al material como al personal
- Funcionamiento y efectividad de los sistemas de avisos a la poblacioacuten y transmisiones - La rapidez de respuesta de los Grupos de Accioacuten y de la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten - El funcionamiento (en condiciones ficticias) de las medidas de proteccioacuten y una primera evaluacioacuten de su eficacia
Se llevaraacuten a cabo simulacros para cada revisioacuten del PEE no superando en 3 antildeos el tiempo transcurrido entre dos simulacros
El procedimiento para la ejecucioacuten y evaluacioacuten de los simulacros es el siguiente
Preparacioacuten y Desarrollo
Se elegiraacute con antelacioacuten un accidente de los previstos en el Apartado 4 del Plan de Emergencia Exterior establecieacutendose una ldquoLista de Comprobacioacutenrdquo para la evaluacioacuten de la eficacia del simulacro En la Lista se fijaraacuten el desarrollo del accidente los lugares las personas y los medios con los que cada Grupo deberaacute acudir
La Lista de Comprobacioacuten deberaacute contener la informacioacuten miacutenima para poder evaluar los siguientes extremos - Personas que han sido alertadas - Tiempo necesario par la constitucioacuten de los Grupos de Accioacuten - Tiempo requerido para la operatividad del sistema de apoyo y de determinacioacuten de las zonas afectadas y
medios necesarios - Personal y medios que acuden al escenario - Tiempo de llegada al escenario del supuesto accidente de cada una de las unidades movilizadas - Tiempo de formacioacuten del Consejo Asesor
En la determinacioacuten de los tiempos de llegada y medios miacutenimos necesarios se tendraacuten en cuenta en cada caso los siguientes factores
- La naturaleza del accidente - Las distancias entre el escenario del simulado accidente y las bases de las unidades movilizadas - Diacutea y hora a la que se produzca el simulacro
Los tiempos se entenderaacuten contabilizados desde el momento en que el Grupo o Servicio sea alertado
En el diacutea y hora sentildealados el Director del Plan de Emergencia de la planta procederaacute a la notificacioacuten del accidente En esta notificacioacuten haraacute uso del ldquoProtocolo de Comunicacioacutenrdquo previsto en el Apartado 7 anteponieacutendose la expresioacuten ldquoSe trata de un simulacrordquo A partir de este momento el PEE se consideraraacute activado a los efectos del simulacro
Cada grupo se incorporaraacute a los lugares sentildealados simulando en cada momento la actuacioacuten prevista para el accidente sentildealado Asimismo elaboraraacute en tiempo real un informe donde se registraraacuten los tiempos de inicio y terminacioacuten de cada operacioacuten o etapa incluyendo el de partida de los puntos de origen asiacute como las incidencias a que hubiera lugar con la firma y hora de la misma da cada responsable
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En cada punto donde deba tener lugar una actuacioacuten relacionada con el simulacro se encontraraacute un observador designado Este seraacute responsable de controlar los tiempos de llegada de las unidades designadas asiacute como de los medios necesarios El observador realizaraacute un informe en el que consignaraacuten los tiempos de llegada de cada una de las unidades asiacute como los medios de que disponen
Un punto muy importante del simulacro lo constituye la verificacioacuten de la operatividad real de las viacuteas de comunicacioacuten entre los distintos Grupos de Accioacuten Esto es particularmente importante en las primeras fases del simulacro cuando la calidad de la informacioacuten de que se dispone es baja y el tiempo es un factor criacutetico Por este motivo la cadena de comunicaciones entre GUARDIAN LLODIO UNO SL el CECOP y los distintos Grupos de Accioacuten seraacute objeto de atencioacuten preferente en la evaluacioacuten de simulacros
Evaluacioacuten del Simulacro
Una vez terminado el simulacro el Consejo Asesor compararaacute la informacioacuten recibida de los distintos grupos de Accioacuten y de los observadores destacados en los distintos puntos con la secuencia caracteriacutesticas y desarrollo de las medidas tomadas
La evaluacioacuten de la eficacia de los Grupos de Accioacuten se efectuaraacute de acuerdo con las prestaciones miacutenimas requeridas en el guioacuten del simulacro No se seguiraacute un criterio de puntuaciones sino de fallos respecto al objetivo previsto siendo el oacuteptimo que no haya fallos Se define como fallo toda aquella situacioacuten en la que no se verifica algunos de los requisitos especificados en el guioacuten del simulacro (por ejemplo llegada con retraso sin los equipos adecuados etc) En caso de que se produzca maacutes de una de tales circunstancias se contabilizaraacute el nuacutemero de fallos correspondiente
El eacutexito total del simulacro corresponderiacutea a la presencia de los medios humanos y materiales previstos en condiciones adecuadas de funcionamiento en el lugar prefijado a la hora prevista para cada etapa de su labor
Los fallos en cualquiera de las etapas de estos objetivos se analizaraacuten y la experiencia se incorporaraacute a las normas de operatividad del Grupo correspondiente para sea objeto de especial atencioacuten en el proacuteximo simulacro
Si alguacuten simulacro resultase muy deficiente por causas climatoloacutegicas o de cualquier otra especie se repetiraacute en condiciones lo maacutes parecidas posible a las de la primera oportunidad tan pronto como sea posible
1224 Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten
Para verificar la eficacia de las campantildeas de sensibilizacioacuten entre la poblacioacuten se realizaraacute una evaluacioacuten con el objetivo de mejorar posteriores campantildeas Esto uacuteltimo cuando del resultado de la evaluacioacuten se deduzca que la campantildea no ha cumplido sus objetivos
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1225 Revisiones del PEE y Control de su Distribucioacuten
Para asegurar la permanente actualizacioacuten de la operatividad y eficacia del Plan se llevaraacuten a cabo las siguientes actividades
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los componentes del Consejo Asesor y Gabinete de Informacioacuten y modo de localizacioacuten de los mismos
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los mandos (y sus sustitutos) componentes y medios que constituyen los Grupos de Accioacuten y los sistemas para su movilizacioacuten
- Mantener permanentemente actualizada las fichas de mercanciacuteas peligrosas susceptibles de encontrarse en GUARDIAN LLODIO UNO SL para un mejor conocimiento de las mismas y la actuacioacuten frente a dichas sustancias
- Actualizar el inventario de medios especiacuteficos disponibles para el Grupo de Intervencioacuten y el Grupo Sanitario
Por otro lado el Plan se revisaraacute atendiendo a las siguientes circunstancias - Como maacuteximo cada tres antildeos - Con anterioridad a los tres antildeos si se da alguna de las siguientes circunstancias
Si se producen variaciones en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL que modifican los riesgos Si se producen alteraciones en los servicios intervinientes que alteran sustancialmente la eficacia de la aplicacioacuten del Plan
Cuando asiacute lo aconsejen los resultados de los ejercicios y simulacros Cuando lo aconseje la evaluacioacuten de las tendencias en evaluar y combatir accidentes graves
Para ello se contaraacute con la informacioacuten contenida en el Informe de Seguridad y el Plan de Autoproteccioacuten que la empresa revisaraacute y actualizaraacute como miacutenimo cada 5 y 3 antildeos respectivamente o a peticioacuten de la autoridad competente o cuando se lleve a cabo una modificacioacuten en las instalaciones que pueda tener consecuencias importantes en los riesgos de accidente grave
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13 INTERRELACIOacuteN DEL PEE CON LOS PLANES DE ACTUACIOacuteN MUNICIPALES
El Plan de Emergencia Municipal de Llodio forma parte del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
En dicho plan se consideran entre los riesgos industriales las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL para cuyas emergencias se definen las actuaciones y los cargos designados para llevarlas a cabo
Notificacioacuten de las Emergencias
Activado el Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se notificaraacute dicha activacioacuten a traveacutes del CECOP de forma inmediata al Ayuntamiento de Llodio
Actuaciones Municipales
Los recursos asignados al Plan de Emergencia Municipal se integran en los Grupos de Accioacuten de este Plan para hacer frente a las emergencias siendo las funciones baacutesicas de los recursos municipales
Apoyo a las tareas del Grupo Logiacutestico (organizacioacuten de medios de transporte llamada a centros de acogida de evacuados etc)
Apoyo al Grupo de Seguridad (apoyo a la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten pe)
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ANEXO - PLANOS
Plano de Planta Mapa de entorno
Punto PUESTO DE MANDO AVANZADO
PMA Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Punto Ubicacioacuten SALUD PUacuteBLICA
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
Punto Ubicacioacuten CONTROL DE TRAFICO Responsable
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) Ertzaintza
A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka) Ertzaintza
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632 Policiacutea Local
Interseccioacuten BI-625 con A-3638 Ertzaintza
A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato Policiacutea Local Ertzaintza
Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi GUARDIAN mediante cartel
Punto Ubicacioacuten EQUIPO SANITARIO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Parque de bomberos del SEIS de Ayala
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
GUAR
DIAN
LLO
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Septi
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ARAKALDOZuloaga
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ZI EA 580 mZA AA 800 m
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-Mira
nda
FFC
C Bi
lbao
-Mira
nda
7006005004003002001000
ZA 800 m
ZI 580 m
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 780
- Directiva 9682CE del Consejo de 9 de diciembre de 1996 relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 10 de 14 de enero de 1997)
- Decisioacuten 98433CE de la Comisioacuten Europea de 26 de junio sobre criterios armonizados para la concesioacuten de exenciones de acuerdo con el artiacuteculo 96a) de la Directiva 9682CE del Consejo
- Decisioacuten de la Comisioacuten de 9 de abril de 1999 en relacioacuten con el cuestionario relativo a la Directiva 9682CE del Consejo
- Directiva 2003105CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 2003 por la que se modifica la Directiva 9682CE del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de 2006 relativo al registro la evaluacioacuten la autorizacioacuten y la restriccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos (REACH) por el que se crea la Europea de Sustancias y Preparados Quiacutemicos se modifica la Directiva 199945 y se derogan el Reglamento (CEE) nordm 79393 del Consejo y el Reglamento (CE) nordm 148894 de la Comisioacuten asiacute como la Directiva 76769CEE del Consejo y las Directivas 91155CEE 9367CEE 93105CECE y 200021CE de la Comisioacuten (DOUE L396 de 30122006)
- Decisioacuten del Consejo de 8 de noviembre de 2007 por la que se establece un Mecanismo de Proteccioacuten Civil (Diario oficial de la Unioacuten Europea nuacutemero L 3149 de 1 de diciembre de 2007)
- Decisioacuten de la Comisioacuten de 2 de diciembre de 2008 por la que se establece conforme a lo dispuesto en la Directiva 9682CE del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas el formulario de declaracioacuten de accidente grave [notificada con el nuacutemero C(2008) 7530] (Texto pertinente a efectos del EEE) DO L 6 de 1012009 p 6478
- Reglamento (CE) nordm 12722008 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 2008 sobre clasificacioacuten etiquetado y envasado de sustancias y mezclas y por el que se modifican y derogan las Directivas 67548CEE del Consejo de 27 de Junio de 1967 relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas en materia de clasificacioacuten embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas (Diario Oficial de las Comunidades Europeas nuacutemero L 196 de 16 de agosto de 1967) y 199945CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 31 de mayo de1999 y se modifica el Reglamento (CE) nordm 19072006 DOUE L3531 de 30 de diciembre de 2008
- Directiva 20092CE de la Comisioacuten de 15 de enero de 2009 por la que se adapta al progreso teacutecnico por trigesimoprimera vez la Directiva 67548CEE del Consejo relativa a la aproximacioacuten de las disposiciones legales reglamentarias y administrativas en materia de clasificacioacuten embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas (Texto pertinente a efectos del EEE) DO L 11 de 1612009 p 682
- Declaracioacuten 2009C66E02 del Parlamento Europeo de las Comunidades Europeas sobre Alerta raacutepida de los ciudadanos en casos de emergencias graves (Diario Oficial de la Comunidad Europea nuacutemero C66 E6 de 20 de marzo de 2009)
- Dictamen del Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo sobre el tema laquoPropuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosasraquo (Diario oficial de la Unioacuten Europea nuacutemero C 248138 de 25 de agosto de 2011)
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Normativa Estatal
- Ley 21985 de 21 de enero sobre Proteccioacuten Civil (BOE nordm 22 de 250185) - Real Decreto 4071992 de 24 de abril por el que se aprueba la Norma Baacutesica de Proteccioacuten Civil BOE nordm 105 de
1 de mayo de 1992 - Real Decreto 21631994 de 4 de octubre que implanta el sistema armonizado comunitario de autorizacioacuten y sus
posteriores modificaciones - Real Decreto 3631995 de 10 de marzo por el que se aprueba el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias
nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas y sus posteriores modificaciones - Orden de 13 de septiembre de 1995 por la que se modifica el anexo I del Reglamento sobre notificacioacuten de
sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 224 de 19 de septiembre de 1995)
- Orden de 21 de febrero de 1997 por la que se modifica el anexo I del Reglamento sobre Notificacioacuten de Sustancias Nuevas y Clasificacioacuten Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 59 de 10 de marzo de 1997)
- Real Decreto 7001998 de 24 de Abril de 1998 por el que se modifica el REAL DECRETO 3631995 de 10 de Marzo de 1995 Reglamento sobre Notificacioacuten de Sustancias Nuevas y Clasificacioacuten Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas
- Orden de 30 de junio de 1998 por la que se modifican los anexos I III V y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 160 de 6 de julio de 1998)
- Orden de 11 de septiembre de 1998 por la que se modifican los anexos I y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 223 de 17 de septiembre de 1998)
- Orden de 16 de julio de 1999 por la que se modifican los anexos I y V del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 178 de 27 de julio de 1999)
- Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas Traspone el contenido de la Directiva 9682CE del Consejo de 9 de diciembre Este Real Decreto deroga los RRDD 8861988 y 9521990
- Orden de 5 de octubre de 2000 por la que se modifican los anexos I III IV y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 243 de 10 de octubre de 2000)
- Orden de 5 de abril de 2001 por la que se modifican los anexos I IV V VI y IX del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 94 de 19 de abril de 2001)
- Orden PRE23172002 de 16 de septiembre por la que se modifican los anexos I II III IV V VI VII y VIII del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 24 de septiembre de 2002)
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- Real Decreto 992003 de 24 de enero por el que se modifica el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo
- Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos y sus posteriores modificaciones
- Real Decreto 11962003 de 19 de septiembre por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el Control y Planificacioacuten ante el riesgo de Accidentes Graves en los que intervienen sustancias peligrosas
- Correccioacuten de errores del Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos BOE 56 de 5 de marzo de 2004
- Real Decreto 22672004 de 3 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales (BOE nuacutem303 de 17 de diciembre de 2004)
- Real Decreto 1192005 de 4 de febrero por el que se modifica el Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Real Decreto 9482005 de 29 de julio por el que se modifica el Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Orden PRE32006 de 12 de enero por la que se modifica el anexo VI del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 11 de 13 de enero
- Orden PRE12442006 de 20 de abril por la que se modifican los anexos I y V del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 101 de 28 de abril de 2006)
- Orden PRE1642007 de 29 de enero por la que se modifican los anexos II III y V del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 29 de 2 de febrero
- Real Decreto 3932007 del Ministerio del Interior de 23 de marzo por el que se aprueba la Norma Baacutesica de Autoproteccioacuten de los centros establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (BOE nuacutem 72 de 24 de Marzo de 2007)
- Orden PRE16482007 de 7 de junio por la que se modifica el anexo VI del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 138 de 9 de junio
- Real Decreto 14682008 del Ministerio del Interior de 5 de septiembre por el que se modifica el Real Decreto 3932007 de 23 de marzo por el que se aprueba la norma baacutesica de autoproteccioacuten de los centros establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (BOE nuacutem 239 de 3 de Octubre de 2008)
- Real Decreto 18022008 de 3 de noviembre por el que se modifica el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto
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3631995 de 10 de marzo con la finalidad de adaptar sus disposiciones al Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento Europeo y del Consejo (Reglamento REACH) BOE 266 de 4 de noviembre de 2008
- Real Decreto 7172010 de 28 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas y el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos (BOE Nuacutem 139 Martes 8 de junio de 2010)
- Real Decreto 14362010 de 5 de noviembre por el que se modifican diversos reales decretos para su adaptacioacuten a la Directiva 2008112CE del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica varias directivas para adaptarlas al Reglamento (CE) nordm 12722008 sobre clasificacioacuten etiquetado y envasado de sustancias y mezclas
Normativa del Paiacutes Vasco
- Ley Orgaacutenica 31979 de 18 de diciembre de Estatuto de Autonomiacutea para el Paiacutes Vasco - Decreto 341983 de 8 de marzo de creacioacuten de los Centros de Coordinacioacuten Operativa - Ley 11996 de 3 de abril de gestioacuten de emergencias (BOPV nordm 77 de 220496) - Decreto 1531997 de 24 de junio por el que se aprueba el Plan de proteccioacuten Civil de Euskadi ldquoLarrialdiei
Aurregiteko Bidea-LABIrdquo - Decreto 342001 de 20 de febrero de reparto competencial en relacioacuten con las medidas de control de los riesgos
inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas - Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior por la que se aprueban las taacutecticas operativas del
Sistema Vasco de Atencioacuten de Emergencias y se crea el Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias Modificada por la orden 20 de Marzo del 2007 (BOPV num 72 del 16 de abril del 2007)
- Orden de 15 de junio de 2006 de la Consejera de Industria Comercio y Turismo sobre la documentacioacuten evaluacioacuten e inspecciones relacionadas con la prevencioacuten de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas (BOPV nordm 2006132 de 12 de Julio de 2006) modificado por la Orden de 14 de marzo de 2007 (BOPV 95 del viernes 18 de mayo de 2007)
- Orden de 14 de marzo de 2007 de la consejeriacutea de industria comercio y turismo de modificacioacuten de la orden sobre la documentacioacuten evaluacioacuten e inspeccioacuten relacionadas con la prevencioacuten de accidentes graves en los que interviene sustancias peligrosas
- Decreto 2772010 de 2 de noviembre por el que se regulan las obligaciones de autoproteccioacuten exigibles a determinadas actividades centros o establecimientos para hacer frente a situaciones de emergencia
- Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica de segunda modificacioacuten de la Orden por la aprueban las taacutecticas operativas del Sistema Vasco de Atencioacuten de Emergencias y se crea el Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias (BOPV nordm 207 de 24 de octubre de 2012)
122 Referencias Documentales
Para la elaboracioacuten de este Plan de Emergencia Exterior se ha contado con las siguientes referencias documentales - Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL aprobado por RESOLUCIOacuteN 232006 de 26
de octubre del Director de la Secretariacutea del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento - Informe de Seguridad de GUARDIAN LLODIO UNO SL Diciembre de 2007
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- Anaacutelisis Cuantitativo de Riesgos de fecha Febrero de 2008 - Evaluacioacuten Informe de Seguridad GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2011
13 ESTRUCTURA Y CONTENIDO
El Plan de Emergencia Exterior en su estructura se ha ajustado a lo indicado en el Real Decreto 11962003 de 19 de septiembre por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el Control y Planificacioacuten ante el riesgo de Accidentes Graves en los que intervienen sustancias peligrosas
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2 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES Y DEL ENTORNO
21 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES
211 Identificacioacuten y Datos Generales
GUARDIAN LLODIO UNO SL
RAZOacuteN SOCIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ESTABLECIMIENTO INDUSTRIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ACTIVIDAD Descripcioacuten Fabricacioacuten y transformacioacuten de vidrio Esta actividad estaacute clasificada en el epiacutegrafe 261 de acuerdo con la Clasificacioacuten de Actividades Econoacutemicas
GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute localizada a las afueras de Llodio rodeada de otras empresas entre ellas por su volumen y actividad destaca la empresa Vidrala dedicada al procesado de vidrio siendo el resto pequentildeas empresas de diversa actividad
Ocupa una parcela de 219580 m2 siendo la superficie total de las edificaciones de unos 86513 m2 La parcela en la que se ubican las instalaciones limita
- Al norte con el riacuteo Nervioacuten - Al sur con parcelas rurales y edificaciones y con la carretera BI-625 - Al este con la empresa Vidrala - Al oeste con edificios viacuteas del tren riacuteo Nervioacuten
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Las coordenadas geograacuteficas y coordenadas UTM localizadas en el extremo norte de la planta son Coordenadas de la planta
COORDENADAS GEOGRAacuteFICAS Longitud Oeste 2966667ordm
Latitud 4315ordm
PROYECCIOacuteN UTM
503843 UTM
4777355
El acceso principal a las instalaciones es desde la carretera de acceso a las plantas GUARDIAN LLODIO UNO SL y VIDRALA SA desde la calle Joseacute Matiacutea hasta la circunvalacioacuten de Llodio Existe otro acceso en la parte opuesta en la calle Altzarrate (esta permanece habitualmente cerrada y estaacute sin asfaltar)
212 Descripcioacuten de las Instalaciones y Procesos
2121 Procesos
El proceso de fabricacioacuten de vidrio consiste fundamentalmente en la fusioacuten a 1600ordm C de arena dolomiacutea feldespato y sulfatos ademaacutes de chatarra de vidrio El vidrio fabricado en los hornos se expide como producto final o se emplea como materia prima para otras instalaciones de la planta
Actualmente GUARDIAN LLODIO UNO S L desarrolla dos actividades dedicadas a la fabricacioacuten de vidrio que pueden clasificarse en
Fabricacioacuten de vidrio plano (HORNO FLOAT) El proceso consiste en fundir fundamentalmente arena verterlo en un bantildeo de estantildeo para formar la hoja enfriarlo de forma controlada cortar seguacuten medidas evacuar embalar y expedir El producto final son laacuteminas de vidrio claro transparente de alta calidad
Fabricacioacuten de vidrio impreso (HORNO IMPRESO) Se obtienen laacuteminas de vidrio con dibujos en relieve impresos mediante un laminado con rodillos Estas laacuteminas pueden incorporar una malla metaacutelica en su interior para formar vidrio armado Eventualmente se fabrica vidrio en tono aacutembar y gris
Tambieacuten existen diversas liacuteneas dedicadas a la transformacioacuten del vidrio plano como son
Liacutenea de fabricacioacuten de espejos (LIacuteNEA DE PLATEADO) Se realiza el depoacutesito de determinados metales en una de las caras de la laacutemina de vidrio plano que producen una reflexioacuten de las imaacutegenes y rayos solares Actualmente y de forma perioacutedica se emplea tambieacuten esta instalacioacuten para la obtencioacuten de vidrio pintado para usos decorativos (marca DECOCRISTAL) En este proceso se utilizan varios productos tales como pinturas en base xileno soluciones amoniacales con NaOH y con AgNO3 aacutecidos sosa floculantes para desmineralizacioacuten y neutralizacioacuten tintas zinc en polvo
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Liacutenea de fabricacioacuten de parabrisas (LINEA DE AUTOMOacuteVIL) Destinados al sector de automocioacuten para varios modelos de vehiacuteculos con proceso de corte curvado mediante hornos y prensa ensamblado e inspeccioacuten final del producto
Liacutenea de fabricacioacuten de vidrio templado (LINEA DE TEMPLADO) Las laacuteminas de vidrio se someten a un proceso que consiste en un calentamiento progresivo seguido de un enfriamiento raacutepido mediante soplado que confieren al vidrio una diferencia de tensiones entre las caras y el centro Esta diferencia de tensiones hace aumentar la resistencia mecaacutenica del vidrio y hace que si este rompe lo haga en trozos muy pequentildeos
2122 Instalaciones
La planta estaacute configurada en las siguientes parcelas
Parcela HORNO FLOAT Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten de vidrio bruto plano - Almaceacuten Recogida almacenamiento y expedicioacuten de vidrio - Exteriores Plantas de H2 y N2 y torre de refrigeracioacuten
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 48766 m2 - Superficie total libre 19969 m2
- Superficie total construida 28797 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante) Tipo construccioacuten
- Techo columnas y cerramiento metaacutelico son solera de hormigoacuten armado
Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten almacenamiento y expedicioacuten de vidrio impreso - Materias Primas almacenamiento de Materias Primas fundamentalmente arena - Control dosificacioacuten mezcla y reparto de materia prima a los hornos
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 32032 m2 - Superficie total libre 15707 m2 - Superficie total construida 16325 m2 (5 plantas sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Horno Edificio antiguo de pilares y entreplantas de hormigoacuten armado con cerramientos de ladrillo - Materias Primas Almaceacuten bajo cubierta (metaacutelica y fibrocemento) columnas metaacutelicas y cierre de ladrillo y
vidrio Existentes depoacutesitos metaacutelicos y de hormigoacuten armado ciliacutendrico para las materias primas - Control Edificio de techo columnas cierre y entre-plantas metaacutelicas
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Parcela Nave de Vidrio Transformado (FAB) ndash Oficinas Actividades principales (Procesos)
- Transformados Transformacioacuten de vidrio (parabrisas espejos vidrio templado vidrio mateado) y expedicioacuten de vidrio transformado
- Oficinas Labores administrativas - Almaceacuten-Mantenimiento Almaceacuten de todo tipo de productos para el mantenimiento de las instalaciones taller
de mantenimiento y almaceacuten de productos inflamables (pinturas aceites etc) de uso general no de los procesos
Configuracioacuten - Superficie total parcela 56297 m2
- Superficie total libre 22202 m2 - Superficie total construida 34095 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante)
Tipo construccioacuten
- Transformados Edificio con cerramiento y columnas metaacutelicas Cubierta en diente de sierra con vidrieras - Oficinas Bajo la nave maacutes cercana al edificio del FLOAT (lado riacuteo) estaacute construida con materiales tipo M0 En
uno de sus laterales cerramientos de vidrio de grandes dimensiones - Almaceacuten-Mantenimiento Es la prolongacioacuten de las oficinas separadas por un muro de ladrillo
Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarra Actividades principales (Procesos)
- Comedor Almaceacuten Configuracioacuten
- Superficie total parcela 18557 m2 - Superficie total libre 13592 m2 - Superficie total construida 4965 m2 (1 planta sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Pilares y suelo de hormigoacuten armado y cerramiento de ladrillo - Almaceacuten exterior con techo y columnas metaacutelicas y sin cerramiento (para almacenar material de hierro bajo
techo)
Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos Butano Aparcamiento Descripcioacuten del proceso
- Almaceacuten de productos inflamables y corrosivos - Aparcamiento de vehiacuteculos
Actividades principales (Procesos)
- Almaceacuten de productos quiacutemicos con capacidad para 48 m3 de material inflamable 45 m3 de material corrosivo y 25 botellones de distintos productos inflamables oxidantes e inertes
- Cuatro depoacutesitos de butano de 213 m3 cada uno - Depoacutesito de agua contra incendios de 4600 m3 - Aparcamiento de vehiacuteculos
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Configuracioacuten
- Superficie total parcela 35863m2 - Superficie total libre 30480 m2 - Superficie total construida 5383 m2
Tipo construccioacuten
- Almaceacuten de Productos Quiacutemicos el cobertizo de almacenamiento estaacute compuesto por bloque de hormigoacuten (M0) y estructura metaacutelica
- Depoacutesitos metaacutelicos para el butano - Depoacutesito de agua hormigoacuten armado - Aparcamiento de vehiacuteculos
Parcela Parque de D Isidoro Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 34750 m2 - Superficie total libre 34020 m2 - Superficie total construida 730 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Viviendas Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 16440 m2 - Superficie total libre 15864 m2 - Superficie total construida 576 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Parquecillo Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 870 m2 - Superficie total libre 870 m2 - Superficie total construida 0 m2
Parcela Antigua Subestacioacuten Actividades principales (Procesos) Subestacioacuten eleacutectrica obsoleta Configuracioacuten
- Superficie total parcela 280 m2 - Superficie total libre 280 m2 - Superficie total construida 0 m2
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Parcela EXPLANADA FLOAT Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 3903m2 - Superficie total libre 3903 m2 - Superficie total construida 0 m2
213 Productos y Sustancias presentes en la Planta
2131 Productos y Sustancias Clasificadas
En la tabla siguiente se recogen los productos y sustancias presentes en la planta clasificadas seguacuten la normativa SEVESO con indicacioacuten de su identificacioacuten clasificacioacuten (RD 36395 y RD 125499) localizacioacuten y condiciones de almacenamiento cantidad maacutexima y umbrales seguacuten RD 125499
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Mezcla Butano - Propano
F+ R12 Nominada (Anexo I Parte1)
Depoacutesitos (en Aacuterea de Almacenamiento de Butano)
4 x 213 m3 (4 x 101 Tn) 50 200
Hidroacutegeno F + R12 Nominada (Parte 1)
Depoacutesito y semi-remolques (en Aacuterea de Almacenamiento de H2)
60 Nm3 (42 Tn) 5 50
Acetileno F + R5 R6R12
Nominada (Parte 1) 50 Nm3 5 50
Oxiacutegeno O R8
Nominada (Parte 1)
Botellones (talleres de mto y aacutereas de trabajo) 20 Nm3 200 2000
Shellsol T (1)
Xn R65R66
Nominada (Parte 1)
Depoacutesito metaacutelico aeacutereo en Explanada FAB lado llodio
57 m3 5000 50000
Disolventes Xn Xi N R106520 212236 38435153
Cat 9ii (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas distribuidos por plantas (Nave FAB)
15 m3 500 2000
Productos inflamables (2)
F Xn R11R36 R67
Cat 7b (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas en almaceacuten inflamables y corrosivos y almaceacuten efectos
485 m3 5000 50000
Dioacutexido de Azufre
T R 23 C R 34
Cat 2 (Anexo I Parte 2)
10 botellones (100 kgbotelloacuten) en soacutetano de cabecera
horno Float 1000 kg 50 200
(1) Gasolina y otras fracciones ligeras (2) Pinturas disolventes xilenos aceites alcohol etiacutelico
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2132 Productos y Sustancias No Clasificadas
La tabla adjunta presenta los productos y sustancias presentes en la planta almacenadas en depoacutesitos no clasificadas seguacuten el Real Decreto 125499 pero tipificadas como peligrosas seguacuten el RD36395 con indicacioacuten de sus categoriacuteas de peligro caracteriacutesticas de almacenamiento (formato nordm identificacioacuten seguacuten plano nordm 5 material y capacidad) y reunidas por su ubicacioacuten en cubetos compartidos seguacuten zonas definidas en el plano nordm 4
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Productos corrosivos (3)
C R 8 R 34 R 57 R35
--- Bidones en almaceacuten de productos de tratamiento agua anillo Float
1m3 --- ---
Hidroacutexido caacutelcico R 343536 --- Silo metaacutelico en
Depuradora 25 tn --- ---
Productos para tratamiento de agua (4)
C R 31R 41 --- GRGacutes de 1m3
Junto torre refrigeracioacuten 3 x 1 m3 3 x 1 m3 --- ---
Productos corrosivos (5)
C R 8 R 34 R35 R57
--- Bidones y garrafas en almaceacuten para productos inflamables y corrosivos
465 m3 --- ---
Base alcohol AR Coating F
Bidones en Alm Inflamables ---------- Depoacutesito en Sala de Alm (planta 1 Nave H Impreso)
25 y 200 l ---- 1 x 1 m3
--- ---
Gasoacuteleo C F ---
Depoacutesitos metaacutelicos aeacutereos
- Exterior de G Electroacutegenos - Aacuterea de MP (Silosnichos) - Explanada FAB (lado Llodio)
2 x 5 m3 1 x 7 m3 --- ---
Nitroacutegeno --- --- Depoacutesito vertical en estacioacuten de N2 80m3 --- ---
(3) Hipoclorito soacutedico Cloruro feacuterrico Aacutecido clorhiacutedrico (4) Spectrus NX-DB Hipoclorito soacutedico (5) Nitrato de plata hidroacutexido de sodio
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214 Medios e Instalaciones de Proteccioacuten
Los medios de proteccioacuten disponibles en la planta para hacer frente a las situaciones de emergencia son
2141 Proteccioacuten contra Incendios
La planta dispone de los siguientes medios de proteccioacuten contra incendios
Equipo de Bombeo
Estaacute formado por dos motobombas con motor diesel y una bomba jockey eleacutectrica con sus correspondientes arrancadores
Red Exterior
La red exterior rodea toda la planta estaacute construida por tuberiacutea de hierro fundido de 10rdquo La tuberiacutea alimenta a la red de rociadores (sprinklers) puestos de mangueras (BIE) y a los 21 hidrantes de columna seca distribuidos por toda la planta La red estaacute provista de vaacutelvulas para aislar por tramos los diferentes sectores en los que se subdivide Las vaacutelvulas disponen de postes indicadores sentildealando en cada momento la posicioacuten de la vaacutelvula
Bocas de Incendio Equipadas (BIE)
Red de Bocas de Incendio Equipadas (BIE) de cobertura general
Sistema de Deteccioacuten y Alarma de Incendios
En las zonas con mayor riesgo potencial de incendio se dispone de detectores de incendios
Red de Extintores
Existe una red de extintores de cobertura general
Sistemas de Rociadores (Sprinklers)
Las aacutereas protegidas por sprinklers son las siguientes - Nave fabricacioacuten Oficinas generales y parte de las zonas de fabricacioacuten (inspeccioacuten ensamblado y Velglaacutes)
La nave fabricacioacuten cuenta con unas instalaciones que tambieacuten estaacuten protegidas plateado sala serigrafiacutea y almacenes de Producto Terminado
- Horno Float La zona caliente de la planta soacutetano estaacute protegida asiacute como toda la zona friacutea planta del horno - Horno Impreso La totalidad de la zona de templado cuenta con sprinklers - Almaceacuten exterior de inflamables y corrosivos Todo el almacenamiento se encuentra protegido - Sala de bombas de proteccioacuten contra incendios El local estaacute dotado de un sistema de sprinklers
Sistemas Fijos de Extincioacuten
Ademaacutes de los sistemas de rociadores de proteccioacuten general las siguientes instalaciones estaacuten protegidas mediante sistemas fijos de extincioacuten
- Central eleacutectrica de 30 kV sistema de extincioacuten por inundacioacuten de falso suelo Constituido por tres botellones de CO2 de 50 kg cada uno
- Centros de Distribucioacuten CD1 CD2 y CD3 extincioacuten local mediante CO2 (dos botellones de 50 kg cada)
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- Almaceacuten de inflamables FAB cuenta con un sistema de extincioacuten mediante extintores automaacuteticos de polvo - Almacenamiento hidroacutegeno Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por agua - AR Coating Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por espuma de activacioacuten manual mediante vaacutelvula en el
exterior de la sala
2142 Deteccioacuten de Gas
Butano Se dispone de deteccioacuten de fugas de gas butano en las siguientes aacutereas e instalaciones
- En la zona de depoacutesitos de butano y bombas - En la zona del vaporizador y mezclador - Sala de calderas
Gas Natural El horno impreso cuenta con deteccioacuten de gas natural en la ERM de cabecera y en la ERM lateral
2143 Equipos de Proteccioacuten Personal Primeros Auxilios
Se dispone de los siguientes medios y equipos de proteccioacuten personal para hacer frente a las situaciones de emergencia en las instalaciones
- Equipo de primeros auxilios Se encuentra ubicado en las oficinas generales a disposicioacuten del ldquoServicio Meacutedicordquo Dispone de los siguientes medios portaacutetiles de atencioacuten
- Equipo Portaacutetil de Primeros Auxilios dotado con medicacioacuten y material de atencioacuten sanitaria - 1 Desfibrilador - 1 Camilla portaacutetil
- Equipos autoacutenomos maacutescaras de SO2 trajes de intervencioacuten quiacutemica (Nivel II y Nivel III) trajes de resistencia teacutermica etc
- Equipamiento auxiliar duchas y sistemas lavaojos guantes de emergencia etc
215 Organizacioacuten de la Empresa
2151 Plantilla Turnos de Trabajo
Plantilla total 600 personas en 5 turnos 24 horas al dia todos los dias del ano distribuidas como sigue
Produccion 490 personas - Horario de oficina 132 personas - Turnos 358 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
Empleados 184 personas - Horario de oficina 144 personas - Turnos 40 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
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2152 Organizacioacuten de Seguridad
La organizacioacuten para hacer frente a las emergencias en la planta es
22 ENTORNO DE LAS INSTALACIONES
221 Poblacioacuten
De acuerdo con los datos del INE (Instituto Nacional de Estadiacutestica) las cifras de Poblacioacuten referidas al 1 de enero de 2009 de los municipios principales que se encuentran en los alrededores de la planta son Municipios proacuteximos a la planta
Municipio Poblacioacuten
Llodio 18314
Amurrio 10089
La distribucioacuten de poblacioacuten en funcioacuten de la distancia a la planta es Poblacioacuten proacutexima a la planta
Distancia a la Planta (m) Poblacioacuten (nordm de habitantes)
250 30
500 3304
750 4592
1000 10174
1250 15006
Los centros escolares proacuteximos a la planta son
JEFE DE PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y EVACUACIOacuteN
RESPONSABLE DEPARTAMENTO DE
RESPONSABLE GABINETE DE CRISIS
JEFE DE EMERGENCIA
JEFES DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y
EVACUACIOacuteN
EQUIPOS DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE APOYO
EQUIPODE PRIMEROS AUXILIOS
EQUIPO AUXILIAR
DIRECCIOacuteN DE LA EMERGENCIA
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Centros Escolares proacuteximos a la planta
Centro Escolar Nordm Alumnos Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Esc Mun FP La Salle --- Virgen del Carmen 17 710 94 6720505
Ikastola Laudio 765 Motxotekale sn 800 94 6723616
Centro Almi Ikastetxea 114 Vintildea Vieja 2 820 94 6721940
IES Canciller Ayala 674 C Zumalacaacuterregui 34 870 94 6720086
Taller Ocupacional Lantze --- Bordm Lateorro sn 790 94 6723000
EPA de Llodio 195 Bordm Lateorro 8 840 651 703131
C P Lateorro 332 Lateorro Kalea 6 y 8 1000 94 6721874
Los centros hospitalarios localizados en el entorno son Centros Hospitalarios proacuteximos a la planta
Centro Hospitalario Nordm camas Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Ambulatorio --- c Zumalakarregi sn 160 94 6724066
ASEPEYO ---- Plaza Alberto Acero 6 1000 94 6720966
Hospital Gadakao 408 Labeaga Auzoa 46 14000 94 4007000
222 Establecimientos Industriales e Infraestructuras
La planta de GUARDIAN LLODIO UNO estaacute localizada a las afueras del municipio de Llodio En las proximidades de la planta se encuentran los siguientes establecimientos industriales
Establecimientos Industriales proacuteximos a la planta
EMPRESA Nordm EMPL ACTIVIDAD TELEacuteFONO
Vidrala SA 330 Transformacioacuten de vidrio 94 6721703
Ademaacutes en las proximidades se encuentran los poliacutegonos de
- Arantzar - Arza - Santa Cruz - Llaudio
Las infraestructuras proacuteximas a las instalaciones son - Carretera A-3638 colindante - Carretera A-625 (Orduntildea-Bilbao) a 250 metros - Ferrocarril RENFE de Bilbao a Castejoacuten atraviesa los terrenos de la planta
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223 Entorno Natural Histoacuterico y Cultural
- Riacuteo Nervioacuten - Monte Kukullu - Monte Larrano - Puente romano (inventariado) situado a unos 500 m al suroeste de la planta
224 Caracterizacioacuten Meteoroloacutegica
Los datos meteoroloacutegicos empleados para el alcance de consecuencias son los datos recogidos en la estacioacuten meteoroloacutegica de Llodio entre los antildeos 2001 y 2011 (Fuente Euskalmet ndash Agencia Vasac de Meteorologiacuteandash Eusko Jaurlaritza ndash
Gobierno Vasco)
Temperatura (ordmC)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 78 89 106 155 169 178 185 204 196 157 135 87 145 2010 73 --- --- 136 137 172 202 199 174 143 92 65 130 1009 71 74 90 110 160 195 210 211 185 162 132 88 141 2008 90 111 97 120 153 172 190 195 169 133 94 70 133 2007 61 98 90 129 147 178 191 190 162 135 83 69 128 2006 51 49 110 114 151 184 213 180 185 166 120 59 132 2005 61 39 98 114 154 193 205 194 169 165 89 52 128 2004 84 66 76 102 137 188 184 203 180 158 84 74 128 2003 66 67 122 132 145 199 198 231 186 127 110 78 138 2002 90 95 110 109 135 165 175 176 169 153 114 108 133 2001 92 82 133 106 147 174 184 204 160 174 77 44 131 Media 74 77 103 121 149 182 194 199 176 152 103 72 134
Humedad Relativa ()
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 822 802 791 758 797 783 801 809 790 773 789 867 799 2010 856 745 809 825 831 817 820 789 885 821 819 1009 786 767 759 772 776 754 732 784 840 804 779 821 781 2008 775 679 777 757 766 801 739 755 772 810 846 862 778 2007 856 738 790 828 804 756 743 789 824 844 810 808 799 2006 906 831 751 800 786 778 792 774 777 745 771 815 794 2005 844 868 676 820 776 776 730 789 827 733 861 877 798 2004 858 848 825 776 807 791 832 741 832 723 908 912 821 2003 804 800 668 673 747 795 758 720 734 842 800 841 765 2002 727 731 679 742 755 796 791 818 754 742 759 722 751 2001 724 755 676 728 716 712 767 715 752 640 855 794 736 Media 814 782 739 764 776 779 774 774 793 768 824 831 711
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Velocidad Media del Viento (kmh)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 23 28 30 23 20 17 118 19 16 20 28 21 22 2010 24 37 38 25 23 21 18 16 16 23 21 26 24 1009 30 31 26 26 22 22 22 17 14 17 34 26 24 2008 30 35 39 31 22 19 19 18 19 20 24 23 25 2007 23 44 42 27 31 25 24 24 18 18 18 26 27 2006 28 33 49 24 22 14 18 19 25 67 59 27 32 2005 35 36 40 46 33 28 25 24 33 36 29 29 33 2004 44 27 34 45 40 32 27 34 26 43 27 34 34 2003 52 44 38 44 34 34 27 32 31 32 33 36 36 2002 42 49 46 36 39 37 33 27 25 42 45 57 40 2001 63 45 57 48 34 32 29 29 26 41 27 27 38 Media 36 37 40 34 29 26 33 24 23 33 31 30 30
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3 BASES Y CRITERIOS
En este apartado se presentan los fundamentos cientiacuteficos y teacutecnicos en los que se basa - La identificacioacuten de los riesgos - La valoracioacuten del riesgo - La definicioacuten de las zonas objeto de planificacioacuten - Los criterios de planificacioacuten utilizados
Hay que hacer notar que en este apartado uacutenicamente se lleva a cabo una descripcioacuten somera de los principios utilizados en el proceso de identificacioacuten y valoracioacuten del riesgo asiacute como el establecimiento de las zonas y criterios de planificacioacuten En el Estudio de Seguridad se lleva a cabo una descripcioacuten detallada
31 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS
La identificacioacuten de situaciones en las que puede haber un riesgo grave para las personas los equipos o el medio ambiente se ha llevado mediante las siguientes metodologiacuteas
- Caracteriacutesticas y Riesgos de las Sustancias - Anaacutelisis Histoacuterico de Accidentes en Instalaciones Similares - Anaacutelisis de Fallos de Equipos en Industrias Similares
32 EVALUACIOacuteN DEL RIESGO
La evaluacioacuten de las hipoacutetesis accidentales se ha llevado a cabo utilizando modelos informaacuteticos siendo posteriormente revisados (y modificados) por la Entidad Evaluadora con los siguientes modelos
Effects 81
Caudal de fuga de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Caudal de flash inicial de butano (hipotesis 1)
Dispersion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Calculo de la masa explosiva de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Deflagracion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica por dardo de fuego de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica de BLEVE de butano (hipotesis 2)
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33 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
Las zonas objeto de planificacioacuten se han definido de acuerdo con los criterios que se citan en la Directriz Baacutesica en el Artiacuteculo 2 punto 233 ldquoDefinicioacuten de las zonas objeto de planificacioacutenrdquo
Zona de Intervencioacuten Aquella en que las consecuencias de los accidentes producen un nivel de dantildeo que justifica la aplicacioacuten inmediata de medidas de proteccioacuten
Zona de Alerta Aquella en que las consecuencias de los accidentes provocan efectos que aunque perceptibles por la poblacioacuten no justifican la intervencioacuten excepto para los grupos criacuteticos
Efecto Dominoacute La concatenacioacuten de efectos causantes de riesgo que multiplica las consecuencias debido a que los fenoacutemenos peligrosos pueden afectar ademaacutes de los elementos vulnerables exteriores otros recipientes tuberiacuteas o equipos del mismo establecimiento o de otros establecimientos proacuteximos de tal manera que se produzca una nueva fuga incendio estallido en ellos que a su vez provoquen nuevos fenoacutemenos peligrosos
Los valores umbrales utilizados para delimitar las zonas de alerta y de intervencioacuten asiacute como para determinar un posible efecto dominoacute son
Valores Umbrales Fenoacutemeno Fiacutesico Zona de
Intervencioacuten Zona de Alerta Efecto dominoacute
Radiacioacuten Teacutermica 250 (kWm2)43bulls 115 (kWm2)43bulls 8 kWm2 Teacutermico
ldquoFlashfirerdquo o llamarada 50 LEL (2) --- --
Impulso integrado 150 mbar s 100 mbar s --- Sobrepresioacuten
Onda de presioacuten 125 mbar 50 mbar 160 mbar Mecaacutenico
Proyectiles Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 95
Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 999 100 proyectiles
(1) De acuerdo con la Directriz Baacutesica los valores umbrales de toxicidad utilizados para la definicioacuten de las zonas de alerta y de intervencioacuten son los iacutendices AEGL (Acute Exposure Guideline Levels) como primera opcioacuten para sustancias que no esteacuten definidas en este iacutendice se utilizaraacuten los iacutendices ERPG (Emergency Response Planning Guidelines) y los TEEL( Temporary Emergency Exposure Limits) considerando para cada nivel los tiempos de exposicioacuten siguientes 10 30 minutos 1 4 y 8 horas y en algunos casos establecidos para un periodo de 15 minutos para iacutendices TEEL
(2) Para las dispersiones de productos inflamables la Directriz Baacutesica no establece valores umbrales Siguiendo las recomendaciones del ldquoPurple Bookrdquo y de la ldquoGuiacutea Teacutecnica de criterios para la evaluacioacuten de escenarios en Anaacutelisis de Riesgo y Anaacutelisis Cuantitativos de Riesgo en el marco del RD 12541999rdquo se considera que la zona de intervencioacuten queda delimitada por la curva del 50 del LEL
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34 CRITERIOS DE PLANIFICACIOacuteN
Con el fin de evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves para la poblacioacuten el personal de los grupos de accioacuten las instalaciones y el medio ambiente se adoptan los siguientes criterios de planificacioacuten
341 Proteccioacuten a la Poblacioacuten
Las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten ante situaciones de emergencia pueden ser
Informacioacuten
Al objeto de alertar a la poblacioacuten e informarla sobre la actuacioacuten maacutes conveniente en cada caso
La informacioacuten tambieacuten se daraacute de forma previa (reuniones buzoneo de triacutepticos) para que la poblacioacuten conozca las actividades que se llevan a cabo en la planta y los riesgos asociados
Ademaacutes de las informaciones a la poblacioacuten en caso de situaciones de riesgo se procederaacute a informar a la poblacioacuten en caso de sucesos que no suponen riesgo alguno durante los mismos pero son percibidos por eacutesta (gran formacioacuten de humos fuertes estallidoshellip) impidiendo la alarma innecesaria
Tambieacuten se informaraacute a la poblacioacuten de sucesos significativos por su trascendencia puacuteblica
Control de Accesos
Consiste en controlar las entradas y salidas de personas vehiacuteculos y material de las zonas objeto de planificacioacuten
Confinamiento
Esta medida consiste en el refugio de la poblacioacuten en sus propios domicilios o en otros edificios recintos o habitaacuteculos proacuteximos en el momento de anunciarse la adopcioacuten de la medida
En funcioacuten de las circunstancias mediante el confinamiento la poblacioacuten queda protegida de la sobrepresioacuten el impacto de proyectiles (consecuencia de posibles explosiones) de radiacioacuten teacutermica (en caso de incendio) y de la exposicioacuten a una nube toacutexica (en caso de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos)
Esta medida debe complementarse con las llamadas medidas de autoproteccioacuten personal que son medidas sencillas que pueden ser llevadas a cabo por la propia poblacioacuten y que habraacuten sido difundidas en las campantildeas de informacioacuten mediante reuniones y distribucioacuten de triacutepticos
Alejamiento
El alejamiento consiste en el traslado de la poblacioacuten desde posiciones expuestas a lugares seguros generalmente poco distantes utilizando sus propios medios Esta medida se encuentra justificada cuando el fenoacutemeno peligroso se atenuacutea raacutepidamente ya sea por la distancia o por la interposicioacuten de obstaacuteculos a su propagacioacuten
Presenta la ventaja respecto a la evacuacioacuten de que el traslado se hace con los medios de la poblacioacuten En consecuencia las necesidades logiacutesticas de la medida se reducen praacutecticamente a las derivadas de los avisos a la poblacioacuten y puede ser adoptada con caraacutecter inmediato
La utilidad de la medida es nula cuando el fenoacutemeno peligroso del que se ha de proteger a la poblacioacuten se atenuacutea lentamente con la distancia
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Evacuacioacuten
La evacuacioacuten consiste en el traslado masivo de la poblacioacuten que se encuentra en posiciones expuestas hacia zonas seguras Se trata de una medida definitiva que se justifica uacutenicamente si el peligro al que estaacute expuesta la poblacioacuten es lo suficientemente grave
La evacuacioacuten puede resultar contraproducente sobre todo en casos de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos cuando las personas evacuadas si lo son durante el paso del penacho toacutexico pueden estar sometidas a concentraciones mayores que las que recibiriacutean de permanecer en sus residencias habituales auacuten sin adoptar medidas de autoproteccioacuten personal Esta medida soacutelo puede resultar eficaz en aquellos casos en que se prevea un agravamiento de las condiciones durante un prolongado periodo de tiempo
Las dos primeras (Informacioacuten y Control de Accesos) seraacuten necesarias en cualquier situacioacuten de emergencia La decisioacuten de proceder a la Evacuacioacuten el Alejamiento o el Confinamiento dependeraacute de las circunstancias de la situacioacuten accidental
3411 Radiacioacuten Teacutermica
La tabla adjunta presenta las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten
Radiacioacuten Teacutermica Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE EXCEPTO EN CASO DE IMPOSIBILIDAD DE ALEJAMIENTO Y SIEMPRE EN CONSTRUCCIONES SEGURAS MANTENIEacuteNDOSE LO MAacuteS ALEJADO POSIBLE DE PUERTAS Y VENTANAS
EL CONFINAMIENTO SIacute ES ACONSEJABLE EN CASO DE QUE EL INCENDIO PRODUZCA GASES TOacuteXICOS EN LA ZONA AFECTADA POR LA NUBE
ACONSEJADO EN TODA LA ZONA DE ALERTA
ALEJAMIENTO ALEJAMIENTO PROGRESIVO DE LAS PERSONAS MAacuteS DIRECTAMENTE EXPUESTAS A LA RADIACIOacuteN
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
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3412 Sobrepresioacuten
Si es previsible una explosioacuten se adoptaraacuten las siguientes medidas
Explosioacuten (previsible) Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE POR SUPERAR EL UMBRAL DE SOBREPRESIOacuteN DE DANtildeOS GRAVES A EDIFICIOS CON PELIGRO DE DESPRENDIMIENTOS A LAS PERSONAS DEL INTERIOR
EL CONFINAMIENTO ES PROCEDENTE EXISTE LA POSIBILIDAD DE ROTURA DE VIDRIOS SIENDO ACONSEJABLE MAN-TENERSE ALEJADO DE LAS VENTANAS Y DE CUALQUIER TIPO DE PARAMENTO DEacuteBIL
ALEJAMIENTO ES ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO HACIA ESTRUCTURASZONAS SEGU-RAS A CUBIERTO DE LA PROYECCIOacuteN DE FRAGMENTOS
NO NECESARIO
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
3413 Concentracioacuten Toacutexica
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con dispersioacuten de gases toacutexicos son
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCIOacuteN ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO PROCEDE EN TODA LA ZONA SALVO EN LOS CASOS EN LOS QUE SEA ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO
PROCEDE EN TODOS LOS CASOS YA QUE NO SE ALCANZAN DOSIS TOacuteXICAS EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CUANDO LA CONCENTRACIOacuteN EXTERIOR ES INFERIOR A LA DEL AEGL-2 ERPG-2
ALEJAMIENTO EL ALEJAMIENTO PUEDE SER ACON-SEJABLE EN CENTROS LOCALIZADOS EN LA DIRECCIOacuteN DEL PENACHO CON COLECTIVOS SENSIBLES (NINtildeOS ANCIA-NOS ETC) SITUADOS EN LAS PROXIMI-DADES DEL ACCIDENTE EN CASO DE - PREVERSE TIEMPOS DE EXPOSICIOacuteN
MAYORES DE 30 MINUTOS Y - EL ALEJAMIENTO PUEDA LLEVARSE A CABO
EN SENTIDO TRANSVERSAL AL PENACHO
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
NOTA De acuerdo con el pleno de la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi celebrado en Vitoria-Gasteiz el 10 de marzo de 2010 para las hipoacutetesis con fuga toacutexica la planificacioacuten a realizar en los primeros momentos de una emergencia corresponde a los radios de intervencioacuten una vez establecidos los periacutemetros de seguridad y habiendo controlado la zona teoacuterica de intervencioacuten se debe realizar un anaacutelisis de la situacioacuten real producida y adaptar las medidas a la situacioacuten observada
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Esta determinacioacuten se ha tomado ya que las concentraciones umbral de referencia para definir los alcances de las Zonas de Alerta junto con las hipoacutetesis tan conservadoras que se utilizan en los caacutelculos (dimensiones y caiudales de fuga condiciones metoroloacutegicas etc) y las limitaciones de los modelos de simulacioacuten implican que los radios de accioacuten estimados son en ocasiones tan desmesurados que no se corresponden las hemerotecas de accidentes realmente producidos resultando que la planificacioacuten de las zonas de alerta no es razonablemente abordable
3414 Contaminacioacuten Aguas Suelos
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con contaminacioacuten a aguas yo suelos son
CONTAMINACIOacuteN ACTUACIONES
AGUA POTABLE CORTE DE SUMINISTRO DE AGUA HASTA QUE PERSISTA LA CONTAMINACIOacuteN
AGUAS PARA OTRAS ACTIVIDADES
ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN LAS AGUAS CONTAMINADAS
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE USO DE AGUA PARA ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS
TERRENOS ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUYENDO RIBERAS)
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUSO RIBERAS)
El control de las actividades en las aguas y terrenos contaminados se llevaraacute a cabo en funcioacuten de las caracteriacutesticas del emplazamiento mediante sentildealizacioacuten balizamiento incluso mediante el control de las viacuteas de acceso si fuera necesario En control se llevaraacute a cabo mientras persista la contaminacioacuten en el medio 342 Autoproteccioacuten de los Grupos de Accioacuten
Dentro de los grupos de accioacuten se distinguen a efectos de definir las medidas de proteccioacuten Grupos de Intervencioacuten Estos son los que intervienen directamente contra la situacioacuten accidental (incendio fuga derramehellip) en el lugar del accidente para controlar reducir o neutralizar sus efectos
Otros Grupos de Accioacuten Dentro de estos grupos se incluyen los equipos sanitarios salud puacuteblica grupos de seguridad etc
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las medidas de proteccioacuten para los diferentes grupos de accioacuten son
3421 Radiacioacuten Teacutermica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de intervencioacuten contra incendios completo - Equipos de Respiracioacuten Autoacutenoma
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3422 Exposicioacuten a Liacutequidos Corrosivos
Grupos de Intervencioacuten
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 3180
- Trajes antisalpicaduras (NIVEL II) completos con guantes y botas -
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3423 Concentracioacuten Toacutexica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de proteccioacuten NBQ (NIVEL III antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones
Otros Grupos de Accioacuten - Situarse en los puntos de espera No entrar en la zona de intervencioacuten sin la previa comunicacioacutenautorizacioacuten
del Director del Puesto de Mando Avanzado o en su defecto del Responsable del Grupo de Intervencioacuten - En caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten
Utilizar equipo de proteccioacuten ERA maacutescaras guantes etc Permanecer el menor tiempo posible
343 Proteccioacuten del Medio Ambiente
Los criterios para la proteccioacuten del Medio Ambiente son
- Vapores humos toacutexicos Abatimiento de los vaporeshumos toacutexicos con agua pulverizada Canalizar contener y recoger el agua contaminada
- Derrames de liacutequidos toacutexicos corrosivosnocivos para el medio ambiente Impedir la propagacioacuten del derrame Neutralizar el derrame
344 Proteccioacuten de Bienes
3441 Radiacioacuten Teacutermica
Los dantildeos a bienes provocados por radiacioacuten teacutermica pueden ser
- Incendios indirectos sobre materiales combustibles - Deformacioacuten o colapso de equipos o estructuras sometidas a llamas directas o radiacioacuten teacutermica intensa
provocando la destruccioacuten de los equipos BLEVES etc
Las acciones a ejecutar para minimizar los dantildeos a los bienes son
- Refrigeracioacuten de los materiales estructurasequipos expuestos para evitar la propagacioacuten del incendio - Refrigerar los depoacutesitos expuestos para evitar una BLEVE o su colapso - Eliminar los materiales combustibles expuestos
3442 Sobrepresioacuten
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Si la explosioacuten es repentina no hay tiempo material para actuar Sin embargo como consecuencia de la explosioacuten se producen dantildeos estructurales en edificios que pueden llegar a la demolicioacuten o derrumbamiento total o parcial de los mismos con el consiguiente peligro para las personas de manera que las medidas de proteccioacuten se deberaacuten dirigir fundamentalmente a la proteccioacuten de las personas Tambieacuten se tomaraacuten medidas para el control y extincioacuten de los incendios que esta explosioacuten pueda originar
3443 Concentracioacuten ToacutexicaCorrosiva
La presencia de concentraciones de gases o vapores toacutexicoscorrosivos difiacutecilmente puede provocar dantildeos sobre bienes o equipos a excepcioacuten de
- Contaminacioacuten - Efectos corrosivos
En cualquier caso las medidas de proteccioacuten en el momento del accidente (fundamentalmente abatimiento de la nube de gases vapores) estaacuten consideradas en los criterios de planificacioacuten para la proteccioacuten de la poblacioacuten y el medio ambiente
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4 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
En este apartado se definen las zonas objeto de planificacioacuten Las zonas de planificacioacuten son el resultado de la superposicioacuten de las aacutereas afectadas por un accidente y del contenido del inventario de elementos vulnerables Para determinar las zonas objeto de planificacioacuten se han seguido los siguientes pasos
41 ESCENARIOS ACCIDENTALES
La identificacioacuten de riesgos descrita en el Capiacutetulo 3 se concreta en los siguientes escenarios accidentales 1 Rotura de la liacutenea de mayor diaacutemetro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano al maacuteximo de su capacidad 2 BLEVE de tanque de butano 3 Rotura de la liacutenea de fondo de mayor diaacutemetro (15rdquo) del depoacutesito de hidroacutegeno
42 RESUMEN DEL ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ESCENARIOS ACCIDENTALES
En funcioacuten de sus consecuencias previsibles cada uno de los accidentes se ha clasificado atendiendo a lo indicado en la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y la planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas
Categoriacutea 1 Aquellos para los que se prevea como uacutenica consecuencia dantildeos materiales en el establecimiento accidentado y no se prevean dantildeos de ninguacuten tipo en el exterior del mismo
Categoriacutea 2 Aquellos para los que se prevea como consecuencia posibles viacutectimas y dantildeos materiales en el establecimiento mientras que las repercusiones exteriores se limitan a dantildeos leves o efectos adversos sobre el medio ambiente
Categoriacutea 3 Aquellos para los que se prevean como consecuencias posibles viacutectimas dantildeos materiales graves o alteraciones graves del medio ambiente en zonas extensas y en el exterior del establecimiento
Las condiciones meteoroloacutegicas bajo las que se han definido las consecuencias de los diferentes accidentes han sido Temperatura 13 ordmC Humedad relativa 80 Estabilidad velocidad del viento
- Estabilidad D con V = 4 ms - Estabilidad F con V = 2 ms
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ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES
DESCRIPCIOacuteN DEL ACCIDENTE ALCANCE Efecto Dominoacute
Nordm ESCENARIO ACCIDENTAL Variable Peligrosa
Viento Estabilidad Zona de
Intervencioacuten (m)
Zona de Alerta (m)
Alcance (m) Efecto
4 D 317 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 828 --- --- --- 4 D 302 561 265 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 595 --- 4 D 59 63 61 ---
1 Rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 66 70 70 ---
2 BLEVE de tanque de butano Bola de Fuego (BLEVE) Radiacioacuten Teacutermica --- 581 795 593 ---
4 D 215 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 1043 --- --- --- 4 D 121 190 111 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 442 589 421 --- 4 D 29 31 31 ---
3 Rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 34 36 36 ---
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43 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
431 Incendios Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a incendios (charcos o dardo de fuego son)
INCENDIOS ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 59 63
1 Dardo de fuego por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad 2 F 66 70
4 D 29 31 3 Dardo de fuego por rotura de la linea de fondo de mayor diametro
(15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno 2 F 34 36
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de un incendio en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de unos 60 m correspondiente a un dardo de fuego producido en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D) por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Dentro de las Zona de Intervencioacuten y Alerta se encuentran instalaciones de la propia empresa exclusivamente
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432 BLEVE
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a BLEVE son
BLEVE ALCANCE Nordm ACCIDENTE ZI(m) ZA(m)
2 BLEVE de tanque de butano 581 795
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible BLEVE en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 580 y 800 m respectivamente correspondiente a una BLEVE de un tanque de butano
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Ademaacutes de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
Dentro de la Zona de Alerta se encuentra ademaacutes la carretera y gran parte del casco urbano de Llodio Establecimientos industriales La planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y la empresa VIDRALA SA Infraestructuras Carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 BI-625 liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri Areta y gran parte del casco urbano de Llodio
433 Explosiones
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a explosiones deflagraciones son
EXPLOSIONES DEFLAGRACIONES ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 317 ---
Deflagracioacuten 2 F 828 --- 4 D 302 561
1 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 4 D 215 ---
Deflagracioacuten 2 F 1043 --- 4 D 121 190
3 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15rdquo) del deposito de hidroacutegeno Sobrepresioacuten
2 F 442 589
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Para definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible explosioacutendeflagracioacuten en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 320 y 560 m respectivamente correspondientes a las zona de intervencioacuten y alerta maacuteximas posibles de los diferentes escenarios accidentales en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D)
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Una parte de las instalaciones de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos menores (entre unos 300 y 400 m) de la carretera A-625 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Poblacioacuten Casas aisladas del barrio Etxebarri (al sur de la planta)
Dentro de la Zona de Alerta se se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales La praacutectica totalidad de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de VIDRALA SA Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
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5 DEFINICIOacuteN Y PLANIFICACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
La definicioacuten y planificacioacuten de las medidas de proteccioacuten tienen por evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves sobre
- La poblacioacuten en general - El personal de los Grupos de Accioacuten - El Medio Ambiente - Las instalaciones (propias o ajenas)
Las medidas de proteccioacuten se refieren a los alcances maacuteximos definidos para las zonas de intervencioacuten y alerta en caso de fuga toacutexica incendio BLEVE y explosioacutendeflagracioacuten
En una situacioacuten accidental real a medida que se vayan conociendo los datos que permitan ldquoacotarrdquo las caracteriacutesticas del accidente (sustancias y cantidades involucradas condiciones meteoroloacutegicas evolucioacuten de la situacioacuten accidental etc) se modificaraacuten los alcances de las zonas de planificacioacuten e incluso se modificariacutean las medidas de proteccioacuten a adoptar atendiendo a la situacioacuten real
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
INCENDIO (Estabilidad D) (ZI= 59 m ZA= 63 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE PROPANO 59 m 63 m DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE HIDROacuteGENO 29 m 31
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
BLEVE (ZI= 580 m ZA= 800 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA BLEVE DEPOacuteSITO DE BUTANO 581 m 795 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA YCASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull NUacuteCLEOS DE POBLACIOacuteN A lt 900 m
Barrio Etxebarri Extremo Noroeste de Areta
bull Casco urbano de LLodio y Areta
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
EXPLOSIOacuteNDEFLAGRACIOacuteN (EXCLUIDA BLEVE) (ZI= 317 m ZA= 561 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO 317 m 561 m DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO 215 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
bull PLANTA ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO
ZI bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull CASAS BARRIO ETXEBARRI PROacuteXIMAS A LA
PLANTA
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull RIacuteO NERVIOacuteN PROacuteXIMO A LA PLANTA bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA Y CASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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6 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIOacuteN DEL PLAN
61 ESQUEMA ORGANIZATIVO
La estructura de direccioacuten y operativa de este Plan de Emergencia Exterior se muestra en el siguiente esquema
ESTRUCTURA DIRECTIVA
SITUACIOacuteN 3
CECOPI
CECOP CONSEJO
ASESOR
COMITEacute DE
DIRECCIOacuteN
DIRECCIOacuteN
DEL PLAN
GABINETE DE
INFORMACIOacuteN
ESTRUCTURA OPERATIVA
GRUPOS DE ACCIOacuteN
GRUPO
LOGIacuteSTICO
GRUPO DE
APOYO TEacuteCNICO
GRUPO DE
SEGURIDAD
GRUPO
SANITARIO
GRUPO DE
INTERVENCIOacuteN
PUESTO DE MANDO
AVANZADO
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62 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
621 Direccioacuten del Plan
La direccioacuten uacutenica y coordinacioacuten del presente Plan de Emergencia Exterior corresponde a la Consejera de Seguridad en todas las situaciones de gravedad en las que el Plan sea activado sin perjuicio de lo dispuesto en el art 21 de la Ley de Gestioacuten de Emergencias (LGE)
La Direccioacuten de este PEE estaraacute asistida por un Consejo Asesor y seraacute ejercida por el Director con las atribuciones y poderes que le otorga el artiacuteculo 19 de la LGE proporcionalmente a la gravedad de la emergencia decretada
Las funciones a desarrollar por el Director del Plan son las siguientes a) Declarar la activacioacuten y aplicacioacuten formal del Plan asiacute como la situacioacuten yo categoriacutea del accidente b) Nombrar a los miembros del Consejo Asesor a los responsables de los Grupos de Accioacuten y a los responsables del
Puesto de Mando Avanzado c) Convocar al Consejo Asesor en su totalidad o parcialmente seguacuten la importancia de la emergencia con la
composicioacuten miacutenima establecida en el Real Decreto 11962003 (art 7353) por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en las que intervienen sustancias peligrosas Tambieacuten convocaraacute el Gabinete de Informacioacuten
d) Determinar en cada caso las autoridades a las que es necesario notificar la existencia de sucesos que puedan producir dantildeos a las personas y bienes asiacute como alteracioacuten grave del normal funcionamiento de la red vial
e) Ordenar en cada momento con asesoramiento del Consejo Asesor las actuaciones maacutes convenientes para hacer frente a la emergencia y la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten patrimonio colectivo a los bienes y al personal que interviene en la emergencia asiacute como medidas encaminadas a conseguir mayor fluidez en el traacutefico rodado
f) Coordinar todas las actividades de las personas puacuteblicas y privadas implicadas en la resolucioacuten del accidente g) Dictar por siacute o por delegacioacuten a sus agentes oacuterdenes generales o particulares disponiendo incluso de cualquier
tipo de medidas coactivas proporcionales a la situacioacuten de necesidad h) Determinar y coordinar la informacioacuten a la poblacioacuten durante la emergencia a traveacutes de los medios de
comunicacioacuten social y otros medios a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan i) Asegurar la implantacioacuten el mantenimiento de la eficacia y la actualizacioacuten del Plan j) Declarar el fin de la situacioacuten de emergencia y vuelta a la normalidad con la desactivacioacuten del Plan y la
consiguiente desmovilizacioacuten de los medios y recursos empleados durante la emergencia una vez cumplidos sus objetivos
k) Informar del accidente ocurrido a la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
La direccioacuten de la Consejera de Seguridad prevalece sobre el ejercicio de las funciones directivas de cualquier autoridad puacuteblica territorial u otros directores o coordinadores de planes en la Comunidad Autoacutenoma e implica la coordinacioacuten del ejercicio de las competencias del resto de autoridades y de directores de planes
En casos de urgencia maacutexima la activacioacuten del presente Plan podraacute realizarse por el Viceconsejero de Seguridad o por el Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea dando cuenta con la mayor inmediatez posible a la Consejera de Seguridad
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622 Comiteacute de Direccioacuten
La declaracioacuten de los supuestos en que por la gravedad de la situacioacuten se vea afectado el intereacutes suprautonoacutemico la efectuaraacute el Ministerio del Interior a traveacutes de la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil a peticioacuten de la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco del Delegado de Gobierno o por propia iniciativa
En estas situaciones se constituiraacute el Comiteacute de Direccioacuten del Plan integrado por el representante de la Consejera de Seguridad y el representante del Ministerio de Interior
623 Consejo Asesor
El Director del Plan en funcioacuten de la situacioacuten declarada reuacutene al Consejo Asesor para el asesoramiento anaacutelisis de las situaciones accidentales y de la evolucioacuten de la emergencia
Estaacute constituido por las siguientes personas y autoridades a) Departamento de Seguridad
Viceconsejero de Seguridad Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea Director de la Ertzaintza Directora de Traacutefico
b) Departamento de Desarrollo Econoacutemico y Competitividad Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
c) Departamento de Salud Director de Salud Puacuteblica y Adicciones Director de Emergencias de Osakidetza
d) Departamento de Medio Ambiente y Poliacutetica Territorial Director de Administracioacuten Ambiental
e) Diputacioacuten Foral de Alava Diputado de Presidencia
f) Representante del Ayuntamiento de Llodio g) Administracioacuten del Estado
Representante de la Delegacioacuten o Subdelegacioacuten del Gobierno h) Representante de GUARDIAN LLODIO UNO SL i) Jefes de los Grupos de Accioacuten j) Aquellos que sean convocados por la Consejera de Seguridad tales como los miembros de la Comisioacuten de
Proteccioacuten Civil de Euskadi u otros cuya presencia se estime necesaria 624 Gabinete de Informacioacuten
El Gabinete de Informacioacuten depende directamente de la Direccioacuten del Plan y estaraacute ubicado en el CECOP siendo el uacutenico autorizado para emitir informacioacuten oficial Sus funciones son las siguientes
a) Recoger informacioacuten sobre el accidente y su evolucioacuten
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 4580
b) Difundir las oacuterdenes consignas y recomendaciones dictadas por el Director a traveacutes de los medios de comunicacioacuten
c) Centralizar coordinar y preparar la informacioacuten general sobre la emergencia y facilitarla a los medios de comunicacioacuten social
d) Informar de la emergencia a los organismos que lo soliciten e) Suministrar informacioacuten personal a los familiares de los ciudadanos personalmente afectados
Este gabinete estaraacute formado por la Directora del Gabinete de la Consejera del Departamento de Seguridad y por el responsable designado por GUARDIAN LLODIO UNO SL 625 CECOP (Centro de Coordinacioacuten Operativa)
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) constituye el puesto de mando de la Direccioacuten del Plan Es el centro desde donde se ejercen las funciones de comunicacioacuten coordinacioacuten y centralizacioacuten de la informacioacuten a fin de evaluar la situacioacuten de emergencia y transmitir las decisiones a aplicar asiacute como para mantener en contacto directo a la Direccioacuten del Plan con otros centros de direccioacuten o control
a) Servir como centro permanente de informacioacuten a tal fin el CECOP dispone de terminales de recepcioacuten de datos sobre hidrometeorologiacutea asiacute como informacioacuten sobre las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL sobre materias peligrosas y establecimientos donde se manipulan e informacioacuten sobre el estado de las viacuteas de comunicacioacuten que permitan la valoracioacuten continua del estado de riesgo
b) Servir como centro receptor y emisor de las actuaciones y de gestioacuten de todos los sistemas de informacioacuten y bases de datos necesarios
c) Servir como instrumento de auxilio a la Direccioacuten del Plan en el proceso de toma de decisiones y en el traslado y materializacioacuten de oacuterdenes procediendo para ello al procesamiento de la informacioacuten recibida en relacioacuten con la emergencia
El CECOP estaraacute ubicado en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS DEIAK) del Departamento de Seguridad en Vitoria-Gasteiz
El Director del Plan y su estructura de direccioacuten se reuniraacuten en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias de Vitoria-Gasteiz En caso de no constituirse fiacutesicamente en las instalaciones de SOS-DEIAK el CECOP deberaacute disponer de los enlaces y las prolongaciones de los sistemas de informacioacuten a otros centros directivos desde los cuales pueda dirigir y coordinar las operaciones el Director del Plan 626 Constitucioacuten del CECOPI (Centro de Coordinacioacuten Operativo Integrado)
En caso necesario el CECOP se constituiraacute en CECOPI mediante la incorporacioacuten de los mandos de la Administracioacuten Estatal tanto para la direccioacuten y coordinacioacuten de la emergencia como para la transferencia de responsabilidades en los casos en que se declare el intereacutes suprautonoacutemico
El CECOPI en principio se ubicaraacute en el mismo lugar que el CECOP y comenzaraacute a funcionar como tal en el momento en que asiacute sea solicitado por el Director del Plan o en cualquier caso siempre que el accidente sea declarado como una emergencia de intereacutes suprautonoacutemico
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 4680
En el CECOPI se situacutean el Comiteacute de Direccioacuten junto al Consejo Asesor y el Gabinete de Informacioacuten 627 Puesto de Mando Avanzado
Seguacuten la naturaleza y gravedad de la emergencia el Director de este Plan podraacute establecer el Puesto de Mando Avanzado (PMA) desde donde se coordinan ldquoin siturdquo los trabajos de los Grupos de Accioacuten en el lugar de la emergencia formado por los jefes o responsables de los Grupos de Accioacuten y de aquellos organismos o entidades cuyas actuaciones sean decisivas para la consecucioacuten de los objetivos
El Puesto de Mando Avanzado tiene como fin dirigir y coordinar las actuaciones de los medios y recursos intervinientes en el lugar de la emergencia conforme a las instrucciones del Director del Plan para lo cual remitiraacuten a eacuteste informacioacuten exhaustiva sobre la evolucioacuten del accidente
La direccioacuten del PMA corresponderaacute a quien determine el Director del presente Plan En principio esta funcioacuten recae en el teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias que realiza las tareas de direccioacuten de la taacutectica operativa activada en el momento de comunicacioacuten del accidente 628 Grupos de Accioacuten
Se consideran Grupos de Accioacuten al conjunto de servicios y personas que intervienen en el lugar de la emergencia y ejecutan las actuaciones de proteccioacuten intervencioacuten socorro anaacutelisis y reparadoras previstas en este Plan de forma coordinada frente a la emergencia
Constituyen la base para la organizacioacuten de los Grupos de Accioacuten los servicios operativos ordinarios comunes a todos los tipos de emergencias que contemplan el Plan Territorial de Proteccioacuten Civil de Euskadi Los servicios y personal de cualquier administracioacuten asiacute como los ciudadanos en general que operen directamente en la zona del incidente actuaraacuten integrados en los Grupos de Accioacuten que se estructuran en el presente Plan
Se preveacuten cinco Grupos de Accioacuten 6281 Grupo de Intervencioacuten
Ejecuta las medidas de intervencioacuten que tienen por objeto eliminar reducir yo controlar los efectos del accidente combatiendo directamente la causa que la produce y evitando la evolucioacuten desfavorable o propagacioacuten del mismo Sus funciones son
a) Controlar reducir o neutralizar los efectos del siniestro y la causa del riesgo b) Rescatar viacutectimas y establecer zonas seguras c) Colaborar con los otros Grupos para la adopcioacuten de medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten d) Reconocer y evaluar los riesgos asociados e) Proponer la determinacioacuten del aacuterea de intervencioacuten f) Vigilar los riesgos latentes una vez controlada la emergencia g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA sobre el riesgo los dantildeos y la viabilidad de las
operaciones a realizar
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El Grupo de Intervencioacuten estaacute compuesto por los siguientes servicios siempre que realicen algunas de las funciones baacutesicas definidas para este Grupo
a) Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento del Consorcio de Ayala b) El Grupo operativo previsto en el PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL c) SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia en caso de requerir su apoyo
6282 Grupo Sanitario
Este grupo presta asistencia sanitaria a los afectados por el accidente estabilizaacutendolos hasta la llegada a un centro hospitalario asiacute como las medidas de proteccioacuten y prevencioacuten en el aacutembito de la salud puacuteblica Sus funciones son
a) Prestar asistencia sanitaria de urgencia a los heridos b) Proceder a la clasificacioacuten estabilizacioacuten y evacuacioacuten de aquellos heridos que asiacute lo requieran c) Coordinar el traslado de accidentados a los Centros Hospitalarios receptores y organizacioacuten de la infraestructura de
recepcioacuten hospitalaria d) Colaborar en la identificacioacuten de cadaacuteveres en colaboracioacuten con las autoridades judiciales y policiales competentes
asiacute como identificacioacuten de otras viacutectimas y afectados e) Determinar las aacutereas de socorro y base en colaboracioacuten con el Grupo Logiacutestico f) Evaluacioacuten y control de las condiciones sanitarias en las zonas potencialmente afectadas por el accidente
Vigilancia sobre los riesgos latentes que afecten a la salud puacuteblica una vez controlada la emergencia g) Proponer medidas orientadas a la disminucioacuten de la exposicioacuten de la poblacioacuten a los fenoacutemenos peligrosos que
puedan producirse h) Suministro de los elementos de proteccioacuten yo terapeacuteuticos necesarios a la poblacioacuten afectada i) Informar de la situacioacuten real a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA
El Grupo Sanitario estaacute compuesto por a) Servicios de asistencia sanitaria procedentes de Osakidetza y otras organizaciones convenidas que aseguren su
actuacioacuten en la zona de operaciones b) Servicios de evacuacioacuten sanitaria de accidentados procedentes de Osakidetza Cruz Roja DYA y empresas
privadas que aseguren el transporte sanitario de un elevado nuacutemero de viacutectimas c) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Departamento de Salud del Gobierno Vasco d) Miembros del Servicio Meacutedico de GUARDIAN LLODIO UNO SL
6283 Grupo de Seguridad
Este Grupo es el encargado de garantizar la seguridad ciudadana en las zonas de riesgo asiacute como regular el traacutefico y colaborar en la identificacioacuten de las viacutectimas Sus funciones son
a) Garantizar la seguridad ciudadana b) Control y restriccioacuten de accesos a la zona de emergencia c) Regular el traacutefico para facilitar las operaciones de emergencia y actuacioacuten asiacute como desviacioacuten del mismo para
evitar grandes aglomeraciones y evitar en lo posible el impacto negativo sobre la red vial d) Colaborar en la transmisioacuten de las informaciones emanadas del Gabinete de Informacioacuten a la poblacioacuten afectada
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e) Colaborar en la evacuacioacuten urgente y alejamiento de las personas en peligro f) Apoyar al Grupo de Intervencioacuten en el rescate y salvamento de viacutectimas g) Apoyar en la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten h) En funcioacuten de sus competencias realizar la identificacioacuten de cadaacuteveres y viacutectimas i) Conduccioacuten de los integrantes de los Grupos de Accioacuten a las zonas indicadas j) Emitir informes a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA k) Cualesquiera otras de su competencia
Este Grupo se constituiraacute con los medios propios de la Ertzaintza y Policiacutea Municipal de Llodio 6284 Grupo Logiacutestico
Este Grupo tiene como funcioacuten la provisioacuten de todos los equipamientos y suministros necesarios para el desarrollo de las actividades de los Grupos de Accioacuten y aquellas otras que sean consecuencia de la evolucioacuten del suceso Sus funciones se concretan en los siguientes apartados
a) Gestionar la incorporacioacuten de los equipos especiales de trabajo al grupo de Intervencioacuten que determine el propio Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de Apoyo Teacutecnico
b) Colaborar en la evaluacioacuten de necesidades para las intervenciones y para determinar los equipamientos y suministros necesarios para atender a la poblacioacuten
c) Gestionar el albergue de emergencia sus abastecimientos y el transporte a la poblacioacuten afectada asiacute como los puntos de reunioacuten en caso de ser necesaria una evacuacioacuten
d) Informacioacuten a la Direccioacuten del Plan de los resultados de las gestiones y tareas realizadas
La composicioacuten de este Grupo se nutre de los equipos integrados en los Centros de Coordinacioacuten de Emergencias SOS-DEIAK y la alcaldiacutea del municipio de Llodio 6285 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Este Grupo es un oacutergano instrumental a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan cuyo fin es asesorar teacutecnicamente sobre la posible evolucioacuten del escenario accidental el alcance de sus afecciones las medidas correctoras y de reparacioacuten el control de la causa que los produce o la forma de aminorar sus consecuencias asiacute como para la rehabilitacioacuten de los servicios esenciales afectados A tal fin le corresponden las siguientes actuaciones
a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente
b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos o peligrosos por parte de un gestor autorizado
de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera y las aguas como de los suelos e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan de los resultados obtenidos y de las necesidades que se presenten en la evolucioacuten
de la emergencia
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Este Grupo estaraacute compuesto por teacutecnicos de las siguientes Direcciones a) Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea b) Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental c) Direccioacuten de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial d) Direccioacuten de Traacutefico e) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adiccciones
Ademaacutes al grupo se integraraacuten todas aquellas personas que a juicio del Director de la Emergencia se estime pertinente
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7 OPERATIVIDAD DEL PLAN
71 CANALES Y CRITERIOS DE NOTIFICACIOacuteN DE ACCIDENTES
Accidente grave seguacuten la definicioacuten del RD 125499 es cualquier suceso tal como una emisioacuten en forma de fuga o vertido incendio o explosioacuten importantes que sea consecuencia de un proceso no controlado durante el funcionamiento del establecimiento afectado por dicho RD y que suponga una situacioacuten de grave riesgo inmediato o diferido para las personas los bienes y el medio ambiente bien sea en el interior o exterior del establecimiento y en el que esteacuten implicadas una o varias sustancias peligrosas
Todos los accidentes graves deben ser notificados La responsabilidad de efectuar dicha notificacioacuten corresponde al Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL que se encuentre de guardia en el momento de la emergencia
Tambieacuten deberaacuten ser notificados aquellos accidentes que independientemente de su gravedad produzcan efectos perceptibles en el exterior susceptibles de alarmar a la poblacioacuten asiacute como aquellos sucesos que sin considerarse accidentes puedan ocasionar los efectos descritos (ruidos emisiones pruebas de alarmas praacutecticas de extincioacuten de incendios etc) La notificacioacuten de dichos sucesos contendraacute la siguiente informacioacuten descripcioacuten del suceso localizacioacuten motivos duracioacuten y alcance previsible de sus efectos
La notificacioacuten de accidentes graves se efectuaraacute al Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS-DEIAK) utilizando el protocolo de comunicacioacuten que aparece en la siguiente paacutegina
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PROTOCOLO DE COMUNICACIONES
(COMUNICACIOacuteN A REALIZAR POR EL RESPONSABLE A SOS-DEIAK) (Por emisora o en su defecto por teleacutefono)
bull SOS DEIAK PARA GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull ADELANTE GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull SE HA PRODUCIDO
bull INCENDIO bull FUGADERRAME bull EXPLOSIOacuteN bull
bull PRODUCTO IMPLICADO SUSTANCIA Y CANTIDAD (aproximada indicando orden de magnitud)
bull EN
bull Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarras bull Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas bull Parcela Horno Float bull Parcela Nave de Vidrio Transformado - Oficinas bull Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos de Butano Aparcamiento bull Parcela Parque de D Isidoro bull Parcela Viviendas bull Parcela Parquecillo bull Parcela Antigua Subestacioacuten bull Parcela Explanada Float bull Etc
bull AFECTA A bull bull bull
bull CUANDO bull HORA DE INICIO DEL INCIDENTE bull AFECTA O PUEDE AFECTAR AL EXTERIOR DE LA
INSTALACIOacuteN bull SI N0 bull VALORACIOacuteN DEL NIVEL DEL ACCIDENTE bull CATEGORIacuteA 1 2 o 3 (Esta evaluacioacuten seraacute hecha por el Responsable de
la planta y tendraacute caraacutecter indicativo) bull HAYNO HAY HERIDOS bull ATRAPADOS QUEMADOS INTOXICADOS TRAUMATIZADOS
bull SE HA INFORMADO A bull RESPONSABLE DE LA PLANTA bull SERVICIOS EXTERIORES ( Bomberos )
bull CONDICIONES AMBIENTALES bull INTENSIDAD Y DIRECCIOacuteN DEL VIENTO
bull PRECIPITACIOacuteN bull EL RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES bull EL TELEacuteFONO DE CONTACTO DEL
RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES
SOS-DEIAK REPETIRAacute LA INFORMACIOacuteN RECIBIDA PARA VERIFICARLA E INICIARAacute LA CADENA DE LLAMADAS
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72 CRITERIOS DE ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
Los accidentes graves que justifican la activacioacuten del presente Plan seraacuten aquellos cuyas repercusiones previsibles afecten al exterior del establecimiento (los accidentes clasificados de categoriacutea 2 y 3) Los accidentes de categoriacutea 1 no justifican la activacioacuten del PEE En aquellas situaciones en que los efectos del accidente sean perceptibles por la poblacioacuten la actuacioacuten del PEE se limitaraacute a una labor de informacioacuten
La Autoridad Competente del Departamento de Seguridad declararaacute la activacioacuten de este PEE tras la evaluacioacuten del alcance del accidente realizada por alguno de los responsables siguientes
Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL Responsable de Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la DAEM
73 NIVELES DE ACTUACIOacuteN
731 Fases o Situaciones de Emergencia
En funcioacuten de las necesidades de intervencioacuten derivadas de las caracteriacutesticas del accidente y de sus consecuencias ya producidas o previsibles y de los medios de intervencioacuten disponibles se estableceraacute alguna de las situaciones de emergencia siguientes
Situacioacuten 0
Referida a aquellos accidentes que pueden ser controlados por los medios disponibles y que auacuten en su evolucioacuten maacutes desfavorable no suponen peligro para personas no relacionadas con las labores de intervencioacuten ni riesgo severo para el medio ambiente ni para bienes distintos al propio establecimiento industrial donde se ha iniciado el accidente Este tipo de situaciones seraacuten coordinadas a traveacutes del PAU yo las taacutecticas operativas que para tal efecto ha confeccionado la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Estas taacutecticas operativas son los protocolos de actuacioacuten que la Ley de Gestioacuten de Emergencias contempla en su capiacutetulo III sobre la gestioacuten de las emergencias no calamitosas cuyos criterios baacutesicos de elaboracioacuten y aplicacioacuten son recogidos en su artiacuteculo 26 y fueron aprobadas por la Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior y por la Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica Concretamente seraacuten de aplicacioacuten las relativas a instalaciones industriales lsquoIncendio Industrial (SG3)rsquo e lsquoIncidente en empresa con materias peligrosas (KIMIKA)
El director de la taacutectica operativa activada en funcioacuten de la gravedad del accidente y a traveacutes de los canales establecidos pondraacute en conocimiento de la autoridad competente del Departamento de Seguridad su valoracioacuten para que eacuteste declare la situacioacuten operativa
Esta situacioacuten 0 se establece a modo de interfase entre el PAU y el PEE
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Situacioacuten 1
Referida a aquellos accidentes que pudiendo ser controlados con los medios de intervencioacuten disponibles requieren de la puesta en praacutectica de medidas para la proteccioacuten de las personas bienes o el medio ambiente que esteacuten o que puedan verse amenazados por los efectos derivados del accidente La declaracioacuten de la situacioacuten le corresponde a la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco y ello supone la activacioacuten de este Plan En funcioacuten de la magnitud de la emergencia el Director del Plan podraacute activar parcialmente la estructura del Plan
Situacioacuten 2
Referida a aquellos accidentes que para su control o la puesta en praacutectica de las necesarias medidas de proteccioacuten de las personas los bienes o el medio ambiente se preveacute la activacioacuten total del Plan pudiendo ser necesario el concurso de medios de intervencioacuten no asignados a este Plan a proporcionar por la organizacioacuten del Plan Estatal
Situacioacuten 3
Referida a aquellos accidentes que habieacutendose considerado que estaacute implicado el intereacutes nacional asiacute sean declarados por el Ministro de Interior En esta situacioacuten la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco designaraacute la autoridad que junto a la correspondiente por parte de la Administracioacuten estatal constituya el Comiteacute de Direccioacuten El CECOP se constituye en CECOPI Cuando los factores desencadenantes de esta situacioacuten desaparezcan puede declararse el nivel 2 o la vuelta a la normalidad
732 Declaracioacuten Formal de Cada Situacioacuten
Cuando concurran las circunstancias que determinan la situacioacuten 1 o superiores de emergencia por accidente en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL se procederaacute a la declaracioacuten formal de la aplicacioacuten de este Plan
La declaracioacuten formal de cada situacioacuten le corresponde a - Situacioacuten 1 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 2 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 3 Ministro de Interior
En el caso de que la emergencia sea clasificada como de situacioacuten 0 no supondraacute la activacioacuten formal del presente Plan hacieacutendose frente a la misma a traveacutes de la activacioacuten del PAU yo la taacutectica operativa
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8 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIOacuteN DEL PEE
81 ALERTA DEL PERSONAL ADSCRITO AL PEE
De forma previa a la activacioacuten formal del Plan se alertaraacute a los recursos habituales para incidentes en los que esteacuten involucradas sustancias peligrosas Esto se haraacute a traveacutes de SOS-DEIAK que activaraacute las taacutecticas operativas mencionadas en el apartado 73 (Niveles de actuacioacuten) Los recursos a alertar para las emergencias en GUARDIAN LLODIO UNO SL son
Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Ayuntamiento de Llodio Ertzaintza (CMC) EMERGENCIAS (Osakidetza) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Gobierno Vasco Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental del Gobierno Vasco Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias)
Una vez decidida la activacioacuten del Plan el CECOP (SOS-DEIAK) procederaacute a movilizar al Comiteacute Asesor y al Gabinete de Informacioacuten
En lo posible Las llamadas se realizaraacuten en paralelo al objeto de que la constitucioacuten de los grupos del Plan se haga lo maacutes raacutepidamente posible 82 ACTUACIOacuteN EN LOS PRIMEROS MOMENTOS DE LA EMERGENCIA
El Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS ndash DEIAK) notificaraacute al Cuerpo de Bomberos la situacioacuten de emergencia
El Cuerpo de Bomberos se constituye junto con el personal propio de GUARDIAN LLODIO UNO SL que ya estaacute actuando en el lugar del accidente en Grupo de Primera Intervencioacuten Su misioacuten es la de contener y en su caso controlar la emergencia hasta que se constituyan los Grupos de Accioacuten y el Comiteacute Asesor del Plan En consecuencia deberaacute realizar en los primeros momentos de la emergencia todas las misiones que una vez constituidos los distintos Grupos de Accioacuten realizaraacuten eacutestos Algunas de estas misiones son
- Combatir el accidente - Efectuar el rescate y evacuacioacuten de los heridos - Evaluar la situacioacuten y suministrar informacioacuten al Comiteacute Asesor del Plan - Establecer la interfase con el Plan de Autoproteccioacuten de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Controlar los accesos que se consideren necesarios
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Hasta la llegada del Mando de la Brigada contra incendios (Oficial de Guardia) el Jefe del primer vehiacuteculo del Cuerpo de Bomberos que llegue al lugar del siniestro se constituye en Mando de los Equipos de Intervencioacuten Exterior hasta que sea relevado por el citado Mando de la Brigada
En el momento de la llegada del teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea eacuteste asumiraacute la Direccioacuten del Puesto de Mando Avanzado 83 COORDINACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN PUESTO DE MANDO AVANZADO
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) coordinaraacute las actuaciones de los diversos Grupos de Accioacuten con el fin de optimizar el empleo de los medios humanos y materiales disponibles En el CECOP se situaraacuten el Comiteacute de Direccioacuten el Consejo Asesor del Plan y el Gabinete de Informacioacuten
En el escenario del accidente se constituiraacute el Puesto de Mando Avanzado (cuya responsabilidad recae en el Teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco) que se encargaraacute en comunicacioacuten directa con SOS-DEIAK de coordinar y canalizar las actuaciones de los distintos grupos de accioacuten
La localizacioacuten del PMA se definiraacute en funcioacuten de la naturaleza y gravedad de la situacioacuten accidental En primera instancia el Puesto de Mando Avanzado seraacute el indicado en la tabla adjunta
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUESTO DE MANDO AVANZADO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
84 SEGUIMIENTO DEL DESARROLLO DEL SUCESO FIN DE LA EMERGENCIA
Se ha previsto para este y todos los Planes de Emergencia exteriores un sistema informaacutetico de apoyo
Sin embargo no es suficiente con el sistema informaacutetico habitual sino que las estimaciones derivadas de la aplicacioacuten de este sistema deben ser contrastadas mediante observaciones sobre el terreno durante el accidente
Seguacuten la evolucioacuten del accidente el Puesto de Mando Avanzado que seraacute informado por los Grupos de Accioacuten informaraacute al Director del Plan sobre un posible agravamiento de la situacioacuten o bien de la conveniencia de decretar el fin de la emergencia
El fin de la emergencia seraacute decretado por el Director del Plan de acuerdo con el informe del Consejo Asesor a instancias del Puesto de Mando Avanzado
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85 ACTUACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN GUIacuteAS DE RESPUESTA
El objeto de estas guiacuteas de respuesta es definir las actuaciones de los diferentes Grupos de Accioacuten para incidentes similares a los descritos en el Capiacutetulo 4 851 Grupo de Intervencioacuten
8511 Instrucciones Generales
Organizacioacuten y Evaluacioacuten de la Intervencioacuten
Ante un aviso de fuga derrame incendio o explosioacuten en GUARDIAN LLODIO UNO SL la dotacioacuten de salida deberaacute contar con los siguientes recursos
- Trajes de proteccioacuten NBQ (nivel III ndash antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones - Trajes antisalpicaduras (nivel II) completos con botas y guantes - Equipos de respiracioacuten autoacutenoma para todo el equipo y aporte de aire externo a los trajes NBQ - Guantes de proteccioacuten quiacutemica y gafas cerradas de proteccioacuten - Material de taponamiento eslingas con tensor planchas de neopreno cuntildeas de madera o tefloacuten masillas o
pastas tapafugas cojines etc - Material de recogida y trasvase canaletas de recogida bolsas de polietileno depoacutesitos flexibles y riacutegidos
bomba compatible con los productos involucrados en la situacioacuten accidental - Absorbentes - Equipo de generacioacuten de espuma (espumoacutegeno AFFF antialcohol proporcionadores lanzas de baja y media
expansioacuten monitores fijos) - Equipo de descontaminacioacuten (lonas cepillos esponjas duchahellip) - Explosiacutemetros
La dotacioacuten de salida del SEIS de Bomberos del Consorcio de Ayala seraacute la siguiente - Autobomba rural pesada con 2 bomberos (B-1) - Escala con un bombero (E-1) - Tanque con un bombero (T-1)
Antes de proceder a la intervencioacuten se deberaacute - El responsable de la intervencioacuten de bomberos contactaraacute con el responsable de la planta para recoger toda
la informacioacuten previa del accidente y coordinar todas las acciones a realizar (considerar que en la planta existe un equipo de intervencioacuten que probablemente ya esteacute interviniendo en la resolucioacuten del incidente o que al menos habraacute tomado medidas con vistas a su resolucioacuten)
- Evaluacioacuten de la Intervencioacuten a realizar necesidades de personal y medios condiciones del accidente producido condiciones atmosfeacutericas en el lugar etc Con esta evaluacioacuten se determinaraacute el tipo de apoyo que puede aportar el SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia tal como equipamiento logiacutestico medios de extincioacuten y equipos especiales quiacutemicos
- Determinacioacuten en caso necesario del radio del aacuterea de intervencioacuten zona de descontaminacioacuten y ubicacioacuten del puesto de mando avanzado
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- Informacioacuten al Centro de Coordinacioacuten de la evaluacioacuten realizada y acciones a realizar - Establecer las comunicaciones entre los integrantes del equipo de intervencioacuten y entre eacutestos y el Puesto de
Mando Avanzado
Instrucciones de Intervencioacuten
El personal dispondraacute en todo momento del equipo de respiracioacuten autoacutenoma ademaacutes de mantenerse a barlovento del lugar del accidente En la aproximacioacuten si la emergencia contempla una fuga de gas toacutexico con afectacioacuten exterior a la planta existe la necesidad de utilizar los medios de proteccioacuten respiratoria incluso dentro de los vehiacuteculos
Si hubiera que atravesar una nube de gases o vapores o de humos de combustioacuten se hariacutea perpendicularmente a la direccioacuten del viento
Es recomendable que el tiempo de actuacioacuten directa no supere los 15 minutos de intervencioacuten Se ha de realizar un control de tiempos de los actuantes Se procederaacute a la retirada y descontaminacioacuten de los equipos y materiales empleados tras la intervencioacuten en la zona determinada al efecto
Se realizaraacute control meacutedico de todos los actuantes en la zona de intervencioacuten auacuten cuando no parezca necesario
En caso de incendio - No apagar un cargamento de gas ardiendo a menos que se pueda apagar la fuga con seguridad - Enfriar los recipientes expuestos desde una distancia segura Estar siempre atentos al riesgo de explosioacuten
(BLEVE) de los depoacutesitos Retirarse inmediatamente en caso de sonido creciente proviniente de las vaacutelvulas de seguridad o decoloracioacuten del tanque
- Considerar la posibilidad de que los productos de descomposicioacuten pueden ser toacutexicos - Tener en cuenta que la adicioacuten de agua a los charcos de algunos productos puede incrementar el
desprendimiento de vapores - Considerar que algunos de los productos involucrados en el incendio pueden polimerizar - Considerar que la aplicacioacuten de agua a chorro es inefectiva porque no enfriacutea el producto por debajo del punto de
inflamacioacuten y ademaacutes contribuye a esparcir el material - En caso de derrames contener el derrame antes de apagar el incendio Si las llamas se extinguen sin contener
la fuga los vapores pueden formar mezclas explosivas con el aire e inflamarse - En caso de contenedores expuestos al incendio retirar el contenedor de la zona de incendio si no hay riesgo
En caso de derrames - Restringir el acceso al aacuterea Mantener al personal sin proteccioacuten en posicioacuten contraria a la direccioacuten del viento
del aacuterea del derrame - Evitar el contacto con el producto derramado Eliminar las fuentes de ignicioacuten - Evitar que el liacutequido entre en alcantarillas y espacios cerrados Proteger las alcantarillas y cursos de agua de
entrada de producto contaminado - Considerar la posibilidad de que el producto derramado pueda formar atmoacutesferas explosivas (ver fichas de
caracteriacutesticas) En este caso utilizar equipos a prueba de explosioacuten
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- Si es posible detener la fuga cerrando vaacutelvulas o parando bombas Aislar el tramo o depoacutesito donde se esteacute produciendo el escape y obturar el punto de fuga por medio de tapones
8512 Caracteriacutesticas de las Sustancias Peligrosas
Se incluyen en este apartado las principales caracteriacutesticas de las siguientes sustancias peligrosas clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL
- Butano - Hidroacutegeno
23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL BUTANO 1011
GAS INCOLORO CON OLOR A GASOLINA MUY INFLAMABLE GAS LICUADO COMPRIMIDO GAS MAacuteS PESADO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGAS ELECTROSTAacuteTICAS DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS AXFISIANTE DESPLAZA EL OXIacuteGENO INCOMPATIBLE CON AGENTES OXIDANTES FUERTES EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION TRANSPORTE COMO GAS LICUADO COMPRIMIDO
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23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL HIDROacuteGENO 1049
GAS INCOLORO E INODORO INFLAMABLE LA LLAMA ES CASI INVISIBLE AUTOINFLAMACION POSIBLE GAS COMPRIMIDO GAS MAS LIGERO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGA ELECTROSTATICA DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS ASFIXIANTE DESPLAZA EL OXIGENO INCOMPATIBLE CON ACETILENO OXIDO NITROSO OXIDO NITRICO FLUOR CLORO BROMO EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION SE UTILIZA EN SINTESIS QUIMICA Y EN EL REFINADO DEL PETROLEO TRANSPORTE COMO GAS COMPRIMIDO
852 Grupo Sanitario
8521 Equipos Sanitarios
85211 Instrucciones Generales
Ante una situacioacuten de Emergencia la movilizacioacuten inicial de recursos sanitarios seraacute de - 2 ambulancias de Soporte Vital Avanzado (SVA) y - 1 ambulancia de Soporte Vital Baacutesico (SVB)
Los equipos sanitarios no entraraacuten en la zona de intervencioacuten en tanto no sean autorizados para ello por el Director del Puesto de Mando Avanzado Se situaraacuten en los puntos de espera determinados por eacuteste en el momento de la activacioacuten del Plan En el caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten se deberaacuten adoptar las siguientes medidas de proteccioacuten
PROTECCIOacuteN COLECTIVA Y PERSONAL PROTECCIOacuteN RESPIRATORIA
APARATO FILTRANTE MAacuteSCARA DE FUGA CON CARTUCHO B
SIEMPRE EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EN CASO DE FUEGO O INTERVENCIOacuteN APROXIMADA O EN MEDIO CONTAMINADO
PROTECCIOacuteN DE MANOS GUANTE DE PVC DURANTE LAS MANIPULACIONES
PROTECCIOacuteN DE OJOS MAacuteSCARA FACIAL COMPLETA SI EXISTE RIESGO DE PROYECCIOacuteN DE PRODUCTOD (CLORO AacuteCIDOS)
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Se tendraacute en cuenta que el material como camillas ropa o vehiacuteculos empleados en la evacuacioacuten de personas contaminadas puede resultar a su vez contaminados y necesitar de tratamiento de descontaminacioacuten
85212 Punto de Espera
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUNTOS DE ESPERA DE LOS GRUPOS SANITARIOS
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Parque de bomberos del SEIS de Ayala 3- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
85213 Protocolos de Actuacioacuten
Se incluyen en este apartado los protocolos de actuacioacuten en los incidentes con sustancias toacutexicas
GRUPO SANITARIO PROTOCOLOS DE ACTUACIOacuteN EN LOS INCIDENTES CON SUSTANCIAS TOacuteXICAS
INHALACIOacuteN
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
PIEL Y MUCOSAS
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 RETIRAR ROPAS CONTAMINADAS SI AUacuteN NO SE HA HECHO Y ES POSIBLE REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
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85214 Primeros Auxilios
Se incluyen en este apartado los primeros auxilios para las sustancias clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves de la planta
- Butano - Hidroacutegeno
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON BUTANO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
CONTACTO CON LA PIEL Y LOS OJOS SUMERGIR LA PARTE AFECTADA EN AGUA CALIENTE TRATAR LAS QUEMADURAS NO FROTAR EL AacuteREA AFECTADA NI APLICAR CALOR SECO NO PERMITIR QUE LA VIacuteCTIMA FUME O BEBA ALCOHOL BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON HIDROacuteGENO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
8522 Salud Puacuteblica
85221 Instrucciones Generales
La Direccioacuten de Salud Puacuteblica movilizaraacute inmediatamente un Responsable de Salud Puacuteblica dotado de proteccioacuten personal y equipos de medicioacuten para las sustancias involucradas en el accidente
Las Tareas del responsable de Salud Puacuteblica seraacuten 1 Deberaacute contar con los datos de la situacioacuten del accidente en el momento de recibir la comunicacioacuten asiacute como las
condiciones meteoroloacutegicas del lugar del accidente (viento intensidad y direccioacuten lluvia) con el fin de estimar la evolucioacuten del incidente
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2 En funcioacuten de las informaciones recibidas propondraacute en su caso las primeras medidas de prevencioacuten de la poblacioacuten
3 Indicaraacute el punto al que se dirige (PMA o punto de evaluacioacuten que determine) y el medio de comunicacioacuten que establece con el PMA y el Centro de Coordinacioacuten Operativa
4 Se dirigiraacute a los puntos de evaluacioacuten que determine en funcioacuten de las condiciones del accidente utilizando en su defecto los indicados en la tabla
85222 Puntos de Evaluacioacuten Previstos
En primera instancia dadas las posibles situaciones accidentales que se pueden dar en la planta los puntos de evaluacioacuten estaraacuten localizados en
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PUNTOS DE EVALUACIOacuteN DE SALUD PUacuteBLICA
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
853 Grupo de Seguridad
8531 Instrucciones Generales
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Establecer los puntos de control de accesos indicados No se dejaraacute entrar en el aacuterea de corte a ninguna persona
que no esteacute directamente implicada en la resolucioacuten del incidente 2 Apoyar la difusioacuten de mensajes de confinamiento a la poblacioacuten a traveacutes de vehiacuteculos con megafoniacutea 3 En caso de que se produzca el alejamiento o la evacuacioacuten de la poblacioacuten aseguramiento de la seguridad
ciudadana en las zonas evacuadas
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8532 Puntos de Control de Acceso
En la tabla adjunta se presentan los puntos de control de acceso previstos en caso de un accidente en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
1 Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
2 A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao y la autopista Ertzaintza
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO (Contacute)
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
3 Interseccioacuten A- 3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao Policiacutea Local
4 Interseccioacuten BI-625 con A-3638 bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
5 A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia el casco urbano
Policiacutea Local Ertzaintza
6 Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia GUARDIAN
GUARDIAN mediante cartel
El corte de traacutefico es total y para todo tipo de vehiacuteculos y personas excepto bomberos actuando en el incidente y equipados con material adecuado y personal de Salud Puacuteblica cuyo cometido sea acercarse al aacuterea acordonada para efectuar mediciones de las concentraciones de gas en el aire Para otros supuestos se consultaraacute al PMA antes de autorizar el paso
854 Grupo Logiacutestico
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Gestionar la incorporacioacuten de equipos especiales de trabajo que determine el Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de
Apoyo Teacutecnico tales como bombas de trasvase materiales para la contencioacuten de productos derramados gestores de residuos toacutexicos y peligrosos gruacuteas de gran tonelaje equipos de iluminacioacuten etc
2 Evacuacioacuten Ante la orden de evacuacioacuten emitida por el Director del Plan o una evacuacioacuten voluntaria de grandes dimensiones se realizaraacuten las siguientes acciones
- Gestioacuten de vehiacuteculos necesarios para el transporte de la poblacioacuten - Gestioacuten de ubicacioacuten de albergue
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- Comunicacioacuten de la orden de evacuacioacuten - Control de la poblacioacuten evacuada (especial atencioacuten a la poblacioacuten de riesgo nintildeos ancianos enfermos etc) - Movilizacioacuten de los grupos de apoyo psicoloacutegico y atencioacuten social
855 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Las tareas a realizar por este Grupo son a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas
explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos y peligrosos por parte de un gestor
autorizado de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera como las aguas y el terreno e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del PMA de los resultados obtenidos y de las necesidades que se
presenten en la evolucioacuten de la emergencia
856 Otras Actuaciones
Tras el aviso de SOS ndash DEIAK a PUESTO DE MANDO se deberaacute notificar la situacioacuten de emergencia a los responsables de ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias) antes RENFE Una vez recibida la informacioacuten sobre el accidente en el Centro de Seguridad CPS las actuaciones a llevar a cabo por el personal de ADIF son
- Corte de traacutefico ferroviario entre LLodio y Miravalles - Sacar los trenes que pudieran estar en circulacioacuten entre estas estaciones - Confinar viajeros en la estacioacuten de Llodio - Corte de tensioacuten en catenaria - Evacuacioacuten del personal de maniobras en la playa de viacuteas de mercanciacuteas - Elaboracioacuten si procede del PAT (Plan Alternativo de Transporte)
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9 INFORMACIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
Durante la emergencia las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten seraacuten adoptadas por el Director del Plan y llevadas a cabo por los distintos Grupos de Accioacuten seguacuten se indica en las guiacuteas anteriormente descritas Los sistemas de aviso a la poblacioacuten podraacuten ser
a) Avisos directos a traveacutes del Grupo de Seguridad Se realizan normalmente por megafoniacutea local fija (existe una red municipal de megafoniacutea activable desde el Ayuntamiento) o moacutevil Estos avisos permiten informar directamente a la poblacioacuten sobre las medidas de proteccioacuten de aplicacioacuten maacutes inminente
b) Avisos a traveacutes de los medios de comunicacioacuten social Como ya se ha indicado los mensajes a difundir son facilitados a los medios de comunicacioacuten social por el Gabinete de Informacioacuten Estos medios son entidades colaboradoras con el Director del Plan que de conformidad con la legislacioacuten de Proteccioacuten Civil tienen la obligacioacuten de colaborar en la difusioacuten de los mencionados mensajes
91 MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN SOCIAL
Los medios de comunicacioacuten social previstos para la informacioacuten a la poblacioacuten en caso de emergencia son las emisoras de radio y las cadenas de televisioacuten estatales y regionales
Ademaacutes las de cobertura local son
Emisoras de Radio - Aiara Irradia Radio Alava 945 89 01 38 669 697 369 - Radio Llodio M80 Radio 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37 - Radio Alava Herri Irradia 945 - 12 37 60
Cadenas de Televisioacuten - Aiara Telebista 94 - 672 61 61 - Alava 7 TV 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37
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92 INSTRUCCIONES DE PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las instrucciones de proteccioacuten para la poblacioacuten podraacuten ser de Confinamiento y Autoproteccioacuten Alejamiento y Refugio Control de Acceso
En las fichas adjuntas se presenta la informacioacuten baacutesica a comunicar
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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93 COMUNICADOS DE PRENSA
El Gabinete de Informacioacuten podraacute utilizar en primera instancia los siguientes modelos de comunicados de prensa
EN CASO DE QUE NO SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (ESPECIFICAR SI SE TRATA DE UN INCENDIO EXPLOSIOacuteN FUGA DERRAME) EN LAS INSTALACIONES DE GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO EL INCIDENTE NO REVISTE RIESGO PARA LA POBLACIOacuteN
EN CUANTO SE HA TENIDO CONOCIMIENTO DEL HECHO LA EMPRESA HA ACTIVADO SU PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI) Y LO HA NOTIFICADO AL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK QUE ESTAacute REALIZANDO UN ESTRECHO SEGUIMIENTO DE LA EVOLUCIOacuteN DEL INCIDENTE
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SOBRE EL SINIESTRO SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (especificar si se trata de un incendio explosioacuten fuga derrame) EN LAS INSTALACIONES DE LA COMPANtildeIacuteA GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO QUE HA MOTIVADO LA ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
ESTA ACTIVACIOacuteN IMPLICA LA INTERVENCIOacuteN DE LOS DIFERENTES GRUPOS DE ACCIOacuteN DIRIGIDOS POR EL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK CON EL OBJETO DE EVALUAR EL RIESGO EXISTENTE Y CONTROLAR LA SITUACIOacuteN EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE COMO MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD SE RECOMIENDA A LOS CIUDADANOS QUE SE ENCUENTREN EN LAS ZONAS CERCANAS A GUARDIAN LLODIO UNO SL QUE - SE MANTENGAN EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CERRANDO PUERTAS Y VENTANAS - DESCONECTEN LA CORRIENTE ELEacuteCTRICA Y EL GAS - SI ESTAacuteN EN UN VEHIacuteCULO LO APARQUEN EN DOacuteNDE NO OBSTACULICE EL TRAacuteFICO Y SE DIRIJAN A UN LUGAR
CERRADO - ESCUCHEN LAS RECOMENDACIONES DE LAS AUTORIDADES A TRAVEacuteS DE LAS EMISORAS LOCALES Y LA MEGAFONIacuteA - NO SE DIRIJAN A BUSCAR A LOS NINtildeOS A LA ESCUELA - NO USEN EL TELEacuteFONO SALVO EN CASO DE EMERGENCIA - ESPEREN LA DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA POR PARTE DE LA AUTORIDADES
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA
A LASHORAS DE HOY SE HA DECLARADO EL FIN DE LA SITUACIOacuteN DE EMERGENCIA EN LA LOCALIDAD DE LLODIO MOTIVADA POR UN ACCIDENTE EN LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA GUARDIAN LLODIO UNO SL
LAS AUTORIDADES HAN COMPROBADO QUE LA SITUACIOacuteN SE ENCUENTRA CONTROLADA Y QUE NO EXISTE PELIGRO ALGUNO PARA LA POBLACIOacuteN POR LO QUE LOS CIUDADANOS NO TIENEN QUE OBSERVAR NINGUNA PRECAUCIOacuteN ESPECIAL
LOS ORGANISMOS QUE HAN INTERVENIDO EN LA RESOLUCIOacuteN DE LA EMERGENCIA (PRECISARLOS) HAN ACTUADO DE FORMA COORDINADA DURANTE LAS OPERACIONES LOS DANtildeOS PRODUCIDOS POR EL ACCIDENTE CONSISTEN EN (SI SE CONOCEN)
EL PLAN DE EMERGENCIA QUE SE ACTIVOacute EN EL MOMENTO DE CONOCERSE EL ACCIDENTE HA FUNCIONADO EFICAZMENTE
SI SE PRODUCE ALGUNA NOVEDAD SOBRE ESTE SINIESTRO SERAacute COMUNICADA OPORTUNAMENTE
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10 CATAacuteLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS
101 MEDIOS Y RECURSOS GENERALES
El cataacutelogo de los medios y recursos generales que pueden ser utilizados en caso de una emergencia se encuentra en los Centros SOS-DEIAK a disposicioacuten permanente y actualizado 102 MEDIOS Y RECURSOS DE LA PLANTA
(Ver Capiacutetulo 2)
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11 IMPLANTACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
111 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para la implantacioacuten del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea es responsable de que las actividades de implantacioacuten se lleven a cabo asiacute como del establecimiento de protocolos convenios y acuerdos necesarios con los organismos y entidades participantes tanto para clarificar las actuaciones como para la asignacioacuten de medios yo asistencia teacutecnica 112 ACTUACIONES DE IMPLANTACIOacuteN
Se han previsto las siguientes actuaciones para la implantacioacuten del Plan - Divulgacioacuten del Plan - Formacioacuten y Adiestramiento de los integrantes de los Grupos de Accioacuten - Informacioacuten a la Poblacioacuten
1121 Divulgacioacuten del Plan
Una vez informado favorablemente este Plan por la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi y homologado por la Comisioacuten Nacional de Proteccioacuten Civil se distribuiraacute para su divulgacioacuten a las siguientes personas e instituciones
- Viceconsejero de Seguridad
- Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
- Director de la Ertzaintza
- Directora de Traacutefico
- Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
- Director de Salud Puacuteblica y Adicciones
- Director de Emergencias Osakidetza
- Director de Administracioacuten Ambiental
- Diputado de Presidencia de la Diputacioacuten Foral de Alava
- Delegado de Gobierno
- Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava
- Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
- SEIS de Consorcio de Ayala Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y Diputacioacuten Foral de Bizkaia
- Ayuntamiento de Llodio
- Comisariacutea de la Ertzaintza de Llodio
- GUARDIAN LLODIO UNO SL
- ADIF
El control de la distribucioacuten del Plan se llevaraacute a cabo mediante la ldquoLista de Distribucioacutenrdquo para garantizar a lo largo del tiempo que los destinatarios disponen de la uacuteltima revisioacuten actualizada
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1122 Formacioacuten y Adiestramiento de los Integrantes de los Grupos de Accioacuten
La formacioacuten y adiestramiento consisten en la familiarizacioacuten del personal implicado en las acciones especiacuteficas previstas en el Plan de Emergencia Exterior
A tal efecto dentro de los programas de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Intervencioacuten se incluyen las siguientes actuaciones especiacuteficas relativas al Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Jefes de Grupos de Accioacuten
Actividades y sustancias peligrosas de la planta Riesgos principales Viacuteas de acceso y comunicacioacuten
- Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento Sustancias involucradas Caracteriacutesticas Praacutecticas de simulacioacuten de Intervencioacuten
- Equipos Sanitarios Puntos de espera Sustancias involucradas Fichas de Primeros Auxilios
- Salud Puacuteblica Escenarios accidentalesRiesgos principales Sustancias involucradas Puntos de espera Puntos de evaluacioacuten Medicioacuten de gases y vapores toacutexicos
- Grupos de Seguridad Megafoniacutea Avisos a la poblacioacuten
1123 Informacioacuten a la Poblacioacuten
El conocimiento por parte de la poblacioacuten del Plan de Emergencia en general y de las medidas de proteccioacuten personal en particular constituyen un complemento indispensable a las medidas adoptadas en el Plan de Emergencia Exterior Por esta razoacuten y con el fin de familiarizarse con las mismas y facilitar la aplicacioacuten de otras medidas de proteccioacuten es fundamental que la poblacioacuten afectada tenga un conocimiento suficiente del PEE y de las actitudes que debe adoptar ante avisos de emergencia
En este sentido la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea con la colaboracioacuten de GUARDIAN LLODIO UNO SL (seguacuten lo dispuesto en el Artiacuteculo 13 del Real Decreto 12541999) facilitaraacute a la poblacioacuten la informacioacuten referida en el Anexo V del citado Real Decreto
Los datos para elaborar dicha informacioacuten referida a GUARDIAN LLODIO UNO SL son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Identificacioacuten y Direccioacuten de la Empresa - GUARDIAN LLODIO UNO SL - Joseacute Matiacutea 36 - 01400 ndash Llodio (Alava)
Persona que facilita la Informacioacuten - Responsable del Dpto Personal
Cumplimiento del Real Decreto 12541999 GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute sujeta a las disposiciones reglamentarias del Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
En virtud de lo indicado en el apartado 1 del artiacuteculo 9 de esta normativa la empresa ha entregado a la Autoridad Competente el Informe de Seguridad preceptivo
Actividad de la Empresa GUARDIAN LLODIO UNO SL se dedica a la fabricacioacuten de vidrio
Sustancias que pueden dar lugar a un Accidente Grave Durante el proceso de fabricacioacuten se emplean una serie de sustancias (butano aacutecidos bases etc) sin embargo dadas las caracteriacutesticas y cantidades de estas sustancias de los anaacutelisis de riesgos llevados a cabo sededuce que uacutenicamente se pueden producir accidentes graves (con efectos en el exterior de la planta) en accidentes concretos en los que esteacuten involucrado el butano
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos Las posibles situaciones que pueden dar lugar a accidentes graves con efectos en el exterior son
- Deflagracioacuten de nube de gas por rotura de depoacutesito de butano - Explosioacuten de depoacutesito de butano
Estos accidentes pueden dan lugar a sobrepresiones (en el caso de explosioacuten) a radiaciones teacutermicas (en el caso de deflagraciones con efectos potenciales sobre las personas los bienes y el medio ambiente En funcioacuten de la sobrepresioacuten esperada de la radiacioacuten teacutermica o de la concentracioacuten toacutexica se han definido dos zonas de actuacioacuten Zona de Intervencioacuten (ZI) y Zona de Alerta (ZA) Los valores que definen estas zonas y sus efectos son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos (Contacute) SOBREPRESIOacuteN
Dantildeos Esperados Zonas Sobrepresioacuten
(mbar) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI 125 Rotura de cristales Heridos por proyeccioacuten de cristales ---
ZA 50 Rotura de tabi-ques y paneles Heridos por atrapamiento de tabiques ---
RADIACIOacuteN TEacuteRMICA
Dantildeos Esperados Zonas Radiacioacuten
Teacutermica (kWm2) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI AEGL 2 --- Quemaduras 2ordm grado (gt 30 s) ---
ZA AEGL 1 --- Quemaduras 1er grado (gt 30 s) ---
Alerta e Informacioacuten a la Poblacioacuten en caso de Accidente Grave Ante cualquier situacioacuten accidental en la planta que pudiera dar lugar a los accidentes graves arriba indicados se alertaraacute e informaraacute a la poblacioacuten a traveacutes de las autoridades Los medios previstos para la alerta e informacioacuten a la poblacioacuten son
- Avisos directos mediante megafoniacutea llevados a cabo por la Policiacutea municipal o la Ertzaintza - Medios de comunicacioacuten social (televisioacuten y radio)
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 2
Medidas a Adoptar por la Poblacioacuten en caso de Emergencia en la Planta
Para los accidentes graves posibles en la planta las medidas a adoptar por la poblacioacuten seraacuten en funcioacuten de las caracteriacutesticas de la situacioacuten accidental su evolucioacuten y la proximidad a la planta
- Confinamiento - Alejamiento
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 3
Actuacioacuten de la Planta en caso de Accidentes Graves En virtud de las obligaciones indicadas en el Real Decreto 12541999 en caso de accidente grave la planta estaacute obligada a
- Tomar las medidas adecuadas en la planta para limitar al maacuteximo sus efectos - Entrar en contacto con los servicios de emergencia exteriores
Las actuaciones de intervencioacuten en la propia planta y la comunicacioacuten a las Autoridades Competentes estaacuten recogidas en un Plan de Autoproteccioacuten
Plan de Emergencia Exterior La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco ha desarrollado un Plan de Emergencia Exterior especiacutefico para los accidentes en GUARDIAN LLODIO UNO SL en el que se articula la organizacioacuten y los recursos necesarios para hacer frente a las situaciones de emergencia que puedan tener alguna repercusioacuten fuera de los liacutemites de la propia planta afectando al entorno de la misma Este Plan de Emergencia Exterior incluye las instrucciones concretas de actuacioacuten de los servicios de emergencia asiacute como las consignas formuladas por dichos servicios en el momento de producirse la emergencia
Informacioacuten Adicional Para conseguir informacioacuten adicional
- Paacutegina web wwweuskadinet112
La informacioacuten se revisaraacute al menos cada tres antildeos y en todo caso cuando se den algunos de los supuestos de modificacioacuten contenidos en el artiacuteculo 10 del RD 12541999 La informacioacuten estaraacute a disposicioacuten del puacuteblico de forma permanente
El folleto informativo deberaacute estar constituido por un material y tener un formato tal que pueda ser faacutecilmente conservable por la poblacioacuten Contendraacute indicaciones expliacutecitas acerca de la necesidad de mantenerse en un lugar de faacutecil consulta en caso de necesidad
Las indicaciones seraacuten claras y concisas evitaacutendose los tecnicismos y las frases excesivamente largas o complejas De hecho las instrucciones deberaacuten estar redactadas a modo de consignas faacuteciles de recordar
El folleto informativo se acompantildearaacute de una carta en la que se expliquen los propoacutesitos de la informacioacuten que se quiere facilitar y se solicite la colaboracioacuten del destinatario La mencionada carta estaraacute firmada por la Direccioacuten del PEE y por el Alcalde de la localidad
Como apoyo a la informacioacuten escrita se organizaraacuten entre otros los siguientes actos - Charlas y conferencias sobre los objetivos y medios del PEE - Demostracioacuten de acciones de proteccioacuten personal - Informacioacuten cada vez que se produzca una activacioacuten del PEE sea real o simulada
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12 MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
121 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para el mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL 122 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN
Las actuaciones de mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se clasifican en
- Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos - Ejercicios de Adiestramiento - Simulacros - Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten - Revisiones del PEE y Control de Distribucioacuten del Mismo
1221 Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos
Para verificar el perfecto estado de uso de los equipos especiacuteficos adscritos al PEE se llevaraacuten mensualmente verificaciones operativas de los siguientes equipos
- Explosiacutemetros - Equipos de medida de sustancias toacutexicas o nocivas (tubos colorimeacutetricossensores electroquiacutemicos)
El personal a cuyo uso se destina el equipo comprobado (Servicios de Extincioacuten y Salvamento y Salud Puacuteblica) es responsable de realizar la verificacioacuten operativa asiacute como el mantenimiento de un registro en el que se haraacute constar las comprobaciones efectuadas y cualquier incidencia que se haya producido en ellas 1222 Ejercicios de Adiestramiento
Los ejercicios de adiestramiento tienen por objeto asegurar la formacioacuten llevada a cabo durante la fase de implantacioacuten del plan familiarizando a los participantes en el PEE con los equipos y teacutecnicas que deben utilizar en caso de accidente grave
La formacioacuten y los ejercicios de adiestramiento perioacutedicos de los equipos y teacutecnicas especiacuteficas a utilizar en el Plan de Emergencia Exterior estaraacuten incluidos dentro de los planes anuales de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Accioacuten
En particular se deberaacuten incluir los siguientes ejercicios de adiestramiento
- Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias inflamables - Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias toacutexicas
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1223 Simulacros
Un simulacro consistiraacute en la activacioacuten simulada del PEE en su totalidad con objeto de evaluar la operatividad del PEE respecto a las prestaciones previstas y tomar las medidas correctoras pertinentes o revisar la operatividad del PEE si fuese necesario En particular se trata de comprobar tanto en lo que respecta al material como al personal
- Funcionamiento y efectividad de los sistemas de avisos a la poblacioacuten y transmisiones - La rapidez de respuesta de los Grupos de Accioacuten y de la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten - El funcionamiento (en condiciones ficticias) de las medidas de proteccioacuten y una primera evaluacioacuten de su eficacia
Se llevaraacuten a cabo simulacros para cada revisioacuten del PEE no superando en 3 antildeos el tiempo transcurrido entre dos simulacros
El procedimiento para la ejecucioacuten y evaluacioacuten de los simulacros es el siguiente
Preparacioacuten y Desarrollo
Se elegiraacute con antelacioacuten un accidente de los previstos en el Apartado 4 del Plan de Emergencia Exterior establecieacutendose una ldquoLista de Comprobacioacutenrdquo para la evaluacioacuten de la eficacia del simulacro En la Lista se fijaraacuten el desarrollo del accidente los lugares las personas y los medios con los que cada Grupo deberaacute acudir
La Lista de Comprobacioacuten deberaacute contener la informacioacuten miacutenima para poder evaluar los siguientes extremos - Personas que han sido alertadas - Tiempo necesario par la constitucioacuten de los Grupos de Accioacuten - Tiempo requerido para la operatividad del sistema de apoyo y de determinacioacuten de las zonas afectadas y
medios necesarios - Personal y medios que acuden al escenario - Tiempo de llegada al escenario del supuesto accidente de cada una de las unidades movilizadas - Tiempo de formacioacuten del Consejo Asesor
En la determinacioacuten de los tiempos de llegada y medios miacutenimos necesarios se tendraacuten en cuenta en cada caso los siguientes factores
- La naturaleza del accidente - Las distancias entre el escenario del simulado accidente y las bases de las unidades movilizadas - Diacutea y hora a la que se produzca el simulacro
Los tiempos se entenderaacuten contabilizados desde el momento en que el Grupo o Servicio sea alertado
En el diacutea y hora sentildealados el Director del Plan de Emergencia de la planta procederaacute a la notificacioacuten del accidente En esta notificacioacuten haraacute uso del ldquoProtocolo de Comunicacioacutenrdquo previsto en el Apartado 7 anteponieacutendose la expresioacuten ldquoSe trata de un simulacrordquo A partir de este momento el PEE se consideraraacute activado a los efectos del simulacro
Cada grupo se incorporaraacute a los lugares sentildealados simulando en cada momento la actuacioacuten prevista para el accidente sentildealado Asimismo elaboraraacute en tiempo real un informe donde se registraraacuten los tiempos de inicio y terminacioacuten de cada operacioacuten o etapa incluyendo el de partida de los puntos de origen asiacute como las incidencias a que hubiera lugar con la firma y hora de la misma da cada responsable
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En cada punto donde deba tener lugar una actuacioacuten relacionada con el simulacro se encontraraacute un observador designado Este seraacute responsable de controlar los tiempos de llegada de las unidades designadas asiacute como de los medios necesarios El observador realizaraacute un informe en el que consignaraacuten los tiempos de llegada de cada una de las unidades asiacute como los medios de que disponen
Un punto muy importante del simulacro lo constituye la verificacioacuten de la operatividad real de las viacuteas de comunicacioacuten entre los distintos Grupos de Accioacuten Esto es particularmente importante en las primeras fases del simulacro cuando la calidad de la informacioacuten de que se dispone es baja y el tiempo es un factor criacutetico Por este motivo la cadena de comunicaciones entre GUARDIAN LLODIO UNO SL el CECOP y los distintos Grupos de Accioacuten seraacute objeto de atencioacuten preferente en la evaluacioacuten de simulacros
Evaluacioacuten del Simulacro
Una vez terminado el simulacro el Consejo Asesor compararaacute la informacioacuten recibida de los distintos grupos de Accioacuten y de los observadores destacados en los distintos puntos con la secuencia caracteriacutesticas y desarrollo de las medidas tomadas
La evaluacioacuten de la eficacia de los Grupos de Accioacuten se efectuaraacute de acuerdo con las prestaciones miacutenimas requeridas en el guioacuten del simulacro No se seguiraacute un criterio de puntuaciones sino de fallos respecto al objetivo previsto siendo el oacuteptimo que no haya fallos Se define como fallo toda aquella situacioacuten en la que no se verifica algunos de los requisitos especificados en el guioacuten del simulacro (por ejemplo llegada con retraso sin los equipos adecuados etc) En caso de que se produzca maacutes de una de tales circunstancias se contabilizaraacute el nuacutemero de fallos correspondiente
El eacutexito total del simulacro corresponderiacutea a la presencia de los medios humanos y materiales previstos en condiciones adecuadas de funcionamiento en el lugar prefijado a la hora prevista para cada etapa de su labor
Los fallos en cualquiera de las etapas de estos objetivos se analizaraacuten y la experiencia se incorporaraacute a las normas de operatividad del Grupo correspondiente para sea objeto de especial atencioacuten en el proacuteximo simulacro
Si alguacuten simulacro resultase muy deficiente por causas climatoloacutegicas o de cualquier otra especie se repetiraacute en condiciones lo maacutes parecidas posible a las de la primera oportunidad tan pronto como sea posible
1224 Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten
Para verificar la eficacia de las campantildeas de sensibilizacioacuten entre la poblacioacuten se realizaraacute una evaluacioacuten con el objetivo de mejorar posteriores campantildeas Esto uacuteltimo cuando del resultado de la evaluacioacuten se deduzca que la campantildea no ha cumplido sus objetivos
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1225 Revisiones del PEE y Control de su Distribucioacuten
Para asegurar la permanente actualizacioacuten de la operatividad y eficacia del Plan se llevaraacuten a cabo las siguientes actividades
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los componentes del Consejo Asesor y Gabinete de Informacioacuten y modo de localizacioacuten de los mismos
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los mandos (y sus sustitutos) componentes y medios que constituyen los Grupos de Accioacuten y los sistemas para su movilizacioacuten
- Mantener permanentemente actualizada las fichas de mercanciacuteas peligrosas susceptibles de encontrarse en GUARDIAN LLODIO UNO SL para un mejor conocimiento de las mismas y la actuacioacuten frente a dichas sustancias
- Actualizar el inventario de medios especiacuteficos disponibles para el Grupo de Intervencioacuten y el Grupo Sanitario
Por otro lado el Plan se revisaraacute atendiendo a las siguientes circunstancias - Como maacuteximo cada tres antildeos - Con anterioridad a los tres antildeos si se da alguna de las siguientes circunstancias
Si se producen variaciones en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL que modifican los riesgos Si se producen alteraciones en los servicios intervinientes que alteran sustancialmente la eficacia de la aplicacioacuten del Plan
Cuando asiacute lo aconsejen los resultados de los ejercicios y simulacros Cuando lo aconseje la evaluacioacuten de las tendencias en evaluar y combatir accidentes graves
Para ello se contaraacute con la informacioacuten contenida en el Informe de Seguridad y el Plan de Autoproteccioacuten que la empresa revisaraacute y actualizaraacute como miacutenimo cada 5 y 3 antildeos respectivamente o a peticioacuten de la autoridad competente o cuando se lleve a cabo una modificacioacuten en las instalaciones que pueda tener consecuencias importantes en los riesgos de accidente grave
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13 INTERRELACIOacuteN DEL PEE CON LOS PLANES DE ACTUACIOacuteN MUNICIPALES
El Plan de Emergencia Municipal de Llodio forma parte del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
En dicho plan se consideran entre los riesgos industriales las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL para cuyas emergencias se definen las actuaciones y los cargos designados para llevarlas a cabo
Notificacioacuten de las Emergencias
Activado el Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se notificaraacute dicha activacioacuten a traveacutes del CECOP de forma inmediata al Ayuntamiento de Llodio
Actuaciones Municipales
Los recursos asignados al Plan de Emergencia Municipal se integran en los Grupos de Accioacuten de este Plan para hacer frente a las emergencias siendo las funciones baacutesicas de los recursos municipales
Apoyo a las tareas del Grupo Logiacutestico (organizacioacuten de medios de transporte llamada a centros de acogida de evacuados etc)
Apoyo al Grupo de Seguridad (apoyo a la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten pe)
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ANEXO - PLANOS
Plano de Planta Mapa de entorno
Punto PUESTO DE MANDO AVANZADO
PMA Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Punto Ubicacioacuten SALUD PUacuteBLICA
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
Punto Ubicacioacuten CONTROL DE TRAFICO Responsable
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) Ertzaintza
A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka) Ertzaintza
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632 Policiacutea Local
Interseccioacuten BI-625 con A-3638 Ertzaintza
A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato Policiacutea Local Ertzaintza
Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi GUARDIAN mediante cartel
Punto Ubicacioacuten EQUIPO SANITARIO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Parque de bomberos del SEIS de Ayala
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
GUAR
DIAN
LLO
DIO
Septi
embr
e 20
13
ARAKALDOZuloaga
Sta Kruz
ZI EA 580 mZA AA 800 m
FFC
C Bi
lbao
-Mira
nda
FFC
C Bi
lbao
-Mira
nda
7006005004003002001000
ZA 800 m
ZI 580 m
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Normativa Estatal
- Ley 21985 de 21 de enero sobre Proteccioacuten Civil (BOE nordm 22 de 250185) - Real Decreto 4071992 de 24 de abril por el que se aprueba la Norma Baacutesica de Proteccioacuten Civil BOE nordm 105 de
1 de mayo de 1992 - Real Decreto 21631994 de 4 de octubre que implanta el sistema armonizado comunitario de autorizacioacuten y sus
posteriores modificaciones - Real Decreto 3631995 de 10 de marzo por el que se aprueba el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias
nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas y sus posteriores modificaciones - Orden de 13 de septiembre de 1995 por la que se modifica el anexo I del Reglamento sobre notificacioacuten de
sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 224 de 19 de septiembre de 1995)
- Orden de 21 de febrero de 1997 por la que se modifica el anexo I del Reglamento sobre Notificacioacuten de Sustancias Nuevas y Clasificacioacuten Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 59 de 10 de marzo de 1997)
- Real Decreto 7001998 de 24 de Abril de 1998 por el que se modifica el REAL DECRETO 3631995 de 10 de Marzo de 1995 Reglamento sobre Notificacioacuten de Sustancias Nuevas y Clasificacioacuten Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas
- Orden de 30 de junio de 1998 por la que se modifican los anexos I III V y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 160 de 6 de julio de 1998)
- Orden de 11 de septiembre de 1998 por la que se modifican los anexos I y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 223 de 17 de septiembre de 1998)
- Orden de 16 de julio de 1999 por la que se modifican los anexos I y V del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 178 de 27 de julio de 1999)
- Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas Traspone el contenido de la Directiva 9682CE del Consejo de 9 de diciembre Este Real Decreto deroga los RRDD 8861988 y 9521990
- Orden de 5 de octubre de 2000 por la que se modifican los anexos I III IV y VI del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 243 de 10 de octubre de 2000)
- Orden de 5 de abril de 2001 por la que se modifican los anexos I IV V VI y IX del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 94 de 19 de abril de 2001)
- Orden PRE23172002 de 16 de septiembre por la que se modifican los anexos I II III IV V VI VII y VIII del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 24 de septiembre de 2002)
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- Real Decreto 992003 de 24 de enero por el que se modifica el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo
- Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos y sus posteriores modificaciones
- Real Decreto 11962003 de 19 de septiembre por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el Control y Planificacioacuten ante el riesgo de Accidentes Graves en los que intervienen sustancias peligrosas
- Correccioacuten de errores del Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos BOE 56 de 5 de marzo de 2004
- Real Decreto 22672004 de 3 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales (BOE nuacutem303 de 17 de diciembre de 2004)
- Real Decreto 1192005 de 4 de febrero por el que se modifica el Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Real Decreto 9482005 de 29 de julio por el que se modifica el Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Orden PRE32006 de 12 de enero por la que se modifica el anexo VI del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 11 de 13 de enero
- Orden PRE12442006 de 20 de abril por la que se modifican los anexos I y V del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 101 de 28 de abril de 2006)
- Orden PRE1642007 de 29 de enero por la que se modifican los anexos II III y V del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 29 de 2 de febrero
- Real Decreto 3932007 del Ministerio del Interior de 23 de marzo por el que se aprueba la Norma Baacutesica de Autoproteccioacuten de los centros establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (BOE nuacutem 72 de 24 de Marzo de 2007)
- Orden PRE16482007 de 7 de junio por la que se modifica el anexo VI del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 138 de 9 de junio
- Real Decreto 14682008 del Ministerio del Interior de 5 de septiembre por el que se modifica el Real Decreto 3932007 de 23 de marzo por el que se aprueba la norma baacutesica de autoproteccioacuten de los centros establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (BOE nuacutem 239 de 3 de Octubre de 2008)
- Real Decreto 18022008 de 3 de noviembre por el que se modifica el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto
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3631995 de 10 de marzo con la finalidad de adaptar sus disposiciones al Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento Europeo y del Consejo (Reglamento REACH) BOE 266 de 4 de noviembre de 2008
- Real Decreto 7172010 de 28 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas y el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos (BOE Nuacutem 139 Martes 8 de junio de 2010)
- Real Decreto 14362010 de 5 de noviembre por el que se modifican diversos reales decretos para su adaptacioacuten a la Directiva 2008112CE del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica varias directivas para adaptarlas al Reglamento (CE) nordm 12722008 sobre clasificacioacuten etiquetado y envasado de sustancias y mezclas
Normativa del Paiacutes Vasco
- Ley Orgaacutenica 31979 de 18 de diciembre de Estatuto de Autonomiacutea para el Paiacutes Vasco - Decreto 341983 de 8 de marzo de creacioacuten de los Centros de Coordinacioacuten Operativa - Ley 11996 de 3 de abril de gestioacuten de emergencias (BOPV nordm 77 de 220496) - Decreto 1531997 de 24 de junio por el que se aprueba el Plan de proteccioacuten Civil de Euskadi ldquoLarrialdiei
Aurregiteko Bidea-LABIrdquo - Decreto 342001 de 20 de febrero de reparto competencial en relacioacuten con las medidas de control de los riesgos
inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas - Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior por la que se aprueban las taacutecticas operativas del
Sistema Vasco de Atencioacuten de Emergencias y se crea el Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias Modificada por la orden 20 de Marzo del 2007 (BOPV num 72 del 16 de abril del 2007)
- Orden de 15 de junio de 2006 de la Consejera de Industria Comercio y Turismo sobre la documentacioacuten evaluacioacuten e inspecciones relacionadas con la prevencioacuten de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas (BOPV nordm 2006132 de 12 de Julio de 2006) modificado por la Orden de 14 de marzo de 2007 (BOPV 95 del viernes 18 de mayo de 2007)
- Orden de 14 de marzo de 2007 de la consejeriacutea de industria comercio y turismo de modificacioacuten de la orden sobre la documentacioacuten evaluacioacuten e inspeccioacuten relacionadas con la prevencioacuten de accidentes graves en los que interviene sustancias peligrosas
- Decreto 2772010 de 2 de noviembre por el que se regulan las obligaciones de autoproteccioacuten exigibles a determinadas actividades centros o establecimientos para hacer frente a situaciones de emergencia
- Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica de segunda modificacioacuten de la Orden por la aprueban las taacutecticas operativas del Sistema Vasco de Atencioacuten de Emergencias y se crea el Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias (BOPV nordm 207 de 24 de octubre de 2012)
122 Referencias Documentales
Para la elaboracioacuten de este Plan de Emergencia Exterior se ha contado con las siguientes referencias documentales - Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL aprobado por RESOLUCIOacuteN 232006 de 26
de octubre del Director de la Secretariacutea del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento - Informe de Seguridad de GUARDIAN LLODIO UNO SL Diciembre de 2007
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 1180
- Anaacutelisis Cuantitativo de Riesgos de fecha Febrero de 2008 - Evaluacioacuten Informe de Seguridad GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2011
13 ESTRUCTURA Y CONTENIDO
El Plan de Emergencia Exterior en su estructura se ha ajustado a lo indicado en el Real Decreto 11962003 de 19 de septiembre por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el Control y Planificacioacuten ante el riesgo de Accidentes Graves en los que intervienen sustancias peligrosas
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 1280
2 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES Y DEL ENTORNO
21 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES
211 Identificacioacuten y Datos Generales
GUARDIAN LLODIO UNO SL
RAZOacuteN SOCIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ESTABLECIMIENTO INDUSTRIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ACTIVIDAD Descripcioacuten Fabricacioacuten y transformacioacuten de vidrio Esta actividad estaacute clasificada en el epiacutegrafe 261 de acuerdo con la Clasificacioacuten de Actividades Econoacutemicas
GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute localizada a las afueras de Llodio rodeada de otras empresas entre ellas por su volumen y actividad destaca la empresa Vidrala dedicada al procesado de vidrio siendo el resto pequentildeas empresas de diversa actividad
Ocupa una parcela de 219580 m2 siendo la superficie total de las edificaciones de unos 86513 m2 La parcela en la que se ubican las instalaciones limita
- Al norte con el riacuteo Nervioacuten - Al sur con parcelas rurales y edificaciones y con la carretera BI-625 - Al este con la empresa Vidrala - Al oeste con edificios viacuteas del tren riacuteo Nervioacuten
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 1380
Las coordenadas geograacuteficas y coordenadas UTM localizadas en el extremo norte de la planta son Coordenadas de la planta
COORDENADAS GEOGRAacuteFICAS Longitud Oeste 2966667ordm
Latitud 4315ordm
PROYECCIOacuteN UTM
503843 UTM
4777355
El acceso principal a las instalaciones es desde la carretera de acceso a las plantas GUARDIAN LLODIO UNO SL y VIDRALA SA desde la calle Joseacute Matiacutea hasta la circunvalacioacuten de Llodio Existe otro acceso en la parte opuesta en la calle Altzarrate (esta permanece habitualmente cerrada y estaacute sin asfaltar)
212 Descripcioacuten de las Instalaciones y Procesos
2121 Procesos
El proceso de fabricacioacuten de vidrio consiste fundamentalmente en la fusioacuten a 1600ordm C de arena dolomiacutea feldespato y sulfatos ademaacutes de chatarra de vidrio El vidrio fabricado en los hornos se expide como producto final o se emplea como materia prima para otras instalaciones de la planta
Actualmente GUARDIAN LLODIO UNO S L desarrolla dos actividades dedicadas a la fabricacioacuten de vidrio que pueden clasificarse en
Fabricacioacuten de vidrio plano (HORNO FLOAT) El proceso consiste en fundir fundamentalmente arena verterlo en un bantildeo de estantildeo para formar la hoja enfriarlo de forma controlada cortar seguacuten medidas evacuar embalar y expedir El producto final son laacuteminas de vidrio claro transparente de alta calidad
Fabricacioacuten de vidrio impreso (HORNO IMPRESO) Se obtienen laacuteminas de vidrio con dibujos en relieve impresos mediante un laminado con rodillos Estas laacuteminas pueden incorporar una malla metaacutelica en su interior para formar vidrio armado Eventualmente se fabrica vidrio en tono aacutembar y gris
Tambieacuten existen diversas liacuteneas dedicadas a la transformacioacuten del vidrio plano como son
Liacutenea de fabricacioacuten de espejos (LIacuteNEA DE PLATEADO) Se realiza el depoacutesito de determinados metales en una de las caras de la laacutemina de vidrio plano que producen una reflexioacuten de las imaacutegenes y rayos solares Actualmente y de forma perioacutedica se emplea tambieacuten esta instalacioacuten para la obtencioacuten de vidrio pintado para usos decorativos (marca DECOCRISTAL) En este proceso se utilizan varios productos tales como pinturas en base xileno soluciones amoniacales con NaOH y con AgNO3 aacutecidos sosa floculantes para desmineralizacioacuten y neutralizacioacuten tintas zinc en polvo
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 1480
Liacutenea de fabricacioacuten de parabrisas (LINEA DE AUTOMOacuteVIL) Destinados al sector de automocioacuten para varios modelos de vehiacuteculos con proceso de corte curvado mediante hornos y prensa ensamblado e inspeccioacuten final del producto
Liacutenea de fabricacioacuten de vidrio templado (LINEA DE TEMPLADO) Las laacuteminas de vidrio se someten a un proceso que consiste en un calentamiento progresivo seguido de un enfriamiento raacutepido mediante soplado que confieren al vidrio una diferencia de tensiones entre las caras y el centro Esta diferencia de tensiones hace aumentar la resistencia mecaacutenica del vidrio y hace que si este rompe lo haga en trozos muy pequentildeos
2122 Instalaciones
La planta estaacute configurada en las siguientes parcelas
Parcela HORNO FLOAT Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten de vidrio bruto plano - Almaceacuten Recogida almacenamiento y expedicioacuten de vidrio - Exteriores Plantas de H2 y N2 y torre de refrigeracioacuten
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 48766 m2 - Superficie total libre 19969 m2
- Superficie total construida 28797 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante) Tipo construccioacuten
- Techo columnas y cerramiento metaacutelico son solera de hormigoacuten armado
Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten almacenamiento y expedicioacuten de vidrio impreso - Materias Primas almacenamiento de Materias Primas fundamentalmente arena - Control dosificacioacuten mezcla y reparto de materia prima a los hornos
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 32032 m2 - Superficie total libre 15707 m2 - Superficie total construida 16325 m2 (5 plantas sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Horno Edificio antiguo de pilares y entreplantas de hormigoacuten armado con cerramientos de ladrillo - Materias Primas Almaceacuten bajo cubierta (metaacutelica y fibrocemento) columnas metaacutelicas y cierre de ladrillo y
vidrio Existentes depoacutesitos metaacutelicos y de hormigoacuten armado ciliacutendrico para las materias primas - Control Edificio de techo columnas cierre y entre-plantas metaacutelicas
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 1580
Parcela Nave de Vidrio Transformado (FAB) ndash Oficinas Actividades principales (Procesos)
- Transformados Transformacioacuten de vidrio (parabrisas espejos vidrio templado vidrio mateado) y expedicioacuten de vidrio transformado
- Oficinas Labores administrativas - Almaceacuten-Mantenimiento Almaceacuten de todo tipo de productos para el mantenimiento de las instalaciones taller
de mantenimiento y almaceacuten de productos inflamables (pinturas aceites etc) de uso general no de los procesos
Configuracioacuten - Superficie total parcela 56297 m2
- Superficie total libre 22202 m2 - Superficie total construida 34095 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante)
Tipo construccioacuten
- Transformados Edificio con cerramiento y columnas metaacutelicas Cubierta en diente de sierra con vidrieras - Oficinas Bajo la nave maacutes cercana al edificio del FLOAT (lado riacuteo) estaacute construida con materiales tipo M0 En
uno de sus laterales cerramientos de vidrio de grandes dimensiones - Almaceacuten-Mantenimiento Es la prolongacioacuten de las oficinas separadas por un muro de ladrillo
Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarra Actividades principales (Procesos)
- Comedor Almaceacuten Configuracioacuten
- Superficie total parcela 18557 m2 - Superficie total libre 13592 m2 - Superficie total construida 4965 m2 (1 planta sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Pilares y suelo de hormigoacuten armado y cerramiento de ladrillo - Almaceacuten exterior con techo y columnas metaacutelicas y sin cerramiento (para almacenar material de hierro bajo
techo)
Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos Butano Aparcamiento Descripcioacuten del proceso
- Almaceacuten de productos inflamables y corrosivos - Aparcamiento de vehiacuteculos
Actividades principales (Procesos)
- Almaceacuten de productos quiacutemicos con capacidad para 48 m3 de material inflamable 45 m3 de material corrosivo y 25 botellones de distintos productos inflamables oxidantes e inertes
- Cuatro depoacutesitos de butano de 213 m3 cada uno - Depoacutesito de agua contra incendios de 4600 m3 - Aparcamiento de vehiacuteculos
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 1680
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 35863m2 - Superficie total libre 30480 m2 - Superficie total construida 5383 m2
Tipo construccioacuten
- Almaceacuten de Productos Quiacutemicos el cobertizo de almacenamiento estaacute compuesto por bloque de hormigoacuten (M0) y estructura metaacutelica
- Depoacutesitos metaacutelicos para el butano - Depoacutesito de agua hormigoacuten armado - Aparcamiento de vehiacuteculos
Parcela Parque de D Isidoro Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 34750 m2 - Superficie total libre 34020 m2 - Superficie total construida 730 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Viviendas Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 16440 m2 - Superficie total libre 15864 m2 - Superficie total construida 576 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Parquecillo Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 870 m2 - Superficie total libre 870 m2 - Superficie total construida 0 m2
Parcela Antigua Subestacioacuten Actividades principales (Procesos) Subestacioacuten eleacutectrica obsoleta Configuracioacuten
- Superficie total parcela 280 m2 - Superficie total libre 280 m2 - Superficie total construida 0 m2
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 1780
Parcela EXPLANADA FLOAT Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 3903m2 - Superficie total libre 3903 m2 - Superficie total construida 0 m2
213 Productos y Sustancias presentes en la Planta
2131 Productos y Sustancias Clasificadas
En la tabla siguiente se recogen los productos y sustancias presentes en la planta clasificadas seguacuten la normativa SEVESO con indicacioacuten de su identificacioacuten clasificacioacuten (RD 36395 y RD 125499) localizacioacuten y condiciones de almacenamiento cantidad maacutexima y umbrales seguacuten RD 125499
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Mezcla Butano - Propano
F+ R12 Nominada (Anexo I Parte1)
Depoacutesitos (en Aacuterea de Almacenamiento de Butano)
4 x 213 m3 (4 x 101 Tn) 50 200
Hidroacutegeno F + R12 Nominada (Parte 1)
Depoacutesito y semi-remolques (en Aacuterea de Almacenamiento de H2)
60 Nm3 (42 Tn) 5 50
Acetileno F + R5 R6R12
Nominada (Parte 1) 50 Nm3 5 50
Oxiacutegeno O R8
Nominada (Parte 1)
Botellones (talleres de mto y aacutereas de trabajo) 20 Nm3 200 2000
Shellsol T (1)
Xn R65R66
Nominada (Parte 1)
Depoacutesito metaacutelico aeacutereo en Explanada FAB lado llodio
57 m3 5000 50000
Disolventes Xn Xi N R106520 212236 38435153
Cat 9ii (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas distribuidos por plantas (Nave FAB)
15 m3 500 2000
Productos inflamables (2)
F Xn R11R36 R67
Cat 7b (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas en almaceacuten inflamables y corrosivos y almaceacuten efectos
485 m3 5000 50000
Dioacutexido de Azufre
T R 23 C R 34
Cat 2 (Anexo I Parte 2)
10 botellones (100 kgbotelloacuten) en soacutetano de cabecera
horno Float 1000 kg 50 200
(1) Gasolina y otras fracciones ligeras (2) Pinturas disolventes xilenos aceites alcohol etiacutelico
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 1880
2132 Productos y Sustancias No Clasificadas
La tabla adjunta presenta los productos y sustancias presentes en la planta almacenadas en depoacutesitos no clasificadas seguacuten el Real Decreto 125499 pero tipificadas como peligrosas seguacuten el RD36395 con indicacioacuten de sus categoriacuteas de peligro caracteriacutesticas de almacenamiento (formato nordm identificacioacuten seguacuten plano nordm 5 material y capacidad) y reunidas por su ubicacioacuten en cubetos compartidos seguacuten zonas definidas en el plano nordm 4
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Productos corrosivos (3)
C R 8 R 34 R 57 R35
--- Bidones en almaceacuten de productos de tratamiento agua anillo Float
1m3 --- ---
Hidroacutexido caacutelcico R 343536 --- Silo metaacutelico en
Depuradora 25 tn --- ---
Productos para tratamiento de agua (4)
C R 31R 41 --- GRGacutes de 1m3
Junto torre refrigeracioacuten 3 x 1 m3 3 x 1 m3 --- ---
Productos corrosivos (5)
C R 8 R 34 R35 R57
--- Bidones y garrafas en almaceacuten para productos inflamables y corrosivos
465 m3 --- ---
Base alcohol AR Coating F
Bidones en Alm Inflamables ---------- Depoacutesito en Sala de Alm (planta 1 Nave H Impreso)
25 y 200 l ---- 1 x 1 m3
--- ---
Gasoacuteleo C F ---
Depoacutesitos metaacutelicos aeacutereos
- Exterior de G Electroacutegenos - Aacuterea de MP (Silosnichos) - Explanada FAB (lado Llodio)
2 x 5 m3 1 x 7 m3 --- ---
Nitroacutegeno --- --- Depoacutesito vertical en estacioacuten de N2 80m3 --- ---
(3) Hipoclorito soacutedico Cloruro feacuterrico Aacutecido clorhiacutedrico (4) Spectrus NX-DB Hipoclorito soacutedico (5) Nitrato de plata hidroacutexido de sodio
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 1980
214 Medios e Instalaciones de Proteccioacuten
Los medios de proteccioacuten disponibles en la planta para hacer frente a las situaciones de emergencia son
2141 Proteccioacuten contra Incendios
La planta dispone de los siguientes medios de proteccioacuten contra incendios
Equipo de Bombeo
Estaacute formado por dos motobombas con motor diesel y una bomba jockey eleacutectrica con sus correspondientes arrancadores
Red Exterior
La red exterior rodea toda la planta estaacute construida por tuberiacutea de hierro fundido de 10rdquo La tuberiacutea alimenta a la red de rociadores (sprinklers) puestos de mangueras (BIE) y a los 21 hidrantes de columna seca distribuidos por toda la planta La red estaacute provista de vaacutelvulas para aislar por tramos los diferentes sectores en los que se subdivide Las vaacutelvulas disponen de postes indicadores sentildealando en cada momento la posicioacuten de la vaacutelvula
Bocas de Incendio Equipadas (BIE)
Red de Bocas de Incendio Equipadas (BIE) de cobertura general
Sistema de Deteccioacuten y Alarma de Incendios
En las zonas con mayor riesgo potencial de incendio se dispone de detectores de incendios
Red de Extintores
Existe una red de extintores de cobertura general
Sistemas de Rociadores (Sprinklers)
Las aacutereas protegidas por sprinklers son las siguientes - Nave fabricacioacuten Oficinas generales y parte de las zonas de fabricacioacuten (inspeccioacuten ensamblado y Velglaacutes)
La nave fabricacioacuten cuenta con unas instalaciones que tambieacuten estaacuten protegidas plateado sala serigrafiacutea y almacenes de Producto Terminado
- Horno Float La zona caliente de la planta soacutetano estaacute protegida asiacute como toda la zona friacutea planta del horno - Horno Impreso La totalidad de la zona de templado cuenta con sprinklers - Almaceacuten exterior de inflamables y corrosivos Todo el almacenamiento se encuentra protegido - Sala de bombas de proteccioacuten contra incendios El local estaacute dotado de un sistema de sprinklers
Sistemas Fijos de Extincioacuten
Ademaacutes de los sistemas de rociadores de proteccioacuten general las siguientes instalaciones estaacuten protegidas mediante sistemas fijos de extincioacuten
- Central eleacutectrica de 30 kV sistema de extincioacuten por inundacioacuten de falso suelo Constituido por tres botellones de CO2 de 50 kg cada uno
- Centros de Distribucioacuten CD1 CD2 y CD3 extincioacuten local mediante CO2 (dos botellones de 50 kg cada)
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2080
- Almaceacuten de inflamables FAB cuenta con un sistema de extincioacuten mediante extintores automaacuteticos de polvo - Almacenamiento hidroacutegeno Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por agua - AR Coating Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por espuma de activacioacuten manual mediante vaacutelvula en el
exterior de la sala
2142 Deteccioacuten de Gas
Butano Se dispone de deteccioacuten de fugas de gas butano en las siguientes aacutereas e instalaciones
- En la zona de depoacutesitos de butano y bombas - En la zona del vaporizador y mezclador - Sala de calderas
Gas Natural El horno impreso cuenta con deteccioacuten de gas natural en la ERM de cabecera y en la ERM lateral
2143 Equipos de Proteccioacuten Personal Primeros Auxilios
Se dispone de los siguientes medios y equipos de proteccioacuten personal para hacer frente a las situaciones de emergencia en las instalaciones
- Equipo de primeros auxilios Se encuentra ubicado en las oficinas generales a disposicioacuten del ldquoServicio Meacutedicordquo Dispone de los siguientes medios portaacutetiles de atencioacuten
- Equipo Portaacutetil de Primeros Auxilios dotado con medicacioacuten y material de atencioacuten sanitaria - 1 Desfibrilador - 1 Camilla portaacutetil
- Equipos autoacutenomos maacutescaras de SO2 trajes de intervencioacuten quiacutemica (Nivel II y Nivel III) trajes de resistencia teacutermica etc
- Equipamiento auxiliar duchas y sistemas lavaojos guantes de emergencia etc
215 Organizacioacuten de la Empresa
2151 Plantilla Turnos de Trabajo
Plantilla total 600 personas en 5 turnos 24 horas al dia todos los dias del ano distribuidas como sigue
Produccion 490 personas - Horario de oficina 132 personas - Turnos 358 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
Empleados 184 personas - Horario de oficina 144 personas - Turnos 40 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2180
2152 Organizacioacuten de Seguridad
La organizacioacuten para hacer frente a las emergencias en la planta es
22 ENTORNO DE LAS INSTALACIONES
221 Poblacioacuten
De acuerdo con los datos del INE (Instituto Nacional de Estadiacutestica) las cifras de Poblacioacuten referidas al 1 de enero de 2009 de los municipios principales que se encuentran en los alrededores de la planta son Municipios proacuteximos a la planta
Municipio Poblacioacuten
Llodio 18314
Amurrio 10089
La distribucioacuten de poblacioacuten en funcioacuten de la distancia a la planta es Poblacioacuten proacutexima a la planta
Distancia a la Planta (m) Poblacioacuten (nordm de habitantes)
250 30
500 3304
750 4592
1000 10174
1250 15006
Los centros escolares proacuteximos a la planta son
JEFE DE PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y EVACUACIOacuteN
RESPONSABLE DEPARTAMENTO DE
RESPONSABLE GABINETE DE CRISIS
JEFE DE EMERGENCIA
JEFES DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y
EVACUACIOacuteN
EQUIPOS DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE APOYO
EQUIPODE PRIMEROS AUXILIOS
EQUIPO AUXILIAR
DIRECCIOacuteN DE LA EMERGENCIA
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2280
Centros Escolares proacuteximos a la planta
Centro Escolar Nordm Alumnos Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Esc Mun FP La Salle --- Virgen del Carmen 17 710 94 6720505
Ikastola Laudio 765 Motxotekale sn 800 94 6723616
Centro Almi Ikastetxea 114 Vintildea Vieja 2 820 94 6721940
IES Canciller Ayala 674 C Zumalacaacuterregui 34 870 94 6720086
Taller Ocupacional Lantze --- Bordm Lateorro sn 790 94 6723000
EPA de Llodio 195 Bordm Lateorro 8 840 651 703131
C P Lateorro 332 Lateorro Kalea 6 y 8 1000 94 6721874
Los centros hospitalarios localizados en el entorno son Centros Hospitalarios proacuteximos a la planta
Centro Hospitalario Nordm camas Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Ambulatorio --- c Zumalakarregi sn 160 94 6724066
ASEPEYO ---- Plaza Alberto Acero 6 1000 94 6720966
Hospital Gadakao 408 Labeaga Auzoa 46 14000 94 4007000
222 Establecimientos Industriales e Infraestructuras
La planta de GUARDIAN LLODIO UNO estaacute localizada a las afueras del municipio de Llodio En las proximidades de la planta se encuentran los siguientes establecimientos industriales
Establecimientos Industriales proacuteximos a la planta
EMPRESA Nordm EMPL ACTIVIDAD TELEacuteFONO
Vidrala SA 330 Transformacioacuten de vidrio 94 6721703
Ademaacutes en las proximidades se encuentran los poliacutegonos de
- Arantzar - Arza - Santa Cruz - Llaudio
Las infraestructuras proacuteximas a las instalaciones son - Carretera A-3638 colindante - Carretera A-625 (Orduntildea-Bilbao) a 250 metros - Ferrocarril RENFE de Bilbao a Castejoacuten atraviesa los terrenos de la planta
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2380
223 Entorno Natural Histoacuterico y Cultural
- Riacuteo Nervioacuten - Monte Kukullu - Monte Larrano - Puente romano (inventariado) situado a unos 500 m al suroeste de la planta
224 Caracterizacioacuten Meteoroloacutegica
Los datos meteoroloacutegicos empleados para el alcance de consecuencias son los datos recogidos en la estacioacuten meteoroloacutegica de Llodio entre los antildeos 2001 y 2011 (Fuente Euskalmet ndash Agencia Vasac de Meteorologiacuteandash Eusko Jaurlaritza ndash
Gobierno Vasco)
Temperatura (ordmC)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 78 89 106 155 169 178 185 204 196 157 135 87 145 2010 73 --- --- 136 137 172 202 199 174 143 92 65 130 1009 71 74 90 110 160 195 210 211 185 162 132 88 141 2008 90 111 97 120 153 172 190 195 169 133 94 70 133 2007 61 98 90 129 147 178 191 190 162 135 83 69 128 2006 51 49 110 114 151 184 213 180 185 166 120 59 132 2005 61 39 98 114 154 193 205 194 169 165 89 52 128 2004 84 66 76 102 137 188 184 203 180 158 84 74 128 2003 66 67 122 132 145 199 198 231 186 127 110 78 138 2002 90 95 110 109 135 165 175 176 169 153 114 108 133 2001 92 82 133 106 147 174 184 204 160 174 77 44 131 Media 74 77 103 121 149 182 194 199 176 152 103 72 134
Humedad Relativa ()
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 822 802 791 758 797 783 801 809 790 773 789 867 799 2010 856 745 809 825 831 817 820 789 885 821 819 1009 786 767 759 772 776 754 732 784 840 804 779 821 781 2008 775 679 777 757 766 801 739 755 772 810 846 862 778 2007 856 738 790 828 804 756 743 789 824 844 810 808 799 2006 906 831 751 800 786 778 792 774 777 745 771 815 794 2005 844 868 676 820 776 776 730 789 827 733 861 877 798 2004 858 848 825 776 807 791 832 741 832 723 908 912 821 2003 804 800 668 673 747 795 758 720 734 842 800 841 765 2002 727 731 679 742 755 796 791 818 754 742 759 722 751 2001 724 755 676 728 716 712 767 715 752 640 855 794 736 Media 814 782 739 764 776 779 774 774 793 768 824 831 711
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2480
Velocidad Media del Viento (kmh)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 23 28 30 23 20 17 118 19 16 20 28 21 22 2010 24 37 38 25 23 21 18 16 16 23 21 26 24 1009 30 31 26 26 22 22 22 17 14 17 34 26 24 2008 30 35 39 31 22 19 19 18 19 20 24 23 25 2007 23 44 42 27 31 25 24 24 18 18 18 26 27 2006 28 33 49 24 22 14 18 19 25 67 59 27 32 2005 35 36 40 46 33 28 25 24 33 36 29 29 33 2004 44 27 34 45 40 32 27 34 26 43 27 34 34 2003 52 44 38 44 34 34 27 32 31 32 33 36 36 2002 42 49 46 36 39 37 33 27 25 42 45 57 40 2001 63 45 57 48 34 32 29 29 26 41 27 27 38 Media 36 37 40 34 29 26 33 24 23 33 31 30 30
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2580
3 BASES Y CRITERIOS
En este apartado se presentan los fundamentos cientiacuteficos y teacutecnicos en los que se basa - La identificacioacuten de los riesgos - La valoracioacuten del riesgo - La definicioacuten de las zonas objeto de planificacioacuten - Los criterios de planificacioacuten utilizados
Hay que hacer notar que en este apartado uacutenicamente se lleva a cabo una descripcioacuten somera de los principios utilizados en el proceso de identificacioacuten y valoracioacuten del riesgo asiacute como el establecimiento de las zonas y criterios de planificacioacuten En el Estudio de Seguridad se lleva a cabo una descripcioacuten detallada
31 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS
La identificacioacuten de situaciones en las que puede haber un riesgo grave para las personas los equipos o el medio ambiente se ha llevado mediante las siguientes metodologiacuteas
- Caracteriacutesticas y Riesgos de las Sustancias - Anaacutelisis Histoacuterico de Accidentes en Instalaciones Similares - Anaacutelisis de Fallos de Equipos en Industrias Similares
32 EVALUACIOacuteN DEL RIESGO
La evaluacioacuten de las hipoacutetesis accidentales se ha llevado a cabo utilizando modelos informaacuteticos siendo posteriormente revisados (y modificados) por la Entidad Evaluadora con los siguientes modelos
Effects 81
Caudal de fuga de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Caudal de flash inicial de butano (hipotesis 1)
Dispersion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Calculo de la masa explosiva de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Deflagracion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica por dardo de fuego de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica de BLEVE de butano (hipotesis 2)
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2680
33 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
Las zonas objeto de planificacioacuten se han definido de acuerdo con los criterios que se citan en la Directriz Baacutesica en el Artiacuteculo 2 punto 233 ldquoDefinicioacuten de las zonas objeto de planificacioacutenrdquo
Zona de Intervencioacuten Aquella en que las consecuencias de los accidentes producen un nivel de dantildeo que justifica la aplicacioacuten inmediata de medidas de proteccioacuten
Zona de Alerta Aquella en que las consecuencias de los accidentes provocan efectos que aunque perceptibles por la poblacioacuten no justifican la intervencioacuten excepto para los grupos criacuteticos
Efecto Dominoacute La concatenacioacuten de efectos causantes de riesgo que multiplica las consecuencias debido a que los fenoacutemenos peligrosos pueden afectar ademaacutes de los elementos vulnerables exteriores otros recipientes tuberiacuteas o equipos del mismo establecimiento o de otros establecimientos proacuteximos de tal manera que se produzca una nueva fuga incendio estallido en ellos que a su vez provoquen nuevos fenoacutemenos peligrosos
Los valores umbrales utilizados para delimitar las zonas de alerta y de intervencioacuten asiacute como para determinar un posible efecto dominoacute son
Valores Umbrales Fenoacutemeno Fiacutesico Zona de
Intervencioacuten Zona de Alerta Efecto dominoacute
Radiacioacuten Teacutermica 250 (kWm2)43bulls 115 (kWm2)43bulls 8 kWm2 Teacutermico
ldquoFlashfirerdquo o llamarada 50 LEL (2) --- --
Impulso integrado 150 mbar s 100 mbar s --- Sobrepresioacuten
Onda de presioacuten 125 mbar 50 mbar 160 mbar Mecaacutenico
Proyectiles Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 95
Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 999 100 proyectiles
(1) De acuerdo con la Directriz Baacutesica los valores umbrales de toxicidad utilizados para la definicioacuten de las zonas de alerta y de intervencioacuten son los iacutendices AEGL (Acute Exposure Guideline Levels) como primera opcioacuten para sustancias que no esteacuten definidas en este iacutendice se utilizaraacuten los iacutendices ERPG (Emergency Response Planning Guidelines) y los TEEL( Temporary Emergency Exposure Limits) considerando para cada nivel los tiempos de exposicioacuten siguientes 10 30 minutos 1 4 y 8 horas y en algunos casos establecidos para un periodo de 15 minutos para iacutendices TEEL
(2) Para las dispersiones de productos inflamables la Directriz Baacutesica no establece valores umbrales Siguiendo las recomendaciones del ldquoPurple Bookrdquo y de la ldquoGuiacutea Teacutecnica de criterios para la evaluacioacuten de escenarios en Anaacutelisis de Riesgo y Anaacutelisis Cuantitativos de Riesgo en el marco del RD 12541999rdquo se considera que la zona de intervencioacuten queda delimitada por la curva del 50 del LEL
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2780
34 CRITERIOS DE PLANIFICACIOacuteN
Con el fin de evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves para la poblacioacuten el personal de los grupos de accioacuten las instalaciones y el medio ambiente se adoptan los siguientes criterios de planificacioacuten
341 Proteccioacuten a la Poblacioacuten
Las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten ante situaciones de emergencia pueden ser
Informacioacuten
Al objeto de alertar a la poblacioacuten e informarla sobre la actuacioacuten maacutes conveniente en cada caso
La informacioacuten tambieacuten se daraacute de forma previa (reuniones buzoneo de triacutepticos) para que la poblacioacuten conozca las actividades que se llevan a cabo en la planta y los riesgos asociados
Ademaacutes de las informaciones a la poblacioacuten en caso de situaciones de riesgo se procederaacute a informar a la poblacioacuten en caso de sucesos que no suponen riesgo alguno durante los mismos pero son percibidos por eacutesta (gran formacioacuten de humos fuertes estallidoshellip) impidiendo la alarma innecesaria
Tambieacuten se informaraacute a la poblacioacuten de sucesos significativos por su trascendencia puacuteblica
Control de Accesos
Consiste en controlar las entradas y salidas de personas vehiacuteculos y material de las zonas objeto de planificacioacuten
Confinamiento
Esta medida consiste en el refugio de la poblacioacuten en sus propios domicilios o en otros edificios recintos o habitaacuteculos proacuteximos en el momento de anunciarse la adopcioacuten de la medida
En funcioacuten de las circunstancias mediante el confinamiento la poblacioacuten queda protegida de la sobrepresioacuten el impacto de proyectiles (consecuencia de posibles explosiones) de radiacioacuten teacutermica (en caso de incendio) y de la exposicioacuten a una nube toacutexica (en caso de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos)
Esta medida debe complementarse con las llamadas medidas de autoproteccioacuten personal que son medidas sencillas que pueden ser llevadas a cabo por la propia poblacioacuten y que habraacuten sido difundidas en las campantildeas de informacioacuten mediante reuniones y distribucioacuten de triacutepticos
Alejamiento
El alejamiento consiste en el traslado de la poblacioacuten desde posiciones expuestas a lugares seguros generalmente poco distantes utilizando sus propios medios Esta medida se encuentra justificada cuando el fenoacutemeno peligroso se atenuacutea raacutepidamente ya sea por la distancia o por la interposicioacuten de obstaacuteculos a su propagacioacuten
Presenta la ventaja respecto a la evacuacioacuten de que el traslado se hace con los medios de la poblacioacuten En consecuencia las necesidades logiacutesticas de la medida se reducen praacutecticamente a las derivadas de los avisos a la poblacioacuten y puede ser adoptada con caraacutecter inmediato
La utilidad de la medida es nula cuando el fenoacutemeno peligroso del que se ha de proteger a la poblacioacuten se atenuacutea lentamente con la distancia
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Evacuacioacuten
La evacuacioacuten consiste en el traslado masivo de la poblacioacuten que se encuentra en posiciones expuestas hacia zonas seguras Se trata de una medida definitiva que se justifica uacutenicamente si el peligro al que estaacute expuesta la poblacioacuten es lo suficientemente grave
La evacuacioacuten puede resultar contraproducente sobre todo en casos de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos cuando las personas evacuadas si lo son durante el paso del penacho toacutexico pueden estar sometidas a concentraciones mayores que las que recibiriacutean de permanecer en sus residencias habituales auacuten sin adoptar medidas de autoproteccioacuten personal Esta medida soacutelo puede resultar eficaz en aquellos casos en que se prevea un agravamiento de las condiciones durante un prolongado periodo de tiempo
Las dos primeras (Informacioacuten y Control de Accesos) seraacuten necesarias en cualquier situacioacuten de emergencia La decisioacuten de proceder a la Evacuacioacuten el Alejamiento o el Confinamiento dependeraacute de las circunstancias de la situacioacuten accidental
3411 Radiacioacuten Teacutermica
La tabla adjunta presenta las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten
Radiacioacuten Teacutermica Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE EXCEPTO EN CASO DE IMPOSIBILIDAD DE ALEJAMIENTO Y SIEMPRE EN CONSTRUCCIONES SEGURAS MANTENIEacuteNDOSE LO MAacuteS ALEJADO POSIBLE DE PUERTAS Y VENTANAS
EL CONFINAMIENTO SIacute ES ACONSEJABLE EN CASO DE QUE EL INCENDIO PRODUZCA GASES TOacuteXICOS EN LA ZONA AFECTADA POR LA NUBE
ACONSEJADO EN TODA LA ZONA DE ALERTA
ALEJAMIENTO ALEJAMIENTO PROGRESIVO DE LAS PERSONAS MAacuteS DIRECTAMENTE EXPUESTAS A LA RADIACIOacuteN
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
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3412 Sobrepresioacuten
Si es previsible una explosioacuten se adoptaraacuten las siguientes medidas
Explosioacuten (previsible) Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE POR SUPERAR EL UMBRAL DE SOBREPRESIOacuteN DE DANtildeOS GRAVES A EDIFICIOS CON PELIGRO DE DESPRENDIMIENTOS A LAS PERSONAS DEL INTERIOR
EL CONFINAMIENTO ES PROCEDENTE EXISTE LA POSIBILIDAD DE ROTURA DE VIDRIOS SIENDO ACONSEJABLE MAN-TENERSE ALEJADO DE LAS VENTANAS Y DE CUALQUIER TIPO DE PARAMENTO DEacuteBIL
ALEJAMIENTO ES ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO HACIA ESTRUCTURASZONAS SEGU-RAS A CUBIERTO DE LA PROYECCIOacuteN DE FRAGMENTOS
NO NECESARIO
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
3413 Concentracioacuten Toacutexica
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con dispersioacuten de gases toacutexicos son
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCIOacuteN ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO PROCEDE EN TODA LA ZONA SALVO EN LOS CASOS EN LOS QUE SEA ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO
PROCEDE EN TODOS LOS CASOS YA QUE NO SE ALCANZAN DOSIS TOacuteXICAS EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CUANDO LA CONCENTRACIOacuteN EXTERIOR ES INFERIOR A LA DEL AEGL-2 ERPG-2
ALEJAMIENTO EL ALEJAMIENTO PUEDE SER ACON-SEJABLE EN CENTROS LOCALIZADOS EN LA DIRECCIOacuteN DEL PENACHO CON COLECTIVOS SENSIBLES (NINtildeOS ANCIA-NOS ETC) SITUADOS EN LAS PROXIMI-DADES DEL ACCIDENTE EN CASO DE - PREVERSE TIEMPOS DE EXPOSICIOacuteN
MAYORES DE 30 MINUTOS Y - EL ALEJAMIENTO PUEDA LLEVARSE A CABO
EN SENTIDO TRANSVERSAL AL PENACHO
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
NOTA De acuerdo con el pleno de la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi celebrado en Vitoria-Gasteiz el 10 de marzo de 2010 para las hipoacutetesis con fuga toacutexica la planificacioacuten a realizar en los primeros momentos de una emergencia corresponde a los radios de intervencioacuten una vez establecidos los periacutemetros de seguridad y habiendo controlado la zona teoacuterica de intervencioacuten se debe realizar un anaacutelisis de la situacioacuten real producida y adaptar las medidas a la situacioacuten observada
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Esta determinacioacuten se ha tomado ya que las concentraciones umbral de referencia para definir los alcances de las Zonas de Alerta junto con las hipoacutetesis tan conservadoras que se utilizan en los caacutelculos (dimensiones y caiudales de fuga condiciones metoroloacutegicas etc) y las limitaciones de los modelos de simulacioacuten implican que los radios de accioacuten estimados son en ocasiones tan desmesurados que no se corresponden las hemerotecas de accidentes realmente producidos resultando que la planificacioacuten de las zonas de alerta no es razonablemente abordable
3414 Contaminacioacuten Aguas Suelos
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con contaminacioacuten a aguas yo suelos son
CONTAMINACIOacuteN ACTUACIONES
AGUA POTABLE CORTE DE SUMINISTRO DE AGUA HASTA QUE PERSISTA LA CONTAMINACIOacuteN
AGUAS PARA OTRAS ACTIVIDADES
ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN LAS AGUAS CONTAMINADAS
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE USO DE AGUA PARA ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS
TERRENOS ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUYENDO RIBERAS)
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUSO RIBERAS)
El control de las actividades en las aguas y terrenos contaminados se llevaraacute a cabo en funcioacuten de las caracteriacutesticas del emplazamiento mediante sentildealizacioacuten balizamiento incluso mediante el control de las viacuteas de acceso si fuera necesario En control se llevaraacute a cabo mientras persista la contaminacioacuten en el medio 342 Autoproteccioacuten de los Grupos de Accioacuten
Dentro de los grupos de accioacuten se distinguen a efectos de definir las medidas de proteccioacuten Grupos de Intervencioacuten Estos son los que intervienen directamente contra la situacioacuten accidental (incendio fuga derramehellip) en el lugar del accidente para controlar reducir o neutralizar sus efectos
Otros Grupos de Accioacuten Dentro de estos grupos se incluyen los equipos sanitarios salud puacuteblica grupos de seguridad etc
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las medidas de proteccioacuten para los diferentes grupos de accioacuten son
3421 Radiacioacuten Teacutermica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de intervencioacuten contra incendios completo - Equipos de Respiracioacuten Autoacutenoma
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3422 Exposicioacuten a Liacutequidos Corrosivos
Grupos de Intervencioacuten
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- Trajes antisalpicaduras (NIVEL II) completos con guantes y botas -
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3423 Concentracioacuten Toacutexica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de proteccioacuten NBQ (NIVEL III antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones
Otros Grupos de Accioacuten - Situarse en los puntos de espera No entrar en la zona de intervencioacuten sin la previa comunicacioacutenautorizacioacuten
del Director del Puesto de Mando Avanzado o en su defecto del Responsable del Grupo de Intervencioacuten - En caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten
Utilizar equipo de proteccioacuten ERA maacutescaras guantes etc Permanecer el menor tiempo posible
343 Proteccioacuten del Medio Ambiente
Los criterios para la proteccioacuten del Medio Ambiente son
- Vapores humos toacutexicos Abatimiento de los vaporeshumos toacutexicos con agua pulverizada Canalizar contener y recoger el agua contaminada
- Derrames de liacutequidos toacutexicos corrosivosnocivos para el medio ambiente Impedir la propagacioacuten del derrame Neutralizar el derrame
344 Proteccioacuten de Bienes
3441 Radiacioacuten Teacutermica
Los dantildeos a bienes provocados por radiacioacuten teacutermica pueden ser
- Incendios indirectos sobre materiales combustibles - Deformacioacuten o colapso de equipos o estructuras sometidas a llamas directas o radiacioacuten teacutermica intensa
provocando la destruccioacuten de los equipos BLEVES etc
Las acciones a ejecutar para minimizar los dantildeos a los bienes son
- Refrigeracioacuten de los materiales estructurasequipos expuestos para evitar la propagacioacuten del incendio - Refrigerar los depoacutesitos expuestos para evitar una BLEVE o su colapso - Eliminar los materiales combustibles expuestos
3442 Sobrepresioacuten
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Si la explosioacuten es repentina no hay tiempo material para actuar Sin embargo como consecuencia de la explosioacuten se producen dantildeos estructurales en edificios que pueden llegar a la demolicioacuten o derrumbamiento total o parcial de los mismos con el consiguiente peligro para las personas de manera que las medidas de proteccioacuten se deberaacuten dirigir fundamentalmente a la proteccioacuten de las personas Tambieacuten se tomaraacuten medidas para el control y extincioacuten de los incendios que esta explosioacuten pueda originar
3443 Concentracioacuten ToacutexicaCorrosiva
La presencia de concentraciones de gases o vapores toacutexicoscorrosivos difiacutecilmente puede provocar dantildeos sobre bienes o equipos a excepcioacuten de
- Contaminacioacuten - Efectos corrosivos
En cualquier caso las medidas de proteccioacuten en el momento del accidente (fundamentalmente abatimiento de la nube de gases vapores) estaacuten consideradas en los criterios de planificacioacuten para la proteccioacuten de la poblacioacuten y el medio ambiente
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4 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
En este apartado se definen las zonas objeto de planificacioacuten Las zonas de planificacioacuten son el resultado de la superposicioacuten de las aacutereas afectadas por un accidente y del contenido del inventario de elementos vulnerables Para determinar las zonas objeto de planificacioacuten se han seguido los siguientes pasos
41 ESCENARIOS ACCIDENTALES
La identificacioacuten de riesgos descrita en el Capiacutetulo 3 se concreta en los siguientes escenarios accidentales 1 Rotura de la liacutenea de mayor diaacutemetro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano al maacuteximo de su capacidad 2 BLEVE de tanque de butano 3 Rotura de la liacutenea de fondo de mayor diaacutemetro (15rdquo) del depoacutesito de hidroacutegeno
42 RESUMEN DEL ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ESCENARIOS ACCIDENTALES
En funcioacuten de sus consecuencias previsibles cada uno de los accidentes se ha clasificado atendiendo a lo indicado en la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y la planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas
Categoriacutea 1 Aquellos para los que se prevea como uacutenica consecuencia dantildeos materiales en el establecimiento accidentado y no se prevean dantildeos de ninguacuten tipo en el exterior del mismo
Categoriacutea 2 Aquellos para los que se prevea como consecuencia posibles viacutectimas y dantildeos materiales en el establecimiento mientras que las repercusiones exteriores se limitan a dantildeos leves o efectos adversos sobre el medio ambiente
Categoriacutea 3 Aquellos para los que se prevean como consecuencias posibles viacutectimas dantildeos materiales graves o alteraciones graves del medio ambiente en zonas extensas y en el exterior del establecimiento
Las condiciones meteoroloacutegicas bajo las que se han definido las consecuencias de los diferentes accidentes han sido Temperatura 13 ordmC Humedad relativa 80 Estabilidad velocidad del viento
- Estabilidad D con V = 4 ms - Estabilidad F con V = 2 ms
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ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES
DESCRIPCIOacuteN DEL ACCIDENTE ALCANCE Efecto Dominoacute
Nordm ESCENARIO ACCIDENTAL Variable Peligrosa
Viento Estabilidad Zona de
Intervencioacuten (m)
Zona de Alerta (m)
Alcance (m) Efecto
4 D 317 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 828 --- --- --- 4 D 302 561 265 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 595 --- 4 D 59 63 61 ---
1 Rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 66 70 70 ---
2 BLEVE de tanque de butano Bola de Fuego (BLEVE) Radiacioacuten Teacutermica --- 581 795 593 ---
4 D 215 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 1043 --- --- --- 4 D 121 190 111 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 442 589 421 --- 4 D 29 31 31 ---
3 Rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 34 36 36 ---
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43 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
431 Incendios Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a incendios (charcos o dardo de fuego son)
INCENDIOS ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 59 63
1 Dardo de fuego por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad 2 F 66 70
4 D 29 31 3 Dardo de fuego por rotura de la linea de fondo de mayor diametro
(15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno 2 F 34 36
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de un incendio en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de unos 60 m correspondiente a un dardo de fuego producido en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D) por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Dentro de las Zona de Intervencioacuten y Alerta se encuentran instalaciones de la propia empresa exclusivamente
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432 BLEVE
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a BLEVE son
BLEVE ALCANCE Nordm ACCIDENTE ZI(m) ZA(m)
2 BLEVE de tanque de butano 581 795
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible BLEVE en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 580 y 800 m respectivamente correspondiente a una BLEVE de un tanque de butano
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Ademaacutes de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
Dentro de la Zona de Alerta se encuentra ademaacutes la carretera y gran parte del casco urbano de Llodio Establecimientos industriales La planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y la empresa VIDRALA SA Infraestructuras Carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 BI-625 liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri Areta y gran parte del casco urbano de Llodio
433 Explosiones
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a explosiones deflagraciones son
EXPLOSIONES DEFLAGRACIONES ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 317 ---
Deflagracioacuten 2 F 828 --- 4 D 302 561
1 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 4 D 215 ---
Deflagracioacuten 2 F 1043 --- 4 D 121 190
3 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15rdquo) del deposito de hidroacutegeno Sobrepresioacuten
2 F 442 589
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Para definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible explosioacutendeflagracioacuten en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 320 y 560 m respectivamente correspondientes a las zona de intervencioacuten y alerta maacuteximas posibles de los diferentes escenarios accidentales en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D)
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Una parte de las instalaciones de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos menores (entre unos 300 y 400 m) de la carretera A-625 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Poblacioacuten Casas aisladas del barrio Etxebarri (al sur de la planta)
Dentro de la Zona de Alerta se se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales La praacutectica totalidad de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de VIDRALA SA Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
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5 DEFINICIOacuteN Y PLANIFICACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
La definicioacuten y planificacioacuten de las medidas de proteccioacuten tienen por evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves sobre
- La poblacioacuten en general - El personal de los Grupos de Accioacuten - El Medio Ambiente - Las instalaciones (propias o ajenas)
Las medidas de proteccioacuten se refieren a los alcances maacuteximos definidos para las zonas de intervencioacuten y alerta en caso de fuga toacutexica incendio BLEVE y explosioacutendeflagracioacuten
En una situacioacuten accidental real a medida que se vayan conociendo los datos que permitan ldquoacotarrdquo las caracteriacutesticas del accidente (sustancias y cantidades involucradas condiciones meteoroloacutegicas evolucioacuten de la situacioacuten accidental etc) se modificaraacuten los alcances de las zonas de planificacioacuten e incluso se modificariacutean las medidas de proteccioacuten a adoptar atendiendo a la situacioacuten real
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
INCENDIO (Estabilidad D) (ZI= 59 m ZA= 63 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE PROPANO 59 m 63 m DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE HIDROacuteGENO 29 m 31
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
BLEVE (ZI= 580 m ZA= 800 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA BLEVE DEPOacuteSITO DE BUTANO 581 m 795 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA YCASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull NUacuteCLEOS DE POBLACIOacuteN A lt 900 m
Barrio Etxebarri Extremo Noroeste de Areta
bull Casco urbano de LLodio y Areta
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
EXPLOSIOacuteNDEFLAGRACIOacuteN (EXCLUIDA BLEVE) (ZI= 317 m ZA= 561 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO 317 m 561 m DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO 215 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
bull PLANTA ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO
ZI bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull CASAS BARRIO ETXEBARRI PROacuteXIMAS A LA
PLANTA
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull RIacuteO NERVIOacuteN PROacuteXIMO A LA PLANTA bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA Y CASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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6 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIOacuteN DEL PLAN
61 ESQUEMA ORGANIZATIVO
La estructura de direccioacuten y operativa de este Plan de Emergencia Exterior se muestra en el siguiente esquema
ESTRUCTURA DIRECTIVA
SITUACIOacuteN 3
CECOPI
CECOP CONSEJO
ASESOR
COMITEacute DE
DIRECCIOacuteN
DIRECCIOacuteN
DEL PLAN
GABINETE DE
INFORMACIOacuteN
ESTRUCTURA OPERATIVA
GRUPOS DE ACCIOacuteN
GRUPO
LOGIacuteSTICO
GRUPO DE
APOYO TEacuteCNICO
GRUPO DE
SEGURIDAD
GRUPO
SANITARIO
GRUPO DE
INTERVENCIOacuteN
PUESTO DE MANDO
AVANZADO
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62 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
621 Direccioacuten del Plan
La direccioacuten uacutenica y coordinacioacuten del presente Plan de Emergencia Exterior corresponde a la Consejera de Seguridad en todas las situaciones de gravedad en las que el Plan sea activado sin perjuicio de lo dispuesto en el art 21 de la Ley de Gestioacuten de Emergencias (LGE)
La Direccioacuten de este PEE estaraacute asistida por un Consejo Asesor y seraacute ejercida por el Director con las atribuciones y poderes que le otorga el artiacuteculo 19 de la LGE proporcionalmente a la gravedad de la emergencia decretada
Las funciones a desarrollar por el Director del Plan son las siguientes a) Declarar la activacioacuten y aplicacioacuten formal del Plan asiacute como la situacioacuten yo categoriacutea del accidente b) Nombrar a los miembros del Consejo Asesor a los responsables de los Grupos de Accioacuten y a los responsables del
Puesto de Mando Avanzado c) Convocar al Consejo Asesor en su totalidad o parcialmente seguacuten la importancia de la emergencia con la
composicioacuten miacutenima establecida en el Real Decreto 11962003 (art 7353) por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en las que intervienen sustancias peligrosas Tambieacuten convocaraacute el Gabinete de Informacioacuten
d) Determinar en cada caso las autoridades a las que es necesario notificar la existencia de sucesos que puedan producir dantildeos a las personas y bienes asiacute como alteracioacuten grave del normal funcionamiento de la red vial
e) Ordenar en cada momento con asesoramiento del Consejo Asesor las actuaciones maacutes convenientes para hacer frente a la emergencia y la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten patrimonio colectivo a los bienes y al personal que interviene en la emergencia asiacute como medidas encaminadas a conseguir mayor fluidez en el traacutefico rodado
f) Coordinar todas las actividades de las personas puacuteblicas y privadas implicadas en la resolucioacuten del accidente g) Dictar por siacute o por delegacioacuten a sus agentes oacuterdenes generales o particulares disponiendo incluso de cualquier
tipo de medidas coactivas proporcionales a la situacioacuten de necesidad h) Determinar y coordinar la informacioacuten a la poblacioacuten durante la emergencia a traveacutes de los medios de
comunicacioacuten social y otros medios a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan i) Asegurar la implantacioacuten el mantenimiento de la eficacia y la actualizacioacuten del Plan j) Declarar el fin de la situacioacuten de emergencia y vuelta a la normalidad con la desactivacioacuten del Plan y la
consiguiente desmovilizacioacuten de los medios y recursos empleados durante la emergencia una vez cumplidos sus objetivos
k) Informar del accidente ocurrido a la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
La direccioacuten de la Consejera de Seguridad prevalece sobre el ejercicio de las funciones directivas de cualquier autoridad puacuteblica territorial u otros directores o coordinadores de planes en la Comunidad Autoacutenoma e implica la coordinacioacuten del ejercicio de las competencias del resto de autoridades y de directores de planes
En casos de urgencia maacutexima la activacioacuten del presente Plan podraacute realizarse por el Viceconsejero de Seguridad o por el Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea dando cuenta con la mayor inmediatez posible a la Consejera de Seguridad
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622 Comiteacute de Direccioacuten
La declaracioacuten de los supuestos en que por la gravedad de la situacioacuten se vea afectado el intereacutes suprautonoacutemico la efectuaraacute el Ministerio del Interior a traveacutes de la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil a peticioacuten de la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco del Delegado de Gobierno o por propia iniciativa
En estas situaciones se constituiraacute el Comiteacute de Direccioacuten del Plan integrado por el representante de la Consejera de Seguridad y el representante del Ministerio de Interior
623 Consejo Asesor
El Director del Plan en funcioacuten de la situacioacuten declarada reuacutene al Consejo Asesor para el asesoramiento anaacutelisis de las situaciones accidentales y de la evolucioacuten de la emergencia
Estaacute constituido por las siguientes personas y autoridades a) Departamento de Seguridad
Viceconsejero de Seguridad Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea Director de la Ertzaintza Directora de Traacutefico
b) Departamento de Desarrollo Econoacutemico y Competitividad Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
c) Departamento de Salud Director de Salud Puacuteblica y Adicciones Director de Emergencias de Osakidetza
d) Departamento de Medio Ambiente y Poliacutetica Territorial Director de Administracioacuten Ambiental
e) Diputacioacuten Foral de Alava Diputado de Presidencia
f) Representante del Ayuntamiento de Llodio g) Administracioacuten del Estado
Representante de la Delegacioacuten o Subdelegacioacuten del Gobierno h) Representante de GUARDIAN LLODIO UNO SL i) Jefes de los Grupos de Accioacuten j) Aquellos que sean convocados por la Consejera de Seguridad tales como los miembros de la Comisioacuten de
Proteccioacuten Civil de Euskadi u otros cuya presencia se estime necesaria 624 Gabinete de Informacioacuten
El Gabinete de Informacioacuten depende directamente de la Direccioacuten del Plan y estaraacute ubicado en el CECOP siendo el uacutenico autorizado para emitir informacioacuten oficial Sus funciones son las siguientes
a) Recoger informacioacuten sobre el accidente y su evolucioacuten
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b) Difundir las oacuterdenes consignas y recomendaciones dictadas por el Director a traveacutes de los medios de comunicacioacuten
c) Centralizar coordinar y preparar la informacioacuten general sobre la emergencia y facilitarla a los medios de comunicacioacuten social
d) Informar de la emergencia a los organismos que lo soliciten e) Suministrar informacioacuten personal a los familiares de los ciudadanos personalmente afectados
Este gabinete estaraacute formado por la Directora del Gabinete de la Consejera del Departamento de Seguridad y por el responsable designado por GUARDIAN LLODIO UNO SL 625 CECOP (Centro de Coordinacioacuten Operativa)
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) constituye el puesto de mando de la Direccioacuten del Plan Es el centro desde donde se ejercen las funciones de comunicacioacuten coordinacioacuten y centralizacioacuten de la informacioacuten a fin de evaluar la situacioacuten de emergencia y transmitir las decisiones a aplicar asiacute como para mantener en contacto directo a la Direccioacuten del Plan con otros centros de direccioacuten o control
a) Servir como centro permanente de informacioacuten a tal fin el CECOP dispone de terminales de recepcioacuten de datos sobre hidrometeorologiacutea asiacute como informacioacuten sobre las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL sobre materias peligrosas y establecimientos donde se manipulan e informacioacuten sobre el estado de las viacuteas de comunicacioacuten que permitan la valoracioacuten continua del estado de riesgo
b) Servir como centro receptor y emisor de las actuaciones y de gestioacuten de todos los sistemas de informacioacuten y bases de datos necesarios
c) Servir como instrumento de auxilio a la Direccioacuten del Plan en el proceso de toma de decisiones y en el traslado y materializacioacuten de oacuterdenes procediendo para ello al procesamiento de la informacioacuten recibida en relacioacuten con la emergencia
El CECOP estaraacute ubicado en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS DEIAK) del Departamento de Seguridad en Vitoria-Gasteiz
El Director del Plan y su estructura de direccioacuten se reuniraacuten en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias de Vitoria-Gasteiz En caso de no constituirse fiacutesicamente en las instalaciones de SOS-DEIAK el CECOP deberaacute disponer de los enlaces y las prolongaciones de los sistemas de informacioacuten a otros centros directivos desde los cuales pueda dirigir y coordinar las operaciones el Director del Plan 626 Constitucioacuten del CECOPI (Centro de Coordinacioacuten Operativo Integrado)
En caso necesario el CECOP se constituiraacute en CECOPI mediante la incorporacioacuten de los mandos de la Administracioacuten Estatal tanto para la direccioacuten y coordinacioacuten de la emergencia como para la transferencia de responsabilidades en los casos en que se declare el intereacutes suprautonoacutemico
El CECOPI en principio se ubicaraacute en el mismo lugar que el CECOP y comenzaraacute a funcionar como tal en el momento en que asiacute sea solicitado por el Director del Plan o en cualquier caso siempre que el accidente sea declarado como una emergencia de intereacutes suprautonoacutemico
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En el CECOPI se situacutean el Comiteacute de Direccioacuten junto al Consejo Asesor y el Gabinete de Informacioacuten 627 Puesto de Mando Avanzado
Seguacuten la naturaleza y gravedad de la emergencia el Director de este Plan podraacute establecer el Puesto de Mando Avanzado (PMA) desde donde se coordinan ldquoin siturdquo los trabajos de los Grupos de Accioacuten en el lugar de la emergencia formado por los jefes o responsables de los Grupos de Accioacuten y de aquellos organismos o entidades cuyas actuaciones sean decisivas para la consecucioacuten de los objetivos
El Puesto de Mando Avanzado tiene como fin dirigir y coordinar las actuaciones de los medios y recursos intervinientes en el lugar de la emergencia conforme a las instrucciones del Director del Plan para lo cual remitiraacuten a eacuteste informacioacuten exhaustiva sobre la evolucioacuten del accidente
La direccioacuten del PMA corresponderaacute a quien determine el Director del presente Plan En principio esta funcioacuten recae en el teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias que realiza las tareas de direccioacuten de la taacutectica operativa activada en el momento de comunicacioacuten del accidente 628 Grupos de Accioacuten
Se consideran Grupos de Accioacuten al conjunto de servicios y personas que intervienen en el lugar de la emergencia y ejecutan las actuaciones de proteccioacuten intervencioacuten socorro anaacutelisis y reparadoras previstas en este Plan de forma coordinada frente a la emergencia
Constituyen la base para la organizacioacuten de los Grupos de Accioacuten los servicios operativos ordinarios comunes a todos los tipos de emergencias que contemplan el Plan Territorial de Proteccioacuten Civil de Euskadi Los servicios y personal de cualquier administracioacuten asiacute como los ciudadanos en general que operen directamente en la zona del incidente actuaraacuten integrados en los Grupos de Accioacuten que se estructuran en el presente Plan
Se preveacuten cinco Grupos de Accioacuten 6281 Grupo de Intervencioacuten
Ejecuta las medidas de intervencioacuten que tienen por objeto eliminar reducir yo controlar los efectos del accidente combatiendo directamente la causa que la produce y evitando la evolucioacuten desfavorable o propagacioacuten del mismo Sus funciones son
a) Controlar reducir o neutralizar los efectos del siniestro y la causa del riesgo b) Rescatar viacutectimas y establecer zonas seguras c) Colaborar con los otros Grupos para la adopcioacuten de medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten d) Reconocer y evaluar los riesgos asociados e) Proponer la determinacioacuten del aacuterea de intervencioacuten f) Vigilar los riesgos latentes una vez controlada la emergencia g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA sobre el riesgo los dantildeos y la viabilidad de las
operaciones a realizar
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El Grupo de Intervencioacuten estaacute compuesto por los siguientes servicios siempre que realicen algunas de las funciones baacutesicas definidas para este Grupo
a) Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento del Consorcio de Ayala b) El Grupo operativo previsto en el PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL c) SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia en caso de requerir su apoyo
6282 Grupo Sanitario
Este grupo presta asistencia sanitaria a los afectados por el accidente estabilizaacutendolos hasta la llegada a un centro hospitalario asiacute como las medidas de proteccioacuten y prevencioacuten en el aacutembito de la salud puacuteblica Sus funciones son
a) Prestar asistencia sanitaria de urgencia a los heridos b) Proceder a la clasificacioacuten estabilizacioacuten y evacuacioacuten de aquellos heridos que asiacute lo requieran c) Coordinar el traslado de accidentados a los Centros Hospitalarios receptores y organizacioacuten de la infraestructura de
recepcioacuten hospitalaria d) Colaborar en la identificacioacuten de cadaacuteveres en colaboracioacuten con las autoridades judiciales y policiales competentes
asiacute como identificacioacuten de otras viacutectimas y afectados e) Determinar las aacutereas de socorro y base en colaboracioacuten con el Grupo Logiacutestico f) Evaluacioacuten y control de las condiciones sanitarias en las zonas potencialmente afectadas por el accidente
Vigilancia sobre los riesgos latentes que afecten a la salud puacuteblica una vez controlada la emergencia g) Proponer medidas orientadas a la disminucioacuten de la exposicioacuten de la poblacioacuten a los fenoacutemenos peligrosos que
puedan producirse h) Suministro de los elementos de proteccioacuten yo terapeacuteuticos necesarios a la poblacioacuten afectada i) Informar de la situacioacuten real a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA
El Grupo Sanitario estaacute compuesto por a) Servicios de asistencia sanitaria procedentes de Osakidetza y otras organizaciones convenidas que aseguren su
actuacioacuten en la zona de operaciones b) Servicios de evacuacioacuten sanitaria de accidentados procedentes de Osakidetza Cruz Roja DYA y empresas
privadas que aseguren el transporte sanitario de un elevado nuacutemero de viacutectimas c) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Departamento de Salud del Gobierno Vasco d) Miembros del Servicio Meacutedico de GUARDIAN LLODIO UNO SL
6283 Grupo de Seguridad
Este Grupo es el encargado de garantizar la seguridad ciudadana en las zonas de riesgo asiacute como regular el traacutefico y colaborar en la identificacioacuten de las viacutectimas Sus funciones son
a) Garantizar la seguridad ciudadana b) Control y restriccioacuten de accesos a la zona de emergencia c) Regular el traacutefico para facilitar las operaciones de emergencia y actuacioacuten asiacute como desviacioacuten del mismo para
evitar grandes aglomeraciones y evitar en lo posible el impacto negativo sobre la red vial d) Colaborar en la transmisioacuten de las informaciones emanadas del Gabinete de Informacioacuten a la poblacioacuten afectada
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e) Colaborar en la evacuacioacuten urgente y alejamiento de las personas en peligro f) Apoyar al Grupo de Intervencioacuten en el rescate y salvamento de viacutectimas g) Apoyar en la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten h) En funcioacuten de sus competencias realizar la identificacioacuten de cadaacuteveres y viacutectimas i) Conduccioacuten de los integrantes de los Grupos de Accioacuten a las zonas indicadas j) Emitir informes a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA k) Cualesquiera otras de su competencia
Este Grupo se constituiraacute con los medios propios de la Ertzaintza y Policiacutea Municipal de Llodio 6284 Grupo Logiacutestico
Este Grupo tiene como funcioacuten la provisioacuten de todos los equipamientos y suministros necesarios para el desarrollo de las actividades de los Grupos de Accioacuten y aquellas otras que sean consecuencia de la evolucioacuten del suceso Sus funciones se concretan en los siguientes apartados
a) Gestionar la incorporacioacuten de los equipos especiales de trabajo al grupo de Intervencioacuten que determine el propio Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de Apoyo Teacutecnico
b) Colaborar en la evaluacioacuten de necesidades para las intervenciones y para determinar los equipamientos y suministros necesarios para atender a la poblacioacuten
c) Gestionar el albergue de emergencia sus abastecimientos y el transporte a la poblacioacuten afectada asiacute como los puntos de reunioacuten en caso de ser necesaria una evacuacioacuten
d) Informacioacuten a la Direccioacuten del Plan de los resultados de las gestiones y tareas realizadas
La composicioacuten de este Grupo se nutre de los equipos integrados en los Centros de Coordinacioacuten de Emergencias SOS-DEIAK y la alcaldiacutea del municipio de Llodio 6285 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Este Grupo es un oacutergano instrumental a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan cuyo fin es asesorar teacutecnicamente sobre la posible evolucioacuten del escenario accidental el alcance de sus afecciones las medidas correctoras y de reparacioacuten el control de la causa que los produce o la forma de aminorar sus consecuencias asiacute como para la rehabilitacioacuten de los servicios esenciales afectados A tal fin le corresponden las siguientes actuaciones
a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente
b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos o peligrosos por parte de un gestor autorizado
de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera y las aguas como de los suelos e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan de los resultados obtenidos y de las necesidades que se presenten en la evolucioacuten
de la emergencia
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Este Grupo estaraacute compuesto por teacutecnicos de las siguientes Direcciones a) Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea b) Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental c) Direccioacuten de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial d) Direccioacuten de Traacutefico e) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adiccciones
Ademaacutes al grupo se integraraacuten todas aquellas personas que a juicio del Director de la Emergencia se estime pertinente
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7 OPERATIVIDAD DEL PLAN
71 CANALES Y CRITERIOS DE NOTIFICACIOacuteN DE ACCIDENTES
Accidente grave seguacuten la definicioacuten del RD 125499 es cualquier suceso tal como una emisioacuten en forma de fuga o vertido incendio o explosioacuten importantes que sea consecuencia de un proceso no controlado durante el funcionamiento del establecimiento afectado por dicho RD y que suponga una situacioacuten de grave riesgo inmediato o diferido para las personas los bienes y el medio ambiente bien sea en el interior o exterior del establecimiento y en el que esteacuten implicadas una o varias sustancias peligrosas
Todos los accidentes graves deben ser notificados La responsabilidad de efectuar dicha notificacioacuten corresponde al Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL que se encuentre de guardia en el momento de la emergencia
Tambieacuten deberaacuten ser notificados aquellos accidentes que independientemente de su gravedad produzcan efectos perceptibles en el exterior susceptibles de alarmar a la poblacioacuten asiacute como aquellos sucesos que sin considerarse accidentes puedan ocasionar los efectos descritos (ruidos emisiones pruebas de alarmas praacutecticas de extincioacuten de incendios etc) La notificacioacuten de dichos sucesos contendraacute la siguiente informacioacuten descripcioacuten del suceso localizacioacuten motivos duracioacuten y alcance previsible de sus efectos
La notificacioacuten de accidentes graves se efectuaraacute al Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS-DEIAK) utilizando el protocolo de comunicacioacuten que aparece en la siguiente paacutegina
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PROTOCOLO DE COMUNICACIONES
(COMUNICACIOacuteN A REALIZAR POR EL RESPONSABLE A SOS-DEIAK) (Por emisora o en su defecto por teleacutefono)
bull SOS DEIAK PARA GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull ADELANTE GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull SE HA PRODUCIDO
bull INCENDIO bull FUGADERRAME bull EXPLOSIOacuteN bull
bull PRODUCTO IMPLICADO SUSTANCIA Y CANTIDAD (aproximada indicando orden de magnitud)
bull EN
bull Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarras bull Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas bull Parcela Horno Float bull Parcela Nave de Vidrio Transformado - Oficinas bull Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos de Butano Aparcamiento bull Parcela Parque de D Isidoro bull Parcela Viviendas bull Parcela Parquecillo bull Parcela Antigua Subestacioacuten bull Parcela Explanada Float bull Etc
bull AFECTA A bull bull bull
bull CUANDO bull HORA DE INICIO DEL INCIDENTE bull AFECTA O PUEDE AFECTAR AL EXTERIOR DE LA
INSTALACIOacuteN bull SI N0 bull VALORACIOacuteN DEL NIVEL DEL ACCIDENTE bull CATEGORIacuteA 1 2 o 3 (Esta evaluacioacuten seraacute hecha por el Responsable de
la planta y tendraacute caraacutecter indicativo) bull HAYNO HAY HERIDOS bull ATRAPADOS QUEMADOS INTOXICADOS TRAUMATIZADOS
bull SE HA INFORMADO A bull RESPONSABLE DE LA PLANTA bull SERVICIOS EXTERIORES ( Bomberos )
bull CONDICIONES AMBIENTALES bull INTENSIDAD Y DIRECCIOacuteN DEL VIENTO
bull PRECIPITACIOacuteN bull EL RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES bull EL TELEacuteFONO DE CONTACTO DEL
RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES
SOS-DEIAK REPETIRAacute LA INFORMACIOacuteN RECIBIDA PARA VERIFICARLA E INICIARAacute LA CADENA DE LLAMADAS
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72 CRITERIOS DE ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
Los accidentes graves que justifican la activacioacuten del presente Plan seraacuten aquellos cuyas repercusiones previsibles afecten al exterior del establecimiento (los accidentes clasificados de categoriacutea 2 y 3) Los accidentes de categoriacutea 1 no justifican la activacioacuten del PEE En aquellas situaciones en que los efectos del accidente sean perceptibles por la poblacioacuten la actuacioacuten del PEE se limitaraacute a una labor de informacioacuten
La Autoridad Competente del Departamento de Seguridad declararaacute la activacioacuten de este PEE tras la evaluacioacuten del alcance del accidente realizada por alguno de los responsables siguientes
Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL Responsable de Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la DAEM
73 NIVELES DE ACTUACIOacuteN
731 Fases o Situaciones de Emergencia
En funcioacuten de las necesidades de intervencioacuten derivadas de las caracteriacutesticas del accidente y de sus consecuencias ya producidas o previsibles y de los medios de intervencioacuten disponibles se estableceraacute alguna de las situaciones de emergencia siguientes
Situacioacuten 0
Referida a aquellos accidentes que pueden ser controlados por los medios disponibles y que auacuten en su evolucioacuten maacutes desfavorable no suponen peligro para personas no relacionadas con las labores de intervencioacuten ni riesgo severo para el medio ambiente ni para bienes distintos al propio establecimiento industrial donde se ha iniciado el accidente Este tipo de situaciones seraacuten coordinadas a traveacutes del PAU yo las taacutecticas operativas que para tal efecto ha confeccionado la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Estas taacutecticas operativas son los protocolos de actuacioacuten que la Ley de Gestioacuten de Emergencias contempla en su capiacutetulo III sobre la gestioacuten de las emergencias no calamitosas cuyos criterios baacutesicos de elaboracioacuten y aplicacioacuten son recogidos en su artiacuteculo 26 y fueron aprobadas por la Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior y por la Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica Concretamente seraacuten de aplicacioacuten las relativas a instalaciones industriales lsquoIncendio Industrial (SG3)rsquo e lsquoIncidente en empresa con materias peligrosas (KIMIKA)
El director de la taacutectica operativa activada en funcioacuten de la gravedad del accidente y a traveacutes de los canales establecidos pondraacute en conocimiento de la autoridad competente del Departamento de Seguridad su valoracioacuten para que eacuteste declare la situacioacuten operativa
Esta situacioacuten 0 se establece a modo de interfase entre el PAU y el PEE
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Situacioacuten 1
Referida a aquellos accidentes que pudiendo ser controlados con los medios de intervencioacuten disponibles requieren de la puesta en praacutectica de medidas para la proteccioacuten de las personas bienes o el medio ambiente que esteacuten o que puedan verse amenazados por los efectos derivados del accidente La declaracioacuten de la situacioacuten le corresponde a la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco y ello supone la activacioacuten de este Plan En funcioacuten de la magnitud de la emergencia el Director del Plan podraacute activar parcialmente la estructura del Plan
Situacioacuten 2
Referida a aquellos accidentes que para su control o la puesta en praacutectica de las necesarias medidas de proteccioacuten de las personas los bienes o el medio ambiente se preveacute la activacioacuten total del Plan pudiendo ser necesario el concurso de medios de intervencioacuten no asignados a este Plan a proporcionar por la organizacioacuten del Plan Estatal
Situacioacuten 3
Referida a aquellos accidentes que habieacutendose considerado que estaacute implicado el intereacutes nacional asiacute sean declarados por el Ministro de Interior En esta situacioacuten la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco designaraacute la autoridad que junto a la correspondiente por parte de la Administracioacuten estatal constituya el Comiteacute de Direccioacuten El CECOP se constituye en CECOPI Cuando los factores desencadenantes de esta situacioacuten desaparezcan puede declararse el nivel 2 o la vuelta a la normalidad
732 Declaracioacuten Formal de Cada Situacioacuten
Cuando concurran las circunstancias que determinan la situacioacuten 1 o superiores de emergencia por accidente en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL se procederaacute a la declaracioacuten formal de la aplicacioacuten de este Plan
La declaracioacuten formal de cada situacioacuten le corresponde a - Situacioacuten 1 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 2 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 3 Ministro de Interior
En el caso de que la emergencia sea clasificada como de situacioacuten 0 no supondraacute la activacioacuten formal del presente Plan hacieacutendose frente a la misma a traveacutes de la activacioacuten del PAU yo la taacutectica operativa
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8 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIOacuteN DEL PEE
81 ALERTA DEL PERSONAL ADSCRITO AL PEE
De forma previa a la activacioacuten formal del Plan se alertaraacute a los recursos habituales para incidentes en los que esteacuten involucradas sustancias peligrosas Esto se haraacute a traveacutes de SOS-DEIAK que activaraacute las taacutecticas operativas mencionadas en el apartado 73 (Niveles de actuacioacuten) Los recursos a alertar para las emergencias en GUARDIAN LLODIO UNO SL son
Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Ayuntamiento de Llodio Ertzaintza (CMC) EMERGENCIAS (Osakidetza) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Gobierno Vasco Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental del Gobierno Vasco Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias)
Una vez decidida la activacioacuten del Plan el CECOP (SOS-DEIAK) procederaacute a movilizar al Comiteacute Asesor y al Gabinete de Informacioacuten
En lo posible Las llamadas se realizaraacuten en paralelo al objeto de que la constitucioacuten de los grupos del Plan se haga lo maacutes raacutepidamente posible 82 ACTUACIOacuteN EN LOS PRIMEROS MOMENTOS DE LA EMERGENCIA
El Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS ndash DEIAK) notificaraacute al Cuerpo de Bomberos la situacioacuten de emergencia
El Cuerpo de Bomberos se constituye junto con el personal propio de GUARDIAN LLODIO UNO SL que ya estaacute actuando en el lugar del accidente en Grupo de Primera Intervencioacuten Su misioacuten es la de contener y en su caso controlar la emergencia hasta que se constituyan los Grupos de Accioacuten y el Comiteacute Asesor del Plan En consecuencia deberaacute realizar en los primeros momentos de la emergencia todas las misiones que una vez constituidos los distintos Grupos de Accioacuten realizaraacuten eacutestos Algunas de estas misiones son
- Combatir el accidente - Efectuar el rescate y evacuacioacuten de los heridos - Evaluar la situacioacuten y suministrar informacioacuten al Comiteacute Asesor del Plan - Establecer la interfase con el Plan de Autoproteccioacuten de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Controlar los accesos que se consideren necesarios
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Hasta la llegada del Mando de la Brigada contra incendios (Oficial de Guardia) el Jefe del primer vehiacuteculo del Cuerpo de Bomberos que llegue al lugar del siniestro se constituye en Mando de los Equipos de Intervencioacuten Exterior hasta que sea relevado por el citado Mando de la Brigada
En el momento de la llegada del teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea eacuteste asumiraacute la Direccioacuten del Puesto de Mando Avanzado 83 COORDINACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN PUESTO DE MANDO AVANZADO
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) coordinaraacute las actuaciones de los diversos Grupos de Accioacuten con el fin de optimizar el empleo de los medios humanos y materiales disponibles En el CECOP se situaraacuten el Comiteacute de Direccioacuten el Consejo Asesor del Plan y el Gabinete de Informacioacuten
En el escenario del accidente se constituiraacute el Puesto de Mando Avanzado (cuya responsabilidad recae en el Teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco) que se encargaraacute en comunicacioacuten directa con SOS-DEIAK de coordinar y canalizar las actuaciones de los distintos grupos de accioacuten
La localizacioacuten del PMA se definiraacute en funcioacuten de la naturaleza y gravedad de la situacioacuten accidental En primera instancia el Puesto de Mando Avanzado seraacute el indicado en la tabla adjunta
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUESTO DE MANDO AVANZADO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
84 SEGUIMIENTO DEL DESARROLLO DEL SUCESO FIN DE LA EMERGENCIA
Se ha previsto para este y todos los Planes de Emergencia exteriores un sistema informaacutetico de apoyo
Sin embargo no es suficiente con el sistema informaacutetico habitual sino que las estimaciones derivadas de la aplicacioacuten de este sistema deben ser contrastadas mediante observaciones sobre el terreno durante el accidente
Seguacuten la evolucioacuten del accidente el Puesto de Mando Avanzado que seraacute informado por los Grupos de Accioacuten informaraacute al Director del Plan sobre un posible agravamiento de la situacioacuten o bien de la conveniencia de decretar el fin de la emergencia
El fin de la emergencia seraacute decretado por el Director del Plan de acuerdo con el informe del Consejo Asesor a instancias del Puesto de Mando Avanzado
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85 ACTUACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN GUIacuteAS DE RESPUESTA
El objeto de estas guiacuteas de respuesta es definir las actuaciones de los diferentes Grupos de Accioacuten para incidentes similares a los descritos en el Capiacutetulo 4 851 Grupo de Intervencioacuten
8511 Instrucciones Generales
Organizacioacuten y Evaluacioacuten de la Intervencioacuten
Ante un aviso de fuga derrame incendio o explosioacuten en GUARDIAN LLODIO UNO SL la dotacioacuten de salida deberaacute contar con los siguientes recursos
- Trajes de proteccioacuten NBQ (nivel III ndash antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones - Trajes antisalpicaduras (nivel II) completos con botas y guantes - Equipos de respiracioacuten autoacutenoma para todo el equipo y aporte de aire externo a los trajes NBQ - Guantes de proteccioacuten quiacutemica y gafas cerradas de proteccioacuten - Material de taponamiento eslingas con tensor planchas de neopreno cuntildeas de madera o tefloacuten masillas o
pastas tapafugas cojines etc - Material de recogida y trasvase canaletas de recogida bolsas de polietileno depoacutesitos flexibles y riacutegidos
bomba compatible con los productos involucrados en la situacioacuten accidental - Absorbentes - Equipo de generacioacuten de espuma (espumoacutegeno AFFF antialcohol proporcionadores lanzas de baja y media
expansioacuten monitores fijos) - Equipo de descontaminacioacuten (lonas cepillos esponjas duchahellip) - Explosiacutemetros
La dotacioacuten de salida del SEIS de Bomberos del Consorcio de Ayala seraacute la siguiente - Autobomba rural pesada con 2 bomberos (B-1) - Escala con un bombero (E-1) - Tanque con un bombero (T-1)
Antes de proceder a la intervencioacuten se deberaacute - El responsable de la intervencioacuten de bomberos contactaraacute con el responsable de la planta para recoger toda
la informacioacuten previa del accidente y coordinar todas las acciones a realizar (considerar que en la planta existe un equipo de intervencioacuten que probablemente ya esteacute interviniendo en la resolucioacuten del incidente o que al menos habraacute tomado medidas con vistas a su resolucioacuten)
- Evaluacioacuten de la Intervencioacuten a realizar necesidades de personal y medios condiciones del accidente producido condiciones atmosfeacutericas en el lugar etc Con esta evaluacioacuten se determinaraacute el tipo de apoyo que puede aportar el SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia tal como equipamiento logiacutestico medios de extincioacuten y equipos especiales quiacutemicos
- Determinacioacuten en caso necesario del radio del aacuterea de intervencioacuten zona de descontaminacioacuten y ubicacioacuten del puesto de mando avanzado
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- Informacioacuten al Centro de Coordinacioacuten de la evaluacioacuten realizada y acciones a realizar - Establecer las comunicaciones entre los integrantes del equipo de intervencioacuten y entre eacutestos y el Puesto de
Mando Avanzado
Instrucciones de Intervencioacuten
El personal dispondraacute en todo momento del equipo de respiracioacuten autoacutenoma ademaacutes de mantenerse a barlovento del lugar del accidente En la aproximacioacuten si la emergencia contempla una fuga de gas toacutexico con afectacioacuten exterior a la planta existe la necesidad de utilizar los medios de proteccioacuten respiratoria incluso dentro de los vehiacuteculos
Si hubiera que atravesar una nube de gases o vapores o de humos de combustioacuten se hariacutea perpendicularmente a la direccioacuten del viento
Es recomendable que el tiempo de actuacioacuten directa no supere los 15 minutos de intervencioacuten Se ha de realizar un control de tiempos de los actuantes Se procederaacute a la retirada y descontaminacioacuten de los equipos y materiales empleados tras la intervencioacuten en la zona determinada al efecto
Se realizaraacute control meacutedico de todos los actuantes en la zona de intervencioacuten auacuten cuando no parezca necesario
En caso de incendio - No apagar un cargamento de gas ardiendo a menos que se pueda apagar la fuga con seguridad - Enfriar los recipientes expuestos desde una distancia segura Estar siempre atentos al riesgo de explosioacuten
(BLEVE) de los depoacutesitos Retirarse inmediatamente en caso de sonido creciente proviniente de las vaacutelvulas de seguridad o decoloracioacuten del tanque
- Considerar la posibilidad de que los productos de descomposicioacuten pueden ser toacutexicos - Tener en cuenta que la adicioacuten de agua a los charcos de algunos productos puede incrementar el
desprendimiento de vapores - Considerar que algunos de los productos involucrados en el incendio pueden polimerizar - Considerar que la aplicacioacuten de agua a chorro es inefectiva porque no enfriacutea el producto por debajo del punto de
inflamacioacuten y ademaacutes contribuye a esparcir el material - En caso de derrames contener el derrame antes de apagar el incendio Si las llamas se extinguen sin contener
la fuga los vapores pueden formar mezclas explosivas con el aire e inflamarse - En caso de contenedores expuestos al incendio retirar el contenedor de la zona de incendio si no hay riesgo
En caso de derrames - Restringir el acceso al aacuterea Mantener al personal sin proteccioacuten en posicioacuten contraria a la direccioacuten del viento
del aacuterea del derrame - Evitar el contacto con el producto derramado Eliminar las fuentes de ignicioacuten - Evitar que el liacutequido entre en alcantarillas y espacios cerrados Proteger las alcantarillas y cursos de agua de
entrada de producto contaminado - Considerar la posibilidad de que el producto derramado pueda formar atmoacutesferas explosivas (ver fichas de
caracteriacutesticas) En este caso utilizar equipos a prueba de explosioacuten
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- Si es posible detener la fuga cerrando vaacutelvulas o parando bombas Aislar el tramo o depoacutesito donde se esteacute produciendo el escape y obturar el punto de fuga por medio de tapones
8512 Caracteriacutesticas de las Sustancias Peligrosas
Se incluyen en este apartado las principales caracteriacutesticas de las siguientes sustancias peligrosas clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL
- Butano - Hidroacutegeno
23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL BUTANO 1011
GAS INCOLORO CON OLOR A GASOLINA MUY INFLAMABLE GAS LICUADO COMPRIMIDO GAS MAacuteS PESADO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGAS ELECTROSTAacuteTICAS DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS AXFISIANTE DESPLAZA EL OXIacuteGENO INCOMPATIBLE CON AGENTES OXIDANTES FUERTES EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION TRANSPORTE COMO GAS LICUADO COMPRIMIDO
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23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL HIDROacuteGENO 1049
GAS INCOLORO E INODORO INFLAMABLE LA LLAMA ES CASI INVISIBLE AUTOINFLAMACION POSIBLE GAS COMPRIMIDO GAS MAS LIGERO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGA ELECTROSTATICA DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS ASFIXIANTE DESPLAZA EL OXIGENO INCOMPATIBLE CON ACETILENO OXIDO NITROSO OXIDO NITRICO FLUOR CLORO BROMO EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION SE UTILIZA EN SINTESIS QUIMICA Y EN EL REFINADO DEL PETROLEO TRANSPORTE COMO GAS COMPRIMIDO
852 Grupo Sanitario
8521 Equipos Sanitarios
85211 Instrucciones Generales
Ante una situacioacuten de Emergencia la movilizacioacuten inicial de recursos sanitarios seraacute de - 2 ambulancias de Soporte Vital Avanzado (SVA) y - 1 ambulancia de Soporte Vital Baacutesico (SVB)
Los equipos sanitarios no entraraacuten en la zona de intervencioacuten en tanto no sean autorizados para ello por el Director del Puesto de Mando Avanzado Se situaraacuten en los puntos de espera determinados por eacuteste en el momento de la activacioacuten del Plan En el caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten se deberaacuten adoptar las siguientes medidas de proteccioacuten
PROTECCIOacuteN COLECTIVA Y PERSONAL PROTECCIOacuteN RESPIRATORIA
APARATO FILTRANTE MAacuteSCARA DE FUGA CON CARTUCHO B
SIEMPRE EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EN CASO DE FUEGO O INTERVENCIOacuteN APROXIMADA O EN MEDIO CONTAMINADO
PROTECCIOacuteN DE MANOS GUANTE DE PVC DURANTE LAS MANIPULACIONES
PROTECCIOacuteN DE OJOS MAacuteSCARA FACIAL COMPLETA SI EXISTE RIESGO DE PROYECCIOacuteN DE PRODUCTOD (CLORO AacuteCIDOS)
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Se tendraacute en cuenta que el material como camillas ropa o vehiacuteculos empleados en la evacuacioacuten de personas contaminadas puede resultar a su vez contaminados y necesitar de tratamiento de descontaminacioacuten
85212 Punto de Espera
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUNTOS DE ESPERA DE LOS GRUPOS SANITARIOS
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Parque de bomberos del SEIS de Ayala 3- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
85213 Protocolos de Actuacioacuten
Se incluyen en este apartado los protocolos de actuacioacuten en los incidentes con sustancias toacutexicas
GRUPO SANITARIO PROTOCOLOS DE ACTUACIOacuteN EN LOS INCIDENTES CON SUSTANCIAS TOacuteXICAS
INHALACIOacuteN
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
PIEL Y MUCOSAS
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 RETIRAR ROPAS CONTAMINADAS SI AUacuteN NO SE HA HECHO Y ES POSIBLE REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
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85214 Primeros Auxilios
Se incluyen en este apartado los primeros auxilios para las sustancias clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves de la planta
- Butano - Hidroacutegeno
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON BUTANO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
CONTACTO CON LA PIEL Y LOS OJOS SUMERGIR LA PARTE AFECTADA EN AGUA CALIENTE TRATAR LAS QUEMADURAS NO FROTAR EL AacuteREA AFECTADA NI APLICAR CALOR SECO NO PERMITIR QUE LA VIacuteCTIMA FUME O BEBA ALCOHOL BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON HIDROacuteGENO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
8522 Salud Puacuteblica
85221 Instrucciones Generales
La Direccioacuten de Salud Puacuteblica movilizaraacute inmediatamente un Responsable de Salud Puacuteblica dotado de proteccioacuten personal y equipos de medicioacuten para las sustancias involucradas en el accidente
Las Tareas del responsable de Salud Puacuteblica seraacuten 1 Deberaacute contar con los datos de la situacioacuten del accidente en el momento de recibir la comunicacioacuten asiacute como las
condiciones meteoroloacutegicas del lugar del accidente (viento intensidad y direccioacuten lluvia) con el fin de estimar la evolucioacuten del incidente
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2 En funcioacuten de las informaciones recibidas propondraacute en su caso las primeras medidas de prevencioacuten de la poblacioacuten
3 Indicaraacute el punto al que se dirige (PMA o punto de evaluacioacuten que determine) y el medio de comunicacioacuten que establece con el PMA y el Centro de Coordinacioacuten Operativa
4 Se dirigiraacute a los puntos de evaluacioacuten que determine en funcioacuten de las condiciones del accidente utilizando en su defecto los indicados en la tabla
85222 Puntos de Evaluacioacuten Previstos
En primera instancia dadas las posibles situaciones accidentales que se pueden dar en la planta los puntos de evaluacioacuten estaraacuten localizados en
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PUNTOS DE EVALUACIOacuteN DE SALUD PUacuteBLICA
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
853 Grupo de Seguridad
8531 Instrucciones Generales
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Establecer los puntos de control de accesos indicados No se dejaraacute entrar en el aacuterea de corte a ninguna persona
que no esteacute directamente implicada en la resolucioacuten del incidente 2 Apoyar la difusioacuten de mensajes de confinamiento a la poblacioacuten a traveacutes de vehiacuteculos con megafoniacutea 3 En caso de que se produzca el alejamiento o la evacuacioacuten de la poblacioacuten aseguramiento de la seguridad
ciudadana en las zonas evacuadas
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8532 Puntos de Control de Acceso
En la tabla adjunta se presentan los puntos de control de acceso previstos en caso de un accidente en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
1 Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
2 A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao y la autopista Ertzaintza
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO (Contacute)
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
3 Interseccioacuten A- 3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao Policiacutea Local
4 Interseccioacuten BI-625 con A-3638 bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
5 A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia el casco urbano
Policiacutea Local Ertzaintza
6 Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia GUARDIAN
GUARDIAN mediante cartel
El corte de traacutefico es total y para todo tipo de vehiacuteculos y personas excepto bomberos actuando en el incidente y equipados con material adecuado y personal de Salud Puacuteblica cuyo cometido sea acercarse al aacuterea acordonada para efectuar mediciones de las concentraciones de gas en el aire Para otros supuestos se consultaraacute al PMA antes de autorizar el paso
854 Grupo Logiacutestico
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Gestionar la incorporacioacuten de equipos especiales de trabajo que determine el Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de
Apoyo Teacutecnico tales como bombas de trasvase materiales para la contencioacuten de productos derramados gestores de residuos toacutexicos y peligrosos gruacuteas de gran tonelaje equipos de iluminacioacuten etc
2 Evacuacioacuten Ante la orden de evacuacioacuten emitida por el Director del Plan o una evacuacioacuten voluntaria de grandes dimensiones se realizaraacuten las siguientes acciones
- Gestioacuten de vehiacuteculos necesarios para el transporte de la poblacioacuten - Gestioacuten de ubicacioacuten de albergue
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- Comunicacioacuten de la orden de evacuacioacuten - Control de la poblacioacuten evacuada (especial atencioacuten a la poblacioacuten de riesgo nintildeos ancianos enfermos etc) - Movilizacioacuten de los grupos de apoyo psicoloacutegico y atencioacuten social
855 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Las tareas a realizar por este Grupo son a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas
explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos y peligrosos por parte de un gestor
autorizado de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera como las aguas y el terreno e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del PMA de los resultados obtenidos y de las necesidades que se
presenten en la evolucioacuten de la emergencia
856 Otras Actuaciones
Tras el aviso de SOS ndash DEIAK a PUESTO DE MANDO se deberaacute notificar la situacioacuten de emergencia a los responsables de ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias) antes RENFE Una vez recibida la informacioacuten sobre el accidente en el Centro de Seguridad CPS las actuaciones a llevar a cabo por el personal de ADIF son
- Corte de traacutefico ferroviario entre LLodio y Miravalles - Sacar los trenes que pudieran estar en circulacioacuten entre estas estaciones - Confinar viajeros en la estacioacuten de Llodio - Corte de tensioacuten en catenaria - Evacuacioacuten del personal de maniobras en la playa de viacuteas de mercanciacuteas - Elaboracioacuten si procede del PAT (Plan Alternativo de Transporte)
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9 INFORMACIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
Durante la emergencia las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten seraacuten adoptadas por el Director del Plan y llevadas a cabo por los distintos Grupos de Accioacuten seguacuten se indica en las guiacuteas anteriormente descritas Los sistemas de aviso a la poblacioacuten podraacuten ser
a) Avisos directos a traveacutes del Grupo de Seguridad Se realizan normalmente por megafoniacutea local fija (existe una red municipal de megafoniacutea activable desde el Ayuntamiento) o moacutevil Estos avisos permiten informar directamente a la poblacioacuten sobre las medidas de proteccioacuten de aplicacioacuten maacutes inminente
b) Avisos a traveacutes de los medios de comunicacioacuten social Como ya se ha indicado los mensajes a difundir son facilitados a los medios de comunicacioacuten social por el Gabinete de Informacioacuten Estos medios son entidades colaboradoras con el Director del Plan que de conformidad con la legislacioacuten de Proteccioacuten Civil tienen la obligacioacuten de colaborar en la difusioacuten de los mencionados mensajes
91 MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN SOCIAL
Los medios de comunicacioacuten social previstos para la informacioacuten a la poblacioacuten en caso de emergencia son las emisoras de radio y las cadenas de televisioacuten estatales y regionales
Ademaacutes las de cobertura local son
Emisoras de Radio - Aiara Irradia Radio Alava 945 89 01 38 669 697 369 - Radio Llodio M80 Radio 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37 - Radio Alava Herri Irradia 945 - 12 37 60
Cadenas de Televisioacuten - Aiara Telebista 94 - 672 61 61 - Alava 7 TV 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37
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92 INSTRUCCIONES DE PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las instrucciones de proteccioacuten para la poblacioacuten podraacuten ser de Confinamiento y Autoproteccioacuten Alejamiento y Refugio Control de Acceso
En las fichas adjuntas se presenta la informacioacuten baacutesica a comunicar
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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93 COMUNICADOS DE PRENSA
El Gabinete de Informacioacuten podraacute utilizar en primera instancia los siguientes modelos de comunicados de prensa
EN CASO DE QUE NO SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (ESPECIFICAR SI SE TRATA DE UN INCENDIO EXPLOSIOacuteN FUGA DERRAME) EN LAS INSTALACIONES DE GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO EL INCIDENTE NO REVISTE RIESGO PARA LA POBLACIOacuteN
EN CUANTO SE HA TENIDO CONOCIMIENTO DEL HECHO LA EMPRESA HA ACTIVADO SU PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI) Y LO HA NOTIFICADO AL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK QUE ESTAacute REALIZANDO UN ESTRECHO SEGUIMIENTO DE LA EVOLUCIOacuteN DEL INCIDENTE
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SOBRE EL SINIESTRO SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (especificar si se trata de un incendio explosioacuten fuga derrame) EN LAS INSTALACIONES DE LA COMPANtildeIacuteA GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO QUE HA MOTIVADO LA ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
ESTA ACTIVACIOacuteN IMPLICA LA INTERVENCIOacuteN DE LOS DIFERENTES GRUPOS DE ACCIOacuteN DIRIGIDOS POR EL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK CON EL OBJETO DE EVALUAR EL RIESGO EXISTENTE Y CONTROLAR LA SITUACIOacuteN EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE COMO MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD SE RECOMIENDA A LOS CIUDADANOS QUE SE ENCUENTREN EN LAS ZONAS CERCANAS A GUARDIAN LLODIO UNO SL QUE - SE MANTENGAN EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CERRANDO PUERTAS Y VENTANAS - DESCONECTEN LA CORRIENTE ELEacuteCTRICA Y EL GAS - SI ESTAacuteN EN UN VEHIacuteCULO LO APARQUEN EN DOacuteNDE NO OBSTACULICE EL TRAacuteFICO Y SE DIRIJAN A UN LUGAR
CERRADO - ESCUCHEN LAS RECOMENDACIONES DE LAS AUTORIDADES A TRAVEacuteS DE LAS EMISORAS LOCALES Y LA MEGAFONIacuteA - NO SE DIRIJAN A BUSCAR A LOS NINtildeOS A LA ESCUELA - NO USEN EL TELEacuteFONO SALVO EN CASO DE EMERGENCIA - ESPEREN LA DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA POR PARTE DE LA AUTORIDADES
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA
A LASHORAS DE HOY SE HA DECLARADO EL FIN DE LA SITUACIOacuteN DE EMERGENCIA EN LA LOCALIDAD DE LLODIO MOTIVADA POR UN ACCIDENTE EN LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA GUARDIAN LLODIO UNO SL
LAS AUTORIDADES HAN COMPROBADO QUE LA SITUACIOacuteN SE ENCUENTRA CONTROLADA Y QUE NO EXISTE PELIGRO ALGUNO PARA LA POBLACIOacuteN POR LO QUE LOS CIUDADANOS NO TIENEN QUE OBSERVAR NINGUNA PRECAUCIOacuteN ESPECIAL
LOS ORGANISMOS QUE HAN INTERVENIDO EN LA RESOLUCIOacuteN DE LA EMERGENCIA (PRECISARLOS) HAN ACTUADO DE FORMA COORDINADA DURANTE LAS OPERACIONES LOS DANtildeOS PRODUCIDOS POR EL ACCIDENTE CONSISTEN EN (SI SE CONOCEN)
EL PLAN DE EMERGENCIA QUE SE ACTIVOacute EN EL MOMENTO DE CONOCERSE EL ACCIDENTE HA FUNCIONADO EFICAZMENTE
SI SE PRODUCE ALGUNA NOVEDAD SOBRE ESTE SINIESTRO SERAacute COMUNICADA OPORTUNAMENTE
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10 CATAacuteLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS
101 MEDIOS Y RECURSOS GENERALES
El cataacutelogo de los medios y recursos generales que pueden ser utilizados en caso de una emergencia se encuentra en los Centros SOS-DEIAK a disposicioacuten permanente y actualizado 102 MEDIOS Y RECURSOS DE LA PLANTA
(Ver Capiacutetulo 2)
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11 IMPLANTACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
111 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para la implantacioacuten del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea es responsable de que las actividades de implantacioacuten se lleven a cabo asiacute como del establecimiento de protocolos convenios y acuerdos necesarios con los organismos y entidades participantes tanto para clarificar las actuaciones como para la asignacioacuten de medios yo asistencia teacutecnica 112 ACTUACIONES DE IMPLANTACIOacuteN
Se han previsto las siguientes actuaciones para la implantacioacuten del Plan - Divulgacioacuten del Plan - Formacioacuten y Adiestramiento de los integrantes de los Grupos de Accioacuten - Informacioacuten a la Poblacioacuten
1121 Divulgacioacuten del Plan
Una vez informado favorablemente este Plan por la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi y homologado por la Comisioacuten Nacional de Proteccioacuten Civil se distribuiraacute para su divulgacioacuten a las siguientes personas e instituciones
- Viceconsejero de Seguridad
- Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
- Director de la Ertzaintza
- Directora de Traacutefico
- Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
- Director de Salud Puacuteblica y Adicciones
- Director de Emergencias Osakidetza
- Director de Administracioacuten Ambiental
- Diputado de Presidencia de la Diputacioacuten Foral de Alava
- Delegado de Gobierno
- Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava
- Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
- SEIS de Consorcio de Ayala Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y Diputacioacuten Foral de Bizkaia
- Ayuntamiento de Llodio
- Comisariacutea de la Ertzaintza de Llodio
- GUARDIAN LLODIO UNO SL
- ADIF
El control de la distribucioacuten del Plan se llevaraacute a cabo mediante la ldquoLista de Distribucioacutenrdquo para garantizar a lo largo del tiempo que los destinatarios disponen de la uacuteltima revisioacuten actualizada
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1122 Formacioacuten y Adiestramiento de los Integrantes de los Grupos de Accioacuten
La formacioacuten y adiestramiento consisten en la familiarizacioacuten del personal implicado en las acciones especiacuteficas previstas en el Plan de Emergencia Exterior
A tal efecto dentro de los programas de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Intervencioacuten se incluyen las siguientes actuaciones especiacuteficas relativas al Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Jefes de Grupos de Accioacuten
Actividades y sustancias peligrosas de la planta Riesgos principales Viacuteas de acceso y comunicacioacuten
- Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento Sustancias involucradas Caracteriacutesticas Praacutecticas de simulacioacuten de Intervencioacuten
- Equipos Sanitarios Puntos de espera Sustancias involucradas Fichas de Primeros Auxilios
- Salud Puacuteblica Escenarios accidentalesRiesgos principales Sustancias involucradas Puntos de espera Puntos de evaluacioacuten Medicioacuten de gases y vapores toacutexicos
- Grupos de Seguridad Megafoniacutea Avisos a la poblacioacuten
1123 Informacioacuten a la Poblacioacuten
El conocimiento por parte de la poblacioacuten del Plan de Emergencia en general y de las medidas de proteccioacuten personal en particular constituyen un complemento indispensable a las medidas adoptadas en el Plan de Emergencia Exterior Por esta razoacuten y con el fin de familiarizarse con las mismas y facilitar la aplicacioacuten de otras medidas de proteccioacuten es fundamental que la poblacioacuten afectada tenga un conocimiento suficiente del PEE y de las actitudes que debe adoptar ante avisos de emergencia
En este sentido la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea con la colaboracioacuten de GUARDIAN LLODIO UNO SL (seguacuten lo dispuesto en el Artiacuteculo 13 del Real Decreto 12541999) facilitaraacute a la poblacioacuten la informacioacuten referida en el Anexo V del citado Real Decreto
Los datos para elaborar dicha informacioacuten referida a GUARDIAN LLODIO UNO SL son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Identificacioacuten y Direccioacuten de la Empresa - GUARDIAN LLODIO UNO SL - Joseacute Matiacutea 36 - 01400 ndash Llodio (Alava)
Persona que facilita la Informacioacuten - Responsable del Dpto Personal
Cumplimiento del Real Decreto 12541999 GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute sujeta a las disposiciones reglamentarias del Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
En virtud de lo indicado en el apartado 1 del artiacuteculo 9 de esta normativa la empresa ha entregado a la Autoridad Competente el Informe de Seguridad preceptivo
Actividad de la Empresa GUARDIAN LLODIO UNO SL se dedica a la fabricacioacuten de vidrio
Sustancias que pueden dar lugar a un Accidente Grave Durante el proceso de fabricacioacuten se emplean una serie de sustancias (butano aacutecidos bases etc) sin embargo dadas las caracteriacutesticas y cantidades de estas sustancias de los anaacutelisis de riesgos llevados a cabo sededuce que uacutenicamente se pueden producir accidentes graves (con efectos en el exterior de la planta) en accidentes concretos en los que esteacuten involucrado el butano
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos Las posibles situaciones que pueden dar lugar a accidentes graves con efectos en el exterior son
- Deflagracioacuten de nube de gas por rotura de depoacutesito de butano - Explosioacuten de depoacutesito de butano
Estos accidentes pueden dan lugar a sobrepresiones (en el caso de explosioacuten) a radiaciones teacutermicas (en el caso de deflagraciones con efectos potenciales sobre las personas los bienes y el medio ambiente En funcioacuten de la sobrepresioacuten esperada de la radiacioacuten teacutermica o de la concentracioacuten toacutexica se han definido dos zonas de actuacioacuten Zona de Intervencioacuten (ZI) y Zona de Alerta (ZA) Los valores que definen estas zonas y sus efectos son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos (Contacute) SOBREPRESIOacuteN
Dantildeos Esperados Zonas Sobrepresioacuten
(mbar) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI 125 Rotura de cristales Heridos por proyeccioacuten de cristales ---
ZA 50 Rotura de tabi-ques y paneles Heridos por atrapamiento de tabiques ---
RADIACIOacuteN TEacuteRMICA
Dantildeos Esperados Zonas Radiacioacuten
Teacutermica (kWm2) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI AEGL 2 --- Quemaduras 2ordm grado (gt 30 s) ---
ZA AEGL 1 --- Quemaduras 1er grado (gt 30 s) ---
Alerta e Informacioacuten a la Poblacioacuten en caso de Accidente Grave Ante cualquier situacioacuten accidental en la planta que pudiera dar lugar a los accidentes graves arriba indicados se alertaraacute e informaraacute a la poblacioacuten a traveacutes de las autoridades Los medios previstos para la alerta e informacioacuten a la poblacioacuten son
- Avisos directos mediante megafoniacutea llevados a cabo por la Policiacutea municipal o la Ertzaintza - Medios de comunicacioacuten social (televisioacuten y radio)
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 2
Medidas a Adoptar por la Poblacioacuten en caso de Emergencia en la Planta
Para los accidentes graves posibles en la planta las medidas a adoptar por la poblacioacuten seraacuten en funcioacuten de las caracteriacutesticas de la situacioacuten accidental su evolucioacuten y la proximidad a la planta
- Confinamiento - Alejamiento
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 3
Actuacioacuten de la Planta en caso de Accidentes Graves En virtud de las obligaciones indicadas en el Real Decreto 12541999 en caso de accidente grave la planta estaacute obligada a
- Tomar las medidas adecuadas en la planta para limitar al maacuteximo sus efectos - Entrar en contacto con los servicios de emergencia exteriores
Las actuaciones de intervencioacuten en la propia planta y la comunicacioacuten a las Autoridades Competentes estaacuten recogidas en un Plan de Autoproteccioacuten
Plan de Emergencia Exterior La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco ha desarrollado un Plan de Emergencia Exterior especiacutefico para los accidentes en GUARDIAN LLODIO UNO SL en el que se articula la organizacioacuten y los recursos necesarios para hacer frente a las situaciones de emergencia que puedan tener alguna repercusioacuten fuera de los liacutemites de la propia planta afectando al entorno de la misma Este Plan de Emergencia Exterior incluye las instrucciones concretas de actuacioacuten de los servicios de emergencia asiacute como las consignas formuladas por dichos servicios en el momento de producirse la emergencia
Informacioacuten Adicional Para conseguir informacioacuten adicional
- Paacutegina web wwweuskadinet112
La informacioacuten se revisaraacute al menos cada tres antildeos y en todo caso cuando se den algunos de los supuestos de modificacioacuten contenidos en el artiacuteculo 10 del RD 12541999 La informacioacuten estaraacute a disposicioacuten del puacuteblico de forma permanente
El folleto informativo deberaacute estar constituido por un material y tener un formato tal que pueda ser faacutecilmente conservable por la poblacioacuten Contendraacute indicaciones expliacutecitas acerca de la necesidad de mantenerse en un lugar de faacutecil consulta en caso de necesidad
Las indicaciones seraacuten claras y concisas evitaacutendose los tecnicismos y las frases excesivamente largas o complejas De hecho las instrucciones deberaacuten estar redactadas a modo de consignas faacuteciles de recordar
El folleto informativo se acompantildearaacute de una carta en la que se expliquen los propoacutesitos de la informacioacuten que se quiere facilitar y se solicite la colaboracioacuten del destinatario La mencionada carta estaraacute firmada por la Direccioacuten del PEE y por el Alcalde de la localidad
Como apoyo a la informacioacuten escrita se organizaraacuten entre otros los siguientes actos - Charlas y conferencias sobre los objetivos y medios del PEE - Demostracioacuten de acciones de proteccioacuten personal - Informacioacuten cada vez que se produzca una activacioacuten del PEE sea real o simulada
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12 MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
121 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para el mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL 122 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN
Las actuaciones de mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se clasifican en
- Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos - Ejercicios de Adiestramiento - Simulacros - Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten - Revisiones del PEE y Control de Distribucioacuten del Mismo
1221 Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos
Para verificar el perfecto estado de uso de los equipos especiacuteficos adscritos al PEE se llevaraacuten mensualmente verificaciones operativas de los siguientes equipos
- Explosiacutemetros - Equipos de medida de sustancias toacutexicas o nocivas (tubos colorimeacutetricossensores electroquiacutemicos)
El personal a cuyo uso se destina el equipo comprobado (Servicios de Extincioacuten y Salvamento y Salud Puacuteblica) es responsable de realizar la verificacioacuten operativa asiacute como el mantenimiento de un registro en el que se haraacute constar las comprobaciones efectuadas y cualquier incidencia que se haya producido en ellas 1222 Ejercicios de Adiestramiento
Los ejercicios de adiestramiento tienen por objeto asegurar la formacioacuten llevada a cabo durante la fase de implantacioacuten del plan familiarizando a los participantes en el PEE con los equipos y teacutecnicas que deben utilizar en caso de accidente grave
La formacioacuten y los ejercicios de adiestramiento perioacutedicos de los equipos y teacutecnicas especiacuteficas a utilizar en el Plan de Emergencia Exterior estaraacuten incluidos dentro de los planes anuales de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Accioacuten
En particular se deberaacuten incluir los siguientes ejercicios de adiestramiento
- Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias inflamables - Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias toacutexicas
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1223 Simulacros
Un simulacro consistiraacute en la activacioacuten simulada del PEE en su totalidad con objeto de evaluar la operatividad del PEE respecto a las prestaciones previstas y tomar las medidas correctoras pertinentes o revisar la operatividad del PEE si fuese necesario En particular se trata de comprobar tanto en lo que respecta al material como al personal
- Funcionamiento y efectividad de los sistemas de avisos a la poblacioacuten y transmisiones - La rapidez de respuesta de los Grupos de Accioacuten y de la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten - El funcionamiento (en condiciones ficticias) de las medidas de proteccioacuten y una primera evaluacioacuten de su eficacia
Se llevaraacuten a cabo simulacros para cada revisioacuten del PEE no superando en 3 antildeos el tiempo transcurrido entre dos simulacros
El procedimiento para la ejecucioacuten y evaluacioacuten de los simulacros es el siguiente
Preparacioacuten y Desarrollo
Se elegiraacute con antelacioacuten un accidente de los previstos en el Apartado 4 del Plan de Emergencia Exterior establecieacutendose una ldquoLista de Comprobacioacutenrdquo para la evaluacioacuten de la eficacia del simulacro En la Lista se fijaraacuten el desarrollo del accidente los lugares las personas y los medios con los que cada Grupo deberaacute acudir
La Lista de Comprobacioacuten deberaacute contener la informacioacuten miacutenima para poder evaluar los siguientes extremos - Personas que han sido alertadas - Tiempo necesario par la constitucioacuten de los Grupos de Accioacuten - Tiempo requerido para la operatividad del sistema de apoyo y de determinacioacuten de las zonas afectadas y
medios necesarios - Personal y medios que acuden al escenario - Tiempo de llegada al escenario del supuesto accidente de cada una de las unidades movilizadas - Tiempo de formacioacuten del Consejo Asesor
En la determinacioacuten de los tiempos de llegada y medios miacutenimos necesarios se tendraacuten en cuenta en cada caso los siguientes factores
- La naturaleza del accidente - Las distancias entre el escenario del simulado accidente y las bases de las unidades movilizadas - Diacutea y hora a la que se produzca el simulacro
Los tiempos se entenderaacuten contabilizados desde el momento en que el Grupo o Servicio sea alertado
En el diacutea y hora sentildealados el Director del Plan de Emergencia de la planta procederaacute a la notificacioacuten del accidente En esta notificacioacuten haraacute uso del ldquoProtocolo de Comunicacioacutenrdquo previsto en el Apartado 7 anteponieacutendose la expresioacuten ldquoSe trata de un simulacrordquo A partir de este momento el PEE se consideraraacute activado a los efectos del simulacro
Cada grupo se incorporaraacute a los lugares sentildealados simulando en cada momento la actuacioacuten prevista para el accidente sentildealado Asimismo elaboraraacute en tiempo real un informe donde se registraraacuten los tiempos de inicio y terminacioacuten de cada operacioacuten o etapa incluyendo el de partida de los puntos de origen asiacute como las incidencias a que hubiera lugar con la firma y hora de la misma da cada responsable
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En cada punto donde deba tener lugar una actuacioacuten relacionada con el simulacro se encontraraacute un observador designado Este seraacute responsable de controlar los tiempos de llegada de las unidades designadas asiacute como de los medios necesarios El observador realizaraacute un informe en el que consignaraacuten los tiempos de llegada de cada una de las unidades asiacute como los medios de que disponen
Un punto muy importante del simulacro lo constituye la verificacioacuten de la operatividad real de las viacuteas de comunicacioacuten entre los distintos Grupos de Accioacuten Esto es particularmente importante en las primeras fases del simulacro cuando la calidad de la informacioacuten de que se dispone es baja y el tiempo es un factor criacutetico Por este motivo la cadena de comunicaciones entre GUARDIAN LLODIO UNO SL el CECOP y los distintos Grupos de Accioacuten seraacute objeto de atencioacuten preferente en la evaluacioacuten de simulacros
Evaluacioacuten del Simulacro
Una vez terminado el simulacro el Consejo Asesor compararaacute la informacioacuten recibida de los distintos grupos de Accioacuten y de los observadores destacados en los distintos puntos con la secuencia caracteriacutesticas y desarrollo de las medidas tomadas
La evaluacioacuten de la eficacia de los Grupos de Accioacuten se efectuaraacute de acuerdo con las prestaciones miacutenimas requeridas en el guioacuten del simulacro No se seguiraacute un criterio de puntuaciones sino de fallos respecto al objetivo previsto siendo el oacuteptimo que no haya fallos Se define como fallo toda aquella situacioacuten en la que no se verifica algunos de los requisitos especificados en el guioacuten del simulacro (por ejemplo llegada con retraso sin los equipos adecuados etc) En caso de que se produzca maacutes de una de tales circunstancias se contabilizaraacute el nuacutemero de fallos correspondiente
El eacutexito total del simulacro corresponderiacutea a la presencia de los medios humanos y materiales previstos en condiciones adecuadas de funcionamiento en el lugar prefijado a la hora prevista para cada etapa de su labor
Los fallos en cualquiera de las etapas de estos objetivos se analizaraacuten y la experiencia se incorporaraacute a las normas de operatividad del Grupo correspondiente para sea objeto de especial atencioacuten en el proacuteximo simulacro
Si alguacuten simulacro resultase muy deficiente por causas climatoloacutegicas o de cualquier otra especie se repetiraacute en condiciones lo maacutes parecidas posible a las de la primera oportunidad tan pronto como sea posible
1224 Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten
Para verificar la eficacia de las campantildeas de sensibilizacioacuten entre la poblacioacuten se realizaraacute una evaluacioacuten con el objetivo de mejorar posteriores campantildeas Esto uacuteltimo cuando del resultado de la evaluacioacuten se deduzca que la campantildea no ha cumplido sus objetivos
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1225 Revisiones del PEE y Control de su Distribucioacuten
Para asegurar la permanente actualizacioacuten de la operatividad y eficacia del Plan se llevaraacuten a cabo las siguientes actividades
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los componentes del Consejo Asesor y Gabinete de Informacioacuten y modo de localizacioacuten de los mismos
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los mandos (y sus sustitutos) componentes y medios que constituyen los Grupos de Accioacuten y los sistemas para su movilizacioacuten
- Mantener permanentemente actualizada las fichas de mercanciacuteas peligrosas susceptibles de encontrarse en GUARDIAN LLODIO UNO SL para un mejor conocimiento de las mismas y la actuacioacuten frente a dichas sustancias
- Actualizar el inventario de medios especiacuteficos disponibles para el Grupo de Intervencioacuten y el Grupo Sanitario
Por otro lado el Plan se revisaraacute atendiendo a las siguientes circunstancias - Como maacuteximo cada tres antildeos - Con anterioridad a los tres antildeos si se da alguna de las siguientes circunstancias
Si se producen variaciones en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL que modifican los riesgos Si se producen alteraciones en los servicios intervinientes que alteran sustancialmente la eficacia de la aplicacioacuten del Plan
Cuando asiacute lo aconsejen los resultados de los ejercicios y simulacros Cuando lo aconseje la evaluacioacuten de las tendencias en evaluar y combatir accidentes graves
Para ello se contaraacute con la informacioacuten contenida en el Informe de Seguridad y el Plan de Autoproteccioacuten que la empresa revisaraacute y actualizaraacute como miacutenimo cada 5 y 3 antildeos respectivamente o a peticioacuten de la autoridad competente o cuando se lleve a cabo una modificacioacuten en las instalaciones que pueda tener consecuencias importantes en los riesgos de accidente grave
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13 INTERRELACIOacuteN DEL PEE CON LOS PLANES DE ACTUACIOacuteN MUNICIPALES
El Plan de Emergencia Municipal de Llodio forma parte del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
En dicho plan se consideran entre los riesgos industriales las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL para cuyas emergencias se definen las actuaciones y los cargos designados para llevarlas a cabo
Notificacioacuten de las Emergencias
Activado el Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se notificaraacute dicha activacioacuten a traveacutes del CECOP de forma inmediata al Ayuntamiento de Llodio
Actuaciones Municipales
Los recursos asignados al Plan de Emergencia Municipal se integran en los Grupos de Accioacuten de este Plan para hacer frente a las emergencias siendo las funciones baacutesicas de los recursos municipales
Apoyo a las tareas del Grupo Logiacutestico (organizacioacuten de medios de transporte llamada a centros de acogida de evacuados etc)
Apoyo al Grupo de Seguridad (apoyo a la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten pe)
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ANEXO - PLANOS
Plano de Planta Mapa de entorno
Punto PUESTO DE MANDO AVANZADO
PMA Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Punto Ubicacioacuten SALUD PUacuteBLICA
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
Punto Ubicacioacuten CONTROL DE TRAFICO Responsable
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) Ertzaintza
A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka) Ertzaintza
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632 Policiacutea Local
Interseccioacuten BI-625 con A-3638 Ertzaintza
A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato Policiacutea Local Ertzaintza
Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi GUARDIAN mediante cartel
Punto Ubicacioacuten EQUIPO SANITARIO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Parque de bomberos del SEIS de Ayala
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
GUAR
DIAN
LLO
DIO
Septi
embr
e 20
13
ARAKALDOZuloaga
Sta Kruz
ZI EA 580 mZA AA 800 m
FFC
C Bi
lbao
-Mira
nda
FFC
C Bi
lbao
-Mira
nda
7006005004003002001000
ZA 800 m
ZI 580 m
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- Real Decreto 992003 de 24 de enero por el que se modifica el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo
- Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos y sus posteriores modificaciones
- Real Decreto 11962003 de 19 de septiembre por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el Control y Planificacioacuten ante el riesgo de Accidentes Graves en los que intervienen sustancias peligrosas
- Correccioacuten de errores del Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos BOE 56 de 5 de marzo de 2004
- Real Decreto 22672004 de 3 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales (BOE nuacutem303 de 17 de diciembre de 2004)
- Real Decreto 1192005 de 4 de febrero por el que se modifica el Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Real Decreto 9482005 de 29 de julio por el que se modifica el Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
- Orden PRE32006 de 12 de enero por la que se modifica el anexo VI del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 11 de 13 de enero
- Orden PRE12442006 de 20 de abril por la que se modifican los anexos I y V del Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo (BOE nuacutem 101 de 28 de abril de 2006)
- Orden PRE1642007 de 29 de enero por la que se modifican los anexos II III y V del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 29 de 2 de febrero
- Real Decreto 3932007 del Ministerio del Interior de 23 de marzo por el que se aprueba la Norma Baacutesica de Autoproteccioacuten de los centros establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (BOE nuacutem 72 de 24 de Marzo de 2007)
- Orden PRE16482007 de 7 de junio por la que se modifica el anexo VI del Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero BOE 138 de 9 de junio
- Real Decreto 14682008 del Ministerio del Interior de 5 de septiembre por el que se modifica el Real Decreto 3932007 de 23 de marzo por el que se aprueba la norma baacutesica de autoproteccioacuten de los centros establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (BOE nuacutem 239 de 3 de Octubre de 2008)
- Real Decreto 18022008 de 3 de noviembre por el que se modifica el Reglamento sobre notificacioacuten de sustancias nuevas y clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas aprobado por Real Decreto
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3631995 de 10 de marzo con la finalidad de adaptar sus disposiciones al Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento Europeo y del Consejo (Reglamento REACH) BOE 266 de 4 de noviembre de 2008
- Real Decreto 7172010 de 28 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas y el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos (BOE Nuacutem 139 Martes 8 de junio de 2010)
- Real Decreto 14362010 de 5 de noviembre por el que se modifican diversos reales decretos para su adaptacioacuten a la Directiva 2008112CE del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica varias directivas para adaptarlas al Reglamento (CE) nordm 12722008 sobre clasificacioacuten etiquetado y envasado de sustancias y mezclas
Normativa del Paiacutes Vasco
- Ley Orgaacutenica 31979 de 18 de diciembre de Estatuto de Autonomiacutea para el Paiacutes Vasco - Decreto 341983 de 8 de marzo de creacioacuten de los Centros de Coordinacioacuten Operativa - Ley 11996 de 3 de abril de gestioacuten de emergencias (BOPV nordm 77 de 220496) - Decreto 1531997 de 24 de junio por el que se aprueba el Plan de proteccioacuten Civil de Euskadi ldquoLarrialdiei
Aurregiteko Bidea-LABIrdquo - Decreto 342001 de 20 de febrero de reparto competencial en relacioacuten con las medidas de control de los riesgos
inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas - Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior por la que se aprueban las taacutecticas operativas del
Sistema Vasco de Atencioacuten de Emergencias y se crea el Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias Modificada por la orden 20 de Marzo del 2007 (BOPV num 72 del 16 de abril del 2007)
- Orden de 15 de junio de 2006 de la Consejera de Industria Comercio y Turismo sobre la documentacioacuten evaluacioacuten e inspecciones relacionadas con la prevencioacuten de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas (BOPV nordm 2006132 de 12 de Julio de 2006) modificado por la Orden de 14 de marzo de 2007 (BOPV 95 del viernes 18 de mayo de 2007)
- Orden de 14 de marzo de 2007 de la consejeriacutea de industria comercio y turismo de modificacioacuten de la orden sobre la documentacioacuten evaluacioacuten e inspeccioacuten relacionadas con la prevencioacuten de accidentes graves en los que interviene sustancias peligrosas
- Decreto 2772010 de 2 de noviembre por el que se regulan las obligaciones de autoproteccioacuten exigibles a determinadas actividades centros o establecimientos para hacer frente a situaciones de emergencia
- Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica de segunda modificacioacuten de la Orden por la aprueban las taacutecticas operativas del Sistema Vasco de Atencioacuten de Emergencias y se crea el Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias (BOPV nordm 207 de 24 de octubre de 2012)
122 Referencias Documentales
Para la elaboracioacuten de este Plan de Emergencia Exterior se ha contado con las siguientes referencias documentales - Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL aprobado por RESOLUCIOacuteN 232006 de 26
de octubre del Director de la Secretariacutea del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento - Informe de Seguridad de GUARDIAN LLODIO UNO SL Diciembre de 2007
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- Anaacutelisis Cuantitativo de Riesgos de fecha Febrero de 2008 - Evaluacioacuten Informe de Seguridad GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2011
13 ESTRUCTURA Y CONTENIDO
El Plan de Emergencia Exterior en su estructura se ha ajustado a lo indicado en el Real Decreto 11962003 de 19 de septiembre por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el Control y Planificacioacuten ante el riesgo de Accidentes Graves en los que intervienen sustancias peligrosas
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2 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES Y DEL ENTORNO
21 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES
211 Identificacioacuten y Datos Generales
GUARDIAN LLODIO UNO SL
RAZOacuteN SOCIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ESTABLECIMIENTO INDUSTRIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ACTIVIDAD Descripcioacuten Fabricacioacuten y transformacioacuten de vidrio Esta actividad estaacute clasificada en el epiacutegrafe 261 de acuerdo con la Clasificacioacuten de Actividades Econoacutemicas
GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute localizada a las afueras de Llodio rodeada de otras empresas entre ellas por su volumen y actividad destaca la empresa Vidrala dedicada al procesado de vidrio siendo el resto pequentildeas empresas de diversa actividad
Ocupa una parcela de 219580 m2 siendo la superficie total de las edificaciones de unos 86513 m2 La parcela en la que se ubican las instalaciones limita
- Al norte con el riacuteo Nervioacuten - Al sur con parcelas rurales y edificaciones y con la carretera BI-625 - Al este con la empresa Vidrala - Al oeste con edificios viacuteas del tren riacuteo Nervioacuten
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Las coordenadas geograacuteficas y coordenadas UTM localizadas en el extremo norte de la planta son Coordenadas de la planta
COORDENADAS GEOGRAacuteFICAS Longitud Oeste 2966667ordm
Latitud 4315ordm
PROYECCIOacuteN UTM
503843 UTM
4777355
El acceso principal a las instalaciones es desde la carretera de acceso a las plantas GUARDIAN LLODIO UNO SL y VIDRALA SA desde la calle Joseacute Matiacutea hasta la circunvalacioacuten de Llodio Existe otro acceso en la parte opuesta en la calle Altzarrate (esta permanece habitualmente cerrada y estaacute sin asfaltar)
212 Descripcioacuten de las Instalaciones y Procesos
2121 Procesos
El proceso de fabricacioacuten de vidrio consiste fundamentalmente en la fusioacuten a 1600ordm C de arena dolomiacutea feldespato y sulfatos ademaacutes de chatarra de vidrio El vidrio fabricado en los hornos se expide como producto final o se emplea como materia prima para otras instalaciones de la planta
Actualmente GUARDIAN LLODIO UNO S L desarrolla dos actividades dedicadas a la fabricacioacuten de vidrio que pueden clasificarse en
Fabricacioacuten de vidrio plano (HORNO FLOAT) El proceso consiste en fundir fundamentalmente arena verterlo en un bantildeo de estantildeo para formar la hoja enfriarlo de forma controlada cortar seguacuten medidas evacuar embalar y expedir El producto final son laacuteminas de vidrio claro transparente de alta calidad
Fabricacioacuten de vidrio impreso (HORNO IMPRESO) Se obtienen laacuteminas de vidrio con dibujos en relieve impresos mediante un laminado con rodillos Estas laacuteminas pueden incorporar una malla metaacutelica en su interior para formar vidrio armado Eventualmente se fabrica vidrio en tono aacutembar y gris
Tambieacuten existen diversas liacuteneas dedicadas a la transformacioacuten del vidrio plano como son
Liacutenea de fabricacioacuten de espejos (LIacuteNEA DE PLATEADO) Se realiza el depoacutesito de determinados metales en una de las caras de la laacutemina de vidrio plano que producen una reflexioacuten de las imaacutegenes y rayos solares Actualmente y de forma perioacutedica se emplea tambieacuten esta instalacioacuten para la obtencioacuten de vidrio pintado para usos decorativos (marca DECOCRISTAL) En este proceso se utilizan varios productos tales como pinturas en base xileno soluciones amoniacales con NaOH y con AgNO3 aacutecidos sosa floculantes para desmineralizacioacuten y neutralizacioacuten tintas zinc en polvo
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Liacutenea de fabricacioacuten de parabrisas (LINEA DE AUTOMOacuteVIL) Destinados al sector de automocioacuten para varios modelos de vehiacuteculos con proceso de corte curvado mediante hornos y prensa ensamblado e inspeccioacuten final del producto
Liacutenea de fabricacioacuten de vidrio templado (LINEA DE TEMPLADO) Las laacuteminas de vidrio se someten a un proceso que consiste en un calentamiento progresivo seguido de un enfriamiento raacutepido mediante soplado que confieren al vidrio una diferencia de tensiones entre las caras y el centro Esta diferencia de tensiones hace aumentar la resistencia mecaacutenica del vidrio y hace que si este rompe lo haga en trozos muy pequentildeos
2122 Instalaciones
La planta estaacute configurada en las siguientes parcelas
Parcela HORNO FLOAT Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten de vidrio bruto plano - Almaceacuten Recogida almacenamiento y expedicioacuten de vidrio - Exteriores Plantas de H2 y N2 y torre de refrigeracioacuten
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 48766 m2 - Superficie total libre 19969 m2
- Superficie total construida 28797 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante) Tipo construccioacuten
- Techo columnas y cerramiento metaacutelico son solera de hormigoacuten armado
Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten almacenamiento y expedicioacuten de vidrio impreso - Materias Primas almacenamiento de Materias Primas fundamentalmente arena - Control dosificacioacuten mezcla y reparto de materia prima a los hornos
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 32032 m2 - Superficie total libre 15707 m2 - Superficie total construida 16325 m2 (5 plantas sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Horno Edificio antiguo de pilares y entreplantas de hormigoacuten armado con cerramientos de ladrillo - Materias Primas Almaceacuten bajo cubierta (metaacutelica y fibrocemento) columnas metaacutelicas y cierre de ladrillo y
vidrio Existentes depoacutesitos metaacutelicos y de hormigoacuten armado ciliacutendrico para las materias primas - Control Edificio de techo columnas cierre y entre-plantas metaacutelicas
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Parcela Nave de Vidrio Transformado (FAB) ndash Oficinas Actividades principales (Procesos)
- Transformados Transformacioacuten de vidrio (parabrisas espejos vidrio templado vidrio mateado) y expedicioacuten de vidrio transformado
- Oficinas Labores administrativas - Almaceacuten-Mantenimiento Almaceacuten de todo tipo de productos para el mantenimiento de las instalaciones taller
de mantenimiento y almaceacuten de productos inflamables (pinturas aceites etc) de uso general no de los procesos
Configuracioacuten - Superficie total parcela 56297 m2
- Superficie total libre 22202 m2 - Superficie total construida 34095 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante)
Tipo construccioacuten
- Transformados Edificio con cerramiento y columnas metaacutelicas Cubierta en diente de sierra con vidrieras - Oficinas Bajo la nave maacutes cercana al edificio del FLOAT (lado riacuteo) estaacute construida con materiales tipo M0 En
uno de sus laterales cerramientos de vidrio de grandes dimensiones - Almaceacuten-Mantenimiento Es la prolongacioacuten de las oficinas separadas por un muro de ladrillo
Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarra Actividades principales (Procesos)
- Comedor Almaceacuten Configuracioacuten
- Superficie total parcela 18557 m2 - Superficie total libre 13592 m2 - Superficie total construida 4965 m2 (1 planta sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Pilares y suelo de hormigoacuten armado y cerramiento de ladrillo - Almaceacuten exterior con techo y columnas metaacutelicas y sin cerramiento (para almacenar material de hierro bajo
techo)
Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos Butano Aparcamiento Descripcioacuten del proceso
- Almaceacuten de productos inflamables y corrosivos - Aparcamiento de vehiacuteculos
Actividades principales (Procesos)
- Almaceacuten de productos quiacutemicos con capacidad para 48 m3 de material inflamable 45 m3 de material corrosivo y 25 botellones de distintos productos inflamables oxidantes e inertes
- Cuatro depoacutesitos de butano de 213 m3 cada uno - Depoacutesito de agua contra incendios de 4600 m3 - Aparcamiento de vehiacuteculos
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Configuracioacuten
- Superficie total parcela 35863m2 - Superficie total libre 30480 m2 - Superficie total construida 5383 m2
Tipo construccioacuten
- Almaceacuten de Productos Quiacutemicos el cobertizo de almacenamiento estaacute compuesto por bloque de hormigoacuten (M0) y estructura metaacutelica
- Depoacutesitos metaacutelicos para el butano - Depoacutesito de agua hormigoacuten armado - Aparcamiento de vehiacuteculos
Parcela Parque de D Isidoro Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 34750 m2 - Superficie total libre 34020 m2 - Superficie total construida 730 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Viviendas Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 16440 m2 - Superficie total libre 15864 m2 - Superficie total construida 576 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Parquecillo Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 870 m2 - Superficie total libre 870 m2 - Superficie total construida 0 m2
Parcela Antigua Subestacioacuten Actividades principales (Procesos) Subestacioacuten eleacutectrica obsoleta Configuracioacuten
- Superficie total parcela 280 m2 - Superficie total libre 280 m2 - Superficie total construida 0 m2
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Parcela EXPLANADA FLOAT Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 3903m2 - Superficie total libre 3903 m2 - Superficie total construida 0 m2
213 Productos y Sustancias presentes en la Planta
2131 Productos y Sustancias Clasificadas
En la tabla siguiente se recogen los productos y sustancias presentes en la planta clasificadas seguacuten la normativa SEVESO con indicacioacuten de su identificacioacuten clasificacioacuten (RD 36395 y RD 125499) localizacioacuten y condiciones de almacenamiento cantidad maacutexima y umbrales seguacuten RD 125499
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Mezcla Butano - Propano
F+ R12 Nominada (Anexo I Parte1)
Depoacutesitos (en Aacuterea de Almacenamiento de Butano)
4 x 213 m3 (4 x 101 Tn) 50 200
Hidroacutegeno F + R12 Nominada (Parte 1)
Depoacutesito y semi-remolques (en Aacuterea de Almacenamiento de H2)
60 Nm3 (42 Tn) 5 50
Acetileno F + R5 R6R12
Nominada (Parte 1) 50 Nm3 5 50
Oxiacutegeno O R8
Nominada (Parte 1)
Botellones (talleres de mto y aacutereas de trabajo) 20 Nm3 200 2000
Shellsol T (1)
Xn R65R66
Nominada (Parte 1)
Depoacutesito metaacutelico aeacutereo en Explanada FAB lado llodio
57 m3 5000 50000
Disolventes Xn Xi N R106520 212236 38435153
Cat 9ii (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas distribuidos por plantas (Nave FAB)
15 m3 500 2000
Productos inflamables (2)
F Xn R11R36 R67
Cat 7b (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas en almaceacuten inflamables y corrosivos y almaceacuten efectos
485 m3 5000 50000
Dioacutexido de Azufre
T R 23 C R 34
Cat 2 (Anexo I Parte 2)
10 botellones (100 kgbotelloacuten) en soacutetano de cabecera
horno Float 1000 kg 50 200
(1) Gasolina y otras fracciones ligeras (2) Pinturas disolventes xilenos aceites alcohol etiacutelico
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2132 Productos y Sustancias No Clasificadas
La tabla adjunta presenta los productos y sustancias presentes en la planta almacenadas en depoacutesitos no clasificadas seguacuten el Real Decreto 125499 pero tipificadas como peligrosas seguacuten el RD36395 con indicacioacuten de sus categoriacuteas de peligro caracteriacutesticas de almacenamiento (formato nordm identificacioacuten seguacuten plano nordm 5 material y capacidad) y reunidas por su ubicacioacuten en cubetos compartidos seguacuten zonas definidas en el plano nordm 4
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Productos corrosivos (3)
C R 8 R 34 R 57 R35
--- Bidones en almaceacuten de productos de tratamiento agua anillo Float
1m3 --- ---
Hidroacutexido caacutelcico R 343536 --- Silo metaacutelico en
Depuradora 25 tn --- ---
Productos para tratamiento de agua (4)
C R 31R 41 --- GRGacutes de 1m3
Junto torre refrigeracioacuten 3 x 1 m3 3 x 1 m3 --- ---
Productos corrosivos (5)
C R 8 R 34 R35 R57
--- Bidones y garrafas en almaceacuten para productos inflamables y corrosivos
465 m3 --- ---
Base alcohol AR Coating F
Bidones en Alm Inflamables ---------- Depoacutesito en Sala de Alm (planta 1 Nave H Impreso)
25 y 200 l ---- 1 x 1 m3
--- ---
Gasoacuteleo C F ---
Depoacutesitos metaacutelicos aeacutereos
- Exterior de G Electroacutegenos - Aacuterea de MP (Silosnichos) - Explanada FAB (lado Llodio)
2 x 5 m3 1 x 7 m3 --- ---
Nitroacutegeno --- --- Depoacutesito vertical en estacioacuten de N2 80m3 --- ---
(3) Hipoclorito soacutedico Cloruro feacuterrico Aacutecido clorhiacutedrico (4) Spectrus NX-DB Hipoclorito soacutedico (5) Nitrato de plata hidroacutexido de sodio
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214 Medios e Instalaciones de Proteccioacuten
Los medios de proteccioacuten disponibles en la planta para hacer frente a las situaciones de emergencia son
2141 Proteccioacuten contra Incendios
La planta dispone de los siguientes medios de proteccioacuten contra incendios
Equipo de Bombeo
Estaacute formado por dos motobombas con motor diesel y una bomba jockey eleacutectrica con sus correspondientes arrancadores
Red Exterior
La red exterior rodea toda la planta estaacute construida por tuberiacutea de hierro fundido de 10rdquo La tuberiacutea alimenta a la red de rociadores (sprinklers) puestos de mangueras (BIE) y a los 21 hidrantes de columna seca distribuidos por toda la planta La red estaacute provista de vaacutelvulas para aislar por tramos los diferentes sectores en los que se subdivide Las vaacutelvulas disponen de postes indicadores sentildealando en cada momento la posicioacuten de la vaacutelvula
Bocas de Incendio Equipadas (BIE)
Red de Bocas de Incendio Equipadas (BIE) de cobertura general
Sistema de Deteccioacuten y Alarma de Incendios
En las zonas con mayor riesgo potencial de incendio se dispone de detectores de incendios
Red de Extintores
Existe una red de extintores de cobertura general
Sistemas de Rociadores (Sprinklers)
Las aacutereas protegidas por sprinklers son las siguientes - Nave fabricacioacuten Oficinas generales y parte de las zonas de fabricacioacuten (inspeccioacuten ensamblado y Velglaacutes)
La nave fabricacioacuten cuenta con unas instalaciones que tambieacuten estaacuten protegidas plateado sala serigrafiacutea y almacenes de Producto Terminado
- Horno Float La zona caliente de la planta soacutetano estaacute protegida asiacute como toda la zona friacutea planta del horno - Horno Impreso La totalidad de la zona de templado cuenta con sprinklers - Almaceacuten exterior de inflamables y corrosivos Todo el almacenamiento se encuentra protegido - Sala de bombas de proteccioacuten contra incendios El local estaacute dotado de un sistema de sprinklers
Sistemas Fijos de Extincioacuten
Ademaacutes de los sistemas de rociadores de proteccioacuten general las siguientes instalaciones estaacuten protegidas mediante sistemas fijos de extincioacuten
- Central eleacutectrica de 30 kV sistema de extincioacuten por inundacioacuten de falso suelo Constituido por tres botellones de CO2 de 50 kg cada uno
- Centros de Distribucioacuten CD1 CD2 y CD3 extincioacuten local mediante CO2 (dos botellones de 50 kg cada)
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- Almaceacuten de inflamables FAB cuenta con un sistema de extincioacuten mediante extintores automaacuteticos de polvo - Almacenamiento hidroacutegeno Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por agua - AR Coating Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por espuma de activacioacuten manual mediante vaacutelvula en el
exterior de la sala
2142 Deteccioacuten de Gas
Butano Se dispone de deteccioacuten de fugas de gas butano en las siguientes aacutereas e instalaciones
- En la zona de depoacutesitos de butano y bombas - En la zona del vaporizador y mezclador - Sala de calderas
Gas Natural El horno impreso cuenta con deteccioacuten de gas natural en la ERM de cabecera y en la ERM lateral
2143 Equipos de Proteccioacuten Personal Primeros Auxilios
Se dispone de los siguientes medios y equipos de proteccioacuten personal para hacer frente a las situaciones de emergencia en las instalaciones
- Equipo de primeros auxilios Se encuentra ubicado en las oficinas generales a disposicioacuten del ldquoServicio Meacutedicordquo Dispone de los siguientes medios portaacutetiles de atencioacuten
- Equipo Portaacutetil de Primeros Auxilios dotado con medicacioacuten y material de atencioacuten sanitaria - 1 Desfibrilador - 1 Camilla portaacutetil
- Equipos autoacutenomos maacutescaras de SO2 trajes de intervencioacuten quiacutemica (Nivel II y Nivel III) trajes de resistencia teacutermica etc
- Equipamiento auxiliar duchas y sistemas lavaojos guantes de emergencia etc
215 Organizacioacuten de la Empresa
2151 Plantilla Turnos de Trabajo
Plantilla total 600 personas en 5 turnos 24 horas al dia todos los dias del ano distribuidas como sigue
Produccion 490 personas - Horario de oficina 132 personas - Turnos 358 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
Empleados 184 personas - Horario de oficina 144 personas - Turnos 40 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
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2152 Organizacioacuten de Seguridad
La organizacioacuten para hacer frente a las emergencias en la planta es
22 ENTORNO DE LAS INSTALACIONES
221 Poblacioacuten
De acuerdo con los datos del INE (Instituto Nacional de Estadiacutestica) las cifras de Poblacioacuten referidas al 1 de enero de 2009 de los municipios principales que se encuentran en los alrededores de la planta son Municipios proacuteximos a la planta
Municipio Poblacioacuten
Llodio 18314
Amurrio 10089
La distribucioacuten de poblacioacuten en funcioacuten de la distancia a la planta es Poblacioacuten proacutexima a la planta
Distancia a la Planta (m) Poblacioacuten (nordm de habitantes)
250 30
500 3304
750 4592
1000 10174
1250 15006
Los centros escolares proacuteximos a la planta son
JEFE DE PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y EVACUACIOacuteN
RESPONSABLE DEPARTAMENTO DE
RESPONSABLE GABINETE DE CRISIS
JEFE DE EMERGENCIA
JEFES DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y
EVACUACIOacuteN
EQUIPOS DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE APOYO
EQUIPODE PRIMEROS AUXILIOS
EQUIPO AUXILIAR
DIRECCIOacuteN DE LA EMERGENCIA
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Centros Escolares proacuteximos a la planta
Centro Escolar Nordm Alumnos Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Esc Mun FP La Salle --- Virgen del Carmen 17 710 94 6720505
Ikastola Laudio 765 Motxotekale sn 800 94 6723616
Centro Almi Ikastetxea 114 Vintildea Vieja 2 820 94 6721940
IES Canciller Ayala 674 C Zumalacaacuterregui 34 870 94 6720086
Taller Ocupacional Lantze --- Bordm Lateorro sn 790 94 6723000
EPA de Llodio 195 Bordm Lateorro 8 840 651 703131
C P Lateorro 332 Lateorro Kalea 6 y 8 1000 94 6721874
Los centros hospitalarios localizados en el entorno son Centros Hospitalarios proacuteximos a la planta
Centro Hospitalario Nordm camas Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Ambulatorio --- c Zumalakarregi sn 160 94 6724066
ASEPEYO ---- Plaza Alberto Acero 6 1000 94 6720966
Hospital Gadakao 408 Labeaga Auzoa 46 14000 94 4007000
222 Establecimientos Industriales e Infraestructuras
La planta de GUARDIAN LLODIO UNO estaacute localizada a las afueras del municipio de Llodio En las proximidades de la planta se encuentran los siguientes establecimientos industriales
Establecimientos Industriales proacuteximos a la planta
EMPRESA Nordm EMPL ACTIVIDAD TELEacuteFONO
Vidrala SA 330 Transformacioacuten de vidrio 94 6721703
Ademaacutes en las proximidades se encuentran los poliacutegonos de
- Arantzar - Arza - Santa Cruz - Llaudio
Las infraestructuras proacuteximas a las instalaciones son - Carretera A-3638 colindante - Carretera A-625 (Orduntildea-Bilbao) a 250 metros - Ferrocarril RENFE de Bilbao a Castejoacuten atraviesa los terrenos de la planta
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223 Entorno Natural Histoacuterico y Cultural
- Riacuteo Nervioacuten - Monte Kukullu - Monte Larrano - Puente romano (inventariado) situado a unos 500 m al suroeste de la planta
224 Caracterizacioacuten Meteoroloacutegica
Los datos meteoroloacutegicos empleados para el alcance de consecuencias son los datos recogidos en la estacioacuten meteoroloacutegica de Llodio entre los antildeos 2001 y 2011 (Fuente Euskalmet ndash Agencia Vasac de Meteorologiacuteandash Eusko Jaurlaritza ndash
Gobierno Vasco)
Temperatura (ordmC)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 78 89 106 155 169 178 185 204 196 157 135 87 145 2010 73 --- --- 136 137 172 202 199 174 143 92 65 130 1009 71 74 90 110 160 195 210 211 185 162 132 88 141 2008 90 111 97 120 153 172 190 195 169 133 94 70 133 2007 61 98 90 129 147 178 191 190 162 135 83 69 128 2006 51 49 110 114 151 184 213 180 185 166 120 59 132 2005 61 39 98 114 154 193 205 194 169 165 89 52 128 2004 84 66 76 102 137 188 184 203 180 158 84 74 128 2003 66 67 122 132 145 199 198 231 186 127 110 78 138 2002 90 95 110 109 135 165 175 176 169 153 114 108 133 2001 92 82 133 106 147 174 184 204 160 174 77 44 131 Media 74 77 103 121 149 182 194 199 176 152 103 72 134
Humedad Relativa ()
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 822 802 791 758 797 783 801 809 790 773 789 867 799 2010 856 745 809 825 831 817 820 789 885 821 819 1009 786 767 759 772 776 754 732 784 840 804 779 821 781 2008 775 679 777 757 766 801 739 755 772 810 846 862 778 2007 856 738 790 828 804 756 743 789 824 844 810 808 799 2006 906 831 751 800 786 778 792 774 777 745 771 815 794 2005 844 868 676 820 776 776 730 789 827 733 861 877 798 2004 858 848 825 776 807 791 832 741 832 723 908 912 821 2003 804 800 668 673 747 795 758 720 734 842 800 841 765 2002 727 731 679 742 755 796 791 818 754 742 759 722 751 2001 724 755 676 728 716 712 767 715 752 640 855 794 736 Media 814 782 739 764 776 779 774 774 793 768 824 831 711
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2480
Velocidad Media del Viento (kmh)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 23 28 30 23 20 17 118 19 16 20 28 21 22 2010 24 37 38 25 23 21 18 16 16 23 21 26 24 1009 30 31 26 26 22 22 22 17 14 17 34 26 24 2008 30 35 39 31 22 19 19 18 19 20 24 23 25 2007 23 44 42 27 31 25 24 24 18 18 18 26 27 2006 28 33 49 24 22 14 18 19 25 67 59 27 32 2005 35 36 40 46 33 28 25 24 33 36 29 29 33 2004 44 27 34 45 40 32 27 34 26 43 27 34 34 2003 52 44 38 44 34 34 27 32 31 32 33 36 36 2002 42 49 46 36 39 37 33 27 25 42 45 57 40 2001 63 45 57 48 34 32 29 29 26 41 27 27 38 Media 36 37 40 34 29 26 33 24 23 33 31 30 30
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2580
3 BASES Y CRITERIOS
En este apartado se presentan los fundamentos cientiacuteficos y teacutecnicos en los que se basa - La identificacioacuten de los riesgos - La valoracioacuten del riesgo - La definicioacuten de las zonas objeto de planificacioacuten - Los criterios de planificacioacuten utilizados
Hay que hacer notar que en este apartado uacutenicamente se lleva a cabo una descripcioacuten somera de los principios utilizados en el proceso de identificacioacuten y valoracioacuten del riesgo asiacute como el establecimiento de las zonas y criterios de planificacioacuten En el Estudio de Seguridad se lleva a cabo una descripcioacuten detallada
31 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS
La identificacioacuten de situaciones en las que puede haber un riesgo grave para las personas los equipos o el medio ambiente se ha llevado mediante las siguientes metodologiacuteas
- Caracteriacutesticas y Riesgos de las Sustancias - Anaacutelisis Histoacuterico de Accidentes en Instalaciones Similares - Anaacutelisis de Fallos de Equipos en Industrias Similares
32 EVALUACIOacuteN DEL RIESGO
La evaluacioacuten de las hipoacutetesis accidentales se ha llevado a cabo utilizando modelos informaacuteticos siendo posteriormente revisados (y modificados) por la Entidad Evaluadora con los siguientes modelos
Effects 81
Caudal de fuga de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Caudal de flash inicial de butano (hipotesis 1)
Dispersion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Calculo de la masa explosiva de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Deflagracion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica por dardo de fuego de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica de BLEVE de butano (hipotesis 2)
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33 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
Las zonas objeto de planificacioacuten se han definido de acuerdo con los criterios que se citan en la Directriz Baacutesica en el Artiacuteculo 2 punto 233 ldquoDefinicioacuten de las zonas objeto de planificacioacutenrdquo
Zona de Intervencioacuten Aquella en que las consecuencias de los accidentes producen un nivel de dantildeo que justifica la aplicacioacuten inmediata de medidas de proteccioacuten
Zona de Alerta Aquella en que las consecuencias de los accidentes provocan efectos que aunque perceptibles por la poblacioacuten no justifican la intervencioacuten excepto para los grupos criacuteticos
Efecto Dominoacute La concatenacioacuten de efectos causantes de riesgo que multiplica las consecuencias debido a que los fenoacutemenos peligrosos pueden afectar ademaacutes de los elementos vulnerables exteriores otros recipientes tuberiacuteas o equipos del mismo establecimiento o de otros establecimientos proacuteximos de tal manera que se produzca una nueva fuga incendio estallido en ellos que a su vez provoquen nuevos fenoacutemenos peligrosos
Los valores umbrales utilizados para delimitar las zonas de alerta y de intervencioacuten asiacute como para determinar un posible efecto dominoacute son
Valores Umbrales Fenoacutemeno Fiacutesico Zona de
Intervencioacuten Zona de Alerta Efecto dominoacute
Radiacioacuten Teacutermica 250 (kWm2)43bulls 115 (kWm2)43bulls 8 kWm2 Teacutermico
ldquoFlashfirerdquo o llamarada 50 LEL (2) --- --
Impulso integrado 150 mbar s 100 mbar s --- Sobrepresioacuten
Onda de presioacuten 125 mbar 50 mbar 160 mbar Mecaacutenico
Proyectiles Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 95
Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 999 100 proyectiles
(1) De acuerdo con la Directriz Baacutesica los valores umbrales de toxicidad utilizados para la definicioacuten de las zonas de alerta y de intervencioacuten son los iacutendices AEGL (Acute Exposure Guideline Levels) como primera opcioacuten para sustancias que no esteacuten definidas en este iacutendice se utilizaraacuten los iacutendices ERPG (Emergency Response Planning Guidelines) y los TEEL( Temporary Emergency Exposure Limits) considerando para cada nivel los tiempos de exposicioacuten siguientes 10 30 minutos 1 4 y 8 horas y en algunos casos establecidos para un periodo de 15 minutos para iacutendices TEEL
(2) Para las dispersiones de productos inflamables la Directriz Baacutesica no establece valores umbrales Siguiendo las recomendaciones del ldquoPurple Bookrdquo y de la ldquoGuiacutea Teacutecnica de criterios para la evaluacioacuten de escenarios en Anaacutelisis de Riesgo y Anaacutelisis Cuantitativos de Riesgo en el marco del RD 12541999rdquo se considera que la zona de intervencioacuten queda delimitada por la curva del 50 del LEL
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34 CRITERIOS DE PLANIFICACIOacuteN
Con el fin de evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves para la poblacioacuten el personal de los grupos de accioacuten las instalaciones y el medio ambiente se adoptan los siguientes criterios de planificacioacuten
341 Proteccioacuten a la Poblacioacuten
Las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten ante situaciones de emergencia pueden ser
Informacioacuten
Al objeto de alertar a la poblacioacuten e informarla sobre la actuacioacuten maacutes conveniente en cada caso
La informacioacuten tambieacuten se daraacute de forma previa (reuniones buzoneo de triacutepticos) para que la poblacioacuten conozca las actividades que se llevan a cabo en la planta y los riesgos asociados
Ademaacutes de las informaciones a la poblacioacuten en caso de situaciones de riesgo se procederaacute a informar a la poblacioacuten en caso de sucesos que no suponen riesgo alguno durante los mismos pero son percibidos por eacutesta (gran formacioacuten de humos fuertes estallidoshellip) impidiendo la alarma innecesaria
Tambieacuten se informaraacute a la poblacioacuten de sucesos significativos por su trascendencia puacuteblica
Control de Accesos
Consiste en controlar las entradas y salidas de personas vehiacuteculos y material de las zonas objeto de planificacioacuten
Confinamiento
Esta medida consiste en el refugio de la poblacioacuten en sus propios domicilios o en otros edificios recintos o habitaacuteculos proacuteximos en el momento de anunciarse la adopcioacuten de la medida
En funcioacuten de las circunstancias mediante el confinamiento la poblacioacuten queda protegida de la sobrepresioacuten el impacto de proyectiles (consecuencia de posibles explosiones) de radiacioacuten teacutermica (en caso de incendio) y de la exposicioacuten a una nube toacutexica (en caso de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos)
Esta medida debe complementarse con las llamadas medidas de autoproteccioacuten personal que son medidas sencillas que pueden ser llevadas a cabo por la propia poblacioacuten y que habraacuten sido difundidas en las campantildeas de informacioacuten mediante reuniones y distribucioacuten de triacutepticos
Alejamiento
El alejamiento consiste en el traslado de la poblacioacuten desde posiciones expuestas a lugares seguros generalmente poco distantes utilizando sus propios medios Esta medida se encuentra justificada cuando el fenoacutemeno peligroso se atenuacutea raacutepidamente ya sea por la distancia o por la interposicioacuten de obstaacuteculos a su propagacioacuten
Presenta la ventaja respecto a la evacuacioacuten de que el traslado se hace con los medios de la poblacioacuten En consecuencia las necesidades logiacutesticas de la medida se reducen praacutecticamente a las derivadas de los avisos a la poblacioacuten y puede ser adoptada con caraacutecter inmediato
La utilidad de la medida es nula cuando el fenoacutemeno peligroso del que se ha de proteger a la poblacioacuten se atenuacutea lentamente con la distancia
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Evacuacioacuten
La evacuacioacuten consiste en el traslado masivo de la poblacioacuten que se encuentra en posiciones expuestas hacia zonas seguras Se trata de una medida definitiva que se justifica uacutenicamente si el peligro al que estaacute expuesta la poblacioacuten es lo suficientemente grave
La evacuacioacuten puede resultar contraproducente sobre todo en casos de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos cuando las personas evacuadas si lo son durante el paso del penacho toacutexico pueden estar sometidas a concentraciones mayores que las que recibiriacutean de permanecer en sus residencias habituales auacuten sin adoptar medidas de autoproteccioacuten personal Esta medida soacutelo puede resultar eficaz en aquellos casos en que se prevea un agravamiento de las condiciones durante un prolongado periodo de tiempo
Las dos primeras (Informacioacuten y Control de Accesos) seraacuten necesarias en cualquier situacioacuten de emergencia La decisioacuten de proceder a la Evacuacioacuten el Alejamiento o el Confinamiento dependeraacute de las circunstancias de la situacioacuten accidental
3411 Radiacioacuten Teacutermica
La tabla adjunta presenta las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten
Radiacioacuten Teacutermica Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE EXCEPTO EN CASO DE IMPOSIBILIDAD DE ALEJAMIENTO Y SIEMPRE EN CONSTRUCCIONES SEGURAS MANTENIEacuteNDOSE LO MAacuteS ALEJADO POSIBLE DE PUERTAS Y VENTANAS
EL CONFINAMIENTO SIacute ES ACONSEJABLE EN CASO DE QUE EL INCENDIO PRODUZCA GASES TOacuteXICOS EN LA ZONA AFECTADA POR LA NUBE
ACONSEJADO EN TODA LA ZONA DE ALERTA
ALEJAMIENTO ALEJAMIENTO PROGRESIVO DE LAS PERSONAS MAacuteS DIRECTAMENTE EXPUESTAS A LA RADIACIOacuteN
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
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3412 Sobrepresioacuten
Si es previsible una explosioacuten se adoptaraacuten las siguientes medidas
Explosioacuten (previsible) Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE POR SUPERAR EL UMBRAL DE SOBREPRESIOacuteN DE DANtildeOS GRAVES A EDIFICIOS CON PELIGRO DE DESPRENDIMIENTOS A LAS PERSONAS DEL INTERIOR
EL CONFINAMIENTO ES PROCEDENTE EXISTE LA POSIBILIDAD DE ROTURA DE VIDRIOS SIENDO ACONSEJABLE MAN-TENERSE ALEJADO DE LAS VENTANAS Y DE CUALQUIER TIPO DE PARAMENTO DEacuteBIL
ALEJAMIENTO ES ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO HACIA ESTRUCTURASZONAS SEGU-RAS A CUBIERTO DE LA PROYECCIOacuteN DE FRAGMENTOS
NO NECESARIO
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
3413 Concentracioacuten Toacutexica
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con dispersioacuten de gases toacutexicos son
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCIOacuteN ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO PROCEDE EN TODA LA ZONA SALVO EN LOS CASOS EN LOS QUE SEA ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO
PROCEDE EN TODOS LOS CASOS YA QUE NO SE ALCANZAN DOSIS TOacuteXICAS EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CUANDO LA CONCENTRACIOacuteN EXTERIOR ES INFERIOR A LA DEL AEGL-2 ERPG-2
ALEJAMIENTO EL ALEJAMIENTO PUEDE SER ACON-SEJABLE EN CENTROS LOCALIZADOS EN LA DIRECCIOacuteN DEL PENACHO CON COLECTIVOS SENSIBLES (NINtildeOS ANCIA-NOS ETC) SITUADOS EN LAS PROXIMI-DADES DEL ACCIDENTE EN CASO DE - PREVERSE TIEMPOS DE EXPOSICIOacuteN
MAYORES DE 30 MINUTOS Y - EL ALEJAMIENTO PUEDA LLEVARSE A CABO
EN SENTIDO TRANSVERSAL AL PENACHO
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
NOTA De acuerdo con el pleno de la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi celebrado en Vitoria-Gasteiz el 10 de marzo de 2010 para las hipoacutetesis con fuga toacutexica la planificacioacuten a realizar en los primeros momentos de una emergencia corresponde a los radios de intervencioacuten una vez establecidos los periacutemetros de seguridad y habiendo controlado la zona teoacuterica de intervencioacuten se debe realizar un anaacutelisis de la situacioacuten real producida y adaptar las medidas a la situacioacuten observada
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Esta determinacioacuten se ha tomado ya que las concentraciones umbral de referencia para definir los alcances de las Zonas de Alerta junto con las hipoacutetesis tan conservadoras que se utilizan en los caacutelculos (dimensiones y caiudales de fuga condiciones metoroloacutegicas etc) y las limitaciones de los modelos de simulacioacuten implican que los radios de accioacuten estimados son en ocasiones tan desmesurados que no se corresponden las hemerotecas de accidentes realmente producidos resultando que la planificacioacuten de las zonas de alerta no es razonablemente abordable
3414 Contaminacioacuten Aguas Suelos
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con contaminacioacuten a aguas yo suelos son
CONTAMINACIOacuteN ACTUACIONES
AGUA POTABLE CORTE DE SUMINISTRO DE AGUA HASTA QUE PERSISTA LA CONTAMINACIOacuteN
AGUAS PARA OTRAS ACTIVIDADES
ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN LAS AGUAS CONTAMINADAS
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE USO DE AGUA PARA ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS
TERRENOS ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUYENDO RIBERAS)
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUSO RIBERAS)
El control de las actividades en las aguas y terrenos contaminados se llevaraacute a cabo en funcioacuten de las caracteriacutesticas del emplazamiento mediante sentildealizacioacuten balizamiento incluso mediante el control de las viacuteas de acceso si fuera necesario En control se llevaraacute a cabo mientras persista la contaminacioacuten en el medio 342 Autoproteccioacuten de los Grupos de Accioacuten
Dentro de los grupos de accioacuten se distinguen a efectos de definir las medidas de proteccioacuten Grupos de Intervencioacuten Estos son los que intervienen directamente contra la situacioacuten accidental (incendio fuga derramehellip) en el lugar del accidente para controlar reducir o neutralizar sus efectos
Otros Grupos de Accioacuten Dentro de estos grupos se incluyen los equipos sanitarios salud puacuteblica grupos de seguridad etc
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las medidas de proteccioacuten para los diferentes grupos de accioacuten son
3421 Radiacioacuten Teacutermica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de intervencioacuten contra incendios completo - Equipos de Respiracioacuten Autoacutenoma
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3422 Exposicioacuten a Liacutequidos Corrosivos
Grupos de Intervencioacuten
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- Trajes antisalpicaduras (NIVEL II) completos con guantes y botas -
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3423 Concentracioacuten Toacutexica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de proteccioacuten NBQ (NIVEL III antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones
Otros Grupos de Accioacuten - Situarse en los puntos de espera No entrar en la zona de intervencioacuten sin la previa comunicacioacutenautorizacioacuten
del Director del Puesto de Mando Avanzado o en su defecto del Responsable del Grupo de Intervencioacuten - En caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten
Utilizar equipo de proteccioacuten ERA maacutescaras guantes etc Permanecer el menor tiempo posible
343 Proteccioacuten del Medio Ambiente
Los criterios para la proteccioacuten del Medio Ambiente son
- Vapores humos toacutexicos Abatimiento de los vaporeshumos toacutexicos con agua pulverizada Canalizar contener y recoger el agua contaminada
- Derrames de liacutequidos toacutexicos corrosivosnocivos para el medio ambiente Impedir la propagacioacuten del derrame Neutralizar el derrame
344 Proteccioacuten de Bienes
3441 Radiacioacuten Teacutermica
Los dantildeos a bienes provocados por radiacioacuten teacutermica pueden ser
- Incendios indirectos sobre materiales combustibles - Deformacioacuten o colapso de equipos o estructuras sometidas a llamas directas o radiacioacuten teacutermica intensa
provocando la destruccioacuten de los equipos BLEVES etc
Las acciones a ejecutar para minimizar los dantildeos a los bienes son
- Refrigeracioacuten de los materiales estructurasequipos expuestos para evitar la propagacioacuten del incendio - Refrigerar los depoacutesitos expuestos para evitar una BLEVE o su colapso - Eliminar los materiales combustibles expuestos
3442 Sobrepresioacuten
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Si la explosioacuten es repentina no hay tiempo material para actuar Sin embargo como consecuencia de la explosioacuten se producen dantildeos estructurales en edificios que pueden llegar a la demolicioacuten o derrumbamiento total o parcial de los mismos con el consiguiente peligro para las personas de manera que las medidas de proteccioacuten se deberaacuten dirigir fundamentalmente a la proteccioacuten de las personas Tambieacuten se tomaraacuten medidas para el control y extincioacuten de los incendios que esta explosioacuten pueda originar
3443 Concentracioacuten ToacutexicaCorrosiva
La presencia de concentraciones de gases o vapores toacutexicoscorrosivos difiacutecilmente puede provocar dantildeos sobre bienes o equipos a excepcioacuten de
- Contaminacioacuten - Efectos corrosivos
En cualquier caso las medidas de proteccioacuten en el momento del accidente (fundamentalmente abatimiento de la nube de gases vapores) estaacuten consideradas en los criterios de planificacioacuten para la proteccioacuten de la poblacioacuten y el medio ambiente
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4 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
En este apartado se definen las zonas objeto de planificacioacuten Las zonas de planificacioacuten son el resultado de la superposicioacuten de las aacutereas afectadas por un accidente y del contenido del inventario de elementos vulnerables Para determinar las zonas objeto de planificacioacuten se han seguido los siguientes pasos
41 ESCENARIOS ACCIDENTALES
La identificacioacuten de riesgos descrita en el Capiacutetulo 3 se concreta en los siguientes escenarios accidentales 1 Rotura de la liacutenea de mayor diaacutemetro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano al maacuteximo de su capacidad 2 BLEVE de tanque de butano 3 Rotura de la liacutenea de fondo de mayor diaacutemetro (15rdquo) del depoacutesito de hidroacutegeno
42 RESUMEN DEL ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ESCENARIOS ACCIDENTALES
En funcioacuten de sus consecuencias previsibles cada uno de los accidentes se ha clasificado atendiendo a lo indicado en la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y la planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas
Categoriacutea 1 Aquellos para los que se prevea como uacutenica consecuencia dantildeos materiales en el establecimiento accidentado y no se prevean dantildeos de ninguacuten tipo en el exterior del mismo
Categoriacutea 2 Aquellos para los que se prevea como consecuencia posibles viacutectimas y dantildeos materiales en el establecimiento mientras que las repercusiones exteriores se limitan a dantildeos leves o efectos adversos sobre el medio ambiente
Categoriacutea 3 Aquellos para los que se prevean como consecuencias posibles viacutectimas dantildeos materiales graves o alteraciones graves del medio ambiente en zonas extensas y en el exterior del establecimiento
Las condiciones meteoroloacutegicas bajo las que se han definido las consecuencias de los diferentes accidentes han sido Temperatura 13 ordmC Humedad relativa 80 Estabilidad velocidad del viento
- Estabilidad D con V = 4 ms - Estabilidad F con V = 2 ms
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ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES
DESCRIPCIOacuteN DEL ACCIDENTE ALCANCE Efecto Dominoacute
Nordm ESCENARIO ACCIDENTAL Variable Peligrosa
Viento Estabilidad Zona de
Intervencioacuten (m)
Zona de Alerta (m)
Alcance (m) Efecto
4 D 317 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 828 --- --- --- 4 D 302 561 265 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 595 --- 4 D 59 63 61 ---
1 Rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 66 70 70 ---
2 BLEVE de tanque de butano Bola de Fuego (BLEVE) Radiacioacuten Teacutermica --- 581 795 593 ---
4 D 215 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 1043 --- --- --- 4 D 121 190 111 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 442 589 421 --- 4 D 29 31 31 ---
3 Rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 34 36 36 ---
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43 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
431 Incendios Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a incendios (charcos o dardo de fuego son)
INCENDIOS ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 59 63
1 Dardo de fuego por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad 2 F 66 70
4 D 29 31 3 Dardo de fuego por rotura de la linea de fondo de mayor diametro
(15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno 2 F 34 36
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de un incendio en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de unos 60 m correspondiente a un dardo de fuego producido en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D) por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Dentro de las Zona de Intervencioacuten y Alerta se encuentran instalaciones de la propia empresa exclusivamente
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432 BLEVE
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a BLEVE son
BLEVE ALCANCE Nordm ACCIDENTE ZI(m) ZA(m)
2 BLEVE de tanque de butano 581 795
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible BLEVE en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 580 y 800 m respectivamente correspondiente a una BLEVE de un tanque de butano
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Ademaacutes de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
Dentro de la Zona de Alerta se encuentra ademaacutes la carretera y gran parte del casco urbano de Llodio Establecimientos industriales La planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y la empresa VIDRALA SA Infraestructuras Carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 BI-625 liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri Areta y gran parte del casco urbano de Llodio
433 Explosiones
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a explosiones deflagraciones son
EXPLOSIONES DEFLAGRACIONES ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 317 ---
Deflagracioacuten 2 F 828 --- 4 D 302 561
1 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 4 D 215 ---
Deflagracioacuten 2 F 1043 --- 4 D 121 190
3 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15rdquo) del deposito de hidroacutegeno Sobrepresioacuten
2 F 442 589
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Para definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible explosioacutendeflagracioacuten en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 320 y 560 m respectivamente correspondientes a las zona de intervencioacuten y alerta maacuteximas posibles de los diferentes escenarios accidentales en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D)
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Una parte de las instalaciones de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos menores (entre unos 300 y 400 m) de la carretera A-625 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Poblacioacuten Casas aisladas del barrio Etxebarri (al sur de la planta)
Dentro de la Zona de Alerta se se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales La praacutectica totalidad de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de VIDRALA SA Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
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5 DEFINICIOacuteN Y PLANIFICACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
La definicioacuten y planificacioacuten de las medidas de proteccioacuten tienen por evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves sobre
- La poblacioacuten en general - El personal de los Grupos de Accioacuten - El Medio Ambiente - Las instalaciones (propias o ajenas)
Las medidas de proteccioacuten se refieren a los alcances maacuteximos definidos para las zonas de intervencioacuten y alerta en caso de fuga toacutexica incendio BLEVE y explosioacutendeflagracioacuten
En una situacioacuten accidental real a medida que se vayan conociendo los datos que permitan ldquoacotarrdquo las caracteriacutesticas del accidente (sustancias y cantidades involucradas condiciones meteoroloacutegicas evolucioacuten de la situacioacuten accidental etc) se modificaraacuten los alcances de las zonas de planificacioacuten e incluso se modificariacutean las medidas de proteccioacuten a adoptar atendiendo a la situacioacuten real
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
INCENDIO (Estabilidad D) (ZI= 59 m ZA= 63 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE PROPANO 59 m 63 m DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE HIDROacuteGENO 29 m 31
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
BLEVE (ZI= 580 m ZA= 800 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA BLEVE DEPOacuteSITO DE BUTANO 581 m 795 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA YCASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull NUacuteCLEOS DE POBLACIOacuteN A lt 900 m
Barrio Etxebarri Extremo Noroeste de Areta
bull Casco urbano de LLodio y Areta
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 4180
GUARDIAN LLODIO UNO SL
EXPLOSIOacuteNDEFLAGRACIOacuteN (EXCLUIDA BLEVE) (ZI= 317 m ZA= 561 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO 317 m 561 m DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO 215 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
bull PLANTA ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO
ZI bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull CASAS BARRIO ETXEBARRI PROacuteXIMAS A LA
PLANTA
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull RIacuteO NERVIOacuteN PROacuteXIMO A LA PLANTA bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA Y CASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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6 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIOacuteN DEL PLAN
61 ESQUEMA ORGANIZATIVO
La estructura de direccioacuten y operativa de este Plan de Emergencia Exterior se muestra en el siguiente esquema
ESTRUCTURA DIRECTIVA
SITUACIOacuteN 3
CECOPI
CECOP CONSEJO
ASESOR
COMITEacute DE
DIRECCIOacuteN
DIRECCIOacuteN
DEL PLAN
GABINETE DE
INFORMACIOacuteN
ESTRUCTURA OPERATIVA
GRUPOS DE ACCIOacuteN
GRUPO
LOGIacuteSTICO
GRUPO DE
APOYO TEacuteCNICO
GRUPO DE
SEGURIDAD
GRUPO
SANITARIO
GRUPO DE
INTERVENCIOacuteN
PUESTO DE MANDO
AVANZADO
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62 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
621 Direccioacuten del Plan
La direccioacuten uacutenica y coordinacioacuten del presente Plan de Emergencia Exterior corresponde a la Consejera de Seguridad en todas las situaciones de gravedad en las que el Plan sea activado sin perjuicio de lo dispuesto en el art 21 de la Ley de Gestioacuten de Emergencias (LGE)
La Direccioacuten de este PEE estaraacute asistida por un Consejo Asesor y seraacute ejercida por el Director con las atribuciones y poderes que le otorga el artiacuteculo 19 de la LGE proporcionalmente a la gravedad de la emergencia decretada
Las funciones a desarrollar por el Director del Plan son las siguientes a) Declarar la activacioacuten y aplicacioacuten formal del Plan asiacute como la situacioacuten yo categoriacutea del accidente b) Nombrar a los miembros del Consejo Asesor a los responsables de los Grupos de Accioacuten y a los responsables del
Puesto de Mando Avanzado c) Convocar al Consejo Asesor en su totalidad o parcialmente seguacuten la importancia de la emergencia con la
composicioacuten miacutenima establecida en el Real Decreto 11962003 (art 7353) por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en las que intervienen sustancias peligrosas Tambieacuten convocaraacute el Gabinete de Informacioacuten
d) Determinar en cada caso las autoridades a las que es necesario notificar la existencia de sucesos que puedan producir dantildeos a las personas y bienes asiacute como alteracioacuten grave del normal funcionamiento de la red vial
e) Ordenar en cada momento con asesoramiento del Consejo Asesor las actuaciones maacutes convenientes para hacer frente a la emergencia y la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten patrimonio colectivo a los bienes y al personal que interviene en la emergencia asiacute como medidas encaminadas a conseguir mayor fluidez en el traacutefico rodado
f) Coordinar todas las actividades de las personas puacuteblicas y privadas implicadas en la resolucioacuten del accidente g) Dictar por siacute o por delegacioacuten a sus agentes oacuterdenes generales o particulares disponiendo incluso de cualquier
tipo de medidas coactivas proporcionales a la situacioacuten de necesidad h) Determinar y coordinar la informacioacuten a la poblacioacuten durante la emergencia a traveacutes de los medios de
comunicacioacuten social y otros medios a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan i) Asegurar la implantacioacuten el mantenimiento de la eficacia y la actualizacioacuten del Plan j) Declarar el fin de la situacioacuten de emergencia y vuelta a la normalidad con la desactivacioacuten del Plan y la
consiguiente desmovilizacioacuten de los medios y recursos empleados durante la emergencia una vez cumplidos sus objetivos
k) Informar del accidente ocurrido a la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
La direccioacuten de la Consejera de Seguridad prevalece sobre el ejercicio de las funciones directivas de cualquier autoridad puacuteblica territorial u otros directores o coordinadores de planes en la Comunidad Autoacutenoma e implica la coordinacioacuten del ejercicio de las competencias del resto de autoridades y de directores de planes
En casos de urgencia maacutexima la activacioacuten del presente Plan podraacute realizarse por el Viceconsejero de Seguridad o por el Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea dando cuenta con la mayor inmediatez posible a la Consejera de Seguridad
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622 Comiteacute de Direccioacuten
La declaracioacuten de los supuestos en que por la gravedad de la situacioacuten se vea afectado el intereacutes suprautonoacutemico la efectuaraacute el Ministerio del Interior a traveacutes de la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil a peticioacuten de la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco del Delegado de Gobierno o por propia iniciativa
En estas situaciones se constituiraacute el Comiteacute de Direccioacuten del Plan integrado por el representante de la Consejera de Seguridad y el representante del Ministerio de Interior
623 Consejo Asesor
El Director del Plan en funcioacuten de la situacioacuten declarada reuacutene al Consejo Asesor para el asesoramiento anaacutelisis de las situaciones accidentales y de la evolucioacuten de la emergencia
Estaacute constituido por las siguientes personas y autoridades a) Departamento de Seguridad
Viceconsejero de Seguridad Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea Director de la Ertzaintza Directora de Traacutefico
b) Departamento de Desarrollo Econoacutemico y Competitividad Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
c) Departamento de Salud Director de Salud Puacuteblica y Adicciones Director de Emergencias de Osakidetza
d) Departamento de Medio Ambiente y Poliacutetica Territorial Director de Administracioacuten Ambiental
e) Diputacioacuten Foral de Alava Diputado de Presidencia
f) Representante del Ayuntamiento de Llodio g) Administracioacuten del Estado
Representante de la Delegacioacuten o Subdelegacioacuten del Gobierno h) Representante de GUARDIAN LLODIO UNO SL i) Jefes de los Grupos de Accioacuten j) Aquellos que sean convocados por la Consejera de Seguridad tales como los miembros de la Comisioacuten de
Proteccioacuten Civil de Euskadi u otros cuya presencia se estime necesaria 624 Gabinete de Informacioacuten
El Gabinete de Informacioacuten depende directamente de la Direccioacuten del Plan y estaraacute ubicado en el CECOP siendo el uacutenico autorizado para emitir informacioacuten oficial Sus funciones son las siguientes
a) Recoger informacioacuten sobre el accidente y su evolucioacuten
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b) Difundir las oacuterdenes consignas y recomendaciones dictadas por el Director a traveacutes de los medios de comunicacioacuten
c) Centralizar coordinar y preparar la informacioacuten general sobre la emergencia y facilitarla a los medios de comunicacioacuten social
d) Informar de la emergencia a los organismos que lo soliciten e) Suministrar informacioacuten personal a los familiares de los ciudadanos personalmente afectados
Este gabinete estaraacute formado por la Directora del Gabinete de la Consejera del Departamento de Seguridad y por el responsable designado por GUARDIAN LLODIO UNO SL 625 CECOP (Centro de Coordinacioacuten Operativa)
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) constituye el puesto de mando de la Direccioacuten del Plan Es el centro desde donde se ejercen las funciones de comunicacioacuten coordinacioacuten y centralizacioacuten de la informacioacuten a fin de evaluar la situacioacuten de emergencia y transmitir las decisiones a aplicar asiacute como para mantener en contacto directo a la Direccioacuten del Plan con otros centros de direccioacuten o control
a) Servir como centro permanente de informacioacuten a tal fin el CECOP dispone de terminales de recepcioacuten de datos sobre hidrometeorologiacutea asiacute como informacioacuten sobre las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL sobre materias peligrosas y establecimientos donde se manipulan e informacioacuten sobre el estado de las viacuteas de comunicacioacuten que permitan la valoracioacuten continua del estado de riesgo
b) Servir como centro receptor y emisor de las actuaciones y de gestioacuten de todos los sistemas de informacioacuten y bases de datos necesarios
c) Servir como instrumento de auxilio a la Direccioacuten del Plan en el proceso de toma de decisiones y en el traslado y materializacioacuten de oacuterdenes procediendo para ello al procesamiento de la informacioacuten recibida en relacioacuten con la emergencia
El CECOP estaraacute ubicado en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS DEIAK) del Departamento de Seguridad en Vitoria-Gasteiz
El Director del Plan y su estructura de direccioacuten se reuniraacuten en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias de Vitoria-Gasteiz En caso de no constituirse fiacutesicamente en las instalaciones de SOS-DEIAK el CECOP deberaacute disponer de los enlaces y las prolongaciones de los sistemas de informacioacuten a otros centros directivos desde los cuales pueda dirigir y coordinar las operaciones el Director del Plan 626 Constitucioacuten del CECOPI (Centro de Coordinacioacuten Operativo Integrado)
En caso necesario el CECOP se constituiraacute en CECOPI mediante la incorporacioacuten de los mandos de la Administracioacuten Estatal tanto para la direccioacuten y coordinacioacuten de la emergencia como para la transferencia de responsabilidades en los casos en que se declare el intereacutes suprautonoacutemico
El CECOPI en principio se ubicaraacute en el mismo lugar que el CECOP y comenzaraacute a funcionar como tal en el momento en que asiacute sea solicitado por el Director del Plan o en cualquier caso siempre que el accidente sea declarado como una emergencia de intereacutes suprautonoacutemico
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En el CECOPI se situacutean el Comiteacute de Direccioacuten junto al Consejo Asesor y el Gabinete de Informacioacuten 627 Puesto de Mando Avanzado
Seguacuten la naturaleza y gravedad de la emergencia el Director de este Plan podraacute establecer el Puesto de Mando Avanzado (PMA) desde donde se coordinan ldquoin siturdquo los trabajos de los Grupos de Accioacuten en el lugar de la emergencia formado por los jefes o responsables de los Grupos de Accioacuten y de aquellos organismos o entidades cuyas actuaciones sean decisivas para la consecucioacuten de los objetivos
El Puesto de Mando Avanzado tiene como fin dirigir y coordinar las actuaciones de los medios y recursos intervinientes en el lugar de la emergencia conforme a las instrucciones del Director del Plan para lo cual remitiraacuten a eacuteste informacioacuten exhaustiva sobre la evolucioacuten del accidente
La direccioacuten del PMA corresponderaacute a quien determine el Director del presente Plan En principio esta funcioacuten recae en el teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias que realiza las tareas de direccioacuten de la taacutectica operativa activada en el momento de comunicacioacuten del accidente 628 Grupos de Accioacuten
Se consideran Grupos de Accioacuten al conjunto de servicios y personas que intervienen en el lugar de la emergencia y ejecutan las actuaciones de proteccioacuten intervencioacuten socorro anaacutelisis y reparadoras previstas en este Plan de forma coordinada frente a la emergencia
Constituyen la base para la organizacioacuten de los Grupos de Accioacuten los servicios operativos ordinarios comunes a todos los tipos de emergencias que contemplan el Plan Territorial de Proteccioacuten Civil de Euskadi Los servicios y personal de cualquier administracioacuten asiacute como los ciudadanos en general que operen directamente en la zona del incidente actuaraacuten integrados en los Grupos de Accioacuten que se estructuran en el presente Plan
Se preveacuten cinco Grupos de Accioacuten 6281 Grupo de Intervencioacuten
Ejecuta las medidas de intervencioacuten que tienen por objeto eliminar reducir yo controlar los efectos del accidente combatiendo directamente la causa que la produce y evitando la evolucioacuten desfavorable o propagacioacuten del mismo Sus funciones son
a) Controlar reducir o neutralizar los efectos del siniestro y la causa del riesgo b) Rescatar viacutectimas y establecer zonas seguras c) Colaborar con los otros Grupos para la adopcioacuten de medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten d) Reconocer y evaluar los riesgos asociados e) Proponer la determinacioacuten del aacuterea de intervencioacuten f) Vigilar los riesgos latentes una vez controlada la emergencia g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA sobre el riesgo los dantildeos y la viabilidad de las
operaciones a realizar
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El Grupo de Intervencioacuten estaacute compuesto por los siguientes servicios siempre que realicen algunas de las funciones baacutesicas definidas para este Grupo
a) Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento del Consorcio de Ayala b) El Grupo operativo previsto en el PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL c) SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia en caso de requerir su apoyo
6282 Grupo Sanitario
Este grupo presta asistencia sanitaria a los afectados por el accidente estabilizaacutendolos hasta la llegada a un centro hospitalario asiacute como las medidas de proteccioacuten y prevencioacuten en el aacutembito de la salud puacuteblica Sus funciones son
a) Prestar asistencia sanitaria de urgencia a los heridos b) Proceder a la clasificacioacuten estabilizacioacuten y evacuacioacuten de aquellos heridos que asiacute lo requieran c) Coordinar el traslado de accidentados a los Centros Hospitalarios receptores y organizacioacuten de la infraestructura de
recepcioacuten hospitalaria d) Colaborar en la identificacioacuten de cadaacuteveres en colaboracioacuten con las autoridades judiciales y policiales competentes
asiacute como identificacioacuten de otras viacutectimas y afectados e) Determinar las aacutereas de socorro y base en colaboracioacuten con el Grupo Logiacutestico f) Evaluacioacuten y control de las condiciones sanitarias en las zonas potencialmente afectadas por el accidente
Vigilancia sobre los riesgos latentes que afecten a la salud puacuteblica una vez controlada la emergencia g) Proponer medidas orientadas a la disminucioacuten de la exposicioacuten de la poblacioacuten a los fenoacutemenos peligrosos que
puedan producirse h) Suministro de los elementos de proteccioacuten yo terapeacuteuticos necesarios a la poblacioacuten afectada i) Informar de la situacioacuten real a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA
El Grupo Sanitario estaacute compuesto por a) Servicios de asistencia sanitaria procedentes de Osakidetza y otras organizaciones convenidas que aseguren su
actuacioacuten en la zona de operaciones b) Servicios de evacuacioacuten sanitaria de accidentados procedentes de Osakidetza Cruz Roja DYA y empresas
privadas que aseguren el transporte sanitario de un elevado nuacutemero de viacutectimas c) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Departamento de Salud del Gobierno Vasco d) Miembros del Servicio Meacutedico de GUARDIAN LLODIO UNO SL
6283 Grupo de Seguridad
Este Grupo es el encargado de garantizar la seguridad ciudadana en las zonas de riesgo asiacute como regular el traacutefico y colaborar en la identificacioacuten de las viacutectimas Sus funciones son
a) Garantizar la seguridad ciudadana b) Control y restriccioacuten de accesos a la zona de emergencia c) Regular el traacutefico para facilitar las operaciones de emergencia y actuacioacuten asiacute como desviacioacuten del mismo para
evitar grandes aglomeraciones y evitar en lo posible el impacto negativo sobre la red vial d) Colaborar en la transmisioacuten de las informaciones emanadas del Gabinete de Informacioacuten a la poblacioacuten afectada
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e) Colaborar en la evacuacioacuten urgente y alejamiento de las personas en peligro f) Apoyar al Grupo de Intervencioacuten en el rescate y salvamento de viacutectimas g) Apoyar en la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten h) En funcioacuten de sus competencias realizar la identificacioacuten de cadaacuteveres y viacutectimas i) Conduccioacuten de los integrantes de los Grupos de Accioacuten a las zonas indicadas j) Emitir informes a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA k) Cualesquiera otras de su competencia
Este Grupo se constituiraacute con los medios propios de la Ertzaintza y Policiacutea Municipal de Llodio 6284 Grupo Logiacutestico
Este Grupo tiene como funcioacuten la provisioacuten de todos los equipamientos y suministros necesarios para el desarrollo de las actividades de los Grupos de Accioacuten y aquellas otras que sean consecuencia de la evolucioacuten del suceso Sus funciones se concretan en los siguientes apartados
a) Gestionar la incorporacioacuten de los equipos especiales de trabajo al grupo de Intervencioacuten que determine el propio Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de Apoyo Teacutecnico
b) Colaborar en la evaluacioacuten de necesidades para las intervenciones y para determinar los equipamientos y suministros necesarios para atender a la poblacioacuten
c) Gestionar el albergue de emergencia sus abastecimientos y el transporte a la poblacioacuten afectada asiacute como los puntos de reunioacuten en caso de ser necesaria una evacuacioacuten
d) Informacioacuten a la Direccioacuten del Plan de los resultados de las gestiones y tareas realizadas
La composicioacuten de este Grupo se nutre de los equipos integrados en los Centros de Coordinacioacuten de Emergencias SOS-DEIAK y la alcaldiacutea del municipio de Llodio 6285 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Este Grupo es un oacutergano instrumental a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan cuyo fin es asesorar teacutecnicamente sobre la posible evolucioacuten del escenario accidental el alcance de sus afecciones las medidas correctoras y de reparacioacuten el control de la causa que los produce o la forma de aminorar sus consecuencias asiacute como para la rehabilitacioacuten de los servicios esenciales afectados A tal fin le corresponden las siguientes actuaciones
a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente
b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos o peligrosos por parte de un gestor autorizado
de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera y las aguas como de los suelos e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan de los resultados obtenidos y de las necesidades que se presenten en la evolucioacuten
de la emergencia
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Este Grupo estaraacute compuesto por teacutecnicos de las siguientes Direcciones a) Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea b) Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental c) Direccioacuten de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial d) Direccioacuten de Traacutefico e) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adiccciones
Ademaacutes al grupo se integraraacuten todas aquellas personas que a juicio del Director de la Emergencia se estime pertinente
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7 OPERATIVIDAD DEL PLAN
71 CANALES Y CRITERIOS DE NOTIFICACIOacuteN DE ACCIDENTES
Accidente grave seguacuten la definicioacuten del RD 125499 es cualquier suceso tal como una emisioacuten en forma de fuga o vertido incendio o explosioacuten importantes que sea consecuencia de un proceso no controlado durante el funcionamiento del establecimiento afectado por dicho RD y que suponga una situacioacuten de grave riesgo inmediato o diferido para las personas los bienes y el medio ambiente bien sea en el interior o exterior del establecimiento y en el que esteacuten implicadas una o varias sustancias peligrosas
Todos los accidentes graves deben ser notificados La responsabilidad de efectuar dicha notificacioacuten corresponde al Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL que se encuentre de guardia en el momento de la emergencia
Tambieacuten deberaacuten ser notificados aquellos accidentes que independientemente de su gravedad produzcan efectos perceptibles en el exterior susceptibles de alarmar a la poblacioacuten asiacute como aquellos sucesos que sin considerarse accidentes puedan ocasionar los efectos descritos (ruidos emisiones pruebas de alarmas praacutecticas de extincioacuten de incendios etc) La notificacioacuten de dichos sucesos contendraacute la siguiente informacioacuten descripcioacuten del suceso localizacioacuten motivos duracioacuten y alcance previsible de sus efectos
La notificacioacuten de accidentes graves se efectuaraacute al Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS-DEIAK) utilizando el protocolo de comunicacioacuten que aparece en la siguiente paacutegina
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PROTOCOLO DE COMUNICACIONES
(COMUNICACIOacuteN A REALIZAR POR EL RESPONSABLE A SOS-DEIAK) (Por emisora o en su defecto por teleacutefono)
bull SOS DEIAK PARA GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull ADELANTE GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull SE HA PRODUCIDO
bull INCENDIO bull FUGADERRAME bull EXPLOSIOacuteN bull
bull PRODUCTO IMPLICADO SUSTANCIA Y CANTIDAD (aproximada indicando orden de magnitud)
bull EN
bull Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarras bull Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas bull Parcela Horno Float bull Parcela Nave de Vidrio Transformado - Oficinas bull Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos de Butano Aparcamiento bull Parcela Parque de D Isidoro bull Parcela Viviendas bull Parcela Parquecillo bull Parcela Antigua Subestacioacuten bull Parcela Explanada Float bull Etc
bull AFECTA A bull bull bull
bull CUANDO bull HORA DE INICIO DEL INCIDENTE bull AFECTA O PUEDE AFECTAR AL EXTERIOR DE LA
INSTALACIOacuteN bull SI N0 bull VALORACIOacuteN DEL NIVEL DEL ACCIDENTE bull CATEGORIacuteA 1 2 o 3 (Esta evaluacioacuten seraacute hecha por el Responsable de
la planta y tendraacute caraacutecter indicativo) bull HAYNO HAY HERIDOS bull ATRAPADOS QUEMADOS INTOXICADOS TRAUMATIZADOS
bull SE HA INFORMADO A bull RESPONSABLE DE LA PLANTA bull SERVICIOS EXTERIORES ( Bomberos )
bull CONDICIONES AMBIENTALES bull INTENSIDAD Y DIRECCIOacuteN DEL VIENTO
bull PRECIPITACIOacuteN bull EL RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES bull EL TELEacuteFONO DE CONTACTO DEL
RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES
SOS-DEIAK REPETIRAacute LA INFORMACIOacuteN RECIBIDA PARA VERIFICARLA E INICIARAacute LA CADENA DE LLAMADAS
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72 CRITERIOS DE ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
Los accidentes graves que justifican la activacioacuten del presente Plan seraacuten aquellos cuyas repercusiones previsibles afecten al exterior del establecimiento (los accidentes clasificados de categoriacutea 2 y 3) Los accidentes de categoriacutea 1 no justifican la activacioacuten del PEE En aquellas situaciones en que los efectos del accidente sean perceptibles por la poblacioacuten la actuacioacuten del PEE se limitaraacute a una labor de informacioacuten
La Autoridad Competente del Departamento de Seguridad declararaacute la activacioacuten de este PEE tras la evaluacioacuten del alcance del accidente realizada por alguno de los responsables siguientes
Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL Responsable de Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la DAEM
73 NIVELES DE ACTUACIOacuteN
731 Fases o Situaciones de Emergencia
En funcioacuten de las necesidades de intervencioacuten derivadas de las caracteriacutesticas del accidente y de sus consecuencias ya producidas o previsibles y de los medios de intervencioacuten disponibles se estableceraacute alguna de las situaciones de emergencia siguientes
Situacioacuten 0
Referida a aquellos accidentes que pueden ser controlados por los medios disponibles y que auacuten en su evolucioacuten maacutes desfavorable no suponen peligro para personas no relacionadas con las labores de intervencioacuten ni riesgo severo para el medio ambiente ni para bienes distintos al propio establecimiento industrial donde se ha iniciado el accidente Este tipo de situaciones seraacuten coordinadas a traveacutes del PAU yo las taacutecticas operativas que para tal efecto ha confeccionado la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Estas taacutecticas operativas son los protocolos de actuacioacuten que la Ley de Gestioacuten de Emergencias contempla en su capiacutetulo III sobre la gestioacuten de las emergencias no calamitosas cuyos criterios baacutesicos de elaboracioacuten y aplicacioacuten son recogidos en su artiacuteculo 26 y fueron aprobadas por la Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior y por la Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica Concretamente seraacuten de aplicacioacuten las relativas a instalaciones industriales lsquoIncendio Industrial (SG3)rsquo e lsquoIncidente en empresa con materias peligrosas (KIMIKA)
El director de la taacutectica operativa activada en funcioacuten de la gravedad del accidente y a traveacutes de los canales establecidos pondraacute en conocimiento de la autoridad competente del Departamento de Seguridad su valoracioacuten para que eacuteste declare la situacioacuten operativa
Esta situacioacuten 0 se establece a modo de interfase entre el PAU y el PEE
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Situacioacuten 1
Referida a aquellos accidentes que pudiendo ser controlados con los medios de intervencioacuten disponibles requieren de la puesta en praacutectica de medidas para la proteccioacuten de las personas bienes o el medio ambiente que esteacuten o que puedan verse amenazados por los efectos derivados del accidente La declaracioacuten de la situacioacuten le corresponde a la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco y ello supone la activacioacuten de este Plan En funcioacuten de la magnitud de la emergencia el Director del Plan podraacute activar parcialmente la estructura del Plan
Situacioacuten 2
Referida a aquellos accidentes que para su control o la puesta en praacutectica de las necesarias medidas de proteccioacuten de las personas los bienes o el medio ambiente se preveacute la activacioacuten total del Plan pudiendo ser necesario el concurso de medios de intervencioacuten no asignados a este Plan a proporcionar por la organizacioacuten del Plan Estatal
Situacioacuten 3
Referida a aquellos accidentes que habieacutendose considerado que estaacute implicado el intereacutes nacional asiacute sean declarados por el Ministro de Interior En esta situacioacuten la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco designaraacute la autoridad que junto a la correspondiente por parte de la Administracioacuten estatal constituya el Comiteacute de Direccioacuten El CECOP se constituye en CECOPI Cuando los factores desencadenantes de esta situacioacuten desaparezcan puede declararse el nivel 2 o la vuelta a la normalidad
732 Declaracioacuten Formal de Cada Situacioacuten
Cuando concurran las circunstancias que determinan la situacioacuten 1 o superiores de emergencia por accidente en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL se procederaacute a la declaracioacuten formal de la aplicacioacuten de este Plan
La declaracioacuten formal de cada situacioacuten le corresponde a - Situacioacuten 1 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 2 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 3 Ministro de Interior
En el caso de que la emergencia sea clasificada como de situacioacuten 0 no supondraacute la activacioacuten formal del presente Plan hacieacutendose frente a la misma a traveacutes de la activacioacuten del PAU yo la taacutectica operativa
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8 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIOacuteN DEL PEE
81 ALERTA DEL PERSONAL ADSCRITO AL PEE
De forma previa a la activacioacuten formal del Plan se alertaraacute a los recursos habituales para incidentes en los que esteacuten involucradas sustancias peligrosas Esto se haraacute a traveacutes de SOS-DEIAK que activaraacute las taacutecticas operativas mencionadas en el apartado 73 (Niveles de actuacioacuten) Los recursos a alertar para las emergencias en GUARDIAN LLODIO UNO SL son
Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Ayuntamiento de Llodio Ertzaintza (CMC) EMERGENCIAS (Osakidetza) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Gobierno Vasco Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental del Gobierno Vasco Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias)
Una vez decidida la activacioacuten del Plan el CECOP (SOS-DEIAK) procederaacute a movilizar al Comiteacute Asesor y al Gabinete de Informacioacuten
En lo posible Las llamadas se realizaraacuten en paralelo al objeto de que la constitucioacuten de los grupos del Plan se haga lo maacutes raacutepidamente posible 82 ACTUACIOacuteN EN LOS PRIMEROS MOMENTOS DE LA EMERGENCIA
El Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS ndash DEIAK) notificaraacute al Cuerpo de Bomberos la situacioacuten de emergencia
El Cuerpo de Bomberos se constituye junto con el personal propio de GUARDIAN LLODIO UNO SL que ya estaacute actuando en el lugar del accidente en Grupo de Primera Intervencioacuten Su misioacuten es la de contener y en su caso controlar la emergencia hasta que se constituyan los Grupos de Accioacuten y el Comiteacute Asesor del Plan En consecuencia deberaacute realizar en los primeros momentos de la emergencia todas las misiones que una vez constituidos los distintos Grupos de Accioacuten realizaraacuten eacutestos Algunas de estas misiones son
- Combatir el accidente - Efectuar el rescate y evacuacioacuten de los heridos - Evaluar la situacioacuten y suministrar informacioacuten al Comiteacute Asesor del Plan - Establecer la interfase con el Plan de Autoproteccioacuten de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Controlar los accesos que se consideren necesarios
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Hasta la llegada del Mando de la Brigada contra incendios (Oficial de Guardia) el Jefe del primer vehiacuteculo del Cuerpo de Bomberos que llegue al lugar del siniestro se constituye en Mando de los Equipos de Intervencioacuten Exterior hasta que sea relevado por el citado Mando de la Brigada
En el momento de la llegada del teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea eacuteste asumiraacute la Direccioacuten del Puesto de Mando Avanzado 83 COORDINACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN PUESTO DE MANDO AVANZADO
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) coordinaraacute las actuaciones de los diversos Grupos de Accioacuten con el fin de optimizar el empleo de los medios humanos y materiales disponibles En el CECOP se situaraacuten el Comiteacute de Direccioacuten el Consejo Asesor del Plan y el Gabinete de Informacioacuten
En el escenario del accidente se constituiraacute el Puesto de Mando Avanzado (cuya responsabilidad recae en el Teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco) que se encargaraacute en comunicacioacuten directa con SOS-DEIAK de coordinar y canalizar las actuaciones de los distintos grupos de accioacuten
La localizacioacuten del PMA se definiraacute en funcioacuten de la naturaleza y gravedad de la situacioacuten accidental En primera instancia el Puesto de Mando Avanzado seraacute el indicado en la tabla adjunta
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUESTO DE MANDO AVANZADO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
84 SEGUIMIENTO DEL DESARROLLO DEL SUCESO FIN DE LA EMERGENCIA
Se ha previsto para este y todos los Planes de Emergencia exteriores un sistema informaacutetico de apoyo
Sin embargo no es suficiente con el sistema informaacutetico habitual sino que las estimaciones derivadas de la aplicacioacuten de este sistema deben ser contrastadas mediante observaciones sobre el terreno durante el accidente
Seguacuten la evolucioacuten del accidente el Puesto de Mando Avanzado que seraacute informado por los Grupos de Accioacuten informaraacute al Director del Plan sobre un posible agravamiento de la situacioacuten o bien de la conveniencia de decretar el fin de la emergencia
El fin de la emergencia seraacute decretado por el Director del Plan de acuerdo con el informe del Consejo Asesor a instancias del Puesto de Mando Avanzado
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85 ACTUACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN GUIacuteAS DE RESPUESTA
El objeto de estas guiacuteas de respuesta es definir las actuaciones de los diferentes Grupos de Accioacuten para incidentes similares a los descritos en el Capiacutetulo 4 851 Grupo de Intervencioacuten
8511 Instrucciones Generales
Organizacioacuten y Evaluacioacuten de la Intervencioacuten
Ante un aviso de fuga derrame incendio o explosioacuten en GUARDIAN LLODIO UNO SL la dotacioacuten de salida deberaacute contar con los siguientes recursos
- Trajes de proteccioacuten NBQ (nivel III ndash antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones - Trajes antisalpicaduras (nivel II) completos con botas y guantes - Equipos de respiracioacuten autoacutenoma para todo el equipo y aporte de aire externo a los trajes NBQ - Guantes de proteccioacuten quiacutemica y gafas cerradas de proteccioacuten - Material de taponamiento eslingas con tensor planchas de neopreno cuntildeas de madera o tefloacuten masillas o
pastas tapafugas cojines etc - Material de recogida y trasvase canaletas de recogida bolsas de polietileno depoacutesitos flexibles y riacutegidos
bomba compatible con los productos involucrados en la situacioacuten accidental - Absorbentes - Equipo de generacioacuten de espuma (espumoacutegeno AFFF antialcohol proporcionadores lanzas de baja y media
expansioacuten monitores fijos) - Equipo de descontaminacioacuten (lonas cepillos esponjas duchahellip) - Explosiacutemetros
La dotacioacuten de salida del SEIS de Bomberos del Consorcio de Ayala seraacute la siguiente - Autobomba rural pesada con 2 bomberos (B-1) - Escala con un bombero (E-1) - Tanque con un bombero (T-1)
Antes de proceder a la intervencioacuten se deberaacute - El responsable de la intervencioacuten de bomberos contactaraacute con el responsable de la planta para recoger toda
la informacioacuten previa del accidente y coordinar todas las acciones a realizar (considerar que en la planta existe un equipo de intervencioacuten que probablemente ya esteacute interviniendo en la resolucioacuten del incidente o que al menos habraacute tomado medidas con vistas a su resolucioacuten)
- Evaluacioacuten de la Intervencioacuten a realizar necesidades de personal y medios condiciones del accidente producido condiciones atmosfeacutericas en el lugar etc Con esta evaluacioacuten se determinaraacute el tipo de apoyo que puede aportar el SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia tal como equipamiento logiacutestico medios de extincioacuten y equipos especiales quiacutemicos
- Determinacioacuten en caso necesario del radio del aacuterea de intervencioacuten zona de descontaminacioacuten y ubicacioacuten del puesto de mando avanzado
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- Informacioacuten al Centro de Coordinacioacuten de la evaluacioacuten realizada y acciones a realizar - Establecer las comunicaciones entre los integrantes del equipo de intervencioacuten y entre eacutestos y el Puesto de
Mando Avanzado
Instrucciones de Intervencioacuten
El personal dispondraacute en todo momento del equipo de respiracioacuten autoacutenoma ademaacutes de mantenerse a barlovento del lugar del accidente En la aproximacioacuten si la emergencia contempla una fuga de gas toacutexico con afectacioacuten exterior a la planta existe la necesidad de utilizar los medios de proteccioacuten respiratoria incluso dentro de los vehiacuteculos
Si hubiera que atravesar una nube de gases o vapores o de humos de combustioacuten se hariacutea perpendicularmente a la direccioacuten del viento
Es recomendable que el tiempo de actuacioacuten directa no supere los 15 minutos de intervencioacuten Se ha de realizar un control de tiempos de los actuantes Se procederaacute a la retirada y descontaminacioacuten de los equipos y materiales empleados tras la intervencioacuten en la zona determinada al efecto
Se realizaraacute control meacutedico de todos los actuantes en la zona de intervencioacuten auacuten cuando no parezca necesario
En caso de incendio - No apagar un cargamento de gas ardiendo a menos que se pueda apagar la fuga con seguridad - Enfriar los recipientes expuestos desde una distancia segura Estar siempre atentos al riesgo de explosioacuten
(BLEVE) de los depoacutesitos Retirarse inmediatamente en caso de sonido creciente proviniente de las vaacutelvulas de seguridad o decoloracioacuten del tanque
- Considerar la posibilidad de que los productos de descomposicioacuten pueden ser toacutexicos - Tener en cuenta que la adicioacuten de agua a los charcos de algunos productos puede incrementar el
desprendimiento de vapores - Considerar que algunos de los productos involucrados en el incendio pueden polimerizar - Considerar que la aplicacioacuten de agua a chorro es inefectiva porque no enfriacutea el producto por debajo del punto de
inflamacioacuten y ademaacutes contribuye a esparcir el material - En caso de derrames contener el derrame antes de apagar el incendio Si las llamas se extinguen sin contener
la fuga los vapores pueden formar mezclas explosivas con el aire e inflamarse - En caso de contenedores expuestos al incendio retirar el contenedor de la zona de incendio si no hay riesgo
En caso de derrames - Restringir el acceso al aacuterea Mantener al personal sin proteccioacuten en posicioacuten contraria a la direccioacuten del viento
del aacuterea del derrame - Evitar el contacto con el producto derramado Eliminar las fuentes de ignicioacuten - Evitar que el liacutequido entre en alcantarillas y espacios cerrados Proteger las alcantarillas y cursos de agua de
entrada de producto contaminado - Considerar la posibilidad de que el producto derramado pueda formar atmoacutesferas explosivas (ver fichas de
caracteriacutesticas) En este caso utilizar equipos a prueba de explosioacuten
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- Si es posible detener la fuga cerrando vaacutelvulas o parando bombas Aislar el tramo o depoacutesito donde se esteacute produciendo el escape y obturar el punto de fuga por medio de tapones
8512 Caracteriacutesticas de las Sustancias Peligrosas
Se incluyen en este apartado las principales caracteriacutesticas de las siguientes sustancias peligrosas clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL
- Butano - Hidroacutegeno
23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL BUTANO 1011
GAS INCOLORO CON OLOR A GASOLINA MUY INFLAMABLE GAS LICUADO COMPRIMIDO GAS MAacuteS PESADO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGAS ELECTROSTAacuteTICAS DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS AXFISIANTE DESPLAZA EL OXIacuteGENO INCOMPATIBLE CON AGENTES OXIDANTES FUERTES EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION TRANSPORTE COMO GAS LICUADO COMPRIMIDO
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23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL HIDROacuteGENO 1049
GAS INCOLORO E INODORO INFLAMABLE LA LLAMA ES CASI INVISIBLE AUTOINFLAMACION POSIBLE GAS COMPRIMIDO GAS MAS LIGERO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGA ELECTROSTATICA DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS ASFIXIANTE DESPLAZA EL OXIGENO INCOMPATIBLE CON ACETILENO OXIDO NITROSO OXIDO NITRICO FLUOR CLORO BROMO EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION SE UTILIZA EN SINTESIS QUIMICA Y EN EL REFINADO DEL PETROLEO TRANSPORTE COMO GAS COMPRIMIDO
852 Grupo Sanitario
8521 Equipos Sanitarios
85211 Instrucciones Generales
Ante una situacioacuten de Emergencia la movilizacioacuten inicial de recursos sanitarios seraacute de - 2 ambulancias de Soporte Vital Avanzado (SVA) y - 1 ambulancia de Soporte Vital Baacutesico (SVB)
Los equipos sanitarios no entraraacuten en la zona de intervencioacuten en tanto no sean autorizados para ello por el Director del Puesto de Mando Avanzado Se situaraacuten en los puntos de espera determinados por eacuteste en el momento de la activacioacuten del Plan En el caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten se deberaacuten adoptar las siguientes medidas de proteccioacuten
PROTECCIOacuteN COLECTIVA Y PERSONAL PROTECCIOacuteN RESPIRATORIA
APARATO FILTRANTE MAacuteSCARA DE FUGA CON CARTUCHO B
SIEMPRE EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EN CASO DE FUEGO O INTERVENCIOacuteN APROXIMADA O EN MEDIO CONTAMINADO
PROTECCIOacuteN DE MANOS GUANTE DE PVC DURANTE LAS MANIPULACIONES
PROTECCIOacuteN DE OJOS MAacuteSCARA FACIAL COMPLETA SI EXISTE RIESGO DE PROYECCIOacuteN DE PRODUCTOD (CLORO AacuteCIDOS)
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Se tendraacute en cuenta que el material como camillas ropa o vehiacuteculos empleados en la evacuacioacuten de personas contaminadas puede resultar a su vez contaminados y necesitar de tratamiento de descontaminacioacuten
85212 Punto de Espera
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUNTOS DE ESPERA DE LOS GRUPOS SANITARIOS
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Parque de bomberos del SEIS de Ayala 3- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
85213 Protocolos de Actuacioacuten
Se incluyen en este apartado los protocolos de actuacioacuten en los incidentes con sustancias toacutexicas
GRUPO SANITARIO PROTOCOLOS DE ACTUACIOacuteN EN LOS INCIDENTES CON SUSTANCIAS TOacuteXICAS
INHALACIOacuteN
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
PIEL Y MUCOSAS
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 RETIRAR ROPAS CONTAMINADAS SI AUacuteN NO SE HA HECHO Y ES POSIBLE REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
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85214 Primeros Auxilios
Se incluyen en este apartado los primeros auxilios para las sustancias clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves de la planta
- Butano - Hidroacutegeno
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON BUTANO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
CONTACTO CON LA PIEL Y LOS OJOS SUMERGIR LA PARTE AFECTADA EN AGUA CALIENTE TRATAR LAS QUEMADURAS NO FROTAR EL AacuteREA AFECTADA NI APLICAR CALOR SECO NO PERMITIR QUE LA VIacuteCTIMA FUME O BEBA ALCOHOL BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON HIDROacuteGENO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
8522 Salud Puacuteblica
85221 Instrucciones Generales
La Direccioacuten de Salud Puacuteblica movilizaraacute inmediatamente un Responsable de Salud Puacuteblica dotado de proteccioacuten personal y equipos de medicioacuten para las sustancias involucradas en el accidente
Las Tareas del responsable de Salud Puacuteblica seraacuten 1 Deberaacute contar con los datos de la situacioacuten del accidente en el momento de recibir la comunicacioacuten asiacute como las
condiciones meteoroloacutegicas del lugar del accidente (viento intensidad y direccioacuten lluvia) con el fin de estimar la evolucioacuten del incidente
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2 En funcioacuten de las informaciones recibidas propondraacute en su caso las primeras medidas de prevencioacuten de la poblacioacuten
3 Indicaraacute el punto al que se dirige (PMA o punto de evaluacioacuten que determine) y el medio de comunicacioacuten que establece con el PMA y el Centro de Coordinacioacuten Operativa
4 Se dirigiraacute a los puntos de evaluacioacuten que determine en funcioacuten de las condiciones del accidente utilizando en su defecto los indicados en la tabla
85222 Puntos de Evaluacioacuten Previstos
En primera instancia dadas las posibles situaciones accidentales que se pueden dar en la planta los puntos de evaluacioacuten estaraacuten localizados en
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PUNTOS DE EVALUACIOacuteN DE SALUD PUacuteBLICA
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
853 Grupo de Seguridad
8531 Instrucciones Generales
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Establecer los puntos de control de accesos indicados No se dejaraacute entrar en el aacuterea de corte a ninguna persona
que no esteacute directamente implicada en la resolucioacuten del incidente 2 Apoyar la difusioacuten de mensajes de confinamiento a la poblacioacuten a traveacutes de vehiacuteculos con megafoniacutea 3 En caso de que se produzca el alejamiento o la evacuacioacuten de la poblacioacuten aseguramiento de la seguridad
ciudadana en las zonas evacuadas
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8532 Puntos de Control de Acceso
En la tabla adjunta se presentan los puntos de control de acceso previstos en caso de un accidente en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
1 Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
2 A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao y la autopista Ertzaintza
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO (Contacute)
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
3 Interseccioacuten A- 3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao Policiacutea Local
4 Interseccioacuten BI-625 con A-3638 bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
5 A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia el casco urbano
Policiacutea Local Ertzaintza
6 Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia GUARDIAN
GUARDIAN mediante cartel
El corte de traacutefico es total y para todo tipo de vehiacuteculos y personas excepto bomberos actuando en el incidente y equipados con material adecuado y personal de Salud Puacuteblica cuyo cometido sea acercarse al aacuterea acordonada para efectuar mediciones de las concentraciones de gas en el aire Para otros supuestos se consultaraacute al PMA antes de autorizar el paso
854 Grupo Logiacutestico
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Gestionar la incorporacioacuten de equipos especiales de trabajo que determine el Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de
Apoyo Teacutecnico tales como bombas de trasvase materiales para la contencioacuten de productos derramados gestores de residuos toacutexicos y peligrosos gruacuteas de gran tonelaje equipos de iluminacioacuten etc
2 Evacuacioacuten Ante la orden de evacuacioacuten emitida por el Director del Plan o una evacuacioacuten voluntaria de grandes dimensiones se realizaraacuten las siguientes acciones
- Gestioacuten de vehiacuteculos necesarios para el transporte de la poblacioacuten - Gestioacuten de ubicacioacuten de albergue
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- Comunicacioacuten de la orden de evacuacioacuten - Control de la poblacioacuten evacuada (especial atencioacuten a la poblacioacuten de riesgo nintildeos ancianos enfermos etc) - Movilizacioacuten de los grupos de apoyo psicoloacutegico y atencioacuten social
855 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Las tareas a realizar por este Grupo son a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas
explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos y peligrosos por parte de un gestor
autorizado de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera como las aguas y el terreno e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del PMA de los resultados obtenidos y de las necesidades que se
presenten en la evolucioacuten de la emergencia
856 Otras Actuaciones
Tras el aviso de SOS ndash DEIAK a PUESTO DE MANDO se deberaacute notificar la situacioacuten de emergencia a los responsables de ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias) antes RENFE Una vez recibida la informacioacuten sobre el accidente en el Centro de Seguridad CPS las actuaciones a llevar a cabo por el personal de ADIF son
- Corte de traacutefico ferroviario entre LLodio y Miravalles - Sacar los trenes que pudieran estar en circulacioacuten entre estas estaciones - Confinar viajeros en la estacioacuten de Llodio - Corte de tensioacuten en catenaria - Evacuacioacuten del personal de maniobras en la playa de viacuteas de mercanciacuteas - Elaboracioacuten si procede del PAT (Plan Alternativo de Transporte)
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9 INFORMACIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
Durante la emergencia las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten seraacuten adoptadas por el Director del Plan y llevadas a cabo por los distintos Grupos de Accioacuten seguacuten se indica en las guiacuteas anteriormente descritas Los sistemas de aviso a la poblacioacuten podraacuten ser
a) Avisos directos a traveacutes del Grupo de Seguridad Se realizan normalmente por megafoniacutea local fija (existe una red municipal de megafoniacutea activable desde el Ayuntamiento) o moacutevil Estos avisos permiten informar directamente a la poblacioacuten sobre las medidas de proteccioacuten de aplicacioacuten maacutes inminente
b) Avisos a traveacutes de los medios de comunicacioacuten social Como ya se ha indicado los mensajes a difundir son facilitados a los medios de comunicacioacuten social por el Gabinete de Informacioacuten Estos medios son entidades colaboradoras con el Director del Plan que de conformidad con la legislacioacuten de Proteccioacuten Civil tienen la obligacioacuten de colaborar en la difusioacuten de los mencionados mensajes
91 MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN SOCIAL
Los medios de comunicacioacuten social previstos para la informacioacuten a la poblacioacuten en caso de emergencia son las emisoras de radio y las cadenas de televisioacuten estatales y regionales
Ademaacutes las de cobertura local son
Emisoras de Radio - Aiara Irradia Radio Alava 945 89 01 38 669 697 369 - Radio Llodio M80 Radio 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37 - Radio Alava Herri Irradia 945 - 12 37 60
Cadenas de Televisioacuten - Aiara Telebista 94 - 672 61 61 - Alava 7 TV 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37
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92 INSTRUCCIONES DE PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las instrucciones de proteccioacuten para la poblacioacuten podraacuten ser de Confinamiento y Autoproteccioacuten Alejamiento y Refugio Control de Acceso
En las fichas adjuntas se presenta la informacioacuten baacutesica a comunicar
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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93 COMUNICADOS DE PRENSA
El Gabinete de Informacioacuten podraacute utilizar en primera instancia los siguientes modelos de comunicados de prensa
EN CASO DE QUE NO SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (ESPECIFICAR SI SE TRATA DE UN INCENDIO EXPLOSIOacuteN FUGA DERRAME) EN LAS INSTALACIONES DE GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO EL INCIDENTE NO REVISTE RIESGO PARA LA POBLACIOacuteN
EN CUANTO SE HA TENIDO CONOCIMIENTO DEL HECHO LA EMPRESA HA ACTIVADO SU PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI) Y LO HA NOTIFICADO AL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK QUE ESTAacute REALIZANDO UN ESTRECHO SEGUIMIENTO DE LA EVOLUCIOacuteN DEL INCIDENTE
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SOBRE EL SINIESTRO SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (especificar si se trata de un incendio explosioacuten fuga derrame) EN LAS INSTALACIONES DE LA COMPANtildeIacuteA GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO QUE HA MOTIVADO LA ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
ESTA ACTIVACIOacuteN IMPLICA LA INTERVENCIOacuteN DE LOS DIFERENTES GRUPOS DE ACCIOacuteN DIRIGIDOS POR EL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK CON EL OBJETO DE EVALUAR EL RIESGO EXISTENTE Y CONTROLAR LA SITUACIOacuteN EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE COMO MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD SE RECOMIENDA A LOS CIUDADANOS QUE SE ENCUENTREN EN LAS ZONAS CERCANAS A GUARDIAN LLODIO UNO SL QUE - SE MANTENGAN EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CERRANDO PUERTAS Y VENTANAS - DESCONECTEN LA CORRIENTE ELEacuteCTRICA Y EL GAS - SI ESTAacuteN EN UN VEHIacuteCULO LO APARQUEN EN DOacuteNDE NO OBSTACULICE EL TRAacuteFICO Y SE DIRIJAN A UN LUGAR
CERRADO - ESCUCHEN LAS RECOMENDACIONES DE LAS AUTORIDADES A TRAVEacuteS DE LAS EMISORAS LOCALES Y LA MEGAFONIacuteA - NO SE DIRIJAN A BUSCAR A LOS NINtildeOS A LA ESCUELA - NO USEN EL TELEacuteFONO SALVO EN CASO DE EMERGENCIA - ESPEREN LA DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA POR PARTE DE LA AUTORIDADES
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA
A LASHORAS DE HOY SE HA DECLARADO EL FIN DE LA SITUACIOacuteN DE EMERGENCIA EN LA LOCALIDAD DE LLODIO MOTIVADA POR UN ACCIDENTE EN LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA GUARDIAN LLODIO UNO SL
LAS AUTORIDADES HAN COMPROBADO QUE LA SITUACIOacuteN SE ENCUENTRA CONTROLADA Y QUE NO EXISTE PELIGRO ALGUNO PARA LA POBLACIOacuteN POR LO QUE LOS CIUDADANOS NO TIENEN QUE OBSERVAR NINGUNA PRECAUCIOacuteN ESPECIAL
LOS ORGANISMOS QUE HAN INTERVENIDO EN LA RESOLUCIOacuteN DE LA EMERGENCIA (PRECISARLOS) HAN ACTUADO DE FORMA COORDINADA DURANTE LAS OPERACIONES LOS DANtildeOS PRODUCIDOS POR EL ACCIDENTE CONSISTEN EN (SI SE CONOCEN)
EL PLAN DE EMERGENCIA QUE SE ACTIVOacute EN EL MOMENTO DE CONOCERSE EL ACCIDENTE HA FUNCIONADO EFICAZMENTE
SI SE PRODUCE ALGUNA NOVEDAD SOBRE ESTE SINIESTRO SERAacute COMUNICADA OPORTUNAMENTE
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10 CATAacuteLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS
101 MEDIOS Y RECURSOS GENERALES
El cataacutelogo de los medios y recursos generales que pueden ser utilizados en caso de una emergencia se encuentra en los Centros SOS-DEIAK a disposicioacuten permanente y actualizado 102 MEDIOS Y RECURSOS DE LA PLANTA
(Ver Capiacutetulo 2)
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11 IMPLANTACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
111 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para la implantacioacuten del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea es responsable de que las actividades de implantacioacuten se lleven a cabo asiacute como del establecimiento de protocolos convenios y acuerdos necesarios con los organismos y entidades participantes tanto para clarificar las actuaciones como para la asignacioacuten de medios yo asistencia teacutecnica 112 ACTUACIONES DE IMPLANTACIOacuteN
Se han previsto las siguientes actuaciones para la implantacioacuten del Plan - Divulgacioacuten del Plan - Formacioacuten y Adiestramiento de los integrantes de los Grupos de Accioacuten - Informacioacuten a la Poblacioacuten
1121 Divulgacioacuten del Plan
Una vez informado favorablemente este Plan por la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi y homologado por la Comisioacuten Nacional de Proteccioacuten Civil se distribuiraacute para su divulgacioacuten a las siguientes personas e instituciones
- Viceconsejero de Seguridad
- Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
- Director de la Ertzaintza
- Directora de Traacutefico
- Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
- Director de Salud Puacuteblica y Adicciones
- Director de Emergencias Osakidetza
- Director de Administracioacuten Ambiental
- Diputado de Presidencia de la Diputacioacuten Foral de Alava
- Delegado de Gobierno
- Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava
- Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
- SEIS de Consorcio de Ayala Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y Diputacioacuten Foral de Bizkaia
- Ayuntamiento de Llodio
- Comisariacutea de la Ertzaintza de Llodio
- GUARDIAN LLODIO UNO SL
- ADIF
El control de la distribucioacuten del Plan se llevaraacute a cabo mediante la ldquoLista de Distribucioacutenrdquo para garantizar a lo largo del tiempo que los destinatarios disponen de la uacuteltima revisioacuten actualizada
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1122 Formacioacuten y Adiestramiento de los Integrantes de los Grupos de Accioacuten
La formacioacuten y adiestramiento consisten en la familiarizacioacuten del personal implicado en las acciones especiacuteficas previstas en el Plan de Emergencia Exterior
A tal efecto dentro de los programas de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Intervencioacuten se incluyen las siguientes actuaciones especiacuteficas relativas al Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Jefes de Grupos de Accioacuten
Actividades y sustancias peligrosas de la planta Riesgos principales Viacuteas de acceso y comunicacioacuten
- Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento Sustancias involucradas Caracteriacutesticas Praacutecticas de simulacioacuten de Intervencioacuten
- Equipos Sanitarios Puntos de espera Sustancias involucradas Fichas de Primeros Auxilios
- Salud Puacuteblica Escenarios accidentalesRiesgos principales Sustancias involucradas Puntos de espera Puntos de evaluacioacuten Medicioacuten de gases y vapores toacutexicos
- Grupos de Seguridad Megafoniacutea Avisos a la poblacioacuten
1123 Informacioacuten a la Poblacioacuten
El conocimiento por parte de la poblacioacuten del Plan de Emergencia en general y de las medidas de proteccioacuten personal en particular constituyen un complemento indispensable a las medidas adoptadas en el Plan de Emergencia Exterior Por esta razoacuten y con el fin de familiarizarse con las mismas y facilitar la aplicacioacuten de otras medidas de proteccioacuten es fundamental que la poblacioacuten afectada tenga un conocimiento suficiente del PEE y de las actitudes que debe adoptar ante avisos de emergencia
En este sentido la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea con la colaboracioacuten de GUARDIAN LLODIO UNO SL (seguacuten lo dispuesto en el Artiacuteculo 13 del Real Decreto 12541999) facilitaraacute a la poblacioacuten la informacioacuten referida en el Anexo V del citado Real Decreto
Los datos para elaborar dicha informacioacuten referida a GUARDIAN LLODIO UNO SL son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Identificacioacuten y Direccioacuten de la Empresa - GUARDIAN LLODIO UNO SL - Joseacute Matiacutea 36 - 01400 ndash Llodio (Alava)
Persona que facilita la Informacioacuten - Responsable del Dpto Personal
Cumplimiento del Real Decreto 12541999 GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute sujeta a las disposiciones reglamentarias del Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
En virtud de lo indicado en el apartado 1 del artiacuteculo 9 de esta normativa la empresa ha entregado a la Autoridad Competente el Informe de Seguridad preceptivo
Actividad de la Empresa GUARDIAN LLODIO UNO SL se dedica a la fabricacioacuten de vidrio
Sustancias que pueden dar lugar a un Accidente Grave Durante el proceso de fabricacioacuten se emplean una serie de sustancias (butano aacutecidos bases etc) sin embargo dadas las caracteriacutesticas y cantidades de estas sustancias de los anaacutelisis de riesgos llevados a cabo sededuce que uacutenicamente se pueden producir accidentes graves (con efectos en el exterior de la planta) en accidentes concretos en los que esteacuten involucrado el butano
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos Las posibles situaciones que pueden dar lugar a accidentes graves con efectos en el exterior son
- Deflagracioacuten de nube de gas por rotura de depoacutesito de butano - Explosioacuten de depoacutesito de butano
Estos accidentes pueden dan lugar a sobrepresiones (en el caso de explosioacuten) a radiaciones teacutermicas (en el caso de deflagraciones con efectos potenciales sobre las personas los bienes y el medio ambiente En funcioacuten de la sobrepresioacuten esperada de la radiacioacuten teacutermica o de la concentracioacuten toacutexica se han definido dos zonas de actuacioacuten Zona de Intervencioacuten (ZI) y Zona de Alerta (ZA) Los valores que definen estas zonas y sus efectos son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos (Contacute) SOBREPRESIOacuteN
Dantildeos Esperados Zonas Sobrepresioacuten
(mbar) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI 125 Rotura de cristales Heridos por proyeccioacuten de cristales ---
ZA 50 Rotura de tabi-ques y paneles Heridos por atrapamiento de tabiques ---
RADIACIOacuteN TEacuteRMICA
Dantildeos Esperados Zonas Radiacioacuten
Teacutermica (kWm2) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI AEGL 2 --- Quemaduras 2ordm grado (gt 30 s) ---
ZA AEGL 1 --- Quemaduras 1er grado (gt 30 s) ---
Alerta e Informacioacuten a la Poblacioacuten en caso de Accidente Grave Ante cualquier situacioacuten accidental en la planta que pudiera dar lugar a los accidentes graves arriba indicados se alertaraacute e informaraacute a la poblacioacuten a traveacutes de las autoridades Los medios previstos para la alerta e informacioacuten a la poblacioacuten son
- Avisos directos mediante megafoniacutea llevados a cabo por la Policiacutea municipal o la Ertzaintza - Medios de comunicacioacuten social (televisioacuten y radio)
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 2
Medidas a Adoptar por la Poblacioacuten en caso de Emergencia en la Planta
Para los accidentes graves posibles en la planta las medidas a adoptar por la poblacioacuten seraacuten en funcioacuten de las caracteriacutesticas de la situacioacuten accidental su evolucioacuten y la proximidad a la planta
- Confinamiento - Alejamiento
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 3
Actuacioacuten de la Planta en caso de Accidentes Graves En virtud de las obligaciones indicadas en el Real Decreto 12541999 en caso de accidente grave la planta estaacute obligada a
- Tomar las medidas adecuadas en la planta para limitar al maacuteximo sus efectos - Entrar en contacto con los servicios de emergencia exteriores
Las actuaciones de intervencioacuten en la propia planta y la comunicacioacuten a las Autoridades Competentes estaacuten recogidas en un Plan de Autoproteccioacuten
Plan de Emergencia Exterior La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco ha desarrollado un Plan de Emergencia Exterior especiacutefico para los accidentes en GUARDIAN LLODIO UNO SL en el que se articula la organizacioacuten y los recursos necesarios para hacer frente a las situaciones de emergencia que puedan tener alguna repercusioacuten fuera de los liacutemites de la propia planta afectando al entorno de la misma Este Plan de Emergencia Exterior incluye las instrucciones concretas de actuacioacuten de los servicios de emergencia asiacute como las consignas formuladas por dichos servicios en el momento de producirse la emergencia
Informacioacuten Adicional Para conseguir informacioacuten adicional
- Paacutegina web wwweuskadinet112
La informacioacuten se revisaraacute al menos cada tres antildeos y en todo caso cuando se den algunos de los supuestos de modificacioacuten contenidos en el artiacuteculo 10 del RD 12541999 La informacioacuten estaraacute a disposicioacuten del puacuteblico de forma permanente
El folleto informativo deberaacute estar constituido por un material y tener un formato tal que pueda ser faacutecilmente conservable por la poblacioacuten Contendraacute indicaciones expliacutecitas acerca de la necesidad de mantenerse en un lugar de faacutecil consulta en caso de necesidad
Las indicaciones seraacuten claras y concisas evitaacutendose los tecnicismos y las frases excesivamente largas o complejas De hecho las instrucciones deberaacuten estar redactadas a modo de consignas faacuteciles de recordar
El folleto informativo se acompantildearaacute de una carta en la que se expliquen los propoacutesitos de la informacioacuten que se quiere facilitar y se solicite la colaboracioacuten del destinatario La mencionada carta estaraacute firmada por la Direccioacuten del PEE y por el Alcalde de la localidad
Como apoyo a la informacioacuten escrita se organizaraacuten entre otros los siguientes actos - Charlas y conferencias sobre los objetivos y medios del PEE - Demostracioacuten de acciones de proteccioacuten personal - Informacioacuten cada vez que se produzca una activacioacuten del PEE sea real o simulada
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12 MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
121 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para el mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL 122 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN
Las actuaciones de mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se clasifican en
- Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos - Ejercicios de Adiestramiento - Simulacros - Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten - Revisiones del PEE y Control de Distribucioacuten del Mismo
1221 Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos
Para verificar el perfecto estado de uso de los equipos especiacuteficos adscritos al PEE se llevaraacuten mensualmente verificaciones operativas de los siguientes equipos
- Explosiacutemetros - Equipos de medida de sustancias toacutexicas o nocivas (tubos colorimeacutetricossensores electroquiacutemicos)
El personal a cuyo uso se destina el equipo comprobado (Servicios de Extincioacuten y Salvamento y Salud Puacuteblica) es responsable de realizar la verificacioacuten operativa asiacute como el mantenimiento de un registro en el que se haraacute constar las comprobaciones efectuadas y cualquier incidencia que se haya producido en ellas 1222 Ejercicios de Adiestramiento
Los ejercicios de adiestramiento tienen por objeto asegurar la formacioacuten llevada a cabo durante la fase de implantacioacuten del plan familiarizando a los participantes en el PEE con los equipos y teacutecnicas que deben utilizar en caso de accidente grave
La formacioacuten y los ejercicios de adiestramiento perioacutedicos de los equipos y teacutecnicas especiacuteficas a utilizar en el Plan de Emergencia Exterior estaraacuten incluidos dentro de los planes anuales de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Accioacuten
En particular se deberaacuten incluir los siguientes ejercicios de adiestramiento
- Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias inflamables - Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias toacutexicas
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1223 Simulacros
Un simulacro consistiraacute en la activacioacuten simulada del PEE en su totalidad con objeto de evaluar la operatividad del PEE respecto a las prestaciones previstas y tomar las medidas correctoras pertinentes o revisar la operatividad del PEE si fuese necesario En particular se trata de comprobar tanto en lo que respecta al material como al personal
- Funcionamiento y efectividad de los sistemas de avisos a la poblacioacuten y transmisiones - La rapidez de respuesta de los Grupos de Accioacuten y de la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten - El funcionamiento (en condiciones ficticias) de las medidas de proteccioacuten y una primera evaluacioacuten de su eficacia
Se llevaraacuten a cabo simulacros para cada revisioacuten del PEE no superando en 3 antildeos el tiempo transcurrido entre dos simulacros
El procedimiento para la ejecucioacuten y evaluacioacuten de los simulacros es el siguiente
Preparacioacuten y Desarrollo
Se elegiraacute con antelacioacuten un accidente de los previstos en el Apartado 4 del Plan de Emergencia Exterior establecieacutendose una ldquoLista de Comprobacioacutenrdquo para la evaluacioacuten de la eficacia del simulacro En la Lista se fijaraacuten el desarrollo del accidente los lugares las personas y los medios con los que cada Grupo deberaacute acudir
La Lista de Comprobacioacuten deberaacute contener la informacioacuten miacutenima para poder evaluar los siguientes extremos - Personas que han sido alertadas - Tiempo necesario par la constitucioacuten de los Grupos de Accioacuten - Tiempo requerido para la operatividad del sistema de apoyo y de determinacioacuten de las zonas afectadas y
medios necesarios - Personal y medios que acuden al escenario - Tiempo de llegada al escenario del supuesto accidente de cada una de las unidades movilizadas - Tiempo de formacioacuten del Consejo Asesor
En la determinacioacuten de los tiempos de llegada y medios miacutenimos necesarios se tendraacuten en cuenta en cada caso los siguientes factores
- La naturaleza del accidente - Las distancias entre el escenario del simulado accidente y las bases de las unidades movilizadas - Diacutea y hora a la que se produzca el simulacro
Los tiempos se entenderaacuten contabilizados desde el momento en que el Grupo o Servicio sea alertado
En el diacutea y hora sentildealados el Director del Plan de Emergencia de la planta procederaacute a la notificacioacuten del accidente En esta notificacioacuten haraacute uso del ldquoProtocolo de Comunicacioacutenrdquo previsto en el Apartado 7 anteponieacutendose la expresioacuten ldquoSe trata de un simulacrordquo A partir de este momento el PEE se consideraraacute activado a los efectos del simulacro
Cada grupo se incorporaraacute a los lugares sentildealados simulando en cada momento la actuacioacuten prevista para el accidente sentildealado Asimismo elaboraraacute en tiempo real un informe donde se registraraacuten los tiempos de inicio y terminacioacuten de cada operacioacuten o etapa incluyendo el de partida de los puntos de origen asiacute como las incidencias a que hubiera lugar con la firma y hora de la misma da cada responsable
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En cada punto donde deba tener lugar una actuacioacuten relacionada con el simulacro se encontraraacute un observador designado Este seraacute responsable de controlar los tiempos de llegada de las unidades designadas asiacute como de los medios necesarios El observador realizaraacute un informe en el que consignaraacuten los tiempos de llegada de cada una de las unidades asiacute como los medios de que disponen
Un punto muy importante del simulacro lo constituye la verificacioacuten de la operatividad real de las viacuteas de comunicacioacuten entre los distintos Grupos de Accioacuten Esto es particularmente importante en las primeras fases del simulacro cuando la calidad de la informacioacuten de que se dispone es baja y el tiempo es un factor criacutetico Por este motivo la cadena de comunicaciones entre GUARDIAN LLODIO UNO SL el CECOP y los distintos Grupos de Accioacuten seraacute objeto de atencioacuten preferente en la evaluacioacuten de simulacros
Evaluacioacuten del Simulacro
Una vez terminado el simulacro el Consejo Asesor compararaacute la informacioacuten recibida de los distintos grupos de Accioacuten y de los observadores destacados en los distintos puntos con la secuencia caracteriacutesticas y desarrollo de las medidas tomadas
La evaluacioacuten de la eficacia de los Grupos de Accioacuten se efectuaraacute de acuerdo con las prestaciones miacutenimas requeridas en el guioacuten del simulacro No se seguiraacute un criterio de puntuaciones sino de fallos respecto al objetivo previsto siendo el oacuteptimo que no haya fallos Se define como fallo toda aquella situacioacuten en la que no se verifica algunos de los requisitos especificados en el guioacuten del simulacro (por ejemplo llegada con retraso sin los equipos adecuados etc) En caso de que se produzca maacutes de una de tales circunstancias se contabilizaraacute el nuacutemero de fallos correspondiente
El eacutexito total del simulacro corresponderiacutea a la presencia de los medios humanos y materiales previstos en condiciones adecuadas de funcionamiento en el lugar prefijado a la hora prevista para cada etapa de su labor
Los fallos en cualquiera de las etapas de estos objetivos se analizaraacuten y la experiencia se incorporaraacute a las normas de operatividad del Grupo correspondiente para sea objeto de especial atencioacuten en el proacuteximo simulacro
Si alguacuten simulacro resultase muy deficiente por causas climatoloacutegicas o de cualquier otra especie se repetiraacute en condiciones lo maacutes parecidas posible a las de la primera oportunidad tan pronto como sea posible
1224 Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten
Para verificar la eficacia de las campantildeas de sensibilizacioacuten entre la poblacioacuten se realizaraacute una evaluacioacuten con el objetivo de mejorar posteriores campantildeas Esto uacuteltimo cuando del resultado de la evaluacioacuten se deduzca que la campantildea no ha cumplido sus objetivos
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1225 Revisiones del PEE y Control de su Distribucioacuten
Para asegurar la permanente actualizacioacuten de la operatividad y eficacia del Plan se llevaraacuten a cabo las siguientes actividades
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los componentes del Consejo Asesor y Gabinete de Informacioacuten y modo de localizacioacuten de los mismos
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los mandos (y sus sustitutos) componentes y medios que constituyen los Grupos de Accioacuten y los sistemas para su movilizacioacuten
- Mantener permanentemente actualizada las fichas de mercanciacuteas peligrosas susceptibles de encontrarse en GUARDIAN LLODIO UNO SL para un mejor conocimiento de las mismas y la actuacioacuten frente a dichas sustancias
- Actualizar el inventario de medios especiacuteficos disponibles para el Grupo de Intervencioacuten y el Grupo Sanitario
Por otro lado el Plan se revisaraacute atendiendo a las siguientes circunstancias - Como maacuteximo cada tres antildeos - Con anterioridad a los tres antildeos si se da alguna de las siguientes circunstancias
Si se producen variaciones en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL que modifican los riesgos Si se producen alteraciones en los servicios intervinientes que alteran sustancialmente la eficacia de la aplicacioacuten del Plan
Cuando asiacute lo aconsejen los resultados de los ejercicios y simulacros Cuando lo aconseje la evaluacioacuten de las tendencias en evaluar y combatir accidentes graves
Para ello se contaraacute con la informacioacuten contenida en el Informe de Seguridad y el Plan de Autoproteccioacuten que la empresa revisaraacute y actualizaraacute como miacutenimo cada 5 y 3 antildeos respectivamente o a peticioacuten de la autoridad competente o cuando se lleve a cabo una modificacioacuten en las instalaciones que pueda tener consecuencias importantes en los riesgos de accidente grave
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13 INTERRELACIOacuteN DEL PEE CON LOS PLANES DE ACTUACIOacuteN MUNICIPALES
El Plan de Emergencia Municipal de Llodio forma parte del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
En dicho plan se consideran entre los riesgos industriales las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL para cuyas emergencias se definen las actuaciones y los cargos designados para llevarlas a cabo
Notificacioacuten de las Emergencias
Activado el Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se notificaraacute dicha activacioacuten a traveacutes del CECOP de forma inmediata al Ayuntamiento de Llodio
Actuaciones Municipales
Los recursos asignados al Plan de Emergencia Municipal se integran en los Grupos de Accioacuten de este Plan para hacer frente a las emergencias siendo las funciones baacutesicas de los recursos municipales
Apoyo a las tareas del Grupo Logiacutestico (organizacioacuten de medios de transporte llamada a centros de acogida de evacuados etc)
Apoyo al Grupo de Seguridad (apoyo a la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten pe)
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ANEXO - PLANOS
Plano de Planta Mapa de entorno
Punto PUESTO DE MANDO AVANZADO
PMA Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Punto Ubicacioacuten SALUD PUacuteBLICA
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
Punto Ubicacioacuten CONTROL DE TRAFICO Responsable
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) Ertzaintza
A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka) Ertzaintza
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632 Policiacutea Local
Interseccioacuten BI-625 con A-3638 Ertzaintza
A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato Policiacutea Local Ertzaintza
Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi GUARDIAN mediante cartel
Punto Ubicacioacuten EQUIPO SANITARIO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Parque de bomberos del SEIS de Ayala
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
GUAR
DIAN
LLO
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ARAKALDOZuloaga
Sta Kruz
ZI EA 580 mZA AA 800 m
FFC
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-Mira
nda
FFC
C Bi
lbao
-Mira
nda
7006005004003002001000
ZA 800 m
ZI 580 m
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3631995 de 10 de marzo con la finalidad de adaptar sus disposiciones al Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento Europeo y del Consejo (Reglamento REACH) BOE 266 de 4 de noviembre de 2008
- Real Decreto 7172010 de 28 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 3631995 de 10 de marzo por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas y el Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de preparados peligrosos (BOE Nuacutem 139 Martes 8 de junio de 2010)
- Real Decreto 14362010 de 5 de noviembre por el que se modifican diversos reales decretos para su adaptacioacuten a la Directiva 2008112CE del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica varias directivas para adaptarlas al Reglamento (CE) nordm 12722008 sobre clasificacioacuten etiquetado y envasado de sustancias y mezclas
Normativa del Paiacutes Vasco
- Ley Orgaacutenica 31979 de 18 de diciembre de Estatuto de Autonomiacutea para el Paiacutes Vasco - Decreto 341983 de 8 de marzo de creacioacuten de los Centros de Coordinacioacuten Operativa - Ley 11996 de 3 de abril de gestioacuten de emergencias (BOPV nordm 77 de 220496) - Decreto 1531997 de 24 de junio por el que se aprueba el Plan de proteccioacuten Civil de Euskadi ldquoLarrialdiei
Aurregiteko Bidea-LABIrdquo - Decreto 342001 de 20 de febrero de reparto competencial en relacioacuten con las medidas de control de los riesgos
inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas - Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior por la que se aprueban las taacutecticas operativas del
Sistema Vasco de Atencioacuten de Emergencias y se crea el Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias Modificada por la orden 20 de Marzo del 2007 (BOPV num 72 del 16 de abril del 2007)
- Orden de 15 de junio de 2006 de la Consejera de Industria Comercio y Turismo sobre la documentacioacuten evaluacioacuten e inspecciones relacionadas con la prevencioacuten de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas (BOPV nordm 2006132 de 12 de Julio de 2006) modificado por la Orden de 14 de marzo de 2007 (BOPV 95 del viernes 18 de mayo de 2007)
- Orden de 14 de marzo de 2007 de la consejeriacutea de industria comercio y turismo de modificacioacuten de la orden sobre la documentacioacuten evaluacioacuten e inspeccioacuten relacionadas con la prevencioacuten de accidentes graves en los que interviene sustancias peligrosas
- Decreto 2772010 de 2 de noviembre por el que se regulan las obligaciones de autoproteccioacuten exigibles a determinadas actividades centros o establecimientos para hacer frente a situaciones de emergencia
- Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica de segunda modificacioacuten de la Orden por la aprueban las taacutecticas operativas del Sistema Vasco de Atencioacuten de Emergencias y se crea el Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias (BOPV nordm 207 de 24 de octubre de 2012)
122 Referencias Documentales
Para la elaboracioacuten de este Plan de Emergencia Exterior se ha contado con las siguientes referencias documentales - Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL aprobado por RESOLUCIOacuteN 232006 de 26
de octubre del Director de la Secretariacutea del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento - Informe de Seguridad de GUARDIAN LLODIO UNO SL Diciembre de 2007
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- Anaacutelisis Cuantitativo de Riesgos de fecha Febrero de 2008 - Evaluacioacuten Informe de Seguridad GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2011
13 ESTRUCTURA Y CONTENIDO
El Plan de Emergencia Exterior en su estructura se ha ajustado a lo indicado en el Real Decreto 11962003 de 19 de septiembre por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el Control y Planificacioacuten ante el riesgo de Accidentes Graves en los que intervienen sustancias peligrosas
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2 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES Y DEL ENTORNO
21 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES
211 Identificacioacuten y Datos Generales
GUARDIAN LLODIO UNO SL
RAZOacuteN SOCIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ESTABLECIMIENTO INDUSTRIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ACTIVIDAD Descripcioacuten Fabricacioacuten y transformacioacuten de vidrio Esta actividad estaacute clasificada en el epiacutegrafe 261 de acuerdo con la Clasificacioacuten de Actividades Econoacutemicas
GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute localizada a las afueras de Llodio rodeada de otras empresas entre ellas por su volumen y actividad destaca la empresa Vidrala dedicada al procesado de vidrio siendo el resto pequentildeas empresas de diversa actividad
Ocupa una parcela de 219580 m2 siendo la superficie total de las edificaciones de unos 86513 m2 La parcela en la que se ubican las instalaciones limita
- Al norte con el riacuteo Nervioacuten - Al sur con parcelas rurales y edificaciones y con la carretera BI-625 - Al este con la empresa Vidrala - Al oeste con edificios viacuteas del tren riacuteo Nervioacuten
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Las coordenadas geograacuteficas y coordenadas UTM localizadas en el extremo norte de la planta son Coordenadas de la planta
COORDENADAS GEOGRAacuteFICAS Longitud Oeste 2966667ordm
Latitud 4315ordm
PROYECCIOacuteN UTM
503843 UTM
4777355
El acceso principal a las instalaciones es desde la carretera de acceso a las plantas GUARDIAN LLODIO UNO SL y VIDRALA SA desde la calle Joseacute Matiacutea hasta la circunvalacioacuten de Llodio Existe otro acceso en la parte opuesta en la calle Altzarrate (esta permanece habitualmente cerrada y estaacute sin asfaltar)
212 Descripcioacuten de las Instalaciones y Procesos
2121 Procesos
El proceso de fabricacioacuten de vidrio consiste fundamentalmente en la fusioacuten a 1600ordm C de arena dolomiacutea feldespato y sulfatos ademaacutes de chatarra de vidrio El vidrio fabricado en los hornos se expide como producto final o se emplea como materia prima para otras instalaciones de la planta
Actualmente GUARDIAN LLODIO UNO S L desarrolla dos actividades dedicadas a la fabricacioacuten de vidrio que pueden clasificarse en
Fabricacioacuten de vidrio plano (HORNO FLOAT) El proceso consiste en fundir fundamentalmente arena verterlo en un bantildeo de estantildeo para formar la hoja enfriarlo de forma controlada cortar seguacuten medidas evacuar embalar y expedir El producto final son laacuteminas de vidrio claro transparente de alta calidad
Fabricacioacuten de vidrio impreso (HORNO IMPRESO) Se obtienen laacuteminas de vidrio con dibujos en relieve impresos mediante un laminado con rodillos Estas laacuteminas pueden incorporar una malla metaacutelica en su interior para formar vidrio armado Eventualmente se fabrica vidrio en tono aacutembar y gris
Tambieacuten existen diversas liacuteneas dedicadas a la transformacioacuten del vidrio plano como son
Liacutenea de fabricacioacuten de espejos (LIacuteNEA DE PLATEADO) Se realiza el depoacutesito de determinados metales en una de las caras de la laacutemina de vidrio plano que producen una reflexioacuten de las imaacutegenes y rayos solares Actualmente y de forma perioacutedica se emplea tambieacuten esta instalacioacuten para la obtencioacuten de vidrio pintado para usos decorativos (marca DECOCRISTAL) En este proceso se utilizan varios productos tales como pinturas en base xileno soluciones amoniacales con NaOH y con AgNO3 aacutecidos sosa floculantes para desmineralizacioacuten y neutralizacioacuten tintas zinc en polvo
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Liacutenea de fabricacioacuten de parabrisas (LINEA DE AUTOMOacuteVIL) Destinados al sector de automocioacuten para varios modelos de vehiacuteculos con proceso de corte curvado mediante hornos y prensa ensamblado e inspeccioacuten final del producto
Liacutenea de fabricacioacuten de vidrio templado (LINEA DE TEMPLADO) Las laacuteminas de vidrio se someten a un proceso que consiste en un calentamiento progresivo seguido de un enfriamiento raacutepido mediante soplado que confieren al vidrio una diferencia de tensiones entre las caras y el centro Esta diferencia de tensiones hace aumentar la resistencia mecaacutenica del vidrio y hace que si este rompe lo haga en trozos muy pequentildeos
2122 Instalaciones
La planta estaacute configurada en las siguientes parcelas
Parcela HORNO FLOAT Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten de vidrio bruto plano - Almaceacuten Recogida almacenamiento y expedicioacuten de vidrio - Exteriores Plantas de H2 y N2 y torre de refrigeracioacuten
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 48766 m2 - Superficie total libre 19969 m2
- Superficie total construida 28797 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante) Tipo construccioacuten
- Techo columnas y cerramiento metaacutelico son solera de hormigoacuten armado
Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten almacenamiento y expedicioacuten de vidrio impreso - Materias Primas almacenamiento de Materias Primas fundamentalmente arena - Control dosificacioacuten mezcla y reparto de materia prima a los hornos
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 32032 m2 - Superficie total libre 15707 m2 - Superficie total construida 16325 m2 (5 plantas sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Horno Edificio antiguo de pilares y entreplantas de hormigoacuten armado con cerramientos de ladrillo - Materias Primas Almaceacuten bajo cubierta (metaacutelica y fibrocemento) columnas metaacutelicas y cierre de ladrillo y
vidrio Existentes depoacutesitos metaacutelicos y de hormigoacuten armado ciliacutendrico para las materias primas - Control Edificio de techo columnas cierre y entre-plantas metaacutelicas
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Parcela Nave de Vidrio Transformado (FAB) ndash Oficinas Actividades principales (Procesos)
- Transformados Transformacioacuten de vidrio (parabrisas espejos vidrio templado vidrio mateado) y expedicioacuten de vidrio transformado
- Oficinas Labores administrativas - Almaceacuten-Mantenimiento Almaceacuten de todo tipo de productos para el mantenimiento de las instalaciones taller
de mantenimiento y almaceacuten de productos inflamables (pinturas aceites etc) de uso general no de los procesos
Configuracioacuten - Superficie total parcela 56297 m2
- Superficie total libre 22202 m2 - Superficie total construida 34095 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante)
Tipo construccioacuten
- Transformados Edificio con cerramiento y columnas metaacutelicas Cubierta en diente de sierra con vidrieras - Oficinas Bajo la nave maacutes cercana al edificio del FLOAT (lado riacuteo) estaacute construida con materiales tipo M0 En
uno de sus laterales cerramientos de vidrio de grandes dimensiones - Almaceacuten-Mantenimiento Es la prolongacioacuten de las oficinas separadas por un muro de ladrillo
Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarra Actividades principales (Procesos)
- Comedor Almaceacuten Configuracioacuten
- Superficie total parcela 18557 m2 - Superficie total libre 13592 m2 - Superficie total construida 4965 m2 (1 planta sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Pilares y suelo de hormigoacuten armado y cerramiento de ladrillo - Almaceacuten exterior con techo y columnas metaacutelicas y sin cerramiento (para almacenar material de hierro bajo
techo)
Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos Butano Aparcamiento Descripcioacuten del proceso
- Almaceacuten de productos inflamables y corrosivos - Aparcamiento de vehiacuteculos
Actividades principales (Procesos)
- Almaceacuten de productos quiacutemicos con capacidad para 48 m3 de material inflamable 45 m3 de material corrosivo y 25 botellones de distintos productos inflamables oxidantes e inertes
- Cuatro depoacutesitos de butano de 213 m3 cada uno - Depoacutesito de agua contra incendios de 4600 m3 - Aparcamiento de vehiacuteculos
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Configuracioacuten
- Superficie total parcela 35863m2 - Superficie total libre 30480 m2 - Superficie total construida 5383 m2
Tipo construccioacuten
- Almaceacuten de Productos Quiacutemicos el cobertizo de almacenamiento estaacute compuesto por bloque de hormigoacuten (M0) y estructura metaacutelica
- Depoacutesitos metaacutelicos para el butano - Depoacutesito de agua hormigoacuten armado - Aparcamiento de vehiacuteculos
Parcela Parque de D Isidoro Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 34750 m2 - Superficie total libre 34020 m2 - Superficie total construida 730 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Viviendas Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 16440 m2 - Superficie total libre 15864 m2 - Superficie total construida 576 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Parquecillo Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 870 m2 - Superficie total libre 870 m2 - Superficie total construida 0 m2
Parcela Antigua Subestacioacuten Actividades principales (Procesos) Subestacioacuten eleacutectrica obsoleta Configuracioacuten
- Superficie total parcela 280 m2 - Superficie total libre 280 m2 - Superficie total construida 0 m2
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Parcela EXPLANADA FLOAT Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 3903m2 - Superficie total libre 3903 m2 - Superficie total construida 0 m2
213 Productos y Sustancias presentes en la Planta
2131 Productos y Sustancias Clasificadas
En la tabla siguiente se recogen los productos y sustancias presentes en la planta clasificadas seguacuten la normativa SEVESO con indicacioacuten de su identificacioacuten clasificacioacuten (RD 36395 y RD 125499) localizacioacuten y condiciones de almacenamiento cantidad maacutexima y umbrales seguacuten RD 125499
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Mezcla Butano - Propano
F+ R12 Nominada (Anexo I Parte1)
Depoacutesitos (en Aacuterea de Almacenamiento de Butano)
4 x 213 m3 (4 x 101 Tn) 50 200
Hidroacutegeno F + R12 Nominada (Parte 1)
Depoacutesito y semi-remolques (en Aacuterea de Almacenamiento de H2)
60 Nm3 (42 Tn) 5 50
Acetileno F + R5 R6R12
Nominada (Parte 1) 50 Nm3 5 50
Oxiacutegeno O R8
Nominada (Parte 1)
Botellones (talleres de mto y aacutereas de trabajo) 20 Nm3 200 2000
Shellsol T (1)
Xn R65R66
Nominada (Parte 1)
Depoacutesito metaacutelico aeacutereo en Explanada FAB lado llodio
57 m3 5000 50000
Disolventes Xn Xi N R106520 212236 38435153
Cat 9ii (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas distribuidos por plantas (Nave FAB)
15 m3 500 2000
Productos inflamables (2)
F Xn R11R36 R67
Cat 7b (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas en almaceacuten inflamables y corrosivos y almaceacuten efectos
485 m3 5000 50000
Dioacutexido de Azufre
T R 23 C R 34
Cat 2 (Anexo I Parte 2)
10 botellones (100 kgbotelloacuten) en soacutetano de cabecera
horno Float 1000 kg 50 200
(1) Gasolina y otras fracciones ligeras (2) Pinturas disolventes xilenos aceites alcohol etiacutelico
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2132 Productos y Sustancias No Clasificadas
La tabla adjunta presenta los productos y sustancias presentes en la planta almacenadas en depoacutesitos no clasificadas seguacuten el Real Decreto 125499 pero tipificadas como peligrosas seguacuten el RD36395 con indicacioacuten de sus categoriacuteas de peligro caracteriacutesticas de almacenamiento (formato nordm identificacioacuten seguacuten plano nordm 5 material y capacidad) y reunidas por su ubicacioacuten en cubetos compartidos seguacuten zonas definidas en el plano nordm 4
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Productos corrosivos (3)
C R 8 R 34 R 57 R35
--- Bidones en almaceacuten de productos de tratamiento agua anillo Float
1m3 --- ---
Hidroacutexido caacutelcico R 343536 --- Silo metaacutelico en
Depuradora 25 tn --- ---
Productos para tratamiento de agua (4)
C R 31R 41 --- GRGacutes de 1m3
Junto torre refrigeracioacuten 3 x 1 m3 3 x 1 m3 --- ---
Productos corrosivos (5)
C R 8 R 34 R35 R57
--- Bidones y garrafas en almaceacuten para productos inflamables y corrosivos
465 m3 --- ---
Base alcohol AR Coating F
Bidones en Alm Inflamables ---------- Depoacutesito en Sala de Alm (planta 1 Nave H Impreso)
25 y 200 l ---- 1 x 1 m3
--- ---
Gasoacuteleo C F ---
Depoacutesitos metaacutelicos aeacutereos
- Exterior de G Electroacutegenos - Aacuterea de MP (Silosnichos) - Explanada FAB (lado Llodio)
2 x 5 m3 1 x 7 m3 --- ---
Nitroacutegeno --- --- Depoacutesito vertical en estacioacuten de N2 80m3 --- ---
(3) Hipoclorito soacutedico Cloruro feacuterrico Aacutecido clorhiacutedrico (4) Spectrus NX-DB Hipoclorito soacutedico (5) Nitrato de plata hidroacutexido de sodio
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214 Medios e Instalaciones de Proteccioacuten
Los medios de proteccioacuten disponibles en la planta para hacer frente a las situaciones de emergencia son
2141 Proteccioacuten contra Incendios
La planta dispone de los siguientes medios de proteccioacuten contra incendios
Equipo de Bombeo
Estaacute formado por dos motobombas con motor diesel y una bomba jockey eleacutectrica con sus correspondientes arrancadores
Red Exterior
La red exterior rodea toda la planta estaacute construida por tuberiacutea de hierro fundido de 10rdquo La tuberiacutea alimenta a la red de rociadores (sprinklers) puestos de mangueras (BIE) y a los 21 hidrantes de columna seca distribuidos por toda la planta La red estaacute provista de vaacutelvulas para aislar por tramos los diferentes sectores en los que se subdivide Las vaacutelvulas disponen de postes indicadores sentildealando en cada momento la posicioacuten de la vaacutelvula
Bocas de Incendio Equipadas (BIE)
Red de Bocas de Incendio Equipadas (BIE) de cobertura general
Sistema de Deteccioacuten y Alarma de Incendios
En las zonas con mayor riesgo potencial de incendio se dispone de detectores de incendios
Red de Extintores
Existe una red de extintores de cobertura general
Sistemas de Rociadores (Sprinklers)
Las aacutereas protegidas por sprinklers son las siguientes - Nave fabricacioacuten Oficinas generales y parte de las zonas de fabricacioacuten (inspeccioacuten ensamblado y Velglaacutes)
La nave fabricacioacuten cuenta con unas instalaciones que tambieacuten estaacuten protegidas plateado sala serigrafiacutea y almacenes de Producto Terminado
- Horno Float La zona caliente de la planta soacutetano estaacute protegida asiacute como toda la zona friacutea planta del horno - Horno Impreso La totalidad de la zona de templado cuenta con sprinklers - Almaceacuten exterior de inflamables y corrosivos Todo el almacenamiento se encuentra protegido - Sala de bombas de proteccioacuten contra incendios El local estaacute dotado de un sistema de sprinklers
Sistemas Fijos de Extincioacuten
Ademaacutes de los sistemas de rociadores de proteccioacuten general las siguientes instalaciones estaacuten protegidas mediante sistemas fijos de extincioacuten
- Central eleacutectrica de 30 kV sistema de extincioacuten por inundacioacuten de falso suelo Constituido por tres botellones de CO2 de 50 kg cada uno
- Centros de Distribucioacuten CD1 CD2 y CD3 extincioacuten local mediante CO2 (dos botellones de 50 kg cada)
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- Almaceacuten de inflamables FAB cuenta con un sistema de extincioacuten mediante extintores automaacuteticos de polvo - Almacenamiento hidroacutegeno Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por agua - AR Coating Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por espuma de activacioacuten manual mediante vaacutelvula en el
exterior de la sala
2142 Deteccioacuten de Gas
Butano Se dispone de deteccioacuten de fugas de gas butano en las siguientes aacutereas e instalaciones
- En la zona de depoacutesitos de butano y bombas - En la zona del vaporizador y mezclador - Sala de calderas
Gas Natural El horno impreso cuenta con deteccioacuten de gas natural en la ERM de cabecera y en la ERM lateral
2143 Equipos de Proteccioacuten Personal Primeros Auxilios
Se dispone de los siguientes medios y equipos de proteccioacuten personal para hacer frente a las situaciones de emergencia en las instalaciones
- Equipo de primeros auxilios Se encuentra ubicado en las oficinas generales a disposicioacuten del ldquoServicio Meacutedicordquo Dispone de los siguientes medios portaacutetiles de atencioacuten
- Equipo Portaacutetil de Primeros Auxilios dotado con medicacioacuten y material de atencioacuten sanitaria - 1 Desfibrilador - 1 Camilla portaacutetil
- Equipos autoacutenomos maacutescaras de SO2 trajes de intervencioacuten quiacutemica (Nivel II y Nivel III) trajes de resistencia teacutermica etc
- Equipamiento auxiliar duchas y sistemas lavaojos guantes de emergencia etc
215 Organizacioacuten de la Empresa
2151 Plantilla Turnos de Trabajo
Plantilla total 600 personas en 5 turnos 24 horas al dia todos los dias del ano distribuidas como sigue
Produccion 490 personas - Horario de oficina 132 personas - Turnos 358 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
Empleados 184 personas - Horario de oficina 144 personas - Turnos 40 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
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2152 Organizacioacuten de Seguridad
La organizacioacuten para hacer frente a las emergencias en la planta es
22 ENTORNO DE LAS INSTALACIONES
221 Poblacioacuten
De acuerdo con los datos del INE (Instituto Nacional de Estadiacutestica) las cifras de Poblacioacuten referidas al 1 de enero de 2009 de los municipios principales que se encuentran en los alrededores de la planta son Municipios proacuteximos a la planta
Municipio Poblacioacuten
Llodio 18314
Amurrio 10089
La distribucioacuten de poblacioacuten en funcioacuten de la distancia a la planta es Poblacioacuten proacutexima a la planta
Distancia a la Planta (m) Poblacioacuten (nordm de habitantes)
250 30
500 3304
750 4592
1000 10174
1250 15006
Los centros escolares proacuteximos a la planta son
JEFE DE PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y EVACUACIOacuteN
RESPONSABLE DEPARTAMENTO DE
RESPONSABLE GABINETE DE CRISIS
JEFE DE EMERGENCIA
JEFES DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y
EVACUACIOacuteN
EQUIPOS DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE APOYO
EQUIPODE PRIMEROS AUXILIOS
EQUIPO AUXILIAR
DIRECCIOacuteN DE LA EMERGENCIA
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Centros Escolares proacuteximos a la planta
Centro Escolar Nordm Alumnos Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Esc Mun FP La Salle --- Virgen del Carmen 17 710 94 6720505
Ikastola Laudio 765 Motxotekale sn 800 94 6723616
Centro Almi Ikastetxea 114 Vintildea Vieja 2 820 94 6721940
IES Canciller Ayala 674 C Zumalacaacuterregui 34 870 94 6720086
Taller Ocupacional Lantze --- Bordm Lateorro sn 790 94 6723000
EPA de Llodio 195 Bordm Lateorro 8 840 651 703131
C P Lateorro 332 Lateorro Kalea 6 y 8 1000 94 6721874
Los centros hospitalarios localizados en el entorno son Centros Hospitalarios proacuteximos a la planta
Centro Hospitalario Nordm camas Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Ambulatorio --- c Zumalakarregi sn 160 94 6724066
ASEPEYO ---- Plaza Alberto Acero 6 1000 94 6720966
Hospital Gadakao 408 Labeaga Auzoa 46 14000 94 4007000
222 Establecimientos Industriales e Infraestructuras
La planta de GUARDIAN LLODIO UNO estaacute localizada a las afueras del municipio de Llodio En las proximidades de la planta se encuentran los siguientes establecimientos industriales
Establecimientos Industriales proacuteximos a la planta
EMPRESA Nordm EMPL ACTIVIDAD TELEacuteFONO
Vidrala SA 330 Transformacioacuten de vidrio 94 6721703
Ademaacutes en las proximidades se encuentran los poliacutegonos de
- Arantzar - Arza - Santa Cruz - Llaudio
Las infraestructuras proacuteximas a las instalaciones son - Carretera A-3638 colindante - Carretera A-625 (Orduntildea-Bilbao) a 250 metros - Ferrocarril RENFE de Bilbao a Castejoacuten atraviesa los terrenos de la planta
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223 Entorno Natural Histoacuterico y Cultural
- Riacuteo Nervioacuten - Monte Kukullu - Monte Larrano - Puente romano (inventariado) situado a unos 500 m al suroeste de la planta
224 Caracterizacioacuten Meteoroloacutegica
Los datos meteoroloacutegicos empleados para el alcance de consecuencias son los datos recogidos en la estacioacuten meteoroloacutegica de Llodio entre los antildeos 2001 y 2011 (Fuente Euskalmet ndash Agencia Vasac de Meteorologiacuteandash Eusko Jaurlaritza ndash
Gobierno Vasco)
Temperatura (ordmC)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 78 89 106 155 169 178 185 204 196 157 135 87 145 2010 73 --- --- 136 137 172 202 199 174 143 92 65 130 1009 71 74 90 110 160 195 210 211 185 162 132 88 141 2008 90 111 97 120 153 172 190 195 169 133 94 70 133 2007 61 98 90 129 147 178 191 190 162 135 83 69 128 2006 51 49 110 114 151 184 213 180 185 166 120 59 132 2005 61 39 98 114 154 193 205 194 169 165 89 52 128 2004 84 66 76 102 137 188 184 203 180 158 84 74 128 2003 66 67 122 132 145 199 198 231 186 127 110 78 138 2002 90 95 110 109 135 165 175 176 169 153 114 108 133 2001 92 82 133 106 147 174 184 204 160 174 77 44 131 Media 74 77 103 121 149 182 194 199 176 152 103 72 134
Humedad Relativa ()
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 822 802 791 758 797 783 801 809 790 773 789 867 799 2010 856 745 809 825 831 817 820 789 885 821 819 1009 786 767 759 772 776 754 732 784 840 804 779 821 781 2008 775 679 777 757 766 801 739 755 772 810 846 862 778 2007 856 738 790 828 804 756 743 789 824 844 810 808 799 2006 906 831 751 800 786 778 792 774 777 745 771 815 794 2005 844 868 676 820 776 776 730 789 827 733 861 877 798 2004 858 848 825 776 807 791 832 741 832 723 908 912 821 2003 804 800 668 673 747 795 758 720 734 842 800 841 765 2002 727 731 679 742 755 796 791 818 754 742 759 722 751 2001 724 755 676 728 716 712 767 715 752 640 855 794 736 Media 814 782 739 764 776 779 774 774 793 768 824 831 711
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2480
Velocidad Media del Viento (kmh)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 23 28 30 23 20 17 118 19 16 20 28 21 22 2010 24 37 38 25 23 21 18 16 16 23 21 26 24 1009 30 31 26 26 22 22 22 17 14 17 34 26 24 2008 30 35 39 31 22 19 19 18 19 20 24 23 25 2007 23 44 42 27 31 25 24 24 18 18 18 26 27 2006 28 33 49 24 22 14 18 19 25 67 59 27 32 2005 35 36 40 46 33 28 25 24 33 36 29 29 33 2004 44 27 34 45 40 32 27 34 26 43 27 34 34 2003 52 44 38 44 34 34 27 32 31 32 33 36 36 2002 42 49 46 36 39 37 33 27 25 42 45 57 40 2001 63 45 57 48 34 32 29 29 26 41 27 27 38 Media 36 37 40 34 29 26 33 24 23 33 31 30 30
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2580
3 BASES Y CRITERIOS
En este apartado se presentan los fundamentos cientiacuteficos y teacutecnicos en los que se basa - La identificacioacuten de los riesgos - La valoracioacuten del riesgo - La definicioacuten de las zonas objeto de planificacioacuten - Los criterios de planificacioacuten utilizados
Hay que hacer notar que en este apartado uacutenicamente se lleva a cabo una descripcioacuten somera de los principios utilizados en el proceso de identificacioacuten y valoracioacuten del riesgo asiacute como el establecimiento de las zonas y criterios de planificacioacuten En el Estudio de Seguridad se lleva a cabo una descripcioacuten detallada
31 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS
La identificacioacuten de situaciones en las que puede haber un riesgo grave para las personas los equipos o el medio ambiente se ha llevado mediante las siguientes metodologiacuteas
- Caracteriacutesticas y Riesgos de las Sustancias - Anaacutelisis Histoacuterico de Accidentes en Instalaciones Similares - Anaacutelisis de Fallos de Equipos en Industrias Similares
32 EVALUACIOacuteN DEL RIESGO
La evaluacioacuten de las hipoacutetesis accidentales se ha llevado a cabo utilizando modelos informaacuteticos siendo posteriormente revisados (y modificados) por la Entidad Evaluadora con los siguientes modelos
Effects 81
Caudal de fuga de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Caudal de flash inicial de butano (hipotesis 1)
Dispersion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Calculo de la masa explosiva de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Deflagracion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica por dardo de fuego de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica de BLEVE de butano (hipotesis 2)
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33 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
Las zonas objeto de planificacioacuten se han definido de acuerdo con los criterios que se citan en la Directriz Baacutesica en el Artiacuteculo 2 punto 233 ldquoDefinicioacuten de las zonas objeto de planificacioacutenrdquo
Zona de Intervencioacuten Aquella en que las consecuencias de los accidentes producen un nivel de dantildeo que justifica la aplicacioacuten inmediata de medidas de proteccioacuten
Zona de Alerta Aquella en que las consecuencias de los accidentes provocan efectos que aunque perceptibles por la poblacioacuten no justifican la intervencioacuten excepto para los grupos criacuteticos
Efecto Dominoacute La concatenacioacuten de efectos causantes de riesgo que multiplica las consecuencias debido a que los fenoacutemenos peligrosos pueden afectar ademaacutes de los elementos vulnerables exteriores otros recipientes tuberiacuteas o equipos del mismo establecimiento o de otros establecimientos proacuteximos de tal manera que se produzca una nueva fuga incendio estallido en ellos que a su vez provoquen nuevos fenoacutemenos peligrosos
Los valores umbrales utilizados para delimitar las zonas de alerta y de intervencioacuten asiacute como para determinar un posible efecto dominoacute son
Valores Umbrales Fenoacutemeno Fiacutesico Zona de
Intervencioacuten Zona de Alerta Efecto dominoacute
Radiacioacuten Teacutermica 250 (kWm2)43bulls 115 (kWm2)43bulls 8 kWm2 Teacutermico
ldquoFlashfirerdquo o llamarada 50 LEL (2) --- --
Impulso integrado 150 mbar s 100 mbar s --- Sobrepresioacuten
Onda de presioacuten 125 mbar 50 mbar 160 mbar Mecaacutenico
Proyectiles Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 95
Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 999 100 proyectiles
(1) De acuerdo con la Directriz Baacutesica los valores umbrales de toxicidad utilizados para la definicioacuten de las zonas de alerta y de intervencioacuten son los iacutendices AEGL (Acute Exposure Guideline Levels) como primera opcioacuten para sustancias que no esteacuten definidas en este iacutendice se utilizaraacuten los iacutendices ERPG (Emergency Response Planning Guidelines) y los TEEL( Temporary Emergency Exposure Limits) considerando para cada nivel los tiempos de exposicioacuten siguientes 10 30 minutos 1 4 y 8 horas y en algunos casos establecidos para un periodo de 15 minutos para iacutendices TEEL
(2) Para las dispersiones de productos inflamables la Directriz Baacutesica no establece valores umbrales Siguiendo las recomendaciones del ldquoPurple Bookrdquo y de la ldquoGuiacutea Teacutecnica de criterios para la evaluacioacuten de escenarios en Anaacutelisis de Riesgo y Anaacutelisis Cuantitativos de Riesgo en el marco del RD 12541999rdquo se considera que la zona de intervencioacuten queda delimitada por la curva del 50 del LEL
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34 CRITERIOS DE PLANIFICACIOacuteN
Con el fin de evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves para la poblacioacuten el personal de los grupos de accioacuten las instalaciones y el medio ambiente se adoptan los siguientes criterios de planificacioacuten
341 Proteccioacuten a la Poblacioacuten
Las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten ante situaciones de emergencia pueden ser
Informacioacuten
Al objeto de alertar a la poblacioacuten e informarla sobre la actuacioacuten maacutes conveniente en cada caso
La informacioacuten tambieacuten se daraacute de forma previa (reuniones buzoneo de triacutepticos) para que la poblacioacuten conozca las actividades que se llevan a cabo en la planta y los riesgos asociados
Ademaacutes de las informaciones a la poblacioacuten en caso de situaciones de riesgo se procederaacute a informar a la poblacioacuten en caso de sucesos que no suponen riesgo alguno durante los mismos pero son percibidos por eacutesta (gran formacioacuten de humos fuertes estallidoshellip) impidiendo la alarma innecesaria
Tambieacuten se informaraacute a la poblacioacuten de sucesos significativos por su trascendencia puacuteblica
Control de Accesos
Consiste en controlar las entradas y salidas de personas vehiacuteculos y material de las zonas objeto de planificacioacuten
Confinamiento
Esta medida consiste en el refugio de la poblacioacuten en sus propios domicilios o en otros edificios recintos o habitaacuteculos proacuteximos en el momento de anunciarse la adopcioacuten de la medida
En funcioacuten de las circunstancias mediante el confinamiento la poblacioacuten queda protegida de la sobrepresioacuten el impacto de proyectiles (consecuencia de posibles explosiones) de radiacioacuten teacutermica (en caso de incendio) y de la exposicioacuten a una nube toacutexica (en caso de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos)
Esta medida debe complementarse con las llamadas medidas de autoproteccioacuten personal que son medidas sencillas que pueden ser llevadas a cabo por la propia poblacioacuten y que habraacuten sido difundidas en las campantildeas de informacioacuten mediante reuniones y distribucioacuten de triacutepticos
Alejamiento
El alejamiento consiste en el traslado de la poblacioacuten desde posiciones expuestas a lugares seguros generalmente poco distantes utilizando sus propios medios Esta medida se encuentra justificada cuando el fenoacutemeno peligroso se atenuacutea raacutepidamente ya sea por la distancia o por la interposicioacuten de obstaacuteculos a su propagacioacuten
Presenta la ventaja respecto a la evacuacioacuten de que el traslado se hace con los medios de la poblacioacuten En consecuencia las necesidades logiacutesticas de la medida se reducen praacutecticamente a las derivadas de los avisos a la poblacioacuten y puede ser adoptada con caraacutecter inmediato
La utilidad de la medida es nula cuando el fenoacutemeno peligroso del que se ha de proteger a la poblacioacuten se atenuacutea lentamente con la distancia
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Evacuacioacuten
La evacuacioacuten consiste en el traslado masivo de la poblacioacuten que se encuentra en posiciones expuestas hacia zonas seguras Se trata de una medida definitiva que se justifica uacutenicamente si el peligro al que estaacute expuesta la poblacioacuten es lo suficientemente grave
La evacuacioacuten puede resultar contraproducente sobre todo en casos de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos cuando las personas evacuadas si lo son durante el paso del penacho toacutexico pueden estar sometidas a concentraciones mayores que las que recibiriacutean de permanecer en sus residencias habituales auacuten sin adoptar medidas de autoproteccioacuten personal Esta medida soacutelo puede resultar eficaz en aquellos casos en que se prevea un agravamiento de las condiciones durante un prolongado periodo de tiempo
Las dos primeras (Informacioacuten y Control de Accesos) seraacuten necesarias en cualquier situacioacuten de emergencia La decisioacuten de proceder a la Evacuacioacuten el Alejamiento o el Confinamiento dependeraacute de las circunstancias de la situacioacuten accidental
3411 Radiacioacuten Teacutermica
La tabla adjunta presenta las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten
Radiacioacuten Teacutermica Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE EXCEPTO EN CASO DE IMPOSIBILIDAD DE ALEJAMIENTO Y SIEMPRE EN CONSTRUCCIONES SEGURAS MANTENIEacuteNDOSE LO MAacuteS ALEJADO POSIBLE DE PUERTAS Y VENTANAS
EL CONFINAMIENTO SIacute ES ACONSEJABLE EN CASO DE QUE EL INCENDIO PRODUZCA GASES TOacuteXICOS EN LA ZONA AFECTADA POR LA NUBE
ACONSEJADO EN TODA LA ZONA DE ALERTA
ALEJAMIENTO ALEJAMIENTO PROGRESIVO DE LAS PERSONAS MAacuteS DIRECTAMENTE EXPUESTAS A LA RADIACIOacuteN
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
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3412 Sobrepresioacuten
Si es previsible una explosioacuten se adoptaraacuten las siguientes medidas
Explosioacuten (previsible) Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE POR SUPERAR EL UMBRAL DE SOBREPRESIOacuteN DE DANtildeOS GRAVES A EDIFICIOS CON PELIGRO DE DESPRENDIMIENTOS A LAS PERSONAS DEL INTERIOR
EL CONFINAMIENTO ES PROCEDENTE EXISTE LA POSIBILIDAD DE ROTURA DE VIDRIOS SIENDO ACONSEJABLE MAN-TENERSE ALEJADO DE LAS VENTANAS Y DE CUALQUIER TIPO DE PARAMENTO DEacuteBIL
ALEJAMIENTO ES ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO HACIA ESTRUCTURASZONAS SEGU-RAS A CUBIERTO DE LA PROYECCIOacuteN DE FRAGMENTOS
NO NECESARIO
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
3413 Concentracioacuten Toacutexica
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con dispersioacuten de gases toacutexicos son
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCIOacuteN ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO PROCEDE EN TODA LA ZONA SALVO EN LOS CASOS EN LOS QUE SEA ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO
PROCEDE EN TODOS LOS CASOS YA QUE NO SE ALCANZAN DOSIS TOacuteXICAS EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CUANDO LA CONCENTRACIOacuteN EXTERIOR ES INFERIOR A LA DEL AEGL-2 ERPG-2
ALEJAMIENTO EL ALEJAMIENTO PUEDE SER ACON-SEJABLE EN CENTROS LOCALIZADOS EN LA DIRECCIOacuteN DEL PENACHO CON COLECTIVOS SENSIBLES (NINtildeOS ANCIA-NOS ETC) SITUADOS EN LAS PROXIMI-DADES DEL ACCIDENTE EN CASO DE - PREVERSE TIEMPOS DE EXPOSICIOacuteN
MAYORES DE 30 MINUTOS Y - EL ALEJAMIENTO PUEDA LLEVARSE A CABO
EN SENTIDO TRANSVERSAL AL PENACHO
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
NOTA De acuerdo con el pleno de la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi celebrado en Vitoria-Gasteiz el 10 de marzo de 2010 para las hipoacutetesis con fuga toacutexica la planificacioacuten a realizar en los primeros momentos de una emergencia corresponde a los radios de intervencioacuten una vez establecidos los periacutemetros de seguridad y habiendo controlado la zona teoacuterica de intervencioacuten se debe realizar un anaacutelisis de la situacioacuten real producida y adaptar las medidas a la situacioacuten observada
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Esta determinacioacuten se ha tomado ya que las concentraciones umbral de referencia para definir los alcances de las Zonas de Alerta junto con las hipoacutetesis tan conservadoras que se utilizan en los caacutelculos (dimensiones y caiudales de fuga condiciones metoroloacutegicas etc) y las limitaciones de los modelos de simulacioacuten implican que los radios de accioacuten estimados son en ocasiones tan desmesurados que no se corresponden las hemerotecas de accidentes realmente producidos resultando que la planificacioacuten de las zonas de alerta no es razonablemente abordable
3414 Contaminacioacuten Aguas Suelos
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con contaminacioacuten a aguas yo suelos son
CONTAMINACIOacuteN ACTUACIONES
AGUA POTABLE CORTE DE SUMINISTRO DE AGUA HASTA QUE PERSISTA LA CONTAMINACIOacuteN
AGUAS PARA OTRAS ACTIVIDADES
ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN LAS AGUAS CONTAMINADAS
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE USO DE AGUA PARA ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS
TERRENOS ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUYENDO RIBERAS)
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUSO RIBERAS)
El control de las actividades en las aguas y terrenos contaminados se llevaraacute a cabo en funcioacuten de las caracteriacutesticas del emplazamiento mediante sentildealizacioacuten balizamiento incluso mediante el control de las viacuteas de acceso si fuera necesario En control se llevaraacute a cabo mientras persista la contaminacioacuten en el medio 342 Autoproteccioacuten de los Grupos de Accioacuten
Dentro de los grupos de accioacuten se distinguen a efectos de definir las medidas de proteccioacuten Grupos de Intervencioacuten Estos son los que intervienen directamente contra la situacioacuten accidental (incendio fuga derramehellip) en el lugar del accidente para controlar reducir o neutralizar sus efectos
Otros Grupos de Accioacuten Dentro de estos grupos se incluyen los equipos sanitarios salud puacuteblica grupos de seguridad etc
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las medidas de proteccioacuten para los diferentes grupos de accioacuten son
3421 Radiacioacuten Teacutermica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de intervencioacuten contra incendios completo - Equipos de Respiracioacuten Autoacutenoma
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3422 Exposicioacuten a Liacutequidos Corrosivos
Grupos de Intervencioacuten
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- Trajes antisalpicaduras (NIVEL II) completos con guantes y botas -
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3423 Concentracioacuten Toacutexica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de proteccioacuten NBQ (NIVEL III antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones
Otros Grupos de Accioacuten - Situarse en los puntos de espera No entrar en la zona de intervencioacuten sin la previa comunicacioacutenautorizacioacuten
del Director del Puesto de Mando Avanzado o en su defecto del Responsable del Grupo de Intervencioacuten - En caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten
Utilizar equipo de proteccioacuten ERA maacutescaras guantes etc Permanecer el menor tiempo posible
343 Proteccioacuten del Medio Ambiente
Los criterios para la proteccioacuten del Medio Ambiente son
- Vapores humos toacutexicos Abatimiento de los vaporeshumos toacutexicos con agua pulverizada Canalizar contener y recoger el agua contaminada
- Derrames de liacutequidos toacutexicos corrosivosnocivos para el medio ambiente Impedir la propagacioacuten del derrame Neutralizar el derrame
344 Proteccioacuten de Bienes
3441 Radiacioacuten Teacutermica
Los dantildeos a bienes provocados por radiacioacuten teacutermica pueden ser
- Incendios indirectos sobre materiales combustibles - Deformacioacuten o colapso de equipos o estructuras sometidas a llamas directas o radiacioacuten teacutermica intensa
provocando la destruccioacuten de los equipos BLEVES etc
Las acciones a ejecutar para minimizar los dantildeos a los bienes son
- Refrigeracioacuten de los materiales estructurasequipos expuestos para evitar la propagacioacuten del incendio - Refrigerar los depoacutesitos expuestos para evitar una BLEVE o su colapso - Eliminar los materiales combustibles expuestos
3442 Sobrepresioacuten
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Si la explosioacuten es repentina no hay tiempo material para actuar Sin embargo como consecuencia de la explosioacuten se producen dantildeos estructurales en edificios que pueden llegar a la demolicioacuten o derrumbamiento total o parcial de los mismos con el consiguiente peligro para las personas de manera que las medidas de proteccioacuten se deberaacuten dirigir fundamentalmente a la proteccioacuten de las personas Tambieacuten se tomaraacuten medidas para el control y extincioacuten de los incendios que esta explosioacuten pueda originar
3443 Concentracioacuten ToacutexicaCorrosiva
La presencia de concentraciones de gases o vapores toacutexicoscorrosivos difiacutecilmente puede provocar dantildeos sobre bienes o equipos a excepcioacuten de
- Contaminacioacuten - Efectos corrosivos
En cualquier caso las medidas de proteccioacuten en el momento del accidente (fundamentalmente abatimiento de la nube de gases vapores) estaacuten consideradas en los criterios de planificacioacuten para la proteccioacuten de la poblacioacuten y el medio ambiente
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4 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
En este apartado se definen las zonas objeto de planificacioacuten Las zonas de planificacioacuten son el resultado de la superposicioacuten de las aacutereas afectadas por un accidente y del contenido del inventario de elementos vulnerables Para determinar las zonas objeto de planificacioacuten se han seguido los siguientes pasos
41 ESCENARIOS ACCIDENTALES
La identificacioacuten de riesgos descrita en el Capiacutetulo 3 se concreta en los siguientes escenarios accidentales 1 Rotura de la liacutenea de mayor diaacutemetro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano al maacuteximo de su capacidad 2 BLEVE de tanque de butano 3 Rotura de la liacutenea de fondo de mayor diaacutemetro (15rdquo) del depoacutesito de hidroacutegeno
42 RESUMEN DEL ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ESCENARIOS ACCIDENTALES
En funcioacuten de sus consecuencias previsibles cada uno de los accidentes se ha clasificado atendiendo a lo indicado en la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y la planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas
Categoriacutea 1 Aquellos para los que se prevea como uacutenica consecuencia dantildeos materiales en el establecimiento accidentado y no se prevean dantildeos de ninguacuten tipo en el exterior del mismo
Categoriacutea 2 Aquellos para los que se prevea como consecuencia posibles viacutectimas y dantildeos materiales en el establecimiento mientras que las repercusiones exteriores se limitan a dantildeos leves o efectos adversos sobre el medio ambiente
Categoriacutea 3 Aquellos para los que se prevean como consecuencias posibles viacutectimas dantildeos materiales graves o alteraciones graves del medio ambiente en zonas extensas y en el exterior del establecimiento
Las condiciones meteoroloacutegicas bajo las que se han definido las consecuencias de los diferentes accidentes han sido Temperatura 13 ordmC Humedad relativa 80 Estabilidad velocidad del viento
- Estabilidad D con V = 4 ms - Estabilidad F con V = 2 ms
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ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES
DESCRIPCIOacuteN DEL ACCIDENTE ALCANCE Efecto Dominoacute
Nordm ESCENARIO ACCIDENTAL Variable Peligrosa
Viento Estabilidad Zona de
Intervencioacuten (m)
Zona de Alerta (m)
Alcance (m) Efecto
4 D 317 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 828 --- --- --- 4 D 302 561 265 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 595 --- 4 D 59 63 61 ---
1 Rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 66 70 70 ---
2 BLEVE de tanque de butano Bola de Fuego (BLEVE) Radiacioacuten Teacutermica --- 581 795 593 ---
4 D 215 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 1043 --- --- --- 4 D 121 190 111 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 442 589 421 --- 4 D 29 31 31 ---
3 Rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 34 36 36 ---
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43 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
431 Incendios Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a incendios (charcos o dardo de fuego son)
INCENDIOS ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 59 63
1 Dardo de fuego por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad 2 F 66 70
4 D 29 31 3 Dardo de fuego por rotura de la linea de fondo de mayor diametro
(15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno 2 F 34 36
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de un incendio en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de unos 60 m correspondiente a un dardo de fuego producido en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D) por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Dentro de las Zona de Intervencioacuten y Alerta se encuentran instalaciones de la propia empresa exclusivamente
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432 BLEVE
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a BLEVE son
BLEVE ALCANCE Nordm ACCIDENTE ZI(m) ZA(m)
2 BLEVE de tanque de butano 581 795
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible BLEVE en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 580 y 800 m respectivamente correspondiente a una BLEVE de un tanque de butano
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Ademaacutes de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
Dentro de la Zona de Alerta se encuentra ademaacutes la carretera y gran parte del casco urbano de Llodio Establecimientos industriales La planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y la empresa VIDRALA SA Infraestructuras Carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 BI-625 liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri Areta y gran parte del casco urbano de Llodio
433 Explosiones
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a explosiones deflagraciones son
EXPLOSIONES DEFLAGRACIONES ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 317 ---
Deflagracioacuten 2 F 828 --- 4 D 302 561
1 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 4 D 215 ---
Deflagracioacuten 2 F 1043 --- 4 D 121 190
3 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15rdquo) del deposito de hidroacutegeno Sobrepresioacuten
2 F 442 589
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Para definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible explosioacutendeflagracioacuten en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 320 y 560 m respectivamente correspondientes a las zona de intervencioacuten y alerta maacuteximas posibles de los diferentes escenarios accidentales en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D)
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Una parte de las instalaciones de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos menores (entre unos 300 y 400 m) de la carretera A-625 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Poblacioacuten Casas aisladas del barrio Etxebarri (al sur de la planta)
Dentro de la Zona de Alerta se se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales La praacutectica totalidad de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de VIDRALA SA Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
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5 DEFINICIOacuteN Y PLANIFICACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
La definicioacuten y planificacioacuten de las medidas de proteccioacuten tienen por evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves sobre
- La poblacioacuten en general - El personal de los Grupos de Accioacuten - El Medio Ambiente - Las instalaciones (propias o ajenas)
Las medidas de proteccioacuten se refieren a los alcances maacuteximos definidos para las zonas de intervencioacuten y alerta en caso de fuga toacutexica incendio BLEVE y explosioacutendeflagracioacuten
En una situacioacuten accidental real a medida que se vayan conociendo los datos que permitan ldquoacotarrdquo las caracteriacutesticas del accidente (sustancias y cantidades involucradas condiciones meteoroloacutegicas evolucioacuten de la situacioacuten accidental etc) se modificaraacuten los alcances de las zonas de planificacioacuten e incluso se modificariacutean las medidas de proteccioacuten a adoptar atendiendo a la situacioacuten real
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
INCENDIO (Estabilidad D) (ZI= 59 m ZA= 63 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE PROPANO 59 m 63 m DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE HIDROacuteGENO 29 m 31
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
BLEVE (ZI= 580 m ZA= 800 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA BLEVE DEPOacuteSITO DE BUTANO 581 m 795 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA YCASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull NUacuteCLEOS DE POBLACIOacuteN A lt 900 m
Barrio Etxebarri Extremo Noroeste de Areta
bull Casco urbano de LLodio y Areta
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
EXPLOSIOacuteNDEFLAGRACIOacuteN (EXCLUIDA BLEVE) (ZI= 317 m ZA= 561 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO 317 m 561 m DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO 215 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
bull PLANTA ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO
ZI bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull CASAS BARRIO ETXEBARRI PROacuteXIMAS A LA
PLANTA
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull RIacuteO NERVIOacuteN PROacuteXIMO A LA PLANTA bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA Y CASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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6 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIOacuteN DEL PLAN
61 ESQUEMA ORGANIZATIVO
La estructura de direccioacuten y operativa de este Plan de Emergencia Exterior se muestra en el siguiente esquema
ESTRUCTURA DIRECTIVA
SITUACIOacuteN 3
CECOPI
CECOP CONSEJO
ASESOR
COMITEacute DE
DIRECCIOacuteN
DIRECCIOacuteN
DEL PLAN
GABINETE DE
INFORMACIOacuteN
ESTRUCTURA OPERATIVA
GRUPOS DE ACCIOacuteN
GRUPO
LOGIacuteSTICO
GRUPO DE
APOYO TEacuteCNICO
GRUPO DE
SEGURIDAD
GRUPO
SANITARIO
GRUPO DE
INTERVENCIOacuteN
PUESTO DE MANDO
AVANZADO
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62 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
621 Direccioacuten del Plan
La direccioacuten uacutenica y coordinacioacuten del presente Plan de Emergencia Exterior corresponde a la Consejera de Seguridad en todas las situaciones de gravedad en las que el Plan sea activado sin perjuicio de lo dispuesto en el art 21 de la Ley de Gestioacuten de Emergencias (LGE)
La Direccioacuten de este PEE estaraacute asistida por un Consejo Asesor y seraacute ejercida por el Director con las atribuciones y poderes que le otorga el artiacuteculo 19 de la LGE proporcionalmente a la gravedad de la emergencia decretada
Las funciones a desarrollar por el Director del Plan son las siguientes a) Declarar la activacioacuten y aplicacioacuten formal del Plan asiacute como la situacioacuten yo categoriacutea del accidente b) Nombrar a los miembros del Consejo Asesor a los responsables de los Grupos de Accioacuten y a los responsables del
Puesto de Mando Avanzado c) Convocar al Consejo Asesor en su totalidad o parcialmente seguacuten la importancia de la emergencia con la
composicioacuten miacutenima establecida en el Real Decreto 11962003 (art 7353) por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en las que intervienen sustancias peligrosas Tambieacuten convocaraacute el Gabinete de Informacioacuten
d) Determinar en cada caso las autoridades a las que es necesario notificar la existencia de sucesos que puedan producir dantildeos a las personas y bienes asiacute como alteracioacuten grave del normal funcionamiento de la red vial
e) Ordenar en cada momento con asesoramiento del Consejo Asesor las actuaciones maacutes convenientes para hacer frente a la emergencia y la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten patrimonio colectivo a los bienes y al personal que interviene en la emergencia asiacute como medidas encaminadas a conseguir mayor fluidez en el traacutefico rodado
f) Coordinar todas las actividades de las personas puacuteblicas y privadas implicadas en la resolucioacuten del accidente g) Dictar por siacute o por delegacioacuten a sus agentes oacuterdenes generales o particulares disponiendo incluso de cualquier
tipo de medidas coactivas proporcionales a la situacioacuten de necesidad h) Determinar y coordinar la informacioacuten a la poblacioacuten durante la emergencia a traveacutes de los medios de
comunicacioacuten social y otros medios a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan i) Asegurar la implantacioacuten el mantenimiento de la eficacia y la actualizacioacuten del Plan j) Declarar el fin de la situacioacuten de emergencia y vuelta a la normalidad con la desactivacioacuten del Plan y la
consiguiente desmovilizacioacuten de los medios y recursos empleados durante la emergencia una vez cumplidos sus objetivos
k) Informar del accidente ocurrido a la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
La direccioacuten de la Consejera de Seguridad prevalece sobre el ejercicio de las funciones directivas de cualquier autoridad puacuteblica territorial u otros directores o coordinadores de planes en la Comunidad Autoacutenoma e implica la coordinacioacuten del ejercicio de las competencias del resto de autoridades y de directores de planes
En casos de urgencia maacutexima la activacioacuten del presente Plan podraacute realizarse por el Viceconsejero de Seguridad o por el Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea dando cuenta con la mayor inmediatez posible a la Consejera de Seguridad
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622 Comiteacute de Direccioacuten
La declaracioacuten de los supuestos en que por la gravedad de la situacioacuten se vea afectado el intereacutes suprautonoacutemico la efectuaraacute el Ministerio del Interior a traveacutes de la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil a peticioacuten de la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco del Delegado de Gobierno o por propia iniciativa
En estas situaciones se constituiraacute el Comiteacute de Direccioacuten del Plan integrado por el representante de la Consejera de Seguridad y el representante del Ministerio de Interior
623 Consejo Asesor
El Director del Plan en funcioacuten de la situacioacuten declarada reuacutene al Consejo Asesor para el asesoramiento anaacutelisis de las situaciones accidentales y de la evolucioacuten de la emergencia
Estaacute constituido por las siguientes personas y autoridades a) Departamento de Seguridad
Viceconsejero de Seguridad Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea Director de la Ertzaintza Directora de Traacutefico
b) Departamento de Desarrollo Econoacutemico y Competitividad Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
c) Departamento de Salud Director de Salud Puacuteblica y Adicciones Director de Emergencias de Osakidetza
d) Departamento de Medio Ambiente y Poliacutetica Territorial Director de Administracioacuten Ambiental
e) Diputacioacuten Foral de Alava Diputado de Presidencia
f) Representante del Ayuntamiento de Llodio g) Administracioacuten del Estado
Representante de la Delegacioacuten o Subdelegacioacuten del Gobierno h) Representante de GUARDIAN LLODIO UNO SL i) Jefes de los Grupos de Accioacuten j) Aquellos que sean convocados por la Consejera de Seguridad tales como los miembros de la Comisioacuten de
Proteccioacuten Civil de Euskadi u otros cuya presencia se estime necesaria 624 Gabinete de Informacioacuten
El Gabinete de Informacioacuten depende directamente de la Direccioacuten del Plan y estaraacute ubicado en el CECOP siendo el uacutenico autorizado para emitir informacioacuten oficial Sus funciones son las siguientes
a) Recoger informacioacuten sobre el accidente y su evolucioacuten
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b) Difundir las oacuterdenes consignas y recomendaciones dictadas por el Director a traveacutes de los medios de comunicacioacuten
c) Centralizar coordinar y preparar la informacioacuten general sobre la emergencia y facilitarla a los medios de comunicacioacuten social
d) Informar de la emergencia a los organismos que lo soliciten e) Suministrar informacioacuten personal a los familiares de los ciudadanos personalmente afectados
Este gabinete estaraacute formado por la Directora del Gabinete de la Consejera del Departamento de Seguridad y por el responsable designado por GUARDIAN LLODIO UNO SL 625 CECOP (Centro de Coordinacioacuten Operativa)
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) constituye el puesto de mando de la Direccioacuten del Plan Es el centro desde donde se ejercen las funciones de comunicacioacuten coordinacioacuten y centralizacioacuten de la informacioacuten a fin de evaluar la situacioacuten de emergencia y transmitir las decisiones a aplicar asiacute como para mantener en contacto directo a la Direccioacuten del Plan con otros centros de direccioacuten o control
a) Servir como centro permanente de informacioacuten a tal fin el CECOP dispone de terminales de recepcioacuten de datos sobre hidrometeorologiacutea asiacute como informacioacuten sobre las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL sobre materias peligrosas y establecimientos donde se manipulan e informacioacuten sobre el estado de las viacuteas de comunicacioacuten que permitan la valoracioacuten continua del estado de riesgo
b) Servir como centro receptor y emisor de las actuaciones y de gestioacuten de todos los sistemas de informacioacuten y bases de datos necesarios
c) Servir como instrumento de auxilio a la Direccioacuten del Plan en el proceso de toma de decisiones y en el traslado y materializacioacuten de oacuterdenes procediendo para ello al procesamiento de la informacioacuten recibida en relacioacuten con la emergencia
El CECOP estaraacute ubicado en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS DEIAK) del Departamento de Seguridad en Vitoria-Gasteiz
El Director del Plan y su estructura de direccioacuten se reuniraacuten en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias de Vitoria-Gasteiz En caso de no constituirse fiacutesicamente en las instalaciones de SOS-DEIAK el CECOP deberaacute disponer de los enlaces y las prolongaciones de los sistemas de informacioacuten a otros centros directivos desde los cuales pueda dirigir y coordinar las operaciones el Director del Plan 626 Constitucioacuten del CECOPI (Centro de Coordinacioacuten Operativo Integrado)
En caso necesario el CECOP se constituiraacute en CECOPI mediante la incorporacioacuten de los mandos de la Administracioacuten Estatal tanto para la direccioacuten y coordinacioacuten de la emergencia como para la transferencia de responsabilidades en los casos en que se declare el intereacutes suprautonoacutemico
El CECOPI en principio se ubicaraacute en el mismo lugar que el CECOP y comenzaraacute a funcionar como tal en el momento en que asiacute sea solicitado por el Director del Plan o en cualquier caso siempre que el accidente sea declarado como una emergencia de intereacutes suprautonoacutemico
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En el CECOPI se situacutean el Comiteacute de Direccioacuten junto al Consejo Asesor y el Gabinete de Informacioacuten 627 Puesto de Mando Avanzado
Seguacuten la naturaleza y gravedad de la emergencia el Director de este Plan podraacute establecer el Puesto de Mando Avanzado (PMA) desde donde se coordinan ldquoin siturdquo los trabajos de los Grupos de Accioacuten en el lugar de la emergencia formado por los jefes o responsables de los Grupos de Accioacuten y de aquellos organismos o entidades cuyas actuaciones sean decisivas para la consecucioacuten de los objetivos
El Puesto de Mando Avanzado tiene como fin dirigir y coordinar las actuaciones de los medios y recursos intervinientes en el lugar de la emergencia conforme a las instrucciones del Director del Plan para lo cual remitiraacuten a eacuteste informacioacuten exhaustiva sobre la evolucioacuten del accidente
La direccioacuten del PMA corresponderaacute a quien determine el Director del presente Plan En principio esta funcioacuten recae en el teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias que realiza las tareas de direccioacuten de la taacutectica operativa activada en el momento de comunicacioacuten del accidente 628 Grupos de Accioacuten
Se consideran Grupos de Accioacuten al conjunto de servicios y personas que intervienen en el lugar de la emergencia y ejecutan las actuaciones de proteccioacuten intervencioacuten socorro anaacutelisis y reparadoras previstas en este Plan de forma coordinada frente a la emergencia
Constituyen la base para la organizacioacuten de los Grupos de Accioacuten los servicios operativos ordinarios comunes a todos los tipos de emergencias que contemplan el Plan Territorial de Proteccioacuten Civil de Euskadi Los servicios y personal de cualquier administracioacuten asiacute como los ciudadanos en general que operen directamente en la zona del incidente actuaraacuten integrados en los Grupos de Accioacuten que se estructuran en el presente Plan
Se preveacuten cinco Grupos de Accioacuten 6281 Grupo de Intervencioacuten
Ejecuta las medidas de intervencioacuten que tienen por objeto eliminar reducir yo controlar los efectos del accidente combatiendo directamente la causa que la produce y evitando la evolucioacuten desfavorable o propagacioacuten del mismo Sus funciones son
a) Controlar reducir o neutralizar los efectos del siniestro y la causa del riesgo b) Rescatar viacutectimas y establecer zonas seguras c) Colaborar con los otros Grupos para la adopcioacuten de medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten d) Reconocer y evaluar los riesgos asociados e) Proponer la determinacioacuten del aacuterea de intervencioacuten f) Vigilar los riesgos latentes una vez controlada la emergencia g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA sobre el riesgo los dantildeos y la viabilidad de las
operaciones a realizar
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El Grupo de Intervencioacuten estaacute compuesto por los siguientes servicios siempre que realicen algunas de las funciones baacutesicas definidas para este Grupo
a) Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento del Consorcio de Ayala b) El Grupo operativo previsto en el PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL c) SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia en caso de requerir su apoyo
6282 Grupo Sanitario
Este grupo presta asistencia sanitaria a los afectados por el accidente estabilizaacutendolos hasta la llegada a un centro hospitalario asiacute como las medidas de proteccioacuten y prevencioacuten en el aacutembito de la salud puacuteblica Sus funciones son
a) Prestar asistencia sanitaria de urgencia a los heridos b) Proceder a la clasificacioacuten estabilizacioacuten y evacuacioacuten de aquellos heridos que asiacute lo requieran c) Coordinar el traslado de accidentados a los Centros Hospitalarios receptores y organizacioacuten de la infraestructura de
recepcioacuten hospitalaria d) Colaborar en la identificacioacuten de cadaacuteveres en colaboracioacuten con las autoridades judiciales y policiales competentes
asiacute como identificacioacuten de otras viacutectimas y afectados e) Determinar las aacutereas de socorro y base en colaboracioacuten con el Grupo Logiacutestico f) Evaluacioacuten y control de las condiciones sanitarias en las zonas potencialmente afectadas por el accidente
Vigilancia sobre los riesgos latentes que afecten a la salud puacuteblica una vez controlada la emergencia g) Proponer medidas orientadas a la disminucioacuten de la exposicioacuten de la poblacioacuten a los fenoacutemenos peligrosos que
puedan producirse h) Suministro de los elementos de proteccioacuten yo terapeacuteuticos necesarios a la poblacioacuten afectada i) Informar de la situacioacuten real a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA
El Grupo Sanitario estaacute compuesto por a) Servicios de asistencia sanitaria procedentes de Osakidetza y otras organizaciones convenidas que aseguren su
actuacioacuten en la zona de operaciones b) Servicios de evacuacioacuten sanitaria de accidentados procedentes de Osakidetza Cruz Roja DYA y empresas
privadas que aseguren el transporte sanitario de un elevado nuacutemero de viacutectimas c) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Departamento de Salud del Gobierno Vasco d) Miembros del Servicio Meacutedico de GUARDIAN LLODIO UNO SL
6283 Grupo de Seguridad
Este Grupo es el encargado de garantizar la seguridad ciudadana en las zonas de riesgo asiacute como regular el traacutefico y colaborar en la identificacioacuten de las viacutectimas Sus funciones son
a) Garantizar la seguridad ciudadana b) Control y restriccioacuten de accesos a la zona de emergencia c) Regular el traacutefico para facilitar las operaciones de emergencia y actuacioacuten asiacute como desviacioacuten del mismo para
evitar grandes aglomeraciones y evitar en lo posible el impacto negativo sobre la red vial d) Colaborar en la transmisioacuten de las informaciones emanadas del Gabinete de Informacioacuten a la poblacioacuten afectada
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e) Colaborar en la evacuacioacuten urgente y alejamiento de las personas en peligro f) Apoyar al Grupo de Intervencioacuten en el rescate y salvamento de viacutectimas g) Apoyar en la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten h) En funcioacuten de sus competencias realizar la identificacioacuten de cadaacuteveres y viacutectimas i) Conduccioacuten de los integrantes de los Grupos de Accioacuten a las zonas indicadas j) Emitir informes a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA k) Cualesquiera otras de su competencia
Este Grupo se constituiraacute con los medios propios de la Ertzaintza y Policiacutea Municipal de Llodio 6284 Grupo Logiacutestico
Este Grupo tiene como funcioacuten la provisioacuten de todos los equipamientos y suministros necesarios para el desarrollo de las actividades de los Grupos de Accioacuten y aquellas otras que sean consecuencia de la evolucioacuten del suceso Sus funciones se concretan en los siguientes apartados
a) Gestionar la incorporacioacuten de los equipos especiales de trabajo al grupo de Intervencioacuten que determine el propio Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de Apoyo Teacutecnico
b) Colaborar en la evaluacioacuten de necesidades para las intervenciones y para determinar los equipamientos y suministros necesarios para atender a la poblacioacuten
c) Gestionar el albergue de emergencia sus abastecimientos y el transporte a la poblacioacuten afectada asiacute como los puntos de reunioacuten en caso de ser necesaria una evacuacioacuten
d) Informacioacuten a la Direccioacuten del Plan de los resultados de las gestiones y tareas realizadas
La composicioacuten de este Grupo se nutre de los equipos integrados en los Centros de Coordinacioacuten de Emergencias SOS-DEIAK y la alcaldiacutea del municipio de Llodio 6285 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Este Grupo es un oacutergano instrumental a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan cuyo fin es asesorar teacutecnicamente sobre la posible evolucioacuten del escenario accidental el alcance de sus afecciones las medidas correctoras y de reparacioacuten el control de la causa que los produce o la forma de aminorar sus consecuencias asiacute como para la rehabilitacioacuten de los servicios esenciales afectados A tal fin le corresponden las siguientes actuaciones
a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente
b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos o peligrosos por parte de un gestor autorizado
de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera y las aguas como de los suelos e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan de los resultados obtenidos y de las necesidades que se presenten en la evolucioacuten
de la emergencia
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Este Grupo estaraacute compuesto por teacutecnicos de las siguientes Direcciones a) Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea b) Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental c) Direccioacuten de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial d) Direccioacuten de Traacutefico e) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adiccciones
Ademaacutes al grupo se integraraacuten todas aquellas personas que a juicio del Director de la Emergencia se estime pertinente
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7 OPERATIVIDAD DEL PLAN
71 CANALES Y CRITERIOS DE NOTIFICACIOacuteN DE ACCIDENTES
Accidente grave seguacuten la definicioacuten del RD 125499 es cualquier suceso tal como una emisioacuten en forma de fuga o vertido incendio o explosioacuten importantes que sea consecuencia de un proceso no controlado durante el funcionamiento del establecimiento afectado por dicho RD y que suponga una situacioacuten de grave riesgo inmediato o diferido para las personas los bienes y el medio ambiente bien sea en el interior o exterior del establecimiento y en el que esteacuten implicadas una o varias sustancias peligrosas
Todos los accidentes graves deben ser notificados La responsabilidad de efectuar dicha notificacioacuten corresponde al Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL que se encuentre de guardia en el momento de la emergencia
Tambieacuten deberaacuten ser notificados aquellos accidentes que independientemente de su gravedad produzcan efectos perceptibles en el exterior susceptibles de alarmar a la poblacioacuten asiacute como aquellos sucesos que sin considerarse accidentes puedan ocasionar los efectos descritos (ruidos emisiones pruebas de alarmas praacutecticas de extincioacuten de incendios etc) La notificacioacuten de dichos sucesos contendraacute la siguiente informacioacuten descripcioacuten del suceso localizacioacuten motivos duracioacuten y alcance previsible de sus efectos
La notificacioacuten de accidentes graves se efectuaraacute al Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS-DEIAK) utilizando el protocolo de comunicacioacuten que aparece en la siguiente paacutegina
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PROTOCOLO DE COMUNICACIONES
(COMUNICACIOacuteN A REALIZAR POR EL RESPONSABLE A SOS-DEIAK) (Por emisora o en su defecto por teleacutefono)
bull SOS DEIAK PARA GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull ADELANTE GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull SE HA PRODUCIDO
bull INCENDIO bull FUGADERRAME bull EXPLOSIOacuteN bull
bull PRODUCTO IMPLICADO SUSTANCIA Y CANTIDAD (aproximada indicando orden de magnitud)
bull EN
bull Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarras bull Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas bull Parcela Horno Float bull Parcela Nave de Vidrio Transformado - Oficinas bull Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos de Butano Aparcamiento bull Parcela Parque de D Isidoro bull Parcela Viviendas bull Parcela Parquecillo bull Parcela Antigua Subestacioacuten bull Parcela Explanada Float bull Etc
bull AFECTA A bull bull bull
bull CUANDO bull HORA DE INICIO DEL INCIDENTE bull AFECTA O PUEDE AFECTAR AL EXTERIOR DE LA
INSTALACIOacuteN bull SI N0 bull VALORACIOacuteN DEL NIVEL DEL ACCIDENTE bull CATEGORIacuteA 1 2 o 3 (Esta evaluacioacuten seraacute hecha por el Responsable de
la planta y tendraacute caraacutecter indicativo) bull HAYNO HAY HERIDOS bull ATRAPADOS QUEMADOS INTOXICADOS TRAUMATIZADOS
bull SE HA INFORMADO A bull RESPONSABLE DE LA PLANTA bull SERVICIOS EXTERIORES ( Bomberos )
bull CONDICIONES AMBIENTALES bull INTENSIDAD Y DIRECCIOacuteN DEL VIENTO
bull PRECIPITACIOacuteN bull EL RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES bull EL TELEacuteFONO DE CONTACTO DEL
RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES
SOS-DEIAK REPETIRAacute LA INFORMACIOacuteN RECIBIDA PARA VERIFICARLA E INICIARAacute LA CADENA DE LLAMADAS
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72 CRITERIOS DE ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
Los accidentes graves que justifican la activacioacuten del presente Plan seraacuten aquellos cuyas repercusiones previsibles afecten al exterior del establecimiento (los accidentes clasificados de categoriacutea 2 y 3) Los accidentes de categoriacutea 1 no justifican la activacioacuten del PEE En aquellas situaciones en que los efectos del accidente sean perceptibles por la poblacioacuten la actuacioacuten del PEE se limitaraacute a una labor de informacioacuten
La Autoridad Competente del Departamento de Seguridad declararaacute la activacioacuten de este PEE tras la evaluacioacuten del alcance del accidente realizada por alguno de los responsables siguientes
Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL Responsable de Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la DAEM
73 NIVELES DE ACTUACIOacuteN
731 Fases o Situaciones de Emergencia
En funcioacuten de las necesidades de intervencioacuten derivadas de las caracteriacutesticas del accidente y de sus consecuencias ya producidas o previsibles y de los medios de intervencioacuten disponibles se estableceraacute alguna de las situaciones de emergencia siguientes
Situacioacuten 0
Referida a aquellos accidentes que pueden ser controlados por los medios disponibles y que auacuten en su evolucioacuten maacutes desfavorable no suponen peligro para personas no relacionadas con las labores de intervencioacuten ni riesgo severo para el medio ambiente ni para bienes distintos al propio establecimiento industrial donde se ha iniciado el accidente Este tipo de situaciones seraacuten coordinadas a traveacutes del PAU yo las taacutecticas operativas que para tal efecto ha confeccionado la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Estas taacutecticas operativas son los protocolos de actuacioacuten que la Ley de Gestioacuten de Emergencias contempla en su capiacutetulo III sobre la gestioacuten de las emergencias no calamitosas cuyos criterios baacutesicos de elaboracioacuten y aplicacioacuten son recogidos en su artiacuteculo 26 y fueron aprobadas por la Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior y por la Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica Concretamente seraacuten de aplicacioacuten las relativas a instalaciones industriales lsquoIncendio Industrial (SG3)rsquo e lsquoIncidente en empresa con materias peligrosas (KIMIKA)
El director de la taacutectica operativa activada en funcioacuten de la gravedad del accidente y a traveacutes de los canales establecidos pondraacute en conocimiento de la autoridad competente del Departamento de Seguridad su valoracioacuten para que eacuteste declare la situacioacuten operativa
Esta situacioacuten 0 se establece a modo de interfase entre el PAU y el PEE
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Situacioacuten 1
Referida a aquellos accidentes que pudiendo ser controlados con los medios de intervencioacuten disponibles requieren de la puesta en praacutectica de medidas para la proteccioacuten de las personas bienes o el medio ambiente que esteacuten o que puedan verse amenazados por los efectos derivados del accidente La declaracioacuten de la situacioacuten le corresponde a la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco y ello supone la activacioacuten de este Plan En funcioacuten de la magnitud de la emergencia el Director del Plan podraacute activar parcialmente la estructura del Plan
Situacioacuten 2
Referida a aquellos accidentes que para su control o la puesta en praacutectica de las necesarias medidas de proteccioacuten de las personas los bienes o el medio ambiente se preveacute la activacioacuten total del Plan pudiendo ser necesario el concurso de medios de intervencioacuten no asignados a este Plan a proporcionar por la organizacioacuten del Plan Estatal
Situacioacuten 3
Referida a aquellos accidentes que habieacutendose considerado que estaacute implicado el intereacutes nacional asiacute sean declarados por el Ministro de Interior En esta situacioacuten la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco designaraacute la autoridad que junto a la correspondiente por parte de la Administracioacuten estatal constituya el Comiteacute de Direccioacuten El CECOP se constituye en CECOPI Cuando los factores desencadenantes de esta situacioacuten desaparezcan puede declararse el nivel 2 o la vuelta a la normalidad
732 Declaracioacuten Formal de Cada Situacioacuten
Cuando concurran las circunstancias que determinan la situacioacuten 1 o superiores de emergencia por accidente en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL se procederaacute a la declaracioacuten formal de la aplicacioacuten de este Plan
La declaracioacuten formal de cada situacioacuten le corresponde a - Situacioacuten 1 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 2 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 3 Ministro de Interior
En el caso de que la emergencia sea clasificada como de situacioacuten 0 no supondraacute la activacioacuten formal del presente Plan hacieacutendose frente a la misma a traveacutes de la activacioacuten del PAU yo la taacutectica operativa
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8 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIOacuteN DEL PEE
81 ALERTA DEL PERSONAL ADSCRITO AL PEE
De forma previa a la activacioacuten formal del Plan se alertaraacute a los recursos habituales para incidentes en los que esteacuten involucradas sustancias peligrosas Esto se haraacute a traveacutes de SOS-DEIAK que activaraacute las taacutecticas operativas mencionadas en el apartado 73 (Niveles de actuacioacuten) Los recursos a alertar para las emergencias en GUARDIAN LLODIO UNO SL son
Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Ayuntamiento de Llodio Ertzaintza (CMC) EMERGENCIAS (Osakidetza) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Gobierno Vasco Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental del Gobierno Vasco Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias)
Una vez decidida la activacioacuten del Plan el CECOP (SOS-DEIAK) procederaacute a movilizar al Comiteacute Asesor y al Gabinete de Informacioacuten
En lo posible Las llamadas se realizaraacuten en paralelo al objeto de que la constitucioacuten de los grupos del Plan se haga lo maacutes raacutepidamente posible 82 ACTUACIOacuteN EN LOS PRIMEROS MOMENTOS DE LA EMERGENCIA
El Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS ndash DEIAK) notificaraacute al Cuerpo de Bomberos la situacioacuten de emergencia
El Cuerpo de Bomberos se constituye junto con el personal propio de GUARDIAN LLODIO UNO SL que ya estaacute actuando en el lugar del accidente en Grupo de Primera Intervencioacuten Su misioacuten es la de contener y en su caso controlar la emergencia hasta que se constituyan los Grupos de Accioacuten y el Comiteacute Asesor del Plan En consecuencia deberaacute realizar en los primeros momentos de la emergencia todas las misiones que una vez constituidos los distintos Grupos de Accioacuten realizaraacuten eacutestos Algunas de estas misiones son
- Combatir el accidente - Efectuar el rescate y evacuacioacuten de los heridos - Evaluar la situacioacuten y suministrar informacioacuten al Comiteacute Asesor del Plan - Establecer la interfase con el Plan de Autoproteccioacuten de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Controlar los accesos que se consideren necesarios
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Hasta la llegada del Mando de la Brigada contra incendios (Oficial de Guardia) el Jefe del primer vehiacuteculo del Cuerpo de Bomberos que llegue al lugar del siniestro se constituye en Mando de los Equipos de Intervencioacuten Exterior hasta que sea relevado por el citado Mando de la Brigada
En el momento de la llegada del teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea eacuteste asumiraacute la Direccioacuten del Puesto de Mando Avanzado 83 COORDINACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN PUESTO DE MANDO AVANZADO
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) coordinaraacute las actuaciones de los diversos Grupos de Accioacuten con el fin de optimizar el empleo de los medios humanos y materiales disponibles En el CECOP se situaraacuten el Comiteacute de Direccioacuten el Consejo Asesor del Plan y el Gabinete de Informacioacuten
En el escenario del accidente se constituiraacute el Puesto de Mando Avanzado (cuya responsabilidad recae en el Teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco) que se encargaraacute en comunicacioacuten directa con SOS-DEIAK de coordinar y canalizar las actuaciones de los distintos grupos de accioacuten
La localizacioacuten del PMA se definiraacute en funcioacuten de la naturaleza y gravedad de la situacioacuten accidental En primera instancia el Puesto de Mando Avanzado seraacute el indicado en la tabla adjunta
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUESTO DE MANDO AVANZADO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
84 SEGUIMIENTO DEL DESARROLLO DEL SUCESO FIN DE LA EMERGENCIA
Se ha previsto para este y todos los Planes de Emergencia exteriores un sistema informaacutetico de apoyo
Sin embargo no es suficiente con el sistema informaacutetico habitual sino que las estimaciones derivadas de la aplicacioacuten de este sistema deben ser contrastadas mediante observaciones sobre el terreno durante el accidente
Seguacuten la evolucioacuten del accidente el Puesto de Mando Avanzado que seraacute informado por los Grupos de Accioacuten informaraacute al Director del Plan sobre un posible agravamiento de la situacioacuten o bien de la conveniencia de decretar el fin de la emergencia
El fin de la emergencia seraacute decretado por el Director del Plan de acuerdo con el informe del Consejo Asesor a instancias del Puesto de Mando Avanzado
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85 ACTUACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN GUIacuteAS DE RESPUESTA
El objeto de estas guiacuteas de respuesta es definir las actuaciones de los diferentes Grupos de Accioacuten para incidentes similares a los descritos en el Capiacutetulo 4 851 Grupo de Intervencioacuten
8511 Instrucciones Generales
Organizacioacuten y Evaluacioacuten de la Intervencioacuten
Ante un aviso de fuga derrame incendio o explosioacuten en GUARDIAN LLODIO UNO SL la dotacioacuten de salida deberaacute contar con los siguientes recursos
- Trajes de proteccioacuten NBQ (nivel III ndash antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones - Trajes antisalpicaduras (nivel II) completos con botas y guantes - Equipos de respiracioacuten autoacutenoma para todo el equipo y aporte de aire externo a los trajes NBQ - Guantes de proteccioacuten quiacutemica y gafas cerradas de proteccioacuten - Material de taponamiento eslingas con tensor planchas de neopreno cuntildeas de madera o tefloacuten masillas o
pastas tapafugas cojines etc - Material de recogida y trasvase canaletas de recogida bolsas de polietileno depoacutesitos flexibles y riacutegidos
bomba compatible con los productos involucrados en la situacioacuten accidental - Absorbentes - Equipo de generacioacuten de espuma (espumoacutegeno AFFF antialcohol proporcionadores lanzas de baja y media
expansioacuten monitores fijos) - Equipo de descontaminacioacuten (lonas cepillos esponjas duchahellip) - Explosiacutemetros
La dotacioacuten de salida del SEIS de Bomberos del Consorcio de Ayala seraacute la siguiente - Autobomba rural pesada con 2 bomberos (B-1) - Escala con un bombero (E-1) - Tanque con un bombero (T-1)
Antes de proceder a la intervencioacuten se deberaacute - El responsable de la intervencioacuten de bomberos contactaraacute con el responsable de la planta para recoger toda
la informacioacuten previa del accidente y coordinar todas las acciones a realizar (considerar que en la planta existe un equipo de intervencioacuten que probablemente ya esteacute interviniendo en la resolucioacuten del incidente o que al menos habraacute tomado medidas con vistas a su resolucioacuten)
- Evaluacioacuten de la Intervencioacuten a realizar necesidades de personal y medios condiciones del accidente producido condiciones atmosfeacutericas en el lugar etc Con esta evaluacioacuten se determinaraacute el tipo de apoyo que puede aportar el SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia tal como equipamiento logiacutestico medios de extincioacuten y equipos especiales quiacutemicos
- Determinacioacuten en caso necesario del radio del aacuterea de intervencioacuten zona de descontaminacioacuten y ubicacioacuten del puesto de mando avanzado
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- Informacioacuten al Centro de Coordinacioacuten de la evaluacioacuten realizada y acciones a realizar - Establecer las comunicaciones entre los integrantes del equipo de intervencioacuten y entre eacutestos y el Puesto de
Mando Avanzado
Instrucciones de Intervencioacuten
El personal dispondraacute en todo momento del equipo de respiracioacuten autoacutenoma ademaacutes de mantenerse a barlovento del lugar del accidente En la aproximacioacuten si la emergencia contempla una fuga de gas toacutexico con afectacioacuten exterior a la planta existe la necesidad de utilizar los medios de proteccioacuten respiratoria incluso dentro de los vehiacuteculos
Si hubiera que atravesar una nube de gases o vapores o de humos de combustioacuten se hariacutea perpendicularmente a la direccioacuten del viento
Es recomendable que el tiempo de actuacioacuten directa no supere los 15 minutos de intervencioacuten Se ha de realizar un control de tiempos de los actuantes Se procederaacute a la retirada y descontaminacioacuten de los equipos y materiales empleados tras la intervencioacuten en la zona determinada al efecto
Se realizaraacute control meacutedico de todos los actuantes en la zona de intervencioacuten auacuten cuando no parezca necesario
En caso de incendio - No apagar un cargamento de gas ardiendo a menos que se pueda apagar la fuga con seguridad - Enfriar los recipientes expuestos desde una distancia segura Estar siempre atentos al riesgo de explosioacuten
(BLEVE) de los depoacutesitos Retirarse inmediatamente en caso de sonido creciente proviniente de las vaacutelvulas de seguridad o decoloracioacuten del tanque
- Considerar la posibilidad de que los productos de descomposicioacuten pueden ser toacutexicos - Tener en cuenta que la adicioacuten de agua a los charcos de algunos productos puede incrementar el
desprendimiento de vapores - Considerar que algunos de los productos involucrados en el incendio pueden polimerizar - Considerar que la aplicacioacuten de agua a chorro es inefectiva porque no enfriacutea el producto por debajo del punto de
inflamacioacuten y ademaacutes contribuye a esparcir el material - En caso de derrames contener el derrame antes de apagar el incendio Si las llamas se extinguen sin contener
la fuga los vapores pueden formar mezclas explosivas con el aire e inflamarse - En caso de contenedores expuestos al incendio retirar el contenedor de la zona de incendio si no hay riesgo
En caso de derrames - Restringir el acceso al aacuterea Mantener al personal sin proteccioacuten en posicioacuten contraria a la direccioacuten del viento
del aacuterea del derrame - Evitar el contacto con el producto derramado Eliminar las fuentes de ignicioacuten - Evitar que el liacutequido entre en alcantarillas y espacios cerrados Proteger las alcantarillas y cursos de agua de
entrada de producto contaminado - Considerar la posibilidad de que el producto derramado pueda formar atmoacutesferas explosivas (ver fichas de
caracteriacutesticas) En este caso utilizar equipos a prueba de explosioacuten
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- Si es posible detener la fuga cerrando vaacutelvulas o parando bombas Aislar el tramo o depoacutesito donde se esteacute produciendo el escape y obturar el punto de fuga por medio de tapones
8512 Caracteriacutesticas de las Sustancias Peligrosas
Se incluyen en este apartado las principales caracteriacutesticas de las siguientes sustancias peligrosas clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL
- Butano - Hidroacutegeno
23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL BUTANO 1011
GAS INCOLORO CON OLOR A GASOLINA MUY INFLAMABLE GAS LICUADO COMPRIMIDO GAS MAacuteS PESADO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGAS ELECTROSTAacuteTICAS DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS AXFISIANTE DESPLAZA EL OXIacuteGENO INCOMPATIBLE CON AGENTES OXIDANTES FUERTES EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION TRANSPORTE COMO GAS LICUADO COMPRIMIDO
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23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL HIDROacuteGENO 1049
GAS INCOLORO E INODORO INFLAMABLE LA LLAMA ES CASI INVISIBLE AUTOINFLAMACION POSIBLE GAS COMPRIMIDO GAS MAS LIGERO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGA ELECTROSTATICA DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS ASFIXIANTE DESPLAZA EL OXIGENO INCOMPATIBLE CON ACETILENO OXIDO NITROSO OXIDO NITRICO FLUOR CLORO BROMO EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION SE UTILIZA EN SINTESIS QUIMICA Y EN EL REFINADO DEL PETROLEO TRANSPORTE COMO GAS COMPRIMIDO
852 Grupo Sanitario
8521 Equipos Sanitarios
85211 Instrucciones Generales
Ante una situacioacuten de Emergencia la movilizacioacuten inicial de recursos sanitarios seraacute de - 2 ambulancias de Soporte Vital Avanzado (SVA) y - 1 ambulancia de Soporte Vital Baacutesico (SVB)
Los equipos sanitarios no entraraacuten en la zona de intervencioacuten en tanto no sean autorizados para ello por el Director del Puesto de Mando Avanzado Se situaraacuten en los puntos de espera determinados por eacuteste en el momento de la activacioacuten del Plan En el caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten se deberaacuten adoptar las siguientes medidas de proteccioacuten
PROTECCIOacuteN COLECTIVA Y PERSONAL PROTECCIOacuteN RESPIRATORIA
APARATO FILTRANTE MAacuteSCARA DE FUGA CON CARTUCHO B
SIEMPRE EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EN CASO DE FUEGO O INTERVENCIOacuteN APROXIMADA O EN MEDIO CONTAMINADO
PROTECCIOacuteN DE MANOS GUANTE DE PVC DURANTE LAS MANIPULACIONES
PROTECCIOacuteN DE OJOS MAacuteSCARA FACIAL COMPLETA SI EXISTE RIESGO DE PROYECCIOacuteN DE PRODUCTOD (CLORO AacuteCIDOS)
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Se tendraacute en cuenta que el material como camillas ropa o vehiacuteculos empleados en la evacuacioacuten de personas contaminadas puede resultar a su vez contaminados y necesitar de tratamiento de descontaminacioacuten
85212 Punto de Espera
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUNTOS DE ESPERA DE LOS GRUPOS SANITARIOS
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Parque de bomberos del SEIS de Ayala 3- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
85213 Protocolos de Actuacioacuten
Se incluyen en este apartado los protocolos de actuacioacuten en los incidentes con sustancias toacutexicas
GRUPO SANITARIO PROTOCOLOS DE ACTUACIOacuteN EN LOS INCIDENTES CON SUSTANCIAS TOacuteXICAS
INHALACIOacuteN
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
PIEL Y MUCOSAS
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 RETIRAR ROPAS CONTAMINADAS SI AUacuteN NO SE HA HECHO Y ES POSIBLE REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
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85214 Primeros Auxilios
Se incluyen en este apartado los primeros auxilios para las sustancias clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves de la planta
- Butano - Hidroacutegeno
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON BUTANO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
CONTACTO CON LA PIEL Y LOS OJOS SUMERGIR LA PARTE AFECTADA EN AGUA CALIENTE TRATAR LAS QUEMADURAS NO FROTAR EL AacuteREA AFECTADA NI APLICAR CALOR SECO NO PERMITIR QUE LA VIacuteCTIMA FUME O BEBA ALCOHOL BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON HIDROacuteGENO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
8522 Salud Puacuteblica
85221 Instrucciones Generales
La Direccioacuten de Salud Puacuteblica movilizaraacute inmediatamente un Responsable de Salud Puacuteblica dotado de proteccioacuten personal y equipos de medicioacuten para las sustancias involucradas en el accidente
Las Tareas del responsable de Salud Puacuteblica seraacuten 1 Deberaacute contar con los datos de la situacioacuten del accidente en el momento de recibir la comunicacioacuten asiacute como las
condiciones meteoroloacutegicas del lugar del accidente (viento intensidad y direccioacuten lluvia) con el fin de estimar la evolucioacuten del incidente
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2 En funcioacuten de las informaciones recibidas propondraacute en su caso las primeras medidas de prevencioacuten de la poblacioacuten
3 Indicaraacute el punto al que se dirige (PMA o punto de evaluacioacuten que determine) y el medio de comunicacioacuten que establece con el PMA y el Centro de Coordinacioacuten Operativa
4 Se dirigiraacute a los puntos de evaluacioacuten que determine en funcioacuten de las condiciones del accidente utilizando en su defecto los indicados en la tabla
85222 Puntos de Evaluacioacuten Previstos
En primera instancia dadas las posibles situaciones accidentales que se pueden dar en la planta los puntos de evaluacioacuten estaraacuten localizados en
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PUNTOS DE EVALUACIOacuteN DE SALUD PUacuteBLICA
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
853 Grupo de Seguridad
8531 Instrucciones Generales
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Establecer los puntos de control de accesos indicados No se dejaraacute entrar en el aacuterea de corte a ninguna persona
que no esteacute directamente implicada en la resolucioacuten del incidente 2 Apoyar la difusioacuten de mensajes de confinamiento a la poblacioacuten a traveacutes de vehiacuteculos con megafoniacutea 3 En caso de que se produzca el alejamiento o la evacuacioacuten de la poblacioacuten aseguramiento de la seguridad
ciudadana en las zonas evacuadas
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8532 Puntos de Control de Acceso
En la tabla adjunta se presentan los puntos de control de acceso previstos en caso de un accidente en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
1 Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
2 A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao y la autopista Ertzaintza
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO (Contacute)
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
3 Interseccioacuten A- 3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao Policiacutea Local
4 Interseccioacuten BI-625 con A-3638 bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
5 A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia el casco urbano
Policiacutea Local Ertzaintza
6 Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia GUARDIAN
GUARDIAN mediante cartel
El corte de traacutefico es total y para todo tipo de vehiacuteculos y personas excepto bomberos actuando en el incidente y equipados con material adecuado y personal de Salud Puacuteblica cuyo cometido sea acercarse al aacuterea acordonada para efectuar mediciones de las concentraciones de gas en el aire Para otros supuestos se consultaraacute al PMA antes de autorizar el paso
854 Grupo Logiacutestico
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Gestionar la incorporacioacuten de equipos especiales de trabajo que determine el Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de
Apoyo Teacutecnico tales como bombas de trasvase materiales para la contencioacuten de productos derramados gestores de residuos toacutexicos y peligrosos gruacuteas de gran tonelaje equipos de iluminacioacuten etc
2 Evacuacioacuten Ante la orden de evacuacioacuten emitida por el Director del Plan o una evacuacioacuten voluntaria de grandes dimensiones se realizaraacuten las siguientes acciones
- Gestioacuten de vehiacuteculos necesarios para el transporte de la poblacioacuten - Gestioacuten de ubicacioacuten de albergue
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- Comunicacioacuten de la orden de evacuacioacuten - Control de la poblacioacuten evacuada (especial atencioacuten a la poblacioacuten de riesgo nintildeos ancianos enfermos etc) - Movilizacioacuten de los grupos de apoyo psicoloacutegico y atencioacuten social
855 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Las tareas a realizar por este Grupo son a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas
explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos y peligrosos por parte de un gestor
autorizado de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera como las aguas y el terreno e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del PMA de los resultados obtenidos y de las necesidades que se
presenten en la evolucioacuten de la emergencia
856 Otras Actuaciones
Tras el aviso de SOS ndash DEIAK a PUESTO DE MANDO se deberaacute notificar la situacioacuten de emergencia a los responsables de ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias) antes RENFE Una vez recibida la informacioacuten sobre el accidente en el Centro de Seguridad CPS las actuaciones a llevar a cabo por el personal de ADIF son
- Corte de traacutefico ferroviario entre LLodio y Miravalles - Sacar los trenes que pudieran estar en circulacioacuten entre estas estaciones - Confinar viajeros en la estacioacuten de Llodio - Corte de tensioacuten en catenaria - Evacuacioacuten del personal de maniobras en la playa de viacuteas de mercanciacuteas - Elaboracioacuten si procede del PAT (Plan Alternativo de Transporte)
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9 INFORMACIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
Durante la emergencia las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten seraacuten adoptadas por el Director del Plan y llevadas a cabo por los distintos Grupos de Accioacuten seguacuten se indica en las guiacuteas anteriormente descritas Los sistemas de aviso a la poblacioacuten podraacuten ser
a) Avisos directos a traveacutes del Grupo de Seguridad Se realizan normalmente por megafoniacutea local fija (existe una red municipal de megafoniacutea activable desde el Ayuntamiento) o moacutevil Estos avisos permiten informar directamente a la poblacioacuten sobre las medidas de proteccioacuten de aplicacioacuten maacutes inminente
b) Avisos a traveacutes de los medios de comunicacioacuten social Como ya se ha indicado los mensajes a difundir son facilitados a los medios de comunicacioacuten social por el Gabinete de Informacioacuten Estos medios son entidades colaboradoras con el Director del Plan que de conformidad con la legislacioacuten de Proteccioacuten Civil tienen la obligacioacuten de colaborar en la difusioacuten de los mencionados mensajes
91 MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN SOCIAL
Los medios de comunicacioacuten social previstos para la informacioacuten a la poblacioacuten en caso de emergencia son las emisoras de radio y las cadenas de televisioacuten estatales y regionales
Ademaacutes las de cobertura local son
Emisoras de Radio - Aiara Irradia Radio Alava 945 89 01 38 669 697 369 - Radio Llodio M80 Radio 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37 - Radio Alava Herri Irradia 945 - 12 37 60
Cadenas de Televisioacuten - Aiara Telebista 94 - 672 61 61 - Alava 7 TV 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37
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92 INSTRUCCIONES DE PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las instrucciones de proteccioacuten para la poblacioacuten podraacuten ser de Confinamiento y Autoproteccioacuten Alejamiento y Refugio Control de Acceso
En las fichas adjuntas se presenta la informacioacuten baacutesica a comunicar
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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93 COMUNICADOS DE PRENSA
El Gabinete de Informacioacuten podraacute utilizar en primera instancia los siguientes modelos de comunicados de prensa
EN CASO DE QUE NO SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (ESPECIFICAR SI SE TRATA DE UN INCENDIO EXPLOSIOacuteN FUGA DERRAME) EN LAS INSTALACIONES DE GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO EL INCIDENTE NO REVISTE RIESGO PARA LA POBLACIOacuteN
EN CUANTO SE HA TENIDO CONOCIMIENTO DEL HECHO LA EMPRESA HA ACTIVADO SU PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI) Y LO HA NOTIFICADO AL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK QUE ESTAacute REALIZANDO UN ESTRECHO SEGUIMIENTO DE LA EVOLUCIOacuteN DEL INCIDENTE
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SOBRE EL SINIESTRO SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (especificar si se trata de un incendio explosioacuten fuga derrame) EN LAS INSTALACIONES DE LA COMPANtildeIacuteA GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO QUE HA MOTIVADO LA ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
ESTA ACTIVACIOacuteN IMPLICA LA INTERVENCIOacuteN DE LOS DIFERENTES GRUPOS DE ACCIOacuteN DIRIGIDOS POR EL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK CON EL OBJETO DE EVALUAR EL RIESGO EXISTENTE Y CONTROLAR LA SITUACIOacuteN EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE COMO MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD SE RECOMIENDA A LOS CIUDADANOS QUE SE ENCUENTREN EN LAS ZONAS CERCANAS A GUARDIAN LLODIO UNO SL QUE - SE MANTENGAN EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CERRANDO PUERTAS Y VENTANAS - DESCONECTEN LA CORRIENTE ELEacuteCTRICA Y EL GAS - SI ESTAacuteN EN UN VEHIacuteCULO LO APARQUEN EN DOacuteNDE NO OBSTACULICE EL TRAacuteFICO Y SE DIRIJAN A UN LUGAR
CERRADO - ESCUCHEN LAS RECOMENDACIONES DE LAS AUTORIDADES A TRAVEacuteS DE LAS EMISORAS LOCALES Y LA MEGAFONIacuteA - NO SE DIRIJAN A BUSCAR A LOS NINtildeOS A LA ESCUELA - NO USEN EL TELEacuteFONO SALVO EN CASO DE EMERGENCIA - ESPEREN LA DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA POR PARTE DE LA AUTORIDADES
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA
A LASHORAS DE HOY SE HA DECLARADO EL FIN DE LA SITUACIOacuteN DE EMERGENCIA EN LA LOCALIDAD DE LLODIO MOTIVADA POR UN ACCIDENTE EN LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA GUARDIAN LLODIO UNO SL
LAS AUTORIDADES HAN COMPROBADO QUE LA SITUACIOacuteN SE ENCUENTRA CONTROLADA Y QUE NO EXISTE PELIGRO ALGUNO PARA LA POBLACIOacuteN POR LO QUE LOS CIUDADANOS NO TIENEN QUE OBSERVAR NINGUNA PRECAUCIOacuteN ESPECIAL
LOS ORGANISMOS QUE HAN INTERVENIDO EN LA RESOLUCIOacuteN DE LA EMERGENCIA (PRECISARLOS) HAN ACTUADO DE FORMA COORDINADA DURANTE LAS OPERACIONES LOS DANtildeOS PRODUCIDOS POR EL ACCIDENTE CONSISTEN EN (SI SE CONOCEN)
EL PLAN DE EMERGENCIA QUE SE ACTIVOacute EN EL MOMENTO DE CONOCERSE EL ACCIDENTE HA FUNCIONADO EFICAZMENTE
SI SE PRODUCE ALGUNA NOVEDAD SOBRE ESTE SINIESTRO SERAacute COMUNICADA OPORTUNAMENTE
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10 CATAacuteLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS
101 MEDIOS Y RECURSOS GENERALES
El cataacutelogo de los medios y recursos generales que pueden ser utilizados en caso de una emergencia se encuentra en los Centros SOS-DEIAK a disposicioacuten permanente y actualizado 102 MEDIOS Y RECURSOS DE LA PLANTA
(Ver Capiacutetulo 2)
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11 IMPLANTACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
111 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para la implantacioacuten del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea es responsable de que las actividades de implantacioacuten se lleven a cabo asiacute como del establecimiento de protocolos convenios y acuerdos necesarios con los organismos y entidades participantes tanto para clarificar las actuaciones como para la asignacioacuten de medios yo asistencia teacutecnica 112 ACTUACIONES DE IMPLANTACIOacuteN
Se han previsto las siguientes actuaciones para la implantacioacuten del Plan - Divulgacioacuten del Plan - Formacioacuten y Adiestramiento de los integrantes de los Grupos de Accioacuten - Informacioacuten a la Poblacioacuten
1121 Divulgacioacuten del Plan
Una vez informado favorablemente este Plan por la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi y homologado por la Comisioacuten Nacional de Proteccioacuten Civil se distribuiraacute para su divulgacioacuten a las siguientes personas e instituciones
- Viceconsejero de Seguridad
- Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
- Director de la Ertzaintza
- Directora de Traacutefico
- Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
- Director de Salud Puacuteblica y Adicciones
- Director de Emergencias Osakidetza
- Director de Administracioacuten Ambiental
- Diputado de Presidencia de la Diputacioacuten Foral de Alava
- Delegado de Gobierno
- Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava
- Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
- SEIS de Consorcio de Ayala Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y Diputacioacuten Foral de Bizkaia
- Ayuntamiento de Llodio
- Comisariacutea de la Ertzaintza de Llodio
- GUARDIAN LLODIO UNO SL
- ADIF
El control de la distribucioacuten del Plan se llevaraacute a cabo mediante la ldquoLista de Distribucioacutenrdquo para garantizar a lo largo del tiempo que los destinatarios disponen de la uacuteltima revisioacuten actualizada
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1122 Formacioacuten y Adiestramiento de los Integrantes de los Grupos de Accioacuten
La formacioacuten y adiestramiento consisten en la familiarizacioacuten del personal implicado en las acciones especiacuteficas previstas en el Plan de Emergencia Exterior
A tal efecto dentro de los programas de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Intervencioacuten se incluyen las siguientes actuaciones especiacuteficas relativas al Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Jefes de Grupos de Accioacuten
Actividades y sustancias peligrosas de la planta Riesgos principales Viacuteas de acceso y comunicacioacuten
- Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento Sustancias involucradas Caracteriacutesticas Praacutecticas de simulacioacuten de Intervencioacuten
- Equipos Sanitarios Puntos de espera Sustancias involucradas Fichas de Primeros Auxilios
- Salud Puacuteblica Escenarios accidentalesRiesgos principales Sustancias involucradas Puntos de espera Puntos de evaluacioacuten Medicioacuten de gases y vapores toacutexicos
- Grupos de Seguridad Megafoniacutea Avisos a la poblacioacuten
1123 Informacioacuten a la Poblacioacuten
El conocimiento por parte de la poblacioacuten del Plan de Emergencia en general y de las medidas de proteccioacuten personal en particular constituyen un complemento indispensable a las medidas adoptadas en el Plan de Emergencia Exterior Por esta razoacuten y con el fin de familiarizarse con las mismas y facilitar la aplicacioacuten de otras medidas de proteccioacuten es fundamental que la poblacioacuten afectada tenga un conocimiento suficiente del PEE y de las actitudes que debe adoptar ante avisos de emergencia
En este sentido la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea con la colaboracioacuten de GUARDIAN LLODIO UNO SL (seguacuten lo dispuesto en el Artiacuteculo 13 del Real Decreto 12541999) facilitaraacute a la poblacioacuten la informacioacuten referida en el Anexo V del citado Real Decreto
Los datos para elaborar dicha informacioacuten referida a GUARDIAN LLODIO UNO SL son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Identificacioacuten y Direccioacuten de la Empresa - GUARDIAN LLODIO UNO SL - Joseacute Matiacutea 36 - 01400 ndash Llodio (Alava)
Persona que facilita la Informacioacuten - Responsable del Dpto Personal
Cumplimiento del Real Decreto 12541999 GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute sujeta a las disposiciones reglamentarias del Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
En virtud de lo indicado en el apartado 1 del artiacuteculo 9 de esta normativa la empresa ha entregado a la Autoridad Competente el Informe de Seguridad preceptivo
Actividad de la Empresa GUARDIAN LLODIO UNO SL se dedica a la fabricacioacuten de vidrio
Sustancias que pueden dar lugar a un Accidente Grave Durante el proceso de fabricacioacuten se emplean una serie de sustancias (butano aacutecidos bases etc) sin embargo dadas las caracteriacutesticas y cantidades de estas sustancias de los anaacutelisis de riesgos llevados a cabo sededuce que uacutenicamente se pueden producir accidentes graves (con efectos en el exterior de la planta) en accidentes concretos en los que esteacuten involucrado el butano
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos Las posibles situaciones que pueden dar lugar a accidentes graves con efectos en el exterior son
- Deflagracioacuten de nube de gas por rotura de depoacutesito de butano - Explosioacuten de depoacutesito de butano
Estos accidentes pueden dan lugar a sobrepresiones (en el caso de explosioacuten) a radiaciones teacutermicas (en el caso de deflagraciones con efectos potenciales sobre las personas los bienes y el medio ambiente En funcioacuten de la sobrepresioacuten esperada de la radiacioacuten teacutermica o de la concentracioacuten toacutexica se han definido dos zonas de actuacioacuten Zona de Intervencioacuten (ZI) y Zona de Alerta (ZA) Los valores que definen estas zonas y sus efectos son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos (Contacute) SOBREPRESIOacuteN
Dantildeos Esperados Zonas Sobrepresioacuten
(mbar) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI 125 Rotura de cristales Heridos por proyeccioacuten de cristales ---
ZA 50 Rotura de tabi-ques y paneles Heridos por atrapamiento de tabiques ---
RADIACIOacuteN TEacuteRMICA
Dantildeos Esperados Zonas Radiacioacuten
Teacutermica (kWm2) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI AEGL 2 --- Quemaduras 2ordm grado (gt 30 s) ---
ZA AEGL 1 --- Quemaduras 1er grado (gt 30 s) ---
Alerta e Informacioacuten a la Poblacioacuten en caso de Accidente Grave Ante cualquier situacioacuten accidental en la planta que pudiera dar lugar a los accidentes graves arriba indicados se alertaraacute e informaraacute a la poblacioacuten a traveacutes de las autoridades Los medios previstos para la alerta e informacioacuten a la poblacioacuten son
- Avisos directos mediante megafoniacutea llevados a cabo por la Policiacutea municipal o la Ertzaintza - Medios de comunicacioacuten social (televisioacuten y radio)
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 2
Medidas a Adoptar por la Poblacioacuten en caso de Emergencia en la Planta
Para los accidentes graves posibles en la planta las medidas a adoptar por la poblacioacuten seraacuten en funcioacuten de las caracteriacutesticas de la situacioacuten accidental su evolucioacuten y la proximidad a la planta
- Confinamiento - Alejamiento
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 3
Actuacioacuten de la Planta en caso de Accidentes Graves En virtud de las obligaciones indicadas en el Real Decreto 12541999 en caso de accidente grave la planta estaacute obligada a
- Tomar las medidas adecuadas en la planta para limitar al maacuteximo sus efectos - Entrar en contacto con los servicios de emergencia exteriores
Las actuaciones de intervencioacuten en la propia planta y la comunicacioacuten a las Autoridades Competentes estaacuten recogidas en un Plan de Autoproteccioacuten
Plan de Emergencia Exterior La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco ha desarrollado un Plan de Emergencia Exterior especiacutefico para los accidentes en GUARDIAN LLODIO UNO SL en el que se articula la organizacioacuten y los recursos necesarios para hacer frente a las situaciones de emergencia que puedan tener alguna repercusioacuten fuera de los liacutemites de la propia planta afectando al entorno de la misma Este Plan de Emergencia Exterior incluye las instrucciones concretas de actuacioacuten de los servicios de emergencia asiacute como las consignas formuladas por dichos servicios en el momento de producirse la emergencia
Informacioacuten Adicional Para conseguir informacioacuten adicional
- Paacutegina web wwweuskadinet112
La informacioacuten se revisaraacute al menos cada tres antildeos y en todo caso cuando se den algunos de los supuestos de modificacioacuten contenidos en el artiacuteculo 10 del RD 12541999 La informacioacuten estaraacute a disposicioacuten del puacuteblico de forma permanente
El folleto informativo deberaacute estar constituido por un material y tener un formato tal que pueda ser faacutecilmente conservable por la poblacioacuten Contendraacute indicaciones expliacutecitas acerca de la necesidad de mantenerse en un lugar de faacutecil consulta en caso de necesidad
Las indicaciones seraacuten claras y concisas evitaacutendose los tecnicismos y las frases excesivamente largas o complejas De hecho las instrucciones deberaacuten estar redactadas a modo de consignas faacuteciles de recordar
El folleto informativo se acompantildearaacute de una carta en la que se expliquen los propoacutesitos de la informacioacuten que se quiere facilitar y se solicite la colaboracioacuten del destinatario La mencionada carta estaraacute firmada por la Direccioacuten del PEE y por el Alcalde de la localidad
Como apoyo a la informacioacuten escrita se organizaraacuten entre otros los siguientes actos - Charlas y conferencias sobre los objetivos y medios del PEE - Demostracioacuten de acciones de proteccioacuten personal - Informacioacuten cada vez que se produzca una activacioacuten del PEE sea real o simulada
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12 MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
121 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para el mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL 122 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN
Las actuaciones de mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se clasifican en
- Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos - Ejercicios de Adiestramiento - Simulacros - Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten - Revisiones del PEE y Control de Distribucioacuten del Mismo
1221 Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos
Para verificar el perfecto estado de uso de los equipos especiacuteficos adscritos al PEE se llevaraacuten mensualmente verificaciones operativas de los siguientes equipos
- Explosiacutemetros - Equipos de medida de sustancias toacutexicas o nocivas (tubos colorimeacutetricossensores electroquiacutemicos)
El personal a cuyo uso se destina el equipo comprobado (Servicios de Extincioacuten y Salvamento y Salud Puacuteblica) es responsable de realizar la verificacioacuten operativa asiacute como el mantenimiento de un registro en el que se haraacute constar las comprobaciones efectuadas y cualquier incidencia que se haya producido en ellas 1222 Ejercicios de Adiestramiento
Los ejercicios de adiestramiento tienen por objeto asegurar la formacioacuten llevada a cabo durante la fase de implantacioacuten del plan familiarizando a los participantes en el PEE con los equipos y teacutecnicas que deben utilizar en caso de accidente grave
La formacioacuten y los ejercicios de adiestramiento perioacutedicos de los equipos y teacutecnicas especiacuteficas a utilizar en el Plan de Emergencia Exterior estaraacuten incluidos dentro de los planes anuales de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Accioacuten
En particular se deberaacuten incluir los siguientes ejercicios de adiestramiento
- Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias inflamables - Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias toacutexicas
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1223 Simulacros
Un simulacro consistiraacute en la activacioacuten simulada del PEE en su totalidad con objeto de evaluar la operatividad del PEE respecto a las prestaciones previstas y tomar las medidas correctoras pertinentes o revisar la operatividad del PEE si fuese necesario En particular se trata de comprobar tanto en lo que respecta al material como al personal
- Funcionamiento y efectividad de los sistemas de avisos a la poblacioacuten y transmisiones - La rapidez de respuesta de los Grupos de Accioacuten y de la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten - El funcionamiento (en condiciones ficticias) de las medidas de proteccioacuten y una primera evaluacioacuten de su eficacia
Se llevaraacuten a cabo simulacros para cada revisioacuten del PEE no superando en 3 antildeos el tiempo transcurrido entre dos simulacros
El procedimiento para la ejecucioacuten y evaluacioacuten de los simulacros es el siguiente
Preparacioacuten y Desarrollo
Se elegiraacute con antelacioacuten un accidente de los previstos en el Apartado 4 del Plan de Emergencia Exterior establecieacutendose una ldquoLista de Comprobacioacutenrdquo para la evaluacioacuten de la eficacia del simulacro En la Lista se fijaraacuten el desarrollo del accidente los lugares las personas y los medios con los que cada Grupo deberaacute acudir
La Lista de Comprobacioacuten deberaacute contener la informacioacuten miacutenima para poder evaluar los siguientes extremos - Personas que han sido alertadas - Tiempo necesario par la constitucioacuten de los Grupos de Accioacuten - Tiempo requerido para la operatividad del sistema de apoyo y de determinacioacuten de las zonas afectadas y
medios necesarios - Personal y medios que acuden al escenario - Tiempo de llegada al escenario del supuesto accidente de cada una de las unidades movilizadas - Tiempo de formacioacuten del Consejo Asesor
En la determinacioacuten de los tiempos de llegada y medios miacutenimos necesarios se tendraacuten en cuenta en cada caso los siguientes factores
- La naturaleza del accidente - Las distancias entre el escenario del simulado accidente y las bases de las unidades movilizadas - Diacutea y hora a la que se produzca el simulacro
Los tiempos se entenderaacuten contabilizados desde el momento en que el Grupo o Servicio sea alertado
En el diacutea y hora sentildealados el Director del Plan de Emergencia de la planta procederaacute a la notificacioacuten del accidente En esta notificacioacuten haraacute uso del ldquoProtocolo de Comunicacioacutenrdquo previsto en el Apartado 7 anteponieacutendose la expresioacuten ldquoSe trata de un simulacrordquo A partir de este momento el PEE se consideraraacute activado a los efectos del simulacro
Cada grupo se incorporaraacute a los lugares sentildealados simulando en cada momento la actuacioacuten prevista para el accidente sentildealado Asimismo elaboraraacute en tiempo real un informe donde se registraraacuten los tiempos de inicio y terminacioacuten de cada operacioacuten o etapa incluyendo el de partida de los puntos de origen asiacute como las incidencias a que hubiera lugar con la firma y hora de la misma da cada responsable
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En cada punto donde deba tener lugar una actuacioacuten relacionada con el simulacro se encontraraacute un observador designado Este seraacute responsable de controlar los tiempos de llegada de las unidades designadas asiacute como de los medios necesarios El observador realizaraacute un informe en el que consignaraacuten los tiempos de llegada de cada una de las unidades asiacute como los medios de que disponen
Un punto muy importante del simulacro lo constituye la verificacioacuten de la operatividad real de las viacuteas de comunicacioacuten entre los distintos Grupos de Accioacuten Esto es particularmente importante en las primeras fases del simulacro cuando la calidad de la informacioacuten de que se dispone es baja y el tiempo es un factor criacutetico Por este motivo la cadena de comunicaciones entre GUARDIAN LLODIO UNO SL el CECOP y los distintos Grupos de Accioacuten seraacute objeto de atencioacuten preferente en la evaluacioacuten de simulacros
Evaluacioacuten del Simulacro
Una vez terminado el simulacro el Consejo Asesor compararaacute la informacioacuten recibida de los distintos grupos de Accioacuten y de los observadores destacados en los distintos puntos con la secuencia caracteriacutesticas y desarrollo de las medidas tomadas
La evaluacioacuten de la eficacia de los Grupos de Accioacuten se efectuaraacute de acuerdo con las prestaciones miacutenimas requeridas en el guioacuten del simulacro No se seguiraacute un criterio de puntuaciones sino de fallos respecto al objetivo previsto siendo el oacuteptimo que no haya fallos Se define como fallo toda aquella situacioacuten en la que no se verifica algunos de los requisitos especificados en el guioacuten del simulacro (por ejemplo llegada con retraso sin los equipos adecuados etc) En caso de que se produzca maacutes de una de tales circunstancias se contabilizaraacute el nuacutemero de fallos correspondiente
El eacutexito total del simulacro corresponderiacutea a la presencia de los medios humanos y materiales previstos en condiciones adecuadas de funcionamiento en el lugar prefijado a la hora prevista para cada etapa de su labor
Los fallos en cualquiera de las etapas de estos objetivos se analizaraacuten y la experiencia se incorporaraacute a las normas de operatividad del Grupo correspondiente para sea objeto de especial atencioacuten en el proacuteximo simulacro
Si alguacuten simulacro resultase muy deficiente por causas climatoloacutegicas o de cualquier otra especie se repetiraacute en condiciones lo maacutes parecidas posible a las de la primera oportunidad tan pronto como sea posible
1224 Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten
Para verificar la eficacia de las campantildeas de sensibilizacioacuten entre la poblacioacuten se realizaraacute una evaluacioacuten con el objetivo de mejorar posteriores campantildeas Esto uacuteltimo cuando del resultado de la evaluacioacuten se deduzca que la campantildea no ha cumplido sus objetivos
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1225 Revisiones del PEE y Control de su Distribucioacuten
Para asegurar la permanente actualizacioacuten de la operatividad y eficacia del Plan se llevaraacuten a cabo las siguientes actividades
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los componentes del Consejo Asesor y Gabinete de Informacioacuten y modo de localizacioacuten de los mismos
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los mandos (y sus sustitutos) componentes y medios que constituyen los Grupos de Accioacuten y los sistemas para su movilizacioacuten
- Mantener permanentemente actualizada las fichas de mercanciacuteas peligrosas susceptibles de encontrarse en GUARDIAN LLODIO UNO SL para un mejor conocimiento de las mismas y la actuacioacuten frente a dichas sustancias
- Actualizar el inventario de medios especiacuteficos disponibles para el Grupo de Intervencioacuten y el Grupo Sanitario
Por otro lado el Plan se revisaraacute atendiendo a las siguientes circunstancias - Como maacuteximo cada tres antildeos - Con anterioridad a los tres antildeos si se da alguna de las siguientes circunstancias
Si se producen variaciones en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL que modifican los riesgos Si se producen alteraciones en los servicios intervinientes que alteran sustancialmente la eficacia de la aplicacioacuten del Plan
Cuando asiacute lo aconsejen los resultados de los ejercicios y simulacros Cuando lo aconseje la evaluacioacuten de las tendencias en evaluar y combatir accidentes graves
Para ello se contaraacute con la informacioacuten contenida en el Informe de Seguridad y el Plan de Autoproteccioacuten que la empresa revisaraacute y actualizaraacute como miacutenimo cada 5 y 3 antildeos respectivamente o a peticioacuten de la autoridad competente o cuando se lleve a cabo una modificacioacuten en las instalaciones que pueda tener consecuencias importantes en los riesgos de accidente grave
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13 INTERRELACIOacuteN DEL PEE CON LOS PLANES DE ACTUACIOacuteN MUNICIPALES
El Plan de Emergencia Municipal de Llodio forma parte del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
En dicho plan se consideran entre los riesgos industriales las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL para cuyas emergencias se definen las actuaciones y los cargos designados para llevarlas a cabo
Notificacioacuten de las Emergencias
Activado el Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se notificaraacute dicha activacioacuten a traveacutes del CECOP de forma inmediata al Ayuntamiento de Llodio
Actuaciones Municipales
Los recursos asignados al Plan de Emergencia Municipal se integran en los Grupos de Accioacuten de este Plan para hacer frente a las emergencias siendo las funciones baacutesicas de los recursos municipales
Apoyo a las tareas del Grupo Logiacutestico (organizacioacuten de medios de transporte llamada a centros de acogida de evacuados etc)
Apoyo al Grupo de Seguridad (apoyo a la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten pe)
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ANEXO - PLANOS
Plano de Planta Mapa de entorno
Punto PUESTO DE MANDO AVANZADO
PMA Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Punto Ubicacioacuten SALUD PUacuteBLICA
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
Punto Ubicacioacuten CONTROL DE TRAFICO Responsable
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) Ertzaintza
A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka) Ertzaintza
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632 Policiacutea Local
Interseccioacuten BI-625 con A-3638 Ertzaintza
A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato Policiacutea Local Ertzaintza
Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi GUARDIAN mediante cartel
Punto Ubicacioacuten EQUIPO SANITARIO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Parque de bomberos del SEIS de Ayala
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
GUAR
DIAN
LLO
DIO
Septi
embr
e 20
13
ARAKALDOZuloaga
Sta Kruz
ZI EA 580 mZA AA 800 m
FFC
C Bi
lbao
-Mira
nda
FFC
C Bi
lbao
-Mira
nda
7006005004003002001000
ZA 800 m
ZI 580 m
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- Anaacutelisis Cuantitativo de Riesgos de fecha Febrero de 2008 - Evaluacioacuten Informe de Seguridad GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2011
13 ESTRUCTURA Y CONTENIDO
El Plan de Emergencia Exterior en su estructura se ha ajustado a lo indicado en el Real Decreto 11962003 de 19 de septiembre por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el Control y Planificacioacuten ante el riesgo de Accidentes Graves en los que intervienen sustancias peligrosas
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 1280
2 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES Y DEL ENTORNO
21 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES
211 Identificacioacuten y Datos Generales
GUARDIAN LLODIO UNO SL
RAZOacuteN SOCIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ESTABLECIMIENTO INDUSTRIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ACTIVIDAD Descripcioacuten Fabricacioacuten y transformacioacuten de vidrio Esta actividad estaacute clasificada en el epiacutegrafe 261 de acuerdo con la Clasificacioacuten de Actividades Econoacutemicas
GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute localizada a las afueras de Llodio rodeada de otras empresas entre ellas por su volumen y actividad destaca la empresa Vidrala dedicada al procesado de vidrio siendo el resto pequentildeas empresas de diversa actividad
Ocupa una parcela de 219580 m2 siendo la superficie total de las edificaciones de unos 86513 m2 La parcela en la que se ubican las instalaciones limita
- Al norte con el riacuteo Nervioacuten - Al sur con parcelas rurales y edificaciones y con la carretera BI-625 - Al este con la empresa Vidrala - Al oeste con edificios viacuteas del tren riacuteo Nervioacuten
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 1380
Las coordenadas geograacuteficas y coordenadas UTM localizadas en el extremo norte de la planta son Coordenadas de la planta
COORDENADAS GEOGRAacuteFICAS Longitud Oeste 2966667ordm
Latitud 4315ordm
PROYECCIOacuteN UTM
503843 UTM
4777355
El acceso principal a las instalaciones es desde la carretera de acceso a las plantas GUARDIAN LLODIO UNO SL y VIDRALA SA desde la calle Joseacute Matiacutea hasta la circunvalacioacuten de Llodio Existe otro acceso en la parte opuesta en la calle Altzarrate (esta permanece habitualmente cerrada y estaacute sin asfaltar)
212 Descripcioacuten de las Instalaciones y Procesos
2121 Procesos
El proceso de fabricacioacuten de vidrio consiste fundamentalmente en la fusioacuten a 1600ordm C de arena dolomiacutea feldespato y sulfatos ademaacutes de chatarra de vidrio El vidrio fabricado en los hornos se expide como producto final o se emplea como materia prima para otras instalaciones de la planta
Actualmente GUARDIAN LLODIO UNO S L desarrolla dos actividades dedicadas a la fabricacioacuten de vidrio que pueden clasificarse en
Fabricacioacuten de vidrio plano (HORNO FLOAT) El proceso consiste en fundir fundamentalmente arena verterlo en un bantildeo de estantildeo para formar la hoja enfriarlo de forma controlada cortar seguacuten medidas evacuar embalar y expedir El producto final son laacuteminas de vidrio claro transparente de alta calidad
Fabricacioacuten de vidrio impreso (HORNO IMPRESO) Se obtienen laacuteminas de vidrio con dibujos en relieve impresos mediante un laminado con rodillos Estas laacuteminas pueden incorporar una malla metaacutelica en su interior para formar vidrio armado Eventualmente se fabrica vidrio en tono aacutembar y gris
Tambieacuten existen diversas liacuteneas dedicadas a la transformacioacuten del vidrio plano como son
Liacutenea de fabricacioacuten de espejos (LIacuteNEA DE PLATEADO) Se realiza el depoacutesito de determinados metales en una de las caras de la laacutemina de vidrio plano que producen una reflexioacuten de las imaacutegenes y rayos solares Actualmente y de forma perioacutedica se emplea tambieacuten esta instalacioacuten para la obtencioacuten de vidrio pintado para usos decorativos (marca DECOCRISTAL) En este proceso se utilizan varios productos tales como pinturas en base xileno soluciones amoniacales con NaOH y con AgNO3 aacutecidos sosa floculantes para desmineralizacioacuten y neutralizacioacuten tintas zinc en polvo
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 1480
Liacutenea de fabricacioacuten de parabrisas (LINEA DE AUTOMOacuteVIL) Destinados al sector de automocioacuten para varios modelos de vehiacuteculos con proceso de corte curvado mediante hornos y prensa ensamblado e inspeccioacuten final del producto
Liacutenea de fabricacioacuten de vidrio templado (LINEA DE TEMPLADO) Las laacuteminas de vidrio se someten a un proceso que consiste en un calentamiento progresivo seguido de un enfriamiento raacutepido mediante soplado que confieren al vidrio una diferencia de tensiones entre las caras y el centro Esta diferencia de tensiones hace aumentar la resistencia mecaacutenica del vidrio y hace que si este rompe lo haga en trozos muy pequentildeos
2122 Instalaciones
La planta estaacute configurada en las siguientes parcelas
Parcela HORNO FLOAT Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten de vidrio bruto plano - Almaceacuten Recogida almacenamiento y expedicioacuten de vidrio - Exteriores Plantas de H2 y N2 y torre de refrigeracioacuten
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 48766 m2 - Superficie total libre 19969 m2
- Superficie total construida 28797 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante) Tipo construccioacuten
- Techo columnas y cerramiento metaacutelico son solera de hormigoacuten armado
Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten almacenamiento y expedicioacuten de vidrio impreso - Materias Primas almacenamiento de Materias Primas fundamentalmente arena - Control dosificacioacuten mezcla y reparto de materia prima a los hornos
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 32032 m2 - Superficie total libre 15707 m2 - Superficie total construida 16325 m2 (5 plantas sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Horno Edificio antiguo de pilares y entreplantas de hormigoacuten armado con cerramientos de ladrillo - Materias Primas Almaceacuten bajo cubierta (metaacutelica y fibrocemento) columnas metaacutelicas y cierre de ladrillo y
vidrio Existentes depoacutesitos metaacutelicos y de hormigoacuten armado ciliacutendrico para las materias primas - Control Edificio de techo columnas cierre y entre-plantas metaacutelicas
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 1580
Parcela Nave de Vidrio Transformado (FAB) ndash Oficinas Actividades principales (Procesos)
- Transformados Transformacioacuten de vidrio (parabrisas espejos vidrio templado vidrio mateado) y expedicioacuten de vidrio transformado
- Oficinas Labores administrativas - Almaceacuten-Mantenimiento Almaceacuten de todo tipo de productos para el mantenimiento de las instalaciones taller
de mantenimiento y almaceacuten de productos inflamables (pinturas aceites etc) de uso general no de los procesos
Configuracioacuten - Superficie total parcela 56297 m2
- Superficie total libre 22202 m2 - Superficie total construida 34095 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante)
Tipo construccioacuten
- Transformados Edificio con cerramiento y columnas metaacutelicas Cubierta en diente de sierra con vidrieras - Oficinas Bajo la nave maacutes cercana al edificio del FLOAT (lado riacuteo) estaacute construida con materiales tipo M0 En
uno de sus laterales cerramientos de vidrio de grandes dimensiones - Almaceacuten-Mantenimiento Es la prolongacioacuten de las oficinas separadas por un muro de ladrillo
Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarra Actividades principales (Procesos)
- Comedor Almaceacuten Configuracioacuten
- Superficie total parcela 18557 m2 - Superficie total libre 13592 m2 - Superficie total construida 4965 m2 (1 planta sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Pilares y suelo de hormigoacuten armado y cerramiento de ladrillo - Almaceacuten exterior con techo y columnas metaacutelicas y sin cerramiento (para almacenar material de hierro bajo
techo)
Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos Butano Aparcamiento Descripcioacuten del proceso
- Almaceacuten de productos inflamables y corrosivos - Aparcamiento de vehiacuteculos
Actividades principales (Procesos)
- Almaceacuten de productos quiacutemicos con capacidad para 48 m3 de material inflamable 45 m3 de material corrosivo y 25 botellones de distintos productos inflamables oxidantes e inertes
- Cuatro depoacutesitos de butano de 213 m3 cada uno - Depoacutesito de agua contra incendios de 4600 m3 - Aparcamiento de vehiacuteculos
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 1680
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 35863m2 - Superficie total libre 30480 m2 - Superficie total construida 5383 m2
Tipo construccioacuten
- Almaceacuten de Productos Quiacutemicos el cobertizo de almacenamiento estaacute compuesto por bloque de hormigoacuten (M0) y estructura metaacutelica
- Depoacutesitos metaacutelicos para el butano - Depoacutesito de agua hormigoacuten armado - Aparcamiento de vehiacuteculos
Parcela Parque de D Isidoro Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 34750 m2 - Superficie total libre 34020 m2 - Superficie total construida 730 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Viviendas Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 16440 m2 - Superficie total libre 15864 m2 - Superficie total construida 576 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Parquecillo Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 870 m2 - Superficie total libre 870 m2 - Superficie total construida 0 m2
Parcela Antigua Subestacioacuten Actividades principales (Procesos) Subestacioacuten eleacutectrica obsoleta Configuracioacuten
- Superficie total parcela 280 m2 - Superficie total libre 280 m2 - Superficie total construida 0 m2
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 1780
Parcela EXPLANADA FLOAT Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 3903m2 - Superficie total libre 3903 m2 - Superficie total construida 0 m2
213 Productos y Sustancias presentes en la Planta
2131 Productos y Sustancias Clasificadas
En la tabla siguiente se recogen los productos y sustancias presentes en la planta clasificadas seguacuten la normativa SEVESO con indicacioacuten de su identificacioacuten clasificacioacuten (RD 36395 y RD 125499) localizacioacuten y condiciones de almacenamiento cantidad maacutexima y umbrales seguacuten RD 125499
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Mezcla Butano - Propano
F+ R12 Nominada (Anexo I Parte1)
Depoacutesitos (en Aacuterea de Almacenamiento de Butano)
4 x 213 m3 (4 x 101 Tn) 50 200
Hidroacutegeno F + R12 Nominada (Parte 1)
Depoacutesito y semi-remolques (en Aacuterea de Almacenamiento de H2)
60 Nm3 (42 Tn) 5 50
Acetileno F + R5 R6R12
Nominada (Parte 1) 50 Nm3 5 50
Oxiacutegeno O R8
Nominada (Parte 1)
Botellones (talleres de mto y aacutereas de trabajo) 20 Nm3 200 2000
Shellsol T (1)
Xn R65R66
Nominada (Parte 1)
Depoacutesito metaacutelico aeacutereo en Explanada FAB lado llodio
57 m3 5000 50000
Disolventes Xn Xi N R106520 212236 38435153
Cat 9ii (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas distribuidos por plantas (Nave FAB)
15 m3 500 2000
Productos inflamables (2)
F Xn R11R36 R67
Cat 7b (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas en almaceacuten inflamables y corrosivos y almaceacuten efectos
485 m3 5000 50000
Dioacutexido de Azufre
T R 23 C R 34
Cat 2 (Anexo I Parte 2)
10 botellones (100 kgbotelloacuten) en soacutetano de cabecera
horno Float 1000 kg 50 200
(1) Gasolina y otras fracciones ligeras (2) Pinturas disolventes xilenos aceites alcohol etiacutelico
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 1880
2132 Productos y Sustancias No Clasificadas
La tabla adjunta presenta los productos y sustancias presentes en la planta almacenadas en depoacutesitos no clasificadas seguacuten el Real Decreto 125499 pero tipificadas como peligrosas seguacuten el RD36395 con indicacioacuten de sus categoriacuteas de peligro caracteriacutesticas de almacenamiento (formato nordm identificacioacuten seguacuten plano nordm 5 material y capacidad) y reunidas por su ubicacioacuten en cubetos compartidos seguacuten zonas definidas en el plano nordm 4
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Productos corrosivos (3)
C R 8 R 34 R 57 R35
--- Bidones en almaceacuten de productos de tratamiento agua anillo Float
1m3 --- ---
Hidroacutexido caacutelcico R 343536 --- Silo metaacutelico en
Depuradora 25 tn --- ---
Productos para tratamiento de agua (4)
C R 31R 41 --- GRGacutes de 1m3
Junto torre refrigeracioacuten 3 x 1 m3 3 x 1 m3 --- ---
Productos corrosivos (5)
C R 8 R 34 R35 R57
--- Bidones y garrafas en almaceacuten para productos inflamables y corrosivos
465 m3 --- ---
Base alcohol AR Coating F
Bidones en Alm Inflamables ---------- Depoacutesito en Sala de Alm (planta 1 Nave H Impreso)
25 y 200 l ---- 1 x 1 m3
--- ---
Gasoacuteleo C F ---
Depoacutesitos metaacutelicos aeacutereos
- Exterior de G Electroacutegenos - Aacuterea de MP (Silosnichos) - Explanada FAB (lado Llodio)
2 x 5 m3 1 x 7 m3 --- ---
Nitroacutegeno --- --- Depoacutesito vertical en estacioacuten de N2 80m3 --- ---
(3) Hipoclorito soacutedico Cloruro feacuterrico Aacutecido clorhiacutedrico (4) Spectrus NX-DB Hipoclorito soacutedico (5) Nitrato de plata hidroacutexido de sodio
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 1980
214 Medios e Instalaciones de Proteccioacuten
Los medios de proteccioacuten disponibles en la planta para hacer frente a las situaciones de emergencia son
2141 Proteccioacuten contra Incendios
La planta dispone de los siguientes medios de proteccioacuten contra incendios
Equipo de Bombeo
Estaacute formado por dos motobombas con motor diesel y una bomba jockey eleacutectrica con sus correspondientes arrancadores
Red Exterior
La red exterior rodea toda la planta estaacute construida por tuberiacutea de hierro fundido de 10rdquo La tuberiacutea alimenta a la red de rociadores (sprinklers) puestos de mangueras (BIE) y a los 21 hidrantes de columna seca distribuidos por toda la planta La red estaacute provista de vaacutelvulas para aislar por tramos los diferentes sectores en los que se subdivide Las vaacutelvulas disponen de postes indicadores sentildealando en cada momento la posicioacuten de la vaacutelvula
Bocas de Incendio Equipadas (BIE)
Red de Bocas de Incendio Equipadas (BIE) de cobertura general
Sistema de Deteccioacuten y Alarma de Incendios
En las zonas con mayor riesgo potencial de incendio se dispone de detectores de incendios
Red de Extintores
Existe una red de extintores de cobertura general
Sistemas de Rociadores (Sprinklers)
Las aacutereas protegidas por sprinklers son las siguientes - Nave fabricacioacuten Oficinas generales y parte de las zonas de fabricacioacuten (inspeccioacuten ensamblado y Velglaacutes)
La nave fabricacioacuten cuenta con unas instalaciones que tambieacuten estaacuten protegidas plateado sala serigrafiacutea y almacenes de Producto Terminado
- Horno Float La zona caliente de la planta soacutetano estaacute protegida asiacute como toda la zona friacutea planta del horno - Horno Impreso La totalidad de la zona de templado cuenta con sprinklers - Almaceacuten exterior de inflamables y corrosivos Todo el almacenamiento se encuentra protegido - Sala de bombas de proteccioacuten contra incendios El local estaacute dotado de un sistema de sprinklers
Sistemas Fijos de Extincioacuten
Ademaacutes de los sistemas de rociadores de proteccioacuten general las siguientes instalaciones estaacuten protegidas mediante sistemas fijos de extincioacuten
- Central eleacutectrica de 30 kV sistema de extincioacuten por inundacioacuten de falso suelo Constituido por tres botellones de CO2 de 50 kg cada uno
- Centros de Distribucioacuten CD1 CD2 y CD3 extincioacuten local mediante CO2 (dos botellones de 50 kg cada)
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2080
- Almaceacuten de inflamables FAB cuenta con un sistema de extincioacuten mediante extintores automaacuteticos de polvo - Almacenamiento hidroacutegeno Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por agua - AR Coating Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por espuma de activacioacuten manual mediante vaacutelvula en el
exterior de la sala
2142 Deteccioacuten de Gas
Butano Se dispone de deteccioacuten de fugas de gas butano en las siguientes aacutereas e instalaciones
- En la zona de depoacutesitos de butano y bombas - En la zona del vaporizador y mezclador - Sala de calderas
Gas Natural El horno impreso cuenta con deteccioacuten de gas natural en la ERM de cabecera y en la ERM lateral
2143 Equipos de Proteccioacuten Personal Primeros Auxilios
Se dispone de los siguientes medios y equipos de proteccioacuten personal para hacer frente a las situaciones de emergencia en las instalaciones
- Equipo de primeros auxilios Se encuentra ubicado en las oficinas generales a disposicioacuten del ldquoServicio Meacutedicordquo Dispone de los siguientes medios portaacutetiles de atencioacuten
- Equipo Portaacutetil de Primeros Auxilios dotado con medicacioacuten y material de atencioacuten sanitaria - 1 Desfibrilador - 1 Camilla portaacutetil
- Equipos autoacutenomos maacutescaras de SO2 trajes de intervencioacuten quiacutemica (Nivel II y Nivel III) trajes de resistencia teacutermica etc
- Equipamiento auxiliar duchas y sistemas lavaojos guantes de emergencia etc
215 Organizacioacuten de la Empresa
2151 Plantilla Turnos de Trabajo
Plantilla total 600 personas en 5 turnos 24 horas al dia todos los dias del ano distribuidas como sigue
Produccion 490 personas - Horario de oficina 132 personas - Turnos 358 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
Empleados 184 personas - Horario de oficina 144 personas - Turnos 40 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2180
2152 Organizacioacuten de Seguridad
La organizacioacuten para hacer frente a las emergencias en la planta es
22 ENTORNO DE LAS INSTALACIONES
221 Poblacioacuten
De acuerdo con los datos del INE (Instituto Nacional de Estadiacutestica) las cifras de Poblacioacuten referidas al 1 de enero de 2009 de los municipios principales que se encuentran en los alrededores de la planta son Municipios proacuteximos a la planta
Municipio Poblacioacuten
Llodio 18314
Amurrio 10089
La distribucioacuten de poblacioacuten en funcioacuten de la distancia a la planta es Poblacioacuten proacutexima a la planta
Distancia a la Planta (m) Poblacioacuten (nordm de habitantes)
250 30
500 3304
750 4592
1000 10174
1250 15006
Los centros escolares proacuteximos a la planta son
JEFE DE PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y EVACUACIOacuteN
RESPONSABLE DEPARTAMENTO DE
RESPONSABLE GABINETE DE CRISIS
JEFE DE EMERGENCIA
JEFES DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y
EVACUACIOacuteN
EQUIPOS DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE APOYO
EQUIPODE PRIMEROS AUXILIOS
EQUIPO AUXILIAR
DIRECCIOacuteN DE LA EMERGENCIA
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2280
Centros Escolares proacuteximos a la planta
Centro Escolar Nordm Alumnos Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Esc Mun FP La Salle --- Virgen del Carmen 17 710 94 6720505
Ikastola Laudio 765 Motxotekale sn 800 94 6723616
Centro Almi Ikastetxea 114 Vintildea Vieja 2 820 94 6721940
IES Canciller Ayala 674 C Zumalacaacuterregui 34 870 94 6720086
Taller Ocupacional Lantze --- Bordm Lateorro sn 790 94 6723000
EPA de Llodio 195 Bordm Lateorro 8 840 651 703131
C P Lateorro 332 Lateorro Kalea 6 y 8 1000 94 6721874
Los centros hospitalarios localizados en el entorno son Centros Hospitalarios proacuteximos a la planta
Centro Hospitalario Nordm camas Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Ambulatorio --- c Zumalakarregi sn 160 94 6724066
ASEPEYO ---- Plaza Alberto Acero 6 1000 94 6720966
Hospital Gadakao 408 Labeaga Auzoa 46 14000 94 4007000
222 Establecimientos Industriales e Infraestructuras
La planta de GUARDIAN LLODIO UNO estaacute localizada a las afueras del municipio de Llodio En las proximidades de la planta se encuentran los siguientes establecimientos industriales
Establecimientos Industriales proacuteximos a la planta
EMPRESA Nordm EMPL ACTIVIDAD TELEacuteFONO
Vidrala SA 330 Transformacioacuten de vidrio 94 6721703
Ademaacutes en las proximidades se encuentran los poliacutegonos de
- Arantzar - Arza - Santa Cruz - Llaudio
Las infraestructuras proacuteximas a las instalaciones son - Carretera A-3638 colindante - Carretera A-625 (Orduntildea-Bilbao) a 250 metros - Ferrocarril RENFE de Bilbao a Castejoacuten atraviesa los terrenos de la planta
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2380
223 Entorno Natural Histoacuterico y Cultural
- Riacuteo Nervioacuten - Monte Kukullu - Monte Larrano - Puente romano (inventariado) situado a unos 500 m al suroeste de la planta
224 Caracterizacioacuten Meteoroloacutegica
Los datos meteoroloacutegicos empleados para el alcance de consecuencias son los datos recogidos en la estacioacuten meteoroloacutegica de Llodio entre los antildeos 2001 y 2011 (Fuente Euskalmet ndash Agencia Vasac de Meteorologiacuteandash Eusko Jaurlaritza ndash
Gobierno Vasco)
Temperatura (ordmC)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 78 89 106 155 169 178 185 204 196 157 135 87 145 2010 73 --- --- 136 137 172 202 199 174 143 92 65 130 1009 71 74 90 110 160 195 210 211 185 162 132 88 141 2008 90 111 97 120 153 172 190 195 169 133 94 70 133 2007 61 98 90 129 147 178 191 190 162 135 83 69 128 2006 51 49 110 114 151 184 213 180 185 166 120 59 132 2005 61 39 98 114 154 193 205 194 169 165 89 52 128 2004 84 66 76 102 137 188 184 203 180 158 84 74 128 2003 66 67 122 132 145 199 198 231 186 127 110 78 138 2002 90 95 110 109 135 165 175 176 169 153 114 108 133 2001 92 82 133 106 147 174 184 204 160 174 77 44 131 Media 74 77 103 121 149 182 194 199 176 152 103 72 134
Humedad Relativa ()
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 822 802 791 758 797 783 801 809 790 773 789 867 799 2010 856 745 809 825 831 817 820 789 885 821 819 1009 786 767 759 772 776 754 732 784 840 804 779 821 781 2008 775 679 777 757 766 801 739 755 772 810 846 862 778 2007 856 738 790 828 804 756 743 789 824 844 810 808 799 2006 906 831 751 800 786 778 792 774 777 745 771 815 794 2005 844 868 676 820 776 776 730 789 827 733 861 877 798 2004 858 848 825 776 807 791 832 741 832 723 908 912 821 2003 804 800 668 673 747 795 758 720 734 842 800 841 765 2002 727 731 679 742 755 796 791 818 754 742 759 722 751 2001 724 755 676 728 716 712 767 715 752 640 855 794 736 Media 814 782 739 764 776 779 774 774 793 768 824 831 711
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2480
Velocidad Media del Viento (kmh)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 23 28 30 23 20 17 118 19 16 20 28 21 22 2010 24 37 38 25 23 21 18 16 16 23 21 26 24 1009 30 31 26 26 22 22 22 17 14 17 34 26 24 2008 30 35 39 31 22 19 19 18 19 20 24 23 25 2007 23 44 42 27 31 25 24 24 18 18 18 26 27 2006 28 33 49 24 22 14 18 19 25 67 59 27 32 2005 35 36 40 46 33 28 25 24 33 36 29 29 33 2004 44 27 34 45 40 32 27 34 26 43 27 34 34 2003 52 44 38 44 34 34 27 32 31 32 33 36 36 2002 42 49 46 36 39 37 33 27 25 42 45 57 40 2001 63 45 57 48 34 32 29 29 26 41 27 27 38 Media 36 37 40 34 29 26 33 24 23 33 31 30 30
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2580
3 BASES Y CRITERIOS
En este apartado se presentan los fundamentos cientiacuteficos y teacutecnicos en los que se basa - La identificacioacuten de los riesgos - La valoracioacuten del riesgo - La definicioacuten de las zonas objeto de planificacioacuten - Los criterios de planificacioacuten utilizados
Hay que hacer notar que en este apartado uacutenicamente se lleva a cabo una descripcioacuten somera de los principios utilizados en el proceso de identificacioacuten y valoracioacuten del riesgo asiacute como el establecimiento de las zonas y criterios de planificacioacuten En el Estudio de Seguridad se lleva a cabo una descripcioacuten detallada
31 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS
La identificacioacuten de situaciones en las que puede haber un riesgo grave para las personas los equipos o el medio ambiente se ha llevado mediante las siguientes metodologiacuteas
- Caracteriacutesticas y Riesgos de las Sustancias - Anaacutelisis Histoacuterico de Accidentes en Instalaciones Similares - Anaacutelisis de Fallos de Equipos en Industrias Similares
32 EVALUACIOacuteN DEL RIESGO
La evaluacioacuten de las hipoacutetesis accidentales se ha llevado a cabo utilizando modelos informaacuteticos siendo posteriormente revisados (y modificados) por la Entidad Evaluadora con los siguientes modelos
Effects 81
Caudal de fuga de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Caudal de flash inicial de butano (hipotesis 1)
Dispersion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Calculo de la masa explosiva de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Deflagracion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica por dardo de fuego de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica de BLEVE de butano (hipotesis 2)
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2680
33 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
Las zonas objeto de planificacioacuten se han definido de acuerdo con los criterios que se citan en la Directriz Baacutesica en el Artiacuteculo 2 punto 233 ldquoDefinicioacuten de las zonas objeto de planificacioacutenrdquo
Zona de Intervencioacuten Aquella en que las consecuencias de los accidentes producen un nivel de dantildeo que justifica la aplicacioacuten inmediata de medidas de proteccioacuten
Zona de Alerta Aquella en que las consecuencias de los accidentes provocan efectos que aunque perceptibles por la poblacioacuten no justifican la intervencioacuten excepto para los grupos criacuteticos
Efecto Dominoacute La concatenacioacuten de efectos causantes de riesgo que multiplica las consecuencias debido a que los fenoacutemenos peligrosos pueden afectar ademaacutes de los elementos vulnerables exteriores otros recipientes tuberiacuteas o equipos del mismo establecimiento o de otros establecimientos proacuteximos de tal manera que se produzca una nueva fuga incendio estallido en ellos que a su vez provoquen nuevos fenoacutemenos peligrosos
Los valores umbrales utilizados para delimitar las zonas de alerta y de intervencioacuten asiacute como para determinar un posible efecto dominoacute son
Valores Umbrales Fenoacutemeno Fiacutesico Zona de
Intervencioacuten Zona de Alerta Efecto dominoacute
Radiacioacuten Teacutermica 250 (kWm2)43bulls 115 (kWm2)43bulls 8 kWm2 Teacutermico
ldquoFlashfirerdquo o llamarada 50 LEL (2) --- --
Impulso integrado 150 mbar s 100 mbar s --- Sobrepresioacuten
Onda de presioacuten 125 mbar 50 mbar 160 mbar Mecaacutenico
Proyectiles Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 95
Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 999 100 proyectiles
(1) De acuerdo con la Directriz Baacutesica los valores umbrales de toxicidad utilizados para la definicioacuten de las zonas de alerta y de intervencioacuten son los iacutendices AEGL (Acute Exposure Guideline Levels) como primera opcioacuten para sustancias que no esteacuten definidas en este iacutendice se utilizaraacuten los iacutendices ERPG (Emergency Response Planning Guidelines) y los TEEL( Temporary Emergency Exposure Limits) considerando para cada nivel los tiempos de exposicioacuten siguientes 10 30 minutos 1 4 y 8 horas y en algunos casos establecidos para un periodo de 15 minutos para iacutendices TEEL
(2) Para las dispersiones de productos inflamables la Directriz Baacutesica no establece valores umbrales Siguiendo las recomendaciones del ldquoPurple Bookrdquo y de la ldquoGuiacutea Teacutecnica de criterios para la evaluacioacuten de escenarios en Anaacutelisis de Riesgo y Anaacutelisis Cuantitativos de Riesgo en el marco del RD 12541999rdquo se considera que la zona de intervencioacuten queda delimitada por la curva del 50 del LEL
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2780
34 CRITERIOS DE PLANIFICACIOacuteN
Con el fin de evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves para la poblacioacuten el personal de los grupos de accioacuten las instalaciones y el medio ambiente se adoptan los siguientes criterios de planificacioacuten
341 Proteccioacuten a la Poblacioacuten
Las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten ante situaciones de emergencia pueden ser
Informacioacuten
Al objeto de alertar a la poblacioacuten e informarla sobre la actuacioacuten maacutes conveniente en cada caso
La informacioacuten tambieacuten se daraacute de forma previa (reuniones buzoneo de triacutepticos) para que la poblacioacuten conozca las actividades que se llevan a cabo en la planta y los riesgos asociados
Ademaacutes de las informaciones a la poblacioacuten en caso de situaciones de riesgo se procederaacute a informar a la poblacioacuten en caso de sucesos que no suponen riesgo alguno durante los mismos pero son percibidos por eacutesta (gran formacioacuten de humos fuertes estallidoshellip) impidiendo la alarma innecesaria
Tambieacuten se informaraacute a la poblacioacuten de sucesos significativos por su trascendencia puacuteblica
Control de Accesos
Consiste en controlar las entradas y salidas de personas vehiacuteculos y material de las zonas objeto de planificacioacuten
Confinamiento
Esta medida consiste en el refugio de la poblacioacuten en sus propios domicilios o en otros edificios recintos o habitaacuteculos proacuteximos en el momento de anunciarse la adopcioacuten de la medida
En funcioacuten de las circunstancias mediante el confinamiento la poblacioacuten queda protegida de la sobrepresioacuten el impacto de proyectiles (consecuencia de posibles explosiones) de radiacioacuten teacutermica (en caso de incendio) y de la exposicioacuten a una nube toacutexica (en caso de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos)
Esta medida debe complementarse con las llamadas medidas de autoproteccioacuten personal que son medidas sencillas que pueden ser llevadas a cabo por la propia poblacioacuten y que habraacuten sido difundidas en las campantildeas de informacioacuten mediante reuniones y distribucioacuten de triacutepticos
Alejamiento
El alejamiento consiste en el traslado de la poblacioacuten desde posiciones expuestas a lugares seguros generalmente poco distantes utilizando sus propios medios Esta medida se encuentra justificada cuando el fenoacutemeno peligroso se atenuacutea raacutepidamente ya sea por la distancia o por la interposicioacuten de obstaacuteculos a su propagacioacuten
Presenta la ventaja respecto a la evacuacioacuten de que el traslado se hace con los medios de la poblacioacuten En consecuencia las necesidades logiacutesticas de la medida se reducen praacutecticamente a las derivadas de los avisos a la poblacioacuten y puede ser adoptada con caraacutecter inmediato
La utilidad de la medida es nula cuando el fenoacutemeno peligroso del que se ha de proteger a la poblacioacuten se atenuacutea lentamente con la distancia
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Evacuacioacuten
La evacuacioacuten consiste en el traslado masivo de la poblacioacuten que se encuentra en posiciones expuestas hacia zonas seguras Se trata de una medida definitiva que se justifica uacutenicamente si el peligro al que estaacute expuesta la poblacioacuten es lo suficientemente grave
La evacuacioacuten puede resultar contraproducente sobre todo en casos de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos cuando las personas evacuadas si lo son durante el paso del penacho toacutexico pueden estar sometidas a concentraciones mayores que las que recibiriacutean de permanecer en sus residencias habituales auacuten sin adoptar medidas de autoproteccioacuten personal Esta medida soacutelo puede resultar eficaz en aquellos casos en que se prevea un agravamiento de las condiciones durante un prolongado periodo de tiempo
Las dos primeras (Informacioacuten y Control de Accesos) seraacuten necesarias en cualquier situacioacuten de emergencia La decisioacuten de proceder a la Evacuacioacuten el Alejamiento o el Confinamiento dependeraacute de las circunstancias de la situacioacuten accidental
3411 Radiacioacuten Teacutermica
La tabla adjunta presenta las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten
Radiacioacuten Teacutermica Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE EXCEPTO EN CASO DE IMPOSIBILIDAD DE ALEJAMIENTO Y SIEMPRE EN CONSTRUCCIONES SEGURAS MANTENIEacuteNDOSE LO MAacuteS ALEJADO POSIBLE DE PUERTAS Y VENTANAS
EL CONFINAMIENTO SIacute ES ACONSEJABLE EN CASO DE QUE EL INCENDIO PRODUZCA GASES TOacuteXICOS EN LA ZONA AFECTADA POR LA NUBE
ACONSEJADO EN TODA LA ZONA DE ALERTA
ALEJAMIENTO ALEJAMIENTO PROGRESIVO DE LAS PERSONAS MAacuteS DIRECTAMENTE EXPUESTAS A LA RADIACIOacuteN
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
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3412 Sobrepresioacuten
Si es previsible una explosioacuten se adoptaraacuten las siguientes medidas
Explosioacuten (previsible) Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE POR SUPERAR EL UMBRAL DE SOBREPRESIOacuteN DE DANtildeOS GRAVES A EDIFICIOS CON PELIGRO DE DESPRENDIMIENTOS A LAS PERSONAS DEL INTERIOR
EL CONFINAMIENTO ES PROCEDENTE EXISTE LA POSIBILIDAD DE ROTURA DE VIDRIOS SIENDO ACONSEJABLE MAN-TENERSE ALEJADO DE LAS VENTANAS Y DE CUALQUIER TIPO DE PARAMENTO DEacuteBIL
ALEJAMIENTO ES ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO HACIA ESTRUCTURASZONAS SEGU-RAS A CUBIERTO DE LA PROYECCIOacuteN DE FRAGMENTOS
NO NECESARIO
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
3413 Concentracioacuten Toacutexica
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con dispersioacuten de gases toacutexicos son
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCIOacuteN ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO PROCEDE EN TODA LA ZONA SALVO EN LOS CASOS EN LOS QUE SEA ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO
PROCEDE EN TODOS LOS CASOS YA QUE NO SE ALCANZAN DOSIS TOacuteXICAS EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CUANDO LA CONCENTRACIOacuteN EXTERIOR ES INFERIOR A LA DEL AEGL-2 ERPG-2
ALEJAMIENTO EL ALEJAMIENTO PUEDE SER ACON-SEJABLE EN CENTROS LOCALIZADOS EN LA DIRECCIOacuteN DEL PENACHO CON COLECTIVOS SENSIBLES (NINtildeOS ANCIA-NOS ETC) SITUADOS EN LAS PROXIMI-DADES DEL ACCIDENTE EN CASO DE - PREVERSE TIEMPOS DE EXPOSICIOacuteN
MAYORES DE 30 MINUTOS Y - EL ALEJAMIENTO PUEDA LLEVARSE A CABO
EN SENTIDO TRANSVERSAL AL PENACHO
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
NOTA De acuerdo con el pleno de la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi celebrado en Vitoria-Gasteiz el 10 de marzo de 2010 para las hipoacutetesis con fuga toacutexica la planificacioacuten a realizar en los primeros momentos de una emergencia corresponde a los radios de intervencioacuten una vez establecidos los periacutemetros de seguridad y habiendo controlado la zona teoacuterica de intervencioacuten se debe realizar un anaacutelisis de la situacioacuten real producida y adaptar las medidas a la situacioacuten observada
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Esta determinacioacuten se ha tomado ya que las concentraciones umbral de referencia para definir los alcances de las Zonas de Alerta junto con las hipoacutetesis tan conservadoras que se utilizan en los caacutelculos (dimensiones y caiudales de fuga condiciones metoroloacutegicas etc) y las limitaciones de los modelos de simulacioacuten implican que los radios de accioacuten estimados son en ocasiones tan desmesurados que no se corresponden las hemerotecas de accidentes realmente producidos resultando que la planificacioacuten de las zonas de alerta no es razonablemente abordable
3414 Contaminacioacuten Aguas Suelos
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con contaminacioacuten a aguas yo suelos son
CONTAMINACIOacuteN ACTUACIONES
AGUA POTABLE CORTE DE SUMINISTRO DE AGUA HASTA QUE PERSISTA LA CONTAMINACIOacuteN
AGUAS PARA OTRAS ACTIVIDADES
ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN LAS AGUAS CONTAMINADAS
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE USO DE AGUA PARA ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS
TERRENOS ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUYENDO RIBERAS)
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUSO RIBERAS)
El control de las actividades en las aguas y terrenos contaminados se llevaraacute a cabo en funcioacuten de las caracteriacutesticas del emplazamiento mediante sentildealizacioacuten balizamiento incluso mediante el control de las viacuteas de acceso si fuera necesario En control se llevaraacute a cabo mientras persista la contaminacioacuten en el medio 342 Autoproteccioacuten de los Grupos de Accioacuten
Dentro de los grupos de accioacuten se distinguen a efectos de definir las medidas de proteccioacuten Grupos de Intervencioacuten Estos son los que intervienen directamente contra la situacioacuten accidental (incendio fuga derramehellip) en el lugar del accidente para controlar reducir o neutralizar sus efectos
Otros Grupos de Accioacuten Dentro de estos grupos se incluyen los equipos sanitarios salud puacuteblica grupos de seguridad etc
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las medidas de proteccioacuten para los diferentes grupos de accioacuten son
3421 Radiacioacuten Teacutermica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de intervencioacuten contra incendios completo - Equipos de Respiracioacuten Autoacutenoma
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3422 Exposicioacuten a Liacutequidos Corrosivos
Grupos de Intervencioacuten
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- Trajes antisalpicaduras (NIVEL II) completos con guantes y botas -
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3423 Concentracioacuten Toacutexica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de proteccioacuten NBQ (NIVEL III antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones
Otros Grupos de Accioacuten - Situarse en los puntos de espera No entrar en la zona de intervencioacuten sin la previa comunicacioacutenautorizacioacuten
del Director del Puesto de Mando Avanzado o en su defecto del Responsable del Grupo de Intervencioacuten - En caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten
Utilizar equipo de proteccioacuten ERA maacutescaras guantes etc Permanecer el menor tiempo posible
343 Proteccioacuten del Medio Ambiente
Los criterios para la proteccioacuten del Medio Ambiente son
- Vapores humos toacutexicos Abatimiento de los vaporeshumos toacutexicos con agua pulverizada Canalizar contener y recoger el agua contaminada
- Derrames de liacutequidos toacutexicos corrosivosnocivos para el medio ambiente Impedir la propagacioacuten del derrame Neutralizar el derrame
344 Proteccioacuten de Bienes
3441 Radiacioacuten Teacutermica
Los dantildeos a bienes provocados por radiacioacuten teacutermica pueden ser
- Incendios indirectos sobre materiales combustibles - Deformacioacuten o colapso de equipos o estructuras sometidas a llamas directas o radiacioacuten teacutermica intensa
provocando la destruccioacuten de los equipos BLEVES etc
Las acciones a ejecutar para minimizar los dantildeos a los bienes son
- Refrigeracioacuten de los materiales estructurasequipos expuestos para evitar la propagacioacuten del incendio - Refrigerar los depoacutesitos expuestos para evitar una BLEVE o su colapso - Eliminar los materiales combustibles expuestos
3442 Sobrepresioacuten
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Si la explosioacuten es repentina no hay tiempo material para actuar Sin embargo como consecuencia de la explosioacuten se producen dantildeos estructurales en edificios que pueden llegar a la demolicioacuten o derrumbamiento total o parcial de los mismos con el consiguiente peligro para las personas de manera que las medidas de proteccioacuten se deberaacuten dirigir fundamentalmente a la proteccioacuten de las personas Tambieacuten se tomaraacuten medidas para el control y extincioacuten de los incendios que esta explosioacuten pueda originar
3443 Concentracioacuten ToacutexicaCorrosiva
La presencia de concentraciones de gases o vapores toacutexicoscorrosivos difiacutecilmente puede provocar dantildeos sobre bienes o equipos a excepcioacuten de
- Contaminacioacuten - Efectos corrosivos
En cualquier caso las medidas de proteccioacuten en el momento del accidente (fundamentalmente abatimiento de la nube de gases vapores) estaacuten consideradas en los criterios de planificacioacuten para la proteccioacuten de la poblacioacuten y el medio ambiente
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4 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
En este apartado se definen las zonas objeto de planificacioacuten Las zonas de planificacioacuten son el resultado de la superposicioacuten de las aacutereas afectadas por un accidente y del contenido del inventario de elementos vulnerables Para determinar las zonas objeto de planificacioacuten se han seguido los siguientes pasos
41 ESCENARIOS ACCIDENTALES
La identificacioacuten de riesgos descrita en el Capiacutetulo 3 se concreta en los siguientes escenarios accidentales 1 Rotura de la liacutenea de mayor diaacutemetro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano al maacuteximo de su capacidad 2 BLEVE de tanque de butano 3 Rotura de la liacutenea de fondo de mayor diaacutemetro (15rdquo) del depoacutesito de hidroacutegeno
42 RESUMEN DEL ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ESCENARIOS ACCIDENTALES
En funcioacuten de sus consecuencias previsibles cada uno de los accidentes se ha clasificado atendiendo a lo indicado en la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y la planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas
Categoriacutea 1 Aquellos para los que se prevea como uacutenica consecuencia dantildeos materiales en el establecimiento accidentado y no se prevean dantildeos de ninguacuten tipo en el exterior del mismo
Categoriacutea 2 Aquellos para los que se prevea como consecuencia posibles viacutectimas y dantildeos materiales en el establecimiento mientras que las repercusiones exteriores se limitan a dantildeos leves o efectos adversos sobre el medio ambiente
Categoriacutea 3 Aquellos para los que se prevean como consecuencias posibles viacutectimas dantildeos materiales graves o alteraciones graves del medio ambiente en zonas extensas y en el exterior del establecimiento
Las condiciones meteoroloacutegicas bajo las que se han definido las consecuencias de los diferentes accidentes han sido Temperatura 13 ordmC Humedad relativa 80 Estabilidad velocidad del viento
- Estabilidad D con V = 4 ms - Estabilidad F con V = 2 ms
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ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES
DESCRIPCIOacuteN DEL ACCIDENTE ALCANCE Efecto Dominoacute
Nordm ESCENARIO ACCIDENTAL Variable Peligrosa
Viento Estabilidad Zona de
Intervencioacuten (m)
Zona de Alerta (m)
Alcance (m) Efecto
4 D 317 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 828 --- --- --- 4 D 302 561 265 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 595 --- 4 D 59 63 61 ---
1 Rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 66 70 70 ---
2 BLEVE de tanque de butano Bola de Fuego (BLEVE) Radiacioacuten Teacutermica --- 581 795 593 ---
4 D 215 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 1043 --- --- --- 4 D 121 190 111 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 442 589 421 --- 4 D 29 31 31 ---
3 Rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 34 36 36 ---
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43 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
431 Incendios Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a incendios (charcos o dardo de fuego son)
INCENDIOS ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 59 63
1 Dardo de fuego por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad 2 F 66 70
4 D 29 31 3 Dardo de fuego por rotura de la linea de fondo de mayor diametro
(15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno 2 F 34 36
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de un incendio en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de unos 60 m correspondiente a un dardo de fuego producido en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D) por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Dentro de las Zona de Intervencioacuten y Alerta se encuentran instalaciones de la propia empresa exclusivamente
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432 BLEVE
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a BLEVE son
BLEVE ALCANCE Nordm ACCIDENTE ZI(m) ZA(m)
2 BLEVE de tanque de butano 581 795
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible BLEVE en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 580 y 800 m respectivamente correspondiente a una BLEVE de un tanque de butano
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Ademaacutes de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
Dentro de la Zona de Alerta se encuentra ademaacutes la carretera y gran parte del casco urbano de Llodio Establecimientos industriales La planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y la empresa VIDRALA SA Infraestructuras Carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 BI-625 liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri Areta y gran parte del casco urbano de Llodio
433 Explosiones
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a explosiones deflagraciones son
EXPLOSIONES DEFLAGRACIONES ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 317 ---
Deflagracioacuten 2 F 828 --- 4 D 302 561
1 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 4 D 215 ---
Deflagracioacuten 2 F 1043 --- 4 D 121 190
3 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15rdquo) del deposito de hidroacutegeno Sobrepresioacuten
2 F 442 589
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Para definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible explosioacutendeflagracioacuten en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 320 y 560 m respectivamente correspondientes a las zona de intervencioacuten y alerta maacuteximas posibles de los diferentes escenarios accidentales en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D)
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Una parte de las instalaciones de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos menores (entre unos 300 y 400 m) de la carretera A-625 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Poblacioacuten Casas aisladas del barrio Etxebarri (al sur de la planta)
Dentro de la Zona de Alerta se se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales La praacutectica totalidad de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de VIDRALA SA Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
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5 DEFINICIOacuteN Y PLANIFICACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
La definicioacuten y planificacioacuten de las medidas de proteccioacuten tienen por evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves sobre
- La poblacioacuten en general - El personal de los Grupos de Accioacuten - El Medio Ambiente - Las instalaciones (propias o ajenas)
Las medidas de proteccioacuten se refieren a los alcances maacuteximos definidos para las zonas de intervencioacuten y alerta en caso de fuga toacutexica incendio BLEVE y explosioacutendeflagracioacuten
En una situacioacuten accidental real a medida que se vayan conociendo los datos que permitan ldquoacotarrdquo las caracteriacutesticas del accidente (sustancias y cantidades involucradas condiciones meteoroloacutegicas evolucioacuten de la situacioacuten accidental etc) se modificaraacuten los alcances de las zonas de planificacioacuten e incluso se modificariacutean las medidas de proteccioacuten a adoptar atendiendo a la situacioacuten real
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
INCENDIO (Estabilidad D) (ZI= 59 m ZA= 63 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE PROPANO 59 m 63 m DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE HIDROacuteGENO 29 m 31
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
BLEVE (ZI= 580 m ZA= 800 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA BLEVE DEPOacuteSITO DE BUTANO 581 m 795 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA YCASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull NUacuteCLEOS DE POBLACIOacuteN A lt 900 m
Barrio Etxebarri Extremo Noroeste de Areta
bull Casco urbano de LLodio y Areta
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
EXPLOSIOacuteNDEFLAGRACIOacuteN (EXCLUIDA BLEVE) (ZI= 317 m ZA= 561 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO 317 m 561 m DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO 215 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
bull PLANTA ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO
ZI bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull CASAS BARRIO ETXEBARRI PROacuteXIMAS A LA
PLANTA
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull RIacuteO NERVIOacuteN PROacuteXIMO A LA PLANTA bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA Y CASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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6 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIOacuteN DEL PLAN
61 ESQUEMA ORGANIZATIVO
La estructura de direccioacuten y operativa de este Plan de Emergencia Exterior se muestra en el siguiente esquema
ESTRUCTURA DIRECTIVA
SITUACIOacuteN 3
CECOPI
CECOP CONSEJO
ASESOR
COMITEacute DE
DIRECCIOacuteN
DIRECCIOacuteN
DEL PLAN
GABINETE DE
INFORMACIOacuteN
ESTRUCTURA OPERATIVA
GRUPOS DE ACCIOacuteN
GRUPO
LOGIacuteSTICO
GRUPO DE
APOYO TEacuteCNICO
GRUPO DE
SEGURIDAD
GRUPO
SANITARIO
GRUPO DE
INTERVENCIOacuteN
PUESTO DE MANDO
AVANZADO
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62 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
621 Direccioacuten del Plan
La direccioacuten uacutenica y coordinacioacuten del presente Plan de Emergencia Exterior corresponde a la Consejera de Seguridad en todas las situaciones de gravedad en las que el Plan sea activado sin perjuicio de lo dispuesto en el art 21 de la Ley de Gestioacuten de Emergencias (LGE)
La Direccioacuten de este PEE estaraacute asistida por un Consejo Asesor y seraacute ejercida por el Director con las atribuciones y poderes que le otorga el artiacuteculo 19 de la LGE proporcionalmente a la gravedad de la emergencia decretada
Las funciones a desarrollar por el Director del Plan son las siguientes a) Declarar la activacioacuten y aplicacioacuten formal del Plan asiacute como la situacioacuten yo categoriacutea del accidente b) Nombrar a los miembros del Consejo Asesor a los responsables de los Grupos de Accioacuten y a los responsables del
Puesto de Mando Avanzado c) Convocar al Consejo Asesor en su totalidad o parcialmente seguacuten la importancia de la emergencia con la
composicioacuten miacutenima establecida en el Real Decreto 11962003 (art 7353) por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en las que intervienen sustancias peligrosas Tambieacuten convocaraacute el Gabinete de Informacioacuten
d) Determinar en cada caso las autoridades a las que es necesario notificar la existencia de sucesos que puedan producir dantildeos a las personas y bienes asiacute como alteracioacuten grave del normal funcionamiento de la red vial
e) Ordenar en cada momento con asesoramiento del Consejo Asesor las actuaciones maacutes convenientes para hacer frente a la emergencia y la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten patrimonio colectivo a los bienes y al personal que interviene en la emergencia asiacute como medidas encaminadas a conseguir mayor fluidez en el traacutefico rodado
f) Coordinar todas las actividades de las personas puacuteblicas y privadas implicadas en la resolucioacuten del accidente g) Dictar por siacute o por delegacioacuten a sus agentes oacuterdenes generales o particulares disponiendo incluso de cualquier
tipo de medidas coactivas proporcionales a la situacioacuten de necesidad h) Determinar y coordinar la informacioacuten a la poblacioacuten durante la emergencia a traveacutes de los medios de
comunicacioacuten social y otros medios a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan i) Asegurar la implantacioacuten el mantenimiento de la eficacia y la actualizacioacuten del Plan j) Declarar el fin de la situacioacuten de emergencia y vuelta a la normalidad con la desactivacioacuten del Plan y la
consiguiente desmovilizacioacuten de los medios y recursos empleados durante la emergencia una vez cumplidos sus objetivos
k) Informar del accidente ocurrido a la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
La direccioacuten de la Consejera de Seguridad prevalece sobre el ejercicio de las funciones directivas de cualquier autoridad puacuteblica territorial u otros directores o coordinadores de planes en la Comunidad Autoacutenoma e implica la coordinacioacuten del ejercicio de las competencias del resto de autoridades y de directores de planes
En casos de urgencia maacutexima la activacioacuten del presente Plan podraacute realizarse por el Viceconsejero de Seguridad o por el Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea dando cuenta con la mayor inmediatez posible a la Consejera de Seguridad
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622 Comiteacute de Direccioacuten
La declaracioacuten de los supuestos en que por la gravedad de la situacioacuten se vea afectado el intereacutes suprautonoacutemico la efectuaraacute el Ministerio del Interior a traveacutes de la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil a peticioacuten de la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco del Delegado de Gobierno o por propia iniciativa
En estas situaciones se constituiraacute el Comiteacute de Direccioacuten del Plan integrado por el representante de la Consejera de Seguridad y el representante del Ministerio de Interior
623 Consejo Asesor
El Director del Plan en funcioacuten de la situacioacuten declarada reuacutene al Consejo Asesor para el asesoramiento anaacutelisis de las situaciones accidentales y de la evolucioacuten de la emergencia
Estaacute constituido por las siguientes personas y autoridades a) Departamento de Seguridad
Viceconsejero de Seguridad Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea Director de la Ertzaintza Directora de Traacutefico
b) Departamento de Desarrollo Econoacutemico y Competitividad Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
c) Departamento de Salud Director de Salud Puacuteblica y Adicciones Director de Emergencias de Osakidetza
d) Departamento de Medio Ambiente y Poliacutetica Territorial Director de Administracioacuten Ambiental
e) Diputacioacuten Foral de Alava Diputado de Presidencia
f) Representante del Ayuntamiento de Llodio g) Administracioacuten del Estado
Representante de la Delegacioacuten o Subdelegacioacuten del Gobierno h) Representante de GUARDIAN LLODIO UNO SL i) Jefes de los Grupos de Accioacuten j) Aquellos que sean convocados por la Consejera de Seguridad tales como los miembros de la Comisioacuten de
Proteccioacuten Civil de Euskadi u otros cuya presencia se estime necesaria 624 Gabinete de Informacioacuten
El Gabinete de Informacioacuten depende directamente de la Direccioacuten del Plan y estaraacute ubicado en el CECOP siendo el uacutenico autorizado para emitir informacioacuten oficial Sus funciones son las siguientes
a) Recoger informacioacuten sobre el accidente y su evolucioacuten
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b) Difundir las oacuterdenes consignas y recomendaciones dictadas por el Director a traveacutes de los medios de comunicacioacuten
c) Centralizar coordinar y preparar la informacioacuten general sobre la emergencia y facilitarla a los medios de comunicacioacuten social
d) Informar de la emergencia a los organismos que lo soliciten e) Suministrar informacioacuten personal a los familiares de los ciudadanos personalmente afectados
Este gabinete estaraacute formado por la Directora del Gabinete de la Consejera del Departamento de Seguridad y por el responsable designado por GUARDIAN LLODIO UNO SL 625 CECOP (Centro de Coordinacioacuten Operativa)
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) constituye el puesto de mando de la Direccioacuten del Plan Es el centro desde donde se ejercen las funciones de comunicacioacuten coordinacioacuten y centralizacioacuten de la informacioacuten a fin de evaluar la situacioacuten de emergencia y transmitir las decisiones a aplicar asiacute como para mantener en contacto directo a la Direccioacuten del Plan con otros centros de direccioacuten o control
a) Servir como centro permanente de informacioacuten a tal fin el CECOP dispone de terminales de recepcioacuten de datos sobre hidrometeorologiacutea asiacute como informacioacuten sobre las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL sobre materias peligrosas y establecimientos donde se manipulan e informacioacuten sobre el estado de las viacuteas de comunicacioacuten que permitan la valoracioacuten continua del estado de riesgo
b) Servir como centro receptor y emisor de las actuaciones y de gestioacuten de todos los sistemas de informacioacuten y bases de datos necesarios
c) Servir como instrumento de auxilio a la Direccioacuten del Plan en el proceso de toma de decisiones y en el traslado y materializacioacuten de oacuterdenes procediendo para ello al procesamiento de la informacioacuten recibida en relacioacuten con la emergencia
El CECOP estaraacute ubicado en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS DEIAK) del Departamento de Seguridad en Vitoria-Gasteiz
El Director del Plan y su estructura de direccioacuten se reuniraacuten en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias de Vitoria-Gasteiz En caso de no constituirse fiacutesicamente en las instalaciones de SOS-DEIAK el CECOP deberaacute disponer de los enlaces y las prolongaciones de los sistemas de informacioacuten a otros centros directivos desde los cuales pueda dirigir y coordinar las operaciones el Director del Plan 626 Constitucioacuten del CECOPI (Centro de Coordinacioacuten Operativo Integrado)
En caso necesario el CECOP se constituiraacute en CECOPI mediante la incorporacioacuten de los mandos de la Administracioacuten Estatal tanto para la direccioacuten y coordinacioacuten de la emergencia como para la transferencia de responsabilidades en los casos en que se declare el intereacutes suprautonoacutemico
El CECOPI en principio se ubicaraacute en el mismo lugar que el CECOP y comenzaraacute a funcionar como tal en el momento en que asiacute sea solicitado por el Director del Plan o en cualquier caso siempre que el accidente sea declarado como una emergencia de intereacutes suprautonoacutemico
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En el CECOPI se situacutean el Comiteacute de Direccioacuten junto al Consejo Asesor y el Gabinete de Informacioacuten 627 Puesto de Mando Avanzado
Seguacuten la naturaleza y gravedad de la emergencia el Director de este Plan podraacute establecer el Puesto de Mando Avanzado (PMA) desde donde se coordinan ldquoin siturdquo los trabajos de los Grupos de Accioacuten en el lugar de la emergencia formado por los jefes o responsables de los Grupos de Accioacuten y de aquellos organismos o entidades cuyas actuaciones sean decisivas para la consecucioacuten de los objetivos
El Puesto de Mando Avanzado tiene como fin dirigir y coordinar las actuaciones de los medios y recursos intervinientes en el lugar de la emergencia conforme a las instrucciones del Director del Plan para lo cual remitiraacuten a eacuteste informacioacuten exhaustiva sobre la evolucioacuten del accidente
La direccioacuten del PMA corresponderaacute a quien determine el Director del presente Plan En principio esta funcioacuten recae en el teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias que realiza las tareas de direccioacuten de la taacutectica operativa activada en el momento de comunicacioacuten del accidente 628 Grupos de Accioacuten
Se consideran Grupos de Accioacuten al conjunto de servicios y personas que intervienen en el lugar de la emergencia y ejecutan las actuaciones de proteccioacuten intervencioacuten socorro anaacutelisis y reparadoras previstas en este Plan de forma coordinada frente a la emergencia
Constituyen la base para la organizacioacuten de los Grupos de Accioacuten los servicios operativos ordinarios comunes a todos los tipos de emergencias que contemplan el Plan Territorial de Proteccioacuten Civil de Euskadi Los servicios y personal de cualquier administracioacuten asiacute como los ciudadanos en general que operen directamente en la zona del incidente actuaraacuten integrados en los Grupos de Accioacuten que se estructuran en el presente Plan
Se preveacuten cinco Grupos de Accioacuten 6281 Grupo de Intervencioacuten
Ejecuta las medidas de intervencioacuten que tienen por objeto eliminar reducir yo controlar los efectos del accidente combatiendo directamente la causa que la produce y evitando la evolucioacuten desfavorable o propagacioacuten del mismo Sus funciones son
a) Controlar reducir o neutralizar los efectos del siniestro y la causa del riesgo b) Rescatar viacutectimas y establecer zonas seguras c) Colaborar con los otros Grupos para la adopcioacuten de medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten d) Reconocer y evaluar los riesgos asociados e) Proponer la determinacioacuten del aacuterea de intervencioacuten f) Vigilar los riesgos latentes una vez controlada la emergencia g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA sobre el riesgo los dantildeos y la viabilidad de las
operaciones a realizar
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El Grupo de Intervencioacuten estaacute compuesto por los siguientes servicios siempre que realicen algunas de las funciones baacutesicas definidas para este Grupo
a) Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento del Consorcio de Ayala b) El Grupo operativo previsto en el PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL c) SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia en caso de requerir su apoyo
6282 Grupo Sanitario
Este grupo presta asistencia sanitaria a los afectados por el accidente estabilizaacutendolos hasta la llegada a un centro hospitalario asiacute como las medidas de proteccioacuten y prevencioacuten en el aacutembito de la salud puacuteblica Sus funciones son
a) Prestar asistencia sanitaria de urgencia a los heridos b) Proceder a la clasificacioacuten estabilizacioacuten y evacuacioacuten de aquellos heridos que asiacute lo requieran c) Coordinar el traslado de accidentados a los Centros Hospitalarios receptores y organizacioacuten de la infraestructura de
recepcioacuten hospitalaria d) Colaborar en la identificacioacuten de cadaacuteveres en colaboracioacuten con las autoridades judiciales y policiales competentes
asiacute como identificacioacuten de otras viacutectimas y afectados e) Determinar las aacutereas de socorro y base en colaboracioacuten con el Grupo Logiacutestico f) Evaluacioacuten y control de las condiciones sanitarias en las zonas potencialmente afectadas por el accidente
Vigilancia sobre los riesgos latentes que afecten a la salud puacuteblica una vez controlada la emergencia g) Proponer medidas orientadas a la disminucioacuten de la exposicioacuten de la poblacioacuten a los fenoacutemenos peligrosos que
puedan producirse h) Suministro de los elementos de proteccioacuten yo terapeacuteuticos necesarios a la poblacioacuten afectada i) Informar de la situacioacuten real a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA
El Grupo Sanitario estaacute compuesto por a) Servicios de asistencia sanitaria procedentes de Osakidetza y otras organizaciones convenidas que aseguren su
actuacioacuten en la zona de operaciones b) Servicios de evacuacioacuten sanitaria de accidentados procedentes de Osakidetza Cruz Roja DYA y empresas
privadas que aseguren el transporte sanitario de un elevado nuacutemero de viacutectimas c) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Departamento de Salud del Gobierno Vasco d) Miembros del Servicio Meacutedico de GUARDIAN LLODIO UNO SL
6283 Grupo de Seguridad
Este Grupo es el encargado de garantizar la seguridad ciudadana en las zonas de riesgo asiacute como regular el traacutefico y colaborar en la identificacioacuten de las viacutectimas Sus funciones son
a) Garantizar la seguridad ciudadana b) Control y restriccioacuten de accesos a la zona de emergencia c) Regular el traacutefico para facilitar las operaciones de emergencia y actuacioacuten asiacute como desviacioacuten del mismo para
evitar grandes aglomeraciones y evitar en lo posible el impacto negativo sobre la red vial d) Colaborar en la transmisioacuten de las informaciones emanadas del Gabinete de Informacioacuten a la poblacioacuten afectada
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e) Colaborar en la evacuacioacuten urgente y alejamiento de las personas en peligro f) Apoyar al Grupo de Intervencioacuten en el rescate y salvamento de viacutectimas g) Apoyar en la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten h) En funcioacuten de sus competencias realizar la identificacioacuten de cadaacuteveres y viacutectimas i) Conduccioacuten de los integrantes de los Grupos de Accioacuten a las zonas indicadas j) Emitir informes a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA k) Cualesquiera otras de su competencia
Este Grupo se constituiraacute con los medios propios de la Ertzaintza y Policiacutea Municipal de Llodio 6284 Grupo Logiacutestico
Este Grupo tiene como funcioacuten la provisioacuten de todos los equipamientos y suministros necesarios para el desarrollo de las actividades de los Grupos de Accioacuten y aquellas otras que sean consecuencia de la evolucioacuten del suceso Sus funciones se concretan en los siguientes apartados
a) Gestionar la incorporacioacuten de los equipos especiales de trabajo al grupo de Intervencioacuten que determine el propio Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de Apoyo Teacutecnico
b) Colaborar en la evaluacioacuten de necesidades para las intervenciones y para determinar los equipamientos y suministros necesarios para atender a la poblacioacuten
c) Gestionar el albergue de emergencia sus abastecimientos y el transporte a la poblacioacuten afectada asiacute como los puntos de reunioacuten en caso de ser necesaria una evacuacioacuten
d) Informacioacuten a la Direccioacuten del Plan de los resultados de las gestiones y tareas realizadas
La composicioacuten de este Grupo se nutre de los equipos integrados en los Centros de Coordinacioacuten de Emergencias SOS-DEIAK y la alcaldiacutea del municipio de Llodio 6285 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Este Grupo es un oacutergano instrumental a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan cuyo fin es asesorar teacutecnicamente sobre la posible evolucioacuten del escenario accidental el alcance de sus afecciones las medidas correctoras y de reparacioacuten el control de la causa que los produce o la forma de aminorar sus consecuencias asiacute como para la rehabilitacioacuten de los servicios esenciales afectados A tal fin le corresponden las siguientes actuaciones
a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente
b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos o peligrosos por parte de un gestor autorizado
de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera y las aguas como de los suelos e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan de los resultados obtenidos y de las necesidades que se presenten en la evolucioacuten
de la emergencia
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Este Grupo estaraacute compuesto por teacutecnicos de las siguientes Direcciones a) Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea b) Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental c) Direccioacuten de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial d) Direccioacuten de Traacutefico e) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adiccciones
Ademaacutes al grupo se integraraacuten todas aquellas personas que a juicio del Director de la Emergencia se estime pertinente
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7 OPERATIVIDAD DEL PLAN
71 CANALES Y CRITERIOS DE NOTIFICACIOacuteN DE ACCIDENTES
Accidente grave seguacuten la definicioacuten del RD 125499 es cualquier suceso tal como una emisioacuten en forma de fuga o vertido incendio o explosioacuten importantes que sea consecuencia de un proceso no controlado durante el funcionamiento del establecimiento afectado por dicho RD y que suponga una situacioacuten de grave riesgo inmediato o diferido para las personas los bienes y el medio ambiente bien sea en el interior o exterior del establecimiento y en el que esteacuten implicadas una o varias sustancias peligrosas
Todos los accidentes graves deben ser notificados La responsabilidad de efectuar dicha notificacioacuten corresponde al Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL que se encuentre de guardia en el momento de la emergencia
Tambieacuten deberaacuten ser notificados aquellos accidentes que independientemente de su gravedad produzcan efectos perceptibles en el exterior susceptibles de alarmar a la poblacioacuten asiacute como aquellos sucesos que sin considerarse accidentes puedan ocasionar los efectos descritos (ruidos emisiones pruebas de alarmas praacutecticas de extincioacuten de incendios etc) La notificacioacuten de dichos sucesos contendraacute la siguiente informacioacuten descripcioacuten del suceso localizacioacuten motivos duracioacuten y alcance previsible de sus efectos
La notificacioacuten de accidentes graves se efectuaraacute al Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS-DEIAK) utilizando el protocolo de comunicacioacuten que aparece en la siguiente paacutegina
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PROTOCOLO DE COMUNICACIONES
(COMUNICACIOacuteN A REALIZAR POR EL RESPONSABLE A SOS-DEIAK) (Por emisora o en su defecto por teleacutefono)
bull SOS DEIAK PARA GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull ADELANTE GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull SE HA PRODUCIDO
bull INCENDIO bull FUGADERRAME bull EXPLOSIOacuteN bull
bull PRODUCTO IMPLICADO SUSTANCIA Y CANTIDAD (aproximada indicando orden de magnitud)
bull EN
bull Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarras bull Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas bull Parcela Horno Float bull Parcela Nave de Vidrio Transformado - Oficinas bull Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos de Butano Aparcamiento bull Parcela Parque de D Isidoro bull Parcela Viviendas bull Parcela Parquecillo bull Parcela Antigua Subestacioacuten bull Parcela Explanada Float bull Etc
bull AFECTA A bull bull bull
bull CUANDO bull HORA DE INICIO DEL INCIDENTE bull AFECTA O PUEDE AFECTAR AL EXTERIOR DE LA
INSTALACIOacuteN bull SI N0 bull VALORACIOacuteN DEL NIVEL DEL ACCIDENTE bull CATEGORIacuteA 1 2 o 3 (Esta evaluacioacuten seraacute hecha por el Responsable de
la planta y tendraacute caraacutecter indicativo) bull HAYNO HAY HERIDOS bull ATRAPADOS QUEMADOS INTOXICADOS TRAUMATIZADOS
bull SE HA INFORMADO A bull RESPONSABLE DE LA PLANTA bull SERVICIOS EXTERIORES ( Bomberos )
bull CONDICIONES AMBIENTALES bull INTENSIDAD Y DIRECCIOacuteN DEL VIENTO
bull PRECIPITACIOacuteN bull EL RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES bull EL TELEacuteFONO DE CONTACTO DEL
RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES
SOS-DEIAK REPETIRAacute LA INFORMACIOacuteN RECIBIDA PARA VERIFICARLA E INICIARAacute LA CADENA DE LLAMADAS
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72 CRITERIOS DE ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
Los accidentes graves que justifican la activacioacuten del presente Plan seraacuten aquellos cuyas repercusiones previsibles afecten al exterior del establecimiento (los accidentes clasificados de categoriacutea 2 y 3) Los accidentes de categoriacutea 1 no justifican la activacioacuten del PEE En aquellas situaciones en que los efectos del accidente sean perceptibles por la poblacioacuten la actuacioacuten del PEE se limitaraacute a una labor de informacioacuten
La Autoridad Competente del Departamento de Seguridad declararaacute la activacioacuten de este PEE tras la evaluacioacuten del alcance del accidente realizada por alguno de los responsables siguientes
Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL Responsable de Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la DAEM
73 NIVELES DE ACTUACIOacuteN
731 Fases o Situaciones de Emergencia
En funcioacuten de las necesidades de intervencioacuten derivadas de las caracteriacutesticas del accidente y de sus consecuencias ya producidas o previsibles y de los medios de intervencioacuten disponibles se estableceraacute alguna de las situaciones de emergencia siguientes
Situacioacuten 0
Referida a aquellos accidentes que pueden ser controlados por los medios disponibles y que auacuten en su evolucioacuten maacutes desfavorable no suponen peligro para personas no relacionadas con las labores de intervencioacuten ni riesgo severo para el medio ambiente ni para bienes distintos al propio establecimiento industrial donde se ha iniciado el accidente Este tipo de situaciones seraacuten coordinadas a traveacutes del PAU yo las taacutecticas operativas que para tal efecto ha confeccionado la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Estas taacutecticas operativas son los protocolos de actuacioacuten que la Ley de Gestioacuten de Emergencias contempla en su capiacutetulo III sobre la gestioacuten de las emergencias no calamitosas cuyos criterios baacutesicos de elaboracioacuten y aplicacioacuten son recogidos en su artiacuteculo 26 y fueron aprobadas por la Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior y por la Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica Concretamente seraacuten de aplicacioacuten las relativas a instalaciones industriales lsquoIncendio Industrial (SG3)rsquo e lsquoIncidente en empresa con materias peligrosas (KIMIKA)
El director de la taacutectica operativa activada en funcioacuten de la gravedad del accidente y a traveacutes de los canales establecidos pondraacute en conocimiento de la autoridad competente del Departamento de Seguridad su valoracioacuten para que eacuteste declare la situacioacuten operativa
Esta situacioacuten 0 se establece a modo de interfase entre el PAU y el PEE
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Situacioacuten 1
Referida a aquellos accidentes que pudiendo ser controlados con los medios de intervencioacuten disponibles requieren de la puesta en praacutectica de medidas para la proteccioacuten de las personas bienes o el medio ambiente que esteacuten o que puedan verse amenazados por los efectos derivados del accidente La declaracioacuten de la situacioacuten le corresponde a la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco y ello supone la activacioacuten de este Plan En funcioacuten de la magnitud de la emergencia el Director del Plan podraacute activar parcialmente la estructura del Plan
Situacioacuten 2
Referida a aquellos accidentes que para su control o la puesta en praacutectica de las necesarias medidas de proteccioacuten de las personas los bienes o el medio ambiente se preveacute la activacioacuten total del Plan pudiendo ser necesario el concurso de medios de intervencioacuten no asignados a este Plan a proporcionar por la organizacioacuten del Plan Estatal
Situacioacuten 3
Referida a aquellos accidentes que habieacutendose considerado que estaacute implicado el intereacutes nacional asiacute sean declarados por el Ministro de Interior En esta situacioacuten la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco designaraacute la autoridad que junto a la correspondiente por parte de la Administracioacuten estatal constituya el Comiteacute de Direccioacuten El CECOP se constituye en CECOPI Cuando los factores desencadenantes de esta situacioacuten desaparezcan puede declararse el nivel 2 o la vuelta a la normalidad
732 Declaracioacuten Formal de Cada Situacioacuten
Cuando concurran las circunstancias que determinan la situacioacuten 1 o superiores de emergencia por accidente en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL se procederaacute a la declaracioacuten formal de la aplicacioacuten de este Plan
La declaracioacuten formal de cada situacioacuten le corresponde a - Situacioacuten 1 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 2 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 3 Ministro de Interior
En el caso de que la emergencia sea clasificada como de situacioacuten 0 no supondraacute la activacioacuten formal del presente Plan hacieacutendose frente a la misma a traveacutes de la activacioacuten del PAU yo la taacutectica operativa
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8 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIOacuteN DEL PEE
81 ALERTA DEL PERSONAL ADSCRITO AL PEE
De forma previa a la activacioacuten formal del Plan se alertaraacute a los recursos habituales para incidentes en los que esteacuten involucradas sustancias peligrosas Esto se haraacute a traveacutes de SOS-DEIAK que activaraacute las taacutecticas operativas mencionadas en el apartado 73 (Niveles de actuacioacuten) Los recursos a alertar para las emergencias en GUARDIAN LLODIO UNO SL son
Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Ayuntamiento de Llodio Ertzaintza (CMC) EMERGENCIAS (Osakidetza) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Gobierno Vasco Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental del Gobierno Vasco Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias)
Una vez decidida la activacioacuten del Plan el CECOP (SOS-DEIAK) procederaacute a movilizar al Comiteacute Asesor y al Gabinete de Informacioacuten
En lo posible Las llamadas se realizaraacuten en paralelo al objeto de que la constitucioacuten de los grupos del Plan se haga lo maacutes raacutepidamente posible 82 ACTUACIOacuteN EN LOS PRIMEROS MOMENTOS DE LA EMERGENCIA
El Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS ndash DEIAK) notificaraacute al Cuerpo de Bomberos la situacioacuten de emergencia
El Cuerpo de Bomberos se constituye junto con el personal propio de GUARDIAN LLODIO UNO SL que ya estaacute actuando en el lugar del accidente en Grupo de Primera Intervencioacuten Su misioacuten es la de contener y en su caso controlar la emergencia hasta que se constituyan los Grupos de Accioacuten y el Comiteacute Asesor del Plan En consecuencia deberaacute realizar en los primeros momentos de la emergencia todas las misiones que una vez constituidos los distintos Grupos de Accioacuten realizaraacuten eacutestos Algunas de estas misiones son
- Combatir el accidente - Efectuar el rescate y evacuacioacuten de los heridos - Evaluar la situacioacuten y suministrar informacioacuten al Comiteacute Asesor del Plan - Establecer la interfase con el Plan de Autoproteccioacuten de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Controlar los accesos que se consideren necesarios
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Hasta la llegada del Mando de la Brigada contra incendios (Oficial de Guardia) el Jefe del primer vehiacuteculo del Cuerpo de Bomberos que llegue al lugar del siniestro se constituye en Mando de los Equipos de Intervencioacuten Exterior hasta que sea relevado por el citado Mando de la Brigada
En el momento de la llegada del teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea eacuteste asumiraacute la Direccioacuten del Puesto de Mando Avanzado 83 COORDINACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN PUESTO DE MANDO AVANZADO
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) coordinaraacute las actuaciones de los diversos Grupos de Accioacuten con el fin de optimizar el empleo de los medios humanos y materiales disponibles En el CECOP se situaraacuten el Comiteacute de Direccioacuten el Consejo Asesor del Plan y el Gabinete de Informacioacuten
En el escenario del accidente se constituiraacute el Puesto de Mando Avanzado (cuya responsabilidad recae en el Teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco) que se encargaraacute en comunicacioacuten directa con SOS-DEIAK de coordinar y canalizar las actuaciones de los distintos grupos de accioacuten
La localizacioacuten del PMA se definiraacute en funcioacuten de la naturaleza y gravedad de la situacioacuten accidental En primera instancia el Puesto de Mando Avanzado seraacute el indicado en la tabla adjunta
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUESTO DE MANDO AVANZADO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
84 SEGUIMIENTO DEL DESARROLLO DEL SUCESO FIN DE LA EMERGENCIA
Se ha previsto para este y todos los Planes de Emergencia exteriores un sistema informaacutetico de apoyo
Sin embargo no es suficiente con el sistema informaacutetico habitual sino que las estimaciones derivadas de la aplicacioacuten de este sistema deben ser contrastadas mediante observaciones sobre el terreno durante el accidente
Seguacuten la evolucioacuten del accidente el Puesto de Mando Avanzado que seraacute informado por los Grupos de Accioacuten informaraacute al Director del Plan sobre un posible agravamiento de la situacioacuten o bien de la conveniencia de decretar el fin de la emergencia
El fin de la emergencia seraacute decretado por el Director del Plan de acuerdo con el informe del Consejo Asesor a instancias del Puesto de Mando Avanzado
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85 ACTUACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN GUIacuteAS DE RESPUESTA
El objeto de estas guiacuteas de respuesta es definir las actuaciones de los diferentes Grupos de Accioacuten para incidentes similares a los descritos en el Capiacutetulo 4 851 Grupo de Intervencioacuten
8511 Instrucciones Generales
Organizacioacuten y Evaluacioacuten de la Intervencioacuten
Ante un aviso de fuga derrame incendio o explosioacuten en GUARDIAN LLODIO UNO SL la dotacioacuten de salida deberaacute contar con los siguientes recursos
- Trajes de proteccioacuten NBQ (nivel III ndash antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones - Trajes antisalpicaduras (nivel II) completos con botas y guantes - Equipos de respiracioacuten autoacutenoma para todo el equipo y aporte de aire externo a los trajes NBQ - Guantes de proteccioacuten quiacutemica y gafas cerradas de proteccioacuten - Material de taponamiento eslingas con tensor planchas de neopreno cuntildeas de madera o tefloacuten masillas o
pastas tapafugas cojines etc - Material de recogida y trasvase canaletas de recogida bolsas de polietileno depoacutesitos flexibles y riacutegidos
bomba compatible con los productos involucrados en la situacioacuten accidental - Absorbentes - Equipo de generacioacuten de espuma (espumoacutegeno AFFF antialcohol proporcionadores lanzas de baja y media
expansioacuten monitores fijos) - Equipo de descontaminacioacuten (lonas cepillos esponjas duchahellip) - Explosiacutemetros
La dotacioacuten de salida del SEIS de Bomberos del Consorcio de Ayala seraacute la siguiente - Autobomba rural pesada con 2 bomberos (B-1) - Escala con un bombero (E-1) - Tanque con un bombero (T-1)
Antes de proceder a la intervencioacuten se deberaacute - El responsable de la intervencioacuten de bomberos contactaraacute con el responsable de la planta para recoger toda
la informacioacuten previa del accidente y coordinar todas las acciones a realizar (considerar que en la planta existe un equipo de intervencioacuten que probablemente ya esteacute interviniendo en la resolucioacuten del incidente o que al menos habraacute tomado medidas con vistas a su resolucioacuten)
- Evaluacioacuten de la Intervencioacuten a realizar necesidades de personal y medios condiciones del accidente producido condiciones atmosfeacutericas en el lugar etc Con esta evaluacioacuten se determinaraacute el tipo de apoyo que puede aportar el SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia tal como equipamiento logiacutestico medios de extincioacuten y equipos especiales quiacutemicos
- Determinacioacuten en caso necesario del radio del aacuterea de intervencioacuten zona de descontaminacioacuten y ubicacioacuten del puesto de mando avanzado
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- Informacioacuten al Centro de Coordinacioacuten de la evaluacioacuten realizada y acciones a realizar - Establecer las comunicaciones entre los integrantes del equipo de intervencioacuten y entre eacutestos y el Puesto de
Mando Avanzado
Instrucciones de Intervencioacuten
El personal dispondraacute en todo momento del equipo de respiracioacuten autoacutenoma ademaacutes de mantenerse a barlovento del lugar del accidente En la aproximacioacuten si la emergencia contempla una fuga de gas toacutexico con afectacioacuten exterior a la planta existe la necesidad de utilizar los medios de proteccioacuten respiratoria incluso dentro de los vehiacuteculos
Si hubiera que atravesar una nube de gases o vapores o de humos de combustioacuten se hariacutea perpendicularmente a la direccioacuten del viento
Es recomendable que el tiempo de actuacioacuten directa no supere los 15 minutos de intervencioacuten Se ha de realizar un control de tiempos de los actuantes Se procederaacute a la retirada y descontaminacioacuten de los equipos y materiales empleados tras la intervencioacuten en la zona determinada al efecto
Se realizaraacute control meacutedico de todos los actuantes en la zona de intervencioacuten auacuten cuando no parezca necesario
En caso de incendio - No apagar un cargamento de gas ardiendo a menos que se pueda apagar la fuga con seguridad - Enfriar los recipientes expuestos desde una distancia segura Estar siempre atentos al riesgo de explosioacuten
(BLEVE) de los depoacutesitos Retirarse inmediatamente en caso de sonido creciente proviniente de las vaacutelvulas de seguridad o decoloracioacuten del tanque
- Considerar la posibilidad de que los productos de descomposicioacuten pueden ser toacutexicos - Tener en cuenta que la adicioacuten de agua a los charcos de algunos productos puede incrementar el
desprendimiento de vapores - Considerar que algunos de los productos involucrados en el incendio pueden polimerizar - Considerar que la aplicacioacuten de agua a chorro es inefectiva porque no enfriacutea el producto por debajo del punto de
inflamacioacuten y ademaacutes contribuye a esparcir el material - En caso de derrames contener el derrame antes de apagar el incendio Si las llamas se extinguen sin contener
la fuga los vapores pueden formar mezclas explosivas con el aire e inflamarse - En caso de contenedores expuestos al incendio retirar el contenedor de la zona de incendio si no hay riesgo
En caso de derrames - Restringir el acceso al aacuterea Mantener al personal sin proteccioacuten en posicioacuten contraria a la direccioacuten del viento
del aacuterea del derrame - Evitar el contacto con el producto derramado Eliminar las fuentes de ignicioacuten - Evitar que el liacutequido entre en alcantarillas y espacios cerrados Proteger las alcantarillas y cursos de agua de
entrada de producto contaminado - Considerar la posibilidad de que el producto derramado pueda formar atmoacutesferas explosivas (ver fichas de
caracteriacutesticas) En este caso utilizar equipos a prueba de explosioacuten
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- Si es posible detener la fuga cerrando vaacutelvulas o parando bombas Aislar el tramo o depoacutesito donde se esteacute produciendo el escape y obturar el punto de fuga por medio de tapones
8512 Caracteriacutesticas de las Sustancias Peligrosas
Se incluyen en este apartado las principales caracteriacutesticas de las siguientes sustancias peligrosas clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL
- Butano - Hidroacutegeno
23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL BUTANO 1011
GAS INCOLORO CON OLOR A GASOLINA MUY INFLAMABLE GAS LICUADO COMPRIMIDO GAS MAacuteS PESADO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGAS ELECTROSTAacuteTICAS DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS AXFISIANTE DESPLAZA EL OXIacuteGENO INCOMPATIBLE CON AGENTES OXIDANTES FUERTES EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION TRANSPORTE COMO GAS LICUADO COMPRIMIDO
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23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL HIDROacuteGENO 1049
GAS INCOLORO E INODORO INFLAMABLE LA LLAMA ES CASI INVISIBLE AUTOINFLAMACION POSIBLE GAS COMPRIMIDO GAS MAS LIGERO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGA ELECTROSTATICA DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS ASFIXIANTE DESPLAZA EL OXIGENO INCOMPATIBLE CON ACETILENO OXIDO NITROSO OXIDO NITRICO FLUOR CLORO BROMO EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION SE UTILIZA EN SINTESIS QUIMICA Y EN EL REFINADO DEL PETROLEO TRANSPORTE COMO GAS COMPRIMIDO
852 Grupo Sanitario
8521 Equipos Sanitarios
85211 Instrucciones Generales
Ante una situacioacuten de Emergencia la movilizacioacuten inicial de recursos sanitarios seraacute de - 2 ambulancias de Soporte Vital Avanzado (SVA) y - 1 ambulancia de Soporte Vital Baacutesico (SVB)
Los equipos sanitarios no entraraacuten en la zona de intervencioacuten en tanto no sean autorizados para ello por el Director del Puesto de Mando Avanzado Se situaraacuten en los puntos de espera determinados por eacuteste en el momento de la activacioacuten del Plan En el caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten se deberaacuten adoptar las siguientes medidas de proteccioacuten
PROTECCIOacuteN COLECTIVA Y PERSONAL PROTECCIOacuteN RESPIRATORIA
APARATO FILTRANTE MAacuteSCARA DE FUGA CON CARTUCHO B
SIEMPRE EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EN CASO DE FUEGO O INTERVENCIOacuteN APROXIMADA O EN MEDIO CONTAMINADO
PROTECCIOacuteN DE MANOS GUANTE DE PVC DURANTE LAS MANIPULACIONES
PROTECCIOacuteN DE OJOS MAacuteSCARA FACIAL COMPLETA SI EXISTE RIESGO DE PROYECCIOacuteN DE PRODUCTOD (CLORO AacuteCIDOS)
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Se tendraacute en cuenta que el material como camillas ropa o vehiacuteculos empleados en la evacuacioacuten de personas contaminadas puede resultar a su vez contaminados y necesitar de tratamiento de descontaminacioacuten
85212 Punto de Espera
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUNTOS DE ESPERA DE LOS GRUPOS SANITARIOS
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Parque de bomberos del SEIS de Ayala 3- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
85213 Protocolos de Actuacioacuten
Se incluyen en este apartado los protocolos de actuacioacuten en los incidentes con sustancias toacutexicas
GRUPO SANITARIO PROTOCOLOS DE ACTUACIOacuteN EN LOS INCIDENTES CON SUSTANCIAS TOacuteXICAS
INHALACIOacuteN
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
PIEL Y MUCOSAS
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 RETIRAR ROPAS CONTAMINADAS SI AUacuteN NO SE HA HECHO Y ES POSIBLE REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
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85214 Primeros Auxilios
Se incluyen en este apartado los primeros auxilios para las sustancias clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves de la planta
- Butano - Hidroacutegeno
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON BUTANO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
CONTACTO CON LA PIEL Y LOS OJOS SUMERGIR LA PARTE AFECTADA EN AGUA CALIENTE TRATAR LAS QUEMADURAS NO FROTAR EL AacuteREA AFECTADA NI APLICAR CALOR SECO NO PERMITIR QUE LA VIacuteCTIMA FUME O BEBA ALCOHOL BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON HIDROacuteGENO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
8522 Salud Puacuteblica
85221 Instrucciones Generales
La Direccioacuten de Salud Puacuteblica movilizaraacute inmediatamente un Responsable de Salud Puacuteblica dotado de proteccioacuten personal y equipos de medicioacuten para las sustancias involucradas en el accidente
Las Tareas del responsable de Salud Puacuteblica seraacuten 1 Deberaacute contar con los datos de la situacioacuten del accidente en el momento de recibir la comunicacioacuten asiacute como las
condiciones meteoroloacutegicas del lugar del accidente (viento intensidad y direccioacuten lluvia) con el fin de estimar la evolucioacuten del incidente
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2 En funcioacuten de las informaciones recibidas propondraacute en su caso las primeras medidas de prevencioacuten de la poblacioacuten
3 Indicaraacute el punto al que se dirige (PMA o punto de evaluacioacuten que determine) y el medio de comunicacioacuten que establece con el PMA y el Centro de Coordinacioacuten Operativa
4 Se dirigiraacute a los puntos de evaluacioacuten que determine en funcioacuten de las condiciones del accidente utilizando en su defecto los indicados en la tabla
85222 Puntos de Evaluacioacuten Previstos
En primera instancia dadas las posibles situaciones accidentales que se pueden dar en la planta los puntos de evaluacioacuten estaraacuten localizados en
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PUNTOS DE EVALUACIOacuteN DE SALUD PUacuteBLICA
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
853 Grupo de Seguridad
8531 Instrucciones Generales
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Establecer los puntos de control de accesos indicados No se dejaraacute entrar en el aacuterea de corte a ninguna persona
que no esteacute directamente implicada en la resolucioacuten del incidente 2 Apoyar la difusioacuten de mensajes de confinamiento a la poblacioacuten a traveacutes de vehiacuteculos con megafoniacutea 3 En caso de que se produzca el alejamiento o la evacuacioacuten de la poblacioacuten aseguramiento de la seguridad
ciudadana en las zonas evacuadas
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8532 Puntos de Control de Acceso
En la tabla adjunta se presentan los puntos de control de acceso previstos en caso de un accidente en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
1 Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
2 A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao y la autopista Ertzaintza
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO (Contacute)
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
3 Interseccioacuten A- 3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao Policiacutea Local
4 Interseccioacuten BI-625 con A-3638 bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
5 A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia el casco urbano
Policiacutea Local Ertzaintza
6 Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia GUARDIAN
GUARDIAN mediante cartel
El corte de traacutefico es total y para todo tipo de vehiacuteculos y personas excepto bomberos actuando en el incidente y equipados con material adecuado y personal de Salud Puacuteblica cuyo cometido sea acercarse al aacuterea acordonada para efectuar mediciones de las concentraciones de gas en el aire Para otros supuestos se consultaraacute al PMA antes de autorizar el paso
854 Grupo Logiacutestico
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Gestionar la incorporacioacuten de equipos especiales de trabajo que determine el Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de
Apoyo Teacutecnico tales como bombas de trasvase materiales para la contencioacuten de productos derramados gestores de residuos toacutexicos y peligrosos gruacuteas de gran tonelaje equipos de iluminacioacuten etc
2 Evacuacioacuten Ante la orden de evacuacioacuten emitida por el Director del Plan o una evacuacioacuten voluntaria de grandes dimensiones se realizaraacuten las siguientes acciones
- Gestioacuten de vehiacuteculos necesarios para el transporte de la poblacioacuten - Gestioacuten de ubicacioacuten de albergue
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- Comunicacioacuten de la orden de evacuacioacuten - Control de la poblacioacuten evacuada (especial atencioacuten a la poblacioacuten de riesgo nintildeos ancianos enfermos etc) - Movilizacioacuten de los grupos de apoyo psicoloacutegico y atencioacuten social
855 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Las tareas a realizar por este Grupo son a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas
explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos y peligrosos por parte de un gestor
autorizado de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera como las aguas y el terreno e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del PMA de los resultados obtenidos y de las necesidades que se
presenten en la evolucioacuten de la emergencia
856 Otras Actuaciones
Tras el aviso de SOS ndash DEIAK a PUESTO DE MANDO se deberaacute notificar la situacioacuten de emergencia a los responsables de ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias) antes RENFE Una vez recibida la informacioacuten sobre el accidente en el Centro de Seguridad CPS las actuaciones a llevar a cabo por el personal de ADIF son
- Corte de traacutefico ferroviario entre LLodio y Miravalles - Sacar los trenes que pudieran estar en circulacioacuten entre estas estaciones - Confinar viajeros en la estacioacuten de Llodio - Corte de tensioacuten en catenaria - Evacuacioacuten del personal de maniobras en la playa de viacuteas de mercanciacuteas - Elaboracioacuten si procede del PAT (Plan Alternativo de Transporte)
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9 INFORMACIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
Durante la emergencia las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten seraacuten adoptadas por el Director del Plan y llevadas a cabo por los distintos Grupos de Accioacuten seguacuten se indica en las guiacuteas anteriormente descritas Los sistemas de aviso a la poblacioacuten podraacuten ser
a) Avisos directos a traveacutes del Grupo de Seguridad Se realizan normalmente por megafoniacutea local fija (existe una red municipal de megafoniacutea activable desde el Ayuntamiento) o moacutevil Estos avisos permiten informar directamente a la poblacioacuten sobre las medidas de proteccioacuten de aplicacioacuten maacutes inminente
b) Avisos a traveacutes de los medios de comunicacioacuten social Como ya se ha indicado los mensajes a difundir son facilitados a los medios de comunicacioacuten social por el Gabinete de Informacioacuten Estos medios son entidades colaboradoras con el Director del Plan que de conformidad con la legislacioacuten de Proteccioacuten Civil tienen la obligacioacuten de colaborar en la difusioacuten de los mencionados mensajes
91 MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN SOCIAL
Los medios de comunicacioacuten social previstos para la informacioacuten a la poblacioacuten en caso de emergencia son las emisoras de radio y las cadenas de televisioacuten estatales y regionales
Ademaacutes las de cobertura local son
Emisoras de Radio - Aiara Irradia Radio Alava 945 89 01 38 669 697 369 - Radio Llodio M80 Radio 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37 - Radio Alava Herri Irradia 945 - 12 37 60
Cadenas de Televisioacuten - Aiara Telebista 94 - 672 61 61 - Alava 7 TV 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37
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92 INSTRUCCIONES DE PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las instrucciones de proteccioacuten para la poblacioacuten podraacuten ser de Confinamiento y Autoproteccioacuten Alejamiento y Refugio Control de Acceso
En las fichas adjuntas se presenta la informacioacuten baacutesica a comunicar
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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93 COMUNICADOS DE PRENSA
El Gabinete de Informacioacuten podraacute utilizar en primera instancia los siguientes modelos de comunicados de prensa
EN CASO DE QUE NO SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (ESPECIFICAR SI SE TRATA DE UN INCENDIO EXPLOSIOacuteN FUGA DERRAME) EN LAS INSTALACIONES DE GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO EL INCIDENTE NO REVISTE RIESGO PARA LA POBLACIOacuteN
EN CUANTO SE HA TENIDO CONOCIMIENTO DEL HECHO LA EMPRESA HA ACTIVADO SU PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI) Y LO HA NOTIFICADO AL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK QUE ESTAacute REALIZANDO UN ESTRECHO SEGUIMIENTO DE LA EVOLUCIOacuteN DEL INCIDENTE
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SOBRE EL SINIESTRO SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (especificar si se trata de un incendio explosioacuten fuga derrame) EN LAS INSTALACIONES DE LA COMPANtildeIacuteA GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO QUE HA MOTIVADO LA ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
ESTA ACTIVACIOacuteN IMPLICA LA INTERVENCIOacuteN DE LOS DIFERENTES GRUPOS DE ACCIOacuteN DIRIGIDOS POR EL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK CON EL OBJETO DE EVALUAR EL RIESGO EXISTENTE Y CONTROLAR LA SITUACIOacuteN EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE COMO MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD SE RECOMIENDA A LOS CIUDADANOS QUE SE ENCUENTREN EN LAS ZONAS CERCANAS A GUARDIAN LLODIO UNO SL QUE - SE MANTENGAN EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CERRANDO PUERTAS Y VENTANAS - DESCONECTEN LA CORRIENTE ELEacuteCTRICA Y EL GAS - SI ESTAacuteN EN UN VEHIacuteCULO LO APARQUEN EN DOacuteNDE NO OBSTACULICE EL TRAacuteFICO Y SE DIRIJAN A UN LUGAR
CERRADO - ESCUCHEN LAS RECOMENDACIONES DE LAS AUTORIDADES A TRAVEacuteS DE LAS EMISORAS LOCALES Y LA MEGAFONIacuteA - NO SE DIRIJAN A BUSCAR A LOS NINtildeOS A LA ESCUELA - NO USEN EL TELEacuteFONO SALVO EN CASO DE EMERGENCIA - ESPEREN LA DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA POR PARTE DE LA AUTORIDADES
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA
A LASHORAS DE HOY SE HA DECLARADO EL FIN DE LA SITUACIOacuteN DE EMERGENCIA EN LA LOCALIDAD DE LLODIO MOTIVADA POR UN ACCIDENTE EN LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA GUARDIAN LLODIO UNO SL
LAS AUTORIDADES HAN COMPROBADO QUE LA SITUACIOacuteN SE ENCUENTRA CONTROLADA Y QUE NO EXISTE PELIGRO ALGUNO PARA LA POBLACIOacuteN POR LO QUE LOS CIUDADANOS NO TIENEN QUE OBSERVAR NINGUNA PRECAUCIOacuteN ESPECIAL
LOS ORGANISMOS QUE HAN INTERVENIDO EN LA RESOLUCIOacuteN DE LA EMERGENCIA (PRECISARLOS) HAN ACTUADO DE FORMA COORDINADA DURANTE LAS OPERACIONES LOS DANtildeOS PRODUCIDOS POR EL ACCIDENTE CONSISTEN EN (SI SE CONOCEN)
EL PLAN DE EMERGENCIA QUE SE ACTIVOacute EN EL MOMENTO DE CONOCERSE EL ACCIDENTE HA FUNCIONADO EFICAZMENTE
SI SE PRODUCE ALGUNA NOVEDAD SOBRE ESTE SINIESTRO SERAacute COMUNICADA OPORTUNAMENTE
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10 CATAacuteLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS
101 MEDIOS Y RECURSOS GENERALES
El cataacutelogo de los medios y recursos generales que pueden ser utilizados en caso de una emergencia se encuentra en los Centros SOS-DEIAK a disposicioacuten permanente y actualizado 102 MEDIOS Y RECURSOS DE LA PLANTA
(Ver Capiacutetulo 2)
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11 IMPLANTACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
111 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para la implantacioacuten del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea es responsable de que las actividades de implantacioacuten se lleven a cabo asiacute como del establecimiento de protocolos convenios y acuerdos necesarios con los organismos y entidades participantes tanto para clarificar las actuaciones como para la asignacioacuten de medios yo asistencia teacutecnica 112 ACTUACIONES DE IMPLANTACIOacuteN
Se han previsto las siguientes actuaciones para la implantacioacuten del Plan - Divulgacioacuten del Plan - Formacioacuten y Adiestramiento de los integrantes de los Grupos de Accioacuten - Informacioacuten a la Poblacioacuten
1121 Divulgacioacuten del Plan
Una vez informado favorablemente este Plan por la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi y homologado por la Comisioacuten Nacional de Proteccioacuten Civil se distribuiraacute para su divulgacioacuten a las siguientes personas e instituciones
- Viceconsejero de Seguridad
- Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
- Director de la Ertzaintza
- Directora de Traacutefico
- Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
- Director de Salud Puacuteblica y Adicciones
- Director de Emergencias Osakidetza
- Director de Administracioacuten Ambiental
- Diputado de Presidencia de la Diputacioacuten Foral de Alava
- Delegado de Gobierno
- Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava
- Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
- SEIS de Consorcio de Ayala Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y Diputacioacuten Foral de Bizkaia
- Ayuntamiento de Llodio
- Comisariacutea de la Ertzaintza de Llodio
- GUARDIAN LLODIO UNO SL
- ADIF
El control de la distribucioacuten del Plan se llevaraacute a cabo mediante la ldquoLista de Distribucioacutenrdquo para garantizar a lo largo del tiempo que los destinatarios disponen de la uacuteltima revisioacuten actualizada
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1122 Formacioacuten y Adiestramiento de los Integrantes de los Grupos de Accioacuten
La formacioacuten y adiestramiento consisten en la familiarizacioacuten del personal implicado en las acciones especiacuteficas previstas en el Plan de Emergencia Exterior
A tal efecto dentro de los programas de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Intervencioacuten se incluyen las siguientes actuaciones especiacuteficas relativas al Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Jefes de Grupos de Accioacuten
Actividades y sustancias peligrosas de la planta Riesgos principales Viacuteas de acceso y comunicacioacuten
- Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento Sustancias involucradas Caracteriacutesticas Praacutecticas de simulacioacuten de Intervencioacuten
- Equipos Sanitarios Puntos de espera Sustancias involucradas Fichas de Primeros Auxilios
- Salud Puacuteblica Escenarios accidentalesRiesgos principales Sustancias involucradas Puntos de espera Puntos de evaluacioacuten Medicioacuten de gases y vapores toacutexicos
- Grupos de Seguridad Megafoniacutea Avisos a la poblacioacuten
1123 Informacioacuten a la Poblacioacuten
El conocimiento por parte de la poblacioacuten del Plan de Emergencia en general y de las medidas de proteccioacuten personal en particular constituyen un complemento indispensable a las medidas adoptadas en el Plan de Emergencia Exterior Por esta razoacuten y con el fin de familiarizarse con las mismas y facilitar la aplicacioacuten de otras medidas de proteccioacuten es fundamental que la poblacioacuten afectada tenga un conocimiento suficiente del PEE y de las actitudes que debe adoptar ante avisos de emergencia
En este sentido la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea con la colaboracioacuten de GUARDIAN LLODIO UNO SL (seguacuten lo dispuesto en el Artiacuteculo 13 del Real Decreto 12541999) facilitaraacute a la poblacioacuten la informacioacuten referida en el Anexo V del citado Real Decreto
Los datos para elaborar dicha informacioacuten referida a GUARDIAN LLODIO UNO SL son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Identificacioacuten y Direccioacuten de la Empresa - GUARDIAN LLODIO UNO SL - Joseacute Matiacutea 36 - 01400 ndash Llodio (Alava)
Persona que facilita la Informacioacuten - Responsable del Dpto Personal
Cumplimiento del Real Decreto 12541999 GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute sujeta a las disposiciones reglamentarias del Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
En virtud de lo indicado en el apartado 1 del artiacuteculo 9 de esta normativa la empresa ha entregado a la Autoridad Competente el Informe de Seguridad preceptivo
Actividad de la Empresa GUARDIAN LLODIO UNO SL se dedica a la fabricacioacuten de vidrio
Sustancias que pueden dar lugar a un Accidente Grave Durante el proceso de fabricacioacuten se emplean una serie de sustancias (butano aacutecidos bases etc) sin embargo dadas las caracteriacutesticas y cantidades de estas sustancias de los anaacutelisis de riesgos llevados a cabo sededuce que uacutenicamente se pueden producir accidentes graves (con efectos en el exterior de la planta) en accidentes concretos en los que esteacuten involucrado el butano
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos Las posibles situaciones que pueden dar lugar a accidentes graves con efectos en el exterior son
- Deflagracioacuten de nube de gas por rotura de depoacutesito de butano - Explosioacuten de depoacutesito de butano
Estos accidentes pueden dan lugar a sobrepresiones (en el caso de explosioacuten) a radiaciones teacutermicas (en el caso de deflagraciones con efectos potenciales sobre las personas los bienes y el medio ambiente En funcioacuten de la sobrepresioacuten esperada de la radiacioacuten teacutermica o de la concentracioacuten toacutexica se han definido dos zonas de actuacioacuten Zona de Intervencioacuten (ZI) y Zona de Alerta (ZA) Los valores que definen estas zonas y sus efectos son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos (Contacute) SOBREPRESIOacuteN
Dantildeos Esperados Zonas Sobrepresioacuten
(mbar) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI 125 Rotura de cristales Heridos por proyeccioacuten de cristales ---
ZA 50 Rotura de tabi-ques y paneles Heridos por atrapamiento de tabiques ---
RADIACIOacuteN TEacuteRMICA
Dantildeos Esperados Zonas Radiacioacuten
Teacutermica (kWm2) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI AEGL 2 --- Quemaduras 2ordm grado (gt 30 s) ---
ZA AEGL 1 --- Quemaduras 1er grado (gt 30 s) ---
Alerta e Informacioacuten a la Poblacioacuten en caso de Accidente Grave Ante cualquier situacioacuten accidental en la planta que pudiera dar lugar a los accidentes graves arriba indicados se alertaraacute e informaraacute a la poblacioacuten a traveacutes de las autoridades Los medios previstos para la alerta e informacioacuten a la poblacioacuten son
- Avisos directos mediante megafoniacutea llevados a cabo por la Policiacutea municipal o la Ertzaintza - Medios de comunicacioacuten social (televisioacuten y radio)
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 2
Medidas a Adoptar por la Poblacioacuten en caso de Emergencia en la Planta
Para los accidentes graves posibles en la planta las medidas a adoptar por la poblacioacuten seraacuten en funcioacuten de las caracteriacutesticas de la situacioacuten accidental su evolucioacuten y la proximidad a la planta
- Confinamiento - Alejamiento
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 3
Actuacioacuten de la Planta en caso de Accidentes Graves En virtud de las obligaciones indicadas en el Real Decreto 12541999 en caso de accidente grave la planta estaacute obligada a
- Tomar las medidas adecuadas en la planta para limitar al maacuteximo sus efectos - Entrar en contacto con los servicios de emergencia exteriores
Las actuaciones de intervencioacuten en la propia planta y la comunicacioacuten a las Autoridades Competentes estaacuten recogidas en un Plan de Autoproteccioacuten
Plan de Emergencia Exterior La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco ha desarrollado un Plan de Emergencia Exterior especiacutefico para los accidentes en GUARDIAN LLODIO UNO SL en el que se articula la organizacioacuten y los recursos necesarios para hacer frente a las situaciones de emergencia que puedan tener alguna repercusioacuten fuera de los liacutemites de la propia planta afectando al entorno de la misma Este Plan de Emergencia Exterior incluye las instrucciones concretas de actuacioacuten de los servicios de emergencia asiacute como las consignas formuladas por dichos servicios en el momento de producirse la emergencia
Informacioacuten Adicional Para conseguir informacioacuten adicional
- Paacutegina web wwweuskadinet112
La informacioacuten se revisaraacute al menos cada tres antildeos y en todo caso cuando se den algunos de los supuestos de modificacioacuten contenidos en el artiacuteculo 10 del RD 12541999 La informacioacuten estaraacute a disposicioacuten del puacuteblico de forma permanente
El folleto informativo deberaacute estar constituido por un material y tener un formato tal que pueda ser faacutecilmente conservable por la poblacioacuten Contendraacute indicaciones expliacutecitas acerca de la necesidad de mantenerse en un lugar de faacutecil consulta en caso de necesidad
Las indicaciones seraacuten claras y concisas evitaacutendose los tecnicismos y las frases excesivamente largas o complejas De hecho las instrucciones deberaacuten estar redactadas a modo de consignas faacuteciles de recordar
El folleto informativo se acompantildearaacute de una carta en la que se expliquen los propoacutesitos de la informacioacuten que se quiere facilitar y se solicite la colaboracioacuten del destinatario La mencionada carta estaraacute firmada por la Direccioacuten del PEE y por el Alcalde de la localidad
Como apoyo a la informacioacuten escrita se organizaraacuten entre otros los siguientes actos - Charlas y conferencias sobre los objetivos y medios del PEE - Demostracioacuten de acciones de proteccioacuten personal - Informacioacuten cada vez que se produzca una activacioacuten del PEE sea real o simulada
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12 MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
121 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para el mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL 122 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN
Las actuaciones de mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se clasifican en
- Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos - Ejercicios de Adiestramiento - Simulacros - Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten - Revisiones del PEE y Control de Distribucioacuten del Mismo
1221 Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos
Para verificar el perfecto estado de uso de los equipos especiacuteficos adscritos al PEE se llevaraacuten mensualmente verificaciones operativas de los siguientes equipos
- Explosiacutemetros - Equipos de medida de sustancias toacutexicas o nocivas (tubos colorimeacutetricossensores electroquiacutemicos)
El personal a cuyo uso se destina el equipo comprobado (Servicios de Extincioacuten y Salvamento y Salud Puacuteblica) es responsable de realizar la verificacioacuten operativa asiacute como el mantenimiento de un registro en el que se haraacute constar las comprobaciones efectuadas y cualquier incidencia que se haya producido en ellas 1222 Ejercicios de Adiestramiento
Los ejercicios de adiestramiento tienen por objeto asegurar la formacioacuten llevada a cabo durante la fase de implantacioacuten del plan familiarizando a los participantes en el PEE con los equipos y teacutecnicas que deben utilizar en caso de accidente grave
La formacioacuten y los ejercicios de adiestramiento perioacutedicos de los equipos y teacutecnicas especiacuteficas a utilizar en el Plan de Emergencia Exterior estaraacuten incluidos dentro de los planes anuales de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Accioacuten
En particular se deberaacuten incluir los siguientes ejercicios de adiestramiento
- Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias inflamables - Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias toacutexicas
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1223 Simulacros
Un simulacro consistiraacute en la activacioacuten simulada del PEE en su totalidad con objeto de evaluar la operatividad del PEE respecto a las prestaciones previstas y tomar las medidas correctoras pertinentes o revisar la operatividad del PEE si fuese necesario En particular se trata de comprobar tanto en lo que respecta al material como al personal
- Funcionamiento y efectividad de los sistemas de avisos a la poblacioacuten y transmisiones - La rapidez de respuesta de los Grupos de Accioacuten y de la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten - El funcionamiento (en condiciones ficticias) de las medidas de proteccioacuten y una primera evaluacioacuten de su eficacia
Se llevaraacuten a cabo simulacros para cada revisioacuten del PEE no superando en 3 antildeos el tiempo transcurrido entre dos simulacros
El procedimiento para la ejecucioacuten y evaluacioacuten de los simulacros es el siguiente
Preparacioacuten y Desarrollo
Se elegiraacute con antelacioacuten un accidente de los previstos en el Apartado 4 del Plan de Emergencia Exterior establecieacutendose una ldquoLista de Comprobacioacutenrdquo para la evaluacioacuten de la eficacia del simulacro En la Lista se fijaraacuten el desarrollo del accidente los lugares las personas y los medios con los que cada Grupo deberaacute acudir
La Lista de Comprobacioacuten deberaacute contener la informacioacuten miacutenima para poder evaluar los siguientes extremos - Personas que han sido alertadas - Tiempo necesario par la constitucioacuten de los Grupos de Accioacuten - Tiempo requerido para la operatividad del sistema de apoyo y de determinacioacuten de las zonas afectadas y
medios necesarios - Personal y medios que acuden al escenario - Tiempo de llegada al escenario del supuesto accidente de cada una de las unidades movilizadas - Tiempo de formacioacuten del Consejo Asesor
En la determinacioacuten de los tiempos de llegada y medios miacutenimos necesarios se tendraacuten en cuenta en cada caso los siguientes factores
- La naturaleza del accidente - Las distancias entre el escenario del simulado accidente y las bases de las unidades movilizadas - Diacutea y hora a la que se produzca el simulacro
Los tiempos se entenderaacuten contabilizados desde el momento en que el Grupo o Servicio sea alertado
En el diacutea y hora sentildealados el Director del Plan de Emergencia de la planta procederaacute a la notificacioacuten del accidente En esta notificacioacuten haraacute uso del ldquoProtocolo de Comunicacioacutenrdquo previsto en el Apartado 7 anteponieacutendose la expresioacuten ldquoSe trata de un simulacrordquo A partir de este momento el PEE se consideraraacute activado a los efectos del simulacro
Cada grupo se incorporaraacute a los lugares sentildealados simulando en cada momento la actuacioacuten prevista para el accidente sentildealado Asimismo elaboraraacute en tiempo real un informe donde se registraraacuten los tiempos de inicio y terminacioacuten de cada operacioacuten o etapa incluyendo el de partida de los puntos de origen asiacute como las incidencias a que hubiera lugar con la firma y hora de la misma da cada responsable
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En cada punto donde deba tener lugar una actuacioacuten relacionada con el simulacro se encontraraacute un observador designado Este seraacute responsable de controlar los tiempos de llegada de las unidades designadas asiacute como de los medios necesarios El observador realizaraacute un informe en el que consignaraacuten los tiempos de llegada de cada una de las unidades asiacute como los medios de que disponen
Un punto muy importante del simulacro lo constituye la verificacioacuten de la operatividad real de las viacuteas de comunicacioacuten entre los distintos Grupos de Accioacuten Esto es particularmente importante en las primeras fases del simulacro cuando la calidad de la informacioacuten de que se dispone es baja y el tiempo es un factor criacutetico Por este motivo la cadena de comunicaciones entre GUARDIAN LLODIO UNO SL el CECOP y los distintos Grupos de Accioacuten seraacute objeto de atencioacuten preferente en la evaluacioacuten de simulacros
Evaluacioacuten del Simulacro
Una vez terminado el simulacro el Consejo Asesor compararaacute la informacioacuten recibida de los distintos grupos de Accioacuten y de los observadores destacados en los distintos puntos con la secuencia caracteriacutesticas y desarrollo de las medidas tomadas
La evaluacioacuten de la eficacia de los Grupos de Accioacuten se efectuaraacute de acuerdo con las prestaciones miacutenimas requeridas en el guioacuten del simulacro No se seguiraacute un criterio de puntuaciones sino de fallos respecto al objetivo previsto siendo el oacuteptimo que no haya fallos Se define como fallo toda aquella situacioacuten en la que no se verifica algunos de los requisitos especificados en el guioacuten del simulacro (por ejemplo llegada con retraso sin los equipos adecuados etc) En caso de que se produzca maacutes de una de tales circunstancias se contabilizaraacute el nuacutemero de fallos correspondiente
El eacutexito total del simulacro corresponderiacutea a la presencia de los medios humanos y materiales previstos en condiciones adecuadas de funcionamiento en el lugar prefijado a la hora prevista para cada etapa de su labor
Los fallos en cualquiera de las etapas de estos objetivos se analizaraacuten y la experiencia se incorporaraacute a las normas de operatividad del Grupo correspondiente para sea objeto de especial atencioacuten en el proacuteximo simulacro
Si alguacuten simulacro resultase muy deficiente por causas climatoloacutegicas o de cualquier otra especie se repetiraacute en condiciones lo maacutes parecidas posible a las de la primera oportunidad tan pronto como sea posible
1224 Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten
Para verificar la eficacia de las campantildeas de sensibilizacioacuten entre la poblacioacuten se realizaraacute una evaluacioacuten con el objetivo de mejorar posteriores campantildeas Esto uacuteltimo cuando del resultado de la evaluacioacuten se deduzca que la campantildea no ha cumplido sus objetivos
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1225 Revisiones del PEE y Control de su Distribucioacuten
Para asegurar la permanente actualizacioacuten de la operatividad y eficacia del Plan se llevaraacuten a cabo las siguientes actividades
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los componentes del Consejo Asesor y Gabinete de Informacioacuten y modo de localizacioacuten de los mismos
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los mandos (y sus sustitutos) componentes y medios que constituyen los Grupos de Accioacuten y los sistemas para su movilizacioacuten
- Mantener permanentemente actualizada las fichas de mercanciacuteas peligrosas susceptibles de encontrarse en GUARDIAN LLODIO UNO SL para un mejor conocimiento de las mismas y la actuacioacuten frente a dichas sustancias
- Actualizar el inventario de medios especiacuteficos disponibles para el Grupo de Intervencioacuten y el Grupo Sanitario
Por otro lado el Plan se revisaraacute atendiendo a las siguientes circunstancias - Como maacuteximo cada tres antildeos - Con anterioridad a los tres antildeos si se da alguna de las siguientes circunstancias
Si se producen variaciones en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL que modifican los riesgos Si se producen alteraciones en los servicios intervinientes que alteran sustancialmente la eficacia de la aplicacioacuten del Plan
Cuando asiacute lo aconsejen los resultados de los ejercicios y simulacros Cuando lo aconseje la evaluacioacuten de las tendencias en evaluar y combatir accidentes graves
Para ello se contaraacute con la informacioacuten contenida en el Informe de Seguridad y el Plan de Autoproteccioacuten que la empresa revisaraacute y actualizaraacute como miacutenimo cada 5 y 3 antildeos respectivamente o a peticioacuten de la autoridad competente o cuando se lleve a cabo una modificacioacuten en las instalaciones que pueda tener consecuencias importantes en los riesgos de accidente grave
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13 INTERRELACIOacuteN DEL PEE CON LOS PLANES DE ACTUACIOacuteN MUNICIPALES
El Plan de Emergencia Municipal de Llodio forma parte del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
En dicho plan se consideran entre los riesgos industriales las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL para cuyas emergencias se definen las actuaciones y los cargos designados para llevarlas a cabo
Notificacioacuten de las Emergencias
Activado el Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se notificaraacute dicha activacioacuten a traveacutes del CECOP de forma inmediata al Ayuntamiento de Llodio
Actuaciones Municipales
Los recursos asignados al Plan de Emergencia Municipal se integran en los Grupos de Accioacuten de este Plan para hacer frente a las emergencias siendo las funciones baacutesicas de los recursos municipales
Apoyo a las tareas del Grupo Logiacutestico (organizacioacuten de medios de transporte llamada a centros de acogida de evacuados etc)
Apoyo al Grupo de Seguridad (apoyo a la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten pe)
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ANEXO - PLANOS
Plano de Planta Mapa de entorno
Punto PUESTO DE MANDO AVANZADO
PMA Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Punto Ubicacioacuten SALUD PUacuteBLICA
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
Punto Ubicacioacuten CONTROL DE TRAFICO Responsable
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) Ertzaintza
A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka) Ertzaintza
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632 Policiacutea Local
Interseccioacuten BI-625 con A-3638 Ertzaintza
A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato Policiacutea Local Ertzaintza
Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi GUARDIAN mediante cartel
Punto Ubicacioacuten EQUIPO SANITARIO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Parque de bomberos del SEIS de Ayala
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
GUAR
DIAN
LLO
DIO
Septi
embr
e 20
13
ARAKALDOZuloaga
Sta Kruz
ZI EA 580 mZA AA 800 m
FFC
C Bi
lbao
-Mira
nda
FFC
C Bi
lbao
-Mira
nda
7006005004003002001000
ZA 800 m
ZI 580 m
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 1280
2 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES Y DEL ENTORNO
21 DESCRIPCIOacuteN DE LAS INSTALACIONES
211 Identificacioacuten y Datos Generales
GUARDIAN LLODIO UNO SL
RAZOacuteN SOCIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ESTABLECIMIENTO INDUSTRIAL GUARDIAN LLODIO UNO SL Joseacute Matiacutea 36 01400 ndash Llodio (Alava) Tfno 94 671 95 09 Fax 94 671 95 08
ACTIVIDAD Descripcioacuten Fabricacioacuten y transformacioacuten de vidrio Esta actividad estaacute clasificada en el epiacutegrafe 261 de acuerdo con la Clasificacioacuten de Actividades Econoacutemicas
GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute localizada a las afueras de Llodio rodeada de otras empresas entre ellas por su volumen y actividad destaca la empresa Vidrala dedicada al procesado de vidrio siendo el resto pequentildeas empresas de diversa actividad
Ocupa una parcela de 219580 m2 siendo la superficie total de las edificaciones de unos 86513 m2 La parcela en la que se ubican las instalaciones limita
- Al norte con el riacuteo Nervioacuten - Al sur con parcelas rurales y edificaciones y con la carretera BI-625 - Al este con la empresa Vidrala - Al oeste con edificios viacuteas del tren riacuteo Nervioacuten
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Las coordenadas geograacuteficas y coordenadas UTM localizadas en el extremo norte de la planta son Coordenadas de la planta
COORDENADAS GEOGRAacuteFICAS Longitud Oeste 2966667ordm
Latitud 4315ordm
PROYECCIOacuteN UTM
503843 UTM
4777355
El acceso principal a las instalaciones es desde la carretera de acceso a las plantas GUARDIAN LLODIO UNO SL y VIDRALA SA desde la calle Joseacute Matiacutea hasta la circunvalacioacuten de Llodio Existe otro acceso en la parte opuesta en la calle Altzarrate (esta permanece habitualmente cerrada y estaacute sin asfaltar)
212 Descripcioacuten de las Instalaciones y Procesos
2121 Procesos
El proceso de fabricacioacuten de vidrio consiste fundamentalmente en la fusioacuten a 1600ordm C de arena dolomiacutea feldespato y sulfatos ademaacutes de chatarra de vidrio El vidrio fabricado en los hornos se expide como producto final o se emplea como materia prima para otras instalaciones de la planta
Actualmente GUARDIAN LLODIO UNO S L desarrolla dos actividades dedicadas a la fabricacioacuten de vidrio que pueden clasificarse en
Fabricacioacuten de vidrio plano (HORNO FLOAT) El proceso consiste en fundir fundamentalmente arena verterlo en un bantildeo de estantildeo para formar la hoja enfriarlo de forma controlada cortar seguacuten medidas evacuar embalar y expedir El producto final son laacuteminas de vidrio claro transparente de alta calidad
Fabricacioacuten de vidrio impreso (HORNO IMPRESO) Se obtienen laacuteminas de vidrio con dibujos en relieve impresos mediante un laminado con rodillos Estas laacuteminas pueden incorporar una malla metaacutelica en su interior para formar vidrio armado Eventualmente se fabrica vidrio en tono aacutembar y gris
Tambieacuten existen diversas liacuteneas dedicadas a la transformacioacuten del vidrio plano como son
Liacutenea de fabricacioacuten de espejos (LIacuteNEA DE PLATEADO) Se realiza el depoacutesito de determinados metales en una de las caras de la laacutemina de vidrio plano que producen una reflexioacuten de las imaacutegenes y rayos solares Actualmente y de forma perioacutedica se emplea tambieacuten esta instalacioacuten para la obtencioacuten de vidrio pintado para usos decorativos (marca DECOCRISTAL) En este proceso se utilizan varios productos tales como pinturas en base xileno soluciones amoniacales con NaOH y con AgNO3 aacutecidos sosa floculantes para desmineralizacioacuten y neutralizacioacuten tintas zinc en polvo
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Liacutenea de fabricacioacuten de parabrisas (LINEA DE AUTOMOacuteVIL) Destinados al sector de automocioacuten para varios modelos de vehiacuteculos con proceso de corte curvado mediante hornos y prensa ensamblado e inspeccioacuten final del producto
Liacutenea de fabricacioacuten de vidrio templado (LINEA DE TEMPLADO) Las laacuteminas de vidrio se someten a un proceso que consiste en un calentamiento progresivo seguido de un enfriamiento raacutepido mediante soplado que confieren al vidrio una diferencia de tensiones entre las caras y el centro Esta diferencia de tensiones hace aumentar la resistencia mecaacutenica del vidrio y hace que si este rompe lo haga en trozos muy pequentildeos
2122 Instalaciones
La planta estaacute configurada en las siguientes parcelas
Parcela HORNO FLOAT Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten de vidrio bruto plano - Almaceacuten Recogida almacenamiento y expedicioacuten de vidrio - Exteriores Plantas de H2 y N2 y torre de refrigeracioacuten
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 48766 m2 - Superficie total libre 19969 m2
- Superficie total construida 28797 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante) Tipo construccioacuten
- Techo columnas y cerramiento metaacutelico son solera de hormigoacuten armado
Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten almacenamiento y expedicioacuten de vidrio impreso - Materias Primas almacenamiento de Materias Primas fundamentalmente arena - Control dosificacioacuten mezcla y reparto de materia prima a los hornos
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 32032 m2 - Superficie total libre 15707 m2 - Superficie total construida 16325 m2 (5 plantas sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Horno Edificio antiguo de pilares y entreplantas de hormigoacuten armado con cerramientos de ladrillo - Materias Primas Almaceacuten bajo cubierta (metaacutelica y fibrocemento) columnas metaacutelicas y cierre de ladrillo y
vidrio Existentes depoacutesitos metaacutelicos y de hormigoacuten armado ciliacutendrico para las materias primas - Control Edificio de techo columnas cierre y entre-plantas metaacutelicas
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Parcela Nave de Vidrio Transformado (FAB) ndash Oficinas Actividades principales (Procesos)
- Transformados Transformacioacuten de vidrio (parabrisas espejos vidrio templado vidrio mateado) y expedicioacuten de vidrio transformado
- Oficinas Labores administrativas - Almaceacuten-Mantenimiento Almaceacuten de todo tipo de productos para el mantenimiento de las instalaciones taller
de mantenimiento y almaceacuten de productos inflamables (pinturas aceites etc) de uso general no de los procesos
Configuracioacuten - Superficie total parcela 56297 m2
- Superficie total libre 22202 m2 - Superficie total construida 34095 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante)
Tipo construccioacuten
- Transformados Edificio con cerramiento y columnas metaacutelicas Cubierta en diente de sierra con vidrieras - Oficinas Bajo la nave maacutes cercana al edificio del FLOAT (lado riacuteo) estaacute construida con materiales tipo M0 En
uno de sus laterales cerramientos de vidrio de grandes dimensiones - Almaceacuten-Mantenimiento Es la prolongacioacuten de las oficinas separadas por un muro de ladrillo
Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarra Actividades principales (Procesos)
- Comedor Almaceacuten Configuracioacuten
- Superficie total parcela 18557 m2 - Superficie total libre 13592 m2 - Superficie total construida 4965 m2 (1 planta sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Pilares y suelo de hormigoacuten armado y cerramiento de ladrillo - Almaceacuten exterior con techo y columnas metaacutelicas y sin cerramiento (para almacenar material de hierro bajo
techo)
Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos Butano Aparcamiento Descripcioacuten del proceso
- Almaceacuten de productos inflamables y corrosivos - Aparcamiento de vehiacuteculos
Actividades principales (Procesos)
- Almaceacuten de productos quiacutemicos con capacidad para 48 m3 de material inflamable 45 m3 de material corrosivo y 25 botellones de distintos productos inflamables oxidantes e inertes
- Cuatro depoacutesitos de butano de 213 m3 cada uno - Depoacutesito de agua contra incendios de 4600 m3 - Aparcamiento de vehiacuteculos
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Configuracioacuten
- Superficie total parcela 35863m2 - Superficie total libre 30480 m2 - Superficie total construida 5383 m2
Tipo construccioacuten
- Almaceacuten de Productos Quiacutemicos el cobertizo de almacenamiento estaacute compuesto por bloque de hormigoacuten (M0) y estructura metaacutelica
- Depoacutesitos metaacutelicos para el butano - Depoacutesito de agua hormigoacuten armado - Aparcamiento de vehiacuteculos
Parcela Parque de D Isidoro Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 34750 m2 - Superficie total libre 34020 m2 - Superficie total construida 730 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Viviendas Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 16440 m2 - Superficie total libre 15864 m2 - Superficie total construida 576 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Parquecillo Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 870 m2 - Superficie total libre 870 m2 - Superficie total construida 0 m2
Parcela Antigua Subestacioacuten Actividades principales (Procesos) Subestacioacuten eleacutectrica obsoleta Configuracioacuten
- Superficie total parcela 280 m2 - Superficie total libre 280 m2 - Superficie total construida 0 m2
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 1780
Parcela EXPLANADA FLOAT Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 3903m2 - Superficie total libre 3903 m2 - Superficie total construida 0 m2
213 Productos y Sustancias presentes en la Planta
2131 Productos y Sustancias Clasificadas
En la tabla siguiente se recogen los productos y sustancias presentes en la planta clasificadas seguacuten la normativa SEVESO con indicacioacuten de su identificacioacuten clasificacioacuten (RD 36395 y RD 125499) localizacioacuten y condiciones de almacenamiento cantidad maacutexima y umbrales seguacuten RD 125499
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Mezcla Butano - Propano
F+ R12 Nominada (Anexo I Parte1)
Depoacutesitos (en Aacuterea de Almacenamiento de Butano)
4 x 213 m3 (4 x 101 Tn) 50 200
Hidroacutegeno F + R12 Nominada (Parte 1)
Depoacutesito y semi-remolques (en Aacuterea de Almacenamiento de H2)
60 Nm3 (42 Tn) 5 50
Acetileno F + R5 R6R12
Nominada (Parte 1) 50 Nm3 5 50
Oxiacutegeno O R8
Nominada (Parte 1)
Botellones (talleres de mto y aacutereas de trabajo) 20 Nm3 200 2000
Shellsol T (1)
Xn R65R66
Nominada (Parte 1)
Depoacutesito metaacutelico aeacutereo en Explanada FAB lado llodio
57 m3 5000 50000
Disolventes Xn Xi N R106520 212236 38435153
Cat 9ii (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas distribuidos por plantas (Nave FAB)
15 m3 500 2000
Productos inflamables (2)
F Xn R11R36 R67
Cat 7b (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas en almaceacuten inflamables y corrosivos y almaceacuten efectos
485 m3 5000 50000
Dioacutexido de Azufre
T R 23 C R 34
Cat 2 (Anexo I Parte 2)
10 botellones (100 kgbotelloacuten) en soacutetano de cabecera
horno Float 1000 kg 50 200
(1) Gasolina y otras fracciones ligeras (2) Pinturas disolventes xilenos aceites alcohol etiacutelico
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2132 Productos y Sustancias No Clasificadas
La tabla adjunta presenta los productos y sustancias presentes en la planta almacenadas en depoacutesitos no clasificadas seguacuten el Real Decreto 125499 pero tipificadas como peligrosas seguacuten el RD36395 con indicacioacuten de sus categoriacuteas de peligro caracteriacutesticas de almacenamiento (formato nordm identificacioacuten seguacuten plano nordm 5 material y capacidad) y reunidas por su ubicacioacuten en cubetos compartidos seguacuten zonas definidas en el plano nordm 4
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Productos corrosivos (3)
C R 8 R 34 R 57 R35
--- Bidones en almaceacuten de productos de tratamiento agua anillo Float
1m3 --- ---
Hidroacutexido caacutelcico R 343536 --- Silo metaacutelico en
Depuradora 25 tn --- ---
Productos para tratamiento de agua (4)
C R 31R 41 --- GRGacutes de 1m3
Junto torre refrigeracioacuten 3 x 1 m3 3 x 1 m3 --- ---
Productos corrosivos (5)
C R 8 R 34 R35 R57
--- Bidones y garrafas en almaceacuten para productos inflamables y corrosivos
465 m3 --- ---
Base alcohol AR Coating F
Bidones en Alm Inflamables ---------- Depoacutesito en Sala de Alm (planta 1 Nave H Impreso)
25 y 200 l ---- 1 x 1 m3
--- ---
Gasoacuteleo C F ---
Depoacutesitos metaacutelicos aeacutereos
- Exterior de G Electroacutegenos - Aacuterea de MP (Silosnichos) - Explanada FAB (lado Llodio)
2 x 5 m3 1 x 7 m3 --- ---
Nitroacutegeno --- --- Depoacutesito vertical en estacioacuten de N2 80m3 --- ---
(3) Hipoclorito soacutedico Cloruro feacuterrico Aacutecido clorhiacutedrico (4) Spectrus NX-DB Hipoclorito soacutedico (5) Nitrato de plata hidroacutexido de sodio
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214 Medios e Instalaciones de Proteccioacuten
Los medios de proteccioacuten disponibles en la planta para hacer frente a las situaciones de emergencia son
2141 Proteccioacuten contra Incendios
La planta dispone de los siguientes medios de proteccioacuten contra incendios
Equipo de Bombeo
Estaacute formado por dos motobombas con motor diesel y una bomba jockey eleacutectrica con sus correspondientes arrancadores
Red Exterior
La red exterior rodea toda la planta estaacute construida por tuberiacutea de hierro fundido de 10rdquo La tuberiacutea alimenta a la red de rociadores (sprinklers) puestos de mangueras (BIE) y a los 21 hidrantes de columna seca distribuidos por toda la planta La red estaacute provista de vaacutelvulas para aislar por tramos los diferentes sectores en los que se subdivide Las vaacutelvulas disponen de postes indicadores sentildealando en cada momento la posicioacuten de la vaacutelvula
Bocas de Incendio Equipadas (BIE)
Red de Bocas de Incendio Equipadas (BIE) de cobertura general
Sistema de Deteccioacuten y Alarma de Incendios
En las zonas con mayor riesgo potencial de incendio se dispone de detectores de incendios
Red de Extintores
Existe una red de extintores de cobertura general
Sistemas de Rociadores (Sprinklers)
Las aacutereas protegidas por sprinklers son las siguientes - Nave fabricacioacuten Oficinas generales y parte de las zonas de fabricacioacuten (inspeccioacuten ensamblado y Velglaacutes)
La nave fabricacioacuten cuenta con unas instalaciones que tambieacuten estaacuten protegidas plateado sala serigrafiacutea y almacenes de Producto Terminado
- Horno Float La zona caliente de la planta soacutetano estaacute protegida asiacute como toda la zona friacutea planta del horno - Horno Impreso La totalidad de la zona de templado cuenta con sprinklers - Almaceacuten exterior de inflamables y corrosivos Todo el almacenamiento se encuentra protegido - Sala de bombas de proteccioacuten contra incendios El local estaacute dotado de un sistema de sprinklers
Sistemas Fijos de Extincioacuten
Ademaacutes de los sistemas de rociadores de proteccioacuten general las siguientes instalaciones estaacuten protegidas mediante sistemas fijos de extincioacuten
- Central eleacutectrica de 30 kV sistema de extincioacuten por inundacioacuten de falso suelo Constituido por tres botellones de CO2 de 50 kg cada uno
- Centros de Distribucioacuten CD1 CD2 y CD3 extincioacuten local mediante CO2 (dos botellones de 50 kg cada)
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- Almaceacuten de inflamables FAB cuenta con un sistema de extincioacuten mediante extintores automaacuteticos de polvo - Almacenamiento hidroacutegeno Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por agua - AR Coating Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por espuma de activacioacuten manual mediante vaacutelvula en el
exterior de la sala
2142 Deteccioacuten de Gas
Butano Se dispone de deteccioacuten de fugas de gas butano en las siguientes aacutereas e instalaciones
- En la zona de depoacutesitos de butano y bombas - En la zona del vaporizador y mezclador - Sala de calderas
Gas Natural El horno impreso cuenta con deteccioacuten de gas natural en la ERM de cabecera y en la ERM lateral
2143 Equipos de Proteccioacuten Personal Primeros Auxilios
Se dispone de los siguientes medios y equipos de proteccioacuten personal para hacer frente a las situaciones de emergencia en las instalaciones
- Equipo de primeros auxilios Se encuentra ubicado en las oficinas generales a disposicioacuten del ldquoServicio Meacutedicordquo Dispone de los siguientes medios portaacutetiles de atencioacuten
- Equipo Portaacutetil de Primeros Auxilios dotado con medicacioacuten y material de atencioacuten sanitaria - 1 Desfibrilador - 1 Camilla portaacutetil
- Equipos autoacutenomos maacutescaras de SO2 trajes de intervencioacuten quiacutemica (Nivel II y Nivel III) trajes de resistencia teacutermica etc
- Equipamiento auxiliar duchas y sistemas lavaojos guantes de emergencia etc
215 Organizacioacuten de la Empresa
2151 Plantilla Turnos de Trabajo
Plantilla total 600 personas en 5 turnos 24 horas al dia todos los dias del ano distribuidas como sigue
Produccion 490 personas - Horario de oficina 132 personas - Turnos 358 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
Empleados 184 personas - Horario de oficina 144 personas - Turnos 40 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
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2152 Organizacioacuten de Seguridad
La organizacioacuten para hacer frente a las emergencias en la planta es
22 ENTORNO DE LAS INSTALACIONES
221 Poblacioacuten
De acuerdo con los datos del INE (Instituto Nacional de Estadiacutestica) las cifras de Poblacioacuten referidas al 1 de enero de 2009 de los municipios principales que se encuentran en los alrededores de la planta son Municipios proacuteximos a la planta
Municipio Poblacioacuten
Llodio 18314
Amurrio 10089
La distribucioacuten de poblacioacuten en funcioacuten de la distancia a la planta es Poblacioacuten proacutexima a la planta
Distancia a la Planta (m) Poblacioacuten (nordm de habitantes)
250 30
500 3304
750 4592
1000 10174
1250 15006
Los centros escolares proacuteximos a la planta son
JEFE DE PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y EVACUACIOacuteN
RESPONSABLE DEPARTAMENTO DE
RESPONSABLE GABINETE DE CRISIS
JEFE DE EMERGENCIA
JEFES DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y
EVACUACIOacuteN
EQUIPOS DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE APOYO
EQUIPODE PRIMEROS AUXILIOS
EQUIPO AUXILIAR
DIRECCIOacuteN DE LA EMERGENCIA
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Centros Escolares proacuteximos a la planta
Centro Escolar Nordm Alumnos Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Esc Mun FP La Salle --- Virgen del Carmen 17 710 94 6720505
Ikastola Laudio 765 Motxotekale sn 800 94 6723616
Centro Almi Ikastetxea 114 Vintildea Vieja 2 820 94 6721940
IES Canciller Ayala 674 C Zumalacaacuterregui 34 870 94 6720086
Taller Ocupacional Lantze --- Bordm Lateorro sn 790 94 6723000
EPA de Llodio 195 Bordm Lateorro 8 840 651 703131
C P Lateorro 332 Lateorro Kalea 6 y 8 1000 94 6721874
Los centros hospitalarios localizados en el entorno son Centros Hospitalarios proacuteximos a la planta
Centro Hospitalario Nordm camas Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Ambulatorio --- c Zumalakarregi sn 160 94 6724066
ASEPEYO ---- Plaza Alberto Acero 6 1000 94 6720966
Hospital Gadakao 408 Labeaga Auzoa 46 14000 94 4007000
222 Establecimientos Industriales e Infraestructuras
La planta de GUARDIAN LLODIO UNO estaacute localizada a las afueras del municipio de Llodio En las proximidades de la planta se encuentran los siguientes establecimientos industriales
Establecimientos Industriales proacuteximos a la planta
EMPRESA Nordm EMPL ACTIVIDAD TELEacuteFONO
Vidrala SA 330 Transformacioacuten de vidrio 94 6721703
Ademaacutes en las proximidades se encuentran los poliacutegonos de
- Arantzar - Arza - Santa Cruz - Llaudio
Las infraestructuras proacuteximas a las instalaciones son - Carretera A-3638 colindante - Carretera A-625 (Orduntildea-Bilbao) a 250 metros - Ferrocarril RENFE de Bilbao a Castejoacuten atraviesa los terrenos de la planta
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223 Entorno Natural Histoacuterico y Cultural
- Riacuteo Nervioacuten - Monte Kukullu - Monte Larrano - Puente romano (inventariado) situado a unos 500 m al suroeste de la planta
224 Caracterizacioacuten Meteoroloacutegica
Los datos meteoroloacutegicos empleados para el alcance de consecuencias son los datos recogidos en la estacioacuten meteoroloacutegica de Llodio entre los antildeos 2001 y 2011 (Fuente Euskalmet ndash Agencia Vasac de Meteorologiacuteandash Eusko Jaurlaritza ndash
Gobierno Vasco)
Temperatura (ordmC)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 78 89 106 155 169 178 185 204 196 157 135 87 145 2010 73 --- --- 136 137 172 202 199 174 143 92 65 130 1009 71 74 90 110 160 195 210 211 185 162 132 88 141 2008 90 111 97 120 153 172 190 195 169 133 94 70 133 2007 61 98 90 129 147 178 191 190 162 135 83 69 128 2006 51 49 110 114 151 184 213 180 185 166 120 59 132 2005 61 39 98 114 154 193 205 194 169 165 89 52 128 2004 84 66 76 102 137 188 184 203 180 158 84 74 128 2003 66 67 122 132 145 199 198 231 186 127 110 78 138 2002 90 95 110 109 135 165 175 176 169 153 114 108 133 2001 92 82 133 106 147 174 184 204 160 174 77 44 131 Media 74 77 103 121 149 182 194 199 176 152 103 72 134
Humedad Relativa ()
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 822 802 791 758 797 783 801 809 790 773 789 867 799 2010 856 745 809 825 831 817 820 789 885 821 819 1009 786 767 759 772 776 754 732 784 840 804 779 821 781 2008 775 679 777 757 766 801 739 755 772 810 846 862 778 2007 856 738 790 828 804 756 743 789 824 844 810 808 799 2006 906 831 751 800 786 778 792 774 777 745 771 815 794 2005 844 868 676 820 776 776 730 789 827 733 861 877 798 2004 858 848 825 776 807 791 832 741 832 723 908 912 821 2003 804 800 668 673 747 795 758 720 734 842 800 841 765 2002 727 731 679 742 755 796 791 818 754 742 759 722 751 2001 724 755 676 728 716 712 767 715 752 640 855 794 736 Media 814 782 739 764 776 779 774 774 793 768 824 831 711
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Velocidad Media del Viento (kmh)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 23 28 30 23 20 17 118 19 16 20 28 21 22 2010 24 37 38 25 23 21 18 16 16 23 21 26 24 1009 30 31 26 26 22 22 22 17 14 17 34 26 24 2008 30 35 39 31 22 19 19 18 19 20 24 23 25 2007 23 44 42 27 31 25 24 24 18 18 18 26 27 2006 28 33 49 24 22 14 18 19 25 67 59 27 32 2005 35 36 40 46 33 28 25 24 33 36 29 29 33 2004 44 27 34 45 40 32 27 34 26 43 27 34 34 2003 52 44 38 44 34 34 27 32 31 32 33 36 36 2002 42 49 46 36 39 37 33 27 25 42 45 57 40 2001 63 45 57 48 34 32 29 29 26 41 27 27 38 Media 36 37 40 34 29 26 33 24 23 33 31 30 30
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3 BASES Y CRITERIOS
En este apartado se presentan los fundamentos cientiacuteficos y teacutecnicos en los que se basa - La identificacioacuten de los riesgos - La valoracioacuten del riesgo - La definicioacuten de las zonas objeto de planificacioacuten - Los criterios de planificacioacuten utilizados
Hay que hacer notar que en este apartado uacutenicamente se lleva a cabo una descripcioacuten somera de los principios utilizados en el proceso de identificacioacuten y valoracioacuten del riesgo asiacute como el establecimiento de las zonas y criterios de planificacioacuten En el Estudio de Seguridad se lleva a cabo una descripcioacuten detallada
31 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS
La identificacioacuten de situaciones en las que puede haber un riesgo grave para las personas los equipos o el medio ambiente se ha llevado mediante las siguientes metodologiacuteas
- Caracteriacutesticas y Riesgos de las Sustancias - Anaacutelisis Histoacuterico de Accidentes en Instalaciones Similares - Anaacutelisis de Fallos de Equipos en Industrias Similares
32 EVALUACIOacuteN DEL RIESGO
La evaluacioacuten de las hipoacutetesis accidentales se ha llevado a cabo utilizando modelos informaacuteticos siendo posteriormente revisados (y modificados) por la Entidad Evaluadora con los siguientes modelos
Effects 81
Caudal de fuga de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Caudal de flash inicial de butano (hipotesis 1)
Dispersion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Calculo de la masa explosiva de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Deflagracion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica por dardo de fuego de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica de BLEVE de butano (hipotesis 2)
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33 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
Las zonas objeto de planificacioacuten se han definido de acuerdo con los criterios que se citan en la Directriz Baacutesica en el Artiacuteculo 2 punto 233 ldquoDefinicioacuten de las zonas objeto de planificacioacutenrdquo
Zona de Intervencioacuten Aquella en que las consecuencias de los accidentes producen un nivel de dantildeo que justifica la aplicacioacuten inmediata de medidas de proteccioacuten
Zona de Alerta Aquella en que las consecuencias de los accidentes provocan efectos que aunque perceptibles por la poblacioacuten no justifican la intervencioacuten excepto para los grupos criacuteticos
Efecto Dominoacute La concatenacioacuten de efectos causantes de riesgo que multiplica las consecuencias debido a que los fenoacutemenos peligrosos pueden afectar ademaacutes de los elementos vulnerables exteriores otros recipientes tuberiacuteas o equipos del mismo establecimiento o de otros establecimientos proacuteximos de tal manera que se produzca una nueva fuga incendio estallido en ellos que a su vez provoquen nuevos fenoacutemenos peligrosos
Los valores umbrales utilizados para delimitar las zonas de alerta y de intervencioacuten asiacute como para determinar un posible efecto dominoacute son
Valores Umbrales Fenoacutemeno Fiacutesico Zona de
Intervencioacuten Zona de Alerta Efecto dominoacute
Radiacioacuten Teacutermica 250 (kWm2)43bulls 115 (kWm2)43bulls 8 kWm2 Teacutermico
ldquoFlashfirerdquo o llamarada 50 LEL (2) --- --
Impulso integrado 150 mbar s 100 mbar s --- Sobrepresioacuten
Onda de presioacuten 125 mbar 50 mbar 160 mbar Mecaacutenico
Proyectiles Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 95
Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 999 100 proyectiles
(1) De acuerdo con la Directriz Baacutesica los valores umbrales de toxicidad utilizados para la definicioacuten de las zonas de alerta y de intervencioacuten son los iacutendices AEGL (Acute Exposure Guideline Levels) como primera opcioacuten para sustancias que no esteacuten definidas en este iacutendice se utilizaraacuten los iacutendices ERPG (Emergency Response Planning Guidelines) y los TEEL( Temporary Emergency Exposure Limits) considerando para cada nivel los tiempos de exposicioacuten siguientes 10 30 minutos 1 4 y 8 horas y en algunos casos establecidos para un periodo de 15 minutos para iacutendices TEEL
(2) Para las dispersiones de productos inflamables la Directriz Baacutesica no establece valores umbrales Siguiendo las recomendaciones del ldquoPurple Bookrdquo y de la ldquoGuiacutea Teacutecnica de criterios para la evaluacioacuten de escenarios en Anaacutelisis de Riesgo y Anaacutelisis Cuantitativos de Riesgo en el marco del RD 12541999rdquo se considera que la zona de intervencioacuten queda delimitada por la curva del 50 del LEL
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34 CRITERIOS DE PLANIFICACIOacuteN
Con el fin de evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves para la poblacioacuten el personal de los grupos de accioacuten las instalaciones y el medio ambiente se adoptan los siguientes criterios de planificacioacuten
341 Proteccioacuten a la Poblacioacuten
Las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten ante situaciones de emergencia pueden ser
Informacioacuten
Al objeto de alertar a la poblacioacuten e informarla sobre la actuacioacuten maacutes conveniente en cada caso
La informacioacuten tambieacuten se daraacute de forma previa (reuniones buzoneo de triacutepticos) para que la poblacioacuten conozca las actividades que se llevan a cabo en la planta y los riesgos asociados
Ademaacutes de las informaciones a la poblacioacuten en caso de situaciones de riesgo se procederaacute a informar a la poblacioacuten en caso de sucesos que no suponen riesgo alguno durante los mismos pero son percibidos por eacutesta (gran formacioacuten de humos fuertes estallidoshellip) impidiendo la alarma innecesaria
Tambieacuten se informaraacute a la poblacioacuten de sucesos significativos por su trascendencia puacuteblica
Control de Accesos
Consiste en controlar las entradas y salidas de personas vehiacuteculos y material de las zonas objeto de planificacioacuten
Confinamiento
Esta medida consiste en el refugio de la poblacioacuten en sus propios domicilios o en otros edificios recintos o habitaacuteculos proacuteximos en el momento de anunciarse la adopcioacuten de la medida
En funcioacuten de las circunstancias mediante el confinamiento la poblacioacuten queda protegida de la sobrepresioacuten el impacto de proyectiles (consecuencia de posibles explosiones) de radiacioacuten teacutermica (en caso de incendio) y de la exposicioacuten a una nube toacutexica (en caso de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos)
Esta medida debe complementarse con las llamadas medidas de autoproteccioacuten personal que son medidas sencillas que pueden ser llevadas a cabo por la propia poblacioacuten y que habraacuten sido difundidas en las campantildeas de informacioacuten mediante reuniones y distribucioacuten de triacutepticos
Alejamiento
El alejamiento consiste en el traslado de la poblacioacuten desde posiciones expuestas a lugares seguros generalmente poco distantes utilizando sus propios medios Esta medida se encuentra justificada cuando el fenoacutemeno peligroso se atenuacutea raacutepidamente ya sea por la distancia o por la interposicioacuten de obstaacuteculos a su propagacioacuten
Presenta la ventaja respecto a la evacuacioacuten de que el traslado se hace con los medios de la poblacioacuten En consecuencia las necesidades logiacutesticas de la medida se reducen praacutecticamente a las derivadas de los avisos a la poblacioacuten y puede ser adoptada con caraacutecter inmediato
La utilidad de la medida es nula cuando el fenoacutemeno peligroso del que se ha de proteger a la poblacioacuten se atenuacutea lentamente con la distancia
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Evacuacioacuten
La evacuacioacuten consiste en el traslado masivo de la poblacioacuten que se encuentra en posiciones expuestas hacia zonas seguras Se trata de una medida definitiva que se justifica uacutenicamente si el peligro al que estaacute expuesta la poblacioacuten es lo suficientemente grave
La evacuacioacuten puede resultar contraproducente sobre todo en casos de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos cuando las personas evacuadas si lo son durante el paso del penacho toacutexico pueden estar sometidas a concentraciones mayores que las que recibiriacutean de permanecer en sus residencias habituales auacuten sin adoptar medidas de autoproteccioacuten personal Esta medida soacutelo puede resultar eficaz en aquellos casos en que se prevea un agravamiento de las condiciones durante un prolongado periodo de tiempo
Las dos primeras (Informacioacuten y Control de Accesos) seraacuten necesarias en cualquier situacioacuten de emergencia La decisioacuten de proceder a la Evacuacioacuten el Alejamiento o el Confinamiento dependeraacute de las circunstancias de la situacioacuten accidental
3411 Radiacioacuten Teacutermica
La tabla adjunta presenta las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten
Radiacioacuten Teacutermica Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE EXCEPTO EN CASO DE IMPOSIBILIDAD DE ALEJAMIENTO Y SIEMPRE EN CONSTRUCCIONES SEGURAS MANTENIEacuteNDOSE LO MAacuteS ALEJADO POSIBLE DE PUERTAS Y VENTANAS
EL CONFINAMIENTO SIacute ES ACONSEJABLE EN CASO DE QUE EL INCENDIO PRODUZCA GASES TOacuteXICOS EN LA ZONA AFECTADA POR LA NUBE
ACONSEJADO EN TODA LA ZONA DE ALERTA
ALEJAMIENTO ALEJAMIENTO PROGRESIVO DE LAS PERSONAS MAacuteS DIRECTAMENTE EXPUESTAS A LA RADIACIOacuteN
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
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3412 Sobrepresioacuten
Si es previsible una explosioacuten se adoptaraacuten las siguientes medidas
Explosioacuten (previsible) Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE POR SUPERAR EL UMBRAL DE SOBREPRESIOacuteN DE DANtildeOS GRAVES A EDIFICIOS CON PELIGRO DE DESPRENDIMIENTOS A LAS PERSONAS DEL INTERIOR
EL CONFINAMIENTO ES PROCEDENTE EXISTE LA POSIBILIDAD DE ROTURA DE VIDRIOS SIENDO ACONSEJABLE MAN-TENERSE ALEJADO DE LAS VENTANAS Y DE CUALQUIER TIPO DE PARAMENTO DEacuteBIL
ALEJAMIENTO ES ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO HACIA ESTRUCTURASZONAS SEGU-RAS A CUBIERTO DE LA PROYECCIOacuteN DE FRAGMENTOS
NO NECESARIO
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
3413 Concentracioacuten Toacutexica
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con dispersioacuten de gases toacutexicos son
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCIOacuteN ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO PROCEDE EN TODA LA ZONA SALVO EN LOS CASOS EN LOS QUE SEA ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO
PROCEDE EN TODOS LOS CASOS YA QUE NO SE ALCANZAN DOSIS TOacuteXICAS EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CUANDO LA CONCENTRACIOacuteN EXTERIOR ES INFERIOR A LA DEL AEGL-2 ERPG-2
ALEJAMIENTO EL ALEJAMIENTO PUEDE SER ACON-SEJABLE EN CENTROS LOCALIZADOS EN LA DIRECCIOacuteN DEL PENACHO CON COLECTIVOS SENSIBLES (NINtildeOS ANCIA-NOS ETC) SITUADOS EN LAS PROXIMI-DADES DEL ACCIDENTE EN CASO DE - PREVERSE TIEMPOS DE EXPOSICIOacuteN
MAYORES DE 30 MINUTOS Y - EL ALEJAMIENTO PUEDA LLEVARSE A CABO
EN SENTIDO TRANSVERSAL AL PENACHO
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
NOTA De acuerdo con el pleno de la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi celebrado en Vitoria-Gasteiz el 10 de marzo de 2010 para las hipoacutetesis con fuga toacutexica la planificacioacuten a realizar en los primeros momentos de una emergencia corresponde a los radios de intervencioacuten una vez establecidos los periacutemetros de seguridad y habiendo controlado la zona teoacuterica de intervencioacuten se debe realizar un anaacutelisis de la situacioacuten real producida y adaptar las medidas a la situacioacuten observada
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Esta determinacioacuten se ha tomado ya que las concentraciones umbral de referencia para definir los alcances de las Zonas de Alerta junto con las hipoacutetesis tan conservadoras que se utilizan en los caacutelculos (dimensiones y caiudales de fuga condiciones metoroloacutegicas etc) y las limitaciones de los modelos de simulacioacuten implican que los radios de accioacuten estimados son en ocasiones tan desmesurados que no se corresponden las hemerotecas de accidentes realmente producidos resultando que la planificacioacuten de las zonas de alerta no es razonablemente abordable
3414 Contaminacioacuten Aguas Suelos
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con contaminacioacuten a aguas yo suelos son
CONTAMINACIOacuteN ACTUACIONES
AGUA POTABLE CORTE DE SUMINISTRO DE AGUA HASTA QUE PERSISTA LA CONTAMINACIOacuteN
AGUAS PARA OTRAS ACTIVIDADES
ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN LAS AGUAS CONTAMINADAS
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE USO DE AGUA PARA ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS
TERRENOS ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUYENDO RIBERAS)
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUSO RIBERAS)
El control de las actividades en las aguas y terrenos contaminados se llevaraacute a cabo en funcioacuten de las caracteriacutesticas del emplazamiento mediante sentildealizacioacuten balizamiento incluso mediante el control de las viacuteas de acceso si fuera necesario En control se llevaraacute a cabo mientras persista la contaminacioacuten en el medio 342 Autoproteccioacuten de los Grupos de Accioacuten
Dentro de los grupos de accioacuten se distinguen a efectos de definir las medidas de proteccioacuten Grupos de Intervencioacuten Estos son los que intervienen directamente contra la situacioacuten accidental (incendio fuga derramehellip) en el lugar del accidente para controlar reducir o neutralizar sus efectos
Otros Grupos de Accioacuten Dentro de estos grupos se incluyen los equipos sanitarios salud puacuteblica grupos de seguridad etc
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las medidas de proteccioacuten para los diferentes grupos de accioacuten son
3421 Radiacioacuten Teacutermica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de intervencioacuten contra incendios completo - Equipos de Respiracioacuten Autoacutenoma
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3422 Exposicioacuten a Liacutequidos Corrosivos
Grupos de Intervencioacuten
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- Trajes antisalpicaduras (NIVEL II) completos con guantes y botas -
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3423 Concentracioacuten Toacutexica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de proteccioacuten NBQ (NIVEL III antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones
Otros Grupos de Accioacuten - Situarse en los puntos de espera No entrar en la zona de intervencioacuten sin la previa comunicacioacutenautorizacioacuten
del Director del Puesto de Mando Avanzado o en su defecto del Responsable del Grupo de Intervencioacuten - En caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten
Utilizar equipo de proteccioacuten ERA maacutescaras guantes etc Permanecer el menor tiempo posible
343 Proteccioacuten del Medio Ambiente
Los criterios para la proteccioacuten del Medio Ambiente son
- Vapores humos toacutexicos Abatimiento de los vaporeshumos toacutexicos con agua pulverizada Canalizar contener y recoger el agua contaminada
- Derrames de liacutequidos toacutexicos corrosivosnocivos para el medio ambiente Impedir la propagacioacuten del derrame Neutralizar el derrame
344 Proteccioacuten de Bienes
3441 Radiacioacuten Teacutermica
Los dantildeos a bienes provocados por radiacioacuten teacutermica pueden ser
- Incendios indirectos sobre materiales combustibles - Deformacioacuten o colapso de equipos o estructuras sometidas a llamas directas o radiacioacuten teacutermica intensa
provocando la destruccioacuten de los equipos BLEVES etc
Las acciones a ejecutar para minimizar los dantildeos a los bienes son
- Refrigeracioacuten de los materiales estructurasequipos expuestos para evitar la propagacioacuten del incendio - Refrigerar los depoacutesitos expuestos para evitar una BLEVE o su colapso - Eliminar los materiales combustibles expuestos
3442 Sobrepresioacuten
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Si la explosioacuten es repentina no hay tiempo material para actuar Sin embargo como consecuencia de la explosioacuten se producen dantildeos estructurales en edificios que pueden llegar a la demolicioacuten o derrumbamiento total o parcial de los mismos con el consiguiente peligro para las personas de manera que las medidas de proteccioacuten se deberaacuten dirigir fundamentalmente a la proteccioacuten de las personas Tambieacuten se tomaraacuten medidas para el control y extincioacuten de los incendios que esta explosioacuten pueda originar
3443 Concentracioacuten ToacutexicaCorrosiva
La presencia de concentraciones de gases o vapores toacutexicoscorrosivos difiacutecilmente puede provocar dantildeos sobre bienes o equipos a excepcioacuten de
- Contaminacioacuten - Efectos corrosivos
En cualquier caso las medidas de proteccioacuten en el momento del accidente (fundamentalmente abatimiento de la nube de gases vapores) estaacuten consideradas en los criterios de planificacioacuten para la proteccioacuten de la poblacioacuten y el medio ambiente
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4 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
En este apartado se definen las zonas objeto de planificacioacuten Las zonas de planificacioacuten son el resultado de la superposicioacuten de las aacutereas afectadas por un accidente y del contenido del inventario de elementos vulnerables Para determinar las zonas objeto de planificacioacuten se han seguido los siguientes pasos
41 ESCENARIOS ACCIDENTALES
La identificacioacuten de riesgos descrita en el Capiacutetulo 3 se concreta en los siguientes escenarios accidentales 1 Rotura de la liacutenea de mayor diaacutemetro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano al maacuteximo de su capacidad 2 BLEVE de tanque de butano 3 Rotura de la liacutenea de fondo de mayor diaacutemetro (15rdquo) del depoacutesito de hidroacutegeno
42 RESUMEN DEL ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ESCENARIOS ACCIDENTALES
En funcioacuten de sus consecuencias previsibles cada uno de los accidentes se ha clasificado atendiendo a lo indicado en la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y la planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas
Categoriacutea 1 Aquellos para los que se prevea como uacutenica consecuencia dantildeos materiales en el establecimiento accidentado y no se prevean dantildeos de ninguacuten tipo en el exterior del mismo
Categoriacutea 2 Aquellos para los que se prevea como consecuencia posibles viacutectimas y dantildeos materiales en el establecimiento mientras que las repercusiones exteriores se limitan a dantildeos leves o efectos adversos sobre el medio ambiente
Categoriacutea 3 Aquellos para los que se prevean como consecuencias posibles viacutectimas dantildeos materiales graves o alteraciones graves del medio ambiente en zonas extensas y en el exterior del establecimiento
Las condiciones meteoroloacutegicas bajo las que se han definido las consecuencias de los diferentes accidentes han sido Temperatura 13 ordmC Humedad relativa 80 Estabilidad velocidad del viento
- Estabilidad D con V = 4 ms - Estabilidad F con V = 2 ms
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ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES
DESCRIPCIOacuteN DEL ACCIDENTE ALCANCE Efecto Dominoacute
Nordm ESCENARIO ACCIDENTAL Variable Peligrosa
Viento Estabilidad Zona de
Intervencioacuten (m)
Zona de Alerta (m)
Alcance (m) Efecto
4 D 317 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 828 --- --- --- 4 D 302 561 265 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 595 --- 4 D 59 63 61 ---
1 Rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 66 70 70 ---
2 BLEVE de tanque de butano Bola de Fuego (BLEVE) Radiacioacuten Teacutermica --- 581 795 593 ---
4 D 215 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 1043 --- --- --- 4 D 121 190 111 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 442 589 421 --- 4 D 29 31 31 ---
3 Rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 34 36 36 ---
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43 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
431 Incendios Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a incendios (charcos o dardo de fuego son)
INCENDIOS ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 59 63
1 Dardo de fuego por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad 2 F 66 70
4 D 29 31 3 Dardo de fuego por rotura de la linea de fondo de mayor diametro
(15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno 2 F 34 36
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de un incendio en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de unos 60 m correspondiente a un dardo de fuego producido en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D) por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Dentro de las Zona de Intervencioacuten y Alerta se encuentran instalaciones de la propia empresa exclusivamente
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432 BLEVE
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a BLEVE son
BLEVE ALCANCE Nordm ACCIDENTE ZI(m) ZA(m)
2 BLEVE de tanque de butano 581 795
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible BLEVE en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 580 y 800 m respectivamente correspondiente a una BLEVE de un tanque de butano
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Ademaacutes de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
Dentro de la Zona de Alerta se encuentra ademaacutes la carretera y gran parte del casco urbano de Llodio Establecimientos industriales La planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y la empresa VIDRALA SA Infraestructuras Carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 BI-625 liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri Areta y gran parte del casco urbano de Llodio
433 Explosiones
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a explosiones deflagraciones son
EXPLOSIONES DEFLAGRACIONES ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 317 ---
Deflagracioacuten 2 F 828 --- 4 D 302 561
1 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 4 D 215 ---
Deflagracioacuten 2 F 1043 --- 4 D 121 190
3 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15rdquo) del deposito de hidroacutegeno Sobrepresioacuten
2 F 442 589
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Para definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible explosioacutendeflagracioacuten en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 320 y 560 m respectivamente correspondientes a las zona de intervencioacuten y alerta maacuteximas posibles de los diferentes escenarios accidentales en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D)
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Una parte de las instalaciones de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos menores (entre unos 300 y 400 m) de la carretera A-625 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Poblacioacuten Casas aisladas del barrio Etxebarri (al sur de la planta)
Dentro de la Zona de Alerta se se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales La praacutectica totalidad de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de VIDRALA SA Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
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5 DEFINICIOacuteN Y PLANIFICACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
La definicioacuten y planificacioacuten de las medidas de proteccioacuten tienen por evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves sobre
- La poblacioacuten en general - El personal de los Grupos de Accioacuten - El Medio Ambiente - Las instalaciones (propias o ajenas)
Las medidas de proteccioacuten se refieren a los alcances maacuteximos definidos para las zonas de intervencioacuten y alerta en caso de fuga toacutexica incendio BLEVE y explosioacutendeflagracioacuten
En una situacioacuten accidental real a medida que se vayan conociendo los datos que permitan ldquoacotarrdquo las caracteriacutesticas del accidente (sustancias y cantidades involucradas condiciones meteoroloacutegicas evolucioacuten de la situacioacuten accidental etc) se modificaraacuten los alcances de las zonas de planificacioacuten e incluso se modificariacutean las medidas de proteccioacuten a adoptar atendiendo a la situacioacuten real
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
INCENDIO (Estabilidad D) (ZI= 59 m ZA= 63 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE PROPANO 59 m 63 m DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE HIDROacuteGENO 29 m 31
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
BLEVE (ZI= 580 m ZA= 800 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA BLEVE DEPOacuteSITO DE BUTANO 581 m 795 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA YCASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull NUacuteCLEOS DE POBLACIOacuteN A lt 900 m
Barrio Etxebarri Extremo Noroeste de Areta
bull Casco urbano de LLodio y Areta
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
EXPLOSIOacuteNDEFLAGRACIOacuteN (EXCLUIDA BLEVE) (ZI= 317 m ZA= 561 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO 317 m 561 m DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO 215 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
bull PLANTA ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO
ZI bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull CASAS BARRIO ETXEBARRI PROacuteXIMAS A LA
PLANTA
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull RIacuteO NERVIOacuteN PROacuteXIMO A LA PLANTA bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA Y CASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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6 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIOacuteN DEL PLAN
61 ESQUEMA ORGANIZATIVO
La estructura de direccioacuten y operativa de este Plan de Emergencia Exterior se muestra en el siguiente esquema
ESTRUCTURA DIRECTIVA
SITUACIOacuteN 3
CECOPI
CECOP CONSEJO
ASESOR
COMITEacute DE
DIRECCIOacuteN
DIRECCIOacuteN
DEL PLAN
GABINETE DE
INFORMACIOacuteN
ESTRUCTURA OPERATIVA
GRUPOS DE ACCIOacuteN
GRUPO
LOGIacuteSTICO
GRUPO DE
APOYO TEacuteCNICO
GRUPO DE
SEGURIDAD
GRUPO
SANITARIO
GRUPO DE
INTERVENCIOacuteN
PUESTO DE MANDO
AVANZADO
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62 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
621 Direccioacuten del Plan
La direccioacuten uacutenica y coordinacioacuten del presente Plan de Emergencia Exterior corresponde a la Consejera de Seguridad en todas las situaciones de gravedad en las que el Plan sea activado sin perjuicio de lo dispuesto en el art 21 de la Ley de Gestioacuten de Emergencias (LGE)
La Direccioacuten de este PEE estaraacute asistida por un Consejo Asesor y seraacute ejercida por el Director con las atribuciones y poderes que le otorga el artiacuteculo 19 de la LGE proporcionalmente a la gravedad de la emergencia decretada
Las funciones a desarrollar por el Director del Plan son las siguientes a) Declarar la activacioacuten y aplicacioacuten formal del Plan asiacute como la situacioacuten yo categoriacutea del accidente b) Nombrar a los miembros del Consejo Asesor a los responsables de los Grupos de Accioacuten y a los responsables del
Puesto de Mando Avanzado c) Convocar al Consejo Asesor en su totalidad o parcialmente seguacuten la importancia de la emergencia con la
composicioacuten miacutenima establecida en el Real Decreto 11962003 (art 7353) por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en las que intervienen sustancias peligrosas Tambieacuten convocaraacute el Gabinete de Informacioacuten
d) Determinar en cada caso las autoridades a las que es necesario notificar la existencia de sucesos que puedan producir dantildeos a las personas y bienes asiacute como alteracioacuten grave del normal funcionamiento de la red vial
e) Ordenar en cada momento con asesoramiento del Consejo Asesor las actuaciones maacutes convenientes para hacer frente a la emergencia y la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten patrimonio colectivo a los bienes y al personal que interviene en la emergencia asiacute como medidas encaminadas a conseguir mayor fluidez en el traacutefico rodado
f) Coordinar todas las actividades de las personas puacuteblicas y privadas implicadas en la resolucioacuten del accidente g) Dictar por siacute o por delegacioacuten a sus agentes oacuterdenes generales o particulares disponiendo incluso de cualquier
tipo de medidas coactivas proporcionales a la situacioacuten de necesidad h) Determinar y coordinar la informacioacuten a la poblacioacuten durante la emergencia a traveacutes de los medios de
comunicacioacuten social y otros medios a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan i) Asegurar la implantacioacuten el mantenimiento de la eficacia y la actualizacioacuten del Plan j) Declarar el fin de la situacioacuten de emergencia y vuelta a la normalidad con la desactivacioacuten del Plan y la
consiguiente desmovilizacioacuten de los medios y recursos empleados durante la emergencia una vez cumplidos sus objetivos
k) Informar del accidente ocurrido a la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
La direccioacuten de la Consejera de Seguridad prevalece sobre el ejercicio de las funciones directivas de cualquier autoridad puacuteblica territorial u otros directores o coordinadores de planes en la Comunidad Autoacutenoma e implica la coordinacioacuten del ejercicio de las competencias del resto de autoridades y de directores de planes
En casos de urgencia maacutexima la activacioacuten del presente Plan podraacute realizarse por el Viceconsejero de Seguridad o por el Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea dando cuenta con la mayor inmediatez posible a la Consejera de Seguridad
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622 Comiteacute de Direccioacuten
La declaracioacuten de los supuestos en que por la gravedad de la situacioacuten se vea afectado el intereacutes suprautonoacutemico la efectuaraacute el Ministerio del Interior a traveacutes de la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil a peticioacuten de la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco del Delegado de Gobierno o por propia iniciativa
En estas situaciones se constituiraacute el Comiteacute de Direccioacuten del Plan integrado por el representante de la Consejera de Seguridad y el representante del Ministerio de Interior
623 Consejo Asesor
El Director del Plan en funcioacuten de la situacioacuten declarada reuacutene al Consejo Asesor para el asesoramiento anaacutelisis de las situaciones accidentales y de la evolucioacuten de la emergencia
Estaacute constituido por las siguientes personas y autoridades a) Departamento de Seguridad
Viceconsejero de Seguridad Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea Director de la Ertzaintza Directora de Traacutefico
b) Departamento de Desarrollo Econoacutemico y Competitividad Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
c) Departamento de Salud Director de Salud Puacuteblica y Adicciones Director de Emergencias de Osakidetza
d) Departamento de Medio Ambiente y Poliacutetica Territorial Director de Administracioacuten Ambiental
e) Diputacioacuten Foral de Alava Diputado de Presidencia
f) Representante del Ayuntamiento de Llodio g) Administracioacuten del Estado
Representante de la Delegacioacuten o Subdelegacioacuten del Gobierno h) Representante de GUARDIAN LLODIO UNO SL i) Jefes de los Grupos de Accioacuten j) Aquellos que sean convocados por la Consejera de Seguridad tales como los miembros de la Comisioacuten de
Proteccioacuten Civil de Euskadi u otros cuya presencia se estime necesaria 624 Gabinete de Informacioacuten
El Gabinete de Informacioacuten depende directamente de la Direccioacuten del Plan y estaraacute ubicado en el CECOP siendo el uacutenico autorizado para emitir informacioacuten oficial Sus funciones son las siguientes
a) Recoger informacioacuten sobre el accidente y su evolucioacuten
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b) Difundir las oacuterdenes consignas y recomendaciones dictadas por el Director a traveacutes de los medios de comunicacioacuten
c) Centralizar coordinar y preparar la informacioacuten general sobre la emergencia y facilitarla a los medios de comunicacioacuten social
d) Informar de la emergencia a los organismos que lo soliciten e) Suministrar informacioacuten personal a los familiares de los ciudadanos personalmente afectados
Este gabinete estaraacute formado por la Directora del Gabinete de la Consejera del Departamento de Seguridad y por el responsable designado por GUARDIAN LLODIO UNO SL 625 CECOP (Centro de Coordinacioacuten Operativa)
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) constituye el puesto de mando de la Direccioacuten del Plan Es el centro desde donde se ejercen las funciones de comunicacioacuten coordinacioacuten y centralizacioacuten de la informacioacuten a fin de evaluar la situacioacuten de emergencia y transmitir las decisiones a aplicar asiacute como para mantener en contacto directo a la Direccioacuten del Plan con otros centros de direccioacuten o control
a) Servir como centro permanente de informacioacuten a tal fin el CECOP dispone de terminales de recepcioacuten de datos sobre hidrometeorologiacutea asiacute como informacioacuten sobre las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL sobre materias peligrosas y establecimientos donde se manipulan e informacioacuten sobre el estado de las viacuteas de comunicacioacuten que permitan la valoracioacuten continua del estado de riesgo
b) Servir como centro receptor y emisor de las actuaciones y de gestioacuten de todos los sistemas de informacioacuten y bases de datos necesarios
c) Servir como instrumento de auxilio a la Direccioacuten del Plan en el proceso de toma de decisiones y en el traslado y materializacioacuten de oacuterdenes procediendo para ello al procesamiento de la informacioacuten recibida en relacioacuten con la emergencia
El CECOP estaraacute ubicado en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS DEIAK) del Departamento de Seguridad en Vitoria-Gasteiz
El Director del Plan y su estructura de direccioacuten se reuniraacuten en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias de Vitoria-Gasteiz En caso de no constituirse fiacutesicamente en las instalaciones de SOS-DEIAK el CECOP deberaacute disponer de los enlaces y las prolongaciones de los sistemas de informacioacuten a otros centros directivos desde los cuales pueda dirigir y coordinar las operaciones el Director del Plan 626 Constitucioacuten del CECOPI (Centro de Coordinacioacuten Operativo Integrado)
En caso necesario el CECOP se constituiraacute en CECOPI mediante la incorporacioacuten de los mandos de la Administracioacuten Estatal tanto para la direccioacuten y coordinacioacuten de la emergencia como para la transferencia de responsabilidades en los casos en que se declare el intereacutes suprautonoacutemico
El CECOPI en principio se ubicaraacute en el mismo lugar que el CECOP y comenzaraacute a funcionar como tal en el momento en que asiacute sea solicitado por el Director del Plan o en cualquier caso siempre que el accidente sea declarado como una emergencia de intereacutes suprautonoacutemico
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En el CECOPI se situacutean el Comiteacute de Direccioacuten junto al Consejo Asesor y el Gabinete de Informacioacuten 627 Puesto de Mando Avanzado
Seguacuten la naturaleza y gravedad de la emergencia el Director de este Plan podraacute establecer el Puesto de Mando Avanzado (PMA) desde donde se coordinan ldquoin siturdquo los trabajos de los Grupos de Accioacuten en el lugar de la emergencia formado por los jefes o responsables de los Grupos de Accioacuten y de aquellos organismos o entidades cuyas actuaciones sean decisivas para la consecucioacuten de los objetivos
El Puesto de Mando Avanzado tiene como fin dirigir y coordinar las actuaciones de los medios y recursos intervinientes en el lugar de la emergencia conforme a las instrucciones del Director del Plan para lo cual remitiraacuten a eacuteste informacioacuten exhaustiva sobre la evolucioacuten del accidente
La direccioacuten del PMA corresponderaacute a quien determine el Director del presente Plan En principio esta funcioacuten recae en el teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias que realiza las tareas de direccioacuten de la taacutectica operativa activada en el momento de comunicacioacuten del accidente 628 Grupos de Accioacuten
Se consideran Grupos de Accioacuten al conjunto de servicios y personas que intervienen en el lugar de la emergencia y ejecutan las actuaciones de proteccioacuten intervencioacuten socorro anaacutelisis y reparadoras previstas en este Plan de forma coordinada frente a la emergencia
Constituyen la base para la organizacioacuten de los Grupos de Accioacuten los servicios operativos ordinarios comunes a todos los tipos de emergencias que contemplan el Plan Territorial de Proteccioacuten Civil de Euskadi Los servicios y personal de cualquier administracioacuten asiacute como los ciudadanos en general que operen directamente en la zona del incidente actuaraacuten integrados en los Grupos de Accioacuten que se estructuran en el presente Plan
Se preveacuten cinco Grupos de Accioacuten 6281 Grupo de Intervencioacuten
Ejecuta las medidas de intervencioacuten que tienen por objeto eliminar reducir yo controlar los efectos del accidente combatiendo directamente la causa que la produce y evitando la evolucioacuten desfavorable o propagacioacuten del mismo Sus funciones son
a) Controlar reducir o neutralizar los efectos del siniestro y la causa del riesgo b) Rescatar viacutectimas y establecer zonas seguras c) Colaborar con los otros Grupos para la adopcioacuten de medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten d) Reconocer y evaluar los riesgos asociados e) Proponer la determinacioacuten del aacuterea de intervencioacuten f) Vigilar los riesgos latentes una vez controlada la emergencia g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA sobre el riesgo los dantildeos y la viabilidad de las
operaciones a realizar
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El Grupo de Intervencioacuten estaacute compuesto por los siguientes servicios siempre que realicen algunas de las funciones baacutesicas definidas para este Grupo
a) Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento del Consorcio de Ayala b) El Grupo operativo previsto en el PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL c) SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia en caso de requerir su apoyo
6282 Grupo Sanitario
Este grupo presta asistencia sanitaria a los afectados por el accidente estabilizaacutendolos hasta la llegada a un centro hospitalario asiacute como las medidas de proteccioacuten y prevencioacuten en el aacutembito de la salud puacuteblica Sus funciones son
a) Prestar asistencia sanitaria de urgencia a los heridos b) Proceder a la clasificacioacuten estabilizacioacuten y evacuacioacuten de aquellos heridos que asiacute lo requieran c) Coordinar el traslado de accidentados a los Centros Hospitalarios receptores y organizacioacuten de la infraestructura de
recepcioacuten hospitalaria d) Colaborar en la identificacioacuten de cadaacuteveres en colaboracioacuten con las autoridades judiciales y policiales competentes
asiacute como identificacioacuten de otras viacutectimas y afectados e) Determinar las aacutereas de socorro y base en colaboracioacuten con el Grupo Logiacutestico f) Evaluacioacuten y control de las condiciones sanitarias en las zonas potencialmente afectadas por el accidente
Vigilancia sobre los riesgos latentes que afecten a la salud puacuteblica una vez controlada la emergencia g) Proponer medidas orientadas a la disminucioacuten de la exposicioacuten de la poblacioacuten a los fenoacutemenos peligrosos que
puedan producirse h) Suministro de los elementos de proteccioacuten yo terapeacuteuticos necesarios a la poblacioacuten afectada i) Informar de la situacioacuten real a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA
El Grupo Sanitario estaacute compuesto por a) Servicios de asistencia sanitaria procedentes de Osakidetza y otras organizaciones convenidas que aseguren su
actuacioacuten en la zona de operaciones b) Servicios de evacuacioacuten sanitaria de accidentados procedentes de Osakidetza Cruz Roja DYA y empresas
privadas que aseguren el transporte sanitario de un elevado nuacutemero de viacutectimas c) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Departamento de Salud del Gobierno Vasco d) Miembros del Servicio Meacutedico de GUARDIAN LLODIO UNO SL
6283 Grupo de Seguridad
Este Grupo es el encargado de garantizar la seguridad ciudadana en las zonas de riesgo asiacute como regular el traacutefico y colaborar en la identificacioacuten de las viacutectimas Sus funciones son
a) Garantizar la seguridad ciudadana b) Control y restriccioacuten de accesos a la zona de emergencia c) Regular el traacutefico para facilitar las operaciones de emergencia y actuacioacuten asiacute como desviacioacuten del mismo para
evitar grandes aglomeraciones y evitar en lo posible el impacto negativo sobre la red vial d) Colaborar en la transmisioacuten de las informaciones emanadas del Gabinete de Informacioacuten a la poblacioacuten afectada
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e) Colaborar en la evacuacioacuten urgente y alejamiento de las personas en peligro f) Apoyar al Grupo de Intervencioacuten en el rescate y salvamento de viacutectimas g) Apoyar en la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten h) En funcioacuten de sus competencias realizar la identificacioacuten de cadaacuteveres y viacutectimas i) Conduccioacuten de los integrantes de los Grupos de Accioacuten a las zonas indicadas j) Emitir informes a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA k) Cualesquiera otras de su competencia
Este Grupo se constituiraacute con los medios propios de la Ertzaintza y Policiacutea Municipal de Llodio 6284 Grupo Logiacutestico
Este Grupo tiene como funcioacuten la provisioacuten de todos los equipamientos y suministros necesarios para el desarrollo de las actividades de los Grupos de Accioacuten y aquellas otras que sean consecuencia de la evolucioacuten del suceso Sus funciones se concretan en los siguientes apartados
a) Gestionar la incorporacioacuten de los equipos especiales de trabajo al grupo de Intervencioacuten que determine el propio Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de Apoyo Teacutecnico
b) Colaborar en la evaluacioacuten de necesidades para las intervenciones y para determinar los equipamientos y suministros necesarios para atender a la poblacioacuten
c) Gestionar el albergue de emergencia sus abastecimientos y el transporte a la poblacioacuten afectada asiacute como los puntos de reunioacuten en caso de ser necesaria una evacuacioacuten
d) Informacioacuten a la Direccioacuten del Plan de los resultados de las gestiones y tareas realizadas
La composicioacuten de este Grupo se nutre de los equipos integrados en los Centros de Coordinacioacuten de Emergencias SOS-DEIAK y la alcaldiacutea del municipio de Llodio 6285 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Este Grupo es un oacutergano instrumental a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan cuyo fin es asesorar teacutecnicamente sobre la posible evolucioacuten del escenario accidental el alcance de sus afecciones las medidas correctoras y de reparacioacuten el control de la causa que los produce o la forma de aminorar sus consecuencias asiacute como para la rehabilitacioacuten de los servicios esenciales afectados A tal fin le corresponden las siguientes actuaciones
a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente
b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos o peligrosos por parte de un gestor autorizado
de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera y las aguas como de los suelos e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan de los resultados obtenidos y de las necesidades que se presenten en la evolucioacuten
de la emergencia
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Este Grupo estaraacute compuesto por teacutecnicos de las siguientes Direcciones a) Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea b) Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental c) Direccioacuten de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial d) Direccioacuten de Traacutefico e) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adiccciones
Ademaacutes al grupo se integraraacuten todas aquellas personas que a juicio del Director de la Emergencia se estime pertinente
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7 OPERATIVIDAD DEL PLAN
71 CANALES Y CRITERIOS DE NOTIFICACIOacuteN DE ACCIDENTES
Accidente grave seguacuten la definicioacuten del RD 125499 es cualquier suceso tal como una emisioacuten en forma de fuga o vertido incendio o explosioacuten importantes que sea consecuencia de un proceso no controlado durante el funcionamiento del establecimiento afectado por dicho RD y que suponga una situacioacuten de grave riesgo inmediato o diferido para las personas los bienes y el medio ambiente bien sea en el interior o exterior del establecimiento y en el que esteacuten implicadas una o varias sustancias peligrosas
Todos los accidentes graves deben ser notificados La responsabilidad de efectuar dicha notificacioacuten corresponde al Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL que se encuentre de guardia en el momento de la emergencia
Tambieacuten deberaacuten ser notificados aquellos accidentes que independientemente de su gravedad produzcan efectos perceptibles en el exterior susceptibles de alarmar a la poblacioacuten asiacute como aquellos sucesos que sin considerarse accidentes puedan ocasionar los efectos descritos (ruidos emisiones pruebas de alarmas praacutecticas de extincioacuten de incendios etc) La notificacioacuten de dichos sucesos contendraacute la siguiente informacioacuten descripcioacuten del suceso localizacioacuten motivos duracioacuten y alcance previsible de sus efectos
La notificacioacuten de accidentes graves se efectuaraacute al Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS-DEIAK) utilizando el protocolo de comunicacioacuten que aparece en la siguiente paacutegina
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PROTOCOLO DE COMUNICACIONES
(COMUNICACIOacuteN A REALIZAR POR EL RESPONSABLE A SOS-DEIAK) (Por emisora o en su defecto por teleacutefono)
bull SOS DEIAK PARA GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull ADELANTE GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull SE HA PRODUCIDO
bull INCENDIO bull FUGADERRAME bull EXPLOSIOacuteN bull
bull PRODUCTO IMPLICADO SUSTANCIA Y CANTIDAD (aproximada indicando orden de magnitud)
bull EN
bull Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarras bull Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas bull Parcela Horno Float bull Parcela Nave de Vidrio Transformado - Oficinas bull Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos de Butano Aparcamiento bull Parcela Parque de D Isidoro bull Parcela Viviendas bull Parcela Parquecillo bull Parcela Antigua Subestacioacuten bull Parcela Explanada Float bull Etc
bull AFECTA A bull bull bull
bull CUANDO bull HORA DE INICIO DEL INCIDENTE bull AFECTA O PUEDE AFECTAR AL EXTERIOR DE LA
INSTALACIOacuteN bull SI N0 bull VALORACIOacuteN DEL NIVEL DEL ACCIDENTE bull CATEGORIacuteA 1 2 o 3 (Esta evaluacioacuten seraacute hecha por el Responsable de
la planta y tendraacute caraacutecter indicativo) bull HAYNO HAY HERIDOS bull ATRAPADOS QUEMADOS INTOXICADOS TRAUMATIZADOS
bull SE HA INFORMADO A bull RESPONSABLE DE LA PLANTA bull SERVICIOS EXTERIORES ( Bomberos )
bull CONDICIONES AMBIENTALES bull INTENSIDAD Y DIRECCIOacuteN DEL VIENTO
bull PRECIPITACIOacuteN bull EL RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES bull EL TELEacuteFONO DE CONTACTO DEL
RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES
SOS-DEIAK REPETIRAacute LA INFORMACIOacuteN RECIBIDA PARA VERIFICARLA E INICIARAacute LA CADENA DE LLAMADAS
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72 CRITERIOS DE ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
Los accidentes graves que justifican la activacioacuten del presente Plan seraacuten aquellos cuyas repercusiones previsibles afecten al exterior del establecimiento (los accidentes clasificados de categoriacutea 2 y 3) Los accidentes de categoriacutea 1 no justifican la activacioacuten del PEE En aquellas situaciones en que los efectos del accidente sean perceptibles por la poblacioacuten la actuacioacuten del PEE se limitaraacute a una labor de informacioacuten
La Autoridad Competente del Departamento de Seguridad declararaacute la activacioacuten de este PEE tras la evaluacioacuten del alcance del accidente realizada por alguno de los responsables siguientes
Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL Responsable de Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la DAEM
73 NIVELES DE ACTUACIOacuteN
731 Fases o Situaciones de Emergencia
En funcioacuten de las necesidades de intervencioacuten derivadas de las caracteriacutesticas del accidente y de sus consecuencias ya producidas o previsibles y de los medios de intervencioacuten disponibles se estableceraacute alguna de las situaciones de emergencia siguientes
Situacioacuten 0
Referida a aquellos accidentes que pueden ser controlados por los medios disponibles y que auacuten en su evolucioacuten maacutes desfavorable no suponen peligro para personas no relacionadas con las labores de intervencioacuten ni riesgo severo para el medio ambiente ni para bienes distintos al propio establecimiento industrial donde se ha iniciado el accidente Este tipo de situaciones seraacuten coordinadas a traveacutes del PAU yo las taacutecticas operativas que para tal efecto ha confeccionado la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Estas taacutecticas operativas son los protocolos de actuacioacuten que la Ley de Gestioacuten de Emergencias contempla en su capiacutetulo III sobre la gestioacuten de las emergencias no calamitosas cuyos criterios baacutesicos de elaboracioacuten y aplicacioacuten son recogidos en su artiacuteculo 26 y fueron aprobadas por la Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior y por la Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica Concretamente seraacuten de aplicacioacuten las relativas a instalaciones industriales lsquoIncendio Industrial (SG3)rsquo e lsquoIncidente en empresa con materias peligrosas (KIMIKA)
El director de la taacutectica operativa activada en funcioacuten de la gravedad del accidente y a traveacutes de los canales establecidos pondraacute en conocimiento de la autoridad competente del Departamento de Seguridad su valoracioacuten para que eacuteste declare la situacioacuten operativa
Esta situacioacuten 0 se establece a modo de interfase entre el PAU y el PEE
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Situacioacuten 1
Referida a aquellos accidentes que pudiendo ser controlados con los medios de intervencioacuten disponibles requieren de la puesta en praacutectica de medidas para la proteccioacuten de las personas bienes o el medio ambiente que esteacuten o que puedan verse amenazados por los efectos derivados del accidente La declaracioacuten de la situacioacuten le corresponde a la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco y ello supone la activacioacuten de este Plan En funcioacuten de la magnitud de la emergencia el Director del Plan podraacute activar parcialmente la estructura del Plan
Situacioacuten 2
Referida a aquellos accidentes que para su control o la puesta en praacutectica de las necesarias medidas de proteccioacuten de las personas los bienes o el medio ambiente se preveacute la activacioacuten total del Plan pudiendo ser necesario el concurso de medios de intervencioacuten no asignados a este Plan a proporcionar por la organizacioacuten del Plan Estatal
Situacioacuten 3
Referida a aquellos accidentes que habieacutendose considerado que estaacute implicado el intereacutes nacional asiacute sean declarados por el Ministro de Interior En esta situacioacuten la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco designaraacute la autoridad que junto a la correspondiente por parte de la Administracioacuten estatal constituya el Comiteacute de Direccioacuten El CECOP se constituye en CECOPI Cuando los factores desencadenantes de esta situacioacuten desaparezcan puede declararse el nivel 2 o la vuelta a la normalidad
732 Declaracioacuten Formal de Cada Situacioacuten
Cuando concurran las circunstancias que determinan la situacioacuten 1 o superiores de emergencia por accidente en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL se procederaacute a la declaracioacuten formal de la aplicacioacuten de este Plan
La declaracioacuten formal de cada situacioacuten le corresponde a - Situacioacuten 1 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 2 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 3 Ministro de Interior
En el caso de que la emergencia sea clasificada como de situacioacuten 0 no supondraacute la activacioacuten formal del presente Plan hacieacutendose frente a la misma a traveacutes de la activacioacuten del PAU yo la taacutectica operativa
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8 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIOacuteN DEL PEE
81 ALERTA DEL PERSONAL ADSCRITO AL PEE
De forma previa a la activacioacuten formal del Plan se alertaraacute a los recursos habituales para incidentes en los que esteacuten involucradas sustancias peligrosas Esto se haraacute a traveacutes de SOS-DEIAK que activaraacute las taacutecticas operativas mencionadas en el apartado 73 (Niveles de actuacioacuten) Los recursos a alertar para las emergencias en GUARDIAN LLODIO UNO SL son
Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Ayuntamiento de Llodio Ertzaintza (CMC) EMERGENCIAS (Osakidetza) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Gobierno Vasco Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental del Gobierno Vasco Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias)
Una vez decidida la activacioacuten del Plan el CECOP (SOS-DEIAK) procederaacute a movilizar al Comiteacute Asesor y al Gabinete de Informacioacuten
En lo posible Las llamadas se realizaraacuten en paralelo al objeto de que la constitucioacuten de los grupos del Plan se haga lo maacutes raacutepidamente posible 82 ACTUACIOacuteN EN LOS PRIMEROS MOMENTOS DE LA EMERGENCIA
El Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS ndash DEIAK) notificaraacute al Cuerpo de Bomberos la situacioacuten de emergencia
El Cuerpo de Bomberos se constituye junto con el personal propio de GUARDIAN LLODIO UNO SL que ya estaacute actuando en el lugar del accidente en Grupo de Primera Intervencioacuten Su misioacuten es la de contener y en su caso controlar la emergencia hasta que se constituyan los Grupos de Accioacuten y el Comiteacute Asesor del Plan En consecuencia deberaacute realizar en los primeros momentos de la emergencia todas las misiones que una vez constituidos los distintos Grupos de Accioacuten realizaraacuten eacutestos Algunas de estas misiones son
- Combatir el accidente - Efectuar el rescate y evacuacioacuten de los heridos - Evaluar la situacioacuten y suministrar informacioacuten al Comiteacute Asesor del Plan - Establecer la interfase con el Plan de Autoproteccioacuten de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Controlar los accesos que se consideren necesarios
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Hasta la llegada del Mando de la Brigada contra incendios (Oficial de Guardia) el Jefe del primer vehiacuteculo del Cuerpo de Bomberos que llegue al lugar del siniestro se constituye en Mando de los Equipos de Intervencioacuten Exterior hasta que sea relevado por el citado Mando de la Brigada
En el momento de la llegada del teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea eacuteste asumiraacute la Direccioacuten del Puesto de Mando Avanzado 83 COORDINACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN PUESTO DE MANDO AVANZADO
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) coordinaraacute las actuaciones de los diversos Grupos de Accioacuten con el fin de optimizar el empleo de los medios humanos y materiales disponibles En el CECOP se situaraacuten el Comiteacute de Direccioacuten el Consejo Asesor del Plan y el Gabinete de Informacioacuten
En el escenario del accidente se constituiraacute el Puesto de Mando Avanzado (cuya responsabilidad recae en el Teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco) que se encargaraacute en comunicacioacuten directa con SOS-DEIAK de coordinar y canalizar las actuaciones de los distintos grupos de accioacuten
La localizacioacuten del PMA se definiraacute en funcioacuten de la naturaleza y gravedad de la situacioacuten accidental En primera instancia el Puesto de Mando Avanzado seraacute el indicado en la tabla adjunta
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUESTO DE MANDO AVANZADO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
84 SEGUIMIENTO DEL DESARROLLO DEL SUCESO FIN DE LA EMERGENCIA
Se ha previsto para este y todos los Planes de Emergencia exteriores un sistema informaacutetico de apoyo
Sin embargo no es suficiente con el sistema informaacutetico habitual sino que las estimaciones derivadas de la aplicacioacuten de este sistema deben ser contrastadas mediante observaciones sobre el terreno durante el accidente
Seguacuten la evolucioacuten del accidente el Puesto de Mando Avanzado que seraacute informado por los Grupos de Accioacuten informaraacute al Director del Plan sobre un posible agravamiento de la situacioacuten o bien de la conveniencia de decretar el fin de la emergencia
El fin de la emergencia seraacute decretado por el Director del Plan de acuerdo con el informe del Consejo Asesor a instancias del Puesto de Mando Avanzado
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85 ACTUACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN GUIacuteAS DE RESPUESTA
El objeto de estas guiacuteas de respuesta es definir las actuaciones de los diferentes Grupos de Accioacuten para incidentes similares a los descritos en el Capiacutetulo 4 851 Grupo de Intervencioacuten
8511 Instrucciones Generales
Organizacioacuten y Evaluacioacuten de la Intervencioacuten
Ante un aviso de fuga derrame incendio o explosioacuten en GUARDIAN LLODIO UNO SL la dotacioacuten de salida deberaacute contar con los siguientes recursos
- Trajes de proteccioacuten NBQ (nivel III ndash antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones - Trajes antisalpicaduras (nivel II) completos con botas y guantes - Equipos de respiracioacuten autoacutenoma para todo el equipo y aporte de aire externo a los trajes NBQ - Guantes de proteccioacuten quiacutemica y gafas cerradas de proteccioacuten - Material de taponamiento eslingas con tensor planchas de neopreno cuntildeas de madera o tefloacuten masillas o
pastas tapafugas cojines etc - Material de recogida y trasvase canaletas de recogida bolsas de polietileno depoacutesitos flexibles y riacutegidos
bomba compatible con los productos involucrados en la situacioacuten accidental - Absorbentes - Equipo de generacioacuten de espuma (espumoacutegeno AFFF antialcohol proporcionadores lanzas de baja y media
expansioacuten monitores fijos) - Equipo de descontaminacioacuten (lonas cepillos esponjas duchahellip) - Explosiacutemetros
La dotacioacuten de salida del SEIS de Bomberos del Consorcio de Ayala seraacute la siguiente - Autobomba rural pesada con 2 bomberos (B-1) - Escala con un bombero (E-1) - Tanque con un bombero (T-1)
Antes de proceder a la intervencioacuten se deberaacute - El responsable de la intervencioacuten de bomberos contactaraacute con el responsable de la planta para recoger toda
la informacioacuten previa del accidente y coordinar todas las acciones a realizar (considerar que en la planta existe un equipo de intervencioacuten que probablemente ya esteacute interviniendo en la resolucioacuten del incidente o que al menos habraacute tomado medidas con vistas a su resolucioacuten)
- Evaluacioacuten de la Intervencioacuten a realizar necesidades de personal y medios condiciones del accidente producido condiciones atmosfeacutericas en el lugar etc Con esta evaluacioacuten se determinaraacute el tipo de apoyo que puede aportar el SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia tal como equipamiento logiacutestico medios de extincioacuten y equipos especiales quiacutemicos
- Determinacioacuten en caso necesario del radio del aacuterea de intervencioacuten zona de descontaminacioacuten y ubicacioacuten del puesto de mando avanzado
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- Informacioacuten al Centro de Coordinacioacuten de la evaluacioacuten realizada y acciones a realizar - Establecer las comunicaciones entre los integrantes del equipo de intervencioacuten y entre eacutestos y el Puesto de
Mando Avanzado
Instrucciones de Intervencioacuten
El personal dispondraacute en todo momento del equipo de respiracioacuten autoacutenoma ademaacutes de mantenerse a barlovento del lugar del accidente En la aproximacioacuten si la emergencia contempla una fuga de gas toacutexico con afectacioacuten exterior a la planta existe la necesidad de utilizar los medios de proteccioacuten respiratoria incluso dentro de los vehiacuteculos
Si hubiera que atravesar una nube de gases o vapores o de humos de combustioacuten se hariacutea perpendicularmente a la direccioacuten del viento
Es recomendable que el tiempo de actuacioacuten directa no supere los 15 minutos de intervencioacuten Se ha de realizar un control de tiempos de los actuantes Se procederaacute a la retirada y descontaminacioacuten de los equipos y materiales empleados tras la intervencioacuten en la zona determinada al efecto
Se realizaraacute control meacutedico de todos los actuantes en la zona de intervencioacuten auacuten cuando no parezca necesario
En caso de incendio - No apagar un cargamento de gas ardiendo a menos que se pueda apagar la fuga con seguridad - Enfriar los recipientes expuestos desde una distancia segura Estar siempre atentos al riesgo de explosioacuten
(BLEVE) de los depoacutesitos Retirarse inmediatamente en caso de sonido creciente proviniente de las vaacutelvulas de seguridad o decoloracioacuten del tanque
- Considerar la posibilidad de que los productos de descomposicioacuten pueden ser toacutexicos - Tener en cuenta que la adicioacuten de agua a los charcos de algunos productos puede incrementar el
desprendimiento de vapores - Considerar que algunos de los productos involucrados en el incendio pueden polimerizar - Considerar que la aplicacioacuten de agua a chorro es inefectiva porque no enfriacutea el producto por debajo del punto de
inflamacioacuten y ademaacutes contribuye a esparcir el material - En caso de derrames contener el derrame antes de apagar el incendio Si las llamas se extinguen sin contener
la fuga los vapores pueden formar mezclas explosivas con el aire e inflamarse - En caso de contenedores expuestos al incendio retirar el contenedor de la zona de incendio si no hay riesgo
En caso de derrames - Restringir el acceso al aacuterea Mantener al personal sin proteccioacuten en posicioacuten contraria a la direccioacuten del viento
del aacuterea del derrame - Evitar el contacto con el producto derramado Eliminar las fuentes de ignicioacuten - Evitar que el liacutequido entre en alcantarillas y espacios cerrados Proteger las alcantarillas y cursos de agua de
entrada de producto contaminado - Considerar la posibilidad de que el producto derramado pueda formar atmoacutesferas explosivas (ver fichas de
caracteriacutesticas) En este caso utilizar equipos a prueba de explosioacuten
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- Si es posible detener la fuga cerrando vaacutelvulas o parando bombas Aislar el tramo o depoacutesito donde se esteacute produciendo el escape y obturar el punto de fuga por medio de tapones
8512 Caracteriacutesticas de las Sustancias Peligrosas
Se incluyen en este apartado las principales caracteriacutesticas de las siguientes sustancias peligrosas clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL
- Butano - Hidroacutegeno
23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL BUTANO 1011
GAS INCOLORO CON OLOR A GASOLINA MUY INFLAMABLE GAS LICUADO COMPRIMIDO GAS MAacuteS PESADO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGAS ELECTROSTAacuteTICAS DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS AXFISIANTE DESPLAZA EL OXIacuteGENO INCOMPATIBLE CON AGENTES OXIDANTES FUERTES EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION TRANSPORTE COMO GAS LICUADO COMPRIMIDO
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23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL HIDROacuteGENO 1049
GAS INCOLORO E INODORO INFLAMABLE LA LLAMA ES CASI INVISIBLE AUTOINFLAMACION POSIBLE GAS COMPRIMIDO GAS MAS LIGERO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGA ELECTROSTATICA DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS ASFIXIANTE DESPLAZA EL OXIGENO INCOMPATIBLE CON ACETILENO OXIDO NITROSO OXIDO NITRICO FLUOR CLORO BROMO EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION SE UTILIZA EN SINTESIS QUIMICA Y EN EL REFINADO DEL PETROLEO TRANSPORTE COMO GAS COMPRIMIDO
852 Grupo Sanitario
8521 Equipos Sanitarios
85211 Instrucciones Generales
Ante una situacioacuten de Emergencia la movilizacioacuten inicial de recursos sanitarios seraacute de - 2 ambulancias de Soporte Vital Avanzado (SVA) y - 1 ambulancia de Soporte Vital Baacutesico (SVB)
Los equipos sanitarios no entraraacuten en la zona de intervencioacuten en tanto no sean autorizados para ello por el Director del Puesto de Mando Avanzado Se situaraacuten en los puntos de espera determinados por eacuteste en el momento de la activacioacuten del Plan En el caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten se deberaacuten adoptar las siguientes medidas de proteccioacuten
PROTECCIOacuteN COLECTIVA Y PERSONAL PROTECCIOacuteN RESPIRATORIA
APARATO FILTRANTE MAacuteSCARA DE FUGA CON CARTUCHO B
SIEMPRE EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EN CASO DE FUEGO O INTERVENCIOacuteN APROXIMADA O EN MEDIO CONTAMINADO
PROTECCIOacuteN DE MANOS GUANTE DE PVC DURANTE LAS MANIPULACIONES
PROTECCIOacuteN DE OJOS MAacuteSCARA FACIAL COMPLETA SI EXISTE RIESGO DE PROYECCIOacuteN DE PRODUCTOD (CLORO AacuteCIDOS)
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Se tendraacute en cuenta que el material como camillas ropa o vehiacuteculos empleados en la evacuacioacuten de personas contaminadas puede resultar a su vez contaminados y necesitar de tratamiento de descontaminacioacuten
85212 Punto de Espera
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUNTOS DE ESPERA DE LOS GRUPOS SANITARIOS
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Parque de bomberos del SEIS de Ayala 3- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
85213 Protocolos de Actuacioacuten
Se incluyen en este apartado los protocolos de actuacioacuten en los incidentes con sustancias toacutexicas
GRUPO SANITARIO PROTOCOLOS DE ACTUACIOacuteN EN LOS INCIDENTES CON SUSTANCIAS TOacuteXICAS
INHALACIOacuteN
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
PIEL Y MUCOSAS
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 RETIRAR ROPAS CONTAMINADAS SI AUacuteN NO SE HA HECHO Y ES POSIBLE REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
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85214 Primeros Auxilios
Se incluyen en este apartado los primeros auxilios para las sustancias clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves de la planta
- Butano - Hidroacutegeno
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON BUTANO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
CONTACTO CON LA PIEL Y LOS OJOS SUMERGIR LA PARTE AFECTADA EN AGUA CALIENTE TRATAR LAS QUEMADURAS NO FROTAR EL AacuteREA AFECTADA NI APLICAR CALOR SECO NO PERMITIR QUE LA VIacuteCTIMA FUME O BEBA ALCOHOL BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON HIDROacuteGENO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
8522 Salud Puacuteblica
85221 Instrucciones Generales
La Direccioacuten de Salud Puacuteblica movilizaraacute inmediatamente un Responsable de Salud Puacuteblica dotado de proteccioacuten personal y equipos de medicioacuten para las sustancias involucradas en el accidente
Las Tareas del responsable de Salud Puacuteblica seraacuten 1 Deberaacute contar con los datos de la situacioacuten del accidente en el momento de recibir la comunicacioacuten asiacute como las
condiciones meteoroloacutegicas del lugar del accidente (viento intensidad y direccioacuten lluvia) con el fin de estimar la evolucioacuten del incidente
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2 En funcioacuten de las informaciones recibidas propondraacute en su caso las primeras medidas de prevencioacuten de la poblacioacuten
3 Indicaraacute el punto al que se dirige (PMA o punto de evaluacioacuten que determine) y el medio de comunicacioacuten que establece con el PMA y el Centro de Coordinacioacuten Operativa
4 Se dirigiraacute a los puntos de evaluacioacuten que determine en funcioacuten de las condiciones del accidente utilizando en su defecto los indicados en la tabla
85222 Puntos de Evaluacioacuten Previstos
En primera instancia dadas las posibles situaciones accidentales que se pueden dar en la planta los puntos de evaluacioacuten estaraacuten localizados en
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PUNTOS DE EVALUACIOacuteN DE SALUD PUacuteBLICA
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
853 Grupo de Seguridad
8531 Instrucciones Generales
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Establecer los puntos de control de accesos indicados No se dejaraacute entrar en el aacuterea de corte a ninguna persona
que no esteacute directamente implicada en la resolucioacuten del incidente 2 Apoyar la difusioacuten de mensajes de confinamiento a la poblacioacuten a traveacutes de vehiacuteculos con megafoniacutea 3 En caso de que se produzca el alejamiento o la evacuacioacuten de la poblacioacuten aseguramiento de la seguridad
ciudadana en las zonas evacuadas
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8532 Puntos de Control de Acceso
En la tabla adjunta se presentan los puntos de control de acceso previstos en caso de un accidente en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
1 Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
2 A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao y la autopista Ertzaintza
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO (Contacute)
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
3 Interseccioacuten A- 3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao Policiacutea Local
4 Interseccioacuten BI-625 con A-3638 bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
5 A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia el casco urbano
Policiacutea Local Ertzaintza
6 Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia GUARDIAN
GUARDIAN mediante cartel
El corte de traacutefico es total y para todo tipo de vehiacuteculos y personas excepto bomberos actuando en el incidente y equipados con material adecuado y personal de Salud Puacuteblica cuyo cometido sea acercarse al aacuterea acordonada para efectuar mediciones de las concentraciones de gas en el aire Para otros supuestos se consultaraacute al PMA antes de autorizar el paso
854 Grupo Logiacutestico
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Gestionar la incorporacioacuten de equipos especiales de trabajo que determine el Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de
Apoyo Teacutecnico tales como bombas de trasvase materiales para la contencioacuten de productos derramados gestores de residuos toacutexicos y peligrosos gruacuteas de gran tonelaje equipos de iluminacioacuten etc
2 Evacuacioacuten Ante la orden de evacuacioacuten emitida por el Director del Plan o una evacuacioacuten voluntaria de grandes dimensiones se realizaraacuten las siguientes acciones
- Gestioacuten de vehiacuteculos necesarios para el transporte de la poblacioacuten - Gestioacuten de ubicacioacuten de albergue
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- Comunicacioacuten de la orden de evacuacioacuten - Control de la poblacioacuten evacuada (especial atencioacuten a la poblacioacuten de riesgo nintildeos ancianos enfermos etc) - Movilizacioacuten de los grupos de apoyo psicoloacutegico y atencioacuten social
855 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Las tareas a realizar por este Grupo son a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas
explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos y peligrosos por parte de un gestor
autorizado de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera como las aguas y el terreno e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del PMA de los resultados obtenidos y de las necesidades que se
presenten en la evolucioacuten de la emergencia
856 Otras Actuaciones
Tras el aviso de SOS ndash DEIAK a PUESTO DE MANDO se deberaacute notificar la situacioacuten de emergencia a los responsables de ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias) antes RENFE Una vez recibida la informacioacuten sobre el accidente en el Centro de Seguridad CPS las actuaciones a llevar a cabo por el personal de ADIF son
- Corte de traacutefico ferroviario entre LLodio y Miravalles - Sacar los trenes que pudieran estar en circulacioacuten entre estas estaciones - Confinar viajeros en la estacioacuten de Llodio - Corte de tensioacuten en catenaria - Evacuacioacuten del personal de maniobras en la playa de viacuteas de mercanciacuteas - Elaboracioacuten si procede del PAT (Plan Alternativo de Transporte)
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9 INFORMACIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
Durante la emergencia las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten seraacuten adoptadas por el Director del Plan y llevadas a cabo por los distintos Grupos de Accioacuten seguacuten se indica en las guiacuteas anteriormente descritas Los sistemas de aviso a la poblacioacuten podraacuten ser
a) Avisos directos a traveacutes del Grupo de Seguridad Se realizan normalmente por megafoniacutea local fija (existe una red municipal de megafoniacutea activable desde el Ayuntamiento) o moacutevil Estos avisos permiten informar directamente a la poblacioacuten sobre las medidas de proteccioacuten de aplicacioacuten maacutes inminente
b) Avisos a traveacutes de los medios de comunicacioacuten social Como ya se ha indicado los mensajes a difundir son facilitados a los medios de comunicacioacuten social por el Gabinete de Informacioacuten Estos medios son entidades colaboradoras con el Director del Plan que de conformidad con la legislacioacuten de Proteccioacuten Civil tienen la obligacioacuten de colaborar en la difusioacuten de los mencionados mensajes
91 MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN SOCIAL
Los medios de comunicacioacuten social previstos para la informacioacuten a la poblacioacuten en caso de emergencia son las emisoras de radio y las cadenas de televisioacuten estatales y regionales
Ademaacutes las de cobertura local son
Emisoras de Radio - Aiara Irradia Radio Alava 945 89 01 38 669 697 369 - Radio Llodio M80 Radio 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37 - Radio Alava Herri Irradia 945 - 12 37 60
Cadenas de Televisioacuten - Aiara Telebista 94 - 672 61 61 - Alava 7 TV 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37
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92 INSTRUCCIONES DE PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las instrucciones de proteccioacuten para la poblacioacuten podraacuten ser de Confinamiento y Autoproteccioacuten Alejamiento y Refugio Control de Acceso
En las fichas adjuntas se presenta la informacioacuten baacutesica a comunicar
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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93 COMUNICADOS DE PRENSA
El Gabinete de Informacioacuten podraacute utilizar en primera instancia los siguientes modelos de comunicados de prensa
EN CASO DE QUE NO SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (ESPECIFICAR SI SE TRATA DE UN INCENDIO EXPLOSIOacuteN FUGA DERRAME) EN LAS INSTALACIONES DE GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO EL INCIDENTE NO REVISTE RIESGO PARA LA POBLACIOacuteN
EN CUANTO SE HA TENIDO CONOCIMIENTO DEL HECHO LA EMPRESA HA ACTIVADO SU PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI) Y LO HA NOTIFICADO AL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK QUE ESTAacute REALIZANDO UN ESTRECHO SEGUIMIENTO DE LA EVOLUCIOacuteN DEL INCIDENTE
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SOBRE EL SINIESTRO SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (especificar si se trata de un incendio explosioacuten fuga derrame) EN LAS INSTALACIONES DE LA COMPANtildeIacuteA GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO QUE HA MOTIVADO LA ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
ESTA ACTIVACIOacuteN IMPLICA LA INTERVENCIOacuteN DE LOS DIFERENTES GRUPOS DE ACCIOacuteN DIRIGIDOS POR EL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK CON EL OBJETO DE EVALUAR EL RIESGO EXISTENTE Y CONTROLAR LA SITUACIOacuteN EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE COMO MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD SE RECOMIENDA A LOS CIUDADANOS QUE SE ENCUENTREN EN LAS ZONAS CERCANAS A GUARDIAN LLODIO UNO SL QUE - SE MANTENGAN EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CERRANDO PUERTAS Y VENTANAS - DESCONECTEN LA CORRIENTE ELEacuteCTRICA Y EL GAS - SI ESTAacuteN EN UN VEHIacuteCULO LO APARQUEN EN DOacuteNDE NO OBSTACULICE EL TRAacuteFICO Y SE DIRIJAN A UN LUGAR
CERRADO - ESCUCHEN LAS RECOMENDACIONES DE LAS AUTORIDADES A TRAVEacuteS DE LAS EMISORAS LOCALES Y LA MEGAFONIacuteA - NO SE DIRIJAN A BUSCAR A LOS NINtildeOS A LA ESCUELA - NO USEN EL TELEacuteFONO SALVO EN CASO DE EMERGENCIA - ESPEREN LA DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA POR PARTE DE LA AUTORIDADES
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA
A LASHORAS DE HOY SE HA DECLARADO EL FIN DE LA SITUACIOacuteN DE EMERGENCIA EN LA LOCALIDAD DE LLODIO MOTIVADA POR UN ACCIDENTE EN LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA GUARDIAN LLODIO UNO SL
LAS AUTORIDADES HAN COMPROBADO QUE LA SITUACIOacuteN SE ENCUENTRA CONTROLADA Y QUE NO EXISTE PELIGRO ALGUNO PARA LA POBLACIOacuteN POR LO QUE LOS CIUDADANOS NO TIENEN QUE OBSERVAR NINGUNA PRECAUCIOacuteN ESPECIAL
LOS ORGANISMOS QUE HAN INTERVENIDO EN LA RESOLUCIOacuteN DE LA EMERGENCIA (PRECISARLOS) HAN ACTUADO DE FORMA COORDINADA DURANTE LAS OPERACIONES LOS DANtildeOS PRODUCIDOS POR EL ACCIDENTE CONSISTEN EN (SI SE CONOCEN)
EL PLAN DE EMERGENCIA QUE SE ACTIVOacute EN EL MOMENTO DE CONOCERSE EL ACCIDENTE HA FUNCIONADO EFICAZMENTE
SI SE PRODUCE ALGUNA NOVEDAD SOBRE ESTE SINIESTRO SERAacute COMUNICADA OPORTUNAMENTE
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10 CATAacuteLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS
101 MEDIOS Y RECURSOS GENERALES
El cataacutelogo de los medios y recursos generales que pueden ser utilizados en caso de una emergencia se encuentra en los Centros SOS-DEIAK a disposicioacuten permanente y actualizado 102 MEDIOS Y RECURSOS DE LA PLANTA
(Ver Capiacutetulo 2)
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11 IMPLANTACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
111 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para la implantacioacuten del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea es responsable de que las actividades de implantacioacuten se lleven a cabo asiacute como del establecimiento de protocolos convenios y acuerdos necesarios con los organismos y entidades participantes tanto para clarificar las actuaciones como para la asignacioacuten de medios yo asistencia teacutecnica 112 ACTUACIONES DE IMPLANTACIOacuteN
Se han previsto las siguientes actuaciones para la implantacioacuten del Plan - Divulgacioacuten del Plan - Formacioacuten y Adiestramiento de los integrantes de los Grupos de Accioacuten - Informacioacuten a la Poblacioacuten
1121 Divulgacioacuten del Plan
Una vez informado favorablemente este Plan por la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi y homologado por la Comisioacuten Nacional de Proteccioacuten Civil se distribuiraacute para su divulgacioacuten a las siguientes personas e instituciones
- Viceconsejero de Seguridad
- Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
- Director de la Ertzaintza
- Directora de Traacutefico
- Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
- Director de Salud Puacuteblica y Adicciones
- Director de Emergencias Osakidetza
- Director de Administracioacuten Ambiental
- Diputado de Presidencia de la Diputacioacuten Foral de Alava
- Delegado de Gobierno
- Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava
- Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
- SEIS de Consorcio de Ayala Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y Diputacioacuten Foral de Bizkaia
- Ayuntamiento de Llodio
- Comisariacutea de la Ertzaintza de Llodio
- GUARDIAN LLODIO UNO SL
- ADIF
El control de la distribucioacuten del Plan se llevaraacute a cabo mediante la ldquoLista de Distribucioacutenrdquo para garantizar a lo largo del tiempo que los destinatarios disponen de la uacuteltima revisioacuten actualizada
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1122 Formacioacuten y Adiestramiento de los Integrantes de los Grupos de Accioacuten
La formacioacuten y adiestramiento consisten en la familiarizacioacuten del personal implicado en las acciones especiacuteficas previstas en el Plan de Emergencia Exterior
A tal efecto dentro de los programas de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Intervencioacuten se incluyen las siguientes actuaciones especiacuteficas relativas al Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Jefes de Grupos de Accioacuten
Actividades y sustancias peligrosas de la planta Riesgos principales Viacuteas de acceso y comunicacioacuten
- Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento Sustancias involucradas Caracteriacutesticas Praacutecticas de simulacioacuten de Intervencioacuten
- Equipos Sanitarios Puntos de espera Sustancias involucradas Fichas de Primeros Auxilios
- Salud Puacuteblica Escenarios accidentalesRiesgos principales Sustancias involucradas Puntos de espera Puntos de evaluacioacuten Medicioacuten de gases y vapores toacutexicos
- Grupos de Seguridad Megafoniacutea Avisos a la poblacioacuten
1123 Informacioacuten a la Poblacioacuten
El conocimiento por parte de la poblacioacuten del Plan de Emergencia en general y de las medidas de proteccioacuten personal en particular constituyen un complemento indispensable a las medidas adoptadas en el Plan de Emergencia Exterior Por esta razoacuten y con el fin de familiarizarse con las mismas y facilitar la aplicacioacuten de otras medidas de proteccioacuten es fundamental que la poblacioacuten afectada tenga un conocimiento suficiente del PEE y de las actitudes que debe adoptar ante avisos de emergencia
En este sentido la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea con la colaboracioacuten de GUARDIAN LLODIO UNO SL (seguacuten lo dispuesto en el Artiacuteculo 13 del Real Decreto 12541999) facilitaraacute a la poblacioacuten la informacioacuten referida en el Anexo V del citado Real Decreto
Los datos para elaborar dicha informacioacuten referida a GUARDIAN LLODIO UNO SL son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Identificacioacuten y Direccioacuten de la Empresa - GUARDIAN LLODIO UNO SL - Joseacute Matiacutea 36 - 01400 ndash Llodio (Alava)
Persona que facilita la Informacioacuten - Responsable del Dpto Personal
Cumplimiento del Real Decreto 12541999 GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute sujeta a las disposiciones reglamentarias del Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
En virtud de lo indicado en el apartado 1 del artiacuteculo 9 de esta normativa la empresa ha entregado a la Autoridad Competente el Informe de Seguridad preceptivo
Actividad de la Empresa GUARDIAN LLODIO UNO SL se dedica a la fabricacioacuten de vidrio
Sustancias que pueden dar lugar a un Accidente Grave Durante el proceso de fabricacioacuten se emplean una serie de sustancias (butano aacutecidos bases etc) sin embargo dadas las caracteriacutesticas y cantidades de estas sustancias de los anaacutelisis de riesgos llevados a cabo sededuce que uacutenicamente se pueden producir accidentes graves (con efectos en el exterior de la planta) en accidentes concretos en los que esteacuten involucrado el butano
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos Las posibles situaciones que pueden dar lugar a accidentes graves con efectos en el exterior son
- Deflagracioacuten de nube de gas por rotura de depoacutesito de butano - Explosioacuten de depoacutesito de butano
Estos accidentes pueden dan lugar a sobrepresiones (en el caso de explosioacuten) a radiaciones teacutermicas (en el caso de deflagraciones con efectos potenciales sobre las personas los bienes y el medio ambiente En funcioacuten de la sobrepresioacuten esperada de la radiacioacuten teacutermica o de la concentracioacuten toacutexica se han definido dos zonas de actuacioacuten Zona de Intervencioacuten (ZI) y Zona de Alerta (ZA) Los valores que definen estas zonas y sus efectos son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos (Contacute) SOBREPRESIOacuteN
Dantildeos Esperados Zonas Sobrepresioacuten
(mbar) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI 125 Rotura de cristales Heridos por proyeccioacuten de cristales ---
ZA 50 Rotura de tabi-ques y paneles Heridos por atrapamiento de tabiques ---
RADIACIOacuteN TEacuteRMICA
Dantildeos Esperados Zonas Radiacioacuten
Teacutermica (kWm2) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI AEGL 2 --- Quemaduras 2ordm grado (gt 30 s) ---
ZA AEGL 1 --- Quemaduras 1er grado (gt 30 s) ---
Alerta e Informacioacuten a la Poblacioacuten en caso de Accidente Grave Ante cualquier situacioacuten accidental en la planta que pudiera dar lugar a los accidentes graves arriba indicados se alertaraacute e informaraacute a la poblacioacuten a traveacutes de las autoridades Los medios previstos para la alerta e informacioacuten a la poblacioacuten son
- Avisos directos mediante megafoniacutea llevados a cabo por la Policiacutea municipal o la Ertzaintza - Medios de comunicacioacuten social (televisioacuten y radio)
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 2
Medidas a Adoptar por la Poblacioacuten en caso de Emergencia en la Planta
Para los accidentes graves posibles en la planta las medidas a adoptar por la poblacioacuten seraacuten en funcioacuten de las caracteriacutesticas de la situacioacuten accidental su evolucioacuten y la proximidad a la planta
- Confinamiento - Alejamiento
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 3
Actuacioacuten de la Planta en caso de Accidentes Graves En virtud de las obligaciones indicadas en el Real Decreto 12541999 en caso de accidente grave la planta estaacute obligada a
- Tomar las medidas adecuadas en la planta para limitar al maacuteximo sus efectos - Entrar en contacto con los servicios de emergencia exteriores
Las actuaciones de intervencioacuten en la propia planta y la comunicacioacuten a las Autoridades Competentes estaacuten recogidas en un Plan de Autoproteccioacuten
Plan de Emergencia Exterior La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco ha desarrollado un Plan de Emergencia Exterior especiacutefico para los accidentes en GUARDIAN LLODIO UNO SL en el que se articula la organizacioacuten y los recursos necesarios para hacer frente a las situaciones de emergencia que puedan tener alguna repercusioacuten fuera de los liacutemites de la propia planta afectando al entorno de la misma Este Plan de Emergencia Exterior incluye las instrucciones concretas de actuacioacuten de los servicios de emergencia asiacute como las consignas formuladas por dichos servicios en el momento de producirse la emergencia
Informacioacuten Adicional Para conseguir informacioacuten adicional
- Paacutegina web wwweuskadinet112
La informacioacuten se revisaraacute al menos cada tres antildeos y en todo caso cuando se den algunos de los supuestos de modificacioacuten contenidos en el artiacuteculo 10 del RD 12541999 La informacioacuten estaraacute a disposicioacuten del puacuteblico de forma permanente
El folleto informativo deberaacute estar constituido por un material y tener un formato tal que pueda ser faacutecilmente conservable por la poblacioacuten Contendraacute indicaciones expliacutecitas acerca de la necesidad de mantenerse en un lugar de faacutecil consulta en caso de necesidad
Las indicaciones seraacuten claras y concisas evitaacutendose los tecnicismos y las frases excesivamente largas o complejas De hecho las instrucciones deberaacuten estar redactadas a modo de consignas faacuteciles de recordar
El folleto informativo se acompantildearaacute de una carta en la que se expliquen los propoacutesitos de la informacioacuten que se quiere facilitar y se solicite la colaboracioacuten del destinatario La mencionada carta estaraacute firmada por la Direccioacuten del PEE y por el Alcalde de la localidad
Como apoyo a la informacioacuten escrita se organizaraacuten entre otros los siguientes actos - Charlas y conferencias sobre los objetivos y medios del PEE - Demostracioacuten de acciones de proteccioacuten personal - Informacioacuten cada vez que se produzca una activacioacuten del PEE sea real o simulada
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12 MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
121 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para el mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL 122 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN
Las actuaciones de mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se clasifican en
- Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos - Ejercicios de Adiestramiento - Simulacros - Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten - Revisiones del PEE y Control de Distribucioacuten del Mismo
1221 Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos
Para verificar el perfecto estado de uso de los equipos especiacuteficos adscritos al PEE se llevaraacuten mensualmente verificaciones operativas de los siguientes equipos
- Explosiacutemetros - Equipos de medida de sustancias toacutexicas o nocivas (tubos colorimeacutetricossensores electroquiacutemicos)
El personal a cuyo uso se destina el equipo comprobado (Servicios de Extincioacuten y Salvamento y Salud Puacuteblica) es responsable de realizar la verificacioacuten operativa asiacute como el mantenimiento de un registro en el que se haraacute constar las comprobaciones efectuadas y cualquier incidencia que se haya producido en ellas 1222 Ejercicios de Adiestramiento
Los ejercicios de adiestramiento tienen por objeto asegurar la formacioacuten llevada a cabo durante la fase de implantacioacuten del plan familiarizando a los participantes en el PEE con los equipos y teacutecnicas que deben utilizar en caso de accidente grave
La formacioacuten y los ejercicios de adiestramiento perioacutedicos de los equipos y teacutecnicas especiacuteficas a utilizar en el Plan de Emergencia Exterior estaraacuten incluidos dentro de los planes anuales de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Accioacuten
En particular se deberaacuten incluir los siguientes ejercicios de adiestramiento
- Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias inflamables - Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias toacutexicas
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1223 Simulacros
Un simulacro consistiraacute en la activacioacuten simulada del PEE en su totalidad con objeto de evaluar la operatividad del PEE respecto a las prestaciones previstas y tomar las medidas correctoras pertinentes o revisar la operatividad del PEE si fuese necesario En particular se trata de comprobar tanto en lo que respecta al material como al personal
- Funcionamiento y efectividad de los sistemas de avisos a la poblacioacuten y transmisiones - La rapidez de respuesta de los Grupos de Accioacuten y de la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten - El funcionamiento (en condiciones ficticias) de las medidas de proteccioacuten y una primera evaluacioacuten de su eficacia
Se llevaraacuten a cabo simulacros para cada revisioacuten del PEE no superando en 3 antildeos el tiempo transcurrido entre dos simulacros
El procedimiento para la ejecucioacuten y evaluacioacuten de los simulacros es el siguiente
Preparacioacuten y Desarrollo
Se elegiraacute con antelacioacuten un accidente de los previstos en el Apartado 4 del Plan de Emergencia Exterior establecieacutendose una ldquoLista de Comprobacioacutenrdquo para la evaluacioacuten de la eficacia del simulacro En la Lista se fijaraacuten el desarrollo del accidente los lugares las personas y los medios con los que cada Grupo deberaacute acudir
La Lista de Comprobacioacuten deberaacute contener la informacioacuten miacutenima para poder evaluar los siguientes extremos - Personas que han sido alertadas - Tiempo necesario par la constitucioacuten de los Grupos de Accioacuten - Tiempo requerido para la operatividad del sistema de apoyo y de determinacioacuten de las zonas afectadas y
medios necesarios - Personal y medios que acuden al escenario - Tiempo de llegada al escenario del supuesto accidente de cada una de las unidades movilizadas - Tiempo de formacioacuten del Consejo Asesor
En la determinacioacuten de los tiempos de llegada y medios miacutenimos necesarios se tendraacuten en cuenta en cada caso los siguientes factores
- La naturaleza del accidente - Las distancias entre el escenario del simulado accidente y las bases de las unidades movilizadas - Diacutea y hora a la que se produzca el simulacro
Los tiempos se entenderaacuten contabilizados desde el momento en que el Grupo o Servicio sea alertado
En el diacutea y hora sentildealados el Director del Plan de Emergencia de la planta procederaacute a la notificacioacuten del accidente En esta notificacioacuten haraacute uso del ldquoProtocolo de Comunicacioacutenrdquo previsto en el Apartado 7 anteponieacutendose la expresioacuten ldquoSe trata de un simulacrordquo A partir de este momento el PEE se consideraraacute activado a los efectos del simulacro
Cada grupo se incorporaraacute a los lugares sentildealados simulando en cada momento la actuacioacuten prevista para el accidente sentildealado Asimismo elaboraraacute en tiempo real un informe donde se registraraacuten los tiempos de inicio y terminacioacuten de cada operacioacuten o etapa incluyendo el de partida de los puntos de origen asiacute como las incidencias a que hubiera lugar con la firma y hora de la misma da cada responsable
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En cada punto donde deba tener lugar una actuacioacuten relacionada con el simulacro se encontraraacute un observador designado Este seraacute responsable de controlar los tiempos de llegada de las unidades designadas asiacute como de los medios necesarios El observador realizaraacute un informe en el que consignaraacuten los tiempos de llegada de cada una de las unidades asiacute como los medios de que disponen
Un punto muy importante del simulacro lo constituye la verificacioacuten de la operatividad real de las viacuteas de comunicacioacuten entre los distintos Grupos de Accioacuten Esto es particularmente importante en las primeras fases del simulacro cuando la calidad de la informacioacuten de que se dispone es baja y el tiempo es un factor criacutetico Por este motivo la cadena de comunicaciones entre GUARDIAN LLODIO UNO SL el CECOP y los distintos Grupos de Accioacuten seraacute objeto de atencioacuten preferente en la evaluacioacuten de simulacros
Evaluacioacuten del Simulacro
Una vez terminado el simulacro el Consejo Asesor compararaacute la informacioacuten recibida de los distintos grupos de Accioacuten y de los observadores destacados en los distintos puntos con la secuencia caracteriacutesticas y desarrollo de las medidas tomadas
La evaluacioacuten de la eficacia de los Grupos de Accioacuten se efectuaraacute de acuerdo con las prestaciones miacutenimas requeridas en el guioacuten del simulacro No se seguiraacute un criterio de puntuaciones sino de fallos respecto al objetivo previsto siendo el oacuteptimo que no haya fallos Se define como fallo toda aquella situacioacuten en la que no se verifica algunos de los requisitos especificados en el guioacuten del simulacro (por ejemplo llegada con retraso sin los equipos adecuados etc) En caso de que se produzca maacutes de una de tales circunstancias se contabilizaraacute el nuacutemero de fallos correspondiente
El eacutexito total del simulacro corresponderiacutea a la presencia de los medios humanos y materiales previstos en condiciones adecuadas de funcionamiento en el lugar prefijado a la hora prevista para cada etapa de su labor
Los fallos en cualquiera de las etapas de estos objetivos se analizaraacuten y la experiencia se incorporaraacute a las normas de operatividad del Grupo correspondiente para sea objeto de especial atencioacuten en el proacuteximo simulacro
Si alguacuten simulacro resultase muy deficiente por causas climatoloacutegicas o de cualquier otra especie se repetiraacute en condiciones lo maacutes parecidas posible a las de la primera oportunidad tan pronto como sea posible
1224 Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten
Para verificar la eficacia de las campantildeas de sensibilizacioacuten entre la poblacioacuten se realizaraacute una evaluacioacuten con el objetivo de mejorar posteriores campantildeas Esto uacuteltimo cuando del resultado de la evaluacioacuten se deduzca que la campantildea no ha cumplido sus objetivos
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1225 Revisiones del PEE y Control de su Distribucioacuten
Para asegurar la permanente actualizacioacuten de la operatividad y eficacia del Plan se llevaraacuten a cabo las siguientes actividades
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los componentes del Consejo Asesor y Gabinete de Informacioacuten y modo de localizacioacuten de los mismos
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los mandos (y sus sustitutos) componentes y medios que constituyen los Grupos de Accioacuten y los sistemas para su movilizacioacuten
- Mantener permanentemente actualizada las fichas de mercanciacuteas peligrosas susceptibles de encontrarse en GUARDIAN LLODIO UNO SL para un mejor conocimiento de las mismas y la actuacioacuten frente a dichas sustancias
- Actualizar el inventario de medios especiacuteficos disponibles para el Grupo de Intervencioacuten y el Grupo Sanitario
Por otro lado el Plan se revisaraacute atendiendo a las siguientes circunstancias - Como maacuteximo cada tres antildeos - Con anterioridad a los tres antildeos si se da alguna de las siguientes circunstancias
Si se producen variaciones en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL que modifican los riesgos Si se producen alteraciones en los servicios intervinientes que alteran sustancialmente la eficacia de la aplicacioacuten del Plan
Cuando asiacute lo aconsejen los resultados de los ejercicios y simulacros Cuando lo aconseje la evaluacioacuten de las tendencias en evaluar y combatir accidentes graves
Para ello se contaraacute con la informacioacuten contenida en el Informe de Seguridad y el Plan de Autoproteccioacuten que la empresa revisaraacute y actualizaraacute como miacutenimo cada 5 y 3 antildeos respectivamente o a peticioacuten de la autoridad competente o cuando se lleve a cabo una modificacioacuten en las instalaciones que pueda tener consecuencias importantes en los riesgos de accidente grave
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13 INTERRELACIOacuteN DEL PEE CON LOS PLANES DE ACTUACIOacuteN MUNICIPALES
El Plan de Emergencia Municipal de Llodio forma parte del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
En dicho plan se consideran entre los riesgos industriales las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL para cuyas emergencias se definen las actuaciones y los cargos designados para llevarlas a cabo
Notificacioacuten de las Emergencias
Activado el Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se notificaraacute dicha activacioacuten a traveacutes del CECOP de forma inmediata al Ayuntamiento de Llodio
Actuaciones Municipales
Los recursos asignados al Plan de Emergencia Municipal se integran en los Grupos de Accioacuten de este Plan para hacer frente a las emergencias siendo las funciones baacutesicas de los recursos municipales
Apoyo a las tareas del Grupo Logiacutestico (organizacioacuten de medios de transporte llamada a centros de acogida de evacuados etc)
Apoyo al Grupo de Seguridad (apoyo a la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten pe)
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ANEXO - PLANOS
Plano de Planta Mapa de entorno
Punto PUESTO DE MANDO AVANZADO
PMA Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Punto Ubicacioacuten SALUD PUacuteBLICA
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
Punto Ubicacioacuten CONTROL DE TRAFICO Responsable
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) Ertzaintza
A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka) Ertzaintza
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632 Policiacutea Local
Interseccioacuten BI-625 con A-3638 Ertzaintza
A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato Policiacutea Local Ertzaintza
Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi GUARDIAN mediante cartel
Punto Ubicacioacuten EQUIPO SANITARIO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Parque de bomberos del SEIS de Ayala
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
GUAR
DIAN
LLO
DIO
Septi
embr
e 20
13
ARAKALDOZuloaga
Sta Kruz
ZI EA 580 mZA AA 800 m
FFC
C Bi
lbao
-Mira
nda
FFC
C Bi
lbao
-Mira
nda
7006005004003002001000
ZA 800 m
ZI 580 m
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 1380
Las coordenadas geograacuteficas y coordenadas UTM localizadas en el extremo norte de la planta son Coordenadas de la planta
COORDENADAS GEOGRAacuteFICAS Longitud Oeste 2966667ordm
Latitud 4315ordm
PROYECCIOacuteN UTM
503843 UTM
4777355
El acceso principal a las instalaciones es desde la carretera de acceso a las plantas GUARDIAN LLODIO UNO SL y VIDRALA SA desde la calle Joseacute Matiacutea hasta la circunvalacioacuten de Llodio Existe otro acceso en la parte opuesta en la calle Altzarrate (esta permanece habitualmente cerrada y estaacute sin asfaltar)
212 Descripcioacuten de las Instalaciones y Procesos
2121 Procesos
El proceso de fabricacioacuten de vidrio consiste fundamentalmente en la fusioacuten a 1600ordm C de arena dolomiacutea feldespato y sulfatos ademaacutes de chatarra de vidrio El vidrio fabricado en los hornos se expide como producto final o se emplea como materia prima para otras instalaciones de la planta
Actualmente GUARDIAN LLODIO UNO S L desarrolla dos actividades dedicadas a la fabricacioacuten de vidrio que pueden clasificarse en
Fabricacioacuten de vidrio plano (HORNO FLOAT) El proceso consiste en fundir fundamentalmente arena verterlo en un bantildeo de estantildeo para formar la hoja enfriarlo de forma controlada cortar seguacuten medidas evacuar embalar y expedir El producto final son laacuteminas de vidrio claro transparente de alta calidad
Fabricacioacuten de vidrio impreso (HORNO IMPRESO) Se obtienen laacuteminas de vidrio con dibujos en relieve impresos mediante un laminado con rodillos Estas laacuteminas pueden incorporar una malla metaacutelica en su interior para formar vidrio armado Eventualmente se fabrica vidrio en tono aacutembar y gris
Tambieacuten existen diversas liacuteneas dedicadas a la transformacioacuten del vidrio plano como son
Liacutenea de fabricacioacuten de espejos (LIacuteNEA DE PLATEADO) Se realiza el depoacutesito de determinados metales en una de las caras de la laacutemina de vidrio plano que producen una reflexioacuten de las imaacutegenes y rayos solares Actualmente y de forma perioacutedica se emplea tambieacuten esta instalacioacuten para la obtencioacuten de vidrio pintado para usos decorativos (marca DECOCRISTAL) En este proceso se utilizan varios productos tales como pinturas en base xileno soluciones amoniacales con NaOH y con AgNO3 aacutecidos sosa floculantes para desmineralizacioacuten y neutralizacioacuten tintas zinc en polvo
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Liacutenea de fabricacioacuten de parabrisas (LINEA DE AUTOMOacuteVIL) Destinados al sector de automocioacuten para varios modelos de vehiacuteculos con proceso de corte curvado mediante hornos y prensa ensamblado e inspeccioacuten final del producto
Liacutenea de fabricacioacuten de vidrio templado (LINEA DE TEMPLADO) Las laacuteminas de vidrio se someten a un proceso que consiste en un calentamiento progresivo seguido de un enfriamiento raacutepido mediante soplado que confieren al vidrio una diferencia de tensiones entre las caras y el centro Esta diferencia de tensiones hace aumentar la resistencia mecaacutenica del vidrio y hace que si este rompe lo haga en trozos muy pequentildeos
2122 Instalaciones
La planta estaacute configurada en las siguientes parcelas
Parcela HORNO FLOAT Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten de vidrio bruto plano - Almaceacuten Recogida almacenamiento y expedicioacuten de vidrio - Exteriores Plantas de H2 y N2 y torre de refrigeracioacuten
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 48766 m2 - Superficie total libre 19969 m2
- Superficie total construida 28797 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante) Tipo construccioacuten
- Techo columnas y cerramiento metaacutelico son solera de hormigoacuten armado
Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas Actividades principales (Procesos)
- Horno Fabricacioacuten almacenamiento y expedicioacuten de vidrio impreso - Materias Primas almacenamiento de Materias Primas fundamentalmente arena - Control dosificacioacuten mezcla y reparto de materia prima a los hornos
Configuracioacuten
- Superficie total parcela 32032 m2 - Superficie total libre 15707 m2 - Superficie total construida 16325 m2 (5 plantas sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Horno Edificio antiguo de pilares y entreplantas de hormigoacuten armado con cerramientos de ladrillo - Materias Primas Almaceacuten bajo cubierta (metaacutelica y fibrocemento) columnas metaacutelicas y cierre de ladrillo y
vidrio Existentes depoacutesitos metaacutelicos y de hormigoacuten armado ciliacutendrico para las materias primas - Control Edificio de techo columnas cierre y entre-plantas metaacutelicas
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Parcela Nave de Vidrio Transformado (FAB) ndash Oficinas Actividades principales (Procesos)
- Transformados Transformacioacuten de vidrio (parabrisas espejos vidrio templado vidrio mateado) y expedicioacuten de vidrio transformado
- Oficinas Labores administrativas - Almaceacuten-Mantenimiento Almaceacuten de todo tipo de productos para el mantenimiento de las instalaciones taller
de mantenimiento y almaceacuten de productos inflamables (pinturas aceites etc) de uso general no de los procesos
Configuracioacuten - Superficie total parcela 56297 m2
- Superficie total libre 22202 m2 - Superficie total construida 34095 m2 (2 plantas sobre rasante 1 bajo rasante)
Tipo construccioacuten
- Transformados Edificio con cerramiento y columnas metaacutelicas Cubierta en diente de sierra con vidrieras - Oficinas Bajo la nave maacutes cercana al edificio del FLOAT (lado riacuteo) estaacute construida con materiales tipo M0 En
uno de sus laterales cerramientos de vidrio de grandes dimensiones - Almaceacuten-Mantenimiento Es la prolongacioacuten de las oficinas separadas por un muro de ladrillo
Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarra Actividades principales (Procesos)
- Comedor Almaceacuten Configuracioacuten
- Superficie total parcela 18557 m2 - Superficie total libre 13592 m2 - Superficie total construida 4965 m2 (1 planta sobre rasante)
Tipo construccioacuten
- Pilares y suelo de hormigoacuten armado y cerramiento de ladrillo - Almaceacuten exterior con techo y columnas metaacutelicas y sin cerramiento (para almacenar material de hierro bajo
techo)
Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos Butano Aparcamiento Descripcioacuten del proceso
- Almaceacuten de productos inflamables y corrosivos - Aparcamiento de vehiacuteculos
Actividades principales (Procesos)
- Almaceacuten de productos quiacutemicos con capacidad para 48 m3 de material inflamable 45 m3 de material corrosivo y 25 botellones de distintos productos inflamables oxidantes e inertes
- Cuatro depoacutesitos de butano de 213 m3 cada uno - Depoacutesito de agua contra incendios de 4600 m3 - Aparcamiento de vehiacuteculos
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Configuracioacuten
- Superficie total parcela 35863m2 - Superficie total libre 30480 m2 - Superficie total construida 5383 m2
Tipo construccioacuten
- Almaceacuten de Productos Quiacutemicos el cobertizo de almacenamiento estaacute compuesto por bloque de hormigoacuten (M0) y estructura metaacutelica
- Depoacutesitos metaacutelicos para el butano - Depoacutesito de agua hormigoacuten armado - Aparcamiento de vehiacuteculos
Parcela Parque de D Isidoro Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 34750 m2 - Superficie total libre 34020 m2 - Superficie total construida 730 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Viviendas Actividades principales (Procesos) Viviendas Configuracioacuten
- Superficie total parcela 16440 m2 - Superficie total libre 15864 m2 - Superficie total construida 576 m2 (3 plantas sobre rasante)
Parcela Parquecillo Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 870 m2 - Superficie total libre 870 m2 - Superficie total construida 0 m2
Parcela Antigua Subestacioacuten Actividades principales (Procesos) Subestacioacuten eleacutectrica obsoleta Configuracioacuten
- Superficie total parcela 280 m2 - Superficie total libre 280 m2 - Superficie total construida 0 m2
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Parcela EXPLANADA FLOAT Actividades principales (Procesos) Ninguna Configuracioacuten
- Superficie total parcela 3903m2 - Superficie total libre 3903 m2 - Superficie total construida 0 m2
213 Productos y Sustancias presentes en la Planta
2131 Productos y Sustancias Clasificadas
En la tabla siguiente se recogen los productos y sustancias presentes en la planta clasificadas seguacuten la normativa SEVESO con indicacioacuten de su identificacioacuten clasificacioacuten (RD 36395 y RD 125499) localizacioacuten y condiciones de almacenamiento cantidad maacutexima y umbrales seguacuten RD 125499
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Mezcla Butano - Propano
F+ R12 Nominada (Anexo I Parte1)
Depoacutesitos (en Aacuterea de Almacenamiento de Butano)
4 x 213 m3 (4 x 101 Tn) 50 200
Hidroacutegeno F + R12 Nominada (Parte 1)
Depoacutesito y semi-remolques (en Aacuterea de Almacenamiento de H2)
60 Nm3 (42 Tn) 5 50
Acetileno F + R5 R6R12
Nominada (Parte 1) 50 Nm3 5 50
Oxiacutegeno O R8
Nominada (Parte 1)
Botellones (talleres de mto y aacutereas de trabajo) 20 Nm3 200 2000
Shellsol T (1)
Xn R65R66
Nominada (Parte 1)
Depoacutesito metaacutelico aeacutereo en Explanada FAB lado llodio
57 m3 5000 50000
Disolventes Xn Xi N R106520 212236 38435153
Cat 9ii (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas distribuidos por plantas (Nave FAB)
15 m3 500 2000
Productos inflamables (2)
F Xn R11R36 R67
Cat 7b (Anexo I Parte 2)
Bidones y garrafas en almaceacuten inflamables y corrosivos y almaceacuten efectos
485 m3 5000 50000
Dioacutexido de Azufre
T R 23 C R 34
Cat 2 (Anexo I Parte 2)
10 botellones (100 kgbotelloacuten) en soacutetano de cabecera
horno Float 1000 kg 50 200
(1) Gasolina y otras fracciones ligeras (2) Pinturas disolventes xilenos aceites alcohol etiacutelico
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2132 Productos y Sustancias No Clasificadas
La tabla adjunta presenta los productos y sustancias presentes en la planta almacenadas en depoacutesitos no clasificadas seguacuten el Real Decreto 125499 pero tipificadas como peligrosas seguacuten el RD36395 con indicacioacuten de sus categoriacuteas de peligro caracteriacutesticas de almacenamiento (formato nordm identificacioacuten seguacuten plano nordm 5 material y capacidad) y reunidas por su ubicacioacuten en cubetos compartidos seguacuten zonas definidas en el plano nordm 4
Producto Quiacutemico Almacenamiento Umbrales (Tn) RD 125499
Clasificacioacuten Nombre RD 36395 RD 125499
Identificacioacuten Capacidad (m3 Tn) Col2 Col3
Productos corrosivos (3)
C R 8 R 34 R 57 R35
--- Bidones en almaceacuten de productos de tratamiento agua anillo Float
1m3 --- ---
Hidroacutexido caacutelcico R 343536 --- Silo metaacutelico en
Depuradora 25 tn --- ---
Productos para tratamiento de agua (4)
C R 31R 41 --- GRGacutes de 1m3
Junto torre refrigeracioacuten 3 x 1 m3 3 x 1 m3 --- ---
Productos corrosivos (5)
C R 8 R 34 R35 R57
--- Bidones y garrafas en almaceacuten para productos inflamables y corrosivos
465 m3 --- ---
Base alcohol AR Coating F
Bidones en Alm Inflamables ---------- Depoacutesito en Sala de Alm (planta 1 Nave H Impreso)
25 y 200 l ---- 1 x 1 m3
--- ---
Gasoacuteleo C F ---
Depoacutesitos metaacutelicos aeacutereos
- Exterior de G Electroacutegenos - Aacuterea de MP (Silosnichos) - Explanada FAB (lado Llodio)
2 x 5 m3 1 x 7 m3 --- ---
Nitroacutegeno --- --- Depoacutesito vertical en estacioacuten de N2 80m3 --- ---
(3) Hipoclorito soacutedico Cloruro feacuterrico Aacutecido clorhiacutedrico (4) Spectrus NX-DB Hipoclorito soacutedico (5) Nitrato de plata hidroacutexido de sodio
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 1980
214 Medios e Instalaciones de Proteccioacuten
Los medios de proteccioacuten disponibles en la planta para hacer frente a las situaciones de emergencia son
2141 Proteccioacuten contra Incendios
La planta dispone de los siguientes medios de proteccioacuten contra incendios
Equipo de Bombeo
Estaacute formado por dos motobombas con motor diesel y una bomba jockey eleacutectrica con sus correspondientes arrancadores
Red Exterior
La red exterior rodea toda la planta estaacute construida por tuberiacutea de hierro fundido de 10rdquo La tuberiacutea alimenta a la red de rociadores (sprinklers) puestos de mangueras (BIE) y a los 21 hidrantes de columna seca distribuidos por toda la planta La red estaacute provista de vaacutelvulas para aislar por tramos los diferentes sectores en los que se subdivide Las vaacutelvulas disponen de postes indicadores sentildealando en cada momento la posicioacuten de la vaacutelvula
Bocas de Incendio Equipadas (BIE)
Red de Bocas de Incendio Equipadas (BIE) de cobertura general
Sistema de Deteccioacuten y Alarma de Incendios
En las zonas con mayor riesgo potencial de incendio se dispone de detectores de incendios
Red de Extintores
Existe una red de extintores de cobertura general
Sistemas de Rociadores (Sprinklers)
Las aacutereas protegidas por sprinklers son las siguientes - Nave fabricacioacuten Oficinas generales y parte de las zonas de fabricacioacuten (inspeccioacuten ensamblado y Velglaacutes)
La nave fabricacioacuten cuenta con unas instalaciones que tambieacuten estaacuten protegidas plateado sala serigrafiacutea y almacenes de Producto Terminado
- Horno Float La zona caliente de la planta soacutetano estaacute protegida asiacute como toda la zona friacutea planta del horno - Horno Impreso La totalidad de la zona de templado cuenta con sprinklers - Almaceacuten exterior de inflamables y corrosivos Todo el almacenamiento se encuentra protegido - Sala de bombas de proteccioacuten contra incendios El local estaacute dotado de un sistema de sprinklers
Sistemas Fijos de Extincioacuten
Ademaacutes de los sistemas de rociadores de proteccioacuten general las siguientes instalaciones estaacuten protegidas mediante sistemas fijos de extincioacuten
- Central eleacutectrica de 30 kV sistema de extincioacuten por inundacioacuten de falso suelo Constituido por tres botellones de CO2 de 50 kg cada uno
- Centros de Distribucioacuten CD1 CD2 y CD3 extincioacuten local mediante CO2 (dos botellones de 50 kg cada)
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2080
- Almaceacuten de inflamables FAB cuenta con un sistema de extincioacuten mediante extintores automaacuteticos de polvo - Almacenamiento hidroacutegeno Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por agua - AR Coating Cuenta con un sistema fijo de extincioacuten por espuma de activacioacuten manual mediante vaacutelvula en el
exterior de la sala
2142 Deteccioacuten de Gas
Butano Se dispone de deteccioacuten de fugas de gas butano en las siguientes aacutereas e instalaciones
- En la zona de depoacutesitos de butano y bombas - En la zona del vaporizador y mezclador - Sala de calderas
Gas Natural El horno impreso cuenta con deteccioacuten de gas natural en la ERM de cabecera y en la ERM lateral
2143 Equipos de Proteccioacuten Personal Primeros Auxilios
Se dispone de los siguientes medios y equipos de proteccioacuten personal para hacer frente a las situaciones de emergencia en las instalaciones
- Equipo de primeros auxilios Se encuentra ubicado en las oficinas generales a disposicioacuten del ldquoServicio Meacutedicordquo Dispone de los siguientes medios portaacutetiles de atencioacuten
- Equipo Portaacutetil de Primeros Auxilios dotado con medicacioacuten y material de atencioacuten sanitaria - 1 Desfibrilador - 1 Camilla portaacutetil
- Equipos autoacutenomos maacutescaras de SO2 trajes de intervencioacuten quiacutemica (Nivel II y Nivel III) trajes de resistencia teacutermica etc
- Equipamiento auxiliar duchas y sistemas lavaojos guantes de emergencia etc
215 Organizacioacuten de la Empresa
2151 Plantilla Turnos de Trabajo
Plantilla total 600 personas en 5 turnos 24 horas al dia todos los dias del ano distribuidas como sigue
Produccion 490 personas - Horario de oficina 132 personas - Turnos 358 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
Empleados 184 personas - Horario de oficina 144 personas - Turnos 40 personas a 5 turnos (manana de 600 a 1400 tarde de 1400 a 2200 noche de 2200 a 600)
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2180
2152 Organizacioacuten de Seguridad
La organizacioacuten para hacer frente a las emergencias en la planta es
22 ENTORNO DE LAS INSTALACIONES
221 Poblacioacuten
De acuerdo con los datos del INE (Instituto Nacional de Estadiacutestica) las cifras de Poblacioacuten referidas al 1 de enero de 2009 de los municipios principales que se encuentran en los alrededores de la planta son Municipios proacuteximos a la planta
Municipio Poblacioacuten
Llodio 18314
Amurrio 10089
La distribucioacuten de poblacioacuten en funcioacuten de la distancia a la planta es Poblacioacuten proacutexima a la planta
Distancia a la Planta (m) Poblacioacuten (nordm de habitantes)
250 30
500 3304
750 4592
1000 10174
1250 15006
Los centros escolares proacuteximos a la planta son
JEFE DE PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y EVACUACIOacuteN
RESPONSABLE DEPARTAMENTO DE
RESPONSABLE GABINETE DE CRISIS
JEFE DE EMERGENCIA
JEFES DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO PRIMERA INTERVENCIOacuteN Y
EVACUACIOacuteN
EQUIPOS DE SEGUNDA
INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE APOYO
EQUIPODE PRIMEROS AUXILIOS
EQUIPO AUXILIAR
DIRECCIOacuteN DE LA EMERGENCIA
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 2280
Centros Escolares proacuteximos a la planta
Centro Escolar Nordm Alumnos Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Esc Mun FP La Salle --- Virgen del Carmen 17 710 94 6720505
Ikastola Laudio 765 Motxotekale sn 800 94 6723616
Centro Almi Ikastetxea 114 Vintildea Vieja 2 820 94 6721940
IES Canciller Ayala 674 C Zumalacaacuterregui 34 870 94 6720086
Taller Ocupacional Lantze --- Bordm Lateorro sn 790 94 6723000
EPA de Llodio 195 Bordm Lateorro 8 840 651 703131
C P Lateorro 332 Lateorro Kalea 6 y 8 1000 94 6721874
Los centros hospitalarios localizados en el entorno son Centros Hospitalarios proacuteximos a la planta
Centro Hospitalario Nordm camas Direccioacuten Distancia
a planta Teleacutefono
Ambulatorio --- c Zumalakarregi sn 160 94 6724066
ASEPEYO ---- Plaza Alberto Acero 6 1000 94 6720966
Hospital Gadakao 408 Labeaga Auzoa 46 14000 94 4007000
222 Establecimientos Industriales e Infraestructuras
La planta de GUARDIAN LLODIO UNO estaacute localizada a las afueras del municipio de Llodio En las proximidades de la planta se encuentran los siguientes establecimientos industriales
Establecimientos Industriales proacuteximos a la planta
EMPRESA Nordm EMPL ACTIVIDAD TELEacuteFONO
Vidrala SA 330 Transformacioacuten de vidrio 94 6721703
Ademaacutes en las proximidades se encuentran los poliacutegonos de
- Arantzar - Arza - Santa Cruz - Llaudio
Las infraestructuras proacuteximas a las instalaciones son - Carretera A-3638 colindante - Carretera A-625 (Orduntildea-Bilbao) a 250 metros - Ferrocarril RENFE de Bilbao a Castejoacuten atraviesa los terrenos de la planta
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223 Entorno Natural Histoacuterico y Cultural
- Riacuteo Nervioacuten - Monte Kukullu - Monte Larrano - Puente romano (inventariado) situado a unos 500 m al suroeste de la planta
224 Caracterizacioacuten Meteoroloacutegica
Los datos meteoroloacutegicos empleados para el alcance de consecuencias son los datos recogidos en la estacioacuten meteoroloacutegica de Llodio entre los antildeos 2001 y 2011 (Fuente Euskalmet ndash Agencia Vasac de Meteorologiacuteandash Eusko Jaurlaritza ndash
Gobierno Vasco)
Temperatura (ordmC)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 78 89 106 155 169 178 185 204 196 157 135 87 145 2010 73 --- --- 136 137 172 202 199 174 143 92 65 130 1009 71 74 90 110 160 195 210 211 185 162 132 88 141 2008 90 111 97 120 153 172 190 195 169 133 94 70 133 2007 61 98 90 129 147 178 191 190 162 135 83 69 128 2006 51 49 110 114 151 184 213 180 185 166 120 59 132 2005 61 39 98 114 154 193 205 194 169 165 89 52 128 2004 84 66 76 102 137 188 184 203 180 158 84 74 128 2003 66 67 122 132 145 199 198 231 186 127 110 78 138 2002 90 95 110 109 135 165 175 176 169 153 114 108 133 2001 92 82 133 106 147 174 184 204 160 174 77 44 131 Media 74 77 103 121 149 182 194 199 176 152 103 72 134
Humedad Relativa ()
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 822 802 791 758 797 783 801 809 790 773 789 867 799 2010 856 745 809 825 831 817 820 789 885 821 819 1009 786 767 759 772 776 754 732 784 840 804 779 821 781 2008 775 679 777 757 766 801 739 755 772 810 846 862 778 2007 856 738 790 828 804 756 743 789 824 844 810 808 799 2006 906 831 751 800 786 778 792 774 777 745 771 815 794 2005 844 868 676 820 776 776 730 789 827 733 861 877 798 2004 858 848 825 776 807 791 832 741 832 723 908 912 821 2003 804 800 668 673 747 795 758 720 734 842 800 841 765 2002 727 731 679 742 755 796 791 818 754 742 759 722 751 2001 724 755 676 728 716 712 767 715 752 640 855 794 736 Media 814 782 739 764 776 779 774 774 793 768 824 831 711
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Velocidad Media del Viento (kmh)
Antildeo Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sep Oct Nov Dic Media
2011 23 28 30 23 20 17 118 19 16 20 28 21 22 2010 24 37 38 25 23 21 18 16 16 23 21 26 24 1009 30 31 26 26 22 22 22 17 14 17 34 26 24 2008 30 35 39 31 22 19 19 18 19 20 24 23 25 2007 23 44 42 27 31 25 24 24 18 18 18 26 27 2006 28 33 49 24 22 14 18 19 25 67 59 27 32 2005 35 36 40 46 33 28 25 24 33 36 29 29 33 2004 44 27 34 45 40 32 27 34 26 43 27 34 34 2003 52 44 38 44 34 34 27 32 31 32 33 36 36 2002 42 49 46 36 39 37 33 27 25 42 45 57 40 2001 63 45 57 48 34 32 29 29 26 41 27 27 38 Media 36 37 40 34 29 26 33 24 23 33 31 30 30
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3 BASES Y CRITERIOS
En este apartado se presentan los fundamentos cientiacuteficos y teacutecnicos en los que se basa - La identificacioacuten de los riesgos - La valoracioacuten del riesgo - La definicioacuten de las zonas objeto de planificacioacuten - Los criterios de planificacioacuten utilizados
Hay que hacer notar que en este apartado uacutenicamente se lleva a cabo una descripcioacuten somera de los principios utilizados en el proceso de identificacioacuten y valoracioacuten del riesgo asiacute como el establecimiento de las zonas y criterios de planificacioacuten En el Estudio de Seguridad se lleva a cabo una descripcioacuten detallada
31 IDENTIFICACIOacuteN DE RIESGOS
La identificacioacuten de situaciones en las que puede haber un riesgo grave para las personas los equipos o el medio ambiente se ha llevado mediante las siguientes metodologiacuteas
- Caracteriacutesticas y Riesgos de las Sustancias - Anaacutelisis Histoacuterico de Accidentes en Instalaciones Similares - Anaacutelisis de Fallos de Equipos en Industrias Similares
32 EVALUACIOacuteN DEL RIESGO
La evaluacioacuten de las hipoacutetesis accidentales se ha llevado a cabo utilizando modelos informaacuteticos siendo posteriormente revisados (y modificados) por la Entidad Evaluadora con los siguientes modelos
Effects 81
Caudal de fuga de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Caudal de flash inicial de butano (hipotesis 1)
Dispersion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Calculo de la masa explosiva de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Deflagracion de la nube inflamable de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica por dardo de fuego de butano (hipotesis 1) y de hidrogeno (hipotesis 3)
Radiacion termica de BLEVE de butano (hipotesis 2)
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33 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
Las zonas objeto de planificacioacuten se han definido de acuerdo con los criterios que se citan en la Directriz Baacutesica en el Artiacuteculo 2 punto 233 ldquoDefinicioacuten de las zonas objeto de planificacioacutenrdquo
Zona de Intervencioacuten Aquella en que las consecuencias de los accidentes producen un nivel de dantildeo que justifica la aplicacioacuten inmediata de medidas de proteccioacuten
Zona de Alerta Aquella en que las consecuencias de los accidentes provocan efectos que aunque perceptibles por la poblacioacuten no justifican la intervencioacuten excepto para los grupos criacuteticos
Efecto Dominoacute La concatenacioacuten de efectos causantes de riesgo que multiplica las consecuencias debido a que los fenoacutemenos peligrosos pueden afectar ademaacutes de los elementos vulnerables exteriores otros recipientes tuberiacuteas o equipos del mismo establecimiento o de otros establecimientos proacuteximos de tal manera que se produzca una nueva fuga incendio estallido en ellos que a su vez provoquen nuevos fenoacutemenos peligrosos
Los valores umbrales utilizados para delimitar las zonas de alerta y de intervencioacuten asiacute como para determinar un posible efecto dominoacute son
Valores Umbrales Fenoacutemeno Fiacutesico Zona de
Intervencioacuten Zona de Alerta Efecto dominoacute
Radiacioacuten Teacutermica 250 (kWm2)43bulls 115 (kWm2)43bulls 8 kWm2 Teacutermico
ldquoFlashfirerdquo o llamarada 50 LEL (2) --- --
Impulso integrado 150 mbar s 100 mbar s --- Sobrepresioacuten
Onda de presioacuten 125 mbar 50 mbar 160 mbar Mecaacutenico
Proyectiles Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 95
Impulso gt 10 mbarbulls Cuantiacutea del 999 100 proyectiles
(1) De acuerdo con la Directriz Baacutesica los valores umbrales de toxicidad utilizados para la definicioacuten de las zonas de alerta y de intervencioacuten son los iacutendices AEGL (Acute Exposure Guideline Levels) como primera opcioacuten para sustancias que no esteacuten definidas en este iacutendice se utilizaraacuten los iacutendices ERPG (Emergency Response Planning Guidelines) y los TEEL( Temporary Emergency Exposure Limits) considerando para cada nivel los tiempos de exposicioacuten siguientes 10 30 minutos 1 4 y 8 horas y en algunos casos establecidos para un periodo de 15 minutos para iacutendices TEEL
(2) Para las dispersiones de productos inflamables la Directriz Baacutesica no establece valores umbrales Siguiendo las recomendaciones del ldquoPurple Bookrdquo y de la ldquoGuiacutea Teacutecnica de criterios para la evaluacioacuten de escenarios en Anaacutelisis de Riesgo y Anaacutelisis Cuantitativos de Riesgo en el marco del RD 12541999rdquo se considera que la zona de intervencioacuten queda delimitada por la curva del 50 del LEL
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34 CRITERIOS DE PLANIFICACIOacuteN
Con el fin de evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves para la poblacioacuten el personal de los grupos de accioacuten las instalaciones y el medio ambiente se adoptan los siguientes criterios de planificacioacuten
341 Proteccioacuten a la Poblacioacuten
Las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten ante situaciones de emergencia pueden ser
Informacioacuten
Al objeto de alertar a la poblacioacuten e informarla sobre la actuacioacuten maacutes conveniente en cada caso
La informacioacuten tambieacuten se daraacute de forma previa (reuniones buzoneo de triacutepticos) para que la poblacioacuten conozca las actividades que se llevan a cabo en la planta y los riesgos asociados
Ademaacutes de las informaciones a la poblacioacuten en caso de situaciones de riesgo se procederaacute a informar a la poblacioacuten en caso de sucesos que no suponen riesgo alguno durante los mismos pero son percibidos por eacutesta (gran formacioacuten de humos fuertes estallidoshellip) impidiendo la alarma innecesaria
Tambieacuten se informaraacute a la poblacioacuten de sucesos significativos por su trascendencia puacuteblica
Control de Accesos
Consiste en controlar las entradas y salidas de personas vehiacuteculos y material de las zonas objeto de planificacioacuten
Confinamiento
Esta medida consiste en el refugio de la poblacioacuten en sus propios domicilios o en otros edificios recintos o habitaacuteculos proacuteximos en el momento de anunciarse la adopcioacuten de la medida
En funcioacuten de las circunstancias mediante el confinamiento la poblacioacuten queda protegida de la sobrepresioacuten el impacto de proyectiles (consecuencia de posibles explosiones) de radiacioacuten teacutermica (en caso de incendio) y de la exposicioacuten a una nube toacutexica (en caso de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos)
Esta medida debe complementarse con las llamadas medidas de autoproteccioacuten personal que son medidas sencillas que pueden ser llevadas a cabo por la propia poblacioacuten y que habraacuten sido difundidas en las campantildeas de informacioacuten mediante reuniones y distribucioacuten de triacutepticos
Alejamiento
El alejamiento consiste en el traslado de la poblacioacuten desde posiciones expuestas a lugares seguros generalmente poco distantes utilizando sus propios medios Esta medida se encuentra justificada cuando el fenoacutemeno peligroso se atenuacutea raacutepidamente ya sea por la distancia o por la interposicioacuten de obstaacuteculos a su propagacioacuten
Presenta la ventaja respecto a la evacuacioacuten de que el traslado se hace con los medios de la poblacioacuten En consecuencia las necesidades logiacutesticas de la medida se reducen praacutecticamente a las derivadas de los avisos a la poblacioacuten y puede ser adoptada con caraacutecter inmediato
La utilidad de la medida es nula cuando el fenoacutemeno peligroso del que se ha de proteger a la poblacioacuten se atenuacutea lentamente con la distancia
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Evacuacioacuten
La evacuacioacuten consiste en el traslado masivo de la poblacioacuten que se encuentra en posiciones expuestas hacia zonas seguras Se trata de una medida definitiva que se justifica uacutenicamente si el peligro al que estaacute expuesta la poblacioacuten es lo suficientemente grave
La evacuacioacuten puede resultar contraproducente sobre todo en casos de dispersioacuten de gases o vapores toacutexicos cuando las personas evacuadas si lo son durante el paso del penacho toacutexico pueden estar sometidas a concentraciones mayores que las que recibiriacutean de permanecer en sus residencias habituales auacuten sin adoptar medidas de autoproteccioacuten personal Esta medida soacutelo puede resultar eficaz en aquellos casos en que se prevea un agravamiento de las condiciones durante un prolongado periodo de tiempo
Las dos primeras (Informacioacuten y Control de Accesos) seraacuten necesarias en cualquier situacioacuten de emergencia La decisioacuten de proceder a la Evacuacioacuten el Alejamiento o el Confinamiento dependeraacute de las circunstancias de la situacioacuten accidental
3411 Radiacioacuten Teacutermica
La tabla adjunta presenta las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten
Radiacioacuten Teacutermica Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE EXCEPTO EN CASO DE IMPOSIBILIDAD DE ALEJAMIENTO Y SIEMPRE EN CONSTRUCCIONES SEGURAS MANTENIEacuteNDOSE LO MAacuteS ALEJADO POSIBLE DE PUERTAS Y VENTANAS
EL CONFINAMIENTO SIacute ES ACONSEJABLE EN CASO DE QUE EL INCENDIO PRODUZCA GASES TOacuteXICOS EN LA ZONA AFECTADA POR LA NUBE
ACONSEJADO EN TODA LA ZONA DE ALERTA
ALEJAMIENTO ALEJAMIENTO PROGRESIVO DE LAS PERSONAS MAacuteS DIRECTAMENTE EXPUESTAS A LA RADIACIOacuteN
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
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3412 Sobrepresioacuten
Si es previsible una explosioacuten se adoptaraacuten las siguientes medidas
Explosioacuten (previsible) Medidas de Proteccioacuten a la Poblacioacuten
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCION ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO NO PROCEDE POR SUPERAR EL UMBRAL DE SOBREPRESIOacuteN DE DANtildeOS GRAVES A EDIFICIOS CON PELIGRO DE DESPRENDIMIENTOS A LAS PERSONAS DEL INTERIOR
EL CONFINAMIENTO ES PROCEDENTE EXISTE LA POSIBILIDAD DE ROTURA DE VIDRIOS SIENDO ACONSEJABLE MAN-TENERSE ALEJADO DE LAS VENTANAS Y DE CUALQUIER TIPO DE PARAMENTO DEacuteBIL
ALEJAMIENTO ES ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO HACIA ESTRUCTURASZONAS SEGU-RAS A CUBIERTO DE LA PROYECCIOacuteN DE FRAGMENTOS
NO NECESARIO
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
3413 Concentracioacuten Toacutexica
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con dispersioacuten de gases toacutexicos son
ACTUACIONES ZONA DE INTERVENCIOacuteN ZONA DE ALERTA
CONTROL DE ACCESO EN TODA LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN EN TODA LA ZONA DE ALERTA
CONFINAMIENTO PROCEDE EN TODA LA ZONA SALVO EN LOS CASOS EN LOS QUE SEA ACONSEJABLE EL ALEJAMIENTO
PROCEDE EN TODOS LOS CASOS YA QUE NO SE ALCANZAN DOSIS TOacuteXICAS EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CUANDO LA CONCENTRACIOacuteN EXTERIOR ES INFERIOR A LA DEL AEGL-2 ERPG-2
ALEJAMIENTO EL ALEJAMIENTO PUEDE SER ACON-SEJABLE EN CENTROS LOCALIZADOS EN LA DIRECCIOacuteN DEL PENACHO CON COLECTIVOS SENSIBLES (NINtildeOS ANCIA-NOS ETC) SITUADOS EN LAS PROXIMI-DADES DEL ACCIDENTE EN CASO DE - PREVERSE TIEMPOS DE EXPOSICIOacuteN
MAYORES DE 30 MINUTOS Y - EL ALEJAMIENTO PUEDA LLEVARSE A CABO
EN SENTIDO TRANSVERSAL AL PENACHO
NO PROCEDE
EVACUACIOacuteN NO PROCEDE NO PROCEDE
NOTA De acuerdo con el pleno de la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi celebrado en Vitoria-Gasteiz el 10 de marzo de 2010 para las hipoacutetesis con fuga toacutexica la planificacioacuten a realizar en los primeros momentos de una emergencia corresponde a los radios de intervencioacuten una vez establecidos los periacutemetros de seguridad y habiendo controlado la zona teoacuterica de intervencioacuten se debe realizar un anaacutelisis de la situacioacuten real producida y adaptar las medidas a la situacioacuten observada
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Esta determinacioacuten se ha tomado ya que las concentraciones umbral de referencia para definir los alcances de las Zonas de Alerta junto con las hipoacutetesis tan conservadoras que se utilizan en los caacutelculos (dimensiones y caiudales de fuga condiciones metoroloacutegicas etc) y las limitaciones de los modelos de simulacioacuten implican que los radios de accioacuten estimados son en ocasiones tan desmesurados que no se corresponden las hemerotecas de accidentes realmente producidos resultando que la planificacioacuten de las zonas de alerta no es razonablemente abordable
3414 Contaminacioacuten Aguas Suelos
Las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten en caso de accidentes con contaminacioacuten a aguas yo suelos son
CONTAMINACIOacuteN ACTUACIONES
AGUA POTABLE CORTE DE SUMINISTRO DE AGUA HASTA QUE PERSISTA LA CONTAMINACIOacuteN
AGUAS PARA OTRAS ACTIVIDADES
ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN LAS AGUAS CONTAMINADAS
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE USO DE AGUA PARA ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS
TERRENOS ACTIVIDADES RECREATIVAS PROHIBICIOacuteN DE CUALQUIER ACTIVIDAD RECREATIVA EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUYENDO RIBERAS)
ACTIVIDADES GANADERAS PROHIBICIOacuteN DE ACTIVIDADES AGRIacuteCOLAS Y GANADERAS EN EL TERRENO CONTAMINADO (INCLUSO RIBERAS)
El control de las actividades en las aguas y terrenos contaminados se llevaraacute a cabo en funcioacuten de las caracteriacutesticas del emplazamiento mediante sentildealizacioacuten balizamiento incluso mediante el control de las viacuteas de acceso si fuera necesario En control se llevaraacute a cabo mientras persista la contaminacioacuten en el medio 342 Autoproteccioacuten de los Grupos de Accioacuten
Dentro de los grupos de accioacuten se distinguen a efectos de definir las medidas de proteccioacuten Grupos de Intervencioacuten Estos son los que intervienen directamente contra la situacioacuten accidental (incendio fuga derramehellip) en el lugar del accidente para controlar reducir o neutralizar sus efectos
Otros Grupos de Accioacuten Dentro de estos grupos se incluyen los equipos sanitarios salud puacuteblica grupos de seguridad etc
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las medidas de proteccioacuten para los diferentes grupos de accioacuten son
3421 Radiacioacuten Teacutermica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de intervencioacuten contra incendios completo - Equipos de Respiracioacuten Autoacutenoma
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3422 Exposicioacuten a Liacutequidos Corrosivos
Grupos de Intervencioacuten
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- Trajes antisalpicaduras (NIVEL II) completos con guantes y botas -
Otros Grupos de Accioacuten - No entrar en la zona de intervencioacuten situaacutendose en los puntos de espera
3423 Concentracioacuten Toacutexica
Grupos de Intervencioacuten - Trajes de proteccioacuten NBQ (NIVEL III antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones
Otros Grupos de Accioacuten - Situarse en los puntos de espera No entrar en la zona de intervencioacuten sin la previa comunicacioacutenautorizacioacuten
del Director del Puesto de Mando Avanzado o en su defecto del Responsable del Grupo de Intervencioacuten - En caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten
Utilizar equipo de proteccioacuten ERA maacutescaras guantes etc Permanecer el menor tiempo posible
343 Proteccioacuten del Medio Ambiente
Los criterios para la proteccioacuten del Medio Ambiente son
- Vapores humos toacutexicos Abatimiento de los vaporeshumos toacutexicos con agua pulverizada Canalizar contener y recoger el agua contaminada
- Derrames de liacutequidos toacutexicos corrosivosnocivos para el medio ambiente Impedir la propagacioacuten del derrame Neutralizar el derrame
344 Proteccioacuten de Bienes
3441 Radiacioacuten Teacutermica
Los dantildeos a bienes provocados por radiacioacuten teacutermica pueden ser
- Incendios indirectos sobre materiales combustibles - Deformacioacuten o colapso de equipos o estructuras sometidas a llamas directas o radiacioacuten teacutermica intensa
provocando la destruccioacuten de los equipos BLEVES etc
Las acciones a ejecutar para minimizar los dantildeos a los bienes son
- Refrigeracioacuten de los materiales estructurasequipos expuestos para evitar la propagacioacuten del incendio - Refrigerar los depoacutesitos expuestos para evitar una BLEVE o su colapso - Eliminar los materiales combustibles expuestos
3442 Sobrepresioacuten
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Si la explosioacuten es repentina no hay tiempo material para actuar Sin embargo como consecuencia de la explosioacuten se producen dantildeos estructurales en edificios que pueden llegar a la demolicioacuten o derrumbamiento total o parcial de los mismos con el consiguiente peligro para las personas de manera que las medidas de proteccioacuten se deberaacuten dirigir fundamentalmente a la proteccioacuten de las personas Tambieacuten se tomaraacuten medidas para el control y extincioacuten de los incendios que esta explosioacuten pueda originar
3443 Concentracioacuten ToacutexicaCorrosiva
La presencia de concentraciones de gases o vapores toacutexicoscorrosivos difiacutecilmente puede provocar dantildeos sobre bienes o equipos a excepcioacuten de
- Contaminacioacuten - Efectos corrosivos
En cualquier caso las medidas de proteccioacuten en el momento del accidente (fundamentalmente abatimiento de la nube de gases vapores) estaacuten consideradas en los criterios de planificacioacuten para la proteccioacuten de la poblacioacuten y el medio ambiente
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4 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
En este apartado se definen las zonas objeto de planificacioacuten Las zonas de planificacioacuten son el resultado de la superposicioacuten de las aacutereas afectadas por un accidente y del contenido del inventario de elementos vulnerables Para determinar las zonas objeto de planificacioacuten se han seguido los siguientes pasos
41 ESCENARIOS ACCIDENTALES
La identificacioacuten de riesgos descrita en el Capiacutetulo 3 se concreta en los siguientes escenarios accidentales 1 Rotura de la liacutenea de mayor diaacutemetro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano al maacuteximo de su capacidad 2 BLEVE de tanque de butano 3 Rotura de la liacutenea de fondo de mayor diaacutemetro (15rdquo) del depoacutesito de hidroacutegeno
42 RESUMEN DEL ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ESCENARIOS ACCIDENTALES
En funcioacuten de sus consecuencias previsibles cada uno de los accidentes se ha clasificado atendiendo a lo indicado en la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y la planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas
Categoriacutea 1 Aquellos para los que se prevea como uacutenica consecuencia dantildeos materiales en el establecimiento accidentado y no se prevean dantildeos de ninguacuten tipo en el exterior del mismo
Categoriacutea 2 Aquellos para los que se prevea como consecuencia posibles viacutectimas y dantildeos materiales en el establecimiento mientras que las repercusiones exteriores se limitan a dantildeos leves o efectos adversos sobre el medio ambiente
Categoriacutea 3 Aquellos para los que se prevean como consecuencias posibles viacutectimas dantildeos materiales graves o alteraciones graves del medio ambiente en zonas extensas y en el exterior del establecimiento
Las condiciones meteoroloacutegicas bajo las que se han definido las consecuencias de los diferentes accidentes han sido Temperatura 13 ordmC Humedad relativa 80 Estabilidad velocidad del viento
- Estabilidad D con V = 4 ms - Estabilidad F con V = 2 ms
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ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES
DESCRIPCIOacuteN DEL ACCIDENTE ALCANCE Efecto Dominoacute
Nordm ESCENARIO ACCIDENTAL Variable Peligrosa
Viento Estabilidad Zona de
Intervencioacuten (m)
Zona de Alerta (m)
Alcance (m) Efecto
4 D 317 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 828 --- --- --- 4 D 302 561 265 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 595 --- 4 D 59 63 61 ---
1 Rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 66 70 70 ---
2 BLEVE de tanque de butano Bola de Fuego (BLEVE) Radiacioacuten Teacutermica --- 581 795 593 ---
4 D 215 --- --- --- Deflagracioacuten
2 F 1043 --- --- --- 4 D 121 190 111 ---
Nube inflamable Sobrepresioacuten
2 F 442 589 421 --- 4 D 29 31 31 ---
3 Rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno
Dardo de Fuego Radiacioacuten Teacutermica 2 F 34 36 36 ---
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43 ZONAS OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN
431 Incendios Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a incendios (charcos o dardo de fuego son)
INCENDIOS ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 59 63
1 Dardo de fuego por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad 2 F 66 70
4 D 29 31 3 Dardo de fuego por rotura de la linea de fondo de mayor diametro
(15 rdquo) del deposito de hidroacutegeno 2 F 34 36
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de un incendio en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de unos 60 m correspondiente a un dardo de fuego producido en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D) por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Dentro de las Zona de Intervencioacuten y Alerta se encuentran instalaciones de la propia empresa exclusivamente
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432 BLEVE
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a BLEVE son
BLEVE ALCANCE Nordm ACCIDENTE ZI(m) ZA(m)
2 BLEVE de tanque de butano 581 795
A efectos de definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible BLEVE en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 580 y 800 m respectivamente correspondiente a una BLEVE de un tanque de butano
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Ademaacutes de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
Dentro de la Zona de Alerta se encuentra ademaacutes la carretera y gran parte del casco urbano de Llodio Establecimientos industriales La planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y la empresa VIDRALA SA Infraestructuras Carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 BI-625 liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri Areta y gran parte del casco urbano de Llodio
433 Explosiones
Las situaciones accidentales que pueden dar lugar a explosiones deflagraciones son
EXPLOSIONES DEFLAGRACIONES ALCANCE Nordm ACCIDENTE Viento
Estabilidad ZI(m) ZA(m) 4 D 317 ---
Deflagracioacuten 2 F 828 --- 4 D 302 561
1 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de mayor diametro (6rdquo) en el fondo del tanque de butano cuando se encuentra al maximo de su capacidad Sobrepresioacuten
2 F 657 1092 4 D 215 ---
Deflagracioacuten 2 F 1043 --- 4 D 121 190
3 Explosioacutendeflagracioacuten de nube inflamable por rotura de la linea de fondo de mayor diametro (15rdquo) del deposito de hidroacutegeno Sobrepresioacuten
2 F 442 589
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Para definir y planificar las medidas de proteccioacuten a aplicar en los primeros momentos de una emergencia en caso de una posible explosioacutendeflagracioacuten en la planta se ha definido un escenario accidental con unas zonas de Intervencioacuten y Alerta de 320 y 560 m respectivamente correspondientes a las zona de intervencioacuten y alerta maacuteximas posibles de los diferentes escenarios accidentales en las condiciones atmosfeacutericas maacutes frecuentes (condiciones 4D)
Dentro de la Zona de Intervencioacuten se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales Una parte de las instalaciones de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de la empresa VIDRALA SA
Infraestructuras Tramos menores (entre unos 300 y 400 m) de la carretera A-625 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Poblacioacuten Casas aisladas del barrio Etxebarri (al sur de la planta)
Dentro de la Zona de Alerta se se encuentran los siguientes establecimientos instalaciones y poblaciones Establecimientos industriales La praacutectica totalidad de GUARDIAN LLODIO UNO SL y de VIDRALA SA Infraestructuras Tramos importantes (superiores a 1 km) de las carreteras A-625 A-3632 A-3638 A-2522 y de la liacutenea de Ferrocarril RENFE Bilbao-Castejoacuten
Cauces de agua Riacuteo Nervioacuten Poblacioacuten Barrio Etxebarri el extremo noroeste de Areta y parcialmente el casco urbano de Llodio proacuteximo a Guardian
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5 DEFINICIOacuteN Y PLANIFICACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
La definicioacuten y planificacioacuten de las medidas de proteccioacuten tienen por evitar o atenuar las consecuencias de los accidentes graves sobre
- La poblacioacuten en general - El personal de los Grupos de Accioacuten - El Medio Ambiente - Las instalaciones (propias o ajenas)
Las medidas de proteccioacuten se refieren a los alcances maacuteximos definidos para las zonas de intervencioacuten y alerta en caso de fuga toacutexica incendio BLEVE y explosioacutendeflagracioacuten
En una situacioacuten accidental real a medida que se vayan conociendo los datos que permitan ldquoacotarrdquo las caracteriacutesticas del accidente (sustancias y cantidades involucradas condiciones meteoroloacutegicas evolucioacuten de la situacioacuten accidental etc) se modificaraacuten los alcances de las zonas de planificacioacuten e incluso se modificariacutean las medidas de proteccioacuten a adoptar atendiendo a la situacioacuten real
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
INCENDIO (Estabilidad D) (ZI= 59 m ZA= 63 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE PROPANO 59 m 63 m DARDO DE FUEGO PORROTURA DE LA TUBERIacuteA DE DEPOacuteSITO DE HIDROacuteGENO 29 m 31
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA bull PLANTA TODAS
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
BLEVE (ZI= 580 m ZA= 800 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA BLEVE DEPOacuteSITO DE BUTANO 581 m 795 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
ZI
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA YCASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull NUacuteCLEOS DE POBLACIOacuteN A lt 900 m
Barrio Etxebarri Extremo Noroeste de Areta
bull Casco urbano de LLodio y Areta
BLEVE DE DEPOacuteSITO DE BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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GUARDIAN LLODIO UNO SL
EXPLOSIOacuteNDEFLAGRACIOacuteN (EXCLUIDA BLEVE) (ZI= 317 m ZA= 561 m)
ACCIDENTES TIPO
Accidente ZI ZA DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO 317 m 561 m DEFLAGRACIOacuteN DE NUBE DE GAS (UVCE) POR ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO 215 m
PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
ZONA OBJETO DE PLANIFICACIOacuteN CONDICIONES DEL ACCIDENTE MEDIDAS DE PROTECCIOacuteN
bull PLANTA ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO HIDROacuteGENO
ZI bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull CASAS BARRIO ETXEBARRI PROacuteXIMAS A LA
PLANTA
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + ALEJAMIENTO
ZA
bull PLANTA bull VIDRALA SA bull CARRETERAS A-625 A-3632 A-3638 A-2522
y BI-625 bull RIacuteO NERVIOacuteN PROacuteXIMO A LA PLANTA bull FERROCARRIL BILBAO-CASTEJOacuteN bull BARRIO ETXEBARRI EXTREMO NOROESTE
DE ARETA Y CASCO URBANO DE LLODIO PROacuteXIMO A GUARDIAN
ROTURA LIacuteNEA DEPOacuteSITO BUTANO
ALARMA + CONTROL ACCESO + CONFINAMIENTO
PROTECCIOacuteN GRUPOS DE ACCIOacuteN GRUPOS DE INTERVENCIOacuteN
EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EQUIPO DE INTERVENCIOacuteN CONTRA INCENDIOS COMPLETO (EN CASO DE INCENDIO)
OTROS GRUPOS DE ACCIOacuteN SITUARSE EN LOS PUNTOS DE ESPERA (FUERA DE LA ZONA DE INTERVENCIOacuteN)
PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ABATIR LOS HUMOSVAPORES CON AGUA PULVERIZADA CANALIZAR Y CONTENER EL AGUA CONTAMINADA
PROTECCIOacuteN DE BIENES (NINGUNA MEDIDA EN ESPECIAL)
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6 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIOacuteN DEL PLAN
61 ESQUEMA ORGANIZATIVO
La estructura de direccioacuten y operativa de este Plan de Emergencia Exterior se muestra en el siguiente esquema
ESTRUCTURA DIRECTIVA
SITUACIOacuteN 3
CECOPI
CECOP CONSEJO
ASESOR
COMITEacute DE
DIRECCIOacuteN
DIRECCIOacuteN
DEL PLAN
GABINETE DE
INFORMACIOacuteN
ESTRUCTURA OPERATIVA
GRUPOS DE ACCIOacuteN
GRUPO
LOGIacuteSTICO
GRUPO DE
APOYO TEacuteCNICO
GRUPO DE
SEGURIDAD
GRUPO
SANITARIO
GRUPO DE
INTERVENCIOacuteN
PUESTO DE MANDO
AVANZADO
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62 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
621 Direccioacuten del Plan
La direccioacuten uacutenica y coordinacioacuten del presente Plan de Emergencia Exterior corresponde a la Consejera de Seguridad en todas las situaciones de gravedad en las que el Plan sea activado sin perjuicio de lo dispuesto en el art 21 de la Ley de Gestioacuten de Emergencias (LGE)
La Direccioacuten de este PEE estaraacute asistida por un Consejo Asesor y seraacute ejercida por el Director con las atribuciones y poderes que le otorga el artiacuteculo 19 de la LGE proporcionalmente a la gravedad de la emergencia decretada
Las funciones a desarrollar por el Director del Plan son las siguientes a) Declarar la activacioacuten y aplicacioacuten formal del Plan asiacute como la situacioacuten yo categoriacutea del accidente b) Nombrar a los miembros del Consejo Asesor a los responsables de los Grupos de Accioacuten y a los responsables del
Puesto de Mando Avanzado c) Convocar al Consejo Asesor en su totalidad o parcialmente seguacuten la importancia de la emergencia con la
composicioacuten miacutenima establecida en el Real Decreto 11962003 (art 7353) por el que se aprueba la Directriz Baacutesica de Proteccioacuten Civil para el control y planificacioacuten ante el riesgo de accidentes graves en las que intervienen sustancias peligrosas Tambieacuten convocaraacute el Gabinete de Informacioacuten
d) Determinar en cada caso las autoridades a las que es necesario notificar la existencia de sucesos que puedan producir dantildeos a las personas y bienes asiacute como alteracioacuten grave del normal funcionamiento de la red vial
e) Ordenar en cada momento con asesoramiento del Consejo Asesor las actuaciones maacutes convenientes para hacer frente a la emergencia y la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten patrimonio colectivo a los bienes y al personal que interviene en la emergencia asiacute como medidas encaminadas a conseguir mayor fluidez en el traacutefico rodado
f) Coordinar todas las actividades de las personas puacuteblicas y privadas implicadas en la resolucioacuten del accidente g) Dictar por siacute o por delegacioacuten a sus agentes oacuterdenes generales o particulares disponiendo incluso de cualquier
tipo de medidas coactivas proporcionales a la situacioacuten de necesidad h) Determinar y coordinar la informacioacuten a la poblacioacuten durante la emergencia a traveacutes de los medios de
comunicacioacuten social y otros medios a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan i) Asegurar la implantacioacuten el mantenimiento de la eficacia y la actualizacioacuten del Plan j) Declarar el fin de la situacioacuten de emergencia y vuelta a la normalidad con la desactivacioacuten del Plan y la
consiguiente desmovilizacioacuten de los medios y recursos empleados durante la emergencia una vez cumplidos sus objetivos
k) Informar del accidente ocurrido a la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
La direccioacuten de la Consejera de Seguridad prevalece sobre el ejercicio de las funciones directivas de cualquier autoridad puacuteblica territorial u otros directores o coordinadores de planes en la Comunidad Autoacutenoma e implica la coordinacioacuten del ejercicio de las competencias del resto de autoridades y de directores de planes
En casos de urgencia maacutexima la activacioacuten del presente Plan podraacute realizarse por el Viceconsejero de Seguridad o por el Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea dando cuenta con la mayor inmediatez posible a la Consejera de Seguridad
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622 Comiteacute de Direccioacuten
La declaracioacuten de los supuestos en que por la gravedad de la situacioacuten se vea afectado el intereacutes suprautonoacutemico la efectuaraacute el Ministerio del Interior a traveacutes de la Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil a peticioacuten de la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco del Delegado de Gobierno o por propia iniciativa
En estas situaciones se constituiraacute el Comiteacute de Direccioacuten del Plan integrado por el representante de la Consejera de Seguridad y el representante del Ministerio de Interior
623 Consejo Asesor
El Director del Plan en funcioacuten de la situacioacuten declarada reuacutene al Consejo Asesor para el asesoramiento anaacutelisis de las situaciones accidentales y de la evolucioacuten de la emergencia
Estaacute constituido por las siguientes personas y autoridades a) Departamento de Seguridad
Viceconsejero de Seguridad Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea Director de la Ertzaintza Directora de Traacutefico
b) Departamento de Desarrollo Econoacutemico y Competitividad Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
c) Departamento de Salud Director de Salud Puacuteblica y Adicciones Director de Emergencias de Osakidetza
d) Departamento de Medio Ambiente y Poliacutetica Territorial Director de Administracioacuten Ambiental
e) Diputacioacuten Foral de Alava Diputado de Presidencia
f) Representante del Ayuntamiento de Llodio g) Administracioacuten del Estado
Representante de la Delegacioacuten o Subdelegacioacuten del Gobierno h) Representante de GUARDIAN LLODIO UNO SL i) Jefes de los Grupos de Accioacuten j) Aquellos que sean convocados por la Consejera de Seguridad tales como los miembros de la Comisioacuten de
Proteccioacuten Civil de Euskadi u otros cuya presencia se estime necesaria 624 Gabinete de Informacioacuten
El Gabinete de Informacioacuten depende directamente de la Direccioacuten del Plan y estaraacute ubicado en el CECOP siendo el uacutenico autorizado para emitir informacioacuten oficial Sus funciones son las siguientes
a) Recoger informacioacuten sobre el accidente y su evolucioacuten
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b) Difundir las oacuterdenes consignas y recomendaciones dictadas por el Director a traveacutes de los medios de comunicacioacuten
c) Centralizar coordinar y preparar la informacioacuten general sobre la emergencia y facilitarla a los medios de comunicacioacuten social
d) Informar de la emergencia a los organismos que lo soliciten e) Suministrar informacioacuten personal a los familiares de los ciudadanos personalmente afectados
Este gabinete estaraacute formado por la Directora del Gabinete de la Consejera del Departamento de Seguridad y por el responsable designado por GUARDIAN LLODIO UNO SL 625 CECOP (Centro de Coordinacioacuten Operativa)
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) constituye el puesto de mando de la Direccioacuten del Plan Es el centro desde donde se ejercen las funciones de comunicacioacuten coordinacioacuten y centralizacioacuten de la informacioacuten a fin de evaluar la situacioacuten de emergencia y transmitir las decisiones a aplicar asiacute como para mantener en contacto directo a la Direccioacuten del Plan con otros centros de direccioacuten o control
a) Servir como centro permanente de informacioacuten a tal fin el CECOP dispone de terminales de recepcioacuten de datos sobre hidrometeorologiacutea asiacute como informacioacuten sobre las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL sobre materias peligrosas y establecimientos donde se manipulan e informacioacuten sobre el estado de las viacuteas de comunicacioacuten que permitan la valoracioacuten continua del estado de riesgo
b) Servir como centro receptor y emisor de las actuaciones y de gestioacuten de todos los sistemas de informacioacuten y bases de datos necesarios
c) Servir como instrumento de auxilio a la Direccioacuten del Plan en el proceso de toma de decisiones y en el traslado y materializacioacuten de oacuterdenes procediendo para ello al procesamiento de la informacioacuten recibida en relacioacuten con la emergencia
El CECOP estaraacute ubicado en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS DEIAK) del Departamento de Seguridad en Vitoria-Gasteiz
El Director del Plan y su estructura de direccioacuten se reuniraacuten en el Centro de Coordinacioacuten de Emergencias de Vitoria-Gasteiz En caso de no constituirse fiacutesicamente en las instalaciones de SOS-DEIAK el CECOP deberaacute disponer de los enlaces y las prolongaciones de los sistemas de informacioacuten a otros centros directivos desde los cuales pueda dirigir y coordinar las operaciones el Director del Plan 626 Constitucioacuten del CECOPI (Centro de Coordinacioacuten Operativo Integrado)
En caso necesario el CECOP se constituiraacute en CECOPI mediante la incorporacioacuten de los mandos de la Administracioacuten Estatal tanto para la direccioacuten y coordinacioacuten de la emergencia como para la transferencia de responsabilidades en los casos en que se declare el intereacutes suprautonoacutemico
El CECOPI en principio se ubicaraacute en el mismo lugar que el CECOP y comenzaraacute a funcionar como tal en el momento en que asiacute sea solicitado por el Director del Plan o en cualquier caso siempre que el accidente sea declarado como una emergencia de intereacutes suprautonoacutemico
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En el CECOPI se situacutean el Comiteacute de Direccioacuten junto al Consejo Asesor y el Gabinete de Informacioacuten 627 Puesto de Mando Avanzado
Seguacuten la naturaleza y gravedad de la emergencia el Director de este Plan podraacute establecer el Puesto de Mando Avanzado (PMA) desde donde se coordinan ldquoin siturdquo los trabajos de los Grupos de Accioacuten en el lugar de la emergencia formado por los jefes o responsables de los Grupos de Accioacuten y de aquellos organismos o entidades cuyas actuaciones sean decisivas para la consecucioacuten de los objetivos
El Puesto de Mando Avanzado tiene como fin dirigir y coordinar las actuaciones de los medios y recursos intervinientes en el lugar de la emergencia conforme a las instrucciones del Director del Plan para lo cual remitiraacuten a eacuteste informacioacuten exhaustiva sobre la evolucioacuten del accidente
La direccioacuten del PMA corresponderaacute a quien determine el Director del presente Plan En principio esta funcioacuten recae en el teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias que realiza las tareas de direccioacuten de la taacutectica operativa activada en el momento de comunicacioacuten del accidente 628 Grupos de Accioacuten
Se consideran Grupos de Accioacuten al conjunto de servicios y personas que intervienen en el lugar de la emergencia y ejecutan las actuaciones de proteccioacuten intervencioacuten socorro anaacutelisis y reparadoras previstas en este Plan de forma coordinada frente a la emergencia
Constituyen la base para la organizacioacuten de los Grupos de Accioacuten los servicios operativos ordinarios comunes a todos los tipos de emergencias que contemplan el Plan Territorial de Proteccioacuten Civil de Euskadi Los servicios y personal de cualquier administracioacuten asiacute como los ciudadanos en general que operen directamente en la zona del incidente actuaraacuten integrados en los Grupos de Accioacuten que se estructuran en el presente Plan
Se preveacuten cinco Grupos de Accioacuten 6281 Grupo de Intervencioacuten
Ejecuta las medidas de intervencioacuten que tienen por objeto eliminar reducir yo controlar los efectos del accidente combatiendo directamente la causa que la produce y evitando la evolucioacuten desfavorable o propagacioacuten del mismo Sus funciones son
a) Controlar reducir o neutralizar los efectos del siniestro y la causa del riesgo b) Rescatar viacutectimas y establecer zonas seguras c) Colaborar con los otros Grupos para la adopcioacuten de medidas de proteccioacuten a la poblacioacuten d) Reconocer y evaluar los riesgos asociados e) Proponer la determinacioacuten del aacuterea de intervencioacuten f) Vigilar los riesgos latentes una vez controlada la emergencia g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA sobre el riesgo los dantildeos y la viabilidad de las
operaciones a realizar
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El Grupo de Intervencioacuten estaacute compuesto por los siguientes servicios siempre que realicen algunas de las funciones baacutesicas definidas para este Grupo
a) Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento del Consorcio de Ayala b) El Grupo operativo previsto en el PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL c) SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia en caso de requerir su apoyo
6282 Grupo Sanitario
Este grupo presta asistencia sanitaria a los afectados por el accidente estabilizaacutendolos hasta la llegada a un centro hospitalario asiacute como las medidas de proteccioacuten y prevencioacuten en el aacutembito de la salud puacuteblica Sus funciones son
a) Prestar asistencia sanitaria de urgencia a los heridos b) Proceder a la clasificacioacuten estabilizacioacuten y evacuacioacuten de aquellos heridos que asiacute lo requieran c) Coordinar el traslado de accidentados a los Centros Hospitalarios receptores y organizacioacuten de la infraestructura de
recepcioacuten hospitalaria d) Colaborar en la identificacioacuten de cadaacuteveres en colaboracioacuten con las autoridades judiciales y policiales competentes
asiacute como identificacioacuten de otras viacutectimas y afectados e) Determinar las aacutereas de socorro y base en colaboracioacuten con el Grupo Logiacutestico f) Evaluacioacuten y control de las condiciones sanitarias en las zonas potencialmente afectadas por el accidente
Vigilancia sobre los riesgos latentes que afecten a la salud puacuteblica una vez controlada la emergencia g) Proponer medidas orientadas a la disminucioacuten de la exposicioacuten de la poblacioacuten a los fenoacutemenos peligrosos que
puedan producirse h) Suministro de los elementos de proteccioacuten yo terapeacuteuticos necesarios a la poblacioacuten afectada i) Informar de la situacioacuten real a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA
El Grupo Sanitario estaacute compuesto por a) Servicios de asistencia sanitaria procedentes de Osakidetza y otras organizaciones convenidas que aseguren su
actuacioacuten en la zona de operaciones b) Servicios de evacuacioacuten sanitaria de accidentados procedentes de Osakidetza Cruz Roja DYA y empresas
privadas que aseguren el transporte sanitario de un elevado nuacutemero de viacutectimas c) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Departamento de Salud del Gobierno Vasco d) Miembros del Servicio Meacutedico de GUARDIAN LLODIO UNO SL
6283 Grupo de Seguridad
Este Grupo es el encargado de garantizar la seguridad ciudadana en las zonas de riesgo asiacute como regular el traacutefico y colaborar en la identificacioacuten de las viacutectimas Sus funciones son
a) Garantizar la seguridad ciudadana b) Control y restriccioacuten de accesos a la zona de emergencia c) Regular el traacutefico para facilitar las operaciones de emergencia y actuacioacuten asiacute como desviacioacuten del mismo para
evitar grandes aglomeraciones y evitar en lo posible el impacto negativo sobre la red vial d) Colaborar en la transmisioacuten de las informaciones emanadas del Gabinete de Informacioacuten a la poblacioacuten afectada
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e) Colaborar en la evacuacioacuten urgente y alejamiento de las personas en peligro f) Apoyar al Grupo de Intervencioacuten en el rescate y salvamento de viacutectimas g) Apoyar en la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten h) En funcioacuten de sus competencias realizar la identificacioacuten de cadaacuteveres y viacutectimas i) Conduccioacuten de los integrantes de los Grupos de Accioacuten a las zonas indicadas j) Emitir informes a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del director del PMA k) Cualesquiera otras de su competencia
Este Grupo se constituiraacute con los medios propios de la Ertzaintza y Policiacutea Municipal de Llodio 6284 Grupo Logiacutestico
Este Grupo tiene como funcioacuten la provisioacuten de todos los equipamientos y suministros necesarios para el desarrollo de las actividades de los Grupos de Accioacuten y aquellas otras que sean consecuencia de la evolucioacuten del suceso Sus funciones se concretan en los siguientes apartados
a) Gestionar la incorporacioacuten de los equipos especiales de trabajo al grupo de Intervencioacuten que determine el propio Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de Apoyo Teacutecnico
b) Colaborar en la evaluacioacuten de necesidades para las intervenciones y para determinar los equipamientos y suministros necesarios para atender a la poblacioacuten
c) Gestionar el albergue de emergencia sus abastecimientos y el transporte a la poblacioacuten afectada asiacute como los puntos de reunioacuten en caso de ser necesaria una evacuacioacuten
d) Informacioacuten a la Direccioacuten del Plan de los resultados de las gestiones y tareas realizadas
La composicioacuten de este Grupo se nutre de los equipos integrados en los Centros de Coordinacioacuten de Emergencias SOS-DEIAK y la alcaldiacutea del municipio de Llodio 6285 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Este Grupo es un oacutergano instrumental a disposicioacuten de la Direccioacuten del Plan cuyo fin es asesorar teacutecnicamente sobre la posible evolucioacuten del escenario accidental el alcance de sus afecciones las medidas correctoras y de reparacioacuten el control de la causa que los produce o la forma de aminorar sus consecuencias asiacute como para la rehabilitacioacuten de los servicios esenciales afectados A tal fin le corresponden las siguientes actuaciones
a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente
b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos o peligrosos por parte de un gestor autorizado
de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera y las aguas como de los suelos e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan de los resultados obtenidos y de las necesidades que se presenten en la evolucioacuten
de la emergencia
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Este Grupo estaraacute compuesto por teacutecnicos de las siguientes Direcciones a) Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea b) Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental c) Direccioacuten de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial d) Direccioacuten de Traacutefico e) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adiccciones
Ademaacutes al grupo se integraraacuten todas aquellas personas que a juicio del Director de la Emergencia se estime pertinente
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7 OPERATIVIDAD DEL PLAN
71 CANALES Y CRITERIOS DE NOTIFICACIOacuteN DE ACCIDENTES
Accidente grave seguacuten la definicioacuten del RD 125499 es cualquier suceso tal como una emisioacuten en forma de fuga o vertido incendio o explosioacuten importantes que sea consecuencia de un proceso no controlado durante el funcionamiento del establecimiento afectado por dicho RD y que suponga una situacioacuten de grave riesgo inmediato o diferido para las personas los bienes y el medio ambiente bien sea en el interior o exterior del establecimiento y en el que esteacuten implicadas una o varias sustancias peligrosas
Todos los accidentes graves deben ser notificados La responsabilidad de efectuar dicha notificacioacuten corresponde al Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL que se encuentre de guardia en el momento de la emergencia
Tambieacuten deberaacuten ser notificados aquellos accidentes que independientemente de su gravedad produzcan efectos perceptibles en el exterior susceptibles de alarmar a la poblacioacuten asiacute como aquellos sucesos que sin considerarse accidentes puedan ocasionar los efectos descritos (ruidos emisiones pruebas de alarmas praacutecticas de extincioacuten de incendios etc) La notificacioacuten de dichos sucesos contendraacute la siguiente informacioacuten descripcioacuten del suceso localizacioacuten motivos duracioacuten y alcance previsible de sus efectos
La notificacioacuten de accidentes graves se efectuaraacute al Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS-DEIAK) utilizando el protocolo de comunicacioacuten que aparece en la siguiente paacutegina
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PROTOCOLO DE COMUNICACIONES
(COMUNICACIOacuteN A REALIZAR POR EL RESPONSABLE A SOS-DEIAK) (Por emisora o en su defecto por teleacutefono)
bull SOS DEIAK PARA GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull ADELANTE GUARDIAN LLODIO UNO SL
bull SE HA PRODUCIDO
bull INCENDIO bull FUGADERRAME bull EXPLOSIOacuteN bull
bull PRODUCTO IMPLICADO SUSTANCIA Y CANTIDAD (aproximada indicando orden de magnitud)
bull EN
bull Parcela Comedor Unidad de Maderas Almaceacuten de Chatarras bull Parcela Horno Impreso ndash Materias Primas bull Parcela Horno Float bull Parcela Nave de Vidrio Transformado - Oficinas bull Parcela Almaceacuten de Inflamables Depoacutesitos de Butano Aparcamiento bull Parcela Parque de D Isidoro bull Parcela Viviendas bull Parcela Parquecillo bull Parcela Antigua Subestacioacuten bull Parcela Explanada Float bull Etc
bull AFECTA A bull bull bull
bull CUANDO bull HORA DE INICIO DEL INCIDENTE bull AFECTA O PUEDE AFECTAR AL EXTERIOR DE LA
INSTALACIOacuteN bull SI N0 bull VALORACIOacuteN DEL NIVEL DEL ACCIDENTE bull CATEGORIacuteA 1 2 o 3 (Esta evaluacioacuten seraacute hecha por el Responsable de
la planta y tendraacute caraacutecter indicativo) bull HAYNO HAY HERIDOS bull ATRAPADOS QUEMADOS INTOXICADOS TRAUMATIZADOS
bull SE HA INFORMADO A bull RESPONSABLE DE LA PLANTA bull SERVICIOS EXTERIORES ( Bomberos )
bull CONDICIONES AMBIENTALES bull INTENSIDAD Y DIRECCIOacuteN DEL VIENTO
bull PRECIPITACIOacuteN bull EL RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES bull EL TELEacuteFONO DE CONTACTO DEL
RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA ES
SOS-DEIAK REPETIRAacute LA INFORMACIOacuteN RECIBIDA PARA VERIFICARLA E INICIARAacute LA CADENA DE LLAMADAS
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72 CRITERIOS DE ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
Los accidentes graves que justifican la activacioacuten del presente Plan seraacuten aquellos cuyas repercusiones previsibles afecten al exterior del establecimiento (los accidentes clasificados de categoriacutea 2 y 3) Los accidentes de categoriacutea 1 no justifican la activacioacuten del PEE En aquellas situaciones en que los efectos del accidente sean perceptibles por la poblacioacuten la actuacioacuten del PEE se limitaraacute a una labor de informacioacuten
La Autoridad Competente del Departamento de Seguridad declararaacute la activacioacuten de este PEE tras la evaluacioacuten del alcance del accidente realizada por alguno de los responsables siguientes
Director del PAU de GUARDIAN LLODIO UNO SL Responsable de Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la DAEM
73 NIVELES DE ACTUACIOacuteN
731 Fases o Situaciones de Emergencia
En funcioacuten de las necesidades de intervencioacuten derivadas de las caracteriacutesticas del accidente y de sus consecuencias ya producidas o previsibles y de los medios de intervencioacuten disponibles se estableceraacute alguna de las situaciones de emergencia siguientes
Situacioacuten 0
Referida a aquellos accidentes que pueden ser controlados por los medios disponibles y que auacuten en su evolucioacuten maacutes desfavorable no suponen peligro para personas no relacionadas con las labores de intervencioacuten ni riesgo severo para el medio ambiente ni para bienes distintos al propio establecimiento industrial donde se ha iniciado el accidente Este tipo de situaciones seraacuten coordinadas a traveacutes del PAU yo las taacutecticas operativas que para tal efecto ha confeccionado la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Estas taacutecticas operativas son los protocolos de actuacioacuten que la Ley de Gestioacuten de Emergencias contempla en su capiacutetulo III sobre la gestioacuten de las emergencias no calamitosas cuyos criterios baacutesicos de elaboracioacuten y aplicacioacuten son recogidos en su artiacuteculo 26 y fueron aprobadas por la Orden de 1 de agosto de 2001 del Consejero de Interior y por la Orden de 8 de octubre de 2012 de la Consejera de Interior Justicia y Administracioacuten Puacuteblica Concretamente seraacuten de aplicacioacuten las relativas a instalaciones industriales lsquoIncendio Industrial (SG3)rsquo e lsquoIncidente en empresa con materias peligrosas (KIMIKA)
El director de la taacutectica operativa activada en funcioacuten de la gravedad del accidente y a traveacutes de los canales establecidos pondraacute en conocimiento de la autoridad competente del Departamento de Seguridad su valoracioacuten para que eacuteste declare la situacioacuten operativa
Esta situacioacuten 0 se establece a modo de interfase entre el PAU y el PEE
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Situacioacuten 1
Referida a aquellos accidentes que pudiendo ser controlados con los medios de intervencioacuten disponibles requieren de la puesta en praacutectica de medidas para la proteccioacuten de las personas bienes o el medio ambiente que esteacuten o que puedan verse amenazados por los efectos derivados del accidente La declaracioacuten de la situacioacuten le corresponde a la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco y ello supone la activacioacuten de este Plan En funcioacuten de la magnitud de la emergencia el Director del Plan podraacute activar parcialmente la estructura del Plan
Situacioacuten 2
Referida a aquellos accidentes que para su control o la puesta en praacutectica de las necesarias medidas de proteccioacuten de las personas los bienes o el medio ambiente se preveacute la activacioacuten total del Plan pudiendo ser necesario el concurso de medios de intervencioacuten no asignados a este Plan a proporcionar por la organizacioacuten del Plan Estatal
Situacioacuten 3
Referida a aquellos accidentes que habieacutendose considerado que estaacute implicado el intereacutes nacional asiacute sean declarados por el Ministro de Interior En esta situacioacuten la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco designaraacute la autoridad que junto a la correspondiente por parte de la Administracioacuten estatal constituya el Comiteacute de Direccioacuten El CECOP se constituye en CECOPI Cuando los factores desencadenantes de esta situacioacuten desaparezcan puede declararse el nivel 2 o la vuelta a la normalidad
732 Declaracioacuten Formal de Cada Situacioacuten
Cuando concurran las circunstancias que determinan la situacioacuten 1 o superiores de emergencia por accidente en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL se procederaacute a la declaracioacuten formal de la aplicacioacuten de este Plan
La declaracioacuten formal de cada situacioacuten le corresponde a - Situacioacuten 1 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 2 Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco - Situacioacuten 3 Ministro de Interior
En el caso de que la emergencia sea clasificada como de situacioacuten 0 no supondraacute la activacioacuten formal del presente Plan hacieacutendose frente a la misma a traveacutes de la activacioacuten del PAU yo la taacutectica operativa
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8 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIOacuteN DEL PEE
81 ALERTA DEL PERSONAL ADSCRITO AL PEE
De forma previa a la activacioacuten formal del Plan se alertaraacute a los recursos habituales para incidentes en los que esteacuten involucradas sustancias peligrosas Esto se haraacute a traveacutes de SOS-DEIAK que activaraacute las taacutecticas operativas mencionadas en el apartado 73 (Niveles de actuacioacuten) Los recursos a alertar para las emergencias en GUARDIAN LLODIO UNO SL son
Bomberos del Consorcio de Ayala Teacutecnico del Servicio de Intervencioacuten Coordinadora de Emergencias de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
Ayuntamiento de Llodio Ertzaintza (CMC) EMERGENCIAS (Osakidetza) Direccioacuten de Salud Puacuteblica y Adicciones del Gobierno Vasco Direccioacuten de Administracioacuten Ambiental del Gobierno Vasco Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias)
Una vez decidida la activacioacuten del Plan el CECOP (SOS-DEIAK) procederaacute a movilizar al Comiteacute Asesor y al Gabinete de Informacioacuten
En lo posible Las llamadas se realizaraacuten en paralelo al objeto de que la constitucioacuten de los grupos del Plan se haga lo maacutes raacutepidamente posible 82 ACTUACIOacuteN EN LOS PRIMEROS MOMENTOS DE LA EMERGENCIA
El Centro de Coordinacioacuten de Emergencias (SOS ndash DEIAK) notificaraacute al Cuerpo de Bomberos la situacioacuten de emergencia
El Cuerpo de Bomberos se constituye junto con el personal propio de GUARDIAN LLODIO UNO SL que ya estaacute actuando en el lugar del accidente en Grupo de Primera Intervencioacuten Su misioacuten es la de contener y en su caso controlar la emergencia hasta que se constituyan los Grupos de Accioacuten y el Comiteacute Asesor del Plan En consecuencia deberaacute realizar en los primeros momentos de la emergencia todas las misiones que una vez constituidos los distintos Grupos de Accioacuten realizaraacuten eacutestos Algunas de estas misiones son
- Combatir el accidente - Efectuar el rescate y evacuacioacuten de los heridos - Evaluar la situacioacuten y suministrar informacioacuten al Comiteacute Asesor del Plan - Establecer la interfase con el Plan de Autoproteccioacuten de la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Controlar los accesos que se consideren necesarios
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Hasta la llegada del Mando de la Brigada contra incendios (Oficial de Guardia) el Jefe del primer vehiacuteculo del Cuerpo de Bomberos que llegue al lugar del siniestro se constituye en Mando de los Equipos de Intervencioacuten Exterior hasta que sea relevado por el citado Mando de la Brigada
En el momento de la llegada del teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea eacuteste asumiraacute la Direccioacuten del Puesto de Mando Avanzado 83 COORDINACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN PUESTO DE MANDO AVANZADO
El Centro de Coordinacioacuten Operativa (CECOP) coordinaraacute las actuaciones de los diversos Grupos de Accioacuten con el fin de optimizar el empleo de los medios humanos y materiales disponibles En el CECOP se situaraacuten el Comiteacute de Direccioacuten el Consejo Asesor del Plan y el Gabinete de Informacioacuten
En el escenario del accidente se constituiraacute el Puesto de Mando Avanzado (cuya responsabilidad recae en el Teacutecnico de Intervencioacuten de la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco) que se encargaraacute en comunicacioacuten directa con SOS-DEIAK de coordinar y canalizar las actuaciones de los distintos grupos de accioacuten
La localizacioacuten del PMA se definiraacute en funcioacuten de la naturaleza y gravedad de la situacioacuten accidental En primera instancia el Puesto de Mando Avanzado seraacute el indicado en la tabla adjunta
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUESTO DE MANDO AVANZADO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
84 SEGUIMIENTO DEL DESARROLLO DEL SUCESO FIN DE LA EMERGENCIA
Se ha previsto para este y todos los Planes de Emergencia exteriores un sistema informaacutetico de apoyo
Sin embargo no es suficiente con el sistema informaacutetico habitual sino que las estimaciones derivadas de la aplicacioacuten de este sistema deben ser contrastadas mediante observaciones sobre el terreno durante el accidente
Seguacuten la evolucioacuten del accidente el Puesto de Mando Avanzado que seraacute informado por los Grupos de Accioacuten informaraacute al Director del Plan sobre un posible agravamiento de la situacioacuten o bien de la conveniencia de decretar el fin de la emergencia
El fin de la emergencia seraacute decretado por el Director del Plan de acuerdo con el informe del Consejo Asesor a instancias del Puesto de Mando Avanzado
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85 ACTUACIOacuteN DE LOS GRUPOS DE ACCIOacuteN GUIacuteAS DE RESPUESTA
El objeto de estas guiacuteas de respuesta es definir las actuaciones de los diferentes Grupos de Accioacuten para incidentes similares a los descritos en el Capiacutetulo 4 851 Grupo de Intervencioacuten
8511 Instrucciones Generales
Organizacioacuten y Evaluacioacuten de la Intervencioacuten
Ante un aviso de fuga derrame incendio o explosioacuten en GUARDIAN LLODIO UNO SL la dotacioacuten de salida deberaacute contar con los siguientes recursos
- Trajes de proteccioacuten NBQ (nivel III ndash antigaacutes) con equipo especial de comunicaciones - Trajes antisalpicaduras (nivel II) completos con botas y guantes - Equipos de respiracioacuten autoacutenoma para todo el equipo y aporte de aire externo a los trajes NBQ - Guantes de proteccioacuten quiacutemica y gafas cerradas de proteccioacuten - Material de taponamiento eslingas con tensor planchas de neopreno cuntildeas de madera o tefloacuten masillas o
pastas tapafugas cojines etc - Material de recogida y trasvase canaletas de recogida bolsas de polietileno depoacutesitos flexibles y riacutegidos
bomba compatible con los productos involucrados en la situacioacuten accidental - Absorbentes - Equipo de generacioacuten de espuma (espumoacutegeno AFFF antialcohol proporcionadores lanzas de baja y media
expansioacuten monitores fijos) - Equipo de descontaminacioacuten (lonas cepillos esponjas duchahellip) - Explosiacutemetros
La dotacioacuten de salida del SEIS de Bomberos del Consorcio de Ayala seraacute la siguiente - Autobomba rural pesada con 2 bomberos (B-1) - Escala con un bombero (E-1) - Tanque con un bombero (T-1)
Antes de proceder a la intervencioacuten se deberaacute - El responsable de la intervencioacuten de bomberos contactaraacute con el responsable de la planta para recoger toda
la informacioacuten previa del accidente y coordinar todas las acciones a realizar (considerar que en la planta existe un equipo de intervencioacuten que probablemente ya esteacute interviniendo en la resolucioacuten del incidente o que al menos habraacute tomado medidas con vistas a su resolucioacuten)
- Evaluacioacuten de la Intervencioacuten a realizar necesidades de personal y medios condiciones del accidente producido condiciones atmosfeacutericas en el lugar etc Con esta evaluacioacuten se determinaraacute el tipo de apoyo que puede aportar el SEIS del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz o de la Diputacioacuten Foral de Bizkaia tal como equipamiento logiacutestico medios de extincioacuten y equipos especiales quiacutemicos
- Determinacioacuten en caso necesario del radio del aacuterea de intervencioacuten zona de descontaminacioacuten y ubicacioacuten del puesto de mando avanzado
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- Informacioacuten al Centro de Coordinacioacuten de la evaluacioacuten realizada y acciones a realizar - Establecer las comunicaciones entre los integrantes del equipo de intervencioacuten y entre eacutestos y el Puesto de
Mando Avanzado
Instrucciones de Intervencioacuten
El personal dispondraacute en todo momento del equipo de respiracioacuten autoacutenoma ademaacutes de mantenerse a barlovento del lugar del accidente En la aproximacioacuten si la emergencia contempla una fuga de gas toacutexico con afectacioacuten exterior a la planta existe la necesidad de utilizar los medios de proteccioacuten respiratoria incluso dentro de los vehiacuteculos
Si hubiera que atravesar una nube de gases o vapores o de humos de combustioacuten se hariacutea perpendicularmente a la direccioacuten del viento
Es recomendable que el tiempo de actuacioacuten directa no supere los 15 minutos de intervencioacuten Se ha de realizar un control de tiempos de los actuantes Se procederaacute a la retirada y descontaminacioacuten de los equipos y materiales empleados tras la intervencioacuten en la zona determinada al efecto
Se realizaraacute control meacutedico de todos los actuantes en la zona de intervencioacuten auacuten cuando no parezca necesario
En caso de incendio - No apagar un cargamento de gas ardiendo a menos que se pueda apagar la fuga con seguridad - Enfriar los recipientes expuestos desde una distancia segura Estar siempre atentos al riesgo de explosioacuten
(BLEVE) de los depoacutesitos Retirarse inmediatamente en caso de sonido creciente proviniente de las vaacutelvulas de seguridad o decoloracioacuten del tanque
- Considerar la posibilidad de que los productos de descomposicioacuten pueden ser toacutexicos - Tener en cuenta que la adicioacuten de agua a los charcos de algunos productos puede incrementar el
desprendimiento de vapores - Considerar que algunos de los productos involucrados en el incendio pueden polimerizar - Considerar que la aplicacioacuten de agua a chorro es inefectiva porque no enfriacutea el producto por debajo del punto de
inflamacioacuten y ademaacutes contribuye a esparcir el material - En caso de derrames contener el derrame antes de apagar el incendio Si las llamas se extinguen sin contener
la fuga los vapores pueden formar mezclas explosivas con el aire e inflamarse - En caso de contenedores expuestos al incendio retirar el contenedor de la zona de incendio si no hay riesgo
En caso de derrames - Restringir el acceso al aacuterea Mantener al personal sin proteccioacuten en posicioacuten contraria a la direccioacuten del viento
del aacuterea del derrame - Evitar el contacto con el producto derramado Eliminar las fuentes de ignicioacuten - Evitar que el liacutequido entre en alcantarillas y espacios cerrados Proteger las alcantarillas y cursos de agua de
entrada de producto contaminado - Considerar la posibilidad de que el producto derramado pueda formar atmoacutesferas explosivas (ver fichas de
caracteriacutesticas) En este caso utilizar equipos a prueba de explosioacuten
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- Si es posible detener la fuga cerrando vaacutelvulas o parando bombas Aislar el tramo o depoacutesito donde se esteacute produciendo el escape y obturar el punto de fuga por medio de tapones
8512 Caracteriacutesticas de las Sustancias Peligrosas
Se incluyen en este apartado las principales caracteriacutesticas de las siguientes sustancias peligrosas clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves en las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL
- Butano - Hidroacutegeno
23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL BUTANO 1011
GAS INCOLORO CON OLOR A GASOLINA MUY INFLAMABLE GAS LICUADO COMPRIMIDO GAS MAacuteS PESADO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGAS ELECTROSTAacuteTICAS DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS AXFISIANTE DESPLAZA EL OXIacuteGENO INCOMPATIBLE CON AGENTES OXIDANTES FUERTES EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION TRANSPORTE COMO GAS LICUADO COMPRIMIDO
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23 PRINCIPALES CARACTERIacuteSTICAS DEL HIDROacuteGENO 1049
GAS INCOLORO E INODORO INFLAMABLE LA LLAMA ES CASI INVISIBLE AUTOINFLAMACION POSIBLE GAS COMPRIMIDO GAS MAS LIGERO QUE EL AIRE EL FUEGO PUEDE INICIARSE A CIERTA DISTANCIA DE LA FUGA INSOLUBLE EN AGUA FLOTA PUEDE ACUMULAR CARGA ELECTROSTATICA DANtildeINO POR INHALACION Y CONTACTO GAS ASFIXIANTE DESPLAZA EL OXIGENO INCOMPATIBLE CON ACETILENO OXIDO NITROSO OXIDO NITRICO FLUOR CLORO BROMO EVITAR CARGAS ELECTROSTATICAS CALOR FUEGO CHISPAS Y OTRAS FUENTES DE IGNICION SE UTILIZA EN SINTESIS QUIMICA Y EN EL REFINADO DEL PETROLEO TRANSPORTE COMO GAS COMPRIMIDO
852 Grupo Sanitario
8521 Equipos Sanitarios
85211 Instrucciones Generales
Ante una situacioacuten de Emergencia la movilizacioacuten inicial de recursos sanitarios seraacute de - 2 ambulancias de Soporte Vital Avanzado (SVA) y - 1 ambulancia de Soporte Vital Baacutesico (SVB)
Los equipos sanitarios no entraraacuten en la zona de intervencioacuten en tanto no sean autorizados para ello por el Director del Puesto de Mando Avanzado Se situaraacuten en los puntos de espera determinados por eacuteste en el momento de la activacioacuten del Plan En el caso de necesidad imperiosa de acceder al aacuterea de intervencioacuten se deberaacuten adoptar las siguientes medidas de proteccioacuten
PROTECCIOacuteN COLECTIVA Y PERSONAL PROTECCIOacuteN RESPIRATORIA
APARATO FILTRANTE MAacuteSCARA DE FUGA CON CARTUCHO B
SIEMPRE EQUIPO DE RESPIRACIOacuteN AUTOacuteNOMA EN CASO DE FUEGO O INTERVENCIOacuteN APROXIMADA O EN MEDIO CONTAMINADO
PROTECCIOacuteN DE MANOS GUANTE DE PVC DURANTE LAS MANIPULACIONES
PROTECCIOacuteN DE OJOS MAacuteSCARA FACIAL COMPLETA SI EXISTE RIESGO DE PROYECCIOacuteN DE PRODUCTOD (CLORO AacuteCIDOS)
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Se tendraacute en cuenta que el material como camillas ropa o vehiacuteculos empleados en la evacuacioacuten de personas contaminadas puede resultar a su vez contaminados y necesitar de tratamiento de descontaminacioacuten
85212 Punto de Espera
GUARDIAN LLODIO UNO SL PUNTOS DE ESPERA DE LOS GRUPOS SANITARIOS
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Parque de bomberos del SEIS de Ayala 3- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
85213 Protocolos de Actuacioacuten
Se incluyen en este apartado los protocolos de actuacioacuten en los incidentes con sustancias toacutexicas
GRUPO SANITARIO PROTOCOLOS DE ACTUACIOacuteN EN LOS INCIDENTES CON SUSTANCIAS TOacuteXICAS
INHALACIOacuteN
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
PIEL Y MUCOSAS
SEGURIDAD EN LA ESCENA MEDIDAS DE AUTOPROTECCIOacuteN REALIZAR 1ER TRIAJE VALORACIOacuteN PRIMARIA DE LA(S) VIacuteCTIMA(S) (A B C) APLICAR OXIacuteGENO AL 100 RETIRAR ROPAS CONTAMINADAS SI AUacuteN NO SE HA HECHO Y ES POSIBLE REALIZAR 2ordm TRIAJE Y CONTROL AVANZADO DE VIacuteA AEacuteREA CONTROL HEMODINAacuteMICO Y ANALGESIA SI PROCEDE
TRASLADAR A CENTRO SANITARIO ADECUADO
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85214 Primeros Auxilios
Se incluyen en este apartado los primeros auxilios para las sustancias clasificadas en el RD 12541999 que pueden estar involucradas en accidentes graves de la planta
- Butano - Hidroacutegeno
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON BUTANO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
CONTACTO CON LA PIEL Y LOS OJOS SUMERGIR LA PARTE AFECTADA EN AGUA CALIENTE TRATAR LAS QUEMADURAS NO FROTAR EL AacuteREA AFECTADA NI APLICAR CALOR SECO NO PERMITIR QUE LA VIacuteCTIMA FUME O BEBA ALCOHOL BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
PRIMEROS AUXILIOS EN INCIDENTES CON HIDROacuteGENO
INHALACIOacuteN TRASLADAR A LA VIacuteCTIMA AL AIRE FRESCO RESPIRACIOacuteN ARTIFICIAL SI LA RESPIRACIOacuteN CESA O SE HACE DIFICULTOSA Y ADMINISTRAR OXIacuteGENO BUSCAR ATENCIOacuteN MEacuteDICA
8522 Salud Puacuteblica
85221 Instrucciones Generales
La Direccioacuten de Salud Puacuteblica movilizaraacute inmediatamente un Responsable de Salud Puacuteblica dotado de proteccioacuten personal y equipos de medicioacuten para las sustancias involucradas en el accidente
Las Tareas del responsable de Salud Puacuteblica seraacuten 1 Deberaacute contar con los datos de la situacioacuten del accidente en el momento de recibir la comunicacioacuten asiacute como las
condiciones meteoroloacutegicas del lugar del accidente (viento intensidad y direccioacuten lluvia) con el fin de estimar la evolucioacuten del incidente
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2 En funcioacuten de las informaciones recibidas propondraacute en su caso las primeras medidas de prevencioacuten de la poblacioacuten
3 Indicaraacute el punto al que se dirige (PMA o punto de evaluacioacuten que determine) y el medio de comunicacioacuten que establece con el PMA y el Centro de Coordinacioacuten Operativa
4 Se dirigiraacute a los puntos de evaluacioacuten que determine en funcioacuten de las condiciones del accidente utilizando en su defecto los indicados en la tabla
85222 Puntos de Evaluacioacuten Previstos
En primera instancia dadas las posibles situaciones accidentales que se pueden dar en la planta los puntos de evaluacioacuten estaraacuten localizados en
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PUNTOS DE EVALUACIOacuteN DE SALUD PUacuteBLICA
1- Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) 2- Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
853 Grupo de Seguridad
8531 Instrucciones Generales
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Establecer los puntos de control de accesos indicados No se dejaraacute entrar en el aacuterea de corte a ninguna persona
que no esteacute directamente implicada en la resolucioacuten del incidente 2 Apoyar la difusioacuten de mensajes de confinamiento a la poblacioacuten a traveacutes de vehiacuteculos con megafoniacutea 3 En caso de que se produzca el alejamiento o la evacuacioacuten de la poblacioacuten aseguramiento de la seguridad
ciudadana en las zonas evacuadas
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8532 Puntos de Control de Acceso
En la tabla adjunta se presentan los puntos de control de acceso previstos en caso de un accidente en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
1 Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
2 A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka)
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao y la autopista Ertzaintza
GUARDIAN LLODIO UNO SL
PLANIFICACIOacuteN DEL CONTROL DE ACCESO (Contacute)
Punto Ubicacioacuten Tareas Responsable
3 Interseccioacuten A- 3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Bilbao Policiacutea Local
4 Interseccioacuten BI-625 con A-3638 bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia Llodio Ertzaintza
5 A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia el casco urbano
Policiacutea Local Ertzaintza
6 Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi
bull Impedir el acceso de vehiacuteculos hacia GUARDIAN
GUARDIAN mediante cartel
El corte de traacutefico es total y para todo tipo de vehiacuteculos y personas excepto bomberos actuando en el incidente y equipados con material adecuado y personal de Salud Puacuteblica cuyo cometido sea acercarse al aacuterea acordonada para efectuar mediciones de las concentraciones de gas en el aire Para otros supuestos se consultaraacute al PMA antes de autorizar el paso
854 Grupo Logiacutestico
Las tareas a realizar por este Grupo son 1 Gestionar la incorporacioacuten de equipos especiales de trabajo que determine el Grupo de Intervencioacuten o el Grupo de
Apoyo Teacutecnico tales como bombas de trasvase materiales para la contencioacuten de productos derramados gestores de residuos toacutexicos y peligrosos gruacuteas de gran tonelaje equipos de iluminacioacuten etc
2 Evacuacioacuten Ante la orden de evacuacioacuten emitida por el Director del Plan o una evacuacioacuten voluntaria de grandes dimensiones se realizaraacuten las siguientes acciones
- Gestioacuten de vehiacuteculos necesarios para el transporte de la poblacioacuten - Gestioacuten de ubicacioacuten de albergue
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- Comunicacioacuten de la orden de evacuacioacuten - Control de la poblacioacuten evacuada (especial atencioacuten a la poblacioacuten de riesgo nintildeos ancianos enfermos etc) - Movilizacioacuten de los grupos de apoyo psicoloacutegico y atencioacuten social
855 Grupo de Apoyo Teacutecnico
Las tareas a realizar por este Grupo son a) Evaluar las potenciales consecuencias del accidente formacioacuten y propagacioacuten de nube toacutexica atmoacutesferas
explosivas efectos sobre la salud o el medio ambiente b) Asesorar acerca de la naturaleza caracteriacutesticas y modo de manipulacioacuten de las materias peligrosas implicadas c) Asesorar acerca de la gestioacuten maacutes adecuada de los residuos toacutexicos y peligrosos por parte de un gestor
autorizado de los mismos d) Evaluacioacuten y control de la contaminacioacuten tanto de la atmoacutesfera como las aguas y el terreno e) Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicacioacuten de estas medidas f) Efectuar el seguimiento teacutecnico de la emergencia y de sus acciones g) Informar a la Direccioacuten del Plan a traveacutes del PMA de los resultados obtenidos y de las necesidades que se
presenten en la evolucioacuten de la emergencia
856 Otras Actuaciones
Tras el aviso de SOS ndash DEIAK a PUESTO DE MANDO se deberaacute notificar la situacioacuten de emergencia a los responsables de ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias) antes RENFE Una vez recibida la informacioacuten sobre el accidente en el Centro de Seguridad CPS las actuaciones a llevar a cabo por el personal de ADIF son
- Corte de traacutefico ferroviario entre LLodio y Miravalles - Sacar los trenes que pudieran estar en circulacioacuten entre estas estaciones - Confinar viajeros en la estacioacuten de Llodio - Corte de tensioacuten en catenaria - Evacuacioacuten del personal de maniobras en la playa de viacuteas de mercanciacuteas - Elaboracioacuten si procede del PAT (Plan Alternativo de Transporte)
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9 INFORMACIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
Durante la emergencia las medidas de proteccioacuten para la poblacioacuten seraacuten adoptadas por el Director del Plan y llevadas a cabo por los distintos Grupos de Accioacuten seguacuten se indica en las guiacuteas anteriormente descritas Los sistemas de aviso a la poblacioacuten podraacuten ser
a) Avisos directos a traveacutes del Grupo de Seguridad Se realizan normalmente por megafoniacutea local fija (existe una red municipal de megafoniacutea activable desde el Ayuntamiento) o moacutevil Estos avisos permiten informar directamente a la poblacioacuten sobre las medidas de proteccioacuten de aplicacioacuten maacutes inminente
b) Avisos a traveacutes de los medios de comunicacioacuten social Como ya se ha indicado los mensajes a difundir son facilitados a los medios de comunicacioacuten social por el Gabinete de Informacioacuten Estos medios son entidades colaboradoras con el Director del Plan que de conformidad con la legislacioacuten de Proteccioacuten Civil tienen la obligacioacuten de colaborar en la difusioacuten de los mencionados mensajes
91 MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN SOCIAL
Los medios de comunicacioacuten social previstos para la informacioacuten a la poblacioacuten en caso de emergencia son las emisoras de radio y las cadenas de televisioacuten estatales y regionales
Ademaacutes las de cobertura local son
Emisoras de Radio - Aiara Irradia Radio Alava 945 89 01 38 669 697 369 - Radio Llodio M80 Radio 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37 - Radio Alava Herri Irradia 945 - 12 37 60
Cadenas de Televisioacuten - Aiara Telebista 94 - 672 61 61 - Alava 7 TV 94 - 672 61 61 94 - 672 63 37
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92 INSTRUCCIONES DE PROTECCIOacuteN A LA POBLACIOacuteN
En funcioacuten de la situacioacuten accidental las instrucciones de proteccioacuten para la poblacioacuten podraacuten ser de Confinamiento y Autoproteccioacuten Alejamiento y Refugio Control de Acceso
En las fichas adjuntas se presenta la informacioacuten baacutesica a comunicar
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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93 COMUNICADOS DE PRENSA
El Gabinete de Informacioacuten podraacute utilizar en primera instancia los siguientes modelos de comunicados de prensa
EN CASO DE QUE NO SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (ESPECIFICAR SI SE TRATA DE UN INCENDIO EXPLOSIOacuteN FUGA DERRAME) EN LAS INSTALACIONES DE GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO EL INCIDENTE NO REVISTE RIESGO PARA LA POBLACIOacuteN
EN CUANTO SE HA TENIDO CONOCIMIENTO DEL HECHO LA EMPRESA HA ACTIVADO SU PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI) Y LO HA NOTIFICADO AL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK QUE ESTAacute REALIZANDO UN ESTRECHO SEGUIMIENTO DE LA EVOLUCIOacuteN DEL INCIDENTE
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SOBRE EL SINIESTRO SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO ACTIVAR EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
A LASHORAS DEL DIacuteADESE HA PRODUCIDO UN ACCIDENTE (especificar si se trata de un incendio explosioacuten fuga derrame) EN LAS INSTALACIONES DE LA COMPANtildeIacuteA GUARDIAN LLODIO UNO SL SITUADAS EN LA LOCALIDAD DE LLODIO QUE HA MOTIVADO LA ACTIVACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
ESTA ACTIVACIOacuteN IMPLICA LA INTERVENCIOacuteN DE LOS DIFERENTES GRUPOS DE ACCIOacuteN DIRIGIDOS POR EL CENTRO DE COORDINACIOacuteN OPERATIVA SOS DEIAK CON EL OBJETO DE EVALUAR EL RIESGO EXISTENTE Y CONTROLAR LA SITUACIOacuteN EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE COMO MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD SE RECOMIENDA A LOS CIUDADANOS QUE SE ENCUENTREN EN LAS ZONAS CERCANAS A GUARDIAN LLODIO UNO SL QUE - SE MANTENGAN EN EL INTERIOR DE LOS EDIFICIOS CERRANDO PUERTAS Y VENTANAS - DESCONECTEN LA CORRIENTE ELEacuteCTRICA Y EL GAS - SI ESTAacuteN EN UN VEHIacuteCULO LO APARQUEN EN DOacuteNDE NO OBSTACULICE EL TRAacuteFICO Y SE DIRIJAN A UN LUGAR
CERRADO - ESCUCHEN LAS RECOMENDACIONES DE LAS AUTORIDADES A TRAVEacuteS DE LAS EMISORAS LOCALES Y LA MEGAFONIacuteA - NO SE DIRIJAN A BUSCAR A LOS NINtildeOS A LA ESCUELA - NO USEN EL TELEacuteFONO SALVO EN CASO DE EMERGENCIA - ESPEREN LA DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA POR PARTE DE LA AUTORIDADES
EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA CUALQUIER NOVEDAD SE NOTIFICARAacute OPORTUNAMENTE
DECLARACIOacuteN DE FIN DE EMERGENCIA
A LASHORAS DE HOY SE HA DECLARADO EL FIN DE LA SITUACIOacuteN DE EMERGENCIA EN LA LOCALIDAD DE LLODIO MOTIVADA POR UN ACCIDENTE EN LAS INSTALACIONES DE LA EMPRESA GUARDIAN LLODIO UNO SL
LAS AUTORIDADES HAN COMPROBADO QUE LA SITUACIOacuteN SE ENCUENTRA CONTROLADA Y QUE NO EXISTE PELIGRO ALGUNO PARA LA POBLACIOacuteN POR LO QUE LOS CIUDADANOS NO TIENEN QUE OBSERVAR NINGUNA PRECAUCIOacuteN ESPECIAL
LOS ORGANISMOS QUE HAN INTERVENIDO EN LA RESOLUCIOacuteN DE LA EMERGENCIA (PRECISARLOS) HAN ACTUADO DE FORMA COORDINADA DURANTE LAS OPERACIONES LOS DANtildeOS PRODUCIDOS POR EL ACCIDENTE CONSISTEN EN (SI SE CONOCEN)
EL PLAN DE EMERGENCIA QUE SE ACTIVOacute EN EL MOMENTO DE CONOCERSE EL ACCIDENTE HA FUNCIONADO EFICAZMENTE
SI SE PRODUCE ALGUNA NOVEDAD SOBRE ESTE SINIESTRO SERAacute COMUNICADA OPORTUNAMENTE
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10 CATAacuteLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS
101 MEDIOS Y RECURSOS GENERALES
El cataacutelogo de los medios y recursos generales que pueden ser utilizados en caso de una emergencia se encuentra en los Centros SOS-DEIAK a disposicioacuten permanente y actualizado 102 MEDIOS Y RECURSOS DE LA PLANTA
(Ver Capiacutetulo 2)
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11 IMPLANTACIOacuteN DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
111 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para la implantacioacuten del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea es responsable de que las actividades de implantacioacuten se lleven a cabo asiacute como del establecimiento de protocolos convenios y acuerdos necesarios con los organismos y entidades participantes tanto para clarificar las actuaciones como para la asignacioacuten de medios yo asistencia teacutecnica 112 ACTUACIONES DE IMPLANTACIOacuteN
Se han previsto las siguientes actuaciones para la implantacioacuten del Plan - Divulgacioacuten del Plan - Formacioacuten y Adiestramiento de los integrantes de los Grupos de Accioacuten - Informacioacuten a la Poblacioacuten
1121 Divulgacioacuten del Plan
Una vez informado favorablemente este Plan por la Comisioacuten de Proteccioacuten Civil de Euskadi y homologado por la Comisioacuten Nacional de Proteccioacuten Civil se distribuiraacute para su divulgacioacuten a las siguientes personas e instituciones
- Viceconsejero de Seguridad
- Director de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea
- Director de la Ertzaintza
- Directora de Traacutefico
- Director de Energiacutea Minas y Administracioacuten Industrial
- Director de Salud Puacuteblica y Adicciones
- Director de Emergencias Osakidetza
- Director de Administracioacuten Ambiental
- Diputado de Presidencia de la Diputacioacuten Foral de Alava
- Delegado de Gobierno
- Subdelegacioacuten de Gobierno en Alava
- Direccioacuten General de Proteccioacuten Civil
- SEIS de Consorcio de Ayala Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y Diputacioacuten Foral de Bizkaia
- Ayuntamiento de Llodio
- Comisariacutea de la Ertzaintza de Llodio
- GUARDIAN LLODIO UNO SL
- ADIF
El control de la distribucioacuten del Plan se llevaraacute a cabo mediante la ldquoLista de Distribucioacutenrdquo para garantizar a lo largo del tiempo que los destinatarios disponen de la uacuteltima revisioacuten actualizada
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1122 Formacioacuten y Adiestramiento de los Integrantes de los Grupos de Accioacuten
La formacioacuten y adiestramiento consisten en la familiarizacioacuten del personal implicado en las acciones especiacuteficas previstas en el Plan de Emergencia Exterior
A tal efecto dentro de los programas de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Intervencioacuten se incluyen las siguientes actuaciones especiacuteficas relativas al Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL - Jefes de Grupos de Accioacuten
Actividades y sustancias peligrosas de la planta Riesgos principales Viacuteas de acceso y comunicacioacuten
- Servicios de Extincioacuten de Incendios y Salvamento Sustancias involucradas Caracteriacutesticas Praacutecticas de simulacioacuten de Intervencioacuten
- Equipos Sanitarios Puntos de espera Sustancias involucradas Fichas de Primeros Auxilios
- Salud Puacuteblica Escenarios accidentalesRiesgos principales Sustancias involucradas Puntos de espera Puntos de evaluacioacuten Medicioacuten de gases y vapores toacutexicos
- Grupos de Seguridad Megafoniacutea Avisos a la poblacioacuten
1123 Informacioacuten a la Poblacioacuten
El conocimiento por parte de la poblacioacuten del Plan de Emergencia en general y de las medidas de proteccioacuten personal en particular constituyen un complemento indispensable a las medidas adoptadas en el Plan de Emergencia Exterior Por esta razoacuten y con el fin de familiarizarse con las mismas y facilitar la aplicacioacuten de otras medidas de proteccioacuten es fundamental que la poblacioacuten afectada tenga un conocimiento suficiente del PEE y de las actitudes que debe adoptar ante avisos de emergencia
En este sentido la Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea con la colaboracioacuten de GUARDIAN LLODIO UNO SL (seguacuten lo dispuesto en el Artiacuteculo 13 del Real Decreto 12541999) facilitaraacute a la poblacioacuten la informacioacuten referida en el Anexo V del citado Real Decreto
Los datos para elaborar dicha informacioacuten referida a GUARDIAN LLODIO UNO SL son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Identificacioacuten y Direccioacuten de la Empresa - GUARDIAN LLODIO UNO SL - Joseacute Matiacutea 36 - 01400 ndash Llodio (Alava)
Persona que facilita la Informacioacuten - Responsable del Dpto Personal
Cumplimiento del Real Decreto 12541999 GUARDIAN LLODIO UNO SL estaacute sujeta a las disposiciones reglamentarias del Real Decreto 12541999 de 16 de julio por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
En virtud de lo indicado en el apartado 1 del artiacuteculo 9 de esta normativa la empresa ha entregado a la Autoridad Competente el Informe de Seguridad preceptivo
Actividad de la Empresa GUARDIAN LLODIO UNO SL se dedica a la fabricacioacuten de vidrio
Sustancias que pueden dar lugar a un Accidente Grave Durante el proceso de fabricacioacuten se emplean una serie de sustancias (butano aacutecidos bases etc) sin embargo dadas las caracteriacutesticas y cantidades de estas sustancias de los anaacutelisis de riesgos llevados a cabo sededuce que uacutenicamente se pueden producir accidentes graves (con efectos en el exterior de la planta) en accidentes concretos en los que esteacuten involucrado el butano
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos Las posibles situaciones que pueden dar lugar a accidentes graves con efectos en el exterior son
- Deflagracioacuten de nube de gas por rotura de depoacutesito de butano - Explosioacuten de depoacutesito de butano
Estos accidentes pueden dan lugar a sobrepresiones (en el caso de explosioacuten) a radiaciones teacutermicas (en el caso de deflagraciones con efectos potenciales sobre las personas los bienes y el medio ambiente En funcioacuten de la sobrepresioacuten esperada de la radiacioacuten teacutermica o de la concentracioacuten toacutexica se han definido dos zonas de actuacioacuten Zona de Intervencioacuten (ZI) y Zona de Alerta (ZA) Los valores que definen estas zonas y sus efectos son
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 1
Accidentes Graves Posibles y sus Posibles Efectos (Contacute) SOBREPRESIOacuteN
Dantildeos Esperados Zonas Sobrepresioacuten
(mbar) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI 125 Rotura de cristales Heridos por proyeccioacuten de cristales ---
ZA 50 Rotura de tabi-ques y paneles Heridos por atrapamiento de tabiques ---
RADIACIOacuteN TEacuteRMICA
Dantildeos Esperados Zonas Radiacioacuten
Teacutermica (kWm2) Bienes Personas Medio Ambiente
ZI AEGL 2 --- Quemaduras 2ordm grado (gt 30 s) ---
ZA AEGL 1 --- Quemaduras 1er grado (gt 30 s) ---
Alerta e Informacioacuten a la Poblacioacuten en caso de Accidente Grave Ante cualquier situacioacuten accidental en la planta que pudiera dar lugar a los accidentes graves arriba indicados se alertaraacute e informaraacute a la poblacioacuten a traveacutes de las autoridades Los medios previstos para la alerta e informacioacuten a la poblacioacuten son
- Avisos directos mediante megafoniacutea llevados a cabo por la Policiacutea municipal o la Ertzaintza - Medios de comunicacioacuten social (televisioacuten y radio)
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 2
Medidas a Adoptar por la Poblacioacuten en caso de Emergencia en la Planta
Para los accidentes graves posibles en la planta las medidas a adoptar por la poblacioacuten seraacuten en funcioacuten de las caracteriacutesticas de la situacioacuten accidental su evolucioacuten y la proximidad a la planta
- Confinamiento - Alejamiento
INSTRUCCIONES DE CONFINAMIENTO Y AUTOPROTECCIOacuteN
SI ESTAacute EN LA CALLE PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
CIERRE PUERTAS Y VENTANAS (BAJE LAS PERSIANAS SI ES POSIBLE) Y ALEacuteJESE DE ELLAS SI ES NECESARIO COLOQUE TRAPOS HUacuteMEDOS EN LAS RENDIJAS NO UTILIZAR APARATOS DE VENTILACIOacuteN EXTERIOR
EVITE LOS PUNTOS BAJOS DE LAS EDIFICACIONES (SOacuteTANOS GARAJES ETC) SI ES POSIBLE SUBIR A LOS PISOS MAacuteS ALTOS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
INSTRUCCIONES DE ALEJAMIENTO Y REFUGIO
DURANTE EL TRAYECTO PROTEacuteJASE LAS VIacuteAS RESPIRATORIAS CON PANtildeUELOS O TRAPOS Y BUSQUE REFUGIO
UNA VEZ QUE LLEGUE A SU DESTINO BUSQUE REFUGIO EN EL INTERIOR DE UN LOCAL O EDIFICIO Y CIERRE LAS VENTANAS Y PUERTAS
NO SE DIRIJA A LA ESCUELA A BUSCAR A SUS HIJOS SUS RESPONSABLES HABRAacuteN SIDO INFORMADOS SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR
NO USE EL TELEacuteFONO SALVO QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO
ESCUCHAR LAS EMISORAS DE RADIO LOCALES Y SEGUIR LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES QUE IRAacuteN DANDO LAS AUTORIDADES
EN CASO DE QUE SEA NECESARIO EL ALEJAMIENTO Y REFUGIO SE INFORMARAacute (MEDIANTE AVISOS DIRECTOS O A TRAVEacuteS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN) DEL DESTINO Y TRAYECTO A SEGUIR
SE SEGUIRAacuteN LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES
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INFORMACIOacuteN A FACILITAR A LA POBLACIOacuteN Hoja 3
Actuacioacuten de la Planta en caso de Accidentes Graves En virtud de las obligaciones indicadas en el Real Decreto 12541999 en caso de accidente grave la planta estaacute obligada a
- Tomar las medidas adecuadas en la planta para limitar al maacuteximo sus efectos - Entrar en contacto con los servicios de emergencia exteriores
Las actuaciones de intervencioacuten en la propia planta y la comunicacioacuten a las Autoridades Competentes estaacuten recogidas en un Plan de Autoproteccioacuten
Plan de Emergencia Exterior La Direccioacuten de Atencioacuten de Emergencias y Meteorologiacutea del Gobierno Vasco ha desarrollado un Plan de Emergencia Exterior especiacutefico para los accidentes en GUARDIAN LLODIO UNO SL en el que se articula la organizacioacuten y los recursos necesarios para hacer frente a las situaciones de emergencia que puedan tener alguna repercusioacuten fuera de los liacutemites de la propia planta afectando al entorno de la misma Este Plan de Emergencia Exterior incluye las instrucciones concretas de actuacioacuten de los servicios de emergencia asiacute como las consignas formuladas por dichos servicios en el momento de producirse la emergencia
Informacioacuten Adicional Para conseguir informacioacuten adicional
- Paacutegina web wwweuskadinet112
La informacioacuten se revisaraacute al menos cada tres antildeos y en todo caso cuando se den algunos de los supuestos de modificacioacuten contenidos en el artiacuteculo 10 del RD 12541999 La informacioacuten estaraacute a disposicioacuten del puacuteblico de forma permanente
El folleto informativo deberaacute estar constituido por un material y tener un formato tal que pueda ser faacutecilmente conservable por la poblacioacuten Contendraacute indicaciones expliacutecitas acerca de la necesidad de mantenerse en un lugar de faacutecil consulta en caso de necesidad
Las indicaciones seraacuten claras y concisas evitaacutendose los tecnicismos y las frases excesivamente largas o complejas De hecho las instrucciones deberaacuten estar redactadas a modo de consignas faacuteciles de recordar
El folleto informativo se acompantildearaacute de una carta en la que se expliquen los propoacutesitos de la informacioacuten que se quiere facilitar y se solicite la colaboracioacuten del destinatario La mencionada carta estaraacute firmada por la Direccioacuten del PEE y por el Alcalde de la localidad
Como apoyo a la informacioacuten escrita se organizaraacuten entre otros los siguientes actos - Charlas y conferencias sobre los objetivos y medios del PEE - Demostracioacuten de acciones de proteccioacuten personal - Informacioacuten cada vez que se produzca una activacioacuten del PEE sea real o simulada
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12 MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR
121 RESPONSABILIDADES
La Direccioacuten del Plan de Proteccioacuten Civil de Euskadi (LABI) promoveraacute las actuaciones necesarias para el mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL 122 ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN
Las actuaciones de mantenimiento y mejora del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se clasifican en
- Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos - Ejercicios de Adiestramiento - Simulacros - Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten - Revisiones del PEE y Control de Distribucioacuten del Mismo
1221 Comprobaciones Perioacutedicas de los Equipos
Para verificar el perfecto estado de uso de los equipos especiacuteficos adscritos al PEE se llevaraacuten mensualmente verificaciones operativas de los siguientes equipos
- Explosiacutemetros - Equipos de medida de sustancias toacutexicas o nocivas (tubos colorimeacutetricossensores electroquiacutemicos)
El personal a cuyo uso se destina el equipo comprobado (Servicios de Extincioacuten y Salvamento y Salud Puacuteblica) es responsable de realizar la verificacioacuten operativa asiacute como el mantenimiento de un registro en el que se haraacute constar las comprobaciones efectuadas y cualquier incidencia que se haya producido en ellas 1222 Ejercicios de Adiestramiento
Los ejercicios de adiestramiento tienen por objeto asegurar la formacioacuten llevada a cabo durante la fase de implantacioacuten del plan familiarizando a los participantes en el PEE con los equipos y teacutecnicas que deben utilizar en caso de accidente grave
La formacioacuten y los ejercicios de adiestramiento perioacutedicos de los equipos y teacutecnicas especiacuteficas a utilizar en el Plan de Emergencia Exterior estaraacuten incluidos dentro de los planes anuales de formacioacuten y adiestramiento generales de los diferentes Grupos de Accioacuten
En particular se deberaacuten incluir los siguientes ejercicios de adiestramiento
- Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias inflamables - Simulacioacuten de Intervencioacuten en accidentes con sustancias toacutexicas
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1223 Simulacros
Un simulacro consistiraacute en la activacioacuten simulada del PEE en su totalidad con objeto de evaluar la operatividad del PEE respecto a las prestaciones previstas y tomar las medidas correctoras pertinentes o revisar la operatividad del PEE si fuese necesario En particular se trata de comprobar tanto en lo que respecta al material como al personal
- Funcionamiento y efectividad de los sistemas de avisos a la poblacioacuten y transmisiones - La rapidez de respuesta de los Grupos de Accioacuten y de la aplicacioacuten de las medidas de proteccioacuten - El funcionamiento (en condiciones ficticias) de las medidas de proteccioacuten y una primera evaluacioacuten de su eficacia
Se llevaraacuten a cabo simulacros para cada revisioacuten del PEE no superando en 3 antildeos el tiempo transcurrido entre dos simulacros
El procedimiento para la ejecucioacuten y evaluacioacuten de los simulacros es el siguiente
Preparacioacuten y Desarrollo
Se elegiraacute con antelacioacuten un accidente de los previstos en el Apartado 4 del Plan de Emergencia Exterior establecieacutendose una ldquoLista de Comprobacioacutenrdquo para la evaluacioacuten de la eficacia del simulacro En la Lista se fijaraacuten el desarrollo del accidente los lugares las personas y los medios con los que cada Grupo deberaacute acudir
La Lista de Comprobacioacuten deberaacute contener la informacioacuten miacutenima para poder evaluar los siguientes extremos - Personas que han sido alertadas - Tiempo necesario par la constitucioacuten de los Grupos de Accioacuten - Tiempo requerido para la operatividad del sistema de apoyo y de determinacioacuten de las zonas afectadas y
medios necesarios - Personal y medios que acuden al escenario - Tiempo de llegada al escenario del supuesto accidente de cada una de las unidades movilizadas - Tiempo de formacioacuten del Consejo Asesor
En la determinacioacuten de los tiempos de llegada y medios miacutenimos necesarios se tendraacuten en cuenta en cada caso los siguientes factores
- La naturaleza del accidente - Las distancias entre el escenario del simulado accidente y las bases de las unidades movilizadas - Diacutea y hora a la que se produzca el simulacro
Los tiempos se entenderaacuten contabilizados desde el momento en que el Grupo o Servicio sea alertado
En el diacutea y hora sentildealados el Director del Plan de Emergencia de la planta procederaacute a la notificacioacuten del accidente En esta notificacioacuten haraacute uso del ldquoProtocolo de Comunicacioacutenrdquo previsto en el Apartado 7 anteponieacutendose la expresioacuten ldquoSe trata de un simulacrordquo A partir de este momento el PEE se consideraraacute activado a los efectos del simulacro
Cada grupo se incorporaraacute a los lugares sentildealados simulando en cada momento la actuacioacuten prevista para el accidente sentildealado Asimismo elaboraraacute en tiempo real un informe donde se registraraacuten los tiempos de inicio y terminacioacuten de cada operacioacuten o etapa incluyendo el de partida de los puntos de origen asiacute como las incidencias a que hubiera lugar con la firma y hora de la misma da cada responsable
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En cada punto donde deba tener lugar una actuacioacuten relacionada con el simulacro se encontraraacute un observador designado Este seraacute responsable de controlar los tiempos de llegada de las unidades designadas asiacute como de los medios necesarios El observador realizaraacute un informe en el que consignaraacuten los tiempos de llegada de cada una de las unidades asiacute como los medios de que disponen
Un punto muy importante del simulacro lo constituye la verificacioacuten de la operatividad real de las viacuteas de comunicacioacuten entre los distintos Grupos de Accioacuten Esto es particularmente importante en las primeras fases del simulacro cuando la calidad de la informacioacuten de que se dispone es baja y el tiempo es un factor criacutetico Por este motivo la cadena de comunicaciones entre GUARDIAN LLODIO UNO SL el CECOP y los distintos Grupos de Accioacuten seraacute objeto de atencioacuten preferente en la evaluacioacuten de simulacros
Evaluacioacuten del Simulacro
Una vez terminado el simulacro el Consejo Asesor compararaacute la informacioacuten recibida de los distintos grupos de Accioacuten y de los observadores destacados en los distintos puntos con la secuencia caracteriacutesticas y desarrollo de las medidas tomadas
La evaluacioacuten de la eficacia de los Grupos de Accioacuten se efectuaraacute de acuerdo con las prestaciones miacutenimas requeridas en el guioacuten del simulacro No se seguiraacute un criterio de puntuaciones sino de fallos respecto al objetivo previsto siendo el oacuteptimo que no haya fallos Se define como fallo toda aquella situacioacuten en la que no se verifica algunos de los requisitos especificados en el guioacuten del simulacro (por ejemplo llegada con retraso sin los equipos adecuados etc) En caso de que se produzca maacutes de una de tales circunstancias se contabilizaraacute el nuacutemero de fallos correspondiente
El eacutexito total del simulacro corresponderiacutea a la presencia de los medios humanos y materiales previstos en condiciones adecuadas de funcionamiento en el lugar prefijado a la hora prevista para cada etapa de su labor
Los fallos en cualquiera de las etapas de estos objetivos se analizaraacuten y la experiencia se incorporaraacute a las normas de operatividad del Grupo correspondiente para sea objeto de especial atencioacuten en el proacuteximo simulacro
Si alguacuten simulacro resultase muy deficiente por causas climatoloacutegicas o de cualquier otra especie se repetiraacute en condiciones lo maacutes parecidas posible a las de la primera oportunidad tan pronto como sea posible
1224 Evaluacioacuten de la Eficacia de la Informacioacuten a la Poblacioacuten
Para verificar la eficacia de las campantildeas de sensibilizacioacuten entre la poblacioacuten se realizaraacute una evaluacioacuten con el objetivo de mejorar posteriores campantildeas Esto uacuteltimo cuando del resultado de la evaluacioacuten se deduzca que la campantildea no ha cumplido sus objetivos
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1225 Revisiones del PEE y Control de su Distribucioacuten
Para asegurar la permanente actualizacioacuten de la operatividad y eficacia del Plan se llevaraacuten a cabo las siguientes actividades
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los componentes del Consejo Asesor y Gabinete de Informacioacuten y modo de localizacioacuten de los mismos
- Mantener permanentemente actualizada la designacioacuten de los mandos (y sus sustitutos) componentes y medios que constituyen los Grupos de Accioacuten y los sistemas para su movilizacioacuten
- Mantener permanentemente actualizada las fichas de mercanciacuteas peligrosas susceptibles de encontrarse en GUARDIAN LLODIO UNO SL para un mejor conocimiento de las mismas y la actuacioacuten frente a dichas sustancias
- Actualizar el inventario de medios especiacuteficos disponibles para el Grupo de Intervencioacuten y el Grupo Sanitario
Por otro lado el Plan se revisaraacute atendiendo a las siguientes circunstancias - Como maacuteximo cada tres antildeos - Con anterioridad a los tres antildeos si se da alguna de las siguientes circunstancias
Si se producen variaciones en la planta de GUARDIAN LLODIO UNO SL que modifican los riesgos Si se producen alteraciones en los servicios intervinientes que alteran sustancialmente la eficacia de la aplicacioacuten del Plan
Cuando asiacute lo aconsejen los resultados de los ejercicios y simulacros Cuando lo aconseje la evaluacioacuten de las tendencias en evaluar y combatir accidentes graves
Para ello se contaraacute con la informacioacuten contenida en el Informe de Seguridad y el Plan de Autoproteccioacuten que la empresa revisaraacute y actualizaraacute como miacutenimo cada 5 y 3 antildeos respectivamente o a peticioacuten de la autoridad competente o cuando se lleve a cabo una modificacioacuten en las instalaciones que pueda tener consecuencias importantes en los riesgos de accidente grave
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 7980
13 INTERRELACIOacuteN DEL PEE CON LOS PLANES DE ACTUACIOacuteN MUNICIPALES
El Plan de Emergencia Municipal de Llodio forma parte del Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL
En dicho plan se consideran entre los riesgos industriales las instalaciones de GUARDIAN LLODIO UNO SL para cuyas emergencias se definen las actuaciones y los cargos designados para llevarlas a cabo
Notificacioacuten de las Emergencias
Activado el Plan de Emergencia Exterior de GUARDIAN LLODIO UNO SL se notificaraacute dicha activacioacuten a traveacutes del CECOP de forma inmediata al Ayuntamiento de Llodio
Actuaciones Municipales
Los recursos asignados al Plan de Emergencia Municipal se integran en los Grupos de Accioacuten de este Plan para hacer frente a las emergencias siendo las funciones baacutesicas de los recursos municipales
Apoyo a las tareas del Grupo Logiacutestico (organizacioacuten de medios de transporte llamada a centros de acogida de evacuados etc)
Apoyo al Grupo de Seguridad (apoyo a la difusioacuten de avisos a la poblacioacuten pe)
PEE GUARDIAN LLODIO UNO SL Septiembre 2013 8080
ANEXO - PLANOS
Plano de Planta Mapa de entorno
Punto PUESTO DE MANDO AVANZADO
PMA Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Punto Ubicacioacuten SALUD PUacuteBLICA
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
Punto Ubicacioacuten CONTROL DE TRAFICO Responsable
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai) Ertzaintza
A-625 PK 370300 (entre el frontoacuten de Lateorro y el de Galmaka) Ertzaintza
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632 Policiacutea Local
Interseccioacuten BI-625 con A-3638 Ertzaintza
A-3638 interseccioacuten calles Goikoplaza y Arbol Malato Policiacutea Local Ertzaintza
Interseccioacuten calles San Martiacuten y Jesuacutes Guridi GUARDIAN mediante cartel
Punto Ubicacioacuten EQUIPO SANITARIO
Interseccioacuten A-625 con A-2522 (proacuteximo a Anuntzibai)
Parque de bomberos del SEIS de Ayala
Interseccioacuten A-3638 (Avda Zumalacarregui) con A-3632
GUAR
DIAN
LLO
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Septi
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13
ARAKALDOZuloaga
Sta Kruz
ZI EA 580 mZA AA 800 m
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lbao
-Mira
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FFC
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lbao
-Mira
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7006005004003002001000
ZA 800 m
ZI 580 m