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12 dicembre 2006 Villa Comunale di Portogruaro
SEMINARIO INFORMATIVO
Il P.E.B.A. tendenze, metodologie, strumenti
Studio Scarpa
A cura di Murielle Drouille
Classi della disabilita'
1 . Limitazione apparato fisico 2. Limitazione vista e udito 3. Limitazione funzioni intellettive e/o cognitive
Classi della disabilita'
1 . Limitazione apparato fisico 2. Limitazione vista e udito 3. Limitazione funzioni intellettive e/o cognitive
Stimare la disabilità? fonte Istat
● 5% gravi *3.000.000 persone (40% uomini, 60% donne) ● 13% lievi ● Stime complessive 20%
Alcune “sottostime” per i disabili gravi
● Motori 1.100.000 ● Non vedenti 350.000 ● Audiolesi 800.000 ● Cognitivi/psichici 750.000
Stimare la disabilità? fonte Istat
● 5% gravi -3.000.000 persone (40% uomini, 60% donne)- ● 13% lievi ● Stime complessive 20%
Alcune “sottostime” per i disabili gravi
● Motori 1.100.000 ● Non vedenti 350.000 ● Audiolesi 800.000 ● Cognitivi/psichici 750.000
Allievi disabili a scuola fonte Miur 2005
Italia 167.804 (1,9%) Veneto 11.535 (+4,84%) Provincia Venezia 1.913 (+5,33%)
Distribuzione nelle scuole fonte Miur 2005
Scuole materne 14.876 Scuole elementari 66.315 Scuole medie 51.334 Insegnanti di sostegno 79.000 Scuole secondarie superiori 35.279 Iscritti all’università 9.134+ NB: 92,8% dei bambini e ragazzi in età scolastica sono
inserite nelle scuole normali.
Disabilità e lavoro
Tasso medio disoccupazione 55% (nel sud 70%) Occupati (autonomi o dipendenti) 210.000
in aziende pubbliche e private 192.000 in coop sociali 15.000
Scarsa integrazione socio-culturale la famiglia è il principale aiuto
Disabili / non disabili
• Senza titolo di studio 15% / 0%
• Occupati 21% / 42%
• Coniugati 26% / 47%
• Vive con i genitori (età 25-44) 34% / 19%
Impiego tempo libero Ottima partecipazione e forte richiesta di socialita
Disabili (fonte Istat 1999) Informazione • 18% < 44 anni legge quotidiani • 67% ascolta la radio • 92% segue programmi Tv • 38% si informa di politica Tempo libero • 22% < 44 anni si è recato a
teatro, cine o altro negli ultimi 12 mesi
Non disabili • 20% • 79% • 97% • 53% • 31%
Sport in costante aumento coloro che si iscrivono in club sportivi
A. Internazionalizzazione delle esperienze
Maggiori scambi e conoscenze dovute a: alleanze geopolitiche; accesso ai nuovi sistemi informativi; mobilità delle persone.
B. Crescita socio-culturale e ambientale
• Innalzamento livello d’istruzione. • Maggiore sensibilizzazione e politiche per favorire
l'integrazione sociale. • Aumento della qualità di vita e del confort nei paesi
industrializzati.
C. Aumento disabili nei paesi industrializzati
Progressi della medicina - aumento vita media e persone anziane - diminuzione mortalità infantile - aumento incidenti automobilistici Aumento malattie mentali e psichiche (disabilità cognitive gravi o leggere: ritardo mentale, lesione, autismo,
sindrome di Parkinson, di Alzheimer, età avanzata)
- minore integrazione sociale e maggiore stress
Aumento anziani fonte ONU
14 milioni in Italia (% più alta nel mondo) Ultima tra le nazioni industrializzate per le politiche d'assistenza e sostegno
• Nel 1980 13,1% • Nel 2005 19,5% • Tendenza 2050 34,0% (1 anziano ogni 3 persone) Speranze di vita per gli uomini e le donne nel Veneto: 84 anni
Accessibilità per chi?
Disabili: permanenti e temporanei (Fratturati, ingessati, convalescenti)
Anziani Persone con passeggini Bambini Donne in gravidanza Persone sovrappeso (35% in più ogni anno
in Europa, tra cui 14 milioni di bambini) Altro (cardiopatici, malattie respiratorie...)
● programmare con efficacia e efficienza gli interventi
● promuovere la cultura dell’accessibilità
Finalità
Approccio partecipativo e concertativo
Cogliere le esigenze ed individuare le pratiche d'uso della città
Avviare un processo di sensibilizzazione Definire le priorità di intervento
Parametri per definire le priorità ● La normativa ● Il PEBA preesistente ● Le Politiche e i programmi ● Il contesto architettonico, urbanistico ed ambientale ● Gli accessi e i mezzi di trasporto ● La densità, l’importanza e i livelli di frequentazione
dei servizi e di alcuni spazi ● L'uso, le pratiche e le esigenze dell’utenza ● Il buon senso ● Altro (l’emergenza…)
Strumenti di lavoro
Schede tecniche/d'uso Sopralluoghi e rilievi “partecipati” Colloqui Questionari Forum Seminari Mappatura di alcuni percorsi
Valorizzare alcuni percorsi
Turistico-culturale Commerciale Scolastico Socio-sanitario Sportivo-ricreativo Spazi verdi e ludici
Percorso sportivo ricreativo l’esempio di Torino: le Paraolimpiadi 2006 • Lo sport come fattore di integrazione • Le Paraolimpiadi come opportunità per rendere la
città accessibile e fruibile
Spazi verdi e ludici l’esempio della Spagna del Nord
L’accessibilità dei parchi come strategia politica per l'infanzia e l'educazione:
- luoghi di apprendimento per i ragazzi - favoriscono lo sviluppo e la socializzazione del
bambino tramite il gioco all'aperto Attrezzature e materiali studiati nei colori, suoni, forma, testura, movimento
a) Azioni a carattere partecipativo-concertativo b) Azioni tecniche-normative c) Azioni di accompagnamento
a) Azioni a carattere partecipativo-concertativo
Sottoscrizione di patti pubblico-pubblico pubblico-privato privato-privato
Formazione di commissioni e consulte
Commissioni rappresentative delle associazioni: l’esempio della Gran Bretagna:
• E' un’istituzione di lavoro e concertazione, luogo di dialogo e riflessione fra i rappresentanti dei disabili e i partner istituzionali.
• Consente l'evoluzione della condizione delle persone disabili. • Monitora gli interventi ed i cambiamenti.
L’esempio del Canada: Peterborough
Comitato degli immobili Controlla l'accessibilità degli immobili. Partecipa al Comitato di infrastrutturazione dei terreni per assicurarsi che la questione dell'accessibilità sia trattata per l’approvazione del piano d’urbanizzazione dei terreni.
b) Azioni a carattere Tecnico normativo
Leggi Linee guida
Varianti al Regolamento Edilizio Certificazione
Progettazione Universale
Alcuni sistemi legislativi • Francia: Legge nazionale del 11/02/ 2005 ”accessibilità dei trasporti
e degli edifici pubblici ed ad uso pubblico entro il 2015”. • Spagna: Il piano di accessibilità della Regione di Granada
coinvolge 67 comuni (2007). • Canada Ontario: legge regionale del 2005 è una misura progressista
che punta a rendere la regione accessibile entro il 2025. La legge prevede l'elaborazione di norme in 4 settori: edilizia; comunicazioni; servizio ai clienti; trasporto pubblico.
Linee Guida: lo strumento più usato
• Determinano standard qualitativi in alcuni casi più elevati rispetto alle norme vigenti.
• Incentivano e guidano gli interventi dei
progettisti in materia di accessibilità • Diffondono la cultura dell’accessibilità
Quali Linee guida?
• Riguardare dei luoghi e determinati edifici (pubblici o privati)
• Definire delle classi di utenti • Evidenziare delle soluzioni tecniche e l’uso di
materiali specifici • Promuovere alcune azioni di accompagnamento
Le Linee guida della città di Peterborough (Canada)
Access guidelines dal 2002 Riconoscono i bisogni dei disabili e degli anziani Si applicano nel territorio comunale e considerano sezioni specifiche:
• vie pedonali • marciapiedi • aree giochi • trasporti • manifestazioni
Variante al Regolamento Edilizio
● Abbattimento delle barriere con l'osservanza di norme cogenti (negozi, pubblici esercizi, sedi di associazioni e circoli privati).
Considera la necessità di maggiore spazio per i disabili. “gli alloggi per i disabili derogano dalla norma
urbanistica; il coeficiente di occupazione del suolo è più elevato”.
● Finalità: una norma che risponde a bisogni specifici
andando oltre la sola applicazione di un coefficiente
Regolamento edilizio del Comune di Lione
L’esempio della Spagna (Andalusia)
• E’ in corso un processo di certificazione delle
spiagge e delle strutture accessibili. • Entro il 2008 verranno spesi 33 milioni di euro. • Finalità: dotare le località, le spiagge e le strutture
turistiche di un vantaggio concorrenziale
L’esempio della Francia
Il certificato per le strutture turistiche include 4 classi di disabilità. La valutazione delle strutture considera 3 parametri:
• Accoglienza • Informazione • Accessibilità
Adozione della Progettazione universale dall'edificio alla città e alle politiche
Il design universale consiste nella creazione di prodotti e ambienti utilizzati da tutti senza neccessità di adattarli o specializzarli nel tempo.
Un esempio: l’aeroporto internazionale Centrair di Nagoya (Giappone)
Comprende 3500 mq, oltre 100 negozi e
ristoranti, 2 alberghi. Progettazione universale: • bagni • ascensori • corridoi e spazi interni • parcheggi • distributori e
apparecchiature
Un esempio: il Comune di Winnipeg (Canada)
Prima città ad adottare una politica di “concezione universale” sulle nuove costruzioni, ambienti, prodotti e servizi e programmi comunali
Benefici della progettazione universale
• rende la città accessibile, sicura ed esteticamente attraente e confortevole
• attrae turisti ma anche investitori, rilanciando la vita commerciale
• migliora la qualità di vita degli abitanti • agevola l’integrazione socio-culturale • permette un risparmio di risorse a lungo termine
c) Azioni di accompagnamento promuovono la cultura dell'accessibilità
educazione
informazione-comunicazione formazione
Regione Friuli Venezia Giulia
Progetto Orienteering sviluppato con le scuole in Friuli. Analisi e conoscenza del territorio in relazione alla sua accessibilità.
Soggetti coinvolti: scuole, associazioni sportive e di volontariato.
Besançon (Fr)
Realizzazione di un cortometraggio per sensibilizzare le scolaresche.
Soggetti coinvolti: Comune, associazioni di volontariato
Metz (Fr)
Manifestazione interuniversitaria e scolastica biennale Soggetti coinvolti: Università, Licei, associazioni di volontariato, enti locali
Francia: sensibilizzazione dei giovani con le Scuole Guida
i manuali delle scuole guida avranno una sezione sul rispetto dei posteggi riservati
Organizzazione di eventi (Neuchatel)
La corsa agli ostacoli svolta da personalità locali provenienti da diversi ambienti (politici, imprenditoriali, culturali...)
● Stazioni con stand animati dalle associazioni
di volontariato ● Soggetti coinvolti: Associazioni di
volontariato, comune, associazioni di categorie
Premiazione e concorsi In Francia: Brioude (the Loire) e Caen
Premio ai cittadini che migliorano l'accessibilità o l'integrazione dei disabili
Definizione di 6 categorie: a. cultura b. impiego/formazione c. vita quotidiana d. medias e. educazione/bambini Soggetti coinvolti: Comune, associazioni di
volontariato, associazioni di categorie
Informazione: la realizzazione di guide per valorizzare l'accessibilità esistente
● Guida di torino ● Genova per tutti noi ● Dolomiti per tutti ● Venezia per tutti ● Guida all'accessibilità della città di Como ● Garda per tutti...
Formazione
A - architetti, ingegneri, geometri... B - chi lavora con il pubblico - formazione universitaria professionale: corsi
di aggiornamenti, master e specializzazione - guida alla civiltà, CD educativo