Pedro Álvarez Icaza

Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad

(CONABIO)

San José de Costa Rica. Marzo, 2014

El uso y conservación de la biodiversidad en propiedades colectivas

en México

Precongreso Mesoamericano de Áreas Protegidas por Pueblos Indígenas

Reglas y derechos

Lin Ostrom 1933 -2012

Working Together

RUC de larga duración en todo el mundo

La comunicación y la confianza son atributos básicos en los recursos de manejo comunitario

Los individuos pueden actuar colectivamente para manejar recursos naturales compartidos sustentablemente…. y no tienen que pedir perdón o permiso por ello.

Pregunta orientadora

¿Es posible excluir a a los actores en la acción colectiva para identificar oportunidades en el resguardo de la biodiversidad y manejo del capital natural?

Hipótesis

Interactuar (cara cara) autonomía para decidir

Compartir información oportuna, veraz y efectiva

Construir confianza

Reconocer el entorno inmediato

Advertir el contexto de incertidumbre y riesgo (espacio situacional)

Prever el cambio de status

El dilema de la acción colectiva

Garret Hardin (1968)

Teoría convencional (solo las soluciones externas funcionan; (teoría colonialista de la modernidad) ANP,s

Teoría de juegos no cooperativa

Sin información de otros usuarios (dilema del prisionero)

Simplificación del comportamiento humano (egoísta por naturaleza; luz y sombra)

¿Gobernabilidad o gobernanza ?

La acción colectiva puede solucionar problemas de sobrexplotación

Normas y reglas para regular el uso y manejo de recursos naturales

A problemas complejos, soluciones interdependientes y multifactoriales

Decisiones heurísticas pueden cambiar la perspectivaElinor Ostrom 2000

La acción en los comunes

Confianza asertiva

Compartir

Costos

Riesgos

Beneficios económicos o no

Competencia leal

Normas de reciprocidad

Reputación de los participantes

Plazos cortos o largos; claros

Tamaño y conocimiento interpersonal de grupo

Disponibilidad de información

Sanciones graduales y acordadas por el propio grupo

Dispersión uniforme e informada de beneficios y costos

Libertad de participar o no

Reglas de RUC

Marco ontológico

El porqué del esfuerzo

Respuestas específicas a cada caso (ANP y otros)

Reconocimiento de los sistemas, subsistemas y relaciones causales primordiales y explicativas metaprocesos (R. García, 1982)

El deseo de cooperar no siempre es económicoEl enfoque ontológico no le dice a las personas lo que tienen que hacer, no presiona, ni aconseja, ni recomienda

… explora, hace preguntas, ofrece interpretaciones generativas, desafía respetuosamente nuestros modelos mentales

Resolución de conflictos en el contexto de RUC

Contexto político Procesos sociales y condición del medio ambiente Niveles de estrés manejables Menor dependencia al recurso natural Monitoreo efectivo y capacidad de sanción Construcción de confianza Perspectivas de cambio halagüeñas Espacios para el debate y la disertación

Subsistemas de análisis de los RUC(m etaprocesos)

Subsistemas de análisis de los RUC(metaprocesos)

Límites espacio

temporal

Reglas Monitoreo Formación de capital

social

Estructura Unidad económica familiar

Confianza filial

Cumplimiento de reglas

Relaciones de conveniencia

Proceso Formación de instituciones colectivas

Arreglos de acción colectiva

Sanciones graduadas

Información compartida

Transformación Fortalecimiento de los RUC

Valoración del SQ

Mecanismos para resolución de conflictos

Instituciones comunitarias consolidadas

Condiciones de contorno (fronteras del sistema)

Instrumentos de Gestión del territorio que impulsa EL CBM

Programas de Manejo Forestal Sustentable

Unidades de Manejo de Vida Silvestre (UMAS)

Planes de Ordenamiento Municipal y Comunitario del Territorio

Impulso a Programas de Servicios Ambientales

Áreas de Conservación Comunitaria

Ecoturismo Comunitario Sistemas Productivos

Sostenibles

El CBM no tiene un marco regulatorio formal

Zonas prioritarias por su riqueza biológica en México495 municipios

80% de la biodiversidad de México esta fuera de las ANP´S

Con el 10% del territorio protegemos el 70%

Síntesis

A. Capacidad del grupo de reconocerse apto para gobernarse

B. Capacidad de establecer reglas para regular el acceso y usufructo de los recursos naturales

C. Capacidad de cumplir y hacer cumplir las reglas mediante mecanismos de supervisión y sanción.

Gracias por su atención