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Participación Ciudadana en el proceso de elaboración de la Ley Vasca de Vivienda
Presentación de resultados
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Contexto
Aplicar a la política de vivienda los principios del buen gobierno en la gestión de lo público, una de las prioridades del Departamento de Vivienda para la legislatura 2009-2013.
El Departamento ha puesto en marcha diversas iniciativas, entre las que destacan:
el Pacto Social por la Vivienda
los Procesos de Participación Ciudadana en la elaboración del Plan Director de Vivienda y Regeneración Urbana 2010-2013 y de la Ley Vasca de Vivienda.
Consenso, Transparencia y Participación
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Objetivos del proceso de participación ciudadana
1- Pulsar la opinión de la ciudadanía sobre las medidas propuestas por el Gobierno
2- Dar la voz a la ciudadanía para mejorar las propuestas del Gobierno e incorporar otras nuevas
Por supuesto
pero, sobre todo…
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Plataforma on-line en www.etxebide.info
-Debate y opina-Haz propuestas de mejora
- Miniencuestas- Pregunta a…
-Conoce el Anteproyecto de la Ley
Comunicación y dinamización
Evaluación del proceso y devolución de resultados a la sociedad
Esquema del proceso de participación ciudadanadentro del proceso de elaboración y aprobación de la Ley
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1- Datos de la participación
obtenida
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Indicadores de participación
17.187 visitas a la plataforma.
1.349 opiniones expresadas a través de las 8 encuestas lanzadas.
874 opiniones expresadas en los 10 foros abiertos.
143 preguntas realizadas al Lehendakari y al Consejero, Iñaki Arriola.
312 seguidores/as en Redes Sociales.
188 propuestas de mejora al Anteproyecto de Ley de Vivienda.
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2- Respaldo ciudadano a los
principales aspectos del anteproyecto
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Un 80% de las personas encuestadas, de acuerdo con la formulación del derecho a la vivienda como un derecho subjetivo aplicable a las personas con menos ingresos.
EL DERECHO SUBJETIVO A LA VIVIENDA
¿Estás a favor del derecho subjetivo a la vivienda para las personas con menores ingresos?
No20%
Sí80%
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A un 59% les parece adecuado que este derecho se pueda reclamar ante los tribunales, frente a un 33% que lo consideran excesivo y un 8% que lo consideran insuficiente.
Este derecho también cuenta con la confianza del 58% de las personas encuestadas como susceptible de ser llevado a la práctica.
EL DERECHO SUBJETIVO A LA VIVIENDA
¿Confías en que pueda llevarse a la práctica?
Sí58%
No42%
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Un 80%, a favor de la baremación de las solicitudes de acuerdo a ciertos criterios de preferencia.
CRITERIOS PREFERENTES PARA LA ADJUDICACIÓN DE VPP
¿Estás de acuerdo con la baremación de las solicitudes según criterios de preferencia?
No20%
Si80%
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No hay una mayoría clara acerca de la idoneidad de la “antigüedad” como criterio preferente para la adjudicación de una VPP (50%-50%).
CRITERIOS PREFERENTES PARA LA ADJUDICACIÓN DE VPP
18%
32%
29%
21%
Totalmente en desacuerdo
Bastante en desacuerdo
Bastante de acuerdo
Totalmente de acuerdo
La antigüedad como demandante de vivienda en Etxebide será criterio preferente para la adjudicación de VPP
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Sin embargo, el “número de miembros de la unidad familiar” como criterio preferente suscita una opinión mayoritariamente favorable.
CRITERIOS PREFERENTES PARA LA ADJUDICACIÓN DE VPP
20%
23%
45%
12%
Totalmente endesacuerdo
Bastante en desacuerdo
Bastante de acuerdo
Totalmente de acuerdo
Un criterio preferente será relativo al número de miembros de la unidad familiar
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El 85%, favorable a la expropiación de la vivienda protegida (VPP) por causa de interés social.
POSIBILIDAD DE EXPROPIACIÓN FORZOSA DE LA VPP
68,34% 16,99%
7,34%
7,34%
Totalmente de acuerdo
Bastante de acuerdo
Bastante en desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
Transmisión no autorizada
Incumplimiento del deber de conservación
Mantener la vivienda deshabitada sin causa justa
No destinar la vivienda a domicilio habitual
Sobreocupación
Exceso de ingresos sobrevenidos
El Anteproyecto de Ley Vasca de Vivienda recoge las causas de interés social que justificarían la expropiación de una VPP. ¿Estás de acuerdo con esta medida?
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Los y las participantes, a favor de la expropiación de vivienda protegida en todos los supuestos planteados en el Anteproyecto.
La ciudadanía es incluso partidaria de endurecer el supuesto en relación a la expropiación por ingresos sobrevenidos. Las propuestas ciudadanas recibidas en este sentido (aplicar la expropiación si hay un exceso de ingresos del 50%) obtienen un respaldo del 55%.
POSIBILIDAD DE EXPROPIACIÓN FORZOSA DE LA VPP
86%
84%
83%
80%
73%
68%
Transmisión no autorizada
Incumplimiento del deber de conservación
Mantener la vivienda deshabitada sin causa justa
No destinar la vivienda a domicilio habitual
Sobreocupación
Exceso de ingresos sobrevenidos
El Anteproyecto de Ley Vasca de Vivienda recoge las causas de interés social que justificarían la expropiación de una VPP. ¿Estás de acuerdo con esta medida?
Totalmente de acuerdo
Bastante de acuerdo
Bastante en desacuerdo
Totalmente endesacuerdo
¿Estás de acuerdo con las causas de interés social que justificarían la expropiación de una VPP?
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Mayoritariamente las personas encuestadas se muestran a favor (87%) de que se pueda rehabilitar un inmueble si hay acuerdo de más del 50% de las personas propietarias.
El 86% es favorable a la división de viviendas sin necesidad de acuerdo de la comunidad, siempre que las nuevas viviendas cumplan las condiciones de habitabilidad.
GESTIÓN DE LA REHABILITACIÓN Y DIVISIÓN DE VIVIENDAS
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Una amplia mayoría de las personas encuestadas se muestran a favor (84%) de que se cree un Registro de Contratos de Arrendamientos de Fincas Urbanas.
El 79% está de acuerdo con que se depositen en el departamento del Gobierno Vasco competente en materia de vivienda las fianzas de alquiler de los contratos.
DEPÓSITO DE FIANZAS Y REGISTRO DE CONTRATOS
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La mayor parte de las personas encuestadas (55%) es favorable a que se sancionen las infracciones.
Respecto a la propuesta de inhabilitar durante un plazo de 1 a 3 años a las personas o empresas que cometan infracciones graves o muy graves, un 41% lo considera adecuado, casi un 39% lo considera excesivo y a un 20% de las personas encuestadas les parece insuficiente.
En cuanto al importe de la multa a pagar en caso de infracción, la opinión más extendida es que es excesiva (46%), un 40% de personas lo considera adecuado y a un 14% le parece que es insuficiente.
SANCIONES E INFRACCIONES
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3- Satisfacción con el proceso
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Valoración de la ciudadanía sobre el proceso de participación
A casi el total (92%) de las personas encuestadas el proceso participativo les ha parecido interesante o muy interesante.
Este proceso de participación se ha establecido para conocer las opiniones y propuestas de la ciudadanía vasca en torno al Anteproyecto de la Ley Vasca de Vivienda. En términos
generales ¿cómo lo definirías?
1,6% 6,3%
26,6%
65,6%
Nada interesante
Poco interesante
Bastante interesante
Muy interesante
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El 75% de las personas encuestadas considera que sus opiniones y propuestas influirán mucho o bastante en la redacción final del Anteproyecto.
Valoración de la ciudadanía sobre el proceso de participación
7,8%
17,2%
23,4%
51,6%
No influirán en absoluto
Influirán poco
Influirán bastante
Influirán mucho
¿En qué medida crees que las opiniones y propuestas expresadas en este proceso de participación influirán en la redacción final del Anteproyecto de
la Ley Vasca de Vivienda?
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Todos los aspectos del proceso son altamente valorados, destacando el 92% del que valora satisfactoriamente la libertad para expresar opiniones en el proceso y el 91% que valora positivamente la transparencia e información recibida.
Todas las secciones de la plataforma reciben una valoración muy positiva, destacando las secciones “Pregunta a” (89%) y “Debate y Opina” (86 %)
Valoración de la ciudadanía sobre el proceso de participación
87,5%
87,5%
91,0%
92,0%
Libertad para expresar opiniones
Transparencia e información recibida
Capacidad de ofrecer propuestas sobre nuevos temas
Simplicidad y claridad de la Plataforma
Satisfacción de los participantes en relación a
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Una gran mayoría (73%) considera que este tipo de procesos deben tener carácter permanente y otro 20% opina que no deben ser permanentes, pero sí repetirse de forma periódica. A un 6% le parece que no tienen ningún sentido.
Valoración de la ciudadanía sobre el proceso de participación
Consideras que este tipo de procesos ...
6,3%
20,3%
73,4%
No tienen ningún sentido
No deben ser permanentes, pero sírepetirse de forma periódica
Deben tener carácter permanente
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5- Evaluación de laspropuestas ciudadanas
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Propuestas recibidas
Se han recibido 188 propuestas ciudadanas de mejora al Anteproyecto.
Principales temáticas de las propuestas:
Criterios de adjudicación preferente de VPP: 55 propuestas
Regímenes de la VPP: 32 propuestas
Posibilidad de expropiación forzosa de la VPP por ingresos sobrevenidos: 29 propuestas
Lucha contra el fraude y la especulación: 20 propuestas
Imposición de un canon y alquiler forzoso para viviendas deshabitadas: 10 propuestas
Mayores garantías a las personas propietarias en el arrendamiento de vivienda: 9 propuestas
Inspección y régimen sancionador: 6 propuestas
Otras propuestas no vinculadas directamente a la Ley de Vivienda pero sí a sus desarrollos reglamentarios o a la gestión de la política de vivienda: 14 propuestas
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Proceso de evaluación
Propuestas recibidas (en bruto): 188
Propuestas recibidas (distintas): 70
Propuestas incorporadas
Agrupación de
propuestas coincidentes
Valoración sobre su posible incorporación al Anteproyecto de Ley (en
proceso): Finalización prevista para el 30/6
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PREMIOS EPSA 2011
Candidatura presentada a los premios EPSA 2011 (European Public Sector Award), donde se premian las mejores prácticas a nivel europeo en el ámbito de la modernización de las administraciones públicas.
De esta forma se pretende poner de relieve a nivel europeo la implicación de la sociedad vasca en la elaboración de las políticas de vivienda en Euskadi.
274 candidaturas presentadas
33 países europeos participantes
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4- Valoración delDepartamento de Vivienda
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La participación obtenida a través de este proceso puede considerarse como amplia.
La Sociedad Vasca a través de este proceso ha manifestado tener un conocimiento medio-alto en materia de vivienda.
El grado de respeto ha sido muy amplio, teniendo en cuenta que no ha existido control previo de los comentarios enviados a través de los foros. Menos de un 1% de los comentarios expresados han sido borrados por contener insultos u opiniones vejatorias y/o xenófobas.
Se ha podido comprobar, una vez más, un alto respaldo ciudadano a las propuestas contempladas en el Anteproyecto de la Ley Vasca de Vivienda.
Importante avance sobre el proceso participativo anterior (Plan Director) en cuanto a la confianza detectada sobre la utilidad de este tipo de iniciativas, medida en relación a las expectativas de que las opiniones y propuestas expresadas en este proceso de participación influirán en la nueva legislación vasca de vivienda.
Se han obtenido 188 propuestas interesantes, tanto en cantidad como en calidad.
Valoración desde el Departamento
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