PARTICIPACIN CIUDADANA Relevancia de la Sociedad Civil en la Toma de decisiones segn

Visin Anterior y Posterior a un Proyecto.

La organizacin de los habitantes y la activa participacin a nivel social, logra generar cambios frente a distintas situaciones que afecten a la ciudadana?

A lo largo del tiempo la ciudadana ha ido tomando un rol ms importante dentro de la participacin. Donde los habitantes en conjunto han ido implementando iniciativas, con el fin de romper con la barrera existente de que las decisiones que son principalmente tomadas por actores polticos, dado que son nuestros representantes. De esta manera la participacin de la ciudadana, a nivel de los actores sociales, se ha ido haciendo cada vez ms activa y organizativa para lograr sus objetivos.

Hiptesis : La sociedad civil puede generar cambios, siempre y cuando exista una organizacin ciudadana (junta de vecinos, reuniones ciudadanas, etc) que agrupen y guen sus demandas frente a otros actores y sus intereses.

DEFINICION

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Arnstein es quien integra el concepto de redistribucin del poder : En la definicin de la participacin ciudadana. Es decir, dentro de todo proceso de desarrollo se debe hacer valer la opinin del ciudadano. -Idea se simboliza a travs de una Escalera de participacin

Declaracin de Estambul Sobre asentamientos Humanos (Junio, 1996): Define participacin ciudadana como la organizacin en la cual se adoptan estrategias de habilitacin de los tres actores principales, el pblico, el privado y el comunitario, con el fin de desempear en conjunto una funcin eficaz a nivel nacional, provincial, metropolitano y local, manteniendo un dialogo participativo.

-Plantea una concepcin jerarquica que se completaba con el siguiente planteamiento:

-se necesita una poblacin ilustrada para comprender, desear y reclamar lo que los especialistas han ideado para ella

La carta de Atenas (publicada por Le Corbusier) Propone :

-Consagrar un derecho la proteccin de monumentos de inters histrico

-La colectividad en contra del inters privado.

-Legislaciones de proteccin deben ser apropiadas a la opinion pblica para encontrar la menos oposicion posible, teniendo en cuenta siempre la mayra de los ciudadanos.

Le Corbusier

Por lo tanto, como definicin para participacin ciudadana se desprende:

La intervencin del ciudadano en los procesos de desarrollo urbano, logrando una efectiva convergencia entre los tres sectores de poder en la toma de decisiones de una planificacin. El sector privado (poder econmico), Sector poltico (Poder administrativo) y la comunidad en general. Con el fin de efectuar cambios, mejoras y desarrollo en cualquier mbito que afecte a la ciudadana.

ACTORES DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA

Accin a nivel personal. Debe cumplir deberes y responsabilidades (pago de impuestos, dar empleo para una

activacin econmica, cumplir con las leyes).

Accin a nivel colectivo. Organizacin en un mbito territorial o

funcional. Ejemplos: Junta de vecinos, sindicatos, grupos ecolgicos,

comits, mesas ciudadanas.

Canales institucionales del Estado.

Ayuda a las decisiones gubernamentales.

PROBLEMTICA

GRADO DE INFLUENCIA DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA?

ESCALA PROYECTO ESCALA BARRIAL FUTURO PASADO

FUNDAMENTO TERICO PARTICIPACIN CIUDADANA Y BARRIO YUNGAY

FUNDAMENTO HISTRICO El sector corresponda a un terreno rural perteneciente a Jos Santiago Portales (padre del ministro Diego Portales). Tras la Batalla de Yungay, como un modo de celebrar, el 5 de abril de 1839, el Presidente Jos Joaqun Prieto dicta el Decreto Fundacional del barrio que honra el triunfo de Chile. Fue la primera planificacin urbana de la ciudad de Santiago en la periferia del cuadrante conocido como casco histrico de Santiago, marcando la expansin urbana inicial de la ciudad(planificacin urbana).

FACTORES DE CAMBIO: -Expansin hacia la comuna de Providencia y se traslada la Escuela Militar (emigracin) -Terremoto de 1985(daos)

FACTORES DE CRECIMIENTO: -Estacin Yungay -Escuela Militar -Casas y cites hitos

PROBLEMA PARTICIPACIN CIUDADANA Y BARRIO YUNGAY

Jaime Ravinet (Alcalde 1990) propone un plan de RECONVERSIN URBANA para la comuna con la construccin de grandes torres de departamentos.

Vecinos de este sector organizaron un Comit para conseguir que el barrio fuera reconocido como zona tpica por el Consejo de Monumentos Nacionales

ACTORES

Constructoras e inmobiliarias

Vecinos del barrio -MINVU -MUNICIPIOS -MOP

FUNDAMENTO TERICO PARTICIPACIN CIUDADANA Y BARRIO YUNGAY

ESCALA BARRIAL, BARRIO YUNGAY PARTICIPACIN CIUDADANA EN CONTRA DE LA DESTRUCCIN DEL PATRIMONIO

FUNDAMENTO TERICO PARTICIPACIN CIUDADANA Y BARRIO YUNGAY

BARRIO YUNGAY

ENTREVISTA MG: Segn lo que conversamos con los vecinos que no eran partcipes de laactual junta vecinal, concluimos que, por ser la mayora arrendatarios, no les importaba demasiado el valos patrimonial y cultural del barrio, de hecho muchos planteaban que les gustara que el barrio fuera modernizado. Otros vecinos que eran propietarios de locales comerciales en pleno barrio, sealaban que si estaban muy preocupados por la situacin actual y la proteccin de las casonas histricas, pero que sin embargo preferan mantenerse al margen de las juntas vecinales ya que generalmente pertenecan a partidos polticos. AC: el ser propietario no incide en nada, muchos de los que participan en las organizaciones barriales no tienen casa propia. El tema de la vivienda es lo que hemos tratado de reclamar en el ltimo tiempo, eso es lo que falta, porque sobran centros culturales pero faltan casas dignas y solucionar solucionar los neo-conventillos, y el sub-arriendo. Estamos convencidos que nosotros somos polticos, la ciudad y la arquitectura lo son. No en el sentido partidista al que la mayora asocia la poltica, sino en el sentido real de la palabra, el "hacer ciudad" pero eso choca; ejemplo de ello es el programa de recuperacin de barrios, del MINVU (es una especie de quiero mi barrio, pero para sectores patrimoniales) ah trataron de pasar mquina, y les paramos los carros, pero finalmente comenzaron a jugarnos chueco y tuvimos que marginarnos un poco del programa porque estaban fomentando las rencillas internas entre organizaciones.

20%

80%

0% 0%

Participa regularmente de sus organizaciones vecinales?

si no

75%

25%

0% 0%

Considera importante cuidar nuestro patrimonio?

si no

60%

40%

0% 0%

Se considera afectado ante el cambio de construcciones en el sector?

si no

FUNDAMENTO TERICO PARTICIPACIN CIUDADANA Y REHABILITACIN SAN BORJA

FUNDAMENTO TERICO PARTICIPACIN CIUDADANA Y REHABILITACIN SAN BORJA

ESCALA PROYECTO (FUTURO) PROBLEMTICA.

PARTICIPACIN CIUDADANA EN CONTRA DE FUTURO PROYECTO GIMNASIO UC

ACTORES

Pontificia Universidad Catlica de Chile. Compaa Corpseguros S.A.

Locatarios.

Serviu Direccin de obras municipales de Santiago.

Vecinos del barrio. U. de Chile : Proyecto pasarelas verdes.

PASARELAS VERDES encuesta

INSTANCIA DE PARTICIPACIN

Organizacin de los habitantes.

Rpida reaccin a nivel social, generndose espacios de discusin, dentro de un marco de usuarios diversos, que ocupan este lugar.

Proyecto pasarelas verdes. Usuarios de gimnasio

ACTIVACIN DE PARTICIPACIN.

Por lo tanto, al presentarse un modelo de accin, con una toma de decisiones donde no se hace participe todos los actores, se produce una lucha, donde finalmente unos logran objetivo y otros no.

Representante proyecto

PARQUE LA PLAYA DE ALMANJNAR

Ejemplo de participacin ciudadana que haya funcionado

Conclusion

1.- La renovacin de personas en los barrios ha generado una individualizacin frente al patrimonio, ya que la mayora no le interesaba informarse, bajo excusas de ser solo Arrendatarios, jvenes de paso viviendo por ahi, etc, no sienten pertenencia ni grado de preocupacin de su barrio. 2.- A pesar de esto, nuevas generaciones de personas y estudiantes, e incluso personas que no necesariamente viven en estos lugares, se han re-encantado con el patrimonio y se preocupan de los cambios que suceden en los barrio.

Reflexiones finales

Nos hemos dado cuenta que la falta de legitimidad de las asociaciones ciudadanas, principalmente porque se han tendenciado y/o politizado, han generado que las personas hayan perdido el atractivo de funcionar como un sistema comn frente a los problemas de su barrio, aceptando como normal edificaciones y/o intervenciones arquitectnicas nuevas que rompen la trama urbana del barrio. El futuro de la Participacin Ciudadana radica en que la voz de las personas se transforme en una poltica de estado que est constantemente presente en la toma de decisiones de proyectos urbanos y arquitectnicos, ya que as se genera una respuesta multidimensional (incluyendo los actores presentes: ciudadana, estado y privados) con un alto poder de identidad social y barrial.